農(nóng)藥經(jīng)營制度精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農(nóng)藥經(jīng)營制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農(nóng)藥經(jīng)營制度范文

（一）轉(zhuǎn)變我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式必須要堅(jiān)持依法治農(nóng)

對(duì)于我國而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期呈現(xiàn)一種開放式的循環(huán)特征，突出表現(xiàn)就是收入高、產(chǎn)出高、代價(jià)高，這使得我國農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞，也使得水土資源的開發(fā)過度。想要解決這些問題，不能只依靠市場的自我調(diào)節(jié)機(jī)制，也不能靠政府的宏觀調(diào)控，必須要運(yùn)用多種綜合手段，而最根本就是要依靠法律手段。因此，只有正確、及時(shí)地利用法律手段對(duì)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模發(fā)展過程中遇到的問題進(jìn)行規(guī)范的引導(dǎo)和調(diào)整，才能保障和促進(jìn)資源的高效利用，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，最終提高我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合效益。

（二）建設(shè)社會(huì)主義法治國家必須要堅(jiān)持依法治農(nóng)

“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”方略的提出并載入憲法，是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和治理國家方式的重大發(fā)展。堅(jiān)持依法治農(nóng)是依法治國的應(yīng)有之義。當(dāng)前，我國正在加快建設(shè)具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，各種新舊矛盾、困難交織出現(xiàn)，各種農(nóng)業(yè)違法行為時(shí)有發(fā)生，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制尚未建立等。近年來的實(shí)踐告訴我們，這些問題的解決，僅靠行政管理手段不行，單靠市場自我調(diào)節(jié)也不行，必須綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，而最重要、最根本的還是要靠法制。對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的各種復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，必須及時(shí)運(yùn)用法律手段加以調(diào)整、引導(dǎo)和規(guī)范，才能保障農(nóng)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

（三）實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營必須要有法律基礎(chǔ)做保障

適度規(guī)模經(jīng)營的目的不僅只是一味地追求經(jīng)營規(guī)模，更重要的是要把握好經(jīng)營的“度”。規(guī)模經(jīng)營如果缺乏必要的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)條件做基礎(chǔ)，必然會(huì)降低效率，也無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的目的，并且有可能使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本過高。適度規(guī)模經(jīng)營不是粗放式經(jīng)營而是集約化、高效化的經(jīng)營方式，如何實(shí)現(xiàn)有效率、有效益的最佳配置模式，除了從經(jīng)濟(jì)、政策角度的考量，還需考慮到法制層面的約束。在現(xiàn)實(shí)中，某些地方政府部門表現(xiàn)出了較強(qiáng)的規(guī)模偏好。具體表現(xiàn)在，一是以行政的手段推動(dòng)土地向規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶集中，人為地規(guī)定年度土地流轉(zhuǎn)目標(biāo)或規(guī)模經(jīng)營農(nóng)場發(fā)展目標(biāo)，并較強(qiáng)烈地追求大規(guī)模，在個(gè)別地方已經(jīng)出現(xiàn)上千公頃的經(jīng)營規(guī)模，盡管是極少的個(gè)案，但從中可見政府的價(jià)值偏好和可能出現(xiàn)的趨勢(shì)，以及其中可能蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)。因此，如何運(yùn)用法制手段對(duì)“過度追求規(guī)?！倍赡軐?dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果，也是我們應(yīng)當(dāng)研究和考慮的層面。

二、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的法制原則

（一）公平原則

增收增效，提高生活水平是我們發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的目的。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的不斷深入，急需我們解決農(nóng)村中出現(xiàn)的一些新問題，尤其土地流轉(zhuǎn)的法制化規(guī)范從另一個(gè)方面意味著每一個(gè)社會(huì)公民都有權(quán)利享受社會(huì)發(fā)展成果，及政府部門提供的各項(xiàng)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，也有承擔(dān)責(zé)任的義務(wù)。我國目前正在建設(shè)和諧社會(huì)和社會(huì)主義法治社會(huì)，這就要求我們努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公民和城鎮(zhèn)公民在法律面前的人人平等，強(qiáng)調(diào)公平分享的準(zhǔn)則。但是，在一些地方行政力量干預(yù)土地流轉(zhuǎn)的案例時(shí)有發(fā)生。在面對(duì)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)時(shí)，一些基層政府以服從集體利益、服從大局意識(shí)為理由，強(qiáng)制推行不公平的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一些土地流轉(zhuǎn)大戶吃拿卡要，設(shè)置生產(chǎn)資料等方面的高門檻，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益，破壞了正常的生產(chǎn)秩序，阻礙了我國全面建設(shè)和諧社會(huì)小康社會(huì)的進(jìn)程。目前，國家正在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，這種推進(jìn)不僅是農(nóng)村發(fā)展面貌上的推進(jìn)，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，社會(huì)制度完善、法治制度健全的推進(jìn)。其中，最根本最牽扯到農(nóng)民利益的就是土地規(guī)模經(jīng)營中土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)范化，使之適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公民在法律上享受到同樣的協(xié)調(diào)與平衡。

