公共組織財(cái)務(wù)管理精選(九篇)

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第1篇：公共組織財(cái)務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞：公益組織；財(cái)務(wù)管理；問題；改善

公益組織（Public Welfare Organization）一般是指那些非政府的、不把利潤最大化當(dāng)作首要目標(biāo)，且以社會公益事業(yè)為主要追求目標(biāo)的社會組織。早先的公益組織主要從事人道主義救援和貧民救濟(jì)活動(dòng)，很多公益組織起源于慈善機(jī)構(gòu)。而在行業(yè)內(nèi)或者學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域，根據(jù)表述需求或者其它因素，非政府組織、非營利組織、公益組織等稱謂出現(xiàn)在不同時(shí)機(jī)和場合。這些組織雖然稱謂不一，但內(nèi)涵大同小異。其核心是指獨(dú)立于政府和企業(yè)之外的社會組織，提供多樣化的公共服務(wù)，向政府反映公眾需求，提出合理意見或建議，影響政府政策制定，旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會文明進(jìn)步。[1]

一、公益組織財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

1、1特殊產(chǎn)權(quán)下極易產(chǎn)生問題

公益組織的主要收入來自于社會捐贈，捐贈的無償性一定程度上會帶來問題。捐助人出于善意將財(cái)物給公益組織之后，公益組織獲得了使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)。在外部監(jiān)管缺乏、相關(guān)負(fù)責(zé)人道德缺失的情況下，極易產(chǎn)生將財(cái)物挪作他用甚至私人占有的后果，不僅達(dá)不到救助弱勢群體的目的，而且也損害了捐贈人的利益。

1、2特殊的理財(cái)目標(biāo)和信息披露要求

不同于營利組織以營利、擴(kuò)大所有者的財(cái)富為目標(biāo)，公益組織的財(cái)務(wù)目標(biāo)為適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用資源保持整個(gè)組織的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)到組織的救助目標(biāo)，幫助弱勢群體，承擔(dān)社會責(zé)任。公益組織的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、控制權(quán)和收益權(quán)的不統(tǒng)一決定了公益組織必須進(jìn)行信息披露，向捐助人及社會公眾、弱勢群體保證資源的有效利用而不是被貪污浪費(fèi)，因此務(wù)必披露捐贈資源的來源及使用途徑，做到財(cái)務(wù)清晰，來確保組織目標(biāo)和社會效益的實(shí)現(xiàn)。

1、3特殊的治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制

以國內(nèi)大型公益組織壹基金為例，其組織架構(gòu)如下：

理事會為最高權(quán)利機(jī)關(guān)，成員包括主要捐助人代表、熱心公益的社會人士代表以及公益組織內(nèi)部成員。理事會下設(shè)執(zhí)行委員會，是最高執(zhí)行機(jī)構(gòu)，同時(shí)設(shè)置監(jiān)事會監(jiān)督理事會的日常運(yùn)作；為了保證救助工作的專業(yè)開展，設(shè)立專家委員會作為顧問團(tuán)輔助執(zhí)行委員會的日常工作；執(zhí)行委員會下設(shè)秘書處統(tǒng)籌日常事物的常規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)，秘書處下設(shè)各職能機(jī)構(gòu)。

1、4特殊的治理環(huán)境

不同于公司受到資本市場、法律法規(guī)等各方面的監(jiān)督約束，加之現(xiàn)階段我國法律及政府相關(guān)部門監(jiān)管的缺失，公益組織主要靠自律、內(nèi)部控制的完善來保證財(cái)務(wù)治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這無疑加大了機(jī)會主義行為的可能性，紅十字會的“郭美美”事件便是例證。因此，相關(guān)法律法規(guī)的出臺對于規(guī)范公益組織財(cái)務(wù)管理至關(guān)重要。

總而言之，公益組織特殊的產(chǎn)權(quán)關(guān)系導(dǎo)致了獨(dú)特的財(cái)務(wù)治理，但由于公益的性質(zhì)仍需披露相關(guān)資金的使用狀況，因此探究如何改善公益組織的財(cái)務(wù)管理有著重要的意義。

二、公益組織財(cái)務(wù)管理存在的問題

2、1 市場化不足，政府干預(yù)過多

公益組織應(yīng)該是民間團(tuán)體，但在現(xiàn)實(shí)中政府的參與占主導(dǎo)，實(shí)際決策權(quán)在于民政局，會長多由相關(guān)官員兼任。雙重管理體制、分級管理原則和非競爭性原則極大程度上減少了普通公民參與設(shè)立公益組織的熱情，因?yàn)楹茈y達(dá)到苛刻的門檻而注冊成功。因此，目前真正的民間自發(fā)性的公益性非營利組織的建立缺乏良好的治理環(huán)境，未得到很好的培育。政府行為阻礙了組織的市場化發(fā)展。[2]

2、2 政府監(jiān)管不足，財(cái)務(wù)治理環(huán)境不佳

公益組織在監(jiān)管方面存在著設(shè)立門檻高、設(shè)立后約束少的特點(diǎn)。公益組織從民間接受社會公眾的捐贈，在監(jiān)管不力的情況下難以將資金用在承諾使用的地方，極容易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。

在我國，除了每年民政局的象征性年檢之外，沒有全國范圍內(nèi)的日常監(jiān)管措施和要求，這極大地催生了“公益組織謀私利”的現(xiàn)象，侵害到真正熱心做公益的集體。連最基本的理事會制度、財(cái)務(wù)公示制度等都沒有具體、明確的實(shí)施細(xì)則和懲罰措施，無法起到約束、規(guī)范公益組織的作用，導(dǎo)致良莠不齊。

2、3財(cái)務(wù)管理過于松散

公益組織的財(cái)務(wù)設(shè)置通常比較單一，缺乏相互制衡的財(cái)務(wù)制度，財(cái)務(wù)賬目存在過于簡陋、隨意的缺陷。甚至有些小型公益基金沒有財(cái)務(wù)部門只有一個(gè)人負(fù)責(zé)記流水賬。主要原因可能有兩個(gè)，一方面是資金有限、缺乏專業(yè)財(cái)務(wù)人員，另一方面也有可能是作為某些企業(yè)的“下設(shè)機(jī)構(gòu)”，只是用來管理企業(yè)形象的工具，相關(guān)負(fù)責(zé)人缺乏應(yīng)有的重視。公益組織主要存在如下幾點(diǎn)財(cái)務(wù)管理缺陷：（1）資金來源有限導(dǎo)致的資金不足；（2）資金的使用較為隨意，沒有嚴(yán)格的使用計(jì)劃、預(yù)算、考核等，容易造成資金的低效率使用；（3）缺乏激勵(lì)機(jī)制，無法充分調(diào)動(dòng)大家的積極性。[3]作為公益組織，目標(biāo)是幫助社會弱勢群體，追求社會利益，承擔(dān)社會責(zé)任；若財(cái)務(wù)管理過于混亂，資金來源、用途記載不明，便無法正常發(fā)揮公益組織的特性。

三、完善公益組織財(cái)務(wù)管理的措施

3、1 放寬進(jìn)入門檻，鼓勵(lì)純民間公益組織的成立

由于現(xiàn)有公益組織注冊門檻較高以及政府部門的過多參與，導(dǎo)致過多資源集中于擁有政府關(guān)系的公益組織，這些組織有政治關(guān)系因而更容易滋生腐敗，降低了普通民眾成立公益組織的熱情和積極性，嚴(yán)重影響了民間慈善事業(yè)的發(fā)展。政府應(yīng)該減少對于公益事業(yè)的干預(yù)，降低注冊標(biāo)準(zhǔn)，營造利于民間公益事業(yè)的環(huán)境，使得慈善事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

3、2 加強(qiáng)制度規(guī)范和政府及社會監(jiān)管

公益組織接受社會公眾的捐贈就要承擔(dān)向公眾披露資金使用情況的責(zé)任。相關(guān)財(cái)務(wù)信息應(yīng)經(jīng)由注冊會計(jì)師獨(dú)立審計(jì)，資金的使用和管理接受社會各方的監(jiān)督。政府應(yīng)該盡快建立適用于公益組織財(cái)務(wù)狀況的財(cái)務(wù)管理制度和審計(jì)制度，規(guī)范應(yīng)披露信息的內(nèi)容、程度以及形式等，這樣才能使得不同公益組織的業(yè)績具有可比性，增加同業(yè)競爭才能促使公益組織的更好更快發(fā)展。借鑒西方發(fā)達(dá)國家相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，社會監(jiān)督應(yīng)具體實(shí)施如下措施：（1）要求公益組組的財(cái)務(wù)報(bào)表和具體救助項(xiàng)目經(jīng)注冊會計(jì)師定期審計(jì)，不合格不能通過年檢；（2）政府監(jiān)管的同時(shí)，應(yīng)積極引導(dǎo)媒體、公眾、捐款人等不同群體監(jiān)督公益組織的行為，防止腐敗滋生；（3）盡快出臺相關(guān)法令，對于不合規(guī)、違法乃至金額重大的犯罪情況明確懲治措施，同時(shí)也要設(shè)立相關(guān)激勵(lì)機(jī)制來鼓勵(lì)公益組織做大做好。通過社會監(jiān)督，樹立并保持公益性非營利組織的社會誠信形象，相信我國公益組織的發(fā)展會更上一個(gè)臺階。[4]

3、3改善財(cái)務(wù)狀況

公益組織可以采取如下幾點(diǎn)措施來改善財(cái)務(wù)狀況：（1）為改善現(xiàn)存大部分公益團(tuán)體基金不足、可持續(xù)性不高的問題，可通過策劃競標(biāo)來爭取相關(guān)基金的市場化運(yùn)作方式來提高公益組織的籌資能力，擴(kuò)寬籌資渠道；對空余資金應(yīng)聘請專人或?qū)I(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)適當(dāng)?shù)耐顿Y管理以實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。（2）制定資金使用計(jì)劃，建立預(yù)算制度。當(dāng)新籌集的資金累積達(dá)到一定額度時(shí)，為防止資金的低效率使用，相關(guān)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)制定資金的使用計(jì)劃，同時(shí)允許一定額度的資金擁有較高的使用彈性來應(yīng)對突發(fā)事件。資金預(yù)算額度的設(shè)立應(yīng)與公益組織的規(guī)模相當(dāng)。（3）建立績效考評和激勵(lì)體系，根據(jù)原先制定的計(jì)劃的落實(shí)狀況和客觀事實(shí)，組織內(nèi)實(shí)行績效考評，超額完成者給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣才能調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性。雖然公益組織不以盈利為目的，但只有全面調(diào)動(dòng)內(nèi)部人員的熱情和能動(dòng)性才能籌集更多的資金，更好地為社會服務(wù)。

3、4 逐步完善組織的財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)和機(jī)制

盡管良好的法制環(huán)境很重要，但從內(nèi)部完善公益組織的財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)和機(jī)制才是改善財(cái)務(wù)狀況的根本途徑?？梢越梃b壹基金的較為成熟的機(jī)構(gòu)設(shè)置，由理事會、監(jiān)事會、執(zhí)行委員會、專家委員會、內(nèi)審部、秘書處等構(gòu)成，核心部門為理事會、監(jiān)事會、執(zhí)行委員會。規(guī)模較小的公益組織出于效率及必要性的考慮可以不設(shè)監(jiān)事會、執(zhí)行委員會，而設(shè)一兩名監(jiān)事、經(jīng)理等。（作者單位：浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院東方學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]黃玉梅. 草根公益組織財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀芻議[J]. 中國農(nóng)業(yè)會計(jì)，2012（4）：32-34

