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關(guān)鍵詞:國有企業(yè);行政管理;改革
一、前言
在國有企業(yè)改制以來,一大批國有企業(yè)通過各種方式開始走向市場化的道路。而一些占有重要生產(chǎn)資料的國有企業(yè)主體部分,在國企改制之后仍然屬于國有資本控制。這些國有企業(yè)通過自身內(nèi)部的改革,也逐漸發(fā)展出適合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的管理運(yùn)營模式,在世界能源、資本等領(lǐng)域占有重要的市場地位。進(jìn)入21世紀(jì)后,世界迎來了信息化時(shí)代,各個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)營模式又有了新的發(fā)展和變化。一大批具有鮮明特點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開始興起,并且很快就成為了世界上重要的資本力量。究其原因,除了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的快速性和高效性之外,其內(nèi)部的行政管理模式也足以令人稱道。許多龐大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的行政管理團(tuán)隊(duì)人員構(gòu)成相對來說非常少,但是工作效率卻是十分高效的,這也就最大程度的降低了成本,提高了企業(yè)的行政效率。而國有企業(yè)人員組成復(fù)雜,結(jié)構(gòu)也十分巨大,在新的時(shí)代下進(jìn)行行政管理機(jī)構(gòu)改革,也需要向先進(jìn)的企業(yè)學(xué)習(xí)。
二、國有企業(yè)行政管理的主要職能
企業(yè)的行政管理是一個(gè)企業(yè)的中樞系統(tǒng),它直接決定著企業(yè)的生存與發(fā)展。一個(gè)健康的企業(yè)必定是有著非??茖W(xué)有序的行政管理機(jī)構(gòu),通過不斷的上下連接來確保企業(yè)的發(fā)展平穩(wěn)有序的進(jìn)行。
(一)決策職能
決策職能是基于企業(yè)的管理目標(biāo)。國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位,對于國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策具有非常大的調(diào)控作用。國有企業(yè)的行政管理要首先對國有企業(yè)的管理目標(biāo)能夠有清晰一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí),并且通過對政府所要求的制度進(jìn)行決策,并且達(dá)到需要的目的。
(二)協(xié)調(diào)職能
國有企業(yè)的行政管理機(jī)構(gòu)有著上下協(xié)調(diào)的職能。國有企業(yè)結(jié)構(gòu)龐大,而且還可能有很多分支機(jī)構(gòu)遍布全國和海內(nèi)外。企業(yè)的決策者所發(fā)出的每一項(xiàng)決策都要精準(zhǔn)的傳達(dá)到每一個(gè)分支機(jī)構(gòu)和企業(yè)員工身上,并且能夠從企業(yè)的下級(jí)單位搜集反饋信息,再傳達(dá)到企業(yè)的決策層。這種上下協(xié)調(diào)的職能對于復(fù)雜的國有企業(yè)來說,能夠有效的調(diào)節(jié)勞資關(guān)系,確保企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。
(三)監(jiān)督控制職能
國有企業(yè)掌握著國家重要的能源資產(chǎn)和資金,若是在國有企業(yè)的決策體系中出現(xiàn)問題,很容易造成國有資產(chǎn)的流失,給國家和社會(huì)帶來巨大的損失。因此國有企業(yè)中的行政管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督控制的職能是非常重要的。近幾年來,國有企業(yè)內(nèi)部的腐敗現(xiàn)象十分嚴(yán)峻,這與其內(nèi)部的行政管理機(jī)構(gòu)中監(jiān)督控制職能的缺失有很大的關(guān)系。
三、國有企業(yè)行政管理中存在的問題
(一)行政管理模式落后
我國的國有企業(yè)大部分都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下建立起來的,除了有一些以資本為主的國有企業(yè)在改革開放之后才建立,其他的能源資產(chǎn)類的國有企業(yè)時(shí)間都比較長,結(jié)構(gòu)也比較復(fù)雜。而當(dāng)時(shí)創(chuàng)建國有企業(yè)時(shí),其內(nèi)部的行政管理機(jī)構(gòu)完全是按照黨政機(jī)關(guān)的模式建立起來的。在改革開放后的市場經(jīng)濟(jì)體制下,其行政管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)了一些弊端。相對來說,一些現(xiàn)代化的企業(yè)開始興起,其高效、先進(jìn)的行政管理模式也使企業(yè)成為了行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先者。國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體,在沒有完成現(xiàn)代化的改革之前,其行政管理模式相對來說還是比較落后,嚴(yán)重制約了國有企業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也對我國的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了影響。
(二)行政管理機(jī)構(gòu)不健全
國有企業(yè)建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,其行政管理機(jī)構(gòu)也都是完全按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的黨政機(jī)關(guān)的模式來構(gòu)建的,而國有企業(yè)的決策者也大多都是政府人員或者是部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,在思想意識(shí)上也按照黨政機(jī)關(guān)的模式上來實(shí)施的??梢赃@么說,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下國有企業(yè)其實(shí)就是政府組織的一部分,只不過其權(quán)力范圍只是在某個(gè)企業(yè)中。而進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)后,這樣的管理機(jī)構(gòu)明顯就會(huì)出現(xiàn)問題。在政府逐漸放權(quán)之后,國有企業(yè)需要自身來面對市場,而國有企業(yè)的行政管理機(jī)構(gòu)中缺乏面對市場時(shí)的各個(gè)組織機(jī)構(gòu)和人員。許多國有企業(yè)在面臨這個(gè)問題時(shí)沒有深刻的得到的重視,最后在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,不僅沒有準(zhǔn)確的把握商機(jī),同時(shí)在自身的機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)中也越來越吃力,影響了企業(yè)的生存和發(fā)展。
(三)行政管理人員素質(zhì)不高
國有企業(yè)的行政管理模式落后,不僅僅是體現(xiàn)在制度上的落后,在管理人員的思想上也能充分的體現(xiàn)。目前在國有企業(yè)擔(dān)任行政管理的人中,仍然有許多是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代就開始進(jìn)入企業(yè)工作的。在改革開放之后,由于企業(yè)內(nèi)部的管理蔽塞,缺乏一定的培訓(xùn),導(dǎo)致企業(yè)的員工對于目前先進(jìn)的行政管理也不是很了解,難免會(huì)出現(xiàn)“夜郎自大”的心理。國有企業(yè)的行政管理人員的整體素質(zhì)不高,直接導(dǎo)致了行政管理組織的專業(yè)性不強(qiáng)、辦事拖沓、組織機(jī)構(gòu)人員復(fù)雜、出現(xiàn)形式主義和浪費(fèi)主義等現(xiàn)象。
四、國有企業(yè)行政管理改革的創(chuàng)新思路
(一)創(chuàng)建先進(jìn)的行政管理模式
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的不斷融合,信息化的建設(shè)是各個(gè)領(lǐng)域都在努力實(shí)現(xiàn)的。早期的西方等先進(jìn)的企業(yè)建立信息化的行政管理模式,尤其是一些互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的企業(yè),其本身營銷模式以及發(fā)展方向都是依托于信息化技術(shù)來完成的。而西方的一些傳統(tǒng)的工業(yè)等企業(yè),也將信息化的技術(shù)應(yīng)用到企業(yè)的行政管理中,并且取得了非常好的成效。我國的國有企業(yè)雖然屬于國有控股,但是完全可以借鑒西方的先進(jìn)的行政管理模式來進(jìn)行自我的革新。目前我國的一些大型的國有企業(yè)都已經(jīng)完成了行政管理的信息化建設(shè),有些企業(yè)在生產(chǎn)和銷售開始全面實(shí)施了信息化的建設(shè),一些國際知名的管理軟件如ERP、SAP等都受到了國有企業(yè)管理者的青睞。構(gòu)建信息化的行政管理模式,不僅僅能夠提高行政管理的工作效率,而且解決了行政管理中形式主義、浪費(fèi)主義等嚴(yán)重的問題,使國有企業(yè)的行政管理更加的公開化和透明化,對于企業(yè)的形象也有很大的提升作用。
(二)完善國有企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)
國有企業(yè)在經(jīng)過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期向市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期轉(zhuǎn)型過程中,行政管理機(jī)構(gòu)必須要做出一個(gè)相應(yīng)的調(diào)整,才能更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先,出于對市場的重視,行政管理機(jī)構(gòu)中需建立關(guān)于市場的了解、調(diào)查、分析等相關(guān)部門,以及對應(yīng)的營銷管理部門。其次,應(yīng)該降低與政府組織對接職權(quán)的權(quán)重,將主要的人員和精力用在市場政策的調(diào)整應(yīng)對上。另外,在人事組織上也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。人事部門對于人員的招聘和考核等工作,要以市場需要和內(nèi)部管理為主,擯棄過去的政治觀念,要做到“不拘一格降人才”,才能吸引先進(jìn)的具有專業(yè)能力和管理能力的人才。只有國有企業(yè)行政管理逐漸完善,才能更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也能夠提高國有企業(yè)的市場競爭力。
(三)建設(shè)先進(jìn)的行政管理人員
在經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)今,無論是資源的競爭還是經(jīng)濟(jì)的競爭,歸根到底都是人才的競爭,知識(shí)的競爭。因此,國有企業(yè)建立一個(gè)先進(jìn)的行政管理體系,首先要吸收先進(jìn)的人才。在國有企業(yè)的長期發(fā)展中,企業(yè)的人員一直是由政府來集中進(jìn)行調(diào)配的,對于人才的要求也比較單一,基本就是技術(shù)崗位要保證其專業(yè)性,管理崗位要保證政治的正確性。這種簡單的人才要求不僅制約了國有企業(yè)行政管理的發(fā)展,也對一些具有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的人員造成埋沒。在國有企業(yè)行政管理改革中,首先要擯棄傳統(tǒng)的用人思想,避免出現(xiàn)“夜郎自大”的用人心態(tài)。國有企業(yè)面臨的不僅僅只是相同領(lǐng)域大型國企之間的競爭,同時(shí)一些先進(jìn)的民營企業(yè)的自身發(fā)展和人員待遇也十分優(yōu)越,求職者已經(jīng)不僅僅青睞于國有企業(yè)。不僅如此,一些具有工作經(jīng)驗(yàn)的資深行業(yè)人員,也都從國有企業(yè)開始轉(zhuǎn)入民營企業(yè)中,或者是直接開辦自己的企業(yè)。這就給國有企業(yè)造成了不小的人員損失。因此,國有企業(yè)在人員的招聘和管理上要能夠與時(shí)代相接軌。對于行政管理工作崗位來說,要重視對于青年人的培養(yǎng),擇優(yōu)選擇一些具有互聯(lián)網(wǎng)公司行政管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員,這些人能夠?qū)⑵髽I(yè)迅速的完成信息化的建設(shè),并且能夠在企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行信息化的培訓(xùn)工作。同時(shí),還要提高行政管理機(jī)構(gòu)的行政待遇和經(jīng)濟(jì)待遇,保證行政管理崗位具有一定的吸引力,才能吸收更多先進(jìn)的人才。
五、結(jié)束語:
