公路安全法保護(hù)條例精選(九篇)

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第1篇：公路安全法保護(hù)條例范文

一、主要措施

一是堅持以政府為主導(dǎo)，實(shí)行多部門聯(lián)合治超的長效機(jī)制?？h成立了車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時成立了縣公路行政執(zhí)法重大案件審批領(lǐng)導(dǎo)小組，凡是重大案件的處理必須由重大案件審批領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定，其他人員無權(quán)決定增加或減少處罰。并由縣政府辦、糾風(fēng)辦、交通、公安、公路等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人組成路面治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組。今年8月以來，路面治超實(shí)行“主、副班”值班制度和“三不固定”的方式。主、副班值班制度即每周由一名帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)值主班，一名帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)值副班，在不固定執(zhí)法人員、不固定執(zhí)法車輛、不固定執(zhí)法路線的情況下，隨時抽調(diào)公安交警、交通運(yùn)管、公路路政執(zhí)法人員進(jìn)行路面治超。形成了以固定治超和源頭治超為依托，以流動治超為補(bǔ)充的三位一體的聯(lián)合治超工作格局。使超限車駕駛員很難掌握治超執(zhí)法規(guī)律，最大限度地打擊非法超限運(yùn)輸行為。

二是依法行政，文明執(zhí)法。在站點(diǎn)對執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、當(dāng)事人的權(quán)利和執(zhí)法結(jié)果等進(jìn)行了“六公示”，設(shè)置投訴信箱，公示監(jiān)督投訴電話，公示執(zhí)法人員的基本信息，公示治超流程等，自覺接受社會的監(jiān)督。超限車輛的處理實(shí)行網(wǎng)上案卷審批，嚴(yán)格按照《省公路行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，并對處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，按照貨車超限率的點(diǎn)數(shù)計算處罰金額，實(shí)行零裁量權(quán)處罰。堅持卸載與處罰相結(jié)合，做到不消除違法行為不放行。

三是貫徹落實(shí)《公路安全保護(hù)條例》，鐵腕治理逃避檢測車輛。針對個別貨運(yùn)車輛駕駛員采取逃避超限檢測的現(xiàn)象，根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》和《省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載辦法》的規(guī)定，給予從重處罰。目前，對典型的逃避超限檢測情節(jié)嚴(yán)重的3輛車輛，分別按治超處罰的最高限3萬元處罰，嚴(yán)厲打擊了逃避超限檢測違法行為，在社會上產(chǎn)生了一定的反響，有力地震懾了超限運(yùn)輸逃避超限檢測車輛。

四是依法從重處罰闖卡車輛。對于不服從執(zhí)法人員管理、不顧過往車輛及行人安全的闖卡車輛，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》，搜集闖卡車輛的證據(jù)，對闖卡車輛給予從重處罰。對闖卡車輛違反《中華人民共和國道路交通安全法》的，移交公安交警部門處理。嚴(yán)厲打擊闖卡違法行為，確保公路安全、暢通。

五是實(shí)行部門聯(lián)動，全面打擊超限運(yùn)輸行為。加強(qiáng)與公安交警、交通運(yùn)政部門溝通和協(xié)作，形成治超聯(lián)動機(jī)制?？h公安局在治超站設(shè)立了警務(wù)室，并給治超站配備了三名正式干警和一臺警車。工作中，公安交警、交通運(yùn)政部門發(fā)現(xiàn)超限車輛積極向治超站移交。今年，公安交警向治超站移交超限車輛62輛，交通運(yùn)政移交超限車輛17輛。

六是加大資金投入，增添了執(zhí)法設(shè)備。在檢測區(qū)增設(shè)了監(jiān)控設(shè)備，為闖卡、逃避超限檢測車輛違法行為提供有力證據(jù)。同時能隨時掌握站點(diǎn)執(zhí)法情況，為及時采取有效措施預(yù)防和處理突發(fā)事件贏得時間，進(jìn)一步增強(qiáng)科技治超水平。

七是以隊伍建設(shè)為載體，筑牢依法治超根基。今年，我站把治超隊伍建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。組織執(zhí)法人員進(jìn)行《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《超限運(yùn)輸行駛公路管理規(guī)定》、《省公路路政管理?xiàng)l例》、《省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載辦法》等治超法律、法規(guī)的培訓(xùn)，推進(jìn)治超執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)；認(rèn)真開展了行政處罰案卷的自評自查工作，按照《省行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定，從立案、調(diào)查取證、送達(dá)執(zhí)行、到案卷歸檔、案卷裝訂等環(huán)節(jié)進(jìn)行逐一審查。采取邊查邊改、以查促學(xué)、以學(xué)促改的方式，對存在的問題和不足進(jìn)行及時整改，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平；完善治超人員廉政執(zhí)法檔案，全站治超人員簽訂了上崗保證書。開展了廉政警示教育學(xué)習(xí)、典型案例剖析、思想?yún)R報、廉政誡勉談話等六個方面活動，進(jìn)一步提高治超執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，不斷推動治超工作創(chuàng)新發(fā)展，做到規(guī)范執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。

八是多措并舉創(chuàng)新便民服務(wù)措施。按照省交通運(yùn)輸廳要求，積極推進(jìn)“微笑服務(wù)、溫馨交通”創(chuàng)建活動，在檢測區(qū)設(shè)置便民服務(wù)臺，備有常用修車工具和常用藥品，同時常年向駕駛員免費(fèi)提供純凈水。積極與縣財政局、建設(shè)銀行協(xié)調(diào)，在站點(diǎn)安裝一部POS機(jī)，方便車主、駕駛員繳納罰款。提高辦事效率，想方設(shè)法把便民服務(wù)措施落到實(shí)處。

九是廣泛宣傳，營造良好的治超輿論氛圍。充分利用廣播、電視臺、報刊、網(wǎng)站等媒體，大力宣傳治超法律法規(guī)、超限運(yùn)輸造成的危害和治超工作的重要性，使治超工作得到了社會各界和車主、駕駛員的理解與支持，為治超工作營造了一個良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。

二、取得的成效

一是六軸以上超限車輛明顯減少。治超前每月六軸以上超限車輛為2600輛，平均每天86.6輛。實(shí)行治超處罰后，由最初每月查處六軸以上超限車輛27輛，平均每天0.9輛，到現(xiàn)在每月查處六軸以上超限車輛6輛，平均每天0.2輛。由此可見，六軸以上超限車輛明顯減少。

二是惡通事故明顯減少。由于車輛嚴(yán)重超限，車輛的機(jī)械性能發(fā)生了很大變化，誘發(fā)很多交通事故，尤其是容易產(chǎn)生惡通事故。通過治超，省道305的惡通事故同比明顯減少：現(xiàn)在每月與治超前同期相比平均惡通事故率下降近六成，死亡率下降五成。

三是道路運(yùn)輸市場逐步步入正軌。以縣石料市場價格為例，今年11月份石料價格為47元/噸，治超前同期價格為32元/噸，治超后石料價格明顯上升，石料價格逐步向健康、規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場方向發(fā)展。

四是路面拋灑問題得到糾正，路面干凈了，安全隱患減少了。治超前，由于運(yùn)輸石料的車輛超限率高，裝載沒有防護(hù)，沿途拋灑嚴(yán)重，加之沿線石料場較多，給過往行人和車輛帶來安全隱患，而且路面很難保持清潔。治超后，路面拋灑問題得到糾正，公路沿線的大部分石料場被依法取締，路面清潔程度大幅提高，現(xiàn)在路面明顯寬敞了、干凈了，安全隱患明顯減少了。

三、存在的問題

（一）受執(zhí)法范圍限制，不能在本縣轄區(qū)內(nèi)全面開展路面治超。

（二）由于人們對治超工作認(rèn)識還不完全到位，致使查處過程中說情風(fēng)禁而不止。

（三）個別駕駛員、車主存在僥幸心理，闖卡、逃避超限檢測、對抗執(zhí)法的行為時有發(fā)生。

四、下一步的工作打算

（一）進(jìn)一步加大路面執(zhí)法力度，確保公路安全暢通。

（二）加強(qiáng)治超執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

第2篇：公路安全法保護(hù)條例范文

關(guān)于開展整治交通秩序的通告范文一

為進(jìn)一步提升我市城市道路交通管理和服務(wù)水平，為打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地和廣大人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個良好的交通秩序，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《山東省實(shí)施道路交通法辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，市公安局將在2012年2月16日至5月25日，集中時間、集中警力、集中精力，以治亂治堵為重點(diǎn)，組織開展“奮戰(zhàn)一百天、打好主動仗”城區(qū)交通秩序集中攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)道路交通管理的有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、重點(diǎn)整治區(qū)域菏澤市區(qū)中華路、人民路、長江路、牡丹路

二、重點(diǎn)整治內(nèi)容公安機(jī)關(guān)交通管理部分對機(jī)動車駕駛?cè)?、非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人具有以下道路交通安全違法行為之一的，依法從嚴(yán)查處1、機(jī)動車無牌無證行駛2、機(jī)動車不按交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線或者交警指揮行駛3、故意遮擋號牌4、機(jī)動車隨意調(diào)頭5、摩托車不走專用道6、機(jī)動車亂停亂放7、接送學(xué)生車輛占壓機(jī)動車道和非機(jī)動車道8、非機(jī)動車進(jìn)入機(jī)動車道9、非機(jī)動車逆向行駛及不按交通信號燈行駛10. 行人亂行亂穿、翻越護(hù)欄對不聽勸阻，阻礙交通警察依法執(zhí)行職務(wù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

三、對于發(fā)生的嚴(yán)重交通違法行為敬請廣大人民群眾大力監(jiān)督，踴躍舉報，對于舉報屬實(shí)并提供有價值影像資料的給予一定獎勵，舉報電話：0530-5352122 屬于執(zhí)法民警不作為的，及時舉報，舉報電話：0530-3336161 四、違法本通告，將依法景象處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、本通告自公布之日起施行。

菏澤市公安局

二月十六日

關(guān)于開展整治交通秩序的通告范文二

為進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)交通秩序管理，市交警支隊將組織開展交通秩序綜合整治行動，嚴(yán)厲查處各類交通違法行為?，F(xiàn)通告如下：

一、整治違規(guī)車輛上路。重點(diǎn)整治：無牌無證、假牌假證、挪用號牌、遮擋號牌、污損號牌以及各種改(拼)裝、報廢車輛上路行駛等違法行為;打擊盜搶機(jī)動車違法行為。

二、整治車輛違規(guī)行駛。重點(diǎn)整治：各種機(jī)動車駕駛?cè)司坪篑{駛、無證駕駛、闖紅燈、違規(guī)掉頭，各種車輛亂停亂放、擠占人行道等違法行為;

三、整治摩托車、電動車違規(guī)。重點(diǎn)整治：駕乘摩托車不戴安全頭盔、闖紅燈、逆行、超速等違法行為;騎電動車以及助力車、人力車等非機(jī)動車輛占道、逆向行駛和闖紅燈、隨意橫穿等違法行為。

四、整治行人隨意亂穿。重點(diǎn)整治：行人不按規(guī)定走人行道、人行橫道線和闖紅燈等違法行為。

五、自本通告之日起，將組織聯(lián)合執(zhí)法行動，依法嚴(yán)厲查處各種交通違法和影響交通的違法行為。

黃岡市公安局交通警察支隊

1月15日

關(guān)于開展整治交通秩序的通告范文三

為切實(shí)加強(qiáng)城市管理，改善道路交通秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《淄博市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市管理長效機(jī)制建設(shè)的意見》(淄政發(fā)〔2014〕6號)文件要求，縣政府決定，在全縣開展整頓道路交通秩序活動，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、整頓時間

2014年6月16日至2014年12月31日

二、整頓范圍

(一)“四非”機(jī)動車：非法生產(chǎn)、改裝、拼裝、報廢回收機(jī)動車。

(二)重點(diǎn)車輛：報廢車、渣土車、大中型客車、重中型貨車、七座以上面包車、校車、危險品運(yùn)輸車等。

(三)嚴(yán)重交通違法行為：無牌、無證，變造、偽造機(jī)動車號牌，挪用機(jī)動車號牌，超員，超載，酒后駕駛，亂停亂放、不各行其道等嚴(yán)重交通違法行為。

三、處罰依據(jù)

(一)駕駛拼裝的機(jī)動車或者已達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車上道路行駛的，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百條規(guī)定，予以收繳，強(qiáng)制報廢，處200元以上2000元以下罰款，并吊銷機(jī)動車駕駛證。

(二)變造、偽造機(jī)動車行駛證、駕駛證的，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十六條規(guī)定，予以收繳，處2000元罰款，十五日以下拘留。

(三)變造、偽造機(jī)動車檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險標(biāo)志的，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十六條規(guī)定，予以收繳，處2000元罰款，十日以下拘留。

(四)使用變造、偽造的機(jī)動車號牌、行駛證、駕駛證、登記證書的，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十六條規(guī)定，予以收繳，處2000元罰款，十五日以下拘留。

(五)使用變造、偽造的機(jī)動車檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險標(biāo)志的，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十六條規(guī)定，予以收繳，處2000元罰款，十日以下拘留。

(六)未按照國家規(guī)定投保機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險的，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十八條的規(guī)定，處依照規(guī)定投保最低責(zé)任限額應(yīng)繳納的保險費(fèi)的二倍罰款。

(七)校車載人超過核定人數(shù)未達(dá)20%的，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條、《校車安全管理?xiàng)l例》第五十條的規(guī)定，處200元罰款，扣留機(jī)動車。

(八)對出售已達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車的，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百條規(guī)定，沒收違法所得，處銷售金額等額的罰款。

(九)違規(guī)停車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或違規(guī)停車駕駛?cè)司芙^駛離的，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條規(guī)定，處100元罰款。

(十)未取得駕駛證駕駛機(jī)動車的，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十九條的規(guī)定，處200元以上2000元以下罰款，可以并處15日以下拘留。

(十一)對超限運(yùn)輸車輛擅自行駛公路橋梁(車貨總重超限)的，依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十六條第五項(xiàng)、《公路安全保護(hù)條例》第六十四條規(guī)定，可以處3萬元以下的罰款。

