公司考試制度精選(九篇)

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第1篇：公司考試制度范文

一、 獨立董事制度運行中存在的問題

1、獨立董事產(chǎn)生方式上的缺陷

獨立董事是為了解決無人獨立監(jiān)督公司經(jīng)營管理層的問題而設置，獨立董事以其獨立性為存在價值，獨立性是獨立董事的首要特征，也是獨立董事制度的生命力所在。正是因為獨立董事具有這種特殊性，才被賦予監(jiān)督和約束公司經(jīng)營者行為，遏制大股東操控，保障公司和全體股東的根本利益的重大責任。然而，制度的發(fā)揮是受其產(chǎn)生及存在方式制約的，按照目前的法規(guī)規(guī)定，獨立董事的產(chǎn)生程序是：上市公司董事會、監(jiān)事會、單獨或者合并持有上市公司已發(fā)行股份1%以上的股東提出獨立董事候選人，并經(jīng)股東大會選舉決定。也就是說獨立董事任職需要滿足推薦和批準兩個程序。眾所周知，國內(nèi)上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)極不合理，大部分公司為大股東絕對控股，大股東對公司董事會、監(jiān)事會和管理層擁有相當大的控制權(quán)，從而使得這兩個程序的最終控制權(quán)，實際上都在大股東手上。大股東控制獨立董事的任職是顯而易見的。這種大股東控制獨立董事任職的現(xiàn)象不可避免的將影響獨立董事行權(quán)的獨立性，若獨立董事喪失獨立性，則該制度將無存在的基礎(chǔ)。因此，現(xiàn)行制度在獨立董事的產(chǎn)生方式上的缺陷，使得獨立董事的獨立性無法從根本上得到保證。

2、獨立董事制度法規(guī)建設不完善

在我國，獨立董事并沒有法律上的名分，我國的《公司法》沒有區(qū)分獨立董事和非獨立董事，也沒有規(guī)定獨立董事的特別權(quán)力，只是在中國證監(jiān)會《關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》中規(guī)定了獨立董事的任職條件和權(quán)利義務。按照規(guī)定，一方面，獨立董事由上市公司的董事會、監(jiān)事會、單獨或者合并持有上市公司已發(fā)行股份1%以上的股東推薦，而另一方面，獨立董事又必須為上市公司的中小投資者服務。這就使得上市公司獨立董事從一開始就面臨著角色定位和利益沖突的問題。在一些情況下，獨立董事盡了力仍可能無法阻止一些侵害上市公司和全體股東尤其是中小股東利益的惡性事件發(fā)生。一些公司管理層或董事長個人背著獨立董事、繞開董事會搞地下活動，以擔保、理財、關(guān)聯(lián)交易等各種手段轉(zhuǎn)移掏空上市公司資產(chǎn)的行為常有發(fā)生。另外，獨立董事向公司管理層提的建議，上市公司也并不會當真，更多的只是一種表面上尊重，公司管理層在獨立董事到來的時間里表面上是畢恭畢敬，但一旦獨立董事離開之后，獨立董事的建議自然也就置之高擱了

3、獨立董事的責權(quán)利不對等

當公司經(jīng)營中發(fā)生違規(guī)違法行為而獨立董事為之出具了相應的法律文件，按照我國現(xiàn)有法律規(guī)定，獨立董事將同公司其他董事一起受到懲罰。也就是說，在董事會中，獨立董事承受著比其他董事更大的責任壓力，獨立董事直接參與并監(jiān)督董事會決策，一旦出現(xiàn)決策失誤，內(nèi)部董事的責任可由派出單位承擔，而獨立董事則要由自己來承擔，在眾所周知的鄭百文事件中，證監(jiān)會針對獨立董事陸家豪的處罰決定已經(jīng)明確了獨立董事沒有免責依據(jù)。但是在工作報酬方面，目前上市公司獨立董事的收入采取固定津貼制，從每年1.5－20萬元不等，絕大多數(shù)處于每年3－5萬元的水平，領(lǐng)取多少沒有統(tǒng)一的標準，其收入既與公司業(yè)績無關(guān)，又不能體現(xiàn)收益與風險的相關(guān)性，對于大多數(shù)獨立董事來說，同管理層和大股東合謀產(chǎn)生的收益很容易就可以超過擔任兢兢業(yè)業(yè)的獨立董事所能得到的收益。另外，與激勵不足還并存著約束乏力，在制度上對獨立董事的"不作為"至今沒有有效的處罰措施，外部潛在市場風險對獨立董事的壓力幾乎為零。

4、片面重視獨立董事的名人效應

目前上市公司在聘請獨立董事方面依然存在的誤區(qū)主要是太重視獨立董事的名人效應，忽視了獨立董事的知識結(jié)構(gòu)和時間上的保證。我國的獨立董事大都由知名學者擔任，其中很多人并不是搞經(jīng)濟、金融研究或企業(yè)財務運作的，甚至對公司的主營業(yè)務都不甚了解，加上他們本身就有著很多的職務在身，此時再出任獨立董事，就顯得心有余而力不足了。由于他們每年到上市公司上班的時間非常有限，所以上市公司里的許多事情，獨立董事都弄不清楚，上市公司如果有意違規(guī)的話，獨立董事也是無法制止的，因為他們違規(guī)的事實獨立董事根本就不知道，希望獨立董事監(jiān)督大股東，保護中小股東利益，實際操作上難度是很大的。另外，加上獨立董事沒有職業(yè)化，獨立董事就不會有職業(yè)門檻和職業(yè)聲望，我們沒有聽到任何獨立董事因為職業(yè)操守很好，職業(yè)能力很高而被各公司爭相聘請。正因為獨立董事沒有這種職業(yè)聲望的動力或者壓力，他們很多時候也就不會珍惜自己的聲望，反而對大股東曲意奉承。

二、 完善上公司獨立董事制度的措施

1、改進獨立董事提名制度完善選拔機制

為預防控制股東和內(nèi)部人左右獨立董事人選，確保獨立董事真正成為公司股東特別是中小股東利益的代表，保證其獨立性，在獨立董事的提名任命上應該實行大股東回避制或大股東有限制的投票制。具體來說，第一，進一步降低股東提名獨立董事候選人的持股比例。第二，大股東享有對獨立董事的提名權(quán)，但在選舉獨立董事時要回避表決。第三，公司公開招聘獨立董事候選人，鼓勵優(yōu)秀專業(yè)人士參加獨立董事競選。第四，獨立董事協(xié)會建立獨立董事數(shù)據(jù)庫，并主動向各個公司推薦獨立董事候選人。獨立董事協(xié)會負責制定獨立董事任職資格，組織全國性獨立董事資格考試。

2、 加強獨立董事法制建設明確法律責任

制定和完善有關(guān)法律和制度是保障獨立董事行使職權(quán)的根本制度保證，修改《公司法》，增加有關(guān)獨立董事在董事會成員中的比例以及權(quán)利、義務、職責、作用的法律條文，中國證監(jiān)會等部門制定有關(guān)配套法規(guī)，配套法規(guī)應對獨立董事任職條件、產(chǎn)生程序，發(fā)表意見的原則以及津貼等問題進一步做出明確規(guī)定，并對獨立董事的過失追究做出原則規(guī)定。上市公司除賦予獨立董事具有公司法和其他相關(guān)法律、法規(guī)賦予董事的職權(quán)外，還應當賦予獨立董事特別職權(quán)和獨立意見發(fā)表權(quán)。為強化獨立董事的責任意識，應明確獨立董事行使特別權(quán)利和發(fā)表獨立意見既是權(quán)利，也是義務，作為獨立董事要克盡普通董事的應盡職責，既要發(fā)揮參與決策的職責，也要發(fā)揮監(jiān)督職責，還要發(fā)揮顧問和咨詢職責。作為監(jiān)督者，獨立董事有義務確保公司經(jīng)營行為合乎法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定；作為顧問，獨立董事應為提升公司業(yè)績獻計獻策，公司有理由期待獨立董事的專業(yè)知識和經(jīng)驗為公司創(chuàng)造財富。

3、 調(diào)動獨立董事的監(jiān)督積極性完善激勵機制

要調(diào)動獨立董事的監(jiān)督積極性，使獨立董事制度發(fā)揮應有的治理作用，光靠獨立董事的社會責任感，適當?shù)慕蛸N或車馬費，董事職位的社會名望遠遠不夠。還要建立獨立董事的激勵機制，一方面，有關(guān)部門和獨立董事自律組織可以依據(jù)在工作中掌握的獨立董事履職情況，建立對獨立董事履職狀況的評價體系，并定期對每家上市公司獨立董事的履職評價結(jié)果予以公布，引導獨立董事積極履行職責。另一方面，對獨立董事實行結(jié)構(gòu)薪酬，將津貼分為基本津貼和獎勵津貼，基薪由獨立董事公會制定，獎金則由上市公司股東根據(jù)獨立董事的工作情況制定。促使獨立董事關(guān)心上市公司的經(jīng)營業(yè)績和發(fā)展前景，發(fā)揮更大的作用。另外，為適度制衡當前中小股東中普遍的過度投機心理，同時鼓勵獨立董事為提升上市公司的長期國際競爭力而監(jiān)督，建議允許給予獨立董事較長期的股權(quán)激勵，與公司的長期經(jīng)營業(yè)績掛鉤，實現(xiàn)獨立董事利益，中小股東利益和公司長遠利益的優(yōu)化結(jié)合。