國有企業(yè)時(shí)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主體,在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有著非常重要的作用。在新時(shí)代下,國有企業(yè)要同其他經(jīng)濟(jì)體一樣,不斷的進(jìn)行自我結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,不斷的完善自身的行政管理組織機(jī)構(gòu),才能在變化莫測的市場環(huán)境下隨時(shí)保持一種活力,占據(jù)主體的優(yōu)勢,為我國的社會(huì)主義建設(shè)提供更大的經(jīng)濟(jì)保障。
參考文獻(xiàn):
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(一)實(shí)現(xiàn)體育教育理念的創(chuàng)新
教育理念的改變是創(chuàng)新的靈魂,若不能從思想上進(jìn)行創(chuàng)新,那么要進(jìn)行任何形式的創(chuàng)新都是紙上談兵。要實(shí)現(xiàn)體育理念的創(chuàng)新,首先,要求學(xué)生必須從思想上重視體育教育,要深刻了解體育教育是關(guān)乎自身一生的重要課程;其次,體育教師必須從思想上進(jìn)行改變,改變傳統(tǒng)的體育教學(xué)模式和思想,針對大學(xué)生身心健康特點(diǎn)制定合理的科學(xué)課程,同時(shí)還必須從給自身做起,發(fā)揮良好的帶頭作用。
(二)建立創(chuàng)新的體育教學(xué)內(nèi)容和課程體系
科學(xué)與真理來源于生活實(shí)踐,走向發(fā)展,體育教育也是如此。然而由于各種因素的影響,目前大學(xué)生體育教材內(nèi)容并沒有跟上時(shí)代的發(fā)展,不僅不利于學(xué)生接受新技術(shù),新信息,也限制了對學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。因此要實(shí)現(xiàn)體育教育的創(chuàng)新,在體育課程的教學(xué)內(nèi)容和課程體系方面的設(shè)置都必須能夠體現(xiàn)出前沿性、開放性和全面性,要使學(xué)生的學(xué)習(xí)不僅局限于傳統(tǒng)的教學(xué)課堂,還要積極鼓勵(lì)學(xué)生要以開放式的學(xué)習(xí)方式促進(jìn)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的全面發(fā)展。
(三)實(shí)施創(chuàng)新體育教學(xué)方法和手段
就體育教學(xué)模式而言,傳統(tǒng)的教學(xué)模式雖然具有人格化的教師形象,具有因材施教的豐富性和教學(xué)相長的互動(dòng)性等特點(diǎn),然而對于學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)卻缺乏一定的主動(dòng)性。在傳統(tǒng)體育教學(xué)過程中,過度的注重體育技能的訓(xùn)練和競技能力的培養(yǎng),讓學(xué)生被動(dòng)的接受知識(shí),強(qiáng)化機(jī)械訓(xùn)練,極大的限制了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展,也嚴(yán)重打擊了學(xué)生參與教學(xué)過程的積極性和主動(dòng)性,嚴(yán)重阻礙了學(xué)生主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新思維的發(fā)展,降低了體育知識(shí)的遷移能力,更談不上培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。
(四)構(gòu)建創(chuàng)新的教學(xué)評價(jià)體系
傳統(tǒng)的體育教學(xué)考核通常注重于學(xué)生體育技能的掌握情況,采取這種模式直接的后果就是導(dǎo)致學(xué)生思維僵化。要實(shí)行創(chuàng)新教育,必須對傳統(tǒng)的教學(xué)評價(jià)體系進(jìn)行大刀闊斧的改革,使體育教育在學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)過程中能夠真正發(fā)揮導(dǎo)向功能。在考核體系上,不僅要考核學(xué)生的技巧和技能,還要充分發(fā)揮學(xué)生的個(gè)性,讓學(xué)生充分展現(xiàn)自己對體育技能及理論的創(chuàng)新,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思路,培養(yǎng)學(xué)生擴(kuò)散、求異及逆向等各種創(chuàng)新思維能力。
二、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:管理學(xué);教學(xué)改革;教學(xué)新方法
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2016)07-0107-02
根據(jù)教育部2013年5月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2011年的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中獨(dú)立學(xué)院本、??飘厴I(yè)生人數(shù)為542638人,占當(dāng)年660萬畢業(yè)生總數(shù)的8.22%,而當(dāng)年的獨(dú)立學(xué)院招生人數(shù)為746028人,在校生總?cè)藬?shù)達(dá)2674448人。我國自1999年高校擴(kuò)招以來,每年大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)都在增加,到2015年高校畢業(yè)生已達(dá)到了749萬人。在辦學(xué)過程中教育部要求獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置應(yīng)主要面向地方和區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,特別是要?jiǎng)?chuàng)造條件加快發(fā)展社會(huì)和人力資源市場急需的短線專業(yè)。因此,在這樣一個(gè)新知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,獨(dú)立學(xué)院在學(xué)生培養(yǎng)上不僅要培養(yǎng)大學(xué)生的專業(yè)技能,還應(yīng)重視其通用技能,而管理能力正是在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中應(yīng)需而生的一種重要的通用技能?!豆芾韺W(xué)》是一門理論性、實(shí)踐性、應(yīng)用性都很強(qiáng)的課程,該課程在教授學(xué)生基本管理知識(shí)的同時(shí),還要培養(yǎng)學(xué)生的管理素質(zhì)、管理意識(shí)和管理技能。如何推進(jìn)《管理學(xué)》的課程教學(xué),使抽象的概念和一般原理能夠讓這些剛?cè)胄2痪玫拇髮W(xué)生掌握,并能夠結(jié)合實(shí)際的運(yùn)用,是教師在教學(xué)過程中應(yīng)該思考的重要問題,也由此決定了現(xiàn)代管理學(xué)課程教學(xué)改革的必要。
一、《管理學(xué)》課程課堂教學(xué)過程中的問題剖析
1.《管理學(xué)》教學(xué)中的“知識(shí)割裂”問題[1]。(1)從教材的內(nèi)容上來看。一般高校選用的教材分為三種:第一種是國外的經(jīng)典管理學(xué)著作,第二種是國內(nèi)的知名度高、有影響力的教材,第三種是學(xué)校的自編教材。第一種教材在一般高校中使用較少,主要推薦為參考書。后兩種是主要的選擇,但不論哪一種,教材的主體框架都是從管理學(xué)概論、管理的計(jì)劃篇、組織篇、領(lǐng)導(dǎo)篇、控制篇等方面進(jìn)行編著,分別從不同的管理職能角度進(jìn)行論述,各篇章都論述詳細(xì),但各篇章之間的聯(lián)系卻論述甚少,且主要是對前人的理論成果的綜述,而對于現(xiàn)代結(jié)合實(shí)際的理論演進(jìn)的研究部分論述卻略顯不足。因此,學(xué)生在閱讀教材時(shí),是分別看到了管理的不同方面,對他們的相互聯(lián)系仍不清楚,沒有建立完整的管理科學(xué)體系,這就妨礙了學(xué)生對管理科學(xué)的系統(tǒng)理解和綜合運(yùn)用。(2)從教學(xué)的過程上來看。大多數(shù)教師在講授《管理學(xué)》時(shí),基礎(chǔ)理論的講授占據(jù)了教學(xué)課時(shí)的大部分,在講授時(shí)也主要是從管理的基本理論、管理的發(fā)展史、管理的四大職能的角度分別進(jìn)行講授,各篇章都有對應(yīng)的案例分析,對于管理學(xué)的理論性、應(yīng)用性分析深入、條理清晰,但各篇章之間如何關(guān)聯(lián),如何更好地體現(xiàn)知識(shí)的實(shí)踐性卻仍然存在著割裂。
2.《管理學(xué)》教學(xué)中內(nèi)容的滯后性問題。隨著大科學(xué)時(shí)代的到來,管理學(xué)的發(fā)展也面臨著新的挑戰(zhàn),與時(shí)俱進(jìn)不僅體現(xiàn)在管理實(shí)踐中,同時(shí)也應(yīng)體現(xiàn)在管理理論上。管理學(xué)理論研究的前沿問題在管理學(xué)著作的編寫時(shí)總是會(huì)出現(xiàn)“滯后”的現(xiàn)象,對于現(xiàn)代管理倫理理論、學(xué)習(xí)型組織理論、虛擬組織理論和組織再造理論等管理學(xué)上的最新發(fā)展的研究及其發(fā)展趨勢探析等在管理學(xué)著作中鮮有詳述。這一塊是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的較普遍的管理現(xiàn)象,以前的管理理論不再能夠清楚地解釋相關(guān)問題,這就需要教師在教學(xué)過程中對這些前沿性問題進(jìn)行補(bǔ)充,因此,也對教師在管理學(xué)上的知識(shí)儲(chǔ)備、研究能力提出了新的要求。
3.《管理學(xué)》教學(xué)中實(shí)踐性欠缺問題。《管理學(xué)》具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,但在教學(xué)過程中主要是課堂講授為主,因受學(xué)時(shí)、場地所限,學(xué)生學(xué)習(xí)后沒有具體實(shí)踐環(huán)節(jié)的安排,也難以加深學(xué)生對該課程實(shí)踐性的認(rèn)知。部分高校的沙盤模擬實(shí)踐課在一定程度上起到了模擬實(shí)踐的效果,但形式單一,內(nèi)容簡單也缺乏系統(tǒng)性,在一定程度上制約了學(xué)生管理潛能的充分發(fā)揮。
4.教學(xué)過程中教師能力影響教學(xué)效果。目前我國高校管理學(xué)教師學(xué)術(shù)性普遍較強(qiáng),理論研究造詣也要強(qiáng)于其實(shí)際的管理能力,主要是許多大學(xué)教師是從學(xué)校到學(xué)校的從業(yè)經(jīng)歷,沒有實(shí)際的管理經(jīng)驗(yàn),所進(jìn)行的實(shí)踐教學(xué)很多來自于對資料、對知名企業(yè)管理活動(dòng)的分析,因此不能真正做到有效地傳授管理實(shí)踐相關(guān)技能,使理論上的研究與實(shí)踐真正的結(jié)合。對于《管理學(xué)》這門應(yīng)用性、實(shí)踐性都很強(qiáng)的課程,教師的個(gè)人能力確實(shí)會(huì)影響到教學(xué)的效果。
二、《管理學(xué)》課程課堂教學(xué)改革的思路
1.重組教材,改革教學(xué)方法。(1)對于既定的教材內(nèi)容,筆者認(rèn)為授課教師在授課時(shí)可重組教學(xué)內(nèi)容,將教材內(nèi)容分為兩大塊,一塊是理論篇,一塊是實(shí)踐篇。在理論篇中,把《管理學(xué)》的基本概念、發(fā)展沿革、基本原理等基礎(chǔ)理論進(jìn)行系統(tǒng)講解,讓學(xué)生對什么是管理學(xué)在理論上有個(gè)基本的認(rèn)識(shí)。在教學(xué)之初,可選擇學(xué)生身邊的事例(如:剛?cè)胄\娪?xùn)時(shí)以班組方式的嚴(yán)格管理,加入學(xué)生會(huì)組織的遴選過程,一個(gè)宿舍為什么要選一位寢室長等),讓學(xué)生感受身邊處處都有管理學(xué),用身邊的事學(xué)習(xí)什么是管理學(xué)。一般一門學(xué)科的發(fā)展史是既重要又枯燥的一個(gè)組成部分,但用案例將早期理論和現(xiàn)代企業(yè)管理結(jié)合講解讓學(xué)生明白理論的傳承性,同時(shí)明白早期理論受生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變化而演進(jìn)。課下要求學(xué)生研究一所熟悉的企業(yè),分析現(xiàn)實(shí)企業(yè)管理中理論應(yīng)用的效力。(2)在課程教學(xué)的中,可以運(yùn)用課堂綜合案例分析,引入最新發(fā)生的企業(yè)現(xiàn)實(shí)案例,讓學(xué)生深入其中從管理者和被管理者兩個(gè)角度思考問題,并尋求解決方法。考查學(xué)生對所學(xué)知識(shí)掌握的全面性,并掌握各管理知識(shí)之間的關(guān)聯(lián)。同時(shí)也請學(xué)生把學(xué)習(xí)、工作中的故事講出來,分析其中管理的作用,通過《管理學(xué)》的學(xué)習(xí)有沒有提高學(xué)習(xí)、工作的效率。(3)邀請企業(yè)或教育行業(yè)的中高層管理者進(jìn)課堂講學(xué),讓學(xué)生與管理人面對面進(jìn)行交流,讓學(xué)生對管理有一個(gè)現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)。通過對湖北商貿(mào)學(xué)院2012級(jí)國際貿(mào)易本科班93名學(xué)生的問卷調(diào)查(實(shí)際收回有效問卷89份)分析得知,教學(xué)方法的改進(jìn)對學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的提升有非常重要的作用。傳統(tǒng)的“教師講,學(xué)生聽”的教學(xué)方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)生的學(xué)習(xí)要求,難以達(dá)到在學(xué)生掌握理論知識(shí)的同時(shí),鍛煉分析問題、解決問題、動(dòng)手能力等應(yīng)用能力的教學(xué)目標(biāo)。案例教學(xué)法、多媒體教學(xué)、主題課教學(xué)已成為現(xiàn)代《管理學(xué)》教學(xué)中的主要教學(xué)方法,也為大多數(shù)學(xué)生所接受。在互動(dòng)教學(xué)上,還需要調(diào)動(dòng)學(xué)生的自主性,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的潛力。在模塊教學(xué)上,還需加強(qiáng)各模塊間的聯(lián)系,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)上明確管理各部分知識(shí)間的關(guān)聯(lián)性。所以說,教學(xué)方法的改革對提升教學(xué)效果有非常重要的作用。
