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環(huán)境管理制度
1、根據(jù)學(xué)校建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化要求和學(xué)校整體規(guī)劃,有計劃地分步實施。努力凈化、綠化、美化校園,創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境,促使學(xué)生在優(yōu)良的環(huán)境中健康成長。
2、按班級劃分清潔區(qū),落實后勤人員衛(wèi)生包干表,抓好班級值日生工作,堅持經(jīng)常性的清潔衛(wèi)生工作,保證校園風(fēng)無長的雜草、墻壁無涂劃、無球印、無腳印、無懸灰,地面上無紙屑、無煙蒂、無果皮、無雜物、無痰跡、垃圾箱內(nèi)及時清除,屋角屋頂無蛛網(wǎng)灰塵,桌面無新刻刀痕,學(xué)校內(nèi)無衛(wèi)生死角。
3、校園內(nèi)環(huán)境布置簡樸、美觀、大方,教室、辦公室以及其它各室的門窗玻璃齊全,室內(nèi)窗明幾凈,光線充足,桌椅排列放置整齊,各種物品放置有序,樓梯、走廊及校內(nèi)道路、操場清潔整齊。
4、廁所每天要打掃,定期沖刷,并噴灑藥水,使用廁所要講文明,講衛(wèi)生,保持廁所的整潔,減少臭味,消滅蛆蠅。
5、黑板報、畫廊、宣傳櫥窗的布置要落實專人負(fù)責(zé),1個月不少于1期,保持美觀整潔,內(nèi)容健康,適合兒童趣味,富有教育意義,開工生動活潑。要定期更換版面,并注意正確使用簡化字,注意字體工整,文體規(guī)范。
6、綠化、美化校園要有計劃,逐年分期實施,校園內(nèi)要做到一年四季都能見到常綠植物,對已有的花草樹木要指定專人養(yǎng)護(hù)管理,全校師生要人人做到愛護(hù)校園的一草一木。
7、學(xué)校各類用房應(yīng)每月全面檢查一次,發(fā)現(xiàn)不安全因素,應(yīng)及時上報中心學(xué)校,采取措施進(jìn)行維修。校園內(nèi)墻壁、物品要定期粉刷油漆。
8、學(xué)校要有健全的校園衛(wèi)生制度。由少先隊組織檢查小組和校值日每天兩次對全校各室、各清潔衛(wèi)生區(qū)進(jìn)行檢查評比。
9、教育全校師生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣,在醫(yī)生配合下,加強衛(wèi)生知識宣傳,提高自我保護(hù)意識。學(xué)校要逐步添置衛(wèi)生設(shè)備,完善學(xué)生的衛(wèi)生保健檔案。
校園環(huán)境管理“十三個禁止”
1、禁止隨地吐痰。
2、禁止隨地大小便。
3、禁止亂扔果核(殼)、瓜皮、紙屑、煙蒂、塑料袋等廢棄物。
4、禁止亂倒污水和糞便。
5、禁止亂倒垃圾和在露天場所、公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉、雜草、垃圾。
6、禁止亂涂、亂寫、亂畫、亂張貼。
7、禁止在公共場所,尤其是主干道路上亂堆放物品。
8、禁止帶寵物進(jìn)校。
9、禁止自行車、摩托車、汽車在非指定的地點亂停亂放。
10、禁止損壞一切公共財物和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
11、禁止在教學(xué)區(qū)、辦公室燒飯和亂倒剩菜剩飯。
12、未經(jīng)批準(zhǔn),禁止在校內(nèi)設(shè)攤擺點。
13、禁止攀樹、折枝、摘花和踐踏草地。
校內(nèi)張貼物管理制度
為了更好地加強校園管理,優(yōu)化育人環(huán)境,保持校園的整潔,特對校內(nèi)的各種張貼物(包括布告、公告、通知、宣傳品、標(biāo)語、海報、啟事、廣告、指示等)做如下管理規(guī)定。
1、所有張貼物必須張貼在學(xué)校指定的布告欄內(nèi)。
2、張貼物要真實、簡要、工整、干凈、不許覆蓋剛貼上的重要通知。
3、張貼物必須寫明單位名稱和日期。布告、公告、通知要蓋部門公章。未有部門公章,或者貼在公布欄以外的和過期的各類張貼物品,將立即清除。
4、在校園內(nèi)不準(zhǔn)張貼不利于學(xué)校安定團(tuán)結(jié)或不利于校園文明建設(shè)的張貼物,創(chuàng)建辦除及時清除外,并追究書寫人和張貼人的責(zé)任,嚴(yán)重者給以處罰或依法處理。
苗圃管理制度
1、苗圃是校園培植苗木、花卉、制作盆景的綠化基地,貫徹以綠養(yǎng)綠方針,逐步減少學(xué)校投資。
2、苗圃必須為美化校園服務(wù),同時也要為社會綠化活動服務(wù)。
3、苗圃不準(zhǔn)存放私人花卉。
4、苗圃工作人員嚴(yán)禁私自將各類花卉、盆景帶出苗圃,違者罰款。
5.苗圃努力為教職工服務(wù)。
校園環(huán)境衛(wèi)生工作管理制度
一、環(huán)境清掃
1、工作量:每班環(huán)衛(wèi)清掃人員承包的責(zé)任片塊,包括路邊綠化地及其中小徑。
2、清掃時間:每天至少清掃一遍,并全天候保潔。
3、負(fù)責(zé)拾清綠化地上的果皮、紙屑等垃圾,并負(fù)責(zé)清倒垃圾筒。
4、嚴(yán)格控制蚊蠅孳生地,做到責(zé)任片無蚊蠅孳生地。
5、責(zé)任片內(nèi)發(fā)現(xiàn)亂倒的垃圾,要及時處理,遇到難題即報上級管理部門出面處理。
二、日常管理規(guī)定
1、禁止隨地吐痰。違者批評教育,就地清除。
2、禁止在食堂、教師、走廊、窗外、道路、綠化和操場等公共場所亂扔果皮、紙屑、煙頭、飯菜等。違者就地清除,批評教育。
3、禁止向校園內(nèi)投擲石頭、丟棄廢物、排放污水,禁止在室內(nèi)外亂倒污水、亂扔各種垃圾。違者批評教育,就地清除、撈出。
4、禁止在各種建筑物、設(shè)施、樹木上張貼大小字報和亂刻畫,各部門的通知、海報、廣告、啟示等必須在指定的廣告欄內(nèi)張貼。違者批評教育,就地擦洗干凈。
5、禁止在辦公室、走廊、廁所內(nèi)用火處理廢紙、雜物,嚴(yán)禁將火種倒人垃圾箱內(nèi)。
6、禁止在室內(nèi)、走廊和綠化地帶、建筑物周圍以及道路地區(qū)打球、踢球。違者沒收其體育用品,造成門窗損壞的,按原價兩倍賠償。
7、不準(zhǔn)在綠化地帶或空場上隨意大小便、亂倒污水、糞便、垃圾等,違者批評教育,就地清除。
8、不準(zhǔn)在校內(nèi)外、門口等地任意設(shè)攤。如經(jīng)職能部門同意臨時設(shè)攤,攤主應(yīng)保持?jǐn)偽恢車鷪龅氐沫h(huán)境整潔衛(wèi)生。
學(xué)校環(huán)境管理制度
為了加強學(xué)校環(huán)境治理工作,促進(jìn)校容校貌建設(shè),創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境,結(jié)合學(xué)校實際規(guī)定如下:
一、保護(hù)樹木花草及園林設(shè)施
1、嚴(yán)禁攀登假山和雕塑。不得用磚頭、石塊、木棒等器物敲打或用腳踏雕塑等設(shè)施。嚴(yán)禁在校園及這些設(shè)施上涂抹亂畫。
2、愛護(hù)花草樹木、嚴(yán)禁踐踏草坪、折枝摘果,教學(xué)樓區(qū)域內(nèi)不許打排球、籃球、不許踢足球。
3、不得在教學(xué)區(qū)內(nèi)追逐打鬧和進(jìn)行可能損害櫥窗、樹木等設(shè)施的各種活動。
4、保持校園清潔,不隨意亂扔紙張及各種廢棄物,隨地吐痰,負(fù)責(zé)衛(wèi)生的各班要按時清掃。
5、凡有破壞學(xué)?;ú輼淠炯敖虒W(xué)設(shè)施的,除進(jìn)行賠償外,要視情節(jié)輕重給予必要的處分。
二
、維護(hù)樓內(nèi)秩序
1、上下樓梯和在樓內(nèi)行走要靠右側(cè),不得多人并排行走或勾肩搭背,不準(zhǔn)在樓內(nèi)追逐奔跑。
2、樓內(nèi)須保持肅靜,不準(zhǔn)大聲喧嘩。
3、不準(zhǔn)亂扔廢棄物和隨地吐痰,廢棄物要投入垃圾箱。
4、做完間操或全校大會結(jié)束后,各班須按秩序進(jìn)入樓內(nèi),不得擁護(hù),以免發(fā)生傷亡事故。
5、愛護(hù)樓內(nèi)設(shè)施,不準(zhǔn)坐、踩管道,不準(zhǔn)破壞桌椅。放學(xué)后,值日生要及時關(guān)閉門窗和關(guān)燈。如因門窗未關(guān),玻璃損壞,按規(guī)定賠償。
6、要注意保護(hù)樓內(nèi)標(biāo)語牌。不得在墻壁上亂寫亂畫,更不準(zhǔn)破壞。
7、不準(zhǔn)在樓內(nèi)玩任何球類或從事其它體育活動。
創(chuàng)建“綠色學(xué)校”規(guī)章制度
1、建立校長領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)校環(huán)境教育分工負(fù)責(zé)制。環(huán)境教育和創(chuàng)建綠色學(xué)校列入學(xué)校的年度工作目標(biāo)。學(xué)校工作計劃,日常工作安排,部門工作考核必須把環(huán)境教育,創(chuàng)建綠色學(xué)校作為必要內(nèi)容。該項要求列入學(xué)校工作常規(guī)考核。
2、語文、數(shù)學(xué)、外語、科學(xué)、美術(shù)等學(xué)科教師必須完成教材和大綱要求的環(huán)境教育教學(xué)任務(wù),做到有機結(jié)合,巧妙滲透。每學(xué)期至少有一個專題講座,考試試卷中要有明顯的環(huán)保內(nèi)容,該要求列入相關(guān)學(xué)科教師的教學(xué)工作常規(guī)考核。
3、學(xué)校圖書室、閱覽室工作人員要做好環(huán)保宣傳圖片、圖書、音像、報刊等資料的收集、保管工作,積極配合學(xué)校做好環(huán)保知識的宣傳推廣工作。
4、學(xué)校教導(dǎo)處、少先隊、班主任要把開展各種形式的環(huán)?;顒幼鳛閷W(xué)生德育活動的重要內(nèi)容之一,做到有計劃、有組織、有紀(jì)律,每次活動要求有總結(jié),有臺帳。
環(huán)保教育制度
1、師生自覺學(xué)習(xí)環(huán)保知識,認(rèn)真寫環(huán)保讀書筆記,提高環(huán)保意識。
2、在學(xué)科教學(xué)中,教師要在實施學(xué)科教學(xué)教學(xué)的同時,根據(jù)學(xué)科自身的特點,有機地向?qū)W生滲透環(huán)保知識。
3、利用節(jié)日慶典和少先隊活動時間開展豐富多彩的課外綠色創(chuàng)建活動
