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一、清理整治范圍
縣城規(guī)劃區(qū)。
二、清理整治重點(diǎn)
自2010年以來,凡有下列行為之一的,屬清理整治重點(diǎn):
1.買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的;
2、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地建房的;
3、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地的其他行為。
三、清理整治時(shí)間
此次清理整治時(shí)間從2012年5月28日開始至2012年8月28日,為期叁個月。
四、實(shí)施步驟
縣城區(qū)“兩違”綜合清理整治工作,分四個階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動階段(5月28日至6月5日)
制定出臺縣城區(qū)“兩違”綜合清理整治工作方案及通告;召開動員會,進(jìn)行宣傳發(fā)動,全面部署“兩違”專項(xiàng)整治工作任務(wù);利用廣播、電視,網(wǎng)站等新聞媒體以及張貼通告,出動宣傳車等多種形式,廣泛開展宣傳教育活動,號召廣大群眾積極參與和舉報(bào),并對舉報(bào)人實(shí)施獎勵,為“兩違”綜合清理整治工作營造良好的社會氛圍。同時(shí),組織力量,加強(qiáng)執(zhí)法巡查,對“兩違”行為及時(shí)予以制止。
(二)調(diào)查摸底階段(6月6日至7月6日)
在全面調(diào)查、摸清情況,進(jìn)行登記造冊的基礎(chǔ)上,對各類“兩違”情況進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)、取證和認(rèn)定,并將認(rèn)定情況報(bào)縣“兩違”清理辦,由縣“兩違”清理辦張榜公告。
(三)自行整改階段(7月7日至7月25日)
在自行整改截止時(shí)間內(nèi),引導(dǎo)“兩違”行為的當(dāng)事人主動接受處理,并在限定期限內(nèi)自行拆除違法違章建筑。當(dāng)事人在自行拆除違法違章建筑后,由縣“兩違”清理辦派人到現(xiàn)場核實(shí)確認(rèn)。凡主動拆除違法違章建筑并停止違法行為,免予行政處罰。
(四)依法處理價(jià)段(7月26日至8月26日)
縣“兩違”清理辦根據(jù)“兩違”情況的調(diào)查認(rèn)定結(jié)果,進(jìn)行逐一清查審核,清查審核完畢后,按照嚴(yán)重違法、違法、違規(guī)分類處理。
1、對清理出的“兩違”戶進(jìn)行新聞電視曝光或張榜公布。并設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話:,鼓勵群眾對遺漏的“兩違”行為進(jìn)行舉報(bào)。
2、對非法買賣、私下交易土地的,從嚴(yán)、從重、從快嚴(yán)肅處理。
3、對嚴(yán)重違反城鎮(zhèn)規(guī)劃,占地面積1畝以上且圈占、濫占國家土地影響極壞的,必須依法,情節(jié)嚴(yán)重的按照法律規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。
4、對影響消防、救護(hù)、學(xué)校安全通道或公共活動場所的“兩違”建筑一律依法拆除。
5、對清理出的“兩違”戶主動配合較好的,依法從輕處理,不配合或阻礙清理工作的除停電、停水外,依法從重從嚴(yán)處理。凡漫罵、恐嚇、威脅、毆打清理工作人員的一律按相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重懲處。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中、五中、六中全會精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,根據(jù)社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村莊整潔、管理民主”總體要求,按照“撤并自然屯、建設(shè)中心村、發(fā)展小城鎮(zhèn)”的思路,以建設(shè)規(guī)劃為先導(dǎo),以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為基礎(chǔ),以完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口,扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、規(guī)劃編制原則
(一)科學(xué)規(guī)劃,適度超前。要突出規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、預(yù)見性,正確處理村鎮(zhèn)現(xiàn)狀、近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,正確處理村鎮(zhèn)與哈東開發(fā)的關(guān)系,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),保證規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)高質(zhì)量。
(二)因地制宜,突出特色。要立足實(shí)際,以人為本,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村產(chǎn)業(yè)特色,構(gòu)建自然和諧、格調(diào)新穎、形式多樣、各具特色的新型村鎮(zhèn)。對城子村、石人溝村等具有一定歷史文化資源的村屯規(guī)劃要從保護(hù)角度出發(fā),服從服務(wù)于風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃,并與之相協(xié)調(diào)和配套。
(三)實(shí)事求是,循序漸進(jìn)。村鎮(zhèn)規(guī)劃編制建設(shè),既要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、積極實(shí)施,又要結(jié)合實(shí)際、尊重民意,因勢利導(dǎo),典型引路,以點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn)。
三、目標(biāo)任務(wù)及完成時(shí)序
目前,我區(qū)團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)和民主鄉(xiāng)總體規(guī)劃已編制完成,團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)紅利村、團(tuán)結(jié)村和民主鄉(xiāng)友誼村、民主村、五星村、新國村、新發(fā)村、勝利村、光明村等9個村的村屯建設(shè)規(guī)劃已編完成。團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)8個村和民主鄉(xiāng)的3個村的村屯規(guī)劃尚未編制。因區(qū)劃調(diào)整,永源鎮(zhèn)、巨源鎮(zhèn)總體規(guī)劃尚未編制,永源鎮(zhèn)、巨源鎮(zhèn)18個村村屯建設(shè)規(guī)劃尚未編制。基于這一基本情況,我區(qū)20*要完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)是:
1、哈東地區(qū)總體規(guī)劃。綜合評價(jià)哈東地區(qū)發(fā)展條件,將天恒山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、阿什湖風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、哈東國際工貿(mào)區(qū)規(guī)劃等規(guī)劃并納其中,明確哈東發(fā)展定位及操作實(shí)施程序,綜合安排各類城市建設(shè)用地,盡快啟動實(shí)施哈東開發(fā)。哈東地區(qū)規(guī)劃要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村屯規(guī)劃的編制。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃。參照編制完成的哈東地區(qū)總體規(guī)劃,重新修訂團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)、民主鄉(xiāng)總體規(guī)劃,確定團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)、民主鄉(xiāng)的性質(zhì)和發(fā)展方向,完成城鎮(zhèn)設(shè)計(jì),布置基礎(chǔ)設(shè)施和主要公共建筑,重點(diǎn)完善團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃;立即制定永源鎮(zhèn)、巨源鎮(zhèn)總體規(guī)劃,明確在*區(qū)區(qū)域發(fā)展中的定位,提出調(diào)整村莊布局的建議,原則確定村鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局。三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)的總體規(guī)劃要預(yù)測人口的規(guī)模與結(jié)構(gòu)變化,重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)富余勞動力空間轉(zhuǎn)移的速度、流向與城鎮(zhèn)化水平,并指導(dǎo)村屯規(guī)劃的編制工作。
3、村屯規(guī)劃。在編制完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導(dǎo)下,開展村屯規(guī)劃編制工作。在哈東規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的村,對現(xiàn)有居民點(diǎn)與生產(chǎn)基地進(jìn)行布局調(diào)整。其他村要確定各個主要居民點(diǎn)與生產(chǎn)基地的性質(zhì)和發(fā)展方向,明確它們在村屯中的職能分工;要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要,提出調(diào)整村莊布局的建議。對新農(nóng)村建設(shè)示范村,要按相對較高的標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃,真正發(fā)揮典型示范的作用。
