工程變更管理方案精選(九篇)

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第1篇：工程變更管理方案范文

盡管我國已經(jīng)通過學習國際通用的fidic合同條款，提出了工程變更管理基本依據(jù)，但由于我國項目投資主體單一、建設(shè)管理制度不完善、工程監(jiān)理制度落實不充分等原因，目前我國建筑工程變更管理還存在不少問題。一是不同投資級別的建設(shè)項目缺少完整適用的變更管理程序，變更前缺少嚴格細致的評價和審核，變更實施的隨意性大。這使得承包商多采用低價中標然后通過尋找變更來謀求利潤。二是工程變更控制缺少績效考核，項目管理人員(主要為監(jiān)理)對減少變更缺乏熱情，變更的評審過于簡化甚至缺失，變更數(shù)量得不到有效控制。三是施工企業(yè)的信息管理水平良莠不齊，變更信息記錄不及時，相關(guān)證明材料收集不完整，使得工程變更結(jié)算過程緩慢。

二、改善建筑工程變更管理的方法

1.明確變更實施程序

在建筑工程項目中，發(fā)包人、承包商、設(shè)計單位及監(jiān)理，無論哪一方提出工程變更，均應(yīng)先向監(jiān)理進行變更申請，提交變更意向書，提供必要證據(jù)和簡要的施工方案。監(jiān)理接到變更申請后先對變更實施的必要性作審核，初步估算其工程量、費用及工期，然后向發(fā)包人匯報，并提出變更實施意見。發(fā)包人核實情況，與監(jiān)理共同商定是否實施變更。當為必要變更時，則變更申請方需提交施工方案，由發(fā)包人對其組織必要評審，優(yōu)化變更實施方案。進而，發(fā)包人和承包商需約定變更項目的計價方式和付款時間。變更協(xié)商達成后，承包商按要求完成變更任務(wù)，如實記錄完成的工程量，發(fā)包人驗收變更工程的質(zhì)量，按約定支付工程款。

2.加強變更評審

對工程變更進行嚴格評審是控制變更數(shù)量和控制工程造價和工期的重要途徑。變更評審通常在監(jiān)理向發(fā)包人匯報變更意向時就開始進行，即監(jiān)理對接到的變更意向做核實和初步測算時就應(yīng)向發(fā)包人匯報是否實施的個人意見，發(fā)包人也需對變更意向核實并計劃評審深度。變更評審深度可由變更對項目的影響程度來分級別進行。對于工程量增減幅度大或新增變更超出原施工合同合理范圍，可能導致工程性質(zhì)發(fā)生變化的重大變更，變更意向方應(yīng)提供兩套以上施工方案，由發(fā)包人組織監(jiān)理、承包商及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員等，通過變更評審會議的方式進行變更評審。評審會議中專家需對變更評價的要素制定評價指標體系，例如設(shè)計變更的評價指標有技術(shù)指標、工期指標、成本指標、安全指標、功能指標等，專家對各指標進行定義并賦予權(quán)重值。接著利用價值工程原理對多個施工方案進行評分，取分較高者為可實施方案。在條件允許的情況下，專家還應(yīng)對實施方案進行優(yōu)化，使方案的成本更低，價值更高。重大變更評審方式見。對于工程量增減幅度小或新增變更對原合同性質(zhì)無實質(zhì)性影響的一般變更，監(jiān)理初步測算其造價、工期及功能后向發(fā)包人匯報變更意見，發(fā)包人視變更項目的復雜程度要求變更意向方提交施工方案和預算，然后發(fā)包人和監(jiān)理共同就變更方案的技術(shù)性、經(jīng)濟性及進度安排作出評價，進而確定是否實施該變更。

3.嚴格變更執(zhí)行與記錄

因工程變更是原設(shè)計未包含內(nèi)容，其工藝和計價就無法通過競標方式控制造價，因此，變更應(yīng)以維持原合同宗旨為準則，即變更方案應(yīng)參照原施工工藝，變更計價參照原中標單位報價。當變更超出合同范圍時，則應(yīng)拒絕變更，或向上級部門申請另行組織招標實施。在變更實施過程中，監(jiān)理應(yīng)督促承包商及時做好施工記錄，留存必要的照片、影像資料，變更任務(wù)完成時及時邀請發(fā)包人驗收、簽證，以備結(jié)算之用。嚴格變更執(zhí)行，完善變更資料，是承包商得到合理報酬的重要工作環(huán)節(jié)，也是避免發(fā)包人和承包商矛盾糾紛的必要手段，因此項目管理人員應(yīng)充分重視變更的執(zhí)行和記錄。

4.實行變更控制績效評價

在工程項目實施中，尤其是一邊設(shè)計一邊施工的項目，發(fā)包人應(yīng)對項目管理人員的變更管理效果進行評價并予以獎懲。發(fā)包人可在工程竣工時，統(tǒng)計變更總數(shù)量，評價各變更的工程價值，分別根據(jù)被拒絕變更數(shù)所占比例，以及已實施變更增加工程效益程度，來綜合評定管理人員的變更管理水平，并予以獎勵。以此激發(fā)管理者認真審核變更、監(jiān)督變更執(zhí)行的熱情，提高變更管理效率。

第2篇：工程變更管理方案范文

關(guān)鍵詞：電力工程項目;造價控制;措施

工程造價管理是電力工程管理中的重要環(huán)節(jié)，采取有效措施對電力工程項目工程進行系統(tǒng)、有效、合理化的全過程造價控制是極其必要的，在確保工程造價管理的全面性、合理性的基礎(chǔ)上，才能進一步有效地控制工程造價，真正實現(xiàn)項目及企業(yè)的經(jīng)濟效益。然而，目前電力工程項目造價管理方面依然存在著些許不足，筆者將就此展開分析。

一、當前電力工程項目造價控制存在的問題分析

1.施工階段設(shè)計變更控制不到位

當前，由于很多建設(shè)單位急于開工，又沒有做好必要的準備，對投資額度的要求、設(shè)計深度的審查、招標文件等都沒有嚴格把關(guān)，加上電力工程的復雜性較大，施工圖在會審或施工過程中難免會有問題出現(xiàn)。這也就容易造成邊施工邊變更，導致電力工程實施過程中的設(shè)計變更頻繁，影響工程造價控制水平。

2.工程預結(jié)算管理不到位

電力工程預結(jié)算管理影響著工程項目的最終核算結(jié)果，如果工程造價控制人員對電力工程的整體概況、施工現(xiàn)場情況了解不多，很難將各種影響因素考慮全面。倘若在設(shè)計階段達不到國家標準，則容易存在較多漏洞，設(shè)備和材料價格不按市場行情制定，以及工程項目實施過程中的諸如辦公設(shè)施面積增大，裝修超標準等不確定現(xiàn)象，都將導致預結(jié)算管理工作不到位，難以合理控制造價水平。

3.現(xiàn)場簽證存在各種問題

在進行電力工程項目施工過程中，由于現(xiàn)場管理人員對造價管理、預結(jié)算知識和有關(guān)規(guī)定掌握不夠，對不應(yīng)該簽證的項目盲目簽證。另外，施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，結(jié)算時經(jīng)常按批上報，使得監(jiān)理難以合理管理現(xiàn)場簽證，其中存在不少問題。

二、加強電力工程項目造價控制的有效措施

1.加強電力工程項目的前期決策控制

（1）做好工程項目經(jīng)濟分析工作。電力項目應(yīng)該定期開展經(jīng)濟活動分析，圍繞工程項目內(nèi)、外部建設(shè)條件的變化，項目前期工作情況、安全管理及質(zhì)量管理情況、工期管理情況、物質(zhì)采購及供應(yīng)情況、工程造價管理及資金管理情況、尤其是對影響工程造價的因素，要及時開展全面系統(tǒng)的分析、方案比較，采取有效的技術(shù)措施，降低工程造價。

（2）編制最優(yōu)化的項目決策方案。首先，必須確保電力工程項目的項目決策編制人員具備專業(yè)知識，通過大量的現(xiàn)場勘察活動，掌握當?shù)厥袌霾牧闲星?。在編制項目建議書階段，為了提高項目決策方案的準確性及合理性，應(yīng)編制多個項目決策方案進行篩選，并通過分析、討論，再確定最優(yōu)方案。

2.開展設(shè)計方案優(yōu)化篩選環(huán)節(jié)

（1）建立合理的設(shè)計競爭機制。為了加強設(shè)計階段的造價控制，必須建立合理的設(shè)計競爭機制，不斷改進、完善當前的項目設(shè)計方案招標辦法，在進行方案評選時要求設(shè)計者提供確切的方案設(shè)計概算。或通過相應(yīng)的獎懲制度，在實施中針對不同情況，嚴格控制工程的造價成本。對當前的設(shè)計取費標準進行適當改革，按造價計算設(shè)計取費的基數(shù)不超過限額設(shè)計的基數(shù)。