（二）政府干預(yù)原則

目前，土地規(guī)?；?jīng)營過程中經(jīng)?？梢钥吹秸挠白?。從我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制來看，政府干預(yù)無論在宏觀和微觀情況下都有實(shí)施。但是，對(duì)于農(nóng)村市場來說，政府干預(yù)是一把雙刃劍，適度的有效的干預(yù)可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，無序的惡意的干預(yù)將嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民的積極性，阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。因此，政府干預(yù)必須有法可依、有法必依，農(nóng)村市場需要良好的外部環(huán)境，土地規(guī)?；?jīng)營應(yīng)該有市場來引導(dǎo)，土地的流轉(zhuǎn)應(yīng)該有明確的法律規(guī)范，以法治為前提。政府對(duì)土地規(guī)?；?jīng)營的引導(dǎo)也應(yīng)該依法引導(dǎo)，減少甚至避免隨意性、非法性的政府干預(yù)。事實(shí)上，在土地流轉(zhuǎn)的過程中，政府應(yīng)該發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主的原則，只對(duì)農(nóng)村市場溢出效應(yīng)和失敗現(xiàn)象加以管控，宣揚(yáng)土地流轉(zhuǎn)法治，實(shí)現(xiàn)公益性和共益性的統(tǒng)合。

（三）因地制宜原則

我國幅員遼闊，不同地區(qū)有著不同的發(fā)展階段、土地資源稟賦，土地本身也有種類不同的品種和經(jīng)營性質(zhì)，這就要求我們各個(gè)地方對(duì)該地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)要因地制宜，制定適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的法規(guī)制度。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我國土地所有權(quán)和使用權(quán)分離，實(shí)行，土地使用權(quán)被細(xì)分到每個(gè)農(nóng)戶，我國要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營就必須進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。但是，在實(shí)際操作中，我國對(duì)土地流轉(zhuǎn)缺少相應(yīng)的法律保障。因此，制定與各地相適應(yīng)的法律法規(guī)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)過程中相關(guān)各方的行為，并提出土地流轉(zhuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的必由之路。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的法制對(duì)策

（一）完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與教育發(fā)展的法律制度

近期《科技技術(shù)進(jìn)步法》和《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等法律的頒布奠定了我國在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展方面的法律體系。但是，其可操作性還需要進(jìn)一步考量，細(xì)節(jié)性的動(dòng)作還需要制定，還有一些區(qū)域適應(yīng)性需要解決。從國際上看，我國應(yīng)該仿效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，盡快制定實(shí)行《推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，在我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面突出政府的引導(dǎo)作用，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的主體作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)尤其銀行機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的信貸傾斜，引導(dǎo)廣大社會(huì)團(tuán)體關(guān)注支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新，鼓勵(lì)廣大大中專學(xué)生回流農(nóng)村做新型農(nóng)民，多渠道、多層次、多角度的支持農(nóng)業(yè)科研體制創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，通過創(chuàng)立扶持基金、打造低息信貸，大幅度增加在科技創(chuàng)新、教育方面的經(jīng)費(fèi)，形成一個(gè)相對(duì)完善的長效機(jī)制。在人才和教育方面，我國應(yīng)同時(shí)加強(qiáng)理論性的科研教育和操作性的職業(yè)教育，以及復(fù)合型人才，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)更快地轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，經(jīng)受自然環(huán)境和市場的考驗(yàn)。在實(shí)際操作中，我國形成了省市兩級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在信貸、物流、科技、基礎(chǔ)設(shè)施等方面均給予了支持措施，加快了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的發(fā)展步伐。一些農(nóng)業(yè)大專院校和職業(yè)院校也培養(yǎng)了大批新型農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一線工作者。這一切的成果要繼續(xù)發(fā)散生命力就需要加強(qiáng)立法，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、土地適度規(guī)模化經(jīng)營等有法可依、依法發(fā)展。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)的法律制度

我國于20世紀(jì)90年代初就頒布了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的通知》。但是，由于長期的二元體制，我國農(nóng)村在公共服務(wù)提供還很薄弱，尤其我國實(shí)行的是，分田到戶、分田到人，在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方面受眾較為分散，公共服務(wù)的普及程度不高，水平也存在千差萬別，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系還不健全，運(yùn)轉(zhuǎn)還不順暢，與世界先進(jìn)水平還有很大差距。具體而言，我國亟需建立國家層面的產(chǎn)品流通制度，使各個(gè)形態(tài)的農(nóng)業(yè)組織所生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠走得出去，所需要的生產(chǎn)物資和原料能夠進(jìn)得來，建立服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物流企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)，適應(yīng)我國不斷深化的適度規(guī)?；?jīng)營趨勢(shì)。引導(dǎo)物流市場的多元化、開放性，培育各層次的市場主體，服務(wù)不同層次農(nóng)業(yè)組織，構(gòu)建開放、有序、競爭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通體系。打破城市市場對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通的準(zhǔn)入門檻，開通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的綠色通道，堅(jiān)決打擊坑農(nóng)、害農(nóng)的違法行為，共同培育成本低廉、門檻較低、質(zhì)量較高、運(yùn)作有效的流動(dòng)運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。

（三）重視推行農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)的法律制度

長期以來，固定的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的常態(tài)，只追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，忽略了農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的資源有序開發(fā)和環(huán)境保護(hù)，導(dǎo)致我國土地沙漠化日益嚴(yán)重、水土流失大幅度增加，從而土壤結(jié)構(gòu)破壞，肥力日益低下。在農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營實(shí)施過程中，要注意農(nóng)業(yè)規(guī)?；M織對(duì)環(huán)境和土地的保護(hù)，做到可持續(xù)發(fā)展，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色農(nóng)業(yè)。

第2篇：農(nóng)藥經(jīng)營制度范文

省農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥經(jīng)營許可制度的實(shí)施，省農(nóng)藥管理檢定所負(fù)責(zé)農(nóng)藥經(jīng)營許可證的印制。

二、農(nóng)藥經(jīng)營許可證的辦理

農(nóng)藥經(jīng)營者向當(dāng)?shù)乜h市區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)縣市區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)市州農(nóng)業(yè)行政主管部門審批發(fā)證。審核、審批不予通過的，應(yīng)書面通知農(nóng)藥經(jīng)營者并說明原因。

