生態(tài)文明建設(shè)計(jì)劃精選(九篇)
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第1篇：生態(tài)文明建設(shè)計(jì)劃范文
關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；生態(tài)城市；生態(tài)城市規(guī)劃；保障機(jī)制
1、生態(tài)文明、生態(tài)城市與生態(tài)城市規(guī)劃
由于人類大規(guī)模的工業(yè)化生產(chǎn)，環(huán)境質(zhì)量越來越差，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，生態(tài)文明逐漸深入人們的心中，這是人類對自己的反思，更是人類文明的進(jìn)步。生態(tài)文明并不是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相悖的，而是相輔相成的，生態(tài)文明以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為宗旨，包括人與自然，以及人與社會(huì)的協(xié)調(diào)關(guān)系。為了實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，需要理論作為指導(dǎo)，生態(tài)城市理論也就應(yīng)運(yùn)而生。所謂生態(tài)城市，即以人為核心，但達(dá)到的是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)良好發(fā)展的人類生態(tài)系統(tǒng)，要進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)，除了要重視人與人之間的和諧之外，也要重視人與自然以及社會(huì)的和諧關(guān)系。要想建設(shè)生態(tài)城市，必須要有正確的生態(tài)價(jià)值觀以及倫理觀，提高公民的生態(tài)保護(hù)意識，自覺保護(hù)生態(tài)，大力宣揚(yáng)生態(tài)文明理念。
要想做好生態(tài)城市建設(shè)，首先要做的是生態(tài)城市規(guī)劃，所謂生態(tài)城市規(guī)劃，即以生態(tài)價(jià)值觀念為基礎(chǔ)，全面規(guī)劃城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化以及設(shè)施等，依據(jù)自然環(huán)境以及有關(guān)政策規(guī)定，通過生態(tài)、環(huán)境以及規(guī)劃三個(gè)方面的理論原則作為指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及環(huán)境的協(xié)調(diào)性發(fā)展。在進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)之前，要制定合理明確的生態(tài)城市目標(biāo)、發(fā)展的方向和布局以及需要重點(diǎn)發(fā)展的部分，為了實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，就要全面解決城市各個(gè)方面存在的問題。城市規(guī)劃是一種系統(tǒng)化與區(qū)域化的規(guī)劃，這就決定了在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要全面考慮到各個(gè)方面，系統(tǒng)分析與解決各個(gè)要素及其聯(lián)系，可以借助計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)，統(tǒng)計(jì)并分析數(shù)據(jù)、建模，采取適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)工藝以及工程技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，在規(guī)劃時(shí)要全面思考分析城鄉(xiāng)、區(qū)域、國家乃至全球不同地域空間層次，行動(dòng)時(shí)腳踏實(shí)地，共同行動(dòng)的同時(shí)，立足于地方行動(dòng)。除此之外，生態(tài)城市規(guī)劃是一種動(dòng)態(tài)規(guī)劃，有著一定的靈活性和彈性。
2、我國生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀與經(jīng)驗(yàn)
2.1我國生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)狀。最近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們已經(jīng)逐漸意識到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以破壞環(huán)境為代價(jià)，保護(hù)環(huán)境的意識也越來越強(qiáng)烈，許多城市已經(jīng)提出了建設(shè)生態(tài)城市的目標(biāo)，而且也進(jìn)行了國際合作和交流，雖然生態(tài)城市規(guī)劃有很大的進(jìn)展，但是仍然存在著不夠到位的地方。
1）生態(tài)城市規(guī)劃缺少恰當(dāng)?shù)墓δ芏ㄎ?。作為指?dǎo)生態(tài)城市發(fā)展的綜合規(guī)劃，生態(tài)城市規(guī)劃缺少恰當(dāng)?shù)墓δ芏ㄎ弧２粔蚶斫狻吧鷳B(tài)城市”，致使規(guī)劃過程和結(jié)果不夠科學(xué)合理。由于不同地方的規(guī)劃部門不同，建設(shè)和管理設(shè)計(jì)的部門也較多，如：國土資源部、建設(shè)部、林業(yè)部、水利部等職能部門，這樣一來，就造成責(zé)任無法落實(shí)，生態(tài)城市規(guī)劃和城市規(guī)劃體系以及管理制度無法有效結(jié)合。
2）生態(tài)城市規(guī)劃缺少統(tǒng)一的評價(jià)指標(biāo)體系。一般說來，在對生態(tài)城市進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，其規(guī)劃的對象并不是簡簡單單的一個(gè)或多個(gè)個(gè)體，而是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，因此，其難度可想而知。如果將生態(tài)系統(tǒng)劃分為幾個(gè)不同的類別，首先能夠想到的應(yīng)是區(qū)域內(nèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)三個(gè)類別，然后，更細(xì)致來說應(yīng)該還有生態(tài)省、生態(tài)市和生態(tài)縣。其中對生態(tài)城市進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，必不可少的是編制和執(zhí)行，編制是手段，執(zhí)行是目的，但只有這兩樣還不夠，必須還要具備統(tǒng)一的評價(jià)指標(biāo)，只有這樣才能對最終的生態(tài)城市規(guī)劃現(xiàn)狀進(jìn)行評價(jià)，從而汲取經(jīng)驗(yàn)。但目前生態(tài)城市規(guī)劃缺少統(tǒng)一的評價(jià)指標(biāo)體系是我國生態(tài)城市規(guī)劃中現(xiàn)實(shí)存在的問題。
3）生態(tài)城市規(guī)劃缺少良好的公眾參與機(jī)制。生態(tài)城市規(guī)劃如果缺少良好的公眾參與機(jī)制，許多事情往往會(huì)事與愿違。通常情況下，生態(tài)城市規(guī)劃基本都是本著改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境、給居民帶來更好生活的目的，但由于公眾參與匱乏，不僅相關(guān)部門在施工作業(yè)時(shí)困難重重，而且即使后期生態(tài)環(huán)境得到了改善，公眾也不知道背后的艱辛，仍然會(huì)肆意破壞。導(dǎo)致公眾參與度不高的原因有很多，其中公眾對生態(tài)規(guī)劃概念理解不到位是一部分，但更多的是缺少公眾參與機(jī)制，因?yàn)楣妳⑴c機(jī)制代表的是公眾參與的渠道，如果根本連參與的渠道都沒有，那就更不用說公眾參與了。
2.2我國生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)
2.2.1科學(xué)編制生態(tài)城市規(guī)劃?？茖W(xué)不僅僅是一個(gè)概念，它對人們的許多生產(chǎn)生活活動(dòng)均具有指導(dǎo)作用，當(dāng)然，生態(tài)城市規(guī)劃也不例外，只有對其進(jìn)行科學(xué)的編制，才能達(dá)到事半功倍的效果。生態(tài)城市規(guī)劃不僅是在為當(dāng)代人謀福利，而且也是為了子孫后代的可持續(xù)發(fā)展，因此生態(tài)城市規(guī)劃就涉及到了人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行為等各方面問題。在規(guī)劃時(shí)最淺顯的目的應(yīng)是改善環(huán)境質(zhì)量、提高城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)、合理利用現(xiàn)有資源等等，這些看起來比較簡單，但如果缺少科學(xué)的編制，不僅很難做到統(tǒng)籌兼?zhèn)洌視?huì)出現(xiàn)各類不必要的問題。因此，相關(guān)生態(tài)城市規(guī)劃部門必須要清醒的認(rèn)識到科學(xué)的編制在生態(tài)城市規(guī)劃中的重要性。
2.2.2采用綜合集成的分析方法。由于生態(tài)城市規(guī)劃的目的較為復(fù)雜，因此一般的方法很難勝任，現(xiàn)階段，由于缺乏有效的方法，很多生態(tài)城市的規(guī)劃基本還是沿襲著傳統(tǒng)城市的做法，這樣一來，最直接的后果就是當(dāng)前社會(huì)形勢下的很對問題很難得到有效解決，換句話說，生態(tài)城市規(guī)劃中，由于方法的限制，很多問題仍舊亟待解決，因此，目前生態(tài)城市規(guī)劃的當(dāng)務(wù)之急是總結(jié)研究出一種行之有效的規(guī)劃方法，但是在這之前，生態(tài)城市規(guī)劃中完全可以采取綜合集成的分析方法，雖然這種方法有部分不足，但也仍舊經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。
2.2.3統(tǒng)籌兼顧，注重城市的生態(tài)承載力。雖然城市在發(fā)展中可以無限制的向周圍擴(kuò)展，但處于任何發(fā)展階段的城市均有一定的承載力，如果超過這一承載力，后果不堪設(shè)想，所以在生態(tài)城市的規(guī)劃中必須要注重城市的生態(tài)承載力，要想做好這點(diǎn)，必須要對整個(gè)生態(tài)城市統(tǒng)籌兼顧，對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口數(shù)量、資源配置等進(jìn)行宏觀調(diào)控。另外，在做好這些的基礎(chǔ)上，還應(yīng)適當(dāng)運(yùn)用一些合理手段，如投入一些資金等保護(hù)并提高城市的生態(tài)承載能力。
參考文獻(xiàn)
[1]陳雪，王海滔.生態(tài)城市規(guī)劃系統(tǒng)及實(shí)施路徑探討[J].智能城市，2016（08）.
第2篇：生態(tài)文明建設(shè)計(jì)劃范文
關(guān)鍵詞：生態(tài)倫理思想；中新南京生態(tài)科技島；生態(tài)文明
中圖分類號：B82-05 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-1605（2011）04-0046-04
黨的十七大報(bào)告明確指出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”，十七屆四中全會(huì)把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，生態(tài)文明建設(shè)成為中國特色社會(huì)主義“五位一體”建設(shè)目標(biāo)的重要組成部分。江蘇省一貫重視吸收發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)省內(nèi)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，在新蘇合作理事會(huì)第二次會(huì)議暨2008新蘇經(jīng)貿(mào)合作論壇上，新蘇雙方簽署了在南京市建鄴區(qū)江心洲建設(shè)新加坡-南京生態(tài)科技城的框架協(xié)議。2009年，該項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段，到2020年，江心洲將逐步形成以生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保為核心理念的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，初步建構(gòu)成長三角乃至中國的“知識創(chuàng)新島、生態(tài)環(huán)保島、科技智慧島”。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，使生態(tài)科技島規(guī)劃模式成為江蘇省乃至全國科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展示范項(xiàng)目，在項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、招商過程中，必須以生態(tài)倫理思想為指導(dǎo)，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，積極探索生態(tài)文明的區(qū)域模式和實(shí)現(xiàn)路徑。
一、生態(tài)倫理思想內(nèi)涵
生態(tài)倫理思想的突出特點(diǎn)是將生態(tài)倫理價(jià)值觀的形成和變革建立在制度的基礎(chǔ)上。［1］在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》和《德意志形態(tài)》對異化勞動(dòng)的批判中，馬克思看到了資本主義生產(chǎn)方式對自然的必然破壞，由此提出自然的先在性和人與自然的不可分割性，內(nèi)在地規(guī)定了自然的價(jià)值和權(quán)利。馬克思認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧共生必須從根本上摒棄造成生態(tài)危機(jī)根源的資本主義制度，最終實(shí)現(xiàn)“自然的人化”和“人的自然化”的有機(jī)交融。
1.歷史唯物主義生態(tài)倫理觀
歷史唯物主義提出歷史的主體是人，認(rèn)為“一切重要?dú)v史事件的終極原因和偉大動(dòng)力是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是生產(chǎn)方式和交換方式的改變……”［2］，人類的歷史是人和自然和合共生的發(fā)展史，人合目的、合規(guī)律地改造自然是歷史前進(jìn)的根本動(dòng)力。
首先，馬克思強(qiáng)調(diào)人是自然的一部分，自然是人的無機(jī)身體。馬克思恩格斯在創(chuàng)立唯物史觀之初就揭示了人的自然屬性，從生命存續(xù)意義上強(qiáng)調(diào)人對自然的依賴性和人與自然的整體性。馬克思認(rèn)為：“自然界，就它本身不是人的身體而言，是人的無機(jī)身體。人靠自然界生活，所謂人的肉體生活和精神生活同自然界相聯(lián)系，也就是等于自然界與自身相聯(lián)系，因?yàn)樽匀唤缡侨说囊徊糠??！保?］自然界是人生存和發(fā)展的前提。
其次，馬克思在批判異化勞動(dòng)造成人與自然對立的同時(shí)，提出自覺的、創(chuàng)造性的勞動(dòng)對構(gòu)建人化自然的積極意義。馬克思指出：“勞動(dòng)首先是人和自然之間的過程，是人以自身活動(dòng)來引起調(diào)整和控制人與自然之間物質(zhì)變換過程?！保?］201-202“人在生產(chǎn)中只能像自然本身那樣發(fā)揮作用，就是說只能改變物質(zhì)的形態(tài)，不僅如此，他的這種改變形態(tài)的勞動(dòng)中還要依靠自然力的幫助?！保?］56-57馬克思認(rèn)為，人類的勞動(dòng)實(shí)踐作為改造自然的方式，必須遵循人的目的和自然規(guī)律相統(tǒng)一的原則。
最后，馬克思提出，解決環(huán)境問題需要實(shí)現(xiàn)“人類同自然的和解和人類本身的和解”［5］兩類“和解”。在對以勞動(dòng)為中介的社會(huì)生活的考察中，馬克思指出人同自然的關(guān)系直接就是人和人的關(guān)系，人和人的關(guān)系直接就是人同自然的關(guān)系，要解決日益惡化的環(huán)境問題，建立人和自然的生態(tài)和諧，光有認(rèn)識是不夠的，還需要人類同自然的和解和人類本身的理想和解，需要對我們的直到目前為止的生產(chǎn)方式以及同這種生產(chǎn)方式一起對我們的整個(gè)社會(huì)制度實(shí)行完全的變革，最終實(shí)現(xiàn)“人終于成為自己的社會(huì)結(jié)合的主人，從而成為自然界的主人，成為自身的主人――自由的人”［6］。
2.自然辯證法生態(tài)倫理觀
基于人與自然的三重關(guān)系，自然辯證法生態(tài)倫理觀亦包括整體的自然界、自然科學(xué)和技術(shù)工程活動(dòng)三個(gè)層面的倫理內(nèi)涵。
