公司勞務(wù)分包管理制度精選(九篇)

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第1篇：公司勞務(wù)分包管理制度范文

關(guān)鍵詞：勞務(wù)分包;成本管理;分包引進

引言

勞務(wù)分包主要用于解決社會勞動力的資源問題。近年來，我國公路建設(shè)中因為勞務(wù)分包管理而產(chǎn)生的問題不在少數(shù)，其中包括違法分包和拖欠民工工資等情況，為行業(yè)的正常秩序造成了巨大影響。所以我國相繼出臺了有關(guān)于勞務(wù)分包的相關(guān)政策，以有效控制并解決這些不良現(xiàn)象。

1勞務(wù)分包管理模式存在的問題

1.1沒有正確意識

勞務(wù)分包管理的理念沒有有效落實各種管理規(guī)章制度，其很大原因是國內(nèi)沒有正確認(rèn)識到分包管理工作的思想，所有實施的管理都是通過治人的方式來擬定的。同時，在整個公路工程施工管理中，施工單位沒有重視到分包管理的重要性，僅在成本管理和施工進度上花費精力，導(dǎo)致該環(huán)節(jié)出現(xiàn)很多問題。

1.2管理職能形式化

管理職能主要分為六個方面：目標(biāo)、計劃、實行、檢饋、控制、調(diào)整。在實際管理過程中，很多勞務(wù)分包管理只是形式化的存在，沒有實際發(fā)揮出真正作用，特別是在技術(shù)服務(wù)和后期保障服務(wù)上的欠缺。

1.3勞務(wù)分包管理模式不嚴(yán)謹(jǐn)

目前，我國很多施工企業(yè)采取的勞務(wù)分包管理，主要通過管理人員來進行操作，對于勞務(wù)分包隊伍全員的管理有所忽視。同時，管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏精細(xì)化的管理細(xì)則，而且缺乏實際執(zhí)行力，這些都是普遍的問題。

1.4缺乏規(guī)范的勞務(wù)用工體系

現(xiàn)階段，訂立分包合同是施工企業(yè)最為重視的環(huán)節(jié)，但卻沒有有效監(jiān)控合同的具體實現(xiàn)情況。同時，很多施工人員在進場工作之前并沒有簽訂相應(yīng)的勞務(wù)合同，施工人員缺乏管理，十分隨意。這些導(dǎo)致了后期屢次出現(xiàn)拖欠工人工資、隨意用工和安全事故糾紛等相關(guān)問題。

2勞務(wù)分包模式下施工企業(yè)成本管理的措施

2.1入場進行嚴(yán)格把關(guān)

引進勞務(wù)分包隊伍是很重要的環(huán)節(jié)，而基于公路建設(shè)的特殊性，其必須在招標(biāo)過程中嚴(yán)格審查競標(biāo)的隊伍。同時，禁止使用不合格的分包隊伍，其中包括：盜用他人資質(zhì)的；采取掛靠的；經(jīng)營范圍不合格的；沒有正常進行營業(yè)執(zhí)照年檢的；資質(zhì)出現(xiàn)造假和涂改的?？傊畡趧?wù)合作隊伍必須選擇有技術(shù)能力、口碑較好且合法的單位。

2.2勞務(wù)分包合同的簽訂

目前，企業(yè)利潤低微是管理者需要面臨的問題，所以在實際勞務(wù)分包過程中，他們采取“攔標(biāo)價”的方式來提高自身利益。在這種情況下，勞務(wù)分包方利益受到限制，要實現(xiàn)中標(biāo)只有采取低價競標(biāo)的方式，但為了追求利潤卻在合作過程中采取不良手段，這將直接影響到總承包企業(yè)的信譽，更有可能承擔(dān)更大的經(jīng)濟損失。所以在勞務(wù)分包過程中，雙方必須建立在平等合作、互利雙贏的關(guān)系上。在對勞務(wù)分包合同進行定制時，一定要明確權(quán)責(zé)利，合同界面需要通過實際公路工程來確定并詳細(xì)建立臺賬，通過動態(tài)跟蹤的方式來管理分包范圍?；诠饭こ炭赡軙趯嶋H建設(shè)中出現(xiàn)的變更項目，勞務(wù)分包范圍需要在雙方協(xié)商下及時進行調(diào)整。

2.3勞務(wù)分包管理體系的建立

勞務(wù)分包管理體系的健全是保障工程順利完成的基礎(chǔ)，確保管理科學(xué)化和規(guī)范為。同時，項目管理人員的執(zhí)行力和個人素質(zhì)都要不斷提高，不能在勞務(wù)分包管理中采用被動的心理去管理，而是要主動去加強執(zhí)行力度，全身心投入到工作中。

2.4加強分包勞務(wù)人員的管理

2.4.1每個勞務(wù)人員進行實名登記

在確認(rèn)使用勞務(wù)人員之后，需要在登記資料中詳細(xì)記錄人員的個人信息，第一是姓名；第二是身份證號；第三是勞動合同標(biāo)號；第四是崗位技能證書號等，要對每個勞務(wù)人員的實際情況有清晰的掌握，利于施工時的調(diào)配工作。同時，施工企業(yè)必須遵循合法用工的原則，切實做到維護勞務(wù)人員的個人權(quán)益并可以通過褒獎制度來提高勞務(wù)人員的工作熱情。

2.4.2勞務(wù)人員的工資結(jié)算

在勞務(wù)分包管理過程中，結(jié)算勞務(wù)人員工資是一項重要的工作。為了有效維護工人的合法權(quán)益，分包單位不能對勞務(wù)人員的工資進行挪用，可以通過總包單位的形式來進行。當(dāng)勞務(wù)人員正式進入施工場地時，勞務(wù)分包單位可以向總包單位勞資部門提供該勞務(wù)人員的個人信息，包括勞務(wù)人員工種；工資標(biāo)準(zhǔn)；銀行賬號等，利于總包單位結(jié)算和發(fā)放工資。同時，勞務(wù)人員的工資需要結(jié)合個人的考勤來進行，再通過分包和總包單位確認(rèn)后發(fā)放工資，為了規(guī)避合同風(fēng)險，可以采取影像等相關(guān)資料的留取來避免。

2.5提高勞務(wù)分包管理的安全性

在整個公路工程施工管理中，安全是管理者必須重視的內(nèi)容。在實際施工過程中，可以對勞務(wù)人員進行相應(yīng)的培訓(xùn)，比如辨識危險源和相關(guān)的安全教育培訓(xùn)等，管理人員需要積極監(jiān)督并提醒施工中可能產(chǎn)生的危險因素，并定期進行排查和整改，避免出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。施工中的安全需要從每個細(xì)節(jié)考慮并以保障施工人員人身安全的前提進行考慮，強化勞務(wù)分包管理安全制度，通過施工企業(yè)成熟的安全管理制度和理念等有效提高勞務(wù)分包安全管理。

2.6政府部門對勞務(wù)分包單位的監(jiān)管

勞務(wù)公司本身屬于合法企業(yè)，其是總分包關(guān)系中的重要一方，而事故和聚眾滋事等不良情況也屢次發(fā)生在勞務(wù)分包單位。但在通過政府部門進行處理時，勞務(wù)分包單位所需承擔(dān)的責(zé)任遠(yuǎn)遠(yuǎn)輕于總承包單位，這樣導(dǎo)致勞務(wù)分包單位并不懼怕產(chǎn)生違規(guī)行為，因為最終需要承擔(dān)主要責(zé)任的是總承包方。所以，政府部門應(yīng)當(dāng)加強對分包勞務(wù)單位的管理，通過實際情況來進行懲罰，有利于提高勞務(wù)分包單位的管理制度，能起到提高勞務(wù)人員個人素質(zhì)的作用。

2.7勞務(wù)分包模式對施工企業(yè)成本產(chǎn)生的影響

施工企業(yè)獲取自身利益是最重要的目的，在實際施工過程中，施工企業(yè)需要有效控制自身成本。根據(jù)相關(guān)資料顯示，在公路施工工程中，勞務(wù)成本僅占16%左右，而工程成本中最大的比例是材料成本，其占據(jù)了48%～54%左右，而機械成本占整個施工成本的20%左右。施工企業(yè)要有效控制自身成本，可以從勞務(wù)管理中進行，其可以采取幾種方式：提高勞務(wù)工的技術(shù)水平和個人素養(yǎng)；進入工程的材料由總包方進行定額發(fā)料；科學(xué)編制施工組織設(shè)計；規(guī)劃合理的保養(yǎng)機械設(shè)備等，其都能為施工企業(yè)的成本管理提供作用。施工企業(yè)要節(jié)約自身投入成本，很大部分都需要通過勞務(wù)作業(yè)來實現(xiàn)，比如節(jié)約機械和材料成本。所以施工企業(yè)成本管理會因為勞務(wù)分包管理產(chǎn)生直接作用，成本的控制需要建立在勞務(wù)分包模式的有效管理基礎(chǔ)上。

3結(jié)語

綜上所訴，本文主要分析了勞務(wù)分包模式下存在的常見問題，并提出相應(yīng)的策略。施工企業(yè)成本的管理會因為勞務(wù)分包而產(chǎn)生直接影響，明確勞務(wù)分包管理細(xì)則是很有必要的。同時，施工企業(yè)需要在引進勞務(wù)分包隊伍、簽訂分包合同、管理勞務(wù)人員等各個環(huán)節(jié)進行精細(xì)化管理，定期培訓(xùn)勞務(wù)人員的安全意識，保證工程的順利完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]張愛芳.“營改增”模式下對施工企業(yè)工程分包管理的探索[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2016（4）.

[2]湯深忠.企業(yè)勞務(wù)分包管理模式的優(yōu)勢分析[J].企業(yè)改革與管理，2016（3X）.

第2篇：公司勞務(wù)分包管理制度范文

關(guān)鍵詞：管理；建筑施工；勞務(wù)分包

我國建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，又是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量巨大。建筑勞務(wù)分包市場是建筑生產(chǎn)要素市場體系的重要組成部門，也是建筑業(yè)吸納農(nóng)民工的主要市場。2001年建設(shè)部出臺的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》明確建筑業(yè)設(shè)置施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包三個層次的結(jié)構(gòu)體系。2004年以來建設(shè)部相繼出臺《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》、《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》等文件，鼓勵發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)展，各地也相繼出臺了一系列規(guī)范勞務(wù)分包市場、促進勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)展的政策措施，有效促進勞務(wù)分包市場發(fā)展。然而，由于市場監(jiān)管機制缺乏，建筑生產(chǎn)流動大，以及行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)較低、穩(wěn)定性差、專業(yè)化水平不高等因素影響，建筑施工勞務(wù)分包管理依然存在較多問題。

一、勞務(wù)分包的基本概念

“勞務(wù)分包”最先由《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中提出，2001年頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及相關(guān)文件，設(shè)置了施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包企業(yè)三個層次，從行業(yè)法規(guī)角度提出建筑勞務(wù)分包的概念，為勞務(wù)分包的合法性提供了法律依據(jù)，確認(rèn)了勞務(wù)分包的法律地位。2004年10月25日最高院《工程案件司法解釋》）第七條明確規(guī)定:“具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同，當(dāng)事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請求確認(rèn)無效的，不予支持”，進一步明確了勞務(wù)分包合同不屬違法轉(zhuǎn)包的法律性質(zhì)。自2004年開始,建設(shè)部將完善勞務(wù)分包制度作為建筑業(yè)市場管理的重點之一，相繼制定出臺了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》、《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》等文件，對于勞務(wù)分包概念，不同的文章對該定義雖其意思大同小異但仍存在某種差異，筆者比較認(rèn)同最高人民法院民一庭編著的《建設(shè)工程施工合同司法解釋的理解與適用》中的勞務(wù)分包概念的詮釋：“勞務(wù)分包是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)承包人完成的活動”。建設(shè)部《建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》明確了勞務(wù)分包包括木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、石制作業(yè)、油漆作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、腳手架搭設(shè)、模板作業(yè)、焊接作業(yè)工程作業(yè)等13種類別勞務(wù)作業(yè)范圍。

