工程審核意見精選(九篇)

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第1篇：工程審核意見范文

關(guān)鍵詞： 建設(shè)工程；審核；節(jié)約管理

中圖分類號：TU72 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）19-0108-02

0 引言

建設(shè)工程的結(jié)算審核工作具有自己環(huán)節(jié)的特殊性，它應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定以及各項指標對所需審核的環(huán)節(jié)內(nèi)容予以核對，并且需要考量的范圍光，層次多，對于相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求高，工作范圍大，細節(jié)瑣碎，從而導(dǎo)致難度大，而醫(yī)院的相關(guān)機構(gòu)又是服務(wù)于社會大眾的重要工程，其審核的力度和難度較一般的建筑工程要大的多。所以，我們要從根本上使審核工作規(guī)范化、法制化，不僅要不斷的完善各項相關(guān)法規(guī)制度，人員結(jié)構(gòu)的合理劃分，人員素質(zhì)的優(yōu)質(zhì)培養(yǎng)，這些都是不斷健全我國審核工作的先決條件。為探討醫(yī)院建設(shè)工程竣工審核問題，以下內(nèi)容通過加強嚴格核對發(fā)包合同條款，認真檢查隱蔽驗收記錄、落實設(shè)計變更簽證、按圖核定工程量、嚴格執(zhí)行定額單價等方面，著重討論了醫(yī)院建設(shè)工程審核節(jié)約工作的管理。

1 當前竣工結(jié)算存在的問題

1.1 利用合同開口多算 現(xiàn)在有很多的醫(yī)院的業(yè)主對于發(fā)包合同的概念不夠清晰，對于合同的重要性沒有很充分的了解，有的僅僅對于自己的關(guān)心的部分加以簽訂，沒有顧忌到工程的各個方面。對于工程的價款沒有標注明確，甚至對于手工的結(jié)算要求也沒有嚴格的要求。連中途變更原定的設(shè)計也沒有相關(guān)的規(guī)定限制，有的甚至簽訂口頭協(xié)議，這使得合同本身的簽訂毫無意義，沒有對施工過程產(chǎn)生制約，由此，很多施工單位鉆空子，投機取巧，毫無根據(jù)的夸大施工難度，然后尋求各種理由要求業(yè)主增加投資，而在進行結(jié)算的時候，又對很多問題環(huán)節(jié)夸大事實，造成投資成本的逐漸增加。

1.2 隱蔽工程沒有驗收 在近些年中，由于我國建筑業(yè)發(fā)展很快，各種建筑公司迅速成立，相對監(jiān)理公司就出現(xiàn)短缺現(xiàn)象，導(dǎo)致很多的施工現(xiàn)場都會存在施工過程無人監(jiān)管的現(xiàn)象，這就會使得一些沒有堅持原則的施工人員，在施工過程中為了追求省事，方便，偷工減料等，并且會變成隱蔽的工程無人驗收，且在相關(guān)簽證上都找不到合理的相關(guān)記錄，而到了最后結(jié)算的時候才找設(shè)計人員補全各種手續(xù)記錄，這不僅使得整個施工過程顯得毫無章法可言，而且在補簽的過程中還容易造成數(shù)量的多記，也很容易做手腳，故意多增加材料費用或是施工費用，把沒有進行的工程進度也可以納入其中，在結(jié)算的時候獲取最大限度的利益。

1.3 設(shè)計變更事后簽證 有很多醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)主往往不重視施工過程中的設(shè)計變更，在最初簽署合同的時候?qū)τ诖朔矫婢谷粵]有絲毫條款約束，這使得施工單位有機可乘，即會夸大施工難度，要求施工中變更設(shè)計，然后也不辦理相關(guān)的手續(xù)，不走規(guī)定的程序，不填報任何的通知，甚至于在接下來的施工過程中對于工作量是否增減也找不到任何的相關(guān)記錄。

1.4 工程計量不按規(guī)定 在目前的施工項目中，對于工程量的計算國家有著一套統(tǒng)一的規(guī)范標準，但是在很多的施工單位并不按照該標準來執(zhí)行，如建筑工程土方外運按開挖量，不扣除回填土數(shù)量：砌墻體未扣0.3M以上洞孔和鋼筋檢圈梁、柱等體積；框架間墻體規(guī)定按凈長線計算，卻用中心線長度計算，多算框架柱部分；綜合腳手架應(yīng)按建筑面積計算，卻把不能計算建筑面積的雜物間面積也計入，少扣重疊交叉多算工程量也時有出現(xiàn)等等。正因為沒有按照施工標準來計算，這使得當中就增加了很多工程量，歸結(jié)的最后的工程結(jié)算當中，增加了業(yè)主的投資總額。

1.5 結(jié)算單價隨意高套 不認真執(zhí)行規(guī)定定額（或合同約定）單價，隨意高套，造成結(jié)算投資虛增。

1.6 取費計算多加少扣 間接費和利潤等計算，往往出現(xiàn)規(guī)定應(yīng)扣減的項目少扣或不扣，而規(guī)定不允許增加的項目又盡量增加。如掛靠高套，或者差價為負值的不計，只計算差價為正值的材料，造成負差少扣，多報結(jié)算總值。此外，計算誤差、虛設(shè)項目等問題也時有發(fā)生。

2 加強醫(yī)院建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作的措施

針對上述問題及其相關(guān)因素，加強醫(yī)院工程竣工結(jié)算審核工作應(yīng)從以下幾方面入手：

2.1 核對發(fā)包合同條款 首先在簽訂包發(fā)合同的時候應(yīng)該核實合同內(nèi)涉及的相關(guān)事宜，并且將具有原則性的地方事無巨細的列入其中，在結(jié)算時，嚴格按照合同中所羅列的項目條款進行工程驗收，符合現(xiàn)規(guī)定才能劃分到工程結(jié)算的范圍內(nèi)。其次，結(jié)算總額的計算方式應(yīng)按照合同簽訂時所列的相關(guān)國家規(guī)定的指標進行結(jié)算，對于有些無法界定的事項應(yīng)在最初簽訂合同的時候就商議完全。如果在過程中發(fā)現(xiàn)有開口或者存在漏洞的地方，業(yè)主方就應(yīng)該派出代表對于相問題進行具體商榷。

第2篇：工程審核意見范文

關(guān)鍵詞：建筑工程造價；預(yù)結(jié)算；審核；措施

Abstract: The project cost of the pre-audit settlement is reasonable to determine the project cost of the necessary procedures and an important means, is also an important link in the engineering cost control, this paper analyses the problems in the current budget project cost audit issues, pointed out that the audit cost of engineering, and puts forward some countermeasures to improve the construction project cost the settlement.

Key words: construction project cost; budget; audit; measures

中圖分類號：TU723.3

一、工程造價構(gòu)成與審核的意義

1、工程造價構(gòu)成

工程造價是工程項目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、功能要求和使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用。根據(jù)原國家計委審定（計辦投資【2002】15 號）發(fā)行的《投資項目可行性研究指南》已經(jīng)建設(shè)部（建標【2003】206 號）頒布的“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費用項目組成》的通知”，我國現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成主要劃分為設(shè)備及工、器具購置費用（由設(shè)備原價、設(shè)備運雜費組成）、建筑安裝工程費用（由直接費、間接費、利潤、稅金組成）、工程建設(shè)其他費用（由土地使用費、與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用組成）、預(yù)備費（由基本預(yù)備費、漲價預(yù)備費組成）、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項。

2、工程造價審核的意義

工程造價的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段，也是控制工程造價的一個重要環(huán)節(jié)，通過對預(yù)結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，可及時糾正所存在的錯誤和

問題，使之更加合理的確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現(xiàn)。

二、 審核中常見問題及應(yīng)對措施

1、工程造價預(yù)結(jié)算審核常見問題

筆者結(jié)合多年的預(yù)結(jié)算審核工作經(jīng)驗，把在審核工作實踐中經(jīng)常遇到的一些問題歸納整理如下：

（1） 施工圖與竣工圖混淆

施工圖是工程項目招標的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是對竣工工程的具體記錄，包括了施工過程發(fā)生的設(shè)計、聯(lián)系單等變更，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別，尤其是一些大中型復(fù)雜的工程，兩者項目出入會更大，有些施工企業(yè)把已取消的施工圖項目仍列入造價，計取工程費用。

（2） 技術(shù)標與商務(wù)標脫離

目前，在招標中多采用實物工程量清單招投標，施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)單位提供的工程量清單報價，其報價包括計算完成分部分項工程量所發(fā)生的直接費、間接費、利潤和稅金的總和，技術(shù)標內(nèi)的施工組織設(shè)計或施工方案確定的數(shù)量，由施工企業(yè)在商務(wù)標里以非實物形態(tài)競爭性費用的形式自主擇項報價或包含在綜合單價里，可造價時，一些施工企業(yè)又往往把屬標內(nèi)應(yīng)考慮的技術(shù)措施費的一些項目列入造價，計取工程費用。

（3） 曲解合同意思

合同條款很多，對承包方式，施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標準、獎罰措施等，有些施工企業(yè)盡量往有利自己一方考慮。

（4） 變更聯(lián)系單

工程變更聯(lián)系單是施工過程中圖紙改變的依據(jù)，在施工過程中，由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴，變更聯(lián)系辦理不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來做文章，辦理有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計費用埋下伏筆。

（5） 提高材料價格

由于材料的價格和定額消耗量對工程造價的影響很大，經(jīng)常會出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為工程造價偏高的重要因素。施工時用低等級材料，造價時卻套用高等級材料價格。實際購買價高于招標時，暫定價交給建設(shè)單位簽證，而低于暫定價的就以投標暫定價作為造價依據(jù)。

（6） 虛設(shè)費用

如施工單位自身原因返工的項目；施工現(xiàn)場臨時設(shè)施項目，施工單位現(xiàn)場用工等；有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械，但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用；有的工程根本不需要搶時間進度，但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用。