廣大人民群眾要積極參與，共同維護(hù)良好的交通秩序，鼓勵廣大人民群眾投訴舉報。

投訴舉報電話：0533-2139244

本通告自2014年6月16日起施行，有效期至2014年12月31日。

5月16日

 

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第3篇：公路安全法保護(hù)條例范文

    1.油氣管道安全保護(hù)法律體系

    美國自1968年頒布《天然氣油氣管道安全法案》以來,相繼出臺多部法律法規(guī),逐步完善了油氣管道安全保護(hù)法律體系[6]:1968年,《天然氣油氣管道安全法案》授權(quán)交通部負(fù)責(zé)管理油氣管道的設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、維修保養(yǎng)以及對油氣溢漏事故的應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn);1988年,《油氣管道安全再授權(quán)法案》規(guī)定建立突發(fā)事件和溢漏事故的應(yīng)急協(xié)作機(jī)制;1992年,《天然氣油氣管道安全法案》擴(kuò)大交通部對油氣管道的監(jiān)察職權(quán),要求對高密度人口居住區(qū)域的高敏感環(huán)境進(jìn)行識別,對查找定位危險油氣管道破裂技術(shù)的評估和使用進(jìn)行了規(guī)定;1996年,《可靠的油氣管道和安全伙伴關(guān)系法案》建立風(fēng)險管理示范項(xiàng)目,建立最低安全標(biāo)準(zhǔn)和操作人員資格認(rèn)證;2002年,《油氣管道安全促進(jìn)法案》規(guī)定加強(qiáng)聯(lián)邦油氣管道安全程序,國家監(jiān)督油氣管道運(yùn)營商及進(jìn)行油氣管道安全的公眾教育,規(guī)定油氣管道運(yùn)營商在高風(fēng)險區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險分析并執(zhí)行一體化管理程序,要求在10年內(nèi)對所有高風(fēng)險油氣管道區(qū)內(nèi)的初期管道進(jìn)行完好性評估,授權(quán)交通部為潛在的安全問題制定安全操作方法;2002年,《國土安全法案及國家保安總統(tǒng)令》授權(quán)國土安全部調(diào)動整個國家力量保護(hù)重要基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵資源,能源部確保國家能源安全,交通部和國土安全部在所有運(yùn)輸保安和基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)問題上分工協(xié)作。此外,美國許多州也制定了相應(yīng)的管道安全保護(hù)法律。

    加拿大先后制定了《能源管理法》、《石油和天然氣操作法》、《環(huán)境評估法》、《陸上石油天然氣管道條例》、《管道穿跨越條例》、《管道公司信息保護(hù)條例》等多部法律法規(guī)[3]。2004年6月,加拿大國會討論通過了C7法令,規(guī)定國家能源委員會有權(quán)定期或不定期視察管道公司,有權(quán)對其進(jìn)行警告和行政處罰。此外,擁有油氣資源的省政府有權(quán)就油氣資源勘探開發(fā)生產(chǎn)及管道運(yùn)輸?shù)仁乱肆⒎ā?/p>

    2.油氣管道安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)

    1)美國

    美國聯(lián)邦政府有7個部門負(fù)責(zé)油氣管道安全監(jiān)管事務(wù),彼此分工明確,形成了較健全的監(jiān)管體系。

    (1)交通部(DOT)。該部門是美國聯(lián)邦政府管理油氣管道安全的主要機(jī)構(gòu),其下所設(shè)研究和特殊計劃局負(fù)責(zé)監(jiān)管全美運(yùn)輸行業(yè),包括水路、陸路、空運(yùn)和管道運(yùn)輸,為運(yùn)輸行業(yè)制定安全標(biāo)準(zhǔn),DOT通過油氣管道安全辦公室(簡稱OPS)履行其監(jiān)管油氣管道安全職責(zé)。OPS負(fù)責(zé)制定油氣管道的設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)行及維修最低安全標(biāo)準(zhǔn),保障油氣管道在安全、可靠、環(huán)保的狀況下運(yùn)營。OPS目前有143名職員,其中85名為檢查員,OPS正申請將檢查員增加至109名。OPS組織各種培訓(xùn),要求新任命的州安全檢查員在3年內(nèi)完成所有的適用培訓(xùn)課程,使其熟知管道安全規(guī)則要求。按照法律授權(quán),OPS有權(quán)對違反管道安全法律法規(guī)的管道公司進(jìn)行警告、強(qiáng)制執(zhí)行罰款處罰甚至可以進(jìn)行刑事處罰。近年來,OPS對管道公司逐漸減少了罰款手段,更多地采用發(fā)警告信的方式,這使OPS與各管道公司可以更好地互相合作、有建設(shè)性地解決問題。OPS要求管道公司出具事故報告及有關(guān)安全狀況的年度報告,要求公司對操作者進(jìn)行資格審查和培訓(xùn),制定溢漏事故責(zé)任制,要求對管道的暴露設(shè)施進(jìn)行有效保護(hù),對在高風(fēng)險地區(qū)管道進(jìn)行風(fēng)險評估。OPS要求所有管道公司均參加一呼即通系統(tǒng),規(guī)定在管道安全區(qū)附近開展的所有施工活動必須通過該系統(tǒng)事先與地下設(shè)施和管道業(yè)主聯(lián)系,在未得到其許可前不得動工。此外,OPS還出版一些細(xì)則和手冊,向公眾宣傳安全挖掘和管道保護(hù)信息。

    (2)能源部。該部門是美國油氣戰(zhàn)略主管部門,其下屬的聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(簡稱FERC)是獨(dú)立于政府主管油氣工業(yè)部門之外的行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)審批和監(jiān)管州際天然氣管道項(xiàng)目。FERC由5名委員組成,他們均在征得參議院同意后由總統(tǒng)任命,任期5年。FERC現(xiàn)有550人負(fù)責(zé)油氣監(jiān)管工作,其中負(fù)責(zé)管道監(jiān)管60人。委員會每月召開2次會議,每年向參、眾兩院匯報一次工作。

    (3)國家運(yùn)輸安全委員會(NTSB)。主要負(fù)責(zé)事故調(diào)查,確定事故發(fā)生時的條件和環(huán)境、可能的事故原因,提出預(yù)防同類事故的建議,并提交調(diào)查報告,為美國各州的事故調(diào)查提供幫助。盡管國家運(yùn)輸安全委員會無權(quán)對涉案各方的權(quán)利與責(zé)任做出司法決定,但其報告的權(quán)威性得到各方尊重,且所有的嚴(yán)重運(yùn)輸事故均由其負(fù)責(zé)調(diào)查,只有當(dāng)事故涉及國際犯罪,司法部才可能接手。根據(jù)聯(lián)邦法規(guī)第49篇第8章第800.3條,下列事故由美國國家運(yùn)輸安全委員會負(fù)責(zé)調(diào)查:所有的民用航空器,非軍方、非情報部門的政府飛機(jī)或外國飛機(jī)發(fā)生的事故;與州政府協(xié)調(diào)后交由NTSB調(diào)查的公路運(yùn)輸事故,包括與公路交叉的鐵路道口發(fā)生的事故;有人員死亡、造成嚴(yán)重財產(chǎn)損失或者涉及客運(yùn)火車的鐵路運(yùn)輸事故;有人員死亡、對環(huán)境造成重大危害或造成嚴(yán)重財產(chǎn)損失的油氣管道事故;重大海損事故、涉及公共船只與非公共船只之間的水上事故或與海岸警衛(wèi)隊職能發(fā)生關(guān)聯(lián)的事故。

    國土安全部。該部門下設(shè)的信息分析與基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)局是重要基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的主管部門。信息分析與基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)局下設(shè)重要基礎(chǔ)設(shè)施保障辦公室和國家基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)中心,前者負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重要基礎(chǔ)設(shè)施(包括油氣管道)的安全保護(hù)工作;后者負(fù)責(zé)偵查、預(yù)防、打擊針對重要基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生的惡意行動,并采取應(yīng)急救護(hù)措施。

    除了上述部門外,美國內(nèi)務(wù)部礦物管理部負(fù)責(zé)管理大陸架上的油氣管道安全,環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)管理油氣溢漏、油氣罐、處理廠,司法部負(fù)責(zé)對違反管道安全法的刑事和民事責(zé)任案件進(jìn)行起訴。大部分州政府也設(shè)立了能源管理部門和油氣管道監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

    2)加拿大

    加拿大油氣行業(yè)主管部門為自然資源部,主要負(fù)責(zé)制定國家總體能源戰(zhàn)略和政策目標(biāo),并確保資源的合理開發(fā)利用和國內(nèi)能源供應(yīng)。自然資源部下設(shè)的國家能源委員會負(fù)責(zé)管理石油天然氣工業(yè),該委員會有9名委員,均由政府任命,任期7年,可連選連任,現(xiàn)有職員280名。委員會的主要職責(zé)是研究國家能源狀況,提出有效利用能源的合理建議,審批油氣管道設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、廢棄及事故調(diào)查工作。委員會規(guī)定管道公司必須達(dá)到其制定的安全運(yùn)營目標(biāo),定期提交安全環(huán)保措施實(shí)施報告。委員會每3個月對各管道公司進(jìn)行視察,每2年對其進(jìn)行風(fēng)險評估,對違反管道安全法律法規(guī)的管道公司可以進(jìn)行警告、罰款,嚴(yán)重的可以責(zé)令公司停業(yè)整頓。加拿大各省均有分管能源事務(wù)的主管部門,并設(shè)有獨(dú)立的油氣管道監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

    美國和加拿大除建立了比較健全的油氣管道政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)外,還有很多油氣管道安全服務(wù)中介機(jī)構(gòu),在協(xié)同政府部門和各管道公司維護(hù)油氣管道安全方面發(fā)揮著重要作用,如北美能源標(biāo)準(zhǔn)委員會、美國洲際天然氣協(xié)會、美國氣體協(xié)會、美國石油學(xué)會、石油管道學(xué)會、氣體技術(shù)學(xué)會、國際管道研究學(xué)會等。這些中介機(jī)構(gòu)均有自己的章程和專家,制定了許多油氣管道安全運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn),不僅為管道公司做好安全生產(chǎn)和運(yùn)營提供了指導(dǎo),也為政府制定法律提供了參考。

    3.油氣管道風(fēng)險管理機(jī)制

    基于法律要求,美國和加拿大政府均在油氣管道公司中大力推行風(fēng)險評估技術(shù),對減少管道運(yùn)營隱患、保障管道安全起到十分重要作用。美國交通部油氣管道安全辦公室制定了管道風(fēng)險管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險評估總體規(guī)劃,將人口密集區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)、商業(yè)航運(yùn)水域作為高風(fēng)險區(qū)管理范圍,要求位于高風(fēng)險區(qū)運(yùn)營規(guī)模超過800km的油氣管道公司必須制定風(fēng)險評估方案,對油氣管道定期進(jìn)行動態(tài)評估。在評估基礎(chǔ)上,對高風(fēng)險區(qū)進(jìn)行標(biāo)注,并采取相應(yīng)安全防范措施。為了保證風(fēng)險評估的客觀性,專門吸收政府部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、保安、安全以及信息自動化等方面的代表進(jìn)行評估。風(fēng)險評估的主要方法是將管道被攻擊的可能性、面臨的風(fēng)險和威脅、管道薄弱性和目標(biāo)吸引力4個方面內(nèi)容作為風(fēng)險變量,采用“五步分析法”進(jìn)行風(fēng)險評估,即:了解管道特點(diǎn)、評估威脅管道內(nèi)容、分析管道薄弱性、評估風(fēng)險、提出防范措施。經(jīng)過“五步分析法”,將威脅等級、目標(biāo)吸引力等級、隱患等級組成風(fēng)險等級矩陣,確定管道的風(fēng)險級別。最后,根據(jù)管道風(fēng)險級別,采取相應(yīng)措施降低安全風(fēng)險。

    經(jīng)過前一階段的風(fēng)險評估,美國目前已檢查出超過2×104處薄弱環(huán)節(jié)和隱患,并正采取補(bǔ)救措施。加拿大國家能源委員會借鑒美國做法,也制定了適合該國油氣管道風(fēng)險評估的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

    4.油氣管道企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)

    (1)制定安保計劃,加強(qiáng)重點(diǎn)部位的防護(hù)。多數(shù)管道公司制定了完善的治安計劃和應(yīng)急預(yù)案,由安全處長負(fù)責(zé)督促落實(shí);加強(qiáng)與政府主管部門的溝通和協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)信息共享;企業(yè)安全與人事部門密切配合,對重點(diǎn)要害部位員工的身份進(jìn)行嚴(yán)格審查,并進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn);對主控室及一些重要站場派員工值守。

    (2)完善物理防護(hù)措施,盡量降低被破壞的風(fēng)險。美國和加拿大油氣管道在建設(shè)時就兼顧防破壞、降低管道脆弱性的需要,多數(shù)管道埋在地下,同一管道一般埋設(shè)3~6根有一定間距的管道;管道主控室一般有2~3個,如美國跨國管道公司有2個主控室,一個主控室位于公司總部,另外一個備用主控室相距較遠(yuǎn),可抵御洪水、颶風(fēng)襲擊,備有充足的食品,2~3min內(nèi)即可啟用;為防范汽車炸彈的襲擊,重要站場周邊一般圍有堅固的水泥隔離墩。

    (3)廣泛運(yùn)用高科技手段,加強(qiáng)管道安全監(jiān)控。美國和加拿大勞動力成本高,很少大量動用人力巡線,更多是運(yùn)用高科技手段加強(qiáng)防護(hù)。多數(shù)管道公司采用直升機(jī)巡線,部分管道公司每2周用衛(wèi)星對管道掃描一次。各管道公司普遍應(yīng)用的高科技防護(hù)技術(shù)包括地理信息系統(tǒng)、監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、智能清管器、壓降等,如美國新澤西州一家管道公司正在研發(fā)運(yùn)用聲納技術(shù)對管道運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控。