4、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)的實(shí)業(yè)公司和“城中村”規(guī)劃。此類共有8家。對已納入城市總體規(guī)劃用地范圍內(nèi)的,要按城市規(guī)劃編制的標(biāo)準(zhǔn),由相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)城市規(guī)劃部門審批;凡城市詳細(xì)規(guī)劃暫未覆蓋的區(qū)域,村屯的布局選點(diǎn)和規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)先由城市規(guī)劃部門提出具體意見,并在城市規(guī)劃部門的指導(dǎo)下編制村屯建設(shè)規(guī)劃。
我區(qū)規(guī)劃編制工作分為兩個階段進(jìn)行:
第一階段,進(jìn)行哈東地區(qū)總體規(guī)劃和團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)、永源鎮(zhèn)、巨源鎮(zhèn)和民主鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制工作,將哈東地區(qū)總體規(guī)劃與三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)總體規(guī)劃統(tǒng)一編制,通盤考慮,此階段全部規(guī)劃編制工作在20*年6月底前完成時(shí)間。
第二階段,以編制完成的哈東地區(qū)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù),編制全區(qū)38個村的村屯建設(shè)規(guī)劃。此階段在20*年上半年完成。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立主管區(qū)長為組長的規(guī)劃編制工作協(xié)調(diào)推進(jìn)組,成員單位為市規(guī)劃局*分局、市國土資源局*分局、區(qū)城建局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、哈東開發(fā)各推進(jìn)組、區(qū)計(jì)劃生育局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)交通局、團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)、永源鎮(zhèn)、巨源鎮(zhèn)和民主鄉(xiāng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)城建局,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)日常工作。
一、指導(dǎo)思想
圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)年活動,弘揚(yáng)大包干精神,以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo),以農(nóng)村新一輪改革創(chuàng)新為動力,突出規(guī)劃引領(lǐng),堅(jiān)持“四個集中”,加快“五個一體化”,全力推進(jìn)新型農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè),努力把我市建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化的示范區(qū),逐步實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)共同繁榮一體化發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
2011年全市計(jì)劃建設(shè)新型農(nóng)村集中居住區(qū)1000個,建設(shè)規(guī)模162655戶,2671萬平方米,總投資212.8億元。其中:新建305個,建設(shè)規(guī)模43314戶,644萬平方米;在建382個,建設(shè)規(guī)模82987戶,1518萬平方米;已建成仍需配套的313個,36354戶,509萬平方米。
三、工作重點(diǎn)
1、突出規(guī)劃引領(lǐng)。編制集中居住區(qū)規(guī)劃是搞好新農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。各地要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出特色、加強(qiáng)配套原則,依據(jù)《滁州市村莊規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,科學(xué)確定集中居住區(qū)的規(guī)劃范圍、建設(shè)規(guī)模、功能設(shè)置和基礎(chǔ)設(shè)施配套,在此基礎(chǔ)上編制好建設(shè)規(guī)劃。市交通、建設(shè)、商務(wù)、金融、電力、電信、教育、衛(wèi)生、文化體育等部門要依據(jù)市域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃,抓緊編制農(nóng)村交通、電力、通訊、供排水、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、中小學(xué)、幼兒園以及文化體育設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃,將基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)延伸到農(nóng)村。各縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對規(guī)劃編制要加強(qiáng)指導(dǎo)管理,嚴(yán)格審核把關(guān),以規(guī)劃引導(dǎo)集中居住區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。
2、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。一是要堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一管理”的原則,一次規(guī)劃,分步實(shí)施。建設(shè)方式和實(shí)施主體由各地結(jié)合實(shí)際確定,一般采取兩種方式:(1)委托代建,由農(nóng)戶委托鎮(zhèn)(鄉(xiāng))專門機(jī)構(gòu)集中代建,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))依法選定有資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位承建;(2)統(tǒng)管自建,由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),提供統(tǒng)一的施工圖,農(nóng)戶按圖自建,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))負(fù)責(zé)施工管理和公共基礎(chǔ)設(shè)施配套。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目招投標(biāo)、工程造價(jià)、安全施工、竣工驗(yàn)收等的監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量。二是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套,要按照城市居住小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),配套完善污水垃圾處理、供水、供電、電視、通訊、農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施及居民廣場等健身休閑設(shè)施。三是加強(qiáng)公共服務(wù)配套,醫(yī)療、教育、文化、體育、公交等要向農(nóng)村集中居住區(qū)延伸,逐步將公交招手站、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生服務(wù)中心、圖書室等服務(wù)設(shè)施配置到位。
3、加強(qiáng)集中居住區(qū)管理。集中居住區(qū)應(yīng)參照城市社區(qū)的管理辦法,創(chuàng)新集中居住區(qū)社區(qū)管理組織形式,建立健全長效管理機(jī)制,充分運(yùn)用市場化手段,加強(qiáng)對社區(qū)物業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、戶籍、就業(yè)和社會保障等各項(xiàng)社會管理,為集中居住區(qū)住戶提供清潔、優(yōu)美、安全、舒適的生活環(huán)境。要通過各種途徑、多種措施、不同載體,強(qiáng)化對小區(qū)居民的文明教育,提高社區(qū)農(nóng)民文明素質(zhì)。
四、保障措施
1、組織保障。各縣(市、區(qū))人民政府為實(shí)施“千村計(jì)劃”的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織實(shí)施“千村計(jì)劃”建設(shè)工作。要層層建立組織指揮機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,精心策劃、周密安排,全力推進(jìn)“千村計(jì)劃”落到實(shí)處。同時(shí)要抓好示范點(diǎn)建設(shè),以點(diǎn)帶面推動“千村計(jì)劃”實(shí)施。除了市級13個示范集中居住區(qū)建設(shè)外,各縣(市、區(qū))要重點(diǎn)抓好10個以上示范集中居住區(qū)建設(shè),每個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))抓好1-2個示范集中居住區(qū)建設(shè)。