[2]趙秀芳. 公益性非營利組織的財(cái)務(wù)治理問題探析[J].會計(jì)之友，2009： （11）：14-16

第2篇：公共組織財(cái)務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞：非盈利性組織；財(cái)務(wù)管理；功能；實(shí)踐

在當(dāng)前社會組織中存在著一種較為特殊的類型，即非盈利性組織。從字面上來理解該類型組織的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，應(yīng)是不以盈利為目的的，其業(yè)務(wù)效應(yīng)具有正外部性的機(jī)構(gòu)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，該類型組織已成為承擔(dān)社會救濟(jì)、協(xié)助民政部門處理民生問題的重要支撐。然而，從近年來各大媒體的新聞報(bào)道中，也多次提到了部分非盈利性組織的財(cái)務(wù)狀況問題，諸如郭美美事件則將這種問題提到了社會輿論的風(fēng)口，且極大的影響到非盈利性組織在籌措資金上的效力。正因如此，對財(cái)務(wù)管理在該組織中的功能進(jìn)行定位并展開優(yōu)化，則是十分緊迫的事情。

與盈利性組織不同，非盈利性組織在業(yè)務(wù)開展時(shí)不存在資金回籠和增值問題，其主要面臨資金籌措和資金使用監(jiān)管問題。正是從這一點(diǎn)出發(fā)，則構(gòu)成了本文立論的基礎(chǔ)。

一、對非盈利性組織資金循環(huán)的理解

在對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行功能定位之前，首先有必要對其資金循進(jìn)行理解。前面已經(jīng)提到，該資金循環(huán)存在著資金籌措和資金使用等兩個(gè)方面，從而以下也就圍繞著這兩個(gè)方面展開闡述。

（一）資金籌措

一般而言，非盈利性組織的資金主要來源于社會捐助。這就意味著，以法人和自然人為基礎(chǔ)的捐助模式，使得資金在籌措之后的數(shù)量信息上存在著模糊現(xiàn)象。特別是自然人方面，因他們個(gè)人所捐款項(xiàng)較少，并在很大程度上是出于愛心或單位組織，這樣一來就弱化了他們對非盈利性組織最終籌措資金數(shù)量的關(guān)注。盡管法人相對而言較為關(guān)注些，但基于我國企業(yè)捐款行為偏好特征，也不習(xí)慣過于關(guān)注最終的籌款金額。

（二）資金使用

非盈利性組織往往出現(xiàn)負(fù)面新聞，則主要存在于資金使用方面。從現(xiàn)目前的使用方式來看，有根據(jù)專項(xiàng)進(jìn)行直接撥款的，也有通過采購救濟(jì)物資來發(fā)放的。這個(gè)時(shí)候就存在著兩個(gè)問題：（1）資金撥款是否被接受方獲得；（2）救濟(jì)物資是否被接受方獲取。相對于后個(gè)問題而言，前者更難以評估。

以上兩個(gè)方面的理解都基于非盈利性組織資本循環(huán)特征而言的，其中也包含著可能存在的資金風(fēng)險(xiǎn)。由此，財(cái)務(wù)管理在功能定位上應(yīng)通過技術(shù)和組織手段，盡力規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)。

二、理解基礎(chǔ)上的功能定位

在理解基礎(chǔ)上的功能定位，可在以下三個(gè)方面進(jìn)行設(shè)立。

（一）資金籌措方面的功能定位

我國非盈利性組織在開展資金籌措時(shí)存在著信息不明晰的弊端，或許這與市場和政府的監(jiān)管力度不夠有關(guān)。但在健全該組織業(yè)務(wù)開展和推動(dòng)其可持續(xù)發(fā)展的要求下，財(cái)務(wù)管理需要在資金籌措方面進(jìn)行功能定位，即根據(jù)專項(xiàng)開展資金籌措時(shí)，應(yīng)在財(cái)務(wù)部門實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。惟有這樣，在涉及具體的信息明晰上，才能做到責(zé)任到頭的目的。

（二）資金使用方面的功能定位

資金使用主要通過撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的形式來開展，這也就為財(cái)務(wù)管理提出了一個(gè)功能定位，即嚴(yán)格審核項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付申請，并在雙方專人負(fù)責(zé)的情形下完成資金撥付業(yè)務(wù)；作為規(guī)避資金使用不到位現(xiàn)象的發(fā)生，需要財(cái)務(wù)部門與項(xiàng)目資金接受方建立起聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并在該機(jī)制上獲得反饋信息。

（三）財(cái)務(wù)內(nèi)審方面的功能定位

之所以強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)內(nèi)審功能，實(shí)則在于規(guī)避財(cái)務(wù)部門本身可能出現(xiàn)的失范行為。為此，非盈利組織應(yīng)在內(nèi)部審計(jì)部門的常規(guī)工作下，完成對財(cái)務(wù)部門專項(xiàng)資金籌措、使用的稽核事宜，并建立部門和個(gè)人的績效考核機(jī)制。這樣一來，就在財(cái)務(wù)部門建立起了防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的糾錯(cuò)功能。

三、功能定位下的實(shí)踐

根據(jù)上文所述并在功能定位下，財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐模式可從以下三個(gè)方面做出。

（一）資金籌措功能定位下的實(shí)踐

根據(jù)專人負(fù)責(zé)的原則，該財(cái)務(wù)人員首先應(yīng)在崗位意識上進(jìn)行加強(qiáng)，并明確該籌措資金所使用的公益范疇。

1.針對法人的資金籌措。由于企業(yè)方的單次捐款數(shù)額較大，且部分捐款來源于企業(yè)職工個(gè)人的捐款。因此，可專門為該企業(yè)設(shè)立二級帳戶，從而使資金使用信息能更加明晰的反饋給企業(yè)。

2.針對自然人的資金籌措。大部分自然人來自社會，這樣就加大的信息反饋難度。但在專人負(fù)責(zé)制的安排下，可以考慮根據(jù)項(xiàng)目資金籌措進(jìn)度，定期在組織網(wǎng)站上。這樣一來，也建立起了輿論監(jiān)督機(jī)制。

（二）資金使用功能定位下的實(shí)踐

資金使用涉及資金轉(zhuǎn)帳和用于物資采購兩個(gè)方面，結(jié)合前面的功能定位，應(yīng)建立與接受方的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。這里也需要強(qiáng)調(diào)，非盈利性組織也有責(zé)任監(jiān)督接受方對資金和物資的配置情況。為此，可在以下兩個(gè)方面進(jìn)行實(shí)踐：

1.建立專人聯(lián)習(xí)制度。具體而言，就是建立非盈利性組織財(cái)務(wù)部門專人與接受方負(fù)責(zé)人之間的聯(lián)系，并在物資交接、資金轉(zhuǎn)帳確認(rèn)等事宜上進(jìn)行責(zé)任切割；同時(shí)，跟蹤考核該資金使用的實(shí)際效果。

2.建立信息反饋渠道。即建立接受方民眾的信息反饋渠道，關(guān)于聯(lián)系方式可在組織網(wǎng)站上公布。

（三）財(cái)務(wù)內(nèi)審功能定位下的實(shí)踐

財(cái)務(wù)內(nèi)審主要依靠非盈利性組織內(nèi)部的審計(jì)部門開展，該審計(jì)部門應(yīng)與財(cái)務(wù)部門分離，且人員也應(yīng)獨(dú)立組建，并歸組織黨委領(lǐng)導(dǎo)。建立以項(xiàng)目為單元的審計(jì)和以經(jīng)濟(jì)年度為節(jié)點(diǎn)的審計(jì)相結(jié)合，及時(shí)查找財(cái)務(wù)管理中存在的問題，并配合財(cái)務(wù)人員給予糾正。

綜上所述，以上便構(gòu)成筆者對文章主題的討論。誠然，針對本文主題的討論還可以從其它方面進(jìn)行，但筆者仍在獨(dú)特的視角下對文章主題進(jìn)行了探討。

四、還應(yīng)關(guān)注的問題

最后，筆者再將目前還應(yīng)關(guān)注的問題提出，以便同行們共同思考。

（一）成本控制方面的問題

就一般性企業(yè)而言，成本控制的目的在于增大利潤空間。運(yùn)用表達(dá)式，即“產(chǎn)出/投入”比值的最大化。但針對非盈利性企業(yè)來說，成本控制的目的卻是在多元目標(biāo)導(dǎo)向下，盡可能的降低與公益性活動(dòng)無關(guān)的成本支出。具體就愛心超市來看，則是降低人工、營業(yè)等非必須的成本支出。與一般性企業(yè)相似，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中往往出現(xiàn)與成本控制相背離的現(xiàn)象。這樣一來，在僅關(guān)注資金流向、流量的財(cái)務(wù)管理模式下，卻無法獲得資金在使用中的效益目標(biāo)。

（二）發(fā)展基金方面的問題

非盈利性企業(yè)需要永續(xù)存在，仍面臨著對發(fā)展基金的要求。該企業(yè)發(fā)展基金的來源包括社會捐助，也可以是自身經(jīng)營利潤的分配。對于后者來說，財(cái)務(wù)管理所面臨的挑戰(zhàn)在于分配比例的確立，這在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)模糊的背景下是可能出現(xiàn)的問題。

以上問題，屬于非盈利性組織內(nèi)控領(lǐng)域。對它們的解決，將有助于該組織社會公益事業(yè)開展的質(zhì)量。為此，這也是筆者下一階段著重思考的方向?？梢姡怯云髽I(yè)財(cái)務(wù)管理所面臨的問題與一般性企業(yè)間具有很大的差異性。

五、小結(jié)

本文認(rèn)為，合理定位非盈利性組織的財(cái)務(wù)管理功能，并在此基礎(chǔ)上展開實(shí)踐顯得十分必要。根據(jù)非盈利性組織的資金循環(huán)特點(diǎn)，功能可定位于資金籌措和資金使用、財(cái)務(wù)內(nèi)審三個(gè)方面。在此基礎(chǔ)上，實(shí)踐可圍繞著上述三項(xiàng)功能展開。最后，本文權(quán)當(dāng)拋磚引玉之用。

參考文獻(xiàn)

[1]邵柏清.加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的思考[J]. 中國城市經(jīng)濟(jì)，2011，（3）.