整體自然界層面，恩格斯發(fā)展了近代進(jìn)化論學(xué)者的思想，系統(tǒng)闡述了人在自然界中的位置和人形成的根本原因。他在《反杜林論》中指出：“自從地球有了人類以后，人類便成為自然界的一部分，參與了整個(gè)自然界的發(fā)展。不管今后人類還有怎樣高級理性的發(fā)展，人始終是自然界中的人，必須依靠自然界生活，離開了自然界，人類將無法生存。自然界是人類生存和發(fā)展唯一的外部環(huán)境，物質(zhì)資料的生產(chǎn)和再生產(chǎn)以及人自身的生產(chǎn)都離不開自然，保護(hù)好自然就是保護(hù)好人類自身?！倍鞲袼古邪讶祟惻c自然界對立起來的反自然的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)人與自然界的一致性，損害自然就是損害人類自己。
整體自然科學(xué)層面的思想內(nèi)核是研究自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)人類對自然的理性把握。恩格斯通過對生物學(xué)和比較解剖學(xué)的研究，熱情稱贊細(xì)胞理論、能量轉(zhuǎn)化和守恒定律、進(jìn)化論三大自然科學(xué)發(fā)現(xiàn)對人類認(rèn)識自然、改造自然的貢獻(xiàn)。馬克思恩格斯提倡基于人對自然界認(rèn)識關(guān)系基礎(chǔ)上的自然科學(xué)研究，在方法論上強(qiáng)調(diào)自然科學(xué)與哲學(xué)的內(nèi)在融合：哲學(xué)要加強(qiáng)對自然科學(xué)實(shí)施方向性指導(dǎo)，自然科學(xué)為哲學(xué)提供具體教材，兩者相互促進(jìn)，共同服務(wù)于人類改造自然的具體實(shí)踐。
在整體技術(shù)工程活動(dòng)層面，馬克思恩格斯認(rèn)為，人類準(zhǔn)確定位自身與自然的關(guān)系、深刻把握自然科學(xué)規(guī)律只是從理論層面廓清人與自然的交集與邊界，社會(huì)進(jìn)步最終要落實(shí)到技術(shù)工程改造自然的具體實(shí)踐活動(dòng)中。只有把生態(tài)倫理思想轉(zhuǎn)化為改造自然的具體技術(shù)工程活動(dòng)，培育符合自然發(fā)展規(guī)律和社會(huì)發(fā)展要求、實(shí)現(xiàn)工業(yè)文明和生態(tài)文明有機(jī)融合的技術(shù)工程產(chǎn)業(yè)，生態(tài)倫理思想才能真正成為創(chuàng)造人類福祉的有力武器。
3.科學(xué)發(fā)展觀生態(tài)倫理觀
作為中國化的最新理論成果，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人和自然和諧相處”［7］的社會(huì)主義和諧社會(huì)，蘊(yùn)含著豐富的生態(tài)倫理思想。
首先，全面發(fā)展彰顯以人為本的生態(tài)價(jià)值理念?？茖W(xué)發(fā)展觀主張物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明共生發(fā)展的“全面發(fā)展論”，發(fā)展內(nèi)涵框以“生態(tài)”之維，明確劃分了“增長”與“發(fā)展”的界限：經(jīng)濟(jì)增長不等于社會(huì)發(fā)展，只有在實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明、分配正義前提下的經(jīng)濟(jì)增長才等于每一個(gè)人自由、完整、充分、和諧的發(fā)展。全面發(fā)展論突出了人的多樣性需求，真正體現(xiàn)了生態(tài)平衡基礎(chǔ)上的社會(huì)全面發(fā)展和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一。
其次，協(xié)調(diào)發(fā)展彰顯人際和諧的生態(tài)價(jià)值理念。科學(xué)發(fā)展觀提出統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人和自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放?！拔鍌€(gè)統(tǒng)籌”強(qiáng)調(diào)發(fā)展要兼顧不同國家、不同區(qū)域、不同主體、不同階層的利益訴求，強(qiáng)調(diào)在多個(gè)維度人際和諧基礎(chǔ)上的均衡發(fā)展，構(gòu)建生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的發(fā)展模式，把發(fā)展成果公平、公正地惠及每一個(gè)社會(huì)成員。
最后，可持續(xù)發(fā)展彰顯代際公正的生態(tài)價(jià)值理念?？沙掷m(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)發(fā)展要考慮能源、資源在代際之間的均衡分配，考慮子孫后代福祉，內(nèi)在地蘊(yùn)含了代際公正的道德內(nèi)核?？沙掷m(xù)發(fā)展在發(fā)展理念上要求由個(gè)人本位向類本位轉(zhuǎn)變，發(fā)展模式上由粗放型向資源節(jié)約型環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，發(fā)展路徑上由現(xiàn)世主義向未來主義轉(zhuǎn)變。從人類整體即當(dāng)代人和當(dāng)代萬物、當(dāng)代人和后代人兩個(gè)層面把握發(fā)展的內(nèi)涵、發(fā)展兼顧資源的代際均衡、自然的永續(xù)利用。
二、以為指導(dǎo)的中新南京生態(tài)科技島規(guī)劃路徑
中新南京生態(tài)科技島規(guī)劃主體建鄴區(qū)江心洲位于南京城西，面積約15平方公里，四季氣候分明，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。2002年區(qū)劃調(diào)整后，南京市建鄴區(qū)委、區(qū)政府確定“生態(tài)立洲”發(fā)展戰(zhàn)略，江心洲形成千畝韭菜示范園、千畝葡萄示范園、千畝小品種特色蔬菜示范園。自1972年成立第一家企業(yè)――江心洲農(nóng)具廠始，江心洲街道一直限制設(shè)立生產(chǎn)型企業(yè)，截至2010年，全洲15平方公里僅有江心有色金屬有限公司（非生產(chǎn)型總部）1家企業(yè)，保存了良好的生態(tài)自然風(fēng)貌。基于此，新加坡貿(mào)工部在全國7個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)較好的區(qū)域反復(fù)考察比較后，確定江心洲為中新迷你新加坡合作項(xiàng)目。以生態(tài)倫理思想指導(dǎo)江心洲生態(tài)規(guī)劃，對于提升中新生態(tài)科技島生態(tài)內(nèi)涵具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.找準(zhǔn)生態(tài)目標(biāo)定位
中新南京生態(tài)科技島在目標(biāo)定位上堅(jiān)持生態(tài)倫理思想人和自然和合共生論，貫徹落實(shí)人的內(nèi)在尺度和物的外在尺度，充分借鑒國際先進(jìn)生態(tài)理念，建設(shè)一個(gè)集產(chǎn)業(yè)、文化、居住為一體，生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、資源節(jié)約、環(huán)境友好的宜居、宜商、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化濱江生態(tài)新城，長三角乃至全國生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)優(yōu)美的生態(tài)文明示范城。具體而言，生態(tài)目標(biāo)定位要實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)國內(nèi)領(lǐng)先：一是自然環(huán)境良好。區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、單位GDP碳排放量、地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。二是人工環(huán)境協(xié)調(diào)。綠色建筑物比率、人均公共綠地?cái)?shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。三是生活模式健康。日人均生活耗水量、日人均垃圾產(chǎn)生量、綠色出行比率、垃圾回收利用率達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。四是經(jīng)濟(jì)蓬勃高效?？稍偕茉蠢寐?，每萬名勞動(dòng)力中研究與發(fā)展科學(xué)家和工程師全時(shí)當(dāng)量，就業(yè)住房平衡指數(shù)，人均擁有公共文化設(shè)施數(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
2.優(yōu)選生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)
中新南京生態(tài)科技島在產(chǎn)業(yè)選擇和培育上堅(jiān)持生態(tài)倫理思想科技創(chuàng)新論，遵從經(jīng)濟(jì)理性，尊重自然規(guī)律，按照可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，深入分析待選產(chǎn)業(yè)的能耗指標(biāo)、稅收貢獻(xiàn)度和就業(yè)帶動(dòng)能力，大力引進(jìn)高科技、無污染龍頭產(chǎn)業(yè)，加速培育低碳產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、有機(jī)產(chǎn)業(yè)。力爭到2020年初步形成以生態(tài)科技、知識創(chuàng)新為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成“3+1”即信息科技服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)保服務(wù)業(yè)、都市型服務(wù)業(yè)和都市型農(nóng)業(yè)為主體的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系；重點(diǎn)服務(wù)于新能源開發(fā)研究，生態(tài)工業(yè)和農(nóng)業(yè)改良和環(huán)境保護(hù)，全國乃至全球生態(tài)技術(shù)領(lǐng)域新興企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者投資興業(yè)，生態(tài)學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的知識展示交流；成為引領(lǐng)全國的生態(tài)創(chuàng)業(yè)中心、生態(tài)研發(fā)中心、生態(tài)學(xué)術(shù)中心和生態(tài)展示中心。
3.優(yōu)化生態(tài)功能布局
中新南京生態(tài)科技島在優(yōu)化生態(tài)功能布局上堅(jiān)持生態(tài)倫理思想制度創(chuàng)新論，主張人類要從改造物質(zhì)世界的“必然王國”進(jìn)入“自由王國”，實(shí)現(xiàn)消耗最小的力量與自然進(jìn)行物質(zhì)、能量交換，在明確定位、優(yōu)選產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能布局，形成既與建鄴區(qū)整體規(guī)劃布局相協(xié)調(diào)、又具有相對獨(dú)立體系的子功能區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)集聚度?？偟膩碚f，中新南京生態(tài)科技島緊扣“生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)科技、生態(tài)居住、生態(tài)休閑”總體功能定位，南部建設(shè)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，深度開發(fā)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，打造生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)；中部與中央商務(wù)區(qū)、新城科技園對接，打造生態(tài)環(huán)保服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、信息科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；北部與中央活動(dòng)區(qū)、萬達(dá)廣場融合，打造都市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、高端商務(wù)配套區(qū)、高端智能住宅區(qū)。
4.落實(shí)生態(tài)保障措施
中新南京生態(tài)科技島在生態(tài)保障措施上堅(jiān)持生態(tài)倫理思想觀念創(chuàng)新論，堅(jiān)持從道德、政策、法制層面全方位規(guī)制。在道德層面,強(qiáng)化宣傳、教育、引導(dǎo)作用，將生態(tài)環(huán)保理念轉(zhuǎn)化為主體的內(nèi)心信念，將生態(tài)道德應(yīng)然轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)境實(shí)然。在政策層面，加大對民資參與道路、綠色交通、三廢處置設(shè)施、綠化與濕地、水系調(diào)整等生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，制定軟件服務(wù)外包業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、旅游會(huì)展業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)。在法制層面，貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》要求。一方面，對規(guī)劃和擬建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估；另一方面，對已建成項(xiàng)目生態(tài)環(huán)保狀況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，對不符合環(huán)保要求的企業(yè)堅(jiān)決予以清理。
三、中新南京生態(tài)科技島規(guī)劃對我國生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示
生態(tài)倫理思想在深入分析生態(tài)問題的經(jīng)濟(jì)根源（私有制和異化勞動(dòng)）、認(rèn)識根源（野蠻征服自然）、階級根源（資本追逐利潤的本性）、政治根源（資本主義國家和法律）［8］的基礎(chǔ)上，確立了人和自然和諧共生的生態(tài)建設(shè)最高善。生態(tài)倫理思想指導(dǎo)下的中新生態(tài)科技島規(guī)劃，對我們探索中國生態(tài)文明建設(shè)模式具有以下啟示：
1.堅(jiān)持制度創(chuàng)新，堅(jiān)持公有主體
中新南京生態(tài)科技島規(guī)劃堅(jiān)持生態(tài)倫理思想制度創(chuàng)新理論，充分發(fā)揮社會(huì)主義無可比擬的制度優(yōu)勢。中方建鄴區(qū)政府堅(jiān)持公有制為主體的開發(fā)建設(shè)模式，在項(xiàng)目生態(tài)定位、產(chǎn)業(yè)謀劃、政策扶持、功能布局等環(huán)節(jié)充分考慮自然的價(jià)值和權(quán)利，考慮“生態(tài)優(yōu)先、發(fā)展優(yōu)先、富民優(yōu)先”既定目標(biāo)和最廣大人民群眾的根本利益，從根本上杜絕了資本主義私有制異化勞動(dòng)、異化消費(fèi)帶來的資源私用和自然破壞。實(shí)踐證明，社會(huì)主義公有制由代表群眾根本利益的人民政府行使社會(huì)管理職能，從制度上保證了經(jīng)濟(jì)利益和生態(tài)利益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益的高度統(tǒng)一，同時(shí)，政府可以調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，在主體利益根本一致的前提下實(shí)施“全民生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略，維護(hù)代際公正、發(fā)展正義。
2.堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)科技進(jìn)步
中新南京生態(tài)科技島生態(tài)理念實(shí)現(xiàn)均建立在世界最先進(jìn)的新材料技術(shù)、清潔能源技術(shù)、循環(huán)水利用技術(shù)、垃圾回收利用技術(shù)、立體交通技術(shù)、綠色建筑技術(shù)、智能物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)之上?？萍紞u一方面利用一切現(xiàn)有科技成果提升區(qū)域生態(tài)技術(shù)含量，另一方面，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)保技術(shù)的研發(fā)、培育、孵化，增強(qiáng)島內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新帶動(dòng)能力，形成技術(shù)促生態(tài)、生態(tài)促發(fā)展、發(fā)展促技術(shù)的循環(huán)發(fā)展格局。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，人類科學(xué)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，再先進(jìn)的生態(tài)理念沒有先進(jìn)的技術(shù)作支撐最終只能成為空中閣、水中月、鏡中花。中新南京生態(tài)科技島實(shí)踐證明：科學(xué)理性對于人與自然與之間合理的新陳代謝具有十分重要的意義，我們要充分利用人類一切先進(jìn)文明成果，以科技進(jìn)步為中介建立人與自然的和諧關(guān)系。
