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關(guān)鍵詞 濕地保護(hù);恢復(fù);技術(shù)措施;綜合效益;江蘇金壇;長蕩湖
中圖分類號(hào) X37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2014)07-0248-02
Protection and Restoration Measures of Changdang Lake Wetland and Its Comprehensive Benefit Analysis
XU Zhi-jian 1 MA Xiang 2 JIANG Hui-nan 3
(1 Xuebu Town Forestry Station of Jintan City in Jiangsu Province,Jintan Jiangsu 213200; 2 Jintan Forestry Station; 3 Xueyan Town Agricultural Machinery Station of Wujin District in Jintan City)
Abstract The importance and necessity of Changdang Lake wetland protection and restoration were described. The two original technologies to develop Changdang Lake wetland protection and restoration were introduced,so as to provide application demonstration and practice experience for the same lake wetland protection and restoration in the province.
Key words wetland protection;restoration;technical measures;comprehensive benefit;Jintan Jiangsu;Changdang Lake
長蕩湖是江蘇太湖流域第三大淡水湖泊,是一個(gè)集飲用水源、農(nóng)業(yè)灌溉、洪澇調(diào)節(jié)和漁業(yè)生產(chǎn)等多功能于一體的淺水、草型湖泊。長蕩湖濕地生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性及濕地整體功能的執(zhí)行對(duì)于環(huán)太湖流域水環(huán)境安全、濕地生物多樣性保護(hù)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等均具有重要意義。
1 長蕩湖濕地保護(hù)與恢復(fù)前生態(tài)環(huán)境狀況
由于人類活動(dòng)加劇,入湖外源污染(工業(yè)污染、農(nóng)村生活污水污染)不斷加?。ū?),加上長蕩湖湖區(qū)圍網(wǎng)養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展,天然濕地面積由110 km2縮小至85.3 km2,濕地植被急劇萎縮,生物多樣性降低,濕地功能日益衰退。
2 濕地恢復(fù)技術(shù)措施
基于長蕩湖濕地自然條件、天然濕地面積減少、濕地植被急劇萎縮、生物多樣性降低、濕地功能日益衰退、相關(guān)污染肇因等綜合分析,2010年金壇市農(nóng)林局組織申報(bào)了166.67 hm2的長蕩湖濕地保護(hù)與恢復(fù)一期工程項(xiàng)目,2011年申報(bào)了120 hm2的二期工程項(xiàng)目。通過濕地保護(hù)與恢復(fù)相關(guān)技術(shù)的開展和工程項(xiàng)目的建設(shè),有效恢復(fù)了長蕩湖的濕地植被,再現(xiàn)了具太湖流域濕地特色的濕地生態(tài)系統(tǒng),濕地功能得到加強(qiáng),長蕩湖水質(zhì)得到了凈化。幾年來,金壇市在濕地恢復(fù)方面主要采取了以下技術(shù)措施。
2.1 湖濱帶棲息地營造與生境改善工程技術(shù)
長蕩湖湖濱帶濕地由于歷史原因和近年大量無序圍墾、圍堰與圍網(wǎng)而被破壞,原有的湖濱淺灘沼澤多已被圍墾改造為農(nóng)田或魚塘,湖堤內(nèi)側(cè)即為淺水或深水湖泊,并多數(shù)被圍網(wǎng)養(yǎng)殖所侵占,濕地水生植被匱乏,種類極為單調(diào)。通過長蕩湖濕地保護(hù)與恢復(fù)一期、二期工程項(xiàng)目的建設(shè),對(duì)白石港至方洛港現(xiàn)有湖濱淺灘(距湖岸300 m)湖濱帶101.13 hm2濕地進(jìn)行地形重塑,種植蘆葦、香蒲、野茭白等水生植物,恢復(fù)以蘆葦為主體的大型挺水植被,構(gòu)建可穩(wěn)定更新與演替的、結(jié)構(gòu)完整的湖濱淺灘沼澤生態(tài)系統(tǒng)。針對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀調(diào)查與分析,在開展防洪大堤硬質(zhì)駁岸(基底構(gòu)造)生態(tài)軟化的同時(shí),營造生境多樣性。首先,在風(fēng)浪較大、堤角基底沖刷嚴(yán)重的局部湖濱堤頂構(gòu)筑懸掛式匍匐生藤本植物的生長基底,種植迎春、薔薇等藤本植物,增加湖濱景觀異質(zhì)性與植被構(gòu)成的多樣性,以及湖濱、堤頂?shù)奈⑸钞愘|(zhì)性;其次,基于防浪樁構(gòu)建堤角植被生長床,種植杞柳、蘆葦?shù)葷裆嗄?,修?fù)濕生灌木類植被,為后續(xù)飛禽類與涉禽類回遷、定居營造適宜生境。再次,在受損的防洪大壩內(nèi)側(cè)(堤內(nèi))用生態(tài)袋構(gòu)筑生態(tài)護(hù)坡,不僅加固了防洪大壩的水利安全(無需再修筑水泥石質(zhì)駁岸),又作為湖濱淺灘沼澤形成的基底,為游禽類及其他水生動(dòng)植物提供棲息地。
2.2 入湖河口區(qū)多級(jí)表面流濕地工藝系統(tǒng)及植被恢復(fù)技術(shù)
入湖河口是長蕩湖外源污染的最主要通道,因此該區(qū)域植被將是保障長蕩湖水質(zhì)安全的重要生態(tài)屏障,其控污截污作用最為重要。由于入湖河口具有水流量大、流速快、水位變化大以及沉積作用強(qiáng)烈,在保障主航道暢通和不影響泄洪的基礎(chǔ)上,在入湖河口區(qū)構(gòu)建以主航道(泄洪道)為主干的樹形分支水流體系,主干開挖寬度20~30 m,深度1.8~2.0 m;支道開挖寬度10~15 m,深度1.2~1.5 m,以最大限度地分散入湖污染水體,并在各分支節(jié)點(diǎn)處構(gòu)建生態(tài)緩沖島、生態(tài)滯留塘等“末梢”,形成以樹形分支、導(dǎo)水圍堰(隱壩)、生態(tài)緩沖島、生態(tài)滯留塘等構(gòu)成的入湖河口區(qū)多級(jí)表面流濕地工藝系統(tǒng),并利用樹形分支挖出的河泥,在支道兩側(cè)堆積高度為河床向上1.0~1.2 m,寬度不小于10 m的水生植物栽植區(qū),種植蘆葦、香蒲、茭白等挺水植物,擴(kuò)大濕地凈化作用面,使其達(dá)到緩流、截污、凈化的目的,徹底改善、增強(qiáng)長蕩湖入湖河口區(qū)的生態(tài)整體功能,減輕入湖污染負(fù)荷[1-2]。長蕩湖入湖河口區(qū)植被恢復(fù)主要是在基底改造、地形重塑的基礎(chǔ)上,大片種植了具有較強(qiáng)抗沖擊能力、抗掩埋能力以及較強(qiáng)耐污控污能力的挺水植物――蘆葦。蘆葦?shù)淖罴言灾矔r(shí)間為:清明后至4月底前,最佳高度1.0 m左右,過高容易枯死,成活率不高,過矮蘆葦嫩,經(jīng)不起風(fēng)浪。
筆者探索出了在入湖河口區(qū)構(gòu)建多級(jí)表面流濕地處理工藝系統(tǒng),不僅解決了水流過快、截污凈污效果不明顯或不充分的難題,而且還豐富了濕地單元的空間布置格局,便于濕地生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)能量、物質(zhì)流動(dòng)過程的健康運(yùn)行[3-4]。同時(shí),多級(jí)表面流濕地處理工藝系統(tǒng)內(nèi)的生態(tài)滯留塘及生態(tài)緩沖島也為河口區(qū)的植被結(jié)構(gòu)、群落組成多樣性提升奠定了堅(jiān)實(shí)的地形基礎(chǔ)。該項(xiàng)技術(shù)已達(dá)到全省領(lǐng)先水平,可以為全省同類型濕地保護(hù)與恢復(fù)提供技術(shù)示范。
3 濕地保護(hù)與恢復(fù)的綜合效益
3.1 生態(tài)效益
通過長蕩湖濕地保護(hù)與恢復(fù)一、二期工程的建設(shè),在已建成的區(qū)域內(nèi),濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)較好,通過地形整理與水生態(tài)管理以及棲息地營造等工程的建設(shè),有效攔截入湖污染物。目前長蕩湖生態(tài)環(huán)境顯著改善,生物多樣性恢復(fù)較快,通過監(jiān)測,COD下降10%、氨氮下降20%,水質(zhì)明顯改良。經(jīng)常州市環(huán)境監(jiān)測中心監(jiān)測,各項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測結(jié)果見表2。
3.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益
通過濕地植物選擇、湖濱帶植被試驗(yàn)、外來植物種引進(jìn)培育,使金壇市濕地景觀顯著改善,濕地生態(tài)旅游有了發(fā)展的基礎(chǔ),每年給金壇市帶來旅游、餐飲、住宿等收入逾4 400萬元(按年平均長蕩湖區(qū)游客量22萬人次,每人平均消費(fèi)200元計(jì)算),項(xiàng)目實(shí)施5年,總計(jì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益2.2億元。濕地區(qū)域內(nèi)發(fā)展?jié)竦亟?jīng)濟(jì)作物,蘆葦、香蒲及引進(jìn)的蘆竹、茭白等經(jīng)濟(jì)效益顯著,5年內(nèi)收入760萬元以上,使儒林鎮(zhèn)、金城鎮(zhèn)湖區(qū)居民人均收入明顯提高。綜合累計(jì)產(chǎn)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益超過2.276億元。
4 參考文獻(xiàn)