4、節(jié)約用水、用電、用紙等資源,隨手關(guān)緊水龍頭,隨手關(guān)燈,不開無人電風(fēng)扇,電腦長時間不用,必須關(guān)閉主機和顯示屏。
5、不用一次性物品,不亂扔紙屑、果皮、塑料袋、廢電池等,班級做好垃圾分類回收。
6、愛護(hù)花草樹木,不折樹枝、不摘花、不踏草坪。
7、與破壞環(huán)境的一切行為做斗爭。
8、課間不追跑打鬧、不大聲喧嘩少制造噪音,共創(chuàng)寧靜環(huán)境。
9、舊物巧利用,讓有限的資源延長壽命。
10、少用一次性制品,節(jié)約地球資源。
11、買環(huán)保電池,減少環(huán)境污染。
12.拒吃野生動物,不買野生動物制品,善待生命。
13.認(rèn)綠色食品標(biāo)志,保障自身健康。
14.買無公害食品,維護(hù)生態(tài)環(huán)境。
15.維護(hù)綠化,捐資種樹,做綠色小衛(wèi)士。
16.做環(huán)保志愿者,積極參與環(huán)保宣傳。
節(jié)水節(jié)電制度
一、節(jié)水制度:
1、洗水水龍頭不能開得太大,用水后關(guān)好水龍頭,杜絕長流水。
2、廁所內(nèi)的水龍頭定人開關(guān),其他人員不得開關(guān)。
3、食堂工作人員要有節(jié)水意識,不得隨意浪費,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重浪費用水者,每次罰款5-10元。
4、后勤要經(jīng)常檢查水管和龍頭,發(fā)現(xiàn)漏水現(xiàn)象及時修復(fù)。
二、節(jié)電制度:
1、嚴(yán)禁學(xué)生和其他人員私拉私接電器,不得使用電爐、水茶壺等耗電電器。
2、師生要養(yǎng)成節(jié)電習(xí)慣,杜絕長明燈現(xiàn)象,做到人走燈滅,人走風(fēng)扇滅,飲水器及時關(guān)閉。
3、夏天室外溫度低于30℃,冬季室外溫度高于5℃時,不使用空調(diào)。夏天空調(diào)、冬季采暖前要關(guān)閉門窗,人員離開時必須及時關(guān)閉電源。夏季辦公室、會議室等辦公區(qū)域的空調(diào)溫度不得低于26℃,冬季的空調(diào)溫度不得高于20℃。
4、晴天白天不開電燈,教室盡量開窗通風(fēng),不開電風(fēng)扇。電腦及時關(guān)閉,教室電視不用時關(guān)閉;放學(xué)后電子備課室要切斷電源,以減少待機能耗。
綠化管理制度
1、常年有人對樹木、花草進(jìn)行修剪。
2、抓住時機,及時澆灌、追肥、滅蟲,對認(rèn)為造成損壞,根據(jù)情節(jié)輕重,扣除班級考核分1----5分。
3、對學(xué)校的一草一木,落實到班,人人進(jìn)行保護(hù)。
4、學(xué)校的大面積綠化,要有實施方案,并要全體師生參與設(shè)計,廣泛征求意見,讓人人植樹,個個愛花。
5、由門衛(wèi)人員監(jiān)護(hù),對外來人員進(jìn)行宣傳教育,防止對花草、樹木的破環(huán),出現(xiàn)問題追究門衛(wèi)的責(zé)任。
6、各式的盆景花,全部落實到專人進(jìn)行負(fù)責(zé)管理,保持常年枝葉茂盛。
7、綠化一草一木,需要移栽的要報請學(xué)校綠化領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
禁煙制度
1、全體員工應(yīng)自覺學(xué)習(xí)健康知識,人人懂得吸煙危害健康的道理,積極開展禁煙宣傳教育活動,吸煙教師應(yīng)自覺戒煙。
2、學(xué)校齊抓共管學(xué)校的禁煙工作。利用健康課、團(tuán)隊活動、班隊主題活動、廣播等各種形式,經(jīng)常開展吸煙有害健康的宣傳教育,使不吸煙成為教師員工的自覺行為。
3、教室里、走廊上、辦公室等學(xué)生集中的場所,一律不準(zhǔn)吸煙。
4、休息室、會議室在會議時間里,與會者一律不得吸煙。凡學(xué)生和家長集中的地方,本校教師一律不得吸煙。
5、在學(xué)校內(nèi)的醒目處張貼禁煙標(biāo)志等,安排專人進(jìn)行不定期地檢查、勸阻吸煙者。
6、全體師生員工把吸煙危害健康的宣傳教育工作作為一項重要任務(wù)長期進(jìn)行下去,向無煙學(xué)校的目標(biāo)邁進(jìn)。
創(chuàng)辦“綠色學(xué)?!豹剳椭贫?/p>
一、全校教職工要提高環(huán)保意識,積極響應(yīng)上級號召,投入到此項活動中來,并起到率先垂范作用。
二、各任課教師,要把環(huán)保教育活動滲透到教育教學(xué)之中,不斷豐富自身環(huán)保知識,并教育學(xué)生。
三、班任教師要積極組織學(xué)生開展形式多樣的教育,宣傳活動。
Abstract: Environmental factors and hazard identification is an important part of the environment, occupational health and safety compliance evaluation.
Office area of Environmental factors and hazard identification exist many errors. This paper discussed the possible problems in the office area of environmental factors and hazard identification, in order to improve the level of compliance evaluation in the office area.
關(guān)鍵詞:環(huán)境因素危險源識別
Key Words:Environmental factors; hazard; identification
中圖分類號:B82-058 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
環(huán)境、職業(yè)健康安全合規(guī)性評價的過程包括:法律法規(guī)和其他要求的收集、整理及傳遞;評價輸入材料的提供;法律法規(guī)和其他要求的符合性評價實施等。其中,每個過程均是針對辦公區(qū)域現(xiàn)有的環(huán)境因素和危險源進(jìn)行的。因此,對環(huán)境因素、危險源識別和評價,是進(jìn)行合規(guī)性評價的前提和基礎(chǔ)。
1 環(huán)境因素、危險源識別
首先按照組織機構(gòu)、活動類型、產(chǎn)品類型劃分作業(yè)類別,根據(jù)活動、產(chǎn)品和服務(wù)對環(huán)境、職業(yè)健康安全的影響,全面辨識環(huán)境因素、危險源并評價,然后按作業(yè)活動類別列出清單。
2 辦公區(qū)域環(huán)境因素、危險源識別中可能存在的問題及完善方法
2.1 分類過細(xì)
辦公區(qū)域環(huán)境因素包括紙張、筆、復(fù)寫紙、膠帶、訂書針、一次性茶杯、包裝物、職工午餐泔水……等的使用或消耗,在識別的過程中不必分項列出,可以進(jìn)行歸類合并,例如規(guī)并為辦公用品的使用、生活垃圾的排放等。
電腦、照明燈具漏電傷人;各類電氣插座、插頭、開關(guān)、線路老化、受潮、破損;用電線路、設(shè)備短路或過載;電源接線板隨地拖放浸水;非電工人員自行安裝修理用/帶電器具等危險因素可歸并為漏電保護(hù)設(shè)備失效。
2.2 列入不必要的環(huán)境因素、危險源
辦域涉及的環(huán)境、職業(yè)健康安全的危害較少,影響后果也較小,不必為了追求篇幅而列入不必要的或發(fā)生可能性較小的環(huán)境因素、危險源。
例如:檔案資料紙張散發(fā)有害氣體、廢紙丟棄、廢日光燈管的排放、廢筆的排放、廢文件夾的排放等,造成的環(huán)境影響微乎其微。
在企業(yè)廢棄物回收管理制度健全的情況下,舊計算器的廢棄、廢硒鼓的排放、廢打印機的排放、廢電腦顯示器的排放等環(huán)境因素幾乎不存在。
柜子松動、搬重物(書柜等)不穩(wěn)、已知傳染病未隔離、環(huán)境衛(wèi)生不良、辦公室照明燈壞了未及時更換等發(fā)生的概率較小或不會造成較大的職業(yè)健康安全危害后果。
2.3 錯誤區(qū)分環(huán)境因素、危險源
部分生產(chǎn)活動,即有環(huán)境影響、又有職業(yè)健康安全危害,就應(yīng)根據(jù)其后果影響程序區(qū)分。例如:墨粉的污染、計算機房電磁輻射、變壓器室電磁輻射、吸煙煙霧、隨地吐痰、亂扔煙頭、殺蟲劑的使用等,環(huán)境影響較小,主要危害應(yīng)是對人的健康損害,屬于職業(yè)健康安全范疇。
3 針對環(huán)境因素、危險源的合規(guī)性評價輸入材料
與企業(yè)環(huán)境因素、危險源有關(guān)的運行活動資料,如環(huán)境監(jiān)測報告、平面消防疏散圖、有害固廢處置等數(shù)據(jù),對不明確的及時進(jìn)行調(diào)查。
員工工傷事故信息等資料、五險等福利制度的執(zhí)行信息。
員工體檢情況、意外傷害互助保險情況、女職工特殊問題保護(hù)等相關(guān)信息。
適用的法律、法規(guī)和其他要求。
4 注意事項
4.1 執(zhí)行人員應(yīng)提高認(rèn)識,把環(huán)境、職業(yè)健康安全問題與工作業(yè)務(wù)進(jìn)行有機結(jié)合,制定出相應(yīng)的管理制度,并做到有效實施和監(jiān)督執(zhí)行。不斷查找學(xué)習(xí)改進(jìn)和持續(xù)發(fā)展的突破點。
4.2真實、及時、具體的收集記錄和證據(jù)。日常工作記錄、總結(jié)評價和考核應(yīng)充分,證實證據(jù)的支撐性材料應(yīng)完善。在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理工作中,詳細(xì)的文字記錄十分重要。
4.3 每一件事情的前因后果要連貫,必須進(jìn)行有效封閉。管理制度中明確要求的事情需要追溯,有些不能完成的事情不應(yīng)寫入制度建設(shè)中。
5 結(jié)論
通過法律法規(guī)以及其他規(guī)范制度的合規(guī)性評價,找出環(huán)境因素和危險源,制定的預(yù)防方案和糾正措施有的放矢,使預(yù)防工作高效實用。合規(guī)性評價是通過科學(xué)的方法來控制企業(yè)的環(huán)境因素和危險源。
參考文獻(xiàn):
[1] GB/T 24001-2004,環(huán)境管理體系 要求及使用指南[S].