二、建筑施工勞務(wù)分包存在的問題

由于我國推行建筑施工勞務(wù)分包的時間較短，勞務(wù)分包市場尚處于培育和建立之中，業(yè)內(nèi)各方認(rèn)識不到位，仍存在著：一是市場監(jiān)管機制不健全，“重總包、輕勞務(wù)”的觀念，忽視了對建筑勞務(wù)分包的政策宣傳、引導(dǎo)和研究，缺乏良好的發(fā)展環(huán)境。部分地區(qū)有形建筑市場服務(wù)范圍僅涵蓋建設(shè)工程承發(fā)包，尚未將勞務(wù)分包真正納入監(jiān)管和服務(wù)范圍。加之，國家對勞務(wù)分包僅停留在企業(yè)資質(zhì)管理層面，缺乏明確強制性的法規(guī)政策依據(jù)，缺乏足夠的市場監(jiān)管制度，造成勞務(wù)分包市場的發(fā)展滯后；二是勞務(wù)分包活動偏失，建筑施工企業(yè)長期對“包工頭”隊伍存在較強的依附性，習(xí)慣讓不具備相應(yīng)資質(zhì)的“包工頭”隊伍或零散勞務(wù)班組承擔(dān)施工作業(yè)任務(wù)，擠占了大量的勞務(wù)分包資源和市場空間，制約勞務(wù)分包行業(yè)的發(fā)展。一些勞務(wù)分包公司為維持企業(yè)的發(fā)展，違規(guī)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或是以收取管理費的名義允許他人以本單位名義承攬工程，幫助總承包企業(yè)及“包工頭”逃避政府監(jiān)管，使勞務(wù)分包活動嚴(yán)重偏失；三是勞務(wù)分包隊伍參差不齊，目前，組建勞務(wù)分包公司主要有兩種類型。第一種類型，是由原來大中型或國有施工企業(yè)投資組建的，這種類型公司的管理較為規(guī)范，管理制度健全，施工隊伍及人員穩(wěn)定，施工能力和管理水平較高。第二種類型是依托“包工頭”等零散勞務(wù)隊伍組建而成的勞務(wù)公司，此類企業(yè)大多還保留“包工頭”式的管理模式，管理比較混亂，人員流動頻繁，從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)較低。加上勞務(wù)分包企業(yè)抗風(fēng)險能力差，勞務(wù)分包企業(yè)一旦出現(xiàn)經(jīng)營虧損或在建筑施工中出現(xiàn)安全事故，法定代表人很容易逃匿，不利于維護施工企業(yè)、農(nóng)民工的合法權(quán)益。

三、加強建筑施工勞務(wù)分包管理的重要性

加強建筑施工勞務(wù)分包管理是貫徹落實國務(wù)院 “要健全和規(guī)范建筑勞務(wù)分包市場，加快發(fā)展成建制的勞務(wù)企業(yè)，加強對企業(yè)用工行為的監(jiān)督檢查”指示精神的有力舉措。加強勞務(wù)分包管理，有利于培育并形成一批合理流動、專業(yè)化運作、企業(yè)化管理的勞務(wù)分包企業(yè)，從而遏制轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、“包工頭”式用工和零散用工的混亂現(xiàn)象，進一步提高建筑業(yè)整體素質(zhì)，促進建筑業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展；加強建筑施工勞務(wù)分包管理也是提高工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)與維護農(nóng)民工權(quán)益，維護社會穩(wěn)定的需要。

四、強化建筑施工勞務(wù)分包管理的建議

（一）、加強勞務(wù)分包制度建設(shè)

制度建設(shè)是促進勞務(wù)分包市場發(fā)展的基礎(chǔ)。一是加強建筑勞務(wù)分包管理法規(guī)建設(shè)，準(zhǔn)確界定建筑施工勞務(wù)分包與工程轉(zhuǎn)包、違法分包的區(qū)分，細(xì)化違法勞務(wù)分包、轉(zhuǎn)包的法律責(zé)任。二是研究出臺建筑施工勞務(wù)分包管理導(dǎo)則，明晰工程承包人和施工作業(yè)分包人的質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、分包價款支付等方面權(quán)利和義務(wù)，指導(dǎo)規(guī)范勞務(wù)分包活動。三是完善勞務(wù)分包合同管理，在注重施工分包合同履約過程管理的同時，細(xì)化質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、作業(yè)人員權(quán)益保障等相關(guān)內(nèi)容。

（二）加強勞務(wù)分包市場監(jiān)管

市場監(jiān)管是促進勞務(wù)分包市場發(fā)展的有效手段。一是加強對勞務(wù)分包交易行為的監(jiān)管，積極拓展現(xiàn)有建設(shè)工程交易中心的功能，把對勞務(wù)分包活動的監(jiān)管和建設(shè)工程招投標(biāo)活動的管理有機結(jié)合起來，形成包括勞務(wù)市場在內(nèi)的融指導(dǎo)、監(jiān)督、管理為一體的建筑業(yè)市場化管理體系。二是加強對勞務(wù)分包市場行為的監(jiān)管，規(guī)范勞務(wù)分包行為，禁止“包工頭”承攬分包工程業(yè)務(wù)，提高勞務(wù)分包企業(yè)在建筑勞務(wù)分包市場中所占的比例。三是加強對勞務(wù)分包市場的監(jiān)督檢查，經(jīng)常性開展執(zhí)法檢查，對總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工、使用零散施工隊伍等違法違規(guī)行為予以查處。

（三）扶持勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)展

改變當(dāng)前勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，必須依靠政府、行業(yè)協(xié)會等從不同層面予以指導(dǎo)和扶持。一是將勞務(wù)分包情況與工程項目評優(yōu)評獎工作掛鉤，對參與優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)的勞務(wù)分包企業(yè)予以表彰獎勵；通過開展勞務(wù)用工規(guī)范化工地及勞務(wù)企業(yè)評比活動，形成示范帶動作用，推動企業(yè)爭優(yōu)創(chuàng)先，推進勞務(wù)分包行業(yè)發(fā)展。二是改善勞務(wù)分包企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，勞動部門將勞務(wù)分包企業(yè)納入創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策保障體系，使企業(yè)享受到用工補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、工傷養(yǎng)老保險補貼等優(yōu)惠政策；建設(shè)、工商、稅務(wù)等部門在企業(yè)申辦、年檢等工作予以大力支持，簡化辦事程序，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是地方建筑業(yè)協(xié)會在搭建勞務(wù)企業(yè)溝通交流平臺的同時，積極向企業(yè)提供政策咨詢、法律維權(quán)、勞務(wù)信息等方面的服務(wù)，切實解決好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。

第3篇：公司勞務(wù)分包管理制度范文

關(guān)鍵詞：分包管理體系勞務(wù)分包 專業(yè)分包

中圖分類號：G267 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

正文：

隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市化進程的展開，我國建筑業(yè)也進入了快速發(fā)展的階段，我國的建筑業(yè)自推行項目管理體制改革以來，初步的形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)型式。但是，這種理想的組織結(jié)構(gòu)型式并沒有起到預(yù)期的理想效果。除少部分專業(yè)程度較高的分部、分項工程由專業(yè)分包企業(yè)完成外，大部分具體的施工任務(wù)還是由建筑總承包企業(yè)組織勞務(wù)隊和自有機械設(shè)備、自供材料來完成。勞務(wù)隊伍專業(yè)化程度低，素質(zhì)參差不齊；總承包商投入大量的人力、物力和資源來管理勞務(wù)隊，管理精力被牽制，管理水平無法提高。隨著市場開放性程度提高，國外建筑投資商和承包商進入，政策法律、法規(guī)逐漸國際化，進一步規(guī)范和完善建筑業(yè)專業(yè)分包體系，將是我國建筑市場發(fā)展的必然趨勢。

建筑施工對勞動力的需求與日俱增。與此相伴隨的是大量農(nóng)村剩余勞動力離鄉(xiāng)進城，與建筑業(yè)的人員需求結(jié)合，形成了龐大的建筑勞務(wù)隊伍，它一方面滿足了日益膨脹的建筑規(guī)模需要，另一方面也嚴(yán)重地擾亂了建設(shè)市場的秩序，產(chǎn)生了大量的糾紛和社會問題。而與此同時，由于配套法律法規(guī)嚴(yán)重不足以及建筑勞務(wù)分包市場培育和監(jiān)管滯后，使建筑業(yè)內(nèi)及司法領(lǐng)域都常常對建設(shè)工程勞務(wù)分包陷入誤區(qū)。因此，有必要對建設(shè)工程勞務(wù)分包從法律關(guān)系上進行理清和辯析，以幫助我們正確地認(rèn)識和把握建筑工程勞務(wù)分包的特征及要件，才能更好地避免相關(guān)糾紛和風(fēng)險的發(fā)生。

一、建筑企業(yè)專業(yè)化發(fā)展是必然趨勢1、為增強核心競爭力，大型建筑企業(yè)必將甩掉低端生產(chǎn)資源，專注于項目管理。對專業(yè)分包隊伍或勞務(wù)隊伍來說，提高管理能力，培育優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，使用機械設(shè)備，提高專業(yè)化施工能力是必由之路。勞務(wù)隊將發(fā)生分化，其中的優(yōu)秀管理和技術(shù)人員將逐漸穩(wěn)定下來，成為固定的職業(yè)人員；勞務(wù)隊將由自身技術(shù)管理能力的差異，分化為大大小小的專業(yè)承包企業(yè)，既走勞務(wù)承包，又走專項工程承包的道路。專業(yè)施工能力是專業(yè)分包企業(yè)的核心競爭力。

2、降低成本，提高利潤率、生產(chǎn)率的需求。大型建筑企業(yè)一旦拋棄低端資源，必然更多地依賴于分包商來完成任務(wù)，分包管理能力要增強；而專業(yè)的分包隊伍和勞務(wù)隊必須提高管理能力、技術(shù)水平，使用新型機械設(shè)備，提高生產(chǎn)率，降低成本，從而獲得更高的生產(chǎn)率和利潤率。3、提高效率和應(yīng)變能力的需求。為了適應(yīng)變化，總承包商會授予項目更多的處理變化的權(quán)力，更多地依賴外部資源，為提高效率從而對分包的管理將越來越重要。專業(yè)的項目管理，最終使項目變得更有效率。小型專業(yè)施工隊伍和勞務(wù)隊提高管理水平和技術(shù)能力，加強自身競爭力，可以在市場中獲取更多的業(yè)務(wù)機會，這樣其企業(yè)人力、設(shè)備資源能得到更多的利用，生產(chǎn)效率提高，利潤增加，從而增加其抗風(fēng)險的能力。對社會來說，專業(yè)化分工，使資源的利用更有效率，多余的消耗減少，基礎(chǔ)的施工能力提高，減少了直接的生產(chǎn)物質(zhì)消耗，這些變成利潤儲存起來。社會生產(chǎn)發(fā)展總是向資源的更高效利用發(fā)展的。二、現(xiàn)階段我國分包管理常見問題

1、分包商施工質(zhì)量不佳。分包商材料方面質(zhì)量問題，以次充好，魚目混珠；施工質(zhì)量不符技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計文件要求。

2、分包商現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人素質(zhì)不高。

3、分包商工期拖延。

4、分包商只顧自身施工管理，并且總是內(nèi)斂的，忽略項目整體系統(tǒng)性。

5、總包商逃避自身義務(wù)。

三、解決辦法

在分包單位的選擇方面：

1.嚴(yán)格實施項目準(zhǔn)入制度，提高分包單位進入項目的門檻。以擬分包項目為載體，對擬分包的單位進行審查，審查內(nèi)容包括：

（1）分包單位符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)、資格條件。為履行擬分包項目而配備的機械、設(shè)備以及施工方案等情況。

（2）承擔(dān)擬分包項目所配備的人員狀況。包括管理人員和主要人員的名單和簡歷。具體訂立合同能力、履行合同的能力。

（3）財務(wù)狀況。包括擬分包單位的近年來的資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、目前可使用資金狀況。

（4）施工經(jīng)歷。包括以往承擔(dān)類似工程的業(yè)績，近三年無嚴(yán)重違約和重大工程質(zhì)量問題、安全事故，已完工程情況，在建工程履行合同情況。