三、建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核要點

1、工作量計算審核。

工程量在測量過程中會出現(xiàn)誤差，有正誤差和負誤差兩種，正誤差是在土方開挖后，實際挖掘高度比設(shè)計圖高度小，但是在計量的時候還是按照設(shè)計圖來計算的情況下產(chǎn)生的。比如，凸顯在地面的建筑物，設(shè)備基礎(chǔ)、地溝、室內(nèi)鐵道等占用的面積未被扣除。負誤差是在按照理論尺寸計量工程量，在出現(xiàn)遺漏項目的情況下產(chǎn)生的。所以，對建筑工程量的審核，必須熟悉圖紙，嚴格按照定額規(guī)定的工程量計算。首先，審核工程量計算規(guī)則容易弄混的工程，避免重復(fù)計算。其次，對使用范圍有限的分項工程要審核，比如，建筑物層高大于 3.6 米等。再次，還要對圖紙或者實際有出入的部分進行審核，施工方有時候不按照圖紙進行施工，還有的簽證部分審核施工方是不是完全按照簽證內(nèi)容進行施工，這需要審核人員深入現(xiàn)場，進行實地調(diào)查，才能得到準確的數(shù)據(jù)，做到計量的準確性。

2、套用定額單價的審核。

工程造價定格具有合法性、科學(xué)性、權(quán)威性特點，任何人使用它的形式、內(nèi)容、數(shù)量標準等都要嚴格執(zhí)行，不能隨便提高或者降低，同時審核時還要注意以下幾個方面：對直接套用定額單價的審核。要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與圖紙的要求是否一致，比如說斷面形式、強度等。再者，工程項目是否重復(fù)套用。比如瀝青卷材防水層、預(yù)制構(gòu)件中的鐵件，屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施等。如果采用綜合定額預(yù)算的項目，這種現(xiàn)象比較普遍。對換算的定額單價的審核。除了要注意直接套用單價定額注意事項外，還要弄清楚允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料等，注意換算的方法是否正確，采用的系數(shù)是否正確等，這些因素都會影響到單價的準確性。

3、費用的審核。

工程費用包括的內(nèi)容因為地域差異也存在著不同，具體計算時要根據(jù)當?shù)氐默F(xiàn)行規(guī)定為準，在審核中，主要注意審查費用定額是否能區(qū)分工程性質(zhì)土建、安裝、修繕、裝飾燈，再審查所使用費率和工程的類別、造價部門的相關(guān)文件、施工合同、招標文件等是否相符合。

三、提高建筑工程造價預(yù)結(jié)算的對策

1、做好對工程量的審核。

建筑工程造價的增加是伴隨著工程量的增加而上升的，對已經(jīng)計算出的工程量計算表進行審查，主要是根據(jù)設(shè)計圖紙、工程量計算規(guī)則、定額、專業(yè)設(shè)備材料表、建構(gòu)筑物等進行的，重點在于審核工程量是否有重算、錯算、漏算等現(xiàn)象，審核時抓住重點進行計算與核對， 其他的分項工程可以做一般性的審查，審核時注意計算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計算方法。

2、重點抓大項目，注意把握小細節(jié)。

建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，在審核中，每個細節(jié)與資金都有著密不可分的關(guān)系，如果在預(yù)結(jié)算審核中出現(xiàn)疏忽，就會造成資金的流失。為了提高建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量，審核人員在預(yù)結(jié)算審核中要緊抓大項目，還要注意小項目，把握小細節(jié)，這是提高工程造價預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的一個非常重要的手段。

3、精通工程量計算規(guī)則。

工程量的準確度決定著工程造價預(yù)結(jié)算的質(zhì)量，要確保準確無誤地計算工程量，只有精通工程量的計算規(guī)則。施工單位編制的決算，經(jīng)常在隱蔽交叉部位多算工程量。比如，在土建工程結(jié)構(gòu)圖中，梁與柱交接的地方，把梁算到柱的側(cè)面，當主梁與次梁相交接時，把次梁算到主梁的側(cè)面。但是很多工程的預(yù)結(jié)算工作人員，在計算時都是以梁柱的結(jié)構(gòu)尺寸為標準的，沒有扣除兩者交接的地方，增加了工作量，提高了工程造價。如果在審核中，預(yù)結(jié)算審核人員不懂得計算規(guī)則，就很難真正核實工作量。

4、加大對施工組織設(shè)計方案的審查，合理審核造價。

施工圖是建筑工程在招投標過程中的重要依據(jù)。 施工組織設(shè)計的不同，造價也會不同。 一般設(shè)計機構(gòu)都是按常規(guī)來設(shè)計的，在實際施工中，建設(shè)、監(jiān)理等會根據(jù)實際情況來選擇最優(yōu)化的方案，選擇合適的設(shè)備和器材，實現(xiàn)效益最大化。

總之，工程造價的預(yù)結(jié)算審核是施工企業(yè)為了合理確定工程造價、降低投資的一種重要手段。 通過對建筑工程造價的預(yù)結(jié)算進行細密的審核，及時發(fā)現(xiàn)并糾正工作中存在的不足，做到合理確定和有效控制建筑工程造價。

參考文獻：

[1] 關(guān)學(xué)梅. 淺議如何提高工程造價的預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量[J]. 科學(xué)之友. 2010(06)

第3篇：工程審核意見范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價審核；技巧方法

建筑工程造價是指進行某項工程建設(shè)所花費的費用，即從籌建到竣工驗收交所使用的全部費用。它由建筑安裝工程費，設(shè)備工器具購置費，工程建設(shè)其它費和預(yù)備費及稅金組成。為了有效控制工程的總造價，對工程造價進行審核非常的重要，其中工程預(yù)結(jié)算作為一項龐大而細致的工作，他可以在很大程度上可以完整準確的反映出工程的實際造價，促使企業(yè)加強成本的核算，因此，對于整個工程具有十分重要的意義。常用的工程審核方法有全程審核法、重點審核法、對比審核法和分組審核法四種。

一、全程審核法

全程審核法是指對工程項目的各項作業(yè)內(nèi)容進行逐級審核，這種審核方法是指工程造價管理人員按按照施工方案的要求，結(jié)合各種現(xiàn)行的定額和施工方案、施工組織和施工組織設(shè)計方案等材料，在承包合同或協(xié)議書以及有關(guān)造價計算的文件和規(guī)定指導(dǎo)下，實現(xiàn)全面系統(tǒng)的審核工作。通過對建筑工程項目的數(shù)量、定額單件以及費用計算等進行一一審核，并結(jié)合市場動態(tài)，參照市場價格和預(yù)算的造價進行審核。采用這種審核方法比較全面，差錯較少，審核質(zhì)量比較高，但是由于此種審核方法貫穿整個工程建設(shè)過程，因此，有著工作量大、耗費時間、存在重復(fù)勞動的問題。在審核較為嚴格的情況下，此類方法不可取，不過適用于工程量較小，工程相對比較簡單的工程。

二、重點審核法

所謂重點審核法是指在預(yù)算審核過程中， 審核人員抓住建筑工程預(yù)結(jié)算的重點項目進行審核，這里的重點主要包括兩個方面：工程量大，且費用高的分項工程的預(yù)算單價和工程量。首先，工程單價是工程造價中的一個重要因素，是預(yù)算審核的重點和要點。對于工程量大且費用高的項目，要審查工程建設(shè)的內(nèi)容是否與設(shè)計圖紙相吻合，是否進行過換算、換算是否正確，是否存在著高套或者低套的情況，預(yù)算單件是否十分合理等問題。其次，工程量是構(gòu)成建筑造價的一個重要因素，因為一般的建筑工程都比較復(fù)雜，不過不同的工程，其審核的側(cè)重點不同。例如，對于高層結(jié)構(gòu)，則要將審核的重點放在主體結(jié)構(gòu)工程、基礎(chǔ)工程、內(nèi)外裝飾工程的工程量審核上；而對于一般的土建工程，其審核的重點則要放在費用較高的樁基礎(chǔ)工程、砌體工程、鋼筋混凝土工程等。

三、對比審核法

對比審核法是指將自己已建成或者尚未建成的已審核項目或已經(jīng)審查修正的項目來對比審查相類似的工程的預(yù)結(jié)算。它需要對工程項目的技術(shù)資料、原始檔案加以分析對比和總結(jié)，從而發(fā)現(xiàn)相同工序、形同工藝以及作業(yè)消耗的情況，進而整合出用途不同，結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程消耗指標，并且將這些指標作為審核衡量的依據(jù)。其具體可以分為單方造價指標法、分布工程比例法、專業(yè)投資比例法以及工料指標消耗法等四種，其具體情況則包括三種：第一，采用同一施工圖紙的兩個項目，其基礎(chǔ)部分施工環(huán)境稍有不同，其基礎(chǔ)以上部分可以采用這種方法，其他不同部分則采用不同的審核方法。第二，工程設(shè)計相同，但建筑面積不同的兩個工程，其建筑面積之比與建筑工程分項分部工程量之比基本一致的工程，可采用此方法對各分部分項工程量進行對比審核。第三，對于兩個工程面積相同，但是設(shè)計圖紙不同，可把相同的部分（如墻面、屋面、房中的柱子）等，進行對比審查，從而實現(xiàn)對工程量的對比審查，不能對比的部分按照圖紙進行計算。