[2] GB/T 28001-2011,職業(yè)健康安全管理體系 要求[S].
關(guān)鍵詞:辦公室 企業(yè)管理 和諧管理
和諧管理在企業(yè)的運用在業(yè)界成為了一種趨勢。隨著建設(shè)和諧社會的全面展開,和諧企業(yè)的建設(shè)已經(jīng)得到各國有、民營企業(yè)管理者的重視。當(dāng)今時代,社會分工越來越細(xì),企業(yè)內(nèi)部職能劃分既強調(diào)分工,又注重協(xié)作。企業(yè)辦公室是一個有機整體,這個整體中的任何一個部門都無法離開其他部門的配合協(xié)作。作為企業(yè)辦公室部門,在整個企業(yè)的工作中處于服從和服務(wù)地位,是為企業(yè)工作提供各項保障的部門,也是企業(yè)的中心樞紐。因此,在構(gòu)建和諧企業(yè)的過程中必須高度重視和諧辦公室建設(shè)。
1.以人為本,重視企業(yè)資源與企業(yè)戰(zhàn)略匹配發(fā)展
辦公室是企業(yè)的一個個體,但是企業(yè)個體的發(fā)展必須要服從或者歸順于企業(yè)的和諧發(fā)展,因此企業(yè)的戰(zhàn)略就鑄就了企業(yè)辦公室的和諧發(fā)展原理?!耙匀藶楸尽钡目茖W(xué)發(fā)展理念本就蘊含了和諧發(fā)展,以人為中心,科學(xué)發(fā)展的深刻內(nèi)涵。在新的歷史時期,和諧企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)就是企業(yè)內(nèi)外環(huán)境和諧,人際關(guān)系和諧,企業(yè)資源和諧等等。但是在這個過程中,我們一定要注重企業(yè)的辦公室管理與企業(yè)戰(zhàn)略的相互匹配,與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的同步協(xié)調(diào)。企業(yè)辦公室在管理過程中要注重管理的有效性,注重和諧本身的內(nèi)涵發(fā)展與激勵和促進(jìn)作用。
辦公室是一個企業(yè)的首腦部門,是企業(yè)決策的輔助,是一個充分代表民主,民意的窗口,是企業(yè)是否和諧的衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此,企業(yè)辦公室的和諧管理確切地說是企業(yè)辦公室充分利用企業(yè)資源,充分揉合企業(yè)戰(zhàn)略實施的管理。在整個過程中,企業(yè)辦公室應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)戰(zhàn)略,制定相互適應(yīng)的管理制度,根據(jù)制度的適應(yīng)性調(diào)整管理辦法,在規(guī)范、優(yōu)化管理手段的同時要注重溝通的有效性與企業(yè)制度的有效性。不僅如此,在具體的管理實施中,“以人為本”不單純是一句口號,而是應(yīng)該深入到企業(yè)管理的各個層面,注重管理實踐中的動態(tài)和不良信息的萌發(fā)。利用和諧的,優(yōu)化的,科學(xué)的管理制度,規(guī)范員工的行為規(guī)則,利用管理實踐中的核心能力培養(yǎng)與辦公室管理目標(biāo),結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),塑造企業(yè)文化與企業(yè)精神,并整合企業(yè)的現(xiàn)有資源,進(jìn)行科學(xué)的資源整合。在這個基礎(chǔ)上,人是主要的因素,要充分利用人在管理過程中的主觀能動性,真正意義上實現(xiàn)以人為本。真正的人本管理要注重人才效能與管理績效的運用。在企業(yè)的管理實踐中,要將人才資源的最大潛能發(fā)揮好,利用人力資源的各種優(yōu)勢實現(xiàn)企業(yè)的能力再造。比如在企業(yè)辦公室管理中,以人為本首先要民主,為辦公室的員工創(chuàng)造和諧多贏的環(huán)境,其次是要在制度上針對人才管理進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,為他們的職業(yè)生涯打造規(guī)劃出一個良好的發(fā)展前景?!捌髽I(yè)辦公室管理在企業(yè)的層面來看,是企業(yè)機構(gòu)的一種組織行為,對于企業(yè)整體來說不具有足夠的影響,甚至在管理的優(yōu)劣上,企業(yè)辦公室管理不具有明顯的危害性?!钡侨绻顚哟翁剿髌髽I(yè)辦公室的不和諧因素對企業(yè)的影響和危害,顯然在具體的企業(yè)辦公室管理中要做到:首先要全面落實和樹立以人為本的科學(xué)管理理念。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和企業(yè)改革的不斷深入,傳統(tǒng)的以“事”為中心和以“物”為中心的企業(yè)辦公室管理理念和模式己不能適應(yīng)企業(yè)辦公室管理的需要。為此,企業(yè)辦公室工作人員必須全面樹立和落實以人為本的管理理念,在管理過程中切實做到以人為本,為人服務(wù),對人負(fù)責(zé),在尊重、服務(wù)、協(xié)調(diào)等形式中進(jìn)行管理,充分調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)辦公室員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,促進(jìn)企業(yè)辦公室優(yōu)質(zhì)、高效地運轉(zhuǎn),這是企業(yè)辦公室管理實現(xiàn)和諧管理目標(biāo)發(fā)展的必然趨勢;其次是提高辦公室人員的素質(zhì)。要實現(xiàn)企業(yè)辦公室的人本管理,就必須提高辦公室人員的素質(zhì),它是企業(yè)辦公室全面實施人本管理的關(guān)鍵。(1)辦公室管理人員應(yīng)具有良好心態(tài)和奉獻(xiàn)精神。(2)強化學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。(3)提高服務(wù)和協(xié)調(diào)能力;再有就是堅持以員工為本,戰(zhàn)略為本,面向企業(yè)服務(wù)為本。在企業(yè)管理中,員工是管理工作的主體,因此在企業(yè)辦公室管理中實施人本管理的方式之一就是堅持以員工為本。企業(yè)在企業(yè)隊伍、生產(chǎn)實現(xiàn)、學(xué)習(xí)條件、生活設(shè)施等方面必須滿足員工學(xué)習(xí)和生活的需要,并充分考慮員工的權(quán)益。在管理中尊重員工的個性、價值、尊嚴(yán),對員工實行機動靈活的管理。按照多樣化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),制定一整套公平、公正、合理、正確、人性化的獎懲制度,充分調(diào)動員工的主動性、積極性和創(chuàng)造性,為員工的全面、自由發(fā)展創(chuàng)造一個民主、平等、融洽、尊重和充滿人情味的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
2.強化溝通,構(gòu)建和諧高效辦公環(huán)境
“協(xié)調(diào)是辦公室工作的一項重要職能。協(xié)調(diào)工作的好與壞,直接關(guān)系到辦公室工作的質(zhì)量和效率,關(guān)系到辦公室的形象,關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)決策的落實?!薄虼耍邆淞己玫膮f(xié)調(diào)技能,掌握高超的協(xié)調(diào)藝術(shù),是出色完成辦公室工作的保證。必須認(rèn)識到溝通的過程就是相互協(xié)調(diào)。既然是溝通,就要注重辦公室管理中的高效與集中。當(dāng)然,以人為本是最為基礎(chǔ)的手段,不過由于以人為本的科學(xué)管理在一定程度上還不能夠彌補辦公室與基層,辦公室與決策階層之間的協(xié)調(diào)。因此,企業(yè)辦公室管理中首先要以尊重為原則,無論是上級對下級,還是辦公室對員工個體都必須要體現(xiàn)尊重,體現(xiàn)相互尊重,創(chuàng)造和諧環(huán)境。
3.文化引領(lǐng),以企業(yè)文化促進(jìn)管理績效提升
文化引領(lǐng)是企業(yè)實施文化管理的重要手段。也是文化管理在企業(yè)管理的具體創(chuàng)新實現(xiàn)?!拔幕I(lǐng)是企業(yè)辦公室人員利用企業(yè)文化的建設(shè),整合科學(xué)的管理手段,將企業(yè)的績效管理、制度管理、科學(xué)激勵、環(huán)境管理、科學(xué)評價融合為一體的先進(jìn)的現(xiàn)代化企業(yè)管理手段?!钡莻鹘y(tǒng)的辦公室文化與企業(yè)文化是有沖突的。企業(yè)文化最初的形態(tài)是依附建立在企業(yè)主的個人魅力及個人文化體現(xiàn)上的,但是,在企業(yè)逐漸成型后,企業(yè)就必須形成一個完整的系統(tǒng),單純靠企業(yè)主及其創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊已經(jīng)不能滿足企業(yè)的發(fā)展了。企業(yè)就必須有更多的規(guī)章制度,機構(gòu)設(shè)置來滿足企業(yè)發(fā)展的需要。在企業(yè)的機構(gòu)部門日益增加,制度的日益完善下,企業(yè)員工自然就會離企業(yè)主越來越遠(yuǎn),企業(yè)主的個人人格魅力也就很難影響到企業(yè)員工了。因為企業(yè)員工更多的是和企業(yè)的各個層次的管理干部接觸,在這種背景下,企業(yè)文化更多的是要求企業(yè)的管理干部來共同建設(shè),使之整個企業(yè)都認(rèn)同建立在企業(yè)主個人人格魅力上的企業(yè)文化了。
在企業(yè)的內(nèi)部中,企業(yè)的辦公室中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了權(quán)利的最大化,權(quán)威的形成,也就往往會形成一種小團(tuán)體的氛圍,拉幫、結(jié)派這種消極的文化就會逐漸風(fēng)行,而企業(yè)主更多的考慮是企業(yè)的長久發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略的一些思路的整理上,就必然會忽視企業(yè)的這個辦公室文化的形成及影響。當(dāng)這種辦公室的文化成型后,就不可避免的會和企業(yè)文化產(chǎn)生一定的沖突,間接的導(dǎo)致了企業(yè)文化的建設(shè)舉步艱難,無法繼續(xù)。所以必須認(rèn)識到企業(yè)文化與辦公室文化是不同的,特別是在新的管理辦法實施的過程中,企業(yè)文化建設(shè)是貫穿在企業(yè)辦公室管理的整個過程的。他的目標(biāo)實現(xiàn),他的價值觀念,他的目標(biāo)性與管理定位都是對辦公室管理的具體工作的推進(jìn),可以理解成企業(yè)文化的系統(tǒng)工程對于企業(yè)辦公室和諧管理具有深遠(yuǎn)的意義和價值。
在企業(yè)辦公室的管理中,我們把企業(yè)文化理解成一種管理方式,也可以把這種抽象的概念理解成企業(yè)管理中的文化引領(lǐng)。文化的概念是具有內(nèi)涵發(fā)展模式的,不過在和諧企業(yè)的建設(shè)中,文化是極為重要的,而文化引領(lǐng)不但是將管理具體化了,更為重要的是在文化引領(lǐng)的作用力和調(diào)整下,管理制度不可能在企業(yè)辦公室針對企業(yè)基層的管理中再具有強制性,而更多的是人本性,人文性與激勵性,所以我們說,文化引領(lǐng)是績效管理的再造,更是對績效管理實施的一個有力保障。
4.管理創(chuàng)新,依托創(chuàng)新實現(xiàn)管理的深層次和諧
我們必須認(rèn)識到,企業(yè)的制度管理始終是企業(yè)的命脈。筆者認(rèn)為:企業(yè)辦公室和諧管理要樹立三種意識:一要增強政治意識。企業(yè)辦公室要根據(jù)黨和國家的教育方針,結(jié)合本企業(yè)實際,協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制定企業(yè)的改革發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)職能部門的有關(guān)工作。這就要求工作人員必須具有高度的政治敏銳性和政治責(zé)任感,深入透徹地理解黨和國家的路線、方針和政策的內(nèi)在精神實質(zhì),使自身的理論功底、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)和工作能力等方面有明顯提高。二要增強創(chuàng)新意識。企業(yè)辦公室要充分發(fā)揮自己的主觀能動性和創(chuàng)造性,突破傳統(tǒng)工作模式和工作方法的束縛,積極主動地做好工作。