農(nóng)藥經(jīng)營者憑農(nóng)藥經(jīng)營許可證向工商行政管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事農(nóng)藥經(jīng)營活動(dòng)。

三、農(nóng)藥經(jīng)營應(yīng)具備的條件：

（一）每戶農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員中至少有1名具備初級(jí)以上職稱的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、或獲得農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定證書的人員或經(jīng)縣級(jí)以上農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)農(nóng)藥經(jīng)營培訓(xùn)合格的人員；

（二）有固定的營業(yè)場所且面積不小于20平方米。營業(yè)場所不得與學(xué)校、餐飲、食品生產(chǎn)經(jīng)營等關(guān)系公共衛(wèi)生安全的場所相毗鄰,不得兼營食品、農(nóng)產(chǎn)品、日雜用品等與群眾生活密切相關(guān)的商品；

（三）有與其銷售的農(nóng)藥相適應(yīng)的儲(chǔ)存、安全防護(hù)和環(huán)境污染控制設(shè)施，農(nóng)藥儲(chǔ)存場地面積不小于50平方米。經(jīng)營的農(nóng)藥屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的，農(nóng)藥經(jīng)營場所、儲(chǔ)存設(shè)施還應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）有農(nóng)藥經(jīng)營管理制度和應(yīng)急處置辦法；

（五）注冊(cè)資金應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。

四、辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證應(yīng)提交的材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）法人代表身份證明；

（三）從業(yè)人員技術(shù)職稱證明、職業(yè)技能鑒定證書或縣級(jí)以上農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的農(nóng)藥經(jīng)營培訓(xùn)合格證書；

（四）農(nóng)藥經(jīng)營場所、儲(chǔ)存設(shè)施的正面外觀照片和產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明；

（五）注冊(cè)資金證明。農(nóng)藥零售企業(yè)注冊(cè)資本（金）不低于10萬元，農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)注冊(cè)資本（金）不低于100萬元；

（六）農(nóng)藥經(jīng)營管理制度、農(nóng)藥購銷臺(tái)帳樣件等。

五、其他事項(xiàng)

（一）未經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門許可，任何個(gè)人、企業(yè)、單位不得從事農(nóng)藥經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營農(nóng)藥或超范圍經(jīng)營的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門核實(shí)后責(zé)令其停業(yè)，沒收所經(jīng)營的農(nóng)藥和違法所得。

第3篇：農(nóng)藥經(jīng)營制度范文

劉堅(jiān)指出，農(nóng)藥連鎖經(jīng)營、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、低毒生物農(nóng)藥推廣應(yīng)用“三位一體”農(nóng)藥經(jīng)銷使用模式，把農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)納入到農(nóng)技推廣體系中來，可以將已有的相關(guān)技術(shù)真正落到實(shí)處，可以減少農(nóng)藥的使用，減少環(huán)境污染，可以有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、增加農(nóng)民收入，是基層農(nóng)技推廣的一種新探索，值得各地借鑒。他希望把“三位一體”模式作為農(nóng)藥管理和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的一項(xiàng)改革，作為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的一項(xiàng)重要措施，加以積極推廣。

種植業(yè)管理司副司長周普國在講話中總結(jié)了一年來高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營管理工作取得的成效。一是高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。開展高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營管理工作的省份已從去年的13個(gè)發(fā)展到今年的25個(gè)，地市由58個(gè)發(fā)展到99個(gè)，縣級(jí)由436個(gè)發(fā)展到806個(gè)。二是高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營范圍進(jìn)一步拓展。一些省份將實(shí)行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營地區(qū)由蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域重點(diǎn)縣擴(kuò)展到水果、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)，天津、湖南等地要求在全轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營。三是高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營管理制度逐步建立和完善。各省按照濰坊會(huì)議提出的“高毒農(nóng)藥經(jīng)營單位核定規(guī)范化、購買農(nóng)藥實(shí)名化、流向記錄信息化、定點(diǎn)管理動(dòng)態(tài)化”的“四化”要求，以及“高毒農(nóng)藥100%信息可查詢、100%流向可跟蹤、100%質(zhì)量有保證”的“三個(gè)百分百”的工作目標(biāo)，基本建立起“合理布局、市場準(zhǔn)入、持證上崗、專柜銷售、購銷臺(tái)賬、門店公示、實(shí)名購買、流向記錄、監(jiān)督檢查”等高毒農(nóng)藥規(guī)范化經(jīng)營管理制度，將高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營與農(nóng)藥規(guī)范化經(jīng)營示范點(diǎn)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來。四是部門間協(xié)調(diào)配合更加緊密。各地在推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營過程中，積極、主動(dòng)與工商等部門溝通協(xié)調(diào)、密切配合，采取聯(lián)合發(fā)文的形式，保證了高毒農(nóng)藥定點(diǎn)工作的順利推行。五是宣傳引導(dǎo)工作得到加強(qiáng)。各地結(jié)合農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動(dòng)，利用不同渠道、采取多種形式，宣傳高毒農(nóng)藥禁限用政策，引導(dǎo)農(nóng)民嚴(yán)格按照使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)使用高毒農(nóng)藥，積極推介高毒農(nóng)藥替代品種以及低毒農(nóng)藥新品種。農(nóng)業(yè)部將幫助農(nóng)民提高安全用藥水平作為今年“為農(nóng)民辦實(shí)事”的工作任務(wù)，以園藝作物為重點(diǎn)，兼顧糧食作物，在全國開展農(nóng)藥識(shí)假辨劣培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)2000名農(nóng)藥經(jīng)銷人員，6萬名農(nóng)民。