（2）優(yōu)化設(shè)計方案。通過采用先進工藝和技術(shù)，同時注意避免擴大投資，在眾多方案中篩選出性價比最高的設(shè)計方案。不斷優(yōu)化設(shè)計方案，在保證實現(xiàn)項目目標的同時，將工程造價最低化。

3.加強設(shè)計變更控制

（1）盡可能減少設(shè)計變更。做好電力工程設(shè)計變更控制工作，必須嚴格按照設(shè)計變更要求執(zhí)行變更審核工作.一方面，只有確保變更后不影響項目功能的正常發(fā)揮，才能申請設(shè)計變更，并嚴禁通過設(shè)計變更擅自擴大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計標準、增加建設(shè)內(nèi)容等。另一方面，在發(fā)生設(shè)計變更時，必須嚴格核算有關(guān)設(shè)計變更的造價，盡量避免增加項目的成本造價。

（2）規(guī)范設(shè)計變更程序。為了進一步加強設(shè)計變更控制，必須規(guī)范設(shè)計變更流程。例如，當監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖中的問題，需要進行變更時，必須征求建設(shè)單位和設(shè)計單位的意見。對監(jiān)理公司和施工單位擅自更改設(shè)計圖的，不予認可。

4.加強電力工程項目施工階段的造價控制

施工階段是電力工程項目成本管理難度最大的環(huán)節(jié)，因此，必須嚴格項目施工階段的成本投入控制，切實加強施工過程的各費用控制，盡量多深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關(guān)資料，做好合同管理工作在工程施工過程中，審核人員和費用控制相關(guān)人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙仔細查看施工情況，并以項目合同為依據(jù)，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)，全面化做好人力、物力等方面的管理與協(xié)調(diào)工作。

另外，在施工過程中，必須加強人工費管理，做好人工成本的有效管理;合理安排好施工作業(yè)面，提高定額水平和全員勞動生產(chǎn)力，做好工種之間、工序之間的銜接，提高勞動生產(chǎn)率，降低工資費用。

5.加強工程簽證管理

加強電力項目建設(shè)過程中的工程變更管理，保證項目施工進度，在項目施工過程中嚴格按照設(shè)計變更分級管理原則，制定本項目的《工程設(shè)計變更管理實施細則》，并按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序執(zhí)行，加強現(xiàn)場的工程簽證管理，規(guī)范簽證流程，并嚴把變更立項審核關(guān)，系統(tǒng)建立了變更管理臺賬，防止借設(shè)計變更虛報工程量或提高工程單價，切實做好了項目的工程的簽證以及變更管理工作。

6.加強結(jié)算管理，嚴把審核關(guān)

在工程竣工結(jié)算時，審核人員應(yīng)嚴格按照合同上的條款，嚴格把好審核關(guān)。尤其要注重控制電力工程的預算外費用。其中，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減用。凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律減費用。其中，根據(jù)施工承包合同要求，嚴格審核、控制工程量，并及時對施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等進行審核，避免出現(xiàn)工程量重復計算或設(shè)計變更多計算的情況。

三、結(jié)語

為了促使電力工程項目的經(jīng)濟效益與社會效益同時最大化，必須從工程項目的投資建設(shè)全過程做好造價控制，在保障工程項目施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，同時可以有效地提高施工單位的經(jīng)濟效益，促使電力工程項目效益最大化。

參考文獻：

第3篇：工程變更管理方案范文

關(guān)鍵詞：工程造價；有效控制；工程計量變更；管理策略

中圖分類號：TU723文獻標識碼：B 文章編號1007-6344（2016）01-0151-01

不論是什么工程，造價預算都是其一項重要的工作，不僅關(guān)系到工程整體方案的設(shè)計，還關(guān)乎到企業(yè)的經(jīng)濟效益，從而影響工程整體質(zhì)量。不僅如此，工程計量的變更，會導致造價預算出現(xiàn)一定波動，從而影響工程整體效益。所以，必須有效控制工程造價，同時對計量變更全面管理，才能確保工程合理。

一、工程造價控制現(xiàn)存問題

就目前的實際情況而言，在工程造價控制中存在的問題較多，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先是缺少造價資料共享平臺，由于相關(guān)資料整理、收集的制度還不完善，導致不少工程造價資料只存在于造價師手中，不能流傳到其他部門，無法對其他工作決策起到參考作用。這就導致造價資料出現(xiàn)浪費，其真實價值沒有被發(fā)掘。其次是造價和計量不符，造價是在工程前期進行的，是對工程整體的預算估計。而計量是在工程后期進行的，是對工程實際耗費進行的統(tǒng)計。兩者出現(xiàn)不符就說明成本存在偏差，導致造價控制的能效弱化。最后是施工階段存在各種不可預計的風險因素，導致工程造價出現(xiàn)變化。諸如施工工藝不合理導致返工、技術(shù)交底不完善導致實際施工復雜化，以及施工組織不合理導致材料和人員出現(xiàn)浪費，都會導致工程造價控制達不到預期成效。

二、工程造價的有效控制

（一）加強決策控制

決策階段是工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其對投資方案的確立具有直接影響。在決策階段，往往是對多個方面對比分析，選擇其中最為優(yōu)良的方案。但是，由于受到各種因素的干擾，不少工程的最終決策方案并非是最佳方案。因此，必須對決策階段加強控制，用合乎企業(yè)實際情況的標準對設(shè)計方案進行篩選，實現(xiàn)企業(yè)的利益最大化。

（二）優(yōu)化設(shè)計階段

設(shè)計階段對工程造價的影響很大，其是設(shè)想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的一個階段。在此過程中，需要結(jié)合工程的實際情況設(shè)計經(jīng)濟合理的方案，對工程造價進行控制。所以，在設(shè)計階段，首先應(yīng)該根據(jù)初步的設(shè)計方案，結(jié)合甲方的具體要求，對方案展開成本分析。然后，基于經(jīng)濟性和工程質(zhì)量性能的考量，對其中某些進行展開優(yōu)化設(shè)計，以便縮減工程造價。最后，要對設(shè)計方案進行充分詳細的說明，確保施工人員能夠?qū)υO(shè)計方案全面了解，合理正確的展開施工，避免出現(xiàn)設(shè)計與施工不符的情況，對造價進行控制。

（三）控制施工階段

施工階段就是將工程設(shè)計方案轉(zhuǎn)化為實際建筑的環(huán)節(jié)，其涉及到的內(nèi)容很多，對工程造價的影響比較復雜。首先，在施工開始前需要加強技術(shù)交底，使施工人員對設(shè)計思想有足夠的認識，從而實現(xiàn)高效施工。其次，在施工活動中，應(yīng)該對各個環(huán)節(jié)加強質(zhì)量控制，同時結(jié)合實際情況對某些施工環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，減少不必要的經(jīng)費支出。再次，還需對施工材料、人員和設(shè)備等進行全面控制，不斷創(chuàng)新施工技術(shù)，實現(xiàn)減少施工開支的目的。最后。應(yīng)該加強工程計量、嚴格把關(guān)工程設(shè)計變更、完善合同管理，實現(xiàn)工程造價的全面控制。

（四）完善竣工結(jié)算

目前，竣工結(jié)算超過施工預算的情況普遍存在，導致這一問題出現(xiàn)的原因主要是竣工結(jié)算缺少監(jiān)管，導致其結(jié)算不全面。還有就是工作不嚴謹，導致許多地方都存在施工與設(shè)計不一致的情況。因此，首先需要對審查簽證的真實性加強控制，確保其和設(shè)計圖紙相符。其次需要對各項審核費用進行核對，尤其是對裝飾工程性質(zhì)劃定是否違展開核定，確保實際和預算相符。

三、工程計量變更的管理辦法

（一）減少變更次數(shù)，加強設(shè)計

計量變更次數(shù)的多少和工程造價具有直接關(guān)聯(lián)，其次數(shù)越多，引起的造價上升也就越大。因此，在實際的工程，必須對計量變更的次數(shù)進行嚴格控制。出現(xiàn)計量變更的原因主要是設(shè)計存在問題，導致其質(zhì)量不符要求，進而出現(xiàn)變更問題。所以，應(yīng)該從問題根源入手，加強對設(shè)計質(zhì)量的控制。首先，應(yīng)該創(chuàng)建合理的質(zhì)量控制方案，對設(shè)計過程中的各類資料、數(shù)據(jù)進行科學管理，嚴格依據(jù)相關(guān)標準規(guī)范展開設(shè)計。其次，在設(shè)計過程中必須加強對經(jīng)濟效益的考量，盡可能的實現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計，將計量變更次數(shù)控制在最低范圍。最后，必須對設(shè)計人員進行計量變更的影響分析，使其理解到計量變更和設(shè)計工作的直接關(guān)系，從而做好設(shè)計工作。