4、 明確獨立董事任職資格培養(yǎng)獨立董事

獨立董事的選擇要走出名人、學者和專家的誤區(qū),這些名人、學者和專家來源于各個領(lǐng)域,有些缺乏對獨立董事相應的法律法規(guī)和職責的了解,在履行獨立董事職責時必然存在著信息不足、專業(yè)知識匱乏等障礙，加上其精力時間的有限,很難充分履行獨立董事的職責。而作獨立董事應具備財會、管理、法律等專業(yè)知識,且需要參與公司董事會運作,如果其具有實際的企業(yè)管理、運作經(jīng)驗,切實對公司的經(jīng)營管理發(fā)表建設性意見,獨立董事的作用將能得到更好的發(fā)揮。因此，對獨立董事任職資格要執(zhí)行嚴格的標準，以確保獨立董事具有勝任其本職工作的能力、時間和精力，從長遠來考慮，獨立董事要走職業(yè)化道路，并使有些人以擔任獨立董事為職業(yè)，通過部分獨立董事的職業(yè)化，使獨立董事專心于以個人聲譽、個人信用和個人業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)的職業(yè)工作。

5、組建獨立董事協(xié)會加強培訓和管理

建立獨立董事自律性組織, 組建獨立董事協(xié)會，制定獨立董事的從業(yè)準則、操守規(guī)范,建立獨立董事的聲譽信用記錄和獨立董事評價體系，并對獨立董事進行集中或松散型的培訓和管理。一方面可以提高獨立董事專業(yè)素養(yǎng)、促進獨立董事之間交流、培育獨立董事文化，有利于形成一支獨立董事隊伍,形成獨立董事人才儲備。另一方面可以更好地發(fā)揮獨立董事監(jiān)督職能,保持獨立董事的獨立性，促使獨立董事遵守客觀、公正、獨立的執(zhí)業(yè)原則,形成行業(yè)自律行為,提高獨立董事的信譽。

第2篇：公司考試制度范文

關(guān)鍵詞：供電公司；勞動組織；用工制度；優(yōu)化

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-00-01

一、前言

地市級供電公司屬于國有中型電網(wǎng)企業(yè)。電力系統(tǒng)有著極強的統(tǒng)整性，因此，供電企業(yè)壟斷性較強。伴隨著供電企業(yè)的不斷發(fā)展和全國電力體制改革的逐漸深入，供電公司原有的人力資源狀況及人才結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代供電公司發(fā)展的實際情況明顯不相適應。員工文化素質(zhì)整體不高，高層次管理人才和高科技型的人才普遍缺乏，生產(chǎn)，經(jīng)營一線骨干也較少，這些都已經(jīng)嚴重影響了供電公司的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們要審視并且要重新優(yōu)化和規(guī)范供電公司的用工制度。

二、地市級供電公司用工制度的現(xiàn)狀分析

與國家用工制度改革所經(jīng)歷的過程一樣，地市級供電公司的用工制度同樣經(jīng)歷了幾個階段：全民所有制固定工加少數(shù)的施工單位有臨時工——統(tǒng)一實行了勞動合同制——停止向社會招收合同制工人，改招技校以上的畢業(yè)生——實施勞動、人事、工資制度改革，競爭上崗、全員聘用制及崗位技能工資制——崗位技能工資制——打破固定工制度，全員實行勞動合同制。勞動用工的歸口管理部門人力資源部參與編制勞動定員方案、年度用工計劃，報上級公司審批后組織實施。辦理直接用工的進入、異動和退出等相關(guān)手續(xù)。地市級供電公司在勞動用工方面的有它的優(yōu)勢，但僅僅立足于優(yōu)勢是不能使企業(yè)得到長遠發(fā)展的，我們還需要正視所遇到的問題。

優(yōu)勢分析：

首先，有穩(wěn)定可靠的用工來源，因為供電公司是屬于大型國有壟斷性質(zhì)的企業(yè)，相對其他行業(yè)或企業(yè)來說，職業(yè)發(fā)展通道和待遇能吸引相當數(shù)量的勞動者愿意到地市級供電公司就業(yè)，從而企業(yè)在一定程度上不難獲得穩(wěn)定可靠的用工資源，其次，相對健全的管理制度，由于供電公司的獨特性質(zhì)，各項管理制度都是經(jīng)過了相當長時間的積累而達到逐步完善的，這其中包括從人員的配置、薪酬管理、培訓都有比較完整的制度和管理辦法。最后，重視企業(yè)文化建設，近幾年來，地市級供電公司也認識到企業(yè)文化的重要性，注重企業(yè)文化的培育和團隊精神的建設，注重員工集體優(yōu)良作風的建設，注重員工隊伍的培養(yǎng)，優(yōu)化內(nèi)外部環(huán)境，有效地增強了企業(yè)的核心競爭力和凝聚力。

劣勢分析：

1.用工體制有待突破，在原有計劃經(jīng)濟時代，用工體制是比較僵化的，職工的積極性也不高，企業(yè)也缺乏活力。這種現(xiàn)象在新時期雖然已有明顯改善，但現(xiàn)有的原全民身份的員工，仍舊有著那種穩(wěn)定的安逸的態(tài)度。勞動合同偏形式化，人力資源結(jié)構(gòu)不均衡，企業(yè)的組織管理上因循守舊，比較依賴于上級經(jīng)驗，不能及時對上級做出正確反饋。

2.勞動定員不科學，崗位管理缺失。人力資源優(yōu)化配置的前提是科學合理的勞動定員。目前，供電公司在編制定員方案的過程中，缺乏必要的現(xiàn)場調(diào)研與勞動測評，機械套用定員標準與依靠經(jīng)驗估算定員的現(xiàn)象，在機構(gòu)與崗位設置上存在不合理的現(xiàn)象。對于崗位管理的基礎(chǔ)工作，供電企業(yè)認識到工作分析是必要的，也清楚崗位說明書的作用，但編寫出來的崗位說明書卻未真正起作用。尤其是對任職人資格的界定缺乏客觀的標準，崗位說明書無法在實際工作中使用，

3.用人體制需改進，按照馬斯洛的需求層次理論，筆者認為一個科學合理的企業(yè)用工體制應該能使員工的不同需求得到滿足，并且能促進員工需求得到不斷提升。而目前，公司只看重員工的實際能力，忽視員工的潛在能力。招人用人時也僅僅看重能否勝任當前工作，而忽視將來能否擔當更重要的工作，忽視了企業(yè)還有一個重要作用就是為企業(yè)的未來發(fā)展培養(yǎng)人才。激勵機制不完善。任何一個企業(yè)要想員工努力為企業(yè)貢獻力量，激勵體制是不可缺少的。供電企業(yè)員工的收入更多的是與企業(yè)經(jīng)營利潤相聯(lián)系，而不是靠個人和團隊的績效來獲得?，F(xiàn)行的分配制度，難以形成對員工的持續(xù)激勵。另一方面，企業(yè)認為的激勵過于局限，僅僅認為是物質(zhì)上的獎勵，忽視了精神上文化上的激勵。

三、地市級供電公司用工制度的改進策略

電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大與延伸，新技術(shù)新設備的廣泛運用，供電公司的管理服務范圍不斷過大，這些都對優(yōu)化資源配置以及提升供電公司的運營效率提出了更多更高的要求。

第一，用工制度的整體思路應該是穩(wěn)定企業(yè)員工，提高素質(zhì)能力，開發(fā)人才，注重崗位競爭，發(fā)揮激勵機制，注重績效提高。大力推進用工體制，用工機制的創(chuàng)新，深化供電公司內(nèi)部的分配制度改革，建立激勵約束機制，強化人力資源管理。推進全員競爭上崗的活力局面，推進公司系統(tǒng)內(nèi)部機構(gòu)的改革。建設一支有高素質(zhì)的領(lǐng)導干部作表率，先進思想的經(jīng)營管理人才為指引，專業(yè)技術(shù)人才和專業(yè)技能人才為支撐的團隊。為公司的改革和發(fā)展營造良好的人力資源環(huán)境。

第二，在用工制度改革方面，堅持公平、公正、公開的原則，打破員工之間的身份差異。崗位競爭不是靠關(guān)系，而是靠能力，升降不是靠關(guān)系，而是靠業(yè)績的機制，實現(xiàn)人才在公司，崗位上的合理流動?？茖W定員，進行合理的崗位設計，在設計過程中堅持因事設崗，規(guī)范化，系統(tǒng)化，最少職位數(shù)的原則，形成公司人員結(jié)構(gòu)與企業(yè)機構(gòu)動態(tài)協(xié)調(diào)的新機制。落實勞動合同制，使它發(fā)揮應有的作用。

第三，在用工制度的制定與實施環(huán)節(jié)中，貫通一些配套的措施。如建立合理的薪酬體系。以崗位、職級、技能等級、學歷、工作年限為依據(jù)計算員工的工資。提高員工薪酬的浮動性，將公司目標，部門績效與個人業(yè)績相掛鉤。完善績效考核評價機制。從工作數(shù)量，工作質(zhì)量，工作效率，工作效益四個層面將績效分解，一一進行考核。建立員工績效考評指標體系，業(yè)績，能力，態(tài)度各個維度上去衡量。

參考文獻：

[1]孫波，金玉斌，徐向東.現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的發(fā)展歷程[J].人力資源，2009，10（下）：44.

