環(huán)保應(yīng)急處置方案精選(九篇)

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第1篇：環(huán)保應(yīng)急處置方案范文

1.1編制目的

為了有效應(yīng)對區(qū)突發(fā)的環(huán)境污染事故,提高區(qū)各單位對突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置能力,將突發(fā)環(huán)境污染事故對人身、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及環(huán)境安全，保護城市環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《市環(huán)境保護條例》、《市處置環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)定，編制本預(yù)案。

1.3突發(fā)環(huán)境污染事故分級

按照環(huán)境污染事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為特大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

1.3.1特大環(huán)境污染事故(Ⅰ級)

凡符合下列情形之一的，為特大環(huán)境污染事故：

（1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒(重傷)100人以上；

（2）因環(huán)境事故需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；

（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響；

（4）區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；

（5）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

（6）因危險化學(xué)品(含劇)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

1.3.2重大環(huán)境污染事故(Ⅱ級)

凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境污染事故：

（1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100人以下；

（2）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的，或造成直接經(jīng)濟損失300萬元以上、1000萬元以下的；

（3）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；

（4）造成主要河道或水域大面積污染，或郊區(qū)城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故；

（5）非法傾倒、埋藏劇毒危險廢物事故。

1.3.3較大環(huán)境污染事故(Ⅲ級)

凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境污染事故：

（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；

（2）造成直接經(jīng)濟損失50萬元以上、300萬元以下；

（3）因環(huán)境污染造成跨區(qū)域糾紛或引發(fā)廠群矛盾沖突，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響。

1.3.4一般環(huán)境污染事故(Ⅳ級)

凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境污染事故：

（1）發(fā)生3人以下死亡；

（2）造成直接經(jīng)濟損失在50萬元以下；

（3）因環(huán)境污染造成區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；

（4）事故危害在廠區(qū)內(nèi)，經(jīng)組織救援能予以控制，并無進一步發(fā)展趨勢。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于本區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作。

1.5工作原則

（1）以人為本，預(yù)防為主；依法規(guī)范，加強管理；

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；各司其職，密切配合；

（3）精心組織，科學(xué)安排；依靠科技，資源整合；

（4）快速反應(yīng)，高效處置；保護公眾，保護環(huán)境。

2組織機構(gòu)與職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；區(qū)應(yīng)急委決定和部署本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由區(qū)應(yīng)急辦負責(zé)。

2.2應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu)

區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心設(shè)在區(qū)公安分局，作為本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置的職能機構(gòu)和指揮平臺，履行應(yīng)急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)公共事件進行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置工作。

2.3工作機構(gòu)

2.3.1區(qū)環(huán)保局

區(qū)環(huán)保局是本區(qū)生態(tài)和環(huán)境保護的職能部門，也是本區(qū)應(yīng)急管理工作機構(gòu)之一。作為本區(qū)處置突發(fā)環(huán)境污染事故的責(zé)任主體，主要職責(zé)是“摸清情況、提出建議、預(yù)測趨勢、跟蹤評價、事后評估”，承擔(dān)本區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故的常態(tài)管理，履行以下職責(zé)：

（1）落實本區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故常態(tài)管理的辦公機構(gòu)；

（2）接受環(huán)境污染事故的報警信息，根據(jù)報警信息判斷和確定環(huán)境污染事故等級，向區(qū)政府提出成立區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“區(qū)應(yīng)急處置指揮部”）的建議；

（3）實施環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測，分析動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，并及時上報事發(fā)地環(huán)境污染狀況；

（4）負責(zé)環(huán)境污染事故責(zé)任認定，依法進行行政處罰；

（5）組織突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)；

（6）負責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的設(shè)施建設(shè)和日常維護；

（7）區(qū)政府交辦的其他環(huán)境污染事故處置工作。

2.3.2區(qū)應(yīng)急處置指揮部

發(fā)生一般環(huán)境污染事故時，區(qū)環(huán)保局接警后立即成立區(qū)應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮所，由區(qū)環(huán)保局主管領(lǐng)導(dǎo)直接指揮應(yīng)急處置工作，并向區(qū)應(yīng)急辦和市環(huán)保局報告，由區(qū)應(yīng)急辦或市環(huán)保局按預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急專業(yè)隊伍進行現(xiàn)場救援。

發(fā)生突發(fā)較大、重大、特大環(huán)境事故時，由區(qū)政府根據(jù)區(qū)環(huán)保局的建議，或者直接決定在適當(dāng)?shù)攸c開設(shè)區(qū)或市應(yīng)急處置指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。

2.3.3現(xiàn)場指揮部

根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)展態(tài)勢和控制需要，區(qū)政府根據(jù)區(qū)環(huán)保局的建議，視情成立現(xiàn)場指揮部，在市應(yīng)急處置指揮部或市環(huán)保局的指揮、指導(dǎo)下，具體負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部由各成員單位組成，指揮長由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)確定。指揮部開設(shè)位置根據(jù)應(yīng)急處置需要確定。

2.3.4相關(guān)成員單位及職責(zé)

區(qū)應(yīng)急處置指揮部各成員單位實施信息共享，密切配合，切實做好各項應(yīng)急的基礎(chǔ)工作，加強和鞏固環(huán)境污染事故的防范整體優(yōu)勢，提高整體應(yīng)急處置能力。其職責(zé)如下：

（略）

2.4專家機構(gòu)

組建突發(fā)環(huán)境污染事故專家?guī)?，主要由技術(shù)（包括大氣污染控制、水污染控制、化工、水生態(tài)等）、管理和法律等各相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。發(fā)生環(huán)境污染事故時，根據(jù)應(yīng)急處置需要，從中確定人選建立現(xiàn)場專家組，對突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作提出咨詢和建議，對應(yīng)急處置工作進行技術(shù)指導(dǎo)，必要時邀請參加突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作。

3預(yù)警預(yù)防機制

3.1信息監(jiān)測

3.1.1建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系

區(qū)環(huán)保局要加強對各類環(huán)境污染事故進行監(jiān)測，與區(qū)域內(nèi)高校、科研院所的實驗室建立合作關(guān)系，形成應(yīng)急監(jiān)測和環(huán)境評估的網(wǎng)絡(luò)體系。利用高新技術(shù)，建立全天候、全時段、全覆蓋的環(huán)境污染事故監(jiān)測網(wǎng)，建立和完善環(huán)境污染物特性數(shù)據(jù)庫、化學(xué)品特性數(shù)據(jù)庫、污染源信息和應(yīng)急處置方法數(shù)據(jù)庫。對本區(qū)內(nèi)重點污染源進行自動實時監(jiān)測。有關(guān)部門在調(diào)查本區(qū)環(huán)境污染事故風(fēng)險大的重點企業(yè)情況的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)計劃，按照要求配備自動在線監(jiān)測裝置和信息傳遞處理系統(tǒng)，提高污染事故的預(yù)測能力。

3.1.2建立健全環(huán)境污染事故預(yù)報機制

區(qū)環(huán)保局及有關(guān)責(zé)任單位負責(zé)本區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染事故信息的匯總、收集、研究，加強各類環(huán)境污染事故信息的綜合集成、分析處理，建立健全環(huán)境污染事故預(yù)報機制。重要信息和重大變更應(yīng)立即報送。

3.1.3完善環(huán)境污染事故監(jiān)測信息共享機制

區(qū)環(huán)保局及有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)加強監(jiān)測信息的綜合分析和評估，完善環(huán)境污染事故監(jiān)測信息共享機制，提高對環(huán)境污染事故預(yù)報的準確性和時效性。

3.2預(yù)防

開展污染源和生物物種資源調(diào)查。區(qū)環(huán)保局會同區(qū)安監(jiān)局組織開展對本區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、貯存、運輸、使用和銷毀化學(xué)品的普查，掌握本區(qū)內(nèi)化學(xué)品污染源的產(chǎn)生、種類及區(qū)域分布情況。對一些敏感區(qū)域，如居民集中區(qū)及備用水源地上游相關(guān)工業(yè)、倉儲企業(yè)要加大監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事故隱患，立即責(zé)令整改，限期消除隱患，對不符合相關(guān)要求的企業(yè)應(yīng)堅決關(guān)停，從源頭上徹底消除環(huán)境污染事故的隱患，確保環(huán)境安全，確保經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。各相關(guān)部門負責(zé)了解國內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息，提出相應(yīng)的對策和建議。

開展環(huán)境污染事故的假設(shè)、分析和風(fēng)險評估工作。不斷完善本區(qū)域內(nèi)各涉險企業(yè)的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案體系，繼續(xù)加強新建項目的監(jiān)管及相應(yīng)預(yù)案的編制和管理。

加強環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、處置的科研和技術(shù)開發(fā)工作，加強環(huán)境偵檢能力建設(shè)，有重點地開展偵檢手段、裝備和方法的研究和開發(fā)工作，加快環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮的輔助決策系統(tǒng)的能力建設(shè)。

3.3預(yù)警

3.3.1預(yù)警級別

按照突發(fā)環(huán)境污染事故的性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍，本區(qū)的預(yù)警級別分為四級，即一般（IV級）、較重（III級）、嚴重（II級）和特別嚴重（I級），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

藍色等級（Ⅳ級）：預(yù)計將要發(fā)生一般（Ⅳ級）以上突發(fā)環(huán)境污染事故，事故即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

黃色等級（Ⅲ級）：預(yù)計將要發(fā)生較大（Ⅲ級）以上突發(fā)環(huán)境污染事故，事故即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

橙色等級（Ⅱ級）：預(yù)計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上突發(fā)環(huán)境污染事故，事故即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

紅色等級（Ⅰ級）：預(yù)計將要發(fā)生特大（Ⅰ級）以上突發(fā)環(huán)境污染事故，事故即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

3.3.2預(yù)警級別研究判斷與

突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急中心和相關(guān)職能部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定和本預(yù)案所確定的預(yù)警等級提出預(yù)警建議，報區(qū)應(yīng)急委批準后，重大級別以上的預(yù)警需由區(qū)應(yīng)急委報市應(yīng)急委批準。

一般級別突發(fā)環(huán)境污染事故的預(yù)警信息或宣布取消需報請區(qū)應(yīng)急委分管副主任批準，較大級別突發(fā)環(huán)境污染事故的預(yù)警信息或宣布取消需報請區(qū)應(yīng)急委主任批準，重大以上突發(fā)環(huán)境污染事故的預(yù)警信息或宣布取消需由市應(yīng)急委統(tǒng)一或宣布取消。

3.3.3預(yù)警公告內(nèi)容

包括突發(fā)環(huán)境污染事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和單位等。

3.3.4預(yù)警公告方式

預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式。對老、弱、病、殘等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

3.3.5預(yù)警處置

進入預(yù)警期后，區(qū)應(yīng)急處置指揮部、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、涉及的街道、鎮(zhèn)和有關(guān)單位在報請區(qū)應(yīng)急委同意后，可視實際情況采取以下預(yù)防性措施：

（1）準備或直接啟動相應(yīng)的專項環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案；

（2）必要時，向公眾可能受到突發(fā)環(huán)境污染事故危害的警告或者勸告，宣傳應(yīng)急避險和防災(zāi)減災(zāi)常識；

（3）根據(jù)需要，轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到突發(fā)環(huán)境污染事故危害的人員和重要財產(chǎn)，并進行妥善安置；

（4）組織應(yīng)急聯(lián)動單位，應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài)，視情動員后備人員；

（5）調(diào)集、籌措所需物資和設(shè)備；

（6）加強警衛(wèi)，確保通信、交通、供水、供電、供氣等公用設(shè)施的安全；

（7）執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)措施。

3.3.6加強環(huán)境污染預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)

加強突發(fā)環(huán)境污染事故的預(yù)測預(yù)警體系建設(shè)，按照有關(guān)突發(fā)環(huán)境污染事故的預(yù)警指數(shù)和等級標準，利用先進的現(xiàn)代化的環(huán)境監(jiān)測手段，特別加強便攜式數(shù)字化現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，強化環(huán)境污染預(yù)警預(yù)報信息系統(tǒng)建設(shè)。

建立區(qū)環(huán)境污染應(yīng)急指揮綜合信息管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)對各類突發(fā)環(huán)境污染事故預(yù)警信息的有效管理和使用。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)機制

環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)堅持“屬地為主”的原則，各級部門和責(zé)任單位各司其職，分別負責(zé)不同級別的環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作。各級突發(fā)環(huán)境污染事故協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，責(zé)任單位編制的專項及部門應(yīng)急預(yù)案，各街道、鎮(zhèn)編制的區(qū)域應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)明確信息處理、搶險救助、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護、社會動員等基本響應(yīng)程序。明確相關(guān)機構(gòu)、責(zé)任人、應(yīng)急聯(lián)系方式、組織協(xié)調(diào)、隊伍行動、物資調(diào)用等要求，并按響應(yīng)等級的處置要求啟動預(yù)案。

按環(huán)境污染事故的可控性、嚴重程度、影響范圍和處置要求，本區(qū)響應(yīng)等級分為特大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級（見表1）。

表1環(huán)境污染事故的等級劃分

等級預(yù)警等級響應(yīng)等級表示色環(huán)境污染事故已經(jīng)或可能導(dǎo)致的后果

死亡人數(shù)中毒（重傷）人數(shù)直接經(jīng)濟損失

特大事故I級I級紅色>30>100>1000萬元

重大事故II級II級橙色10—3050—100300—1000萬元

較大事故III級III級黃色3—1030—5050—300萬元

一般事故IV級IV級藍色<3<30<50萬元

4.2應(yīng)急響應(yīng)程序

根據(jù)預(yù)警級別啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，即藍色預(yù)警啟動Ⅳ級響應(yīng)，黃色預(yù)警啟動Ⅲ級響應(yīng)，橙色預(yù)警啟動Ⅱ級響應(yīng)，紅色預(yù)警啟動Ⅰ級響應(yīng)。

4.2.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

（略）

4.2.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

（略）

4.2.3Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

（略）

4.3信息報送

4.3.1環(huán)境污染事故的報告時限和程序

各應(yīng)急機構(gòu)、職能部門、事發(fā)地所在街道、鎮(zhèn)和事故責(zé)任單位及人員發(fā)現(xiàn)或獲知環(huán)境污染事故后，在組織搶險救援的同時，立即匯總相關(guān)信息向區(qū)總值班室和區(qū)環(huán)保局做口頭報告，并在1小時內(nèi)書面報告。區(qū)環(huán)保局應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或者得知事故后1小時內(nèi)向區(qū)政府報告，同時向市環(huán)保局報告。