（二）加強變更管理，確認現(xiàn)場

現(xiàn)場管理是工程建設(shè)項目的重要工作，也是對計量變更進行合理管理的有效手段。首先，在實際的工程施工中，應(yīng)該對施工活動加強規(guī)范，確保能夠按照施工設(shè)計嚴格施工，避免出現(xiàn)施工與設(shè)計不一致的情況。其次，在需要進行計量變更的時候，應(yīng)該結(jié)合施工設(shè)計和設(shè)計圖紙全面核對，對變更范圍、變更量進行合理確定，避免出現(xiàn)不必要的浪費。

（三）完善制度，提升素質(zhì)

之所以在工程建設(shè)中容易出現(xiàn)計量變更的問題，制度規(guī)范不完善是一個主要原因，再加上部分人員素質(zhì)較低，就更容易導致計量變更問題出現(xiàn)。所以，首先應(yīng)該對相關(guān)制度進行完善，尤其是對計量變更需要作出明確的規(guī)定，使相關(guān)工作能夠按照規(guī)章制度進行。其次應(yīng)該加強人員培養(yǎng)，促使其不斷提升專業(yè)素質(zhì)，能夠用科學嚴謹?shù)膽B(tài)度面對計量變更問題，對其加強管理，避免對工程造價形成較大影響。

四、結(jié)束語

當前，工程造價控制存在的問題尚多，對施工企業(yè)的經(jīng)濟效益造成了一定負面影響。因此，可以從決策控制、施工控制等方面，加強工程造價的控制。不僅如此，還可以從減少變更次數(shù)、完善制度等方面對工程計量變更加強管理，以確保工程建設(shè)質(zhì)量和經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1]趙林全,閆利成.分析土木工程管理與工程造價的有效控制[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟,2014,22:51-52.

[2]閆桂彬.加強政府投資工程設(shè)計變更管理,有效控制工程造價[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2011,09:199.

第4篇：工程變更管理方案范文

關(guān)鍵詞：軌道交通設(shè)計;設(shè)計管理; 優(yōu)化

Abstract: The whole process of rail transportation throughout the project, covering all aspects of the project. Combined with the characteristics of rail traffic engineering, introduces the practice of orbit design technology of traffic quality management from the aspects of investment control, quality control, project management, in order to achieve the "planning environmental satisfaction, satisfaction, satisfaction with the owners", realizing the optimization design of rail transit project.

Key words: Rail Transit Design; design management; optimization

中圖分類號：S611文獻標識碼：A文章編號：

引言

面對大規(guī)模、高速度發(fā)展的城市軌道交通, 如何遵循“安全、可靠、適用、經(jīng)濟、技術(shù)先進”方針,在設(shè)計方面再創(chuàng)新優(yōu),以使軌道交通工程設(shè)計達到規(guī)劃滿意、環(huán)保滿意、業(yè)主滿意,是值得重視的課題之一。以下筆者結(jié)合軌道交通設(shè)計技術(shù)質(zhì)量管理的實踐,試從工程特點以及投資、質(zhì)量、項目管理幾方面探討軌道交通工程設(shè)計創(chuàng)優(yōu)之路。

1地鐵工程設(shè)計的特點

軌道交通建設(shè)項目規(guī)模大、周期長、技術(shù)復雜,人、財、物消耗高，并受投入使用后的經(jīng)濟效益等因素的制約。軌道交通工程的業(yè)主與設(shè)計的管理,采取分級管理模式，即分為設(shè)計單位管理(工點)、總體總包方管理、咨詢單位管理、業(yè)主管理四級(如圖1)。軌道交通各條線因工程受控因素迥異而管理特色獨具。

圖1 分級管理模式

2投資控制上創(chuàng)優(yōu)

軌道交通工程在設(shè)計階段投資控制的主要目標是審查工程項目的技術(shù)經(jīng)濟指標,會同建設(shè)方進行多方案的技術(shù)經(jīng)濟分析比較,從而選擇經(jīng)濟性好的設(shè)計方案。這是工程投資控制的關(guān)鍵。要把握好這關(guān)鍵一環(huán),除采取實行限額設(shè)計以及建立并充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的效應(yīng)外, 還應(yīng)著力于以下幾方面的基礎(chǔ)性工作。

2.1認真做好技術(shù)經(jīng)濟分析論證

(1)精心組織設(shè)計方案評審

對設(shè)計方案、工藝、設(shè)備等進行全面的評價,在滿足功能要求的前提下,采用技術(shù)合理、工程投資經(jīng)濟的方案。

(2)合理進行經(jīng)濟指標分析

設(shè)計中凡未采用業(yè)主確認的經(jīng)濟指標,須提出所采用經(jīng)濟分析的依據(jù)、理由。以保證方案可實施和可操作性為原則,能進行定量分析的設(shè)計內(nèi)容,用數(shù)據(jù)說明其技術(shù)經(jīng)濟的合理性。

(3)大力鼓勵創(chuàng)優(yōu)設(shè)計

在分析論證中提倡設(shè)計人員對項目建設(shè)提出合理化建議,包括在設(shè)計中采用新技術(shù)、新工藝,縮短工期和其它一切能節(jié)約投資的措施。

2.2準確編制概算

(1)統(tǒng)一原則

在概算編制前,全線統(tǒng)一初步設(shè)計概算原則,對定額的適用、工料機價格、設(shè)備價、各類取費的標準等都要予以基本的確定。各類費用取費的原則是:計費程序表中,取費標準有上下限的,按上下限平均值計取;工料機價格按2010年的價格計列;設(shè)備價按到工地的價計取,其價格包括設(shè)備運雜費、備品備件購置費、工器具購置費及相關(guān)的業(yè)務(wù)提成,設(shè)備概算中不出現(xiàn)這方面的費用。

(2)分析概算指標

在概算編制時,要有概算指標分析。概算數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門或相關(guān)人員確認,一旦確認則不得隨意修改。杜絕機械套用其它類似工程指標的做法。

(3)提高概算的準確性

針對不同的工點設(shè)計,既要認真分析可能影響造價的各種因素(如地鐵車站設(shè)計時需摸查車站附近20~30km 棄土場的接納情況及棄土運距)，又要準確選用定額、費用和價格等各項編制依據(jù),使概算能夠完整地反映設(shè)計內(nèi)容,合理地反映施工條件,準確地確定工程造價。

(4)編制概算

須結(jié)合工程招投標的需要編制概算。單位工程、單項工程,分部分項工程的劃分原則上必須統(tǒng)一,編碼必須一致,便于投資分析和驗工計價時檢索。編制單元及章節(jié)劃分首先必須報業(yè)主批準,以符合投資控制的需要,方便業(yè)主根據(jù)工程招投標的標段靈活組合。

(5)及時提交文件

應(yīng)在初步設(shè)計方案審查、中間檢查和最終審查時,及時提交相應(yīng)深度的投資估算或概算。

2.3 注重運用標準設(shè)計及價值工程

標準設(shè)計是經(jīng)批準的整套標準技術(shù)文件圖紙,符合工程項目的實際情況并能滿足于工程項目的具體技術(shù)指標及要求。運用標準設(shè)計可以節(jié)約設(shè)計周期和費用,從而加快施工速度, 保證工程質(zhì)量,較大幅度降低工程造價。

運用價值工程進行設(shè)計方案的優(yōu)化是控制工程投資的最有效途徑。據(jù)統(tǒng)計,價值工程原理的運用一般可降低原工程造價的20% ~40%。設(shè)計方應(yīng)能熟練將價值工程原理的運用融化于對設(shè)計方案的優(yōu)選之中;尤其要注重結(jié)合建設(shè)單位意見,做好多種方案的功能和成本的綜合分析研究,選擇價值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案,達到實現(xiàn)設(shè)計階段的各項投資控制目標。

2.4 嚴格核查各類設(shè)計變更

軌道交通工程系統(tǒng)龐大而復雜,因而在工程施工過程中,設(shè)計變更、進度計劃變更、施工條件變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的新增工程是經(jīng)常發(fā)生也難以避免的。其中最常見的是設(shè)計變更。因此,在很大程度上,對工程變更的控制成為投資控制的關(guān)鍵。設(shè)計變更一旦較多,會出現(xiàn)工程量變化、材料代用等不可預見費用問題。要做到有效地控制造價與此相針對的措施是依據(jù)業(yè)主的變更管理辦法管理設(shè)計變更,制定設(shè)計變更管理制度,明確變更的權(quán)限范圍,實行“分級控制、限額變更”。具體操作可采?。捍蟮脑O(shè)計變更先算賬后變更,及時上報業(yè)主,以便在符合工程實際需要的前提下,從經(jīng)濟效益角度衡量其利弊;對非發(fā)生不可的變更,應(yīng)盡量提前實現(xiàn)。變更發(fā)生的越早,損失越小。廣州地鐵工程將工程變更分為四大類, 第四類工程變更歸項目部審批,第三類變更需報建設(shè)事業(yè)總部審批,第一、二類變更則要報總公司領(lǐng)導審批。正是這種分工細致、權(quán)限明確的分級控制模式,使設(shè)計變更富有成效地得到控制,從而盡可能地限制了施工階段各項不可預見費用的發(fā)生。

3 質(zhì)量控制上創(chuàng)優(yōu)

嚴格執(zhí)行ISO9001質(zhì)量管理體系,建立多級會審制度以及加強工點與各方之間的設(shè)計協(xié)調(diào), 對在質(zhì)量控制上創(chuàng)優(yōu)至關(guān)重要。

第5篇：工程變更管理方案范文

Abstract: as the houses of the product construction project of construction project, the investment and consumption of labor, materials and energy are quite large. In the fierce competition in the construction market, how to carry on the whole process engineering cost management, maximize enterprise investment income, and it is the focus of the construction market and difficulty. In view of this, this article to housing project whole project cost management is discussed.