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退耕還林工程是我國開展的重點(diǎn)工程項(xiàng)目,經(jīng)過長年的實(shí)施與管理,我們已經(jīng)取得了驕人的成果。但是,受到人力、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等因素的共同影響,最近幾年退耕還林成果遭到了破壞。因此,本文將針對(duì)鞏固退耕還林成果的保障措施進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞:
鞏固;退耕還林;保障措施
前言
退耕還林工程是保護(hù)我國自然生態(tài)環(huán)境的重要重點(diǎn)工程項(xiàng)目之一,因此只有通過農(nóng)村農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護(hù)、林產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)的開發(fā)等方式,才能夠不斷的鞏固退耕還林的成果。
一、鞏固退耕還林成果的組織保障措施
1.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
以縣市為單位,由縣市長牽頭組建鞏固退耕還林成果領(lǐng)導(dǎo)組,將鞏固退耕還林成果納入到日常重要會(huì)議日程當(dāng)中,并積極召開研討會(huì),對(duì)當(dāng)前及可能發(fā)生的突出性矛盾及問題進(jìn)行研究分析,做好資金等統(tǒng)籌安排等。
1.2完善責(zé)任落實(shí)
縣市政府部門要與地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽署鞏固退耕還林成果協(xié)議,縣市級(jí)林業(yè)局要與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)管理站點(diǎn)數(shù)技術(shù)承包責(zé)任合同,推行雙向責(zé)任管理制。在工作的開展中,那些按時(shí)完成任務(wù)的單位,要對(duì)其進(jìn)行表揚(yáng)與獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于未能完成規(guī)定任務(wù)的要進(jìn)行批評(píng)與懲罰,必要時(shí)刻可以追求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。
1.3做好檢查及監(jiān)督工作
嚴(yán)格落實(shí)檢查驗(yàn)收制度,要保證收集到的退耕還林工程數(shù)據(jù)的可靠性與準(zhǔn)確性,要嚴(yán)格的依據(jù)檢驗(yàn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各地進(jìn)行相關(guān)資金補(bǔ)助。另外,要強(qiáng)化對(duì)資金流動(dòng)的監(jiān)督,避免出現(xiàn)私自挪用、占為己有等非法行為的出現(xiàn),要保證政府投入的資金全數(shù)用在了退耕還林的工作中。若在政策實(shí)施期間出現(xiàn)了重大的資金使用問題,要按照法律程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
二、退耕還林成果采取的鞏固政策保障措施
2.1完善資金的管理工作
堅(jiān)持執(zhí)行國家制定的退耕還林專項(xiàng)資金管理規(guī)定,推行改革局、林業(yè)局等部門牽頭制定鞏固退耕還林專項(xiàng)成果資金運(yùn)用方案。為專項(xiàng)資金設(shè)立專業(yè)賬戶,推行規(guī)范化管理與專事專用管理制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)資金流動(dòng)的實(shí)施監(jiān)督與控制,從而避免出現(xiàn)弄虛作假、私吞公家財(cái)產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。
2.2確保退耕戶權(quán)益不受不影響
相關(guān)地區(qū)政府及部門要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國森林法》、《退耕還林條例》、《物權(quán)法》等出臺(tái)的退耕還林制度管理?xiàng)l例進(jìn)行林產(chǎn)管理,相關(guān)收益要全部劃分給退耕農(nóng)戶。對(duì)于國家規(guī)定的生態(tài)公益林,當(dāng)補(bǔ)助期到達(dá)之后,應(yīng)將其劃分到森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)姆秶?dāng)中。對(duì)于商品林,要允許農(nóng)戶依法進(jìn)行森林資源的砍伐使用。
2.3封禁管理的強(qiáng)度要提高
針對(duì)退耕還林的山區(qū)進(jìn)行封禁管理,組建縣鄉(xiāng)村組四級(jí)聯(lián)動(dòng)退耕還林保護(hù)機(jī)制,推行農(nóng)民承包管護(hù)的有效管理機(jī)制。對(duì)于無法適應(yīng)管護(hù)的農(nóng)戶,上級(jí)單位可以推行村集體統(tǒng)一管理、維護(hù)機(jī)制,發(fā)揮集體力量。另外,要完善封山禁牧工作,鼓勵(lì)農(nóng)戶圈養(yǎng)家畜,從而對(duì)退耕還林工程的成果進(jìn)行保護(hù)。
2.4加強(qiáng)工程質(zhì)量
推行搶糧補(bǔ)助和工程質(zhì)量聯(lián)動(dòng)機(jī)制,若相關(guān)企業(yè)或部門未能按要求實(shí)施撫育植被的管理措施或者是造林質(zhì)量不達(dá)標(biāo),亦或是觸碰了《退耕還林條例》內(nèi)的禁止性條約,此時(shí)應(yīng)給予其劃定期限,勒令整改。對(duì)于不服從命令的,要馬上停止補(bǔ)助并進(jìn)行處罰。對(duì)于退耕還林不達(dá)標(biāo)的要及時(shí)引進(jìn)補(bǔ)植補(bǔ)造或異地造林的方法,開展造林工作。
2.5強(qiáng)化剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移
農(nóng)戶退耕還林后,要開展就業(yè)技能與創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn),為農(nóng)戶推薦穩(wěn)定的工作,幫助農(nóng)戶提供收入來源。另外,要積極落實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村貧困家庭、低保子女等五類人群的補(bǔ)助政策,要全面落實(shí)當(dāng)初對(duì)退耕還林農(nóng)戶的承諾,絕對(duì)不能當(dāng)面一套,背后一套。
三、鞏固退耕還林成果的機(jī)制保障措施
3.1建立健全部門會(huì)議聯(lián)系制度
建立健全由發(fā)改局牽頭,召集財(cái)政局、林業(yè)局等相關(guān)部門共同參加的會(huì)議聯(lián)系制度,要堅(jiān)持定時(shí)的召開鞏固退耕還林成果研究會(huì)議,對(duì)于工作開展中出現(xiàn)的問題進(jìn)行全面的探討研究并制定解決對(duì)策。與會(huì)各部門要根據(jù)職責(zé)進(jìn)行分工,強(qiáng)化工作配合協(xié)調(diào)度,將力量扭成一股勁。
3.2加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
政府部門要積極的與電視機(jī)網(wǎng)絡(luò)、廣播部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,在電視臺(tái)、廣播臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)中播放林業(yè)成果鞏固專題節(jié)目,并采用派發(fā)傳單等形式全方位的對(duì)國務(wù)院制定的鞏固退耕還林成果政策進(jìn)行宣傳,讓人民群眾更好的了解相關(guān)政策。從而讓群眾正確的使用參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),并幫助群眾強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)與環(huán)保意識(shí),讓我國退耕還林工作的開展得以在良好的輿論及社會(huì)環(huán)境中有序的開展。
3.3貫徹公示制
對(duì)于退耕還林的地方政府,要督促其定時(shí)公示退耕還林工程的資金、檢查狀況等,確保農(nóng)民群眾可以及時(shí)了解退耕還林的狀況,讓自己的監(jiān)督權(quán)得到使用。
3.4強(qiáng)化林權(quán)流轉(zhuǎn)
完善退耕還林與集體林權(quán)制度改革的整合工作,強(qiáng)化退耕林地林木權(quán)益證書的發(fā)放工作,保證林權(quán)得以落實(shí)到相關(guān)農(nóng)戶手中,確保農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵害。
四、鞏固退耕還林成果的技術(shù)保障措施
4.1完善科技服務(wù)體系
林業(yè)部門要充分發(fā)揮部門的職能及優(yōu)勢,堅(jiān)決貫徹“實(shí)效、實(shí)用、實(shí)際”原則,對(duì)退耕農(nóng)民栽培技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作進(jìn)行強(qiáng)化,利用面對(duì)面講、手把手教的方式,讓施肥、噴藥、嫁接、修剪技術(shù)能被農(nóng)戶充分掌握,促進(jìn)農(nóng)村的增產(chǎn)增收。
4.2完善科技成果的推廣運(yùn)用
將節(jié)水灌溉、薄膜套袋、嫁接修剪等先進(jìn)技術(shù)作為技術(shù)推廣的重點(diǎn),積極開展病蟲害防治及無公害種植技術(shù)的推廣,確保農(nóng)民在退耕還林后可以利用林果收益彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)損失。特別是基層的科研單位,要根據(jù)市場變化及需求不斷的對(duì)林果品種進(jìn)行優(yōu)化、改良,積極在林果種植業(yè)中推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的林果作物,提高農(nóng)民收益。