3.堅(jiān)持模式創(chuàng)新，融合中西實(shí)踐
中新南京生態(tài)科技島在規(guī)劃中吸收了新加坡社區(qū)集中管理模式、智能交通管理模式、水系統(tǒng)管理模式、廢棄物回收處理管理模式等先進(jìn)生態(tài)治理理念，以“花園城市”新加坡為樣板，打造中國迷你新加坡。實(shí)踐證明，消化吸收西方先進(jìn)生態(tài)管理理念和應(yīng)用技術(shù)可以在一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展較低的水平上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高增長和環(huán)境低污染和諧共存的發(fā)展格局，避免重蹈西方國家“先污染，后治理”的發(fā)展老路。我們認(rèn)為，中國生態(tài)文明建設(shè)可以借鑒中新南京生態(tài)科技島中外合資共建模式，將人類一切優(yōu)秀生態(tài)理念和環(huán)保技術(shù)融入生態(tài)治理實(shí)踐，遵循客觀規(guī)律，保護(hù)自然資源，推行低碳生產(chǎn)，主張節(jié)制消費(fèi)，探索有中國特色的生態(tài)環(huán)保新模式，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人與自然的本質(zhì)統(tǒng)一。
4.堅(jiān)持理念創(chuàng)新，實(shí)施生態(tài)文明
中新南京生態(tài)科技島生態(tài)目標(biāo)定位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、功能布局處處體現(xiàn)了熱愛自然、保護(hù)生態(tài)、節(jié)約資源、改善環(huán)境的生態(tài)道德意蘊(yùn)，彰顯了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展理念。生態(tài)科技島突出了人對自然利用的創(chuàng)造性，一方面，使自然按真的方向、美的規(guī)律、善的結(jié)果發(fā)生合乎自然規(guī)律、合乎人的目的的改變；另一方面，通過技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造了自然新的生產(chǎn)能力，提升人與自然的和諧度。中新南京生態(tài)科技島規(guī)劃蘊(yùn)含了生態(tài)文明的精神內(nèi)核：人類要像文明地對待自身一樣文明地對待自然，在開發(fā)利用自然的同時(shí)尊重、善待和養(yǎng)護(hù)自然，維護(hù)自然的永續(xù)發(fā)展，維護(hù)子孫后代的永續(xù)利用。
生態(tài)文明建設(shè)是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，作為“十二五”期間江蘇省重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，中新南京生態(tài)科技島以生態(tài)倫理思想為指導(dǎo)開展生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃、布局、建設(shè)、招商。通過對人與自然關(guān)系的深刻反思提出了一系列蘊(yùn)含時(shí)代氣息的生態(tài)規(guī)劃構(gòu)想：對未來中國生態(tài)文明構(gòu)建模式提出了很多具有參考價(jià)值的實(shí)踐素材和經(jīng)驗(yàn)借鑒，對構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀和核心價(jià)值體系，對喚起民眾生態(tài)意識，推廣生態(tài)理念，強(qiáng)化生態(tài)教育，提供了生態(tài)示范，具有重要的理論和實(shí)踐意義。
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第3篇：生態(tài)文明建設(shè)計(jì)劃范文
一、在“數(shù)的活動(dòng)”中滲透生態(tài)文明教育
“數(shù)與代數(shù)”領(lǐng)域主要包括數(shù)的認(rèn)識、數(shù)的運(yùn)算、常見的量、探索規(guī)律等內(nèi)容。在這些內(nèi)容中，根據(jù)數(shù)的特點(diǎn)和學(xué)生數(shù)感方面的實(shí)際情況，可以巧妙地開發(fā)生態(tài)文明建設(shè)的教學(xué)資源，滲透生態(tài)文明教育。例如，教學(xué)三年級下冊《年、月、日》一課。在導(dǎo)入新課環(huán)節(jié)，教師可以創(chuàng)設(shè)一些關(guān)于生態(tài)文明教育的圖文并茂的情境圖。如：3月12日植樹節(jié)；3月22日世界水日；2月2日世界濕地日；4月22日世界地球日；6月6日世界環(huán)境日，等等。教師提問“你知道這些有意義的日子嗎？”進(jìn)行導(dǎo)入，不僅激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望，而且讓學(xué)生在綠色生態(tài)文化的熏陶下，滲透了環(huán)境保護(hù)的生態(tài)文明教育。又如，教學(xué)六年級上冊《百分?jǐn)?shù)（一）》一課。在新授環(huán)節(jié)，教師可以結(jié)合當(dāng)?shù)厮亮魇У臍v史狀況，把例題內(nèi)容改編為：“1999年，河田鎮(zhèn)土地總面積約為350平方千米，其中水土流失面積約占45%，水土流失面積約為多少平方千米？”讓學(xué)生在學(xué)習(xí)有關(guān)百分?jǐn)?shù)的問題中了解家鄉(xiāng)水土流失的歷史狀況，體會(huì)治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的必要性與緊迫性。
二、在“圖形活動(dòng)”中滲透生態(tài)文明教育
“圖形與幾何”領(lǐng)域主要包括圖形的認(rèn)識、測量、圖形的移動(dòng)、圖形與位置等內(nèi)容。根據(jù)圖形特點(diǎn)和學(xué)生空間觀念的發(fā)展程度，融生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容于一體，讓學(xué)生走進(jìn)自然、走向社會(huì)，寓教于樂。例如，教學(xué)四年級上冊《公頃和平方千米》一課。在練習(xí)環(huán)節(jié)，教師結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)設(shè)計(jì)如下練習(xí)：1、水土保持科技園面積121公頃，合（）平方米；2、2012—2016年，長汀縣強(qiáng)化綜合治理水土流失面積約323平方千米，合（）公頃。讓學(xué)生在練習(xí)過程中了解當(dāng)?shù)厮帘３趾铜h(huán)境治理的規(guī)劃前景和進(jìn)程，樹立生態(tài)文明建設(shè)的信心和決心!又如，教學(xué)六年級上冊《位置與方向（二）》一課。在練習(xí)環(huán)節(jié)，教師根據(jù)當(dāng)?shù)厮帘３稚鷳B(tài)園的景點(diǎn)分布制成一張平面示意圖（為了便于學(xué)生描述，已標(biāo)好了一些必要數(shù)據(jù)），讓學(xué)生觀察并思考：（1）公仆園區(qū)在中心區(qū)的（）偏（）（）度方向上，距離是（）米；（2）實(shí)驗(yàn)園區(qū)在中心區(qū)的（）偏（）（）度方向上，距離是（）米；（3）物種園區(qū)在中心區(qū)的（）偏（）（）度方向上，距離是（）米；（4）對照園區(qū)在中心區(qū)的（）偏（）（）度方向上，距離是（）米。讓學(xué)生通過練習(xí)，了解當(dāng)?shù)厮帘３稚鷳B(tài)園園區(qū)的合理設(shè)置，體會(huì)政府對生態(tài)園建設(shè)的高度重視和匠心設(shè)計(jì)。
三、開發(fā)“統(tǒng)計(jì)與概率”領(lǐng)域課程資源，在“統(tǒng)計(jì)活動(dòng)”中滲透生態(tài)文明教育
“統(tǒng)計(jì)與概率”領(lǐng)域主要包括統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)圖、平均數(shù)、可能性等內(nèi)容。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的特點(diǎn)和學(xué)生的統(tǒng)計(jì)觀念水平，將生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容植入數(shù)學(xué)教學(xué)中，渾然天成，能收到潤物無聲之功效。例如，教學(xué)五年級下冊《復(fù)式折線統(tǒng)計(jì)圖》一課。在練習(xí)環(huán)節(jié)，可依據(jù)我縣生態(tài)文明建設(shè)已取得的卓越成效設(shè)計(jì)如下練習(xí)：根據(jù)下列統(tǒng)計(jì)表設(shè)計(jì)一幅折線統(tǒng)計(jì)圖，并思考：“從圖中你知道了什么數(shù)學(xué)信息？通過觀察折線的變化趨勢，你有什么感受？”讓學(xué)生在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入增長情況，感受到我縣生態(tài)文明建設(shè)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到巨大的促進(jìn)作用，從中受到巨大鼓舞。又如，教學(xué)三年級下冊《平均數(shù)》一課。在新授環(huán)節(jié)，教師根據(jù)學(xué)校綠化工作編擬問題：“今年植樹節(jié)期間，我校五（1）中隊(duì)種了28棵樹，五（2）中隊(duì)種了26棵樹，五（3）中隊(duì)種了25棵樹，五（4）中隊(duì)種了33棵樹，平均每個(gè)中隊(duì)種植了多少棵樹？”讓學(xué)生在問題解決中相機(jī)進(jìn)行植樹造林、綠化美化校園環(huán)境的生態(tài)文明教育。
四、在“實(shí)踐活動(dòng)”中滲透生態(tài)文明教育
“綜合與實(shí)踐”領(lǐng)域并不是數(shù)學(xué)課程的單獨(dú)一個(gè)領(lǐng)域，而是綜合運(yùn)用“數(shù)與代數(shù)”“圖形與幾何”“統(tǒng)計(jì)與概率”這三大領(lǐng)域的有關(guān)知識與方法解決實(shí)際問題。它是以問題為載體，以學(xué)生自主參與為主的學(xué)習(xí)活動(dòng)。在這類學(xué)習(xí)活動(dòng)中，根據(jù)問題類型和特點(diǎn)，適當(dāng)創(chuàng)設(shè)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容，讓學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中感悟數(shù)學(xué)與生活的密切聯(lián)系，使學(xué)生學(xué)得有趣、學(xué)得深刻。例如，教學(xué)三年級下冊《實(shí)踐活動(dòng)：設(shè)計(jì)校園》一課。在“設(shè)計(jì)方案”這個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)，教師可以引導(dǎo)學(xué)生小組討論：“為了凸顯我校生態(tài)文明建設(shè)的辦學(xué)特色，在設(shè)計(jì)校園時(shí)，應(yīng)該增加一些什么？”學(xué)生熱烈交流、集思廣益，最后達(dá)成一致意見：應(yīng)該在校園的一角修建一個(gè)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐基地，讓全體師生平時(shí)更方便接受生態(tài)文明教育。
第4篇：生態(tài)文明建設(shè)計(jì)劃范文
從上世紀(jì)九十年代開始，建筑行業(yè)出現(xiàn)了一個(gè)新的名詞：生態(tài)建筑。生態(tài)建筑簡稱ECO，就是將某個(gè)建筑物整體看成一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，是根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，并運(yùn)用生態(tài)學(xué)、建筑技術(shù)科學(xué)的綜合原理，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，合理安排并組織建筑與其他相關(guān)因素之間的關(guān)系，使建筑和環(huán)境之間成為一個(gè)有機(jī)的結(jié)合體，同時(shí)具有良好的室內(nèi)氣候條件和較強(qiáng)的生物氣候調(diào)節(jié)能力，能夠使?jié)M足人類需要的物質(zhì)、能源在該建筑生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部有秩序地循環(huán)轉(zhuǎn)換，獲得一種高效能、低耗損、無廢棄物、無污染、保持生態(tài)系統(tǒng)相對平衡的建筑環(huán)境。生態(tài)建筑以及生態(tài)城市的建設(shè)理念，就是以自然界的生態(tài)系統(tǒng)平衡原則為依據(jù)，探索人類、建筑物、自然界這三者之間能良性循環(huán)的和諧關(guān)系，為人類塑造一個(gè)最為舒適合理而且可持續(xù)發(fā)展的理想的生存環(huán)境理論。這種生態(tài)建筑成為21世紀(jì)建筑設(shè)計(jì)和建筑行業(yè)追求與發(fā)展的大方向。為了建筑行業(yè)、城市發(fā)展、自然環(huán)境都實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”。有關(guān)建筑行業(yè)的各個(gè)專業(yè)，如建筑學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)、景觀建筑學(xué)等學(xué)科的學(xué)者們開始了可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)方向的思考。越來越多的有識之士已經(jīng)認(rèn)識到人類本身就是自然系統(tǒng)的一部分，它與支撐它的自然環(huán)境息息相關(guān)。在城市的發(fā)展和祖國的建設(shè)過程中，必須優(yōu)先考慮生態(tài)文明建設(shè)的問題，并將這置于比經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其它發(fā)展更為重要的地位上。建筑材料行業(yè)是建筑行業(yè)的基礎(chǔ)行業(yè)，建筑產(chǎn)品成本的近70%屬于建筑材料的費(fèi)用，每年建筑行業(yè)的材料消耗占全國材料消耗量的比例都很大，建筑的可持續(xù)性發(fā)展一定程度上取決于建筑材料的生產(chǎn)與使用，因此生態(tài)建筑在建筑材料使用上要求改變以往的高能耗、嚴(yán)重的資源消耗和環(huán)境污染等問題上。生態(tài)建材是采用生態(tài)的生產(chǎn)技術(shù)，不用或少用天然資源和能源，使用工業(yè)、農(nóng)業(yè)或者城市固態(tài)廢棄物所生產(chǎn)的無毒害、無污染、無放射性，達(dá)到使用周期后可回收利用，有利于環(huán)境保護(hù)和人類發(fā)展的建筑材料。從事中等職業(yè)學(xué)校建筑專業(yè)教學(xué)數(shù)年來，漸漸與建筑專業(yè)學(xué)生、學(xué)生家長、各建筑公司之間形成和諧的互動(dòng)關(guān)系，可以從現(xiàn)在建筑行業(yè)的可執(zhí)行性方案中，補(bǔ)充教材對建筑設(shè)計(jì)、建筑結(jié)構(gòu)、建筑材料、建筑造價(jià)等方面的不足，讓學(xué)生把建筑理論的學(xué)習(xí)與實(shí)踐工作緊密聯(lián)系起來，培養(yǎng)建筑行業(yè)所需要的各方面的人才。但通過與在校生定期的座談會(huì)、畢業(yè)生工作后的跟蹤調(diào)查、實(shí)習(xí)單位領(lǐng)導(dǎo)與師傅們的走訪等形式我們了解到，目前中職建筑學(xué)生對生態(tài)文明建設(shè)在建筑行業(yè)的生態(tài)建設(shè)規(guī)范了解甚少。由此可見，對中職建筑專業(yè)學(xué)生進(jìn)行生態(tài)文明教育非常重要。
二、中等職業(yè)學(xué)校建筑專業(yè)學(xué)生進(jìn)行生態(tài)道德培養(yǎng)的重要意義