四、分組審核法

分組審核法具有簡單會計容易的特點，這種審核方法先根據(jù)項目的關(guān)聯(lián)程度和相似程度進行分組，然后再對工程項目中的某個分項工程量進行計算，并利用工程量間具有相同或相似的計算基礎(chǔ)的關(guān)系，來判斷同組中其它幾個分項工程量的計算準確程度的方法，并且可以利用分組審核法找出不符合規(guī)律的項目和數(shù)據(jù)，并針對這些問題進行重點審核，看是否有漏項、錯項、重項以及工程量錯誤的等問題，對預(yù)結(jié)算進行對比分析，逐項篩選和利用統(tǒng)籌法原理迅速匡算等技巧、方法，從而使審查工作達到事半功倍的效果，其具體操作內(nèi)容如下：第一，在地槽挖土、砌筑基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、運土、坑槽回填土的過程中，可以先將挖地槽體積、基礎(chǔ)砌體體積、基礎(chǔ)墊層計算出來，而回填土量和余土外運量可以通過以下公式計算出來?；靥钔亮?基礎(chǔ)砌體+墊層體積；余土外運量=基礎(chǔ)砌體+墊層體積。第二，在底層建筑面積、地面面層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰、大棚刷漿和屋面層的計算上，可以先把底層建筑面積、樓面面積計算出來：樓面找平層=頂棚抹灰=刷白工程量=樓面面積；墊層的工程量=地面面積*墊層厚度；屋面工程量=底層建筑面積+挑檐面積；保溫層工程量=地層建筑面積*坡度系數(shù)*保溫層平均厚度。第三，在對外墻內(nèi)抹灰、內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體等工程量進行審核時，可以先將內(nèi)外墻上各種厚度的門窗和面積和過梁體積分別進行列表填寫，然后，墻體體積=（內(nèi)墻面積-門窗面積）*墻厚-過量體積。

結(jié)語：

建筑工程造價審核對工程造價的控制與管理具有十分重要的意義。作為一項系統(tǒng)性和專業(yè)性都非常強的工作，工作人員必須認真負責，在掌握基礎(chǔ)知識體系的基礎(chǔ)之上，通過落實自身職責和義務(wù)，在實際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，以豐富自身的知識結(jié)構(gòu)體系的內(nèi)容，從而保障好工程造價審核工作的整體質(zhì)量和執(zhí)行效率，從而讓工程造價真實客觀的反映出工程造價管理的動態(tài)，從而使得工程造價合法合規(guī)、合理合情。

參考文獻：

[1]李英亮.工程造價的預(yù)結(jié)算審核與技巧淺談[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2011（21）

[2]黃遠平.淺談工程造價的預(yù)結(jié)算審核與技巧[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2011（31）

[3]劉艷玲.建筑工程造價管理中結(jié)算的審核技巧[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012（4）

第4篇：工程審核意見范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程預(yù)結(jié)算審核

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

工程造價管理工作在工程項目建設(shè)當中發(fā)揮了十分關(guān)鍵的作用。 對工程造價實施預(yù)結(jié)算管理工作能夠?qū)こ踢M行嚴格檢查與審核，及時查出工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,并采取有效措施加以解決，從而使得工程成本和工程質(zhì)量得到確保。

建筑工程預(yù)結(jié)算的審核過程是一項細致而又復(fù)雜的工作，同時也是一項經(jīng)濟與技術(shù)相結(jié)合的審核工作，它不僅要求審核人員具備專業(yè)的技術(shù)知識，還要求他們具有較高的財務(wù)素質(zhì)。然而，在實際工作中，由于種種原因，建筑工程預(yù)結(jié)算審核中仍然會出現(xiàn)種種問題，主要表現(xiàn)在以下幾點：

首先，送審資料不夠完整，真實性不高。建筑工程預(yù)結(jié)算的送審資料必須完整真實，這是對工程預(yù)結(jié)算進行審核的基本條件，也是做好審核工作的前提。一般而言，工程預(yù)結(jié)算審核所需要的資料要包括：工程建設(shè)有關(guān)合同、工程預(yù)算資料、施工進行的各種交底、各種簽證資料、會審記錄以及工程竣工圖和竣工驗收報告等。然而在現(xiàn)實中，很多建筑項目并未按工程建設(shè)程序辦事，不少建設(shè)單位對施工方送來的各種簽證資料都沒有進行認真審查，簽字的隨意性很大，管理水平也很低，出現(xiàn)了問題不能及時解決。其次，工程量重復(fù)計算。在實際的建設(shè)過程中，某一分項工程在某個定額項目中已經(jīng)被列入結(jié)算，但是在結(jié)算的其他定額項目中，卻仍然能看見此項工程量，換言之，干了某一單項工作，而重復(fù)要了兩次錢，這極容易給建筑單位帶來無形的損失。這種情況經(jīng)常在竣工結(jié)算中遇到。比如，在門窗洞口上面的過梁、圈梁項目中，實際工作中已經(jīng)將一些門窗上的過梁用圈梁代替掉，但是在結(jié)算審核中，過梁定額中有此項，而圈梁項目中也沒有將此項扣除，這就重復(fù)計算了門窗的過梁，使建設(shè)單位在無形中多支付了資金。

在對工程預(yù)結(jié)算進行審核當中通常根據(jù)工程量增減是不是屬實，變更部分的定額套用是不是正確、工日單價以及取費標準是不是準確等，并根據(jù)承包協(xié)議、合同以及招投標書、會議紀要、評標記錄等，有關(guān)規(guī)定開展初步審核以及最終核實。

1、對工程量進行計算與審核。 由于測量當中會存在一定的誤差。 因此，在對工程量進行計算與審核當中必須做到如下幾點:①明確計算的范圍；②明確限制的范圍；③根據(jù)規(guī)定對計算尺寸與圖紙尺寸進行認真審核，以免出現(xiàn)差錯。 對于審核簽證憑據(jù)所核準的工程量，必須認真核實設(shè)計變更以及現(xiàn)場簽證過程，此外計量方式必須科學(xué)合理。

2、認真審核套用單價。 建設(shè)工程造價所選用的定額必須具備權(quán)威性、法律性以及可行性，具體形式、表現(xiàn)方式、計算標準、法律以及政策都有嚴格的界定，務(wù)必遵照執(zhí)行。 在審核預(yù)算單價的套用過程中需要做到如下幾點:

①對直接套用進行審核。 首先應(yīng)對項目名稱、編制單位的名稱與日期等是否與施工標準相同進行審核,比如所選擇的結(jié)構(gòu)材料的種類、規(guī)格、型號、強度等級等。 其次，對是不是重復(fù)套用定額進行審核；

②對換算后定額進行審核。 首先應(yīng)對設(shè)計用量與定額不一致時能否進行換算以及是換算部分還是全部的勞動力、原料和設(shè)備，換算的方法是不是正確。

3、費用的審核。 取費必須結(jié)合當?shù)卣嚓P(guān)主管部門頒布的《消耗量定額》、計價標準以及工程造價管理部門的有關(guān)文件等確定最終的費率。 審核過程中必須注意文件以及政策的有效性；套用的取費標準與工程性質(zhì)是不是相符合。

強化建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的主要措施：1、嚴格審核大項目，注意小細節(jié)。 由于預(yù)結(jié)算審核工作比較系統(tǒng)而又復(fù)雜，其中所有細節(jié)都與資金密切相關(guān)，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差，就會導(dǎo)致資金的流失。 為了搞好此項工作，在預(yù)結(jié)算的審核工作中一方面要嚴格審核大項目，另外一方面也不能忽視小項目，認真把握住每個細節(jié)問題，這是搞好工程造價預(yù)結(jié)算審核工作，并提高工作質(zhì)量的一個十分關(guān)鍵的措施。

2、加大項目的施工組織設(shè)計方案的審查力度，嚴格審核工程造價。 在招投標過程中施工圖是其中最為關(guān)鍵審核依據(jù)，必須認真將施工圖反映到實物上，該項工作量非常大，必須認真對待。 同時，施工組織設(shè)計質(zhì)量的好壞直接影響到工程造價的高低。

3、合理運用預(yù)測、控制、分析以及考核，強化國家以及行業(yè)頒布的相關(guān)施工規(guī)范與標準的執(zhí)行力度。 然而當前新技術(shù)、新工藝以及新材料的快速推廣,造成定額滯后，很多內(nèi)容都需要加以補充，因此，必須合理運用預(yù)測、控制、分析以及考核，嚴格執(zhí)行相關(guān)定額標準使得工程造價更加真實可靠。

①及時了解并掌握新技術(shù)、新工藝、新材料，掌握定額。 所有施工企業(yè)均以盈利為目標，難免產(chǎn)生高套、重復(fù)套定額的問題。 審核人員收到送審材料的時候，首先應(yīng)當對施工合同以及招標文件進行審核，選擇定額方法，其次應(yīng)當對項目施工圖紙以及工程承包合同進行審核，對定額分項以及細目進行審核，與預(yù)算定額是不是相符合，尤其是對定額編制方法加以補充，同時還應(yīng)當對其消耗量定額以及統(tǒng)一基價表的選擇進行核對，及時糾正違反定額規(guī)定問題；

②對工程土方挖運進行嚴格把關(guān)。 土方開挖在建筑工程施工過程中比較重要，特別是一些規(guī)模比較大的建筑工程項目， 土方挖運量往往非常大、運費昂貴。 因此，在施工之前必須算準、選準；施工過程中核準、改準；施工之后考準、掛準。 其中人工、材料以及機械臺班的單價應(yīng)當在直接套定額組價的基礎(chǔ)上降低百分之四十五左右，假如在施工之前沒有計算準確,在工程結(jié)算的時候往往比較被動，必須深入施工現(xiàn)場進行調(diào)查研究，對土方轉(zhuǎn)移量進行核實，為建筑工程造價預(yù)結(jié)算提供科學(xué)合理的依據(jù)。

建設(shè)工程預(yù)結(jié)算具有數(shù)量大、多次性的特點，所以要采取合理的審核方法，從根本上提高審核的效率與質(zhì)量。

①結(jié)合實地考察，仔細核對合同條款。建設(shè)單位首先要確定竣工工程內(nèi)容是否符合合同的條件要求，只有按合同要求完成全部建筑工程，并驗收合格之后才能列入竣工結(jié)算。對此，不管是建設(shè)單位還是施工單位，都要重視工程資料的編制審查，本著實事求是的態(tài)度，真實客觀地編制工程資料。其次，建設(shè)單位還要按照合同約定的計價定額、結(jié)算方法、主材價格、優(yōu)惠條款以及取費標準等對工程竣工結(jié)算進行審核，如果發(fā)現(xiàn)合同有漏洞，應(yīng)及時與施工單位認真研究，明確結(jié)算要求。