2、政策保障。要制定獎勵扶持政策、公共設(shè)施投入管理政策、規(guī)范入駐政策等,鼓勵引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極支持參與新型集中居住區(qū)建設(shè)。(1)在投入方面,可整合各類支農(nóng)項(xiàng)目資金,采取政府補(bǔ)一點(diǎn),部門支農(nóng)項(xiàng)目配套一點(diǎn),區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、經(jīng)營性用房市場化運(yùn)作收入補(bǔ)貼一點(diǎn),解決集中居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)投入問題。(2)稅費(fèi)征收方面,對農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)的房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施免征各項(xiàng)稅費(fèi)。(3)建設(shè)用地方面,可允許農(nóng)民建新拆舊,在不占用耕地、不改變土地用途的前提下進(jìn)行建設(shè)用地調(diào)換。(4)對集中居住區(qū)建設(shè)要建立嚴(yán)格的入戶審查、公示、監(jiān)督制度。
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》(〔2019〕54號)、《XX省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》(閩政辦〔2020〕26號)、《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作方案的通知》(獅政辦〔2020〕22號)等有關(guān)精神,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,現(xiàn)制定如下方案。
一、工作目標(biāo)
到2023年,融入市級統(tǒng)一的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系,確保政務(wù)公開工作覆蓋行政權(quán)力運(yùn)行全過程和政務(wù)服務(wù)全流程,大幅提高基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平,進(jìn)一步健全完善政務(wù)公開工作機(jī)制、公開平臺、專業(yè)隊(duì)伍,顯著提升政務(wù)公開的能力和水平。
二、主要任務(wù)
(一)推行政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理
對照上級制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源交易、財(cái)政預(yù)決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、農(nóng)村集體土地征收、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償、保障性住房、農(nóng)村危房改造、生態(tài)環(huán)境、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)、扶貧、救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)、社會保險(xiǎn)、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、戶籍管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼、義務(wù)教育、衛(wèi)生健康、市政服務(wù)等26個試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引,結(jié)合本單位權(quán)責(zé)清單,全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng),編制完成本級政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,并在政府信息門戶網(wǎng)站公開。目錄包括公開事項(xiàng)的名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)限、主體、方式、渠道、公開對象等要素。編制目錄因地制宜、實(shí)事求是,體現(xiàn)地區(qū)和領(lǐng)域特點(diǎn),避免公開事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”,確保權(quán)力運(yùn)行到哪里、公開和監(jiān)督就延伸到哪里。
(二)規(guī)范建設(shè)基層政務(wù)公開平臺
1.發(fā)揮門戶網(wǎng)站“主陣地”作用。利用好政府網(wǎng)站作為我鎮(zhèn)政務(wù)公開第一平臺,維護(hù)政府信息公開專欄和政務(wù)公開重點(diǎn)工作專欄,集中本單位應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息,并設(shè)置統(tǒng)一的互動交流入口和在線辦事入口。逐項(xiàng)對照編制完成的政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,全面優(yōu)化本單位網(wǎng)站欄目設(shè)置,增強(qiáng)信息公開的準(zhǔn)確性、權(quán)威性。
2.加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)。嚴(yán)格按照《XX省促進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展七條措施》要求,全面提升政務(wù)新媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力,建設(shè)更加權(quán)威的信息和解讀回應(yīng)平臺、更加便捷的政民互動和辦事服務(wù)平臺。加快推進(jìn)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體數(shù)據(jù)融通,不斷強(qiáng)化、傳播、互動、引導(dǎo)、辦事等功能,促進(jìn)政府信息廣泛傳播、政務(wù)服務(wù)便捷可及。進(jìn)一步用好傳統(tǒng)媒體,充分發(fā)揮XX日報(bào)、XX廣播電視臺等傳播渠道的重要作用。
3.加強(qiáng)線下陣地建設(shè)。結(jié)合本單位實(shí)際,設(shè)立政務(wù)公開欄,定期應(yīng)主動公開的規(guī)范性文件及重要政策文件,集中公布在政務(wù)公開欄,提高公眾知曉率。依托市檔案館、圖書館及市行政服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、不動產(chǎn)登記中心等服務(wù)事項(xiàng)集中的窗口單位設(shè)立的政務(wù)公開專區(qū),提供政府信息查詢服務(wù),促進(jìn)線上線下優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展,不斷優(yōu)化欄目設(shè)置,讓權(quán)力運(yùn)行更加陽光透明。
(三)建立健全政務(wù)公開長效機(jī)制
1.健全政府信息管理動態(tài)調(diào)整機(jī)制。嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》以及公文管理要求,規(guī)范政府信息的制作、獲取、保存、處理相關(guān)流程,加強(qiáng)“全周期”管理。用好用活XX市電子政務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng),挖掘新功能,提高工作效率。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制,文件起草時(shí)要明確公開屬性,對不予公開的政府信息要進(jìn)行定期評估審查,因情況變化可以公開的要及時(shí)公開。
2.規(guī)范政府信息公開申請辦理工作。加強(qiáng)對依申請公開的“全流程管理”,完善登記、審核、辦理、答復(fù)、送達(dá)、歸檔等各環(huán)節(jié)工作制度。嚴(yán)格遵守依申請公開辦理流程圖各環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)時(shí)限,依法保障公眾合理的信息需求。參照《XX市政務(wù)公開工作手冊》規(guī)范答復(fù)文書格式,做到有申請必有答復(fù)。
3.完善基層行政決策公眾參與機(jī)制。要結(jié)合職責(zé)權(quán)限,明確公眾參與行政決策的事項(xiàng)范圍和方式,并向社會公開。對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項(xiàng)目,要采取座談會、聽證會、實(shí)地走訪、向社會公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式,充分聽取公眾意見,擴(kuò)大公眾參與度。對社會普遍關(guān)心的問題要進(jìn)行解釋說明,及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議的制度,增進(jìn)人民群眾對政府工作的認(rèn)同和支持。
4.健全政策解讀回應(yīng)工作機(jī)制。嚴(yán)格按照《XX市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)政策解讀工作的通知》要求,堅(jiān)持“解讀是常態(tài)、不解讀是例外,與解讀同步”原則,認(rèn)真落實(shí)“解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署”的工作機(jī)制,進(jìn)一步創(chuàng)新解讀方式,提高解讀質(zhì)量。要圍繞扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六保”任務(wù),加大政策解讀力度,確保政策和資金流向、使用公開透明。要堅(jiān)持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息工作,讓公眾實(shí)時(shí)了解最新疫情動態(tài)和應(yīng)對處置工作。