“21世紀(jì)是一個知識經(jīng)濟(jì)的世紀(jì),經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快,新技術(shù)應(yīng)用越來越快,知識更新的周期越來越短。企業(yè)辦公室人員要跟上時代步伐,就要不斷更新知識,切實加強綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。”’一要不斷提高政治理論素質(zhì)。加強各種政策法規(guī)的學(xué)習(xí),樹立正確的政治方向、立場和觀點,把握工作全局,為工作奠定良好的政治理論基礎(chǔ)。二要不斷提高文化素質(zhì)。辦公室工作人員要自覺地“充電”,既要不斷提高學(xué)歷層次,夯實文化基礎(chǔ),又要廣泛學(xué)習(xí)文史、心理、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和法律知識,建立起層級性的知識儲備和開放性的知識結(jié)構(gòu)。三要不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。廣泛掌握企業(yè)信息與進(jìn)展情況,洞悉企業(yè)發(fā)展規(guī)律。要善于從繁雜的事務(wù)工作中擠出時間來鉆研業(yè)務(wù),既要對自己承擔(dān)的本職業(yè)務(wù)深鉆細(xì)研,又要兼收并蓄,熟悉全面,切實掌握好綜合分析、文字處理、組織協(xié)調(diào)、計算機應(yīng)用等各項技能,做到一專多能、融會貫通。只有不斷吸取新的知識,掌握新的技能,才能優(yōu)化辦公室人員的知識結(jié)構(gòu),促進(jìn)綜合素質(zhì)的不斷提高,從而為辦公室工作的創(chuàng)新提供不竭的動力。四要加強職能建設(shè),圍繞企業(yè)的工作中心開展工作。辦公室的職能是多方面的,包括參與政務(wù)、處理事務(wù)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦、提供服務(wù)等。
5.環(huán)境建設(shè),借力環(huán)境建設(shè)提升企業(yè)人力資本
環(huán)境和諧是和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容,實現(xiàn)企業(yè)管理的環(huán)境和諧的實質(zhì)其實就是實現(xiàn)制度管理的相互和諧,“軟環(huán)境”建設(shè)與制度管理的相互匹配與磨合。環(huán)境建設(shè)是企業(yè)辦公室和諧管理在新的歷史時期的特殊使命,首先它要求企業(yè)的辦公環(huán)境和諧,人際關(guān)系和諧,工作節(jié)奏井然有序,其次是要求企業(yè)的制度與文化和諧,塑造和諧的人文環(huán)境。在這里我們要說到的環(huán)境和諧主要是指企業(yè)的“軟環(huán)境”與“硬環(huán)境”的和諧建設(shè)。
“硬環(huán)境”是指企業(yè)的制度,企業(yè)的管理辦法與硬性的考核標(biāo)準(zhǔn)等等,這些硬的要素直接影響到企業(yè)員工的創(chuàng)造力和潛能,也可以理解成在一定程度上影響到了企業(yè)員工的積極性。硬的制度是企業(yè)辦公室在決策階層指導(dǎo)下制定的企業(yè)管理辦法,對于企業(yè)的管理具有強化,促進(jìn)的作用。但是不容忽視的是硬環(huán)境對于人才資源是有制約的,甚至在很大程度上硬環(huán)境不利于企業(yè)人才的成長,更不利于企業(yè)辦公室針對企業(yè)進(jìn)行和諧管理;“軟環(huán)境”就是可以規(guī)避硬環(huán)境為企業(yè)管理帶來的硬傷,從情感上,心理上注重員工的生活,工作,學(xué)習(xí),是一種有效的快樂的激勵辦法,立足管理上來說,“軟環(huán)境”是提升企業(yè)核心競爭力,提升企業(yè)人力資本含金量的重要手段,因此企業(yè)辦公室和諧管理的目標(biāo)實現(xiàn)要加強企業(yè)“軟環(huán)境”建設(shè),深入企業(yè)的人才資本能力轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)企業(yè)核心競爭力的提升,當(dāng)然,在這個基礎(chǔ)上,企業(yè)辦公室的和諧管理能力也就增強了。
參考文獻(xiàn):
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第一條各施工隊必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家在環(huán)境保護(hù)方面的方針、政策和法令。
第二條項目部環(huán)境保護(hù)工作的任務(wù)是按照“預(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合利用,化害為利,以管促治,講求實效”的方針,保證公司在生產(chǎn)建設(shè)過程中,合理地利用各種資源和能源,防治“三廢”污染、噪音污染,為廣大職工創(chuàng)造清潔適宜的勞動和生活環(huán)境,促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展。
第三條防止“三廢”污染,要做到技術(shù)上可行,經(jīng)濟(jì)上合理,充分挖掘內(nèi)部潛力,盡力少花錢,多辦事,辦實事。
第四條凡需新建、擴(kuò)建、改建的生產(chǎn)裝置,必須選用無污染或減少污染的新工藝,新技術(shù)。如有“三廢”生產(chǎn),首先搞好綜合利用,而后采取治理措施。
第五條任何單位和個人,都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對污染環(huán)境的行為進(jìn)行制止、批評和檢舉。
第二章基礎(chǔ)管理
第六條項目部成立環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組(組長:**;成員:項目部有關(guān)部室負(fù)責(zé)人)。各級領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視環(huán)保工作、切實把環(huán)保工作列入工作日程,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)保工作的方針、政策和標(biāo)準(zhǔn),正確指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查有關(guān)環(huán)保工作。
第七條各施工隊必須設(shè)置必要的環(huán)保機構(gòu),成立安環(huán)科(科),配備相應(yīng)人員,具體負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作。
第八條項目部綜合辦公室對各施工隊的環(huán)保管理工作,有權(quán)監(jiān)督,應(yīng)不定期地對各施工隊環(huán)保工作進(jìn)行抽查。提出整改意見并跟蹤檢查。
第九條具體要求
1、以上管理制度要求以文件的形式下發(fā),文件發(fā)放按照文件和資料的控制程序執(zhí)行。
2、相關(guān)部門要有相應(yīng)的制度,要組織學(xué)習(xí)并熟知。
3、制度要科學(xué),符合國家規(guī)定要求,具有可操作性。
4、制度在運行中如存在問題,應(yīng)不斷修改、補充、完善。
第三章關(guān)于“三廢”治理的要求
第十條治理“三廢”污染,堅持“誰污染,誰治理”的原則。
第十一條加強生產(chǎn)技術(shù)管理,杜絕或盡量減少跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,制止亂排亂放。搞好技術(shù)革新,開展綜合利用,最大限度地利用各種資源和能源,把“三廢”消除或減少在規(guī)定要求以內(nèi)。
第十二條生產(chǎn)裝置排放的廢水,要搞好清污分流,分別處理,盡可能循環(huán)使用或回收。各種污油和含有毒有害物質(zhì)的廢水不得隨便倒入明溝,廢水中有毒有害物質(zhì)的含量,必須達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條凡生產(chǎn)裝置所排放的廢渣,不得隨便傾倒,應(yīng)統(tǒng)一放置在指定場所,定期清理或處理。
第十四條切實用好管好現(xiàn)有的環(huán)保裝置。要做到環(huán)保裝置與生產(chǎn)裝置同時運行。任何人不得任意決定停用,拆遷或損壞環(huán)保裝置。
第十五條建立污染事故報告制度。出現(xiàn)環(huán)境污染事故,施工隊?wèi)?yīng)立即向項目部匯報,同時積極組織處理。大型、重大污染事故,項目部必須立即上報項目辦及集團(tuán)公司。項目部要積極參與調(diào)查處理。對事故要按照“三不放過”的原則,找出原因,吸取教訓(xùn),提出防范措施和處理意見。
第十六條根據(jù)國家頒布的“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn),組織有關(guān)單位和人員制定“三廢”控制指標(biāo),作為技術(shù)操作規(guī)程和崗位責(zé)任制的一項內(nèi)容。
第四章環(huán)境保護(hù)工作獎懲
第二十八條對在保護(hù)環(huán)境方面做出顯著成績和貢獻(xiàn)的單位和個人,根據(jù)貢獻(xiàn)大小,給予精神鼓勵,并按規(guī)定給予一定物質(zhì)獎勵。
第二十九條對違反本制度,有下列情形,予以警告、批評、罰款或責(zé)令賠償損失。
(一)建設(shè)項目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定者;
(二)放松管理,造成公害事故者;
(三)挪用治理污染費用、設(shè)備和物資者;
(四)對污染項目治理不能近期完成者;
(五)對監(jiān)督檢查及檢舉人進(jìn)行打擊報復(fù)者;
(六)有污染防治設(shè)施無故停用或任意拆除造成污染者;
(七)、、的環(huán)境管理人員;
(八)對污染事故遲報或隱瞞不報者。
第六章附則
第三十條本制度自之日起,由綜合辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督實施并解釋。
第一個方面,市容環(huán)境衛(wèi)生取得重大突破
今年,是我市創(chuàng)文工作迎檢驗收年,又是新區(qū)成立建設(shè)第一年,新區(qū)對市容環(huán)境衛(wèi)生工作高度重視。半年來,科室干部牢固樹立了“構(gòu)建和諧”的宗旨,嚴(yán)明工作紀(jì)律,堅持“干實事、求實效”,尋求推進(jìn)各項工作的新途徑,積極完成了各項工作任務(wù)。我辦公室結(jié)合轄區(qū)實際,強化了長效管理機制,狠抓了任務(wù)落實,重點做了以下四方面工作:
1,健全保潔隊伍管理制度。首先是,完善了《保潔員工作制度》、《保潔工具管理制度》;其次是,確定一名副主任專管保潔工作,調(diào)整了保潔管理員;第三,增設(shè)了保潔隊長,進(jìn)一步加強了一線管理。這些,有效地保證了保潔管理工作落到實處。實行新的管理制度后,保潔員的工作主動性、積極性明顯增強。通過作息時間的調(diào)整,修補了午間脫管的空白。實行保潔隊長負(fù)責(zé)制,事事有人問,時時有人管,使各項保潔任務(wù)落到了實處,有效的保證了保潔質(zhì)量。
2,加強清掃保潔人員隊伍建設(shè)。目前,市容辦有清掃保潔及管理人員37人,加強這些人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),十分重要,不可忽視。長期來,我們堅持每周一次例會,集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),教育大家樹立愛崗敬業(yè)精神,鼓勵大家共建靚麗,增強大家安全防范意識。
3,實施全天候清掃保潔。市容衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,是我們工作動力的源泉。今年,我們清掃保潔工作有三個突破。一是,改變原來一天兩掃為全天候清掃保潔,做到一有拋灑,及時清掃,保證街道全天整潔干凈;二是,擴(kuò)大了清掃保潔范圍,把清掃保潔區(qū)域由桃園十字延伸至南田村;三是,提高了清掃標(biāo)準(zhǔn),要求十字四條大街,不得有細(xì)沙灰塵,桃園十字周邊路面干凈無沙石。