4.3讓龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用
退耕還林的龍頭企業(yè)與行業(yè)合作社要積極與林農(nóng)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,要為龍頭企業(yè)的示范性技術(shù)基地的建立與推廣提供資金支持,從而幫助農(nóng)民提升自身的技術(shù)管理水平。另外,要加快林產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)的引進(jìn)速度,積極與周邊區(qū)域的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合作,從而打開林產(chǎn)品銷售市場的大門,讓龍頭企業(yè)通過產(chǎn)品深加工的方式帶動(dòng)林農(nóng)發(fā)展,增加林農(nóng)收益,實(shí)現(xiàn)共同致富的目標(biāo)。
四、結(jié)語
只有做好退耕還林成果的鞏固工作,才能夠保證退耕還林工程的順利開展。因此,中央政府及各級(jí)地方政府必須對(duì)該工作給予高度重視,并有針對(duì)性的制定、落實(shí)相關(guān)保障措施,確保退耕還林成果得到有效的鞏固與保護(hù)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:歐盟特保法;機(jī)電;產(chǎn)品出口;影響
中圖分類號(hào):F752.658.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1673-0992(2010)07A-0194-02
歐盟在2004年5月擴(kuò)大至25國以后,己成為我國的最大貿(mào)易伙伴。伴隨著中歐雙邊貿(mào)易總量的快速增長,中國與歐盟的貿(mào)易摩擦也大量增加。歐盟通過依據(jù)中國《入世議定書》制定了針對(duì)我國特殊保障措施法規(guī),并多次據(jù)此啟動(dòng)了對(duì)我國產(chǎn)品的特殊保障措施調(diào)查,對(duì)我國產(chǎn)品進(jìn)軍歐盟市場產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響,引起我國政府、企業(yè)和新聞媒體的廣泛關(guān)注。
1 “歐盟特保法”的主要內(nèi)容
1.1特殊保障措施法的內(nèi)涵及其沿革
“特殊保障措施”的基本涵義是:如果原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品進(jìn)口至任何WTO成員方領(lǐng)土?xí)r,對(duì)其國內(nèi)生產(chǎn)者造成或威脅造成市場擾亂,則該成員方在符合一定條件和程序的情況下,可以對(duì)此類產(chǎn)品撤銷減讓或限制進(jìn)口。這個(gè)專門針對(duì)中國產(chǎn)品的特殊保障措施條款啟動(dòng)門檻較低,界定模糊,實(shí)施程序簡單。因此,在今后一段相當(dāng)長的時(shí)間里,“特保措施”將是我國對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展的心腹大患。
1.2歐盟特保法與WTO宗旨和基本原則的比較
1.2.1背離了“促進(jìn)貿(mào)易自由化”的宗旨
根據(jù)歐盟《特保法規(guī)》的規(guī)定,如果對(duì)我國產(chǎn)品發(fā)起的特保調(diào)查最終證明實(shí)施最終保障措施的條件滿足,并符合共同體的利益,歐委會(huì)應(yīng)同中國政府進(jìn)行磋商,以期達(dá)成雙方滿意的解決方法。在發(fā)出磋商請(qǐng)求的60日內(nèi),如果與中國政府的磋商未達(dá)到令雙方滿意的結(jié)果,歐委會(huì)在與成員國內(nèi)部磋商后應(yīng)采取最終保障措施,形式為提高該產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅和設(shè)置數(shù)量限制。可見,如果歐盟對(duì)我國產(chǎn)品實(shí)施特保措施,其可采取的形式既可以是提高進(jìn)口關(guān)稅,又可以是設(shè)置數(shù)量限制,也可以兩種方法并用。
1.2.2違反非歧視原則
歐盟《特保法規(guī)》是對(duì)WTO非歧視性待遇原則的重大背離和異化。從名稱上來說,雖然其采取的特保措施仍然貼著“保障措施”的標(biāo)簽,但是它己經(jīng)完全背離了保障措施在法理上作為“非同尋常的救濟(jì)”的本質(zhì),把實(shí)施保障措施的基本要素的七零八落。取而代之的是更低、更寬松的標(biāo)準(zhǔn),如“市場擾亂”和“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”,用“實(shí)質(zhì)損害”取代了“嚴(yán)重?fù)p害”。
1.2.3違反禁止數(shù)量限制原則
GATT第11條“普遍取消數(shù)量限制”規(guī)定,除關(guān)稅或其他稅費(fèi)外,任何締約方均不得對(duì)任何其他締約方境內(nèi)產(chǎn)品的進(jìn)口,或者向任何其他締約方境內(nèi)的出口或外銷,設(shè)置或保持禁止或限制,不論其采取配額、進(jìn)出口許可證,還是其他措施。其第13條第1款又規(guī)定了實(shí)施數(shù)量限制不得歧視的原則。
2 歐盟特保法對(duì)中國機(jī)電產(chǎn)品出口的影響
2.1歐盟WEEE和ROHS兩指令對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口的影響
2006年,全國31.4%的出口企業(yè)受到技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響,比2005年增長6.3個(gè)百分點(diǎn)。因技術(shù)性措施造成出口企業(yè)直接損失達(dá)359.2億美元,占同期出口額的3.71%。其中機(jī)電儀器行業(yè)所遭受的損失額約為86.9億美元,排在第一位,占直接損失總額的24.2%4。2007年國外技術(shù)性貿(mào)易措施令中國企業(yè)損失近500億美元。當(dāng)年有34.6%的出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響,比2006年增長3.2%;全年出口貿(mào)易直接損失494.59億美元, 2006年增加135.39億美元,占同期出口額的4.06%,同比略有上升;企業(yè)新增成本264.31億美元,比2006年增長72.76億美元。調(diào)查結(jié)果顯示,對(duì)中國企業(yè)出口影響較大的國家和地區(qū)排在前五位的是美國、歐盟、日本、東盟和俄羅斯,分別占直接損失總額的36.79%、34.54%、10.44%、4.41%和3.59%,機(jī)電儀器行業(yè)仍是受影響最大的行業(yè)。
2.2歐盟EUP指令對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口的影響
由于EUP指令是一個(gè)框架性指令,各成員國在制定實(shí)施措施時(shí)具有極大的靈活性,因此對(duì)機(jī)電出口企業(yè)而言,該指令無疑是一個(gè)更為隱蔽的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。同時(shí)這也意味著在所有實(shí)施措施執(zhí)行之前,要準(zhǔn)確評(píng)價(jià)EUP指令的影響是十分困難的。
3 我國機(jī)電產(chǎn)品出口應(yīng)對(duì)歐盟特保法的對(duì)策
3.1構(gòu)建特保措施的預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制與完善國內(nèi)機(jī)電產(chǎn)品相關(guān)立法
由于特殊保障措施本身的特點(diǎn),歐盟若對(duì)中國實(shí)施特保措施將帶來一系列被動(dòng),因此,避免歐盟啟動(dòng)特保措施是上上之策。為此我們應(yīng)該密切關(guān)注歐盟市場供求關(guān)系的變化,盡快建立高效的出口預(yù)警機(jī)制,及時(shí)調(diào)整出口方向或產(chǎn)品結(jié)構(gòu),做好預(yù)防工作,未雨綢繆,以避免貿(mào)易制裁對(duì)我國出口帶來的不利影響。應(yīng)建立權(quán)威的政府信息與交換機(jī)制,對(duì)出口產(chǎn)品的市場份額、生產(chǎn)量、利潤與虧損等進(jìn)行通報(bào),進(jìn)行信息交換。貿(mào)易主管部門、國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門之間可以通過建立聯(lián)系會(huì)議機(jī)制,及時(shí)相互通報(bào)產(chǎn)品國內(nèi)生產(chǎn)、銷售與出口的情況,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù),組建一個(gè)權(quán)威、快捷的政府信息平臺(tái)。
3.2積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制定
我國政府應(yīng)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、聯(lián)合國環(huán)保組織和國際電工委員會(huì)(IEC)等國際組織的活動(dòng),加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目合作,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定、修改和協(xié)調(diào)工作,在此過程中充分反映我國機(jī)電行業(yè)的出口利益,力爭將我國已具優(yōu)勢的機(jī)電產(chǎn)品的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)納入國際標(biāo)準(zhǔn),這不僅能讓我們跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài),而且還能使國際標(biāo)準(zhǔn)反映我國的利益和要求。
3.3利用歐盟政體的特殊性,從兩個(gè)層面做好對(duì)歐工作