環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。

4.3.2環(huán)境污染事故的報告內(nèi)容及形式

報告采用適當(dāng)方式，避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹涣加绊憽?/p>

（1）初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境污染事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數(shù)額大小、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

（2）續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，主要內(nèi)容包括：在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

（3）處理結(jié)果報告采用書面報告。處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細資料。

4.4應(yīng)急處置

4.4.1先期處置

環(huán)境污染事故發(fā)生單位和所在街道、鎮(zhèn)負有進行先期處置的第一責(zé)任，要組織群眾開展自救互救。相關(guān)單位必須在第一時間進行即時應(yīng)急處置。要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定權(quán)限啟動相關(guān)預(yù)案，控制事態(tài)并迅速向區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、區(qū)環(huán)保局報告。

一旦發(fā)生先期處置仍不能控制的應(yīng)急情況，尤其是出現(xiàn)跨區(qū)域、大面積和可能發(fā)展為嚴重危害的態(tài)勢時，區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心等報請或由區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)應(yīng)急辦直接啟動區(qū)總體預(yù)案并迅速上報市應(yīng)急辦、市環(huán)保局，并由區(qū)環(huán)境污染應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮調(diào)度全區(qū)性的應(yīng)急管理資源實施應(yīng)急處置行動。

4.4.2應(yīng)急處置措施及相關(guān)單位職責(zé)

區(qū)環(huán)保局及相關(guān)職能部門和隊伍接到事故信息后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，迅速實施先期處置，相互協(xié)同，密切配合，全力控制污染態(tài)勢的擴大。同時參照本預(yù)案應(yīng)急處置程序，積極組織實施應(yīng)急救援和應(yīng)急處置行動。應(yīng)急處置的主要措施包括：

（1）環(huán)保應(yīng)急處置隊伍負責(zé)進行現(xiàn)場信息采集和環(huán)境污染監(jiān)測，確定污染事故污染程度和原因，以及應(yīng)采取的應(yīng)急措施。負責(zé)聯(lián)系專業(yè)單位清理、運輸現(xiàn)場的危險廢棄物。

（2）公安、消防隊伍負責(zé)環(huán)境污染事故現(xiàn)場搶險救援和受災(zāi)人員的安全疏散，以及現(xiàn)場治安警戒，在現(xiàn)場指揮部成立前，負責(zé)搶險救援的現(xiàn)場指揮。

（3）醫(yī)療救護隊伍負責(zé)實施現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護和治療。民防部門救助隊伍參與現(xiàn)場應(yīng)急偵檢與救援。

（4）建設(shè)交通部門負責(zé)組織車輛協(xié)助開展人員疏散和應(yīng)急救護物資運輸工作。

（5）市容部門負責(zé)協(xié)調(diào)事故處理過程中及過程后的現(xiàn)場清掃及其他配合工作。

（6）發(fā)生涉外突發(fā)環(huán)境污染事故時，區(qū)政府外辦等相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要和職責(zé)分工，派人參與現(xiàn)場指揮部工作，并負責(zé)承辦相關(guān)事項。

（7）突發(fā)事故中有外籍或者港澳臺人員傷亡、失蹤、被困的或者可能影響境外的，由區(qū)應(yīng)急辦按有關(guān)規(guī)定上報市應(yīng)急辦。

（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他必要的救助措施。

區(qū)環(huán)保局及相關(guān)職能部門應(yīng)及時調(diào)查統(tǒng)計環(huán)境污染事故影響的范圍及受損程度，評估、核實所造成的損失情況以及開展應(yīng)急處置的綜合情況，報上級部門。

根據(jù)有關(guān)處理規(guī)定，需要進行善后處理的，由市或區(qū)環(huán)保局提出善后處置建議報告同級政府批準后組織實施。

4.4.3現(xiàn)場組織指揮

根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故等級和事態(tài)發(fā)展情況，由區(qū)政府、區(qū)有關(guān)職能部門和街道、鎮(zhèn)依照相關(guān)預(yù)案的規(guī)定負責(zé)開設(shè)應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部（所），區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心予以協(xié)助和配合，現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況制訂救援的具體方案并組織實施。主要職責(zé)負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急聯(lián)動處置的組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度。

（1）劃定警戒線，對交通進行管制；

（2）緊急疏散人員，緊急搶救受傷人員和被困人員；

（3）迅速控制危險源，對現(xiàn)場進行不間斷監(jiān)測，防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生；

（4）搶修道路、供電、供水、供氣、通信等設(shè)施；

（5）安置有關(guān)人員，保證基本生活；

（6）實行24小時巡邏，維護社會治安秩序；

（7）保護現(xiàn)場，由有關(guān)部門或?qū)ｉT機構(gòu)進行事故原因調(diào)查；

（8）及時掌握和報告重要情況，編寫處置工作簡報；

（9）采取法律、法規(guī)和區(qū)專項應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的措施。

4.4.4請求支援

當(dāng)突發(fā)環(huán)境污染事故難以控制或有擴大、發(fā)展的趨勢時，區(qū)應(yīng)急委要加大工作力度，組織增援隊伍，加大救援物資調(diào)撥、供應(yīng)力度，并及時請求市應(yīng)急委支援。

4.5指揮與協(xié)調(diào)

4.5.1應(yīng)急指揮

環(huán)境污染事故發(fā)生地所在街道、鎮(zhèn)負責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，在區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、區(qū)環(huán)保局等相關(guān)部門的指揮或指導(dǎo)下，負責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。必要時可由區(qū)環(huán)保局組織區(qū)應(yīng)急處置指揮部。

發(fā)生一般環(huán)境污染事故時，區(qū)環(huán)保局組織區(qū)應(yīng)急處置指揮所，由區(qū)環(huán)保局主管領(lǐng)導(dǎo)直接指揮應(yīng)急處置工作，并向區(qū)政府和市環(huán)保局報告，同時組織相關(guān)應(yīng)急專業(yè)隊伍進行現(xiàn)場救援。

發(fā)生較大環(huán)境事故時，由區(qū)應(yīng)急委根據(jù)區(qū)環(huán)保局或區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心的建議，或者直接決定在適當(dāng)?shù)攸c開設(shè)應(yīng)急處置指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作，并向市政府報告，接受市應(yīng)急處置指揮部和市環(huán)保局的指導(dǎo)和援助。

發(fā)生重、特大環(huán)境污染事故時，由市政府根據(jù)區(qū)政府和市環(huán)保局的建議，或者直接決定在適當(dāng)?shù)攸c開設(shè)市應(yīng)急處置指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。

4.5.2指揮體系

（1）指揮部開設(shè)及其職責(zé)

區(qū)應(yīng)急處置指揮部根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的決定，在相關(guān)指揮場所或適當(dāng)部位開設(shè)，其具體名稱視突發(fā)環(huán)境污染事故特征和應(yīng)急處置工作需要另行明確。其主要職責(zé)包括：組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負責(zé)人、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家參與應(yīng)急救援；制定并組織實施搶險救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門提高應(yīng)急保障，調(diào)度各方應(yīng)急資源等；部署做好維護現(xiàn)場治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定工作；及時向區(qū)委、區(qū)政府報告應(yīng)急處置工作進展情況；研究處理其他重大事項。

（2）指揮部運作

區(qū)應(yīng)急處置指揮部處于啟動狀態(tài)時，相關(guān)單位人員根據(jù)應(yīng)急指揮部部署和工作需要，迅速趕赴指揮部，負責(zé)或參與輔助指揮決策、參謀作業(yè)、區(qū)域及專業(yè)信息保障等部位的運作。發(fā)生涉外突發(fā)環(huán)境污染事故時，區(qū)政府外辦、區(qū)外經(jīng)委等部門根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要和職責(zé)分工，參與區(qū)應(yīng)急處置指揮部工作，并負責(zé)承辦相關(guān)事項，需要協(xié)調(diào)部隊支持搶險救災(zāi)時，由區(qū)應(yīng)急指揮部或區(qū)應(yīng)急辦按有關(guān)規(guī)定負責(zé)承辦，需要國際社會援助時，要按有關(guān)規(guī)定和程序進行。

（3）現(xiàn)場指揮部

現(xiàn)場指揮部要設(shè)在突發(fā)環(huán)境污染事故現(xiàn)場周邊的適當(dāng)位置，也可在具有視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息傳輸功能的指揮通信車輛上開設(shè)。要保證情況掌握及時，信息通信順暢，指揮迅速不間斷。要部署相應(yīng)警力，建立專門工作標識，保證現(xiàn)場指揮部正常工作秩序。

現(xiàn)場指揮部應(yīng)維護好事發(fā)地區(qū)治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作，盡全力防止緊急事態(tài)的進一步擴大。及時掌握事故進展情況，隨時向區(qū)應(yīng)急辦報告。同時結(jié)合現(xiàn)場實際情況，盡快研究確定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。

（4）指揮保障體系

根據(jù)城市特點和需要，依托區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心指揮平臺、民防基本指揮所、防汛防臺指揮中心等，建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作的指揮保障體系。通過整合形成總體優(yōu)勢，發(fā)揮城市防護體系應(yīng)急指揮保障系統(tǒng)的功能作用。確保區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急指揮部實施及時、可靠、多手段、不間斷的組織指揮。

4.5.3協(xié)調(diào)合作與輔助決策

（1）各應(yīng)急聯(lián)動單位協(xié)調(diào)合作

環(huán)境污染事故應(yīng)急聯(lián)動單位之間實施信息共享，密切配合，切實做好各項應(yīng)急的基礎(chǔ)工作，加強和鞏固環(huán)境污染事故的防范整體優(yōu)勢，提高整體應(yīng)急處置能力。

區(qū)應(yīng)急辦和各有關(guān)職能部門應(yīng)配置與應(yīng)急管理工作需要相適應(yīng)的現(xiàn)代化通信裝備，以確保信息暢通。

各應(yīng)急聯(lián)動單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，立即調(diào)動有關(guān)人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場，按照本預(yù)案分工和事故處置規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。同時，各單位應(yīng)主動向現(xiàn)場指揮部和參與事故處置的相關(guān)部門和街道、鎮(zhèn)提供與應(yīng)急處置有關(guān)的基礎(chǔ)資料，盡全力為實施應(yīng)急處置、開展救援等工作提供各種便利條件。

在現(xiàn)場指揮部開設(shè)前，各應(yīng)急聯(lián)動單位必須樹立“災(zāi)（險）情就是命令”觀念，按照應(yīng)急聯(lián)動機制與部署，堅決、迅速地實施搶險救援，相互協(xié)同，全力控制現(xiàn)場態(tài)勢，要避免突發(fā)環(huán)境污染事故可能造成的次生、衍生和耦合事故，防止連鎖反應(yīng)，迅速果斷地控制和切斷突發(fā)環(huán)境污染事故危害鏈。

各應(yīng)急聯(lián)動單位要加強與街道、鎮(zhèn)的協(xié)作，各街道、鎮(zhèn)之間要加強毗鄰區(qū)域協(xié)作，建立信息通報、協(xié)調(diào)渠道，一旦出現(xiàn)突發(fā)公共事件影響范圍超出本行政區(qū)域的態(tài)勢，要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

（2）輔助決策

區(qū)環(huán)保局聘請有關(guān)專家組成突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急專家咨詢委員會。其平時為區(qū)環(huán)保局提供決策咨詢和工作建議；在應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事故時，應(yīng)邀參與應(yīng)急處置工作，根據(jù)上報和收集掌握的情況，對突發(fā)環(huán)境污染事故進行分析和事態(tài)評估，研究并提出應(yīng)對處置措施，為應(yīng)急指揮提供決策咨詢。

為了保證環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮的快速、正確，應(yīng)加快建立和完善技術(shù)咨詢支持系統(tǒng)。如：建立化學(xué)品特性及應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)信息庫、全區(qū)重點污染源信息庫以及大氣及水污染事故的快速估算模型等。

4.6應(yīng)急監(jiān)測

4.6.1應(yīng)急監(jiān)測原則

按照“兩級政府、三級管理”的體制，貫徹屬地管理、分級響應(yīng)、就近應(yīng)急、資源共享的原則，在市、區(qū)二級應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)中履行相應(yīng)的職責(zé)。

區(qū)環(huán)境監(jiān)測站接到事故通報后，應(yīng)初步確認環(huán)境污染事故等級（按市環(huán)保局制定的環(huán)境污染事故分級標準）、類型（氣態(tài)、液態(tài)或固態(tài)）。在開展事故應(yīng)急監(jiān)測準備工作的同時，進一步了解污染物種類、現(xiàn)場初步污染范圍與程度，以提高應(yīng)急監(jiān)測的針對性。

在可以確定污染事故污染性質(zhì)、濃度、污染危害范圍的情況下，監(jiān)測站除向區(qū)環(huán)保局報告外，還須向市監(jiān)測中心報告事故監(jiān)測情況，如無法確定污染事故污染性質(zhì)、濃度、污染危害范圍時，應(yīng)立即以最快速度將樣品送回實驗室分析，或向市監(jiān)測中心或區(qū)域內(nèi)開展合作共建的高校實驗室報告，請求給予技術(shù)支持或協(xié)助處置。

4.6.2應(yīng)急監(jiān)測隊伍

監(jiān)測站組建由相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干為主，行政、后勤部門為輔的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測小組，明確專人負責(zé)和承擔(dān)應(yīng)急監(jiān)測工作。

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測小組原則上每半年整隊一次。整隊的主要內(nèi)容是：干部調(diào)配、隊員教育調(diào)整、裝備清點等。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測人員平時應(yīng)隨缺隨補，保證齊裝滿員。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測小組的構(gòu)成及其主要職責(zé)如下：

（1）應(yīng)急監(jiān)測小組組長

負責(zé)召集組員趕赴現(xiàn)場，負責(zé)現(xiàn)場方案制定和實施監(jiān)測，編寫污染事故監(jiān)測報告。

（2）應(yīng)急監(jiān)測小組人員

必須24小時打開通訊工具，接到指令后攜帶好裝備迅速趕赴事故現(xiàn)場。根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測方案，按專業(yè)技術(shù)測試的要求，負責(zé)實施現(xiàn)場監(jiān)測和取樣，做好相關(guān)記錄。