    (4)廣泛發(fā)動公眾參與管道安全保護(hù)工作。管道企業(yè)公布舉報電話,在管道沿線樹立標(biāo)志牌,向公眾發(fā)放管道走向圖,鼓勵公眾發(fā)現(xiàn)問題及時報告。

第4篇：公路安全法保護(hù)條例范文

一、工作目標(biāo)

按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、立足源頭、標(biāo)本兼治、依法嚴(yán)管、聯(lián)防聯(lián)治”的總體要求，通過對我區(qū)區(qū)域內(nèi)工程運(yùn)輸車輛的超限超載、滴漏撒倒、非法改裝等問題進(jìn)行集中治理，從而達(dá)到規(guī)范工程運(yùn)輸車輛運(yùn)營秩序，有效預(yù)防和減少涉及工程運(yùn)輸車輛的交通事故，保護(hù)道路建設(shè)成果，建立我區(qū)工程運(yùn)輸車輛長效管理工作機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

二、整治對象及范圍

本次專項(xiàng)整治的對象為：在區(qū)域內(nèi)從事建筑原材料、土方、建筑垃圾等運(yùn)輸?shù)墓こ誊囕v，以及擁有、經(jīng)營或管理上述車輛的生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點(diǎn)查處車貨總重在55噸以上和超限100%以上以及容易產(chǎn)生滴漏撒倒行為和存在非法改裝的工程運(yùn)輸車。

重點(diǎn)整治的范圍包括：

（一）有礦山開采鎮(zhèn)（主要包括高橋鎮(zhèn)、橫街鎮(zhèn)、鄞江鎮(zhèn)、東吳鎮(zhèn)、塘溪鎮(zhèn)、咸祥鎮(zhèn)、瞻岐鎮(zhèn)、橫溪鎮(zhèn)、云龍鎮(zhèn)、五鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）。

（二）有大型建材供應(yīng)企業(yè)的鎮(zhèn)（街道）（有大型預(yù)制品構(gòu)建、瀝青拌和場、沙場等的，主要包括邱隘鎮(zhèn)、鐘公廟街道、首南街道、石碶街道、咸祥鎮(zhèn)、洞橋鎮(zhèn)、橫溪鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、東吳鎮(zhèn)）。

（三）有大型建設(shè)項(xiàng)目的鎮(zhèn)（街道）（棄土和建筑垃圾總方量在2萬方以上）。

三、工作職責(zé)

（一）交通運(yùn)輸部門職責(zé)

交通運(yùn)輸部門作為工程運(yùn)輸車專項(xiàng)整治的牽頭單位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)工程運(yùn)輸車專項(xiàng)整治工作。要加強(qiáng)路面巡查，依法查處路面上的超限工程運(yùn)輸車輛，對各個監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行日常檢查，及時匯總登記車輛。對監(jiān)測點(diǎn)上報的涉嫌超限工程運(yùn)輸車輛及時查處，對非法改裝的工程運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查。根據(jù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和相關(guān)部門提供的貨物源頭單位，與其簽訂治超工作責(zé)任書，切實(shí)把好源頭治超關(guān)口。

（二）公安部門職責(zé)

交警部門要加強(qiáng)路面巡查，依法查處工程運(yùn)輸車輛違法超載行為，對各個監(jiān)測點(diǎn)上報的涉嫌超載的工程運(yùn)輸車輛進(jìn)行及時查處。派出所要加大對黑惡勢力的打擊力度，對糾集人員、惡意堵車、強(qiáng)行沖卡、抗拒執(zhí)法、以威脅恐嚇手段迫使執(zhí)法人員放行車輛的暴力抗法者及時介入處理，依法從重從快嚴(yán)厲打擊，對構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

（三）城管部門職責(zé)

掌握大型建設(shè)項(xiàng)目的信息（包括裝載車輛），按規(guī)定核發(fā)有關(guān)車輛清運(yùn)卡，并將上述信息及時抄告路政、交警部門。在大型建設(shè)項(xiàng)目地設(shè)立工程運(yùn)輸車輛監(jiān)測點(diǎn)，每個監(jiān)測點(diǎn)配備數(shù)碼相機(jī)和專職人員（由城管局落實(shí)），實(shí)時進(jìn)行監(jiān)測，對進(jìn)出的工程運(yùn)輸車輛進(jìn)行登記，對涉嫌超限運(yùn)輸?shù)能囕v，進(jìn)行勸返，拒絕返回的，由城管部門負(fù)責(zé)查處，并上報路政或交警部門。同時要求各施工單位對工地車輛出口進(jìn)行硬化，車輛出工地進(jìn)行潔化。

（四）鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）職責(zé)

要在整治范圍內(nèi)的礦山和有關(guān)大型建材集中的單位設(shè)立工程運(yùn)輸車輛監(jiān)測點(diǎn)，每個監(jiān)測點(diǎn)配備數(shù)碼相機(jī)和專職人員，實(shí)時進(jìn)行監(jiān)測，對進(jìn)出的工程運(yùn)輸車輛進(jìn)行登記和拍照取證，對涉嫌超限運(yùn)輸?shù)能囕v，進(jìn)行勸返，拒絕返回的，立即上報路政或交警部門進(jìn)行查處。

（五）其它相關(guān)部門職責(zé)

國土、住建、安監(jiān)等相關(guān)部門要根據(jù)各自的職責(zé)配合做好有關(guān)工程車的治理工作。國土部門要加強(qiáng)對礦山開采的監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門依法取締越界開采和非法開采企業(yè)；住建部門要嚴(yán)格按照《市建筑垃圾管理辦法》加強(qiáng)對房屋建筑工地施工現(xiàn)場的管理，督促施工企業(yè)把建筑垃圾處置發(fā)包給取得城管部門許可的建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)；安監(jiān)部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)，對生產(chǎn)企業(yè)、礦山等單位車輛裝載的源頭管理和安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任。

四、處理辦法

（一）對于查處的工程運(yùn)輸車輛要統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，原則上超限車輛由路政部門處罰，超載車輛由交警部門處罰并記分，無清運(yùn)卡的車輛由城管部門處罰，有滴漏撒倒行為的由路政部門或城管部門處罰，各執(zhí)法部門要依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果及時上報區(qū)工程運(yùn)輸車輛整治辦公室（辦公室設(shè)在區(qū)交通運(yùn)輸局）。對于強(qiáng)行沖卡、抗拒執(zhí)法、被強(qiáng)制拖離的工程運(yùn)輸車輛，一律從重處罰。

（二）對于存在私自加高欄板等非法改裝行為的工程運(yùn)輸車輛，運(yùn)管部門協(xié)同交警部門責(zé)令其拆除非法改裝部分，路政部門再按規(guī)定處罰，并把工程車非法改裝企業(yè)抄告工商部門。

（三）對1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛，運(yùn)管部門要吊銷其車輛營運(yùn)證；對1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)?，運(yùn)管部門要吊銷其從業(yè)資格證；對道路運(yùn)輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的，運(yùn)管部門要責(zé)令該企業(yè)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向社會公告，同時抄告工商部門。

（四）根據(jù)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，對于違規(guī)裝載或無清運(yùn)卡被查獲的運(yùn)輸渣土、泥漿的工程運(yùn)輸車輛，城管部門要對所屬運(yùn)輸單位采取措施：第一次書面警告，第二次對其停批清運(yùn)卡一星期（或1次），第三次對其停批清運(yùn)卡一個月（或2次），三次以上取消辦理清運(yùn)卡資格。

（五）根據(jù)處罰情況建立整治范圍內(nèi)的礦山和有關(guān)單位的黑名單制度，路政部門要及時抄告鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門，并在區(qū)有關(guān)政府網(wǎng)站上開設(shè)違法超限運(yùn)輸企業(yè)曝光臺。對列入黑名單的貨源源頭企業(yè)，抄送業(yè)務(wù)主管部門。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要根據(jù)《關(guān)于調(diào)整區(qū)治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》文件要求，成立相應(yīng)的治超工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)履行治超監(jiān)管職責(zé)。

第5篇：公路安全法保護(hù)條例范文

xxx2019年“安全生產(chǎn)月”活動

工作總結(jié)

按照集團(tuán)公司《關(guān)于開展2019年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》工作部署，我中心緊緊圍繞“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”活動主題，通過集中開展員工廣泛參與、群眾喜聞樂見的系列宣傳教育活動，圓滿完成了各項(xiàng)工作部署，并取得了預(yù)期效果?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識

為確?！鞍踩a(chǎn)月”活動期間的各項(xiàng)工作有條理、有實(shí)效，中心安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對照要求，周密部署，結(jié)合日常安全管理實(shí)際，制定了以“一個重點(diǎn)、九項(xiàng)活動、三類培訓(xùn)”為主要活動內(nèi)容的活動方案，明確各部門（單位）工作職責(zé)和活動開展方向，為扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)月”系列活動開展打下了基礎(chǔ)。

二、精心組織謀劃，扎實(shí)開展活動

中心堅持“個別指導(dǎo)”和“廣泛號召”的原則，引導(dǎo)員工主動投入到“安全生產(chǎn)月”活動中來，營造了“中心構(gòu)建平臺，部門牽頭組織，全員積極參與”的良好局面。

（一）全方位營造人人參與的濃厚氛圍。

較往年不同，中心在5月初便開始向一線員工廣泛征集安全全月活動意向，讓員工提前介入到“安全生產(chǎn)月”活動中來。活動期間，通過開展“安全寄語”分享活動、安全進(jìn)班組活動、懸掛安全宣傳橫幅、利用沿線電子情報板滾動安全信息、張貼安全掛圖、布置安全專題展板、開展道口法律法規(guī)宣傳等，營造了“全員參與、主動作為”的濃厚氛圍。

（二）積極參與“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒印?/p>

6月16日，中心安辦聯(lián)合第一黨支部應(yīng)邀前往xxx市大華廣場，參與xxx市組織的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?。工作人員圍繞主題和行業(yè)特點(diǎn)，向過往市民宣講交通法律法規(guī)、普及應(yīng)急救援常識等安全知識。期間，共接待市民咨詢千余人次，發(fā)放各類宣傳資料1000余份。xxx市委常委、常務(wù)副市長吳勁及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來到中心咨詢臺前與中心宣傳人員認(rèn)真交流，對中心積極開展安全宣講工作，給予了高度肯定，對中心制作以“新徽道及馬橋文化”為題材的安全宣傳品表示贊賞。

（三）針對性開展應(yīng)急演練及技能比武活動。

組織開展了清障施救應(yīng)急演練和義務(wù)消防員技能比武大賽兩項(xiàng)活動。在清障施救應(yīng)急演練期間，中心施救隊員及外協(xié)施救單位組成的6支演練隊伍，演練模擬不同場景、不同車型發(fā)生車輛故障時的整套清障施救操作科目。市交警支隊領(lǐng)導(dǎo)，對各應(yīng)急救援隊伍能夠全年無休扎根高速，持續(xù)服務(wù)過往司乘給予了褒獎；在義務(wù)消防員技能比武大賽中，來自中心機(jī)關(guān)部門和收費(fèi)站的16名義務(wù)消防員組成8支隊伍在中心辦公園區(qū)開展了義務(wù)消防員比武，并邀請到了市消防支隊指揮員到場觀摩指導(dǎo)。各參賽隊員精神飽滿，動作嫻熟，順利完成了原地著戰(zhàn)斗服、攜帶滅火器材奔跑、連接消防水帶、使用消防栓四個科目。通過兩項(xiàng)活動的開展，進(jìn)一步檢驗(yàn)了應(yīng)急救援隊伍的實(shí)戰(zhàn)能力和前期微型消防站建設(shè)成果，進(jìn)一步夯實(shí)了應(yīng)急救援體系。

（四）集中開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。

做好“1+3+n”專項(xiàng)行動與“安全生產(chǎn)月”活動的結(jié)合文章，全面開展風(fēng)險點(diǎn)排查、隱患治理檢查活動。一是聯(lián)合轄段交警、路政，對轄段各服務(wù)區(qū)?；奋囕v停放、?；奋囕v登記、消防設(shè)施配備、保安人員在崗等情況進(jìn)行檢查，為重點(diǎn)部位新增配備大型滅火器，制作發(fā)放?；奋囕v停放提示卡片3000余張；二是通過在收費(fèi)現(xiàn)場發(fā)放宣傳單頁、口頭提醒并加強(qiáng)夜間巡查頻次等方式，對過往拉載廢紙、石子、塑料等貨車加大管控力度，穩(wěn)步提升了路容路貌和道路通行環(huán)境。期間，聯(lián)合高速交警、路政約談在轄段有拋撒滴漏記錄的物流公司，并就落實(shí)車輛包裹嚴(yán)實(shí)上道的做法達(dá)成一致意見；三是聯(lián)合地方政府及轄段路政大隊對轄區(qū)東環(huán)高架橋橋下空間開展專項(xiàng)排查，針對中心橋下環(huán)境進(jìn)行“大排查、大整治、大宣傳”聯(lián)合治理活動。期間，中心領(lǐng)導(dǎo)帶隊沿g4211東環(huán)高架橋橋下徒步查看，針對發(fā)現(xiàn)問題，詳細(xì)記錄具置并拍照建檔，為下一步集中治理打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

（五）持續(xù)開展基層站長“語”安全主題活動。

本月，組織開展了第五期基層站長“語”安全活動。此次“語”安全以探究安全生產(chǎn)“六項(xiàng)機(jī)制”為主題，演講人結(jié)合收費(fèi)站工作實(shí)際，通過不同的案例，闡述了安全生產(chǎn)“六項(xiàng)機(jī)制”的實(shí)用性和閉環(huán)行，逐項(xiàng)梳理了風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任的工作流程，為進(jìn)一步打開基層安全管理人員思路，固化基層安全管理經(jīng)驗(yàn)，提供了價值參考。

（六）不斷深化安全知識競賽活動。

利用微信、qq群等平臺，分期分享了《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》和《安徽省公路安全保護(hù)條例》，廣泛動員中心員工參與?；芳叭珕T安全應(yīng)急知識競賽活動，利用“鏈工寶”app，按日完成安全知識答題，進(jìn)一步加大了法律法規(guī)和應(yīng)急知識的普及率，進(jìn)一步增強(qiáng)了全員安全意識。期間，共組織500余人參加，完成答題8000余次。