2.補(bǔ)充社會(huì)問題探討?,F(xiàn)在的《管理學(xué)》教材中,現(xiàn)代管理倫理理論、學(xué)習(xí)型組織理論、虛擬組織理論等相關(guān)理論的闡述較少,因此在教學(xué)過程中可以適當(dāng)加入一些專題討論。例如,在每年的315晚會(huì)中都會(huì)有很多的實(shí)際案例,通過視頻教學(xué)方式引入課堂,讓學(xué)生討論現(xiàn)代企業(yè)管理倫理問題,著意培養(yǎng)學(xué)生的管理之“德”。在社會(huì)發(fā)展過程中,虛擬組織也進(jìn)入到我們的生活,那么什么樣的組織是虛擬組織?這種組織如何存在?目前我國較大的虛擬組織如阿里巴巴,它是如何發(fā)展壯大的?它的管理者是如何對組織實(shí)施有效管理的?這些問題是我們生活中的事,是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物,是需要授課教師充分準(zhǔn)備、深入分析,讓學(xué)生對這些產(chǎn)物有深刻的認(rèn)識(shí)才能對社會(huì)的發(fā)展有正確的分析。
3.課題教學(xué)即“任務(wù)驅(qū)動(dòng)法”[2]。課題可分為兩種:一種是給出一個(gè)與管理有關(guān)的命題,讓學(xué)生課下進(jìn)行研究并在課堂進(jìn)行討論,通過課下自學(xué)、課堂討論、教師點(diǎn)評、總結(jié),最后對這一知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)歸納的方式來進(jìn)行教學(xué)。例如,給工商管理專業(yè)的學(xué)生可布置這樣一個(gè)命題:“通過對企業(yè)的社會(huì)責(zé)任分析,你認(rèn)為一個(gè)企業(yè)的管理者應(yīng)承擔(dān)怎樣的社會(huì)責(zé)任?”學(xué)生以小論文的形式上交其研究成果,同時(shí)課上請學(xué)生闡述其研究成果,其他學(xué)生進(jìn)行點(diǎn)評、補(bǔ)充,教師對學(xué)生的研究進(jìn)行總結(jié)、歸納,最后對該命題所涉及到的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行理論梳理。另一種是布置情境任務(wù),讓學(xué)生分小組完成,在完成的過程中體會(huì)該情境中的管理相關(guān)知識(shí)點(diǎn),培養(yǎng)學(xué)生管理溝通、團(tuán)隊(duì)合作能力,對于完成的結(jié)果寫成課題實(shí)踐報(bào)告,教師對學(xué)生的報(bào)告進(jìn)行課堂點(diǎn)評,并對任務(wù)中的管理知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)歸納,加深學(xué)生對管理知識(shí)的認(rèn)識(shí)。因此,在《管理學(xué)》課程教學(xué)組織上可設(shè)計(jì)為以下幾個(gè)環(huán)節(jié)(見下圖)。
三、結(jié)束語
以上是筆者對《管理學(xué)》這門課程的課堂教學(xué)中存在問題的分析,以及對該課程課堂教學(xué)改革的一點(diǎn)體會(huì)與認(rèn)識(shí)?!豆芾韺W(xué)》課程教學(xué)在不同層次、不同專業(yè)的學(xué)生中進(jìn)行教學(xué)改革本身就是一門學(xué)問,只有在不斷的摸索和探討過程中才能逐步加以完善,而對于教學(xué)改革中的新思路的具體形式也有待在以后的教學(xué)實(shí)踐中不斷地發(fā)現(xiàn)、補(bǔ)充、完善,以尋找出有利于全面提高學(xué)生管理基礎(chǔ)理論與管理技能結(jié)合能力的,能促進(jìn)大學(xué)生管理素質(zhì)全面發(fā)展的教學(xué)方式。
參考文獻(xiàn):
Abstract: Professional practice teaching is an important guarantee to train students hands-on ability and innovative ability. Taking the limitations of the traditional practice teaching in the new situation of cultivating creative talent as a starting point, this paper studys and explains the practical teaching ideas and phasic practical results, focuses on building a platform of innovative practical teaching and the main content and basical experience of implementing innovative talent practical teaching reform, at last analyzes the major problems still existing and the reasons to lay the foundation to the follow-up work.
關(guān)鍵詞:通信工程;實(shí)習(xí)教學(xué);平臺(tái)建設(shè);教學(xué)改革
Key words: communication engineering;practical teaching;platform construction;teaching reform
中圖分類號(hào):G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)26-0005-02
0引言
華北電力大學(xué)通信工程專業(yè)肩負(fù)著為我國電力通信行業(yè)和國家信息產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高層次信息工程技術(shù)人才的重要任務(wù),辦學(xué)實(shí)力雄厚,專業(yè)特色鮮明,成為快速發(fā)展的電力信息學(xué)科專業(yè)之一。在教學(xué)過程中,專業(yè)實(shí)習(xí)是全面提高本科學(xué)生知識(shí)、技能、水平等綜合素質(zhì)的重要途徑,為此,我校在通信工程專業(yè)的實(shí)習(xí)教學(xué)中進(jìn)行了一些積極有益的探索和嘗試。
1傳統(tǒng)專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)的局限性分析
我校的通信工程專業(yè)設(shè)立于1980年,傳統(tǒng)實(shí)習(xí)教學(xué)主要依托校內(nèi)各重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、電廠、供電公司和對口通信設(shè)備制造企業(yè)來進(jìn)行。如校內(nèi)的火電廠設(shè)備模型大廳,電磁兼容實(shí)驗(yàn)室,電力系統(tǒng)動(dòng)態(tài)模擬實(shí)驗(yàn)室,保定熱電廠和保定供電公司等部門和單位。實(shí)習(xí)內(nèi)容主要是電力系統(tǒng)通信相關(guān)領(lǐng)域系統(tǒng)和產(chǎn)品的研究、設(shè)計(jì)、制造和生產(chǎn)等工作。實(shí)習(xí)方式以集體參觀為主、下車間頂崗實(shí)習(xí)為輔??陀^來講,這些實(shí)習(xí)教學(xué)為培養(yǎng)高質(zhì)量的應(yīng)用型人才打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),但隨著教學(xué)要求的提高以及相應(yīng)實(shí)習(xí)單位的情況變化,原實(shí)習(xí)教學(xué)方法越來越不能滿足教學(xué)要求,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1.1 人才培養(yǎng)目標(biāo)由應(yīng)用型人才轉(zhuǎn)向創(chuàng)新型人才隨著國家信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建設(shè)和發(fā)展,尤其是公網(wǎng)通信、計(jì)算機(jī)通信、IT產(chǎn)業(yè)和電力信息科學(xué)技術(shù)的融合、開放式發(fā)展,通信專業(yè)人才培養(yǎng)要從以往的技工型、應(yīng)用型向復(fù)合型、創(chuàng)新型轉(zhuǎn)化。為此,要培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、素質(zhì)高、富有創(chuàng)新意識(shí)、在通信工程領(lǐng)域內(nèi)獲得專業(yè)訓(xùn)練的高級(jí)技術(shù)人才,以適應(yīng)國家加速信息化發(fā)展對人才的需要。
1.2 實(shí)習(xí)單位經(jīng)營以盈利和生產(chǎn)需要為主,承擔(dān)實(shí)習(xí)教學(xué)意愿降低專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)主要是讓學(xué)生直接參與到企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)中去,獲取第一手感的資料。由于技術(shù)、產(chǎn)品、工藝、管理和接待諸多問題會(huì)企業(yè)帶來不便和麻煩,接待學(xué)生實(shí)習(xí)意愿偏低[1],部分企業(yè)認(rèn)為學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏,一般很難直接給企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,并且還可能會(huì)帶來人員和設(shè)備安全隱患。此外,平時(shí)與某些單位聯(lián)系較少,“平時(shí)不走動(dòng),用時(shí)找上門”,這樣“實(shí)習(xí)安排”就缺乏積極性[2]。所以成為高效實(shí)習(xí)教學(xué)的障礙。
1.3 招生規(guī)模擴(kuò)大,配套制度更新跟不上形勢發(fā)展,組織難度變大我校通信工程專業(yè)每一屆大約有一百五十人左右,保定市內(nèi)沒有規(guī)模大、層次高和技術(shù)新的實(shí)習(xí)企業(yè),要獲得良好的實(shí)習(xí)效果就需要到外地實(shí)習(xí)。但學(xué)生人數(shù)多,對單位要求高,組織起來比較困難,加上近年物價(jià)上漲較快,住宿、吃飯和交通費(fèi)用急劇上升,組織難度較大。
2創(chuàng)新型實(shí)習(xí)教學(xué)改革的思路與實(shí)踐成果
2.1 構(gòu)建創(chuàng)新型實(shí)習(xí)教學(xué)平臺(tái)的基本思路以“因材施教、因人而異、鼓勵(lì)實(shí)踐、注重創(chuàng)新”為指導(dǎo)方針,最大程度爭取院系、學(xué)校和社會(huì)資源支持,挖掘潛力充分發(fā)揮校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)基地的“本地化”、“可操作化”和“靈活化”優(yōu)勢,積極拓展校外高層次電力系統(tǒng)、信息產(chǎn)業(yè)中研發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地,構(gòu)建電力與信息結(jié)合、校內(nèi)與校外結(jié)合、硬件與軟件結(jié)合和建設(shè)與鞏固結(jié)合的創(chuàng)新型專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)平臺(tái)。經(jīng)過細(xì)致考查與調(diào)研分析,主要從四個(gè)方面加強(qiáng)創(chuàng)新型實(shí)習(xí)教學(xué)平臺(tái)建設(shè):
2.1.1 以現(xiàn)有先進(jìn)的通信技術(shù)相關(guān)實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ),整合優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)資源,提煉能體現(xiàn)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,高度聚焦培養(yǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)課題化教學(xué)與管理。