中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

房屋建筑工程項目成本管理是貫穿于項目的全過程的。然而，目前絕大部分的建設(shè)項目都僅僅開展了施工階段工程造價的控制，很少進行全過程的造價控制。而造價工程師、財務(wù)人員目前普遍未能參與工程建設(shè)全過程，只是事后復核，效果并不明顯。事實上，在投資決策階段、設(shè)計階段、實施階段和竣工階段加強成本管理是當務(wù)之急。唯有如此，才能使企業(yè)在當今激烈競爭的市場經(jīng)濟大潮中立于不敗之地。

二、房屋建筑工程項目全過程成本管理措施

1、房屋建筑工程決策階段成本管理

投資決策是選擇和決定投資方案的過程，對項目的工程成本有重大影響，特別是建設(shè)標準水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程成本的高低。在項目決策階段應(yīng)重點從如下方面管理工程成本:(1)建設(shè)規(guī)模。房地產(chǎn)的建設(shè)規(guī)模的選擇對工程成本影響尤為重要。根據(jù)實力選擇合理開發(fā)規(guī)模，有效利用資金、技術(shù)、設(shè)備。在開發(fā)實力范圍內(nèi)，最大限度利用資源，規(guī)模效益不是無限度的，它受市場、技術(shù)、環(huán)境等資源的制約。因此，合理的建設(shè)規(guī)模是關(guān)系著項目的成敗，決定著工程成本支出的有效與否。(2)建設(shè)標準。建設(shè)標準定的是否合理，直接關(guān)系到工程成本的高低、指導建設(shè)的作用。因此，建設(shè)標準水平的確定，應(yīng)從我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā)，堅持安全、經(jīng)濟、適用的原則。建設(shè)方案的選用應(yīng)體現(xiàn)先進適用和經(jīng)濟合理的原則。先進和適用是對立統(tǒng)一的，不能單獨強調(diào)先進而忽視適用。房屋采用磚混、框架、剪力墻、筒體等不同結(jié)構(gòu)等不同類別對工程成本都有很大影響。(3)建設(shè)地點。建設(shè)地區(qū)的選擇應(yīng)考慮包括土地費用、土石方工程費、運輸設(shè)施費、排水及污水處理設(shè)施費、機械設(shè)備費、生活設(shè)施費等。其次，還要進行住宅使用費用的比較，包括給排水、污水處理費用、交通費用等。這些費用將直接影響項目的投資和管理。(4)材料設(shè)備。在材料設(shè)備選用中應(yīng)注意盡量選用國產(chǎn)或進口一些技術(shù)資料就可仿制的材料設(shè)備，注意進口材料設(shè)備之間、國內(nèi)外材料設(shè)備之間配套問題，同時注重保證進口設(shè)備順利安裝、調(diào)試、操作、維修所必需的技術(shù)資料的隨機引進，或單獨引進技術(shù)資料，然后仿制設(shè)備。這樣不但節(jié)省投資，還可促進我國機械制造業(yè)的發(fā)展。

2、房屋建筑工程設(shè)計階段成本管理

設(shè)計階段是管理工程成本的重點階段。在方案設(shè)計開始時，根據(jù)設(shè)計合同的設(shè)計原則、設(shè)計標準和各項費用指標向參加該項目設(shè)計的專業(yè)負責人交底。在施工圖設(shè)計階段，必須嚴格按照批準的方案設(shè)計所確定的設(shè)計原則、設(shè)計范圍、設(shè)計內(nèi)容和設(shè)計概算進行。施工圖階段限額設(shè)計的重點應(yīng)放在工程量的管理上，經(jīng)審查批準的方案設(shè)計工程量作為施工圖設(shè)計工程量的最高限額，一般不準突破。工程經(jīng)濟專業(yè)負責人將批準的方案設(shè)計概算中各單位工程的工程量和相應(yīng)的費用分解后交給各個專業(yè)負責人，供各專業(yè)在施工圖設(shè)計過程中管理設(shè)計使用。單位工程的工程量是指方案設(shè)計階段各專業(yè)給工程經(jīng)濟專業(yè)所提供的概算條件，其中包括工程量、技術(shù)規(guī)格等。相應(yīng)的費用是指工程經(jīng)濟專業(yè)根據(jù)各專業(yè)所提供的概算工程量和現(xiàn)行的概算指標和設(shè)備、材料價格計算出來的工程費用。若各專業(yè)在方案設(shè)計階段給工程經(jīng)濟專業(yè)所提供的概算條件及工程經(jīng)濟專業(yè)所計算出的費用與批準的方案設(shè)計概算不同時，以批準的方案設(shè)計概算為準。盡可能把變更管理在設(shè)計階段。對工程成本影響大的變更，要先算帳后變更，以使工程成本得到管理。并且要嚴格設(shè)計變更內(nèi)容和變更費用審批制度，把設(shè)計變更發(fā)生的費用降到最低，除非不得不進行設(shè)計變更，否則任何人員無權(quán)擅自更改設(shè)計。

3、房屋建筑工程施工階段成本管理

施工階段成本管理的方法較多，其有效的途徑可以從降低成本，確保項目成本目標的實現(xiàn)。

(l)、優(yōu)化施工方案。在工程實施過程中，除了應(yīng)組織專家對投標文件的施工組織設(shè)計進行審查外，還應(yīng)對施工過程中的各個階段的施工方案進行比選，應(yīng)用價值工程等方法對項目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較分析，努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力，從而達到管理工程成本，獲取更高經(jīng)濟效益的目的。比如，每個工程項目建點初期，都要涉及臨時設(shè)施搭建問題，對臨時設(shè)施可以采取自建、租用、自建與租用相結(jié)合等方案，每個方案成本投入是不同的。對工期較長、人力較多的項目，一般以自建為主，對工期較短、人力很少的項目，則以租用為主。在施工機械和設(shè)備的選擇上，更需要有一個方案比選問題，機械費用比例很大，購買或租賃要經(jīng)過充分論證。

（2）、優(yōu)化施工進度計劃，加強施工組織。根據(jù)施工現(xiàn)場的工作面及工程量的大小合理安排作業(yè)工人的數(shù)量，協(xié)調(diào)施工過程中各分項工程的工序交接工作，確保工序搭接緊湊，保證施工進度。進度控制好了，周轉(zhuǎn)料及施工機械的使用成本也就的到了保證，管理人員及相關(guān)配合工種的人員的工資及管理費也就得到很好的控制。

（3）、抓好機械與材料管理。材料管理的成效直接影響到工程成本。作為施工單位，在施工前，對工程所需材料不僅要進行貨源的調(diào)查研究，廣泛收集供貨信息，盡量尋找貨和價的最佳結(jié)合點，而且還要根據(jù)施工組織設(shè)計及有關(guān)計算實際需要的材料、設(shè)備總量，編制好需求計劃。在施工中做好旬、月計劃，要充分考慮資金的合理運轉(zhuǎn)和現(xiàn)場場地實際情況以及工程進度需要，合理安排施工所需機械的進退場，特別要注意材料的保管，避免不必要的浪費。

第6篇：工程變更管理方案范文

【關(guān)鍵詞】 工程變更；程序；變更管理

【中圖分類號】 tu712.2 【文獻標識碼】 a 【文章編號】 1727—5123（2012）04—016—03

長期以來，許多地方政府對所投資的建設(shè)項目一般都采用由使用單位設(shè)立一個臨時機構(gòu)來管理的模式。隨著項目通過各項審批后，設(shè)計和建造商的重心就轉(zhuǎn)向了使用人，政府投資人對項目實施過程的監(jiān)管被明顯弱化，進而導致超標準、超規(guī)模、超預算、拖工期成為常見現(xiàn)象。近年來，隨著市場的發(fā)展、社會的進步，地方政府在改革政府投資項目建設(shè)的實施中也涌現(xiàn)了各種創(chuàng)新模式，“代建制”就是其中相對比較先進的一種。