5.完善基層政務(wù)公開與村(居)務(wù)公開協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。推動基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸,指導(dǎo)支持村(居)民委員會依法公開屬于自治范圍內(nèi)的事項(xiàng),有效銜接政務(wù)公開與村(居)務(wù)公開;相同事項(xiàng)的公開內(nèi)容要對應(yīng)一致,通過微信群、公眾號、政務(wù)公開欄等,重點(diǎn)公開脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、村級財(cái)務(wù)、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、保障性住房、農(nóng)村危房改造、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面內(nèi)容。
(四)提升基層政務(wù)公開工作實(shí)效
1.推進(jìn)辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化。全面優(yōu)化辦事流程,加強(qiáng)“一件事”“一類事”等綜合辦事信息公開。編制“辦事一本通”,對服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)、常見問題、咨詢電話、監(jiān)督舉報(bào)方式等辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡化,通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、便民服務(wù)中心等線上線下途徑向社會全面公開。根據(jù)“放管服”改革進(jìn)程及時(shí)更新相關(guān)信息,讓線下“最多跑一趟”成為常態(tài)。
2.全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。統(tǒng)籌推進(jìn)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、第三方平臺公眾號、便民服務(wù)中心等線上線下聯(lián)通和數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,提高政務(wù)服務(wù)透明度便利度。加強(qiáng)信息精準(zhǔn)推送,推行政務(wù)服務(wù)一次告知、信息主動推送等工作方式,讓企業(yè)和群眾對事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)掌握、事后結(jié)果及時(shí)獲知。
三、保障措施
(一)堅(jiān)持依法依規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關(guān)法律法規(guī),履行政府信息公開法定職責(zé),運(yùn)用法治思維和法治方式全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,全面推進(jìn)基層政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”,讓公開成為自覺、透明成為常態(tài),依法保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立完善與宣傳、網(wǎng)信、政務(wù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)管理、融媒體中心等單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,形成推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的工作合力。
(三)學(xué)習(xí)先進(jìn)典型。學(xué)習(xí)寶蓋鎮(zhèn)、市行政服務(wù)中心管委會作為泉州市政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)新示范點(diǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。積極探索、創(chuàng)造符合我鎮(zhèn)實(shí)際的可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
環(huán)保大手筆扮靚北部灣
自治區(qū)黨委、政府高屋建瓴,在加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)全面開放開發(fā)的同時(shí),始終把環(huán)境保護(hù)放在第一位,全力構(gòu)建北部灣環(huán)保屏障,走“綠色開發(fā)”之路。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展,規(guī)劃先行。我區(qū)各級環(huán)保部門群策群力,在配合做好北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上,著力抓好規(guī)劃環(huán)評工作,加快重大項(xiàng)目的推進(jìn)?!伴_展規(guī)劃環(huán)評,從總體上綜合分析資源環(huán)境承載力,預(yù)測和評估規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。這是促進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要,同時(shí)也是加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作的需要?!弊灾螀^(qū)環(huán)保局局長梁斌如是說。
4月25日,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃環(huán)評報(bào)告通過專家評審,喜訊傳開,振奮人心。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃環(huán)評明確了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)總體環(huán)境保護(hù)目標(biāo):堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”的基本原則,全面實(shí)施“海陸統(tǒng)籌”、“優(yōu)化環(huán)境”、“協(xié)調(diào)發(fā)展”的區(qū)域發(fā)展與環(huán)境保護(hù)策略,高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高起點(diǎn)地開展經(jīng)濟(jì)區(qū)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),將廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展、生態(tài)良好的重要國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和中國區(qū)域合作和對外開放的“綠色窗口”。
這一精準(zhǔn)的定位,與我區(qū)各職能部門近年來為保護(hù)北部灣海域環(huán)境所做的工作完全吻合。早在5年前,我區(qū)有關(guān)部門就制定了近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、海洋功能區(qū)劃和碧海行動計(jì)劃,完成了環(huán)境容量測算等基礎(chǔ)工作,組織開展了沿海工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià);通過加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、工業(yè)污染防治、城市環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護(hù)與建設(shè),使該區(qū)域環(huán)境質(zhì)量總體保持良好。
本著“還清舊賬,不欠新賬”的原則,自治區(qū)環(huán)保局全力以赴抓好三個重點(diǎn):第一,全力配合廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會辦公室,做好各項(xiàng)規(guī)劃的編制及規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作。在配合做好經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上,著力抓好規(guī)劃環(huán)評工作,加快重大項(xiàng)目的推進(jìn)。第二,制定并實(shí)施污染物總量控制計(jì)劃。通過實(shí)施污染物總量控制計(jì)劃,采取加大對現(xiàn)有工業(yè)污染源的治理,促進(jìn)生活污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)等措施,削減污染物排放總量,并進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念規(guī)劃園區(qū)建設(shè),推行清潔生產(chǎn),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供發(fā)展空間,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)對沿海各類開發(fā)區(qū)、海岸工程、旅游、灘涂養(yǎng)殖等資源開展項(xiàng)目及工業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、海岸整治等建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)督管理,對新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度,在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域禁止上建設(shè)項(xiàng)目。第三,加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識,提高服務(wù)水平;提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批質(zhì)量和效率,并繼續(xù)嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,解決突出的環(huán)境問題。
