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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 法律規(guī)則意識(shí)范文

法律規(guī)則意識(shí)精選(九篇)

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法律規(guī)則意識(shí)

第1篇:法律規(guī)則意識(shí)范文

[論文摘要]目前,注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任的規(guī)避是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)面臨的重大問(wèn)題,協(xié)調(diào)法律之間的矛盾,成立獨(dú)立CPA法律責(zé)任的專業(yè)鑒定委員會(huì)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任的規(guī)避提供了組織保障。應(yīng)積極建立關(guān)于完善的上市公司虛假陳述民事責(zé)任體系,加快推進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所性質(zhì)的轉(zhuǎn)變,結(jié)合合伙制與有限責(zé)任制的優(yōu)點(diǎn),進(jìn)行制度創(chuàng)新,更好的保護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的合法權(quán)益。

一、完善有關(guān)CPA的法律、法規(guī)。明確界定CPA的法律責(zé)任

1.協(xié)調(diào)法律條款之間的矛盾,完善相關(guān)的法律、法規(guī)。對(duì)于《公司法》、《刑法》與《證券法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》及《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》之間的矛盾,CPA和CPA協(xié)會(huì)應(yīng)積極主動(dòng)地爭(zhēng)取立法機(jī)構(gòu)對(duì)《公司法》與《刑法》相關(guān)條款進(jìn)行修訂,或頒布相關(guān)司法解釋確贏《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》及《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》為判決與CPA有關(guān)的法律訴訟的法律依據(jù),其他法律與之沖突的應(yīng)以《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》及《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定為準(zhǔn),使相關(guān)法律協(xié)調(diào)一致,從而避免在法律訴訟中對(duì)法律依據(jù)的分歧與爭(zhēng)執(zhí),減少由法律依據(jù)而引起的CPA法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。完善與CPA的刑事責(zé)任與民事責(zé)任相關(guān)的法律條款,使CPA的刑事與民事責(zé)任真正做到有法可依。

2.確立獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則在司法實(shí)踐中的地位。獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則是規(guī)范CPA審計(jì)服務(wù)手段和技術(shù)方法的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),它應(yīng)該成為法庭判定CPA法律責(zé)任的重要依據(jù)。但目前司法人員在審理CPA法律責(zé)任的案件時(shí),主要依據(jù)一般的法律,對(duì)審計(jì)準(zhǔn)則考慮較少。獨(dú)審計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)該成為我國(guó)司法界判定CPA法律責(zé)任的重要依據(jù),即CPA嚴(yán)格遵循了獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則,但審計(jì)在客觀上與實(shí)際不符時(shí)小應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任,使之既有法律約束又有法律保障。

3.增加保護(hù)條款,免受無(wú)謂訴訟?!蹲?cè)會(huì)計(jì)師法》應(yīng)當(dāng)將已存在于《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》中保護(hù)CPA的條款補(bǔ)充進(jìn)來(lái),在法律責(zé)任方面就責(zé)任對(duì)象、責(zé)任范圍和責(zé)任程序給予明確規(guī)定,以保護(hù)CPA免受無(wú)謂訴訟的騷擾。

(1)就責(zé)任對(duì)象而言,應(yīng)當(dāng)參照其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),確定審計(jì)受益第三人的范圍,限定CPA承擔(dān)法律責(zé)任的第j人的具體對(duì)象范圍。即將第三人細(xì)分為直接第三人、應(yīng)預(yù)見(jiàn)的第j人、可預(yù)見(jiàn)的其他第三人。犯有普通過(guò)失的CPA只對(duì)委托人直接第三人和應(yīng)預(yù)見(jiàn)的第三人負(fù)責(zé):而犯有重大過(guò)失和欺詐時(shí),應(yīng)對(duì)上述所有第三人負(fù)責(zé)。

(2)就責(zé)任范圍而言,當(dāng)務(wù)之急是建立有關(guān)“普通過(guò)失”、“重大過(guò)失”和“欺詐”的判定標(biāo)準(zhǔn),并從有利于我國(guó)CPA事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā),在《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》中明確規(guī)定,CPA僅對(duì)自身的“重大過(guò)失”和“欺詐”行為對(duì)第三者承擔(dān)法律責(zé)任。

(3)就責(zé)任程序而言,應(yīng)該在《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》中有明確會(huì)計(jì)責(zé)任與審計(jì)責(zé)任,強(qiáng)調(diào)CPA的審計(jì)責(zé)任不能替代、減輕或免除被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)責(zé)任,然后可借漿美國(guó)司法中的“比例責(zé)任”,減輕CPA的責(zé)任程度。

4.成立獨(dú)立CPA法律責(zé)任的專業(yè)鑒定委員會(huì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向法制化方向的發(fā)展,民事責(zé)任及刑事責(zé)任將成為處理CPA法律責(zé)任的重要形式,但當(dāng)涉及的訴訟案件專業(yè)性強(qiáng)時(shí),法院將難以獨(dú)立對(duì)案件做出合理鑒定。例如認(rèn)定一項(xiàng)會(huì)計(jì)信息是虛假的,但如何界定這項(xiàng)會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生是故意還是過(guò)失,在對(duì)提供虛假會(huì)計(jì)信息人員量刑時(shí),是非常重要的。因此,我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)可以借鑒西方經(jīng)驗(yàn),成立專家鑒定委員會(huì)。作為CPA法律責(zé)任的界定機(jī)構(gòu),其出具的鑒定報(bào)告應(yīng)成為庭審的有力證據(jù)。

二、加強(qiáng)對(duì)CPA和會(huì)計(jì)事務(wù)所的管理。減少法律訴訟

1.嚴(yán)格遵循職業(yè)道德和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。CPA是否要承擔(dān)法律責(zé)任,關(guān)鍵在于CPA是否有過(guò)失或欺詐行為。而判別CPA是否具有過(guò)失的關(guān)鍵在于CPA是否遵循了專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)業(yè)。因此,保持良好的職業(yè)道德,嚴(yán)格遵循專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行業(yè)務(wù),出具報(bào)告,對(duì)于避免法律訴訟或在已提起的法律訴訟中保護(hù)CPA是非常重要的。

2.建立、健全會(huì)計(jì)事務(wù)所質(zhì)量控制制度。會(huì)計(jì)事務(wù)所不同于一般的公司、企業(yè),質(zhì)量管理是會(huì)計(jì)事務(wù)所各項(xiàng)管理工作的核心。如果一個(gè)會(huì)計(jì)事務(wù)所質(zhì)量管理不嚴(yán),很有可能因某一個(gè)人或一個(gè)部門(mén)的操作失職而導(dǎo)致會(huì)計(jì)事務(wù)所的信譽(yù)掃地。

3.與委托人簽訂業(yè)務(wù)約定書(shū),明確雙方責(zé)任?!蹲?cè)會(huì)計(jì)師法》第十六條規(guī)定,CPA承辦業(yè)務(wù),會(huì)計(jì)事務(wù)所應(yīng)與委托人簽訂委托合同(即業(yè)務(wù)約定書(shū))。業(yè)務(wù)約定書(shū)具有法律效力,它是確定CPA和委托人責(zé)任的一個(gè)重要文件。會(huì)計(jì)事務(wù)所不論承辦何種業(yè)務(wù),都要按照業(yè)務(wù)約定書(shū)準(zhǔn)則的要求與委托人簽訂約定書(shū),這樣才能在發(fā)生法律訴訟時(shí)將一切爭(zhēng)辯減少到最低限度。

4.審慎選擇被審計(jì)單位,深入了解委托人的情況,不接不能勝任的委托業(yè)務(wù)。中外CPA法律案例告訴我們,CPA欲法律訴訟,必須慎重地選擇被審計(jì)單位。一是要選擇正直的被審計(jì)單位。如果被審計(jì)單位對(duì)其顧客、職工、政府部門(mén)或其他方面沒(méi)有正直的品格,也必然會(huì)蒙騙CPA,使CPA落人它們?cè)O(shè)定的圈套。北京中誠(chéng)會(huì)計(jì)事務(wù)所就是在長(zhǎng)城公司非法集資出現(xiàn)危機(jī)之時(shí)輕信長(zhǎng)城公司謊言而被卷入的。這就要求會(huì)計(jì)事務(wù)所接受委托之前,一定要采取必要的措施對(duì)被審計(jì)單位歷史情況有所了解,弄清委托的真正目的,尤其是在執(zhí)行特殊目的的審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)更應(yīng)如此。二是對(duì)陷入財(cái)務(wù)和法律困境的訴訟案,都集中在宣告破產(chǎn)的被審計(jì)單位。

5.提取風(fēng)險(xiǎn)基金或購(gòu)買(mǎi)責(zé)任保險(xiǎn)。在西方國(guó)家,投保充分的責(zé)任保險(xiǎn)是會(huì)計(jì)事務(wù)所一項(xiàng)極為重要的保護(hù)措施,盡管保險(xiǎn)不能免除可能受到的法律訴訟,但能防止或減少訴訟失敗時(shí)會(huì)計(jì)事務(wù)所發(fā)生的財(cái)務(wù)損失。我國(guó)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》規(guī)定了會(huì)計(jì)事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,辦理職業(yè)保險(xiǎn)。

6.聘請(qǐng)熟悉CPA法律貴任的律師。會(huì)計(jì)事務(wù)所應(yīng)盡可能聘請(qǐng)熟悉相關(guān)法規(guī)及CPA責(zé)任的律師。在執(zhí)業(yè)過(guò)程中,如遇重大的法律問(wèn)題,CPA應(yīng)同本所的律師或外聘律師詳細(xì)討論所有潛在的危險(xiǎn)情況并仔細(xì)考慮律師的建議。一旦發(fā)生法律訴訟,也應(yīng)請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的律師參與訴訟。

7.建立有效的同業(yè)復(fù)核制度。同業(yè)復(fù)核首先應(yīng)用在美國(guó),1974~1975年,普華和安達(dá)信先后聘請(qǐng)杜羅斯會(huì)計(jì)公司對(duì)其審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行檢查,由此揭開(kāi)了同業(yè)復(fù)核的序幕。美國(guó)同業(yè)復(fù)核制度在改善會(huì)計(jì)事務(wù)所質(zhì)量控制系統(tǒng)方面取得了積極的效果。我國(guó)也可以考慮引入同業(yè)復(fù)核制度,對(duì)于提高CPA行業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和社會(huì)可信度,進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展具有重大意義。