②簽字責任制。針對建設(shè)單位簽證隨意性大、責任感不強的現(xiàn)狀，可以建議建設(shè)方建立現(xiàn)場簽字簽證責任制，對于不按審批程序，并擅自進行隨意簽證或設(shè)計變更，從而造成投資失誤的要追究簽字人的責任。這樣一來，不僅可以增加建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員的工作責任感，促使他們認真對待簽證，還可以在現(xiàn)場準確、及時地進行簽證，保證簽證的真實性。其實這也是為建設(shè)工程的預(yù)算審核把好了一道重要關(guān)口。

③專業(yè)審核人員的整體素質(zhì)。目前從事建筑工程預(yù)結(jié)算審核的工作人員雖然具備一定的造價工程師的職業(yè)資格，對概預(yù)算編審的基本程序十分熟悉，但他們在總體的知識結(jié)構(gòu)上還是比較單一，片面認為建筑工程的預(yù)結(jié)算審核就是單純的按圖計算。這種心理不利于他們成為既懂經(jīng)濟又懂技術(shù)的全能型審核人才，所以建設(shè)單位有關(guān)部門要鼓勵他們對參加一些技能培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)。

結(jié)語：總之，建筑工程預(yù)結(jié)算的審核過程是一項既細致又具體的工作。相關(guān)人員要不斷學(xué)習(xí)新知識，提高自身素質(zhì)，力求在審核過程中做到科學(xué)、客觀和真實。

參考文獻：

[1]徐道成.淺談建筑工程造價管理及預(yù)結(jié)算審核對策[J].中國城市經(jīng)濟,2010,(8).

第5篇：工程審核意見范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)決算；問題；對策

工程預(yù)決算是影響工程造價的重要因素，其決定和控制著工程項目的總投資，也是開展工程招標和單位資質(zhì)審查的主要依據(jù)，是審計機關(guān)對工程投資情況進行審查的重要憑據(jù)。然而當前預(yù)決算審核的工作中仍然存在著許多的問題，不僅影響施工進度，同時也容易造成巨大的經(jīng)濟損失，這給我們控制成本帶來不小的困難，因此認真分析預(yù)決算工作中存在的一些問題，并提出相應(yīng)的解決對策，已成為提高預(yù)決算工作的首要任務(wù)。

1.加強預(yù)決算審核的重要意義

工程概預(yù)算是確定和控制工程項目投資的文件，是工程設(shè)計方案經(jīng)濟與否的理論依據(jù)，是進行招投標、決算、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)，也是審查機關(guān)掌握投資狀況，監(jiān)督經(jīng)濟活動的重要依據(jù)，工程概預(yù)算及標底編制的準確與否，直接影響著工程承發(fā)包雙方的利益，影響著國家建設(shè)資金的合理運用。工程竣工決算是反映工程項目實際造價和投資效果的文件，是辦理交付、動用及驗收新增固定資本的依據(jù)。通過竣工決算所顯示的完成一個建筑工程所實際花費的費用，是該建筑工程的實際造價。工程造價的預(yù)決算審核是合理確定工程造價的必要環(huán)節(jié)和重要手段，是決定建設(shè)工程造價的命脈，是控制工程造價的必要手段，是一項工作面廣、責任大而極其細致的工作。

2.建設(shè)工程造價預(yù)決算存在的問題

工程A決算的編制都是要嚴格遵守國家計價政策、法律規(guī)定，還要嚴格按照圖紙上規(guī)定的工程量來計量，并且將施工現(xiàn)場的條件考慮在內(nèi)，這是一項復(fù)雜、細致并且具有政策性質(zhì)、技術(shù)含量較高的工作。由于建筑工程造價的預(yù)決算是一項非常復(fù)雜，而且非常繁瑣的工作，因此，在具體的操作過程中往往會出現(xiàn)各種各樣的問題。在工作當中，由于每位造價編制人員的能力各不相同，偶爾會在工作中出現(xiàn)一些小的紕漏。由于社會進步，新技術(shù)、新材料、新工藝不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致預(yù)結(jié)算的編制中不斷增加補充的項目和內(nèi)容，由于普遍缺少調(diào)查和可靠的第一數(shù)據(jù)資料，致使預(yù)結(jié)算的編制存在許多的不合理性。此外，建筑工程材料費在工程造價中占有很大比重，一般占工程直接費的70%-80%，占工程造價的50%～60%，而在編制工程概預(yù)算時，建筑材料價格由當時的市場價格決定，如果合同未能充分考慮主要材料價格的變化，就必然導(dǎo)致工程結(jié)算存在很大爭議。新的技術(shù)、材料、結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生，這些問題的產(chǎn)生都會帶來各種各樣的錯誤，比如：在計算的過程中多算或重復(fù)計算、定額錯套、沒有按照標準費率取費等等。

3.建筑工程預(yù)決算審核的幾點建議

3.1加強審計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)

建筑工程預(yù)決算的編制是一項非常細致而又繁瑣的工作，它要求預(yù)算編制人員不僅要具備較高的預(yù)算業(yè)務(wù)能力，而且還要具備一定的專業(yè)技術(shù)知識。此外，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，建筑工程定額及相關(guān)政策還未完全熟練掌握，新的定額及政策又頒布了。因此，在實際的工作中，無論預(yù)算編制人員的資歷有多深，水平有多高，出現(xiàn)差錯仍是在所難免的，工程預(yù)結(jié)算總是會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。因此，要加大審核人員培訓(xùn)的資金投入，定期對審核工作人員進行專業(yè)技能培訓(xùn)使其掌握先進的審核技術(shù)與審核理念。同時審計人員必須要不斷的提高自身素質(zhì)，在提高專業(yè)技能的同時，多深入到工程現(xiàn)場和建筑材料市場，及時掌握新材料的價格和變動情況，包括新的施工方法和工藝，只有充分掌握全面的市場信息，才能在進行預(yù)決算審計工作時掌握第一手真實的材料，保證預(yù)決算審計的質(zhì)量。

3.2深入現(xiàn)場。加強施工全過程進行跟蹤審核

在一些具有隱蔽性工程中，由于其工程的真實性很難核實，因此，其材料的真實性也是很難明確的。所以就會導(dǎo)致項目造價的隱形提高，使審核工作的難度大大提高。作為審計人員，需要深入到施工現(xiàn)場對資料進行調(diào)查，因為僅從施工圖紙以及工程簽訂的合同上來看，并不能判定工程的實際情況，設(shè)計時都在按照理想情況來設(shè)計的，實際施工過程中卻存在各種意外情況，影響設(shè)計圖紙的實際使用效率，所以在對建筑工程項目進行預(yù)決算時，審核人員必須要到工程所在地區(qū)實地調(diào)查，對施工工藝以及施工方案進行明切，提升工程預(yù)決算工作的實效性。在處理一些有疑點的工程時，審計人員必須要對工程進行全程跟蹤，調(diào)查工程報表中沒有上報到隱藏項目，因為隱蔽項目是大多數(shù)工程都會有的，但是相關(guān)材料的真實性無從考察，必須要到工程實地來驗證，保證審核工作所收集到的材料符合工程實際情況，提升建筑工程預(yù)決算審核工作的實效性。要加強工程施工過程中的變更、技術(shù)措施等相關(guān)的文件和信息進行收集，同時確保其數(shù)據(jù)的合理性和準確性，在征求相關(guān)部門的意見后，要根據(jù)實際情況進行核實，確?，F(xiàn)場簽證的有效性與真實性。

第6篇：工程審核意見范文

【關(guān)鍵詞】工程項目；審計質(zhì)量；動態(tài)跟蹤審計

建設(shè)項目全過程跟蹤審計是現(xiàn)代審計的一種模式，是工程項目審計由事后向事前、事中審計的一種延伸，也是傳統(tǒng)審計的發(fā)展與完善，是現(xiàn)代工程項目管理的需要。質(zhì)量控制審計也是現(xiàn)代審計模式的創(chuàng)新，有效地控制建設(shè)項目的工程造價，提高項目的投資效果，則必須進行事先、主動且貫穿于項目建設(shè)全過程的工程造價控制，即從項目決策、投資估算、設(shè)計階段的概算，到實施階段的承包合同價和完工后的竣工決算。日照煙草有限公司通過近幾年實踐，實施以工程項目風險控制為導(dǎo)向、審計質(zhì)量控制為核心的動態(tài)跟蹤審計，逐步探索出一套適合煙草企業(yè)特點的工程項目跟蹤審計方法。日照煙草在工程建設(shè)實施過程中，遵循風險主導(dǎo)、事前控制、全過程監(jiān)控、事后評價的原則，合理配置審計資源，保證審計對工程建設(shè)項目進行緊密、持續(xù)的檢測，實現(xiàn)對工程建設(shè)項目可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、預(yù)算、招投標、合同簽訂、建設(shè)施工、結(jié)算、竣工決算和項目后期評價的全過程監(jiān)督，提高了工程項目跟蹤審計成效。

一、以審計質(zhì)量控制為核心，實施全過程工程建設(shè)項目跟蹤審計的實施背景

長期以來，建筑工程預(yù)算定額是我國承發(fā)包計價、定價的主要依據(jù)，在一定程度上限制了建筑企業(yè)的公平競爭。2008年，住建部公告第63號規(guī)定，“全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項目，必須采用工程量清單計價”。新的計價模式給工程建設(shè)項目審計提出了新的挑戰(zhàn)，投標企業(yè)以追逐高利潤為目的的各種投標報價方法也應(yīng)運而生，傳統(tǒng)的事后審計已無法滿足當前工程建設(shè)審計的新形勢需要，抓住工程量清單計價模式下工程審計重點是提高審計質(zhì)量和效率的關(guān)鍵。