代建制，是指根據(jù)有關(guān)規(guī)定，通過市場競爭等方式擇優(yōu)選擇有相應(yīng)工程管理能力的企業(yè)，作為項目實施期法人，按照合同約定全權(quán)負責項目投資管理和組織項目實施的一種工程項目管理模式。

代建制是我國政府投資體制改革和項目管理制度創(chuàng)新的產(chǎn)物，是一種項目組織和合同安排的方式，是一種項目管理模式。它能更好的控制投資，提高管理水平，有助于節(jié)約政府投資項目管理的社會成本。

我國各地的代建制大致來說，項目參與者有投資方、使用方、方、設(shè)計方、承包商。代建制的運作程序分成以下幾個階段：首先，投資方?jīng)Q定需要投資的項目；然后由使用方提出投資額，經(jīng)政府審批后，有使用者主管單位選擇方；方進行設(shè)計招標，確定設(shè)計單位；施工圖完成后，方選擇招標機構(gòu)進行施工招標，待施工承包商確定后進行項目施工。代建制的管理組織機構(gòu)大部分是由使用單位的上級行政主管部門與方簽定合同。

“代建制”即投資人利用國家非經(jīng)營性政府投資，委托以贏利為目的的招標公司，選擇專業(yè)化的項目建設(shè)單位負責落實國家投資的建設(shè)項目實施，管理項目投資，質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。

在我國，從1993年開始福建省廈門市就通過采用招標或直接委托等方式，將一些政府投資的建設(shè)項目委托給一些有實力的專業(yè)公司，并在改革中不斷地對這種方法加以完善，逐步發(fā)展成為現(xiàn)在的項目代建制度。實施代建制通過市場招標選擇項目代建人，即政府投資人從市場采購項目管理服務(wù)資源，這樣既落實了政府投資人對項目監(jiān)管的深度和力度，提高了政府投資項目的管理水平，又能使政府的項目管理朝著市場化的方向轉(zhuǎn)變，規(guī)范了政府自身投資行為，遵循市場規(guī)則。

在房價瘋漲的背景下，兩會上許多代表都提出了加大保障性住房建設(shè)來平抑房價的建議，商品房降價之外，越來越多的開發(fā)商開始重視并探索適應(yīng)調(diào)控的另一條路徑——建設(shè)保障房。保障性住房項目的主要形式就是代建，即政府出錢，開發(fā)商代建，政府同時會支付開發(fā)商一定管理回報。

保障房項目一般具備體量大，施工周期長，施工過程中工程變更將貫穿全程，其中業(yè)主方（政府）提出的工程變更是造成項目目標變化的主要根源，且影響是多方面的。代建項目團隊（開發(fā)商）只有加強了業(yè)主方（政府）工程變更的管理，項目的計劃目標才能得以順利實現(xiàn)。本論文的研究目標是通過對保障房項目政府工程變更的分析研究，向代建人（開發(fā)商）提供管理業(yè)主方（政府）工程變更的有效流程，以優(yōu)化工程變更管理，利于保障房項目的目標的實現(xiàn)。

工程變更是指在工程項目過程中，對于已有的條件、要求、計劃等的改變和修正。由于工程項目在技術(shù)、過程、管理等方面的復雜性，工程變更往往是不可避免的。工程變更干擾工作流程，可能造成工期延誤、成本超支、質(zhì)量缺陷等問題。因此，全面認識工程變更的類型、原因及后果，加強工程變更的管理，對于工程項目的有序進行和預期目標的順利實現(xiàn)是十分重要的。

按照變更的內(nèi)容，工程變更一般包含設(shè)計變更和工程簽證兩大類。設(shè)計變更，是指工程施工過程中為保證設(shè)計和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計，糾正設(shè)計錯誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進行的設(shè)計修改工作；一般包括由原設(shè)計單位出具的設(shè)計變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計單位同意的設(shè)計變更洽商單兩種。工程簽證，是指承包商就施工圖紙、設(shè)計變更所確定的工程內(nèi)容以外，由于施工現(xiàn)場的各種原因，出現(xiàn)了與合同規(guī)定的情況、條件和事實不符，需要由建設(shè)、監(jiān)理、施工

單位負責人共同簽署的，用于證實施工活動中某些特殊情況的一種書面手續(xù)；如施工條件變化或無法預見的情況所引起的工程量變化。

按照提出者不同，工程變更又可分為以下幾類：

第一類，由設(shè)計部門提出。由于設(shè)計部門在原設(shè)計時時間偏緊、工作不仔細、工作深度不足、設(shè)計基礎(chǔ)資料不齊全或不準確，導致與實際情況不相符，造成不合理設(shè)計或設(shè)計錯漏。因設(shè)計者本身造成錯誤設(shè)計，以致施工中無法按原設(shè)計實施或不能保證工程質(zhì)量及其功能實現(xiàn)，必須進行設(shè)計修改或優(yōu)化。

第二類，由業(yè)主（建設(shè)單位）提出。一般是提高設(shè)計標準或改變設(shè)計方案或業(yè)主在合同限定范圍內(nèi)，根據(jù)工程投資、建設(shè)、進度需要提出變更。

第三類，由監(jiān)理提出。監(jiān)理根據(jù)工程進展情況和為滿足質(zhì)量要求，認為有必要提出修改設(shè)計，或由于原設(shè)計過于保守、浪費或施工不便等，對原設(shè)計進行優(yōu)化。

第四類，由施工單位提出。施工過程中遇到不能預見的地質(zhì)條件或地下障礙，以及為了節(jié)約工程成本或加快工程進度等情況下，可提出工程變更。

第五類，由工程相鄰地段的第三方提出。為滿足地方經(jīng)濟發(fā)展，群眾生產(chǎn)、生活需要而提出變更。

按照可預見性與否，工程變更可分為可預見的變更和不可預見的變更?？深A見的變更屬于事先有計劃的變更，或打算進行的變更，如項目團隊有計劃地進行人員調(diào)整；而不可預見的變更屬于自然發(fā)生的變更，并不存在事先人為計劃的任何成分，如無法預見的異常惡劣氣候所引起的變更。可預見的變更是一種主動的變更，項目團隊事先進行周密計劃，然后采取必要的步驟或行動實施變更計劃；而不可預見的變更是一種被動的變更，一旦發(fā)生這類變更，項目團隊只能被迫進行應(yīng)對。對于項目團隊而言，主動變更往往意味著機會，而被動變更往往意味著威脅。項目團隊應(yīng)充分利用從以往變更中總結(jié)的經(jīng)驗和教訓，盡量采取主動的方式，來避免類似問題的發(fā)生，進行成功的變更管理。　根據(jù)變更引起的后果和影響，變更還可分為有利的變更和不利的變更。有利的變更不僅會在短期內(nèi)取得正面的效果，而且從長期的角度來看不會造成負面的影響。有利的變更，如改用先進的技術(shù)或管理方法，可以創(chuàng)造持續(xù)改進的有利環(huán)境，從而提高項目的價值，因此應(yīng)該受到充分的鼓勵和支持。相反，不利的變更，如被迫趕工，往往導致管理混亂的不利局面，從而降低項目的價值，因此應(yīng)當盡量加以防止和避免。

根據(jù)可選程度劃分，工程變更可分為強制性的變更和可選擇的變更。一些工程變更是必須進行的，例如伴隨著法令或規(guī)范的修改，工程項目的設(shè)計和施工需要進行相應(yīng)的調(diào)整，另外一些變更則是可以選擇的。

理論上建設(shè)工程項目參建各方主體都有可能提出工程變更，包括建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等，但實際工程施工階段的絕大部分工程變更都是由施工單位提出的，設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位很少提出工程變更，并且都要涉及增加投資、延長工期。

通常人們將工程變更描述為“設(shè)計變更”，但不是說只有設(shè)計方能提出工程變更，之所以稱謂“設(shè)計變更”，是因為無論哪一方提出工程變更的要求，在技術(shù)上、實際中都需要設(shè)計單位進行確認，也只有設(shè)計進行了確認，各方特別是施工方才能合理的提出增加費用，延長工期。

政治環(huán)境主要包括：政府的有關(guān)政策發(fā)生改變，政府機構(gòu)辦事效率低下，各種許可批準程序繁雜，速度緩慢等。經(jīng)濟環(huán)境主要包括：經(jīng)濟動蕩，通貨膨脹，勞動力、材料及機械設(shè)備的價格上漲，市場競爭加劇等。

法律環(huán)境主要包括：勞工法、安全法、建筑防火法、環(huán)境保護法以及相關(guān)的規(guī)范和標準等發(fā)生變化。

社會環(huán)境主要包括：勞動力供不應(yīng)求，勞動力素質(zhì)差，工程項目所在地周圍公眾的反對等。技術(shù)環(huán)境主要包括：新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)的應(yīng)用，工程項目的技術(shù)難度和復雜程度普遍加大等。自然環(huán)境主要包括：無法預見的不利的現(xiàn)場條件，地震、洪水等自然災害，異常惡劣的氣候條件（風、雨、雪、溫度），可持續(xù)發(fā)展的要求等。