2.1.2 對學(xué)生和實(shí)習(xí)單位進(jìn)行分類管理(如電子設(shè)計(jì)制造類、通信系統(tǒng)研發(fā)設(shè)計(jì)類、通信運(yùn)營類、軟件開發(fā)類和電力信息類等),實(shí)現(xiàn)實(shí)習(xí)主體和實(shí)習(xí)對象的專業(yè)興趣和技術(shù)方向?qū)?、短期?shí)習(xí)和長期研修對接、就業(yè)意向和招聘意向?qū)印?/p>
2.1.3 鼓勵(lì)個(gè)人自主實(shí)習(xí)和團(tuán)隊(duì)實(shí)習(xí),充分調(diào)動(dòng)學(xué)生家長和其他社會(huì)資源,大力拓展電力系統(tǒng)和國際國內(nèi)知名通信信息類公司、運(yùn)營商和研發(fā)機(jī)構(gòu)作為新型實(shí)習(xí)實(shí)踐基地,保證實(shí)習(xí)內(nèi)容的專業(yè)性,鼓勵(lì)開展社會(huì)實(shí)習(xí)生教育。
2.1.4 強(qiáng)化靈活和分散管理,鼓勵(lì)學(xué)生參與單位工程項(xiàng)目和科技研發(fā)項(xiàng)目,形成時(shí)間靈活、實(shí)習(xí)方式靈活、實(shí)習(xí)內(nèi)容靈活的,專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)和就業(yè)見習(xí)一體化的校企聯(lián)合專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐教育新模式。
2.2 取得的階段性實(shí)踐成果在大學(xué)和院系領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,創(chuàng)新型實(shí)習(xí)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)取得了一些階段性成績,主要如下:
2.2.1 創(chuàng)新型實(shí)習(xí)教學(xué)觀念深入人心,基本形成了師生的統(tǒng)一認(rèn)識(shí),確認(rèn)了明確的實(shí)習(xí)教學(xué)方向。信息科學(xué)的飛速發(fā)展、電力能源開發(fā)利用技術(shù)的多樣化、精細(xì)化需求促進(jìn)了創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的基本目標(biāo)定位。為此,充分發(fā)揮時(shí)間、精力、財(cái)力等相對集中的實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)的實(shí)踐優(yōu)勢,鍛煉和提高學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力,成為了領(lǐng)導(dǎo)、一線教師和學(xué)生的共識(shí)。
2.2.2 建設(shè)了一批有代表性的校內(nèi)、校外高水平的實(shí)習(xí)教學(xué)基地,部分實(shí)現(xiàn)了掛牌運(yùn)作。截至目前,開設(shè)了軟交換技術(shù)、光傳輸技術(shù)、高頻電路設(shè)計(jì)、嵌入式系統(tǒng)設(shè)計(jì)和高級(jí)通信系統(tǒng)程序設(shè)計(jì)等多項(xiàng)校內(nèi)實(shí)習(xí)教學(xué)課題項(xiàng)目,建設(shè)了國家電網(wǎng)多個(gè)省市供電公司和電力設(shè)計(jì)院,中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國郵政多個(gè)分公司和電信研究設(shè)計(jì)院,國電南瑞科技集團(tuán),美菱電器,北京中電飛華通信科技有限公司,天津市三星電子科技有限公司,百度搜索等多家友好實(shí)習(xí)單位,保定市內(nèi)實(shí)現(xiàn)了毅格通信公司、河北榮毅通信公司和天河電子公司等多家單位實(shí)習(xí)基地掛牌運(yùn)作。
2.2.3 重新審視了實(shí)習(xí)教學(xué)中的每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),初步形成了一套開展創(chuàng)新型實(shí)習(xí)教學(xué)的組織和管理模式。①配備責(zé)任心強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、實(shí)踐能力強(qiáng)的實(shí)習(xí)帶隊(duì)老師隊(duì)伍;②實(shí)習(xí)內(nèi)容由教師和實(shí)習(xí)單位工程師共同協(xié)商確定;③實(shí)習(xí)教學(xué)以工程師講解為主,教師指導(dǎo)為輔;④鼓勵(lì)學(xué)生自行聯(lián)系實(shí)習(xí)單位、自行組隊(duì)、自行安排實(shí)習(xí)時(shí)間,實(shí)行小規(guī)模、多批次、分層次實(shí)習(xí)組織模式;⑤提倡學(xué)生參與實(shí)習(xí)單位的技改、研發(fā)和設(shè)計(jì)類項(xiàng)目,為實(shí)習(xí)單位切實(shí)解決實(shí)際問題[3],也為學(xué)生見習(xí)和就業(yè)打下良好基礎(chǔ);⑥鼓勵(lì)學(xué)生互補(bǔ)式組隊(duì)、團(tuán)隊(duì)式實(shí)習(xí),與實(shí)習(xí)單位建立長期合作關(guān)系。
2.2.4 加強(qiáng)了校企合作的深入開展,從實(shí)踐教學(xué)的角度對適應(yīng)社會(huì)需要的人才培養(yǎng)方法找到了結(jié)合點(diǎn)。實(shí)習(xí)的過程也是思想交流、心靈碰撞的過程,學(xué)校需要實(shí)習(xí)的場所和條件,企業(yè)需要持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新項(xiàng)目,實(shí)習(xí)過程中不經(jīng)意的一句話、一個(gè)動(dòng)作甚至一個(gè)眼神可能就會(huì)給企業(yè)帶來新的利潤增長點(diǎn),同時(shí),實(shí)習(xí)過程中也可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)與學(xué)校的科技項(xiàng)目合作,從而實(shí)現(xiàn)共贏[4]。此外,公司化管理的理念、制度、績效評估和執(zhí)行過程都值得學(xué)校借鑒。
3結(jié)語
實(shí)習(xí)教學(xué)改革以來取得了較好的教學(xué)效果,但也還存在一些突出問題,如學(xué)生動(dòng)手操作的機(jī)會(huì)偏少,項(xiàng)目開發(fā)和產(chǎn)品的研制設(shè)計(jì)參與偏少和生產(chǎn)工藝方面的訓(xùn)練偏少等,將在后期工作中予以分析和逐步解決。實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)大學(xué)生動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力的重要保證,專業(yè)實(shí)習(xí)是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的重要組成部分。社會(huì)信息化的大背景要求有更多的創(chuàng)新型人才,為此,實(shí)習(xí)教學(xué)改革也需要不斷深化。我們也將持續(xù)加強(qiáng)實(shí)習(xí)教學(xué)改革的探索和實(shí)踐,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),向“ 厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)、強(qiáng)能力”的人才培養(yǎng)目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
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一、高職院校新一輪課程改革的必要性和特點(diǎn)
高職院校新一輪課程改革,一是因需要解決目前所存在的專業(yè)、課程的對接性不高的問題而必要。高職教育是以就業(yè)為導(dǎo)向、培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的教育,因此,高職院校應(yīng)將專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的職業(yè)崗位群,將課程對接目標(biāo)職業(yè)崗位群的工作過程、工作結(jié)構(gòu)和工作任務(wù),以職業(yè)技術(shù)技能、實(shí)用知識(shí)為主要內(nèi)容,以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力為教育教學(xué)主線。而目前部分高職院校的這些對接做得不夠好,其課程無論從內(nèi)容、類型上還是評價(jià)、管理上都沒有達(dá)到良好的職業(yè)性和高等性,用人單位對此并不十分滿意。二是因需要提高高職教學(xué)質(zhì)量效果而必要。調(diào)查顯示,來源于高考最后錄取批的高職學(xué)生對于語言、邏輯能力的學(xué)習(xí),普遍存在學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)不牢、學(xué)習(xí)習(xí)慣不良等問題。較為抽象、不能直覺到學(xué)習(xí)成果和意義的知識(shí)技能既不能引起他們的學(xué)習(xí)興趣,也超越了他們的學(xué)習(xí)能力。目前高職院校的課程教學(xué)效果大多不佳。三是因需要提升高職院校辦學(xué)特色、水平而必要。目前高職院校的課程在各個(gè)方面與本科高校同類課程相雷同,缺乏鮮明特色,這種情況不應(yīng)繼續(xù)下去。
我國高職院校多是由中職中專學(xué)校合并升格而于1995年-2010年間成立,剛剛起步的高職院校由于初期辦學(xué)條件欠佳、辦學(xué)思路不夠清晰,所以關(guān)注的主要理論問題是高職教育“高等性”和“職業(yè)性”誰更優(yōu)先的問題,即“姓高還是姓職”的問題,此間也進(jìn)行了大量各式各樣的課程改革,但缺乏相應(yīng)的課程理論指引,是探索性、局部性、自發(fā)性的改革。而當(dāng)前高職院校新一輪課程改革,是在辦學(xué)條件趨于優(yōu)化、高職課程教學(xué)理論已經(jīng)基本成型的背景下進(jìn)行的深入微觀實(shí)質(zhì)層面的教學(xué)改革進(jìn)程,具有規(guī)范性、整體性、自覺性。
二、高職課程改革的目標(biāo)
1.改革課程觀念:從知識(shí)本位、灌輸結(jié)論為重向以能力本位、激發(fā)行動(dòng)為重轉(zhuǎn)變。
關(guān)于“課程”定義,據(jù)說多達(dá)117種,因而“課程”被人稱為教育領(lǐng)域中定義最為糟糕而又使用最頻繁的術(shù)語。我們認(rèn)為,課程是按預(yù)定方案在特定情境中進(jìn)行的最基本教學(xué)活動(dòng)形式,它在內(nèi)容上、組織上、計(jì)劃上、過程上、結(jié)果上都具有特殊規(guī)定性,即它以知識(shí)門類或按照其他劃分方式設(shè)定的知識(shí)群為教學(xué)活動(dòng)內(nèi)容,以專門有序組織的資源為教學(xué)活動(dòng)保障,以基于育人目標(biāo)的具體設(shè)計(jì)為教學(xué)活動(dòng)計(jì)劃,以教師、學(xué)生、教材、情境等因素交互作用為學(xué)生建構(gòu)知識(shí)的教學(xué)活動(dòng)過程,以學(xué)生獲得經(jīng)驗(yàn)為教學(xué)活動(dòng)結(jié)果??梢詫ⅰ罢n程”形象地比喻為“跑道”,意即課程是靜態(tài)的東西(如事先鋪好的“道”)與動(dòng)態(tài)的東西(如“有人在跑”)的統(tǒng)一體,“預(yù)定方案”和設(shè)計(jì)好的“特定情境”就是靜態(tài)的“道”的內(nèi)涵,“最基本教學(xué)活動(dòng)形式”就是動(dòng)態(tài)的“跑”的內(nèi)涵。“道”為“跑”而設(shè),“跑”因“道”而利。
知識(shí)本位指以知識(shí)為課程內(nèi)容、以知識(shí)掌握為課程價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的課程觀,它往往依托抽象符號(hào)構(gòu)置的虛擬情境,遠(yuǎn)離生產(chǎn)、服務(wù)真實(shí)情境。灌輸結(jié)論是以教師傳授標(biāo)準(zhǔn)答案、學(xué)生加以認(rèn)同和理解為特點(diǎn)的課程觀。由于部分高職院校校企合作廣度、深度不足,教師對企業(yè)職業(yè)崗位的相關(guān)技能、經(jīng)驗(yàn)掌握不足,學(xué)校課程資源不足以勝任課程改革需要等問題,所以,高職院校中知識(shí)本位、灌輸結(jié)論的課程觀依然頑固地存在,使部分高職課程成為學(xué)生“不跑”的課程。
能力本位是以能力為課程目標(biāo)、以能力獲得為課程價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的課程觀,強(qiáng)調(diào)將學(xué)生置于得到充分實(shí)踐體驗(yàn)的教學(xué)情境。激發(fā)行動(dòng)是以情境激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、以示范引發(fā)學(xué)生體驗(yàn)排除解決問題中的障礙的過程、以問題啟發(fā)獨(dú)立性、批判性、創(chuàng)造性思維能力發(fā)展的課程觀。這些新的課程觀是現(xiàn)代職業(yè)教育所需要的。能力本位、激發(fā)行動(dòng)為重的課程觀,實(shí)質(zhì)是讓學(xué)生“跑起來”——即心跑(被吸引和激發(fā))、身跑(有目的地操作行動(dòng))、全身心卷入進(jìn)來,在卷入、參與中提高。
課程觀的更新,不僅需要教師的觀念意識(shí)本身發(fā)生改變,而且還必須逐步消減舊觀念所關(guān)聯(lián)的外部條件,加強(qiáng)新觀念形成所需的基礎(chǔ)條件。