[2]宴岸.長沙供電公司勞動用工管理研究[D].湖南大學碩士論文，2011.

[3]馬亮.地市級供電公司用工制度改革研究[D].合肥工業(yè)大學碩士論文，2008.

第3篇：公司考試制度范文

地方職工檔案規(guī)章制度建設的實踐與社會效應

計劃經(jīng)濟時代，立法側(cè)重于維護國家利益，而不注重或者說忽略對公眾合法利益的維護。2003年哈爾濱市檔案局在市委、市人大和市政府的關(guān)心和重視下，經(jīng)過大量地調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，歷經(jīng)數(shù)十次修改，起草制定了《哈爾濱市檔案管理條例》(以下簡稱《條例》)，并于6月經(jīng)市人大常委會審議通過，經(jīng)省人大常委會審議批準，頒布出臺了《條例》?！稐l例》共34條，是哈爾濱市第一部規(guī)范全市檔案和檔案工作的地方性法規(guī)?！稐l例》中的一個創(chuàng)新點是從法規(guī)上予以明確了職工檔案丟失、損毀可以補救問題，即《條例》第二十條：“機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織人事檔案發(fā)生丟失、損毀的，有關(guān)單位應當及時采取補救措施。補救材料由市人民政府指定的市級行政管理部門予以認定或者批準。具體認定辦法由市人民政府另行制定。經(jīng)認定的補救材料與原檔案具有同等的法律效力?！?/p>

2005年，根據(jù)《條例》授權(quán)，為了解決職工因檔案丟失、損毀無法辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會低保以及職工在改制中無法享受經(jīng)濟補償、相關(guān)福利待遇、人員流轉(zhuǎn)等社會實際問題，哈市檔案局與市勞動局共同起草制定了《哈爾濱市企業(yè)職工檔案丟失損毀補辦認定辦法》(以下簡稱《補救認定辦法》)。該《補救認定辦法》確定了責任單位，明確了補辦認定程序和要求，規(guī)定了相應的法律責任，體現(xiàn)了政府保護職工切身利益，為群眾辦實事的宗旨。市人事局和市勞動局依據(jù)《補救認定辦法》又相繼制定出臺了《哈爾濱市非企業(yè)人員人事檔案補辦認定實施細則》、《哈爾濱市未參加基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌已經(jīng)沒有生產(chǎn)經(jīng)營能力且無力繳納基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員發(fā)放生活費工作的實施辦法》。

截止到2009年，市勞動局依據(jù)《補救認定辦法》為760名職工補辦檔案、為1026名職工認定檔案，解決了因無檔案或檔案不完整無法辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等問題；依據(jù)《哈爾濱市未參加基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌已經(jīng)沒有生產(chǎn)經(jīng)營能力且無力繳納基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員發(fā)放生活費工作的實施辦法》為9800余名退休人員認定檔案，解決了社會最低保障、享受補助等問題；市人事局依據(jù)《哈爾濱市非企業(yè)人員人事檔案補辦認定實施細則》為9名職工補辦檔案、為30名職工認定檔案，解決了流動人員流轉(zhuǎn)、自主擇業(yè)等問題。在這些補辦認定檔案人群中，下崗失業(yè)職工占80％以上，通過補辦認定檔案，解決了下崗失業(yè)職工最基本生存問題，有效維護了社會穩(wěn)定，促進了和諧社會建設。

近幾年，隨著企業(yè)改革的深入、人員的頻繁流動和老職工退休事務的增加，對職工檔案管理的重視程度更加弱化，職工檔案無人問津，亂扔亂放，甚至丟失。目前，哈市除機關(guān)、少數(shù)國家大型骨干企業(yè)、事業(yè)單位的職工檔案實行規(guī)范化管理外，多數(shù)用人單位的職工檔案工作是分散管理的。好一點的用人單位將職工檔案放到人事勞資部門管理，差一點的用人單位將職工檔案放到業(yè)務管理部門保管，更為嚴重的用人單位將職工檔案放到人事勞資人員家中或者單位領(lǐng)導手中。有的企業(yè)負責人為達到控制職工的目的，扣押檔案不給，使職工辦不成調(diào)動手續(xù)。一些改制破產(chǎn)企業(yè)的職工檔案隨意更改，檔案年齡前后不一致，出現(xiàn)多個參加工作時間，個人經(jīng)歷前后記錄不完整、不準確等。這樣的管理方式，有悖于國家關(guān)于職工檔案管理的規(guī)定，給職工檔案管理工作帶來許多麻煩，影響了檔案管理的嚴肅性，侵害了職工個人利益，不利于促進勞動力合理有序流動，建設科學、規(guī)范的勞動力市場。職工檔案問題就是民生問題。2007年，在解決補救檔案丟失這一突出問題后，市檔案局經(jīng)過反思，認為有必要從根本上解決職工檔案問題。因此，為進一步明確職工檔案管理范圍、內(nèi)容、方式、標準等，以適應經(jīng)濟發(fā)展和新型勞動力市場發(fā)展的需要，我們起草并提請市政府于2008年出臺了《哈爾濱市職工檔案管理辦法》(以下簡稱《職工檔案辦法》)。《職工檔案辦法》對職工變動檔案管理的問題做出規(guī)定：“職工在勞動合同期限內(nèi)變動工作單位或者解除(終止)勞動合同的，用人單位應當在30個工作日內(nèi)將其檔案轉(zhuǎn)交其新的用人單位或者其戶籍所在地的檔案代管機構(gòu)。用人單位不得扣押職工檔案。用人單位無故扣留職工檔案，職工可以到所在地勞動、人事行政部門申請仲裁”。并對對職工檔案利用的問題做出規(guī)定：“職工個人查閱本人檔案，應當憑身份證，用人單位查閱職工檔案憑加蓋有用人單位公章的介紹信。查閱檔案應當申明查閱理由，由檔案管理機構(gòu)根據(jù)規(guī)定和需要提供檔案材料”?？梢哉f，《職工檔案辦法》在立法內(nèi)容上充分有效地體現(xiàn)了以人為本的理念。

職工檔案規(guī)章制度建設的原則和工作思路

實踐中，我們遵循“實踐需要、條件成熟、特色鮮明、重點突出、切實管用”的立法原則，并以此確定了工作思路：

一是體現(xiàn)立法的可操作性。地方法規(guī)的精髓在于根據(jù)國家和有關(guān)上位法律、法規(guī)的精神對其進行補充和細化，條文盡量做到明確具體、簡明扼要、備而不繁、切合實際。如：人事檔案移交問題。《檔案法》、《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》對企業(yè)事業(yè)單位終止人事檔案移交工作沒有做出規(guī)定，我們在制定《條例》時，提出了“企業(yè)事業(yè)單位終止，其人事檔案應當移交給人事或者社會勞動保障部門保管”的規(guī)定。地方立法不是“宜粗不宜細”而是“宜細不宜粗”，盡可能對規(guī)范的事項做出明確、具體的規(guī)定，確保地方檔案法規(guī)有較強的操作性。

二是力求立法的創(chuàng)制性。對沒有規(guī)定而實踐中急需做出規(guī)定的事項做出規(guī)定，是體現(xiàn)地方立法創(chuàng)制功能的一項重要內(nèi)容。在制定地方法規(guī)時，要著重解決本地區(qū)實際存在的需要由法律來調(diào)整的，而不是對國家和有關(guān)上位法規(guī)的簡單翻版，要考慮現(xiàn)實需要。如：公民知情權(quán)問題。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和民主建設的推進，我國公民對社會生活的參與度越來越高，他們受《憲法》所保護的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)也迫切需要得以實現(xiàn)，而《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》中提出“任何個人不得查閱或借用本人及親屬的檔案”的規(guī)定，顯然與當前實際和《憲法》相悖。因此，我們在制定《職工檔案辦法》時，明確“職工個人查閱本人檔案，應當憑身份證”這一保障公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)得以實現(xiàn)的檔案開放制度。隨著政務公開工作全面開展，這一條款的規(guī)定在工作中發(fā)揮了獨特的作用，體現(xiàn)了地方立法的創(chuàng)制性。