近年來，隨著煙草行業(yè)工程項目資金投入力度的加大，煙草企業(yè)工程建設(shè)項目數(shù)量逐年增多，跟蹤審計作為工程項目的有效監(jiān)督方式顯得尤為重要。日照市煙草專賣局（公司）審計部門根據(jù)煙草行業(yè)內(nèi)部審計工作要求和職責，采取統(tǒng)籌兼顧、突出重點，努力探索以防范風險為導(dǎo)向的審計工作原則，促進工程項目建設(shè)目標的全面實現(xiàn)。

二、以審計質(zhì)量控制為核心，實施全過程工程建設(shè)項目跟蹤審計的主要內(nèi)涵

以審計質(zhì)量控制為核心的全過程跟蹤審計是審計部門和審計人員以風險識別為基礎(chǔ)，以風險評估為中心，通過識別和評估重大風險環(huán)節(jié)的固有風險和控制風險，篩選出與關(guān)鍵風險環(huán)節(jié)密切相關(guān)的風險點，有針對性的依法對工程建設(shè)項目進行事前、事中和事后的全過程審計監(jiān)督。實施包括從項目前期決策、立項規(guī)劃、招投標、造價控制、變更簽證、材料價格確認、項目后期結(jié)算審核、決算審計以及評估的全過程的審計活動。主要特點是：

（一）實現(xiàn)由結(jié)果審計向過程審計轉(zhuǎn)變

它是工程審計由竣工結(jié)算審核向過程控制的根本轉(zhuǎn)變。過去僅僅是局限于竣工結(jié)算審計，這種靜態(tài)的審計難以對過程進行控制，由于缺乏必要的事前預(yù)防和事中控制，對工程造成的損失難以補救。通過監(jiān)督關(guān)口，把握環(huán)節(jié)、控制內(nèi)控，事前提出要求，事中指導(dǎo)糾正，事后發(fā)表建議。實施動態(tài)的、實時的、持續(xù)性的審計，其目的是加強監(jiān)督，促進管理，控制規(guī)模，節(jié)約投資，縮短建設(shè)期，提高工程質(zhì)量，實現(xiàn)工程投資綜合效益最大化。

（二）實現(xiàn)由事后監(jiān)督向事中風險控制轉(zhuǎn)變

它更加突出強調(diào)的是工程建設(shè)項目過程中的風險控制。以檢查內(nèi)部控制為切入點，遵循風險主導(dǎo)、事前控制、全過程監(jiān)控、事后評價的原則，通過對工程項目全過程的管理控制有效性進行風險審查，確定在項目實施各階段中各環(huán)節(jié)的風險大小，對超出可接受范圍的風險，在實施前提出建議和措施，防患于未然，保證工程質(zhì)量，降低工程成本，提高投資效益。

（三）實現(xiàn)由單一差錯糾弊向事前防范轉(zhuǎn)變

它強調(diào)審計作用的及時性和審計目標的多元化。對工程建設(shè)起到預(yù)警、預(yù)防作用，使審計控制隨著工程進展處在一種持續(xù)不斷的狀態(tài)。通過循環(huán)往復(fù)的審計信息反饋和調(diào)節(jié)，克服事后監(jiān)督的局限性。

三、以審計質(zhì)量控制為核心，實施全過程工程建設(shè)項目跟蹤審計的主要措施

控制造價、規(guī)范管理、提高投資效益是工程量清單計價模式下以審計質(zhì)量控制為核心，以全過程跟蹤為手段的工程審計監(jiān)督的目的。把好“概算編制和審核、項目招標，合同審核、變更簽證、工程結(jié)算、竣工決算”六道關(guān)口，進而實現(xiàn)對工程建設(shè)項目的全過程監(jiān)督。

（一）把好六道審計“關(guān)口”

1.把好立項設(shè)計風險控制關(guān)。實行工程量清單計價規(guī)范以后，對設(shè)計文件的審查尤為重要，因為工程設(shè)計質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到招標工作的成敗和工程量清單的準確性，影響工程質(zhì)量和投資。加強對設(shè)計文件的審計，能有效促進設(shè)計單位重視設(shè)計工作，提高設(shè)計質(zhì)量。

2.把好招標風險控制關(guān)。具體包括：（1）招標文件準確、真實、完整。招標文件是施工單位投標報價的依據(jù)之一，也是施工合同的重要組成部分。工程量清單的準確、完整是工程招標成敗的關(guān)鍵。（2）招標與評標過程規(guī)范。由于招標在很大程度上決定著工程造價、質(zhì)量和進度；同時，由于招標環(huán)節(jié)牽扯到各方經(jīng)濟利益，極易產(chǎn)生暗箱操作，因此，必須對招標過程實行全過程的審計監(jiān)督。

3.把好合同審核風險控制關(guān)。施工合同審計是指審計人員對合同的簽證、執(zhí)行和結(jié)果進行審計監(jiān)督和評價，目的是為了完善條款、避免糾紛，依法維護各方的合法權(quán)益。施工合同審計應(yīng)重點關(guān)注的：一是合同形式，二是合同價款，三是施工資質(zhì)情況、施工組織能力、社會信譽度等，四是履約能力和履約擔保。

4.把好設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證風險控制關(guān)。合同簽證是施工方提出索賠、提高造價的主要手段，有些施工企業(yè)本著“低標價、勤索賠、高結(jié)算”策略，通過合法的方式獲取中標，然后通過圖紙變更和現(xiàn)場簽證在材料和工程量上做文章，牟取利益最大化。在施工過程中要盡可能的減少設(shè)計變更，對于不可避免的變更簽證及隱蔽簽證，必須嚴格審核。建設(shè)項目中涉及所有變更必須有正當理由，對于影響工程造價較大的工程變更，必須經(jīng)過審計部門測算后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。隱蔽簽證必須有建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方三方簽字才有效，結(jié)合平時的相關(guān)記錄進行反復(fù)審核。

5.把好結(jié)算風險控制關(guān)。工程量審核是結(jié)算中最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，也是工程建設(shè)的重要控制點。它直接影響計算直接費和其它各項費用，它的準確與否直接關(guān)系到工程造價的高低。為保證工程計量準確，內(nèi)部審計部門和中介機構(gòu)，定期參加工程例會，提出管理意見；對隱蔽工程做好記錄和影像取證；對工程量進行嚴格的現(xiàn)場測量；對工程變更，嚴格審核變更理由、變更程序和變更價款處理等。

6.把好竣工驗收風險控制關(guān)。工程事后審計是控制工程造價的最后保證。工程竣工后，及時組織相關(guān)各方進行驗收，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)參與驗收過程監(jiān)督。在工程量清單計價模式下，對于圖紙上包含的工程內(nèi)容，結(jié)算時不再調(diào)整。對于工程量變化引起的綜合單價的調(diào)整，要嚴格按照清單計價規(guī)范進行調(diào)整，有合同約定的按照合同約定的辦法調(diào)整。

（二）具體案例

日照煙草專賣局（公司）綜合業(yè)務(wù)用房跟蹤審計項目，在建設(shè)前期，依據(jù)建設(shè)單位提供的施工圖紙，在招標前請造價咨詢機構(gòu)對工程項目編制預(yù)算，設(shè)立控制價。為了使預(yù)算的編制切合實際，提高其正確性和完整性，我們規(guī)定參與編制概算和預(yù)算的中介機構(gòu)不能從事該項工程建設(shè)過程中的跟蹤審計，對預(yù)算進行審核的第三方中介機構(gòu)也不能參與跟蹤審計，堅持實事求是、公平公正的原則，防范工程建設(shè)風險，做好每一項工作。

在施工期間，審計人員參與了全部設(shè)備和材料的市場考察，通過了解材料價格；定期和不定期對施工現(xiàn)場進行檢查，對于施工單位提供的隱蔽工程、簽證單等資料，配合建設(shè)單位、監(jiān)理等單位認真復(fù)核，并做好音像記錄；施工期間出現(xiàn)的變更，出具初步審計結(jié)果，盡量避免今后的結(jié)算糾紛與經(jīng)濟損失。

在施工后期，審計人員依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計變更、隱蔽工程驗收記錄、工程簽證單、平常積累的音像資料、《建設(shè)工程施工合同》的規(guī)定及其它資料，對乙方提交的工程造價決算進行了審核，并針對其中的爭議問題提出了參考處理意見，出具最真實合理的審計結(jié)果，為甲方控制造價做出了貢獻。

四、以審計質(zhì)量控制為核心，實施全過程工程建設(shè)項目跟蹤審計的幾點思考。

（一）和諧審計是基石

跟蹤審計是個系統(tǒng)工程，各部門各司其職、各負其責、協(xié)同配合，對于跟蹤審計工作能否達到預(yù)期目標和效果至關(guān)重要。在跟蹤審計過程中，應(yīng)爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是做好跟蹤審計的前提和保障。煙草企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)對工程跟蹤審計工作高度重視，使相關(guān)人員提高了對工程跟蹤審計工作的認識，為跟蹤審計工作的順利開展提供思想保證。做好各方關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，造價咨詢機構(gòu)介入審計后，形成了有建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方與中介機構(gòu)的關(guān)系，對審計過程中出現(xiàn)的問題，及時拿出相應(yīng)解決問題的辦法，與施工方及監(jiān)理方進行溝通解決。在審計過程中，要建立溝通、協(xié)商機制，以各部門的準確定位、合理分工和協(xié)調(diào)互補，推動跟蹤審計順利實施。

（二）完善制度是保障

跟蹤審計作為一種新的審計模式，行業(yè)內(nèi)相關(guān)制度與規(guī)范尚不健全，制度建設(shè)相對滯后。審計建議缺少強制性，跟蹤審計提出的一些好的建議尚不能被完全采納。為此，需建立一套跟蹤審計的管理辦法和操作指南，從跟蹤審計的依據(jù)、原則、組織方式、審計程序、內(nèi)容及重點等方面加以規(guī)范，為跟蹤審計人員提供具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實發(fā)揮審計監(jiān)督作用。今年，我們將建立完善部分工程審計制度，修訂《工程建設(shè)項目審計管理辦法》，建立《中介機構(gòu)管理辦法》，進一步規(guī)范全過程跟蹤審計的開展和對中介機構(gòu)的考核管理，結(jié)合制度建設(shè)，進一步完善工程建設(shè)項目審計流程。