2.改革課程目標(biāo):從缺乏對接的目標(biāo)意識(shí)向主動(dòng)對接崗位群工作過程和任務(wù)所需職業(yè)能力的目標(biāo)意識(shí)轉(zhuǎn)變。
一些專家認(rèn)為,職業(yè)能力具有三層塔式結(jié)構(gòu),最底層是職業(yè)核心能力,中間為行業(yè)通用能力,頂層是崗位特殊能力(又稱職業(yè)特定能力)。行業(yè)通用能力與崗位特殊能力又合稱專業(yè)能力。在職業(yè)能力中:(1)崗位特殊能力是勞動(dòng)者針對具體特定崗位的工作能力,決定勞動(dòng)者是否勝任具體特定崗位。(2)行業(yè)通用能力是勞動(dòng)者適應(yīng)某類崗位群的工作能力,決定勞動(dòng)者能否在多個(gè)崗位之間轉(zhuǎn)換。(3)職業(yè)核心能力被視為是從所有職業(yè)活動(dòng)中抽象出來的、具有普適性、一般性、促進(jìn)性或可遷移性的能力和普遍要求,決定勞動(dòng)者可否適應(yīng)各種職業(yè)、實(shí)現(xiàn)終身可持續(xù)發(fā)展。1998年我國勞動(dòng)與社會(huì)保障部《國家技能振興戰(zhàn)略》課題組提出了由“與人交流、數(shù)字應(yīng)用、信息處理、與人合作、解決問題、自我學(xué)習(xí)、創(chuàng)新革新、外語應(yīng)用”組成的“8項(xiàng)職業(yè)核心能力”。但我們認(rèn)為“職業(yè)核心能力是對專業(yè)能力具有基礎(chǔ)性、統(tǒng)馭性、遷移性的一般能力”,包括語言能力、交往合作能力、管理能力、調(diào)研觀察能力、運(yùn)用科技手段能力、解決問題能力、職業(yè)性元認(rèn)知能力、創(chuàng)新革新能力、信息處理能力、專業(yè)學(xué)習(xí)能力、環(huán)境與安全保護(hù)能力、價(jià)值評價(jià)能力等十二種能力。
高職院校應(yīng)將職業(yè)能力培養(yǎng)作為所有專業(yè)的人才培養(yǎng)模式的主線,將職業(yè)能力培養(yǎng)作為一切課程的主要目標(biāo)。高職課程體系中的公共基礎(chǔ)課、部分專業(yè)基礎(chǔ)課應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)核心能力為課程目標(biāo),部分專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力為課程目標(biāo)。應(yīng)根據(jù)對專業(yè)目標(biāo)崗位群的典型工作結(jié)構(gòu)、過程和任務(wù)的調(diào)查分析,明確從事目標(biāo)崗位群的職業(yè)能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置方案、教學(xué)大綱,進(jìn)而明確任務(wù)項(xiàng)目情境化的 課程目標(biāo),實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)與目標(biāo)崗位群的典型工作結(jié)構(gòu)、過程和任務(wù)所需職業(yè)能力良好對接。
3.改革課程結(jié)構(gòu)和類型:從類型結(jié)構(gòu)不良、水平較低、可選擇余地較窄向類型結(jié)構(gòu)優(yōu)良、水平提升、可選擇余地寬的方向轉(zhuǎn)變
第一,通過課程再造,使任務(wù)課程、項(xiàng)目課程成為高職課程體系的主力。任務(wù)課程、項(xiàng)目課程是通過教師指導(dǎo)下的學(xué)生自主體驗(yàn)活動(dòng)而達(dá)到任務(wù)完成或達(dá)成項(xiàng)目成果的課程,高職專業(yè)課應(yīng)全部實(shí)現(xiàn)向任務(wù)課程、項(xiàng)目課程的轉(zhuǎn)型。部分以學(xué)科課程為代表的基礎(chǔ)課,必須砍掉其中與職業(yè)活動(dòng)實(shí)用相關(guān)度低的部分,而保留適合學(xué)生的學(xué)習(xí)能力且為職業(yè)活動(dòng)所實(shí)際需要的知識(shí)課程,但這類課程也應(yīng)向向案例化、實(shí)踐化轉(zhuǎn)型。
第二,提高高質(zhì)量水平課程在課程體系中的比例,促進(jìn)全面提高課程質(zhì)量。高質(zhì)量水平課程是由高質(zhì)量的師資、教材、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)方法、教學(xué)思想以及教學(xué)管理等課程資源支撐而達(dá)成的高水平課程,只有致力于課程資源開發(fā)建設(shè)和管理,使課程資源趨于優(yōu)質(zhì)和豐富,才能保障高職院校課程體系的整體質(zhì)量。為此,高職院校應(yīng)設(shè)立課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),務(wù)實(shí)地提高高質(zhì)量水平課程在課程體系中的比例。
第三,適當(dāng)提高選修課程的比重,擴(kuò)大學(xué)生對課程的選擇余地和自由度。當(dāng)代教育思想傾向于更加重視學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展,反對將學(xué)生視為批量生產(chǎn)、規(guī)格整齊劃一的產(chǎn)品,鼓勵(lì)將教育教學(xué)過程視為“盆景栽培”的活動(dòng),擴(kuò)大學(xué)生對課程的選擇余地和自由度,甚至擴(kuò)大學(xué)生選擇教師的自主權(quán),以實(shí)現(xiàn)“因材施教”的教育理想,因此保持適度的選修課比重也成為課程改革的一個(gè)目標(biāo)。
第四,將核心課程精心打造為真正過硬的高水平課程。核心課程是對形成某專業(yè)學(xué)生的崗位特殊能力具有直接作用的一批重要科目課程,即“刀尖課程”。高職院校各專業(yè)都應(yīng)明確本專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)崗位,選擇具有重大價(jià)值的專業(yè)問題劃定核心課程,并按照解決這些專業(yè)問題的步驟、要求而組織核心課程中相關(guān)知識(shí)、技能的呈現(xiàn)方式,優(yōu)先確保其課程所需資源。
4.改革課程內(nèi)容編排方式:從圍繞理論展開向圍繞實(shí)踐展開轉(zhuǎn)變。
圍繞理論展開是按照“從一般到特殊”、“從抽象到具體”的演繹邏輯編排課程內(nèi)容的方式。這種課程內(nèi)容過多地將抽象理論的內(nèi)涵置于課程活動(dòng)的中心,將理論的實(shí)踐意義、理論的實(shí)際運(yùn)用方法和相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)置于從屬地位。當(dāng)前的高職課程由于偏重表述條理性、理論概括性,所以實(shí)際上形成了“圍繞理論展開”的課程內(nèi)容選擇與編排模式,其教學(xué)情境高度抽象、符號(hào)化,極容易引起學(xué)生厭學(xué)、難以理解接受的問題。
圍繞實(shí)踐展開則按照“從特殊到一般”、“從具體到抽象”的歸納邏輯編排課程內(nèi)容,課程內(nèi)容體現(xiàn)鮮明的親身實(shí)踐(操作)性、經(jīng)驗(yàn)歸納性。如果是學(xué)習(xí)理論,也應(yīng)當(dāng)在反復(fù)呈現(xiàn)實(shí)踐項(xiàng)目引起學(xué)生的理論學(xué)習(xí)興趣之后再呈現(xiàn)理論本身,用運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的事例說明理論的用途和用法,以理論的實(shí)踐意義和實(shí)踐方法作為理論教學(xué)的中心內(nèi)容?!皣@實(shí)踐展開”意味著重視創(chuàng)設(shè)讓學(xué)生易于身心卷入的生動(dòng)的教學(xué)情境,讓學(xué)生易于得到關(guān)于其操作行為的及時(shí)準(zhǔn)確的反饋評價(jià),讓學(xué)生易于從操作所得成果中感受到學(xué)習(xí)的意義。
5.改革課程教學(xué)方法:從教條教學(xué)法向情境教學(xué)法轉(zhuǎn)變。
教條教學(xué)法指教師將知識(shí)真理作為教條逐條呈現(xiàn)并解釋說明的教學(xué)方法。情境教學(xué)法指創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境、讓學(xué)生置身于情境的教學(xué)方法。前者是枯燥無趣的,往往導(dǎo)致學(xué)生機(jī)械學(xué)習(xí)。后者是生動(dòng)有趣的,例如,通過案例、故事、項(xiàng)目、任務(wù)等情境傳達(dá)知識(shí),就容易引起學(xué)生進(jìn)行意義學(xué)習(xí)。
情境是由目標(biāo)、角色、背景和規(guī)則構(gòu)成的事件氛圍及場景。良好教學(xué)情境,需要角色人物運(yùn)用一定知識(shí)、技能和態(tài)度去分析背景和規(guī)則中存在的約束條件、障礙和矛盾、達(dá)到預(yù)定目標(biāo),最能展示知識(shí)、技能和態(tài)度的意義及價(jià)值,容易引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和參與積極性,促進(jìn)學(xué)生體驗(yàn)角色的認(rèn)知、情感、意志過程,從而建構(gòu)他自身對新知識(shí)、技能、態(tài)度的認(rèn)知結(jié)構(gòu)。特別是在項(xiàng)目課程中,情境的創(chuàng)設(shè)還有利于學(xué)生直觀自己的學(xué)習(xí)成果,形成成功體驗(yàn),進(jìn)而形成運(yùn)用所學(xué)知識(shí)、技能、態(tài)度的自我效能感。情境可分為真實(shí)的、仿真的、描述的等情境類型,哪種情境最好實(shí)際上需要根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和其他具體因素來確定,但可以肯定的是,高職課程必須大量地運(yùn)用情境教學(xué)法。
6.改革課程管理:從少數(shù)環(huán)節(jié)的管理向全過程、全方位管理轉(zhuǎn)變。
課程管理包括課程設(shè)置、開發(fā)、計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)控、評價(jià)、診斷等活動(dòng)以及課程資源管理。目前高職院校在課程管理上僅僅關(guān)注了課程計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)控、評價(jià)等少數(shù)環(huán)節(jié),而且所管理的這些環(huán)節(jié)還有許多控制盲區(qū)。
課程管理應(yīng)向全過程、全方位延伸,特別是應(yīng)發(fā)動(dòng)和組織教師投入到課程開發(fā)和再開發(fā)活動(dòng)中。課程資源需要以教師為主體不斷開發(fā)、再開發(fā)而趨于完善。一個(gè)高職院校整體上的課程資源質(zhì)量水平就是這個(gè)高職院校辦學(xué)水平的根本。
三、高職課程改革的實(shí)施策略
1.校企合作,借力促改
高職院校課程改革是一項(xiàng)龐大而艱巨的工程,需要強(qiáng)勁的動(dòng)力。在校企合作開展不佳的高職院校中,課程改革的動(dòng)力單一地來自院校內(nèi)部。對于體制機(jī)制僵化的公辦高職院校,僅靠內(nèi)部動(dòng)力推動(dòng)課程改革,多數(shù)不可能成功,因?yàn)槠涓母锏膬?nèi)部動(dòng)力往往無法抗衡阻力和慣性力。而在校企合作緊密的高職院校中,課程改革可以獲得內(nèi)外兩方面的拉力和壓力。作為用人單位的企業(yè),最了解所需人才的培養(yǎng)規(guī)格、崗位工作能力素質(zhì)要求,最有資格評價(jià)高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量,甚至掌握最新的職業(yè)技術(shù)技能、實(shí)用知識(shí)和相關(guān)信息。借助校企合作的合力來推動(dòng)課程改革,課程改革就有了明確的對接對象或參照,教師才能明確課程建設(shè)的差距、課程改革的方向。因此,課程改革應(yīng)當(dāng)首先從校企合作入手。
2.加強(qiáng)培訓(xùn),模板示范
高職院校可通過對部分先進(jìn)教師的培訓(xùn),使一部分骨干教師掌握課程改革的要求、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)。同時(shí)通過對管理干部的培訓(xùn),使其明確課程改革的整體設(shè)想、任務(wù)要求,保持工作步調(diào)一致。在培訓(xùn)后,可選擇一批具有典型代表性的各類型課程,組織部分教師先行探索,并經(jīng)專家驗(yàn)證和實(shí)踐檢驗(yàn),形成一批課 程改革的模板。有了這些課程改革模板之后,就可分類指導(dǎo),全面啟動(dòng)大規(guī)模課程改革行動(dòng)。
3.教師攻關(guān),再造課程
可以教研室或教師自愿組合的課改項(xiàng)目小組為單位,制定課程改革計(jì)劃并向系和學(xué)院有關(guān)管理部門申報(bào),學(xué)院有關(guān)管理部門在此基礎(chǔ)上制定全院課程改革計(jì)劃并限期完成的課改任務(wù)書。教研室或課改項(xiàng)目小組組織教師進(jìn)行研究攻關(guān),有條件的單位還可聘請企業(yè)專家咨詢指導(dǎo),共同完成課改任務(wù),使課程在形式、內(nèi)容、類型上面貌一新。
4.逐門驗(yàn)收,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)成課改任務(wù)后,可提出課程驗(yàn)收申請。由學(xué)院有關(guān)管理部門組織各方面專家對課程進(jìn)行評審驗(yàn)收??稍O(shè)立精品課程、達(dá)標(biāo)課程、未達(dá)標(biāo)課程三種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審,對評為精品課程、達(dá)標(biāo)課程的教師和課改人員分別給予獎(jiǎng)勵(lì)性待遇。對逾期未達(dá)標(biāo)的課程,給予相關(guān)人員以一定的懲戒措施。這樣只需通過一兩年的努力,就可是達(dá)標(biāo)課程逐步達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)提升課程質(zhì)量目標(biāo)。