2.加強對分包單位的考核，建立分包單位考核檔案。以項目的進展為主線從項目安全管理、質(zhì)量管理、工期管理、合同履行情況、工人工資支付等諸多方面對分包單位進行全過程、全要素考核。項目結(jié)束后，以綜合評分的方法對分包單位作總體考核、評價，并將考核、評價結(jié)果載入檔案，該結(jié)果作為公司是否與該分包單位繼續(xù)合作的決定性依據(jù)。并且，考核實行安全一票否決制。

3.建立優(yōu)秀分包單位資源庫。以考核、評價為依據(jù)建立優(yōu)秀分包單位資源庫，保持與這些專業(yè)實力強、管理水平高、資金充足的分包單位長期合作，利用優(yōu)秀分包單位專業(yè)優(yōu)勢，增強企業(yè)對承攬總包項目的競爭性，達(dá)到雙贏的經(jīng)濟效果。

四、項目實施階段的分包管理

1.制定項目部的管理制度。將分包單位的組織機構(gòu)、質(zhì)量安全文明施工管理體系納入到公司項目部相應(yīng)的機構(gòu)和管理體系，對分包單位進行統(tǒng)一管理，以國家法律、法規(guī)、公司文件為依據(jù)確定項目部的管理制度，要求分包單位共同遵守，如施工例會制度、班前交底制度、質(zhì)量安全違約罰款制度等

2.加強對分包工程安全文明施工、質(zhì)量、進度方面的監(jiān)督和管理，保證工程實體安全、順利進展，堅決杜絕以包代管現(xiàn)象。

項目部以定期檢查、不定期抽查的等方式對分包單位安全生產(chǎn)狀況實行監(jiān)管，及時制止安全違規(guī)、違章現(xiàn)象，對安全不符合現(xiàn)象及時要求整改。必要時啟用安全風(fēng)險預(yù)留金。

從工程材料、工程實體、工序施工等諸多方面加強對分包工程的質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照相應(yīng)施工驗收規(guī)范對分包工程進行驗收。對重點部位、關(guān)鍵部位，實施24小時旁站式監(jiān)管，杜絕施工質(zhì)量通病以及偷工減料現(xiàn)象發(fā)生。

以項目部制定的施工進度計劃為依據(jù)嚴(yán)格控制分包工程進度，做好分包工程進度做出合理預(yù)測并跟蹤檢查，及時提醒分包單位調(diào)節(jié)作業(yè)人員安排，必要時，對分包工程范圍進行重新劃分或委托新分包單位進場施工。

3.做好分包工程軟件資料的監(jiān)督管理，保持與工程實體同步。項目部安排專職資料員對分包工程進行資料管理，要求分包單位及時提供相應(yīng)的原始記錄、各種檢驗檢測的原件等等。

4.認(rèn)真做結(jié)算工作，控制分包工程付款。按照分包合同中工程款支付和工程量確認(rèn)相關(guān)條款，及時做好分包工程量確認(rèn)工作。工程進度款支付前，要求分包商提供前期工程款專款專用的相關(guān)證明和擬申請工程款用途，并監(jiān)督分包單位款項使用情況。

五、對未來建筑工程項目分包管理的展望1、專業(yè)化程度更高，總包向管理方向分化，分包商則向?qū)I(yè)施工分化?？偘鼘Ψ职囊蕾嚩冗M一步增加，更多的具體施工任務(wù)要尋找分包商來完成；分包商將專注于其專業(yè)核心競爭力，分包商的一些不重要的輔工作將會外包，由更專業(yè)的分包商來完成。2、組織更靈活，組織界限將模糊，總包項目團隊也將出現(xiàn)分化，總分包將更多地以針對任務(wù)的臨時性團隊組合（任務(wù)小組）來完成工作。項目組織將會更趨靈活地組建，分包商會更多地參與總包的項目團隊工作，合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。項目會有更多的補充協(xié)議。3、管理將更規(guī)范化，合同管理的地位將更重要，項目正式信息溝通會更規(guī)范，工作程序會更加規(guī)范和嚴(yán)格。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙景庭、趙海榮、韓文霞，對建筑工程項目承分包管理方式的探討[J]。內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟2009（09）

第4篇：公司勞務(wù)分包管理制度范文

關(guān)鍵詞：工程；分包隊；評價；管理機制

中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1專業(yè)管理的的目標(biāo)描述

1.1專業(yè)管理的理念

通過制定和落實分包管理制度，嚴(yán)格開展分包隊伍資信準(zhǔn)入評價、過程能力評價和動態(tài)綜合評價的“三級全過程動態(tài)評價管理機制”，建立核心分包隊伍，規(guī)范和加強電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包全過程管理。一是通過嚴(yán)格的審查和依法選用，重點在關(guān)鍵管理人員的能力評價，同時開展施工關(guān)鍵作業(yè)人員的能力評價，嚴(yán)把施工分包隊伍的準(zhǔn)入關(guān)；二是開展每月和竣工過程能力評價，加強分包隊伍的施工過程管理；三是通過分包隊伍動態(tài)綜合評價機制，逐步形成優(yōu)秀分包隊伍名冊，建設(shè)核心分包隊伍，建立與核心分包隊伍長效合作機制，對項目建設(shè)工作形成可靠支撐。

1.2專業(yè)管理的范圍和目標(biāo)

1.2.1專業(yè)管理范圍

分包管理范圍涉及廣安電業(yè)局及所屬企業(yè)建設(shè)管理的電網(wǎng)建設(shè)工程項目、小型基建等工程項目的專業(yè)分包和勞務(wù)分包。

1.2.2專業(yè)管理的目標(biāo)

“選好隊伍、管好隊伍”——通過制訂管理辦法，創(chuàng)新管理手段，切實選用優(yōu)質(zhì)施工分包隊伍，切實加強施工分包隊伍的施工過程管理，探索建立核心分包隊伍長效機制，提升分包管理水平，有效防范基建安全事故。

2專業(yè)管理的主要做法

2.1建立分包隊伍管理標(biāo)準(zhǔn)

按照《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》、《四川省電力公司輸變電工程勞務(wù)分包隊伍資信管理辦法》、《四川省電力公司工程施工分包安全管理規(guī)定（試行）》的要求，廣安電業(yè)局結(jié)合本局電網(wǎng)建設(shè)實際，制訂了《四川省電力公司廣安電業(yè)局電網(wǎng)建設(shè)施工分包管理辦法（試行）》（廣電基建〔2012〕5號），明確工程參建各方的管理職責(zé)，對分包性質(zhì)、管理內(nèi)容、管理要求和工作流程作出相應(yīng)詳細(xì)規(guī)定。

2.2成立分包隊伍領(lǐng)導(dǎo)小組并明確職責(zé)

2.2.1成立施工分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由電業(yè)局黨政主要負(fù)責(zé)人任組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成。施工分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為：建立和健全本單位的施工分包管理體系和管理制度；負(fù)責(zé)本單位施工分包隊伍資信評價的審核工作；審批所實施項目的施工分包方式及方案；審批被邀請施工分包隊伍名單；審查施工分包評審報告并決定施工分包隊伍；決定施工分包工作中的其它重大事項。

2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)施工分包管理辦公室，具體落實施工分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，其組成為：基建部、安全監(jiān)察質(zhì)量部、運維檢修部、營銷部、辦公室、監(jiān)察審計部部門負(fù)責(zé)人。

2.2.3基建部負(fù)責(zé)轄區(qū)電網(wǎng)建設(shè)工程及所屬施工企業(yè)施工分包的歸口管理工作；負(fù)責(zé)審核轄區(qū)電網(wǎng)建設(shè)工程的施工企業(yè)上報的分包隊伍資質(zhì)和準(zhǔn)入條件，建立和電業(yè)局年度合格分包隊伍名冊并動態(tài)調(diào)整；負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行省公司分包隊伍資信管理規(guī)定和要求，匯總、審核電業(yè)局分包隊伍資信相關(guān)數(shù)據(jù)資料，并按規(guī)定報送；負(fù)責(zé)貫徹落實電網(wǎng)工程施工分包管理規(guī)定，指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主項目部施工分包管理工作。

2.3施工分包隊伍準(zhǔn)入資信評價

2.3.1施工分包隊伍公司資質(zhì)評價

對分包隊伍的“五證”、施工經(jīng)歷、工程管理、合同履行、資源配置、教育培訓(xùn)情況等開展資信評價。主要包括以下內(nèi)容：

a.營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書；

b.法定代表人證明或法定代表人授權(quán)委托書；

c.政府主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；

d.分包隊伍施工簡歷、近三年安全、質(zhì)量施工記錄；

e.確保安全、質(zhì)量的施工技人員術(shù)素質(zhì)（包括項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等）及特種作業(yè)人員取證情況；

f.施工管理機構(gòu)、安全質(zhì)量管理體系及其人員配備；

g.保證施工安全和質(zhì)量的機械、工器具、計量器具、安全防護設(shè)施、用具的配備；

h.安全文明施工和質(zhì)量管理制度。

2.3.2施工分包隊伍關(guān)鍵人員資質(zhì)能力評價

a.項目經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）必須具有分包隊伍法人授權(quán)委托書并有影像資料；

b.項目經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）和施工五大員（資料員、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員）要具備相應(yīng)技術(shù)技能資格證，有參加優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)的施工經(jīng)驗；

c.項目負(fù)責(zé)人和“五大員”與分包隊伍有勞動合同關(guān)系，且有企業(yè)社保證明；

d.項目負(fù)責(zé)人和“五大員”不得隨意變更，若特殊情況需要變更必須嚴(yán)格執(zhí)行變更審查程序；

e.對項目負(fù)責(zé)人和“五大員”進行面試，組織對其進行安規(guī)、施工技術(shù)、施工方案的編制能力等綜合考試，評價其實際施工管理能力；

f.對項目負(fù)責(zé)人管理的優(yōu)質(zhì)工程項目進行實地考察；

g.施工分包隊伍關(guān)鍵作業(yè)人員（工班長、工作負(fù)責(zé)人、監(jiān)護人員和特種人員）的施工能力評價。組織開展勞務(wù)分包隊伍作業(yè)人員入場安全教育和考試，采取集中學(xué)習(xí)、授課、播放影視片等各種形式，開展分包隊伍作業(yè)人員安全施工常識、安全工器具使用、安全質(zhì)量通病防治、施工技術(shù)與方法、事故應(yīng)急處置和信息報送等方面的培訓(xùn)，所有分包隊伍作業(yè)人員經(jīng)考試合格后方可進場作業(yè)，其教育培訓(xùn)記錄由專人歸檔保存；

h.施工機械、工器具、計量器具、安全防護設(shè)施、用具的配備是否與投標(biāo)文件所附相應(yīng)檢驗合格證明相符。

2.3.3準(zhǔn)入評價周期

每年2月15日前，電業(yè)局施工分包管理辦公室組織開展年度分包隊伍的準(zhǔn)入評價。評價合格的納入年度合格分包隊伍庫，上年度全過程綜合評價合格的分包隊伍直接進入年度合格分包隊伍庫。年度合格分包隊伍庫經(jīng)電業(yè)局施工分包領(lǐng)導(dǎo)小組審核后成文頒布。

2.4施工分包隊伍過程能力評價管理

2.4.1過程評價內(nèi)容

a.月度評價：

每月由建管單位組織施工項目部、監(jiān)理項目部、業(yè)主項目部對分包隊伍施工過程中的安全、質(zhì)量、進度、費用等進行過程能力評價，形成相應(yīng)評價資料。

b.工程竣工評價：

在每個工程竣工后一月內(nèi)，建管單位組織施工項目部、監(jiān)理項目部、業(yè)主項目部分別對分包隊伍進行包括安全、質(zhì)量、進度、費用、文明施工等能力動態(tài)評價。

c.過程能力綜合評價：

根據(jù)月度和竣工評價的評價情況，按照以下公式得出分包隊伍的過程能力評價綜合得分。過程能力綜合評價資料報電業(yè)局基建部備案并作為工程檔案留存。

過程能力評價綜合得分=月度評價平均分×50%+竣工評價評價×50%

過程能力綜合評價得分納入分包合同管理，評價結(jié)果與工程結(jié)算掛鉤，凡評價結(jié)果為“優(yōu)秀”的給予一定比例的獎勵，凡評價結(jié)果為“差”的隊伍扣減一定比例（1-5%）的工程結(jié)算款。