第3篇：公共組織財(cái)務(wù)管理范文

【關(guān)鍵詞】績效管理 組織戰(zhàn)略 財(cái)務(wù)管理 功能性探究

任何形式的管理模式都是基于企業(yè)自身組織戰(zhàn)略基礎(chǔ)上的，財(cái)務(wù)管理和績效管理也不例外，都是以促進(jìn)企業(yè)的良好發(fā)展，達(dá)成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為管理目的，此兩者關(guān)系是相輔相成的。企業(yè)內(nèi)部每個(gè)員工的工作效率都不盡相同，如何能夠使員工最大限度的發(fā)揮作用就依賴于績效管理，對每位員工的工作成果實(shí)行階段性考核，并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，這樣能夠使企業(yè)內(nèi)部的管理水平不斷上升。進(jìn)行績效考核最直觀的方法就是考核員工的財(cái)務(wù)活動(dòng)，通過分析數(shù)據(jù)和指標(biāo)來評估員工的工作效率。因此，財(cái)務(wù)管理和績效管理是有密切聯(lián)系的，財(cái)務(wù)管理對績效管理的考核監(jiān)督能夠使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)一步了解員工的工作動(dòng)態(tài)，從而激發(fā)員工的積極性，使其工作成果更為卓著，進(jìn)而提升企業(yè)整體的工作效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化[2]。

一、財(cái)務(wù)管理人員為績效管理服務(wù)

企業(yè)內(nèi)部各部門的管理都是基于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的，其中最為重要的兩個(gè)部分――財(cái)務(wù)管理和績效管理更是嚴(yán)格遵循這個(gè)原則。企業(yè)核算員工的績效是依照數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷的，為了保證績效數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性，企業(yè)內(nèi)部會有專人對績效數(shù)據(jù)采集并且監(jiān)督管理。相比之下，財(cái)務(wù)管理更是涉及公司資金的管理模式，在數(shù)據(jù)的采集管理上需要更嚴(yán)謹(jǐn)，所以財(cái)務(wù)和績效的數(shù)據(jù)管理都有專人監(jiān)督。但是現(xiàn)在企業(yè)財(cái)務(wù)部門內(nèi)部會有專項(xiàng)績效人員，這些人員的工作只針對績效，這樣績效部門的崗位設(shè)置就會有些繁瑣，不能在績效管理中設(shè)置與財(cái)務(wù)部門相同的崗位，否則崗位會出現(xiàn)重復(fù)的現(xiàn)象，更不能專項(xiàng)針對財(cái)務(wù)工作內(nèi)容，這樣的問題在現(xiàn)代企業(yè)管理中是需要改進(jìn)的。

有些企業(yè)內(nèi)部在財(cái)務(wù)部門設(shè)置專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)績效的人員，在財(cái)務(wù)部門的崗位管理中算是兼職人員，這些人員都是從財(cái)務(wù)部門選的專職績效人員，選拔方式嚴(yán)格遵循績效管理需求和財(cái)務(wù)崗位不重復(fù)的原則，這種選拔方式較為容易，在財(cái)務(wù)部門選擇出分析管理績效數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的人員是平衡兩者的選擇。這樣的“兼職”崗位設(shè)置[3]，需要績效部門管理者重視財(cái)務(wù)兼職人員的素質(zhì)和培養(yǎng)，要保證給予財(cái)務(wù)兼職績效的管理人員良好的培訓(xùn)，使其更加專業(yè)化，同時(shí)需要績效部門的工作人員和財(cái)務(wù)兼職績效人員有良性的溝通方式，這樣就能有效的開展工作，保障財(cái)務(wù)管理和績效管理同一時(shí)間有效進(jìn)行。工作人員的有效溝通給兩個(gè)部門減少重復(fù)繁瑣的工作量，對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的加速達(dá)成有重要意義。

二、探究績效管理和財(cái)務(wù)管理的內(nèi)在聯(lián)系

如何使企業(yè)不斷進(jìn)步，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)社會中有長足發(fā)展，考驗(yàn)的就是企業(yè)內(nèi)部的管理模式，同時(shí)最重要的是企業(yè)要有良好的財(cái)務(wù)循環(huán)。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)重要組成部分之一，其肩負(fù)著重要的責(zé)任。企業(yè)想要正常運(yùn)營并且在此基礎(chǔ)上得到更多的經(jīng)濟(jì)效益，都離不開良好的財(cái)務(wù)管理工作。在商言商，盈利是企業(yè)經(jīng)營的主要目標(biāo)，想要實(shí)現(xiàn)不斷盈利，企業(yè)就需要不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。

企業(yè)發(fā)展的另一重要組成部分即為績效管理，良好的績效管理可以調(diào)動(dòng)員工的潛能，使其更好地為企業(yè)服務(wù)，從而創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也能將企業(yè)整體的管理層次提升到一個(gè)新的高度。從企業(yè)的組織戰(zhàn)略出發(fā)，績效管理和財(cái)務(wù)管理都是在此基礎(chǔ)上努力開展工作的，此兩者的有效結(jié)合對一個(gè)企業(yè)的長足發(fā)展是有重要作用和關(guān)鍵意義的。所以，不斷挖掘財(cái)務(wù)管理和績效管理的融合點(diǎn)最為重要，這樣就能不斷完善兩者的管理方式，使財(cái)務(wù)管理和績效管理的協(xié)作性更強(qiáng)，相互輔助開展管理工作，為企業(yè)提高管理效率，同時(shí)為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展做出更長遠(yuǎn)的計(jì)劃[4]。

三、探究績效管理中財(cái)務(wù)管理的功能性

企業(yè)績效的最終實(shí)現(xiàn)形式就是財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)是滲透到績效的每一個(gè)環(huán)節(jié)，所以想要提高企業(yè)的管理效率，探究績效管理中財(cái)務(wù)管理的功能性最為重要。企業(yè)的績效管理分為幾個(gè)階段，分為前期計(jì)劃，中期實(shí)現(xiàn)和后期完善，下面將針對這幾個(gè)方面探究績效管理中財(cái)務(wù)管理的功能：

（一）前期計(jì)劃

企業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營前，績效管理部門會制定出整體績效考核目標(biāo)，將此目標(biāo)進(jìn)行劃分，分配至各個(gè)部門以及每位員工，形成其個(gè)人績效目標(biāo)，然而績效的最終體現(xiàn)形式即為財(cái)務(wù)，所以，企業(yè)的計(jì)劃目標(biāo)分配到部門和個(gè)人最終將轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)[5]。因而，企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃出績效目標(biāo)，以此形成部門和個(gè)人的目標(biāo)，采取定期考核評估的方式，激發(fā)部門管理人員和企業(yè)員工的積極性，對有績效的員工進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，發(fā)放財(cái)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)制約一些渾水摸魚的員工。這樣從根本上提高了員工的主動(dòng)性，塑造其個(gè)人能力，使其不斷完善個(gè)人工作的方式，以達(dá)到績效目標(biāo)為目的甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越績效目標(biāo)，獲取更多的財(cái)務(wù)利潤。

（二）中期實(shí)現(xiàn)

這個(gè)時(shí)期是最為重要的時(shí)期，是績效管理的核心。企業(yè)管理人員可以通過分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來評估每位員工的工作進(jìn)展水平，指導(dǎo)員工工作同時(shí)給予相應(yīng)的幫助，進(jìn)而幫助員工加快工作效率，同時(shí)對員工工作的進(jìn)展情況有一個(gè)清晰的認(rèn)識，以便其對整體項(xiàng)目的發(fā)展走向了然于胸。在績效考核的階段，企業(yè)通過分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和指標(biāo)衡量員工的表現(xiàn)[6]，對各部門和員工個(gè)人的崗位重新分配，將分析指標(biāo)下達(dá)到人力資源管理部門，通過進(jìn)一步的考核重新確定人員崗位，這關(guān)系到人員的崗位晉升，解聘或者增減薪資。

（三）后期完善

企業(yè)實(shí)施一個(gè)階段的績效管理，會發(fā)現(xiàn)其中的問題所在，此階段即為完善績效管理階段。其中的問題包括制定目標(biāo)不明確、在工作進(jìn)程中不好開展、或是與企業(yè)組織戰(zhàn)略不相符等等。此時(shí)績效管理部門要及時(shí)對這些管理制度進(jìn)行完善和改進(jìn)，從而繼續(xù)推動(dòng)管理，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的不斷進(jìn)步。財(cái)務(wù)管理要根據(jù)績效管理的改善方向，分析企業(yè)收益，監(jiān)控績效管理，對為企業(yè)有貢獻(xiàn)的工作人員實(shí)施嘉獎(jiǎng)。財(cái)務(wù)管理的功能要深入到績效管理的每個(gè)階段，二者基于企業(yè)的組織戰(zhàn)略，相互依存，不斷改進(jìn)，從而不斷提高企業(yè)的管理水平，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)更多的經(jīng)濟(jì)收益。

四、結(jié)束語

提高企業(yè)整體運(yùn)營效率的方法有許多，其中管理工作最為重要。而績效管理和財(cái)務(wù)管理的有效結(jié)合，加強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)部各部門間的協(xié)作關(guān)系，是提升企業(yè)整體運(yùn)營效率的重中之重?？冃Ч芾砗拓?cái)務(wù)管理關(guān)系密切，相互依存，也是企業(yè)管理的重要部分。在經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中，二者也逐漸產(chǎn)生了相互制約的影響[7]，因此，本文深入探究了如何使兩者發(fā)揮最大功能，最大限度的提高企業(yè)的管理效率，使企業(yè)的管理水平到達(dá)一個(gè)新的高度。

參考文獻(xiàn)

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[4]劉赫男.加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)績效管理的幾點(diǎn)思考[J].中國商貿(mào)，2013（32）：137-138.

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第4篇：公共組織財(cái)務(wù)管理范文

對公共財(cái)物管理的實(shí)質(zhì)探討，我們有必要對“公共財(cái)物管理”的內(nèi)涵進(jìn)行正確的認(rèn)識。從概念產(chǎn)生的理論體系來看，公共財(cái)務(wù)管理屬于公共管理系統(tǒng)的一個(gè)分支和組成部分。

所謂“公共管理”（Public management）是公共行政理論與實(shí)踐發(fā)展的產(chǎn)物。是指為了建立和維持社會公共秩序、實(shí)現(xiàn)和保護(hù)公共利益，而由政府公共部門、非盈利部門等社會組織運(yùn)用政治的、法律的、經(jīng)濟(jì)的和管理方法，來制定和執(zhí)行公共政策、管理公共事務(wù)、提供公共服務(wù)的活動(dòng)。

公共財(cái)務(wù)管理的直接目的是開展具體的業(yè)務(wù)活動(dòng)來落實(shí)公共政策，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)降低業(yè)務(wù)成本，發(fā)揮資金的最大效益。對于廣大社會公共機(jī)構(gòu)和組織而言，政府分配的財(cái)政金額是有限的，但是即便是這些機(jī)構(gòu)和組織出現(xiàn)了資金不足的情況，也不能違反公共政策而任意籌集部門或機(jī)構(gòu)的收入。這一點(diǎn)也使它明顯區(qū)別于一般的企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。在有關(guān)公共財(cái)務(wù)管理的研究中，有公共財(cái)務(wù)管理和公共部門財(cái)務(wù)管理兩個(gè)不同的表述方式。筆者認(rèn)為，此二者本質(zhì)相同，因此本文的討論中，對這兩個(gè)概念將不做區(qū)分。

二、公共財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)分析

公共財(cái)務(wù)管理既然不同于一般的企業(yè)財(cái)務(wù)管理，同時(shí)又區(qū)別于公共財(cái)政，那么期自身的突出特征表現(xiàn)在哪些方面？筆者認(rèn)為，主要是體現(xiàn)在出以預(yù)算管理為中心、兼顧效率和公平、手段的多樣性等特點(diǎn)，現(xiàn)分述如下：

（一）管理方式體現(xiàn)以預(yù)算管理為中心

在本質(zhì)上，公共組織是受公眾的委托利用公共資源來提供公共服務(wù)，但它缺乏利潤等明確的指標(biāo)來反映公共組織委托責(zé)任的履行情況。因此，公共組織財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要方式就是通過預(yù)算模擬市場機(jī)制來組織、指揮公共事務(wù)活動(dòng)。公共組織財(cái)務(wù)管理就是圍繞著預(yù)算的編制、執(zhí)行、檢查、考核進(jìn)行的，公共組織的資產(chǎn)管理、收入支出管理、績效考核等都是以預(yù)算為基礎(chǔ)展開的。管理目標(biāo)體現(xiàn)兼顧效率和公平的原則