業(yè)主引起的變更。由于業(yè)主沒有明確定義項目目標，改變要求，缺乏資金，沒有及時付款，沒有及時決策，沒有及時提供施工場地等原因，都可能在工程項目中造成工程變更。其中，業(yè)主改變要求的情形包括：改變工作范圍（新增工作或取消工作），減少預算，縮短工期（要求趕工），提高質(zhì)量標準等。

設(shè)計引起的變更。沒有正確理解業(yè)主的要求，設(shè)計人員缺乏技能，假設(shè)條件發(fā)生變化，設(shè)計失誤和疏忽，與現(xiàn)場條件不一致，缺乏可施工性，價值工程實踐，所有這些與設(shè)計有關(guān)的原因都可能在工程項目中導致工程變更。

承包商引起的變更。與承包商有關(guān)的變更原因主要指沒有正確理解設(shè)計圖紙和技術(shù)說明書，沒有制訂科學的施工計劃（成本、進度、質(zhì)量計劃），現(xiàn)場管理混亂，勞動生產(chǎn)率低下，不良的溝通和協(xié)調(diào)等原因。另外，分包商也可能引發(fā)工程變更，上游分包商的工作延誤也可能造成下游分包商的工程變更。

直接影響。①工作范圍變化，如新增工作、取消工作；②時間變化，如工作時間延長、趕工；③成本或資源變化，如成本超支、資源浪費；④需要修補缺陷，設(shè)計圖紙和技術(shù)說明書校正、施工返工。

間接影響。①勞動生產(chǎn)率損失；②風險和不確定性增加；③打亂工作流程；④索賠和爭端；⑤士氣降低；⑥聲譽受損。

正面影響。少數(shù)的變更能給項目帶來正面的影響，如在設(shè)計階段利用價值工程進行方案優(yōu)化，通過成本效益分析，從若干備選方案中選擇最佳方案，而該方案最能使變更帶來的效益大于為此付出的費用。

負面影響。大多數(shù)的變更只能帶來負面的影響，不論是直接的，還是間接的。對于這樣的工程變更，項目團隊必須加強變更管理，盡量減少變更帶來的負面影響。

工程變更控制的管理，應(yīng)該遵循“必要性、可行性、經(jīng)濟性”的原則，對工程變更的范圍、工程變更的內(nèi)容、工程變更的相關(guān)責任方進行必要的界定。

同時，對工程變更的目標進行確認，對工程變更的技術(shù)性進行論證，對工程變更的方式進行優(yōu)化，工程變更的費用進行權(quán)衡，對工程變更的工期影響進行評估，對工程變更所帶來的風險進行預測。所以對工程建設(shè)相關(guān)各方提出工程變更，監(jiān)理工程師對工程變更的內(nèi)容、必要性、費用變化、工期影響、工程風險進行全面的論證；報建設(shè)單位進行審批，進行費用、工期、風險的最終核算，下發(fā)設(shè)計變更單，按變更單施工。

在處理工程變更時，還應(yīng)該充分考慮工程變更提出方的目的，往往提出工程變更的主體不同，其對工程變更所要達到目標是不同的，如設(shè)計單位是以相關(guān)規(guī)范及條文為變更底線進行基礎(chǔ)性把關(guān)，但現(xiàn)在設(shè)計人員為了逃避責任往往在滿足各種規(guī)范條例的前提下，做出非常保守的變更，相應(yīng)地也增大了費用。而施工單位在提出工程變更申請時，往往是會無中生有，夸大事實，其最終目標是為了修改合同價格，增加工程費用。

作為工程項目管理的建設(shè)單位代表及監(jiān)理程師，應(yīng)充分考慮到工程變更的必要性、可行性及價值性。

在工程管理的活動中，事前控制是必須加強的工作。變更涉及建設(shè)項目的整個壽命周期。根據(jù)經(jīng)驗，項目進入施工階段后發(fā)生的大多數(shù)變更，均是因為前期決策考慮不周或設(shè)計時的錯漏，所以一定要在實施以前就要想辦法提高決策的科學性及前瞻性，同時也要采取有效手段控制設(shè)計質(zhì)量，從源頭上遏制變更的發(fā)生，提高變更管理的水平，可采取以下措施：

第一，規(guī)范項目管理。如果項目從啟動開始就按規(guī)范進行管理，真正實行專業(yè)的項目管理，在項目決策時就使用科學的項目管理方法和技術(shù)，可以在很大程度上減少項目實施過程中的難度，有效的控制變更的發(fā)生，進而提高管理水平。

第二，在建設(shè)項目作出投資決策后，設(shè)計就成為關(guān)鍵。據(jù)有關(guān)資料顯示，項目的設(shè)計費用一般只占建設(shè)工程費用的1%以下，而這小于1%的費用對投資的影響卻高達70%以上。故應(yīng)當抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。方案的優(yōu)劣、設(shè)計質(zhì)量的高低，與設(shè)計單位的技術(shù)、裝備水平、人員配備、專業(yè)設(shè)計之間相互配合，三級設(shè)計審核制度及設(shè)計院質(zhì)量事故責任制度均有密切聯(lián)系，因此要在設(shè)計合同中對設(shè)計質(zhì)量和返工等作約束、考核；同時設(shè)計單位為提高競爭能力，在內(nèi)部管理上應(yīng)把設(shè)計質(zhì)量同個人效益掛鉤，提高設(shè)計施工圖質(zhì)量。第三，遵守工程建設(shè)管理程序，杜絕“三邊工程”。 邊設(shè)計、邊施工、邊更改的“三邊工程”，往往為保證工期，大部分的設(shè)計圖紙都是在催促中提交的，出現(xiàn)錯漏再所難免，在工程施工過程中發(fā)現(xiàn)問題，唯一的解決辦法就是變更。而這一類變更通常是在合同外的，這對于工程的投資控制影響是非常大的，如果要保證工期，那么趕工加班費用也是一筆不小的開支。因此，業(yè)主一定要按照科學的建設(shè)程序，杜絕“三邊工程”，將工程

變更的出現(xiàn)頻率降到最低，從而使工程投資得到有效控制。

第四，加強設(shè)計方案的優(yōu)化。設(shè)計方案的優(yōu)化是最大的節(jié)約，加強變更的全過程管理，對各項技術(shù)經(jīng)濟指標的決策，對設(shè)備的選擇、結(jié)構(gòu)形式的選用等，要與設(shè)計院一起研究、管理，否則在設(shè)計前業(yè)主不知道設(shè)計方案能優(yōu)化到什么程度，同時由于業(yè)主參與設(shè)計的全過程管理，通過設(shè)計階段限額設(shè)計，邊設(shè)計邊算帳，能使設(shè)計概算超投資估算的現(xiàn)象得到基本控制。

第五，加強對施工圖的審查。每當施工圖到時，及時交各專業(yè)技術(shù)人員審查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時和設(shè)計院聯(lián)系并交換意見；加強總圖的會審和審查工作，做到合理使用，綜合布置，節(jié)約使用土地，一次考慮到位，杜絕重復投資；加強施工圖的設(shè)計審查和設(shè)計交底工作，還可有效減少設(shè)計變更和設(shè)計修改。

第六，要加強管理人員的配置、素質(zhì)和責任心，否則由于專業(yè)知識上的限制，對設(shè)計方案難以提出優(yōu)化的方案和意見；而且在工程變更控制的諸多因素中，專業(yè)技術(shù)人員的作用是十分重要的因素。因此，加強對變更控制人才的培養(yǎng)是一件十分緊迫的重要任務(wù)。

第七，提高招標文件的質(zhì)量，在招標文件與合同條款中對變更引起的費用變化作出明確規(guī)定。招標是合同談判的第一步，對于中標單位來說，招標文件和投標文件對招投標雙方具有同等的法律效力，招標文件的質(zhì)量直接關(guān)系著業(yè)主的經(jīng)濟利益。如果在招標時沒有詳細的條款進行約束，那么將會給項目的投資控制帶來巨大的困難。所以，變更調(diào)價的原則必須詳細列入招標文件的組成部分中，為下一步的施工管理提供有力的保障措施，盡量避免低價中標、高價結(jié)算的現(xiàn)象出現(xiàn)。

必須制訂詳細的變更管理制度，并且根據(jù)工程的實際情況及特點制定切實可行的變更審批原則。為變更管理提供制度保證，各個部門之間互相制約，使其管理科學化、規(guī)范化，堵塞管理上的漏洞，避免發(fā)生扯皮現(xiàn)象。在具體的審批過程中，明確審批變更的權(quán)限層級，做到有章可循，審批嚴格，職責明確，做到每一次變更都有完整的審批記錄。