三、法律責(zé)任體系的創(chuàng)新

1.建立以民事責(zé)任為主的法律責(zé)任追究模式。目前,最高人民法院下發(fā)了《關(guān)于受理證券市場(chǎng)因虛假陳述引發(fā)的民事侵權(quán)糾紛案有關(guān)問(wèn)題的通知》,正式啟動(dòng)了我國(guó)證券市場(chǎng)民事侵權(quán)責(zé)任追究制度,但是,由于缺乏相應(yīng)的司法解釋和實(shí)施細(xì)則,CPA要真正承擔(dān)起年報(bào)審計(jì)的民事賠償責(zé)任仍然需要在立法和司法上有新的突破。

當(dāng)前亟須解決的是:(1)結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)明確相關(guān)民事訴訟的受理和裁決程序。(2)明確民事賠償?shù)臍w責(zé)及賠償金的認(rèn)定方式??山梃b美國(guó)《私有證券訴訟改革法令》中的做法,采用“根據(jù)責(zé)任主體過(guò)錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)比例賠償責(zé)任”的原則,明確CPA承擔(dān)的會(huì)計(jì)信息造假的連帶賠償責(zé)任:盡快實(shí)施細(xì)則對(duì)上述問(wèn)題做出具體規(guī)定。這是健全民事賠償責(zé)任制度的關(guān)鍵。

2.積極推進(jìn)有限責(zé)任制度向有限合伙制的轉(zhuǎn)變。

1998年以來(lái),我國(guó)大多數(shù)會(huì)計(jì)事務(wù)所改制成有限責(zé)任公司(少部分是合伙制)。而這兩年行業(yè)中新出現(xiàn)的一些事件,使得有限責(zé)任制的弊端逐漸暴露,長(zhǎng)期以來(lái)的掛靠制使得會(huì)計(jì)事務(wù)所的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)很低,CPA的職業(yè)道德也處于一個(gè)較低的層次,如果再不讓它面向社會(huì)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任,那么它的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)質(zhì)量就失去了最根本的機(jī)制約束和保障??紤]到公平和效率的問(wèn)題,我們認(rèn)為在現(xiàn)階段,我國(guó)CPA行業(yè)應(yīng)選擇有限合伙的機(jī)制。合伙制通過(guò)使CPA對(duì)其行為所導(dǎo)致的事件承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的規(guī)定,增加了CPA在執(zhí)業(yè)時(shí)的壓力和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),然而,它也讓沒(méi)有欺詐或過(guò)錯(cuò)的CPA因合伙關(guān)系而承擔(dān)相同的責(zé)任,有失公平。而有限責(zé)任合伙制(LIP)是會(huì)計(jì)事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任,各合伙人則對(duì)個(gè)人執(zhí)業(yè)行為承擔(dān)無(wú)限責(zé)任,在一定程度上就能彌補(bǔ)合伙制的缺陷。在有限合伙制會(huì)計(jì)所賠償責(zé)任方面可以分別情況規(guī)定如下:若屬會(huì)計(jì)事務(wù)所經(jīng)營(yíng)管理工作造成的,每個(gè)合伙人都應(yīng)以各自的財(cái)產(chǎn)對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)所承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。若屬合伙人個(gè)人職業(yè)性違規(guī)造成的,有過(guò)錯(cuò)的合伙人要承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任,而無(wú)過(guò)錯(cuò)的合伙人不必承擔(dān)連帶責(zé)任,只需就其出資額承擔(dān)賠償責(zé)任。這樣,既加大了對(duì)違規(guī)CPA的懲罰力度,也在較大程度上保障了無(wú)過(guò)錯(cuò)合伙人的利益。

第2篇:法律規(guī)則意識(shí)范文

[關(guān)鍵詞]勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同的解除、違法解除勞動(dòng)合同、法律責(zé)任、違約金、賠償損失、繼續(xù)履行

一、用人單位違法解除勞動(dòng)合同的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因

勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。勞動(dòng)合同的解除,是指勞動(dòng)合同訂產(chǎn)后尚未全部履行之前,由于某種原因?qū)е聞趧?dòng)合同一方或雙方當(dāng)事人提前消滅勞動(dòng)關(guān)系的法律行為。勞動(dòng)合同的解除分為法定解除和約定解除兩種。違法解除勞動(dòng)合同,是指當(dāng)事人違反法律規(guī)定的條件和程序單方解除勞動(dòng)合同。本文所稱用人單位違法解除勞動(dòng)合同,包括違反法律的規(guī)定解除解除勞動(dòng)合同和違反勞動(dòng)合同的約定解除勞動(dòng)合同兩種情形。《勞動(dòng)法》第二十四條規(guī)定了勞動(dòng)合同當(dāng)事人雙方協(xié)商一致可以解除勞動(dòng)合同;第二十五條規(guī)定了用人單位對(duì)勞動(dòng)者給予過(guò)失性辭退的條件;第二十六條規(guī)定了用人單位對(duì)勞動(dòng)者給予非過(guò)失性辭退的條件及程序;第二十七條規(guī)定了用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員的條件和程序;第二十九條規(guī)定了用人單位不得解除勞動(dòng)合同的特別情形?,F(xiàn)實(shí)中,不少用人單位無(wú)視法律的規(guī)定,隨意或武斷地解除勞動(dòng)合同,嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

根據(jù)勞動(dòng)和保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每年度《勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》統(tǒng)計(jì),全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件逐年持續(xù)攀升:1998年為9.4萬(wàn)件;1999年為12萬(wàn)件;2000年為13.5萬(wàn)件;2001年為15.5萬(wàn);2002年為18.4萬(wàn)件;2003年預(yù)計(jì)21萬(wàn)件。在這些日益增多的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中,因用人單位違法解除勞動(dòng)合同而引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件占了相當(dāng)大的比例。

(一)用人單位違法解除勞動(dòng)合同的主要表現(xiàn)

1.濫用關(guān)于試用期的單方解除權(quán)。在沒(méi)有約定試用期,或者試用期的約定違法,或者已過(guò)了試用期的情況下,仍以試用期內(nèi)不符合錄用條件為由,解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。

2.濫用關(guān)于違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度的單方解除權(quán)。在沒(méi)有規(guī)章制度,或者規(guī)章制度違法;或者規(guī)章制度沒(méi)有公示;或者違紀(jì)行為輕微的情況下,以勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度為由,解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。

3.濫用經(jīng)濟(jì)性裁員的單方解除權(quán)。在不符合經(jīng)濟(jì)性裁員條件和程序的情況下,解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。

4.濫用工資獎(jiǎng)金分配權(quán)和勞動(dòng)用工管理權(quán)。隨意對(duì)勞動(dòng)者調(diào)崗、降職、減薪,如果勞動(dòng)者不服從安排或一兩天不上班,用人單位就以勞動(dòng)者不服從安排或曠工為由予以辭退;或者逼迫勞動(dòng)者自動(dòng)離職。

5.濫用關(guān)于勞動(dòng)者不能勝任工作的單方解除權(quán)。隨意調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者工作崗位或提高定額標(biāo)準(zhǔn),借口勞動(dòng)者不能勝任工作而解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。

6.隨意辭退“三期”女職工和在醫(yī)療期內(nèi)的勞動(dòng)者。許多用人單位覺(jué)得處于孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女職工和處于醫(yī)療期內(nèi)的勞動(dòng)者對(duì)單位是一種負(fù)累,總是千方百計(jì)找借口辭退或者強(qiáng)行辭退。

7.辭退勞動(dòng)者不出具任何書(shū)面通知或決定。當(dāng)爭(zhēng)議發(fā)生后,這些用人單位往往不承認(rèn)是單位辭退勞動(dòng)者,而稱是勞動(dòng)者自動(dòng)離職。

用人單位違法解除勞動(dòng)合同的表現(xiàn)形式還有許多,如濫用關(guān)于嚴(yán)重失職,對(duì)單位利益造成重大損害的單方解除權(quán);濫用關(guān)于“客觀情況”發(fā)生重大變化的單方解除權(quán)等等。甚至不以任何理由,只根據(jù)老板及個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的好惡,或打擊報(bào)復(fù),或因人際關(guān)系,強(qiáng)行辭退老板或個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)“不順眼”的勞動(dòng)者。

(二)產(chǎn)生上述情況的主要原因

1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,不少企業(yè)為減少人工成本,不惜犧牲勞動(dòng)者利益,違法辭退勞動(dòng)者,以保護(hù)企業(yè)利益。

2.某些企業(yè)主或高層管理者,勞動(dòng)法律意識(shí)和履約意識(shí)淡薄,不重視勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同的遵守。

3.某些企業(yè)主或高層管理者,錯(cuò)誤理解企業(yè)的工資獎(jiǎng)金分配權(quán)和用工自主權(quán),認(rèn)為企業(yè)有權(quán)根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況和管理需要隨意裁減員工或調(diào)崗、降職、減新。

4.不少企業(yè)對(duì)企業(yè)規(guī)章制度的合法性、合理性及其效力產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),認(rèn)為勞動(dòng)者必須遵守企業(yè)的規(guī)章制度,而不問(wèn)企業(yè)規(guī)章制度合理合法與否、向勞動(dòng)者公示與否,動(dòng)不動(dòng)就以嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律和企業(yè)規(guī)章制度為由辭退輕微違紀(jì)的勞動(dòng)者。

5.勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法不公、不力,對(duì)用人單位的違法行為睜只眼閉只眼,對(duì)勞動(dòng)者的投訴愛(ài)理不理,甚至偏袒用人單位,助長(zhǎng)了用人單位的違法行為。

6.勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章存在缺陷、不足和沖突,一些用人單位故意鉆法律空子解除勞動(dòng)合同,且不給或少給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償,有時(shí)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和人民法院也感到無(wú)所適從,無(wú)可奈何。

二、用人單位承擔(dān)違法解除勞動(dòng)合同法律責(zé)任的形式及賠償范圍

法律責(zé)任,是指由于違法行為、違約行為或由于法律的規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。違反勞動(dòng)法的責(zé)任形式有行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任。前面已說(shuō),本文探討的用人單位違法解除勞動(dòng)合同的法律責(zé)任,主要是指經(jīng)濟(jì)責(zé)任。經(jīng)濟(jì)責(zé)任,是勞動(dòng)合同當(dāng)事人承擔(dān)勞動(dòng)法律責(zé)任的主要形式,其主要方式有支付違約金、賠償損失和繼續(xù)履行。