（3）實驗室分析人員

接到指令后迅速做好各項準備工作，收到樣品后立即實施分析測試，向應(yīng)急監(jiān)測小組組長遞交分析結(jié)果。

（4）綜合辦公室人員

做好應(yīng)急監(jiān)測人員、設(shè)備以及后勤方面的協(xié)調(diào)工作，及時向上級有關(guān)部門上報環(huán)境污染事故報告，做好資料歸檔和其他督辦事項。

4.6.3應(yīng)急監(jiān)測程序

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測主要包括如下幾個步驟：

（1）接報

接到環(huán)境污染事故報告后，應(yīng)急監(jiān)測小組組長迅速組織應(yīng)急監(jiān)測小組成員在第一時間趕赴現(xiàn)場或在指定地點待命。趕到單位的應(yīng)急小組成員應(yīng)攜帶必要的應(yīng)急監(jiān)測裝備以及個人防護用品趕赴污染事故現(xiàn)場。

（2）現(xiàn)場監(jiān)測

應(yīng)急監(jiān)測小組到達現(xiàn)場后，根據(jù)區(qū)環(huán)保局應(yīng)急指揮所的統(tǒng)一安排，在做好個人防護的同時，深入事故發(fā)生點，對現(xiàn)場污染情況和污染物種類進行初步調(diào)查，應(yīng)急小組組長根據(jù)區(qū)環(huán)保局現(xiàn)場調(diào)查及指示，立即制定現(xiàn)場監(jiān)測方案。小組人員根據(jù)監(jiān)測方案實施現(xiàn)場監(jiān)測和現(xiàn)場采樣。

在可以確定污染事故污染性質(zhì)、濃度、污染危害范圍的情況下，按正常程序?qū)嵤┍O(jiān)測和報告。如無法確定污染事故污染性質(zhì)、濃度、污染危害范圍時，應(yīng)立即以最快的速度將樣品送回實驗室分析，或向市監(jiān)測中心或高校相關(guān)實驗室報告，請求給予必要的技術(shù)支持或協(xié)助處置。

（3）實驗室分析

實驗室相關(guān)分析人員在接到樣品后，立即按實驗室分析規(guī)范對樣品進行分析，一般樣品要求24小時完成分析，特殊項目要求48小時完成，并將分析結(jié)果提供給應(yīng)急監(jiān)測小組組長。

（4）報告

應(yīng)急監(jiān)測小組組長得到監(jiān)測數(shù)據(jù)后，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查的具體情況，立即著手組織編寫事故監(jiān)測報告，審核批準后報區(qū)環(huán)保局（同時抄報市環(huán)境監(jiān)測中心），同時存檔。監(jiān)測報告僅向上級主管部門報送，嚴禁向無關(guān)人員透露監(jiān)測結(jié)果和報告內(nèi)容。

4.7事故通報與信息

4.7.1事故通報

一旦發(fā)現(xiàn)和掌握環(huán)境污染事故信息，區(qū)環(huán)保局、各街道、鎮(zhèn)、各責(zé)任單位和有關(guān)部門要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報告上級主管部門和指揮機構(gòu)。

接到環(huán)境污染事故通報后，區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心和區(qū)環(huán)保局應(yīng)當(dāng)視情及時采取措施，并根據(jù)信息保送的有關(guān)要求，向區(qū)政府和市環(huán)保局報告。

4.7.2新聞制度

（略）

4.8應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場危險狀態(tài)得到控制和消除或環(huán)境污染事故緊急處置完成后，視情由負責(zé)決定、或執(zhí)行機構(gòu)宣布解除或調(diào)整預(yù)警響應(yīng)等級，組織撤收搶險救援隊伍，開展善后工作。并在確認環(huán)境污染事故發(fā)生地及周邊環(huán)境、人群的各項主要生態(tài)、生物、健康及環(huán)境指標已經(jīng)降低到常態(tài)水平或者事故已無明顯危害存在時，可以終結(jié)公告，終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

相關(guān)責(zé)任單位、主管部門要適時組織調(diào)查。按有關(guān)規(guī)定，重大、特大環(huán)境污染事故要寫出緊急處置情況書面材料，向市政府報告并抄送市應(yīng)急聯(lián)動中心等職能部門。

由區(qū)直接處理的環(huán)境污染事故，由區(qū)環(huán)保局將事故報告報送市環(huán)保局備案。區(qū)政府要認真組織和切實做好善后工作，盡快消除環(huán)境污染事故后果的影響，保證社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

5后期處置

5.1善后處置

環(huán)境污染事故緊急處置后，各應(yīng)急聯(lián)動部門應(yīng)組織相關(guān)力量及時進行現(xiàn)場清理工作。根據(jù)環(huán)境污染事故的特征采取合適的方法，清除和收集事故現(xiàn)場殘留污染物，防止造成進一步的污染。

對造成生態(tài)破壞的環(huán)境污染事故，應(yīng)在事故處理后進行生態(tài)監(jiān)測，并視生態(tài)破壞的嚴重程度，酌情采取相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)措施。

5.2調(diào)查與評估

5.2.1事故調(diào)查

區(qū)環(huán)保局組織相關(guān)部門和專家對事故進行調(diào)查和取證工作，編寫事故調(diào)查報告，說明事故原因，確定責(zé)任，提出整改和防范措施，寫出事故總結(jié)。并對事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人提出處理意見。

事故調(diào)查報告報區(qū)應(yīng)急委和市環(huán)保局備案。

5.2.2事故評估

（1）評估內(nèi)容。明確環(huán)境污染事故性質(zhì)和類別，預(yù)測可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢及其對人群健康或者環(huán)境的影響；確定環(huán)境污染事故的級別；評估現(xiàn)有應(yīng)急處置措施是否得當(dāng)，應(yīng)急能力是否達到了控制環(huán)境污染事故的要求等。

（2）評估程序。通過對環(huán)境污染事故發(fā)生地進行現(xiàn)場調(diào)查，收集資料，并迅速對現(xiàn)有信息資料進行全面分析研究，提出評估意見，為技術(shù)行為和行政決策提供依據(jù)。

（3）決策咨詢。環(huán)境污染事故專家評估組對快速評估結(jié)果進行分析，提出對現(xiàn)有應(yīng)急處置措施的改進意見，并對行動方案提供決策咨詢。

6應(yīng)急保障

區(qū)環(huán)保局、各街道、鎮(zhèn)以及相關(guān)職能部門，要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，切實做好對突發(fā)環(huán)境污染事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，滿足應(yīng)急救援工作的需要，保證災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作的順利進行。

6.1通信保障

區(qū)信息委負責(zé)建設(shè)應(yīng)急指揮通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。以政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)網(wǎng)為核心，整合其他社會公共網(wǎng)絡(luò)資源，為應(yīng)急處置工作提供迅速、安全的通信保障，確保緊急情況下的協(xié)同運作。

接警電話。區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心電話（110），區(qū)環(huán)保應(yīng)急熱線（55530789）。

建立應(yīng)急人員通訊聯(lián)絡(luò)動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確參與部門、人員的通訊方式、聯(lián)系方式以及備用方案和通訊錄，確保通訊暢通，信息傳遞無阻。

6.2隊伍保障

（1）應(yīng)急監(jiān)測隊伍。由區(qū)環(huán)保局牽頭，組織開展環(huán)境污染應(yīng)急處置工作；建立一支由環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測為主的應(yīng)急現(xiàn)場調(diào)查偵檢和監(jiān)測的專業(yè)隊伍，并配備必要的物資裝備。

（2）應(yīng)急專家隊伍。組建專業(yè)較齊全的、精干的專家隊伍，及時提出應(yīng)急指揮的輔助指揮決策建議和善后處置意見或行動方案。

（3）其他應(yīng)急隊伍。消防隊伍承擔(dān)環(huán)境污染事故現(xiàn)場搶險和應(yīng)急救援任務(wù)，現(xiàn)場指揮所開設(shè)前負責(zé)各搶險救災(zāi)隊伍的指揮與協(xié)調(diào)。其他相關(guān)單位按照職責(zé)負責(zé)各專業(yè)隊伍建設(shè)。

6.3經(jīng)費保障

用于環(huán)境污染事故應(yīng)急管理工作機制日常運作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費，應(yīng)列入?yún)^(qū)環(huán)保局、各街道、鎮(zhèn)以及其他相關(guān)職能部門的年度預(yù)算，并予以落實。

全區(qū)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置所需經(jīng)費，由區(qū)財政局安排；一般情況由事發(fā)地所在街道、鎮(zhèn)安排。

6.4裝備物資保障

圍繞“明確一個機制，建立一個數(shù)據(jù)庫”的目標，建立科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)、平時分開管理，用時統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲備保障體系。由區(qū)發(fā)改委會同區(qū)經(jīng)委等有關(guān)部門具體負責(zé)全區(qū)應(yīng)急物資儲備的綜合管理工作。區(qū)經(jīng)委及有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)基本生活用品的應(yīng)急供應(yīng)及重要生活必需品的儲備管理工作。相關(guān)職能部門和街道、鎮(zhèn)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)做好物資儲備工作。

區(qū)環(huán)保局提供應(yīng)急現(xiàn)場偵檢與監(jiān)測儀器設(shè)備、交通工具的保障；區(qū)衛(wèi)生局提供人員搶救器材設(shè)備及醫(yī)藥物資保障；區(qū)信息委提供應(yīng)急通信及信息聯(lián)絡(luò)和物資保障；區(qū)消防部門提供消防救援的器材設(shè)備保障；區(qū)建交委提供人員疏散和物資的運輸保障；區(qū)民政局等有關(guān)部門會同事發(fā)地所在街道、鎮(zhèn)做好基本生活保障工作，確保受災(zāi)群眾衣、食、住、行等生活需要。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救護隊，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。區(qū)急救站（120）負責(zé)應(yīng)急處置工作中的院前急救工作；各級醫(yī)院負責(zé)后續(xù)救治；區(qū)紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。

區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食藥監(jiān)分局等相關(guān)職能部門要根據(jù)實際情況和事發(fā)地所在街道、鎮(zhèn)提出的需求，及時為事發(fā)地提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。

6.6交通運輸保障

區(qū)建交委要保障交通路線的暢通，保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排，必要時應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定依法啟動交通運輸工具征用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時安全到達。

區(qū)公安分局交警支隊要根據(jù)實際情況，必要時對現(xiàn)場及相關(guān)通道進行管制，并開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作順利開展。

6.7治安保障

區(qū)公安分局負責(zé)治安保障，在救災(zāi)現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，做好現(xiàn)場控制、交通管制、疏散救助群眾、維護公共秩序等工作。街道、鎮(zhèn)積極發(fā)動和組織社會力量開展自救互救，群防群治，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動，全力維護突發(fā)環(huán)境污染事故地區(qū)的社會穩(wěn)定。

6.8信息保障

區(qū)環(huán)保局提供相應(yīng)的污染源或污染物的有關(guān)信息支持與保障，編制環(huán)境污染事故應(yīng)急處置手冊，提供應(yīng)急處置要素及應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)的支持。區(qū)安監(jiān)局提供危險化學(xué)品存放地點、貯量以及相關(guān)信息保障。

6.9科技支撐

區(qū)環(huán)保局、各街道、鎮(zhèn)以及相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急執(zhí)守人員要加強對環(huán)境污染事故應(yīng)急處置技術(shù)與知識的學(xué)習(xí)。充分利用市環(huán)保局、區(qū)域內(nèi)高等院校的科技資源，不斷改進偵檢設(shè)備和手段，不斷提高環(huán)境偵檢的快速性和準確性。建立適合本區(qū)需要的環(huán)境污染物特性數(shù)據(jù)庫、化學(xué)品特性、污染源信息和應(yīng)急處置方法數(shù)據(jù)庫，建立和完善污染擴散快速預(yù)測的決策支持軟件系統(tǒng)，以及自動監(jiān)測和快速傳遞信息處理系統(tǒng)等重要輔助決策技術(shù)系統(tǒng)。

第2篇：環(huán)保應(yīng)急處置方案范文

一、總體目標要求

按照復(fù)核考核組的要求，在一個月的期限內(nèi)對我區(qū)環(huán)保方面的薄弱環(huán)節(jié)進行整改，通過建設(shè)完善的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，強化環(huán)境管理，深化環(huán)境綜合整治，建立長效工作機制，優(yōu)化提升城市環(huán)境保護工作水平，保障環(huán)境安全，全面達到國家環(huán)保模范城市考核標準。

二、重點整改內(nèi)容及責(zé)任分工

（一）毫不松懈的抓好環(huán)境安全保障工作。

1．飲用水環(huán)境安全保障。

（1）配合全市推進市生活飲用水水源地保護區(qū)劃調(diào)整工作，加快推進報批前的文本編寫、專家評審等程序工作，年內(nèi)完成報批任務(wù)。結(jié)合飲用水源地保護區(qū)劃的調(diào)整，及時修編飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃，將五龍河、白沙河兩岸200米調(diào)整為二級保護區(qū)。

責(zé)任單位：區(qū)水利局、市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處

（2）嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，對轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源地、備用水源地，進行規(guī)范化的建設(shè)管理，規(guī)范設(shè)置保護區(qū)標識及有關(guān)警示、禁止標識，逐步清理保護區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)種植、旅游娛樂等違法違規(guī)項目。

責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處

（3）加強各飲用水源地的日常管理，規(guī)范開展日常巡查，完善相關(guān)記錄和臺帳，在水源地保護區(qū)內(nèi)嚴格禁止可能對水源地水質(zhì)產(chǎn)生污染破壞的交通運輸、旅游、垂釣等活動。

責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、公安分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處

（4）督促各飲用水源地管理機構(gòu)建立完善應(yīng)急防護體系及工作機制，修訂更新防止污染破壞等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，儲備足夠的應(yīng)急物資，制定計劃有針對性地每年開展應(yīng)急演練并按期實施，完整地按預(yù)案要求的整個過程進行演練并做好演練記錄。水源地監(jiān)管部門和供水單位共同參與演練。

責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處

（5）進一步建立完善市區(qū)供水調(diào)配安全保障機制，在有關(guān)預(yù)案中多情景設(shè)計水源地供水相互備用的調(diào)配水方案，每年進行實戰(zhàn)演練，認真總結(jié)演練成果，及時將修正和調(diào)整后的調(diào)度方案充實到突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中。