三是立足立法的前瞻性。在社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的特殊歷史階段，地方立法要正確處理公共利益和公民的合法權(quán)益關(guān)系，維護最大多數(shù)人的最大利益；要正確處理強制與引導的關(guān)系，注意發(fā)揮法律規(guī)范的引導功能；要正確處理立足現(xiàn)實和改革創(chuàng)新的關(guān)系，力求不斷有所創(chuàng)新。如：職工個人檔案的保護問題?！稒n案法》和《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》對這一問題沒有規(guī)定。因此，我們在制定《條例》時，規(guī)定對職工個^檔案發(fā)生丟失、損毀的，要求“有關(guān)單位應當及時采取補救措施。補救材料由市人民政府指定的市級行政管理部門予以認定或者批準。經(jīng)認定的補救材料與原檔案具有同等的法律效力”。這一條款與《憲法》中強調(diào)“公民的合法權(quán)益不受侵犯”精神是一致，彰顯了以人為本的思想，體現(xiàn)了地方立法的前瞻性。

第4篇：公司考試制度范文

【關(guān)鍵詞】 獨立董事；公司治理結(jié)構(gòu)；上市公司

一、引言

我國引入獨立董事制度的初衷是希望能利用這一制度對國家股或國有法人股一股獨大的內(nèi)部人控制狀態(tài)有所約束，更好地維護中小股東利益。近年來，相繼發(fā)生了伊利股份獨立董事遭罷免的事件，德隆系的新疆屯河公司的獨立董事也相繼提出辭職等事件，這些事件引起了各方面對獨立董事選任機制的關(guān)注。該制度的獨立監(jiān)督作用并沒有得到充分的發(fā)揮，創(chuàng)設目的還遠遠沒有實現(xiàn)，還存在著許多問題，這需要理論界對我國上市公司的獨立董事選任機制做進一步的研究。

二、獨立董事制度概述

（一）獨立董事的概念

獨立董事（Independent Director）又稱作外部董事（Outside Director）、獨立非執(zhí)行董事（Non-Executive Director），是指獨立于公司的管理層、不存在與公司有任何可能嚴重影響其作出獨立判斷的交易和關(guān)系的非全日制工作的董事。獨立董事不像內(nèi)部董事那樣直接受制于公司的控股股東，也不直接受制于公司的高級管理階層，因此有利于董事會對公司事務決策作出獨立的判斷。

中國證監(jiān)會在2001年8月16日的《關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）中也作了明確的解釋：上市公司獨立董事是指不在上市公司擔任除董事外的其他職務，并與其所受聘的上市公司及其主要股東不存在可能妨礙其進行獨立客觀判斷關(guān)系的董事。

（二）獨立董事制度的產(chǎn)生

獨立董事最早出現(xiàn)在美國，可以說是英美國家為了克服一元化公司治理結(jié)構(gòu)弊端的產(chǎn)物。以英美兩國為代表的一元化公司治理結(jié)構(gòu)，在公司中沒有獨立的監(jiān)事會，業(yè)務執(zhí)行機構(gòu)與監(jiān)督機構(gòu)合而為一，董事會既是決策機構(gòu)，也是監(jiān)督機構(gòu)，董事會的兩種職能之間不可避免地存在著矛盾與沖突，這種缺陷在20世紀六七十年代充分暴露出來。為了解決這一矛盾沖突，英美等國家的上市公司逐漸引入了獨立董事制度，這無疑是強化公司內(nèi)部制衡機制的一個有效選擇。

我國采用二元化的公司治理結(jié)構(gòu)，但是又不同于以日德為代表的二元化公司治理結(jié)構(gòu)。例如德國，其公司法中規(guī)定設立監(jiān)事會以維護股東利益而對企業(yè)進行監(jiān)督和管理，監(jiān)事會由股東大會選舉產(chǎn)生，董事會和監(jiān)事會不是平行機構(gòu)，董事會由監(jiān)事會選舉產(chǎn)生。而我國按照《公司法》規(guī)定，董事會與監(jiān)事會是并列的平行機構(gòu)，股東大會選舉董事會和監(jiān)事會，監(jiān)事會沒有高于董事會的權(quán)力，規(guī)定監(jiān)事列席董事會會議。在這種情況下，監(jiān)事會監(jiān)督作用的發(fā)揮受到了極大的限制。基于這種情況，我國于2002年起正式實行了獨立董事制度。

三、我國獨立董事選任機制存在的問題

我國引入獨立董事制度已有六年左右的時間了。在實踐中，獨立董事對于改善上市公司的法人治理雖然起到了一定的積極作用，但是上市公司違規(guī)操作、虛假陳述、損害中小股東利益的情況仍然屢屢發(fā)生，獨立董事“在位不行權(quán)、在位難行權(quán)”的問題十分突出。獨立董事選任機制在我國仍存在以下幾個問題。

（一）獨立董事的職權(quán)設計不到位

一般來說，獨立董事享有三大權(quán)力：知情權(quán)、監(jiān)督考核權(quán)和審查否決權(quán)。與國外公司的獨立董事權(quán)力相比，我國獨立董事的職權(quán)設計不到位。首先，我國上市公司獨立董事權(quán)力設計上沒有充分考慮到與監(jiān)事會的權(quán)責相沖突、重疊的情況。按照《公司法》的規(guī)定在股東大會之下并行設立董事會和監(jiān)事會兩個機構(gòu)，監(jiān)事會負責監(jiān)督，是對公司董事會進行監(jiān)督的專設機構(gòu)；而作為外部監(jiān)督力量的獨立董事，勢必在職能、權(quán)利方面與原有的監(jiān)事會之間產(chǎn)生沖突。其次，《指導意見》未賦予獨立董事對重大事項的否決權(quán)。否決權(quán)是獨立董事應擁有的一項實質(zhì)性權(quán)利，只有它才能發(fā)揮獨立董事監(jiān)督公司管理層的實際作用。最后，獨立董事的知情權(quán)得不到有效保障。一方面，大股東控制的經(jīng)營董事出于利己動機，完全可能故意不提供或少提供相關(guān)信息，從而使獨立董事的信息獲取不足；另一方面，目前我國獨立董事往往是身兼數(shù)職，時間精力有限，這樣也會影響其對上市公司提供的資料作出正確的判斷和決策。

（二）獨立董事的選任機制存在缺陷

獨立董事的選任是保障獨立董事獨立性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而我國的獨立董事的選任機制存在一定的缺陷，致使獨立董事缺乏實質(zhì)上的獨立性。

1. 我國獨立董事的任職條件存在著疏漏。為了保證上市公司選任的獨立董事具有“獨立性”，《指導意見》第3條明確規(guī)定不得擔任獨立董事的七種人員，這種列舉式規(guī)定盡管較為詳備，但仍有兩處漏洞：第一，《指導意見》并不禁止公司管理層的社交關(guān)系擔任獨立董事。在中國傳統(tǒng)文化中存在嚴重的“面子”觀念，即使公司董事、經(jīng)理，損害公司利益和中小股東的合法權(quán)益，獨立董事也因礙于情面而不愿指出朋友的違紀違規(guī)事情。這樣，證監(jiān)會精心設計的獨立董事的任職標準很可能會流于形式。第二，《指導意見》沒有排除獨立董事可以是與公司之間有一定比例或數(shù)額的商業(yè)交易關(guān)系的人員。商業(yè)上交易伙伴的利益往往與公司的利益存在沖突，很難保證其能在權(quán)衡公司利益和個人利益的過程中保持中立；并且，由于他與公司管理層關(guān)系密切，很難保證其對管理層和內(nèi)部董事行使監(jiān)督權(quán)的客觀性，進而有損其獨立性。對此問題，外國一般都有禁止性規(guī)定。

2. 我國獨立董事的提名程序不合理。根據(jù)《指導意見》第4條第1款的規(guī)定，“上市公司董事會、監(jiān)事會、單獨或者合并持有上市公司已發(fā)行股份1%以上的股東可以提出獨立董事候選人，并經(jīng)股東大會選舉決定?！?目前，我國的上市公司絕大多數(shù)都是由原來的國有企業(yè)改制而發(fā)行上市的公司，普遍存在一股獨大的情況，基本上都存在一個大股東并由其實際控制董事會。董事會成了大股東的“人”。在這種情況下，由“上市公司董事會”或者“單獨持有上市公司已發(fā)行股份1%以上”的大股東來提名推薦獨立董事，不僅不可能有效地監(jiān)督董事會及大股東的行為，相反，卻很可能淪為他們的合法外衣。

（三）獨立董事的資源和素質(zhì)問題

目前，我國缺乏獨立董事人才市場，獨立董事人選大多為學者、會計師或律師等。中國獨立董事調(diào)查數(shù)據(jù)表明：從獨立董事的背景來看，有43.5%的獨立董事來自于高?；蚩蒲性核?；有26.1%的獨立董事來自于會計師、律師等中介機構(gòu)；有26.1%的獨立董事來自于企業(yè)經(jīng)營管理人士。這一調(diào)查結(jié)果表明，目前獨立董事群體在構(gòu)成上以高校及科研單位的人員為主，而這一群體主要從事的是教學和科研工作，缺乏企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗，有的同時在多家公司任職，涉及多個行業(yè)，橫跨幾個省區(qū)，因此，受精力和能力等的限制，獨立董事作用的發(fā)揮勢必會大打折扣。