4,垃圾實現(xiàn)日產(chǎn)日清。第一,新增了四個垃圾斗,合理布設(shè)放置垃圾斗,并有專人負(fù)責(zé),保證斗外無垃圾;第二,當(dāng)日垃圾,做到在上午十點前清運結(jié)束,無亂堆亂放,無沿途拋撒。
5,特殊情況有應(yīng)急措施??剖曳止げ环旨遥瑢嵭胸?zé)任分工,協(xié)同合作,齊抓共管的工作模式。每當(dāng)遇到有沙石、渣土嚴(yán)重拋撒,辦公室人員都有責(zé)任第一時間報告、協(xié)調(diào)解決,保證道路通暢、干凈。
6,基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。為灑水車新打機井一眼,解決了老井加水費時難題,提高了工作效率;堅持每日定時道路灑水工作,消除主干道揚塵;保潔員工作站建設(shè)進(jìn)展順利,目前,場地已經(jīng)平整,圍墻已經(jīng)修建,辦公房屋建設(shè)正在積極籌劃。
第二個方面,村級環(huán)境衛(wèi)生工作有序進(jìn)行
1,指導(dǎo)村級搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。春節(jié)前,按照區(qū)上和街辦安排,在全街道開展了“迎春節(jié)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動”,工作取得了預(yù)期成效。
2,村級環(huán)衛(wèi)工作網(wǎng)絡(luò)基本建立。今年,按照新區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“三級管理”,“四級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的安排部署,我們重點做了村級環(huán)衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是,制定了《街道辦事處農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作實施方案》,切實部署了各項工作,落實了工作任務(wù);二是,21各行政村組建了村級環(huán)衛(wèi)工作組,組長由村主任兼任,積極落實硬件設(shè)施;三是,21個行政村都確定了保潔員,并已登記造冊,上報了新區(qū)。
3,抓好兩個示范村建設(shè)。為了做好村級環(huán)衛(wèi)工作,根據(jù)新區(qū)安排,我們重點抓了、紀(jì)楊兩個示范村建設(shè)工作。這兩個村在組織建設(shè)、制度建設(shè)、人員管理、經(jīng)費籌集諸多方面,先行先試,為我們工作積累了經(jīng)驗。
第三個方面,切實做好四城聯(lián)創(chuàng)工作
今年是創(chuàng)建國家文明城市評選之年,按照區(qū)上部署,在街道創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,做好我街道迎檢工作,是我們的工作重點之一。
1,按照新區(qū)部署,根據(jù)街辦安排,制定了《街辦迎接全國文明城市測評工作實施方案》,分解落實了迎檢測評工作任務(wù)。
2,按時完成四成聯(lián)創(chuàng)各項工作計劃、方案,認(rèn)真做好各項活動工作總結(jié),還有各種資料報表的填寫上報工作。
3,做好四城聯(lián)創(chuàng)檔案整理和歸檔工作。今年以來,我們對年、年和年的創(chuàng)建工作資料檔案,做了收集整理,進(jìn)行了分年歸類。目前收集整理的主要內(nèi)容有:三年來的創(chuàng)建工作方案、創(chuàng)建工作安排、各項工作總結(jié)、組織機構(gòu)文件、各項活動分工、活動工作資料等。
第四個方面,其他各項工作
1,道路基本建設(shè)、道路環(huán)境面貌有了新提升。月份改造了路南田段,春季以來,及時清理北街、王高路等重點路段垃圾、渣土和污物,保證了主干道通暢、干凈。道路周邊視野內(nèi)無白色污染,無雜物堆放。積極推進(jìn)桃七路中段改造和新建中心小學(xué)道路建設(shè)工作,經(jīng)過多方努力,這項工作有了新突破。
2,協(xié)助新區(qū)搞好協(xié)調(diào)工作。一是,黃堆垃圾處理場征地協(xié)調(diào)基本結(jié)束;二是躍進(jìn)生活垃圾壓縮站籌建工作進(jìn)展順利;三是,奧輝紙業(yè)的征收評估協(xié)調(diào)圓滿完成。
一、整治目標(biāo)
通過整治,進(jìn)一步推進(jìn)電鍍企業(yè)技術(shù)改造,實施清潔生產(chǎn),使市域范圍內(nèi)的電鍍企業(yè)污染治理水平進(jìn)一步提升,實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,有效削減電鍍行業(yè)的污染物排放總量,促進(jìn)*江水質(zhì)改善。
二、整治對象
全市行政區(qū)域范圍內(nèi)所有電鍍企業(yè),包括其他企業(yè)內(nèi)部的電鍍生產(chǎn)線或電鍍車間。
三、工作安排
(一)全面排查階段(2009年8月31日前)
對全市范圍內(nèi)電鍍企業(yè)進(jìn)行全面排查,重點檢查環(huán)保審批、證照辦理、環(huán)?!叭瑫r”執(zhí)行、劇毒化學(xué)品管理、污染治理、危險固廢處置等方面情況,以及已取締關(guān)閉企業(yè)是否存在死灰復(fù)燃情況。
(二)整治階段(2009年9月1日至2010年1月31)
為鞏固深化金屬表面處理行業(yè)污染整治成果,采取如下整治措施:
1.責(zé)令關(guān)閉
有下列情況之一的電鍍企業(yè)(含電鍍生產(chǎn)線、電鍍車間)一律取締關(guān)閉:
(1)已取締關(guān)閉但死灰復(fù)燃的。
(2)未經(jīng)環(huán)保審批擅自進(jìn)行電鍍生產(chǎn)的。
2.規(guī)范提升
電鍍企業(yè)通過技改提升,必須達(dá)到如下要求:
(1)按規(guī)定程序辦理有關(guān)報批手續(xù),證照齊全。
(2)廠房必須符合消防安全和環(huán)保要求。
(3)生產(chǎn)工藝符合國家產(chǎn)業(yè)政策,采用自動化、半自動化設(shè)備。
(4)排水實行清污分流,污水分類收集。地面有防腐蝕、防滲漏措施,排污溝采用明溝,敞開式集水池,安裝有計量裝置,并保持正常使用。整合區(qū)外電鍍企業(yè)廢水處理設(shè)施與生產(chǎn)規(guī)模相匹配,并保持正常運行,確保污染物排放達(dá)到國家《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB21900-20*),設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)排放口及環(huán)境保護(hù)標(biāo)志牌。
(5)車間空氣流通,酸洗廢氣經(jīng)噴淋吸收塔治理后高空排放。
(6)固體廢棄物按規(guī)定妥善處置,危險廢物必須有防滲漏防風(fēng)雨的堆場和危險廢物標(biāo)志,按規(guī)定統(tǒng)一收集,送有資質(zhì)單位處置,轉(zhuǎn)移聯(lián)單記錄規(guī)范,保持完整。
(7)環(huán)境管理制度健全,通過清潔生產(chǎn)審核和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證,達(dá)到國家《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)電鍍企業(yè)》(HT/T314-20*)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)驗收階段(2010年2月1日至2010年3月31日)
由市深化電鍍企業(yè)污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織,對整治情況進(jìn)行檢查預(yù)驗收,同時迎接*市考核驗收。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)
成立由市政府分管副市長為組長,市府辦、市委宣傳部、市監(jiān)察局、市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市公安局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等部門組成的*市深化電鍍企業(yè)污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在市環(huán)保局設(shè)辦公室。
(二)明確責(zé)任
*市深化電鍍行業(yè)污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市的電鍍行業(yè)污染整治工作,市環(huán)保局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,牽頭整治工作的自查驗收和執(zhí)法工作,其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
(三)強化宣傳
充分運用新聞媒體的優(yōu)勢加強深化電鍍行業(yè)污染整治工作的宣傳,積極營造輿論氛圍,推進(jìn)整治工作的開展。
(四)嚴(yán)格管理
1.整合區(qū)外一律停止審批電鍍企業(yè)(包括其他企業(yè)內(nèi)部的電鍍生產(chǎn)線或電鍍車間),工商部門不得辦理工商登記,國土部門不得安排建設(shè)用地。
2.整合區(qū)內(nèi)企業(yè),確因發(fā)展需要,經(jīng)環(huán)保部門審批后,可通過技術(shù)改造進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。
一、基本要求
1、參訓(xùn)人員必須準(zhǔn)時參加院團(tuán)委、學(xué)生會組織的培訓(xùn)。如遇特殊情況不能參加培訓(xùn),須向團(tuán)委書記請假。
2、參訓(xùn)人員應(yīng)充分認(rèn)識開辦培訓(xùn)班的目的和重要性,積極參加院團(tuán)委、學(xué)生會安排的各項課程,。
3、培訓(xùn)期間,學(xué)員需佩戴?;眨燥枬M的精神狀態(tài)參與培訓(xùn),為培訓(xùn)創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。團(tuán)隊訓(xùn)練和實踐鍛煉活動時須聽從指揮,服從安排,做好安全預(yù)防,確保自身與他人生命財產(chǎn)安全。
4、參訓(xùn)人員在日常生活工作中,應(yīng)以《大學(xué)生日常行為規(guī)范》為標(biāo)桿,維護(hù)自身形象,以身作則,在同學(xué)中起帶頭模范作用。
二、課堂紀(jì)律
1、遵守培訓(xùn)作息時間,不遲到、不早退、不曠課,如有特殊情況必須履行請假手續(xù)。
2、參訓(xùn)人員進(jìn)入教室后需按規(guī)定簽到、不得代簽。
3、保持教室及周圍環(huán)境的安靜,嚴(yán)禁大聲喧嘩,上課時不得隨意交談,隨意進(jìn)出教室,保持正常的教學(xué)秩序。
4、上課期間請將手機等通訊工具關(guān)閉或調(diào)成靜音狀態(tài),嚴(yán)禁在課堂上接打電話。
5、參訓(xùn)人員不得在課堂上私下討論問題,如對課程安排或授課內(nèi)容有意見或建議,可在課間與老師溝通,不得隨意打斷老師授課。
6、參訓(xùn)人員上課要認(rèn)真聽講,討論時踴躍發(fā)言,積極參加各項課程培訓(xùn),完成老師安排的任務(wù),并結(jié)合自身實際,撰寫2000字以上心得體會(或?qū)W習(xí)論文),于培訓(xùn)結(jié)束后一周內(nèi)交至院兩委辦公室。
三、獎懲制度
1、學(xué)員若無故曠課一次或事假病假三次,遲到早退和違反課堂紀(jì)律三次給予批評,無故曠課二次取消培訓(xùn)資格。
2、參訓(xùn)人員在培訓(xùn)期間受到學(xué)院行政處分的,一律取消培訓(xùn)資格。
3、培訓(xùn)期間,參訓(xùn)人員出勤、學(xué)習(xí)等情況,將作為評優(yōu)評先和推薦入黨的重要依據(jù)。
4、經(jīng)考核合格,表現(xiàn)優(yōu)秀者,頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。