責(zé)任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局

（6）建立供水水質(zhì)聯(lián)動監(jiān)控工作機制，自年月開始，對自來水廠出水水質(zhì)及水源地源水水質(zhì)進行監(jiān)測比對分析，對監(jiān)測出的特定項目和非常規(guī)項目認真分析查找原因，識別潛在的風(fēng)險，及時報告分析結(jié)果，有針對性地制定完善有關(guān)預(yù)案和對策。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)市政公用局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局

（7）堅持開展飲用水源地環(huán)境保護狀況評估，按要求每年上報評估結(jié)果，做好相關(guān)整治和監(jiān)管工作。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處

2．河流水環(huán)境安全保障。

加強對轄區(qū)各河流沿河截污設(shè)施、生態(tài)調(diào)蓄水設(shè)施、市政管網(wǎng)、工業(yè)及生活排污單位的巡查，有效防范河流突發(fā)性環(huán)境污染事件。

責(zé)任單位：區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、各街道辦事處

3．工業(yè)企業(yè)環(huán)境安全整治。

（1）在建設(shè)項目審批驗收過程中，將環(huán)境風(fēng)險評估作為涉危險化學(xué)品企業(yè)、涉重金屬污染排放企業(yè)的必要審查內(nèi)容，督促企業(yè)落實評估要求，從源頭上預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局

（2）組織開展危險廢物規(guī)范化管理工作，強化對產(chǎn)生危險廢物的工業(yè)企業(yè)現(xiàn)場核查，認真核實危險廢物產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處置量，進一步規(guī)范轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，建立危險廢物轉(zhuǎn)移及處置利用季報制度，嚴格危險廢物暫存場所標識管理，督促全面落實環(huán)境安全保障措施。

責(zé)任單位：環(huán)保分局

（3）自年月開始，組織開展環(huán)境安全百日大檢查活動及有關(guān)專項整治活動，對涉危險化學(xué)品企業(yè)、涉重金屬污染排放企業(yè)進行排查，重點檢查企業(yè)落實環(huán)評審批及驗收要求情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急設(shè)施建設(shè)情況、污染防治設(shè)施建設(shè)運行情況，消除企業(yè)環(huán)境安全隱患。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局、各街道辦事處

4．輻射環(huán)境安全。

按照輻射管理的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，督促放射性同位素與射線裝置單位全面落實防護措施，輻射安全許可證持證率100%，確保輻射環(huán)境安全。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局

（二）進一步加大工業(yè)污染防治工作力度

1．嚴格環(huán)保審批和驗收工作。

（1）落實建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，完善建設(shè)項目建設(shè)期監(jiān)察工作機制，嚴格落實《建設(shè)項目試生產(chǎn)和驗收現(xiàn)場檢查程序》和《建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察和工業(yè)園區(qū)巡查工作方案》，進一步規(guī)范和加強全市建設(shè)項目和開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）環(huán)境監(jiān)察工作，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、查處未批先建、批建不一和久試不驗等環(huán)境違法行為。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、各街道辦事處、高科園管委

（2）制定貫徹《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》的實施意見，確定規(guī)劃環(huán)評報告書編制范圍和規(guī)劃環(huán)境影響篇章（或說明）編制范圍，保障規(guī)劃環(huán)評經(jīng)費，充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的作用。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財政局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)水利局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)旅游局、各街道辦事處

2．加強工業(yè)企業(yè)日常環(huán)境監(jiān)管。

（1）對電鍍等涉重企業(yè)和園區(qū)進行排查，并加大環(huán)保監(jiān)督檢查頻次，督促企業(yè)對一類污染物進行分類分質(zhì)處理，確保污染防治設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，污染物穩(wěn)定達標排放。

責(zé)任單位：環(huán)保分局

（2）加強企業(yè)排污口規(guī)范化建設(shè)和在線監(jiān)控設(shè)施運行維護管理。全面落實排污許可證制度，嚴肅查處無證排污和超許可排污的違法行為。實行排污收費月通報制度和稽查制度，開展技術(shù)培訓(xùn)，依法、全面、足額、規(guī)范地征收排污費。

責(zé)任單位：環(huán)保分局

（3）制定完善環(huán)境監(jiān)測工作計劃，嚴格按照國家、省確定的監(jiān)管要求對重點企業(yè)進行環(huán)保監(jiān)督性監(jiān)測；加強平臺建設(shè)，強化在線監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)工作和數(shù)據(jù)有效性審核工作，充分發(fā)揮在線監(jiān)測效能；督促企業(yè)完善內(nèi)部環(huán)境管理制度和檔案，按規(guī)定開展內(nèi)部監(jiān)測并報告相關(guān)情況；制定落實企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，強化環(huán)保監(jiān)管和社會監(jiān)督，提高企業(yè)管理人員的環(huán)保意識和管理水平。

責(zé)任單位：環(huán)保分局

（4）督促迪愛生精細化學(xué)有限公司全面整改，消除環(huán)保違法違規(guī)問題及不達標事項。

責(zé)任單位：環(huán)保分局

3．強化企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和評估驗收。

（1）對照環(huán)境保護部《關(guān)于深入推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》（環(huán)發(fā)〔〕54號）要求，對全市企業(yè)進行一輪梳理排查，制定本年度清潔生產(chǎn)推進計劃，進一步提高清潔生產(chǎn)覆蓋面。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局

（2）制定評審考核及通報辦法，加強清潔生產(chǎn)審核咨詢機構(gòu)的管理；加大企業(yè)和咨詢機構(gòu)的培訓(xùn)力度，提高清潔生產(chǎn)方案的質(zhì)量和效益；認真審查企業(yè)清潔生產(chǎn)方案落實情況，從嚴進行評估驗收。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局

（3）篩查梳理近幾年已開展清潔生產(chǎn)審核的有關(guān)企業(yè)情況，對確屬于強制性清潔生產(chǎn)審核范圍的企業(yè)已開展了自愿性清潔生產(chǎn)審核的，做好有關(guān)材料審核及統(tǒng)計匯總工作，及時按程序提報環(huán)境保護部公示公告。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局

4．嚴格執(zhí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)遷的有關(guān)規(guī)定。

（1）按照環(huán)境保護部《關(guān)于深入開展重點行業(yè)環(huán)保核查進一步強化工業(yè)污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)〔〕32號）要求，組織對所有電鍍企業(yè)進行環(huán)保核查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)超標排污等違法行為，立即責(zé)成停產(chǎn)整治，整改到位前不得恢復(fù)生產(chǎn)。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、各街道辦事處

（2）結(jié)合百日環(huán)境安全大檢查活動，排點企業(yè)環(huán)境安全防護距離執(zhí)行情況，責(zé)成安全防護距離不到位的企業(yè)立即停產(chǎn)，在解決企業(yè)搬遷或安全防護距離內(nèi)居民搬遷等問題前，企業(yè)不得恢復(fù)生產(chǎn)。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局、各街道辦事處

（三）提高環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運營管理水平。

1．建設(shè)完善污水集中處理及中水回用設(shè)施。

（1）對負荷率較低的沙子口污水處理廠認真研究分析原因，提出強化措施，制定管網(wǎng)配套建設(shè)投入計劃，不斷提高城市污水納管率，充分發(fā)揮污水處理廠建設(shè)運營效率；督促各污水處理廠加強進口在線監(jiān)控設(shè)施的運行管理與維護，排除設(shè)備故障，保障正常運行。

責(zé)任單位：區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、沙子口街道辦事處

（2）制定聯(lián)網(wǎng)計劃或措施，督促各污水處理廠按要求將進口在線監(jiān)控設(shè)施與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。規(guī)范在線監(jiān)控設(shè)施有效性審核工作，保障在線監(jiān)控數(shù)據(jù)準確有效，及時查處超標問題。

責(zé)任單位：環(huán)保分局

（3）制定明確計劃，加快前期工作進度，盡快開工建設(shè)沙子口污水處理廠升級改造工程，配合市有關(guān)部門實施麥島污水處理廠升級改造工程。

責(zé)任單位：區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、規(guī)劃分局、國土資源分局、環(huán)保分局

（4）配合市有關(guān)部門研究制定再生水利用扶持政策和保障措施，進一步明確再生水利用的發(fā)展目標、建設(shè)項目和保障措施，加快推進再生水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴大再生水用戶和使用范圍，依靠科技進步，提高城市再生水利用的管理和服務(wù)水平。

責(zé)任單位：區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局

2．妥善處置好城市污水處理廠污泥。

加強污泥從產(chǎn)生到處置的全過程監(jiān)管，進一步完善污泥處置發(fā)展規(guī)劃，將污泥處置設(shè)施與污水處理廠升級改造工程一并規(guī)劃建設(shè)，確保污泥能夠得到合理處置。配合市有關(guān)部門調(diào)研論證污泥好氧堆肥等處置方式，實現(xiàn)污泥處置多樣性，提升全區(qū)污泥無害化處置水平。

責(zé)任單位：區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、規(guī)劃分局、國土資源分局、環(huán)保分局

（四）強化環(huán)境保護基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高污染防控水平。

1．提升環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力，為環(huán)保決策提供技術(shù)支撐。

（1）加強環(huán)境監(jiān)測站硬件建設(shè)，保障環(huán)境監(jiān)測所需的正常經(jīng)費，及時申報并通過標準化驗收。

責(zé)任單位：環(huán)保分局

（2）根據(jù)環(huán)境監(jiān)測工作需要，及時更新、升級環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，提高特征污染物監(jiān)測能力，進一步提升全區(qū)各級環(huán)境監(jiān)測水平。

責(zé)任單位：環(huán)保分局

2．提高機動車排氣污染監(jiān)控能力和覆蓋面。

制定落實油氣污染綜合治理年度計劃，全面推進油氣回收治理進度。

責(zé)任單位：環(huán)保分局

3．全面加強大氣污染防治工作，盡快實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量按新標準達標。

（1）排查所有建筑施工、市政道路施工、拆除施工和園林綠化工地，對工地內(nèi)部揚塵污染防治措施不到位的，督促限期完成整改。對多發(fā)問題進行認真研究，制定完善長效化的監(jiān)管工作機制。

責(zé)任單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)市政公用局、區(qū)農(nóng)林局、環(huán)保分局

（2）加強建筑垃圾運輸車輛的監(jiān)管，對建筑垃圾運輸車輛揚塵污染防治措施不到位的，督促限期完成整改。

責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局、公安分局、區(qū)交通局、區(qū)市政公用局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、各街道辦事處

（3）繼續(xù)推進大氣污染物減排治理工程、節(jié)能工程建設(shè)，按期完成年度計劃，持續(xù)減少大氣污染物的排放。

責(zé)任單位：環(huán)保分局、區(qū)發(fā)改局、各街道辦事處

（4）不斷優(yōu)化一次能源和終端能源消費結(jié)構(gòu)，從源頭上減少大氣污染物的排放。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)市政公用局、各街道辦事處

（五）深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。

1．制定方案，加快城區(qū)張村河環(huán)境綜合整治工程進度，將截污、生態(tài)調(diào)蓄水工程建設(shè)放在更加突出的位置予以優(yōu)先實施，盡早實現(xiàn)城區(qū)河流水質(zhì)穩(wěn)定達到功能區(qū)標準。

責(zé)任單位：區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、中韓街道辦事處、沙子口街道辦事處、北宅街道辦事處

2.結(jié)合全市大干300天城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，進一步深化整治工作，建立長效管理機制，全面改善城鄉(xiāng)面貌，提升市民宜居環(huán)境。

責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市政公用局、公安分局、環(huán)保分局、各街道辦事處

三、有關(guān)工作要求

（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實環(huán)保部國家環(huán)保模范城市復(fù)核考核組提出的整改意見，時間緊、任務(wù)重。各街道辦事處、各有關(guān)部門要高度重視，把復(fù)核整改工作作為近期的重點工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化投入，完善機制，落實措施，確保在復(fù)核考核組所要求的一個月期限內(nèi)完成各項整改任務(wù),一個月內(nèi)確實難以完成整改的，必須提報整改計劃和完成時限。環(huán)保分局要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各單位開展整改業(yè)務(wù)工作。宣傳部門、新聞媒體要跟蹤報道整改任務(wù)的落實情況，積極營造良好的輿論氛圍。

（二）細化方案，落實責(zé)任。各街道辦事處、各有關(guān)部門要對照整改工作內(nèi)容，進一步細化工作方案和措施，明確各項具體工作的時間節(jié)點要求，將任務(wù)落實到具體部門和具體責(zé)任人員。要定期調(diào)度、核實工作進展，積極主動地協(xié)調(diào)解決實際問題，確保工作質(zhì)量和效率。

第3篇：環(huán)保應(yīng)急處置方案范文

（寧陽縣環(huán)保局山東寧陽271400）

【摘要】環(huán)境污染事故是威脅人類健康、破壞生態(tài)環(huán)境的重要因素，其危害制約著生態(tài)平衡及經(jīng)濟、社會的發(fā)展。因此，本文就針對環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的應(yīng)用與發(fā)展進行簡單的分析，旨在為日后的環(huán)境保護工作提供簡單借鑒。

關(guān)鍵詞 環(huán)保監(jiān)測；應(yīng)急系統(tǒng)；應(yīng)用；發(fā)展

Application and development of environmental monitoring emergency system inquiry

Hao Wen-juan

(The ningyang county environmental protection bureauNingyangShandong271400)

【Abstract】Environmental pollution accident is a threat to human health, an important factor in the destruction of the ecological environment, which endanger the ecological balance and restricts the development of economy and society. Therefore, this article on a simple analysis of the application and development of environmental monitoring emergency response system, designed to provide a simple reference for future environmental protection work.