(一)違約金。違約金是指當(dāng)事人一方不履行合同的約定時(shí),依法律規(guī)定或合同約定向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額金錢(qián)的責(zé)任形式。根據(jù)違約金的性質(zhì),違約金可分為賠償性違約金和懲罰性違約金。賠償性違約金是指旨在彌補(bǔ)一方因另一方違約所受到的實(shí)際損失而約定的違約金;懲罰性違約金是指對(duì)違約行為進(jìn)行懲罰,數(shù)額可以大于守約方實(shí)際損失的違約金。根據(jù)國(guó)家對(duì)違約金的干預(yù)程度,違約金可為分約定違約金和法定違約金兩種。凡是以合同約定的違約金,就屬于約定違約金;由法律規(guī)定的違約金,就屬于法定違約金。原勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)職工流動(dòng)若干問(wèn)題的通知》(勞部發(fā)[1996]355號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)第3條規(guī)定,用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定違約金。這一規(guī)定確立了違約金是我國(guó)承擔(dān)勞動(dòng)合同違約責(zé)任的方式。

(二)賠償損失。賠償損失是指一方當(dāng)事人違法違約造成對(duì)方損失時(shí),應(yīng)以其相應(yīng)價(jià)值的財(cái)產(chǎn)給予補(bǔ)償?!秳趧?dòng)法》第98條規(guī)定,用人單位違反本法的規(guī)定解除勞動(dòng)合同,對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。《勞動(dòng)法》以法律的形式確立了賠償損失是我國(guó)承擔(dān)勞動(dòng)合同違約責(zé)任的方式。這是承擔(dān)勞動(dòng)合同違法責(zé)任的主要方式。對(duì)用人單位違法解除勞動(dòng)合同的賠償范圍和數(shù)額,我國(guó)《勞動(dòng)法》未作具體規(guī)定。我國(guó)《民法通則》和《合同法》對(duì)違反合同的賠償責(zé)任,確立了賠償實(shí)際損失原則。《民法通則》第112條規(guī)定:“當(dāng)事人一方違反合同的賠償責(zé)任,應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于另一方因此所受到的損失”。即要求賠償金額應(yīng)相當(dāng)于因違反合同造成的實(shí)際損失,包括沒(méi)有取得的那種如果債務(wù)人履行了合同就可以取得的利益?!逗贤ā返?13條更加明確地規(guī)定了實(shí)際損失的范圍:“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定,給對(duì)方造成損失的,損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失,包括合同履行后可以獲得的利益,但不得超過(guò)違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見(jiàn)到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的因違反合同可能造成的損失”。即實(shí)際損失包括可得利益損失。

第3篇:法律規(guī)則意識(shí)范文

如今的高中生課業(yè)負(fù)擔(dān)重,許多高中生會(huì)選擇網(wǎng)絡(luò)游戲來(lái)放松身心,但是長(zhǎng)期玩網(wǎng)絡(luò)游戲容易使同學(xué)們沉溺于網(wǎng)絡(luò)中的虛幻世界,遠(yuǎn)離現(xiàn)實(shí)中的生活。長(zhǎng)期沉浸在虛幻世界中無(wú)法自拔,行為意識(shí)都會(huì)潛移默化的受到改變,與現(xiàn)實(shí)生活中的行為意識(shí)相悖,削弱社會(huì)參與意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)游戲還會(huì)削弱高中生的社會(huì)參與意識(shí),沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲的同學(xué),不愿與他人交流和溝通,性格也會(huì)變得孤僻,最終形成惡性循環(huán),越是不愿與人交流,越是不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的世界,就會(huì)在網(wǎng)絡(luò)世界中尋求安慰,長(zhǎng)此以往只會(huì)與現(xiàn)實(shí)世界脫節(jié)。

網(wǎng)絡(luò)游戲還會(huì)淡化同學(xué)們的規(guī)則意識(shí),沖擊法律的權(quán)威。沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲的同學(xué)習(xí)慣了虛幻世界中的規(guī)則,對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的規(guī)則逐漸淡化。例如,有的同學(xué)由于沉溺在偷菜的游戲中,在現(xiàn)實(shí)生活中也以偷菜的規(guī)則來(lái)獲取自己想要的東西,不僅擾亂了社會(huì)秩序,而且最終面對(duì)他們的是拘留罰款。法律意識(shí)的基本要求就是遵守社會(huì)規(guī)則,要求社會(huì)成員自覺(jué)的認(rèn)同、遵守并捍衛(wèi)社會(huì)規(guī)則,社會(huì)規(guī)則意識(shí)是法律意識(shí)的基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)游戲中的一些規(guī)則就與現(xiàn)實(shí)生活中的規(guī)則相悖,會(huì)誤導(dǎo)同學(xué)們形成錯(cuò)誤的社會(huì)行為規(guī)則和行為傾向,沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲的青少年會(huì)淡化、模糊社會(huì)規(guī)則意識(shí),自然而然的就會(huì)淡化法律意識(shí)。

2.樹(shù)立錯(cuò)誤的價(jià)值觀

一些網(wǎng)絡(luò)游戲會(huì)使同學(xué)們玩家樹(shù)立金錢(qián)至上的錯(cuò)誤價(jià)值觀,大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)游戲都需要用金錢(qián)購(gòu)買(mǎi)虛擬貨幣或者是各種道具,用錢(qián)購(gòu)買(mǎi)了各種道具的玩家才能優(yōu)越于一般玩家,可以更暢快更快捷的進(jìn)行游戲。無(wú)形中就會(huì)使同學(xué)們樹(shù)立有了金錢(qián)就可以走捷徑、金錢(qián)是萬(wàn)能的、有了金錢(qián)就可以成功、就可以不勞而獲等錯(cuò)誤的金錢(qián)觀,這種錯(cuò)誤的金錢(qián)觀,會(huì)使同學(xué)們形成對(duì)金錢(qián)的不正當(dāng)和過(guò)分的需要,從而會(huì)引發(fā)各種不良的動(dòng)機(jī)和行為,例如偷盜、詐騙。有些沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲的高中,會(huì)向家里要錢(qián)玩游戲,如果家里人不給,便會(huì)偷家人的錢(qián),甚至勒索低年級(jí)學(xué)生的錢(qián)來(lái)玩游戲,一步步走向犯罪的歧途。

一些網(wǎng)絡(luò)游戲還會(huì)使高中生樹(shù)立不勞而獲的價(jià)值觀,例如曾盛行一時(shí)的網(wǎng)絡(luò)偷菜游戲,以其新穎的游戲方式吸引了廣大玩家,不僅因?yàn)橛螒虮旧淼母邊⑴c度和娛樂(lè)性,它還迎合了某些人不勞而獲、投機(jī)取巧的心理。如果長(zhǎng)時(shí)間沉迷偷菜這種類型的游戲,會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響,很可能會(huì)滋長(zhǎng)同學(xué)們不勞而獲的心理,認(rèn)為自己想要的東西通過(guò)偷就可以獲得,在一定程度上使得我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中不求上進(jìn)、投機(jī)取巧甚至違法犯罪。

3.削弱法律意識(shí),增加違法犯罪行為

同學(xué)們?nèi)绻L(zhǎng)時(shí)間的沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲,他的思維模式和行為規(guī)則都會(huì)受到影響,同學(xué)們會(huì)不自覺(jué)的模仿游戲中的人物,誘導(dǎo)青少年對(duì)盜竊和破壞行為準(zhǔn)則的接受和踐行,形成錯(cuò)誤的法律意識(shí)。一些暴力的游戲還會(huì)讓青少年變得冷漠、無(wú)情、殘忍,在遇到不滿的情況下就會(huì)仿照游戲里人物的做法,用刀殺人、用槍射擊、搶劫偷盜。許多青少年犯罪都與網(wǎng)絡(luò)游戲成癮相關(guān),有些青少年在殺人后并沒(méi)有意識(shí)到嚴(yán)重的后果,只會(huì)覺(jué)得如玩游戲一般,也不會(huì)認(rèn)為殺人就會(huì)要受到法律的制裁,削弱法律意識(shí)。

4.網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)η嗌倌攴梢庾R(shí)的積極影響

網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)η嗌倌攴梢庾R(shí)的影響不都是消極的,也有一些積極的方面,同學(xué)們能夠?qū)W習(xí)網(wǎng)絡(luò)中多元化和自由主義的價(jià)值觀,提高對(duì)法律意識(shí)的理解。網(wǎng)絡(luò)游戲中不合理的部分,同學(xué)們也會(huì)有自己的理解,愛(ài)動(dòng)腦的青少年還會(huì)自覺(jué)的思考正確的方式來(lái)優(yōu)化游戲之中的弊端,從而促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲健康發(fā)展。網(wǎng)癮少年的犯罪案例也會(huì)讓同學(xué)們自覺(jué)遵守社會(huì)規(guī)則,提高法律意識(shí),防止自己誤入歧途。網(wǎng)絡(luò)游戲也會(huì)使青少年樹(shù)立平等的意識(shí),獲得獎(jiǎng)勵(lì)或是游戲裝備,都是通過(guò)自己的努力得來(lái)的,不摻雜任何的人情世故,許多游戲規(guī)則幾乎都是公平的。不遵守游戲規(guī)則,就會(huì)被游戲淘汰,慢慢的,同學(xué)們便會(huì)養(yǎng)成自律的意識(shí),自覺(jué)遵守游戲規(guī)則,自然也會(huì)遵守社會(huì)規(guī)則,提高法律意識(shí)。適當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)游戲可以培養(yǎng)科學(xué)精神,開(kāi)發(fā)智力,提高動(dòng)手的能力,鍛煉大腦的思維,豐富同學(xué)們的業(yè)余生活,緩解緊張的學(xué)業(yè)壓力。

第4篇:法律規(guī)則意識(shí)范文

[關(guān)鍵詞] 禮;規(guī)則;公民

【中圖分類號(hào)】 D64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244(2013)09-042-1