會(huì)議要求，各省要在借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本省實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營管理工作的全面落實(shí)。

一是進(jìn)一步健全制度，探索總結(jié)新模式。在有效建立和執(zhí)行高毒農(nóng)藥經(jīng)營市場準(zhǔn)入、持證上崗、專柜銷售、購銷臺(tái)賬、實(shí)名購買、流向記錄等制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新監(jiān)管制度，深入探索符合本省實(shí)際的高毒農(nóng)藥監(jiān)管模式。在蔬菜主產(chǎn)區(qū)，可以采取高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營的措施，在糧食主產(chǎn)區(qū)，可以設(shè)置高毒農(nóng)藥專柜。鼓勵(lì)產(chǎn)用對(duì)接，將高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營與農(nóng)藥規(guī)范化使用相結(jié)合，與專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治相結(jié)合，探索將高毒農(nóng)藥產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位的備案管理，與條形碼管理相結(jié)合，提高高毒農(nóng)藥監(jiān)管的科技含量，建立起高毒農(nóng)藥全鏈條可追溯監(jiān)管模式。

第4篇：農(nóng)藥經(jīng)營制度范文

第一條為加強(qiáng)本市農(nóng)藥經(jīng)營管理，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營行為，根據(jù)《北京市食品安全條例》第三十九條第一款和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營者名錄的管理。農(nóng)藥經(jīng)營者名錄（以下簡稱“名錄”）是指由北京市農(nóng)業(yè)局制定并公布的，符合國家和本市農(nóng)藥管理法規(guī)規(guī)定要求的農(nóng)藥經(jīng)營者的名單。

第三條北京市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)全市名錄的公布和管理。區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)名錄的核實(shí)和管理。

第四條農(nóng)藥經(jīng)營者名錄的監(jiān)督管理工作，由農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的承擔(dān)農(nóng)藥管理工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱“農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)”）具體負(fù)責(zé)。

第二章制定和公布

第五條列入名錄的農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。

（二）應(yīng)當(dāng)配備符合國家和本市有關(guān)農(nóng)藥經(jīng)營管理規(guī)定的銷售人員。

（三）有與經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施；農(nóng)藥經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)與生活區(qū)域、倉儲(chǔ)場所、飲用水源有效隔離；農(nóng)藥經(jīng)營場所內(nèi)不得經(jīng)營食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、飼料等商品；農(nóng)藥產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)與可共同經(jīng)營的商品有效隔離。

（四）有與所經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的管理制度，包括進(jìn)貨查驗(yàn)、安全銷售、經(jīng)營臺(tái)賬、服務(wù)承諾、使用指導(dǎo)等相關(guān)制度。

（五）有與經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施和措施。

（六）經(jīng)營的農(nóng)藥屬于限制使用或危險(xiǎn)化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

（七）符合國家和本市農(nóng)藥管理法規(guī)和規(guī)定的其他條件。

第六條區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的農(nóng)藥經(jīng)營者進(jìn)行核實(shí)，并將經(jīng)核實(shí)符合本辦法規(guī)定的農(nóng)藥經(jīng)營者列入本轄區(qū)名錄，報(bào)北京市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一公布。農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為列入名錄的農(nóng)藥經(jīng)營者懸掛標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)由北京市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一監(jiān)制。

第七條北京市農(nóng)業(yè)局及時(shí)公布新增和退出名錄的農(nóng)藥經(jīng)營者。

第三章監(jiān)督管理

第八條農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)列入目錄的農(nóng)藥經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，對(duì)經(jīng)營條件不符合本辦法第五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信息報(bào)送農(nóng)業(yè)行政主管部門。

第九條農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營者監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營者的基本條件、農(nóng)藥產(chǎn)品、進(jìn)銷臺(tái)帳、管理制度、安全設(shè)施和措施等進(jìn)行全面檢查，并如實(shí)記錄檢查情況。

第十條區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將有下列行為之一的農(nóng)藥經(jīng)營者退出名錄，報(bào)市農(nóng)業(yè)局公布：

（一）經(jīng)營范圍和經(jīng)營條件發(fā)生改變，不符合本辦法第五條規(guī)定條件，并經(jīng)農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改而逾期不改的；

（二）銷售國家明令禁止使用農(nóng)藥的；

（三）銷售假劣農(nóng)藥情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的；

（四）不再從事農(nóng)藥經(jīng)營的。

針對(duì)退出名錄的農(nóng)藥經(jīng)營者，區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)工商行政管理部門，建議取消其營業(yè)執(zhí)照。

第十一條農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織建立農(nóng)藥經(jīng)營者誠信檔案和農(nóng)藥銷售人員專業(yè)技能管理檔案。

第十二條市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)受理公眾對(duì)違反本辦法規(guī)定行為的投訴舉報(bào)。

第四章附則

第十三條專門經(jīng)營衛(wèi)生用農(nóng)藥的，不適用本辦法。

第5篇：農(nóng)藥經(jīng)營制度范文

農(nóng)藥作為重要而特殊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，直接關(guān)系到有害生物的防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營秩序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益和消費(fèi)者權(quán)益，市政府研究確定，在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)藥市場治理整頓活動(dòng)，現(xiàn)就做好治理整頓農(nóng)藥市場作如下通知：