【Key words】Environmental monitoring;Emergency system;Application;Development

環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)既是日常工作，也是系統(tǒng)工程。隨著經(jīng)濟、技術(shù)的不斷發(fā)展，環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)也應(yīng)不斷發(fā)展和完善，并不斷地推廣與使用。這就要求相關(guān)工作者要根據(jù)本地特點做好計劃，合理安排，為最大程度的降低環(huán)境污染帶來的損失做好準備。

1. 環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的基本概述

（1）環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的概念。

環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)是一個對日常環(huán)境進行實行監(jiān)測、對突發(fā)事件進行報警及環(huán)境進行處理的應(yīng)用平臺。它主要包括五個系統(tǒng)：監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)、現(xiàn)場處置系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、決策系統(tǒng)和災(zāi)后評估系統(tǒng)。

（2）環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的目的。

近年來，環(huán)境污染事故在給人們造成危害的同時，也給大家起到警示作用。如何在環(huán)境污染事故發(fā)生后把損失降到最低，使措施有效和安全，是政府處理事故的主要原則。應(yīng)急監(jiān)測的主要目的首先是在最短的時間內(nèi)，向事故處理的指揮者提供污染物的名稱、性質(zhì)、污染強度、預(yù)計擴散的范圍和時間、可能造成的危害等，使政府用最有效的方法處理事故對環(huán)境的影響，特別是安排受到事故影響人群。其次是隨時保持監(jiān)測狀態(tài)，及時報告事態(tài)進展狀況。最后是事故處理完以后，監(jiān)測污染事故對生態(tài)環(huán)境造成的影響。

（3）環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的作用。

應(yīng)急監(jiān)測貫穿突發(fā)性污染事故的全過程，其主要作用為：在事故初期，能夠快速定性和定量（或半定量）突發(fā)性污染事故的污染物種類和濃度，迅速提供污染物的理化性質(zhì)和污染范圍，快速提出適當(dāng)?shù)膽?yīng)急處理處置措施，將事故的有害影響降至最低限度；在事故中期，連續(xù)、實時地監(jiān)測突發(fā)性污染事故發(fā)展趨勢的污染物濃度變化和污染變化范圍。一方面進一步了解污染物對環(huán)境和人體健康的危害，另一方面不斷修正事故處置措施，確保環(huán)境安全；最后在事故后期，更夠跟蹤監(jiān)測突發(fā)性污染事故的污染范圍的污染物濃度，為污染事故后的環(huán)境、生態(tài)恢復(fù)不斷提供充分的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

2. 環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的應(yīng)用

2.1現(xiàn)階段所存在的環(huán)境問題。

（1）大氣污染：隨著工業(yè)企業(yè)的增多，企業(yè)的廢氣排放量越來越多，還有人們的生活水平的提高，家庭汽車人均擁有比例也上升很多，方便了人們的出行，但是汽車尾氣排放量也非常大，而且冬季取暖，燃煤過程中更是形成很多廢氣，這些因素都是造成空氣污染的主要原因。這些因素引起了溫室效應(yīng)，而且霧霆天氣頻繁出現(xiàn)，環(huán)境遭到了破壞，而且非常不利于人類的身體健康。

（2）水體污染：水體污染是各種污染物進入了水體，其數(shù)量超過了水體自凈能力的現(xiàn)象。當(dāng)前水體污染來自生活污水及工業(yè)污水，一些有毒物質(zhì)、放射性物質(zhì)、油類與冷卻水等流入水中，都會造成水體嚴重污染。

（3）水土流失：水土流失是地表的土壤及母質(zhì)、巖石受到水力、風(fēng)力、凍融等外力的作用，使土地表層侵蝕和水土流失。由于不利的高強度暴雨、土質(zhì)松軟等自然因素和亂砍亂伐、毀林毀草、過渡放牧等人類的不合理經(jīng)濟活動，造成水土大量流失，生產(chǎn)條件惡化，破壞了環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

2.2環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的應(yīng)用。

（1）應(yīng)用到環(huán)保部門：環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)能夠?qū)θ粘－h(huán)境進行監(jiān)測和防御，因此，率先被應(yīng)用到環(huán)保部門。環(huán)保工作人員根據(jù)環(huán)境情況建立一系列的應(yīng)急方案，結(jié)合環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)，做好防護工作，減低環(huán)境污染的程度。

（2）應(yīng)用到氣象部門：氣象部門肩負著為人們監(jiān)測天氣狀況的責(zé)任。利用傳統(tǒng)的氣象監(jiān)測工具費時費力，而且監(jiān)測的數(shù)據(jù)也不是非常準確，但是環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)用到氣象部門，方便了氣象人員工作，而且監(jiān)測的結(jié)果更加準確、無誤。

（3）應(yīng)用到應(yīng)急指揮中心：環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)中的一個系統(tǒng)是應(yīng)急指揮系統(tǒng)，因而被應(yīng)用到應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心的面對突發(fā)狀況最大的困難是如何做好應(yīng)急指揮工作，然而環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)正能解決這個問題，減少應(yīng)急事件受到的損失。

3. 環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的發(fā)展方向

（1）環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測就是在發(fā)生環(huán)境污染事故的緊急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況進行的環(huán)境監(jiān)測。應(yīng)急監(jiān)測是做好環(huán)境污染事故處理、處置的前提和關(guān)鍵，也是善后處理工作的基礎(chǔ)。應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案制定的主要內(nèi)容包括：應(yīng)急監(jiān)測組織機構(gòu)與應(yīng)急監(jiān)測人員職責(zé)分工、應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備的配置、應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)支持系統(tǒng)、應(yīng)急監(jiān)測分級處理制度，根據(jù)所轄區(qū)域污染源的特征制定有針對性的水污染、大氣污染等應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案等。

（2）由于突發(fā)性環(huán)境污染事故監(jiān)測和處理要比一般的環(huán)境監(jiān)測更艱巨、復(fù)雜，難度大，要求高，因此需要不斷提高應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)。根據(jù)環(huán)境保護的發(fā)展，對人體健康有影響、難降解、在環(huán)境中蓄積效應(yīng)大，尤其是“致癌、致畸、致突變”的物質(zhì)、二嚷英類、環(huán)境荷爾蒙類、激素類（如除草劑）物質(zhì)的監(jiān)測是監(jiān)測工作的發(fā)展方向。如：微量和痕量有害物質(zhì)的連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)的開發(fā)；生物技術(shù)的應(yīng)用；從常量到超痕量進行多成分測量的簡易方法及設(shè)備；利用生物傳感器的連續(xù)自動監(jiān)測等。

4. 環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的發(fā)展策略

（1）加強對環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。

目前，人類對環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)還不是很了解，只有很少的一部分人能夠熟練掌握。而且系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)包括五個大部分，環(huán)保監(jiān)測人員也尚未對整個系統(tǒng)走到了如指掌，應(yīng)用自如。所以，必須加強對環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，定期搞一些系統(tǒng)的培訓(xùn)，把環(huán)保監(jiān)測落實到實處。

（2）防護和應(yīng)急相結(jié)合。

環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)需要防護與應(yīng)急相結(jié)合，對突發(fā)的應(yīng)急事件，必須結(jié)合當(dāng)時的環(huán)境，從而制定出一系列的應(yīng)急方案。根據(jù)方案，采取有效營救措施，盡最大的努力降低對環(huán)境的破壞，減輕給人類帶來的危害。在應(yīng)急系統(tǒng)建立時，對可能對環(huán)境造成污染的危險品做好記錄，同時針對危險品做好防范工作，加強工作人對環(huán)境污染的意識。通過相關(guān)措施，減少對環(huán)境造成危害的機會。

（3）加大對環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的重視。

環(huán)保工作是靠大家共同努力的，一個地方受到了污染，不僅是某一企業(yè)的責(zé)任，政府也在、要做好環(huán)境保護工作。為了環(huán)境和人類少受到危害，必須加大對環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的重視，把它應(yīng)用到實際中，通過環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)實時對環(huán)境進行監(jiān)測，對水土對突發(fā)事件采取技術(shù)的救援措施，而不讓環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)空有虛名。

（4）建立優(yōu)良的決策系統(tǒng)和災(zāi)后評估系統(tǒng)。

環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)在應(yīng)用更廣泛，發(fā)展的更好，必須完善其決策系統(tǒng)和災(zāi)后評估系統(tǒng)。面對應(yīng)急事件，最困難的問題就是對事件作出決策和災(zāi)后評估，良好的決策系統(tǒng)可以幫助工作報告人員對出現(xiàn)的問題進行處理，提供一些評估依據(jù)，而災(zāi)后評估系統(tǒng)可以準確的估測出損失，并根據(jù)實際情況制定出對災(zāi)后的重建計劃，做好災(zāi)后防范工作，避免此類事件再次發(fā)生。建立優(yōu)良的決策系統(tǒng)和災(zāi)后評估系統(tǒng)，可以降低損失，讓環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)得到更好的發(fā)展。

5. 結(jié)語

總而言之，在環(huán)境問題日益嚴峻的今天，我們必須采取一些實際措施，對環(huán)境進行治理，并加以保護。環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的建立，正能加強對環(huán)境的保護，符合社會的發(fā)展需要，不但起到對環(huán)境的保護工作，還能對一些突發(fā)事件進行治理。我們必須讓環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)良好的發(fā)展和應(yīng)用，確保我國的經(jīng)濟更快的發(fā)展，環(huán)境污染程度減少。

參考文獻

［1］付守國. 環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)前臺應(yīng)用軟件的開發(fā)［J］. 鞍山鋼鐵學(xué)院學(xué)報，2001,05:352～355.

［2］本報記者 張寒梅. 先進環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)讓專家豎起大拇指［N］. 長春日報，2008-11-12002.

第4篇：環(huán)保應(yīng)急處置方案范文

關(guān)鍵詞: 地理信息系統(tǒng); 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測；應(yīng)急指揮系統(tǒng)；環(huán)境污染； ArcGIS

中圖分類號： X83 文獻標識碼： A

ArcGIS地理信息系統(tǒng)正在各行各業(yè)大展身手，為了實現(xiàn)環(huán)保行業(yè)的信息化，建立符合信息化發(fā)展需要，滿足環(huán)保有關(guān)部門的管理需求，為環(huán)境管理者提供信息化保障，現(xiàn)在提供一個基于GIS平臺作為實現(xiàn)信息交換與共享的平臺的架構(gòu)系統(tǒng)。選用GIS技術(shù)作為信息平臺的載體，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對污染企業(yè)、公共設(shè)施等可視化管理和分析，更能實現(xiàn)統(tǒng)一的信息交互模式，同時還針對環(huán)保部門的緊急污染事故應(yīng)急監(jiān)測與指揮、應(yīng)急、處理提供了先進的技術(shù)手段和決策支持。

1、 總體設(shè)計

1.1 實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的管理維護: 建立基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)庫和市政設(shè)施資源等數(shù)據(jù)庫, 為市政設(shè)施管理和養(yǎng)護提供必要的信息支持, 實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的動態(tài)更新維護機制, 并為系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫擴展預(yù)留接口。

1.2 實現(xiàn)查詢統(tǒng)計決策分析功能: 通過各種查詢、統(tǒng)計、專題圖和報表輸出功能, 為用戶提供及時、準確的信息查詢檢索和統(tǒng)計分析服務(wù)。

1.3 實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換功能: 通過地理空間數(shù)據(jù)標準與數(shù)據(jù)共享交換技術(shù), 達到與其它系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)一數(shù)一源, 一源多用􀀁的數(shù)據(jù)交換共享機制。

2、系統(tǒng)特點

2.1 GIS 系統(tǒng)通過與環(huán)保平臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)的緊密結(jié)合, 發(fā)揮出了空間信息相比傳統(tǒng)數(shù)字信息的強大優(yōu)勢。構(gòu)建一個以環(huán)境監(jiān)測等信息綜合管理查詢于一體的信息平臺, 大部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)都與空間信息相關(guān), 通過GIS 平臺能更好地分析、展示相關(guān)信息管理數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系, 為管理層決策提供更好的服務(wù)。

2.2系統(tǒng)基于面向?qū)ο蟮慕７椒ê? 層體系結(jié)構(gòu)進行設(shè)計。編程實現(xiàn)在面向?qū)ο蠹夹g(shù)基礎(chǔ)上, 采用組件( Component Based Development) 開發(fā)技術(shù), 將底層模塊封裝為應(yīng)用組件, 通過應(yīng)用組件的組合搭建系統(tǒng), 以實現(xiàn)軟件模塊的重用和軟件的共享。GIS 應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)也是基于組件技術(shù)實施的, 這樣可以方便地實現(xiàn)各功能子系統(tǒng)的一體化集成。

2.3 以關(guān)系數(shù)據(jù)庫為中心的數(shù)據(jù)管理模式: 采用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫和空間數(shù)據(jù)引擎技術(shù)進行海量空間信息管理, 統(tǒng)一管理業(yè)務(wù)所涉及的所有空間數(shù)據(jù)圖層, 滿足空間數(shù)據(jù)工業(yè)化標準、TB 級數(shù)據(jù)管理, 高性能空間數(shù)據(jù)訪問的要求, 提供基礎(chǔ)空間信息的支持。

3、應(yīng)急監(jiān)測與指揮系統(tǒng)的系統(tǒng)需求與流程分析

環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測與指揮系統(tǒng)要求實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下重點危險源、化學(xué)危險品的管理和環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測管理，為環(huán)境污染事故的應(yīng)急、預(yù)案管理,以及應(yīng)急指揮提供先進的技術(shù)手段和決策支持。

3.1 重點危險源的管理。生產(chǎn)企業(yè)集中存儲的危險物品、工業(yè)生產(chǎn)過程中用到的危險原料、中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品，都是危險源。對危險源可以通過建立數(shù)據(jù)庫來管理。在數(shù)據(jù)庫中記錄危險源的地理位置、現(xiàn)存的污染物或者危險品和在特定條件下可能產(chǎn)生的污染物的名稱、性質(zhì)和來源、環(huán)境事故發(fā)生影響的范圍、危害程度以及存儲量等信息，實現(xiàn)對風(fēng)險源的屬性信息和地理信息查詢，生成針對特定風(fēng)險源的突發(fā)環(huán)境事故的應(yīng)急防治辦法及處置預(yù)案。

3.2 化學(xué)危險品的管理。能夠造成污染的物質(zhì)就是危險品。需要給危險品建立數(shù)據(jù)庫，記錄危險品的名稱、理化性質(zhì)、健康危害、監(jiān)測方法、安全防護措施以及應(yīng)急處理處置方法、實驗室監(jiān)測方法及用到儀器設(shè)備，實現(xiàn)計算機的快速檢索和查詢。

3.3 危險品的應(yīng)急檢測。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事故后，要求迅速查明該污染物的信息，為下一步的工作做好準備，污染物或危險品的監(jiān)測有多種方法，不同的方法使用的檢測儀器及原理也不同，可以將這些方法錄入數(shù)據(jù)庫，并配以相關(guān)標準、規(guī)范等參考文件，以備查詢和檢索，為污染物的監(jiān)測提供幫助和輔助手段。

3.4 危險品的預(yù)警管理。某些危險品、危險源在特定的氣候狀況下，發(fā)生污染事故的頻率較高，因此在這種特殊的天氣條件下，應(yīng)當(dāng)能夠查詢出該種危險品，向有關(guān)部門發(fā)出預(yù)警信息，提高警惕，防止污染事故的發(fā)生。