2.4.2分包過程管理方法

a.關(guān)鍵人員押證施工

分包隊伍委派在工程項目的“五大員”的相應(yīng)技術(shù)技能資格證原件交電業(yè)局基建部保管押證，確保關(guān)鍵人員的穩(wěn)定性。

b.建立人員考勤制度，確保人證相符

為全面掌握施工現(xiàn)場分包隊伍作業(yè)人員基本情況、出勤情況和進出場時間，要求所有工程現(xiàn)場分包隊伍作業(yè)人員建立信息卡，信息卡涵蓋個人照片、身份證號碼、血型、工種等基本信息和保險信息等內(nèi)容，現(xiàn)場分包隊伍作業(yè)人員持卡上班，分包隊伍對當(dāng)日進場作業(yè)人員進行身份核查。

建立變電站現(xiàn)場分包隊伍作業(yè)人員考勤制度、按照國網(wǎng)公司要求對變電站工程現(xiàn)場實行封閉式管理，在施工區(qū)域進出口安裝打卡機，對每天進場作業(yè)的所有分包隊伍作業(yè)人員進行打卡考勤管理。對現(xiàn)場勞務(wù)人員證照不齊、作業(yè)人員非分包單位職工、作業(yè)人員變更不規(guī)范的情況，不僅對施工項目部進行考核，對監(jiān)理項目部連帶考核。

c.利用全程視頻攝像，防范違章行為

按照四川省電力公司《關(guān)于應(yīng)用視頻設(shè)備加強施工現(xiàn)場安全管理的通知》的要求，在110千伏及以上變電站新建、改擴建工程，220千伏及以上線路工程所有耐張塔、轉(zhuǎn)角塔、牽張場、以及重要交叉跨越區(qū)段等區(qū)域的作業(yè)現(xiàn)場，施工、監(jiān)理單位必須全過程全方位視頻攝像。

建管單位每月審查視頻監(jiān)控資料，發(fā)現(xiàn)違章行為按照相關(guān)管理規(guī)定對違章單位下發(fā)處罰通知單，違章單位繳納罰款，并對違章人員進行考核，將處罰情況報建管單位實行閉環(huán)管理，每月匯編違章視頻短片，在基建月度例會和安全質(zhì)量分析會上進行通報。

d.開展夜校培訓(xùn)班，提高分包隊伍施工能力

針對個別分包隊伍自身培訓(xùn)效果不突出的問題，按照施工規(guī)律，每周在施工項目部開展夜校培訓(xùn)班，或在雨天開展培訓(xùn)，開展安全施工常識、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全工器具使用、安全質(zhì)量通病防治、施工技術(shù)與方法、下階段標(biāo)準(zhǔn)工藝、事故應(yīng)急處置、信息報送和現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章行為等組織學(xué)習(xí)，少用文字多用圖片開展培訓(xùn)，提高現(xiàn)場作業(yè)人員技術(shù)水平。

e.開展分包隊伍標(biāo)準(zhǔn)工藝考核

開展分包隊伍作業(yè)人員“標(biāo)準(zhǔn)工藝”現(xiàn)場操作培訓(xùn)考核取證工作，重點提高分包隊伍作業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用意識及技能水平，并實行持證上崗制度?！皹?biāo)準(zhǔn)工藝”現(xiàn)場操作培訓(xùn)考核，采用理論結(jié)合實際的評估方法，對分包隊伍作業(yè)人員，側(cè)重實際操作技能及作業(yè)內(nèi)容“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用效果，確保分包隊伍對“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用的掌握，確保分包隊伍施工質(zhì)量。

2.5施工分包隊伍全過程綜合評價

2.5.1綜合評價方法

根據(jù)準(zhǔn)入資信和過程能力的評價情況，按照以下公式得出分包隊伍的綜合評價得分。

綜合評價得分=準(zhǔn)入資信評價×50%+過程能力評價×50%

評價采用100分制，綜合評價得分80分及以上為“優(yōu)良”，60-80分以上為“合格”，60分以下為“差”。

電業(yè)局每年公布一次分包隊伍評價結(jié)果，并將分包隊伍的評價結(jié)論情況納入分包隊伍選擇與合同管理中。

2.5.2不合格隊伍動態(tài)評價

分包隊伍有以下行為，直接進入“不合格”隊伍名單。

a.綜合評價結(jié)果為“差”的分包隊伍；

b.施工過程中發(fā)生嚴(yán)重違章行為及以上不安全事件；

c.發(fā)生有責(zé)任的重大質(zhì)量事故、嚴(yán)重拖延工期行為或費用欺騙行為；

d.分包隊伍準(zhǔn)入申請時提供的資料存在重大偏差，采取資質(zhì)借用、掛靠等手段參與分包或有欺騙行為；

e.分包隊伍將分包作業(yè)轉(zhuǎn)包、再次分包或變相再次分包的；

f.分包隊伍惡意拖欠分包作業(yè)人員的工資，或發(fā)生影響惡劣的工程勞務(wù)糾紛的；

g.分包隊伍經(jīng)營管理不善，年審不合格，或發(fā)生其他違法違規(guī)分包的情形。

電業(yè)局對“不合格”隊伍立即取消其分包資格或中止合同的執(zhí)行，沒收其相應(yīng)的各種保證金，追究由此造成的經(jīng)濟損失；并在一定期限內(nèi)（至少1年）對其參加投標(biāo)或分包工程予以限制，情節(jié)嚴(yán)重的報上級部門，并按有關(guān)協(xié)議規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

2.5.3優(yōu)秀隊伍動態(tài)評價

對施工能力強、履約情況好、合作誠信度高且年度綜合評價為“優(yōu)良”等級的分包隊伍，可免予下年度合格分包隊伍資信審查，并形成本局“核心分包隊伍”，并優(yōu)先作為具體工程潛在分包隊伍選擇。

2.5.4建立核心分包隊伍

建立與核心分包隊伍長效合作機制，主要有以下措施：

a.核心分包隊伍的基本條件：在年度合格分包隊伍名冊中評價得分90分及以上的隊伍中擇優(yōu)選擇具有良好施工能力、業(yè)績、財務(wù)狀況以及合作誠信度較好的施工分包隊伍做為核心分包隊伍，進行在冊管理、動態(tài)考核；

b.凡是被評選為國家魯班獎、國網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程和項目管理流動紅旗的工程的施工分包隊伍（滿足核心分包隊伍的基本條件），直接納入廣安電業(yè)局核心分包隊伍庫；

c.程選擇分包隊伍時優(yōu)先選擇核心分包隊伍，在招標(biāo)邀請書或競爭性談判中明確選擇分包隊伍時對核心分包隊伍資信加分；

d.在分包合同中明確激勵條件并強化管理，凡分包隊伍年度綜合評價得分前三名的和獲得國家魯班獎、國網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程和項目管理流動紅旗的隊伍，在工程結(jié)算中給予適當(dāng)?shù)莫剟睿?/p>

e.加強核心分包隊伍同等培訓(xùn)，將核心分包隊伍納入本企業(yè)基建隊伍同等教育、培訓(xùn)，提高其施工技能和項目管理能力。

2.6施工分包隊伍的選用

1）施工承包商或其委派的施工項目部向業(yè)主、監(jiān)理項目部提出擬分包工程項目計劃申請，明確分包范圍、分包性質(zhì)、擬分包工程總價；監(jiān)理承包商或其派出機構(gòu)監(jiān)理項目部審核擬分包工程計劃，重點審查合法性和合規(guī)性，簽署監(jiān)理意見；建設(shè)管理單位或業(yè)主項目部審批施工分包計劃并備案。

2）施工承包商組織選擇分包隊伍，優(yōu)先在電業(yè)局年度核心分包隊伍和合格分包隊伍中進行推薦，按照規(guī)定采取比選、競爭性談判、詢價等方式，公開、公平、公正擇優(yōu)確定分包隊伍。

3）施工承包商將擬選定的分包隊伍名冊、資信證明材料、擬簽訂的分包合同、安全協(xié)議等資料報監(jiān)理項目部審核；由監(jiān)理項目部提出審核意見，報業(yè)主項目部批準(zhǔn)、備案后，施工單位向確定的施工分包隊伍發(fā)出書面通知書。

4）施工承包商與分包隊伍簽訂分包合同（應(yīng)符合《四川省電力公司工程施工勞務(wù)分包合同范本》），安全協(xié)議（應(yīng)符合《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本》），并報監(jiān)理、業(yè)主項目部備案。

2.3確保流程正常運行的人力資源保證

2.3.1成立施工分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)施工分包管理辦公室，具體落實施工分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組的決策。

2.3.2明確基建部、安全監(jiān)察質(zhì)量部、監(jiān)察審計部等部門的分包管理職責(zé)，負(fù)責(zé)貫徹落實電網(wǎng)工程施工分包管理規(guī)定，指導(dǎo)、監(jiān)督施工分包管理工作。

2.4保證流程正常運行的專業(yè)管理的績效考核與控制

2.4.1建設(shè)管理單位對監(jiān)理單位、施工單位按照合同條款進行考核。

2.4.2施工單位對分包隊伍按照合同條款進行考核。

2.4.3建管對監(jiān)理和施工承包商、施工承包商對分包隊伍均應(yīng)按照合同簽訂時的《安全保證金扣款標(biāo)準(zhǔn)》進行經(jīng)濟處罰。

2.4.4按照《四川省電力公司廣安電業(yè)局電網(wǎng)建設(shè)施工分包管理辦法》，參照開展施工分包管理工作。

3評估與改進

3.1專業(yè)管理的評估方法

3.1.1工程項目分包安全管理評價按照《四川省電力公司廣安電業(yè)局電網(wǎng)建設(shè)施工分包管理辦法》中附件1開展分包安全管理的準(zhǔn)入資信評價檢查表，對施工項目部分包安全管理情況進行準(zhǔn)入評價。

3.1.2工程項目分包安全管理評價按照《四川省電力公司廣安電業(yè)局電網(wǎng)建設(shè)施工分包管理辦法》中附件2開展分包安全管理的過程能力評價檢查表，對施工項目部分包安全管理情況進行準(zhǔn)入評價。

3.2專業(yè)管理存在的問題

3.2.1分包隊伍工藝標(biāo)準(zhǔn)水平比較低，施工質(zhì)量還達(dá)不到創(chuàng)優(yōu)要求，施工過程中質(zhì)量管理尚需要加強。

3.2.2施工過程中收集管理資料不足，分包隊伍的過程能力評價指標(biāo)準(zhǔn)確性不高，每月評價堅持不夠好，需加強對分包隊伍資信評價體系的應(yīng)用。

3.2.3對分包隊伍的處罰，沒有完全按合同和協(xié)議兌現(xiàn)。

3.2.4分包隊伍常根據(jù)工程緊張程度更換作業(yè)人員，流動性較大，給及時準(zhǔn)確掌握分包隊伍人員動態(tài)和對分包隊伍人員安全教育培訓(xùn)帶來一定困難。

3.3今后的改進方向或?qū)Σ?/p>

3.3.1建立常態(tài)機制，對日常評價資料的種類、格式進行規(guī)范，充分利用現(xiàn)有的管理資料實現(xiàn)對分包隊伍的動態(tài)評價，進一步實現(xiàn)對分包隊伍資信評價體系的應(yīng)用。

3.3.2加強對分包隊伍及人員的資質(zhì)業(yè)績審查，嚴(yán)格對分包單位五證、安全施工業(yè)績、分包合同、安全協(xié)議、管理能力、施工能力等內(nèi)容進行考察、考試和檢查。

3.3.3進一步完善核心分包隊伍的激勵機制，建立與質(zhì)量業(yè)績好、信譽度高的核心分包隊伍的長效合作機制，對電網(wǎng)建設(shè)項目形成強有力的支撐。

參考文獻(xiàn)

[1]朱樹英.工程分包如何應(yīng)用“286”[N].建筑時報，2002.