（三）合理把握介入點和切入點是重點

跟蹤審計是對工程建設(shè)項目從決策立項到項目總體驗收之前的投資管理活動，實施連續(xù)、全面、系統(tǒng)地審計、監(jiān)督、分析和評價工作?？茖W(xué)合理選擇審計介入的時機和審計內(nèi)容的切入點，是高質(zhì)量完成跟蹤審計的重點，將跟蹤審計關(guān)口前移到項目前期準備階段，前移到重要事項的決策階段，使審計能夠貫穿于項目建設(shè)的全過程。

（四）外部力量是有效補充

在審計工作量大，人員少的情況下，聘請中介機構(gòu)專業(yè)審計人員參加項目審計，放大社會審計的監(jiān)督作用和功效。通過公開招聘社會中介機構(gòu)，引入競爭機制。進一步加強對參審中介機構(gòu)和審計人員的管理和考核，制定《中介機構(gòu)管理辦法》，細化條款，逐條量化打分，將考核結(jié)果與費用結(jié)算、單位信譽掛鉤，來達到提高審計質(zhì)量、控制審計風險的目的。

（五）提高人員素質(zhì)是關(guān)鍵

審計人員要給自己正確定位。跟蹤審計是對建設(shè)項目整個過程的監(jiān)督與控制，投入大、時間長、環(huán)節(jié)多，這對審計人員的自身素質(zhì)的全面性提出了更高的要求。審計人員不僅要掌握工程計價方面的知識，還要掌握設(shè)計、施工、管理及財務(wù)等方面的知識，掌握國家有關(guān)政策和了解市場信息。在審計手段方面要大力推進審計信息化，充分利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和審計軟件，以提高工作效率和審計質(zhì)量。

建設(shè)項目全過程跟蹤審計是在新形勢下產(chǎn)生的一項新的審計方式，正在不斷實踐探索階段，煙草行業(yè)在今后的實踐過程中還要不斷加以完善，使其在改進建設(shè)項目工程造價管理，提高工程建設(shè)資金使用效益方面發(fā)揮更加積極的作用。

參考文獻：

[1]陳麗.淺談施工階段跟蹤審計對工程造價的控制[J].新世紀論叢，2006（12）.

[2]曹慧明.論建設(shè)項目跟蹤效益審計[J].審計研究，2005（1）.

[3]時現(xiàn)，朱恒金.建設(shè)項目審計[M].北京大學(xué)出版社，2002.

第7篇：工程審核意見范文

關(guān)鍵詞：建筑工程 ， 造價預(yù)結(jié)算，審核內(nèi)容， 問題

Abstract: at present, because of the accelerated development of construction industry, construction project cost estimates for the settlement of audit has gradually get the construction unit and construction units are highly valued. Project the settlement audit is the cost of the project cost control of an important link, also is the project cost in management of the main components of the essential. This paper mainly introduces the construction project cost the settlement review, and the content of the proposed construction engineering the examining the problems should pay attention to, from which to building cost realize effective cost control, reducing economic loss.

Keywords: building project, cost the settlement, audit contents, problem

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

近年來，建筑工程預(yù)結(jié)算審核能夠全面的實現(xiàn)對建筑工程造價的管理及控制，對于工程造價預(yù)結(jié)算實行全面和系統(tǒng)的審核工作，能夠及時發(fā)現(xiàn)與糾正在預(yù)結(jié)算當中存在的一些問題，從而能夠真正的實現(xiàn)對工程造價的有效控制。

1 建筑工程預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

建筑工程造價的預(yù)結(jié)算審核主要是針對建筑工程的工程范圍工程量、定額套用和費用計取進行的審核，在建筑工程施工圖紙的基礎(chǔ)上，參照項目合同、招投標文件、協(xié)議、會議紀要、工程變更簽證、材料設(shè)備的價格簽證、隱蔽工程的驗收記錄等相關(guān)資料，按照國家相關(guān)規(guī)定或者項目具體要求進行的審核工作。具體的內(nèi)容包括以下幾個方面：

1.1明確工程范圍

首先根據(jù)招標文件及合同明確該工程的施工范圍，如樁基施工是否包含降水費用，分包與總包單位施工界面的劃分等，確保施工單位無多報、重復(fù)上報等現(xiàn)象

1.2工程量的審核

工程數(shù)量計算一般可能會出現(xiàn)正誤差與負誤差。正誤差一般是在土方進行開挖的時侯高度小于設(shè)計圖紙高度，還繼續(xù)按照工程圖紙進行計算從而產(chǎn)生的誤差，一般表現(xiàn)為樓地面空洞、過梁與圈梁所占據(jù)的未知體積和鋼筋保護層的一些計算等。負誤差一般是由于尺寸的計算方面不能夠按照圖紙進行設(shè)計而產(chǎn)生的，因此，從預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容當中對與施工圖紙的工程數(shù)量的審核具體內(nèi)容有：一是對計算數(shù)量范圍的確定。例如在工程建設(shè)當中，地基基礎(chǔ)和墻身的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等；二是對于限定的范圍實行劃分，例如當所施工對象的樓層層高高于3.6m的時侯，就要對它的腳手架的費用和混凝土構(gòu)件的支模過高費用等實行預(yù)算；三是對實際施工建筑的尺寸和設(shè)計圖紙的尺寸實行核對，避免出現(xiàn)預(yù)算錯誤。而且對于簽證憑證的審核，一般是核對簽證審核以及設(shè)計變更通知書和實際施工情況是否符合規(guī)定，對于其中出現(xiàn)的問題能夠及時準確的糾正，從而確保審核的有效性、準確性以及合理性。

1.3單價審核

采用工程量清單計價的結(jié)算單價是在多個投標人充分競爭下的最佳報價，結(jié)算時采用含稅綜合單價包干，不作調(diào)整，工程量按實結(jié)算。工程結(jié)算單價應(yīng)根據(jù)以下原則：

1）投標報價中已有適用于該工程量價格的，按已有的價格；

2）投標報價中只有類似于該工程量價格的，可按照類似的價格；

3）投標報價中沒有適用或類似于該工程量的價格，由投標人提出適應(yīng)的變更價格，與業(yè)主協(xié)商確定。

1.4取費的審核

工程預(yù)算收費審查主要是審查取費是否執(zhí)行相關(guān)造價管理規(guī)定、計價規(guī)范和實施細則的要求，按地區(qū)類別的劃分執(zhí)行相應(yīng)的管理費標準；安全防護、文明施工措施費是否執(zhí)行工程所在地標準；工程排污費等規(guī)費如果不須發(fā)生則不取費等。工程結(jié)算取費審查主要是審查取費是否按投標報價標準，要注意預(yù)算中暫列的預(yù)留金應(yīng)按施工單位實際完成的工程量計算，超出部分在結(jié)算價款中扣除；預(yù)算中暫列的預(yù)算包干費在合同外項目執(zhí)行合同調(diào)價條款予以計價的前提下也應(yīng)扣除。

2 建筑工程預(yù)結(jié)算審核中應(yīng)注意的問題

一般來說，工程造價預(yù)結(jié)算的審核的方法有多種，主要有全面審核法 重點審核法、對比審核法、分組計算審核法和篩選法。無論采取哪種審核方法，都會存在一定的優(yōu)缺點，如全面審核法優(yōu)點在于全面細致，審核的質(zhì)量高，效果較好；但是工作量大，且存在一定的重復(fù)勞動，耗時較大。但是無論采取何種審核方法，在審核中都必須注意以下幾方面的問題：

2.1注重工程預(yù)結(jié)算審核的細節(jié)計算

工程預(yù)結(jié)算審查工作是一項很具體、細致的工作，每個環(huán)節(jié)或細節(jié)都與資金有著密切的關(guān)系，如果在某個細小部位出現(xiàn)馬虎、粗心現(xiàn)象，就會造成不應(yīng)有的損失。為了客觀公正地反映工程造價，審查人員在工程預(yù)結(jié)算審查中抓大項目計算的同時，也不應(yīng)放過細小項目的計算。某建筑大樓，按照工程費用定額該工程取費類別屬于一類工程，建設(shè)單位要求招標公司按二類工程計取工程費用編制公開招標文件，但送審的預(yù)算控制價卻按一類工程計取工程費用。審查人員認為不能以工程本身屬于的工程類別計取費用，應(yīng)嚴格按照招標文件，并向招標公司提出了質(zhì)疑。公司卻以招標文件出錯為理由，解釋為準備修改招標文件，對此，審查人員又與建設(shè)單位進行溝通，證實了建設(shè)單位的本意，不允許修改招標文件，這樣審查人員計算該工程費用時按二類計取就有了充分的依據(jù)，單這一項就為節(jié)約了資金150多萬元。

2.2強化施工組織方案的審核

在實際施工中，施工單位、建設(shè)單位、工程監(jiān)理會根據(jù)實際選擇最佳方案，充分利用先進的設(shè)備和材料，追求高效益。施工中采用的新材料或新工藝，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位認可后才能實施，施工單位按優(yōu)化的施工方案編制工程預(yù)算，與定額按常規(guī)計算肯定有差別。作為審價人員，不單要熟悉施工組織方案，認真核對送審的預(yù)算，在定額標準允許調(diào)整的條件下，合理核定造價，還要結(jié)合設(shè)計方案，按定額規(guī)定的常規(guī)施工方法計價。然后對比兩者的差異，仔細分析，屬于施工單位為了保證質(zhì)量或加快工程進度而采取措施的，差額部分不予認可；屬于特殊施工環(huán)境或其它客觀因素造成無法按常規(guī)或原施工組織施工的，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位共同商定后方可認定其費用。如某綜合辦公樓混凝土工程模板計價，原預(yù)算是按常規(guī)施工木模板計算的，施工單位卻全部采用了加厚夾心板，也做好了簽證，審查人員在審核該工程結(jié)算時發(fā)現(xiàn)簽證單上建設(shè)單位、監(jiān)理單位只是簽了“情況屬實”，后根據(jù)調(diào)查取證，是施工單位僅為了保證施工質(zhì)量和提高工效而改變常規(guī)做法的，在預(yù)算定額標準中，不允許對此項目進行換算，故核減了該費用48萬元。