中國政府有必要認(rèn)真分析歐盟特殊的政治結(jié)構(gòu)和成員國之間的利益矛盾,并善加利用。首先,要把對(duì)歐盟的工作與對(duì)其成員國的工作相結(jié)合。應(yīng)根據(jù)歐盟獨(dú)特的“二元體制”,在兩個(gè)層面做好對(duì)歐盟的各項(xiàng)工作,即在歐盟和成員國兩個(gè)層面雙管齊下。其次,要充分利用歐盟特保法規(guī)中的“共同體利益”條款。歐盟《特保法規(guī)》第19條規(guī)定,是否采取特保措施應(yīng)綜合考慮歐共體內(nèi)部有關(guān)各方的利益,包括國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、用戶和消費(fèi)者的利益;必須給予有關(guān)利益方發(fā)表意見的機(jī)會(huì)(包括召開聽證會(huì));若采取措施不符合共同體利益,則不得采取該措施。
3.4大力進(jìn)行科技改造和技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)的核心競爭力,應(yīng)對(duì)歐盟TBT的過程也是企業(yè)提高生產(chǎn)技術(shù)和競爭能力的過程。中國機(jī)電產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展有目共睹,但核心技術(shù)的缺失,卻讓中國機(jī)電產(chǎn)業(yè)始終難以擺脫“貼牌生產(chǎn)”的尷尬。核心技術(shù)缺失,讓中國的機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)始終處于被動(dòng)地位。中國要成為機(jī)電強(qiáng)國,最關(guān)鍵的是要掌握核心技術(shù),取得游戲規(guī)則的話語權(quán)。中國企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),加快技術(shù)開發(fā),加強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力。要有全球戰(zhàn)略意識(shí),及時(shí)了解和采用國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)消化和吸收,以掌握主動(dòng)權(quán)。
結(jié)論
境外實(shí)施的針對(duì)機(jī)電產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘短期內(nèi)將直接影響我國機(jī)電產(chǎn)品的出口競爭力,對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的出口造成阻礙,但它給我們帶來挑戰(zhàn)的同時(shí)也孕育著機(jī)遇,如果我們政府、行業(yè)和企業(yè)能“三位一體”,積極應(yīng)對(duì),不僅能成功跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘,從長遠(yuǎn)看,還能極大提高我國機(jī)電行業(yè)的整體國際競爭力,實(shí)現(xiàn)我國機(jī)電產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。
參考文獻(xiàn):
[1]中國海關(guān). ROHS指令正式實(shí)施首月上??诎秾?duì)歐機(jī)電產(chǎn)品出口增幅明顯回落[R]. 上海海關(guān)貿(mào)易報(bào)告,2006年8月25日
一、指導(dǎo)思想
以多次對(duì)安全生產(chǎn)工作做出的重要精神,深刻認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,下大力氣抓好老舊小區(qū)安全生產(chǎn)工作,以保民平安、為民造福的實(shí)際成效踐行“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二、工作目標(biāo)
對(duì)全縣列入省住建廳改造計(jì)劃的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目消防設(shè)施現(xiàn)狀、消防能力及存在的安全隱患進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)對(duì)消防安全短板做好前期設(shè)計(jì)規(guī)劃,并切實(shí)解決老舊小區(qū)消防安全隱患,提升消防安全防控水平。
三、工作原則
(一)全力保障消防通道暢通。
按照“一區(qū)一案”的原則,住建、消防、城管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,拆除消防車通道上的違法建筑及障礙物,保障生命通道暢通。
(二)與老舊小區(qū)改造同步推進(jìn),統(tǒng)籌規(guī)劃消防安全設(shè)計(jì)。
針對(duì)老舊小區(qū)建筑消防設(shè)施缺失、不完善等問題,與老舊小區(qū)改造規(guī)劃及年度計(jì)劃設(shè)計(jì)工作同步進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,并將消防設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)改造后成立的封閉小區(qū)實(shí)施方案中,合理調(diào)整道路系統(tǒng)和出入口、按標(biāo)準(zhǔn)施劃消防車通道和消防救援場地標(biāo)線標(biāo)志,全面改善提升老舊小區(qū)消防安全條件。
(三)建立消防管理長效機(jī)制。
堅(jiān)持建管并重,將社區(qū)、老舊小區(qū)改造后引入的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等參與建立聯(lián)席會(huì)議制度,并建立消防隱患上報(bào)信息渠道,能及時(shí)將居民反映的消防問題及時(shí)反饋,確保人民生命安全。
四、改造任務(wù)
(一)按標(biāo)準(zhǔn)施劃小區(qū)消防車通道和消防救援場地標(biāo)線標(biāo)志,全面打通消防生命通道,保證消防車道與凈高均大于4米,車道轉(zhuǎn)變半徑滿足消防車轉(zhuǎn)彎要求,消防車道建筑物之間沒有妨礙消防車操作的障礙物,消防車道的路面能夠承受重型消防車的壓力。
(二)具備條件的小區(qū)設(shè)置消防供水干管和水泵接合器、消防水池和消防取水口。
(三)不具備條件的小區(qū)要保證在市政消防水鶴輻射500米半徑內(nèi);不在消防水鶴輻射500米半徑內(nèi)的小區(qū)要增設(shè)消防栓,保證設(shè)計(jì)流量符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求。
(四)在電動(dòng)自行車集中停放場所設(shè)置移動(dòng)滅火器材點(diǎn)。
五、方法步驟
(一)第一階段:調(diào)查摸底階段
對(duì)擬改造的老舊小區(qū)建筑消防設(shè)施進(jìn)行調(diào)查摸底,對(duì)消防設(shè)施損壞缺失、不完善等問題進(jìn)行登記。對(duì)市政配套的消防設(shè)施進(jìn)行登記。
(二)第二階段:組織實(shí)施
1、與老舊小區(qū)改造設(shè)計(jì)單位進(jìn)行消防設(shè)計(jì)交底。
2、將初步完成的老舊小區(qū)消防設(shè)計(jì)方案報(bào)消防設(shè)計(jì)監(jiān)管部門審核。
3、根據(jù)消防設(shè)計(jì)監(jiān)管部門審核方案,制定老舊小區(qū)施工設(shè)計(jì)圖。
4、按施工圖設(shè)計(jì)要求組織施工。
(三)第三階段:備案驗(yàn)收
在工程竣工驗(yàn)收階段,聯(lián)合消防等相關(guān)部門對(duì)工程進(jìn)行消防驗(yàn)收。
六、保障措施
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
成立縣老舊小區(qū)改造消防設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在縣住建局,辦公室主任由縣住建局局長兼任。住建部門負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造中消防設(shè)施的規(guī)劃和實(shí)施,消防部門負(fù)責(zé)跟蹤和驗(yàn)收。
(二)多渠道籌措改造資金。
老舊小區(qū)改造消防設(shè)施建設(shè)要建立起政府與居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)的改造資金保障措施,相關(guān)部門和企業(yè)按消防要求完善相關(guān)政策措施。
2017年2月5日17時(shí)27分許,浙江省臺(tái)州市天臺(tái)縣赤城街道足馨堂足浴店發(fā)生火災(zāi),造成18人死亡,18人受傷。為深刻汲取事故教訓(xùn),堵塞管理漏洞,消除事故隱患,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生,切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前特別是2017年全國“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作?,F(xiàn)提出如下要求:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和單位要深刻汲取浙江“2.5”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),充分認(rèn)清做好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,切實(shí)把促安全保穩(wěn)定作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重,擺上重要日程,加強(qiáng)分析研判,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化保障措施,抓好工作落實(shí)。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”要求,層層細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),有針對(duì)性地排查整治事故隱患,保障xx區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、深入排查,扎實(shí)開展事故隱患安全檢查