一、充分認(rèn)識(shí)治理整頓農(nóng)藥市場的必要性和緊迫性

農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人畜安全等方面起著重要的作用。但“海南毒豇豆”、“青島毒韭菜”等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻發(fā)，影響了居民身體健康和社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已引起全社會(huì)的高度關(guān)注。從總體來看，我市農(nóng)藥市場秩序良好，但存在的問題必須引起高度重視，一是農(nóng)藥經(jīng)營主體不明確，商戶多、規(guī)模小、條件差；二是經(jīng)營人員大多不懂農(nóng)藥專業(yè)知識(shí)，無法鑒定真?zhèn)危斐纱罅總瘟愚r(nóng)藥進(jìn)入市場；三是農(nóng)藥品種存在“多、亂、雜”現(xiàn)象，市場銷售的農(nóng)藥產(chǎn)品名目繁多，農(nóng)民在選擇農(nóng)藥時(shí)不知所措，而且安全使用農(nóng)藥的意識(shí)也非常淡薄，極易導(dǎo)致影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生；四是農(nóng)藥管理法律、法規(guī)執(zhí)行不到位，國家明令禁、限用劇毒高毒農(nóng)藥仍在不同程度地流通使用。因此，全市上下要充分認(rèn)識(shí)治理整頓農(nóng)藥市場的重要性和緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大工作力度，開展好農(nóng)藥市場的治理整頓活動(dòng)。

二、明確治理整頓的重點(diǎn)

（一）堅(jiān)決杜絕國家禁用農(nóng)藥。農(nóng)業(yè)主管部門要認(rèn)真做好農(nóng)藥監(jiān)督管理工作，工商、經(jīng)信、公安、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門要密切配合，積極開展禁用農(nóng)藥的全面清查清繳工作。要采取有效措施，開展拉網(wǎng)式排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)甲胺磷等5種禁用農(nóng)藥要全部沒收、徹底清繳。各縣區(qū)政府要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村集貿(mào)市場、流動(dòng)商販和水稻、大蔥集中主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)藥管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用禁用農(nóng)藥的行為，要依法嚴(yán)肅查處。對(duì)沒收的禁用農(nóng)藥各地要妥善保管，統(tǒng)一交由市農(nóng)業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定予以銷毀。

（二）建立規(guī)范有序的農(nóng)藥經(jīng)營市場。

1.規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營單位。農(nóng)藥經(jīng)營單位要嚴(yán)格按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定，依法經(jīng)營。各農(nóng)藥經(jīng)營單位要建立農(nóng)藥經(jīng)營檔案，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥可追溯制度。農(nóng)業(yè)、工商等部門要依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營單位的監(jiān)管。結(jié)合農(nóng)藥經(jīng)營備案、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營單位進(jìn)行全面清查，對(duì)無照經(jīng)營的，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好查處無證無照經(jīng)營工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2007〕89號(hào)）的要求，由有關(guān)部門予以取締。對(duì)符合條件的農(nóng)藥經(jīng)營單位，由市農(nóng)業(yè)主管部門定期予以公布。

2.實(shí)行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)銷。農(nóng)藥經(jīng)營主管部門要掌握限用高毒農(nóng)藥的進(jìn)貨、銷售環(huán)節(jié)，實(shí)行可追溯管理。要嚴(yán)格控制限用農(nóng)藥的銷售，特別是在瓜果、蔬菜、食用菌集中產(chǎn)區(qū)和蔬菜果品無公害、綠色、有機(jī)食品基地，要積極探索推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)銷售、廠家委托經(jīng)營的新路子，建立健全農(nóng)藥經(jīng)營監(jiān)管長效機(jī)制。各縣區(qū)應(yīng)當(dāng)按照“安全第一、合理布局、方便群眾”的原則，結(jié)合本地實(shí)際，原則上在蔬菜、瓜果集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立經(jīng)銷國家限用農(nóng)藥經(jīng)銷點(diǎn)1個(gè)，其他農(nóng)作物種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立國家限用農(nóng)藥經(jīng)銷點(diǎn)不得超過2個(gè)。農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄購買者相關(guān)信息，實(shí)行實(shí)名銷售。

（三）強(qiáng)化對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理。為從源頭上規(guī)范農(nóng)藥市場秩序，防止假冒偽劣和國家禁用農(nóng)藥進(jìn)入我市，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)進(jìn)入我市農(nóng)藥產(chǎn)品實(shí)行登記記錄制度。農(nóng)藥經(jīng)銷戶或農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)其是否遵守國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、法定要求情況進(jìn)行審核。各地要集中力量查處制售假劣農(nóng)藥的重大惡性案件，特別要加大對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)“黑窩點(diǎn)”的打擊力度，及時(shí)曝光查處典型案例，涉嫌犯罪的要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。對(duì)于線索明顯、事實(shí)清楚的重大案件，公安機(jī)關(guān)要提前介入。加大對(duì)制售假劣和禁用農(nóng)藥違法犯罪行為的打擊力度，特別是對(duì)重大惡性案件，要依法從嚴(yán)從重處理。

（四）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥安全使用指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的技術(shù)指導(dǎo)，特別是進(jìn)一步督促其健全和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，對(duì)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行自檢或委托檢驗(yàn)，防止不合格農(nóng)產(chǎn)品上市。要充分利用基層農(nóng)技推廣體系和科技入戶工程，大力宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和禁限用農(nóng)藥危害，加大對(duì)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥的培訓(xùn)力度，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理使用農(nóng)藥。要綜合運(yùn)用農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生態(tài)控制和化學(xué)防治等防控措施，大力推廣綠色防控和高效、安全施藥技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)藥“統(tǒng)購、統(tǒng)供、統(tǒng)配和統(tǒng)施”服務(wù)，防止濫用、亂用、誤用農(nóng)藥，嚴(yán)格執(zhí)行安全間隔期制度。同時(shí)，要積極采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營人員技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，做到持證上崗，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（五）嚴(yán)格對(duì)農(nóng)藥廣告進(jìn)行審查管理。各縣區(qū)政府要結(jié)合本地實(shí)際，采取多種措施，依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥廣告的審查管理工作。要督促廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者嚴(yán)格執(zhí)行廣告審查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格查驗(yàn)廣告證明文件，完善廣告經(jīng)營管理制度，杜絕虛假違法農(nóng)藥廣告。工商行政管理部門要切實(shí)加大對(duì)違法虛假農(nóng)藥廣告的查處力度，重視農(nóng)藥廣告的舉報(bào)投訴，認(rèn)真查處違法廣告案件。