四、完善我國獨立董事選任機制的建議

（一）明確獨立董事的職權(quán)

目前，我國對獨立董事的職權(quán)設計仍不到位，應從以下幾方面進行完善：首先，明確界定獨立董事和監(jiān)事會的職權(quán)界限，使其各行其權(quán)，各負其責。例如，對于公司財務的檢查權(quán)，建議監(jiān)事會側(cè)重檢查公司年終季末的財務狀況，而獨立董事側(cè)重檢查公司經(jīng)營層決策、交易過程中的財務狀況。其次，賦予獨立董事對公司重大事項的否決權(quán)。具體來說，獨立董事可以對董事的提名選任、高級管理人員的聘請或解任、董事或高級管理人員的薪酬方案、公司重大關(guān)聯(lián)交易行為、利潤分配方案和重大投資方案有否決權(quán)。最后，對獨立董事已有的權(quán)利有效保障。例如，完善信息披露制度，建立科學合理的信息傳遞機制，確保獨立董事的知情權(quán)。

（二）完善獨立董事的選任機制

1. 對獨立董事的任職條件做進一步的規(guī)范。無論從積極任職條件方面還是從消極任職條件方面都要做進一步細化的規(guī)定。例如，應排除與上市公司之間有一定比例或數(shù)額的商業(yè)交易關(guān)系的人員擔任獨立董事；對于獨立董事的業(yè)務能力做出詳細的規(guī)定，包括擔任獨立董事所必需的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗。從知識結(jié)構(gòu)上看，獨立董事集體的專業(yè)知識應當搭配合理，不宜高度重疊，且能囊括公司管理、財務、法律、營銷等內(nèi)容。對于業(yè)務知識的構(gòu)成規(guī)定一個硬性比例。

2. 改善獨立董事的提名程序。首先，進一步降低股東提名獨立董事候選人的持股比例，擴大參與提名的中小股東的范圍；其次，可以保留大股東對獨立董事人選的提名權(quán)，但在股東大會對獨立董事候選人進行表決時，可以參照“表決權(quán)回避制度”排除大股東的表決權(quán)；最后，董事會作為公司的重要決策機關(guān)和業(yè)務執(zhí)行機關(guān)，有權(quán)提出獨立董事的候選人。但鑒于我國的實際情況，應盡快在董事會下設立提名委員會來提名，并通過建立一套科學的獨立董事選拔制度來選舉獨立董事，用制度來決定獨立董事人選，盡可能地提高獨立董事的獨立性。

（三）獨立董事的資源和素質(zhì)問題

與我國的職業(yè)經(jīng)理人市場相比，獨立董事并沒有市場化，獨立董事市場尚未形成，獨立董事的素質(zhì)和行權(quán)能力也有待于進一步提高。培養(yǎng)獨立董事市場的形成，可以采取以下措施：一是推行獨立董事資格考試制度，規(guī)定報考條件，確定考試科目，擬定考試大綱，經(jīng)考試合格，并對相關(guān)條件進行審查，辦理任職資格證。二是成立專門的中介機構(gòu)為公司提供獨立董事候選人，從事獨立董事的推薦工作，建立獨立董事人才數(shù)據(jù)庫，以方便上市公司查閱獨立董事的信息。三是成立獨立董事協(xié)會，培育獨立董事履行其職責的能力和專業(yè)知識及經(jīng)驗，以及良好的職業(yè)操守。

【參考文獻】

[1] 邵少敏，吳滄瀾，林偉.國外獨立董事研究[J].世界經(jīng)濟，2003年第4期.

第5篇：公司考試制度范文

一、公務卡制度出臺背景

我國2001年開始實施國庫集中支付制度改革，通過設立國庫單一賬戶體系，規(guī)范財政支出運行機制，使資金支付由“中轉(zhuǎn)”變?yōu)椤爸边_”，財政通過動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)崟r監(jiān)控預算單位支付情況，顯著提高了財政資金支付管理的規(guī)范性、安全性和有效性。但改革后預算單位現(xiàn)金支付問題仍然存在，一些預算單位大量提取和使用現(xiàn)金，規(guī)避財政監(jiān)管，不利于規(guī)范管理和加強監(jiān)督，制約了國庫集中支付制度的改革，且成效不大。為此，財政部開始研究實施公務卡制度改革。公務卡是指預算單位工作人員持有的，主要用于日常公務支出和財務報銷業(yè)務的信用卡，公務卡是具備財務管理功能的一種銀行卡，公務卡制度的直接作用是將傳統(tǒng)現(xiàn)金支付結(jié)算改為用公務卡支付結(jié)算。因公務卡具有“雁過留聲、消費留痕”的特點，被國際公認為是解決現(xiàn)金支付問題最有效的工具和手段。

目前，絕大多數(shù)中央部門、省級預算單位、部分市縣級預算單位實施了改革，公務卡發(fā)卡數(shù)量達750多萬張。公務卡結(jié)算提高了單位財務管理工作效率和監(jiān)管水平；同時由于公務卡結(jié)算報銷需憑消費POS單辦理，大大降低了虛開發(fā)票帶來的財務風險，減少了公務支出中的不合法開支。

二、當前公務卡制度推行過程中存在的問題

1、用卡觀念有待進一步轉(zhuǎn)變

一些預算單位對公務卡認識不到位，重視程度不夠，因而對公務卡結(jié)算方式積極性不高。單位中只有少數(shù)職工和中層以上干部辦卡，有些職工根本不知道公務消費必須使用公務卡，有些辦了公務卡卻沒及時開通，而開通了公務卡卻沒有使用，導致公務卡出現(xiàn)了大量“休眠卡”和高注銷率，造成資源浪費。有些人認為雖然使用公務卡刷卡消費很方便，但必須在規(guī)定的25天至56天期限內(nèi)還清公務卡消費，否則會記錄個人不良信用，還要收取罰息，如果由于工作繁忙或由于報銷審批手續(xù)繁瑣，公務卡消費報銷時間很容易超過25天，因此不愿使用公務卡。對此，要進一步加大公務卡使用的宣傳力度，強化業(yè)務培訓與指導，增強持卡人的使用意識與安全意識，確保每個持卡人都愿用卡、會用卡、用好卡。

2、用卡環(huán)境有待進一步改善

由于金融業(yè)發(fā)達程度不夠，以及各地區(qū)的發(fā)展不平衡，國內(nèi)一些中小城市和小商家的刷卡網(wǎng)點較少，迫使持卡人不得不利用公款到高檔場所進行高消費，無形中助長了奢侈浪費之風。而縣市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在商家無POS系統(tǒng)的情況，造成縣市以下各預算單位在消費環(huán)節(jié)上嚴重不便。一些特殊行業(yè)單位在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一不受理銀行卡，如火車站售票點等。雖然政府推行公務卡改革可以帶動發(fā)卡市場建設，但如果相應的受理市場建設不能及時跟進，持卡人用卡不方便，會相應增加現(xiàn)金持有量，進而制約公務卡制度的發(fā)展。

3、公務卡信息系統(tǒng)建設滯后

目前國庫集中支付系統(tǒng)網(wǎng)絡向縱深推進，基層預算單位已基本實行網(wǎng)絡支付，而國庫集中支付系統(tǒng)橫向聯(lián)網(wǎng)不健全。雖然財政部門國庫集中支付系統(tǒng)與銀行、預算單位建立了橫向聯(lián)網(wǎng)，但未實現(xiàn)公務卡消費信息與國庫集中支付系統(tǒng)、預算單位財務系統(tǒng)、銀行支付系統(tǒng)的無縫對接，公務卡消費信息不能及時反饋到國庫集中支付系統(tǒng)，財政部門和預算單位無法進行實時監(jiān)控，公務卡的使用只是在一定程度上減少了預算單位的現(xiàn)金支付結(jié)算，而在強化財政部門動態(tài)監(jiān)控和預算單位財務管理的效用上被打了折扣。

4、公務卡的法律地位尚不明確

目前，公務卡的使用主要是依靠財政部2007年印發(fā)的《中央預算單位公務卡管理暫行辦法》運行，而沒有比較規(guī)范的文件確保公務卡的法律地位。各預算單位缺乏公務卡使用的相關(guān)制度和切實可行的管理辦法。法律地位的不明確，使公務卡在實際應用中很可能觸犯相關(guān)管理規(guī)定。

5、公務卡不能從根本上抑制腐敗

公務卡結(jié)算模式依舊停留在技術(shù)防腐的初級階段，且技術(shù)防腐的局限性是顯而易見的。電子化的公務卡可以明白無誤地記錄并標示出消費的時間、地點和金額等公款消費信息，故以往現(xiàn)金結(jié)算暴露的湊票報銷的漏洞可以得到一定程度的彌補，但對虛開報銷發(fā)票的現(xiàn)象，公務卡同樣缺乏有效的監(jiān)督手段。如公務員在公款消費后，同樣可以要求經(jīng)營者為其開具超過實際消費額的發(fā)票，然后在用公務卡進行支付后要求對方將差額部分退還。公務卡刷卡屬于準現(xiàn)金交易，只需經(jīng)營者的簡單配合，仍然有空子可鉆。公務卡只是改進財政管理體制、推行陽光財政手段之一，并不能成為抑制職務腐敗的萬能卡。