特別是要針對(duì)近期浙江“2.5”重大火災(zāi)事故暴露出的問題,迅速開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)對(duì)歌舞廳、俱樂部、網(wǎng)吧、汗蒸、足療等公共娛樂場所及商場、集貿(mào)市場、賓館飯店、醫(yī)院、養(yǎng)老院、交通樞紐等人員密集場所開展隱患排查,督促各單位做好生產(chǎn)安全防范工作。對(duì)高層建筑疏散通道、安全出口及消防設(shè)施等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),要逐一加強(qiáng)監(jiān)督檢查。其他行業(yè)在春節(jié)期間停產(chǎn)停業(yè)放假的企業(yè),節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)務(wù)必要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)檢查驗(yàn)收程序,對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大事故隱患,必須責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。要嚴(yán)格各類大型聚集活動(dòng)審批,落實(shí)安全保障措施,嚴(yán)防擁擠踩踏等群死群傷事故發(fā)生。
三、強(qiáng)化監(jiān)管,突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和單位要按照自治區(qū)安委會(huì)會(huì)議和市人民政府2017年第一季度防范重特大安全事故工作會(huì)議以及元月23日安全生產(chǎn)工作會(huì)議的部署要求,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,各行業(yè)主管部門進(jìn)一步明確檢查內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任和防范措施,全面排查整治安全隱患。要結(jié)合春季安全生產(chǎn)特點(diǎn),繼續(xù)深化交通運(yùn)輸、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣輸送管道、冶金煤氣、粉塵作業(yè)、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)饧笆姓芫W(wǎng)、林產(chǎn)品加工企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,依法嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。要加強(qiáng)春節(jié)期間停產(chǎn)停工、節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察工作,督促企業(yè)強(qiáng)化安全管理,落實(shí)保障措施,嚴(yán)防停產(chǎn)停工和復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間發(fā)生安全事故。要加大各交通運(yùn)輸站點(diǎn)、道路運(yùn)輸企業(yè)和重點(diǎn)車輛、路段的檢查巡查力度,強(qiáng)化“兩客一?!避囕v重點(diǎn)管控,嚴(yán)格客運(yùn)場站“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定,嚴(yán)防發(fā)生事故。
四、廣泛宣傳,切實(shí)提升全民安全防范意識(shí)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和單位要結(jié)合春季安全生產(chǎn)特點(diǎn)規(guī)律,充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、微信、微博、雜志、手機(jī)短信等載體,向全社會(huì)廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、春季安全生產(chǎn)知識(shí)和用電、用氣、消防、交通等安全常識(shí)、安全操作規(guī)程、自救互救、應(yīng)急逃生等內(nèi)容,提高全社會(huì)安全意識(shí)和事故防范能力。要針對(duì)全國“兩會(huì)”臨近的實(shí)際,組織力量加大生產(chǎn)安全宣傳教育力度,采取多種形式宣傳安全事故預(yù)防知識(shí)和安全防護(hù)技能,普及安全用火用電、燃放煙花爆竹及出入公眾聚集場所消防安全知識(shí)。
五、加強(qiáng)值守,提升應(yīng)急處置能力
會(huì)議電視;備用系統(tǒng);會(huì)議保障
1.引言
貴州電網(wǎng)會(huì)議電視系統(tǒng)在電力生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營管理等方面發(fā)揮著重要的作用,在節(jié)約寶貴的時(shí)間、精力和金錢的同時(shí),為公司職工提供了一種簡便而有效的溝通、管理、協(xié)同工作手段。通過會(huì)議電視系統(tǒng)把上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示快速、準(zhǔn)確地傳遞到各基層單位,極大地提高了公司的管理和決策效率,充分發(fā)揮出真實(shí)、高效、實(shí)時(shí)的優(yōu)點(diǎn),為貴州電網(wǎng)公司的經(jīng)營管理做出了積極的貢獻(xiàn)。
2.貴州電網(wǎng)會(huì)議電視系統(tǒng)概況
貴州電網(wǎng)會(huì)議電視系統(tǒng)選用華為公司的ViewPoint8000系列產(chǎn)品,由11臺(tái)多點(diǎn)會(huì)議控制單元MCU(Multipoint Control unit)、108臺(tái)VP8036會(huì)議電視終端組成,覆蓋全省9個(gè)地區(qū)供電局、87個(gè)縣局,如圖1所示。各分會(huì)場利用貴州電力綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)提供的專用VPN,通過SDH光纖通道實(shí)現(xiàn)連接。會(huì)議電視系統(tǒng)利用VOIP(Voice over Internet Protocol)網(wǎng)關(guān)和哈里斯行政交換系統(tǒng)連接,具備電話撥號(hào)功能。
貴州電網(wǎng)會(huì)議電視系統(tǒng)與南方電網(wǎng)公司(簡稱南網(wǎng)公司)的連接采用H.320和H.323混合組網(wǎng)方式,如圖2所示,H.320方式通過一條2M電路通道接入南網(wǎng)公司原有會(huì)議電視系統(tǒng),H.323方式通過防火墻接入到南網(wǎng)公司數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供的會(huì)議電視專用VPN,接入南網(wǎng)公司新會(huì)議電視系統(tǒng),作為備用路由。
3.備用會(huì)議電視系統(tǒng)的建設(shè)
隨著公司管理水平的提高,會(huì)議電視系統(tǒng)的使用頻率越來越高,很多重要的會(huì)議都是以電視電話會(huì)議的形式召開,這對(duì)于從事會(huì)議電視系統(tǒng)操作維護(hù)的技術(shù)人員來說,無疑是一種巨大的挑戰(zhàn)。由于會(huì)議電視系統(tǒng)涉及的環(huán)節(jié)多、設(shè)備多、接口復(fù)雜,從通道到會(huì)議設(shè)備,從會(huì)場攝像機(jī)到音響設(shè)備的任何一個(gè)點(diǎn)出現(xiàn)問題,都將影響會(huì)議的質(zhì)量,甚至導(dǎo)致會(huì)議不能進(jìn)行。同時(shí)利用會(huì)議電視系統(tǒng)召開會(huì)議的實(shí)時(shí)性又比較強(qiáng),對(duì)操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求高,如果在極短的時(shí)間內(nèi)不能排除故障,將可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。為確保會(huì)議的順利進(jìn)行,鑒于目前會(huì)議電視系統(tǒng)為單套運(yùn)行,系統(tǒng)的可靠性得不到有效保證,因此我們考慮對(duì)會(huì)議系統(tǒng)實(shí)施雙套備份。
總體方案。新建的備用會(huì)議電視系統(tǒng)與原有系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)雙套熱備用運(yùn)行,如圖3所示,兩套系統(tǒng)完全隔離,實(shí)現(xiàn)會(huì)議視頻、音頻的雙備份,保證會(huì)議的可靠性。在中心機(jī)房再建設(shè)一套MCU及控制系統(tǒng),省公司三個(gè)主要會(huì)場再安裝一臺(tái)視頻會(huì)議終端、一臺(tái)攝像機(jī),從備用系統(tǒng)的中心交換機(jī)處為每個(gè)地區(qū)供電局的會(huì)議終端布放一路網(wǎng)線,備用系統(tǒng)MCU與南網(wǎng)公司備用系統(tǒng)的MCU相連,這樣兩套系統(tǒng)通過不同的路由同時(shí)和南網(wǎng)公司的兩套會(huì)議電視系統(tǒng)連接。
本次建設(shè)的備用會(huì)議電視系統(tǒng)只能實(shí)現(xiàn)與南網(wǎng)會(huì)議電視系統(tǒng)及地區(qū)供電局本部終端的備用,不能實(shí)現(xiàn)對(duì)縣局會(huì)場的備用,若要實(shí)現(xiàn)對(duì)縣局會(huì)場備用,需要各供電局相應(yīng)增加MCU及分會(huì)場終端,投資巨大,因此現(xiàn)階段維持現(xiàn)狀,待條件成熟時(shí)再考慮建設(shè)。