一、孔子“禮”的思想

(一)“禮”的思想產(chǎn)生的時(shí)代背景。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代,是我國(guó)古代奴隸社會(huì)向封建社會(huì)過(guò)渡的階段,舊的宗法等級(jí)制度及其禮儀規(guī)范陷入了嚴(yán)重危機(jī),出現(xiàn)了所謂的“禮崩樂(lè)壞”的狀態(tài)。當(dāng)時(shí)孔子作為儒家的創(chuàng)始人,親歷目睹了這個(gè)時(shí)代的變革,感慨萬(wàn)千:“天下有道,則禮樂(lè)征伐自天子出;天下無(wú)道,則禮樂(lè)征伐臼諸侯出?!?/p>

(二)“禮”與當(dāng)時(shí)的社會(huì)規(guī)范??鬃訉?duì)“禮”推崇備至,把“禮”的內(nèi)容也深入到了社會(huì)生活的各個(gè)層面,不僅規(guī)定了倫理道德方面的各個(gè)思想范疇,也對(duì)社會(huì)管理層面的刑法制定了規(guī)范和指引,不僅如此,生活的各個(gè)領(lǐng)域都被涉及到,最終禮由原本的風(fēng)俗習(xí)慣轉(zhuǎn)變成為一套完整的社會(huì)規(guī)范體系,成為一種調(diào)和社會(huì)矛盾,整合社會(huì)秩序,達(dá)到社會(huì)和諧的工具。

二、公民規(guī)則意識(shí)及意義

(一)規(guī)則。規(guī)則是關(guān)于人們行為的準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等等。更確切地說(shuō),規(guī)則是指人們?cè)谌粘I?、工作、學(xué)習(xí)中必須遵守的科學(xué)的、合理的、合法的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。它保證了社會(huì)生活、工作、行為的有序規(guī)范,是現(xiàn)代精神文明建設(shè)的重要組成部分。在社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中,個(gè)體與個(gè)體之間普遍存在著各種各樣的聯(lián)系,要使這些聯(lián)系始終保持良好的狀態(tài),以保證某一局部的或整體的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)時(shí)刻處在健康、有序、發(fā)展的狀態(tài),所依靠的主要因素之一就是規(guī)則以及各個(gè)個(gè)體履行規(guī)則的意識(shí)和能力。

(二)公民規(guī)則意識(shí)。廣義的公民規(guī)則意識(shí)是公民對(duì)各種社會(huì)規(guī)則或者規(guī)范的認(rèn)同、自覺(jué)服從與遵守。狹義的公民規(guī)則意識(shí)是指公民在法治狀態(tài)下通過(guò)對(duì)法律規(guī)范內(nèi)在價(jià)值的認(rèn)同,進(jìn)而把法律有效地內(nèi)化為其自覺(jué)的價(jià)值尺度和行為準(zhǔn)則,形成一種自覺(jué)的程序規(guī)則意識(shí)和自覺(jué)服從與遵守法律的自主自律意識(shí)。作為現(xiàn)代社會(huì)的公民,其行為方式要體現(xiàn)理性精神和符合一定的規(guī)則和程序。具體地說(shuō),公民規(guī)則意識(shí)就是公民在對(duì)法律信仰、認(rèn)同的基礎(chǔ)上,積極主動(dòng)、自覺(jué)地遵守和服從法律規(guī)則。這里既包括公民對(duì)自己合法權(quán)益的積極維護(hù),也包括公民權(quán)理性實(shí)施的正當(dāng)性;既包括公民積極主動(dòng)、自覺(jué)地遵守和服從法律規(guī)則,也包括公民消極被動(dòng)、或被迫地遵守和服從法律規(guī)則;既包括公民的法律意識(shí),也包括公民的公德意識(shí)。

(三)培養(yǎng)公民規(guī)則意識(shí)的意義

1.培養(yǎng)公民規(guī)則意識(shí),有助于維護(hù)社會(huì)公共生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在現(xiàn)代社會(huì),法律、制度、規(guī)則成為了維護(hù)公共生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)的不可或缺之物。公民規(guī)則意識(shí)的樹(shù)立和加強(qiáng),使公民不僅能在外在的行為上遵守社會(huì)規(guī)則,更能在內(nèi)心的道德層面自覺(jué)、自愿地維護(hù)社會(huì)規(guī)則的運(yùn)行,并且對(duì)破壞社會(huì)規(guī)則的行為給予譴責(zé)。公民規(guī)則意識(shí)的強(qiáng)弱與否,是衡量一個(gè)社會(huì)進(jìn)步與文明的重要標(biāo)志。

2.培養(yǎng)公民規(guī)則意識(shí),是走出傳統(tǒng)德育的困境的要求。公共性生活領(lǐng)域日益擴(kuò)大的現(xiàn)代生活使得傳統(tǒng)德育面臨著向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的困境?!豆竦赖陆ㄔO(shè)實(shí)施綱要》將“守法”作為基本公民規(guī)范,表明現(xiàn)代公民道德教育對(duì)培養(yǎng)公民規(guī)則意識(shí)的重視。“守法”其含義不僅僅指任何公民應(yīng)該遵守法律,而且包括遵守廣泛的紀(jì)律、規(guī)章、制度。

三、借鑒孔子“禮”的思想,加強(qiáng)公民規(guī)則意識(shí)教育

(一)重視個(gè)人行為規(guī)則的修養(yǎng)。孔子認(rèn)為個(gè)人行為規(guī)則最基礎(chǔ),他把個(gè)人修養(yǎng)的方法表述為“克己”??鬃右笕藗儠r(shí)常自我反省,自我省察內(nèi)心,從而自覺(jué)地拋棄錯(cuò)誤,革新自我,提升道德境界;同時(shí)一個(gè)人在他人聽(tīng)不到、看不見(jiàn)自己言行的時(shí)候尤其要注意檢點(diǎn)自己的行為,即主體要有一種自覺(jué)和自律的道德精神。只有人人具備了內(nèi)外結(jié)合的“克己”的功夫,形成和諧融洽的人際關(guān)系,社會(huì)的安定有序才有最可靠的基礎(chǔ)。一個(gè)公民,首先應(yīng)注重自我的個(gè)人修養(yǎng)和提高自身規(guī)則素質(zhì),做一個(gè)按規(guī)則辦事,遵守和維護(hù)社會(huì)秩序的公民。

(二)重視家庭倫理規(guī)則。孔子強(qiáng)調(diào)“孝弟”作為家庭人倫規(guī)范的核心,也是“禮”的重要內(nèi)容。孔子要求兄之于弟要友愛(ài),弟之于兄要順從,只有這樣,家庭關(guān)系才能協(xié)調(diào)。家庭中倫理規(guī)則的落實(shí),可以保障整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。一個(gè)公民,只有尊重家人,維護(hù)好最基本的家庭倫理規(guī)則,才能由此及彼,遵守其它的社會(huì)規(guī)則。

(三)要培養(yǎng)公民的理性精神??鬃尤饲榕c遵守規(guī)則遭遇兩難選擇時(shí),孔子能拋棄私人情感,遷就社會(huì)規(guī)則??鬃訉?duì)于規(guī)則的理性把握和踏實(shí)履行,反映了他身上強(qiáng)烈的規(guī)則意識(shí)。現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、政治民主化、文化多樣化的個(gè)性化社會(huì)。現(xiàn)代復(fù)雜社會(huì)對(duì)分辨力、判斷能力和推理能力的要求比前現(xiàn)代社會(huì)要高得多。在一個(gè)理性缺失的國(guó)度里,規(guī)則的普遍運(yùn)行只能是一種奢望。理性的實(shí)質(zhì)是人類思維與行為的根據(jù),導(dǎo)致我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的困境之一就是傳統(tǒng)文化的重情感輕規(guī)則的價(jià)值取向。中國(guó)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,廣大基層社會(huì)成員在圈子社會(huì)中依賴親緣關(guān)系和熟悉關(guān)系開(kāi)展社會(huì)交往的習(xí)慣并未真正改變。因此,培養(yǎng)公民的理性精神,面對(duì)情感與規(guī)則的沖突和碰撞時(shí),公民應(yīng)能夠理性面對(duì)現(xiàn)實(shí),做出符合社會(huì)規(guī)則的選擇。

參考文獻(xiàn):

[1]秦樹(shù)理.公民道德導(dǎo)論[M].鄭州:鄭州大學(xué)出版社,2008.

第5篇:法律規(guī)則意識(shí)范文

紅燈停,綠燈行,黃燈等。這是從幼兒園時(shí)候媽媽就教了我的基本常識(shí)。小時(shí)候并不知道那是法律規(guī)定,只知道要聽(tīng)媽媽的話,保證安全,必須遵守。長(zhǎng)大以后對(duì)紅綠燈有了更深一層的認(rèn)識(shí)。常識(shí)的背后其實(shí)就是一種規(guī)則。凡是自覺(jué)遵守法律法規(guī),無(wú)論是否有人監(jiān)督都能如一的人,都是有規(guī)則意識(shí)的人。規(guī)則意識(shí)是什么?是發(fā)自內(nèi)心的,以規(guī)則為自己行動(dòng)準(zhǔn)繩的意識(shí)。打個(gè)比方來(lái)說(shuō),排隊(duì)的次序是法治,每個(gè)人都可以排隊(duì)是民主,那么每個(gè)人都愿意排隊(duì)就是規(guī)則意識(shí)。規(guī)則意識(shí)是位于道德和法律之間的。如果沒(méi)有了它,民主和法治都將是空。

有不少人認(rèn)為闖紅燈是不拘小節(jié),是小事一樁。然而,“勿以惡小而為之”,多少大錯(cuò)的釀成都是從一點(diǎn)一滴的小事積累起來(lái)的。違規(guī)、違紀(jì)、違法之間可并沒(méi)有一條不可逾越的鴻溝?!安痪行」?jié)”將會(huì)帶來(lái)非常嚴(yán)重的苦果。

俗話說(shuō),無(wú)規(guī)矩不成方圓。這句話通俗易懂地闡述了秩序、規(guī)則的重要性。規(guī)則小到規(guī)章、制度、流程,大到法律法規(guī)。如果有令不行,有章不循,什么都任性妄為按照個(gè)人意愿行事,我們的生活環(huán)境將會(huì)變得險(xiǎn)象環(huán)生。

第6篇:法律規(guī)則意識(shí)范文

論文關(guān)鍵詞 規(guī)則的內(nèi)在方面 次要規(guī)則 規(guī)則的確定中心

一、哈特對(duì)于法律是什么的主要觀點(diǎn)