2.3加強工程預(yù)結(jié)算審核的力度

2.3.1熟悉施工技術(shù)，把握好定額

任何一個施工單位的目的都是獲取最高利潤，在利益的驅(qū)動下，經(jīng)常出現(xiàn)錯套定額、高套定額、重復(fù)套定額的情況。審查人員在接到送審的預(yù)算書時，首先應(yīng)查看招標文件、施工合同或協(xié)議確定所采用的計價原則及結(jié)算原則，其次查看施工圖紙逐個核對預(yù)算子目，看是否與定額內(nèi)容相一致，特別注意對定額進行換算或補充定額的子目，要核對其消耗量和預(yù)算基價的取定，對高套定額、重復(fù)套定額、多套定額的堅決予以糾正。

2.3.2注重工程的現(xiàn)場簽證

利用監(jiān)理及建設(shè)單位對預(yù)結(jié)算知識和有關(guān)規(guī)定掌握不夠，對不該簽證的項目進行簽證。如：施工單位工作造成失誤的，雨季施工增加費、材料二次搬運費、建筑物沿邊向外500m內(nèi)道路已包含在預(yù)算費用定額的其他直接費和現(xiàn)場經(jīng)費中等等，施工單位做簽證時就會省略掉簽證原因，只做工程量的簽證。

2.3.3控制好竣工結(jié)算審核工作

應(yīng)對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算。對此，無論是建設(shè)單位還是施工單位，對工程資料的編制審查應(yīng)引起高度重視。施工單位首先應(yīng)本著實事求是的工作態(tài)度，遵守職業(yè)道德，客觀真實的編制工程資料。建設(shè)單位應(yīng)加強審查工作。審核人員則應(yīng)把好最后審核關(guān)，做到實地考察、現(xiàn)場復(fù)測，以確保工程資料準確、真實、可靠，確保建設(shè)成本能有效地控制。

3 結(jié)束語

綜上所述，建筑工程造價的預(yù)結(jié)算審核是一項專業(yè)性的工作，需要我們在實際的工作當中不斷地進行學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗，不僅要熟悉掌握審核的具體內(nèi)容，而且要不斷地總結(jié)工作中失誤，總結(jié)起存在的不足及問題所在，要與時俱進；這樣才能在面對不斷變化的市場經(jīng)濟大環(huán)境和工程建筑行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

第8篇：工程審核意見范文

關(guān)鍵詞：工程造價；結(jié)算審核；施工成本

一、現(xiàn)代工程造價結(jié)算審核工作的現(xiàn)狀

工程造價是指某項工程建造所花費的全部費用，作為一項工作，它要求工作人員能夠準確的把握一項工程啟動、運行、施工、資金流動，以及再生產(chǎn)的所有成本，從而在此基礎(chǔ)上進行工程項目償貸與獲利能力、長遠效益等評價。

在現(xiàn)代工程要求的大背景下，對一項工程的造價結(jié)算審核不僅能夠使該工程項目在各個數(shù)據(jù)指標上實現(xiàn)可靠的衡量與比較，還能夠一定程度上反映工程的經(jīng)濟效益以及有關(guān)企業(yè)的經(jīng)營成本，實現(xiàn)國家對工程中的物質(zhì)成本、勞務(wù)成本的配置與宏觀調(diào)控，加強人們對工程項目的有效階段控制。我國的工程管理工作擁有較長的歷史，它所呈現(xiàn)的優(yōu)勢與劣勢也十分明顯，這些因素很大程度的影響著我國周期長、規(guī)模大的工程的造價控制效果。

就目前的造價結(jié)算審核工作而言，工作人員的專業(yè)素質(zhì)是否到位，很大程度的影響著造價結(jié)算工作的結(jié)果是否準確科學(xué)，是否具有參考價值。一些工作人員不能很好的兼顧工程建筑設(shè)計專業(yè)知識與施工項目的會計核算，使其結(jié)算工作往往出現(xiàn)偏離實際的情況，難以做到該崗位所要求的統(tǒng)籌兼顧，影響結(jié)算工作的全面與合理。此外，工程中的實際結(jié)算審核還存在著一些各自工作上的陋習(xí)，導(dǎo)致了結(jié)算工作效果不佳。現(xiàn)代工程本身的復(fù)雜性還容易使施工方造成工程量的不準確計算，建筑面積或是材料使用的重復(fù)疊加，或是對一些施工細節(jié)的忽視，都會使最后的結(jié)算工作造成誤差，可謂“差之毫厘，失之千里”。伴隨現(xiàn)代社會以及大眾對集約高效的不斷追求，各行各業(yè)都在努力實現(xiàn)本領(lǐng)域的資源優(yōu)化配置與成本控制，對于本身消耗巨大人力、物力、財力的工程項目，造價結(jié)算以及審核的專業(yè)人員更需要在具體工作過程中實現(xiàn)其有效的細節(jié)控制，充分的履行其在工程中的控制職能。

二、對于現(xiàn)代工程造價結(jié)算審核的幾點建議

（一）提高結(jié)算審核工作人員的專業(yè)素質(zhì)?，F(xiàn)階段中的進行工程造價結(jié)算與審核的工作人員都進行過體系完善的專業(yè)教育，具有良好的專業(yè)知識保障，然而，面對存在各種不確定性的實際造價結(jié)算審核工作，仍需要他們在長期的工作中積累經(jīng)驗與工作技巧。這些工作人員除了需要完善自己有關(guān)會計項目核算與工程成本宏觀把握的能力，還應(yīng)該著重的掌握有關(guān)新型材料在工程中的運用，以及材料的成本變動、新型機械設(shè)備在施工過程中的價值最大化，以及工程共享資源的擴充與增值等等，時代進步所形成的產(chǎn)物需要專業(yè)工作人員不斷的適應(yīng)與嘗試，才能真正做到工程造價結(jié)算工作的與時俱進，有關(guān)的審核工作也能因此得到優(yōu)化升級。對此，工程部門也可以有組織的對從事工程造價結(jié)算審核的工作人員進行集體培訓(xùn)，系統(tǒng)的向他們傳達新形勢下對工程成本控制的新興事物與先進思想，促使他們端正工作態(tài)度，從而形成一支先進、高效的工作團隊，為工程造價的有效管理保駕護航。

（二）強化結(jié)算審核工作的規(guī)范性。由于現(xiàn)代的工程項目本身施工周期長、涉及行業(yè)廣、工作程序復(fù)雜、工作人員眾多等因素，想要實現(xiàn)可控制的工程運作，需要嚴格的規(guī)范與紀律作為首要保障。工程造價結(jié)算審核因其需要大量的數(shù)據(jù)收集、計算、比較，以及多層次、多角度的部門合作，保證其工作的順利完成更加需要工作人員及承包商的規(guī)范操作與合理的核算?，F(xiàn)代的工程管理除了為施工人員提出了更加嚴格的施工要求與復(fù)雜的程序設(shè)置，實際上也為工程的高水平完工提供了必要的支持，準度更高的測量工具和操作更加簡便的大型設(shè)備與專業(yè)儀器等等，都促使著工程造價結(jié)算審核工作不斷趨于準確與高效，工程質(zhì)量也將因此得到穩(wěn)步提升。

（三）加強工程造價結(jié)算審核工作的經(jīng)濟控制。工程造價的結(jié)算與審核工作能夠直白的通過所付工程價款與合同金額的比例反應(yīng)工程的施工進度與完成水平，是衡量工程施工質(zhì)量的重要標志。工程的運作實際上是一次大型的資金運轉(zhuǎn)流通過程，工程施工中的資金投入、完工后的施工款結(jié)清、工程項目投入市場獲得利益，以及工程項目的償貸完成這一系列的資金運轉(zhuǎn)，使各環(huán)節(jié)的施工人員、承包商、工程負責人、市場運營商、消費者等各個角色的需求得到滿足，這也是一次工程的重要經(jīng)濟意義。工程造價結(jié)算審核的工作人員需要對施工環(huán)節(jié)實現(xiàn)有效的經(jīng)濟控制，包括合理把握資金的投入與支出，努力使固定資金價值最大化，對施工質(zhì)量進行嚴格的評價與驗收等這些有關(guān)經(jīng)濟因素的控制，能夠?qū)崿F(xiàn)工程造價的最優(yōu)組合與合理解釋，提高工程中的資源利用效率。

總結(jié)：有著更高目標與更多需求的現(xiàn)代工程，需要有關(guān)的工程造價結(jié)算審核部門與工作人員實現(xiàn)更高層次的自我要求與提升，有關(guān)部門可以通過提高工程造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)與能力，增強工程施工各環(huán)節(jié)工作的規(guī)范管理，使工程項目的整體管理質(zhì)量得到提升。同時，結(jié)合現(xiàn)階段要求的集約型發(fā)展目標，工程造價的結(jié)算與審核還需要工作人員從經(jīng)濟角度大做文章，實現(xiàn)最優(yōu)的資金以及其他資源利用，通過對細節(jié)的充分把握實現(xiàn)工程項目的精細管理，從而讓長期以來的工程管理逐步納入現(xiàn)代化的項目運營模式，以實現(xiàn)長足的發(fā)展。