在中職學(xué)校建筑專業(yè)學(xué)生的學(xué)校教育中，教給學(xué)生生態(tài)道德的知識，讓學(xué)生能夠圍繞生態(tài)平衡、珍惜資源、保護(hù)環(huán)境這三個(gè)要素展開對自然的尊重、對環(huán)境的保護(hù)、對資源的合理利用的意識。中職建筑學(xué)生生態(tài)道德教育處處體現(xiàn)著當(dāng)今社會(huì)的時(shí)代性，就是把抽象的生態(tài)道德說教與客觀的當(dāng)前的社會(huì)與現(xiàn)實(shí)建筑工作有機(jī)地結(jié)合起來，把圍繞自然生態(tài)發(fā)展的教育與建筑科學(xué)辯證統(tǒng)一起來，用一種良好的生態(tài)價(jià)值觀面對現(xiàn)代建筑發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和自然界生態(tài)平衡的關(guān)系。要求建筑行業(yè)所有工作者以生態(tài)道德理念去自覺維系生態(tài)系統(tǒng)的平衡、環(huán)境保護(hù)和不可再生資源的可持續(xù)利用。在中職建筑學(xué)生的生態(tài)道德教育過程中，通過生態(tài)道德理念的教育，以培養(yǎng)中學(xué)生們正確認(rèn)識人與自然的關(guān)系、對自然的道德感和偉大責(zé)任感。中職建筑生的生態(tài)道德教育是一種新型的道德教育活動(dòng)，是指教育工作者從人與自然相互依存、和睦相處和互惠共生的生態(tài)道德觀出發(fā)，啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生為了人類長遠(yuǎn)利益和更好的享用自然、享受生活，自覺養(yǎng)成愛護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)意識和相應(yīng)的道德習(xí)慣。本文是對中等職業(yè)學(xué)校中建筑專業(yè)學(xué)生生態(tài)道德的培養(yǎng)進(jìn)行研究并總結(jié)如下：對將來要在建筑行業(yè)從事技術(shù)工作的中職學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生來講，其生態(tài)文明素質(zhì)要求的主要內(nèi)容有：
（1）學(xué)習(xí)“十”會(huì)議精神，切實(shí)做到在建筑設(shè)計(jì)與施工過程中樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。從廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，既要立足于建筑設(shè)計(jì)與施工的進(jìn)程，又要注意美化建筑周邊環(huán)境，改善人民生活的環(huán)境與生存的空間。
（2）參與施工的工程技術(shù)人員和施工的工人，以及各工程隊(duì)的工人之間要互相學(xué)習(xí)，也要定期地參加培訓(xùn)，在建筑工作中不斷地學(xué)習(xí)新的技術(shù)與施工工藝與方法，組織建筑公司全體員工學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)建筑思想與理念，以完成生態(tài)文明建設(shè)的重任。
（3）教育建筑工人們，從思想上做到節(jié)約建筑材料，不要浪費(fèi)建筑原材料，對建筑材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，處處以主人翁的態(tài)度愛惜建筑材料，做好建筑資源的使用與循環(huán)使用，完成自己負(fù)責(zé)的建筑工作。
（4）嚴(yán)格按照工程師所設(shè)計(jì)的圖紙和設(shè)計(jì)要求，對建筑工程科學(xué)地組織施工，確保每個(gè)建筑工程的質(zhì)量。施工中在原材料的使用和現(xiàn)代化機(jī)器設(shè)備安裝環(huán)節(jié)上，不能以次充好，不要偷工減料，需要全體建筑工作人員有著高尚的道德去完成任務(wù)。這些是中等職業(yè)學(xué)校建筑專業(yè)學(xué)生生態(tài)文明教育的相關(guān)內(nèi)容。
三、中等職業(yè)建筑專業(yè)學(xué)生進(jìn)行生態(tài)道德培養(yǎng)
培養(yǎng)對策對中職建筑生進(jìn)行生態(tài)道德教育的形式主要有下面一些辦法：
1、生態(tài)道德教育的主要途徑
課堂教育。學(xué)校作為育人的場所，應(yīng)將生態(tài)道德教育納入學(xué)校德育的內(nèi)容。課堂是實(shí)施生態(tài)道德教育的主要陣地，對學(xué)生的生態(tài)道德教育也主要是在課堂內(nèi)進(jìn)行。對學(xué)生進(jìn)行正確的生態(tài)道德教育，培養(yǎng)其生態(tài)道德意識，通過課堂生態(tài)理論的學(xué)習(xí)，規(guī)范學(xué)生的生態(tài)行為，激發(fā)學(xué)生的環(huán)境憂患意識，樹立和培養(yǎng)生態(tài)道德，讓中職學(xué)生具有良好的生態(tài)行為。
2、圖片展示形式：這是一種直觀的直接的視覺教育形式，可利用反映當(dāng)前環(huán)境污染、生態(tài)惡化、物種滅絕等現(xiàn)象的圖片，把客觀的事實(shí)通過定期的圖片展覽在各班級教室向?qū)W生展示，以激發(fā)中職建筑生生態(tài)道德意識，加強(qiáng)生態(tài)道德教育。
3、放映專題實(shí)況記錄片形式
是指教師利用多媒體、專題片等手段，將建筑材料使用，建筑過程向?qū)W生播放，以視覺和聲覺的形式配以教學(xué)內(nèi)容，展示基礎(chǔ)知識與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系，增強(qiáng)生態(tài)道德教育的生動(dòng)性。
4、實(shí)地考察比較形式
這是指讓學(xué)生到大自然、到建筑工地、到生產(chǎn)材料的工廠中去實(shí)地考察，在考察中體察自然生態(tài)美、體驗(yàn)建筑材料生產(chǎn)過程的污染，思考人類與自然如何相處，才能避免生態(tài)的惡化現(xiàn)象，通過比較讓學(xué)生從深層次去感悟生態(tài)道德教育的緊迫性。
5、征文形式
即教師針對建筑行業(yè)中的某一方面的問題，要求學(xué)生采取征文的形式，提高對當(dāng)前建筑中這一問題的生態(tài)認(rèn)識，來加強(qiáng)學(xué)生對自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識，達(dá)到將生態(tài)道德教育的理論化為學(xué)生的主觀意識的目的。
6、建筑專業(yè)的實(shí)訓(xùn)
中職建筑學(xué)生需要有一定的時(shí)間進(jìn)行工地的實(shí)習(xí)訓(xùn)練，至少要三個(gè)月到六個(gè)月，讓學(xué)生利用這一機(jī)會(huì)對建筑行業(yè)有一些親密的接觸，并充分體會(huì)生態(tài)道德對建筑行業(yè)的重要性。所以今年年初在學(xué)生去建筑公司、建筑相關(guān)單位實(shí)習(xí)前，實(shí)訓(xùn)處所制定的學(xué)生實(shí)習(xí)前的教育計(jì)劃、實(shí)習(xí)中的指導(dǎo)計(jì)劃和實(shí)習(xí)后的總結(jié)中，都把生態(tài)文明建設(shè)的教育列入計(jì)劃之中。實(shí)習(xí)前，學(xué)校舉辦了關(guān)于“生態(tài)道德培養(yǎng)”的專題知識講座，分別邀請參加過實(shí)習(xí)的老師、建筑公司的技工、已經(jīng)工作的畢業(yè)生對參加實(shí)習(xí)的學(xué)生介紹建筑公司對生態(tài)道德的具體要求；同時(shí)對參加實(shí)習(xí)的學(xué)生布置有關(guān)“生態(tài)文明建設(shè)”的作業(yè)，讓學(xué)生在實(shí)習(xí)的過程中體驗(yàn)生態(tài)文明建設(shè)的重要性，收集建筑行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容和要求，寫出對生態(tài)文明建設(shè)對自己道德修養(yǎng)的感悟文章，并把它作為實(shí)習(xí)考核的重要內(nèi)容之一。實(shí)習(xí)中，實(shí)訓(xùn)處老師深入各個(gè)實(shí)習(xí)單位，了解每一個(gè)學(xué)生的實(shí)習(xí)情況，尤其是生態(tài)文明建設(shè)等道德方面的表現(xiàn)情況，給每一個(gè)學(xué)生寫出實(shí)習(xí)評價(jià)；對生態(tài)文明建設(shè)行為與道德表現(xiàn)好的學(xué)生給予充分的肯定，生態(tài)文明道德方面表現(xiàn)不夠好的學(xué)生分別談話，要求每一個(gè)學(xué)生都拿出整改意見；同時(shí)對這些學(xué)生加強(qiáng)關(guān)注，加強(qiáng)實(shí)習(xí)跟蹤。實(shí)習(xí)后，每一個(gè)參加實(shí)習(xí)的同學(xué)都要上交“生態(tài)文明建設(shè)”的作業(yè)；在實(shí)習(xí)鑒定中專門辟出一塊進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的道德評價(jià)，并在實(shí)習(xí)成績中占據(jù)很大的比例。同時(shí)突出建設(shè)公司對他們的評價(jià)以及由此贏得的建筑行業(yè)負(fù)責(zé)人對他們的器重。
四、總結(jié)
第5篇：生態(tài)文明建設(shè)計(jì)劃范文
關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；企業(yè)職責(zé)
一、建設(shè)生態(tài)文明的意義
1.生態(tài)文明的提出事關(guān)人民的切身利益生態(tài)文明是貫穿各方面的系統(tǒng)工程,是一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展致使資源短缺、溫室氣體排放等一系列生態(tài)問題日益凸顯,只有建立尊重、順應(yīng)和保護(hù)自然的理念,將生態(tài)文明建設(shè)放在首要地位,融入社會(huì)發(fā)展的全過程,才能實(shí)現(xiàn)人類的永續(xù)發(fā)展。2.生態(tài)文明是和諧社會(huì)的必然要求解決生態(tài)環(huán)境危機(jī),就得打破傳統(tǒng)工業(yè)文明的邏輯,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)效率與生態(tài)和諧統(tǒng)一。激增的環(huán)境污染事件不止影響社會(huì)的和諧安定,更成為可持續(xù)發(fā)展的阻礙,搭建生態(tài)和資源利用新秩序是構(gòu)建和諧社會(huì)的首要命題。3.建設(shè)生態(tài)文明彰顯我黨執(zhí)政理念的蛻變十六大提到“生活富裕,生態(tài)良好”,十七大提出把環(huán)保作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要抓手,控制污染物排放,改善生態(tài),十首次以總體布局的高度論述生態(tài)文明建設(shè),體現(xiàn)了建設(shè)和諧社會(huì)的理念,既彰顯了對后代負(fù)責(zé)的精神,更是對日益惡化的環(huán)境問題做出的莊嚴(yán)承諾。
二、樹立生態(tài)文明理念,走綠色發(fā)展道路
生態(tài)文明理念著重自覺與自律,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)；社會(huì)層面包括發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)。同時(shí),堅(jiān)持生態(tài)文明與開發(fā)建設(shè)并重,促進(jìn)生態(tài)資源的補(bǔ)充和培育,夯實(shí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。1.轉(zhuǎn)變方式,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是依托資源循環(huán)實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式,運(yùn)用最少資源、合理利用廢棄物,以最少的成本,獲得最大的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益,調(diào)整已有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；鼎力支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.增強(qiáng)教育,建立懲罰機(jī)制建立環(huán)?；A(chǔ)和專業(yè)教育機(jī)制,使公民從小在心靈深處樹立生態(tài)保護(hù)的意識,養(yǎng)成綠色生活方式,適度消費(fèi),弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德。采用多種形式定期進(jìn)行環(huán)保知識宣貫,普及環(huán)保知識,提高全民憂患意識,將環(huán)保責(zé)任落實(shí)到公民身上,倡導(dǎo)全體公民參與生態(tài)保護(hù)事業(yè),鼓勵(lì)民眾積極參與輿論監(jiān)督。加快地方立法,健全環(huán)境準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把環(huán)評審核關(guān),加強(qiáng)違規(guī)執(zhí)法力度,提供契合實(shí)際的法律保障。
三、煤炭企業(yè)的生態(tài)文明建設(shè)職責(zé)
煤炭企業(yè)多以資源開發(fā)利用為主,更需履行社會(huì)職責(zé),堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,切實(shí)履行企業(yè)職責(zé),構(gòu)建工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。綠色礦山是將生態(tài)重建作為核心、強(qiáng)調(diào)綠色開采的建設(shè)模式,是其生態(tài)文明建設(shè)的總體趨勢和必然選擇,主要可行做法如下。1.健全制度，落實(shí)責(zé)任健全管理機(jī)制,建立項(xiàng)目之初就安排專人負(fù)責(zé),分工明確,責(zé)任到位。從方案編制審批到施工驗(yàn)收,全程把關(guān),優(yōu)化設(shè)計(jì),從源頭解決隱患,保證方案實(shí)施,做到整體規(guī)劃、年度計(jì)劃、季度檢查。2.始終加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新為了更好地實(shí)現(xiàn)生態(tài)重建,應(yīng)當(dāng)積極與高?；蚩蒲性核由詈献?采取學(xué)科融合、專家聯(lián)合攻關(guān)模式,在關(guān)鍵技術(shù)上進(jìn)行突破創(chuàng)新,例如剝采工藝、露井聯(lián)采和排土場復(fù)墾等,以保證礦區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3.積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)推行清潔生產(chǎn),并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),例如：礦井水回用、煤矸石利用、集中供熱、粉塵治理等。4.數(shù)字化管理信息化管理對工效大幅提升,打造“數(shù)字化”礦山至關(guān)重要,使用網(wǎng)絡(luò)有機(jī)匯接調(diào)度通訊、礦井環(huán)境等相關(guān)數(shù)據(jù)，打造數(shù)據(jù)中心以整合信息源來滿足調(diào)度指揮、過程監(jiān)測、安全生產(chǎn)等要求。
四、生態(tài)文明建設(shè)的未來展望
1.加強(qiáng)政策支撐,開辟多元渠道生態(tài)文明建設(shè)需要經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支撐,亟待中央和各級政府加大政策投入,利用調(diào)節(jié)稅收等經(jīng)濟(jì)手段保障生態(tài)建設(shè)資金投入，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)同發(fā)展。2.開展多層次示范建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、園林城市等分別從不同側(cè)面展現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè),這些示范均有積極地帶動(dòng)作用,促使各部門更好的協(xié)調(diào)分工,從而形成合力,共同推動(dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)。3.強(qiáng)化技術(shù)支撐環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明的核心,高新技術(shù)為實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)利用、廢物最小化提供信息、技術(shù)和物流服務(wù),更是加速改造升級和淘汰落后產(chǎn)業(yè),提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)水平的有利支撐。4.加強(qiáng)全球交流與合作不同的國家技術(shù)成熟度不同,全球交流與合作至關(guān)重要,生態(tài)文明建設(shè)需要良好的國際環(huán)境,多邊區(qū)域合作對國際貿(mào)易中的生態(tài)安全具有非凡意義。
結(jié)語
建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系公民福祉、決定民族未來的長遠(yuǎn)之計(jì),每一個(gè)公民都應(yīng)積極響應(yīng)國家的政策,從自身做起,從一點(diǎn)一滴做起,齊心協(xié)力,共建美好的家園。
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第6篇：生態(tài)文明建設(shè)計(jì)劃范文
【關(guān)鍵詞】 生態(tài)文明制度 路徑 制度建設(shè)
一、我國生態(tài)文明建設(shè)面臨的主要問題