哈特關(guān)于法律是什么的理論主要有三個(gè)方面,即“規(guī)則的內(nèi)在方面”、“次要規(guī)則”、“規(guī)則的確定中心”,這也是其法律本體論的三個(gè)要素。

(一)規(guī)則的內(nèi)在方面

由于分析法學(xué)者忽略了懷有正面心理的主體的存在,無(wú)法解釋一些不存在強(qiáng)迫性的行為,法律規(guī)則并非都具有強(qiáng)制性,有的具有授權(quán)性質(zhì)而非強(qiáng)制性。這是分析法學(xué)面臨的一個(gè)困境。哈特為了對(duì)此作出一種合理解釋,提出了“規(guī)則的內(nèi)在方面”的理論。在哈特看來(lái),正面心態(tài)行為者之所以“反省”是受“規(guī)則的內(nèi)在方面”的影響,行為的規(guī)律性是“規(guī)則的外在方面”的體現(xiàn)?!叭魏紊鐣?huì)規(guī)則的存在,包含著規(guī)則行為和對(duì)作為準(zhǔn)則的規(guī)則行為的獨(dú)特態(tài)度之間的相互結(jié)合?!必P“內(nèi)在方面”是規(guī)則存在的至關(guān)重要的本質(zhì)特征。哈特相信,法律行為模式是一種規(guī)則行為模式,“規(guī)則的內(nèi)在方面”必然存在于其中,正是因?yàn)閮?nèi)含了內(nèi)在方面,才決定了法律規(guī)則的存在。

(二)次要規(guī)則

根據(jù)規(guī)則的內(nèi)在方面,仍然無(wú)法將法律規(guī)則與非法律規(guī)則區(qū)別開(kāi),于是哈特提出了次要規(guī)則的觀點(diǎn)。他將規(guī)則分為兩種。一類是基本規(guī)則或主要規(guī)則,規(guī)定人們必須為或不為一定行為而不以人們的意志為轉(zhuǎn)移,一類是輔助或從屬于前一類規(guī)則,規(guī)定人們可以做某些事情或說(shuō)某些言論,從而在一定程度上影響前一類規(guī)則的范圍和作用。前一類規(guī)則叫做主要規(guī)則,主要是規(guī)定義務(wù);后一類規(guī)則叫做次要規(guī)則,主要是授予權(quán)利。哈特以為,法律便是這兩種規(guī)則的結(jié)合?!胺傻莫?dú)特性質(zhì)在于它是不同類型規(guī)則的結(jié)合,這即使不是法律的獨(dú)特性質(zhì),也是其一般性質(zhì)?!必Q哈特十分強(qiáng)調(diào)主要規(guī)則和次要規(guī)則的結(jié)合,認(rèn)為這是“法律科學(xué)的關(guān)鍵”,“法律制度的中心”。豏次要規(guī)則具有重要作用,正是次要規(guī)則的存在,使得一種不同于道德規(guī)范的規(guī)范即法律凸現(xiàn)出來(lái)。哈特所講的次要規(guī)則包含三種,即承認(rèn)規(guī)則、改變規(guī)則和審判規(guī)則。在哈特看來(lái),承認(rèn)規(guī)則是三者中最重要的,事實(shí)上,它是“法律制度的基礎(chǔ)”,它“提供了用以評(píng)價(jià)這—制度其他規(guī)則的效力的準(zhǔn)則”。

(三)規(guī)則的確定中心

語(yǔ)言具有“意識(shí)中心”和“開(kāi)放結(jié)構(gòu)”兩個(gè)特性,所以,由語(yǔ)言構(gòu)成的規(guī)則既有確定的一面,也有模糊的一面,認(rèn)為規(guī)則只具有確定性或只具有模糊性都是錯(cuò)誤的。通過(guò)官員的“內(nèi)在觀點(diǎn)”所表現(xiàn)的事實(shí),可以發(fā)現(xiàn)具有確定性的承認(rèn)規(guī)則的存在;通過(guò)具有確定性的承認(rèn)規(guī)則的存在,便能發(fā)現(xiàn)法律是什么?!耙馑贾行摹钡暮x,是指語(yǔ)言在某些情況下其含義不存在爭(zhēng)議。正是基于此,人們的相互理解與交流才有可能。語(yǔ)言本身的含義雖然在不同的語(yǔ)境中會(huì)有不同的理解,但在確定的語(yǔ)境中其理解是一致的。因此,哈特在《法律的概念》中強(qiáng)調(diào):“法律規(guī)則可以具有一個(gè)無(wú)可爭(zhēng)議的意思中心,在某些情況下,或許難以想像發(fā)生關(guān)于一個(gè)規(guī)則的意思的爭(zhēng)議?!碑?dāng)存在爭(zhēng)議時(shí),就屬于“開(kāi)放結(jié)構(gòu)”的領(lǐng)域了。

二、劉星對(duì)哈特關(guān)于法律概念理念的分析與批判

(一)對(duì)于哈特的內(nèi)在方面的觀點(diǎn)的分析與批判

哈特的理論認(rèn)為,規(guī)則行為模式中的某些人表現(xiàn)出來(lái)的積極反省態(tài)度,是負(fù)面心理人被迫依照一定行為模式行為的義務(wù)根據(jù)。但是,有時(shí)有人對(duì)納稅持反對(duì)態(tài)度其心理并不在于企圖偷稅漏稅以損公肥己,而是認(rèn)為納稅是不公正的、是錯(cuò)誤的、是不應(yīng)該的,他的確認(rèn)為,國(guó)家征稅沒(méi)有正當(dāng)?shù)目梢哉f(shuō)服人們的道德理由。這類人被迫去納稅的確可以算是一種“被迫”行為,可以理解。在這種情況下,難道還能認(rèn)為其納稅義務(wù)的根據(jù)是積極態(tài)度的內(nèi)在方面么?再如,對(duì)于“安樂(lè)死”、“墮胎”等頗具爭(zhēng)議的行為,是否反對(duì)者的積極態(tài)度足以成為贊同者不得如此行為的義務(wù)根據(jù)?如果可以,理由是什么呢?基于此,我們可以看到,從哈特理論中似乎只能推出這樣一個(gè)結(jié)論:社會(huì)中某些人,即使這些人是少數(shù),所認(rèn)為的“正確”足以成為他人的義務(wù)根據(jù)。順此思路,如果兩種對(duì)立觀點(diǎn)不能協(xié)調(diào),那么最終結(jié)果似乎只能是掌握權(quán)力者來(lái)決定誰(shuí)是“正確”的,從而決定義務(wù)是什么。義務(wù)的根據(jù)表面上看是由于行為者的積極態(tài)度,實(shí)際上則是掌權(quán)者的言語(yǔ)。如果由掌權(quán)者來(lái)決定,哈特的理論似乎也不能回避“權(quán)力暴力”的問(wèn)題。這種分析表明:哈特的規(guī)則內(nèi)在方面的觀念同樣只是說(shuō)明了法律中的部分現(xiàn)象,盡管這些現(xiàn)象是頗為重要的。

(二)對(duì)于哈特的次要規(guī)則的觀點(diǎn)的分析與批判

首先,在哈特的理論中,區(qū)分法律與非法律的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)最主要是看承認(rèn)規(guī)則,哈特還用承認(rèn)規(guī)則來(lái)“描述性”的區(qū)分法律制度與非法律制度。但是這一努力似乎忽略了人們適用“法律”一詞方式的多樣性。而且,在法律實(shí)踐中,法律適用者有時(shí)是會(huì)依照社會(huì)規(guī)則以外的“規(guī)范要求”如道德或經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定法律的內(nèi)容,一般沒(méi)有一種單一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)區(qū)分法律與非法律。因此,哈特的承認(rèn)規(guī)則理論似乎也不能實(shí)現(xiàn)區(qū)分的目的。

其次,哈特曾這樣論述三種次要規(guī)則之間的相互關(guān)系:在承認(rèn)規(guī)則和改變規(guī)則之間,當(dāng)后者存在時(shí),前者必然依據(jù)立法行為作為規(guī)則的確定性特征;在承認(rèn)規(guī)則和審判規(guī)則之間,如果法院有權(quán)對(duì)違反規(guī)則的事實(shí)作出權(quán)威性的判定,那么這也同樣是對(duì)規(guī)則是什么的權(quán)威性判定。也就是說(shuō),三種次要規(guī)則是同時(shí)存在的。然而,哈特始終認(rèn)為承認(rèn)規(guī)則是決定一切規(guī)則法律性質(zhì)的最終標(biāo)準(zhǔn),于是,改變規(guī)則與審判規(guī)則的法律性質(zhì)同樣來(lái)源于承認(rèn)規(guī)則。如此認(rèn)為,似乎陷入了一種循環(huán)論證:兩種規(guī)則的確定依賴承認(rèn)規(guī)則,承認(rèn)規(guī)則的確定依賴“官員”的行為實(shí)踐,而官員的確定又依賴這兩種規(guī)則??梢?jiàn),哈特的論證也似乎并不具有充分說(shuō)服的性質(zhì)。

(三)對(duì)于哈特的規(guī)則的確定中心的觀點(diǎn)的分析與批判

首先,哈特的語(yǔ)言學(xué)理論暗含著這樣一層含義:當(dāng)存在意識(shí)中心時(shí),有關(guān)法律具體內(nèi)容或法律整體概念就不會(huì)發(fā)生爭(zhēng)議;出現(xiàn)爭(zhēng)論是與“開(kāi)放結(jié)構(gòu)”有關(guān)。然而,某些法律爭(zhēng)論與語(yǔ)言問(wèn)題沒(méi)有關(guān)系,某些案例中涉及到對(duì)原則、政策及政治道德準(zhǔn)則的適用問(wèn)題,如里格斯訴帕爾默案就是一個(gè)典型案例,這個(gè)案件涉及的爭(zhēng)論與語(yǔ)言的模糊不清沒(méi)有關(guān)系,而是爭(zhēng)論法律的內(nèi)容是什么。既然語(yǔ)言的“意思中心”不能確保規(guī)則的確定性,那么哈特希望在此基礎(chǔ)上確定承認(rèn)規(guī)則,并用承認(rèn)規(guī)則確定法律的存在,便會(huì)遇到一定程度的障礙。