5.嚴(yán)密組織,務(wù)求實(shí)效
在高職院校課程改革時(shí)期,應(yīng)分階段、有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地組織協(xié)調(diào)課程改革工作,不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn),對出現(xiàn)的偏差、問題及時(shí)進(jìn)行處理,對可能出現(xiàn)的問題做好預(yù)防。應(yīng)最大限度地化解改革阻力,以耐心細(xì)致的思想教育和說服工作消解思想疑惑和各種怨言。應(yīng)最大限度地激勵(lì)教職工的首創(chuàng)精神和保護(hù)群眾積極性,使師生成為課程改革的真正主人翁和受益者,使師生的成長進(jìn)步與整個(gè)高職院校學(xué)院的成長進(jìn)步協(xié)同起來。
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【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育 課堂教學(xué) 改革
【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889(2016)06C-0171-03
大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的興起源自1983年美國麻省理工學(xué)院舉辦的第一屆創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。此后,創(chuàng)業(yè)大賽開始盛行,并創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。1999年,“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”這一概念被引入我國,并逐漸獲得學(xué)術(shù)界的關(guān)注。黨的十對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)作出重要部署,鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè),國務(wù)院也對加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提出明確要求。2015年5月國務(wù)院辦公廳又了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》,意見中提出總目標(biāo)是:2015年起全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。2017年取得重要進(jìn)展,形成科學(xué)先進(jìn)、廣泛認(rèn)同、具有中國特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念。到2020年建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。在《實(shí)施意見》中,還對課堂教學(xué)提出了具體要求:“各高校要廣泛開展啟發(fā)式、討論式、參與式教學(xué),擴(kuò)大小班化教學(xué)覆蓋面,推動(dòng)教師把國際前沿學(xué)術(shù)發(fā)展、最新研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入課堂教學(xué),注重培養(yǎng)學(xué)生的批判性和創(chuàng)造性思維,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感?!痹诖艘徽弑尘昂托蝿菹拢疚脑囜槍Υ髮W(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的問題,分析大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)要求,提出大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的課堂教學(xué)改革思路。
一、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的問題
現(xiàn)在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在各高校進(jìn)行得如火如荼,獲得了很多成果也積累了不少經(jīng)驗(yàn)。與我國歷史縱向相比,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展迅速,但與發(fā)達(dá)國家較為成熟的教育體系橫向相比,結(jié)果卻不能令人滿意。
一是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情日益高漲,但最終落實(shí)到實(shí)際創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的比例極低,高創(chuàng)業(yè)熱情和低實(shí)際創(chuàng)業(yè)率形成巨大的反差。麥可思研究院《2015年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》指出,根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的普通本??飘厴I(yè)生人數(shù)659.4萬估算,2014屆大學(xué)生約有19.1萬人選擇了創(chuàng)業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生比例從上屆的2.3%上升到了2.9%。顯而易見,近年來隨著政府高校相關(guān)宣傳和工作的推進(jìn),大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的比例在逐步提升,但這與發(fā)達(dá)國家20%左右的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率相比仍有巨大差距。報(bào)告還指出,2011屆大學(xué)生畢業(yè)三年后創(chuàng)業(yè)的比例(5.5%)與畢業(yè)時(shí)相比提升了2.4倍,其中本科畢業(yè)三年后創(chuàng)業(yè)比例上升了2.3倍,高職高專畢業(yè)三年后上升了2.5倍。大學(xué)畢業(yè)生三年內(nèi)有更多的人加入創(chuàng)業(yè),大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的影響可延續(xù)到多年以后。即便如此,大學(xué)生總體實(shí)際創(chuàng)業(yè)率還是比例極低。
二是在實(shí)際創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生中,最后成功的人數(shù)寥寥可數(shù)。我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例低,創(chuàng)業(yè)成功比例也低。根據(jù)公益組織YBC(中國青年創(chuàng)業(yè)國際計(jì)劃)的統(tǒng)計(jì),目前我國青年首次創(chuàng)業(yè)的成功率不足百分之十。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功比例估計(jì)也不足百分之十。為什么出現(xiàn)這樣的情況?大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是以高校為主導(dǎo)、政府為輔助、企業(yè)為平臺(tái),并受大學(xué)生個(gè)人能力、家庭經(jīng)濟(jì)地位、國家經(jīng)濟(jì)狀況和社會(huì)輿論環(huán)境等因素影響的系統(tǒng)工程。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題和變化,都可能對大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生影響,出現(xiàn)這樣的狀況,其原因是復(fù)雜多樣的。作為承擔(dān)著大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐主要職責(zé)的高校,其主要問題又在哪呢?《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》明確指出:“主要是一些地方和高校重視不夠,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念滯后,與專業(yè)教育結(jié)合不緊,與實(shí)踐脫節(jié);教師開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識(shí)和能力欠缺,教學(xué)方式方法單一,針對性實(shí)效性不強(qiáng);實(shí)踐平臺(tái)短缺,指導(dǎo)幫扶不到位,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系亟待健全。”從政府和學(xué)校管理層面來講,問題的解決在于如何把重視落到實(shí)處,改革教育理念,整合各項(xiàng)資源,建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系和實(shí)踐平臺(tái);從教師教學(xué)層面來講,如何做到把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與專業(yè)結(jié)合,從教學(xué)方案、教學(xué)策略、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法到考核方式進(jìn)行改革,體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng),加強(qiáng)和做實(shí)專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié),讓學(xué)生真正敢于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),這是解決問題的關(guān)鍵。只有在各方面的共同努力下,2020年形成中國特色的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,才能完成《實(shí)施意見》總目標(biāo),收獲更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。
二、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)要求
高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)以開發(fā)和提高大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)為目標(biāo),通過教育,培養(yǎng)大學(xué)生從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)所必須具備的知識(shí)、能力及心理素質(zhì)。由此可見,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)是素質(zhì)教育,其出發(fā)點(diǎn)是為了促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展,為學(xué)生的職業(yè)生涯和幸福人生打下基礎(chǔ),而不是將所有學(xué)生培養(yǎng)成開店辦企業(yè)的老板。因此,雖然社會(huì)不需要人人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),但人人需要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。
(一)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種思維訓(xùn)練的教育。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是體現(xiàn)素質(zhì)教育內(nèi)涵的一種新的教育理念。創(chuàng)新需要識(shí)別和把握機(jī)會(huì),而對機(jī)會(huì)的識(shí)別和把握,取決于創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維。創(chuàng)業(yè)需要解決各種實(shí)際問題,創(chuàng)辦新的事業(yè),而開創(chuàng)新事業(yè)則取決于創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力。課堂教學(xué)中進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育首先就是對大學(xué)生思維方式、思維能力進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練,樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念,培養(yǎng)和鍛煉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維。