（七）扎實(shí)開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動。

結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢和未來工作實(shí)際，組織開展了系列安全教育培訓(xùn)活動。一是邀請xxx市應(yīng)急管理局專家開展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，老師從安全生產(chǎn)發(fā)展形勢和日常安全生產(chǎn)管理兩個方面，結(jié)合近年來發(fā)生的事故案例，闡述了安全生產(chǎn)工作的重要性，分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢和未來發(fā)展趨勢，并圍繞制度建設(shè)、法律法規(guī)要求、安全監(jiān)管機(jī)制、應(yīng)急演練等方面講解了安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)。授課主題鮮明、內(nèi)容豐富，對中心現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義；二是組織開展收費(fèi)站常見路損處置流程，中心安全員結(jié)合收費(fèi)站常見的事故路損案例，深入淺出的講解了如何快速處置收費(fèi)站輕微交通事故、如何鑒定路損和如何準(zhǔn)確上報信息等，進(jìn)一步完善優(yōu)化了收費(fèi)站日常安全管控工作流程，進(jìn)一步破解了一線員工的困擾；三是邀請轄段交警為員工講解道路交通安全知識、路面作業(yè)注意事項(xiàng)和道路交通簡易事故處置程序等內(nèi)容，一方面拓展了員工對路面安全管理的了解，也為后期g4211改擴(kuò)建、省界收費(fèi)站撤除期間路面交通安全管控等工作奠定了人才和技能基礎(chǔ)。

（八）廣泛開展其他宣教活動。

堅持固定動作和自主創(chuàng)新相結(jié)合，積極探索安全生產(chǎn)宣傳教育的新方法。通過組織人員觀摩地震科普館、開展一路多方安全文化交流會、開展安全主題黨員活動日、安全文化隨手拍等活動，進(jìn)一步盤活了員工對安全生產(chǎn)工作的關(guān)注度、認(rèn)可度，大大增強(qiáng)了員工對做好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感。由中心“丹夢”舞蹈隊自編自導(dǎo)自演的情景劇“生命至上，大愛無疆”，參加xxx市政府主辦的“安全文化文藝匯演”活動,得到了xxx市政府的高度認(rèn)可和xxx市各區(qū)縣的好評。

第6篇：公路安全法保護(hù)條例范文

1廣西錳礦資源開發(fā)現(xiàn)狀

1.1礦山規(guī)模及開采情況目前廣西錳礦礦山約有99個，其中，大型礦山12個，占錳礦礦山的12.12%；中型礦山36個，占錳礦礦山的36.36%；小型以下的礦山51個，占錳礦礦山的51.52%，年產(chǎn)礦石量299.22萬t，平均生產(chǎn)規(guī)模為9萬t/a（正常生產(chǎn)礦山）。廣西錳礦開采方式分為露天開采、地下開采、露天—地下聯(lián)合開采3種。露天開采礦山的采礦方法以組合臺階采礦法為主，還有分區(qū)分期采礦法和橫采掘帶采礦法等。地下開采礦山的采礦方法以留礦采礦法為主，還有全面采礦法、留礦—全面聯(lián)合采礦法和分段礦房法等。據(jù)統(tǒng)計，廣西錳礦開采回采率平均值為89.23%，詳見表1[3]。

1.2土地恢復(fù)治理由于廣西錳礦礦山以露天開采為主，對地表環(huán)境破壞強(qiáng)度較大。據(jù)近3年統(tǒng)計資料顯示：廣西錳礦山土地恢復(fù)治理平均完成率為5.9%。2011年，平樂二塘錳礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理、全州縣雷公嶺錳礦地質(zhì)環(huán)境治理等2個申請中央補(bǔ)助資金的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)。目前，全州雷公嶺錳礦已成功申報國家礦山公園，經(jīng)過礦山地質(zhì)環(huán)境治理，優(yōu)化了當(dāng)?shù)貐^(qū)域環(huán)境，為廣西礦山公園的建設(shè)提供借鑒。

1.3典型礦山開發(fā)現(xiàn)狀大新錳礦為廣西保有資源儲量規(guī)模及采選規(guī)模最大的錳礦礦山，位于崇左市大新縣，礦區(qū)有公路通往大新縣、靖西縣等，交通便利。大新錳礦為我國最大的碳酸錳礦床之一，礦床類型為海相沉積層狀碳酸錳礦礦床，地表發(fā)育風(fēng)化帽型氧化錳礦，2011年底累計查明錳礦石資源儲量8208.98萬t，保有錳礦石資源儲量7669.17萬t。礦山為露天—地下聯(lián)合開采，采礦方法為縱運(yùn)采礦法和留礦采礦法，設(shè)計采礦能力為90萬t/a，實(shí)際采礦量為每年107.52萬t，其中露天開采礦石量72.80萬t，地下開采礦石量34.72萬t。礦山實(shí)際回采率為87.66%，略高于設(shè)計回采率（85%）。礦山實(shí)施的“4a～5a線280～320m標(biāo)高殘礦回收節(jié)約錳礦資源示范工程”采用串車斜井開拓，回收4a～5a線280～320m標(biāo)高之間的殘留錳礦資源，每年回收錳礦石8萬t，原礦品位為含Mn19.32%，在服務(wù)年限內(nèi)可回收錳礦石24.2萬t。總體來看，廣西錳礦資源開發(fā)利用程度較高，可作為最低準(zhǔn)入門檻制定的重要參考依據(jù)。

2廣西錳資源開發(fā)最低準(zhǔn)入門檻體系構(gòu)建與分析

依據(jù)國家及廣西礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃要求，結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)庫文獻(xiàn)、現(xiàn)場調(diào)研基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，筆者分析了錳礦資源開發(fā)最低準(zhǔn)入門檻的關(guān)鍵指標(biāo)及基本內(nèi)容。

2.1最低生產(chǎn)規(guī)模和最低服務(wù)年限分析依據(jù)《關(guān)于調(diào)整部分礦種礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國土資發(fā)[2004]208號）的規(guī)定，錳礦生產(chǎn)規(guī)模：大型≥10萬t/a，中型5～10萬t/a，小型≤5萬t/a，最低生產(chǎn)規(guī)模是2萬t/a。《廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（2008～2015年）中規(guī)定錳礦最低開采規(guī)模：大型10萬t/a，中型5萬t/a，小型3萬t/a；最低服務(wù)年限：大型20年，中型10年，小型3年。目前，廣西錳礦山平均生產(chǎn)規(guī)模約為9萬t/a，大中型礦山所占比例為48.48%，所占比例較高，且廣西錳礦資源開發(fā)利用水平較高，故制定的生產(chǎn)規(guī)模準(zhǔn)入門檻應(yīng)高于全國平均水平。因此，筆者認(rèn)為小型錳礦不宜再批準(zhǔn)建設(shè)，即新建錳礦礦山最低建設(shè)規(guī)模應(yīng)該為：不批準(zhǔn)建設(shè)小型錳礦，中型礦山5~10萬t/a，大型礦山≥10萬t/a；錳礦礦山最低服務(wù)年限：中型礦山不少于10年、大型礦山不少于20年。

2.2“三率”指標(biāo)分析目前廣西已率先完成錳礦資源“三率”調(diào)查報告[3]，由該報告可知，錳礦礦山開采回采率平均為89.23%，與開發(fā)利用方案設(shè)計的平均值88.32%基本持平；選礦回收率平均為87.90%，高于開發(fā)利用方案設(shè)計的平均值80.75%；綜合利用率平均為79.82%。近年來，廣西大型錳礦山通過產(chǎn)業(yè)升級，開發(fā)利用水平有所提高，但是，大多數(shù)中小型及以下錳礦山采選技術(shù)和裝備依然落后，生產(chǎn)粗放，開發(fā)利用水平低下，資源浪費(fèi)和破壞較為嚴(yán)重，平均采礦回采率、選礦回收率分別為89.20%和75.80%，綜合利用率平均為67.72%。由此可見，廣西國有礦山礦產(chǎn)資源利用水平較高，而小型礦山礦產(chǎn)資源利用水平仍然較低。根據(jù)上述分析結(jié)果，結(jié)合廣西錳礦資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，筆者提出廣西錳礦資源開發(fā)最低準(zhǔn)入門檻“三率”指標(biāo)要求為：露天開采回采率達(dá)到90%以上，地下開采根據(jù)錳礦礦床的圍巖穩(wěn)固性和礦體傾斜度等自然賦存條件的不同，回采率應(yīng)達(dá)到85%～91%。選礦回收率控制在85%～90%，錳礦綜合利用率控制在75%～85%。

2.3最低準(zhǔn)入門檻的基本內(nèi)容為規(guī)范錳礦開采秩序，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)水平，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)廣西錳礦工業(yè)的安全生產(chǎn)和持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，廣西錳礦資源開發(fā)最低準(zhǔn)入門檻應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》、《廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)礦產(chǎn)開發(fā)的法律法規(guī)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，遵循“廣西礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008～2015）”的要求，并結(jié)合廣西錳礦資源開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行制訂，其基本內(nèi)容應(yīng)包括：開發(fā)原則，企業(yè)布局、規(guī)模與外部條件，企業(yè)人力資源要求，工藝裝備水平，環(huán)境保護(hù)，安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生等方面。

2.3.1開發(fā)原則廣西錳礦資源開發(fā)應(yīng)遵循以下原則：統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局；合理開發(fā)，有效保護(hù)；優(yōu)化配置，規(guī)模開發(fā)；依法開采，規(guī)范秩序。

2.3.2企業(yè)布局、規(guī)模和外部條件最低準(zhǔn)入門檻中應(yīng)對新建或改、擴(kuò)建礦山項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，要求必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和國家及自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃要求，符合土地利用總體規(guī)劃、土地供應(yīng)政策、土地使用標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的規(guī)定；必須履行建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)和用地報批手續(xù)，不得擅自開工建設(shè)；必須依法嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價、安全評價和職業(yè)衛(wèi)生評價，堅持“三同時”驗(yàn)收制度。另外，禁止在法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)劃確定的禁止開采區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。采礦登記申請人申請開采的礦區(qū)地質(zhì)工作應(yīng)當(dāng)符合地質(zhì)勘查程度要求，大型礦區(qū)（床）應(yīng)達(dá)到勘探程度，中小型礦區(qū)（床）應(yīng)達(dá)到詳查程度，零星分散資源可適當(dāng)降低地質(zhì)勘查程度。新建錳礦山最低生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模達(dá)到：中型5萬t/a，大型10萬t/a。新建錳礦山最低服務(wù)年限：中型10年，大型20年（該數(shù)值僅作為國土部門制定政策的依據(jù)和參考，具體取值應(yīng)由國土部門根據(jù)廣西實(shí)際來制定）。新建礦山投資項(xiàng)目，按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）中公布的政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄要求辦理。而且，開采錳礦產(chǎn)資源，必須依法申領(lǐng)相關(guān)證照；必須有可行性研究報告論證并立項(xiàng)批復(fù)；必須完成開發(fā)利用方案或初步設(shè)計、安全評價、職業(yè)衛(wèi)生評價、環(huán)境影響評價及驗(yàn)收程序；必須編制礦山土地復(fù)墾、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，并依照方案邊開采邊治理恢復(fù)；必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、初步設(shè)計進(jìn)行開采，嚴(yán)禁無證開采、越界開采、亂采濫挖和破壞浪費(fèi)資源；必須在工程建設(shè)竣工后按規(guī)定經(jīng)非煤礦山管理部門組織竣工驗(yàn)收合格后，嚴(yán)格按核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)。

2.3.3企業(yè)人力資源要求錳礦最低準(zhǔn)入門檻中應(yīng)分別對不同規(guī)模礦山的企業(yè)人力資源提出相應(yīng)的要求。以中型以上礦山為例，該類型錳礦礦長及技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有礦山相關(guān)專業(yè)知識，并經(jīng)非煤礦山管理部門培訓(xùn)合格后，方可上崗；礦山必須配齊采礦、機(jī)電、通風(fēng)、地質(zhì)、測量、爆破作業(yè)等專業(yè)技術(shù)人員，以及符合工作崗位要求的特殊工種技術(shù)人員。此外，礦山企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，合格后方可上崗作業(yè)。同時，礦山企業(yè)應(yīng)明確告知從業(yè)人員可能存在的職業(yè)危害，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門技能培訓(xùn)，才能讓其持證上崗。同樣，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對礦山特種作業(yè)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，合格并依法取得《特種作業(yè)操作資格證》后，才能上崗作業(yè)。

2.3.4工藝裝備水平錳礦礦山必須有與開發(fā)規(guī)模相適應(yīng)的組織管理系統(tǒng)、生產(chǎn)作業(yè)裝備、排土場及尾礦庫等配套工程設(shè)施。錳礦開采回采率、回收率和綜合利用率應(yīng)達(dá)到一定要求：露天礦開采回采率應(yīng)達(dá)到90%以上，地下開采回采率應(yīng)達(dá)到85%～91%（具體應(yīng)依據(jù)礦體賦存條件和開采條件來定）；錳礦選礦回收率指標(biāo)應(yīng)達(dá)到85%～90%；綜合利用率指標(biāo)應(yīng)達(dá)到75%～85%。

2.3.5環(huán)境保護(hù)制定最低準(zhǔn)入門檻應(yīng)對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)提出一定要求，如應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》，必須編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)率應(yīng)達(dá)到100%（全面治理）。礦山土地復(fù)墾應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《土地復(fù)墾條例》，必須編制土地復(fù)墾方案，嚴(yán)格執(zhí)行土地復(fù)墾保證金預(yù)存制度，新建礦山土地復(fù)墾率應(yīng)達(dá)到100%（全面復(fù)墾）。而且礦山應(yīng)對廢渣、廢水與尾礦進(jìn)行有效管理，“三廢”排放要達(dá)到國家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，礦山廢水回收利用率達(dá)65%以上。