其次,即使是在規(guī)則的意識(shí)中心,劉星認(rèn)為人們同樣會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)議?!捌┤?,規(guī)則規(guī)定禁止車(chē)輛進(jìn)入某一地點(diǎn),如果該地點(diǎn)正好有一病人需要急救,救護(hù)車(chē)是否可以進(jìn)入該地區(qū)?在該地區(qū)發(fā)生了火災(zāi),消防車(chē)是否可以進(jìn)入該地區(qū)?有人會(huì)認(rèn)為,應(yīng)該允許其進(jìn)入,因?yàn)檫@是特殊情況;有人則會(huì)認(rèn)為,不應(yīng)允許,因?yàn)橐?guī)則規(guī)定禁止車(chē)輛進(jìn)入,可以采用其他的方式救人救火,不一定要違反規(guī)則,嚴(yán)格遵守規(guī)則是頗為重要的?!?/p>

三、筆者的觀點(diǎn)

哈特使人們洞見(jiàn)到對(duì)法律概念進(jìn)行理解的一個(gè)更為廣闊的視角,即“對(duì)法律概念的充分理解只有用一種對(duì)那些概念、規(guī)則和安排所植根于的社會(huì)制度和背景的研究來(lái)補(bǔ)足哲學(xué)的分析才能達(dá)到?!睙o(wú)可否認(rèn),哈特的確是一位偉大的法理學(xué)家,他對(duì)法學(xué)的貢獻(xiàn)是不可忽視的。然而,我們也不得不承認(rèn),由于各種原因,哈特的理論中也存在一些不足。劉星對(duì)其觀點(diǎn)的分析與批判也是有一定道理的,他的批判也讓我們對(duì)法律的概念有了更深的認(rèn)識(shí)。在此,筆者也略微談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

首先,筆者看到有些學(xué)者認(rèn)為哈特對(duì)規(guī)則的內(nèi)在方面的分析似乎不夠精確,筆者也比較贊同。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,可以發(fā)現(xiàn)規(guī)則的內(nèi)在方面不限于哈特所分析的那類積極自愿行為者。有些行為者,對(duì)規(guī)則采取一種“不熱烈的”、“勉強(qiáng)的”接受態(tài)度。這種態(tài)度是一種較弱意義上的內(nèi)在方面。一般來(lái)說(shuō),在社會(huì)中自愿接受規(guī)則的行為者并不占據(jù)大多數(shù),大多數(shù)人對(duì)規(guī)則的態(tài)度正是這種“不熱烈的”、“勉強(qiáng)的”態(tài)度。事實(shí)上,只要后一種人在社會(huì)中是大多數(shù),則規(guī)則便可說(shuō)是存在的。

其次,哈特的內(nèi)在方面忽略了律師和法學(xué)家一類實(shí)踐者的另外一種態(tài)度。他們“可以使用規(guī)范性質(zhì)的語(yǔ)言而不必因此具有對(duì)法律的道德權(quán)威式的態(tài)度,尤其是法學(xué)家的的態(tài)度是一種“說(shuō)明式”的態(tài)度,這種態(tài)度可以觀察認(rèn)識(shí)具有內(nèi)在觀點(diǎn)的參與者如何接受規(guī)則,但自己并不接受規(guī)則,或擁有規(guī)則的觀點(diǎn)。

第7篇:法律規(guī)則意識(shí)范文

一、知識(shí)導(dǎo)向和信仰導(dǎo)向相統(tǒng)一

法律信仰以法律認(rèn)知為基本前提,如果不了解法律知識(shí)和法律規(guī)范,就不會(huì)產(chǎn)生法律信仰。亞里士多德說(shuō)過(guò),“法律能見(jiàn)成效,全靠民眾的服從”,“邦國(guó)雖有良法……仍然不能法治”??梢?jiàn),法治化就是逐步建立法律權(quán)威、樹(shù)立法律信仰的過(guò)程。只有將外在的法律訴諸人性,才能使人們尊重、信仰法律,充分發(fā)揮法律的功用。初中生應(yīng)掌握的法律知識(shí)主要分布在七、八年級(jí)《思想品德》的教材里,教師可采用案例式教學(xué),讓學(xué)生通過(guò)真實(shí)的案例分析、學(xué)習(xí)法律知識(shí),培養(yǎng)法治信仰??刹捎冒咐虒W(xué)的五步模式實(shí)施。

第一步:課前準(zhǔn)備

學(xué)生課前學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》相關(guān)條文和了解《四個(gè)幼小生命的消逝》案例。

2015年6月13日 據(jù)新華社電記者從貴州省畢節(jié)市有關(guān)部門(mén)獲悉,畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)4名兒童在家中疑似農(nóng)藥中毒,經(jīng)搶救無(wú)效死亡。據(jù)記者了解,4名兒童為留守兒童,年齡最小的5歲,最大的13歲,父母均在外打工。據(jù)媒體報(bào)道,4個(gè)孩子因沒(méi)有生活費(fèi)輟學(xué)一月,家境差只能吃玉米面。

第二步:分組討論

問(wèn)題1:根據(jù)《義務(wù)教育法》,哪些人和部門(mén)應(yīng)對(duì)這起事件負(fù)責(zé)?

《義務(wù)教育法》第十三條,“縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學(xué),幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難,采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)。”第十二條,“父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年,在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其提供平等接受義務(wù)教育的條件。

答:畢節(jié)相關(guān)部門(mén)、父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人、工作或居住地的當(dāng)?shù)卣?,沒(méi)有采取防止兒童輟學(xué)的完善的措施,沒(méi)有解決部分孩子接受義務(wù)教育時(shí)存在的困難。

問(wèn)題2:這些孩子可以通過(guò)什么渠道求助?

答:這些孩子可以通過(guò)老師、學(xué)校、教育局、村委會(huì)、居委會(huì)等獲得幫助。

問(wèn)題3:你或身邊親人是否遇到類似事件,如何解決?

第三步:全班交流

第四步:歸納總結(jié)

第五步:布置下節(jié)課案例(案例可由老師或?qū)W生收集)

學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)消M者權(quán)益法》和了解《青島天價(jià)蝦事件》案例。

二、規(guī)則導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向相整合

法律是青少年認(rèn)知和踐行的社會(huì)規(guī)則體系,培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí),要讓其理解、內(nèi)化和踐行社會(huì)規(guī)則,使其明白自己的日常行為應(yīng)當(dāng)遵守什么規(guī)則,什么行為是禁止的,什么行為是社會(huì)弘揚(yáng)的?!端枷肫返隆纷鳛榕囵B(yǎng)初中生法治意識(shí)的重要渠道和課程載體,要深入挖掘其蘊(yùn)含的課程目標(biāo),發(fā)揮其德育渠道的功能。一方面我們?cè)谶M(jìn)行法治教育的同時(shí),可以結(jié)合教材中的德育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生道德品質(zhì)。比如以“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信”等知識(shí)點(diǎn)作為現(xiàn)成的道德教育契機(jī)。另一方面,在講法治的同時(shí)可通過(guò)中華美德故事,生活中一些實(shí)例等多方面去創(chuàng)設(shè)德育契機(jī),增強(qiáng)學(xué)生道德意識(shí),使學(xué)生通過(guò)德育的內(nèi)化,更牢固地樹(shù)立起積極健康的遵法、知法、守法、用法、護(hù)法的法治意識(shí)。

三、個(gè)人取向和社會(huì)取向相協(xié)調(diào)

第8篇:法律規(guī)則意識(shí)范文

【關(guān)鍵詞】法治意識(shí) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 法治教育 政治參與 培育與成長(zhǎng)

【中圖分類號(hào)】DF02 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

1997年黨的十五大提出依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)。與西方國(guó)家建設(shè)法治大廈時(shí)的情形相比,中國(guó)遇到了西方國(guó)家不曾遇到的基礎(chǔ)性難題―封建專制思想嚴(yán)重,法治建設(shè)缺乏相應(yīng)的法治意識(shí)支撐。公民的現(xiàn)代法治意識(shí)是樹(shù)立法律權(quán)威的內(nèi)在支撐,真正的法律權(quán)威只能來(lái)自于公民自覺(jué)自愿的認(rèn)同和推崇。所以建構(gòu)和培育公民的法治意識(shí),喚起法治主體對(duì)于法治的信仰和情感,對(duì)于法治的運(yùn)行具有基礎(chǔ)性作用。那么,如何建構(gòu)和培育公民的法治意識(shí)呢?

深入推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,催生法治意識(shí)的成長(zhǎng)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,它孕育著自由、平等、人權(quán)等意識(shí),是現(xiàn)代法治意識(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),加大經(jīng)濟(jì)體制改革力度,深入推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是法治意識(shí)培育和成長(zhǎng)的必由之路。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)孕育平等觀念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)化的商品經(jīng)濟(jì),商品經(jīng)濟(jì)以交換為實(shí)現(xiàn)方式,而交換主體的平等地位是交換正常進(jìn)行的前提條件,因?yàn)椴黄降鹊匚槐厝粚?dǎo)致剝削或掠奪。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,競(jìng)爭(zhēng)、理性選擇、公正對(duì)待以及決策的分散化成為社會(huì)的重要準(zhǔn)則,有助于社會(huì)成員擺脫以往的人身依附性,形成個(gè)體的自主意識(shí)和獨(dú)立的人格,使得平等的基本觀念在民眾層面被普遍認(rèn)同和廣泛接受,從而有效地植根于現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活之中。