(二)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種合理知識(shí)結(jié)構(gòu)形成的教育。從古至今,知識(shí)海洋浩瀚無邊。在計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天,每天產(chǎn)生的知識(shí)信息數(shù)以億萬計(jì)。教育不是要傳授所有的知識(shí),也不可能做到傳授所有知識(shí),而是要讓學(xué)生形成合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)應(yīng)是包括了理論知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)、綜合知識(shí)在內(nèi),以及相應(yīng)的學(xué)習(xí)能力和運(yùn)用知識(shí)能力的知識(shí)系統(tǒng),沒有一定的知識(shí)積累,無法做到創(chuàng)新,沒有一定的文化知識(shí)水平也很難創(chuàng)業(yè)。尤其是能在理論或技術(shù)上產(chǎn)生創(chuàng)新,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)的人才,必須具備豐富而淵博的知識(shí)儲(chǔ)備,具有善于跟蹤精深而前沿的理論動(dòng)態(tài)的能力,再加上擁有較為深厚的知識(shí)素養(yǎng)最為底蘊(yùn),才能實(shí)現(xiàn)變革性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
(五)增加作業(yè)和考核中對解決問題能力評價(jià)的分量。現(xiàn)在很多課程作業(yè)還是采用書面答題方式,考核還是采取課堂考試方式,主要檢查知識(shí)點(diǎn)和理論的掌握情況,一些主觀題中會(huì)出現(xiàn)考核理論結(jié)合實(shí)際能力的內(nèi)容,但是總體分量達(dá)不到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的要求,達(dá)不到重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生思考和實(shí)踐能力的目的。作業(yè)和考核方式從單一化到多樣化的發(fā)展,考核重心從知識(shí)到能力的轉(zhuǎn)移,才能引導(dǎo)教師和學(xué)生真正轉(zhuǎn)變教學(xué)和學(xué)習(xí)方式,關(guān)注和重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。在書面作業(yè)和考試之外,增加對過程表現(xiàn)的考核,尤其是要考核反映思考性和實(shí)踐性的任務(wù)完成過程和情況,以及在其中表現(xiàn)出來的解決問題的能力。
(六)把品質(zhì)教育貫穿于整個(gè)課堂教學(xué)始終。大學(xué)生高創(chuàng)業(yè)熱情和低實(shí)際創(chuàng)業(yè)率的強(qiáng)烈反差體現(xiàn)了理想與現(xiàn)實(shí)的差距,把理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需要有堅(jiān)強(qiáng)的意志力和一往無前的精神,在教學(xué)中尤其要重視對學(xué)生意志品質(zhì)的培養(yǎng)。品質(zhì)教育不是孤立的道德說教,而是滲透在每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)當(dāng)中。從師德師風(fēng)到課堂上的每一句話,每一個(gè)行為,都要給學(xué)生傳遞積極正面的信息,讓學(xué)生在課堂討論中、案例分析中,解決困難中,尋找答案中……得到品質(zhì)的塑造和精神的升華。讓堅(jiān)韌、誠信、感恩、合作、溝通等良好品質(zhì)都能在每一次教學(xué)活動(dòng)過程中得到加強(qiáng)。
總之,大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的融合是目前的一大研究課題,而作為專業(yè)教育最主要途徑的課堂教學(xué)如何納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也是一項(xiàng)亟須研究的課題。課堂教學(xué)中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育并不是用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育取代專業(yè)教育,也不是用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育淡化專業(yè)教育,而是在專業(yè)教育過程中體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念,培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和精神,營造一種鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍,為大學(xué)生職業(yè)發(fā)展提供更強(qiáng)大的支撐和更扎實(shí)的基礎(chǔ)。
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新一輪改革要樹立人本改革觀、全面改革觀、公正改革觀、創(chuàng)新改革觀、持續(xù)改革觀。
經(jīng)過三十多年的改革開放和高速發(fā)展后,中國新一輪改革面臨與改革開放初期不同的形勢和環(huán)境:國際環(huán)境變了,自身地位變了,技術(shù)環(huán)境變了,發(fā)展階段變了,人口素質(zhì)變了,體制環(huán)境變了等。在新的環(huán)境下,改革的對象變了,改革的內(nèi)容變了,改革的重點(diǎn)變了。因此,自2013年開始的新一輪改革要有新的觀念,具體表現(xiàn)在:
一是要樹立人本改革觀。從“滿足人”、“依靠人”和“引導(dǎo)人”三個(gè)方面樹立人本改革觀。所謂“滿足人”是指改革不能為改革而改革,而要從滿足人的各種需要出發(fā)推進(jìn)改革,用人民需求的滿足程度來檢驗(yàn)改革的成效。所謂“依靠人”是指改革不能只成為少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者或少數(shù)精英的事業(yè),而要成為絕大多數(shù)國民的共同事業(yè),充分依靠全體國民來推進(jìn)改革。所謂“引導(dǎo)人”是指改革的主要對象——制度要成為激勵(lì)人的合理合法行為、約束人的不合理不合法行為的手段,通過改革形成良好的制度秩序。
二是要樹立全面改革觀。要認(rèn)識(shí)到改革是一個(gè)系統(tǒng)工程,包括經(jīng)濟(jì)改革、政治改革、文化改革、社會(huì)改革、生態(tài)改革等,而且各子系統(tǒng)之間是相互關(guān)聯(lián)的。改革不能長時(shí)間在經(jīng)濟(jì)改革上“單兵突進(jìn)”,今后要按照“十”要求,協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革、政治改革、社會(huì)改革、文化改革和生態(tài)改革,協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村改革和城市改革,協(xié)調(diào)推進(jìn)不同區(qū)域的改革試驗(yàn)等。
三是要樹立公正改革觀。要正確處理好不同階層、不同地區(qū)、不同行業(yè)之間的權(quán)益關(guān)系,正確處理好改革推進(jìn)者與被改革者之間的關(guān)系。改革要盡可能公平、公開、公正地進(jìn)行,改革不能成為一些別有用心的人實(shí)現(xiàn)個(gè)人或小團(tuán)體權(quán)益的手段,改革的成果要讓全體國民共享。
四是要樹立創(chuàng)新改革觀。要認(rèn)識(shí)到改革不僅是促進(jìn)發(fā)展的創(chuàng)新手段,而且改革本身也需要?jiǎng)?chuàng)新。改革本身創(chuàng)新包括改革內(nèi)容創(chuàng)新、改革模式創(chuàng)新、改革思路創(chuàng)新、改革手段創(chuàng)新等方面。改革總是特定時(shí)空的改革,過去行之有效的改革不見得未來也行之有效,此地行之有效的改革不見得彼地也行之有效,因此改革必須因時(shí)因地制宜,必須不斷進(jìn)行適應(yīng)性創(chuàng)新。
五是要樹立持續(xù)改革觀。時(shí)代在前進(jìn),環(huán)境在變化,制度不斷出現(xiàn)新的不適應(yīng),故改革無止境,必須樹立持續(xù)改革觀。對我國來說,三十多年的改革開放遠(yuǎn)未將制度理順,而且近年來隨著改革步伐放緩,新的矛盾不斷出現(xiàn),新一輪改革的迫切性日益凸顯。
改革要有新突破口
新一輪改革的突破口選擇應(yīng)是從最重要、最核心的地方,即各個(gè)主體之間的權(quán)利配置入手。
首先,必須明確,在改革進(jìn)入深水區(qū)后尋找改革突破口,與改革開放初期尋找改革突破口,有了很大不同。在改革開放初期,我們尋找改革突破口主要是按照先易后難的原則進(jìn)行選擇的,故我們采取了“先農(nóng)村后城市、先沿海后內(nèi)地、先增量后存量、先雙軌后單軌、先體制外后體制內(nèi)、先經(jīng)濟(jì)后政治”的改革路徑??傊龅诫y題或硬骨頭先繞開走。而現(xiàn)在改革已經(jīng)到了深水區(qū),已經(jīng)被逼到了墻角,要碰硬了,要觸犯既得利益了,再繞開走行不通了。因此,新一輪改革的突破口選擇應(yīng)是從最重要、最核心的地方入手。最重要、最核心的地方就是各個(gè)主體之間的權(quán)利配置。
突破口一是政府改革。按照優(yōu)化權(quán)利配置的方向,政府改革的思路可以概括為:“減權(quán)力、減機(jī)構(gòu)、減人員、減稅費(fèi)、增責(zé)任”,即轉(zhuǎn)變政府職能,減少政府經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力,精簡政府機(jī)構(gòu)和人員,減少企業(yè)和居民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),增加政府提供公共產(chǎn)品和社會(huì)服務(wù)的責(zé)任。這是我國下一步改革的主要突破口。
突破口二是企業(yè)改革。壟斷行業(yè)國有企業(yè)改革的思路可以概括為:“限范圍、削特權(quán)、增上交、加責(zé)任”,即:要限定國有企業(yè)的范圍,主要經(jīng)營具有外部性的公共產(chǎn)品,即專注于公眾需要但民營企業(yè)不愿意干的公共產(chǎn)品生產(chǎn);削掉壟斷行業(yè)中國有企業(yè)的特權(quán),包括行業(yè)進(jìn)入的特權(quán)、壟斷土地資源的特權(quán)、壟斷信貸的特權(quán)、壟斷定價(jià)的特權(quán)等;增加國企利潤的上繳,國企資產(chǎn)是全民共有的,不能僅為國企內(nèi)部的小利益集團(tuán)所用,必須惠及全民;增加壟斷行業(yè)中國企的社會(huì)責(zé)任,國企占有大量的國有資源,又有那么多的先天優(yōu)勢,故必須承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。
突破口三是居民改革。居民改革的方向是遵照憲法,將居民變成現(xiàn)代公民,使每個(gè)居民享有現(xiàn)代公民的權(quán)利和義務(wù)。具體思路是“還權(quán)、增利、擔(dān)責(zé)”?!斑€權(quán)”是指按照憲法和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,賦予居民應(yīng)有的產(chǎn)權(quán)、自由選擇權(quán)和平等交易權(quán)?!霸隼笔侵竿ㄟ^稅費(fèi)制度和收入分配體制改革等,減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān),增加工資收入、財(cái)產(chǎn)收入和福利保障待遇等。“擔(dān)責(zé)”是指按照責(zé)權(quán)利對稱原則,居民要承擔(dān)現(xiàn)代公民應(yīng)負(fù)的納稅、遵紀(jì)守法、誠信等社會(huì)責(zé)任。
改革要有新招數(shù)
只有通過對改革本身進(jìn)行創(chuàng)新,或者對改革本身進(jìn)行改革,樹立改革新觀念,找準(zhǔn)改革新突破口,我們才有可能推進(jìn)科學(xué)改革,才有可能抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解難題,才有可能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
2013年我們不僅要加快推進(jìn)改革,而且要對改革本身進(jìn)行改革創(chuàng)新。改革也有一個(gè)科學(xué)改革的問題,也有一個(gè)創(chuàng)新的問題,也有以人為本、統(tǒng)籌兼顧的問題。改革也有好的改革和不好的改革,還有偽改革。所以,我們還要追求好的改革,要對改革進(jìn)行改革。
第一,創(chuàng)新改革理論。以前我們的改革理論主要是漸進(jìn)改革、雙軌制改革、增量改革等。今后我們要推進(jìn)科學(xué)改革,因此要在人本改革、全面改革、公平改革等改革理論方面進(jìn)行創(chuàng)新。
第二,創(chuàng)新改革組織。以前有國家體改委,后來變成了體改辦,再后來就并入了國家發(fā)改委,發(fā)改委的改革職能很弱,遠(yuǎn)不能勝任今后推進(jìn)全面改革的需要。因此,必須盡快進(jìn)行改革組織創(chuàng)新?!笆眻?bào)告指出,要建立改革的協(xié)調(diào)機(jī)制。今后的改革協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)必須是中央層面的機(jī)構(gòu),因?yàn)樗七M(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)“五位一體”的改革,遠(yuǎn)超過了原有體改委的職責(zé)范圍。