由于公共組織開展的一切業(yè)務(wù)活動(dòng)在于提供或執(zhí)行社會管理或公益職能，因此它不像其他企業(yè)組織一樣具有經(jīng)濟(jì)目的。但這不代表公共財(cái)務(wù)管理不追求經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。相反地，公共財(cái)務(wù)管理追求的是兼顧效率和公平的原則。在經(jīng)濟(jì)效益方面，主要體現(xiàn)在追求成本的最低化，而在社會效益方面，要求產(chǎn)生社會效益最大化。因此，公共組織在確定財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，進(jìn)行財(cái)務(wù)決策時(shí)要兼顧效率和公平。

（二）公共財(cái)務(wù)管理活動(dòng)本身具有微觀性

由于公共組織在資金管理方面具有財(cái)政性特點(diǎn)，因此有人對公共財(cái)政與公共財(cái)務(wù)二者的區(qū)別認(rèn)識不清。確切地說，公共財(cái)務(wù)管理是為本單位開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)服務(wù)的，側(cè)重于微觀的財(cái)務(wù)活動(dòng)。而公共財(cái)政是為保證公共財(cái)政職能的全面履行服務(wù)的，側(cè)重于政府的宏觀財(cái)政收支等活動(dòng)。

（三）公共財(cái)務(wù)管理手段的多樣性

對于一般的社會企業(yè)組織或其他經(jīng)濟(jì)組織而言，其管理目標(biāo)和手段主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)手段方面，以追求管理活動(dòng)產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益。但是對于公共組織而言，其財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在管理方法與手段方面就更加多樣化，既可借助公共權(quán)力通過法律或行政手段實(shí)施管理，又可引入市場機(jī)制通過借助經(jīng)濟(jì)手段如政府采購過程中的招標(biāo)等方法。

三、當(dāng)前公共財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建實(shí)踐中需要改善之處

公共財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建，是在理論指導(dǎo)下轉(zhuǎn)化為實(shí)踐行動(dòng)。同時(shí)通過公共財(cái)務(wù)管理實(shí)踐行為又進(jìn)一步促進(jìn)公共財(cái)務(wù)管理理論的形成。就我國目前的現(xiàn)實(shí)情況來看，公共財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建過程中存在的主要不足表現(xiàn)以下兩個(gè)方面：

（一）公共財(cái)務(wù)管理理念不清

自我國實(shí)行改革開放以來，我國公共財(cái)務(wù)管理發(fā)生了深刻的變化。在過去較長的一段時(shí)間內(nèi)，公共財(cái)務(wù)管理理念和思路不夠清晰，由此也致使管理效益不太理想。這種認(rèn)識上的不清晰，主要來自于對公共財(cái)務(wù)管理的主體、任務(wù)、目標(biāo)等方面缺乏權(quán)威的、統(tǒng)一的認(rèn)識與界定。因此在管理實(shí)踐中，可能導(dǎo)致了側(cè)重資金流動(dòng)的合規(guī)性，忽視資金運(yùn)營的效率的局面。應(yīng)該說，隨著社會的發(fā)展，公共財(cái)務(wù)管理核心理念的樹立還需要一個(gè)過程。

（二）公共財(cái)務(wù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)落后

從當(dāng)前公共財(cái)務(wù)管理實(shí)踐來看，其管理的內(nèi)容涉及范圍十分之廣，比如包括預(yù)算管理、稅收管理，（國有）企業(yè)財(cái)務(wù)管理等方面。因此需要有細(xì)化的管理規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)來依法執(zhí)行。然而恰恰在這方面我國目前公共財(cái)務(wù)管理規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、法治化方面存在明顯的不足。這是今后較長一段時(shí)間內(nèi)我國公共財(cái)務(wù)管理需要改善的方向之一。

第5篇：公共組織財(cái)務(wù)管理范文

公共關(guān)系學(xué)是多學(xué)科融合的結(jié)晶，關(guān)于公共關(guān)系學(xué)的定義很多，在這里，引用國內(nèi)某學(xué)者對其定義為：公共關(guān)系學(xué)是運(yùn)用新聞學(xué)、秘書學(xué)、行政管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科的理論，總結(jié)現(xiàn)代經(jīng)營管理和行政管理的經(jīng)驗(yàn)和方法而形成的一門新興管理科學(xué)。隨著公共關(guān)系理論在世界范圍的廣泛傳播，運(yùn)用該理論解決公司財(cái)務(wù)的有關(guān)問題開始引起人們的注意。現(xiàn)代公司的社會化和公開化的大幅度加大，會計(jì)工作和財(cái)務(wù)工作面臨著更多的社會公眾，社會組織所面臨的會計(jì)關(guān)系和財(cái)務(wù)關(guān)系也日趨復(fù)雜化和多元化，開展財(cái)務(wù)公關(guān)和會計(jì)公關(guān)研究勢在必行。于是便誕生了公司財(cái)務(wù)公共關(guān)系一說。公司財(cái)務(wù)公共關(guān)系是一個(gè)具有十分重要意義的研究課題，正如國外學(xué)者所指出的公共關(guān)系是一門需要財(cái)務(wù)參與的重要活動(dòng)一樣，如果沒有財(cái)務(wù)的參與，恐怕就再也不能稱其為“公共關(guān)系”了。

將公共關(guān)系學(xué)的基本原理應(yīng)用在公司財(cái)務(wù)管理中，就是公司為獲得有利的形象，使股票總能得到滿意的市場估價(jià)，公司的財(cái)務(wù)公關(guān)人員借助公共關(guān)系的傳播媒介，通過各種渠道有計(jì)劃、有組織地向財(cái)務(wù)界公眾提供真實(shí)的財(cái)務(wù)信息和其他經(jīng)濟(jì)信息的一種現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，簡稱財(cái)務(wù)公關(guān)。

將公共關(guān)系學(xué)的基本原理應(yīng)用在公司財(cái)務(wù)管理中的研究是一門具有較大實(shí)用價(jià)值的活動(dòng)。在我國，由于長期以來受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，公共關(guān)系活動(dòng)的開展起步較晚，更談不上財(cái)務(wù)公共關(guān)系這一特殊領(lǐng)域了。目前，隨著經(jīng)濟(jì)改革的全面深化，公共關(guān)系的重要性已經(jīng)家喻戶曉。開展財(cái)務(wù)公共關(guān)系活動(dòng)已初步具備了外部條件，并己成為客觀必然。將公共關(guān)系學(xué)的相關(guān)原理知識應(yīng)用在財(cái)務(wù)管理中是兩大理論研究發(fā)展的必然結(jié)果。其必要性體現(xiàn)在下述幾方面。

首先，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界各國有了更多的信息溝通，會計(jì)信息和財(cái)務(wù)信息成了各公司間商務(wù)活動(dòng)中迫切需要的信息。此外，會計(jì)公眾和財(cái)務(wù)公眾與組織的利益是緊密相關(guān)的，都希望通過充分的溝通來了解組織的發(fā)展和未來的變化。面對復(fù)雜的會計(jì)關(guān)系和眾多的財(cái)務(wù)公眾和會計(jì)公眾的需要，原來簡單的財(cái)務(wù)報(bào)告已經(jīng)不能滿足他們?nèi)找嬖鲩L的信息需要。因此，不斷開展新的公共關(guān)系和財(cái)務(wù)會計(jì)的研究是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定進(jìn)步必然推動(dòng)公共關(guān)系與財(cái)務(wù)會計(jì)的研究。

同時(shí)，公共關(guān)系和財(cái)務(wù)會計(jì)的研究是財(cái)務(wù)系統(tǒng)和會關(guān)系統(tǒng)自我完善的內(nèi)在要求。同公共關(guān)系學(xué)的主旨一樣，會計(jì)工作和財(cái)務(wù)工作是組織與公眾溝通的“橋梁”，會計(jì)信息和財(cái)務(wù)信息是組織和公眾的“紐帶”。社會組織通過與會計(jì)公眾和財(cái)務(wù)公眾進(jìn)行廣泛的信息交流和溝通，及時(shí)的輸出和返回信息，贏得會計(jì)公眾和財(cái)務(wù)公眾的信任和支持，從而實(shí)現(xiàn)組織的利益最大化。因此，在制定和實(shí)施會計(jì)準(zhǔn)則及制度過程中，在發(fā)展會計(jì)服務(wù)市場的道路中，在完善會計(jì)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)程序中，公共關(guān)系和財(cái)務(wù)會計(jì)的研究有著舉足輕重的作用。

再者，公共關(guān)系與財(cái)務(wù)會計(jì)的研究是組織實(shí)現(xiàn)長期利益最大化的基本條件。財(cái)務(wù)公關(guān)和會計(jì)公關(guān)的基本原則是客觀公正原則、長遠(yuǎn)利益與眼前利益相結(jié)合、 局部利益與整體利益互補(bǔ)的原則、 經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相結(jié)合的原則。因此，對于一個(gè)社會組織來講，在開展財(cái)務(wù)公關(guān)和會計(jì)公關(guān)過程中堅(jiān)持這些基本原則，必然將贏得更多的社會公眾的支持和合作，為組織帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，從而加快組織利益最大化。

從以上綜述可以總結(jié)出，將公共關(guān)系學(xué)的應(yīng)用在公司財(cái)務(wù)管理工作對公司有如下好處。

好處一是可以擴(kuò)大對本公司投資者的范圍，引起潛在投資者對本公司的興趣。從事公共關(guān)系活動(dòng)的主要目標(biāo)是提高公司形象和信譽(yù)，并以此作為一種無形資產(chǎn)，用以擴(kuò)大公司的盈利能力和提高公司的經(jīng)濟(jì)效益。作為公司財(cái)務(wù)管理中的一項(xiàng)新的手段和塑造良好財(cái)務(wù)形象的藝術(shù)的公司財(cái)務(wù)公關(guān)活動(dòng)，其目標(biāo)也不例外。通過公司在財(cái)務(wù)公關(guān)方面的持久努力，使其各項(xiàng)理財(cái)方針政策盡可能地符合財(cái)務(wù)界公眾的愿望和要求，樹立良好的財(cái)務(wù)形象和公司形象，爭取財(cái)務(wù)界公眾的通力合作和大力支持，增強(qiáng)公司“軟”競爭力，達(dá)到公司經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。

優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)公共關(guān)系帶來的好處二是可以為股份公司為獲得有利的形象，使公司股票總能得到滿意的市場估價(jià)，從而更加有利于公司在特定情況下以及重大投資項(xiàng)目時(shí)能獲得如及時(shí)雨般的融資。這些潛在投資者因?yàn)橛懈杏诠镜耐庠诿?，將會更加信任公司的盈利能力，更加放心將資金投入到公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)中。

好處三是可以力爭在財(cái)務(wù)界公眾面前取得一個(gè)公正的評價(jià)，培養(yǎng)公司所有者與投資者的好感，使公司能因知名度高而處于競爭的有利地位。