齊心協(xié)力打造“綠色窗口”
*市在加快發(fā)展廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)沿?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大環(huán)境下,更是繃緊環(huán)保弦,堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”的原則,制定了與本市生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展路線。
南寧市積極推進(jìn)特色污染減排,實(shí)現(xiàn)污染防治由被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動防控。記者在采訪中獲悉,南寧市按照“發(fā)展是硬道理、減排是硬任務(wù)”的要求,多層次、全方位推進(jìn)南寧特色的污染減排,實(shí)現(xiàn)污染防治由被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動防控。去年南寧市根據(jù)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境形勢及時(shí)編制和下達(dá)年度污染減排計(jì)劃,突出抓好制漿、造紙、制糖、淀粉、酒精等五大重污染行業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè),大幅度削減COD排放,實(shí)現(xiàn)了全市制漿、造紙、制糖、淀粉、酒精重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保治理設(shè)施的升級換代,使環(huán)保工作站在了一個新的歷史起點(diǎn)上。
*的目標(biāo)是建設(shè)成最宜人居住的“中華瀕海后花園”,成為北部灣區(qū)域性國際化的中心城市。為此,大力開展環(huán)境綜合整治成為北海市環(huán)保工作的重頭戲。北海市在劃定城市環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)時(shí)“自我加壓”,將78平方公里市區(qū)確定為空氣質(zhì)量一類功能區(qū),嚴(yán)格控制大氣、水、噪聲污染;近年來,共投入8000多萬元,改造、搬遷、關(guān)閉、治理了170多家造紙、印染、淀粉、陶瓷等傳統(tǒng)企業(yè)及其他污染企業(yè),拒絕了20多個不符合一類空氣質(zhì)量控制要求的項(xiàng)目。該市整治城市環(huán)境污染領(lǐng)導(dǎo)小組開展對城市內(nèi)港污染、水產(chǎn)運(yùn)輸車輛及曬魚場惡臭污染、建筑施工噪聲、工業(yè)企業(yè)污染等進(jìn)行專項(xiàng)整治行動,經(jīng)過半年來開展調(diào)查摸底、宣傳動員、限期整改、強(qiáng)制關(guān)停等階段的整治工作,取得了階段性成效。
積極構(gòu)建和諧社會,為切實(shí)改善被征地農(nóng)民(以下稱“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員)住房和就業(yè)條件。促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,特提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想
按照“政府能承受、群眾能接受”原則,以維護(hù)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員的根本利益、切實(shí)保障其住房和就業(yè)為主要目標(biāo)。切實(shí)改善“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員生活條件,推進(jìn)新型城市化進(jìn)程。
二、切實(shí)改善“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員居住條件,加強(qiáng)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置房建設(shè)管理。
一)農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置房建設(shè)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)發(fā)改委、建委、規(guī)劃、國土、房管、環(huán)保、消防、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、、公安、民政、建橋園區(qū)辦、征地辦和各鎮(zhèn)等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置房建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長。負(fù)責(zé)研究決策全區(qū)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置房建設(shè)管理的重大問題。區(qū)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置房建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)征地辦,負(fù)責(zé)全區(qū)安置房建設(shè)協(xié)調(diào)和管理的日常工作。
二)農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置房建設(shè)管理的基本原則
充分征求被安置對象的意見,一是先行建設(shè)或同步建設(shè)的原則。安置房項(xiàng)目的前期工作應(yīng)先于或同步于征地項(xiàng)目前期工作。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的原則。同一時(shí)期內(nèi)安置房建設(shè)要做到統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)范要求標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一室內(nèi)設(shè)施安裝標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是公示原則。各安置房項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段的效果圖和戶型結(jié)構(gòu)及戶型面積必須向被安置對象進(jìn)行公示。并對其合理意見予以采納。四是享受政策優(yōu)惠的原則。全區(qū)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置房建設(shè)用地原則上采取政府劃撥方式取得,并納入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目,享受相關(guān)優(yōu)惠政策。五是項(xiàng)目出資原則。農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置房建設(shè)用地的征地及建設(shè)資金,由所安置的用地項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān),并在各用地項(xiàng)目交地前全額繳入?yún)^(qū)財(cái)政指定賬戶專用。六是多渠道參與建設(shè)原則。鼓勵社會力量參與安置房建設(shè),拓展安置房建設(shè)的渠道。七是物業(yè)管理屬地化原則。農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置房所在轄區(qū)的鎮(zhèn)政府(街道辦事處)作為“農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置房物業(yè)管理的牽頭責(zé)任單位,委托社區(qū)居委會組織實(shí)施安置房的物業(yè)自治管理。
三)農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置房的規(guī)劃布點(diǎn)
區(qū)國土分局、區(qū)征地辦及各鎮(zhèn)配合,由區(qū)規(guī)劃分局牽頭。與全市住房規(guī)劃一致的基礎(chǔ)上,根據(jù)我區(qū)城市建設(shè)總體規(guī)劃,科學(xué)合理地做好全區(qū)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置房布點(diǎn)規(guī)劃。任何單位和個人不得隨意將“農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置房用地挪作他用。若確因建設(shè)需要,必須報(bào)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn),由區(qū)規(guī)劃分局負(fù)責(zé)在附近合適區(qū)域進(jìn)行原面積置換。
四)農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置房的用地保障
相應(yīng)的管委會應(yīng)協(xié)調(diào)項(xiàng)目用地所在鎮(zhèn)政府及時(shí)向區(qū)征地辦提供用地范圍內(nèi)住房安置對象摸底等相關(guān)資料,四大工程”各項(xiàng)目用地在征地組件之初。并與規(guī)劃分局、征地辦等部門商定“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員住房安置地點(diǎn)。若安置房建設(shè)需要征用土地,則其征地組件工作原則上要與項(xiàng)目用地的征地組件工作同步進(jìn)行。
五)農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置房建設(shè)的資金管理