第三,創(chuàng)新改革規(guī)則。也就是說改革也要按規(guī)則進(jìn)行推進(jìn)。最近,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在改革會(huì)議上就強(qiáng)調(diào),改革要用法治的方式推進(jìn),改革試點(diǎn)的成果可以上升到法制層面。那些不適應(yīng)新一輪改革需要的法律法規(guī)和政策要盡快進(jìn)行修訂。
第四,創(chuàng)新改革規(guī)劃。就像制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃一樣,制定各個(gè)層次的改革規(guī)劃,通過規(guī)劃明確改革的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要路徑、具體措施、路線圖和時(shí)間表。而且,這些改革規(guī)劃也要?jiǎng)?chuàng)新,包括創(chuàng)新改革規(guī)劃的實(shí)施主體,創(chuàng)新改革規(guī)劃的內(nèi)容,創(chuàng)新改革規(guī)劃的實(shí)施方法,創(chuàng)新改革規(guī)劃實(shí)施的考核辦法等,總之要使改革規(guī)劃落到實(shí)處。
第五,創(chuàng)新改革試點(diǎn)。改革需要進(jìn)行試點(diǎn),但改革試點(diǎn)的目的不是為了各地方去爭取特權(quán)和優(yōu)惠。改革的正確方向應(yīng)是讓各個(gè)地方、各個(gè)主體公平競爭。我們要通過試點(diǎn)搞一些去特權(quán)優(yōu)惠的“真改革”,而不是去搞一些獲取特權(quán)優(yōu)惠的“偽改革”,改革試點(diǎn)也要努力創(chuàng)新。
第六,創(chuàng)新改革方式。最近國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào),要將改革的頂層設(shè)計(jì)與群眾的首創(chuàng)精神相結(jié)合,光強(qiáng)調(diào)哪一方面都不行,這實(shí)際上是一個(gè)改革方式選擇的問題。還有存量改革和增量改革的關(guān)系問題,我們首先要優(yōu)先進(jìn)行增量改革,以減少改革的阻力,但同時(shí)也要對存量下決心進(jìn)行改革,如果存量老是不動(dòng)的話,那么增量改革也將難以順利推進(jìn)。
中國現(xiàn)在正處在一個(gè)劇烈的變化時(shí)期,很多人都關(guān)心中國經(jīng)濟(jì)的下一程,中國經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力。
在這本書里,于我們的改革是怎么走過來的,我們在制度、理論上有哪些創(chuàng)新和發(fā)展,對于中國當(dāng)前面臨的改革難題以及未來的紅利,都做了一些梳理,希望能讓大家對于我們60多年來走過的改革的路有一個(gè)整體的了解。同時(shí),我也想再講一講我對未來的看法。
中國正在涌現(xiàn)新的紅利,這是我們未來改革的新動(dòng)力。如果沒有一種新的體制或新的機(jī)制,新的紅利就缺乏相應(yīng)的機(jī)制、體制,涌現(xiàn)是不可能的。
紅利的新源泉首先蘊(yùn)藏于新的體制之中。新體制、新機(jī)制就好像一種新的制度環(huán)境,不僅能催生新紅利,而且能保護(hù)新紅利的獲得者。紅利的新源泉還來自億萬群眾和千萬家企業(yè)的活力。他們在新的體制和機(jī)制下,發(fā)現(xiàn)了發(fā)展機(jī)會(huì),同時(shí)認(rèn)識(shí)到自己必須抓緊機(jī)會(huì)而不能放棄機(jī)會(huì),這才有可能得到新的紅利。
有了新體制,再加上群眾和企業(yè)有活力,新的紅利就會(huì)涌現(xiàn)。如何使紅利在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷涌現(xiàn)并把經(jīng)濟(jì)社會(huì)引向新的方向,這就要求既不能放松每一個(gè)有志于創(chuàng)造和營利的群眾和企業(yè)的拼搏,也不能把致富和發(fā)展的信息局限在狹小的圈子內(nèi),必須在新體制的激勵(lì)下使群眾和企業(yè)的活力充分發(fā)揮出來。
既然新紅利首先來自體制改革,那就應(yīng)當(dāng)明確近期最需要改什么。近期需要改革的項(xiàng)目之一,是農(nóng)村土地確權(quán)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。關(guān)于這一點(diǎn),我在這本書里前后多次寫到它們的重要性。土地確權(quán)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是20世紀(jì)80年代開始的承包制改革的繼續(xù),但最重要的是:當(dāng)年的承包制沒有明確產(chǎn)權(quán),當(dāng)然也就談不到農(nóng)村的合作制和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。因此,農(nóng)村土地確權(quán)實(shí)際上可以開辟新的環(huán)境。
近期需要改革的另一個(gè)項(xiàng)目是供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。在企業(yè)改革方向,結(jié)構(gòu)性改革是十分迫切的。首先要形成有活力、有競爭力、產(chǎn)權(quán)明確的企業(yè),包括國有企業(yè)、國家控股企業(yè)、混合所有制企業(yè)和民營企業(yè),這樣才能涌現(xiàn)新改革紅利。正是供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革,才能完善企業(yè)主體,才能降低成本,才能調(diào)整結(jié)構(gòu),才能創(chuàng)新,從而才能有改革紅利。
這兩個(gè)項(xiàng)目的改革取得明顯的成果后,會(huì)給中國帶來改革紅利,也就是普遍的紅利。農(nóng)村土地確權(quán)及此后進(jìn)一步的改革,不同類型企業(yè)成為有活力企業(yè)后的進(jìn)一步措施,都會(huì)帶來改革紅利。二者是并重的,缺一不可,二者都是新常態(tài)下最重要的改革。在討論新改革紅利時(shí),一定要把保護(hù)產(chǎn)權(quán)放在重要位置。國有企業(yè)通過改革明確產(chǎn)權(quán),民營企業(yè)應(yīng)明確產(chǎn)權(quán),對私人投資形成的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。
新人口紅利的涌現(xiàn),實(shí)際上表明人力資本的升級(jí)以及由此帶來的新優(yōu)勢。無論農(nóng)民的人力資本存量或是增量增加,都是農(nóng)民人力資本的升級(jí)。在農(nóng)村,土地確權(quán)的改革會(huì)造成成千上萬農(nóng)民成為有知識(shí)有能力的“職業(yè)農(nóng)民”。通過農(nóng)村土地確權(quán),農(nóng)民不再是一種身份,而變?yōu)橐环N職業(yè),或稱為“職業(yè)農(nóng)民”。他們可能成為“家庭農(nóng)場主”,并通過土地流轉(zhuǎn)(租賃、轉(zhuǎn)包)擴(kuò)大規(guī)模;也可能引進(jìn)合作者,解決資金不足、農(nóng)業(yè)科技不足和農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢等問題。“城歸”是新現(xiàn)象,是人力資本的新突破。這樣,農(nóng)村中的新人口紅利就涌現(xiàn)了。新人口紅利的另一個(gè)來源,就是職業(yè)技術(shù)教育推廣所帶來的“新工匠精神”。21世紀(jì)以來多年的經(jīng)驗(yàn)告訴人們,社會(huì)上缺乏的是技術(shù)工人,是工匠。所以職業(yè)教育的推廣是必然的,這就是新人口紅利的另一個(gè)來源。
新科學(xué)技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品,無一不來自創(chuàng)新,而創(chuàng)新,又無一不與創(chuàng)意有關(guān)系。先有創(chuàng)意,然后有創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。只有新科學(xué)技術(shù)的發(fā)明還不等于創(chuàng)意和創(chuàng)新。創(chuàng)新只有在市場競爭中才能實(shí)現(xiàn),壟斷條件下,任何創(chuàng)新都沒有必要性,甚至沒有可能性。壟斷,不僅扼殺了創(chuàng)新,而且扼殺了創(chuàng)業(yè)。但如果完全沒有壟斷,只有市場競爭,那么企業(yè)都處于觀望狀態(tài),等待別人發(fā)明創(chuàng)新,自己盜用。所以壟斷是有一定積極意義的,這就是:對于發(fā)明創(chuàng)新需要保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),容許一定時(shí)期的專利。
新資源紅利同樣是創(chuàng)新的產(chǎn)物,不停創(chuàng)新,新資源紅利就會(huì)長存。新資源的發(fā)現(xiàn),利用和產(chǎn)生新的紅利,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和壯大的保證。這對世界不同國家都是重要的??梢哉f,不會(huì)轉(zhuǎn)換資源選擇和開發(fā)利用的國家,最終必然落后、衰落。
收入分配制度的改革,實(shí)際上是社會(huì)和諧紅利涌現(xiàn)的前提,醫(yī)療保健的新措施也如此。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,既要深化收入分配制度改革,又要扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療保健制度改革,這兩方面的改革都同民生問題緊密相連。具體來說,如果社會(huì)上收入差距過大以及醫(yī)療保健制度改革遲緩,都會(huì)影響社會(huì)和諧,使社會(huì)和諧紅利顯示不出來。社會(huì)和諧紅利之所以是影響最深遠(yuǎn)的紅利,是因?yàn)樗瑥V大人民群眾密切相關(guān)。社會(huì)和諧紅利的產(chǎn)生,實(shí)際上與所有的改革有關(guān)。所有的改革綜合在一起,最終必定帶來社會(huì)和諧紅利。社會(huì)和諧紅利是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的成果。
以上提到的新改革紅利、新人口紅利、新科學(xué)技術(shù)紅利、新資源紅利和社會(huì)和諧紅利是互相關(guān)聯(lián)的。新的紅利不止一種,但各種紅利一直是相互聯(lián)系的。它們作為改革的成果,可能相互啟發(fā),相互促進(jìn)。這是規(guī)律,但任何規(guī)律都必須在實(shí)踐中經(jīng)受檢驗(yàn)。這樣,新紅利就能被人們所熟知了?!笆槌晒χ浮?,不完全正確,思路要改――“成功為成功之母”,這是對的。
所有這些紅利今天仍于剛開始或即將涌現(xiàn)的階段,但這已是很好的開始。剛進(jìn)入21世紀(jì)時(shí),國內(nèi)不少人擔(dān)心舊紅利會(huì)陸續(xù)消失,但就在這個(gè)時(shí)期,新的改革開始了。例如農(nóng)民工流動(dòng)、農(nóng)民工學(xué)技藝、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)相繼增多,新的人口紅利涌現(xiàn)了。又如,改革的深化,特別是黨的十以后,新改革紅利、新科技紅利、新資源紅利不斷涌現(xiàn)。因此,人們的信心增加了。
摘要:公共圖書館服務(wù)是公共文化服務(wù)體系中的重要組成部分,也是實(shí)
>> 試論公共文化服務(wù)體系建設(shè) 試論公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的圖書館服務(wù)創(chuàng)新 試論公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的路徑 試論農(nóng)村公共服務(wù)體系的建構(gòu)與創(chuàng)新 秦皇島市公共文化服務(wù)體系創(chuàng)新研究 創(chuàng)新機(jī)制 健全公共文化服務(wù)體系 公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建與創(chuàng)新 改革創(chuàng)新促進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系發(fā)展 不斷創(chuàng)新公共文化服務(wù)路徑加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系步伐 加快完善公共文化服務(wù)體系 公共文化服務(wù)體系研究綜述 淺談公共文化服務(wù)體系建設(shè) 公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系構(gòu)建 構(gòu)建公共文化服務(wù)體系 試論公共圖書館服務(wù)體系與服務(wù)方式的創(chuàng)新路徑 論公共文化服務(wù)體系視閾下圖書館的服務(wù)創(chuàng)新 以文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新改善新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系 以改革創(chuàng)新精神加快公共文化服務(wù)體系建設(shè) 創(chuàng)新社會(huì)主義公共文化服務(wù)體系的思路和模式 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:.
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