值得指出的是，和財(cái)務(wù)界公眾打交道，采取“軟銷售”的方式是明智的。這就要求用開誠布公的態(tài)度 ，既“報(bào)喜”、也“報(bào)憂”。這便是財(cái)務(wù)公共關(guān)系工作的最大特征所在。如果把推銷產(chǎn)品的某些技巧應(yīng)用到財(cái)務(wù)公關(guān)中來，采取夸張宣傳、虛張聲勢等手段，也許能起到偶然的、暫時(shí)的效用，但最終勢必影響公司的信譽(yù)，使公眾產(chǎn)生不信任感。

但如果要將公共關(guān)系學(xué)的有關(guān)原理運(yùn)用于公司財(cái)務(wù)管理中，除了理論方面的研究，實(shí)務(wù)方面也應(yīng)該協(xié)同并進(jìn)，還要注意以下要點(diǎn)。

第一是拓寬報(bào)表報(bào)送范圍，實(shí)現(xiàn)會計(jì)報(bào)表公開化和公證化。在改革公司會計(jì)報(bào)表內(nèi)容和擴(kuò)大報(bào)送范圍的同時(shí)，還必須努力創(chuàng)造條件，大力發(fā)展會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師的公證、鑒證業(yè)務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)會計(jì)報(bào)表的公證化。

第二要開展與主管部門、財(cái)政、銀行等部門的特殊交往活動(dòng)。在不違背原則的前提下，通過真實(shí)的“報(bào)憂”和財(cái)務(wù)狀況的“口頭”說明，以爭取得到新的投資項(xiàng)目、生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù) 、財(cái)政補(bǔ)貼 、減免稅收以及貸款數(shù)額等。因此，要有專職財(cái)務(wù)人員開展這方面的活動(dòng)。

第三是開展“應(yīng)收貨款”的公關(guān)活動(dòng) ，促進(jìn)“清欠”工作正常化。目前，“三角債”成了困撓我國經(jīng)濟(jì)的一大難題，許多會計(jì)人員被臨時(shí)組織起來，為“清欠”而東奔西走。但是，靠這種臨時(shí)性的清欠、催收工作無法解決實(shí)質(zhì)性的問題。只有確立專職公關(guān)人員，廣泛開展顧客信用程度和償債能力的調(diào)查，加強(qiáng)與對方的交流，取得對方的理解與支持并掌握好一定的清欠談判技巧，才能從根本上減少壞帳發(fā)生率，取得事半功倍的效果 。

第6篇：公共組織財(cái)務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞：會計(jì)監(jiān)督；內(nèi)部審計(jì)；會計(jì)人員

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）24-0184-02

一、會計(jì)監(jiān)督與分類

會計(jì)監(jiān)督是運(yùn)用單一或系統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的觀察、判斷、建議和督促。它通常具有較明確的目的性，能督促企業(yè)各方面的活動(dòng)合乎程序與合乎要求，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的合法化管理行為的科學(xué)化。它是公共組織財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，也是國家財(cái)政監(jiān)督的基礎(chǔ)。它對于規(guī)范公共組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律，改善公共組織財(cái)務(wù)管理工作，保證收支預(yù)算的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。按照監(jiān)督主體分類，可將會計(jì)監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩種。

1.內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是指公共組織自行組織的、由內(nèi)部機(jī)構(gòu)或人員對本單位的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營管理活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行監(jiān)督，檢查其真實(shí)性、正確性、合法性、合規(guī)性和有效性，提出意見建議的一種監(jiān)督活動(dòng)。其主要目的是健全公共組織內(nèi)部控制制度，完善公共組織財(cái)務(wù)管理的自我監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)公共組織自覺總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，查錯(cuò)糾弊，及時(shí)采取措施堵塞漏洞，改善經(jīng)營管理，提高財(cái)務(wù)管理水平。在公共組織的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，會計(jì)監(jiān)督的大量工作是由公共組織自行組織完成的。

2.外部監(jiān)督。外部監(jiān)督是指由公共組織外部有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員對公共組織的財(cái)務(wù)收支、資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，包括：由主管部門或者財(cái)政、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門對公共組織財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督；由主管部門或財(cái)政部門組織有關(guān)單位進(jìn)行的聯(lián)審互查；有關(guān)社會中介組織，如會計(jì)師事務(wù)所按照國家規(guī)定對公共組織財(cái)務(wù)活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)督。其目的在于監(jiān)督檢查公共組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性和有效性，防止腐敗行為滋生蔓延，確保公共組織財(cái)務(wù)活動(dòng)在正常的軌道上運(yùn)行。

二、當(dāng)前中國會計(jì)監(jiān)督存在的問題

1.會計(jì)監(jiān)督重事后、輕事前，缺乏全過程性。會計(jì)監(jiān)督主要是對企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行監(jiān)控，中國集團(tuán)企業(yè)會計(jì)監(jiān)督主要集中在事后的反饋性控制，缺乏事前、事中的防護(hù)性和反饋性控制。財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制作為一個(gè)機(jī)體，實(shí)行有效的自我監(jiān)督是保證其正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。因此，加強(qiáng)事前、事后的監(jiān)督，約束企業(yè)行為，可以更加有效地使母公司加強(qiáng)對子公司的監(jiān)控。

2.內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督弱化。中國國有企業(yè)在進(jìn)行公司制改革以后，雖然在集團(tuán)公司內(nèi)部設(shè)置了內(nèi)審機(jī)構(gòu)，由于機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理和人員素質(zhì)低下，致使審計(jì)工作效果不明顯。在實(shí)際工作中，內(nèi)審人員一般只通過查賬這種手段履行自己的監(jiān)督職能，而且對企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)問題的人員沒有彈劾權(quán)，從而限制了內(nèi)審工作的監(jiān)督力度。

3.社會中介監(jiān)督不力。雖然近年來注冊會計(jì)師逐漸受到企業(yè)監(jiān)事會、審計(jì)機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、人民銀行等企業(yè)監(jiān)督主體的重視，也按照國家規(guī)定對國有企業(yè)年度會計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)但中國注冊會計(jì)師審計(jì)缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性。由于會計(jì)師事務(wù)，所的發(fā)展有其特殊性，其在成立過程中多與政府部門、國有企業(yè)等單位存在千絲萬縷的聯(lián)系，很多業(yè)務(wù)仍是通過其原有掛靠單位或投資方的關(guān)系而取得的，這在一定程度上不僅影響了注冊會計(jì)師的獨(dú)立性，也影響了注冊會計(jì)師審計(jì)工作的質(zhì)量和信譽(yù)度。

三、加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督對策

1.增強(qiáng)會計(jì)監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)。作為會計(jì)監(jiān)督的主要人員，會計(jì)隊(duì)伍的層次和能力應(yīng)得到進(jìn)一步提升，使廣大會計(jì)人員想監(jiān)督、能監(jiān)督、會監(jiān)督。對于會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，要貫穿于每位會計(jì)人員工作的始終，經(jīng)常性、周期性進(jìn)行教育，使其時(shí)刻牢記職業(yè)道德的重要性。對于會計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力，要及時(shí)、有效、有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使其能夠掌握會計(jì)監(jiān)督的知識和技巧，能在日常工作中熟練應(yīng)用。對于會計(jì)人員的任免，要從嚴(yán)管理，在學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)、思想認(rèn)識層面都要把關(guān)。注重在企業(yè)財(cái)政會計(jì)監(jiān)管人員方面的培養(yǎng)，利用多種類型、多種渠道、多種等級的職業(yè)培訓(xùn)，改善會計(jì)監(jiān)管隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)會計(jì)監(jiān)管隊(duì)伍的政治素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力，構(gòu)建起一支思想過硬、業(yè)務(wù)熟練、公正廉潔、愛崗敬業(yè)、作風(fēng)踏實(shí)的會計(jì)監(jiān)管隊(duì)伍。

2.重視內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督的作用，完善內(nèi)部控制制度。（1）健全單位負(fù)責(zé)人約束機(jī)制。由于中國相關(guān)法律制度還不十分健全，往往對單位負(fù)責(zé)人沒有有效的監(jiān)管約束機(jī)制，所以在一定程度上導(dǎo)致了企業(yè)負(fù)責(zé)人的權(quán)力無限擴(kuò)大，未依法行政。所以要保證內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度順利執(zhí)行，必須首先建立現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)，健全單位負(fù)責(zé)人的約束機(jī)制。（2）要事實(shí)上重視內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的作用，把內(nèi)部控制制度落到實(shí)處。完善公司治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)控機(jī)制，在企業(yè)外部要不斷完善資本市場，加強(qiáng)證券市場監(jiān)管，大力發(fā)展經(jīng)理人市場；在企業(yè)內(nèi)部要形成股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理人之間的有效制衡機(jī)制。同時(shí)建立和完善獨(dú)立董事制度，強(qiáng)化監(jiān)事會的監(jiān)督作用，保證監(jiān)事會具有獨(dú)立性，并給予監(jiān)事會足夠的監(jiān)督權(quán)力。

3.嚴(yán)厲制裁，建立對會計(jì)違法行為的約束機(jī)制。要用法律、行政、市場、經(jīng)濟(jì)等手段，規(guī)范約束會計(jì)主體的行為，推進(jìn)財(cái)務(wù)會計(jì)誠信體系建設(shè)。建議盡快完善會計(jì)法規(guī)，明確執(zhí)法依據(jù)，以利于執(zhí)法機(jī)關(guān)對違法造假行為的制裁；引入民事賠償制度，明確造假者經(jīng)濟(jì)上的賠償責(zé)任，通過訴訟程序迫使造假者退出非法所得，增加違法人員的追假成本。要逐步建立健全包括企業(yè)、負(fù)責(zé)人、會計(jì)人員、注冊會計(jì)師、會計(jì)師事務(wù)所在內(nèi)的會計(jì)信用評價(jià)系統(tǒng)，通過制定會計(jì)信用評價(jià)規(guī)則，協(xié)調(diào)稅務(wù)、審計(jì)等部門搜集整理會計(jì)信用信息，建立會計(jì)信用檔案，加強(qiáng)信用軌跡跟蹤，并開設(shè)會計(jì)信用網(wǎng)站。隨著信用評價(jià)體系建設(shè)的不斷深入，信用信息的搜集、評價(jià)、可交由信用中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)，財(cái)政部門著重做好監(jiān)督工作?？赏ㄟ^報(bào)刊、電視、公共網(wǎng)站等媒體進(jìn)行定期公示，并實(shí)行紅、黑榜制度，增加對會計(jì)造假者的輿論壓力，促進(jìn)誠實(shí)守信的職業(yè)道德建設(shè)。

第7篇：公共組織財(cái)務(wù)管理范文

采供血機(jī)構(gòu)是公共衛(wèi)生系統(tǒng)的重要組成部分，在經(jīng)歷了非典、汶川地震等突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，采供血機(jī)構(gòu)得到了快速發(fā)展，并從硬件建設(shè)階段逐漸進(jìn)入強(qiáng)化內(nèi)部管理階段。財(cái)務(wù)管理是采供血機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到采供血機(jī)構(gòu)能否正常運(yùn)行。隨著公共衛(wèi)生和公共財(cái)政體制改革的深入，政府的財(cái)政投入財(cái)務(wù)績效管理越來越嚴(yán)格。采供血機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理體制改革迫在眉睫，只有不斷創(chuàng)新管理理念和管理方法，提高管理效率，才能促使采供血機(jī)構(gòu)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的主要問題