6、持卡人信用得不到保證

公務卡既可用于公務消費，又可用于個人消費，如果持卡人因個人消費沒有及時償還，預算單位需要協(xié)助銀行對持卡人進行追償，這會給單位帶來一定麻煩。當持卡人調(diào)動、離職或其他特殊原因離開本單位時，如果持卡人透支公務卡沒有及時償還，單位還會承擔一部分連帶責任，進而影響單位在銀行方面的信譽。另外，信用卡一旦丟失、被盜、被偽造或持卡人密碼不慎泄露，就會存在較大的信用風險。

三、完善公務卡制度的思考

第6篇：公司考試制度范文

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量；監(jiān)督管理；市政建設

1抓住工作重點科學管理

在新形勢下，對市政建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作我們應當把握監(jiān)督管理工作當中的重點工作內(nèi)容。通過對這些重點內(nèi)容的有效控制，對市政建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作進行逐步的完善。首先，應當對市政建設相關(guān)的管理部門的相關(guān)工作人員進行專業(yè)的培訓，通過對工作員工的培訓來組建一支具備高等業(yè)務水平的監(jiān)督管理隊伍。這樣的工作組織才可以滿足我們在進行現(xiàn)代化建設過程中是工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作的需求。其次，應當根據(jù)工作中的重點內(nèi)容采取相應的先進技術(shù)手段提高工作效率。在市政建設工程的質(zhì)量監(jiān)管過程中，對相關(guān)工作人員的培訓應當是專業(yè)的，需要通過專業(yè)的人才和手段進行。尤其是對建設工程中一些重點工程和重點崗位工作人員的培訓，對操作設備的使用說明，都應當進行正規(guī)、專業(yè)的培訓，保證建設工程的質(zhì)量。施工單位在工作過程中應當大力吸取先進技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，通過提升技術(shù)實現(xiàn)建設工程質(zhì)量的提升。在市政建設工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作過程中，應當通過科學的管理手段完成工作。例如，我們可以根據(jù)工程質(zhì)量的實際情況進行動態(tài)的抽查監(jiān)管，相關(guān)部門要密切關(guān)注工程的進度，不定期的對工程質(zhì)量進行抽查，尤其是對其中的重點項目的檢查，要突出差別化的監(jiān)督管理。差別化的監(jiān)管工作實際上就是要求相關(guān)的監(jiān)督管理部門對市政建設工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作中相應的監(jiān)管措施，根據(jù)工程的難易程度，規(guī)模大小等因素進行有區(qū)別的監(jiān)管。這樣的監(jiān)督管理方式適合那些在建設資質(zhì)和建設信譽方面不具有優(yōu)勢的施工單位或者企業(yè)，因此應當適當?shù)脑黾映椴轭l率。對負責這部分工作的相關(guān)人員，應當根據(jù)其日常的及工作能力和工作年限，通過分析之后安排到相應的崗位上，實行有效的監(jiān)督管理工作?？茖W化的技術(shù)監(jiān)督管理，要求我們要把以往傳統(tǒng)的監(jiān)管方式結(jié)合現(xiàn)代的管理技術(shù)和科學技術(shù)進行現(xiàn)代化的監(jiān)督管理。借助不斷發(fā)展的工程質(zhì)量監(jiān)測設備和技術(shù)，相關(guān)部門應當保持自身的先進性，積極引進先進的技術(shù)手段，提高對市政建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的專業(yè)性和權(quán)威性。

2完善監(jiān)管途徑規(guī)范管理

在市政建設工程中由于出現(xiàn)了越來越多的大型建設工程的實施，為市政建設工程的項目增加了許多壓力。由于在眾多的項目建設中投入的資金越來越多，我們進行市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作就需要更加完善。通過對監(jiān)督管理途徑的完善和對管理的規(guī)范化，可以有效幫助我們在監(jiān)督管理工作中有條不紊的進行。當前市政建設工程中，質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重點內(nèi)容是監(jiān)管途徑的完善，對管理制度的貫徹落實，因此，我們需要深入研究在監(jiān)督管理工作中應當采取何種途徑和措施，促使我們的監(jiān)督管理工作越來越完善，越來越規(guī)范。其中，對市政建設工程建設市場的規(guī)范管理，是一項重要的內(nèi)容。對建設工程的招投標工作應當落實公平公正的原則，充分體現(xiàn)出公平競爭的原則。對于施工單位來說，招投標工作的嚴格管理能夠保證相關(guān)單位之間的良性競爭，從這個角度看來，我們進行市政建設工程的監(jiān)督管理工作可以通過對招投標這個環(huán)節(jié)的監(jiān)管來完善，這樣就可以為我們的工作多增加一個途徑，對監(jiān)督管理工作進行更好的保障。實行規(guī)范化的管理，需要我們建設一支高素質(zhì)的監(jiān)督管理隊伍，同時應當努力提升監(jiān)管部門工作人員的業(yè)務水平和工作素質(zhì)。根據(jù)建設部頒發(fā)的《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導則》我們可以知道，要實行規(guī)范化監(jiān)督管理工作，應當對市政建設工程所涉及的范圍和技術(shù)進行更加全面而且深入的引導。市政建設工程的專業(yè)技術(shù)性和工程影響因素等是進行監(jiān)督管理工作的依據(jù)，應當充分考慮在內(nèi)。在實際的工作過程中，應當加強對建設工程的進度的追蹤，保持對工程的準確了解。通過對全過程的監(jiān)督，保證建設工程最后的質(zhì)量。實行規(guī)范化管理，還應當加大對違法犯罪行為的打擊力度，因此有必要通過抽查的形式，或者是定點抽查、專項抽查等形式配合日常的監(jiān)督管理工作。如果在工作過程中發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量不合格的工程，應當及時指出并通報相關(guān)部門進行整治。在必要的情況下還可以借助媒體對這種現(xiàn)象進行曝光，增大警示作用。對市政建設工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理工作應當遵循相應的原則和宗旨，盡可能的豐富監(jiān)管途徑，使我們的監(jiān)督管理工作越來越規(guī)范有效。

3強化制度體系有效管理

制度是對市政建設工程質(zhì)量以及對相應的監(jiān)督管理工作的有效保障，因此，在進行市政建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的過程中，我們需要對相應的監(jiān)管制度進行完善和強化，使我們的監(jiān)管工作更加真實有效。例如，在監(jiān)督管理過程中，為相應的施工單位建立信用體系，在整個工程建設階段實行工程保險模式，也就是借助于建設市場的自身調(diào)節(jié)手段對工程質(zhì)量進行監(jiān)管。這樣做在一定程度上能夠降低工程建設過程中的風險，實現(xiàn)對公共利益的有效保障。而且這樣做可以有效解決建設工程中工程質(zhì)量保證金的作用。從工程開始實施的時刻起，相關(guān)單位就對工程中的相應責任負責，在監(jiān)督管理部門的監(jiān)管下保證工程的質(zhì)量。對監(jiān)督管理制度的強化，需要我們加大執(zhí)法力度，違法必究，并且嚴格按照法律要求進行相應的處理。通過對監(jiān)督管理制度的強化，可以實現(xiàn)對建設市場的優(yōu)化作用，提高建設單位的自律意識，是對市政建設工程質(zhì)量的有效保障，也是行之有效的管理方式。另外，我們還可以建立集體監(jiān)督管理的機制，在監(jiān)管工作中，可以通過集體監(jiān)督管理對相關(guān)工程施工單位工作的不良行為的制約。市政建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門的行動機構(gòu)應當進行深化的改革，對相應的監(jiān)管制度的適用性進行重新的分析和研究，結(jié)合現(xiàn)階段的相關(guān)法律法規(guī)，制定出更加全面，更加具有權(quán)威性的監(jiān)督管理制度。監(jiān)督管理部門的不同分支應當明確自身的工作范圍，對工作流程進行明確的劃分，保證執(zhí)法過程的嚴肅準確。市政建設工程質(zhì)量包括了施工過程中各類工程的質(zhì)量以及最后結(jié)果的質(zhì)量，這些都是需要進行監(jiān)督管理的對象。在日常工作過程中，有效的監(jiān)督管理就是需要我們對建設工程的每一個細節(jié)進行質(zhì)量監(jiān)督，只有保證了每一個環(huán)節(jié)中的質(zhì)量可靠，才可以有效保障最后的工程結(jié)果有一個可靠的質(zhì)量。同樣為了提高監(jiān)督管理工作的有效性，應當對不良現(xiàn)象進行公示，借助媒體進行曝光，引起公眾的注意。身處不同級別的工作人員也應當在明確自身工作范圍的基礎(chǔ)上實行相互監(jiān)督，最終的目的都是為了保證對市政建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。總之，在市政建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作中，通過對監(jiān)管途徑的完善，監(jiān)管制度的完善和監(jiān)管工作的科學化，以及其他各方面能夠提升監(jiān)管工作質(zhì)量的方法，應當對我們的市政建設工程的質(zhì)量做出全面的保障。在現(xiàn)階段，我們需要不斷的提升自身的技術(shù)含量，從技術(shù)層面上保證質(zhì)量的安全可靠，再配合相關(guān)的監(jiān)督管理工作，促進市政建設工程的更好發(fā)展。

參考文獻

[1]姚樺.新形勢下建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理方法與模式創(chuàng)新的分析思考[J].門窗,2016（7）：58+64.