四、培訓(xùn)環(huán)境管理
1、愛護(hù)教室內(nèi)的課桌椅、黑板等教學(xué)設(shè)施。
2、未經(jīng)允許請勿動用教室內(nèi)的音響、投影、電腦等教學(xué)設(shè)備。
3、教室內(nèi)禁止吸煙、吃零食。
4、養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生習(xí)慣,自覺維護(hù)教室和公共環(huán)境的清潔整齊。
共青團(tuán)福建師范大學(xué)應(yīng)用科技學(xué)院委員會
1.1工務(wù)段安全管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建背景
20世紀(jì)80年代,我國在冶金、機械、煤礦等行業(yè)率先開展了安全管理標(biāo)準(zhǔn)化活動,至今已走過約30年的發(fā)展歷程。隨著我國鐵路的快速發(fā)展,特別是大量高速鐵路投入運營,使安全管理內(nèi)涵和外延產(chǎn)生了深刻變化,鐵路運輸行業(yè)引入安全風(fēng)險管理,推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化活動迫在眉睫。鐵路工務(wù)系統(tǒng)審時度勢,提出工務(wù)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù),全面開展工務(wù)安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作。
1.2工務(wù)段安全管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目的
鐵路工務(wù)系統(tǒng)推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的目的是強化工務(wù)安全基礎(chǔ)建設(shè),規(guī)范工務(wù)安全生產(chǎn)管理,提高工務(wù)設(shè)備質(zhì)量,有效控制工務(wù)施工作業(yè)過程,改善工務(wù)生產(chǎn)生活環(huán)境,基本實現(xiàn)每項工作職責(zé)具體化、流程規(guī)范化,力爭事事有標(biāo)準(zhǔn)、人人講標(biāo)準(zhǔn)、處處達(dá)標(biāo)準(zhǔn),牢牢把握工務(wù)安全工作主動權(quán),為扎實開展安全風(fēng)險管理打好基礎(chǔ)。
1.3工務(wù)段安全管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建內(nèi)容
按照“規(guī)范管理、強化基礎(chǔ)、盯控關(guān)鍵”的工作思路,遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、典型引路、全面覆蓋、加強指導(dǎo)”的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建原則,健全以制度管理、作業(yè)管理、設(shè)備管理、環(huán)境管理為主要內(nèi)容的安全優(yōu)質(zhì)工務(wù)段、標(biāo)準(zhǔn)化科室、標(biāo)準(zhǔn)化車間、自控型班組、標(biāo)準(zhǔn)化崗位5個層面的標(biāo)準(zhǔn)化體系,規(guī)范以施工作業(yè)、道口、防洪、防災(zāi)、防斷、防脹、LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備、周邊環(huán)境管理為重點內(nèi)容的工務(wù)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。
2新長工務(wù)段安全管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實踐
新長工務(wù)段前身為新長鐵路有限責(zé)任公司工務(wù)事業(yè)部,成立于2005年6月,因運營管理體制改革,2008年6月,在事業(yè)部基礎(chǔ)上正式成立新長工務(wù)段,由上海鐵路局直屬管理。新長工務(wù)段管轄新長、寧啟2條線路,線路設(shè)備換算里程1196.365km?,F(xiàn)場設(shè)線路車間9個、橋梁車間3個、線路和橋梁重點維修車間各1個、檢查監(jiān)控車間1個、機修車間1個,班組有128個。截至2013年10月末,現(xiàn)場工人總數(shù)2223人。新長工務(wù)段地處蘇北平原,設(shè)備分散、點多線長,管理、設(shè)備和職工生產(chǎn)生活環(huán)境等各方面基礎(chǔ)薄弱,人員素質(zhì)和養(yǎng)護(hù)維修機具裝備等級較低,2008年才開始按照上級的管理體制要求進(jìn)行完善和規(guī)范化管理,標(biāo)準(zhǔn)化管理工作起步晚,但通過安全管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建取得了良好效果。
2.1工務(wù)段安全管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建內(nèi)容
2.1.1制度管理標(biāo)準(zhǔn)化
(1)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。修訂完善施工、道口、防洪、防脹、防斷以及自輪運轉(zhuǎn)等標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法,分專業(yè)整理匯編線路、橋梁、道口、檢查監(jiān)控、綜合機修、線路重點維修車間以及軌道車隊標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊。為規(guī)范科室管理,從工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范流程、管理制度、管理臺賬、工作檢查考核和管理依據(jù)等6個方面全面梳理,繪制110項重點工作流程圖,編印成機關(guān)科室標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊。通過一系列規(guī)章制度的建立,進(jìn)一步健全了安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、考核激勵、現(xiàn)場作業(yè)卡控、季節(jié)性安全、應(yīng)急管理、環(huán)境資源管理以及人才隊伍建設(shè)等7大方面的制度體系。(2)規(guī)范臺賬管理。對各專業(yè)臺賬資料逐項分類梳理、歸類合并,線路車間圍繞安全、生產(chǎn)、資源及基礎(chǔ)管理等4個方面建立22項管理臺賬,線路工區(qū)建立18項管理臺賬。橋梁車間從安全、生產(chǎn)及綜合管理等3個方面建立20項管理臺賬,橋梁工區(qū)建立17項管理臺賬。各臺賬按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)計臺賬標(biāo)簽,統(tǒng)一配置文件盒,做到整齊規(guī)范、外美內(nèi)實。臺賬管理缺、亂、差的局面得到扭轉(zhuǎn)。(3)完善管理制度揭示工作。車間安全生產(chǎn)管理看板圖、車間班組安全質(zhì)量目標(biāo)表、安全揭示牌、設(shè)備綜合管理示意圖、車間管理人員崗位職責(zé)、車間管理人員工作標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險管理工作流程圖、應(yīng)急處置工作流程圖、“四小”管理制度等均以統(tǒng)一模式揭示。
2.1.2作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化
(1)強化現(xiàn)場作業(yè)盯控,實現(xiàn)對作業(yè)過程的安全控制。充分發(fā)揮車間在安全生產(chǎn)過程中的監(jiān)督盯控作用,利用好車間安全生產(chǎn)管理看板,全面掌握當(dāng)日各項施工作業(yè)情況,實現(xiàn)對封鎖施工、天窗點內(nèi)點外作業(yè)項目、駐站防護(hù)員、現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員、營業(yè)線施工安全監(jiān)督、關(guān)鍵機具、防洪重點地段等安全關(guān)鍵的盯控。(2)嚴(yán)格作業(yè)質(zhì)量驗收,實現(xiàn)對作業(yè)過程的質(zhì)量控制。充分發(fā)揮車間把好設(shè)備作業(yè)質(zhì)量驗收關(guān)的中心環(huán)節(jié)作用,嚴(yán)格執(zhí)行段、車間、工區(qū)三級驗收制度,工區(qū)進(jìn)行質(zhì)量自檢、互檢和回檢,車間進(jìn)行復(fù)驗,段組織考評驗收。加強作業(yè)質(zhì)量跟蹤檢查分析,針對存在的問題,及時提出整改意見,提高作業(yè)效率,切實加強驗收考核,促進(jìn)設(shè)備質(zhì)量均衡。(3)修訂完善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)作業(yè)有標(biāo)可依。融合安全風(fēng)險管理理念,以一日作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和單項作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為重點,建立安全風(fēng)險提示卡,修改完善作業(yè)指導(dǎo)書,制作標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)圖冊,拍攝標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)視頻資料,修改作業(yè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。要求職工強化作業(yè)行為、作業(yè)結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)化意識,養(yǎng)成有標(biāo)可依、有標(biāo)必依的工作習(xí)慣。
2.1.3設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化
(1)制定完善設(shè)備達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。分級分類制定完善線路、曲線、道岔、站場、道口等設(shè)備達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);制定完善橋梁、路基、隧道、涵洞等路橋設(shè)備達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);制定完善軌道車管理等達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。(2)抓好設(shè)備達(dá)標(biāo)整治。詳細(xì)制定標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備創(chuàng)建計劃,明確創(chuàng)建目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),加強推進(jìn)落實力度。(3)建立健全對標(biāo)評定工作。按照車間自查自檢、專業(yè)科室月度考評、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊季度平推檢查的方式,分層分級定期開展對標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備創(chuàng)建的評定工作。
2.1.4環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化