3.5 決策支持與部門聯(lián)動。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事故時，要求環(huán)保部門迅速做出對策，有效的處理突發(fā)事故，最大限度的拯救國家和人民的生命和財產(chǎn)安全，在這種情況下，要迅速的調(diào)集相關(guān)人員，同時咨詢專家做出決策。突發(fā)性環(huán)境污染事故一旦發(fā)生，一般靠某一部門或單位是無法快速有效地妥善處理的，因此，到重大突發(fā)性環(huán)境污染事故時，應(yīng)立即啟動相關(guān)預(yù)案，及時上報當(dāng)?shù)鼗蛏霞壵块T，由政府牽頭，各部門協(xié)同作戰(zhàn)。因此系統(tǒng)應(yīng)具有應(yīng)急預(yù)案、決策支持、部門聯(lián)動、現(xiàn)場監(jiān)控等功能，以輔助領(lǐng)導(dǎo)進行決策指揮，減少損失。

4、數(shù)據(jù)庫設(shè)計

突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主要管理的數(shù)據(jù)有：基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、環(huán)境專業(yè)空間數(shù)據(jù)、危險源數(shù)據(jù)、危險品數(shù)據(jù)、監(jiān)測分析方法數(shù)據(jù)、應(yīng)急監(jiān)測聯(lián)絡(luò)組織數(shù)據(jù)、環(huán)境應(yīng)急專家數(shù)據(jù)、應(yīng)急監(jiān)測車輛數(shù)據(jù)、應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)、氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)、應(yīng)急事故處置預(yù)案數(shù)據(jù)、環(huán)境應(yīng)急事故管理數(shù)據(jù)、環(huán)境污染事故案例數(shù)據(jù)管理、環(huán)境污染事故預(yù)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)、環(huán)境污染事故污染擴散分析模型數(shù)據(jù)、污染擴散模擬事件數(shù)據(jù)等。這些數(shù)據(jù)中的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、環(huán)境專業(yè)空間數(shù)據(jù)可以通過GIS平臺和關(guān)系數(shù)據(jù)庫來進行管理，使得這些地理要素的空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)相互關(guān)聯(lián)匹配。對于其它的數(shù)據(jù)可以使用關(guān)系數(shù)據(jù)庫直接進行管理。在數(shù)據(jù)庫設(shè)計過程中要遵循數(shù)據(jù)庫的設(shè)計原則，可以采用實體- 屬性(E- R)方法進行設(shè)計。

4.1 系統(tǒng)的開發(fā)平臺和開發(fā)工具

系統(tǒng)的開發(fā)平臺采用了ArcGIS平臺，ArcGIS軟件平臺是一套全面的、完善的、可伸縮的GIS軟件平臺。在系統(tǒng)的開發(fā)工具方面，.NET在進行GIS應(yīng)用開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序的開發(fā)時具有極大的優(yōu)勢，所以系統(tǒng)開發(fā)的主要工具是.NET。

4.2 系統(tǒng)實施方案

4.2.1．系統(tǒng)集成方案。系統(tǒng)利用GIS通用平臺與數(shù)據(jù)庫管理集成框架實現(xiàn)系統(tǒng)各功能模塊，并采用了應(yīng)用集成和組件集成的集成方式將各個功能組件組織在一起。

4.2.2 數(shù)據(jù)訪問方案。對數(shù)據(jù)的訪問使用的數(shù)據(jù)緩存技術(shù)，加快了交互速度和系統(tǒng)的響應(yīng)速度。

4.2.3 數(shù)據(jù)交互與網(wǎng)絡(luò)拓撲方案。整個系統(tǒng)運行于無線CDMA網(wǎng)絡(luò)上。根據(jù)系統(tǒng)的組成結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)分為本地版和中心版，本地版和中心版的區(qū)別在于本地版只是關(guān)注本監(jiān)測車的數(shù)據(jù)，而中心版需要監(jiān)控整體的應(yīng)急指揮狀態(tài)。而總體數(shù)據(jù)的傳輸是基于數(shù)據(jù)采集通訊模塊，通過該模塊實現(xiàn)了數(shù)據(jù)庫間的傳遞。中心版系統(tǒng)與監(jiān)測車之間以及幾臺監(jiān)測車之間基于無線網(wǎng)絡(luò)進行連接和通訊，同時與數(shù)字采集通訊系統(tǒng)形成邏輯連接關(guān)系。

5、系統(tǒng)功能模塊

系統(tǒng)的功能模塊主要有:重點危險源管理子系統(tǒng)、化學(xué)危險品管理子系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理子系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急指揮管理子系統(tǒng)、污染擴散模擬子系統(tǒng)、車載導(dǎo)航子系統(tǒng)、環(huán)境無線視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、車載氣象監(jiān)控子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集與傳輸子系統(tǒng)。

系統(tǒng)組成如圖4所示：

5.1 點危險源管理。對企業(yè)的危險源進行備案管理。當(dāng)事故發(fā)生時，可以通過GIS地圖查詢事故發(fā)生點周圍危險源分布位置、企業(yè)信息、危險品儲備情況，為事故的處置提供全方位危險源信息。

5.2 化學(xué)危險品管理。對危險品的種類、毒性和理化性質(zhì)等相關(guān)信息進行存檔和管理?？蓭椭鷳?yīng)急監(jiān)測人員快速鎖定污染因子，完成應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)，并在最短的時間以最安全的方法控制污染，最大程度減少人民生命財產(chǎn)損失、保護環(huán)境，又可作為應(yīng)急監(jiān)測人員日常知識儲備、提高應(yīng)急監(jiān)測人員專業(yè)素質(zhì)的必要知識庫。該子系統(tǒng)儲備了包括優(yōu)先污染物在內(nèi)的1300多種危險品的主要標識、理化特性、健康危害、應(yīng)急處置方法、人員防護、應(yīng)急監(jiān)測方法、實驗室監(jiān)測方法、相關(guān)標準、毒性、對環(huán)境的影響等信息，還收集管理了大量的有關(guān)危險品相關(guān)知識、標準等信息。

5.3 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理。提供完整統(tǒng)一、切實可行的預(yù)案模板，可以聯(lián)系GIS電子地圖進行預(yù)案查詢管理。境應(yīng)急預(yù)案是快速、高效集中調(diào)度一切可利用的資源和力量，在最短時間，以最小的代價保護人民生命財產(chǎn)、降低環(huán)境污染的保證。因此，制定切實有效的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和在最短時間內(nèi)啟動、執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案具有重要的意義。

5.4 環(huán)境應(yīng)急指揮管理。提供人員、組織、技術(shù)等輔助決策信息,輔助處理突發(fā)性環(huán)境污染事故。環(huán)境應(yīng)急指揮管理是以事故管理為導(dǎo)向，將環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急事故指揮處理及應(yīng)急監(jiān)測資源整合到一起，充分發(fā)揮監(jiān)測中心的職能，提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測管理及應(yīng)急事故處理水平。主要功能有：應(yīng)急監(jiān)測專家管理、應(yīng)急通訊錄、應(yīng)急事故記錄、應(yīng)急事故查詢、污染事故案例庫管理等。

5.5 污染擴散模擬。有毒有害、易燃易爆物質(zhì)在運輸、生產(chǎn)、儲存中由于疏忽或操作錯誤可能引發(fā)泄露、燃燒、爆炸等突發(fā)性環(huán)境污染事故，會給公眾的人身安全帶來嚴重危害和對環(huán)境造成嚴重污染。在事故發(fā)生時能夠快速分析和預(yù)測出事故影響和損害的范圍，就能為事故處理部門快速作出合理可行的防范、減緩措施提供數(shù)據(jù)的依據(jù)，將事故帶來的人員和環(huán)境危害降低到最小。

6、結(jié)語

眾所周知，環(huán)境保護所涉及到的研究對象和研究領(lǐng)域非常多，主要針對水，大氣，綠化、城建、湖泊、海灣、海洋等等進行各個方面和角度的分析和預(yù)測等等，而GIS的應(yīng)用正好為環(huán)境保護工作提供了優(yōu)秀的平臺和解決方案。本文通過對基于GIS信息系統(tǒng)的架構(gòu)設(shè)計闡述了基于GIS平臺下，利用數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合各類設(shè)施與信息資源, 建立統(tǒng)一的資源數(shù)據(jù)庫, 并將信息資源完整、準確地定位于設(shè)施相關(guān)的地理環(huán)境中, 通過GIS 技術(shù)與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合, 為各管理部門提供了直觀、高效、便捷、綜合性的管理手段, 有效提高了管理部門的管理效率。

盡管GIS在環(huán)境領(lǐng)域的應(yīng)用還不算深入，但是成效是顯著的，隨著新技術(shù)的發(fā)展、應(yīng)用的深入，GIS必將在我國的環(huán)境保護領(lǐng)域做出積極貢獻。

參考文獻：

1辛琰.環(huán)保應(yīng)急指揮系統(tǒng)中車輛監(jiān)控調(diào)度的研究與實現(xiàn)[D].中國海洋大學(xué),2008.

2劉振聲.環(huán)保GIS的設(shè)計與實現(xiàn)[D].信息工程大學(xué),2010.

第5篇：環(huán)保應(yīng)急處置方案范文

（一）做好應(yīng)急值守和信息報送。各縣（市）、試驗區(qū)環(huán)保局要堅持“無事有事按有事對待，小事大事按大事考慮”，積極協(xié)助地方政府依法做好突發(fā)環(huán)境事件的信息公開和輿論引導(dǎo)工作。在節(jié)假日、汛期和敏感時期，多渠道收集突發(fā)環(huán)境事件信息，構(gòu)建全方位的信息收集系統(tǒng)。要做好信息報送工作，確保信息報告及時、暢通、有效，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報、謊報現(xiàn)象。

（二）依法科學(xué)處置應(yīng)對。各縣（市）、試驗區(qū)環(huán)保局要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感和對人民負責(zé)的精神，及時妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件，特別是對涉及飲用水污染、重金屬污染以及由環(huán)境問題引發(fā)的等，要快速反應(yīng)、科學(xué)處置，最大程度地減輕事件造成的危害。

（三）加大事件調(diào)查和責(zé)任追究力度。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各縣（市）、試驗區(qū)環(huán)保局要按照《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（環(huán)境保護部令第32號）的規(guī)定，及時組織開展事件調(diào)查，對肇事企業(yè)、政府部門和相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)問責(zé)，并將事件調(diào)查處理情況報州環(huán)保局，切實做到“事件原因沒有查清不放過、事件責(zé)任者沒有嚴肅處理不放過、整改措施沒有落實不放過”。

（四）強化環(huán)境損害評估。各縣（市）、試驗區(qū)環(huán)保局在應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件時，要按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》的要求，開展環(huán)境損害評估試點工作。

（五）推進企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制和備案。各縣（市）、試驗區(qū)環(huán)保局要深入貫徹落實《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法》，加強解讀、宣傳和指導(dǎo)，規(guī)范備案管理，督促企業(yè)事業(yè)單位開展環(huán)境風(fēng)險評估，持續(xù)改進突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

（六）健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。各縣（市）、試驗區(qū)環(huán)保局要根據(jù)有關(guān)加強重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編修工作的要求，做好應(yīng)急預(yù)案體系銜接，細化響應(yīng)工作流程，提高響應(yīng)措施可操作性，加強預(yù)案實施保障。重點區(qū)域要督促企業(yè)細化操作方案，明確采取各項應(yīng)急減排措施的時間節(jié)點和具體流程，做好應(yīng)急過程及效果記錄，切實將應(yīng)急減排措施落到實處。我局將督促指導(dǎo)各地開展重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的編修和備案，并對有關(guān)工作情況進行通報。

（七）繼續(xù)深化應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)。各縣（市）、試驗區(qū)環(huán)保局要深入貫徹落實《交通運輸部 環(huán)境保護部關(guān)于加強應(yīng)急聯(lián)動工作機制建設(shè)的通知》要求，推動兩部門建立健全應(yīng)急聯(lián)動機制；繼續(xù)深化與安全監(jiān)管、公安消防部門的合作，切實取得新成效。進一步加強和規(guī)范流域、區(qū)域間應(yīng)急聯(lián)動協(xié)作機制建設(shè)。

（八）切實加強飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作。各縣（市）、試驗區(qū)環(huán)保局要總結(jié)落實《集中式地表飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作指南（試行）》情況，加強飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險防控，完善水源地和風(fēng)險源單位應(yīng)急預(yù)案，防范危險化學(xué)品生產(chǎn)運輸事故次生涉飲用水突發(fā)環(huán)境事件。

（九）不斷深化尾礦庫環(huán)境應(yīng)急管理工作。各縣（市）、試驗區(qū)環(huán)保局要督促指導(dǎo)尾礦庫企業(yè)按照編制指南、評估技術(shù)導(dǎo)則、備案管理辦法等開展環(huán)境風(fēng)險評估，排查治理環(huán)境安全隱患，編制報備尾礦庫環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。州環(huán)保局將按照環(huán)保部印發(fā)的《尾礦庫環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》，開展尾礦庫汛期應(yīng)急督查。

（十）強化風(fēng)險防范，建立健全安全監(jiān)管臺賬。各縣（市）、試驗區(qū)環(huán)保局要認真落實屬地管理、行業(yè)管理和企業(yè)主體責(zé)任，強化安全隱患排查整治。進一步摸清監(jiān)管對象底數(shù)，建立環(huán)境安全監(jiān)管對象臺賬，督促各監(jiān)管對象建立健全安全管理機構(gòu)，配齊安全管理人員，組織開展環(huán)境安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。要將環(huán)境安全檢查作為全年環(huán)境執(zhí)法檢查工作的重要組成部分，要建立健全環(huán)境風(fēng)險隱患排查治理檔案和動態(tài)管理臺賬，建立橫向、縱向溝通協(xié)調(diào)機制。

（十一）進一步完善應(yīng)急專家隊伍建設(shè)。州環(huán)保局將進一步加強應(yīng)急專家隊伍建設(shè)，完善專家管理制度，實現(xiàn)專家?guī)靹討B(tài)更新，創(chuàng)新專家工作方式，充分發(fā)揮專家在環(huán)境應(yīng)急管理中的重要作用。