第5篇：公司勞務(wù)分包管理制度范文

【關(guān)鍵詞】項目分包；存在問題；解決對策

前言

隨著社會的發(fā)展，現(xiàn)代的工程建設(shè)項目的規(guī)模越來越大，施工難度也相應(yīng)增大，依靠單獨某一企業(yè)去組織完成項目任務(wù)逐漸被多種專業(yè)的施工企業(yè)共同參與工程建設(shè)的組織模式所代替。也就是當(dāng)下所說的工程項目分包。雖然這一模式解決了施工困難的問題，但 隨之而來的是分包管理存在的一些問題，給我們的項目管理帶來了風(fēng)險，值得我們?nèi)ド钏肌?/p>

1 目前我國項目分包中存在的常見問題

1.1 分包單位以及總包單位缺陷

大量的專業(yè)分包和勞務(wù)分包企業(yè)處于私下交易的混亂狀態(tài)，無證承包、、轉(zhuǎn)包、違法分包等問題非常嚴(yán)重，大企業(yè)的轉(zhuǎn)包掛靠現(xiàn)象也很猖狂；政府工程、公有制投資項目中過多地指定分包商常常使總包商的合法利益受到侵害，同時影響了分包市場的健康發(fā)展；分包主體的社會地位下降，導(dǎo)致某些總包商憑借其有利地位，對分包商任意宰割；分包主體良莠不齊、素質(zhì)普遍較低、人才缺乏和沒有專業(yè)精神等問題普遍存在；總包商的合作意識不強，不愿把自己不具優(yōu)勢的專業(yè)分包出去；總包的項目管理水平低下也影響了分包與主包間的分工協(xié)作。

1.2 缺少全局考慮，協(xié)調(diào)性差，

有些大型建筑工程施工中的分包單位很多，同一專業(yè)的分包單位都有好幾家，但各分包單位都只負(fù)責(zé)自己本單位的施工管理，爭取把自身利益最大化，忽視了項目的整體利益和系統(tǒng)性。主要表現(xiàn)在強占工具和材料、工作面，寧可放著不用也不給別人；文明施工逃避責(zé)任，采取事不關(guān)己的態(tài)度，這種局面給項目管理造成極大的困難，總包方人員把時間都浪費在了處理協(xié)調(diào)這些事上，但由于相互推拖，往往不能取的較好的解決。

1.3 “以包代管”

在施工過程中，有一些總包方誤認(rèn)為分包合同訂立后分包出去的工程不論出現(xiàn)什么事情都應(yīng)該由分包方自行處理和承擔(dān)，與總包方?jīng)]有關(guān)系，有些總包方會只派一兩個人去監(jiān)督；有的干脆不派人。事實上，部分分包單總體實力較弱、人員素質(zhì)普遍較差且流動性很大，人員管理困難，造成施工過程中材料不合格，質(zhì)量不過關(guān)，安全隱患多，不能按工期完成等問題。如果事故發(fā)生，總包方難以擺脫由此引發(fā)的法律責(zé)任和經(jīng)濟損失。

1.4 轉(zhuǎn)包或再分包增大風(fēng)險

如前面所提到的一些分包單位它根本不具備資質(zhì)也不具備相應(yīng)的施工能力，只是通過一些手段獲得了改工程，它不得不把項目轉(zhuǎn)包或分包給其它單位，更有甚者出現(xiàn)層層分包，分包單位也不派人去監(jiān)督管理其它單位，只是從中收取部分的費用。導(dǎo)致分包合同不再具備嚴(yán)肅性，加大了管理難度，減弱了管理力度，資金不能正確的使用在項目上，而且再分包單位的資源和施工能力很可能不滿足施工要求，最終導(dǎo)致施工質(zhì)量下降，施工進度延緩，安全隱患增多，合同糾紛等等問題。

1.5 合同訂立不規(guī)范，履行不嚴(yán)格

現(xiàn)有法律非常重視總合同的的形式、條款、訂立審查程序，對分包合同卻存在較大的隨意性，。在工程實施過程中，總承包商與業(yè)主的合同已經(jīng)訂立，但與分包商的施工合同條款就具體單項工程要求不一致，甚至有一些強迫性的不公平條款?？偝邪虒L(fēng)險轉(zhuǎn)移給分包商，風(fēng)險條款不訂立，分包商冒險施工，導(dǎo)致正常索賠不能正常進行，影響工程建設(shè)。

2 我國項目分包管理可實行方法

2.1 提高市場準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格審批流程

從源頭做起，杜絕那些不具備資質(zhì)的企業(yè)，完善市場準(zhǔn)入制，嚴(yán)格審核分包單位資格。審查分包單位進行技術(shù)資歷審查。主要審查分包單位的管理機制和管理層次，主要施工機械設(shè)備、技術(shù)人員數(shù)量、施工管理人員數(shù)量以及管理人員履歷。審查分包單位財務(wù)狀況。注重了解分包單位基本概況和公司法人資格、近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、銀行提供的資信證明及可從銀行獲得的貸款金額等。審查分包單位施工經(jīng)驗。主要看分包單位有無類似工程項目的施工經(jīng)驗、業(yè)績、近三至五年類似工程的現(xiàn)有或已建工程業(yè)主證明。

2.2 完善管理機制

在選擇了合格的分包方是做好分包管理的基礎(chǔ)和前提上，我們還需要科學(xué)、規(guī)范地對其在施工過程進行管控．務(wù)必做到分包方在施工實踐中履行合同承諾，保障各大要素如工期、質(zhì)量、安全等受控。因此，我們需要建立一套完整完善的分包管理體系來規(guī)范分包方施工。

嚴(yán)格規(guī)范進場手續(xù)。包括歸檔管理分包單位的員工信息、入場安全教育、施工機械、人員資質(zhì)的報驗：配備勞保用品、現(xiàn)場臨時設(shè)施布置。進度管理制度。包括計劃的編制、執(zhí)行、調(diào)整和計劃完成情況的考核。質(zhì)量管理制度。包括分包單位特種作業(yè)人員、質(zhì)檢員持證上崗報驗、“三檢”制度、現(xiàn)場質(zhì)量控制和工序交接等。安全管理制度。包括分包單位建立安全管理機構(gòu)、落實安全責(zé)任制度、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、安全設(shè)施投入制度及安全檢查．文明施工管理制度。包括責(zé)任與目標(biāo)明確、檢查與控制過程、系統(tǒng)綜臺管理制度等。材料采購控制制度。包括材料的采購信息來源、詢價過程、質(zhì)量檢驗等。

2.3 做到施工過程全程跟蹤

分包管理的過程既是對自己施工管理能力提高的過程，也是培養(yǎng)能跟自己長期合作的分包單位的過程，總包單位應(yīng)該做到，沒完成一個項目，或項目的一個階段，對自己單位進行總結(jié)，對分包單位進行綜合評價。對自身的分包管理經(jīng)驗總結(jié)包括對管理中的得失做出全方位的檢查，繼承好的做法，改進不夠之處，這樣才能使企業(yè)的分包管理水平不斷上升，分包管理體制不斷完善。對分包單位的綜合評價包括對分包單位的施工質(zhì)量、施工能力、施工進度及信譽情況進行客觀評價，存入檔案，以備下次項目分包單位篩選。

2.4 營造雙贏環(huán)境，構(gòu)建和諧項目

不要一味的去強調(diào)甲方乙方，總包單位應(yīng)該主動加強分包單位的整體意思，建立雙方合作關(guān)系的工作重點是致力于在項目實施過程中要實現(xiàn)的共同目標(biāo)和利益，并通過建立各向工作利序，使總包商和分包商朝這些目標(biāo)而努力工作。合作關(guān)系并不是要徹底消除沖突，而是要求籌團隊成員承諾的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，并本著誠懇的方式解決問題。成功的合作伙伴關(guān)系不僅僅要求建立一套相應(yīng)得工作程序，還需要項目參與人員轉(zhuǎn)變觀念。必須把項目看作是整個團體共同努力的才能取得成功，而不是用狹隘的局限性的觀點來看待。單獨一方的成功往往并不能給項目帶來好處，總包和分包任何一方的失敗都會給項目帶來巨大損失。當(dāng)總包商和分包商之間的信任和風(fēng)險共擔(dān)是雙方建立了穩(wěn)固長期和合作關(guān)系的標(biāo)志。為此總包單位應(yīng)該多提供平臺供分包單位共同成長，如提供更多的項目信息，讓分包單位共同參與討論，這樣不僅有助于提高單位的整體能力，又能達(dá)到更好的溝通協(xié)調(diào)效果。此外還可以邀請分包分包單位共同參與項目會議，及時反饋項目信息，通過團隊會議增強團隊意識，又或者組織團隊活動，如球賽等等，增強團隊了人員之間的團結(jié)性和協(xié)調(diào)性。

2.5 加強分包合同的管理

嚴(yán)格分包合同的管理程序，包括合同資格預(yù)審、合同談判、合同評審，合同簽訂，確保合同內(nèi)容，形式有效合法。在合同實施過程中進行專人管理，專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行合同規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任。努力講問題遏制在初始階段，將損失降到最低。全面及時地收集整理信息，做到合同糾紛有備無患，保證工程如期進行。

2.6 建設(shè)項目分包管理展望

提倡國內(nèi)總包商實行公司和項目部對分包商的二級管理，總包商應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)自定分包合同的藍(lán)本，加強合同管理在合作中的作用，在合同條款中要體現(xiàn)構(gòu)建雙方合作關(guān)系的管理思想。根據(jù)分包商類型、對項目的總體影響對分包商進行分級，突出管理。提高分包商的競爭力，做到更專業(yè)化。

3 結(jié)束語

當(dāng)下的工程建設(shè)項目，投資規(guī)模越來越大，施工專業(yè)技術(shù)水平要求不斷提高，單靠某個施工企業(yè)組織起各種資源已經(jīng)相當(dāng)困難，合作已經(jīng)成為現(xiàn)代項目建設(shè)的趨勢，建立一個穩(wěn)固的長期合作的工作關(guān)系來促進項目管理水平的提高，對我國項目管理發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏安江．分包管理的隱性風(fēng)險[J]．施工企業(yè)管理,2006, 07：9-11.

第6篇：公司勞務(wù)分包管理制度范文

關(guān)鍵字：工程項目，勞務(wù)分包，勞動力管理

Abstract: with the engineering and expansion of the size of the project construction, project subcontractor has become more and more popular, further standardize and improve the management of the subcontractor labor work, to our country construction market development has the vital role. This paper introduces the engineering of the subcontractor labor the problems existing in the management, and these problems to solve method.

Key word: engineering project, the subcontractor, labor management

中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

隨著工程項目建設(shè)規(guī)模的不斷擴大,市場競爭持續(xù)加劇,項目總承包企業(yè)必須集中自身資源承建大量急、重、難、險工程,為此總包單位選用大量的外部勞務(wù)隊伍是不可避免的,而且會越來越多。但如果勞務(wù)分包過程中勞動力管理不當(dāng)，就會產(chǎn)生法律風(fēng)險,給勞務(wù)人員和勞務(wù)公司自身都帶來安全隱患、資金損失、名譽下降等不利影響，所以強化勞動力資源動態(tài)管理對于勞務(wù)公司的生存發(fā)展具有舉足輕重的意義。

一、勞務(wù)分包企業(yè)加強勞動力管理工作的重要性和必要性

1.實行有序管理是提高施工質(zhì)量及安全的保證

農(nóng)民工的專業(yè)素質(zhì)和操作水平高低直接影響工程質(zhì)量和施工安全。只有將農(nóng)民工吸納到有資質(zhì)的合法的勞務(wù)分包企業(yè)，實行有序管理，才能改善目前我國的建筑行業(yè)不良的用工環(huán)境及制度，打破勞務(wù)人員崗位培訓(xùn)嚴(yán)重滯后、技能鑒定覆蓋面小的僵局，使進入建筑業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工接受必要的技能培訓(xùn)，切實提高其知識和技能水平，切實提高建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)

2. 遏制轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、“包工頭”式用工等現(xiàn)象

勞務(wù)分包企業(yè)處于最底層，是“金字塔”型結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，所占比例是最大。加強勞務(wù)分包管理，有利于培育并形成一批合理流動、專業(yè)化運作、企業(yè)化管理的勞務(wù)分包企業(yè)，從而遏制轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、“包工頭”式用工和零散用工的混亂現(xiàn)象，進一步提高建筑業(yè)整體素質(zhì)，促進建筑業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。