[2]朱偉清.探究如何做好市政道路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作[J].經(jīng)營管理者，2015（19）：308.

第7篇：公司考試制度范文

關(guān)鍵詞：公務卡 使用 改革

一、改革的具體做法

（一）積極試點積累經(jīng)驗

為積極穩(wěn)妥地推進公務卡結(jié)算制度改革，我區(qū)采取了先試點后推廣的方式。2012年11月9日，在132家預算單位中挑選區(qū)地稅局、審計局等8家會計基礎(chǔ)好、單位規(guī)模較大、財務人員素質(zhì)相對較高的單位進行公務卡結(jié)算制度改革試點。為了確保改革有序進行，試點階段我們著重做了如下方面的工作。一是制定制度辦法。根據(jù)江蘇省公務卡結(jié)算制度改革推廣工作會議精神，我區(qū)會同人民銀行結(jié)合國家和省有關(guān)要求制定了區(qū)級預算單位公務卡管理暫行辦法，明確了公務卡支付及報銷程序，加強公務卡的內(nèi)部管理與控制，確保資金安全。二是選擇公務卡銀行。各預算單位按銀行要求，積極收集符合條件職工身份證復印件，發(fā)放、回收開卡相關(guān)申請表。一級預算單位不超過5張卡，二級預算單位不超過3張卡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不超過20張。相關(guān)預算單位以區(qū)財政局草擬的《區(qū)級公務卡結(jié)算業(yè)務服務協(xié)定》為基礎(chǔ)，根據(jù)各銀行自愿提供的其他服務項目，自行簽訂協(xié)議。

（二）全面深化改革

2013年9月，在總結(jié)公務卡改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全區(qū)預算單位推廣公務卡結(jié)算制度改革。

1、制定公務卡支付結(jié)算操作程序

一是辦卡、支付。預算單位組織職工統(tǒng)一辦理個人信用卡，銀行根據(jù)職務等情況授予相應額度，預算單位公務人員出差或外出采購時，通過信用卡刷卡支付后憑刷卡pos憑條及相關(guān)發(fā)票進行報銷。二是財務人員提取信息。財務人員可即時報銷，也可在還款期內(nèi)不定期匯總報銷。報銷時預算單位登陸銀行公務卡消費查詢系統(tǒng)，錄入pos憑條消費日期、卡號、pos單授權(quán)號（流水號）或金額等要素，即可查詢公務消費的明細信息確認后下載。三是生成支付憑證。財務人員將下載的財務信息導入國庫集中支付系統(tǒng)，手工錄入功能科目、經(jīng)濟科目和具體用途后，生成財政授權(quán)支付憑證和明細信息匯總表，打印送銀行。四是銀行劃款。銀行收到財政授權(quán)支付憑證后，從預算單位零余額賬戶劃款到財政部門在發(fā)卡銀行開的“預算單位還款總賬戶”，發(fā)卡行收到資金后，核對預算單位紙質(zhì)和電子明細信息，并將資金歸還到相應的＼公務卡。五是公務卡對賬。開卡銀行按月按單位提供公務消費明細及匯總信息對賬單，并按月向個人提供貸記卡所有明細信息對賬單。

2、制定公務卡強制結(jié)算目錄，明確公務卡刷卡范圍

為規(guī)范實施公務卡結(jié)算改革，提高刷卡率，我區(qū)制定公務卡強制結(jié)算目錄，明確辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、維修費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、公務用車運行維護費、其他交通費等16項支出必須通過公務卡結(jié)算。對不能使用公務卡的零星現(xiàn)金支出，如快遞費、過橋過路費、出租車費等先由個人墊付，單位報銷后打入個人公務卡中。這需要單位財務人員手工錄入，加大了工作量，但從根本上探制了現(xiàn)金使用，對推廣公務卡十分有益。

二、改革的主要成效

通過一年多的試點和全面推廣，全區(qū)132家一級預算單位實施了公務卡結(jié)算方式。截止今年4月底，共辦卡264張，刷卡金額為2012年的5倍，并順利通過國庫集中支付系統(tǒng)進行報銷還款。總之，公務卡順利推進，主要體現(xiàn)在以下方面。

（一）提高了公務支出的透明度

財務人員通過對業(yè)務人員報銷票據(jù)與銀行刷卡信息的比對，加強了對公務消費行為合規(guī)性、真實性的監(jiān)督管理，促進公務消費的透明化，改變了過去對現(xiàn)金如何使用、用在哪些方面難以監(jiān)控的狀況。

（二）提高預算單位財務管理水平

一是公務卡消費，減少了預算單位提取現(xiàn)金，保管現(xiàn)金等環(huán)節(jié)，降低了現(xiàn)金使用的安全風險；二是減少了業(yè)務人員辦理預借現(xiàn)金和報銷等工作；三是公務卡在還款期內(nèi)必須按規(guī)定還款，督促單位及時辦理報銷還款手續(xù)，減少了往來賬業(yè)務量。

（三）規(guī)范預算單位公務消費行為

公務卡結(jié)算制度改革，限制現(xiàn)金的使用，使用假發(fā)票套取現(xiàn)金，私設小金庫等違法違紀行為得到有效遏制，杜絕了假發(fā)票現(xiàn)象，有效規(guī)范了公務消費行為。

三、改革中存在的主要問題

（一）用卡意識不強

部分預算單位負責人、財務部門負責人對使用公務卡消費比較陌生，擔心產(chǎn)生罰息、滯納金等，從而因而產(chǎn)生一些抵觸情緒，參與公務卡改革的積極性不高。

（二）用卡環(huán)境較差

一是POS機具投放不足，目前中小城市POS機普及率還很低；二是銀聯(lián)對每筆刷卡消費都收取一定比例的手續(xù)費，增加了商家的成本，從而不主動配合持卡人刷卡消費。三是銀行服務水平欠佳，重開卡、輕服務的現(xiàn)象普遍存在。

（三）制度不健全

目前公務卡制度改革仍處于逐步推進階段，各項配套制度和措施需在實踐和深化過程中逐步建立和完善。還需要進一步加強動態(tài)監(jiān)控，確保制度執(zhí)行到位。

四、完善管理對策

一是加大宣傳力度，提高公務卡的認知度。要加大對公務卡結(jié)算制度的宣傳，使各預算單位，尤其是單位領(lǐng)導了解推行公務卡改革的目的、操作規(guī)則及可能出現(xiàn)的風險，提高認知度。預算單位要對本單位人員進行培訓，讓持卡人轉(zhuǎn)變觀念，充分了解公務卡管理要求，練掌握公務卡用卡及報銷流程，從主動用卡，確保公務卡順利推廣。

二是改善受理環(huán)境，提高公務卡使用效率。進一步加強與各銀行的溝通，加大POS機的布放力度，提高普及率，引導商家主動申請安裝POS機，便于持卡人使用。財政部門應將公務卡業(yè)務作為考評銀行的一項重要指標，充分調(diào)動各銀行積極性，有關(guān)部門要采取措施，確保持卡消費信息安全，并按規(guī)定對刷卡消費給予優(yōu)惠。

三是強化監(jiān)督管理，保障公務卡制度取得實效。加大對日常公務支付動態(tài)監(jiān)控力度，對不按要求使用公務卡消費的單位，嚴禁其現(xiàn)金的提取。

參考文獻：

第8篇：公司考試制度范文

成立獨立董事協(xié)會加強對獨立董事任職資格管理

當前在我國獨立董事制度的實踐中，大多是學院派董事、名人董事，其中一些同時兼任全國不同省份的多家公司的獨立董事，這些獨立董事一般都名氣大，職務多，事務雜，沒有太多的時間和精力詳細了解公司事務，無法起到監(jiān)督作用，只是起到廣告或公關(guān)作用。此外，獨立董事的職責決定了他們不僅是專業(yè)技術(shù)、法律、會計等方面的專家，而且還要有相當?shù)钠髽I(yè)和商業(yè)工作經(jīng)歷，目前我國獨立董事的構(gòu)成很難起到監(jiān)督、制約大股東和保護中小投資者利益的作用。因此，獨立董事除了要符合2001年中國證監(jiān)會《關(guān)于完善基金管理公司董事人選制度的通知》中規(guī)定的任職資格外，還要具備相當?shù)钠髽I(yè)或商業(yè)經(jīng)歷，熟悉法律法規(guī)，具有資本市場運作理論知識和經(jīng)驗，以及良好的職業(yè)道德、工作責任心和獨立人格。