（十二）加快推進環(huán)境應(yīng)急信息化工作。各縣（市）、試驗區(qū)環(huán)保局要積極推動貴州省環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)的使用，及時上報突發(fā)環(huán)境事件信息，把環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案管理納入系統(tǒng)，配合環(huán)保部開展環(huán)境應(yīng)急綜合管理平臺風(fēng)險源數(shù)據(jù)更新工作，確保數(shù)據(jù)準確、可靠。

（十三）做好環(huán)境應(yīng)急物資儲備工作。根據(jù)省政府《關(guān)于做好環(huán)境保護十二件實事的通知》中分片建成應(yīng)急物質(zhì)儲備系統(tǒng)的要求， 2015年州環(huán)保局組織在全州建成2個環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫，各縣（市）、試驗區(qū)要密切配合做好物資儲備工作，切實加強環(huán)境應(yīng)急物質(zhì)儲備管理和調(diào)度。

第6篇：環(huán)保應(yīng)急處置方案范文

探索與成效

近年來，在省、市環(huán)保部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，臨湘市以深入貫徹落實新《環(huán)境保護法》為契機，主動適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護新常態(tài)，以改善民生為宗旨，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，以服務(wù)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展為主線，以大力加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法為重點，全面推進了環(huán)境保護各項工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會、人與自然和諧發(fā)展。

抓宣傳教育，確立環(huán)保新理念

2016年來，我們持續(xù)貫徹實施新《環(huán)境保護法》，大力宣傳環(huán)保法律知識。一是做好對廣大群眾的宣傳。在臨湘市市委院內(nèi)、京珠高速連接線、濱江產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立了16塊大型戶外宣傳牌，在電視臺和市城區(qū)中心電子顯示屏每天滾動播放環(huán)保公益宣傳片和環(huán)保法律法規(guī)，營造公眾參與，共同保護的氛圍。二是做好對國家公職人員的宣傳。建立了短信平臺，以最新的環(huán)保政策、法律為內(nèi)容，每周一向市級領(lǐng)導(dǎo)、市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人以及企業(yè)法人發(fā)送，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)理解和支持環(huán)保工作，樹立環(huán)保優(yōu)先理念，增強企業(yè)法人落實環(huán)保主體責(zé)任的意識。三是做好企業(yè)環(huán)保知識的宣傳。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處、工業(yè)園區(qū)，建成永久性宣傳標牌180塊、環(huán)保宣傳欄窗50個，固定宣傳標語150條，取得了良好的社會效果。四是開展大培訓(xùn)，全面提升企業(yè)負責(zé)人和全體員工的環(huán)保意識。2016年5月，臨湘市環(huán)境保護局法制股牽頭組織濱江產(chǎn)業(yè)園15家涉化、涉危企業(yè)進行了環(huán)境污染犯罪、行政拘留、行政強制措施等環(huán)保法律法規(guī)知識培訓(xùn)3場次，培訓(xùn)人員1000余人。同時，在企業(yè)密集區(qū)周邊村組投放了1000個印有“保護環(huán)境、清潔家園”標志的垃圾桶，動員村民參與環(huán)境保護。

抓環(huán)境執(zhí)法，形成監(jiān)管新常態(tài)

一是為進一步規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境管理，促進環(huán)境質(zhì)量改善，出臺了《臨湘市清理整治環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目實施方案》，并開展了摸底排查工作，特別是對工業(yè)園區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等重點區(qū)域進行清理。到目前為止，共排查企業(yè)210家，排查出違規(guī)建設(shè)項目74個，其中未批先建項目46個，未驗收項目28個。按照環(huán)保部“三個一批”的整改要求，對排查出的74個違規(guī)建設(shè)項目進行分類處理，淘汰關(guān)閉35個，整頓規(guī)范29個，完善備案10個。二是著力推進工業(yè)污染排查。為推進洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，加大湖區(qū)工業(yè)污染源排查整治力度，全面掌握環(huán)洞庭湖工業(yè)布局及污染物排放情況，制定了《臨湘市洞庭湖工業(yè)污染源排查整治專項行動實施方案》，對湖區(qū)周邊工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)）相關(guān)環(huán)境信息進行了調(diào)查核實，建立了環(huán)洞庭湖區(qū)工業(yè)污染源信息庫。2016年來，共排點工業(yè)企業(yè)21家，入湖、入河排污口15個。三是為切實加強環(huán)境安全隱患排查，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，進一點消除環(huán)境風(fēng)險隱患，全面提升環(huán)境風(fēng)險防控水平，確保全市環(huán)境安全。以涉重金屬、涉危險廢物、涉危險化學(xué)品的企業(yè)以及飲用水水源地、工業(yè)園區(qū)、尾礦庫、污水處理廠、垃圾填埋場等為重點，在全市全面開展企事業(yè)單位環(huán)境安全隱患排查整治工作，共排查出各類環(huán)境安全隱患177個，分別下達整改文書，限期整改。四是強化環(huán)境安全整治。進一步明確了監(jiān)管責(zé)任，報請臨湘市人民政府出臺了《臨湘市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實施方案》，按照“屬地管理、分級負責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，對全市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處，社區(qū)、行政村實行環(huán)境監(jiān)管區(qū)域的全方位、全覆蓋、無縫隙管理。五是進一步加大了執(zhí)法打擊力度，強化了部門聯(lián)合執(zhí)法。2016年以來，先后開展“零點行動”“突擊行動”“靜音行動”“暴雨行動”等環(huán)保專項行動11次，共出動環(huán)境執(zhí)法人員349人次，排查企業(yè)110家，聯(lián)合執(zhí)法5次，查處違法案件46起，關(guān)閉違法企業(yè)2家，責(zé)令停產(chǎn)6家，查封扣押2家，有效地維護了臨湘市生態(tài)環(huán)境安全。特別是2016年，臨湘市環(huán)境保護局高度重視核與輻射監(jiān)管工作，專門向市編委報告，成立了核與輻射管理股，對城區(qū)大小醫(yī)院進行了檢查，通過督查，對市婦幼保健院等4家醫(yī)院下達了立即辦理核與輻射安全許可證，并移交執(zhí)法立案查處。

抓污染治理，改善生態(tài)新環(huán)境

一手抓立項爭資，一手抓項目實施。2016年臨湘市共爭取環(huán)境治理項目4個，其中農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目1個，重金屬污染治理項目3個，爭取國家資金5600萬元。同時，先后組織實施了強盛重金屬廢水治理、劉家坪重金屬廢水治理等5個重金屬污染治理項目，對桃礦、忠防、桃林等區(qū)域的重金屬污染問題進行了有效治理。督促湖南國發(fā)、湖南比德等園區(qū)企業(yè)新增環(huán)保投入3000多萬元，新上廢氣吸收裝置和廢水處理設(shè)施，減少了無組織廢氣和生產(chǎn)廢水的排放。針對空氣質(zhì)量和三灣園區(qū)粉塵污染問題，督促兆邦陶瓷等陶瓷企業(yè)先后共計投入資金2300萬元，用于建設(shè)堿水除塵脫硫噴淋系統(tǒng)等脫硫除塵設(shè)施，搭建規(guī)范的原料棚10萬多平方米，實施廠區(qū)道路定期濕法清掃，生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后循環(huán)利用，園區(qū)內(nèi)二氧化硫和粉塵排放量較入園初期明顯減少，新上窯爐煙氣雙塔脫硫設(shè)施每年可減少排放二氧化硫160噸。通過以上污染治理項目的實施，臨湘市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和城區(qū)空氣質(zhì)量得到了有效的改善。

困難與問題

隨著《環(huán)境保護法》貫徹落實的步步深入，各級領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)力度逐漸加大，環(huán)境保護工作得到了長足的發(fā)展。但是由于新常態(tài)下社會公眾對環(huán)境保護的認知程度越來越高，群眾的需求與現(xiàn)實不相適應(yīng)，因而對環(huán)境保護部門的挑戰(zhàn)和壓力就越來越大，綜合分析，主要存在以下“三難”。

設(shè)備、技術(shù)匱乏，應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件處置難

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境突發(fā)事件出現(xiàn)的風(fēng)險也越來越大，應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件處置能力的要求也越來越高，但目前臨湘市處置環(huán)境突發(fā)事件的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測儀器和防護裝備嚴重匱乏，人員專業(yè)水平滯后，應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險的能力嚴重不足，如遇突發(fā)事件難以應(yīng)對，處置困難。

機構(gòu)設(shè)置不全，面對環(huán)境污染問題監(jiān)管難

由于編制不足，機構(gòu)設(shè)置留有空擋，因三定方案中鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的環(huán)保機構(gòu)，所以目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作仍然是一無機構(gòu)，二無人員，導(dǎo)致監(jiān)管缺位，面對群眾普遍反映的環(huán)境污染問題很難及時有效地治理。生態(tài)保護乏力，針對環(huán)境保護規(guī)劃實施難自然生態(tài)保護涉及面廣，部門職責(zé)交叉，基礎(chǔ)工作薄弱，生態(tài)保護與地方經(jīng)濟發(fā)展和項目建設(shè)矛盾增多，因缺乏必要的制度和手段，生態(tài)保護監(jiān)管難度加大，生態(tài)補償機制和生態(tài)功能保護區(qū)建設(shè)工作尚未全面開展，導(dǎo)致環(huán)境保護規(guī)劃實施難。

對策與建議

環(huán)境保護是一項功在當(dāng)代，利及千秋的偉大事業(yè)，做好新形勢下的環(huán)境保護工作，必須創(chuàng)新工作方法，加大投入力度，提高科技水平，具體地講就是做到“三要”。

要加大投入力度，不斷提高科技水平

為了實現(xiàn)企業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，首先，應(yīng)加大環(huán)保監(jiān)測設(shè)備及應(yīng)急處置能力的投入力度。設(shè)備購置費應(yīng)納入財政預(yù)算，按照有關(guān)要求，每年應(yīng)有計劃地投入一定數(shù)量的監(jiān)測儀器設(shè)備購置費，以確保監(jiān)測設(shè)施的正常運行。其次，加強應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。針對目前臨湘市應(yīng)急監(jiān)測分析方法技術(shù)欠缺的實際狀況，配套開發(fā)適合臨湘特色的應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)，在完善數(shù)字地圖、應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)庫等應(yīng)用軟件的基礎(chǔ)上，開展污染源調(diào)查，建立污染源庫；建立特征污染物擴散模型；收集環(huán)境標準、應(yīng)急事故監(jiān)測案例等進行分析研究，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測水平。再次，加強人員培訓(xùn)管理。包括人員配備、崗位職責(zé)以及相應(yīng)的培訓(xùn)、考核、評價等內(nèi)容。目前臨湘市監(jiān)測人員素質(zhì)參差不齊，應(yīng)有計劃地組織人員上崗培訓(xùn)，在提高應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)上下功夫，做到持證上崗，并納入考核評價體系，確保人員素質(zhì)適應(yīng)監(jiān)測要求。

要健全管理網(wǎng)絡(luò)，夯實環(huán)境保護根基

目前，就基層而言，農(nóng)村環(huán)境保護能力明顯不足，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作受到嚴重制約，迫切需要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，解決環(huán)保編制，設(shè)立環(huán)保站所，增加工作人員，經(jīng)費納入預(yù)算，統(tǒng)一歸口管理，以便于污染的全面掌控和治理，以高壓態(tài)勢打擊違法排污，徹底扭轉(zhuǎn)守法成本高，違法成本低的執(zhí)法環(huán)境。

要建立三個機制，強化農(nóng)村環(huán)境保護

第7篇：環(huán)保應(yīng)急處置方案范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞打造品質(zhì)生活、建設(shè)精品主線，以加快污染減排，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，確保環(huán)境質(zhì)量安全為目標，進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，做到應(yīng)急防控與長效治理并重，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，切實保障群眾健康，促進我區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作重點

（一）加強河道水環(huán)境整治。對河道兩側(cè)企事業(yè)單位的雨水排放口調(diào)查摸底，并封堵無人認領(lǐng)的污水排放口；嚴查沿河企業(yè)違法排污行為，確保沿河企業(yè)達標排放。重點做好北興塘河放馬灘斷面水質(zhì)的監(jiān)測，加大北新河、大寨河、塔影河、前胡村浜、柴巷浜水質(zhì)監(jiān)測頻次，加強對38條實施“河長制”管理的河道監(jiān)測，按監(jiān)測要求及時通報水質(zhì)變化情況。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、區(qū)環(huán)保局、各街道）

（二）開展搬遷、關(guān)停化工企業(yè)環(huán)境安全專項整治。加大搬遷、關(guān)?；て髽I(yè)整治力度，督促企業(yè)規(guī)范環(huán)境安全管理，檢查企業(yè)執(zhí)行環(huán)評情況、污染防治設(shè)施運行情況、達標排放情況，按時上報搬遷、關(guān)停進度，落實環(huán)保責(zé)任，督促搬遷、關(guān)停企業(yè)對污染土壤進行修復(fù)。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局）

（三）加強餐飲業(yè)油煙排放專項治理。對全區(qū)大中型餐飲企業(yè)的油煙凈化設(shè)施全面檢查，重點檢查餐飲企業(yè)的油煙凈化設(shè)施的安裝、使用情況，確保油煙達標排放。推廣油煙在線監(jiān)測系統(tǒng)，提高油煙凈化設(shè)施的正常使用率。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局）

（四）推進清潔能源區(qū)建設(shè)。對清潔能源區(qū)擴大范圍內(nèi)的燃煤設(shè)施（含老虎灶）調(diào)查摸底，各街道按環(huán)保目標責(zé)任狀要求逐年減少老虎灶。對清潔能源區(qū)擴大范圍內(nèi)的燃煤設(shè)施加大宣傳力度，推廣使用清潔能源。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、各街道）

（五）加強汽車服務(wù)業(yè)的環(huán)境管理及整治。對全區(qū)汽車維修、洗車業(yè)調(diào)查摸底。按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)范企業(yè)對危險廢物（廢機油、廢電池、廢有機溶劑）的收集、貯存、利用、處置行為。按照控源截污要求，規(guī)范洗車過程中的廢水排放行為。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管局、各街道）

（六）加強醫(yī)療機構(gòu)廢物處置專項整治。對全區(qū)民營醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、個體診所開展醫(yī)療廢物處置、診療廢水處理情況檢查。確保醫(yī)療廢物處置符合環(huán)保、衛(wèi)生規(guī)范，診療廢水達標排放。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生局、各街道）