(1)創(chuàng)建安全、文明的生產(chǎn)辦公環(huán)境。通過三線建設(shè)的投入,對生產(chǎn)辦公環(huán)境進(jìn)行全面改造。材料科對車間班組機具材料庫房進(jìn)行合理設(shè)計布局,定置管理,做到材料和機具標(biāo)識清楚、堆碼整齊有序,出入庫動態(tài)登記,扭轉(zhuǎn)材料機具管理臟亂差的被動局面。(2)創(chuàng)建和諧、健康的生活起居環(huán)境。結(jié)合三線建設(shè),改善生活起居環(huán)境。設(shè)立電子閱覽室和活動室,豐富職工業(yè)余文化生活;修建更衣室、洗浴間等,為車間班組有效管理衛(wèi)生環(huán)境創(chuàng)造條件,改變職工亂扔亂放的不良習(xí)慣。此外,在職工宿舍懸掛勵志格言、山水畫等,并配齊生活設(shè)施,定置擺放整齊,極大地改善了職工生活環(huán)境。(3)創(chuàng)建警醒、貼切的安全文化環(huán)境。在走廊過道醒目處懸掛安全警語、安全工作指示等,營造現(xiàn)場安全工作氛圍,潛移默化地增強職工的安全風(fēng)險意識。通過潤物無聲的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,增強職工的安全意識和對企業(yè)的歸屬感。
2.2工務(wù)段安全管理標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題
(1)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建思想認(rèn)識上存在差距。一些干部、職工還不能充分認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的長期性與持續(xù)性,甚至認(rèn)為僅僅是表面文章,是階段性的要求,因而在貫標(biāo)中產(chǎn)生“兩張皮”現(xiàn)象,貫標(biāo)意識較差,缺乏長遠(yuǎn)眼光。(2)安全生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作不能有效融合。標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建能夠促進(jìn)安全生產(chǎn),生產(chǎn)安全是對標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成效的檢驗,兩者之間存在必然聯(lián)系。但部分車間忙于完成現(xiàn)場安全生產(chǎn)任務(wù),對標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作抓得不嚴(yán),對管理手冊的內(nèi)容不細(xì)化,照抄照搬,不能根據(jù)車間的實際情況來認(rèn)真開展本車間的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。(3)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度落實不力。主要表現(xiàn)為4個方面:一是4個標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建不平衡,存在重環(huán)境和設(shè)備,輕管理和作業(yè)現(xiàn)象;二是抓標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建典型力度不夠,標(biāo)桿數(shù)量太少,未能達(dá)到預(yù)定目標(biāo);三是推廣標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果的積極性不高,力度不大;四是實踐力度不夠,部分干部職工對標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)理解不深不透,部分車間班組仍然習(xí)慣于以前的做法,標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)實踐中運用不夠,作用未能真正顯現(xiàn)。
3工務(wù)段安全管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建建議
(1)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建要堅持4個“不背離”。一是不背離安全風(fēng)險管理,4個標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建要融入安全風(fēng)險理念,加強對安全風(fēng)險源的識別、防范和控制,特別是制度管理和作業(yè)管理環(huán)節(jié);二是不背離上級的要求,創(chuàng)建內(nèi)容要結(jié)合上級部門對鐵路安全管理、線路維修管理以及其他管理制度等新要求、新規(guī)定、新內(nèi)容,進(jìn)行補充、完善;三是不背離實際情況,每個車間班組設(shè)備數(shù)量、設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)等各不相同,不同時期接管的設(shè)備可能不同,內(nèi)容的完善要有針對性;四是不背離4個標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系,加強對作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化和制度管理標(biāo)準(zhǔn)化的完善力度,使環(huán)境、設(shè)備、作業(yè)和制度管理均衡發(fā)展。
(2)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建要抓好4個方面工作。一是抓好制度管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,完善規(guī)章制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)等,進(jìn)一步貼近生產(chǎn)、貼近實際、切實可行;加強臺賬管理,做好臺賬的廢改立工作,圍繞安全生產(chǎn)科學(xué)建立臺賬資料,同時管好用好臺賬資料,盡量少做無用功;抓好學(xué)標(biāo)培訓(xùn)教育。二是抓好設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。制定季度設(shè)備達(dá)標(biāo)整修規(guī)劃,做好達(dá)標(biāo)評定工作。三是抓好作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。以一日作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和單項作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為重點,進(jìn)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。在作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實踐的基礎(chǔ)上,修改完善作業(yè)指導(dǎo)書。四是抓好環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。改善職工生產(chǎn)生活硬件設(shè)施設(shè)備條件。加強材料機具的定置管理,做到擺放整齊,賬卡物相符,出入庫有登記,經(jīng)常保養(yǎng)、除銹除塵。加強日常管理,整理、整頓辦公區(qū)域、生產(chǎn)生活環(huán)境。
(3)加強標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作小組,做好統(tǒng)籌部署,細(xì)化實施方案,分階段組織實施。二是各科室和車間要根據(jù)人員調(diào)整情況,及時補充配強標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成員,切實發(fā)揮其作用。三是加強專業(yè)組織指導(dǎo)。線路科加強對線路車間、重點維修車間、檢查監(jiān)控車間標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的組織指導(dǎo),路橋科加強對橋梁車間班組標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的組織指導(dǎo),材料科加強對綜合機修車間、軌道車標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的組織指導(dǎo),安全科、辦公室、勞人科等綜合科室要發(fā)揮綜合指導(dǎo)作用。
(4)堅持標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建會議總結(jié)制度。一是堅持周例會制度。標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建涉及到全部科室和全部車間班組,是一動機,要確保其正常運行,必須堅持周例會制度,通過集中商討激發(fā)智慧、解決問題,并起到推動和促進(jìn)作用。二是堅持做好總結(jié)。各科室要定期總結(jié)本科室、本專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況,各車間要做好本車間標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況,并納入月度和年度工作總結(jié)中,每季度編輯出版《標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作簡報》1期。三是召開現(xiàn)場會。通過典型引路、以點帶面,深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。
(5)注重4個方面的結(jié)合。一是注重標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和安全生產(chǎn)相結(jié)合,通過標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高來保障生產(chǎn)安全持續(xù)穩(wěn)定;二是注重設(shè)備質(zhì)量和作業(yè)管理相結(jié)合,通過設(shè)備質(zhì)量的提升來提高作業(yè)水平;三是注重環(huán)境改造和三線建設(shè)相結(jié)合,通過擴(kuò)大三線建設(shè)的覆蓋面來創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境;四是標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和職工素質(zhì)提升相結(jié)合,加強教育培訓(xùn),提高職工對標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識,鍛煉和培養(yǎng)一批青年業(yè)務(wù)骨干。
(6)完善檢查考核評比機制。一是完善考評標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實際情況,進(jìn)一步完善達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及考核評價標(biāo)準(zhǔn);二是加強檢查考評,各科室和車間要將創(chuàng)建工作納入月度檢查考核,同時做好季度平推檢查、年度命名表彰;三是加強激勵引導(dǎo),加大對創(chuàng)建優(yōu)勝單位的激勵,形成比學(xué)趕超的良性互動。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞: 環(huán)境管理; 環(huán)境評價;
1危險廢物的環(huán)境管理
我國近年來在危險廢物的處理水平和管理制度等方面取得了較大的進(jìn)步 , 但與發(fā)達(dá)國家相比較還存在著很大的差距。由于資金和技術(shù)上的不足 , 我們不能照搬西方先進(jìn)的危險廢物防治方案, 因此,必須探索出一套適合中國國情的危險廢物處理處置和管理方案 , 采用法律法規(guī)、市場調(diào)節(jié)和行政干預(yù)的方法 , 提高我國危險廢物的處理處置水平, 加強對危險廢物的管理。
1.1 危險廢物產(chǎn)生量及分布特點
隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程加快, 我國固體廢物和危險廢物的產(chǎn)生量也迅速增長, 但由于處理處置設(shè)施的缺乏, 多數(shù)危險廢物暫存于臨時設(shè)施中, 占用了大量的土地資源。據(jù)統(tǒng)計, 2002年我國工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量為1000116萬t, 其中, 按種類分, 堿溶液和固態(tài)堿、無機氟化物、含銅廢物、廢酸或固態(tài)酸、無機氰化物、含砷廢物、含鋅廢物、含鉻廢物等產(chǎn)生量較大。按行業(yè)分, 工業(yè)危險廢物產(chǎn)生于 99個行業(yè),重點有20個行業(yè), 其中化學(xué)原料及化學(xué)制造業(yè)產(chǎn)生的危險廢物占總量的 40%。另外, 社會生活中也產(chǎn)生了大量廢棄的含有鎘、汞、鉛、鎳等的廢電池和日光燈管等危險廢物。2002年我國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和其他行業(yè)還產(chǎn)生放射性廢物 11153萬t。由此可見, 我國危險廢物具有產(chǎn)生源數(shù)量多、分布廣泛的特點, 不利于管理, 今后必須提高對危險廢物的處理處置水平, 加強對危險廢物的管理,降低危險廢物污染的風(fēng)險, 否則后果不堪設(shè)想。
2 處理處置技術(shù)現(xiàn)狀
目前, 我國危險廢物處理處置資金短缺, 設(shè)備落后, 危險廢物的處理處置技術(shù)發(fā)展較緩慢, 大部分危險廢物沒有得到安全處置。目前我國危險廢物處理處置技術(shù)主要有: 無害化處理和綜合利用技術(shù)、穩(wěn)定化 /固化技術(shù)、焚燒技術(shù)、安全填埋技術(shù), 其中安全填埋技術(shù)應(yīng)用剛剛起步。從危險廢物污染控制的途徑看, 清潔生產(chǎn)和實行系統(tǒng)內(nèi)的回收利用應(yīng)優(yōu)先加以考慮, 但從我國的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來看, 全面推行清潔生產(chǎn)存在一定困難, 需要一個過渡時期。近期內(nèi)對危險廢物進(jìn)行安全、妥善的處理處置比較適合我國國情。今后我國危險廢物污染控制技術(shù)發(fā)展趨勢大致是: 提倡采用無廢或少廢的清潔生產(chǎn)工藝;提高綜合利用技術(shù)水平; 開發(fā)穩(wěn)定化固化技術(shù);大力發(fā)展與應(yīng)用焚燒技術(shù);加強區(qū)域性安全填埋技術(shù)研究與開發(fā)應(yīng)用。
2.1 我國危險廢物管理中存在的問題
(1) 涉及危險廢物的現(xiàn)行法規(guī)體系尚不完善。與發(fā)達(dá)國家相比, 我國還缺乏與之相應(yīng)的 《實施細(xì)則》。法律責(zé)任以行政處罰為主, 刑事責(zé)任不夠嚴(yán)厲, 沒有明確的量化標(biāo)準(zhǔn)。運營機構(gòu)的收費、稅收、資質(zhì)認(rèn)定、技術(shù)等級認(rèn)定等還缺乏配套政策的支持。危險廢物的管理遠(yuǎn)沒有進(jìn)入規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化的管理規(guī)程。
(2) 有關(guān)管理機構(gòu)對危險廢物的認(rèn)識及管理不足。我國危險廢物管理體制不完備, 沒有建立統(tǒng)一的監(jiān)督管理體系, 人員素質(zhì)參差不齊, 全過程管理的意識不夠, 管理水平有限。由于沒有充分認(rèn)識到危險廢物的巨大、潛在危害性, 相當(dāng)一部分危險廢物管理機構(gòu)對所轄地區(qū)的危險廢物的種類、數(shù)量及處理基本情況尚不清楚, 因而對其疏于管理。這種現(xiàn)象導(dǎo)致危險廢物流向復(fù)雜, 流失嚴(yán)重。
(3) 現(xiàn)有危險廢物集中處置和管理體系不完善。按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)規(guī)定, 產(chǎn)生危險廢物的單位必須將危險廢物的種類、數(shù)量、性狀、流向、貯存、處置等資料向環(huán)保部門申報登記。但由于我國現(xiàn)有危險廢物集中處置和管理體系不完善, 部分產(chǎn)生危險廢物的單位考慮成本等因素, 沒有按要求進(jìn)行危險廢物的申報登記。一些無處置能力的廢物產(chǎn)生單位,將廢物交給個別小企業(yè), 他們將其中一部分加以“ 利用 ”后, 其余傾倒掩埋, 造成較嚴(yán)重的污染。
(4) 處置技術(shù)、設(shè)施落后, 處理能力不足。由于受經(jīng)濟(jì)能力技術(shù)水平的限制, 我國危險廢物處理處置技術(shù)低下, 設(shè)備落后, 目前全國很少有符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的處置場, 并缺乏設(shè)計、管理和運行經(jīng)驗, 對危險廢物的處置技術(shù)水平還停在較低級的水平, 大量危險廢物只是進(jìn)行簡單處理, 遠(yuǎn)沒有達(dá)到減量化、資源化、無害化的要求。
2.2 建議與對策
(1) 完善相關(guān)法律法規(guī)。針對我國 《固廢法》雖然已初具框架, 但其下一層次的法規(guī)還不完善的現(xiàn)狀, 應(yīng)出臺一系列行政法規(guī), 將 《固廢法》中有關(guān)危險廢物管理的條款加以具體化, 建立系統(tǒng)可行的危險廢物管理制度, 危險廢物的污染監(jiān)測、登記管理及風(fēng)險評價制度, 并制訂統(tǒng)一的危險廢物風(fēng)險評價方法與準(zhǔn)則, 特性鑒定及分析測試方法, 為今后危險廢物的有效管理和發(fā)展適合中國國情的處理處置技術(shù)提供科學(xué)依據(jù); 同時, 要完善 《刑法》、 《民法通則》, 規(guī)定出量化標(biāo)準(zhǔn), 以便在執(zhí)法與制裁時做到有標(biāo)準(zhǔn)可依。在此特別說明的是:《國家危險廢物名錄 》是 1998年頒布施行的, 隨著大量新興工業(yè)的建立和發(fā)展, 出現(xiàn)了許多新型的危險廢物種類, 該名錄已無法適應(yīng)形勢的需要, 因此在應(yīng)用時應(yīng)加以注意, 必要時應(yīng)對其進(jìn)行補充、完善。
(2) 加強危險廢物監(jiān)管力度, 全面推行管理制度。各級環(huán)境管理部門應(yīng)建立負(fù)責(zé)本轄區(qū)危險廢物管理的機構(gòu), 配備具有工作能力的管理和技術(shù)人員, 在組織上保證危險廢物管理制度的實施。我國環(huán)境管理體制存在著不盡合理的方面, 環(huán)保管理機構(gòu)與環(huán)保問題存在著嚴(yán)重的兩個不相應(yīng)的金字塔狀, 從基層到省市, 國家環(huán)保機構(gòu)愈健全, 人員素質(zhì)愈高, 呈現(xiàn)倒金字塔狀; 從國家到省市、縣鄉(xiāng) ,環(huán)保問題越迫切、越突出、任務(wù)越繁重, 環(huán)保問題嚴(yán)重性由上至下呈金字塔狀。因此應(yīng)調(diào)整這種環(huán)境管理體制與環(huán)保需求不相適應(yīng)的局面, 加強地方特別是縣級環(huán)保管理工作。
(3) 加大宣傳教育力度, 提高環(huán)境法制意識。今后可針對不同的宣傳教育對象, 采用各種信息載體、培訓(xùn)班等不同形式的宣傳教育手段, 提高全社會對危險廢物的認(rèn)識, 增強民族的環(huán)境意識。重點將固體廢物和危險廢棄物的出現(xiàn)形式、危害性以及防范措施、監(jiān)督和舉報的方法以及途徑等重點向人民群眾進(jìn)行宣傳教育。
(4) 建立集中處置設(shè)施, 實行危險廢物集中控制。這是發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗, 也是我國危險廢物管理的必由之路。廢物集中處置可以避免各企業(yè)單獨處理所造成的高成本; 便于采用先進(jìn)的處理技術(shù)和控制手段 (如收集裝箱化、運輸機械化等),提高污染控制水平。危險廢物的處置應(yīng)遵循集中處置和就近處置的原則 , 避免危險廢物轉(zhuǎn)運過程中的污染風(fēng)險。
(5) 完善危險廢物交換體系。依據(jù)國家有關(guān)固體廢物污染防治和危險廢物污染防治以及資源綜合利用方面的有關(guān)法律法規(guī)、管理制度, 積極開展危險廢物交換體系的試點工作和廢物交換系統(tǒng)的運行機構(gòu)、操作內(nèi)容、運行方式、廢物交換對象、廢物交換服務(wù)渠道等方面的科研工作, 為廢物交換體系的建立和完善提供指導(dǎo)。
(6) 增加資金投入, 提高危險污染防治技術(shù)水平。積極引進(jìn)國外相對成熟的關(guān)于危險廢物的減量化、資源化、無害化的處理處置設(shè)備、工藝, 并重視以上工藝的推廣; 進(jìn)一步完善廢物資源化的各項鼓勵政策 (如減免稅、優(yōu)先投資、資金補償?shù)?) , 促進(jìn)有關(guān)單位治理危險廢物積極性的提高;增加危險廢物的科研投入, 加快危險廢物無害化、資源化、減量化處理技術(shù)的開發(fā)研究進(jìn)程。
3危險廢物的環(huán)境影響評價研究
1989年3月, 我國成立了國家環(huán)保有毒化學(xué)品管理辦公室, 組織對有毒化學(xué)品進(jìn)行風(fēng)險評價,這標(biāo)志著我國開始將開展危險廢物評價提上議事日程。到現(xiàn)在為止, 危險廢物的評價在我國還沒有真正成為一個獨立的體系, 只是包含在固體廢物體系和環(huán)境評價之中, 要想從根本上防治、利用和管理好危險廢物, 危險廢物評價顯得尤為重要, 需要環(huán)保工作者進(jìn)一步研究。危險廢物的環(huán)境影響評價包括兩種類型, 一是一般工程項目產(chǎn)生危險廢物對環(huán)境的影響評價, 二是危險廢物集中處理與處置設(shè)施對環(huán)境的影響評價。二者在評價的內(nèi)容上有較大差異。
3.1一般工程項目產(chǎn)生危險廢物的環(huán)評
一般工程項目產(chǎn)生危險廢物對環(huán)境的影響評價主要內(nèi)容包括:污染源調(diào)查: 危險廢物的種類, 組分, 排放量, 排放規(guī)律; 尚未確定的, 必須通過危險廢物的鑒別。防治措施的論證。提出危險廢物的最終處置措施: 如綜合利用、焚燒處置、安全填埋等處置方法。
3.2危險廢物集中處理與處置設(shè)施項目的環(huán)評
國家環(huán)??偩?004年4月 15日了《危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)原則 (試行)》, 其基本內(nèi)容主要有:場址選擇,工程分析, 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查, 大氣環(huán)境影響評價, 水環(huán)境影響評價, 生態(tài)環(huán)境影響評價, 污染防治措施, 環(huán)境風(fēng)險評價, 環(huán)境監(jiān)測與管理公眾參與結(jié)論與建議。
其中, 危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項目場址的選擇至關(guān)重要, 要進(jìn)行比選, 必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等的有關(guān)規(guī)定。其場址在選擇前應(yīng)進(jìn)行社會環(huán)境、自然環(huán)境、場地環(huán)境、工程地質(zhì) /水文地質(zhì)、氣候、應(yīng)急救援等因素的綜合分析, 要避開人口密集、宗教圣地等敏感區(qū), 危險廢物焚燒廠廠界距居民區(qū)應(yīng)大于1000m, 危險廢物填埋場場界應(yīng)位于居民區(qū)800m以外。與一般建設(shè)項目的環(huán)境影響評價不同, 我國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)境影響評價應(yīng)分建設(shè)期、營運期及服務(wù)期滿后三個時段進(jìn)行, 應(yīng)包括危險廢物和醫(yī)療廢物的收集、運輸、貯存、預(yù)處理、處置等工藝全過程;而且必須進(jìn)行危險廢物環(huán)境風(fēng)險評價。
此外, 危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項目不論其規(guī)模如何, 一律編制環(huán)境影響評價報告書,并由項目的建設(shè)單位向有審批權(quán)限的環(huán)境保護(hù)行政主管部門上報, 且環(huán)境影響評價報告書的審查須在可行性研究報告審批之前完成。