會(huì)議過程中如果主用系統(tǒng)故障,就立即啟用備用系統(tǒng),地區(qū)供電局終端通過插拔網(wǎng)線的方式接入備用系統(tǒng)通道,即可進(jìn)入備用系統(tǒng)已提前組織的會(huì)議中,會(huì)議即可恢復(fù),倒換時(shí)間不超過15秒。這樣,無論通道還是設(shè)備故障,都不會(huì)影響到會(huì)議的正常進(jìn)行。
主備系統(tǒng)間的連接,背靠背終端。為實(shí)現(xiàn)主用系統(tǒng)與備用系統(tǒng)之間的互通,在主用系統(tǒng)和備用系統(tǒng)都安裝一臺(tái)背靠背終端,如圖3所示,稱為“背靠背主用側(cè)”終端和“背靠背備用側(cè)”終端,“背靠背主用側(cè)”終端的輸入即為“背靠背備用側(cè)”終端的輸出,“背靠背主用側(cè)”終端的輸出即為“背靠背備用側(cè)”終端的輸入,這樣主備系統(tǒng)就可以通過這兩臺(tái)終端來傳送音視頻信號(hào),達(dá)到主用系統(tǒng)與備用系統(tǒng)互為備份的目的。
通道建設(shè)。備用會(huì)議電視系統(tǒng)與南網(wǎng)公司備用會(huì)議電視系統(tǒng)MCU(安裝于廣州超高壓)通過2M電路采用H.323模式聯(lián)網(wǎng),與省內(nèi)各地區(qū)供電局分會(huì)場通過2M電路經(jīng)協(xié)議轉(zhuǎn)換器實(shí)現(xiàn)H.323方式聯(lián)網(wǎng),如圖3所示,而原有系統(tǒng)是利用綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)通道,這樣兩套系統(tǒng)的路由就完全獨(dú)立了。另外,還建設(shè)了信通中心機(jī)房至省公司主要會(huì)議室的雙通道,以保證到省公司主會(huì)場的通道完全可靠。
4.加入備用會(huì)議電視系統(tǒng)后的會(huì)議保障
會(huì)議電視系統(tǒng)的操作復(fù)雜度要高于通信網(wǎng)中的其他業(yè)務(wù),其中還涉及很多廣播電視專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)和技能,在某些方面甚至比一般的廣播電視更復(fù)雜。由于在該系統(tǒng)上作業(yè)流程實(shí)時(shí)性強(qiáng),自動(dòng)化程度又低,均依賴人工操作和隨機(jī)應(yīng)變,每次會(huì)議至少需要5名操作人員分工合作,操作次數(shù)以百計(jì),每次操作以秒計(jì)時(shí),必須準(zhǔn)確、流暢、一次成功,沒有錯(cuò)了重來的機(jī)會(huì)。這對(duì)于操作人員智慧、能力、意志等多方面都是很嚴(yán)峻的考驗(yàn)。正因?yàn)槿绱耍芯刻剿鞴芾磉@樣一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn),對(duì)于做好會(huì)議保障工作,從容應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),同樣具有十分重要的意義。
基本保障措施。備用會(huì)議電視系統(tǒng)建設(shè)完成后,需要技術(shù)人員同時(shí)操作維護(hù)兩套系統(tǒng),這就要求每一位技術(shù)人員都要熟悉這兩套系統(tǒng)的建設(shè)情況,才能有效地保障會(huì)議,而不至于產(chǎn)生錯(cuò)亂。為此,我們特制定了如下保障措施:會(huì)議期間停止相關(guān)通信工程的施工與計(jì)劃檢修,嚴(yán)格通信機(jī)房出入管理,設(shè)備1m以內(nèi)除設(shè)備責(zé)任人外嚴(yán)禁入內(nèi);主會(huì)場準(zhǔn)備一套應(yīng)急工具,包括各種線纜、轉(zhuǎn)接頭、電源等,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件;制定操作細(xì)則,細(xì)化分工,將責(zé)任明確到個(gè)人,并組織演練;結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn),編寫事故應(yīng)急預(yù)案并組織演習(xí)。
保障南網(wǎng)公司會(huì)議。對(duì)于南網(wǎng)公司組織召開的會(huì)議,省公司主會(huì)場屬于下級(jí)MCU會(huì)場級(jí)聯(lián)參會(huì)。只需在主用系統(tǒng)上調(diào)度會(huì)議,添加南網(wǎng)總調(diào)級(jí)聯(lián)會(huì)場和“背靠背主用側(cè)”終端會(huì)場,在備
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用系統(tǒng)調(diào)度相同分會(huì)場的會(huì)議,接南網(wǎng)超高壓備用系統(tǒng),添加“背靠背備用側(cè)”終端,監(jiān)控南網(wǎng)備用系統(tǒng)送來的音視頻信號(hào)。
正常情況下兩名操作員分別監(jiān)視主用系統(tǒng)和備用系統(tǒng)送來的聲音、圖像。若到南網(wǎng)公司光纜中斷,操作員只需在備用系統(tǒng)上將南網(wǎng)超高壓備用系統(tǒng)的信號(hào)送“背靠背備用側(cè)”終端,在主用系統(tǒng)上將“背靠背主用側(cè)”終端輸出的信號(hào)廣播至各分會(huì)場即可。若主用系統(tǒng)故障,如主用系統(tǒng)MCU、GK(Gate Keep)等關(guān)鍵設(shè)備故障,操作員在備用系統(tǒng)上將南網(wǎng)備用系統(tǒng)送來的信號(hào)送“背靠背備用側(cè)”,并廣播至各地區(qū)供電局分會(huì)場。地區(qū)供電局操作員只需在會(huì)議電視終端處插拔網(wǎng)線即可接入備用系統(tǒng),進(jìn)入備用系統(tǒng)已提前組織的會(huì)議中,會(huì)議即可恢復(fù),整個(gè)過程的倒換時(shí)間不超過15秒。
保障省網(wǎng)公司會(huì)議。對(duì)于省網(wǎng)公司組織召開的會(huì)議,省公司主會(huì)場屬于上級(jí)MCU會(huì)場參會(huì),各地區(qū)供電局分會(huì)場作為下級(jí)MCU級(jí)聯(lián)參會(huì)。需要在主用系統(tǒng)上調(diào)度會(huì)議,添加“背靠背主用側(cè)”終端,在備用系統(tǒng)調(diào)度相同分會(huì)場的會(huì)議,添加“背靠背備用側(cè)”終端,這兩臺(tái)終端均監(jiān)控省公司主會(huì)場畫面。
正常情況下兩名操作員分別監(jiān)視主用系統(tǒng)和備用系統(tǒng)送來的聲音、圖像,若主用系統(tǒng)故障,如MCU、GK等關(guān)鍵設(shè)備故障或者數(shù)據(jù)網(wǎng)中斷,操作員在備用系統(tǒng)上將備用系統(tǒng)安裝于省公司主會(huì)場的終端的畫面廣播至各地區(qū)局分會(huì)場。地區(qū)供電局操作員通過只需在會(huì)議電視終端處插拔網(wǎng)線即可進(jìn)入備用系統(tǒng)已提前組織的會(huì)議中。
備用會(huì)議電視系統(tǒng)的建設(shè),對(duì)于保障會(huì)議的可靠性有著深遠(yuǎn)的意義,但對(duì)于操作人員來說,提高了操作的復(fù)雜度和難度。只有努力提高業(yè)務(wù)水平,不斷的熟悉系統(tǒng),善于思考,才能歸納總結(jié)出一套行之有效的管理辦法,確保電視電話會(huì)議的順利進(jìn)行。
[1]貴州電力系統(tǒng)通信現(xiàn)狀與發(fā)展(匯總2009-01-23)
[2]貴州電網(wǎng)公司會(huì)議電視備用系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)
一、指導(dǎo)思想
以“弘揚(yáng)清明節(jié)優(yōu)秀文化”為主題,圍繞“平安清明,文明祭掃”的目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),落實(shí)預(yù)防措施,切實(shí)保障清明祭掃公共安全。積極宣傳倡導(dǎo)文明祭奠、低碳祭掃,大力弘揚(yáng)清明優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明祭掃新風(fēng)尚。分工負(fù)責(zé),協(xié)同配合,做好服務(wù),實(shí)現(xiàn)清明祭掃安全、文明、和諧、有序。
二、重點(diǎn)工作
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全清明祭掃工作機(jī)制
清明期間群眾祭掃是一項(xiàng)重要的階段工作。我街道將按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的原則建立清明祭掃保障管理機(jī)制,成立街道主要領(lǐng)導(dǎo)任第一責(zé)任人的清明祭掃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大指揮協(xié)調(diào)力度,統(tǒng)籌部署轄區(qū)內(nèi)群眾祭掃各項(xiàng)工作。主動(dòng)加強(qiáng)與公安、交通、城管、市場監(jiān)督管理、林業(yè)、消防、宣傳等部門的密切配合,建立暢通的溝通協(xié)作機(jī)制和信息共享機(jī)制。把清明祭掃管理工作作為當(dāng)前殯葬管理工作的重點(diǎn),及時(shí)針對(duì)清明節(jié)實(shí)行公休假的特點(diǎn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí),全力抓好清明祭掃活動(dòng)的宣傳、交通、安保等各項(xiàng)工作的落實(shí),確保祭掃安全有序。
(二)履行屬地管理職責(zé),確保祭掃活動(dòng)平安有序
主動(dòng)同公安、工商、交通、市容等部門加強(qiáng)墓園環(huán)境整治,牢固樹立安全防范意識(shí),制定好各項(xiàng)安全防范措施,在清明祭掃期間實(shí)行專人值班制,確保道路暢通,防止人員、車輛擁擠堵塞造成踩踏事故。禁止在祭掃場所內(nèi)燃放鞭炮,禁止祭掃車輛沿途拋灑紙錢,禁止進(jìn)行封建迷信活動(dòng),所有祭掃場所要設(shè)立專門的焚燒池、焚燒桶實(shí)行集中焚燒,并有專人監(jiān)督管理。
(三)加強(qiáng)內(nèi)部管理、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