從變更管理的程序上看，要有完善嚴密的審批程序。特別是對施工單位提出的變更在設(shè)計院提出方案后，還要再次組織審查會，對新方案進行再一次審查，通過后才進行施工。在施工單位提出變更申請時，必須要求以標準的形式（例如表格） 上報，并且要有完整的內(nèi)容敘述。

在工程的實施過程中，會發(fā)生各種類型的工程變更，給業(yè)主和監(jiān)理在項目管理的過程中帶來一些困難，影響項目實施管理的效率。要做到科學、有序地應(yīng)對各類型的變更，就必須有一個完善的變更管理程序，從變更的受理、審核、審批以及后續(xù)工程量的確定、簽證、結(jié)算等方面要有明確的管理辦法，確定變更的管理程序。明確相關(guān)管理部門組織職責及各崗位人員的工作職責，堅持原則，按程序?qū)徟沤^工程變更處理的隨意性。對于提出的變更方案要從經(jīng)濟、技術(shù)、工期、安全、質(zhì)量等各個方面綜合考慮，在審核的時候一定要對方案的可行性及有效性進行分析，杜絕那些不必要的或是方案沒有優(yōu)化的變更發(fā)生，避免不必要的費用和工期損失。

工程變更是項目投資失控和工期延誤的主要原因，它對項目的投資、進度和質(zhì)量三大目標都會產(chǎn)生影響 。工程變更涉及了從設(shè)計到施工的整個過程，并且每個項目的變更發(fā)生各有各的特點。但變更的產(chǎn)生一定有其共性的一面，所以在項目的管理中須重視對變更的總結(jié)研究，不斷查找變更產(chǎn)生的原因，尋求有效的管理途徑，將工程變更所引發(fā)的一系列問題解決好，將其對工程項目的影響控制到最低。

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第7篇：工程變更管理方案范文

關(guān)鍵詞：工程變更；造價管理；風險因素；管控對策

工程變更往往是造價變動的主要因素，也是建設(shè)投資管控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，從風險管理的視角，分析工程變更管理問題，梳理引起工程變更及造價增加的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和影響因素，有針對性地提出變更管控對策，對于有效識別造價管理風險，提高風險應(yīng)對的靶向性，促進科學、合理控制工程造價，具有突出的意義和價值。

1工程變更的常見問題

1.1工程前期工作不充分。由于建設(shè)工程設(shè)計方案考慮不周、設(shè)計圖紙不詳盡、項目需求不確定、合同條款訂立不明晰、圖紙會審不到位等原因，在工程實施過程中，容易出現(xiàn)調(diào)整、修改部分項目和方案的情況，導致大幅度變更。究其原因，主要是前期工作不充分。1.2變更決策管理不完善。有的工程變更隨意性大、盲目性大，建了拆、拆了建的返工現(xiàn)象時有發(fā)生，造成資金浪費，甚至重大經(jīng)濟損失，暴露出不同類型的決策管理缺陷和漏洞。1.3變更簽證管理不到位。變更簽證單作為工程付款的法律憑證，是工程結(jié)算審核的重要依據(jù)，存在簽證要素不齊全、簽證內(nèi)容表述不明晰、簽證審批流程不規(guī)范，以及簽證不及時、事后補簽，甚至虛假簽證等問題，往往造成工程結(jié)算中高估冒算、量價不實、虛報冒領(lǐng)的風險，也給項目結(jié)算審計工作帶來難以克服的困難。

2加強造價管理風險識別

2.1造價管理風險識別。2.1.1設(shè)計階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及影響因素。一是項目可行性研究不充分、投資決策依據(jù)不科學、設(shè)計深度不夠，導致邊設(shè)計邊施工邊修改。二是項目功能需求調(diào)研不到位，項目實施中臨時增加內(nèi)容、提高標準、擴大功能等改變原定方案，導致變更成為必然。三是設(shè)計工期不合理，出現(xiàn)趕工搶工，增加了變更的誘因。四是勘察報告的結(jié)論與現(xiàn)場實際地質(zhì)不符，設(shè)計的材料設(shè)備與市場供應(yīng)存在較大差異，導致項目實施中的變更不可避免。2.1.2招投標階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及影響因素。一是招標過程未做到公開、公平，商務(wù)、技術(shù)、價格方面，未體現(xiàn)充分競爭。二是招標文件技術(shù)條款存在缺陷。三是評標標準不合理、評標辦法可操作性差，評標環(huán)節(jié)未能擇優(yōu)選擇中標候選人。四是合同中涉及計價方法的條款表述不清晰、不嚴密，產(chǎn)生理解歧義。2.1.3施工階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及影響因素。一是變更未經(jīng)審批先施工，采取補簽證的方式，存在重復簽證、簽證不真實的風險。二是工程項目現(xiàn)場管理人員缺乏造價管理意識。三是建設(shè)單位疏于反索賠管理，忽視減項變更或因過程資料不完整無法核減，導致造價管理風險增加。四是為便于施工，施工單位提出使用新技術(shù)、新材料、新工藝，導致工程變更及費用增加。2.2引起工程變更及造價增加的風險因素分析。引起工程變更的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和影響因素是復雜的，包括客觀因素、主觀因素、制度設(shè)計層面的因素、制度執(zhí)行層面的因素、不確定因素等。根據(jù)不同的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，對引起工程變更及造價增加的各類風險因素進行清單管理、精準施策，將會有利于防范建設(shè)投資失控的風險、建設(shè)管理失當?shù)娘L險、建設(shè)制度失效的風險及違反廉潔紀律的風險。

第8篇：工程變更管理方案范文

關(guān)鍵詞：工程變更 政策建議 企業(yè)管理

所謂工程變更是指承包人根據(jù)監(jiān)理簽發(fā)設(shè)計文件及監(jiān)理變更指令進行的、在合同工作范圍內(nèi)各種類型的變更，包括合同工作內(nèi)容的增減、合同工程量的變化、因地質(zhì)原因引起的設(shè)計更改、根據(jù)實際情況引起的結(jié)構(gòu)物尺寸、標高的更改、合同外的任何工作等。通常情況下，工程變更具有較強的主動性。工程變更往往發(fā)生在談判之后，在施工過程中，變更各方對工程變更的相關(guān)調(diào)整統(tǒng)一意見后，工程變更就成為事實。在對工程項目進行變更時，由于變更的項目通常是可以證明，甚至是可以進行計量的，故變更各方對于變更的內(nèi)容容易達成統(tǒng)一。通常情況下，工程設(shè)計的正確性、招標文件的完備性，以及實施方案和計劃的科學性等在一定程度上直接關(guān)系到工程變更的次數(shù)、范圍和影響大小。

1 工程變更的原因

1.1 業(yè)主有新的意圖或要求，需要修改項目計劃。在對工程項目進行施工的過程中，隨著工程項目的進展，根據(jù)現(xiàn)場的實際狀況，業(yè)主可能對設(shè)計圖提出新的要求，例如：周圍建筑建成后，需要增加地下管線，為了避免開挖道路，對預埋或增設(shè)地下管線等提出相應(yīng)的要求；又如某變電站工程在實際施工過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場人行道與現(xiàn)有建筑物的寬度不足問題。業(yè)主、監(jiān)理工程師、設(shè)計院、施工方等幾方有關(guān)人員經(jīng)過實地考察，現(xiàn)場幾次碰頭協(xié)商，最終確定了合理方案，取消原有的花壇設(shè)計，擴大的人行道作為自行車停車位使用等措施。對于此類原因來說，通常情況下具有較強的主觀性，并且變更內(nèi)容往往是非結(jié)構(gòu)性的，從長遠來看，這種變更能夠適應(yīng)社會發(fā)展需要。這種引發(fā)工程變更的原因，主要是在前期階段，業(yè)主方缺乏全方位的考慮，準備工作不到位，具有較大的隨意性。

1.2 設(shè)計人員沒有理解業(yè)主的意圖，或者設(shè)計錯誤。在設(shè)計工程項目的過程中，受業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度，以及相互溝通的影響和制約，使得設(shè)計圖產(chǎn)生一些人為的錯誤，在施工過程中，需要加以糾正這類錯誤，否則在一定程度上將會引起工程變更。此類原因往往是產(chǎn)生工程變更的主觀因素，主要表現(xiàn)為：設(shè)計人員的工作態(tài)度、技術(shù)水平、設(shè)計經(jīng)驗、資歷不夠等。例如，某廠房原設(shè)計的送風機設(shè)備基礎(chǔ)標高低了，至使風道和風機連接不上，施工方發(fā)現(xiàn)問題后立刻發(fā)出工作聯(lián)系單，有關(guān)專家經(jīng)過到現(xiàn)場反復論證，由設(shè)計院出具了工程設(shè)計變更通知單將設(shè)備基礎(chǔ)標高提高。對此類工程進行變更，通常情況下是合理的和必要的，在一定程度上有利于確保工程項目的施工質(zhì)量?？偟膩碚f，此類變更通常與業(yè)主方和設(shè)計方溝通的程度，以及對設(shè)計方提交設(shè)計成果的進度要求有關(guān)。