1、生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)利益至上的沖突
經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)利益的矛盾彰顯了倫理學(xué)中道德與利益的基本關(guān)系問題。當(dāng)前我國生態(tài)危機(jī)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沖突正是以上兩者矛盾的集中體現(xiàn)。建設(shè)生態(tài)文明，必須處理好生態(tài)利益和經(jīng)濟(jì)利益兩者之間的關(guān)系，使之能夠相互促進(jìn)，良性發(fā)展。長期以來，經(jīng)濟(jì)利益至上的思維模式帶來了巨大的負(fù)面效應(yīng)，導(dǎo)致自然環(huán)境惡化，人類面臨生存和發(fā)展危機(jī)。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)獲得飛速發(fā)展，取得了巨大的成就。但是在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，人們?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)的發(fā)展，以占有最大化的生態(tài)資源獲得利益，從而忽視了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致了生態(tài)危機(jī)的出現(xiàn)。首先，這種經(jīng)濟(jì)利益至上的“唯GDP論”導(dǎo)致我國自然資源消耗過大。幾十年來，為了追求經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，無節(jié)制地浪費(fèi)了很多資源，導(dǎo)致大片植被被毀，物種多樣性逐漸喪失，水資源污染嚴(yán)重。其次，過度追求經(jīng)濟(jì)利益破壞了生態(tài)系統(tǒng)平衡，而且影響人們的身心健康。近年來，由于汽車尾氣排放和工化污染，導(dǎo)致諸如霧霾等極端天氣的頻發(fā)。如果人們長期處于惡劣的生態(tài)環(huán)境下，會(huì)誘發(fā)很多疾病，甚至導(dǎo)致人們工作積極性的降低。
2、生態(tài)文明建設(shè)與消費(fèi)主義生活方式的沖突
消費(fèi)是生命存在的前提，但是人的消費(fèi)欲望的滿足最終都將轉(zhuǎn)化為對自然界的壓力。在文明的發(fā)展演進(jìn)過程中，由于人的消費(fèi)行為不合理帶來的問題日趨嚴(yán)重，這種消費(fèi)主義生活方式對整個(gè)社會(huì)生態(tài)資源產(chǎn)生了消極的影響。首先，加快了對自然資源的消耗。人類既有基本生存的需求，也有享受與發(fā)展的需求。但是如果這種消費(fèi)主義需求被無限制放大的話，就可能產(chǎn)生對地球資源的極大壓力，甚至產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。其次，破壞了我國的生態(tài)平衡。消費(fèi)主義消耗了大量的物質(zhì)資料，更加劇了對自然資源的掠奪，導(dǎo)致土地沙化嚴(yán)重，耕地面積、森林覆蓋率和生物品種銳減，最終釀成了幾乎不可逆轉(zhuǎn)的生態(tài)問題。
3、生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)道德意識缺乏的沖突
當(dāng)下，大多數(shù)人不能正確處理人與自然之間的關(guān)系，很多人無視自然價(jià)值和權(quán)力，更多的是表現(xiàn)出一種凌駕于自然之上的“主人”地位，對自然資源的掠取不思后果，最終引發(fā)了大量的生態(tài)危機(jī)。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是公民的生態(tài)責(zé)任意識缺乏。由于當(dāng)下對生態(tài)道德教育的缺位，很多人對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)的態(tài)度是“事不關(guān)己，高高掛起”。二是生態(tài)憂患意識缺乏。隨著人類社會(huì)的發(fā)展，資源短缺、生態(tài)破壞等問題越來越危機(jī)到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。三是生態(tài)科學(xué)意識嚴(yán)重匱乏。當(dāng)下，很多人對生態(tài)知識的了解還不夠全面?？萍茧m然給人類社會(huì)創(chuàng)造了巨大的財(cái)富，但是它不能徹底解決目前的生態(tài)環(huán)境為。四是缺乏生態(tài)參與意識。建設(shè)“美麗中國”需要政府、企業(yè)和個(gè)人的全面配合，但作為個(gè)體的公民具有較強(qiáng)的“政府依賴型”特征，很多人認(rèn)為政府和環(huán)保部門是生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任主體，而自己很少參與到具體的過程中去。
二、生態(tài)文明制度建設(shè)的必要性和緊迫性
1、應(yīng)對嚴(yán)峻的生態(tài)挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)要求
在我國現(xiàn)代化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。然而由于科技相對落后，長期以來采取的是粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，使生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾加劇。據(jù)環(huán)保部的《2012中國環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，全國水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀，在監(jiān)測的60個(gè)湖泊（水庫）中，富營養(yǎng)化狀態(tài)的湖泊（水庫）占25%。全國城市空氣質(zhì)量方面，在監(jiān)測的325個(gè)地級及以上城市來看，達(dá)標(biāo)城市比例僅為40.9%。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢不容樂觀。在監(jiān)測的798個(gè)村莊顯示，農(nóng)村飲用水源和地表水收到不同程度的污染，工礦污染壓力加大，生活污染局部加劇，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)形勢嚴(yán)峻。這種生態(tài)環(huán)境的惡化嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，甚至還引發(fā)了一些社會(huì)沖突和矛盾。要改變惡化的生態(tài)環(huán)境，就要愛護(hù)自然環(huán)境，通過生態(tài)文明制度建設(shè)的源頭保護(hù)生態(tài)環(huán)境，尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。
2、制度建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的“軟實(shí)力”
生態(tài)文明水平的高低，在很大程度上取決于生態(tài)文明制度體系是否系統(tǒng)完整，這也是生態(tài)文明建設(shè)的“軟實(shí)力”。這體現(xiàn)了我國對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識和把握，也是“五位一體”戰(zhàn)略總布局的細(xì)化，體現(xiàn)了黨對實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的信心。雖然我們已經(jīng)建立了關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一些規(guī)章制度，但是這些制度還不是很完善。很多地方依然出現(xiàn)亂砍亂伐、盲目過度開發(fā)的情況，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。只有建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，對生態(tài)文明制度建設(shè)作出系統(tǒng)部署，才能從源頭防控污染。就生態(tài)文明建設(shè)而言，如果不能防控好源頭，勢必對過程后果帶來巨大的負(fù)面效應(yīng)。同樣，如果讓生態(tài)文明制度取得實(shí)效，必須嚴(yán)格執(zhí)行，做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，當(dāng)然，還要對那些破壞生態(tài)環(huán)境者進(jìn)行嚴(yán)懲，才能真正起到警示作用。只要從源頭監(jiān)管，對過程進(jìn)行控制，后果進(jìn)行嚴(yán)懲，那么生態(tài)文明制度體系才能真正發(fā)揮作用。
3、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的時(shí)代要求
科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本指導(dǎo)方針，生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)施貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀要求對自然資源要合理開發(fā)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧共生。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就是要以人文本，堅(jiān)持人與自然之間的協(xié)調(diào)有序發(fā)展，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的退化趨勢，彰顯得是生態(tài)平衡的生態(tài)規(guī)律。因此，要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須正確處理人與自然之間的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，我們應(yīng)積極樹立綠色消費(fèi)觀念，自覺選擇健康的生活方式。生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)調(diào)處理好人與自然、當(dāng)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，還強(qiáng)調(diào)不能“竭澤而漁”，還要對子孫后代負(fù)責(zé)。因此，當(dāng)代的發(fā)展必須保護(hù)自然環(huán)境，降低最資源的消耗，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而生態(tài)文明制度是長期生態(tài)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。
三、加快生態(tài)文明制度建設(shè)的途徑
1、抓好生態(tài)文明制度建設(shè)的著力點(diǎn)
目前，我國生態(tài)文明制度的總體框架已經(jīng)形成，但還需要不斷充實(shí)和完善。首先要做好頂層設(shè)計(jì)。從全局出發(fā)，制定出一套符合國家未來發(fā)展方向的生態(tài)文明制度建設(shè)規(guī)劃，對不同地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，能夠?yàn)楦骷壵?、企業(yè)和民眾所接受。這是一個(gè)需要不斷完善的過程，把生態(tài)文明制度的頂層設(shè)計(jì)盡量合理。其次，要處理好近期與長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系。人類文明已經(jīng)經(jīng)歷了原始文明階段、農(nóng)業(yè)文明階段和工業(yè)文明階段，而正處于工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的時(shí)期。通過人類文明的歷史進(jìn)程，我們不僅能夠發(fā)現(xiàn)不同時(shí)期的文明內(nèi)涵，而且更能從中發(fā)現(xiàn)生態(tài)文明從萌芽到發(fā)育、成長的過程。生態(tài)文明制度的形成也是一個(gè)逐漸完善的過程，要根據(jù)國情和各區(qū)域的現(xiàn)實(shí)狀況，制定相適應(yīng)的具體對策。同時(shí)，生態(tài)文明制度也是一個(gè)開放的系統(tǒng)，在實(shí)際的生態(tài)保護(hù)工作中可以不斷創(chuàng)新發(fā)展。再次，要最大限度地保證人民群眾的切身利益。人自身的生存發(fā)展不能超出生態(tài)系統(tǒng)的承載力，要在尊重生態(tài)規(guī)律、不破壞自然生態(tài)系統(tǒng)的前提下生活。但是由于生態(tài)環(huán)境的惡化，人的工作生活都受到巨大的影響。要制定完善的法律規(guī)章制度，從而嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使民眾生活在一個(gè)良好的環(huán)境中，最大限度保證人民群眾的利益。
2、“五位一體”總體布局是生態(tài)文明制度建設(shè)的依據(jù)
黨的十提出了“五位一體”總體布局的要求，這也是生態(tài)文明體制改革的依據(jù)。雖然生態(tài)文明建設(shè)與其它四大建設(shè)各有各的特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，但它們之間有著內(nèi)在關(guān)聯(lián)，相輔相成，不是孤立分割的。首先，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就要強(qiáng)化黨在生態(tài)文明建設(shè)中的政治領(lǐng)導(dǎo)力。只有不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保障生態(tài)文明政策的創(chuàng)新，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，強(qiáng)化各級政府的生態(tài)意識，建立一種全社會(huì)共同參與的生態(tài)文明建設(shè)氛圍。并且能制定相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)建立相應(yīng)的監(jiān)管制度，保證生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。其次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，需要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，這就需要積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。經(jīng)濟(jì)增長要向集約化轉(zhuǎn)變，必須嚴(yán)格限制高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)，積極培育和引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府加大對環(huán)保的投入，提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。再次，建立公民社會(huì)，創(chuàng)新社會(huì)管理模式。建設(shè)“美麗中國”任重道遠(yuǎn)，需要全社會(huì)的共同參與。要提高公眾成為生態(tài)文明建設(shè)的主體，使他們成為生態(tài)公民。作為生態(tài)公民，不僅要遵守國家制定的法律法規(guī)，還要推動(dòng)政府制定相關(guān)的環(huán)境法規(guī)。最后，將生態(tài)價(jià)值觀納入到社會(huì)主義核心價(jià)值體系軌道。不斷加強(qiáng)全社會(huì)的生態(tài)道德意識教育，形成生態(tài)文明的道德文化制度。
3、加快建立和完善相關(guān)制度