要進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和管理措施,要做好內(nèi)部環(huán)境整治,確保祭掃場所環(huán)境整潔,要配齊工作人員,設(shè)立祭掃服務(wù)電話,同時(shí)要加大宣傳力度,運(yùn)用標(biāo)語、橫幅、廣播等宣傳方式,積極開展以“文明祭掃、平安清明”為主題的宣傳活動(dòng),確保今年清明祭掃工作有序開展。
三、任務(wù)分工
民政辦:要發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的牽頭作用,根據(jù)工作方案和應(yīng)急預(yù)案協(xié)同相關(guān)職能部門、各社區(qū)及所屬公益性公墓做好清明祭掃接待工作;配合處置可能發(fā)生的突發(fā)事件。
派出所:在清明祭掃期間要增加警力和協(xié)管員力量,加強(qiáng)對(duì)公墓及周邊地區(qū)道路的巡查,做好祭掃車輛的管理與疏導(dǎo),保障道路通行;維護(hù)墓區(qū)內(nèi)外治安秩序和祭掃秩序,確保安全有序;要針對(duì)墓區(qū)人流情況,采取必要的限流、分流措施,控制祭奠活動(dòng)人群的聚集規(guī)模,防止發(fā)生意外事故;維持治安秩序,配合處置突發(fā)事件。 安監(jiān)科:負(fù)責(zé)對(duì)公墓等場所的消防安全制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、對(duì)安全隱患全面進(jìn)行排查;具體落實(shí)消防器具配備、電器安全使用、易燃物品存放、安全疏散通道設(shè)置等安全保障措施,明確職責(zé),責(zé)任到人;督促責(zé)任單位落實(shí)整改措施,并對(duì)整改不力的依法處理;在祭掃活動(dòng)中一旦發(fā)生火災(zāi)及時(shí)處置。
市場監(jiān)督管理局xx分局、綜合執(zhí)法大隊(duì):在清明祭掃期間要加強(qiáng)對(duì)公墓周邊無證商販、攤販的清理整治,維護(hù)祭掃用品市場秩序。
各社區(qū):牽頭召開區(qū)域性清明工作協(xié)調(diào)會(huì)議,細(xì)化本地區(qū)清明祭掃安全保障措施;協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)區(qū)域內(nèi)清明祭掃活動(dòng)的交通疏導(dǎo)、消防安全、治安管理、攤販管理、環(huán)境衛(wèi)生等具體任務(wù)分工;牽頭協(xié)調(diào)消防部門對(duì)區(qū)域內(nèi)公墓進(jìn)行祭掃安全隱患全面排查,并督促責(zé)任單位落實(shí)整改措施;加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)公益性墓地規(guī)范化管理,做好清明祭掃接待各項(xiàng)服務(wù);開展社區(qū)“平安清明,文明祭掃”的專題宣傳,落實(shí)農(nóng)村亂埋亂葬的整治責(zé)任。
管理公益性公墓的相關(guān)社區(qū):建立清明祭掃安全防火領(lǐng)導(dǎo)小組,制定接待工作方案;加強(qiáng)清明祭掃情況預(yù)測,完善突況應(yīng)急預(yù)案,做好清明祭掃高峰期間承載力管理,落實(shí)平安祭掃、錯(cuò)時(shí)祭掃、文明祭掃的具體措施,確保本單位祭掃活動(dòng)平安有序;要完善內(nèi)部管理,提升服務(wù)水平;做好充分準(zhǔn)備,滿足落葬需求;事先向客戶做好錯(cuò)時(shí)祭掃、文明祭掃的宣傳引導(dǎo),分流人流車輛,避免人流擁擠;加強(qiáng)安全措施,禁止燃放鞭炮;加強(qiáng)公墓和停車場的巡查,防止盜竊事故發(fā)生;做好祭掃統(tǒng)計(jì)上報(bào)和工作總結(jié)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
由xx街道主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)部門、社區(qū)具體負(fù)責(zé),建立清明祭掃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織召開相關(guān)工作協(xié)調(diào)會(huì)議;統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)群眾祭掃活動(dòng),督促和檢查各公益性公墓落實(shí)安全保障措施,并對(duì)農(nóng)村骨灰安葬加強(qiáng)監(jiān)管,制止并清除新發(fā)生的亂埋亂葬。
章村、xx、中前、駱村、上坊社區(qū),要建立清明祭掃接待工作小組,組織、協(xié)調(diào)本單位的接待服務(wù)和安全保障。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查
相關(guān)部門及社區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所屬公益性公墓的管理和監(jiān)督,指導(dǎo)各公墓完善各項(xiàng)安全措施,規(guī)范服務(wù)內(nèi)容和程序,做好群眾祭掃活動(dòng)服務(wù)工作,重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)日期間祭掃場所的安全保障和規(guī)范服務(wù)檢查,尤其要加強(qiáng)對(duì)祭掃高峰時(shí)段人流車流的時(shí)時(shí)監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)人流、車流過度擁擠,要及時(shí)采取分流、限流措施,防止踩踏傷人事故。同時(shí)及時(shí)關(guān)注輿情,妥善處理群眾對(duì)公益性公墓的投訴。
【關(guān)鍵詞】電子電器;對(duì)接;星級(jí)酒店;校企合作
桂林旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了酒店服務(wù)業(yè)的繁榮,酒店電子電器設(shè)備保養(yǎng)、維護(hù)人才緊缺。經(jīng)調(diào)研,目前在酒店從事酒店工程的人才多為中途轉(zhuǎn)型的技術(shù)人員,知識(shí)技能結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)酒店電子電器設(shè)備技術(shù)升級(jí)。為此,廣西商業(yè)高級(jí)技工學(xué)校電子電器應(yīng)用與維修專業(yè)及時(shí)對(duì)接市場需求,調(diào)整人才培養(yǎng)定位,增設(shè)酒店工程方向,校企合作共建酒店工程綜合實(shí)訓(xùn)基地,走出一條“順應(yīng)產(chǎn)教對(duì)接,深化合作育人”之路。具體建設(shè)過程如下:
一、專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)思想
深入企業(yè)調(diào)研,對(duì)接市場需求,調(diào)整人才培養(yǎng)定位,增設(shè)酒店工程方向;整合校企資源,校企共建酒店工程綜合實(shí)訓(xùn)基地,為培養(yǎng)專業(yè)人才提供硬件保障措施,拓展企業(yè)員工培訓(xùn)和技術(shù)提升培訓(xùn)工作。
二、專業(yè)建設(shè)實(shí)施過程
(一)深入市場調(diào)研,明確培養(yǎng)定位
深入酒店充分了解酒店工程技術(shù)人才需求情況,掌握市場動(dòng)態(tài),全面推進(jìn)專業(yè)建設(shè)和深化教學(xué)改革,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),專業(yè)深入地方星級(jí)酒店,分別對(duì)人力資源主管、部門主管及一線的工作人員召開座談會(huì),對(duì)本行業(yè)進(jìn)行全面、廣泛的調(diào)研。以就業(yè)為導(dǎo)向,從學(xué)生就業(yè)崗位需求的知識(shí)能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)情況,結(jié)合我校本專業(yè)的實(shí)際情況,確定專業(yè)培養(yǎng)定位,構(gòu)建基于工作過程的課程體系,滿足市場經(jīng)濟(jì)對(duì)本專業(yè)人才方面的要求,為本行業(yè)培養(yǎng)合格的高技能應(yīng)用性人才,促進(jìn)專業(yè)的發(fā)展。
(二)行企專家指導(dǎo),構(gòu)建課程體系
通過對(duì)酒店人才需求的調(diào)研,分析酒店維修電工、制冷維修工等崗位的工作過程,通過召開實(shí)踐專家訪談會(huì),提煉酒店工程技術(shù)崗位能力和典型工作任務(wù),將酒店的典型工作任務(wù)、工作過程融入到教學(xué)中,在教學(xué)過程中增加《安防系統(tǒng)維護(hù)與設(shè)備維修》、《網(wǎng)絡(luò)綜合布線系統(tǒng)安裝與維護(hù)》、《制冷技術(shù)》等理實(shí)一體化課程,并在教材章節(jié)的編寫上加入酒店電器產(chǎn)品的維修內(nèi)容,讓學(xué)生在教學(xué)過程中掌握酒店工程技術(shù)人員的專業(yè)技能。
(三)整合校企資源,共建實(shí)訓(xùn)基地
按照行業(yè)、企業(yè)專家規(guī)劃要求,校企共建酒店工程綜合實(shí)訓(xùn)基地,通過購置模擬酒店客房的實(shí)訓(xùn)房,購置典型的酒店電子電器設(shè)備,如:安防監(jiān)控系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、中央空調(diào)系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、會(huì)議音響系統(tǒng)等設(shè)備,成為功能齊全、技術(shù)先進(jìn)的酒店工程綜合實(shí)訓(xùn)基地。通過引入企業(yè)管理和工作任務(wù),開展實(shí)訓(xùn)教學(xué),為培養(yǎng)專業(yè)人才提供硬件保障措施,區(qū)域的酒店通過實(shí)訓(xùn)基地開展企業(yè)員工培訓(xùn)和技術(shù)提升培訓(xùn)工作。
(四)內(nèi)引外培人才,打造師資隊(duì)伍