1.3 在施工過程中，現(xiàn)場的施工環(huán)境發(fā)生變化、預定的工程條件發(fā)生改變，或者業(yè)主的指令，以及由于業(yè)主的責任在一定程度上導致承包商變更施工方案。與原設(shè)計、原方案相比，現(xiàn)場的實際情況（施工條件、地質(zhì)情況、地下設(shè)施、業(yè)主突發(fā)性指令或責任等）發(fā)生改變，按照原施工方案承包商無法進行施工，進而在一定程度上導致工程發(fā)生變更。在這種情況下，導致工程變更的原因，往往與前期的技術(shù)準備工作、業(yè)主提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)主方管理人員的工作態(tài)度、技術(shù)水平等有關(guān)。

1.4 在施工過程中，由于新技術(shù)、新材料、新工藝的出現(xiàn)，必須對原設(shè)計、實施方案或計劃等作出調(diào)整，導致承包商變更施工方案。通常情況下，國家總體發(fā)展情況影響和制約這些因素，而且較為客觀。

1.5 國家相關(guān)計劃出現(xiàn)變化，以及環(huán)境保護、城市規(guī)劃等政府相關(guān)部門對工程項目提出新的要求。通常情況下這些因素屬于國家政策因素。

綜上所述，在上述因素的影響和制約下，必然會發(fā)生工程變更，并且在一定程度上存在不確定性，一方面有些變更對工程項目有利，便于加快工程進度與節(jié)約資金，另一方面有些變更可以避免，甚至不該發(fā)生。

2 工程變更的措施

首先是對工程進展來說，需要考慮工程變更是否有利。通常情況下，參與工程項目建設(shè)的各方順利完成工程項目的最終目標是一致的，并且需要達到相應(yīng)的設(shè)計效果。因此，變更工程的出發(fā)點和落腳點都是對本工程實施有利，或者對長期計劃有利，主要包括：施工過程的安全性、可操作性等。其次是節(jié)約工程成本。對于同樣的工程項目，采用不同的施工方案，通常情況下，產(chǎn)生的費用也會存在很大的差異；對于不同方案的工程變更來說，通常情況下可以達到相同的預期效果，但是后續(xù)管理工作會出現(xiàn)很大的不同，也就是說項目全壽命周期總成本受到不同方案的工程變更的影響和制約。這時，需要施工方案進行優(yōu)化和篩選，在不影響工程進展的情況下，從經(jīng)濟的角度擇優(yōu)選擇相應(yīng)的工程變更方案。第三是業(yè)主、承包商或工程項目之外第三方的利益在進行工程變更時需要進行考慮，在工程變更的過程中，任何一方的正當權(quán)益都不能損害。對工程進展的有利性和工程成本，在工程變更時需要先行考慮，通常情況下對業(yè)主有利；如果工程變更在所難免，同時對承包商或工程項目之外的第三方的正當權(quán)益造成損害，在這種情況下，需要制定相應(yīng)的保護措施，在一定程度上對受損方進行賠償，這又會對變更的成本構(gòu)成影響。第四是工程技術(shù)標準在實施工程變更時要嚴格遵守。進而在一定程度上確保工程項目的質(zhì)量。最后一種情況是遇到特殊風險、人為阻礙、合同一方當事人違約等，在一定程度上造成工程受阻，進而對工程項目進行變更。進行此項變更時需要對工程進展的有利性進行考慮。通常情況下，這類工程變更是合理的、必要的。

在工程項目的施工現(xiàn)場，各種情況隨時都可能發(fā)生，這些變化在一定程度都可能導致工程變更，進一步影響和制約工程造價控制和管理。

在施工過程中，制定了科學、合理的工程變更措施，進而從以下方面去考慮工程變更的處理策略，主要包括：①工程發(fā)生變更，通過采用工程變更的方式進行解決處理，對于索賠的方式在不得已的情況下才使用，這是因為，通過索賠在一定程度上會降低索賠額度，進一步增加業(yè)主的反感，同時承包商與業(yè)主之間的關(guān)系，以及承包商的信譽也會受到影響。②對于書面確認口頭指令的要求要及時提出，以書面形式向工程師提出書面確認口頭指令的要求，處理工程師口頭形式的工程變更令，如果工程師沒有正式的指令，對于該項工程變更，通常情況下承包商可以不實施。③對于工程變更要及時進行確定和處理，同時主動申請工程變更，及時處理出現(xiàn)的工程變更問題，在一定程度上避免出現(xiàn)問題積累，進一步出現(xiàn)不予認可的現(xiàn)象。④如果工程變更數(shù)額較大，通常情況下需要進行分解或分段，進一步降低批復的難度。⑤承包商簽約后，如果在施工過程中，發(fā)現(xiàn)更佳的施工方案，采用先進的技術(shù)或者按照標書的施工方法施工難以展開時，在這種情況下，需要向工程師主動提出建議，申請工程變更。⑥設(shè)計修改通常情況下會出現(xiàn)重大的工程變更，在這個方面承包商可以提出建議，如果符合業(yè)主的意圖就采納，同時由工程師下達變更指令，承包商按照指令要求進行實施。⑦當工程變更量較大時，需要緊緊抓住新定單價的機會，對于承包商來說，需要高度關(guān)注工程量變化的程度，工程量的增減情況，以及單價情況，結(jié)合實際情況對新單價進行確定。

通過以上分析，我們認識了工程變更對承包商來說具有不可小視的重要性，對現(xiàn)場項目工程造價的管理和最終的結(jié)算非常重要，所以我們對此要有清楚的認識。

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第9篇：工程變更管理方案范文

一、業(yè)務(wù)開展情況

1、前期準備工作

自4月份上場以來，組織相關(guān)人員進行了現(xiàn)場調(diào)查，施工圖紙復核，工程量清理及工程量臺賬的建立，并參與項目策劃，為項目做好技術(shù)準備。

2、方案先行

上場至今編制了各類方案共21份，其中超過一定規(guī)模的危大工程專項方案4份，一般方案17份。組織了危大工程方案專家論證會4次，危大工程動態(tài)辨識專家論證會1次，交通導改方案專家論證會2次，聘請專家進行技術(shù)講座1次，同時還組織技術(shù)人員參與各類管線遷改方案的制定。

3、內(nèi)業(yè)資料管理

不定期組織工程部對內(nèi)業(yè)資料進行檢查，以確保內(nèi)業(yè)資料及時合理且符合邏輯。

4、技術(shù)培訓及交底

根據(jù)現(xiàn)場進展情況及時進行技術(shù)交底，上場至今共進行技術(shù)交底21次，同時每月至少組織開展2次技術(shù)培訓，自8月份開工以來，共開展技術(shù)培訓12次。

5、變更理賠工作

項目8月份開工以來，共辦理變更4項，累計金額為239萬元，分別為排水工程變更7萬元，3#下穿道變更77萬，加油站邊坡變更65萬，渣場余方棄置變更90萬元。

6、質(zhì)量管理方面

嚴格執(zhí)行樣板引路、落實首件制，并撰寫首件工程施工總結(jié)，對危大工程組織安全技術(shù)交底，并對關(guān)鍵工序進行巡視。每周組織工程部和安質(zhì)部聯(lián)合對施工現(xiàn)場進行全面的安全質(zhì)量大檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題按照“五定”原則進行整改。

7、導師帶徒方面

本項目分配學員兩名，由我擔任業(yè)務(wù)導師，工作中對其進行指導，不定期檢查各項任務(wù)的完成情況，每季度進行考核，目前兩名學院均能達到階段培養(yǎng)目標。

二、存在問題

這段時間以來，我也看到了自己很多的不足之處和問題所在。主要有以下幾個方面：

一是自身知識面的欠缺，項目前期對市政項目的認識不夠充分，導致有些工作開展不暢。

二是方案優(yōu)化較少，項目開工以來主要以土石方施工為主，方案優(yōu)化思路較少。

三是變更設(shè)計相對較少，項目截止目前已完成產(chǎn)值4000余萬元，但目前完成的變更增加費用僅239萬元。

四是對外溝通協(xié)調(diào)較差，與領(lǐng)導及同事的溝通較少。

三、下一步工作思路

一是加強自身學習，提高自身的業(yè)務(wù)水平；二是拓寬思路，積極溝通，尋求幫助，做好項目的方案優(yōu)化和設(shè)計變更工作；三是遇事多請教、常匯報、多溝通，改變自己做人做事的觀念，努力提高自己；四是做好現(xiàn)場質(zhì)量把控，特別是關(guān)鍵工序和隱蔽工程更要嚴格控制。

在接下來的工作中，我將一如既往地做好本職工作，同時努力改正自身缺點，做一名稱職的項目總工。