生態(tài)文明制度體系涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。當(dāng)前，要在實(shí)際工作中不斷改革創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度。一是建立健全管控制度。我國生態(tài)資源豐富，但是長期以來的不合理開發(fā)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，生態(tài)形勢惡化。通過生態(tài)紅線，可以進(jìn)一步優(yōu)化我國生態(tài)安全格局，使人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)相統(tǒng)一。二是實(shí)行資源環(huán)境承載能力預(yù)警監(jiān)測機(jī)制。近年來，隨著人口的不斷增長，與城市環(huán)境資源承載力之間的矛盾越來越突出，全國大部分地方出現(xiàn)了擁堵、霧霾、缺水等問題。這需要理順政府和市場的關(guān)系，建立健全環(huán)境生態(tài)管理等方面去解決。三是建立健全自然資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度。近十幾年來，我國工業(yè)化進(jìn)程取得了飛速發(fā)展，對石油、天然氣以及各種有色金屬的需要急劇增加，資源不足成為突出的瓶頸。同時(shí)，水資源和土地資源的缺口也在不斷的增大。要加快改革步伐，使自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格能反應(yīng)市場供求、生態(tài)損害修復(fù)成本等，從源頭上保護(hù)自然環(huán)境。四是抓緊建構(gòu)統(tǒng)一的、嚴(yán)格監(jiān)督所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度。要加強(qiáng)對所有污染物排放的監(jiān)督管理，把環(huán)境保護(hù)貫穿于農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的各領(lǐng)域，落實(shí)到政府、學(xué)校、家庭等各方面，實(shí)現(xiàn)對污染排放的全面監(jiān)管。五是建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。生態(tài)環(huán)境是一個(gè)整體，這就要求打破污染防治和生態(tài)修復(fù)的區(qū)域界限，把陸地生態(tài)環(huán)境和海洋生態(tài)安全結(jié)合起來保護(hù)，提高污染的綜合防控能力。六是建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)全民參與機(jī)制。要加強(qiáng)社會(huì)生態(tài)道德教育，加大宣傳力度，讓每個(gè)人意識到“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”。強(qiáng)化環(huán)境信息公開，對于很多建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評和污染物排放要及時(shí)通報(bào)，認(rèn)真聽取公眾的意見和建議。健全舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾對于那些污染環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督。
（基金項(xiàng)目：山東省高校人文社會(huì)科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：J13WF09；濱州市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題，項(xiàng)目編號2013-sk-8。）
【參考文獻(xiàn)】
[1] 趙建軍：制度體系建設(shè)：生態(tài)文明建設(shè)的“軟實(shí)力”[J].中國黨政干部論壇，2013（12）.
第7篇：生態(tài)文明建設(shè)計(jì)劃范文
【關(guān)鍵詞】西安灞生態(tài)區(qū) 生態(tài)文明 科學(xué)發(fā)展
生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律要求和人類文明發(fā)展的必然趨勢。堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，全面建設(shè)生態(tài)文明城市，是新西安實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。灞生態(tài)區(qū)建設(shè)作為西安生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，激活了西安城市品牌資源的新聚集和新發(fā)展，是適應(yīng)“低碳、環(huán)保、綠色、生態(tài)”新時(shí)展的城市主題形象的理念與定位。
西安灞生態(tài)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)成就
生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新。灞生態(tài)區(qū)堅(jiān)持以體制機(jī)制創(chuàng)新作為生態(tài)文明建設(shè)的根本動(dòng)力，在機(jī)制、制度、管理、建設(shè)、財(cái)政、能力建設(shè)等方面建立了較為完善的保障體系，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組等組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；設(shè)立了生態(tài)管理局、濕地管理辦公室、水環(huán)境管理中心等專業(yè)管理機(jī)構(gòu)；制定下發(fā)了灞生態(tài)區(qū)《節(jié)能減排工作實(shí)施方案》、《水污染防治實(shí)施方案》、《環(huán)境保護(hù)審批管理辦法》、《生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目管理試行辦法》、《流域綜合治理專項(xiàng)規(guī)劃》等一系列管理文件，使區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)得到充分的政策保證和有效落實(shí)。
生態(tài)環(huán)境治理效果明顯。一、水環(huán)境治理。生態(tài)區(qū)大力推進(jìn)灞河水環(huán)境綜合治理，水生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二、大氣環(huán)境整治。生態(tài)區(qū)落實(shí)《污染減排實(shí)施方案》、《揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案》等制度，加快集中供熱及配套工程建設(shè)，建立了一批新能源示范工程。三、噪聲控制。生態(tài)區(qū)明確各功能區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)防護(hù)帶、綠化隔離帶的建設(shè)；開發(fā)數(shù)字灞管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對交通、建筑施工、住宅區(qū)生活噪聲及各類設(shè)備噪聲的監(jiān)督和污染控制。四、垃圾治理。生態(tài)區(qū)遵循垃圾資源化、減量化和無害化治理原則，利用建筑垃圾進(jìn)行河堤建設(shè)和土方造型；已建成社區(qū)中，生活垃圾84%實(shí)現(xiàn)分類收集、回收及壓縮清運(yùn)。五、生態(tài)景觀建設(shè)。生態(tài)區(qū)已完成生態(tài)堤防建設(shè)50公里，建成橡膠壩4座，觀景碼頭7座，4座跨河橋，河流濕地覆蓋率9.8%；新增綠化面積6700畝，林地覆蓋率達(dá)15%，生態(tài)用地比率達(dá)到21.8%。
生態(tài)人居形成品牌。灞生態(tài)區(qū)已被市民公認(rèn)為是西安人居環(huán)境最好、最有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一。中新集團(tuán)、盛邦集團(tuán)等大批知名企業(yè)相繼入??；醫(yī)院、餐飲、文化、教育、郵電、銀行、超市等城市配套項(xiàng)目建設(shè)全面展開。生態(tài)區(qū)內(nèi)新開發(fā)項(xiàng)目的建筑節(jié)能、可再生能源利用、垃圾收集，處處滲透生態(tài)理念。新建社區(qū)綠化率超過35%，人均綠地面積13平方米，可再生能源使用率7.7%，清潔能源使用率100%。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。灞生態(tài)區(qū)堅(jiān)持以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；強(qiáng)化與西安市支柱產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)和連接，實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)結(jié)構(gòu)和生態(tài)補(bǔ)償；重點(diǎn)發(fā)展金融、商貿(mào)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、科技研發(fā)、教育、房地產(chǎn)以及體育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、花卉養(yǎng)植、科普教育、觀光休閑等生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生態(tài)區(qū)已成功啟動(dòng)灞金融商務(wù)區(qū)建設(shè)；引進(jìn)知名房地產(chǎn)十余家，打造以房產(chǎn)、主題樂園為龍頭的生態(tài)宜居產(chǎn)業(yè)；沿、灞兩河沿岸打造沿河生態(tài)旅游廊道。
生態(tài)文化呈現(xiàn)多元化。灞生態(tài)區(qū)努力把提高公眾生態(tài)文明水平與轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)觀念結(jié)合起來，廣泛開展宣傳教育培訓(xùn)，組織專家、學(xué)者將生態(tài)文明建設(shè)作為員工培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)成為公眾自覺遵守的道德規(guī)范；挖掘灞歷史文化資源，依靠廣運(yùn)潭、半坡博物館等歷史素材，促進(jìn)灞文化發(fā)展；通過開展?jié)竦毓珗@建設(shè)，加強(qiáng)濕地科普教育，提高公眾濕地環(huán)境保護(hù)意識；依托污水處理廠建立水環(huán)境教育基地，增強(qiáng)市民的生態(tài)環(huán)保道德責(zé)任感。
西安灞生態(tài)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)面臨的主要問題
生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)參與度不足。生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)綜合性系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各級利益主體，包括政府、公眾、企業(yè)、環(huán)保非政府組織等的共同參與及合作協(xié)商。但從灞生態(tài)區(qū)目前的建設(shè)情況看，政府和企業(yè)是參與灞生態(tài)文明建設(shè)的核心主體，其他多方主體參與生態(tài)文明建設(shè)的程度低、涉及面窄，參與途徑不多、不暢，參與效果不明顯。生態(tài)專家咨詢委員會(huì)、生態(tài)環(huán)保聯(lián)盟等環(huán)保非政府組織發(fā)育遲緩，其數(shù)量和質(zhì)量均難以滿足區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和治理的需要，在環(huán)境決策中發(fā)揮的作用非常有限；廣大公眾及社會(huì)力量還沒有得到有效利用和開發(fā)，社會(huì)參與的主動(dòng)性和協(xié)調(diào)配合性不足，沒有形成整體聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)合力。
生態(tài)建設(shè)的核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新不足。生態(tài)技術(shù)是建設(shè)生態(tài)文明的基本前提。廢物資源化、生態(tài)效率化、能源與資源消耗的降低和廢物的減排等都需要先進(jìn)的生態(tài)技術(shù)和工藝。目前灞生態(tài)區(qū)內(nèi)與生態(tài)工業(yè)發(fā)展相關(guān)的技術(shù)引進(jìn)、開發(fā)和創(chuàng)新能力尚顯薄弱，生態(tài)工業(yè)鏈中的物質(zhì)流動(dòng)過程和產(chǎn)品生產(chǎn)過程的生態(tài)化改造還缺少先進(jìn)技術(shù)的支撐；生態(tài)規(guī)劃技術(shù)、信息技術(shù)、物流鏈接技術(shù)、能源綜合利用技術(shù)、水重復(fù)利用等技術(shù)還不夠成熟；相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)、協(xié)調(diào)、配套關(guān)系還比較松散，信息化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)還顯滯后。
生態(tài)教育和生態(tài)文化體系不健全。生態(tài)文明建設(shè)與城市社會(huì)生活、居民心理、集體行為、城市社區(qū)特征以及各種城市社會(huì)問題等都有著千絲萬縷的聯(lián)系，最根本的是與人的創(chuàng)造能力、認(rèn)識能力、文化品位和社會(huì)的文明進(jìn)步緊密聯(lián)系在一起。灞生態(tài)區(qū)目前還沒有實(shí)現(xiàn)對區(qū)域傳統(tǒng)生態(tài)文化和現(xiàn)代生態(tài)建設(shè)文明成果的充分挖掘和利用；沒有形成健全的以生態(tài)文化為核心的新文化體系；生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)道德倫理、生態(tài)文明觀還沒有完全滲透到政策制度、生產(chǎn)、生活的各個(gè)領(lǐng)域；還缺少涉及社會(huì)空間布局規(guī)劃、人口、就業(yè)、居住、城市社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施、交通和市政設(shè)施及環(huán)境保護(hù)等諸多方面內(nèi)容的生態(tài)文化教育。
生態(tài)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不足。區(qū)域勞動(dòng)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等城市社會(huì)保障制度的建設(shè)，覆蓋面還不夠完整，救助水平還比較低；城市居民之間、城鄉(xiāng)居民之間貧富差距有擴(kuò)大趨勢，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不足，與生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)木嚯x；另一方面，區(qū)域間的優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域交通樞紐建設(shè)也存在較大不足，區(qū)域優(yōu)勢資源的科學(xué)配置和區(qū)域間道路網(wǎng)系統(tǒng)的整體效能還未體現(xiàn)。
西安灞生態(tài)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)可持續(xù)發(fā)展對策
完善生態(tài)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)參與制度。應(yīng)通過完善環(huán)保聽證制度、加大生態(tài)信息透明度，創(chuàng)造公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的良好環(huán)境；積極發(fā)展獨(dú)立于政府之外的環(huán)保非政府組織，發(fā)揮其在喚醒環(huán)保意識、普及環(huán)保知識、促進(jìn)生態(tài)信息交流、加強(qiáng)有效外部監(jiān)督等方面不可替代的作用；加大對企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法力度，規(guī)范其環(huán)境責(zé)任行為，并加強(qiáng)環(huán)境責(zé)任意識的引導(dǎo)和教育，鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、營銷，將環(huán)保責(zé)任列入企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)，建立環(huán)保優(yōu)先的生產(chǎn)和消費(fèi)機(jī)制。
推進(jìn)生態(tài)區(qū)生態(tài)建設(shè)的核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。必須進(jìn)一步深化影響生態(tài)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的深層次和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制改革，加快形成有利于生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機(jī)制。把節(jié)約使用自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在首位，加大節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)等技術(shù)的推廣應(yīng)用；培育先進(jìn)、高效、具有國際競爭力的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群；加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)核心關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新力度，在促進(jìn)污水處理技術(shù)、垃圾無害化處理技術(shù)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)開發(fā)的同時(shí)，加強(qiáng)對資源替代技術(shù)、多功能技術(shù)、高效節(jié)能技術(shù)、新材料新能源研制開發(fā)技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、小流域生態(tài)治理技術(shù)等充分利用資源和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新。