第6篇：農(nóng)藥經(jīng)營制度范文

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，圍繞“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)確保”工作目標(biāo)，以《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修訂出臺(tái)為契機(jī)，進(jìn)一步健全農(nóng)藥管理法制體系、工作體系和制度體系，以規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體為抓手，以禁限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管和打擊制售假劣農(nóng)藥行為為重點(diǎn)，進(jìn)一步凈化農(nóng)藥市場，完善監(jiān)管機(jī)制，提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量水平，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、工作目標(biāo)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，深入普法和嚴(yán)格執(zhí)法，逐步建立健全農(nóng)藥管理法制體系。加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)管與經(jīng)營、使用培訓(xùn)，組織水稻、蔬菜、水果、茶葉等農(nóng)作物用藥調(diào)查，開展高毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營市場秩序，確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)90%以上，農(nóng)藥標(biāo)簽檢查合格率達(dá)85%以上，確保不發(fā)生因農(nóng)藥殘留超標(biāo)引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，不發(fā)生因農(nóng)藥使用引發(fā)的。

三、主要任務(wù)

1.加大宣傳力度，做好修訂后的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》宣傳落實(shí)工作，開展條例解讀、培訓(xùn)。

2.加強(qiáng)市場監(jiān)管，不斷規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營市場秩序。一是開展農(nóng)藥經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)查，徹底摸清經(jīng)營單位數(shù)量、人員素質(zhì)、經(jīng)營資質(zhì)等情況，建立農(nóng)藥經(jīng)營動(dòng)態(tài)管理檔案，實(shí)行產(chǎn)品追溯臺(tái)帳管理信息化等制度。二是開展市場巡查和專項(xiàng)檢查，對(duì)經(jīng)營單位和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)巡查和標(biāo)簽檢查，堅(jiān)持“檢打聯(lián)動(dòng)”，開展監(jiān)督抽查與執(zhí)法打假。三是開展高毒農(nóng)藥專項(xiàng)整治，加大高毒禁限用農(nóng)藥宣傳力度，落實(shí)農(nóng)藥“黑名單”管理，提高違法經(jīng)營失信成本。

四、重點(diǎn)活動(dòng)安排

1.全年開展新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹。

2.3-5月開展農(nóng)藥經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)查。

3.6-8月開展蔬菜用藥調(diào)查。

4.4-7月開展農(nóng)藥市場監(jiān)管與執(zhí)法打假。

五、保障措施

第7篇：農(nóng)藥經(jīng)營制度范文

實(shí)名購買，臺(tái)賬記錄專柜經(jīng)營可追溯

“禁限用農(nóng)藥分為兩種，包括國家明令禁止生產(chǎn)銷售使用的33種農(nóng)藥和在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥上不得使用或限制使用的19種農(nóng)藥。”市綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在實(shí)施方案下發(fā)后，我市將深入開展清查活動(dòng)，徹底收繳明令禁止的高毒農(nóng)藥。

建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制，必須從源頭上解決農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥超標(biāo)問題。結(jié)合禁用高毒農(nóng)藥清查行動(dòng)，我市將落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營登記備案制度和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥經(jīng)營能控制、可追溯，農(nóng)藥監(jiān)管制度化、規(guī)范化。

“限用農(nóng)藥經(jīng)營要建立專門臺(tái)賬、專柜經(jīng)營、銷售實(shí)名登記。”在執(zhí)法局綜合業(yè)務(wù)科，有一本剛印制好的臺(tái)賬，賬本內(nèi)設(shè)有表格，第一項(xiàng)就是填寫購買者姓名，以及購買證明、住址、電話、購置品種和數(shù)量等信息?！皩脮r(shí)，臺(tái)賬會(huì)發(fā)放到每個(gè)有資質(zhì)的農(nóng)藥經(jīng)銷點(diǎn)，登記造冊(cè)后，以備追溯?！本C合業(yè)務(wù)科一位工作人員說。

專項(xiàng)治理，杜絕違禁農(nóng)藥流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)

禁限用農(nóng)藥專項(xiàng)整治工作貫穿全年?！笆卟?、水果、茶葉主產(chǎn)區(qū)，部分標(biāo)準(zhǔn)園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位，是此次查處的重點(diǎn)區(qū)域?！眻?zhí)法人員說，檢查中嚴(yán)格堅(jiān)持“五不放過”，即對(duì)問題產(chǎn)品沒有按規(guī)定處理的不放過、違法行為未受到處罰的不放過、涉嫌犯罪案件沒有移送的不放過、該吊銷證照未提請(qǐng)吊銷的不放過、該取締沒有取締的不放過。