2.3.6安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生最低準(zhǔn)入門檻中應(yīng)在安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生方面對錳礦礦山提出明確具體的要求，例如礦山項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營必須符合國家安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治等法律法規(guī)規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治條件，并建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；新、改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)危害防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施初步設(shè)計必須依法經(jīng)過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查；安全設(shè)施投入生產(chǎn)和使用前，必須依法經(jīng)過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收等等。

3結(jié)語

第7篇：公路安全法保護(hù)條例范文

1.全力推進(jìn)縣級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

（1）完成__汽車總站客運(yùn)服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)，該工程于20__年2月正式開工建設(shè)，20__年完工并交付使用，項(xiàng)目總投資5000萬元，該項(xiàng)目的建成結(jié)束了我縣無二級客運(yùn)站的歷史。

（2）G323線__公路大橋及引道工程。已完成了項(xiàng)目前期工作的招投標(biāo)、項(xiàng)目建議書、建設(shè)方案等基礎(chǔ)工作，現(xiàn)已將工可方案報市發(fā)改委及送至相關(guān)單位進(jìn)行審核，目前該項(xiàng)目正在進(jìn)行工可的審批。

（3）G323線__至沖脈二級公路，項(xiàng)目已經(jīng)正式開工建設(shè)，完成投資__56萬元，完成計劃任務(wù)的23%。目前縣政府常務(wù)會批準(zhǔn)通過征地補(bǔ)償方案，縣拆遷辦已經(jīng)進(jìn)場開展工作，項(xiàng)目建設(shè)正在有序進(jìn)行。

（4）__山至__擴(kuò)建一級公路建設(shè)項(xiàng)目。該路線總長7公里，工程預(yù)算總投資9800萬元。目前工程已完成可研報告和初步設(shè)計方案，正在向上級交通和發(fā)改部門申請項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)。

（5）協(xié)助做好__至__高速公路建設(shè)。繼續(xù)加快推進(jìn)廣西__至__高速公路工程建設(shè)，全力做好__段的征地、拆遷和施工期間的各種協(xié)調(diào)工作。20__年，已完成征地4531畝，完成原設(shè)計面積的106%；已簽訂房屋拆遷協(xié)議60戶，完成原設(shè)計拆遷任務(wù)的78%；遷墳750座，完成設(shè)計遷墳任務(wù)的__6.1%；共兌現(xiàn)各項(xiàng)補(bǔ)償款1.55億元。__縣境內(nèi)全線路基土石方、橋梁、涵洞、隧道施工順利。

（6）__至__（__）二級公路改建項(xiàng)目。該項(xiàng)目于去年9月份開工建設(shè)，目前項(xiàng)目__段正在按工期加緊施工建設(shè)，__段正在進(jìn)行征地拆遷的前期工作。

2.全面完成續(xù)建工程項(xiàng)目建設(shè)。由于用地調(diào)整及配套資金等原因，20__、20__年續(xù)建項(xiàng)目總體推進(jìn)緩慢。直至__月份，才完成了續(xù)建項(xiàng)目__大橋至__、__至__（__至__段）、__至__、__黃沖至__、__洲尾至__、__至__、__至上__等7條公路的建設(shè)并交通過驗(yàn)收交付使用，完成里程58.36公里,年內(nèi)完成投資715萬元。

3.大力推進(jìn)20__年新開工項(xiàng)目5條和橋梁1座，分別為__路口至__場部、__至__公路、__至__、__至__、__至__（__至__段）公路和江門橋梁建設(shè)。目前__路口至__場部公路已完工并通過竣工驗(yàn)收交付使用，__至__等4條公路完成中期工程及路面級配碎石層，將進(jìn)行混凝土路面層的施工。江門橋梁重建工程總投資542萬元，目前正在進(jìn)行橋臺及橋墩施工，按工程進(jìn)度計劃開展。預(yù)計__月底可完成投資30__萬元,完成工程量的80%。

4.加快推進(jìn)辦理縣人大立案的議案項(xiàng)目__鎮(zhèn)市場至__高速路口道路維修工程，總投資165萬元，長2.21公里。同時，該項(xiàng)目也是縣政府重點(diǎn)督查的項(xiàng)目,目前該道路維修工程已完成路基施工，路面施工完成約0.5公里，預(yù)計__月底將全面完工。

5.完成連通工程鄧家至歐家、G209線至__公路2個項(xiàng)目，總投資__0萬元，長2.2公里，已全部建成通車。

6.站場、碼頭建設(shè)。20__年，爭取區(qū)港航局補(bǔ)助資金18萬元完成__鎮(zhèn)碼頭和__大木碼頭的修建和1艘50客位標(biāo)準(zhǔn)化客渡船的改造。運(yùn)管綜合樓建成竣工并通過驗(yàn)收，完成室內(nèi)外裝修工程，配齊各種辦公軟硬、軟件設(shè)施，于6月中旬搬遷投入使用。

1.20__年對我縣的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作來說是至關(guān)重要的一年，該項(xiàng)工作在探索中取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。一是通過借鑒兄弟縣市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)和召開全縣交通運(yùn)輸工作座談會，積極征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位對全縣公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革意見，并經(jīng)縣人民政府同意實(shí)施出臺了《__縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，同時配套出臺了《__縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核細(xì)則》和《__縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用管理辦法》。二是完成了全縣__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個經(jīng)濟(jì)管理區(qū)養(yǎng)護(hù)權(quán)的下放，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)管理區(qū)簽定了《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書》，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)管理區(qū)分別與村委簽訂目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)護(hù)職責(zé)，使農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)覆蓋率達(dá)100%。三是舉辦農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理培訓(xùn)班。進(jìn)一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)管理區(qū)養(yǎng)護(hù)管理人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

2.公路養(yǎng)護(hù)資金保障有力。通過積極向上爭取，落實(shí)了1042萬元資金用于確保全縣公路養(yǎng)護(hù)的安全、暢通。其中，投入__4萬元用于道路面大（中）修工程__至__公路、__至__公路路面自治2.7公里；投入__6萬元用于水毀搶修資金，搶修水毀橋涵37延米、3道、瀝青路面路面____0平方米/4.22公里、砂土路面23500平方米/28.8公里、擋土墻3783.9立方米/__處；投入江門橋危橋改造資金542萬元，目前該項(xiàng)目正在進(jìn)行施工，預(yù)計20_

_年8月竣工通車；投入85萬元用于縣鄉(xiāng)村養(yǎng)護(hù)示范路創(chuàng)建工程，共計65.63公里，完善了農(nóng)村公路、橋梁標(biāo)志標(biāo)牌、百米樁、公里碑、綠化等工程。投入22萬__縣__泉至__公路安保工程項(xiàng)目；投入綠化工程4.2萬元完成__至更祥、__至__等宜林路段的綠化工程。3.加強(qiáng)農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)工作，確保路況質(zhì)量穩(wěn)定，達(dá)到市局下達(dá)的指標(biāo)要求，確保晴雨通車率達(dá)100%。20__年我縣納入管養(yǎng)的農(nóng)村公路__61.819km，其中縣道67.562公里，鄉(xiāng)道351.418公里，村道742.839公里，日常養(yǎng)護(hù)資金400萬元。鄉(xiāng)村道的日常養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)格按照《__縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用管理辦法》中規(guī)定支出。

今年以來我局按照提升效能，創(chuàng)建文明行業(yè)的要求，著力加強(qiáng)行業(yè)管理，著力提升公共交通服務(wù)能力，以運(yùn)力布局為重點(diǎn)，加快運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)行業(yè)各項(xiàng)運(yùn)輸工作逐步完善。

1.加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化建設(shè)進(jìn)程。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市交通主管部門關(guān)于“加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程”精神，以開展“公交都市”示范城市創(chuàng)建工作為契機(jī)，結(jié)合我縣實(shí)際，在7月底前完成了我縣縣城至__公交開行試點(diǎn)和縣城至__農(nóng)村客運(yùn)公交化改造試點(diǎn)工作，兩條公交線的開通，取得了良好的社會效益，為我縣下一步推進(jìn)縣城公交和全面推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)道路、水路運(yùn)輸市場的行業(yè)監(jiān)管力度。今年以來，我局運(yùn)政、水政部門在春節(jié)、五一、國慶等黃金周期間重點(diǎn)深入車站、碼頭、維修企業(yè)等行業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。針對群眾反映強(qiáng)烈地“黑車”非法營運(yùn)問題，采取重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)時段巡查，明查暗訪和發(fā)動群眾舉報相結(jié)合，持續(xù)不斷地開展打擊行為。聯(lián)合公安、交警、安監(jiān)等部門開展了多項(xiàng)道路、水路專項(xiàng)治理工作，取得明顯成效,有效地維護(hù)了運(yùn)輸市場秩序。

3.加強(qiáng)全縣營業(yè)運(yùn)輸市場清理、整頓工作，凈化運(yùn)輸市場環(huán)境。一是加強(qiáng)了出租行業(yè)管理工作，改善出租營運(yùn)環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)對出租車客運(yùn)市場的監(jiān)管。二是深入開展汽修行業(yè)管理工作，加強(qiáng)二級維護(hù)企業(yè)督促和檢查，為營運(yùn)車輛準(zhǔn)入市場把好技術(shù)安全關(guān)。三是加大對非法改裝車輛的專項(xiàng)整治工作；四是強(qiáng)化駕培行業(yè)管理工作，認(rèn)真抓好駕培市場審查、監(jiān)督工作，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營、異地培訓(xùn)經(jīng)營行為，營造良好的駕培市場環(huán)境。今年以來共下發(fā)企業(yè)整改通知書43份，整改43起；查處異地培訓(xùn)教練車及“黑教練車”8輛，處罰8輛

4．以開展水運(yùn)行業(yè)“平安港航”活動為契機(jī)，確保水上交通運(yùn)輸安全穩(wěn)定。督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成渡口渡船的安全管理責(zé)任書的簽訂工作，加強(qiáng)對學(xué)生渡口的現(xiàn)場監(jiān)管力度以及渡口渡船的日常安全檢查工作，做好雷雨大風(fēng)、汛期的安全防范工作。同時聯(lián)合__海事處組成聯(lián)合執(zhí)法組，定期或不定期的開展水運(yùn)行業(yè)監(jiān)督。至10月底，共組織檢查組38個，出動檢查人員__9人次，檢查船舶249艘次，檢查渡口__.5道，查出安全隱患18個，已整改18個，處罰并上繳罰沒款6000元。按質(zhì)按量完成“__市水運(yùn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計專項(xiàng)調(diào)查”工作，以及做好新的《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的宣貫工作。

20__年全縣交通運(yùn)輸行業(yè)完成客運(yùn)量356萬人次、旅客周轉(zhuǎn)量25263.7萬人公里；貨運(yùn)量904萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量172650萬噸公里。

1．通過強(qiáng)化道路運(yùn)輸市場管理，逐步形成規(guī)范、有序的營運(yùn)市場氛圍，道路、水路運(yùn)輸保障能力不斷增強(qiáng)。20__年春運(yùn)期間，我縣共投放營運(yùn)客車217輛，平均日發(fā)班533班次，投放客運(yùn)船舶67艘，有效地保證了旅客及時、安全、有序的出行。在清明節(jié)、五一、國慶黃金周人流、車流密集高峰時期，重點(diǎn)加強(qiáng)行業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)管力度，切實(shí)保障公共交通通行安全暢通。

2．加強(qiáng)信息化管理，依法辦理行政審批事項(xiàng)。嚴(yán)格按照道路、水路行政許可規(guī)定審核、辦理營業(yè)運(yùn)輸證，全年共辦理船舶營運(yùn)證81本，車輛年審換證965本，二級維護(hù)2__2輛，等級評定756輛，新增客運(yùn)班線2條，新增客車2輛,受理維修廠家申請30家，注銷船舶營運(yùn)證9本。

4．按時發(fā)放燃油補(bǔ)貼，維護(hù)運(yùn)輸市場穩(wěn)定。為積極應(yīng)對油價上漲給運(yùn)輸經(jīng)營者造成的經(jīng)營壓力，我局制定了油補(bǔ)方案，認(rèn)真做好燃油補(bǔ)貼發(fā)放工作。今年共發(fā)放燃油補(bǔ)貼430.1萬元。

3．加強(qiáng)路政管理，確保公路設(shè)施完好，路產(chǎn)路權(quán)不受侵害。一是加大宣傳力度，提高全民愛路護(hù)路意識。開展了以“愛路護(hù)路、珍愛生命”為主題、通過標(biāo)語、傳單、橫幅、LED屏幕等多種形式對《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》《道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。共懸掛橫幅標(biāo)語18條，發(fā)放資料8000余份。二是加強(qiáng)日常巡查和重點(diǎn)整治路段的巡查，并詳細(xì)做好巡查日記，及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患。對事故多發(fā)地段增設(shè)臨水、臨崖標(biāo)牌10塊，交通管制通告牌6塊，注意兒童56塊，限速標(biāo)志__2塊。三是處理好與車主的關(guān)系，執(zhí)法與管理的關(guān)系，堅持以卸載為主，處罰為輔。截止10月底，共查處超限超載車輛283輛，上繳行政罰沒款57.43萬元，治超案件同比下降了15%。

5．抓好綜合行政執(zhí)法工作，加強(qiáng)依法行政。一是通過舉辦培訓(xùn)班，派送執(zhí)法人員外出參加培訓(xùn)、請相關(guān)講師給執(zhí)法人員授課共同探討典型安

例等方式，不斷提高我局執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法水平。二是注重加強(qiáng)部門聯(lián)動，多次聯(lián)合公安、交警、安監(jiān)等部門先后開展了整治超限超載、非法改裝車輛和打擊非法營運(yùn)專項(xiàng)整治工作，執(zhí)法效果顯著。至10月底，共出動執(zhí)法人員506人次，檢查各類車輛2321輛，查處違章車輛354輛，全年無一棕錯案和行政復(fù)議案件。6．以創(chuàng)建“平安交通”為平臺加強(qiáng)我局交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理為重點(diǎn)，深入開展道路安全百日整頓行動、“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”、公路橋梁隱患排查治理等一系列活動，確保交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。一是全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度，在年初與各二層機(jī)構(gòu)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確責(zé)任主體，層層分解。二是緊緊圍繞安全重點(diǎn)工作，積極開展“安全生產(chǎn)月”、公路橋梁安全隱患大排查、“打非治違”“水上應(yīng)急演練”等活動，廣泛開展安全隱患的排查整治。三是加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督，嚴(yán)格要求施工單位按施工合同中的安全要求和國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行施工。對存在公路安全隱患的要求進(jìn)行及時整改，確保在建項(xiàng)目未出現(xiàn)質(zhì)量事故和施工安全事故。