3. 維護農(nóng)民工權(quán)益，建立和諧社會的需要

加強勞務(wù)分包管理，使得只有具備資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)才能承接勞務(wù)分包作業(yè)任務(wù)，并規(guī)范勞務(wù)分包企業(yè)與農(nóng)民工的勞務(wù)關(guān)系，以法律的形式避免了無故

拖欠和克扣工資問題，即使特殊原因引起的拖欠，也會因責(zé)任界定清晰而受法律的保護，從而解決拖欠農(nóng)民工工資問題，切實維護農(nóng)民工的權(quán)益保障，維護社會和諧穩(wěn)定。

二、當(dāng)前勞務(wù)分包企業(yè)管理中存在的問題

1．缺少有效的監(jiān)督和約束

目前我國的勞務(wù)分包公司起步比較晚，規(guī)模也比較小，勞務(wù)市場非常不規(guī)范。國家和行政主管部門對于勞務(wù)公司的監(jiān)管力度不夠。對于違法使用勞動力的打擊力度不夠，致使很多勞務(wù)公司中，務(wù)工人員結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)嚴(yán)重的分化情況。

圖1：勞工年齡構(gòu)成

2、經(jīng)濟糾紛頻繁

目前勞務(wù)分包公司與勞工簽訂的合同一般不是很正規(guī)。務(wù)工人員大多來自農(nóng)村，文化水平比較低，法律意識淡薄。一些不法勞務(wù)公司利用務(wù)工人員的弱勢，給他們簽訂不平等條約，有的甚至不簽勞動合同。這樣在以后的工資結(jié)算中容易出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛。甚至出現(xiàn)民工為討薪跳樓等惡劣事件。

3、勞務(wù)工人流動性大

由于勞務(wù)工人工資福利待遇低、工作地點遠(yuǎn)離家人、工作環(huán)境相對較差、流動性較大,對勞務(wù)工人的管理難度較大。在項目施工過程中,大量的勞務(wù)工人在生產(chǎn)一線,由于工作需要,進退場頻繁,流動性太大。

4、技術(shù)水平整體不高

務(wù)工人員大多數(shù)來源于農(nóng)村,以松散、個體的形式組合在“包工頭”手下工作,在此之前沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn),文化水平比較低,專業(yè)技術(shù)更低,勞務(wù)分包公司難以給他們提供規(guī)范的培訓(xùn)。勞務(wù)分包隊伍在施工一線技術(shù)工作崗位上,由于整體素質(zhì)不高,無視安全操作規(guī)程,容易出現(xiàn)安全事故,給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失,也會給社會造成不良影響。

三、勞務(wù)分包中勞動力管理問題的解決方法

勞務(wù)分包公司如何在新的經(jīng)濟形勢下，加強自身勞動力管理，在激烈的競爭中立于不敗之地，這就要求勞務(wù)公司建立良好的運作體制，配備優(yōu)秀的管理人員，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，對施工現(xiàn)場工人加強管理。這就要求勞務(wù)公司主要做好以下幾點：

1、 樹立勞動力投資開發(fā)理念

1）勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)確立投資開發(fā)理念,將務(wù)工人員視為企業(yè)的人力資本,在勞務(wù)工人身上進行投入,加強對勞務(wù)工人的技術(shù)培訓(xùn)，使其成為企業(yè)增值的資本。

2）同時要本著“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，正確看待和處理勞務(wù)分包公司和勞務(wù)人員關(guān)系問題，優(yōu)勢互補，綜合利用，實現(xiàn)勞動力資源的優(yōu)化配置。在管理上強調(diào)科學(xué)化、制度化管理的同時，越來越強調(diào)“以人為本”，倡導(dǎo)人性化的管理模式。

3）增加務(wù)工人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機會，讓務(wù)工人員真正做到學(xué)有所得、學(xué)有所用。這樣不僅使務(wù)工人員得到利益，也有利于提高施工技術(shù)、提高施工質(zhì)量、減少質(zhì)量安全事故，促進勞務(wù)分包公司的發(fā)展，穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序，構(gòu)建和諧社會。

2、 提高務(wù)工人員待遇

務(wù)工人員來自全國各地，進城務(wù)工最關(guān)心的就是權(quán)益保障問題，最直接和最重要的權(quán)益就是按時足額拿到工資。對勞務(wù)分包公司來說，選擇有資質(zhì)、有誠信的施工單位是確保自身和勞工利益的前提。而對于每個勞務(wù)人員來說，選擇一個好的勞務(wù)公司就是選擇了一個好娘家。

提高務(wù)工人員的工資福利待遇和社會地位，改善建筑工人的生產(chǎn)和生活環(huán)境，吸引年輕人入行是確保建筑工人年齡結(jié)構(gòu)合理性的必要措施。讓建筑工人收入穩(wěn)定、納入社保統(tǒng)籌、有相對固定的居所和可以承受的工作環(huán)境、勞動強度、工作時間，這樣做法雖然會增加施工企業(yè)的支出，但從長效機制來看，社會扶持和勞動效率提高所產(chǎn)生的回報會大于支出。

3、實行勞動力動態(tài)管理

1）為保證工程目標(biāo)保質(zhì)保量按計劃實現(xiàn),各施工班組應(yīng)建立精細(xì)管理考核體系,對每個工作崗位進行量化考核，責(zé)任要落實到人,在保證安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上,可實行安全生產(chǎn)經(jīng)營和勞工經(jīng)濟利益掛鉤。

2）對出現(xiàn)違規(guī)操作等現(xiàn)象嚴(yán)格按崗位責(zé)任制追究責(zé)任人責(zé)任,對造成企業(yè)經(jīng)濟損失的 ,還要追究經(jīng)濟賠償責(zé)任。

3）勞動人事部門要強化管理制度,建立健全完善的各項人事管理制度,及時了解掌握各工種的崗位變化和人員變動情況,做到科學(xué)合理地調(diào)配勞動力,減少或杜絕因管理不善或勞動力配置不當(dāng)帶來的勞動力資源浪費。

4）實行勞動力動態(tài)管理,應(yīng)在同行業(yè)或社會上拓寬人才交流渠道,建立人才信息網(wǎng)絡(luò),各企業(yè)或單位勞動力可合理調(diào)配、動態(tài)使用,從而達(dá)到整體生產(chǎn)經(jīng)營勞動力資源的優(yōu)化組合。

4、主動配合政府監(jiān)管

1）政府相關(guān)部門應(yīng)加強對勞務(wù)分包企業(yè)的監(jiān)管,對于監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題,需采取強有力的措施督促整改, 對勞務(wù)公司與勞務(wù)人員簽訂的勞務(wù)合同要給予備案；定期審查勞務(wù)公司是否給勞務(wù)人員按期足額繳付各項社會保障費用，若發(fā)現(xiàn)問題必須及時予以糾正和處罰。

2）定期檢查勞務(wù)公司殊作業(yè)工種的培訓(xùn)情況，并且對勞務(wù)公司人員情況做好備案工作。對于私自壓低工人工資、不給工人上保險、不參加專業(yè)培訓(xùn)的勞務(wù)公司給予經(jīng)濟和行政上的處罰，嚴(yán)重的要降低資質(zhì)或者吊銷執(zhí)照。

只有為維護勞動者的合法權(quán)益提供可靠的保障,才能增強務(wù)工人員對企業(yè)的歸屬感,激發(fā)務(wù)工人員的積極性和主人翁責(zé)任感,提高他們的工作效率,為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。

勞務(wù)分包公司已經(jīng)成為建筑行業(yè)中不可缺少的一部分，勞務(wù)分包隊伍的管理是一項繁雜艱巨的系統(tǒng)工程，勞務(wù)公司只有“理論聯(lián)系實際，措施落到實處”，切實解決勞務(wù)分包中出現(xiàn)的突出問題，才能在內(nèi)外和諧的環(huán)境中取得長足的進步與發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]顏婉鴻，吳火兵，對水電建設(shè)工程勞務(wù)分包現(xiàn)狀的思考[J] 人民長江2009年9月

[2]王德銀，郭俊江煤礦生產(chǎn)經(jīng)營勞動力動態(tài)管理實施[J] 中國煤炭2004年2月

[3]金玲,劉長濱.建筑勞務(wù)用工市場的發(fā)展[J].建筑經(jīng)濟,2006(1).

第7篇：公司勞務(wù)分包管理制度范文

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理問題及措施

“十二五”期間，新疆電網(wǎng)將建成750千伏電壓等級的環(huán)網(wǎng),哈密-鄭州、準(zhǔn)東-重慶多條特高壓直流工程也將建成，電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)將十分繁重，安全管理的難度、風(fēng)險將進一步加大，尤其是本人作為從事過施工和業(yè)主的工程建設(shè)者,感受到工程分包安全管理一直是電網(wǎng)安全管理的薄弱點，下面本人就電網(wǎng)工程分包安全管理存在的問題及控制措施進行探討。

一、存在的問題及原因

回顧2010年國網(wǎng)部分單位發(fā)生的基建人身及電網(wǎng)事故，暴露出工程分包安全管理的基礎(chǔ)薄弱、管理責(zé)任不落實、安全監(jiān)管不到位等問題仍然突出，主要原因是：

1、工程分包安全管理制度雖然多，但可操作性不強；制度執(zhí)行力不到位，許多制度束之高閣，流于形式。

2、工程分包安全管理不分對象，對分包隊伍這一群體的特性沒有仔細(xì)分析、研究，管理粗放，各類培訓(xùn)、考試不分層次、不分階段、不注重現(xiàn)場實際，管理效益低。

3、施工企業(yè)管理模式與人員素質(zhì)不能滿足電力建設(shè)工程安全管理的要求，大量使用分包隊伍承擔(dān)電力建設(shè)任務(wù)，特別是輸電工程主要依靠分包隊伍完成，基礎(chǔ)施工采用專業(yè)分包，主體工程采用勞務(wù)分包的現(xiàn)象比較多，在勞務(wù)分包中現(xiàn)場監(jiān)管人員素質(zhì)偏低，不能發(fā)揮指導(dǎo)、督查和保障作用，現(xiàn)場安全沒有做到能控、可控、在控。

4、工程分包安全管理牽涉范圍廣，建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位都有相應(yīng)的安全責(zé)任，但是各方責(zé)任制的落實沒有建立考核機制，在責(zé)任制落實上還缺乏剛性。

二、抓好工程分包安全管理的具體措施

電力建設(shè)工程分包安全管理要嚴(yán)格依法依規(guī)進行，不能違反國家有關(guān)法律法規(guī)和新下發(fā)的《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》及《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》的有關(guān)要求，要進一步細(xì)化內(nèi)部管理，通過加強工程分包過程控制，實現(xiàn)工程分包安全管理的可控、能控、在控。

(一）高強勢、高態(tài)勢營造加強工程分包安全管理的氛圍

1、 制定落實工程分包安全管理目標(biāo)。各單位要把工程分包安全管理納入本單位安全管理的總體布局，特別是施工企業(yè)在制定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)時，要同步細(xì)化、明確工程分包安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。要把工程分包安全管理作為一項重點工作，落實在本單位日常工作之中，確保工程分包安全管理各項安全措施到位。

2、 落實各單位、部門責(zé)任制。工程建設(shè)單位是工程分包安全的管理責(zé)任主體，監(jiān)理單位是工程分包安全的監(jiān)管責(zé)任主體，施工單位是工程分包安全的主要責(zé)任主體。各單位行政正職，對本單位的分包工程安全負(fù)全面責(zé)任，各單位安監(jiān)部門是分包工程安全管理的監(jiān)督責(zé)任主體，各單位工程、技術(shù)、技經(jīng)等管理部門是本單位分包工程安全生產(chǎn)的管理責(zé)任主體。各單位、部門要根據(jù)各自的職責(zé)，認(rèn)真落實工程分包安全管理的各項要求。

3、 工程分包單位加強內(nèi)部安全管理。工程分包單位作為依法成立的獨立法人單位，必須具有完整的安全管理體系，依法開展安全管理工作，落實工程項目業(yè)主和發(fā)包方的安全管理要求。