（七）開展照相業(yè)、印刷業(yè)專項整治。對全區(qū)有顯影廢液產(chǎn)生的照相館、印刷廠調(diào)查摸底。按照《國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)范企業(yè)對危險廢物（顯影廢液）的收集、貯存、利用、處置行為。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、各街道）

（八）加強輻射安全監(jiān)管。對全區(qū)擁有放射源單位，重點檢查輻射安全防護，輻射臺帳建立，輻射應(yīng)急預(yù)案落實情況等，防止輻射事故產(chǎn)生。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、公安分局）

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織指揮和督導(dǎo)實施本次環(huán)保專項行動。各街道、各有關(guān)部門和單位要按照全區(qū)統(tǒng)一部署，明確任務(wù)，責(zé)任到人，立足實際制定方案，集中力量分類整治。整治期間，各街道、有關(guān)單位要在每月中旬將階段整治情況報送區(qū)環(huán)保局，匯總后予以通報。區(qū)紀檢監(jiān)察部門要加強行政監(jiān)察，對工作不力的單位和個人，通報批評，行政問責(zé)；對包庇縱容環(huán)境違法行為的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）加強部門聯(lián)動，形成整治合力。環(huán)保專項行動牽涉面廣，工作難度大，情況復(fù)雜。各街道、各有關(guān)部門和單位要各司其職、各負其責(zé)、積極配合、通力協(xié)作，制定和采取聯(lián)動措施，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動、查處有力的工作合力。

第8篇：環(huán)保應(yīng)急處置方案范文

一、充分認識環(huán)境安全工作面臨的嚴峻形勢。環(huán)境安全是一項事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)長遠的重要工作，是環(huán)保工作的最基本內(nèi)容和最底線保障。市委、市政府始終高度重視環(huán)境安全防控工作，不斷加大環(huán)境應(yīng)急管理投入，強化環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，全市環(huán)境應(yīng)急管理工作不斷推進。特別是今年，面對邳蒼分洪道砷污染事件的嚴峻挑戰(zhàn)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)積極采取措施，妥善應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件，全面開展隱患排查整治，強化環(huán)境安全防控能力建設(shè)。截止目前，共排查企業(yè)10941家，存有環(huán)境風(fēng)險隱患企業(yè)2856家，關(guān)閉取締615家，限期治理442家，初步建立了環(huán)境風(fēng)險防范機制。

二、建立健全環(huán)境風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫。在開展的環(huán)境風(fēng)險和隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，堅持反復(fù)查、查反復(fù)，進行再排查、再整治，切實做到排查整治“鄉(xiāng)不漏村、村不漏巷、巷不漏戶”，全面掌握環(huán)境風(fēng)險隱患信息，建立隱患檔案和數(shù)據(jù)庫，并納入環(huán)境應(yīng)急平臺體系建設(shè)。落實環(huán)境風(fēng)險隱患整治措施，切實按照“著力改造一批、重點監(jiān)管一批、限期整改一批、清理取締一批”的要求，堅決按照整改標準徹底進行治理。結(jié)合“12369”群眾舉報和日常監(jiān)管檢查，對各類環(huán)境風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)一個、徹底整治一個。及時組織環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治“回頭看”活動，落實后督察措施，確保排查到位、整改到位。建立環(huán)境風(fēng)險評估制度，實行隱患分級分類動態(tài)管理，實行“排查—評估—審定—治理—驗收—監(jiān)管”的環(huán)境風(fēng)險隱患監(jiān)管模式，進一步加強對涉重金屬和高污染、高排放企業(yè)的日常監(jiān)管和后督查，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實綜合防范和處置措施，對隱患突出而又不能有效整改的，要報請當(dāng)?shù)卣畬嵭型．a(chǎn)整治或予以關(guān)閉。

三、加強監(jiān)測預(yù)警，建立健全環(huán)境風(fēng)險防范體系。加強河流控制斷面水質(zhì)監(jiān)測、污染源特征污染物監(jiān)測，重點加強重金屬等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測和能力建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題。目前各縣環(huán)境監(jiān)測站都具備了29項基本水質(zhì)指標的監(jiān)測能力，市環(huán)境監(jiān)測站具備了100項以上水質(zhì)指標的監(jiān)測能力，要進一步優(yōu)化監(jiān)測方案，合理布置監(jiān)測點位，充分發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警作用。嚴格落實有毒有害物質(zhì)三道監(jiān)控防線的監(jiān)測預(yù)警。督促所有排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)配置必要的監(jiān)測設(shè)備，開展企業(yè)排污監(jiān)測，建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)測制度，實行企業(yè)排污超標預(yù)警機制。在增設(shè)的兩條有毒有害物質(zhì)監(jiān)控防線上，認真執(zhí)行每月監(jiān)測三次的要求，嚴格落實監(jiān)測預(yù)警制度。充分發(fā)揮在線監(jiān)測作用，進一步擴大在線監(jiān)控范圍，將具備安裝在線監(jiān)控條件的企業(yè)逐步納入在線監(jiān)控，并與監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)運行。嚴格執(zhí)行數(shù)據(jù)會審制度和監(jiān)測信息報告制度，及時分析重點污染企業(yè)、污水處理廠、出境河流斷面的實時監(jiān)控數(shù)據(jù)，異常問題要立即研究落實整改方案，出現(xiàn)嚴重持續(xù)超標的、可能發(fā)生污染事故的，立即上報。另外，冬季灰霾天氣多發(fā)，容易對環(huán)境質(zhì)量造成嚴重影響，要加強大氣環(huán)境風(fēng)險源集中區(qū)域的大氣環(huán)境監(jiān)測，建立大氣環(huán)境監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，一旦出現(xiàn)連續(xù)污染情況及時啟動大氣污染預(yù)警，采取特殊措施降低大氣污染物濃度。

四、推進環(huán)境安全全過程管理。重點加強環(huán)境影響評價審批和建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收工作中的環(huán)境風(fēng)險評價和風(fēng)險防范措施的落實。繼續(xù)嚴格控制和限期淘汰高耗能、高污染、高環(huán)境風(fēng)險產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝。凡是存在嚴重環(huán)境風(fēng)險而又不能有效落實管控措施的項目一律不得審批，已經(jīng)審批的不得投入試生產(chǎn)，必須嚴格落實風(fēng)險管控措施方可投入生產(chǎn)。還要把環(huán)境風(fēng)險評估與落實作為環(huán)境影響評價的基本內(nèi)容，將企業(yè)落實風(fēng)險防范措施和特征污染物監(jiān)測能力作為環(huán)評驗收的基礎(chǔ)條件，具備相關(guān)要求方可通過驗收。要強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察“三級聯(lián)動”制度，出現(xiàn)在線監(jiān)控超標、違法排污等行為環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)要在第一時間趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理，并將查處結(jié)果及時報送，與省廳搞好銜接。要對號稱“零排放”、“廢水循環(huán)利用”的類似羅莊天正氨基酸廠的企業(yè)進行重點檢查，深入地查一查是否存在暗管偷排等違法排污行為。充分利用“12369”等群眾渠道，發(fā)動群眾、依靠群眾，嚴厲打擊土小污染企業(yè)。

第9篇：環(huán)保應(yīng)急處置方案范文

關(guān)鍵詞：突發(fā)環(huán)境污染事件　監(jiān)測　事件處理

隨著我國工業(yè)化進程的不斷加快，我國環(huán)境突發(fā)事件在嚴重污染環(huán)境的同時，還給人們的日常生活及社會穩(wěn)定帶來了極大的影響。與此同時，針對突發(fā)環(huán)境污染事件，受應(yīng)對體制不完善、應(yīng)對能力不強及環(huán)境信息發(fā)送遲緩等多個方面的影響，導(dǎo)致相關(guān)部門對突發(fā)環(huán)境污染事件無法及時的采取救治措施。對人民群眾的生命安全造成了嚴重的威脅。在此，本文筆者本著一切從實際出發(fā)的原則，結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗，對我國突發(fā)環(huán)境污染事件監(jiān)測中遇到的問題及完善途徑，做如下簡要分析：

一、突發(fā)環(huán)境污染事件

結(jié)合當(dāng)前我國有關(guān)部門對環(huán)境污染作出的規(guī)定，突發(fā)性環(huán)境污染事件一般是指沒有任何事先征兆，突然發(fā)生，且造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失及威脅全國或某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定等損失及損害，有重大社會影響、涉及公共安全的環(huán)境事件。與其他事件相比，該事件在實際運行中，其特點主要表現(xiàn)為突發(fā)性、緊迫性、公共性及危害性等幾方面。同時在該事件出現(xiàn)前，其發(fā)生是無法通過人力進行預(yù)料、逆轉(zhuǎn)的，同樣，針對這類事件，人們在現(xiàn)實生活中，很難準確的知道其發(fā)生的時間、地點、破壞程度、產(chǎn)生的后果；一般來講，一旦出現(xiàn)該事件，將會對公共利益造成直接威脅，甚至在情況嚴重下，直接威脅著人們的生命財產(chǎn)安全。而在處理這一時間的過程中，需要相關(guān)部門能夠第一時間采取監(jiān)測措施，避免延誤而造成難以彌補的損失。

從我國近幾年遇到的環(huán)境污染突發(fā)事件能夠看出，結(jié)合突發(fā)事件造成的嚴重后果，國家相關(guān)部門對突發(fā)環(huán)境事件制定了總體預(yù)案，并將環(huán)境污染事件分為特別重大環(huán)境污染事件(I級)、重大環(huán)境污染事件(II級)、較大環(huán)境污染事件(ⅡI級)和一般環(huán)境污染事件(Ⅳ級)四級。但在實際監(jiān)測中，則需要監(jiān)測人員對該事件進行全面分析，在確保監(jiān)測結(jié)果準確性的同時，還能為下一步的治理工作提供一定的科學(xué)依據(jù)。

二、突發(fā)環(huán)境污染事件的監(jiān)測程序

工作人員在對突發(fā)環(huán)境污染事件進行監(jiān)測時，需要按照國家相關(guān)程序規(guī)定，有步驟的對其監(jiān)測，并在得出監(jiān)測結(jié)果后，第一時間將其上報給相關(guān)部門，確保下一步治理工作的順利開展。一般來講，在整個突發(fā)環(huán)境污染事件中，其監(jiān)測程序主要包括以下兩個方面：

1.應(yīng)急預(yù)案的制定

受突發(fā)性環(huán)境污染事件自身突發(fā)性、緊迫性、公共性及危害性等幾個方面的影響，導(dǎo)致人們在日常工作中，很難第一時間掌握突發(fā)事件準確的時間、地點、破壞程度及造成的后果。因而在處理這類事故的過程中，需要相關(guān)部門能夠采取預(yù)防為主、防治結(jié)合的處理措施，制訂科學(xué)、完善的應(yīng)急預(yù)案，并在原有的基礎(chǔ)上建立起高效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急處理機制及措施，以便在事件突發(fā)時，能夠第一時間進行救治，避免問題的進一步擴大。

針對突發(fā)環(huán)境污染事件，相關(guān)人員在制定應(yīng)急預(yù)案的過程中，其基本前提在于按照我國相關(guān)法律、法規(guī)，本著對事故方負責(zé)的態(tài)度，對突發(fā)事故積極開展調(diào)查，且在調(diào)查的過程中，各地整部、環(huán)保部門及其他部門應(yīng)給予相應(yīng)的配合，同時對事故造成的人員傷亡進行積極救治，在避免問題進一步擴大的同時，還能減少或清除污染危害，確保事故救治措施的順利進行。此外，在制定應(yīng)急預(yù)案的過程中，各地政府應(yīng)從根本上認清自身的職責(zé)，第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，在對環(huán)境污染源進行及時控制的同時，還應(yīng)將救治信息及時的告知群眾；環(huán)保部門在這一過程中，應(yīng)積極開展應(yīng)急監(jiān)測，并在自身工作的基礎(chǔ)上，積極配合政府部門的應(yīng)急處理工作，確保應(yīng)急方案有條不紊地進行。

在整個突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急工作中，受突發(fā)事件的影響，該項工作作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在實際開展中，任何一個環(huán)節(jié)都會對救治工作的順利開展造成影響。這就要求相關(guān)部門能夠結(jié)合自身的實際狀況，成立專業(yè)的應(yīng)急指揮中心，在統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的過程中，科學(xué)、完善的啟動應(yīng)急方案，使其發(fā)揮出應(yīng)用的作用。

2.突發(fā)環(huán)境污染事件的處置

針對突發(fā)環(huán)境污染事件的處置，應(yīng)急預(yù)防的制定，其核心目的在于對突如其來的染污事件開展積極的處理工作，將該事件造成的環(huán)境污染及人員傷亡降到最低。結(jié)合應(yīng)急方案的工作程序，其主要包括接報、研制、報告、預(yù)警、啟動應(yīng)急預(yù)案、成立應(yīng)急指揮所、現(xiàn)場指揮，開展應(yīng)急處置、應(yīng)急終止等幾個方面。與此同時，針對突發(fā)的環(huán)境污染事件，如何對其處置，將直接關(guān)系著環(huán)境污染事件的處理結(jié)果。在整個應(yīng)急處置過程中，環(huán)保部門作為該事件的主要工作部門，應(yīng)在同一領(lǐng)導(dǎo)下，端正自己的工作態(tài)度，將該事件的危害降到最低，同時在條件允許的前提下，積極向有關(guān)部門提出救援建議，有效地對污染源進行控制。在實際應(yīng)用中，應(yīng)急監(jiān)測方案的制定，需要從監(jiān)測項目、監(jiān)測范圍、監(jiān)測點位及現(xiàn)場采樣等幾個方面出發(fā)，并結(jié)合著監(jiān)測結(jié)果，從整個突發(fā)事件造成的污染范圍出發(fā)，靈活運用應(yīng)急監(jiān)測方案。

三、總結(jié)

綜上所述，針對當(dāng)前出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境污染事件，需要相關(guān)部門能夠在第一時間內(nèi)對該事件造成的環(huán)境污染程度進行監(jiān)測，以便在得出監(jiān)測結(jié)論后，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，將環(huán)境污染降到最低。與此同時，在對突發(fā)的環(huán)境污染事件進行監(jiān)測時，工作人員還應(yīng)從根本上端正自己的工作態(tài)度，本著一切從實際出發(fā)的原則，實事求是，在保證監(jiān)測結(jié)果準確無誤時，還能為下一步工作的順利進行做好鋪墊。

參考文獻

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