1．今年以來，我局認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府“美麗__、清潔鄉(xiāng)村”活動方案。一是在全局范圍內(nèi)召開活動動員會，使每位干部職工認(rèn)識到開展清潔活動的重要意義；二是制定了長效地清潔衛(wèi)生機(jī)制，定時清掃衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、辦公樓、交通大院衛(wèi)生盲點(diǎn)，確保不留衛(wèi)生死角；三是加強(qiáng)縣域公路沿線兩側(cè)的白色垃圾、建筑垃圾的清理；四是以實(shí)際行動支持后盾單位__鎮(zhèn)的清潔家園活動，組織支部黨員到黃沖、__與村民一起進(jìn)行清潔鄉(xiāng)村，派駐掛村人員長期支持該鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。一年來，我局共投入資金萬元支持__鎮(zhèn)的“美麗__、清潔鄉(xiāng)村”活動。

2．抓好精神文明創(chuàng)建工作，不斷加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，將精神文明建設(shè)與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、爭創(chuàng)文明示范崗位活動窗口以及維穩(wěn)、工、青、婦工作有機(jī)結(jié)合。繼續(xù)在局機(jī)關(guān)深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究，精簡會議活動，改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行車輛配備、生活待遇和來訪接待等有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理工作，對治理“公路三亂”工作繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，全面提升交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)道德素養(yǎng)和整體服務(wù)質(zhì)量。

1．經(jīng)縣人民政府同意，向__銀行以貸款方式落實(shí)了6000萬元資金用于我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金，解決了抑制我縣多年來的資金瓶口問題。配套資金的落實(shí)，大力促進(jìn)我縣20__年的續(xù)建項(xiàng)目全部完工并通過驗(yàn)收，在建項(xiàng)目也按照工期如期推進(jìn)。該項(xiàng)舉措的成功落實(shí)為我縣今后的資金籌措提供了一條可沿襲的路子。

2．經(jīng)縣人民政府研究并同意采用BT融資模式方案建設(shè)農(nóng)村公路，結(jié)合我縣實(shí)際情況，在今明兩年將選取南村至龍臺等__條公路總里程__6.182公里進(jìn)行建設(shè),目前這些項(xiàng)目的前期工作已完成,計劃在__月份開工。

3．成功推進(jìn)農(nóng)村公交一體化進(jìn)程。在經(jīng)過前期深入調(diào)查研究、運(yùn)力布控、評估風(fēng)險等大量工作后，于6月下旬成功試行縣城至__的公交線投放，在總結(jié)縣城至__公交試行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上于7月下旬相繼開通了縣城至__的公交線改造。目前兩條公交線營運(yùn)正常，在社會上也贏來了良好的聲譽(yù)。預(yù)計在__月底前將在縣城內(nèi)投放2條公交線路，縣城的公共交通能力屆時將得到大幅提升。

4．順利完成我縣的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革，出臺了《__縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，同時配套出臺了《__縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核細(xì)則》和《__縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用管理辦法》，促進(jìn)我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理健康發(fā)展。

（一）__高速協(xié)調(diào)仍存在部分困難，縣分指揮部工作經(jīng)費(fèi)不足，影響分指及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，受縣城東區(qū)拆遷經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償影響，仍有一部分群眾未簽房屋補(bǔ)償協(xié)議；__至__二級公路，受征地拆遷費(fèi)用不到位影響，至今作為業(yè)主__未能正式開工。

（二）大規(guī)模建設(shè)與地方配套資金緊缺矛盾依然突出；

（三）工程技術(shù)管理力量不足，給工程建設(shè)過程中的質(zhì)量監(jiān)督、管理方面帶來很大的壓力；

（四）結(jié)合運(yùn)力調(diào)查，在我縣大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)、城鄉(xiāng)公交還存在一定難度，滿足廣大群眾的出行需求仍無法有效解決；

（五）客貨運(yùn)市場整治環(huán)境依然嚴(yán)竣，不穩(wěn)定因素仍存在。

（一）協(xié)調(diào)__總指揮部，及時解決征遷和協(xié)調(diào)工作經(jīng)費(fèi)問題，確保分指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組正常運(yùn)轉(zhuǎn)。及時做好群眾的思想工作，確保__高速工程順利進(jìn)展。繼續(xù)協(xié)助做好323國道、__山至__等縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作。

（二）繼續(xù)探索農(nóng)村公路建設(shè)資金的融資辦法，以解決大規(guī)模建設(shè)與地方配套資金緊缺的突出問題。

（三）充實(shí)工程技術(shù)人員力量，緩解壓力，確保工程建設(shè)過程中避免出現(xiàn)質(zhì)量問題和管理問題。

（四）繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化的進(jìn)程工作，克服困難，擇機(jī)在適合投放條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級投放公交和班線，方便群眾出行。

第8篇：公路安全法保護(hù)條例范文

關(guān)鍵詞：生物多樣性原因可持續(xù)利用保護(hù)對策

引言

生物多樣性是人類社會賴以生存和發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，也是當(dāng)今國際社會環(huán)境和發(fā)展的研究熱點(diǎn)問題之一。中國是全球生物多樣性最豐富的家之一，它有的生物物種數(shù)量約占全球的十分之一，是全球生物多樣性保護(hù)的重要地區(qū)。但是由于自然、人為及制度方面的原因，中國的生物多樣性正遭受著嚴(yán)重的損失和破壞，保護(hù)生物多樣性已成為擺在人們面前的急中之急、重中之重的事情。本文旨在通過對這些原因的分析，提出建設(shè)性意見，以資探討。

1.生物多樣性概述

1.1生物多樣性的概念、含義

1992年6月召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上各國簽署的《生物多樣性公約》第二條對生物多樣性作如下解釋：

所有來源的形形生物體，這些來源除其他外包括陸地、海洋和其他水生生態(tài)系統(tǒng)及其所構(gòu)成的生態(tài)綜合體。

1994年我國政府制訂并公布的《中華人民共和國生物多樣性保護(hù)行動計劃》對生物多樣性作如下概念：

所謂生物多樣性就是地球上所有的生物、植物、動物和微生物及其所構(gòu)成的綜合體。

但上述對生物多樣性的概念缺乏全面性、準(zhǔn)確性和簡練性，故本文將生物多樣性定義為反映地球上所有生物及其生境和所包含的組成部分的綜合體。

生物多樣性包含三層含義，即遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性。三者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。遺傳多樣性是指某個物種內(nèi)個體的變異性；物種多樣性是指地球上生命有機(jī)體的多樣性；生態(tài)系統(tǒng)多樣性是指生物圈內(nèi)生境、生態(tài)群落和生態(tài)過程的多樣性以及生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生境差異、生態(tài)過程變化的多樣性。三者之中生態(tài)系統(tǒng)多樣性是基礎(chǔ)，而物種多樣性是關(guān)鍵，遺傳多樣性含有的潛在價值最大。

1.2生物多樣性的意義

生物多樣性與人類的生存和發(fā)展有著密切的關(guān)系,每個層次生物多樣性的都有著重要的實(shí)用價值和意義。物種的多樣性為人類提供了大量野生和養(yǎng)殖的植物、魚類及動物產(chǎn)品；遺傳多樣性則對培育新品種、改良老品種有著重要的作用，如人們可利用一些農(nóng)作物的原始種群、野生親遠(yuǎn)種和地方品種培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和抗病的作物。在生態(tài)系統(tǒng)中的最重要的作用就是改善生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，維持生態(tài)平衡。因此生物多樣性不僅能為人類提供豐富的自然資源，滿足人類社會對食品、藥物、能源、工業(yè)原料、旅游、娛樂、科學(xué)研究、教育等的直接需求，而且能維持生態(tài)系統(tǒng)的功能、調(diào)節(jié)氣候、保持土壤肥力、凈化空氣和水，從而支持人類社會的經(jīng)濟(jì)活動和其它活動。此外生物多樣性直接影響著中國的文化多樣性.

1.3我國生物多樣性現(xiàn)狀

我國在1987年公布的《中國珍稀瀕危保護(hù)植物名錄》第一期中，公布的瀕危種類有121種，受威脅的158種，稀有的110種，共計389種，其中一類保護(hù)植物8種、二類的157種、三類的22種。另據(jù)中國紅皮書的估計顯示，超過1/10即500多種脊椎動物物種和15%~20%即400~500種高等植物已經(jīng)受到威脅。而我國對境內(nèi)的物種及其數(shù)量尚無確切的統(tǒng)計數(shù)字，尤其對瀕危物種的調(diào)查尚不全面。出現(xiàn)的問題是有些國家未列入瀕危物種名錄的物種面臨生存威脅，有的甚至瀕臨滅絕，而另一些則由于人為的保護(hù)、繁育、利用而使種群數(shù)量有所增減，因而有必要調(diào)整其保護(hù)級別或劃出、劃入保護(hù)之列，尤其值得一提的是藥用動植物，如黃草，急待保護(hù)。

此外，近年來野生生物貿(mào)易已經(jīng)對中國的生物多樣性產(chǎn)生了較大影響。由于糧食、中醫(yī)藥、服裝等對野生生物的需求日益增加，野生動植物的非法交易也急劇增長，對幾種瀕危動植物物種以及一些沒有列入國家保護(hù)名單之內(nèi)的動植物物種數(shù)量已經(jīng)構(gòu)成威脅。如：藏羚羊。

2.生物多樣性損失的主要原因

生物多樣性的喪失，既有自然發(fā)生的，也有因自然發(fā)生的，但就目前而言，人類活動（特別是近兩個世紀(jì)以來）無疑是生物多樣性的損失的最主要原因。此外制度特別是法律制度的不健全，則是引起損失的另一主要原因。

2.1自然原因

一是物種本身的生物學(xué)特性。其一是物種的形成與滅絕是一種自然過程，化石記錄表明，多數(shù)物種的限定壽命平均為100~1000萬年。其二是物種對環(huán)境的適應(yīng)能力或變異性、適應(yīng)性比較差，在環(huán)境發(fā)生較大變化時難以適應(yīng)，因此而面臨滅絕的危險。如大熊貓，其瀕危的原因除氣候變化和人類活動以外，與其本身食性狹窄、生殖能力低等身體特征有關(guān)。二是環(huán)境突變（天

災(zāi)），如地震、水災(zāi)、火災(zāi)、暴風(fēng)雪、干旱等自然災(zāi)害。

2.2人為原因

由于人類對生物多樣性對人類的重要性認(rèn)識不夠，同時又過多的重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而對生物多樣性保護(hù)意識淡薄，從而導(dǎo)致生境破壞時有發(fā)生；對生物資源開發(fā)過度，有些甚至是掠奪式的開發(fā)；環(huán)境污染嚴(yán)重；對外來物種入侵問題重視不夠以及制度的不健全，這些都是導(dǎo)致生物多樣性減少的主要原因。

2.2.1生境的喪失、片斷化、退化

棲息地破壞和片段化已成為我國一些獸類數(shù)量減少、分布區(qū)縮小和瀕臨滅絕的主要原因。伐木和占地是中國生境被破壞的兩大主要原因。天然林的大幅度減少直接威脅到從苔蘚、地衣到高等物種的生存。此外伐木也是導(dǎo)致森林火災(zāi)的一個主要原因，中國在過去25年內(nèi)因森林火災(zāi)共損失了860萬公頃的森林。以農(nóng)業(yè)和建設(shè)為目的的占用森林、濕地和草原則是生境破壞的另一個原因。據(jù)估計，中國目前農(nóng)田的1/3本來是處女林，這一問題在中國熱帶地區(qū)尤為嚴(yán)重。而在過去的半個世紀(jì)里，沿海濕地的一半左右已經(jīng)發(fā)生改變,高原湖泊周圍的濕地也損失嚴(yán)重。另外，1950~1980年間中國湖泊面積減少1/10。

生境的片斷化是指一個面積大而連續(xù)的生境被分割成兩個或更多小塊殘片并逐漸縮小的過程。多種人類活動都可能導(dǎo)致生境的片斷化。如鐵路、公路、水溝、電話網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)田以及其他可能限制--生物自由活動的分隔物，和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)修筑公路等人為設(shè)施。特別是由于這些人為設(shè)施的建立，使得動物的活動受到限制，從而影響其覓食、遷徙和繁殖，而且植物的花粉和種子的散布也會受到影響。因而引起動植物種群數(shù)量下降并引起局部滅絕。同時由于生境的片斷化，陽光、溫度、濕度及風(fēng)的變化，也會導(dǎo)致一些物種瀕危、甚至滅絕。另外生境的片斷化有助于外來物種的入侵，進(jìn)而威脅到原由物種的生存。

生境退化則是生境部分的失去原有功能，如由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、過度放牧等原因，使得草場退化嚴(yán)重，引起草原生物生理機(jī)能衰退，從而對其生存構(gòu)成威脅。

草原的退化。

2.2.2掠奪式的過度開發(fā)

許多生物資源對人類具有直接的經(jīng)濟(jì)價值。隨著人口的增加和全球商業(yè)化體系的建立和發(fā)展，人類對之的需求隨之迅速上升，其結(jié)果導(dǎo)致對這些資源的過度開發(fā)并使生物多樣性下降。

而當(dāng)商業(yè)市場對某種野生生物資源有較大需求，通常會導(dǎo)致對該種生物的過度開發(fā)。典型的實(shí)例是人類對海洋鯨類的獵捕活動與鯨類數(shù)量的消長之間的關(guān)系。我國許多藥用植物，如人參、天麻、砂仁、七葉一枝花、黃草、羅漢果等，野生的植株都已經(jīng)很有限了，如果仍不加限制必然導(dǎo)致滅絕。其中偷獵、濫挖走私野生動物行為對生物的多樣性威脅最嚴(yán)重。