平等觀念在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:第一,法律地位平等。市場(chǎng)主體人格上相互獨(dú)立,不存在身份上的依附關(guān)系。在商品交換過(guò)程中,每一個(gè)市場(chǎng)主體都是交換者,作為交換的主體,他們的關(guān)系是平等的關(guān)系。第二,市場(chǎng)機(jī)會(huì)平等。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是自由競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則公正、競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程透明、競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果有效,每個(gè)人都能在同等的條件下充分發(fā)揮自己的聰明才智,從而促進(jìn)社會(huì)資源的合理配置和生產(chǎn)效率的提高。第三,法律規(guī)則平等。國(guó)家必須制定統(tǒng)一的法律規(guī)則,才能保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。每個(gè)市場(chǎng)主體在參與競(jìng)爭(zhēng)時(shí)必須遵守法律,把自己的行為置于法律規(guī)則的約束之中,任何主體的任何失范行為都應(yīng)受到法律制裁。法律面前人人平等,是實(shí)現(xiàn)平等觀念的基礎(chǔ)和根本保障,也是平等原則的最高體現(xiàn)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)衍生契約思想。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以社會(huì)交換作為實(shí)現(xiàn)方式,市場(chǎng)主體進(jìn)行交換的具體方式就是簽訂契約,從而衍生了契約思想。契約思想的本質(zhì)就是契約自由,因?yàn)槭袌?chǎng)主體以實(shí)現(xiàn)自己的最大經(jīng)濟(jì)效益為目的,只有自身意志自由,才能選擇最有利的價(jià)格成交,達(dá)到經(jīng)濟(jì)行為的合理化。契約自由意味著市場(chǎng)主體根據(jù)自己的意思,通過(guò)平等協(xié)商,決定他們之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,市場(chǎng)主體訂立的契約受法律保護(hù),具有法律效力,誰(shuí)違反契約,誰(shuí)就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。契約自由有利于當(dāng)事人形成權(quán)利義務(wù)的預(yù)期,當(dāng)事人可以根據(jù)自己的選擇預(yù)見(jiàn)法律行為的后果,維護(hù)市場(chǎng)交易關(guān)系的穩(wěn)定性,也有利于契約爭(zhēng)議的迅速解決,節(jié)約交易成本。

契約自由包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:第一,締約自由。契約以合意為基礎(chǔ),當(dāng)事人締約的自由意志受法律保護(hù),自行決定是否與外部發(fā)生契約聯(lián)系,訂立契約與否完全屬于個(gè)人的私權(quán)利。第二,選擇相對(duì)人自由。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求自由競(jìng)爭(zhēng),沒(méi)有自由競(jìng)爭(zhēng),就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。選擇相對(duì)人自由是自由選擇交易伙伴的權(quán)利,買(mǎi)方或賣(mài)方選擇交易伙伴的過(guò)程,就是相對(duì)人的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程。要使市場(chǎng)保持充分的競(jìng)爭(zhēng),就必須掃清非市場(chǎng)的外力因素對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的干擾。第三,契約內(nèi)容由當(dāng)事人自由約定。契約內(nèi)容自由意味著契約當(dāng)事人自主決定接受何種約束,締約者可自由選擇契約的標(biāo)的、價(jià)款、交付方式、履約的時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。一經(jīng)合意選定契約的各項(xiàng)條款,即對(duì)當(dāng)事人發(fā)生法律上的約束力。第四,解約自由。即締約后,在不違反法律的前提下,當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商轉(zhuǎn)移合同的權(quán)利義務(wù)、變更合同內(nèi)容或者解除合同。第五,解決爭(zhēng)議的自由選擇權(quán)。當(dāng)事人就契約發(fā)生爭(zhēng)議后,可選擇解決爭(zhēng)議的方式,如協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟。在涉外民商事訴訟中,當(dāng)事人還可選擇具體適用的法律。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)培植人權(quán)意識(shí)。人權(quán)是指作為人應(yīng)該享有的權(quán)利,包括生命權(quán)、自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、尊嚴(yán)權(quán)、獲助權(quán)、公正權(quán)等基本權(quán)利。人權(quán)的本質(zhì)特征和要求是平等和自由,因?yàn)闆](méi)有平等、自由作保證,人類就不能作為人來(lái)生存和發(fā)展,就談不上符合人的本性與尊嚴(yán),也就談不上人權(quán)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是規(guī)則經(jīng)濟(jì)、權(quán)利經(jīng)濟(jì),其要義是平等與自由競(jìng)爭(zhēng),沒(méi)有平等權(quán)和自由權(quán),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就失去了基礎(chǔ)條件。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資源主要是依靠市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用來(lái)進(jìn)行配置的,它要求市場(chǎng)主體能夠以自己的意志、平等自由地按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行商品生產(chǎn)和交換。同時(shí),在所有的資源中,人力資源是最重要的。要使人力資源得到合理配置,必須使他們擁有充分的權(quán)利和自由,平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?,F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的多元化,要求保障人的基本權(quán)利和自由,反對(duì)特權(quán),以實(shí)現(xiàn)資源的合理化配置。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促使公民權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒,走向權(quán)利的時(shí)代。

強(qiáng)化法治教育,提升公民的法治意識(shí)

法治教育就是法治意識(shí)的教育,是法治意識(shí)培育和成長(zhǎng)的主渠道,通過(guò)法治意識(shí)的教育,建構(gòu)和培育公民的現(xiàn)代法律觀念,促進(jìn)全社會(huì)形成科學(xué)的法律價(jià)值觀,促使公民自覺(jué)加強(qiáng)法治建設(shè)。

法治教育的重要性。社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí),但社會(huì)意識(shí)具有相對(duì)獨(dú)立性,即社會(huì)意識(shí)和社會(huì)存在發(fā)展的不完全同步性,它對(duì)社會(huì)存在具有能動(dòng)的反作用。根據(jù)這一基本原理,我們可以得出結(jié)論,主動(dòng)培育法治意識(shí)對(duì)于法治建設(shè)有著積極的推動(dòng)作用。法治意識(shí)的建構(gòu)和培育,離不開(kāi)教育,教育是自發(fā)性意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)性意識(shí)的基礎(chǔ),是建構(gòu)和培育公民法治意識(shí),傳承法治文明的重要社會(huì)實(shí)踐。十報(bào)告指出:“深入開(kāi)展法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)”。法治教育通過(guò)系統(tǒng)的法律知識(shí)的傳授,使公民對(duì)國(guó)家法律體系的框架有一個(gè)整體的了解和較為全面的把握,從而為公民自覺(jué)守法、用法以及維護(hù)法律的尊嚴(yán)奠定較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);法治教育可以促進(jìn)全民形成科學(xué)的現(xiàn)代法律價(jià)值觀,使公民在理性上認(rèn)識(shí)到法律的公正性和權(quán)威性,從而影響公民的法律思想和行為模式;法治教育通過(guò)對(duì)法律專業(yè)人才的培養(yǎng),可以形成高素質(zhì)的法律專業(yè)人才隊(duì)伍。這些高素質(zhì)的法律專業(yè)人才在國(guó)家的立法、執(zhí)法和司法活動(dòng)中發(fā)揮重要的功能,他們身上所體現(xiàn)的法律品格和對(duì)法律的信仰,也對(duì)公民樹(shù)立現(xiàn)代法治意識(shí)具有直接的表率作用。法治教育的根本目的在于促使廣大公民樹(shù)立法治意識(shí),懂法守法用法,維護(hù)法律至高無(wú)上的尊嚴(yán)和地位,從而傳播法律知識(shí),弘揚(yáng)法治精神,促進(jìn)法治建設(shè)。

豐富和完善法治教育的內(nèi)容。第一,當(dāng)前我們需要變法制教育為法治教育,加強(qiáng)法治、內(nèi)容的教育。中國(guó)經(jīng)歷了幾千年的封建歷史,在民眾的法律意識(shí)中,法即是刑,刑即是法,法代表裸的暴力,突出的是強(qiáng)制性和懲罰性,法律只是統(tǒng)治的工具,如果不服從法律,就會(huì)招致由國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施的制裁與懲罰。這種法律工具主義的理念使得民眾從內(nèi)心情感上自發(fā)地排斥法律,視法為自己生活中的障礙。長(zhǎng)期以來(lái),在法治教育內(nèi)容上一味強(qiáng)調(diào)馬克思關(guān)于法律的工具性的思想,忽視了馬克思關(guān)于民主、平等、權(quán)利、自由以及限制公權(quán)、保障人權(quán)等法治、理念,這樣便把馬克思論述中關(guān)于法律工具性的內(nèi)容推到了極端。在法律文化上曾一度表現(xiàn)為:過(guò)分強(qiáng)調(diào)公民義務(wù),要求個(gè)人無(wú)條件地服從國(guó)家、集體,忽視公民權(quán)利,個(gè)人利益經(jīng)常得不到保護(hù),并受到侵害。長(zhǎng)此以往,法律的概念在人們意識(shí)中便與義務(wù)概念等同起來(lái),義務(wù)具有強(qiáng)制性,誰(shuí)會(huì)發(fā)自內(nèi)心地去追求被強(qiáng)制呢?因此對(duì)法律信仰的基石也就難以奠定。

第二,加強(qiáng)公民意識(shí)的教育?!捌仗熘?,莫非王土;率土之濱,莫非王臣”,在兩千多年封建君主專制統(tǒng)治下的中國(guó)人長(zhǎng)期缺乏獨(dú)立的人格和意志,缺乏普遍的權(quán)利主體意識(shí)、平等觀念。封建制度雖然早已消滅,由于社會(huì)意識(shí)的相對(duì)獨(dú)立性,封建社會(huì)的臣民意識(shí)并沒(méi)有隨著其賴以生存的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的瓦解而立刻消亡,在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó),依然或多或少地頑強(qiáng)存在,嚴(yán)重影響法治社會(huì)的建設(shè),加強(qiáng)公民意識(shí)教育成為當(dāng)務(wù)之急。公民意識(shí)是指公民個(gè)人對(duì)自己在國(guó)家中地位的自我認(rèn)識(shí),強(qiáng)調(diào)的是人在社會(huì)生活中的責(zé)任意識(shí)、公德意識(shí)、民主意識(shí)等基本道德意識(shí)。加強(qiáng)公民意識(shí)的教育,能夠增強(qiáng)公民的參與意識(shí),促使公民作為國(guó)家的主人,積極參與公權(quán)力運(yùn)行,在參與中公民才能切身體會(huì)自己的權(quán)利和義務(wù),并逐漸形成參與行為的理性化;加強(qiáng)公民意識(shí)的教育,能夠促進(jìn)公民的監(jiān)督意識(shí),公民的監(jiān)督意識(shí)是權(quán)利制約權(quán)力機(jī)制的思想保障,國(guó)家權(quán)力受到人民的監(jiān)督是人民原則的核心所在;加強(qiáng)公民意識(shí)的教育,能夠增強(qiáng)公民的責(zé)任意識(shí),主動(dòng)履行與自己的公民身份相適應(yīng)的義務(wù),遇到有關(guān)國(guó)家政治和社會(huì)利益問(wèn)題時(shí),能夠自覺(jué)維護(hù)公共利益;加強(qiáng)公民意識(shí)的教育,能夠增進(jìn)公民的規(guī)則意識(shí),依據(jù)明確的規(guī)則來(lái)協(xié)調(diào)各種相沖突的意志和行為。