第8篇：農(nóng)藥經(jīng)營制度范文

1.1農(nóng)藥經(jīng)營主體不規(guī)范

一是無證無照經(jīng)營。在農(nóng)村部分經(jīng)濟(jì)條件好、勞動(dòng)力富余的農(nóng)民為了方便周邊群眾，自行采購少量農(nóng)藥進(jìn)行銷售，農(nóng)貿(mào)市場流動(dòng)攤銷點(diǎn)也有存在，這些經(jīng)營者缺乏辦理證、照的意識(shí)，由此出現(xiàn)無證經(jīng)營。二是農(nóng)村的經(jīng)營戶多頭分散進(jìn)貨，走鄉(xiāng)串村經(jīng)營，使執(zhí)法人員難以監(jiān)管。

1.2農(nóng)藥市場發(fā)育不健全

一是經(jīng)營戶分布“散”，由于以前沒有合理布局，凡是提出申請(qǐng)經(jīng)營戶都能通過審批；分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)不合理，有的過多，有的過少。二是經(jīng)營主體“弱”，由于農(nóng)藥經(jīng)營戶多為個(gè)體戶，資金、技術(shù)、規(guī)模都不足，管理能力和整體實(shí)力較弱。三是經(jīng)營行為“亂”，主要是進(jìn)貨渠道亂，品種亂，價(jià)格亂，無序竟?fàn)幍默F(xiàn)象普遍存在。

1.3農(nóng)藥經(jīng)銷人員素質(zhì)低

有許多農(nóng)藥銷售人員缺乏基本農(nóng)資常識(shí)，法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)相對(duì)較弱，進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致假冒偽劣農(nóng)藥流入市場。

1.4農(nóng)藥臺(tái)賬建立不規(guī)范

經(jīng)營者存在應(yīng)付思想，索證索票不夠完善，進(jìn)銷貨臺(tái)賬記錄過于簡單或不記錄，購買的農(nóng)戶不愿告知真實(shí)姓名和聯(lián)系方式。

1.5農(nóng)藥市場監(jiān)管機(jī)制不順暢

一是多頭管理，農(nóng)藥監(jiān)管涉及面廣，監(jiān)管農(nóng)藥市場有農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等部門，由于監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未建立。部門間管理分散，重復(fù)檢查，難以形成監(jiān)管合力。二是發(fā)霉的高毒、劇毒、假冒偽劣農(nóng)藥難以處理，多年存放在辦公室的房間存在著嚴(yán)重的安全隱患，目前只能封存，無法處理。

1.6農(nóng)業(yè)執(zhí)法力量分散，監(jiān)管工作不到位

當(dāng)前，秦州區(qū)植保植檢站負(fù)責(zé)農(nóng)藥經(jīng)營許可證的審核發(fā)證工作，區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)違法案件的查處。但存在執(zhí)法人員、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法工具配備不全，職能發(fā)揮不到位，農(nóng)業(yè)執(zhí)法力量弱，執(zhí)法效率低，很難開展經(jīng)常性執(zhí)法工作，只能應(yīng)付一些突出性的檢查整頓工作，影響著農(nóng)藥市場監(jiān)管執(zhí)法工作的全面開展。

2農(nóng)藥市場監(jiān)督管理工作的幾點(diǎn)建議

2.1加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)

充分利用新聞媒體為農(nóng)民群眾提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)，廣泛宣傳《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，組織執(zhí)法人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田間地頭等，結(jié)合科技培訓(xùn)對(duì)農(nóng)藥的安全使用進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，向經(jīng)銷戶和農(nóng)民宣講真假偽劣農(nóng)藥識(shí)別、套證侵權(quán)、一證多用，無證經(jīng)營、國家禁用和限用農(nóng)藥種類、農(nóng)藥標(biāo)簽解讀等方面的知識(shí)，提高農(nóng)藥經(jīng)銷戶的法律意識(shí)及農(nóng)民在購買農(nóng)藥時(shí)的識(shí)別能力。

2.2突出農(nóng)藥市場整治重點(diǎn)

在執(zhí)法整治中，要以農(nóng)村代銷店、不定點(diǎn)的游攤、無固定門店的流動(dòng)商販為重點(diǎn)整治對(duì)象，對(duì)未取得證照，經(jīng)營“三無”假劣、過期失效農(nóng)藥、流動(dòng)經(jīng)營等行為堅(jiān)決予以查處和打擊，堵住非法農(nóng)藥流入農(nóng)村市場的源頭。

2.3提高農(nóng)藥經(jīng)營準(zhǔn)入條件

農(nóng)藥是特殊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，對(duì)農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用。建議對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營者重新審定農(nóng)藥經(jīng)銷標(biāo)準(zhǔn)，按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營條件進(jìn)行審查備案，要求農(nóng)藥經(jīng)營者要有一定資金和技術(shù)雙重要求，零售店注冊(cè)資本不能低于10萬元，門店要有規(guī)范的門頭標(biāo)識(shí)，且面積不小于25m2，倉庫面積不小于50m2。目前農(nóng)藥經(jīng)營者多，且自身素質(zhì)不高，農(nóng)藥市場品種太多，農(nóng)民素質(zhì)普遍較低。對(duì)品種知之甚少，農(nóng)民購買農(nóng)藥主要靠零售經(jīng)銷人員的推薦介紹。

2.4建立健全限用農(nóng)藥銷售可追溯管理制度

加強(qiáng)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)、專柜專帳經(jīng)營檢查力度，落實(shí)高毒農(nóng)藥銷售實(shí)名制。重點(diǎn)檢查高毒農(nóng)藥是否設(shè)置專柜經(jīng)營、專帳登記，購銷臺(tái)帳內(nèi)容記錄是否規(guī)范，對(duì)高毒農(nóng)藥臺(tái)帳記錄內(nèi)容不規(guī)范的經(jīng)營戶進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)，建立和完善高毒農(nóng)藥定點(diǎn)專柜經(jīng)營可追溯管理制度。