第9篇：工程審核意見范文

摘 要：隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的升級，“一帶一路”持續(xù)成為國民經(jīng)濟的熱門關(guān)鍵詞。發(fā)展建設(shè)“一帶一路”需文化先行，絲綢之路“長安一天山廊道路網(wǎng)”成功申遺，進一步助力我國“一帶一路”建設(shè)。政治學(xué)科的教學(xué)與考試必然會關(guān)注這個重大熱點。本文試圖通過編制的一道綜合性模擬試題，從不同角度去探討這一重大熱點問題。

關(guān)鍵詞：一帶一路 熱點問題試題解析

李婉華，女，北京市東城區(qū)教育研修學(xué)院，中學(xué)高級教師。

在今年的兩會上，“一帶一路”戰(zhàn)略繼續(xù)成為代表委員們熱議的焦點。這是因為，建設(shè)“一帶一路”是統(tǒng)攬政治、外交、經(jīng)濟、社會發(fā)展全局的重大決策，也是實施新一輪擴大開放的重要舉措，對于營造有利的周邊環(huán)境，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，形成全方位開放格局具有重要意義。

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，是依靠我國與有關(guān)國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

一、熱點試題

近年來，“一帶一路”持續(xù)成為國民經(jīng)濟的熱門關(guān)鍵詞。

材料一2014年6月22日，絲綢之路“長安一天山廊道路網(wǎng)”由中哈吉三國聯(lián)合成功申報世界文化遺產(chǎn)，成為首例跨國合作、成功申遺的項目。

世界遺產(chǎn)委員會表示，絲綢之路是東西方之間融合、交流和對話之路，近兩千年以來為人類的共同繁榮做出了重要貢獻。絲綢之路見證了公元前2世紀至公元16世紀期間，亞歐大陸在經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展方面的交流，尤其是游牧與農(nóng)耕文明之間的交流。

(1)簡述中哈吉聯(lián)合成功申報“長安一天山廊道路網(wǎng)”世界文化遺產(chǎn)的文化和經(jīng)濟意義。

(2)絲綢之路項目跨國申遺，本身就是國家之間合作多贏的典范，不但是對歷史貿(mào)易往來、互利互惠的回放，也是對建設(shè)和平共處美好世界的向往。請從《政治生活》角度回答，我國追求和平共處美好世界的原因是什么？

材料二“一帶一路”沿線總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟總量約21萬億美元?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)在總體思路上堅持正確的義利觀，把快速發(fā)展的中國經(jīng)濟同沿線國家的利益相結(jié)合，契合了沿線國家的共同需求，為沿線國家優(yōu)勢互補、開放發(fā)展提供了國際合作的新平臺?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)將世界的機遇變成中國的機遇，將中國的機遇變成世界的機遇，可謂是“一子落而滿盤活”。

(3)結(jié)合材料，選用“部分的作用”或“聯(lián)系的多樣性”知識，分析說明應(yīng)怎樣建設(shè)“一帶一路”。

(4)從《經(jīng)濟生活》角度回答，我國應(yīng)如何通過建設(shè)“一帶一路”來發(fā)展自己？

絲綢之路的魅力不僅是一條經(jīng)貿(mào)通道，更是一條文明互鑒之路。

(5)“一帶一路”建設(shè)，必將遇到各民族多元文明的碰撞。請從《文化生活》角度，為我國參加“一帶一路”建設(shè)的市場主體，提出正確對待各民族多元文明碰撞的建議。

二、試題分析

這道試題視角多維，首先圍繞絲綢之路“長安一天山廊道路網(wǎng)”成功申遺，從文化、經(jīng)濟、政治角度創(chuàng)設(shè)“為什么”層面的兩個問題，接著圍繞怎樣建設(shè)“一帶一路”，從哲學(xué)、政治、文化角度創(chuàng)設(shè)進一步思考“怎么做”層面的三個問題。設(shè)問多角度，具有層次性、綜合性、探究性、選擇性等特點，既考查了經(jīng)濟、政治、文化，哲學(xué)等四個模塊的相關(guān)知識，又考查了獲取和解讀信息、調(diào)動和運用知識、描述和闡釋事物、論證和探討問題等不同層次的能力。

設(shè)問(1)立意在于引導(dǎo)學(xué)生認識絲綢之路多國聯(lián)合申遺成功的文化價值和經(jīng)濟意義，這是進一步理解“一帶一路”如何建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。側(cè)重考查學(xué)生基于對中哈吉絲綢之路申遺成功帶來的積極影響進行發(fā)散思維，調(diào)動文化模塊和經(jīng)濟模塊相關(guān)知識，闡釋文化價值和經(jīng)濟意義。從文化角度看，構(gòu)建答案要調(diào)動第一單元文化與經(jīng)濟、政治，第二單元文化的多樣性與傳播、文化的繼承，第三單元中華文化等相關(guān)知識。從經(jīng)濟角度看，要從資源、品牌、新經(jīng)濟增長點、提高人民生活水平等方面發(fā)散思考和梳理闡述。這類題目知識跨度大，綜合性強，對學(xué)生宏觀駕馭模塊知識有較高的要求。

設(shè)問(2)立意在于使學(xué)生通過具體的跨國申遺這一合作多贏的典范，認識到不同種族、信仰、文化背景的國家能夠共享和平，共同發(fā)展的原因，理解我國和平外交政策。側(cè)重考查學(xué)生運用政治生活第四單元當代國際社會的有關(guān)知識，分析各國合作的基礎(chǔ)和發(fā)展所需的良好政治環(huán)境和國際新秩序。構(gòu)建答案需從兩個層次考慮，一是沿線各國的共同需要，二是我國的國家性質(zhì)和國家利益以及國際地位。

設(shè)問(3)立意是使學(xué)生在思考多國聯(lián)合成功申遺絲綢之路的文化、經(jīng)濟意義基礎(chǔ)上，進一步探究如何進行“一帶一路”建設(shè)。試題設(shè)問限定的知識具體、明確，且給予學(xué)生一定的選擇性，可以用“部分的作用”，也可以用“聯(lián)系的多樣性”分析說明。很顯然，這種考查方式側(cè)重點不是調(diào)動知識，而是運用學(xué)科知識分析問題的學(xué)科方法，用知識描述和闡釋事物，論證和探討問題的能力。材料中“我國利益與沿線國家共同需求相結(jié)合，將世界的機遇變成中國的機遇、將中國的機遇變成世界的機遇”等語句為構(gòu)建答案鋪路架梯，但其本身不是答案，需要根據(jù)所選知識角度，結(jié)合情境材料對應(yīng)分析。

設(shè)問(4)立意是使學(xué)生不僅認識我國建設(shè)“一帶一路”能夠把快速發(fā)展的中國經(jīng)濟同沿線國家的利益結(jié)合起來，將中國的機遇變成世界的機遇，更重要的是將世界的機遇變成中國的機遇。側(cè)重考查《經(jīng)濟生活》中第四單元“經(jīng)濟全球化與對外開放”的相關(guān)知識，要求學(xué)生立足自身發(fā)展基礎(chǔ)，從“兩個市場，兩種資源”“提高對外開放水平，加強國際間的合作”和“‘引進來’與‘走出去’相結(jié)合”等方面加以說明。

設(shè)問(5)立意是使學(xué)生在宏觀思考如何建設(shè)“一帶一路”的基礎(chǔ)上，進一步明確“交往中如何對待多元文明碰撞”的具體問題，設(shè)問形式以學(xué)生為解決問題的主體，要求學(xué)生跳躍思維，調(diào)動所學(xué)文化模塊相關(guān)知識，為直接參與“一帶一路”建設(shè)的市場主體提出正確處理問題的建議。側(cè)重考查第二單元中“世界文化的多樣性”的相關(guān)知識，構(gòu)建答案包括課本中“對待文化多樣性的正確態(tài)度”和相關(guān)時事。

三、參考答案

(1)文化意義：文化遺產(chǎn)是一個國家和民族歷史文化成就的重要標志，對研究人類文化的演進具有重要意義，而且對于展現(xiàn)世界文化的多樣性具有獨特作用。有利于文化遺產(chǎn)的保護；有利于讓世界認識到中國文化的獨特性；有利于研究東西方文化融合、交流的進程；提高中華文化的國際影響力，提高文化競爭力。

經(jīng)濟意義：有利于引導(dǎo)并推動遺產(chǎn)地按照更高的標準和要求，進一步規(guī)范遺產(chǎn)保護，發(fā)揮其在經(jīng)濟發(fā)展中的作用；有利于提升遺產(chǎn)的品牌效應(yīng)，促進經(jīng)濟和旅游業(yè)發(fā)展，為遺產(chǎn)地經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供新的方向和動力，進而提升遺產(chǎn)所在地人民生活水平。

(2)世界和平是人類社會存在和發(fā)展的基本條件，和平與發(fā)展是當今時代的主題；我國的國家性質(zhì)和國家利益決定我國奉行獨立自主和平外交政策。追求和平共處美好世界有利于創(chuàng)造良好的國際環(huán)境，推動國際新秩序的建設(shè)。

(3)從“部分的作用”、“聯(lián)系的多樣性”角度，建議如下：

①部分的功能及其變化會影響整體的功能，關(guān)鍵部分的功能及其變化甚至對整體的功能起決定作用。必須重視部分的作用，用局部發(fā)展推動整體發(fā)展。“一帶一路”建設(shè)為我國贏得經(jīng)濟發(fā)展的主動，也為沿線國家提供了國際合作新平臺，為整個區(qū)域發(fā)展提供強大動力。

②事物的聯(lián)系是多樣的，這要求我們注意分析和把握事物存在和發(fā)展的各種條件。建設(shè)“一帶一路”，要牢牢把握機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)；既要把握事物內(nèi)部條件，也要關(guān)注事物外部條件，全面審視和分析當今世界格局和國內(nèi)條件的深刻變化；既要注重客觀條件，從國內(nèi)國際實際情況出發(fā)，又要恰當運用自身主觀條件，堅持正確的義利觀。

(4)互通有無，利用國內(nèi)國際兩個市場，兩種資源；提高對外開放水平，加強國際間的合作；為我國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。