區(qū)政府才向各建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主交付建設(shè)項(xiàng)目用地。農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置房建設(shè)用地的征地及工程建設(shè)資金必須歸集到政府指定的賬戶上??顚S谩8鹘ㄔO(shè)項(xiàng)目必須在其對應(yīng)的農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置房征地及建設(shè)資金足額到位的情況下。
六)農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員的住房安置
負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員住房安置工作。安置房建成安置前,各鎮(zhèn)街要成立“農(nóng)轉(zhuǎn)非”住房安置工作小組。各項(xiàng)目業(yè)主和區(qū)征地辦要及時(shí)準(zhǔn)備好安置戶型資料和安置對象房屋安置協(xié)議等資料,并將各相關(guān)資料交各鎮(zhèn)街“農(nóng)轉(zhuǎn)非”住房安置工作小組進(jìn)行住房安置。安置工作結(jié)束后,各鎮(zhèn)街應(yīng)及時(shí)將安置結(jié)果(含業(yè)主檔案)送區(qū)征地辦備案。
三、積極解決“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員就業(yè)問題,強(qiáng)化“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員就業(yè)培訓(xùn)。
一)健全區(qū)、街鎮(zhèn)(園區(qū))村(居)委會三級服務(wù)體系;充分利用現(xiàn)有就業(yè)服務(wù)平臺,農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員的就業(yè)機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系。區(qū)政府建立包括“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員在內(nèi)的統(tǒng)一的促進(jìn)就業(yè)管理機(jī)構(gòu);整合城市下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)就業(yè)服務(wù)體系制度化、專業(yè)化和社會化建設(shè)。建立未就業(yè)人員就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng),充分發(fā)揮村(居)委會基層組織作用,農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員集中居住的社區(qū)增加一名社會保障員(就業(yè)輔導(dǎo)員)以及時(shí)準(zhǔn)確掌握“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員基本情況,指導(dǎo)和幫助“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。
二)出具征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員證明并加蓋“市大區(qū)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員專用章”農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員憑征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員證明和所在村(居)委會出具的未就業(yè)證明,農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員的就業(yè)服務(wù)管理。本行政區(qū)域內(nèi)尚未就業(yè)的征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員(校生和已辦理儲蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)的除外)經(jīng)勞動和社會保障局審核確認(rèn)后。戶口所在地街(鎮(zhèn))申辦《市城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證》經(jīng)審核符合條件的由街(鎮(zhèn))發(fā)給《市城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證》享受再就業(yè)優(yōu)惠政策,享受政策的時(shí)間從發(fā)證之日起3年內(nèi)有效。已辦理《市城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證》且尚未就業(yè)的征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員,憑征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員證明,享受優(yōu)惠政策的時(shí)間從辦理證明當(dāng)年進(jìn)行失業(yè)證年檢時(shí)開始計(jì)算,但享受優(yōu)惠政策時(shí)限最長不超過3年。
三)加強(qiáng)就業(yè)政策和形勢的宣傳,農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員的就業(yè)宣傳。就業(yè)宣傳動員工作從征地動員期間起即應(yīng)啟動。利用多種形式。要從成功實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員中,選拔一批先進(jìn)典型和自主創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵予以表彰,以其親身體驗(yàn)帶動更多的農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員樹立正確的價(jià)值觀和就業(yè)觀。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,深入開展“基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護(hù)責(zé)任社會化、監(jiān)督管理信息化”的基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有效保障基本農(nóng)田數(shù)量質(zhì)量,優(yōu)化基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)布局和環(huán)境,強(qiáng)化對基本農(nóng)田的特殊保護(hù),充分發(fā)揮基本農(nóng)田特別是永久性基本農(nóng)田的功效,確保國家糧食安全。
二、基本原則
永久性基本農(nóng)田是指為確保土地資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)土地管理法律法規(guī),在土地利用總體規(guī)劃中確定不得占用具有較高或潛在生產(chǎn)能力的農(nóng)用地。永久性基本農(nóng)田的劃定應(yīng)遵循以下原則:
(一)永久性原則。永久性基本農(nóng)田一經(jīng)劃定,在保護(hù)時(shí)效內(nèi),不得通過規(guī)劃修改將永久性基本農(nóng)田調(diào)整為一般農(nóng)田,除對國家經(jīng)濟(jì)社會有重大影響的重點(diǎn)交通、水利、能源、軍事項(xiàng)目外,不得占用作為非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地。
(二)統(tǒng)籌兼顧原則。劃定工作中,既要保證高質(zhì)量耕地劃入永久性基本農(nóng)田,又要充分考慮地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,在規(guī)劃劃定時(shí)要綜合考慮、留有余地。根據(jù)我縣糧食主產(chǎn)區(qū)和丘陵的地貌特征,永久性基本農(nóng)田劃定比率應(yīng)不低于區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田總量的80%。
(三)質(zhì)量保證原則。劃定永久性基本農(nóng)田要和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編相結(jié)合,與建設(shè)用地合理布局相聯(lián)系,確保劃定的永久性基本農(nóng)田數(shù)量充足、土壤肥沃、地力上等、設(shè)施配套完善、生態(tài)環(huán)境良好。
(五)實(shí)事求是原則。劃定永久性基本農(nóng)田工作實(shí)行政府主導(dǎo),部門協(xié)作。劃定工作中,要充分征求民意,并實(shí)行嚴(yán)格的考核驗(yàn)收制度,防止盲目追求保護(hù)指標(biāo)和以次充好。
三、工作目標(biāo)
- 年將全縣90821公頃基本農(nóng)田的80%劃定為永久性基本農(nóng)田,其中年完成50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%以上面積, 年全面完成任務(wù)。
四、工作方法和步驟
(一)宣傳發(fā)動(年6月-8月)
召開動員會,制定工作方案,開展廣泛的政策宣傳和群眾動員工作,營造黨委政府重視、部門緊密配合、群眾積極參與的良好工作環(huán)境。同時(shí),收集整理現(xiàn)有的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土地利用總體規(guī)劃、第二次土地調(diào)查、農(nóng)業(yè)土壤、農(nóng)用地分等定級等方面資料。組建工作隊(duì)伍,進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)永久性基本農(nóng)田區(qū)域的確定(年9月)
結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、第二次土地調(diào)查成果資料以及土壤肥力、生產(chǎn)條件等資料,確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)永久性基本農(nóng)田劃定區(qū)域和范圍。