4、強化對分包單位工器具的管理。不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后裝備，要在合同中明確予以強制性淘汰，在入場時和實施中要加強監(jiān)督檢查。對存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的，要責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法予以清退。

5、 充分發(fā)揮監(jiān)理在分包工程安全管理中的作用。監(jiān)理代表業(yè)主行使職權(quán)，一定要保證監(jiān)理資源的有效投入，加強責(zé)任心，堅持原則，發(fā)揮監(jiān)理作用，促進分包工程安全管理水平的提高。

（二）嚴(yán)格工程分包隊伍的安全準(zhǔn)入

1、 嚴(yán)格分包隊伍的資質(zhì)審查。分包商資質(zhì)條件必須符合國家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的相關(guān)規(guī)定，具備相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書、以及安全生產(chǎn)許可證。工程建設(shè)單位、施工發(fā)包單位、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格履行規(guī)定的審查、審批職責(zé)。施工單位和監(jiān)理單位對分包商提供的本工程所需的特種作業(yè)人員應(yīng)認(rèn)真審核其取證情況，并進行入場驗證，發(fā)現(xiàn)人、證不符的應(yīng)及時限令停工并限期整改。

嚴(yán)格執(zhí)行分包單位“三禁止”制度：即嚴(yán)禁錄用未經(jīng)資質(zhì)審查或資質(zhì)審查不合格的分包商；嚴(yán)禁超分包商的資質(zhì)范圍進行工程分包；嚴(yán)禁施工項目部越權(quán)自行招用分包隊伍。

2、 開展對分包隊伍安全施工能力的評估。建設(shè)、施工單位在工程發(fā)、分包招標(biāo)時，必須對承、分包隊伍的施工承載力進行分析，確保選擇配置合格、人員優(yōu)秀、技術(shù)能力強的施工隊伍。工程發(fā)包單位在分包隊伍進場時，必須對分包隊伍的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員根據(jù)工程特點及實際情況組織進行嚴(yán)格的考試、考核，確保其具備必要的組織、管理安全生產(chǎn)的能力。

3、 建立完善分包隊伍資信評價體系。嚴(yán)格按照規(guī)定要求建立分包隊伍A、B、C三級資信評價體系，工程發(fā)、分包招標(biāo)時實行資信評價高者優(yōu)先、擇優(yōu)錄取的原則。

A級資信分包隊伍必須資質(zhì)審查合格、施工技術(shù)能力強，工程安全、質(zhì)量保障能力強，上年度無施工安全質(zhì)量事故，無公司查處的違章現(xiàn)場；B級資信分包隊伍必須資質(zhì)審查合格、施工技術(shù)能力較強，有獨立的工程安全、質(zhì)量保障能力，上年度無施工安全質(zhì)量事故，無公司查處的嚴(yán)重違章現(xiàn)場；C級資信分包隊伍必須資質(zhì)審查合格、有獨立的施工技術(shù)能力，上年度無施工安全質(zhì)量事故。

4、 嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”制度。各單位必須繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行工程分包隊伍及項目負(fù)責(zé)人“黑名單”制度，嚴(yán)禁錄用列入黑名單的分包隊伍和人員，違者將嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的管理責(zé)任。由省公司基建部每年初及時將合格分包商及需列入黑名單的分包隊伍和人員掛網(wǎng)通報。

（三）嚴(yán)格分包隊伍的安全管理

1、 嚴(yán)格區(qū)別對待工程專業(yè)分包、勞務(wù)分包的不同管理要求。應(yīng)根據(jù)工程實際，合理選擇分包方式，并嚴(yán)格依法簽訂好相關(guān)合同和安全協(xié)議。原則上能進行專業(yè)分包的要選擇專業(yè)分包的方式；采取勞務(wù)分包時，必須由施工承包商負(fù)責(zé)編制勞務(wù)分包作業(yè)的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書等技術(shù)文件、辦理安全施工作業(yè)票，并在勞務(wù)作業(yè)前對勞務(wù)分包人員進行安全技術(shù)交底。

專業(yè)分包不得“以管代包”、勞務(wù)分包不得“以包代管”。專業(yè)分包要重在對分包隊伍的安全管理進行檢查督促；勞務(wù)分包要重在對分包人員在作業(yè)現(xiàn)場的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。無論是專業(yè)分包和勞務(wù)分包，分包單位都必須建立完善的安全管理體系，并按照要求組織開展安全教育、安全培訓(xùn)等安全活動。

2、 加強建設(shè)項目工程分包安全管理。強化工程分包核準(zhǔn)、審批，加強分包隊伍的日常安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實審批、監(jiān)管的責(zé)任。對存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，追究項目業(yè)主、承包方等各方責(zé)任。工程項目監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行分包安全監(jiān)理制度，承擔(dān)分包管理的安全監(jiān)管責(zé)任，特別是要把好入場驗證關(guān)。

3、 強化對分包單位的自身安全管理工作的要求。按照國家法律和國家電網(wǎng)公司規(guī)定，專業(yè)分包商要開展對新進分包人員的三級安全教育培訓(xùn)、身體健康檢查，為分包人員配備合格工器具及安全防護用品，按規(guī)定對自帶的工機具進行規(guī)范管理，建立自身的技術(shù)、安全、應(yīng)急救援、風(fēng)險預(yù)控等組織體系，依法依規(guī)開展各項安全管理活動等；勞務(wù)分包商應(yīng)按照要求配備項目負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員，建立完善的安全管理體系，依法依規(guī)組織開展安全教育、安全培訓(xùn)等各項安全管理活動，依法組織勞務(wù)人員的身體檢查，向發(fā)包商選派在冊的體檢合格的人員等。

（四）實施更加有力的安全監(jiān)督管理

1、 進一步加大工程分包安全監(jiān)管力度。強化安全監(jiān)察部門對工程分包安全管理的監(jiān)管，嚴(yán)格落實國家電網(wǎng)公司《加強建設(shè)工程分包安全監(jiān)督若干重點要求》，以強有力措施查處資質(zhì)不合格分包隊伍、安全監(jiān)管不到位的監(jiān)理人員以及資質(zhì)審查不嚴(yán)、安全管理不到位的發(fā)包單位。

2、 嚴(yán)格監(jiān)督分包隊伍加強自身安全管理

建設(shè)單位（業(yè)主項目部）、監(jiān)理單位、施工發(fā)包單位應(yīng)嚴(yán)格加強對分包隊伍自身安全管理工作的督促和監(jiān)管力度，對安全管理工作開展不好的分包隊伍，應(yīng)及時依法清退。對監(jiān)管不力的單位，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅考核其單位、有關(guān)負(fù)責(zé)人和管理人員。

3、 強化分包工程的現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各單位安全監(jiān)察部門對工程每個分包隊伍至少進行一次安全監(jiān)督檢查，每半年至少應(yīng)組織一次工程分包專項監(jiān)督檢查。檢查時要對分包隊伍安全生產(chǎn)狀況及安全生產(chǎn)管理能力進行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價，評價結(jié)果作為分包隊伍資信評級的重要參考依據(jù)。

（五）更加嚴(yán)格的實行考核和責(zé)任追究

1、 嚴(yán)格落實工程分包管理目標(biāo)考核。對各單位工程分包中發(fā)生的事故，列入各單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)進行嚴(yán)格考核，對在工程分包管理中違法違規(guī)、弄虛作假的，要依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)人員和單位、部門的法律責(zé)任。

2、加大對事故單位的處罰力度。對于在工程分包管理中發(fā)生安全責(zé)任事故的單位，以及存在重大隱患整改不力的單位，進行省公司通報，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處罰。

三、結(jié)論

筆者從實際出發(fā)，針對目前輸變電工程分包安全管理存在問題及采取措施的探討，對從事電網(wǎng)工程的業(yè)主、監(jiān)理、施工及分包方加強分包工程的安全管理具有一定的參考價值和借鑒意義。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：公司勞務(wù)分包管理制度范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程；分包；管理

引 言：由于現(xiàn)代化的建筑結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，很多工程部分的施工需要專業(yè)的機構(gòu)進行施工，而且往往整個工程工期較緊。因此，承包人將專業(yè)工程分包有利于在規(guī)定的工期內(nèi)完成施工任務(wù)，同時也可以更好的保證施工質(zhì)量。由于建筑工程分包涉及到多個方面，總包與專業(yè)分包更應(yīng)必須做好相應(yīng)的管理工作，只有這樣才能保證建筑工程在工期之內(nèi)保質(zhì)保量完成。

一、建筑工程中分包管理概述

現(xiàn)代化建筑工程規(guī)模往往較大，且結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，因此在整個建筑工程當(dāng)中涉及到很多的工種，而對于建筑工程的總包方來說，往往不能夠完全承擔(dān)所有工種的施工，即使是技術(shù)上不存在問題，但是也不具備相應(yīng)的機械設(shè)備。因此總包方在接到建筑工程項目之后，往往將一些自己不具備施工能力的工程部分再分包給具有相應(yīng)專業(yè)施工能力的第三方來完成。一方面將專業(yè)工程分包給具有資質(zhì)的專業(yè)分包公司，有利于提高施工效率。另一方面，對于總包方來說，可以大大的擴展其承包的領(lǐng)域和范圍，對于一些自己不具備專業(yè)施工能力的工程也可以進行承包，再通過分包的形式來完成施工任務(wù)。

除了技術(shù)上的原因之外。對于總包方來說，很多分項工程在建設(shè)過程當(dāng)中利潤較低，甚至存在虧本的風(fēng)險。為了轉(zhuǎn)移風(fēng)險，可以將這部分工程轉(zhuǎn)包給報價更低的一些小型的分包商來進行施工，從而可以有效地分散風(fēng)險，保證這部分工程的利潤。

最后還有一些業(yè)主往往要對于一些專業(yè)性比較強的分部分項工程施工往往都是指定他們比較信任的專業(yè)施工方，因此會要求總包方將這部分的工程承包給自己信任的專業(yè)分包公司。還有一種情況就是在一些國際工程當(dāng)中，很多國家處于對自己國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的保護，往往要求國外的大承包商必須將工程的某些分部分項工程分包給國內(nèi)的一些承包商，從而保證其發(fā)展。

二、建筑工程管理中加強分包管理的意義

改革開放以來，我國的建筑行業(yè)獲得了很大的發(fā)展，每年都有大量的建筑工程開工建設(shè)，這在很大程度上繁榮了我國建筑市場。與此同時我國的建筑市場競爭也十分激烈，各個建筑企業(yè)要想在激烈的市場競爭當(dāng)中占據(jù)優(yōu)勢，除了不斷的增強自身的施工能力以外，還要善于運用分包來彌補自己在某些專業(yè)施工方面的不足。因此，各個建筑企業(yè)應(yīng)該建立一套完善的建筑工程分包管理體系，強化對分包公司的管理，促進企業(yè)的發(fā)展。

對于一些規(guī)模相對較小的中小型建筑企業(yè)來說，對于自己不具備的專業(yè)施工部分進行分包能夠有效地增強其市場競爭力，同時也可以促進企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。這是因為企業(yè)可以將一些層次較低的人力密集行的分部工程分包出去，而自己可以減輕人力負(fù)擔(dān)，專注于層次較高的施工，從而不斷的提高企業(yè)的施工水平和施工層次。而對于一些專門從事低端承包的一些勞務(wù)分包隊伍來說，可以在承包勞務(wù)的基礎(chǔ)之上不斷的提高自己的施工技術(shù)，增加技術(shù)實力，積累資金，慢慢的提高自己的施工水平，為以后的發(fā)展壯大奠定堅實的施工基礎(chǔ)。

三、建筑工程管理的中分包管理體系的構(gòu)建

（一）注重管理機制的完善以及管理體系的健全

企業(yè)需要對工程項目分包管理機制進行完善，首先需要在企業(yè)內(nèi)部建立起相關(guān)的專業(yè)管理機構(gòu)，在企業(yè)的職權(quán)管理體系中實現(xiàn)對協(xié)作隊伍的管理方針，確定管理策劃、有力控制以及以人為本的協(xié)助分包企業(yè)管理的思路。同時在分包協(xié)作隊伍管理中對各自的工作責(zé)任進行細(xì)分，對相關(guān)人員的職能分工和相關(guān)部門的管理職能進行確定。在對分包協(xié)作隊伍一體化的構(gòu)建上需要符合管理手段程序化以及管理流程制度化等方面的要求，具體內(nèi)容包括對分包企業(yè)施工過程控制；分包隊伍的引進、分包施工人員日常生活管理、權(quán)益保障以及教育培訓(xùn)等方面。這樣才能形成分包工程管理和協(xié)作隊伍的制度體系和工作機制，為分包工程管理以及協(xié)作隊伍管理提供制度保證和組織保證，實現(xiàn)分包管理在運作上的專業(yè)化、規(guī)范化。