2.5加強(qiáng)農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽專項(xiàng)檢查整治工作

開展農(nóng)藥標(biāo)簽整治檢查行動(dòng)，重點(diǎn)檢查區(qū)域是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)藥經(jīng)營店；重點(diǎn)檢查國家禁限用農(nóng)藥、農(nóng)藥產(chǎn)品有效成分不足或隨意添加其它不明成分、種類與登記不符、冒用農(nóng)藥登記證號(hào)、假劣農(nóng)藥、標(biāo)簽不合格農(nóng)藥。每年完成抽檢農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽100個(gè)。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營標(biāo)簽嚴(yán)重不合格農(nóng)藥產(chǎn)品的經(jīng)營戶，給予警告和處罰，并責(zé)令其將不合格農(nóng)藥產(chǎn)品，返回廠家，立即停止經(jīng)營銷售。

2.6建立健全農(nóng)藥市場監(jiān)管長效機(jī)制，不斷提高執(zhí)法效能

一是全面落實(shí)市場監(jiān)管責(zé)任制，通過層層簽訂責(zé)任書，明確執(zhí)法人員各自的責(zé)任和義務(wù)。二是繼續(xù)完善“兩帳一卡一書”制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥可追溯管理，確保農(nóng)民購買放心農(nóng)藥。三是做好農(nóng)藥質(zhì)量抽樣檢測工作，明確農(nóng)藥為重點(diǎn)商品，將農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)管工作重心，由事中監(jiān)管和事后懲罰轉(zhuǎn)移到事前防范。四是健全經(jīng)營許可證年檢制度，對(duì)不符合規(guī)定的農(nóng)藥經(jīng)銷店自然淘汰出局，提高市場的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

2.7設(shè)立農(nóng)藥市場監(jiān)督管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

第9篇：農(nóng)藥經(jīng)營制度范文

農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。近年來，全區(qū)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門采取了多項(xiàng)有力措施，加強(qiáng)了農(nóng)藥市場監(jiān)管，規(guī)范了農(nóng)藥安全使用行為。但部分地區(qū)農(nóng)藥市場秩序混亂和農(nóng)藥安全使用行為不規(guī)范的問題仍未徹底解決，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來嚴(yán)重隱患。各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)部門要立即行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管，整頓和規(guī)范農(nóng)藥市場秩序，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范農(nóng)藥安全使用行為?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)農(nóng)藥配方權(quán)監(jiān)管，提高全區(qū)配方農(nóng)藥覆蓋率。

根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定，“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全、合理使用農(nóng)藥的指導(dǎo)，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)病、蟲、草、鼠害發(fā)生情況，制定農(nóng)藥輪換使用規(guī)劃，有計(jì)劃地輪換使用農(nóng)藥，減緩病、蟲、草、鼠的抗藥性，提高防治效果”。區(qū)農(nóng)業(yè)局對(duì)本地區(qū)農(nóng)作物病蟲草害進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào)，根據(jù)病蟲害發(fā)生種類和發(fā)生程度病蟲草害防治技術(shù)意見。各鎮(zhèn)（街道）必須嚴(yán)格按照區(qū)農(nóng)業(yè)局的農(nóng)藥配方實(shí)施農(nóng)作物病蟲草害防治，不得擅自篡改和變換農(nóng)藥配方，農(nóng)藥經(jīng)營單位更不得擅自提出農(nóng)藥配方。

二、加強(qiáng)安全用藥技術(shù)指導(dǎo)，提高全區(qū)科學(xué)用藥到位率。

充分利用農(nóng)技推廣體系和科技入戶工程，大力宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和禁限用農(nóng)藥危害，加大對(duì)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥的培訓(xùn)力度，通過開辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、病蟲防治期間深入田間地頭等多種形式，向全區(qū)廣大農(nóng)戶傳授科學(xué)、規(guī)范和安全用藥知識(shí)，遵守農(nóng)藥防毒規(guī)程，正確配藥、施藥，做好廢棄物處理和安全防護(hù)工作，防止農(nóng)藥污染環(huán)境和農(nóng)藥中毒事故。要綜合運(yùn)用農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生態(tài)控制和化學(xué)防治等多種措施，大力推廣綠色防控和高效、安全施藥技術(shù)，防止濫用、亂用、誤用農(nóng)藥，嚴(yán)格執(zhí)行安全間隔期制度。農(nóng)民和生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰和禁止使用的農(nóng)藥。

三、加強(qiáng)病蟲害防治技術(shù)宣傳，提高全區(qū)防治時(shí)間統(tǒng)一率。

病蟲害防治時(shí)間是經(jīng)過精確測報(bào)、科學(xué)分析得出的，需要綜合考慮各種病蟲害發(fā)生、氣候條件和農(nóng)作物生育期等多種因素，防治時(shí)間是病蟲害防治技術(shù)的關(guān)鍵點(diǎn)，必須嚴(yán)格統(tǒng)一。錯(cuò)過病蟲害防治最佳適期，防治效果必然明顯下降，甚至?xí)斐奢^大損失。各地必須提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照區(qū)農(nóng)業(yè)局制定的統(tǒng)一防治時(shí)間進(jìn)行宣傳，充分利用黑板報(bào)、明白紙、橫幅、標(biāo)語等多種手段和途徑，做到病蟲害防治關(guān)鍵技術(shù)家喻戶曉，切實(shí)提高病蟲害防治時(shí)間統(tǒng)一率，確保病蟲害防治效果。

四、加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營行為管理，提高經(jīng)營戶銷售臺(tái)賬記錄率。