(三)永久性基本農(nóng)田的劃定(年10月— 年10月)
1.依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),將永久性基本農(nóng)田逐一落實(shí)到土地利用現(xiàn)狀圖斑上。
2.將土地利用現(xiàn)狀圖上確定的基本農(nóng)田逐一落實(shí)到具體地塊。
3.將被確定的基本農(nóng)田保護(hù)地塊逐一落實(shí)到農(nóng)戶,簽訂管護(hù)責(zé)任書,明確責(zé)任人,建立基本農(nóng)田保護(hù)臺賬。
4.依據(jù)1:10000土地利用現(xiàn)狀圖,按照永久性基本農(nóng)田土地利用現(xiàn)狀圖斑地塊為基本單元繪制基本農(nóng)田保護(hù)圖。
5.在永久性基本農(nóng)田區(qū)域設(shè)立永久性基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志,標(biāo)示出基本農(nóng)田的位置、面積、保護(hù)責(zé)任人、相關(guān)政策規(guī)定、示意圖和監(jiān)督舉報(bào)電話等信息。
年12月對年的永久性基本農(nóng)田劃定工作進(jìn)行驗(yàn)收,規(guī)范和完善永久性基本農(nóng)田的圖、表、冊、數(shù)據(jù)等檔案資料,建全基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度。
年12月對 年的永久性基本農(nóng)田劃定工作進(jìn)行驗(yàn)收,規(guī)范和完善永久性基本農(nóng)田的圖、表、冊、數(shù)據(jù)等檔案資料,建全基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立永久性基本農(nóng)田劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣國土房管局局長任副組長,縣農(nóng)委、林業(yè)局、財(cái)政局、水務(wù)局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土房管局,由縣國土房管局分管副局長兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作組,細(xì)化工作方案,落實(shí)工作責(zé)任。各村要配備耕地保護(hù)督查員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)及永久性基本農(nóng)田劃定工作監(jiān)督、監(jiān)測、信息報(bào)告、宣傳等工作。
(二)提高思想認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要把基本農(nóng)田保護(hù)工作的思想統(tǒng)一到中、市有關(guān)文件精神上來,要充分認(rèn)識保護(hù)耕地是全民族、全社會的共同責(zé)任,事關(guān)國家糧食安全、事關(guān)人民群眾的切身利益,對維護(hù)社會穩(wěn)定、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排工作,把加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作作為耕地保護(hù)的重點(diǎn)來抓,抽調(diào)專人負(fù)責(zé)。各種表格、工作進(jìn)度、總結(jié)要按規(guī)定時(shí)間上報(bào)。永久性基本農(nóng)田劃定和保護(hù)工作將納入年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任和綜合目標(biāo)考核體系。
(三)明確工作職責(zé)。各級各部門要密切配合,分工協(xié)作,共同做好基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù),確定永久性基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域和地塊,建立基本農(nóng)田保護(hù)臺帳,負(fù)責(zé)與農(nóng)戶簽訂基本農(nóng)田管護(hù)責(zé)任書,按照統(tǒng)一要求在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域設(shè)立保護(hù)碑。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對基本農(nóng)田質(zhì)量的監(jiān)測和保護(hù),切實(shí)做好基本農(nóng)田培肥地力的指導(dǎo),進(jìn)一步加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,積極推廣耕作新技術(shù),保護(hù)土壤結(jié)構(gòu);國土部門負(fù)責(zé)永久性基本農(nóng)田劃定工作的指導(dǎo),負(fù)責(zé)永久性基本農(nóng)田劃定工作圖、表、冊、數(shù)據(jù)的收集、整理和歸檔。
__年6月8日-11日
了解__縣“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,聽取編制__縣“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的思路設(shè)想、意見和建議。
課題組專家一行6人
(一)召開座談會
課題組成員分成兩組分別召開座談會:
1、綜合口和政法口調(diào)研座談會
時(shí)間:__年6月8日下午3:00—6:00
地點(diǎn):縣行政大樓1248會議室
參會名單:縣政府辦、財(cái)政局、人保局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、地稅局、國稅局、人民銀行、金融辦、司法局、法制辦、行政服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人;縣委政法委、公安局、檢察院、法院分管領(lǐng)導(dǎo)。
2、城建口和商貿(mào)口調(diào)研座談會
時(shí)間:__年6月8日下午3:00—6:00
地點(diǎn):縣發(fā)改委1201會議室
參會名單:國土局、城建局、房管局、環(huán)保局、城司、商務(wù)局、煙草公司、供銷社、商業(yè)行業(yè)辦、工商局、恩江鎮(zhèn)、佐龍鄉(xiāng)、古縣鎮(zhèn)、瑤田鎮(zhèn)、坑田鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人。
3、工交口調(diào)研座談會
時(shí)間:__年6月9日上午8:30—12:00
地點(diǎn):縣行政大樓1248會議室
參會名單:工業(yè)園、工信委、交通局、公路局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、郵政局、供電公司、電信局、移動公司、藤田鎮(zhèn)、陶唐鄉(xiāng)、石馬鎮(zhèn)、縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)辦、縣碳酸鈣產(chǎn)業(yè)辦、縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)辦、縣食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦、縣電子信息產(chǎn)業(yè)辦、電子商務(wù)辦、龍?zhí)煊掠猩饘?、?/p>
豐金屬、廣源化工、科越科技、南方水泥、鷹鵬水泥、航盛電子、忠明電子、源生狼和、美媛業(yè)、綠海油脂、萬山茶油主要負(fù)責(zé)人。 4、社會口調(diào)研座談會
時(shí)間:__年6月9日上午8:30—12:00
地點(diǎn):縣發(fā)改委1201會議室
參會名單:科技局、教體局、文廣新局、衛(wèi)生局、計(jì)生委、食藥監(jiān)局、旅游局、民政局、殘聯(lián)、龍岡畬族鄉(xiāng)、上固鄉(xiāng)、君埠鄉(xiāng)、沙溪鎮(zhèn)、潭頭鄉(xiāng)、三坊鄉(xiāng)、中村鄉(xiāng)、上溪鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人。
5、農(nóng)口調(diào)研座談會
時(shí)間:__年6月9日下午3:00—6:00
地點(diǎn):縣行政大樓1248會議室
參會名單:農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、扶貧辦、新村辦、農(nóng)開辦、氣象局、蔬菜局、糧食局、鹿岡鄉(xiāng)、沿陂鎮(zhèn)、七都鄉(xiāng)、八江鄉(xiāng)、潭城鄉(xiāng)、官山林場、李山林場、羅鋪墾殖場主要負(fù)責(zé)人;鹿岡鄉(xiāng)光明家庭合作農(nóng)場、鐘光平家庭農(nóng)場、靈華山有機(jī)白茶基地負(fù)責(zé)人。
座談會內(nèi)容:各單位根據(jù)《“十三五”規(guī)劃調(diào)研詳細(xì)提綱責(zé)任分工》,結(jié)合工作實(shí)際,總結(jié)“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況,提出“十三五”發(fā)展思路、目標(biāo)、主要措施和擬實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)介紹本區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及四大統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的情況和設(shè)想,并對編制全縣“十三五”規(guī)劃提出意見和建議。
(二)實(shí)地考察
路線:
6月10日上午7:30縣城出發(fā) 龍岡畬族鄉(xiāng)上固鄉(xiāng)沙溪鎮(zhèn)藤田鎮(zhèn)。(具體考察點(diǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察時(shí)間20—30分鐘)
6月10日下午3:00縣城出發(fā) 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園源生狼和橋南建材市場__縣天然氣公司航盛電子廣源化工撫吉高速入口源豐金屬龍?zhí)煊卢F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園惠豐設(shè)施農(nóng)業(yè)。(每個考察點(diǎn)10-15分鐘)