（二）注重人才隊伍引進和市場準(zhǔn)入

做好建筑企業(yè)法分包管理和協(xié)作隊伍管理的基礎(chǔ)就在于分包人才隊伍的引進，具體要求隊伍素質(zhì)上實現(xiàn)資質(zhì)達(dá)標(biāo)、管理有素、經(jīng)驗豐富、實力雄厚以及誠信守約。嚴(yán)格按照企業(yè)分包管理制度以及國家相關(guān)的政策法規(guī)來對工作程序進行規(guī)范化管理，從而實現(xiàn)對隊伍引進上的嚴(yán)格管理。

首先總包方應(yīng)對分包審批程序進行嚴(yán)格執(zhí)行，總包企業(yè)的分包管理部門需要根據(jù)實際進度為要求來提出相應(yīng)的分包立項申請，待總包企業(yè)審批通過之后，需要上交分包人資質(zhì)、財務(wù)狀況、信用業(yè)績等方面的資料給監(jiān)理和業(yè)主項目部來進行審核；其次總包方需要對確定下來的招標(biāo)程序?qū)崿F(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)行?？偘椒职芾聿块T依據(jù)所立項的分包策劃向合格的分包商進行招標(biāo)，并組織成立招標(biāo)評審委員會對分包商的技術(shù)方案以及報價進行評價，將各個分包商的報價作為重要參考條件，但并不是是唯一的參考標(biāo)準(zhǔn)。同時還要對其人員狀況、設(shè)備配置情況，近三年施工質(zhì)量安全情況，類似工程的施工經(jīng)驗及資信程度等做出全面綜合的考核評價，報企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批，最后選擇合格的分包商。三是嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入程序。分包商選定后，簽訂分包合同，合同內(nèi)容明確規(guī)定：禁止轉(zhuǎn)包和再分包，必須有滿足施工需要的設(shè)備和機具，必須有健全的組織機構(gòu)，配備有與企業(yè)資質(zhì)相匹配的具有專業(yè)職稱的技術(shù)、質(zhì)量、施工和有關(guān)管理人員，以及比例適當(dāng)?shù)募夹g(shù)工人。

（三）強化施工管理和過程管控

分包管理工作是一項系統(tǒng)工程。引進合格的分包隊伍，關(guān)鍵是對其在施工過程中進行科學(xué)、規(guī)范管控，保證分包隊伍在施工過程中履行分包合同承諾，保證施工質(zhì)量、安全受控，維護施工現(xiàn)場正常生產(chǎn)、生活秩序。同時需要建立起科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)控體系，加強過程控制，保證施工質(zhì)量管理的持續(xù)改進。此外，分包建筑企業(yè)還需要成立質(zhì)量管理部門，對整個分包工程的施工質(zhì)量實行全面監(jiān)控，從而加強對勞務(wù)對組和民工的質(zhì)量技術(shù)控制管理力度。

綜上所述，建筑工程分包是建筑工程施工建設(shè)的重要組成部分，是保證建筑工程施工質(zhì)量的重要前提，對整個建筑行業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。因此，建立完善的分包管理體系十分重要，必須做好分包管理工作，保證建筑工程在規(guī)定的工期內(nèi)完成，從根本上建設(shè)人們滿意的放心工程。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：公司勞務(wù)分包管理制度范文

1、人員招聘

加大優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生招收工作力度，盡快補齊國際業(yè)務(wù)人才短板，加快從國內(nèi)外引進國際業(yè)務(wù)專門人才的工作，著力引進市場開發(fā)、項目管理、國際經(jīng)營、商務(wù)管理和國際貿(mào)易等方面的專門人才。

2、管理人員的的配置

可根據(jù)國外工程的大小，工作量的分析，確定所需要的管理崗位人數(shù)，人員可以專職也可以兼職，而且還可以隨著工程進度調(diào)整工作內(nèi)容，因此更加強調(diào)管理人員的綜合素質(zhì)。

3、人員素質(zhì)要求

（1）業(yè)務(wù)精通，能夠獨立勝任本職工作，因國外人工成本較高，每個崗位不可能有多個人；另外還能夠通力協(xié)作。

（2）身體健康：因國內(nèi)外的氣候、飲食、用水等因素的不同，抵抗力弱或者多病的人員在受到這些因素及工作壓力的影響下，很容易生病，對自身的健康及工作進展都不利。

（3）有一定的英語基礎(chǔ)，能夠簡單的交流，并且好學(xué)上進，在工作與交流中不斷提升自己的業(yè)務(wù)及英語水平。在我們選拔員工中，經(jīng)常會存在很多的問題，有的職工聽說要到國外干工程，開始的時候還自告奮勇，信心百倍，熱情很高，希望能夠走出國門看一看，但是他們是否真的能夠適應(yīng)國外的生活和工作環(huán)境，能否勝任國外的工作，還需要我們在人員選拔配置的過程中站在客觀的立場，作出正確的評價。按照“公平”“公正”“公開”的原則，客觀了解員工的工作能力，行為作風(fēng)，因為選派的人員往往影響著整個公司的形象。人員配置可以采取多樣式的方式，既可以公開招聘，也可以通過推薦擇優(yōu)選拔。

二、熟悉當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律規(guī)定及勞動力市場情況，正確使用當(dāng)?shù)毓芾砣藛T及勞務(wù)人員

首先要熟悉工程所在國的勞務(wù)準(zhǔn)入方面相關(guān)的法律規(guī)定，很多國家為了保護當(dāng)?shù)氐膭趧恿Y源，在勞務(wù)準(zhǔn)入方面有著嚴(yán)格的法律規(guī)定。例如：印尼政府規(guī)定比例為1:4，這一比例必須嚴(yán)格遵守，當(dāng)?shù)匾泼窬謺欢ㄆ诘膶k事處及現(xiàn)場進行檢查。其次要對工程所在國的勞動力市場進行調(diào)研，人員狀況是否符合工程需要，很多國家缺乏相應(yīng)的技術(shù)人員及技術(shù)工人，且人員素質(zhì)較差，效率較低。這就需要制定相應(yīng)的對策，輸出高素質(zhì)人員，輸入一專多能的技工及多面手兼干其他工種及普工工作，減少自帶勞務(wù)數(shù)量，提高施工機械化程度，從而減少當(dāng)?shù)毓と说恼衅笖?shù)量。從當(dāng)?shù)匾M的管理人員應(yīng)具備一定的英語水平，容易與業(yè)主溝通，為項目的實施提供必要的幫助；當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)人員可通過項目所在國的中介機構(gòu)提供，必須與中介機構(gòu)簽訂勞務(wù)合同，以明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，進行有效的管理。

三、建立國際項目管理制度

在國際工程項目部機構(gòu)成立、人員配置完畢后，應(yīng)建立一套行之有效、符合國際工程管理要求的管理制度，確保國際工程項目的順利實施。國際工程相關(guān)制度首先從各部門職責(zé)，崗位職責(zé)開始，通過職責(zé)范圍的劃分和對工作任務(wù)的明確分工，切實把責(zé)任、任務(wù)落實到部門、個人。另外要建立安全管理、財務(wù)、物資等相關(guān)管理制度。

四、加強人員培訓(xùn)及國際人才培養(yǎng)工作

做好了人員甄選及制度建設(shè)工作后，如果不能做好員工的培訓(xùn)工作，項目的執(zhí)行也不會很順利。在國際項目進程中，各方面的情況可能隨時發(fā)生變化，如果不能做好溝通培訓(xùn)工作，員工就不能及時了解并適應(yīng)各種新的情況。所以，無論是上崗前還是上崗后，對員工的培訓(xùn)都很重要，培訓(xùn)的內(nèi)容也較多：

1、外語交流能力培訓(xùn)

目前我公司海外業(yè)務(wù)主要涉及英語，隨著市場的拓寬，以后還會涉及到更多的語言。參與國際競爭首先要通過語言關(guān)，為了使技術(shù)人員、管理人員、班組長等骨干會外語，能看懂文件，讀懂合同，能夠日常交流和業(yè)務(wù)往來。我們開展了“午間學(xué)英語”活動，另外為了營造更好的語言交流環(huán)境，在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)開設(shè)英語角、英語沙龍等，每年還舉辦一次英語競賽，選拔優(yōu)秀的外語人才到專業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)進行針對性補充培訓(xùn)。

2、國際工程所需專業(yè)知識與能力培訓(xùn)

應(yīng)該組織集中面授與自學(xué)的方式對員工進行各專業(yè)的知識能力培訓(xùn)，加強一般風(fēng)險辨識、合同管理，勞務(wù)管理，分包管理，索賠，采購、運輸及倉儲等知識的學(xué)習(xí)。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)各種規(guī)章制度，讓每個人都清楚組織關(guān)系，明確各自的職責(zé)。

4、了解工程所在國的風(fēng)土人情，法律法規(guī)，海關(guān)規(guī)定，外交禮儀，國別概況、項目概況等。

5、對所在國家的一些常見疾病也應(yīng)有所了解，掌握疾病的預(yù)防、發(fā)病癥狀及緊急救援等知識。

五、遵守當(dāng)?shù)胤?，建立良好的外部環(huán)境

當(dāng)前的涉外工程大部分都在不發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，當(dāng)?shù)貏趧?wù)的思想觀念、價值取向、辦事習(xí)慣等均與國內(nèi)勞務(wù)存在差較大的差異。與當(dāng)?shù)貏趧?wù)關(guān)系處理不善，會對工程進展造成影響，甚至引起大規(guī)模暴力事件及外交糾紛。各地的民俗及風(fēng)土不同，生活習(xí)慣也不同，且越不發(fā)達(dá)國家的政府執(zhí)政力越差，工程建設(shè)矛盾因素較多；而且有時還存在著一些由其它勢力操縱的組織或個人，對工程建設(shè)進行負(fù)面宣傳影響，從而影響工程建設(shè)的外部環(huán)境。2008年11月16日發(fā)生在印尼萬丹電廠的暴力事件就是一個典型事例。為了建立良好的外部環(huán)境，首先要尊重當(dāng)?shù)厝说娘L(fēng)俗習(xí)慣，如：印尼人不能摸頭；不愿談?wù)撚嘘P(guān)政治的話題，遞送東西不要用左手等；其次要遵守當(dāng)?shù)氐姆?、法?guī)，嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)合同，按時支付勞動報酬，避免引起大規(guī)模發(fā)生，當(dāng)?shù)貒乙?guī)定的節(jié)假日應(yīng)給當(dāng)?shù)貑T工放假或發(fā)放加班工資，還應(yīng)有恰當(dāng)?shù)募畲胧膭町?dāng)?shù)貑T工的積極性。另外要與當(dāng)?shù)卣畽C關(guān)及工會組織建立良好關(guān)系，當(dāng)?shù)厝藛T招聘必須通過當(dāng)?shù)氐墓M織進行；嚴(yán)格人員招聘流程，人員招聘及勞務(wù)合同的簽訂必須得到政府及工會組織的認(rèn)可，注重當(dāng)?shù)氐男麄髋c企業(yè)形象樹立，避免不必要的沖突對工程的影響，取得當(dāng)?shù)厝嗣駥こ探ㄔO(shè)的支持。

六、采取不同形式分包，轉(zhuǎn)移用工風(fēng)險

充分了解當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)企業(yè)情況，在滿足工程需要的前提下，可以采取不同的分包形式，將部分工程分包給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，不僅可以減少外派人員數(shù)量，降低工程成本，加大當(dāng)?shù)赜霉け壤?，同時轉(zhuǎn)移用工風(fēng)險。

七、采取各項措施，確保職工隊伍安全穩(wěn)定