第8篇：生態(tài)文明建設(shè)計(jì)劃范文
一、堅(jiān)持科學(xué)謀劃，引領(lǐng)綠色發(fā)展。圍繞到2017年達(dá)到全國生態(tài)文明試點(diǎn)縣考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，推進(jìn)山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造綠色競爭新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展新突破，堅(jiān)定走好“產(chǎn)業(yè)高新、小縣大城、生態(tài)發(fā)展”之路。
把握總體要求。以文化旅游產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，努力構(gòu)建生態(tài)服務(wù)業(yè)與生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)相互促進(jìn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，弘揚(yáng)生態(tài)文化，完善體制機(jī)制，加快形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式，努力把開化建設(shè)成為生態(tài)產(chǎn)品的重要供給區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、人與自然和諧相處的生態(tài)功能示范區(qū)，建設(shè)成為鄉(xiāng)村和美、城市精致、人民幸福的美麗開化。
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。統(tǒng)籌“十二五”總體規(guī)劃，以及土地利用、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施《開化縣生態(tài)文明試點(diǎn)縣建設(shè)總體規(guī)劃》，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、創(chuàng)新發(fā)展、富民惠民、全民參與，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明試點(diǎn)縣建設(shè)各方面工作，力促生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，生態(tài)環(huán)境鞏固提升，生態(tài)文化日益繁榮，生態(tài)制度不斷完善，“建成大美錢江源，打造國家公園縣”。
二、突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。致力形成低碳、綠色、集約發(fā)展模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)在融合發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級。
優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局。把增強(qiáng)生態(tài)功能和生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力作為優(yōu)化國土空間生產(chǎn)力布局的重要任務(wù)，穩(wěn)定保持現(xiàn)有限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)、禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)的生態(tài)空間。堅(jiān)持“點(diǎn)（帶）狀開發(fā)、面上保護(hù)”原則，根據(jù)資源環(huán)境承載力優(yōu)化生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展布局，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。
提速發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。按照“核心板塊引領(lǐng)、重點(diǎn)景區(qū)支撐、觀景大道串聯(lián)、美麗鄉(xiāng)村襯托、文化旅游融合、生態(tài)產(chǎn)業(yè)富民”的布局要求，以錢江源省級旅游度假區(qū)建設(shè)為龍頭，以創(chuàng)建根博園國家5A級景區(qū)為重點(diǎn)，著力打造五大重點(diǎn)休閑旅游文化基地、五條鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)“三年見成效、五年上臺階、十年大跨越”，打響“錢江源頭、根雕佛國、養(yǎng)生開化”旅游品牌。
轉(zhuǎn)型發(fā)展生態(tài)工業(yè)。以生態(tài)文明理念引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，“騰籠換鳥”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成。大力發(fā)展“321”產(chǎn)業(yè)，集中力量培育新能源、新材料、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)光伏企業(yè)重組、創(chuàng)新、提升，研發(fā)有機(jī)硅下游產(chǎn)品拉長產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式、創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì)、持續(xù)做大做強(qiáng)，一季度，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、利潤同比分別增長120%、126？郾8%；支持食品醫(yī)藥、輕工電子等傳統(tǒng)行業(yè)改造提升、做大總量；圍繞動(dòng)漫印刷、高端制造等產(chǎn)業(yè)，完善政策體系，著力引進(jìn)一批好企業(yè)好項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力培育新的增長點(diǎn)。
提升發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣效用，把循環(huán)農(nóng)業(yè)的理念、設(shè)計(jì)和管理貫穿農(nóng)業(yè)全過程，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合鏈接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，向“生態(tài)、綠色、品牌、高效”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。圍繞農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，大力推進(jìn)“一村一品”，積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場，建成有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地1？郾6萬公頃，特色農(nóng)業(yè)精品園30個(gè)，拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能、休閑功能、文化功能，提升和擴(kuò)大“開化龍頂”、“錢江源”等農(nóng)業(yè)品牌市場影響力，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
三、強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化整體環(huán)境。堅(jiān)持以生態(tài)文明試點(diǎn)縣建設(shè)為核心，全面推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理工作，保障源頭生態(tài)安全。
加大生態(tài)有效投入。堅(jiān)持“生態(tài)工作項(xiàng)目化、生態(tài)資金預(yù)算化”，設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)資金，確保環(huán)保投資占財(cái)政支出比例不低于20%。以山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家公園縣建設(shè)、錢江源頭生態(tài)安全維護(hù)、生態(tài)文明宣傳教育等四大行動(dòng)為主抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為保障，規(guī)劃實(shí)施生態(tài)工業(yè)、農(nóng)業(yè)提升、生態(tài)旅游、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村等20類項(xiàng)目102項(xiàng)工程，總投資約50？郾4億元。今年全縣20個(gè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目列入縣“四大工程”實(shí)施類項(xiàng)目，總投資6？郾43億元。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)保護(hù)。全面開展國家重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。深化“四邊三化”行動(dòng)，持續(xù)開展春節(jié)后上班第一天義務(wù)植樹綠化造林活動(dòng)，在三年內(nèi)下調(diào)林木采伐計(jì)劃40%，鞏固提高森林覆蓋率，建設(shè)“森林開化”?？茖W(xué)劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能，按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)型、復(fù)合功能型、生態(tài)功能型不同類型，分類指導(dǎo)建設(shè)。圍繞“六化促六美”，深化生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施生態(tài)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)民素質(zhì)四大提升工程，2013年努力創(chuàng)成省級美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作先進(jìn)縣，2016年前創(chuàng)建完成10個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90個(gè)精品村。啟動(dòng)國家級“美麗鄉(xiāng)村”工程建設(shè)，創(chuàng)建一批“天藍(lán)、地綠、水凈、安居、樂業(yè)、增收”的中國美麗村莊。
加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入開展山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)，全面完成國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目，突出抓好有機(jī)硅高端循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮氟硅新材料企業(yè)研究院等研發(fā)平臺效用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸、專業(yè)化分工協(xié)作，促進(jìn)資源循環(huán)集約利用，再生資源循環(huán)利用達(dá)到50%以上。完善節(jié)能減排政策體系，扎實(shí)做好主要污染物減排和工業(yè)“三廢”管理工作，推行碳交易。全面推廣應(yīng)用畜禽糞便等廢棄物綜合利用技術(shù)，深入實(shí)施沼氣集中供氣工程。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，進(jìn)一步減少和控制農(nóng)藥、化肥的使用。
加緊城鄉(xiāng)環(huán)境治理。扎實(shí)推進(jìn)國家衛(wèi)生縣城、國家園林城市、省級森林城市創(chuàng)建，美化城鄉(xiāng)環(huán)境。深入實(shí)施清潔城鄉(xiāng)、清理河道“雙清”行動(dòng)，全面禁止河道采砂。完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理體系，提升城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施運(yùn)行功能，確保生活污水達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。深入開展“三改一拆”，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，解決臟、亂、差、堵等群眾反映突出的問題。啟動(dòng)“土壤環(huán)境保護(hù)工程”，強(qiáng)化廢棄礦場、污染耕地等環(huán)境修復(fù)，加快推進(jìn)坡耕地及林地水土流失綜合治理，積極開展河流和濕地的水環(huán)境功能修復(fù)，確保河道“水清、流暢、岸綠、景美”。
四、弘揚(yáng)生態(tài)文化，促進(jìn)共建共享。開展“生態(tài)文化與生態(tài)文明宣傳教育”行動(dòng)，拓展生態(tài)文化建設(shè)載體，注重價(jià)值引領(lǐng)，提高全民的生態(tài)文明意識水平。
豐富生態(tài)文化內(nèi)涵。挖掘積淀豐厚的錢江源文化、根雕文化、龍頂茶文化、紅色文化、養(yǎng)生文化內(nèi)涵，加強(qiáng)“非遺”保護(hù)開發(fā)，創(chuàng)作一批展示生態(tài)文明建設(shè)成果的文藝作品，滿足社會(huì)對生態(tài)文化的需求。實(shí)施根雕創(chuàng)意園、奇石博覽園、森博園、茶博園、浙西博物館、明清家具博物館、生態(tài)文化公園等生態(tài)文化工程，提升生態(tài)文化軟實(shí)力。
擴(kuò)大生態(tài)文明宣傳。開展“綠色細(xì)胞工程”創(chuàng)建活動(dòng)，壯大生態(tài)環(huán)保志愿者隊(duì)伍，不斷形成政府引導(dǎo)、企業(yè)支持、社會(huì)組織協(xié)助、公眾參與的生態(tài)文明創(chuàng)建模式。在全社會(huì)牢固確立“保護(hù)是更好利用”的發(fā)展觀，環(huán)境是資源、資本和資產(chǎn)的價(jià)值觀，使人與自然和諧、發(fā)展與環(huán)境雙贏的生態(tài)文明理念得到大力弘揚(yáng)，資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)成為社會(huì)風(fēng)尚和人民群眾的自覺行動(dòng)，形成尊重自然、熱愛自然、善待自然的良好氛圍。
推廣綠色消費(fèi)模式。推行環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證政府綠色采購制度，提倡綠色出行，提高公眾的綠色消費(fèi)意識，以綠色消費(fèi)帶動(dòng)綠色生產(chǎn)，以綠色生產(chǎn)促進(jìn)綠色消費(fèi)。堅(jiān)持以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，推行低碳文明生活方式，提倡健康節(jié)約的飲食文化，減少使用一次性用品。
五、強(qiáng)化工作保障，構(gòu)建長效機(jī)制。不斷探索完善制度體系，全力保障生態(tài)文明建設(shè)。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。健全完善生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，配強(qiáng)縣生態(tài)辦工作力量，形成黨委政府負(fù)責(zé)抓、人大政協(xié)督促抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門分工抓、全縣上下一起抓的良好格局。
健全項(xiàng)目投入機(jī)制。完善項(xiàng)目決策咨詢體系，從嚴(yán)執(zhí)行全境95？郾7%的區(qū)域?qū)嵭薪箿?zhǔn)入?yún)^(qū)和限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)制度，對產(chǎn)業(yè)政策不符、污染較重、選址不當(dāng)?shù)捻?xiàng)目予以一票否決。整合生態(tài)文明建設(shè)資金，建立健全多元化投融資機(jī)制，加強(qiáng)對文化旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等項(xiàng)目的投入。