拓展法治教育的形式載體。法治教育應(yīng)在結(jié)合中國(guó)傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上,不斷豐富教育的形式載體,創(chuàng)新和選擇人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式。第一,加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè),尤其是法治文化陣地建設(shè)。建設(shè)法律資料服務(wù)中心、普法廣場(chǎng)、法治文化活動(dòng)等法治文化基地。加強(qiáng)各類法治培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè),比如建設(shè)法律培訓(xùn)中心、領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)中心、青少年法制教育中心、法制電影教育基地和基層干部法律培訓(xùn)基地,最大限度發(fā)揮其宣傳法律知識(shí)、傳播法律文化、弘揚(yáng)法治精神的作用。第二,通過(guò)法治教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂加強(qiáng)學(xué)生的法治教育,把法治教育與道德教育分開(kāi),加強(qiáng)公民意識(shí)教育,重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生法律素養(yǎng)的培育。第三,加強(qiáng)法治宣傳教育活動(dòng),挖掘傳統(tǒng)新聞媒體、印發(fā)普法宣傳資料等傳統(tǒng)手段的作用;組織法治講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、法治展覽、法治宣傳晚會(huì),發(fā)揮文藝作品的教化功能;充分利用新聞網(wǎng)站、BBS論壇、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新型載體,提高法治宣傳教育的覆蓋面;利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等開(kāi)展宣傳教育活動(dòng);利用動(dòng)漫形象、公益廣告、法律進(jìn)社區(qū)開(kāi)展法律咨詢活動(dòng),使人民群眾在日常生活中受到法治知識(shí)的熏陶,提高法治宣傳教育的親和力;通過(guò)法治文學(xué)、電視劇、電影、戲曲、歌舞、相聲、小品等形式,挖掘與傳統(tǒng)文化相結(jié)合的方式,寓教于傳統(tǒng)文化之中,使傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代法治精神相融合,逐漸形成具有中國(guó)特色的法治文化。

擴(kuò)大公民有序政治參與,增強(qiáng)法治技能和思想

政治參與是“普通公民通過(guò)各種合法的方式參加政治生活,并影響政治體系的構(gòu)成、運(yùn)行方式、運(yùn)行規(guī)則和政策過(guò)程的行為”①,是重要的法治實(shí)踐活動(dòng)。十報(bào)告指出:“加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與,實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化?!?/p>

政治參與中領(lǐng)導(dǎo)者率先的法治行為,有利于推動(dòng)法治文化的形成。擴(kuò)大公民有序參與政治活動(dòng),推動(dòng)政治生活公開(kāi)化、透明化,能夠促使領(lǐng)導(dǎo)者的政治行為率先法治化,有利于推動(dòng)法治文化的形成。領(lǐng)導(dǎo)者的社會(huì)地位使其行為具有多重特征:作為領(lǐng)導(dǎo),他是執(zhí)政黨和政府的代表,是公共權(quán)力的行使者,管理國(guó)家和社會(huì),追求整體利益;作為個(gè)人,領(lǐng)導(dǎo)與普通公民一樣,具有自然的生理、心理和親緣的需要,為追求個(gè)人利益而實(shí)施行為,這種雙重性使領(lǐng)導(dǎo)者無(wú)論是以領(lǐng)導(dǎo)的身份實(shí)施職務(wù)行為還是以普通公民身份實(shí)施個(gè)人行為,都會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生影響,即表率作用。在領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)范圍內(nèi),領(lǐng)導(dǎo)者自身是否依法辦事,對(duì)下屬的行為直接產(chǎn)生引導(dǎo)或制約作用。同時(shí),由于領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)身份,注定其作為公眾人物處于社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),其個(gè)人行為對(duì)職權(quán)范圍以外的社會(huì)群體也會(huì)產(chǎn)生較大的示范作用。

政治參與中的法治績(jī)效,有利于提高公民對(duì)法治的尊崇。人是法治運(yùn)行的主體,主體的法治意識(shí)越強(qiáng),法治建設(shè)就越順利。公民對(duì)法律能否信賴關(guān)鍵在于法治建設(shè)進(jìn)程中能產(chǎn)生多大的法治績(jī)效,即能否獲取更多的權(quán)利和自由。而擴(kuò)大公民有序政治參與,有利于促進(jìn)民主政治的發(fā)展,加快法治政府的建設(shè)進(jìn)程,逐步實(shí)現(xiàn)政府決策的科學(xué)化、民主化和法治化,推進(jìn)國(guó)家和社會(huì)更好更快地發(fā)展。在政治參與進(jìn)程中所產(chǎn)生的法治績(jī)效,讓公民親身體驗(yàn)到更多的自由和權(quán)利時(shí),才會(huì)認(rèn)可法律、遵守法律,從而在內(nèi)心深處筑牢法律至上的理念,真正尊重法律、崇尚法律。對(duì)此,盧梭說(shuō)過(guò):“一切法律中最重要的法律既不是銘刻在大理石上,也不是銘刻在銅表上,而是銘刻在公民的內(nèi)心里,它形成了國(guó)家真正的憲法。它每天都在獲得新的力量,當(dāng)其他法律衰老或消亡的時(shí)候,它可以復(fù)活那些法律,代替那些法律,它可以保持一個(gè)民族的精神?!雹?/p>

政治參與中公民的法治實(shí)踐,有利于法治思想的豐富和鞏固。意識(shí)是人腦對(duì)客觀世界的反應(yīng),人的意識(shí)不是生來(lái)就有的,人類意識(shí)是在社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)的實(shí)踐中產(chǎn)生,因此,良好的法治實(shí)踐對(duì)法治意識(shí)培育和成長(zhǎng)起著決定性作用。一般來(lái)說(shuō),與專制社會(huì)相適應(yīng)的社會(huì)政治心理基礎(chǔ)是臣民意識(shí)和人治意識(shí);而與民主社會(huì)相適應(yīng)的社會(huì)政治心理基礎(chǔ)則是公民意識(shí)和法治意識(shí)。在有序的政治參與中,公民通過(guò)法治實(shí)踐能夠獲取大量的與法治知識(shí)、法治技能、法治經(jīng)驗(yàn)、參與意識(shí)等相互關(guān)聯(lián)的內(nèi)容,各種法治文化、法治觀點(diǎn)、法治情感在法治實(shí)踐中相互碰撞和融合,有利于豐富和鞏固自己的法治思想。通過(guò)長(zhǎng)期的法治實(shí)踐,公民不僅能夠明確自己的權(quán)利義務(wù)以及相關(guān)的法律要求,而且能夠有效地提高對(duì)法律體系的認(rèn)識(shí)和了解,獲得法律知識(shí),形成法治技能,積累法治經(jīng)驗(yàn),從而提高自身的法律素養(yǎng),形成獨(dú)立人格,養(yǎng)成民主、平等精神,增強(qiáng)政治責(zé)任感,培育寬容心態(tài),“通過(guò)政治參與成長(zhǎng)為更理想的具有民主意識(shí)的公民?!雹?/p>

一個(gè)具備民主和法治意識(shí)的公民,參與意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和規(guī)則意識(shí)更強(qiáng),在有序參與政治生活的法治實(shí)踐過(guò)程中,對(duì)國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行保持一種自下而上的經(jīng)常性的影響力,自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,推進(jìn)我國(guó)的民主化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)民利的法治化、政治參與秩序化,有利于保持社會(huì)的穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,防止社會(huì)動(dòng)蕩等不穩(wěn)定因素的發(fā)生,從而保證我國(guó)民主法治建設(shè)的順利發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)法治中國(guó)夢(mèng)。

(作者為貴州師范學(xué)院副教授)

【注釋】

①朱光磊:《政治學(xué)概要》,天津人民出版社,2008年,第278頁(yè)。

②[法]讓?雅各?盧梭:《社會(huì)契約論》,何兆武譯,北京:商務(wù)印書(shū)館,2003年,第10頁(yè)。

第9篇:法律規(guī)則意識(shí)范文

女干部“罵死保安”的消息一經(jīng)報(bào)道,立即引發(fā)群情激憤。除了接受輿論譴責(zé)和道德審判外,這名女干部還將承擔(dān)法律責(zé)任。同時(shí),“看門(mén)狗”的言論已經(jīng)具有侮辱性質(zhì),如果判定構(gòu)成“侮辱罪”,更要被追究刑事責(zé)任。在筆者看來(lái),除了觸犯法律和道德,“罵死保安”的背后還凸顯了規(guī)則意識(shí)與尊重意識(shí)的雙重缺失。

規(guī)則意識(shí)缺失。據(jù)報(bào)道,事件的起因是女干部試圖駕車(chē)從大門(mén)出口逆向進(jìn)入小區(qū),遭到值班保安拒絕。出入口分離是小區(qū)物業(yè)基于方便業(yè)主出行,避免交通堵塞,而制定的管理規(guī)則?!段飿I(yè)管理?xiàng)l例》第七條規(guī)定,業(yè)主應(yīng)遵守物業(yè)管理區(qū)域公共秩序。入口進(jìn)、出口出,不僅是法律規(guī)定的業(yè)主義務(wù),更是每名業(yè)主理應(yīng)具備的規(guī)則意識(shí)。然而,這名教育部門(mén)的女官員不但違規(guī)行車(chē),還在被拒絕后惡語(yǔ)傷人,足見(jiàn)其對(duì)規(guī)則缺乏敬畏之心,特權(quán)意識(shí)則極為強(qiáng)烈。

尊重意識(shí)缺失。英國(guó)劇作家高爾斯華綏有句名言:“人受到震動(dòng)有種種不同:有的是在脊椎骨上;有的是在神經(jīng)上;有的是在道德感受上;而最強(qiáng)烈的、最持久的則是在個(gè)人尊嚴(yán)上?!北0彩鞘刈o(hù)小區(qū)安全的衛(wèi)士,其工作理應(yīng)受到業(yè)主的尊重和支持,更何況我國(guó)素有“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”的古訓(xùn)。面對(duì)一名六旬保安,女干部一句“看門(mén)狗”無(wú)疑是對(duì)其莫大的侮辱。正如網(wǎng)友所質(zhì)疑,“連最起碼的尊重都不會(huì),又何談當(dāng)好一名教育工作者?”

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