6月11日上午8:00縣城出發(fā) 鹿岡鄉(xiāng)沿陂鎮(zhèn)羅鋪墾殖場佐龍鄉(xiāng)。(具體考察點(diǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察時(shí)間20—30分鐘)
1.請各單位參會人員做好發(fā)言準(zhǔn)備,《“十三五”規(guī)劃調(diào)研詳細(xì)提綱責(zé)任分工》明確的單位必須提交書面材料。
2.請各相關(guān)單位根據(jù)《“十三五”規(guī)劃調(diào)研詳細(xì)提綱責(zé)任分工》收集整理好相關(guān)資料送縣發(fā)改委,有電子版的同時(shí)發(fā)送電子稿。
關(guān)鍵詞:企業(yè)檔案;規(guī)范化;標(biāo)準(zhǔn)化;管理方案
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.04.202
0 引言
企業(yè)在處理日常工作管理事務(wù)中需要將檔案資料合理歸檔和保管,這也是一項(xiàng)重要的文書處理工作。實(shí)現(xiàn)檔案資料的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,是促進(jìn)企業(yè)信息管理水平提高和企業(yè)基本制度完善的必要條件,因此需要結(jié)合當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn),積極創(chuàng)新方法,利用先進(jìn)管理手段和技術(shù),提高企業(yè)檔案管理效率[1]。
1 企業(yè)檔案管理工作現(xiàn)狀
企業(yè)檔案管理需要在日常行政工作中結(jié)合經(jīng)驗(yàn)和規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)管理模式和管理理念上的轉(zhuǎn)變,進(jìn)行檔案資料管理升級,綜合提高檔案管理人員的素質(zhì)。如果企業(yè)對文書管理工作不夠重視,就會導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部資料保管不到位、檔案分類混亂等現(xiàn)象的出現(xiàn),影響檔案的有效利用。企業(yè)檔案管理是基礎(chǔ)性的管理工作,如果檔案人員沒有深刻認(rèn)識到這項(xiàng)工作的重要性,就會導(dǎo)致對檔案管理意識不強(qiáng)、管理知識缺乏等情況。同時(shí)企業(yè)對檔案管理人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能培訓(xùn)安排不潁難以提高企業(yè)檔案管理水平。由于企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營模式不同,因而檔案管理的內(nèi)容性質(zhì)也不同,這就導(dǎo)致單一化的企業(yè)檔案管理模式難以適應(yīng)所有企業(yè)檔案管理工作,并且由于缺少專門的管理理論研究難以達(dá)到系統(tǒng)化要求。企業(yè)檔案管理統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系建立是否完善直接影響檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和基礎(chǔ)性工作是否到位。在企業(yè)傳統(tǒng)的檔案資料管理中,缺少專業(yè)的管理手段,人工操作是主要的工作模式,使工作效率低,速度慢,造成人力物力的浪費(fèi)[2]。
2 實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方法
2.1 轉(zhuǎn)變觀念,不斷學(xué)習(xí)
在企業(yè)檔案管理工作中,需要相關(guān)人員不斷地進(jìn)行專業(yè)知識的學(xué)習(xí),對于檔案資料管理的基礎(chǔ)性理論知識熟練掌握。另外對于企業(yè)檔案管理工作觀念需要及時(shí)轉(zhuǎn)變,認(rèn)識到文書處理工作是企業(yè)檔案信息保管中的重要內(nèi)容,也是企業(yè)內(nèi)部管理工作的關(guān)鍵部分,對于檔案管理要結(jié)合實(shí)際、更新觀念、創(chuàng)新方法,追求檔案管理技術(shù)水平的專業(yè)化和規(guī)范化。另外在企業(yè)檔案管理過程中,不能一味的收納所有資料,需要對其進(jìn)行合理篩選,根據(jù)企業(yè)發(fā)展和管理的特點(diǎn),保存具有利用和參考價(jià)值的檔案,在改進(jìn)信息檢索方法的基礎(chǔ)上,提高管理能力和管理質(zhì)量。企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下,需要與時(shí)俱進(jìn),在現(xiàn)代技術(shù)水平的進(jìn)步中,及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案管理觀念,加強(qiáng)專業(yè)知識和專業(yè)技能的學(xué)習(xí),促進(jìn)企業(yè)檔案資料管理水平的提高。
2.2 一體化管理模式
在企業(yè)檔案管理中,需要采用文檔一體化管理模式,主要就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)文檔管理的前端控制管理、集成管理和全程管理。前端控制管理主要就是要對搜集和整理后的檔案信息內(nèi)容和性質(zhì)進(jìn)行區(qū)分處理,例如對于不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參考作用不明顯的資料可以不必錄入系統(tǒng)進(jìn)行保管,可直接銷毀;對于具有重要的文書保管意義,像企業(yè)發(fā)展年鑒、投資規(guī)劃和企業(yè)資產(chǎn)清算以及賬務(wù)處理等資料則需要重點(diǎn)保管,實(shí)行長期或永久性保存。企業(yè)生產(chǎn)、管理內(nèi)容復(fù)雜,對于不同性質(zhì)的檔案資料都要區(qū)別分類管理、保存,提高管理質(zhì)量。集成管理是指在實(shí)際操作中,要遵循規(guī)范的管理制度,強(qiáng)化工作嚴(yán)謹(jǐn)性,減少疏漏,同時(shí)需要將檔案管理形式和觀念進(jìn)行延伸,減少重復(fù)性工作,提高管理效率。全程管理原則是企業(yè)檔案管理一體化模式的核心內(nèi)容,主要是指企業(yè)檔案管理不能視作單一性的資料管理工作,需要加強(qiáng)與各部門之間的聯(lián)系,促進(jìn)合作與交流,提高信息的共享率[3]。
2.3 完善制度規(guī)范
企業(yè)檔案管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理離不開具體規(guī)章制度的約束。在實(shí)踐工作中,要將檔案管理的原則性內(nèi)容進(jìn)行制度化規(guī)定,對于不同類別和用途的資料需要進(jìn)行人員區(qū)分管理和專項(xiàng)管理,提高檔案管理質(zhì)量。文書管理工作主要就是資料的收集、分類和歸檔保存,對于資料的收集歸檔過程需要嚴(yán)格按照步驟進(jìn)行。例如在企業(yè)的文書管理中,需要根據(jù)文件內(nèi)容和問題進(jìn)行分類。主要檔案類型分為請示、通知、批復(fù)、信函、決定、會議記錄等??梢詫Y料的保管期限進(jìn)行劃分,可分為永久、長期、短期等,保管期限到了再分析決定是長期保管還是永久銷毀,便于今后在企業(yè)生產(chǎn)過程中對資料進(jìn)行查找利用。對于紙質(zhì)材料和電子版材料,都需要進(jìn)行不同的管理形式歸檔,將企業(yè)檔案管理進(jìn)行制度化規(guī)范,有利于進(jìn)一步促進(jìn)檔案管理工作規(guī)范化和專業(yè)化發(fā)展[4]。
2.4 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施
企業(yè)檔案管理的基礎(chǔ)性工作是加強(qiáng)軟件設(shè)施和硬件設(shè)施的建設(shè)。軟件設(shè)施主要是指企業(yè)需要及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的檔案管理模式,加強(qiáng)企業(yè)對檔案管理人員的專業(yè)知識培訓(xùn)和專業(yè)技能提升,制定人才培養(yǎng)技術(shù);硬件設(shè)施方面,企業(yè)需要對檔案信息管理、檢索系統(tǒng)進(jìn)行升級和更新,提高管理專業(yè)化、技術(shù)化。同時(shí)在檔案管理工作中,企業(yè)需要積極鼓勵各部門加強(qiáng)溝通和交流,實(shí)現(xiàn)信息和互換和共享,為檔案管理提供更具效率性的參考意見。企業(yè)內(nèi)部檔案管理工作還需要建立起工作行為規(guī)范體系,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,提高管理人員的工作責(zé)任意識,促進(jìn)企業(yè)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。企業(yè)檔案管理工作基礎(chǔ)設(shè)施建立旨在通過規(guī)章制度和管理體系的完善,創(chuàng)建科學(xué)化檔案管理機(jī)制,提高企業(yè)管理水平和管理效率[5]。
3 結(jié)語
企業(yè)檔案管理工作是企業(yè)基礎(chǔ)管理工作的重要內(nèi)容,在新時(shí)期企業(yè)發(fā)展模式和發(fā)展理念下,需要不斷發(fā)揮創(chuàng)新精神,善于利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段,提高網(wǎng)絡(luò)信息使用水平,提高企業(yè)檔案管理水平和質(zhì)量。檔案資料保管是一項(xiàng)專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砉ぷ?,需要通過不斷的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和技能培訓(xùn)提高企業(yè)檔案管理的專業(yè)化、規(guī)范化程度。
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