通過教師培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)聘考核機(jī)制, 打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊(duì)伍。通過選撥專業(yè)帶頭人、專業(yè)骨干教師制定培養(yǎng)計(jì)劃,專業(yè)教師參與教改課題,到國內(nèi)高職院校參加進(jìn)修,學(xué)習(xí)先進(jìn)職業(yè)教育理論,并利用假期時(shí)間到酒店開展掛職鍛煉,提升師資隊(duì)伍在酒店安防監(jiān)控、會(huì)議音響系統(tǒng)、中央空調(diào)等酒店工程方面的專業(yè)知識(shí)。邀請(qǐng)職業(yè)教育專家進(jìn)校指導(dǎo),從教學(xué)方法、課程開發(fā)、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)、教學(xué)模式改革等方面提升教師業(yè)務(wù)水平。
(五)深化校企合作,探索長效機(jī)制
深化校企合作,進(jìn)一步加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)、院校的聯(lián)系,成立由酒店企業(yè)專家、職教專家及專業(yè)教師組成的電子電器應(yīng)用與維修校企合作專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì),積極為專業(yè)的建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,支持和幫助開展各類教研教改活動(dòng)。專業(yè)通過委員會(huì)企業(yè)資源開展學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)和就業(yè)安排工作,實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)和對(duì)口就業(yè)的有機(jī)結(jié)合,企業(yè)通過委員會(huì)平臺(tái)招聘專業(yè)技能人才,解決企業(yè)招工難的問題。企業(yè)通過學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地開展新員工入職培訓(xùn)以及老員工技能提升培訓(xùn),雙方資源得到充分的利用,實(shí)現(xiàn)了校企合作雙贏的局面。
三、專業(yè)建設(shè)條件保障
(一)機(jī)制保障
制定了《校企合作管理制度》、《實(shí)訓(xùn)基地管理制度》、《實(shí)訓(xùn)基地安全管理制度》等制度,建立了與酒店對(duì)接培養(yǎng)人才模式,促進(jìn)校企合作的發(fā)展。
(二)硬件保障
建設(shè)完成酒店工程綜合實(shí)訓(xùn)基地,購置了典型的酒店電子電器設(shè)備,完成實(shí)訓(xùn)基地企業(yè)文化建設(shè),為酒店工程人才的培養(yǎng)提供硬件保障措施。
(三)師資保障
本專業(yè)需要擁有一支素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍,還需擁有一支由行業(yè)專家、企業(yè)技術(shù)骨干組成的兼職教師隊(duì)伍,為人才的培養(yǎng)質(zhì)量提供了保障。
(四)資金保障
通過行業(yè)投入、學(xué)校自籌等方式,也可通過校企合作,共同投資,利益共享,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
四、專業(yè)建設(shè)主要成果與成效
(一)人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提升
通過了解酒店工程技術(shù)人才需求情況,掌握市場動(dòng)態(tài),全面推進(jìn)專業(yè)建設(shè)和深化教學(xué)改革,創(chuàng)新人才培養(yǎng)方向,構(gòu)建基于工作過程的課程體系,滿足市場經(jīng)濟(jì)對(duì)本專業(yè)人才方面的要求,為酒店行業(yè)培養(yǎng)合格的高技能應(yīng)用性人才。
(二)專業(yè)師資隊(duì)伍實(shí)力增強(qiáng)
通過“內(nèi)引外培”的培養(yǎng)思想,聘請(qǐng)一批酒店的技術(shù)能手進(jìn)校對(duì)專業(yè)教師進(jìn)行培養(yǎng),專業(yè)教師利用假期時(shí)間到企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉,師資隊(duì)伍在酒店安防監(jiān)控、會(huì)議音響系統(tǒng)、中央空調(diào)等方面的專業(yè)知識(shí)得到很大提升,教師教學(xué)水平和實(shí)踐能力得到穩(wěn)步提高。
(三)社會(huì)服務(wù)能力顯著提高
加強(qiáng)與企業(yè)、行業(yè)的合作,為桂林及廣西區(qū)域培養(yǎng)、培訓(xùn)專業(yè)化酒店工程人才,建設(shè)期內(nèi)為桂林大公館、陽朔東街大酒店等桂林各大星級(jí)酒店工程技術(shù)人員開展各類培訓(xùn)工作,培養(yǎng)了一大批酒店工程專業(yè)化人才,為區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)人才,服務(wù)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2015年專業(yè)酒店工程實(shí)訓(xùn)基地被認(rèn)定為全國酒店工程人才培訓(xùn)基地,填補(bǔ)了桂林乃至廣西酒店工程人才培養(yǎng)基地的空缺,專業(yè)社會(huì)服務(wù)能力顯著提高。
一、工作任務(wù)
按照“依法依規(guī)、各司其職、分工負(fù)責(zé)、完善機(jī)制、合理應(yīng)對(duì)”的原則,以及物資保障組職責(zé)任務(wù),部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合,共同推動(dòng)落實(shí)應(yīng)急物資保障工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
物資保障組由區(qū)工信局牽頭,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位,研究解決物資保障工作中出現(xiàn)的重大問題,全面掌握物資保障工作綜合情況,確保應(yīng)急物資保障到位。
組長:
副組長:
成員:
三、職責(zé)分工
1.工信局。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌防控應(yīng)急物資保障工作。根據(jù)區(qū)衛(wèi)健局提供的防控物資需求清單,向市工信局及省工信廳申請(qǐng)調(diào)撥應(yīng)急防控物資;了解調(diào)度省內(nèi)應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)情況,協(xié)調(diào)采購我區(qū)應(yīng)急物資;全面掌握應(yīng)急物資保障工作綜合情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急物資采購,運(yùn)輸、儲(chǔ)備,資金準(zhǔn)備等工作;督促各地區(qū)、各部門制定保障措,跟蹤保障工作進(jìn)展情況;及時(shí)匯總整理情況,向區(qū)政府反饋保障信息;承擔(dān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
2.區(qū)衛(wèi)健局。負(fù)責(zé)調(diào)度全區(qū)應(yīng)急物資需求動(dòng)態(tài),并及時(shí)向省、市衛(wèi)健委提出申請(qǐng);負(fù)責(zé)物資采、運(yùn)、資金申請(qǐng)及到位物資調(diào)配。
3.區(qū)財(cái)政局。負(fù)責(zé)安排落實(shí)防控應(yīng)急物資(含儀器設(shè)備)緊急生產(chǎn)、采購(進(jìn)口)、儲(chǔ)備物資等專項(xiàng)資金。
4.區(qū)發(fā)改局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)市場價(jià)格監(jiān)測,穩(wěn)定物價(jià)。
5.區(qū)交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)保障應(yīng)急防控物資(含儀器設(shè)備)采購(進(jìn)口)、儲(chǔ)備物資等工作的運(yùn)輸保障工作。
6.區(qū)市場監(jiān)管局,負(fù)責(zé)查處違規(guī)經(jīng)營應(yīng)急防控物資行為,監(jiān)測應(yīng)急藥品及醫(yī)療防護(hù)物資的市場動(dòng)態(tài),查處違規(guī)生產(chǎn),維護(hù)市場秩序。
7.區(qū)商務(wù)局。負(fù)責(zé)監(jiān)測與群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品和衛(wèi)生清潔用品的市場動(dòng)態(tài)及供給保障工作;組織協(xié)調(diào)境外采購有關(guān)事宜。
8.鐵路。負(fù)責(zé)配合做好涉及鐵路貨物相關(guān)工作。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各成員單位要充分認(rèn)識(shí)物資保障工作對(duì)全區(qū)病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)制定具體保障措施,全力保障工作落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
各成員單位要緊密圍繞物資保障工作,結(jié)合各自任務(wù)分工,抓住工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實(shí)責(zé)任到人,采取有力措施,統(tǒng)籌謀劃,做好各項(xiàng)工作。
(三)緊密配合,形成工作合力
物資保障工作涉及面廣,頭緒多,各單位要緊密配合,橫向主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系,把各項(xiàng)工作有機(jī)聯(lián)系起來,形成工作合力,確保應(yīng)對(duì)病毒感染的肺炎疫情物資保障工作高效開展。