2.2.3環(huán)境污染

2.2.3.1水體污染

水體污染能夠?qū)λ铮ㄌ貏e是魚類）生命周期的任何發(fā)展階段，產(chǎn)生亞致死或致死作用，影響他們的捕食、尋食和繁殖。其中亞致死的水體污染對水體生物多樣性的影響更為突出、普遍、久遠(yuǎn)。在這種環(huán)境中的生物繁殖能力下降、生長緩慢或者死于環(huán)境脅迫有關(guān)的疾病。而水體富營養(yǎng)化能使水體生物多樣性顯著下降，昆明滇池即是一例。

2.2.3.2土壤污染

土壤污染通常會使當(dāng)?shù)刂脖煌嘶?，甚至變成不毛之地，同時土壤動物也會變的稀少甚至絕跡，其生物多樣性比未受污染區(qū)顯著下降。如礦區(qū)、尾礦堆積地一、礦區(qū)廢棄地以及垃圾填埋廢棄地都少有樹木生長。

2.2.3.3空氣污染

人類排放到大氣中的各種有毒有害物質(zhì)均能對生物體產(chǎn)生不同程度的損失，并對生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成危害。經(jīng)各種途徑進(jìn)入空氣的二氧化硫、氨、臭氧等能直接殺死生物。來自冶煉廠廢氣中的有毒金屬能直接毒害植物。而由于臭氧空洞、酸雨以及二氧化碳等溫室氣體的所引發(fā)的溫室效應(yīng)等造成的生物多樣性損害、減少越來越受到國際社會關(guān)注和重視，特別是溫室效應(yīng)引起的全球變暖和酸雨對生物多樣性的影響。

2.2.4外來物種入侵

外來物種入侵對生物多樣性造成了很大威脅。其入侵方式有三種：一是由于農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)，城市公園和綠化、景觀美化、觀賞等目的的有意引進(jìn)或改進(jìn)，如在滇池泛濫的水葫蘆、轉(zhuǎn)基因生物；二是隨貿(mào)易運(yùn)輸旅游等活動傳入的物種，即無意引進(jìn)，如因船舶壓倉水、土等帶來得新物種；三是靠自身傳播能力或借助自然力而傳入，即自然入侵，如在西南地區(qū)危害深廣的紫莖澤蘭、飛機(jī)草。在全球?yàn)l危物種植物名錄中，大約有35%~46%是部分或完全有外來物種入侵引起的。2002年來自南美洲亞馬遜河的食人魚又名食人鯧在我國掀起軒然大波。其一旦流入某一水域達(dá)到一定規(guī)模時，可能會大量屠殺其他魚類，給生態(tài)平衡和生物多樣性帶來危機(jī)，造成不可估量的損失。

2.3制度原因

雖然我國在保護(hù)生物多樣性方面取得一定成績，但由于制度特別是法律制度的不健全，使生物多樣性遭受了不必要的損失。主要表現(xiàn)在：雖然國家已把環(huán)境保護(hù)的成效納入政績考核之中，但有些地方政府并未把此真正納入工作計劃；對生物多樣性有影響的重要部門（如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等）對此重視夠，缺少相關(guān)具體實(shí)施細(xì)則、行動及專業(yè)人員。自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)物種及其生境的有效方法，我國已建立數(shù)目眾多的保護(hù)區(qū)，但相對與國土總面積而言是不夠的，而且部分保護(hù)區(qū)管理混亂、土地權(quán)屬不清等也需要完善。在法律制度方面，雖已實(shí)施《自然保護(hù)區(qū)條例》多年，但畢竟在法律效力上位階較低，調(diào)整面窄，處罰力度不夠，故需要進(jìn)行新的立法以保護(hù)自然保護(hù)區(qū)、物種及其生境。而在外來生物入侵問題上，雖有一些法規(guī)涉及，如《進(jìn)出境動物檢疫法》但沒有專門法規(guī)對此做相應(yīng)調(diào)整，法律漏洞較大。

此外，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展；新的城鎮(zhèn)、水壩、水庫、礦區(qū)的開發(fā)、建設(shè)；旅游活動以及國際合作不充分也會對生物多樣性構(gòu)成威脅。

3.保護(hù)對策

保護(hù)生物樣多性不僅需要加快治理環(huán)境污染，把保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，更重要的是在生態(tài)系統(tǒng)水平上采取保護(hù)措施，傳統(tǒng)的做法主要是建立自然保護(hù)，通過排除或減少人為干擾來保護(hù)生態(tài)脆弱區(qū)，在一般情況下，確是保護(hù)某些物種或生態(tài)系統(tǒng)的有效途徑。但存在許多問題，需要加以完善，有必要通過立法的途徑解決，主要是對自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行立法。鑒于外來物種對生物樣多性的影響日益嚴(yán)重，而我國卻沒有專門立法保護(hù)措施，故建議建立外來物種管理法規(guī)體系。而且隨著人口和用地的不斷增長，被動的保護(hù)已很難真正達(dá)到保護(hù)的目的，為此提出可持續(xù)利用生物資源。同時生物多樣性對全人類都有著深遠(yuǎn)的意義，需要各國政府和人民的積極參與，故特別強(qiáng)調(diào)國際合作和加強(qiáng)國民教育。

3.1建立、完善自然保護(hù)區(qū)和制定《自然保護(hù)區(qū)立法》

自然保護(hù)區(qū)是具有保護(hù)自然環(huán)境和自然資源的雙重性質(zhì)，并且是一定的空間范圍的區(qū)域。在我國指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍惜瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)和具有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對象所在地的陸地水域和海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。

據(jù)《世界資源》1997年的統(tǒng)計，全世界已建立較大面積的保護(hù)區(qū)1.04萬個多，其無論在保有物種、遺傳、生態(tài)系統(tǒng)的多樣性還是在保護(hù)物種生境上都起了非常重要的作用，但各國也意識到，由于缺法相關(guān)法律保護(hù)，自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、管理混亂，保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)與保護(hù)矛盾突出，亂砍、濫挖偷獵行為時有不斷，造成一些自然保護(hù)區(qū)破壞嚴(yán)重。

因此，許多國家對自然保護(hù)區(qū)和國家公園進(jìn)行了專門立法。如，英國《國家公園和鄉(xiāng)土利用法》，日本的《自然公園法〉澳大利亞的國家公園與野生生物保護(hù)法》加拿大的《國家公園法》，韓國的《自然公園法》等。另外，一些國家制定了自然保護(hù)區(qū)或生物多樣性保護(hù)方面的綜合性法律，并將自然保護(hù)區(qū)納入其中。例如，日本的《自然保全法》、新西蘭的《自然保護(hù)法》、韓國的《自然環(huán)境保護(hù)法》等。這些法在保護(hù)生物多樣性上取得很大成效。

所以無論是按國際通行做法還是從我國國情出發(fā)，都有必要抓緊制定一部《自然保護(hù)區(qū)法》，對由于自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè)、管理、開發(fā)和利用而產(chǎn)生和存在的社會關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。建議在原有法規(guī)中法律制度：如審批制度、分級分區(qū)制度、管理制度、檢查應(yīng)急制度的基礎(chǔ)上，修改和完善相關(guān)法律制度，如分類性保護(hù)和管理制度、監(jiān)督管理體制、投入保障制度，借鑒國外相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)設(shè)新的法律制度，如功能區(qū)劃制度和社會影響評價制度。

3.2防止外來物種和建立外來物種管理法規(guī)體系

外來物種入侵不僅對當(dāng)?shù)厣飿?gòu)成威脅，同時對經(jīng)濟(jì)和人體健康帶來不可估量的損失，因此一些國家對此進(jìn)行了立法。如美國先后頒布或制修訂了《野生動物保護(hù)法》、《外來物種預(yù)防和執(zhí)行法》、《國家入侵生物法》、《外來有害生物預(yù)防和控制法》、《聯(lián)邦有害雜草法》等；新西蘭《生物安全法》等。

我國雖有一些法律法規(guī)涉及外來物種管理，如根據(jù)《野生動物保護(hù)法》（1988）農(nóng)業(yè)和林業(yè)局分別建立了水生和陸生野生動物引進(jìn)審批制度；《野生植物保護(hù)條例》（1996）、《進(jìn)出境動植物檢疫法》、《動物防疫法》和《植物檢疫條例》。但是目前尚無針對外來物種入侵的專門法規(guī)?！吨袊锒鄻有员Ｗo(hù)行動計劃》涉及到外來入侵物種物種，但未制定專門針對外來物種入侵的行動計劃，所以中國急待制定相關(guān)法律法規(guī)以確保生態(tài)安全和保護(hù)本國生物多樣性。如設(shè)立引種許可證制度和環(huán)境影響評價制度，建立外來物種入侵預(yù)警機(jī)制。

另外，對外來物種進(jìn)行普查和有計劃清除，也很有必要。

3.3在保護(hù)中持續(xù)利用生物資源

雖然全世界已建立眾多自然保護(hù)區(qū)、國家公園等多形式保護(hù)方法方式，但相對于地球生物圈而言，其保護(hù)的生物多樣性是有限的。因此人們認(rèn)識到，有效和長期可信的保護(hù)生物多樣性的方法是持續(xù)利用生物資源。指對生物資源的利用應(yīng)以使生物多樣性在所有層次上得以保護(hù)、再生和發(fā)展。對保護(hù)而言，沒有合理利用也就沒有保護(hù)。利用自然保護(hù)和發(fā)展旅游業(yè)就是一例。不但有經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)際上也是宣傳群眾、教育群眾，從而獲得廣大人民群眾的廣泛支持。這本身就是社會效益的體現(xiàn)，也是自然保護(hù)的價值體現(xiàn)。

另外建議對生物多樣性有影響的重要部門（如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、科研機(jī)構(gòu)）制定生物多樣性保護(hù)規(guī)劃，并將其納入他們的生產(chǎn)計劃中，鼓勵生物的資源利用方式的多樣化。包括根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源的實(shí)際情況實(shí)施傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和林業(yè)措施；推進(jìn)科研與教育；采取必要的辦法使保護(hù)區(qū)免受人類活動的影響和進(jìn)行遷地保護(hù)。

3.4國家合作與行動

在生物多樣性問題上，世界各國的共識是生物多樣性問題不是局部的、地區(qū)的問題，而是全球性的問題。聯(lián)合國有關(guān)組織、世界科學(xué)界和各國政府部門認(rèn)為國際合作是推進(jìn)生物多樣性保護(hù)的重要方面。因此我國政府應(yīng)積極的參與國際合作加入?yún)f(xié)定，聯(lián)合打擊跨國非法貿(mào)易與捕獵。加強(qiáng)科研協(xié)作，但要注意與產(chǎn)權(quán)問題。

我國已加入的公約協(xié)定有《瀕危野生動植物國際貿(mào)易公約》、《國際捕鯨公約》、《生物多樣性公約》、《熱帶木材協(xié)定》、《關(guān)于保護(hù)特別水禽的重要濕地公約》等等，為了更好的保護(hù)我國生物多樣性，應(yīng)積極的開展國際合作，并制定相關(guān)的實(shí)施計劃與細(xì)則，在必要的情況下制定相關(guān)行政法規(guī)或法律。

3.5加強(qiáng)環(huán)保教育

從整體和局部看，國民素質(zhì)的高低直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境及生物多樣性的好壞，大量資料表明，凡是受環(huán)保教育程度越低的國家和地區(qū)，通常生態(tài)環(huán)境破壞頻率越高、程度越深、問題也越多。而對生物多樣性的可持續(xù)發(fā)展這一社會問題來說，除發(fā)展外，更多的應(yīng)加強(qiáng)民眾教育，廣泛、通俗、持之以恒地開展與環(huán)境相關(guān)的文化教育、法律宣傳，培育本地化的親生態(tài)人口。特別值得重視和提倡的是利用當(dāng)?shù)匚幕?、?xí)俗、傳統(tǒng)、信仰、宗教和習(xí)慣中的環(huán)保意識和思想，如民族地區(qū)的龍山、鳳水，進(jìn)行宣傳教育。另建議在中小學(xué)中專門開設(shè)環(huán)境課程或在自然、化學(xué)、生物、地理及中進(jìn)行環(huán)保教育，尤其值得重視的是課外活動。

此外，加快對全國生物多樣性的清查；根據(jù)實(shí)際情況變更動植物保護(hù)級別；恢復(fù)破壞的生態(tài)系統(tǒng)；及對一些重點(diǎn)珍稀瀕危物種進(jìn)行人工繁育和擴(kuò)群工作，也很有必要?？傊粋€物種的消亡往往不是單個因素作用的結(jié)果，而是多個因素綜合作用的結(jié)果。所以，生物多樣性的保護(hù)工作是一件綜合性的工程，需要各方面的參與，不僅需要政府，更需要民眾；不僅需要單個學(xué)科，更需要多學(xué)科；不僅是一個國家或地區(qū)，而是全球的共同參與與合作。

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第9篇：公路安全法保護(hù)條例范文

論文關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)文化；生態(tài)；倫理；策略

維持生態(tài)平衡是人類必須直面的一個研究課題。同樣，網(wǎng)絡(luò)信息資源中也存在著信息生態(tài)問題，也就是說，網(wǎng)絡(luò)是人與信息的生態(tài)系統(tǒng)，也需要我們努力地加以開發(fā)、利用和保護(hù)。本文試就網(wǎng)絡(luò)文化傳播生態(tài)環(huán)境的危機(jī)與策略問題作些探討。

一、網(wǎng)絡(luò)文化傳播之生態(tài)危害表現(xiàn)