（一）財(cái)務(wù)管理體制不夠完善

目前公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理普遍存在管理體制不健全的問題，主要表現(xiàn)為崗位設(shè)置不合理，職責(zé)劃分不明確。內(nèi)部控制力低，經(jīng)費(fèi)審批不嚴(yán)格，同時(shí)存在大額支出未經(jīng)過正規(guī)程序?qū)徍?、?cái)務(wù)報(bào)賬與實(shí)際支出情況不符、支出款項(xiàng)清理不及時(shí)等現(xiàn)象[1]。

（二）預(yù)算管理不夠科學(xué)

公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在較為突出的人為干擾因素，在部門預(yù)算編制方面，所安排的項(xiàng)目支出預(yù)算受人為干擾較為嚴(yán)重，存在較大的隨意性。預(yù)算編制不夠規(guī)范，走“簡單程序”，倉促編制。預(yù)算執(zhí)行力度較低，沒有對財(cái)務(wù)支出產(chǎn)生有效的約束力，未形成完整的預(yù)算執(zhí)行分析考核制度。在資金使用過程中，沒有對基本支出和項(xiàng)目支出進(jìn)行清晰界定，遠(yuǎn)未達(dá)到進(jìn)行預(yù)算編制和預(yù)算管理的目的[2]。

（三）會計(jì)核算不夠細(xì)致

目前公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的會計(jì)核算工作內(nèi)容較為簡單，成本核算不夠細(xì)化，無法實(shí)現(xiàn)對事業(yè)成本的計(jì)算和統(tǒng)計(jì)，也無法對資金使用效益作出正確評價(jià)。許多會計(jì)科目設(shè)置以及核算項(xiàng)目與部門預(yù)算編報(bào)口徑不一致，決算報(bào)表數(shù)和決算賬面數(shù)存在差異。在按收入提取修購基金的制度下，修購基金提取受收入變化影響嚴(yán)重，提取不穩(wěn)定[3]。

（四）資金使用效率偏低

由于預(yù)算不夠規(guī)范，公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)使用相互擠占，費(fèi)用支出定額流于形式，普遍存在隨意更改資金投向的現(xiàn)象。而對經(jīng)費(fèi)支出的管理通常是事后核算，沒有對資金使用進(jìn)行提前預(yù)測，在使用過程中，也缺乏有效的控制手段，缺乏對資金使用效率的考核[4]。

（五）財(cái)務(wù)分析較為籠統(tǒng)

財(cái)務(wù)分析管理不夠精細(xì)，分析項(xiàng)目籠統(tǒng)，內(nèi)容不夠充實(shí)，采取單位總收支的塊狀分析方式，沒有具體到項(xiàng)目。這樣的財(cái)務(wù)分析工作無法確保財(cái)務(wù)分析的合理性和準(zhǔn)確性，不能為管理層和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供有效參考[5]。

三、建立統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制

采供血機(jī)構(gòu)作為公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的重要組成部分，也普遍存在上述財(cái)務(wù)管理問題，對采供血機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行改革與創(chuàng)新，首先應(yīng)發(fā)揮政府政策的引導(dǎo)作用，建立統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)各地采供血機(jī)構(gòu)的均衡發(fā)展。采供血機(jī)構(gòu)的收支結(jié)余是其經(jīng)濟(jì)效益的主要決定約束，在財(cái)政支出相對穩(wěn)定的情況下，財(cái)務(wù)收入決定了采供血機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益。不同的采供血機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收入結(jié)構(gòu)由較大差別，除血費(fèi)收入以外，一些采供血機(jī)構(gòu)間距其他行政業(yè)務(wù)管理職能，比如用血互助保證金收入、紅十字收入等，可以獲得血費(fèi)以外的財(cái)務(wù)收入。而不具備這些管理職能的采供血機(jī)構(gòu)則沒有額外財(cái)務(wù)收入[6]。各地財(cái)政部門對采供血機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助的差異更加劇了財(cái)務(wù)成果的差距。比如一些地區(qū)的財(cái)政部門承擔(dān)了采供血機(jī)構(gòu)所有的人員經(jīng)費(fèi)和支出經(jīng)費(fèi)，而一些地區(qū)則根據(jù)采供血機(jī)構(gòu)的收支情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的財(cái)政補(bǔ)助。采供血機(jī)構(gòu)屬于財(cái)政差額預(yù)算撥款性質(zhì)的單位，其直接業(yè)務(wù)支出可以由血費(fèi)收入彌補(bǔ)，而基建支出和設(shè)備采購支出則需財(cái)政部門支持，人員經(jīng)費(fèi)支出也需要財(cái)政部門基于一定比例的補(bǔ)助。只有制定統(tǒng)一的財(cái)政經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，才能促進(jìn)各地采供血機(jī)構(gòu)的均衡發(fā)展。同時(shí)也有利于建立統(tǒng)一的預(yù)算編制管理制度。

四、創(chuàng)新財(cái)務(wù)會計(jì)核算制度

目前許多采供血機(jī)構(gòu)采用行政事業(yè)單位的會計(jì)核算制度，在會計(jì)科目設(shè)置、支出費(fèi)用的性質(zhì)劃分上都存在較大差異，導(dǎo)致財(cái)務(wù)制度也存在差異。這種差異直接造成采供血機(jī)構(gòu)成本費(fèi)用支出考核比較分析的口徑無法統(tǒng)一。雖然采供血機(jī)構(gòu)也屬于事業(yè)單位，但其性質(zhì)獨(dú)特，兼具行政事業(yè)單位和衛(wèi)生事業(yè)單位的功能，承擔(dān)著特殊的社會職能。因此，采供血機(jī)構(gòu)的會計(jì)核算方法不能照搬一般行政事業(yè)的制度方法，應(yīng)根據(jù)采供血機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)特征和費(fèi)用支出性質(zhì)，對會計(jì)核算制度進(jìn)行創(chuàng)新，從而準(zhǔn)確、細(xì)致的反映采供血機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)特征和費(fèi)用性質(zhì)[7]。用會計(jì)支出科目正確反映采供血機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)的支出內(nèi)容，并對其賬務(wù)設(shè)置和實(shí)施進(jìn)行財(cái)政監(jiān)管。采供血機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍有限，賬務(wù)不宜過多，應(yīng)在中心血站統(tǒng)一設(shè)置一套帳，兼具其他管理職能的采供血機(jī)構(gòu)也不需要加設(shè)賬務(wù)，更不能設(shè)置單位部門小金庫，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，規(guī)范會計(jì)行為。在建立統(tǒng)一的會計(jì)核算制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本核算工作，確定有償獻(xiàn)血和無償獻(xiàn)血的消耗定額，并以此為依據(jù)，對業(yè)務(wù)科室的實(shí)際支出進(jìn)行定額考核。對采供血成本進(jìn)行定期的零基財(cái)務(wù)會計(jì)預(yù)算，通過對一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)會計(jì)的分析和比較，找出是否存在超定額行為，也可以作為制定下年費(fèi)用支出預(yù)算的參考依據(jù)，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。

五、創(chuàng)新財(cái)務(wù)績效管理

財(cái)務(wù)績效管理流程主要包括計(jì)劃、組織、實(shí)施、評估和發(fā)展，完善財(cái)務(wù)績效管理流程，可以形成相對穩(wěn)定的周期循環(huán)，有助于發(fā)揮財(cái)務(wù)管理作用，提高財(cái)務(wù)管理能力，從而使采供血機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理工作更加高效、可靠[8]。創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理流程，首先應(yīng)從財(cái)務(wù)績效計(jì)劃階段著手。應(yīng)根據(jù)采供血機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，結(jié)合上級部門的指導(dǎo)要求，合理制定財(cái)務(wù)績效管理的總體目標(biāo)，并制定可行的實(shí)施計(jì)劃。通過合理的崗位劃分和人員組織安排，將財(cái)務(wù)績效管理的總體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，明確每個(gè)可知的具體職責(zé)和個(gè)人的職責(zé)，為財(cái)務(wù)績效管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供組織上的保障。實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照上階段制定的目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)行實(shí)時(shí)，采用合理的管理方法，對各科室的工作完成情況進(jìn)行及時(shí)了解和掌握，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作進(jìn)展中出現(xiàn)的問題，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。進(jìn)行財(cái)務(wù)績效評估時(shí)，要根據(jù)各科室的既定指標(biāo)，在掌握其工作進(jìn)度的基礎(chǔ)上，對財(cái)務(wù)績效進(jìn)行反饋和輔導(dǎo)，使科室負(fù)責(zé)人能夠明確考核結(jié)構(gòu)，從而更好的組織開展科室的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。在財(cái)務(wù)發(fā)展階段，應(yīng)根據(jù)突發(fā)任務(wù)對財(cái)務(wù)績效進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，同時(shí)調(diào)整資源配置和績效目標(biāo)，不斷完善財(cái)務(wù)績效管理工作。

六、提高采供血機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理效率的建議措施

（一）調(diào)整財(cái)務(wù)管理理念

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新的財(cái)務(wù)管理理念不斷涌現(xiàn)，只有根據(jù)采供血機(jī)構(gòu)的實(shí)際需求，積極引進(jìn)新的管理理念，對傳統(tǒng)管理理念進(jìn)行合理調(diào)整，才能保證采供血機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)發(fā)展能夠跟的上時(shí)代步伐，為機(jī)構(gòu)良好運(yùn)行提供保障。針對于現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理存在的問題，采供血機(jī)構(gòu)的財(cái)政管理應(yīng)改變以往的重要錢、輕管錢，重投入、輕產(chǎn)出以及事后管理的思想理念，以長遠(yuǎn)發(fā)展目光，處理好眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，處理好局部利益與整體利益的關(guān)系，促進(jìn)機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）健全財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)管理效率的提高，依賴于健全的財(cái)務(wù)管理制度，應(yīng)建立綜合性的管理制度。完善經(jīng)費(fèi)管理制度、項(xiàng)目管理制度、內(nèi)控制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理的約束效力，以制度為保障，做到管理有張可續(xù)，按制辦事。強(qiáng)化內(nèi)部控制的執(zhí)行力度，嚴(yán)格依照制度約束財(cái)務(wù)行為，對不相容的職務(wù)進(jìn)行相互分離。

（三）注重財(cái)務(wù)管理內(nèi)容創(chuàng)新和人才培養(yǎng)

不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，包括預(yù)算管理、成本管理、轉(zhuǎn)向資金管理、固定資產(chǎn)管理等，對財(cái)務(wù)進(jìn)行精細(xì)分析，發(fā)揮財(cái)務(wù)分析的決策輔助功能。加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理水平。在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，財(cái)務(wù)管理人員必須具備較高的素質(zhì)，不僅要求財(cái)務(wù)人員扎實(shí)專業(yè)知識，熟練專業(yè)操作，還要具備一定的經(jīng)濟(jì)管理理論和政策法規(guī)方面的知識。用新的思路和財(cái)務(wù)管理辦法處理發(fā)展過程中遇到的新問題。重點(diǎn)培養(yǎng)職業(yè)判斷力，崗位協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新能力。同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德培養(yǎng)，只有不斷提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，才能確保財(cái)務(wù)管理工作的有效開展。

七、結(jié)語

總而言之，采供血機(jī)構(gòu)是國家公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著重要的行政職責(zé)和社會職責(zé)，必須不斷提高采供血機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理水平，為機(jī)構(gòu)運(yùn)行提供保障，同時(shí)促進(jìn)采供血機(jī)構(gòu)取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。本文主要分析了采供血機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理目前存在的問題，并對采供血機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新提出幾點(diǎn)建議，希望能起到一定的參考作用。

作者:茆莊 單位:江蘇省血液中心

參考文獻(xiàn)：

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[2]蘇錫云,李泉.采供血機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)檔案管理存在問題及對策[J].檔案與建設(shè),2016(03).