完善政策保障機(jī)制。建立健全生態(tài)文明建設(shè)的政策體系，促使鼓勵(lì)發(fā)展的政策與鼓勵(lì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的政策高度融合。加強(qiáng)財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融、土地等方面綠色經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)，推動(dòng)環(huán)境準(zhǔn)入、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境問責(zé)、環(huán)境信息公開等各環(huán)節(jié)的公眾參與制度建設(shè)。按照政府主導(dǎo)、企業(yè)自律和公眾參與的原則，明確政府、企業(yè)、公民在生態(tài)文明建設(shè)中的法律責(zé)任。
第9篇：生態(tài)文明建設(shè)計(jì)劃范文
關(guān)鍵詞：漳河水庫；水生態(tài)文明建設(shè)；保護(hù)與修復(fù)；湖北
漳河水庫位于湖北省荊門、宜昌、襄陽三市交界處，水庫樞紐是一座跨流域引水的巨型水利骨干工程。漳河水庫是湖北省直管的庫容最大的水庫，是湖北省重要的飲用和農(nóng)業(yè)灌溉水源，也是華中地區(qū)水質(zhì)最好的大型水庫之一，漳河水庫流域水生態(tài)保護(hù)對于維持鄂中地區(qū)生態(tài)安全，建設(shè)生態(tài)湖北和美麗湖北具有十分重要的作用。
一、漳河水庫水生態(tài)環(huán)境基本情況
1.水庫基本概況
漳河水庫指攔截漳河干流形成觀音寺水庫和支流育溪河形成雞公尖水庫，又通過三段明渠連通水面形成的水庫群，水域面積104km2，總庫容21.13億m3，設(shè)計(jì)灌溉面積260.5萬畝（1畝=1/15hm2，下同），是以灌溉為主，兼有防洪、城鎮(zhèn)供水、發(fā)電、水產(chǎn)、航運(yùn)、旅游等綜合效益的大型水利工程。水庫年平均入庫流量8.22億m3，惠澤荊門、宜昌、襄陽、荊州300多萬人民，每年為荊門城區(qū)提供工業(yè)用水4000多萬t、生活用水3000多萬t，是荊門市城區(qū)50多萬人口唯一的生活飲用水水源地。漳河水庫灌區(qū)是重要的商品糧基地，是湖北省重要的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)屏障。
2.水功能區(qū)劃及水質(zhì)狀況
2003年，省政府批復(fù)了省水利廳編制的《湖北省水功能區(qū)劃》（鄂政函〔2003〕101號），在一級水功能區(qū)中，涉及漳河的有4個(gè)，即“漳河源頭水保護(hù)區(qū)、漳河南漳保留區(qū)、漳河水庫飲用水保護(hù)區(qū)、漳河當(dāng)陽保留區(qū)”。2001年，省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省環(huán)境保護(hù)局制定的《湖北省地表水環(huán)境功能類別》的通知（鄂政發(fā)〔2000〕10號），其中，漳河水庫（荊門市、當(dāng)陽市、南漳縣水域）的主要功能為“集中生活飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)”，執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)?？傮w上，這兩個(gè)水功能區(qū)劃分別出臺十多年，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對水資源、水環(huán)境的高要求。2007年編制的《荊門市水功能區(qū)劃報(bào)告》劃定了漳河干流大部分支流及干渠的水功能定位，在漳河水系共劃定了一級水功能區(qū)31個(gè)、二級水功能區(qū)2個(gè)。荊門境內(nèi)的漳河由于地處河流上游，開發(fā)利用程度不高，現(xiàn)階段水質(zhì)良好，大部分為Ⅱ類水，部分現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到了Ⅰ類地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)管理目標(biāo)也多為Ⅰ類和Ⅱ類。
3.地貌情況
水庫生態(tài)保護(hù)區(qū)為典型的鄂中低山丘陵地帶，地勢自西北向東南傾斜，庫區(qū)內(nèi)有大小島嶼36座、半島164個(gè)、庫汊240個(gè)，沿山坳環(huán)水面一周約80km。氣候?qū)匍L江中游亞熱帶季風(fēng)氣候類型，平均氣溫16℃左右。雨量充沛，多年平均年降雨量986.9mm，且降雨年內(nèi)分布極不均勻，4—10月降雨量占全年降雨量的85％左右。漳河水庫流域土壤類型大致分為沿河兩岸沖積土壤、丘陵崗地土壤和山地土壤。森林面積38.55萬hm2，森林覆蓋率36.9%，森林蓄積量1323萬m3，“十二五”期間，加大了重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)治理力度，實(shí)施的四大重點(diǎn)生態(tài)工程進(jìn)展順利。共完成退耕還林工程造林5.46萬hm2、長江防護(hù)林0.65萬hm2、抑螺防病林0.05萬hm2，啟動(dòng)了中心城區(qū)周邊礦區(qū)植被恢復(fù)工程，局部生態(tài)狀況明顯改善。
4.社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況
漳河水庫庫區(qū)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中以糧食種植業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，有一定規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)近80家，分屬煤炭開采、陶瓷、糧食加工、家具建材等十多個(gè)行業(yè)。周邊社區(qū)人均耕地偏少，人均社會(huì)總產(chǎn)值較低，人均收入較低，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)薄弱。經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠資源導(dǎo)向，而非市場導(dǎo)向。
二、水庫水生態(tài)環(huán)境面臨的問題
目前，雖然漳河水庫整體水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上，庫心水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)。但是，仍然存在一些隱患，如不能很好解決，將會(huì)對未來流域整體生態(tài)環(huán)境和水庫水質(zhì)的保持產(chǎn)生壓力和不利影響。
1.流域森林面積減少，水土流失加劇
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，至2007年，漳河流域森林面積由20世紀(jì)50年代建庫時(shí)期的65%減少到不足40%，近10年來，隨著公益林建設(shè)的開展，流域森林面積減少和水土流失加劇情況有所遏制，但仍顯現(xiàn)出森林砍伐過多、坡地改田過多、野生動(dòng)物趨于消失的現(xiàn)象。受人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響，流域多年平均含沙量、侵蝕模數(shù)的變化趨勢也增加。
2.污染隱患持續(xù)增加，呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢
①生活污水、固廢污染治理欠缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及生活垃圾收集處理系統(tǒng)建設(shè)情況落后。流域居民生活垃圾隨意丟棄、堆放，經(jīng)降雨滲濾隨地表徑流污染地下水及地表水。
②農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重。畜禽養(yǎng)殖為主要污染源，其次為農(nóng)業(yè)灌溉，流域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖量較大且絕大部分為散戶養(yǎng)殖，大量畜禽糞便沒有經(jīng)過污染處理直接排入環(huán)境并進(jìn)入水體。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式所施用的大量農(nóng)藥、化肥通過地表徑流匯入漳河水庫流域的各地表水體。
③煤礦廢水、廢渣污染嚴(yán)重。廢棄坑口未封閉，渣場未進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，礦井涌水直接進(jìn)入河流，廢渣淤塞河道，渣場滲濾液直接流入河中，對流域內(nèi)及下游漳河水庫水質(zhì)造成了較大影響。
④隨著庫區(qū)工農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，漳河水庫面臨點(diǎn)源污染與面源污染共存、生活污染和生產(chǎn)污染疊加的環(huán)境隱患，而且污染負(fù)荷有升高趨勢。
3.水源地保護(hù)工程建設(shè)不完善
漳河水庫上游支流均未設(shè)置監(jiān)測斷面，欠缺水量數(shù)據(jù)，無法進(jìn)行污染物總量控制及容量計(jì)算，不利于漳河水庫水源地保護(hù)。生態(tài)監(jiān)測能力較弱，缺少相應(yīng)的設(shè)施和儀器。應(yīng)急監(jiān)測儀器裝備緊缺，預(yù)警能力薄弱。污染事故應(yīng)急執(zhí)法能力不足，應(yīng)急執(zhí)法裝備缺乏。
4.生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、監(jiān)管、執(zhí)法合力不夠
①漳河水庫地跨三市，水資源保護(hù)項(xiàng)目沒有形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。各地方政府在水源保護(hù)上各自為政，有些措施和項(xiàng)目均站在本地方的角度，缺少全面協(xié)調(diào)的統(tǒng)一規(guī)劃。
②漳河水庫水體的自然生態(tài)空間尚未確權(quán)登記，歸屬不清，權(quán)責(zé)不明。由于歷史原因，漳河水庫除樞紐工程沿線對水利工程進(jìn)行了確權(quán)劃界外，周邊其他庫岸線灘涂及部分庫中島嶼完全沒有界定，土地部門甚至把部分低于設(shè)計(jì)洪水位以下灘涂及庫中島嶼登記給了村集體，嚴(yán)重違反了《中華人共和國水法》規(guī)定。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、經(jīng)果林的推廣，水土流失及面源污染問題頻出。
③土地證、林權(quán)證雙證分離，對漳河水資源保護(hù)造成較大的負(fù)面影響。在漳河水庫工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)已確權(quán)劃界并已發(fā)放土地證的土地面積上還存在發(fā)放林權(quán)證約80余件，約6700畝發(fā)放給了村集體及個(gè)人，給水庫管理單位依法管理和保護(hù)水源涵養(yǎng)林和水土保持林造成難以克服的困難和阻力。
三、加強(qiáng)漳河水生態(tài)文明建設(shè)的思考和建議
黨的十明確提出“通過完善最嚴(yán)格的水資源管理制度，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”，把實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度上升到生態(tài)文明建設(shè)的高度。結(jié)合上述幾個(gè)重點(diǎn)方面的困難和問題，提出加強(qiáng)漳河水生態(tài)文明建設(shè)的思考和幾點(diǎn)建議。
1.盡快編制漳河流域水生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃
為保證漳河水庫水生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)開展，首要任務(wù)是制定立足于漳河水庫生態(tài)實(shí)際、滿足漳河水生態(tài)發(fā)展實(shí)際需要的規(guī)劃，并保證規(guī)劃的有效性、合理性和可操作性，同時(shí)推進(jìn)規(guī)劃盡快實(shí)施。
2.完善最嚴(yán)格水資源管理制度
把落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度作為水生態(tài)文明建設(shè)的核心，加快健全完善覆蓋漳河流域的用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制“三條紅線”，嚴(yán)格用水總量控制，加快確立水資源開發(fā)、利用、配置與保護(hù)策略，強(qiáng)化用水需求和用水過程管理；嚴(yán)格控制用水總量，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證及取水許可審批管理，切實(shí)做到以水定需、量水而行、因水制宜；嚴(yán)格用水效率控制，強(qiáng)化用水定額和用水計(jì)劃管理，嚴(yán)格限制水資源短缺地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)發(fā)展高耗水行業(yè)；嚴(yán)格水功能區(qū)限制納污控制，強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。
3.全面實(shí)施水庫確權(quán)劃界，為水生態(tài)文明建設(shè)提供法律保障
黨的十八屆三中全會(huì)明確提出要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，對水流等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。這是統(tǒng)一協(xié)調(diào)實(shí)施三市水資源保護(hù)項(xiàng)目的保障，是解決土地、林權(quán)改革過程中對水資源保護(hù)造成負(fù)面影響的依據(jù)。
4.開展庫區(qū)環(huán)境容量及環(huán)境承載力的綜合研究在對庫區(qū)現(xiàn)有水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)庫區(qū)水環(huán)境功能定位要求，計(jì)算庫區(qū)水環(huán)境容量；研究適配于庫區(qū)環(huán)境容量的環(huán)境承載力，調(diào)整涉庫區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和漁業(yè)養(yǎng)殖模式，為有效保護(hù)和有序利用漳河水庫提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。
5.岸帶生態(tài)修復(fù)
實(shí)施入庫河流的綜合治理工程，形成支流面源污染控制及生態(tài)修復(fù)技術(shù)體系。對確權(quán)劃界的灘涂及庫中島嶼進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)濕地功能或建造人工濕地，利用自然植物削減入庫污染負(fù)荷，保障庫區(qū)水質(zhì)安全。
6.庫區(qū)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
據(jù)調(diào)查，由于多年接納流域營養(yǎng)物質(zhì)，庫區(qū)底泥營養(yǎng)豐富，水草茂盛。當(dāng)這些水草死亡時(shí)，釋放大量營養(yǎng)物質(zhì)，水體水質(zhì)存在降級風(fēng)險(xiǎn)。利用合理漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過捕撈移除部分營養(yǎng)物，保證水質(zhì)的持續(xù)穩(wěn)定。
7.飲用水水源地保護(hù)
完善飲用水水源地的警示標(biāo)識，在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)和人流量大的庫區(qū)建設(shè)封閉工程，確保飲用水水源地的水質(zhì)安全。
8.水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)
漳河接納支流眾多，主要有小漳河、茅坪河、溫家河、錢河等9條，這些河流入庫口地域分散，涉及襄陽、宜昌、荊門三市。建好水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)站，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測，加強(qiáng)飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，將促進(jìn)水功能區(qū)管理，并形成向有關(guān)部門提出限排意見的有效依據(jù)。漳河水庫處于鄂西生態(tài)文化旅游圈的中心區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，開展水生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)較好、條件成熟、代表性強(qiáng)、輻射面廣，既可為糧食安全提供有力支撐，又能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)、旅游文化發(fā)展提供重要保障。面對當(dāng)前促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新形勢、新要求，推進(jìn)漳河水生態(tài)文明建設(shè)勢在必行、刻不容緩！
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