道德倫理失范。杜拉凱將失范注釋為“一種社會規(guī)范缺乏、含混或者社會規(guī)范變化多端以致不能為社會提供指導(dǎo)的社會情境?！庇捎诰W(wǎng)絡(luò)技術(shù)的超乎尋常的高速發(fā)展，現(xiàn)實(shí)的道德規(guī)范很難適應(yīng)這種高速的新環(huán)境，結(jié)果，不可避免地出現(xiàn)道德的沖突。道德的沖突，必然會引發(fā)一系列的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)道德失范問題：黃毒泛濫、版權(quán)侵犯、病毒傳播、黑客騷擾等。

信息污染。信息污染是指網(wǎng)絡(luò)上充斥著信息垃圾，妨礙了人類對有用信息的吸收和利用。遨游在互聯(lián)網(wǎng)世界里，就會或多或少遭遇到垃圾郵件、病毒侵蝕、過時信息等的“轟炸”。

自由主義泛濫。網(wǎng)絡(luò)突破了傳播學(xué)上人際傳播的單向傳播模式，而代之以多元聯(lián)動。在網(wǎng)絡(luò)中，任何人可以按照自己的思維和邏輯行事，可以較少地受到別人的壓制和束拘，形成一個無拘無束的“自由王國”。由此，一些禁不住誘惑的人就開始墮入“情網(wǎng)”，并不由自主地越陷越深。

人際關(guān)系冷漠。由于網(wǎng)絡(luò)文化的同律化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，使人的思維簡單化和直觀化，致使人們的知識匱乏、審美能力下降。而人際傳播關(guān)系也不斷疏遠(yuǎn)，人際交往變成了“人機(jī)交往”。隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷普及，入網(wǎng)者將會有更多的時間耗費(fèi)在網(wǎng)絡(luò)上。于是，出現(xiàn)了漠不關(guān)心現(xiàn)實(shí)生活的情狀，這樣，冷漠、孤僻等心理問題油然而生，進(jìn)而導(dǎo)致人際間的親情、友情等道德關(guān)系的破裂與淪喪。

侵犯隱私與網(wǎng)絡(luò)犯罪。人們的一舉一動會在網(wǎng)絡(luò)上留下符號烙印，也很容易被追蹤，因此讓一些不法分子很輕易地獲得“網(wǎng)民”的隱私。那些不法的數(shù)據(jù)采集商利用各種電子手段收集“網(wǎng)民”有關(guān)個人的點(diǎn)滴情況，并儲存于計算機(jī)中，同時出售給違法公司。網(wǎng)絡(luò)犯罪已成為一大社會公害，對網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，是最為嚴(yán)重的破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境的行為。心理失衡。心理失衡時有發(fā)生。心理失衡也有人稱其為“信息綜合癥”，是指與信息有關(guān)的癥候群。有的因失去信息而感到精神上的匱乏，繼而產(chǎn)生信息孤獨(dú)感；有的會造成人與人之間的隔閡越來越大，成為“信息恐懼癥”。

文化霸權(quán)危機(jī)?！皳?jù)統(tǒng)計，目前占世界人口20％的發(fā)達(dá)國家擁有全世界信息量的80％，而80％的發(fā)展中國家(其中包括中國)卻只擁有信息總量的20％，信息富裕與信息匱乏的最高比例達(dá)100：1。信息大量集中于富國的結(jié)果，使得信息貧富差距日益擴(kuò)大，發(fā)展中國家正面臨一場前所未有的、另一種形式的貧困威脅——信息貧困?！卑l(fā)達(dá)國家經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)向目標(biāo)國受眾不斷地傳播文化信息，將自己的意識形態(tài)、價值觀強(qiáng)加于人。

二、網(wǎng)絡(luò)文化傳播出現(xiàn)生態(tài)危機(jī)的原因

網(wǎng)絡(luò)文化傳播過程中造成生態(tài)危機(jī)的原因是多方面的，這與網(wǎng)絡(luò)的特殊性有關(guān)，也與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展過程中的其他因素有關(guān)。

網(wǎng)絡(luò)文化的特殊性。所謂網(wǎng)絡(luò)文化，“是一種蘊(yùn)涵特殊內(nèi)容和表現(xiàn)手段的文化形式，是人們在社會活動中依賴于以信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)資源為支點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)活動而創(chuàng)造的特質(zhì)財富和精神財富的總和?！?。網(wǎng)絡(luò)是一種技術(shù)，更是一種文化。這種新興的網(wǎng)絡(luò)文化具有開放性、多元性、互動性、自主性、虛擬性等主要特征。它拋開了人類的肉體，拋卻了限制與拘束，只留下人類自由精神的遐想與暢達(dá)。

網(wǎng)絡(luò)生態(tài)空間觀念的誤區(qū)。許多人對“網(wǎng)絡(luò)社會”的認(rèn)識尚不夠清晰，只是把網(wǎng)絡(luò)看成充其量不過是一種技術(shù)、一種“媒體”，遠(yuǎn)未把網(wǎng)絡(luò)放到“我們只有一個地球”如此崇高的程度，至少，在如今，還沒有誰把網(wǎng)絡(luò)看作是人類真正的“第二生存空間”。所以，即使有人破壞了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，也不會像破壞自然環(huán)境那樣遭到同樣程度的譴責(zé)。由于對網(wǎng)絡(luò)生存空間的淡漠和對網(wǎng)絡(luò)虛擬性理解的偏差，導(dǎo)致了有些人對人類“第二生存空間”環(huán)境問題的曲解。網(wǎng)絡(luò)空間具有虛擬性，但它是真真切切存在的。然而，人們把這種虛擬性常?？闯墒且环N虛幻性，結(jié)果導(dǎo)致了理解上的偏誤。這與“地球是人類賴以生存的環(huán)境”理論相比，其自覺性上存在較大的差異。

“信息崇拜”的負(fù)效應(yīng)。信息崇拜，是指過分夸大信息的價值甚至將其神化。羅斯扎克指出：“信息被認(rèn)為與傳說中用來紡織皇帝輕薄飄逸的長袍的綢緞具有同樣的性質(zhì)：看不見、摸不著，卻倍受推崇。”對信息的崇拜極其容易造成對信息的濫用、誤用，造成網(wǎng)絡(luò)信息污染，導(dǎo)致信息膨脹乃至信息高速公路的堵塞，從而極大地破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。

傳統(tǒng)德育教學(xué)的滯后。網(wǎng)絡(luò)道德失范不僅僅是網(wǎng)絡(luò)單方面的原因，也與我們傳統(tǒng)德育本身存在的不足有關(guān)。如果我們具備比較崇高的道德品質(zhì)、優(yōu)秀的素質(zhì)水準(zhǔn)和自我教育的能力，那么，在“網(wǎng)絡(luò)社會”中會大大減少出現(xiàn)失范行為的可能性。黑客哲學(xué)的泛化?！昂诳汀笔且粋€特殊的群體，他們有自視的黑客倫理或黑客哲學(xué)。他們懷疑權(quán)威，又具有高超的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平。由于“黑客”在互聯(lián)網(wǎng)的早期發(fā)展中起到了不可小視的作用，于是他們成為一些青少年崇拜的對象。黑客哲學(xué)要旨是崇尚信息自由共享，反對信息壟斷，蔑視權(quán)威。這些觀念的極端化使黑客在網(wǎng)絡(luò)中“耀武揚(yáng)威”。

語言文化霸權(quán)的威脅。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上使用的通用語言是英語，不懂英語幾乎寸步難行。正如尼葛洛龐帝所言的：“在互聯(lián)網(wǎng)上沒有地域性和民族性，英語將成為標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

這對于非英語民族和國家來說，就意味著在網(wǎng)上使用自己民族語言的機(jī)會被剝奪了。更有甚者，一些西方強(qiáng)國必然會依據(jù)其網(wǎng)絡(luò)上信息流的絕對優(yōu)勢，向其他國家特別是發(fā)展中國家進(jìn)行文化侵略。

三、網(wǎng)絡(luò)文化傳播的生態(tài)倫理觀策略

1．確立科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)觀念?！啊鷳B(tài)’本是指自然界的萬物依自然本來的規(guī)定而和諧地處在合理的生命循環(huán)之中，是自然界和諧性的一種表述。由于人類與自然的緊張關(guān)系，學(xué)界近年將‘生態(tài)’嫁接到由人的存在而衍生的‘倫理’、‘文化’、‘哲學(xué)’，乃至‘宗教’等文化的概念上，從而形成了“生態(tài)倫理”、“生態(tài)文化”、“生態(tài)哲學(xué)”等觀察領(lǐng)域?！痹诰W(wǎng)絡(luò)文化傳播中，當(dāng)我們用普遍聯(lián)系的哲學(xué)觀點(diǎn)去分析網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境之間的相互影響時，便形成了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)符合系統(tǒng)的一般特點(diǎn)，但它不僅是強(qiáng)調(diào)技術(shù)因素的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，而是與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有關(guān)的社會環(huán)境、信息環(huán)境與信息主體共同組成了一個網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行大系統(tǒng)。在這個大系統(tǒng)中，強(qiáng)調(diào)各因子之間的普遍聯(lián)系和整體性。所以，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上，只要某些或某個環(huán)節(jié)出了問題，就會產(chǎn)生整個系統(tǒng)的生存風(fēng)險，即網(wǎng)絡(luò)生態(tài)危機(jī)。在網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行過程中，我們要保持生態(tài)文明觀念，堅持用生態(tài)觀念去看待網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境、追求生態(tài)平衡，竭力創(chuàng)建以及維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)運(yùn)行環(huán)境，使網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行沿著人們設(shè)想的軌跡運(yùn)動，樹立人與網(wǎng)絡(luò)生態(tài)運(yùn)行環(huán)境相協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)觀念，并使之進(jìn)一步完善與發(fā)展.

2．樹立系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)倫理觀念。生態(tài)講究的是整體性與全局性的觀念，從網(wǎng)絡(luò)的角度來看，網(wǎng)絡(luò)其實(shí)是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)，它反映的是人與網(wǎng)絡(luò)之間的生態(tài)平衡問題。在這種整體的系統(tǒng)中，“網(wǎng)民”利益與網(wǎng)絡(luò)利益互相依存，互為作用，具有內(nèi)在的互動性與緊密的聯(lián)系性。整體性、互惠性和長遠(yuǎn)性是網(wǎng)絡(luò)生態(tài)倫理的基本特征。也就是說，“網(wǎng)民”對網(wǎng)絡(luò)利益的保護(hù)與支持，實(shí)際上是對自身利益的維護(hù)；“網(wǎng)民”對網(wǎng)絡(luò)利益的損害也即對自身利益的損害。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)倫理要求按照生態(tài)倫理學(xué)的道德標(biāo)準(zhǔn)、基本原則和規(guī)范去指導(dǎo)和約束“網(wǎng)民”的網(wǎng)上行為，以便保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的順利發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)的平衡。要言之，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)倫理觀念就是尋求一種適于人類與網(wǎng)絡(luò)共同可持續(xù)發(fā)展的價值觀念體系。它的基本原則是在承認(rèn)和肯定人類滿足與追求其基本需要和合理消費(fèi)的前提下，還必須充分考慮網(wǎng)絡(luò)生態(tài)發(fā)展的客觀要求。

3．加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德教育。對“網(wǎng)民”應(yīng)不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理道德教育，培養(yǎng)人文精神，提高他們的公德修養(yǎng)和規(guī)則意識，使“網(wǎng)民”樹立起信息安全意識，按照安全制度規(guī)范操作與處理信息。作為學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的思想教育工作者，要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建良好的并有利于思想道德教育的網(wǎng)上環(huán)境，積極開展多種形式又生動活潑的德育教育活動，拓展“網(wǎng)德”教育的新途徑和新方法。

4．受眾應(yīng)該加強(qiáng)自律。網(wǎng)絡(luò)主體要進(jìn)行自我塑造與自我約束。自律的關(guān)鍵方法是遵循“我為網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)為我”、“從我做起”等意識的培養(yǎng)，通過反省，檢查克服自己陋習(xí)，并在實(shí)踐中，不斷身體力行，這樣，才能達(dá)到道德自律境界。同時應(yīng)建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制，加以綜合治理。

5．持續(xù)提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。面對良莠不齊的網(wǎng)絡(luò)信息，通過一定的技術(shù)約束是防止外來信息入侵的較好方法。目前，過濾軟件、分級系統(tǒng)、防火墻是當(dāng)前主要的維護(hù)健康的信息環(huán)境的主要手段。如今，各國政府都加大了對加密技術(shù)、防火墻技術(shù)、反“黑客”技術(shù)等等網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究。美、日、德等發(fā)達(dá)國家將信息安全技術(shù)列為國防、科研的重點(diǎn)。在我國，由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整體發(fā)展水平的滯后，信息安全保障體系尚未形成，因此網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的發(fā)展更顯迫切。:

6．建立行業(yè)協(xié)會組織。2004年9月，新浪、搜狐、網(wǎng)易中國三大門戶網(wǎng)站成立了中國無線互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“誠信自律同盟”，旨在為積極響應(yīng)2004中國互聯(lián)網(wǎng)大會“構(gòu)建繁榮、誠信的互聯(lián)網(wǎng)”和“堅決抵制網(wǎng)上有害信息”的號召。結(jié)成同盟后，三大門戶網(wǎng)站將共同嚴(yán)格遵守國家相應(yīng)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，為用戶傾力打造“滿意的產(chǎn)品質(zhì)量、放心的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、貼心的客戶服務(wù)”，并通過此舉以及在產(chǎn)業(yè)中的影響力，促進(jìn)無線互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康、有序、成熟的發(fā)展。這對中國網(wǎng)絡(luò)業(yè)的發(fā)展將是一個巨大的推動和促進(jìn)。

7．確定網(wǎng)絡(luò)生態(tài)原則。“網(wǎng)絡(luò)社會”應(yīng)該做到有章可循，有法可依，也應(yīng)該制定一些立網(wǎng)原則，“根據(jù)我們的初步探討和總結(jié)，無害原則、公正原則、尊重原則、允許原則、可持續(xù)發(fā)展原則應(yīng)成為網(wǎng)絡(luò)生態(tài)倫理的基本原則。”除外，還應(yīng)加上平等原則、透明原則、生態(tài)原則、倫理原則等。網(wǎng)絡(luò)受眾，必須自覺地遵循這些原則。