[3]田志雯.淺析采供血機(jī)構(gòu)如何實(shí)施單位內(nèi)部控制規(guī)范[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2015(22).

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[6]孫經(jīng)杰.山東省衛(wèi)生總費(fèi)用機(jī)構(gòu)流向及資源利用效率研究[D].山東大學(xué),2011.

第8篇：公共組織財(cái)務(wù)管理范文

1、“全民閱讀”活動(dòng)中財(cái)務(wù)管理的主要問題

開展“全民閱讀”活動(dòng)是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、和諧社會的有效途徑。這既要公共圖書館工作的推陳出新，也要事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)務(wù)管理問題尤為突顯。

1.1部門預(yù)算編制不規(guī)范

預(yù)算編制是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算是單位一切工作和活動(dòng)的保障。但在具體工作中，預(yù)算編制工作經(jīng)常不受財(cái)務(wù)管理人員重視，不少財(cái)務(wù)管理人員為避免增加工作負(fù)擔(dān)，往往是根據(jù)上一年的提交額度進(jìn)行適當(dāng)增減，沒有任何嚴(yán)謹(jǐn)性可講。尤其是對“全民閱讀”上的支出，在沒有制定活動(dòng)方案和目標(biāo)的情況下來盲目地憑經(jīng)驗(yàn)申報(bào)預(yù)算，很容易因?yàn)槿鄙賹顒?dòng)過程中各種費(fèi)用產(chǎn)生的調(diào)研，造成預(yù)算不足或經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。這樣一方面難以起到降低事業(yè)單位的閱讀成本，造成不必要的浪費(fèi)，另一方面也很難為以后“全民閱讀”的超支預(yù)留空間，無法為活動(dòng)的順利開展提供有效的資金保障。

1.2資金保障滯后，支出約束乏力

“全民閱讀”在財(cái)政部門預(yù)算，定額中沒有具體安排，只有在項(xiàng)目中單獨(dú)申報(bào)。如果項(xiàng)目未批復(fù)，只能擠占公用經(jīng)費(fèi)；或者預(yù)算批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)過低，不切合實(shí)際，沒有起到預(yù)算約束的作用。在實(shí)際工作中，存在著擠占“全民閱讀”經(jīng)費(fèi)或挪用其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來補(bǔ)充“全民閱讀”經(jīng)費(fèi)不足的情況。這種情況的發(fā)生，需要財(cái)務(wù)管理部門與政府財(cái)政審核一同努力，通過科學(xué)嚴(yán)肅的預(yù)算編制來從根本上預(yù)防。

1.3執(zhí)行力弱或執(zhí)行不到位

雖然財(cái)政部在《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范》中對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作做出了明示，可是在實(shí)際執(zhí)行過程中經(jīng)常存在著執(zhí)行不到位或執(zhí)行力不強(qiáng)的情況。尤其財(cái)務(wù)審核需要單位領(lǐng)導(dǎo)審批的情況下，執(zhí)行力更容易受影響。領(lǐng)導(dǎo)的主觀干預(yù)不利于對內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的評價(jià)。

1.4財(cái)務(wù)人員缺少服務(wù)意識或服務(wù)意識落后

財(cái)務(wù)工作人員沒有意識到財(cái)務(wù)管理的根本目的是為單位正常開展各項(xiàng)工作提供財(cái)務(wù)方面的支持和保障，對“全民閱讀”活動(dòng)不了解、不關(guān)注，沒有參與活動(dòng)的前期籌劃和活動(dòng)過程中的全程監(jiān)督，一方面會導(dǎo)致在制定“全民閱讀”預(yù)算時(shí)沒有概念，憑主觀經(jīng)驗(yàn)猜測；另一方面也會導(dǎo)致全民閱讀活動(dòng)無法正常開展或擠占其它專項(xiàng)資金。這與財(cái)務(wù)管理人員服務(wù)意識和服務(wù)理念的陳舊是有直接關(guān)系的，不少事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員為非本專業(yè)人員，再加上事業(yè)單位缺少崗位上的競爭，導(dǎo)致財(cái)務(wù)從業(yè)人員缺少提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)理念的動(dòng)力，服務(wù)意識還停留在財(cái)務(wù)預(yù)算、資金運(yùn)作基礎(chǔ)，會導(dǎo)致對新形勢下單位工作或業(yè)務(wù)誤判的誤區(qū)，出現(xiàn)對全民閱讀等預(yù)算執(zhí)行不到位或憑經(jīng)驗(yàn)操作。

2、“全民閱讀”下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改革和完善

“全民閱讀”是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，既要有措施，也要有方法。健全的財(cái)務(wù)管理工作，可以提高事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)運(yùn)行過程中的使用效率，確保“全民閱讀”活動(dòng)所反映出的數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

2.1加強(qiáng)“全民閱讀”預(yù)算管理

建立一項(xiàng)完善的預(yù)算編制制度是順利開展預(yù)算管理工作的前提，首要工作是財(cái)務(wù)部門將“全民閱讀”經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，避免主觀性，“零基預(yù)算”應(yīng)當(dāng)取代“基數(shù)法”，通過科學(xué)預(yù)算來對“全民閱讀”進(jìn)行管理，從根本上解決“全民閱讀”資金來源問題，避免挪用或轉(zhuǎn)嫁其它專項(xiàng)資金的情況出現(xiàn)，保障“全民閱讀”的順利開展，同時(shí)提高專項(xiàng)資金的最大效益。

2.2規(guī)范“全民閱讀”財(cái)務(wù)控制機(jī)制

在財(cái)務(wù)管理制度上要建立控制機(jī)制，嚴(yán)格管控經(jīng)費(fèi)的支出項(xiàng)目，避免“超支”現(xiàn)象發(fā)生。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度參與全民閱讀活動(dòng)，通過實(shí)際工作來了解全民閱讀工作的開展情況和產(chǎn)生的必要支出項(xiàng)目具體有哪些。通過實(shí)踐參與和調(diào)研，確定全民閱讀工作的開展情況和各項(xiàng)費(fèi)用的產(chǎn)生過程及項(xiàng)目，根據(jù)功能科目為全民閱讀設(shè)置二、三級明細(xì)科目，入帳票據(jù)等各種憑證與科目相符，規(guī)范單位在全民閱讀活動(dòng)中專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況；對基本支出方面，要嚴(yán)格控制單位公用經(jīng)費(fèi)的消耗，控制單位辦公經(jīng)費(fèi)的支出消耗。對于全民閱讀專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出應(yīng)細(xì)化分類明細(xì)，要做到經(jīng)費(fèi)不混淆。

2.3建立財(cái)務(wù)管理考核激勵(lì)機(jī)制

財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)意識，也是能否開展好全民閱讀工作的重要基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該主動(dòng)參與單位管理工作，了解各個(gè)業(yè)務(wù)工作流程，以專業(yè)視角為具體工作提供財(cái)務(wù)相關(guān)方面的服務(wù)和支持，提升財(cái)務(wù)管理工作的效率。政府應(yīng)當(dāng)組織各級單位相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和交流，提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。對單位領(lǐng)導(dǎo)層也要灌輸財(cái)務(wù)管理工作對事業(yè)單位職能工作順利開展的重要性教育。建立財(cái)務(wù)管理工作的績效考核，充分激勵(lì)財(cái)務(wù)人員和領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)務(wù)管理工作中的積極性，以適應(yīng)新形勢下不斷發(fā)展變化的財(cái)務(wù)工作。

2.4財(cái)務(wù)管理引領(lǐng)“全民閱讀”的新嘗試

事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)除了政府的資金支持外，也可大力挖潛商業(yè)需求。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)發(fā)揮自身專長，組織和協(xié)調(diào)事業(yè)單位與企業(yè)合作，以企業(yè)資金捐助的形式，來參與到全民閱讀這一公益事業(yè)中來。財(cái)務(wù)部門對注入的資金，劃分渠道進(jìn)行細(xì)化管理，共同舉辦“全民閱讀”活動(dòng)，如講座、演講誦讀等形式多樣的活動(dòng)。

3結(jié)語

第9篇：公共組織財(cái)務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;措施

中圖分類號:F812.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3309(2009)11-0056-03

事業(yè)單位,是指為了社會公益目的,由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會服務(wù)組織。它主要有3個(gè)特點(diǎn):一是財(cái)政來源由公共財(cái)政全額支出;二是基本上為政府必須履行的職能或市場無法提供的服務(wù);三是不以盈利為目的。

一、事業(yè)單位的特征與其財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

事業(yè)單位有別于其他機(jī)構(gòu):(一)服務(wù)性。事業(yè)單位主要分布在科、教、文、衛(wèi)等領(lǐng)域,是保障國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活正常進(jìn)行的社會服務(wù)支持系統(tǒng)。缺乏這些服務(wù)支持,或服務(wù)支持系統(tǒng)不健全,生產(chǎn)力發(fā)展就會受到制約,進(jìn)而影響社會穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,社會越進(jìn)步,對社會服務(wù)功能的要求也越高,范圍也越廣。因此,服務(wù)性是事業(yè)單位最基本、最鮮明的特征。(二)公益性。事業(yè)單位追求的首先是社會效益。公益性是由事業(yè)單位的社會功能和市場經(jīng)濟(jì)體制的要求決定的。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用,但在一些領(lǐng)域,某些產(chǎn)品或服務(wù),不能或無法由市場來提供,比如教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)研究、市政管理等。為了保證社會生活的正常進(jìn)行,就要由政府組織、管理或委托社會公共服務(wù)機(jī)構(gòu)從事社會公共產(chǎn)品的生產(chǎn),以滿足社會發(fā)展和公眾需求。我國的事業(yè)單位大都分布在公益性領(lǐng)域,主要從事精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù),有的也從事某些物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn),但多數(shù)不屬于競爭性生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),不以盈利為目的。(三)知識密集性。大多數(shù)事業(yè)單位是以腦力勞動(dòng)為主體的知識密集性組織,專業(yè)人才是其主要人員構(gòu)成,利用科技文化知識為社會各方面提供服務(wù)是事業(yè)單位的主要手段。雖然事業(yè)單位主要不從事物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn),但因其在科技文化領(lǐng)域的地位,對社會進(jìn)步起著重要的推動(dòng)作用,是社會生產(chǎn)力的重要組成部分,在國家科技創(chuàng)新體系中居于核心地位。

隨著《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的頒布實(shí)施,分行業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度已經(jīng)確立,自上而下形成了新的財(cái)務(wù)管理體系,這是為了適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會發(fā)展及與國際接軌的需要,它在舊的制度基礎(chǔ)上,更原則、更具體、更規(guī)范地體現(xiàn)事業(yè)單位發(fā)展和服務(wù)過程中資金營運(yùn)現(xiàn)狀和信息量的傳遞,以便更好地促進(jìn)社會各項(xiàng)服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。但是,在經(jīng)濟(jì)改革不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,事業(yè)單位的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了根本變化,其服務(wù)對象、服務(wù)方法也必然發(fā)生變化,資金渠道也與過去有較大區(qū)別,特別是資產(chǎn)、技術(shù)和人力方面已不同于過去。因此,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理必須適應(yīng)更廣泛的市場經(jīng)濟(jì)需要,從管理內(nèi)容、管理要素、管理層次上設(shè)計(jì)更能適應(yīng)新形勢的制度和體系。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是指其從事財(cái)務(wù)管理活動(dòng)所期望達(dá)到的目的。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是事業(yè)績效最大化,它決定著事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本方向,也受制于事業(yè)單位目標(biāo)。在西方,非營利組織選擇的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)首先是財(cái)務(wù)收支平衡,其次是凈收入最大化;也有的選擇成本最小化、避免財(cái)務(wù)危機(jī)和凈捐贈最大化。在這些選擇中,無論是財(cái)務(wù)收支平衡還是成本最小化,其最終目的是凈收入最大化。換言之,凈收入最大化必然對成本控制產(chǎn)生影響,也能體現(xiàn)收支平衡目標(biāo)。因此,西方非營利組織財(cái)務(wù)管理目標(biāo)選擇凈收入最大化,更有利于實(shí)現(xiàn)資源的合理分配?？冃侵冈谌魏翁囟ɑ顒?dòng)下都能達(dá)到理想的效果。根據(jù)事業(yè)單位雙重目標(biāo)的特點(diǎn),其不能僅僅強(qiáng)調(diào)滿足于凈收入最大化,應(yīng)同時(shí)注重事業(yè)單位提供服務(wù)或商品的質(zhì)量和數(shù)量。因此,以事業(yè)單位績效最大化作為其財(cái)務(wù)管理目標(biāo)更為準(zhǔn)確。財(cái)務(wù)管理的具體目標(biāo)應(yīng)包括,籌資管理目標(biāo)、投資管理目標(biāo)、成本管理目標(biāo)和分配管理目標(biāo)四個(gè)方面。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

近年來,隨著審計(jì)監(jiān)督和單位自身管理的不斷強(qiáng)化,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理更趨規(guī)范。同時(shí),也必須看到,部分事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算等工作中,還不同程度地存在不規(guī)范現(xiàn)象,突出表現(xiàn)在以下方面:

第一,財(cái)務(wù)管理體制不健全,落實(shí)制度不夠嚴(yán)格。建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度是提高財(cái)務(wù)管理水平最直接、最有效的途徑。雖然大部分事業(yè)單位都有自己的財(cái)務(wù)管理辦法,但大多流于形式,內(nèi)容簡單,側(cè)重于經(jīng)費(fèi)支出審批程序等會計(jì)基礎(chǔ)工作,預(yù)算管理、收入管理、資產(chǎn)管理等財(cái)務(wù)管理中的重要環(huán)節(jié)還不健全。有的事業(yè)單位雖有財(cái)務(wù)規(guī)章制度,但內(nèi)部管理松散,難以落實(shí)規(guī)章制度,這也常常是財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)問題的重要原因。

第二,資金籌集渠道單一,對財(cái)政補(bǔ)助依賴性大。隨著我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,市場競爭日趨激烈,而多數(shù)事業(yè)單位受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響較大,資金來源主要靠財(cái)政撥款,尤其是實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,其創(chuàng)收能力差,市場競爭力和生存能力脆弱,資金來源單一,主要是依靠財(cái)政撥款或內(nèi)部循環(huán),導(dǎo)致資金常常是捉襟見肘。

第三,缺乏有效的預(yù)算管理,支出存在一定的隨意性。預(yù)算管理工作不夠深入細(xì)致,預(yù)算管理、會計(jì)核算與決算脫節(jié)。受財(cái)政資金緊張的影響,預(yù)算編制工作只是被動(dòng)地接受財(cái)政擬定的指標(biāo),不能全面結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展的要求。雖然預(yù)算管理已被大多數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)和職工認(rèn)識和接受,但仍未得到足夠重視。編制工作尚未在單位內(nèi)全面展開,各部門缺乏協(xié)作分工,各負(fù)其責(zé),項(xiàng)目預(yù)算編制不夠細(xì),不能準(zhǔn)確反映實(shí)際工作和事業(yè)單位發(fā)展的需要,不能作為支出的重要依據(jù)。預(yù)算的約束力不強(qiáng),擠占挪用的問題普遍存在,部分單位支出不能以預(yù)算為準(zhǔn),開支內(nèi)容未經(jīng)批準(zhǔn)超出開支范圍,擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn);預(yù)算的績效考評制度不科學(xué)、不健全。

第四,財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)低,財(cái)務(wù)管理水平良莠不齊。一方面,部分單位由于種種原因不能按照《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》合理設(shè)置財(cái)務(wù)管理崗位,財(cái)務(wù)人員配備不齊,會計(jì)憑證的編制與憑證的審核、支票、印鑒的保存等沒有做到完全分離,使得財(cái)務(wù)管理崗位和人員之間沒能形成有效制約;另一方面,后續(xù)工作滯后,財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識體系不能得到及時(shí)更新,新的法律法規(guī)、規(guī)章制度的宣傳、培訓(xùn)不夠,加上財(cái)務(wù)人員自學(xué)、鉆研能力差,有些單位的財(cái)會人員甚至連最基本的核算常識都不能掌握,這導(dǎo)致會計(jì)基礎(chǔ)工作不完善,甚至出現(xiàn)賬目混亂,資產(chǎn)流失,會計(jì)信息不真實(shí)等現(xiàn)象。

第五,固定資產(chǎn)管理處置與銀行賬戶管理不規(guī)范。一方面,存在財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理相脫節(jié),管賬與管物脫節(jié),致使單位資產(chǎn)存量不實(shí),賬實(shí)不符,責(zé)任不清,也造成管錢管物脫節(jié)、購用脫節(jié)、固定資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)、流失嚴(yán)重;另一方面,固定資產(chǎn)管理職責(zé)不明確,沒有建立責(zé)任追查機(jī)制,對管理人員配備要求不嚴(yán)。沒有建立資產(chǎn)盤點(diǎn)、清查機(jī)制,或者執(zhí)行不力,對固定資產(chǎn)保管、使用是否正常一無所知,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞管理漏洞。一些單位對《中央預(yù)算單位銀行賬戶管理辦法》及其補(bǔ)充通知學(xué)習(xí)掌握不夠,銀行賬戶管理比較隨意,不能按照規(guī)定設(shè)置賬戶,存在多頭開戶、資金分散等現(xiàn)象。銀行賬戶不能納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理,其管理不能有效執(zhí)行備案、年檢制度。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對策建議

第一,完善財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,對支出實(shí)行全方位監(jiān)督。健全監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行全方位監(jiān)督,這是提高經(jīng)費(fèi)使用最佳效益的有效途經(jīng),也是防止經(jīng)費(fèi)跑、冒、滴、漏的重要手段。目前,財(cái)務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)的約束力度很不夠。筆者認(rèn)為,實(shí)行全方位監(jiān)督必須建立完整的財(cái)務(wù)監(jiān)督法規(guī)。1.結(jié)構(gòu)完整合理。在經(jīng)費(fèi)矛盾突出的情況下,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)合理分配,必須制定內(nèi)容完整、方法簡單、結(jié)構(gòu)合理的監(jiān)督機(jī)制。2.操作性強(qiáng)。制定一項(xiàng)措施制度,必須方便可行,便于操作。比如,哪些經(jīng)費(fèi)可以開支,哪些經(jīng)費(fèi)不能列報(bào),經(jīng)費(fèi)管理的透明度要高、要細(xì),以便增強(qiáng)全方位監(jiān)督力度。3.提高財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)益。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督關(guān)鍵在于人的素質(zhì)。目前,財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題主要是監(jiān)督措施不利,管理失控造成的。為此,要提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),同時(shí)保證財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查的正當(dāng)權(quán)益,避免打擊報(bào)復(fù)、壓制監(jiān)查人員的不良現(xiàn)象,使財(cái)務(wù)監(jiān)督法規(guī)執(zhí)行有力,保證財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)到實(shí)處。

第二,強(qiáng)化職業(yè)道德教育,提高財(cái)務(wù)人員思想道德素質(zhì)。財(cái)會職業(yè)道德是財(cái)會人員從事財(cái)會工作應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)范,是正確處理國家、集體、個(gè)人三者之間利益分配關(guān)系,并使其相互協(xié)調(diào)的行為準(zhǔn)則。1.培養(yǎng)敬業(yè)愛崗,盡職盡責(zé)意識。忠誠黨和國家的財(cái)會事業(yè),熱愛財(cái)會工作,努力鉆研業(yè)務(wù),使自己的知識和技能適應(yīng)所從事工作的要求,盡自己的責(zé)任和義務(wù)干好本職工作。2.誠實(shí)守信,依法辦事,客觀公正。按照財(cái)會法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的程序和要求辦理財(cái)會事務(wù),做到實(shí)事求是,客觀公正,保證所提供的會計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。3.自尊自愛,廉潔清正。財(cái)務(wù)人員要愛惜自己的身份,珍惜自己的品格,要有高尚的情操和優(yōu)良的品質(zhì),在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中保持潔身自好,決不利用職權(quán),貪污腐化。4.精打細(xì)算,嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、儉樸節(jié)約、精打細(xì)算、勤儉持家的傳統(tǒng)美德。應(yīng)當(dāng)熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)管理情況,運(yùn)用掌握的會計(jì)信息和技術(shù)方法改善單位內(nèi)部管理,提高效益服務(wù)。

第三,加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)技能技巧。新的形勢要求財(cái)務(wù)工作者持之以恒地學(xué)習(xí)國家頒布的財(cái)稅法律法規(guī),熟悉財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計(jì)制度。吃透、領(lǐng)會國家對財(cái)稅管理的政策,不斷充實(shí)自身能力、提高財(cái)務(wù)技能技巧,加強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng),確保會計(jì)處理的正確性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。財(cái)務(wù)工作是“穩(wěn)定”的工作,不是隨機(jī)而動(dòng)的工作,需要財(cái)務(wù)人員不間斷地加強(qiáng)技術(shù)性學(xué)習(xí),深度提高技術(shù)技能,提高自身水平和能力,既適應(yīng)單位發(fā)展需要,也適應(yīng)自身前途發(fā)展的需要。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部除了學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識外,還要學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)稅知識,領(lǐng)會國家財(cái)稅政策,熟悉國家每一個(gè)時(shí)期財(cái)稅管理的文件,努力提高自身業(yè)務(wù)水準(zhǔn),將自己培養(yǎng)成知識全面,懂業(yè)務(wù)、會管理的復(fù)合型管理人才,并根據(jù)新的變化,不斷調(diào)整經(jīng)營管理策略。

第四,創(chuàng)造良好環(huán)境,確保財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍穩(wěn)定。事業(yè)單位要建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化對人的激勵(lì)和約束,充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。因此,要努力在單位內(nèi)部營造有利于財(cái)務(wù)人員成長進(jìn)步的良好環(huán)境,認(rèn)真解決財(cái)務(wù)人員工作、學(xué)習(xí)、生活中遇到的實(shí)際困難和問題,保障財(cái)務(wù)人員依法行使職權(quán),確保財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。 (責(zé)任編輯:方涵)

參考文獻(xiàn):

[1] 劉蓓蓓.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題與對策[J].會計(jì)之友,2009,(04).