為此，要成立由具備資格的獨立董事組成的獨立董事協(xié)會，應注重從證券公司、會計師事務所、律師事務所等中介機構(gòu)的任職人員中挑選預備獨立董事，并要加大對獨立董事的培訓力度、任職資格的認定與管理，建立起一支有實力的、職業(yè)化的獨立董事隊伍，從行業(yè)內(nèi)部制定相關(guān)的《獨立董事執(zhí)業(yè)準則》和《行為規(guī)范》，對獨立董事進行自律管理。促使獨立董事遵守客觀、公正、獨立的執(zhí)業(yè)原則，規(guī)范獨立董事的執(zhí)業(yè)行為，提高其執(zhí)業(yè)水平。

建立保證獨立董事獨立性的產(chǎn)生機制

獨立董事的提名方式和選擇辦法，決定代表誰的利益，并以何種立場去做出判斷和行事。獨立董事是公司整體利益和中小股東利益的代表，其基本功能是代表中小股東對大股東實施制衡，其主要職責是對大股東及其派出的董事、高管人員的行為實施監(jiān)督，大股東及其控制的董事會就不應該有獨立董事候選人的提名權(quán)，投票選舉時，他們應該完全回避表決。如果讓大股東及其控制的董事會在獨立董事的提名和選舉中發(fā)生決定性的影響，這樣產(chǎn)生的獨立董事不可能對大股東進行監(jiān)督，也不可能維護中小股東的利益。

目前我國獨立董事是由董事會提名，再由股東大會表決確定，這一獨立董事產(chǎn)生機制使獨立董事難以獨立。我國基金管理公司的董事會成員基本上都是大股東委派的，董事會代表大股東的利益，再由代表大股東利益的董事會來提名獨立董事，這種獨立董事顯然是大股東通過董事會操縱的結(jié)果，在股東大會表決時是不可能被否決的，因此，最終由股東大會確定獨立董事只是一個走過場的形式而已。通過這種程序選舉出來的獨立董事是不可能實現(xiàn)制約基金管理公司大股東、保護中小基金持有人利益的。因此，獨立董事的產(chǎn)生機制是確保獨立董事人格獨立性與行權(quán)獨立性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建議在獨立董事的選聘程序上使用以下方式：

在獨立董事首次選舉產(chǎn)生時，由獨立董事協(xié)會或證券監(jiān)管部門把具有獨立人格、良好職業(yè)道德和人文修養(yǎng)、扎實專業(yè)知識和相關(guān)工作經(jīng)驗及較強的責任心的獨立董事人選向基金管理公司推薦，有那些在董事會中不擁有董事席位的的股東或基金持有人組成提名委員會，對推薦人選進行初步審核同意后，把候選人的資格、背景、與公司的關(guān)系等情況予以公示，并向股東大會提名，大股東在無充分理由或可靠證據(jù)的情況下，應同意提名委員會提出的獨立董事的提名和選舉結(jié)果。只有在有充分理由或可靠證據(jù)的前提下，才能夠提出重新進行獨立董事提名和選舉的要求。在以后獨立董事增選或補選時，可以成立以獨立董事為主的提名委員會，由該委員會產(chǎn)生出符合條件的獨立董事候選名單，交由股東大會討論決定，在控股股東及其派出的董事回避的情況下，由中小股東投票，采取累積投票制，以最大限度的保證獨立董事的獨立性。

建立透明的獨立董事績效考評體系與激勵約束制度

在發(fā)達國家獨立董事的動力來自于兩個方面：一是聲譽機制。如果獨立董事在公司的董事會決策中表現(xiàn)出應有的獨立和客觀，將會提升他們的聲譽，使他們在未來的獨立董事市場上處于優(yōu)勢地位，聲譽效應將在一定程度上能夠激勵獨立董事去監(jiān)督執(zhí)行董事和經(jīng)營層；二是激勵機制。獨立董事通常擁有公司一定部分的股權(quán)，以激勵為基礎(chǔ)的報酬制度能提高獨立董事的監(jiān)督效率。在我國，獨立董事市場還沒有形成，聲譽機制不能發(fā)揮作用，國外固定報酬加股票期權(quán)的激勵辦法目前還沒有實行的環(huán)境，因此，限于我國目前的實際情況，國外的對獨立董事的激勵約束機制在我國還不能實行。目前應結(jié)合我國的實際情況，建立切實有效的獨立董事考核、評價、激勵和約束機制。

第9篇：公司考試制度范文

【關(guān)鍵詞】建筑施工 控制目標 工程管理

前言 ：作為工程管理中相對重要的部分，建筑施工的進度控制在實際的施工過程里，時常出現(xiàn)矛盾。依照現(xiàn)代控制學的原理，應在基本的施工組織計劃基礎(chǔ)之上進行工期控制，并結(jié)合根本情況，作出影響有關(guān)計劃因素的評估，之后實施糾正措施。長此以往，促進工程進度管理達到人們預期。其中，考慮到工程進度控制需求較多，如材料物資、施工機械設備和各參與單位等因素。因此施工管理人員要多加培訓、學習，切實提升自身素質(zhì)和知識水平，良好的控制工程進度，確保工程順利竣工。

一、施工進度控制目標

1、施工進度控制的時間目標。施工的進度控制的時間目標是就是指的工程項目的工期管理，即保證工程在規(guī)定的工期內(nèi)完工。由于建筑工程市場的競爭日益激烈，人們對于施工單位的要求越來越高，而施工工期作為工程施工承包合同中一項重要的內(nèi)容，也是考量一個施工單位管理水平高低的重要方面。施工企業(yè)的控制水平高，就會保證工程如期完工，這對于建設單位選擇施工單位來說是一個很重要的參考因素。

2、施工進度控制的質(zhì)量目標。使得工程進行正常使用且具備預期經(jīng)濟收益的基礎(chǔ)是做到優(yōu)良的施工質(zhì)量。假設工程質(zhì)量不合格，那么施工結(jié)果必定失敗，更不用說工期及成本控制了。與此同時，施工單位非但得不到利潤，而且會造成建設單位的經(jīng)濟損失以至被索賠。只有在施工進度控制中將成本、工期和質(zhì)量三大因素進行密切聯(lián)系，做到相互制約、相互影響，統(tǒng)一最佳平衡點，才能最高體現(xiàn)工程管理水平。

3、施工進度控制的成本目標。對建設單位來說，較低的工程投資換來較大的回報是他們所希望看到的，因此，招標中的施工報價高低會直接影響施工單位投標的結(jié)果。而對于施工單位來說，在保證工程質(zhì)量可靠和一定施工利潤率的前提下，通過采用新的施工方法和提高自身的施工管理水平降低施工成本，有利于增強企業(yè)的競爭能力，來獲得更好的市場機會，提升自身的品牌影響力。當然，人們都希望工程的成本盡量低，但并不是越低越好。工程成本的控制是與工程的質(zhì)理和工期管理密不可分的，如果因為過多壓低成本，使得工程質(zhì)量不合格，不但沒有收到良好的經(jīng)濟效益，返工造成經(jīng)濟損失與延誤工期造成的索賠會使施工企業(yè)得不償失。

二、施工進度控制原理

1、系統(tǒng)控制原理。將工程進度管理目標作為一項系統(tǒng)工程來看，基于三大目標的相互制約的關(guān)系，引入最優(yōu)化的規(guī)劃方法，編制施工過程中的總進度、分項進度和周進度，從而達到控制工程進度的目的。

2、彈性控制原理。影響工程進度的因素比較多，許多問題是無法提前預計到的，施工時根據(jù)的是施工組織設計的方案，但在施工過程中遇到突發(fā)問題時，計劃并不是一成不變的，可以根據(jù)不同的情況做相應調(diào)整，才能保證預期的控制效果。

3、封閉循環(huán)控制原理。由于工程進度的彈性控制，使得計劃進度與實際的實施進度不可避免產(chǎn)生誤差，雖經(jīng)糾正，但具體的糾正效果是否真實有效，就需要一個完善的調(diào)整機制來進行管理。封閉的循環(huán)機制可以不斷地比較計劃與實際的誤差，并將該誤差返回到判斷決策系統(tǒng)中做評估，如誤差過大，則應重新采取糾正措施，如誤差符合要求，將會按調(diào)整的計劃實施。

4、分工協(xié)作控制原理?，F(xiàn)代工程的規(guī)模比較龐大，復雜和度高，僅靠某些人的管理是無法達到系統(tǒng)管理的目的的。因此在工程的進度管理中有必要引入分工協(xié)作機制。該機制將工程的進度管理分為橫向和縱向兩個方面，分別針對工程中的分部工程和具體的專業(yè)操作問題展開監(jiān)督和管理。參與這兩個方面的管理人員不相同，橫向管理主要由項目經(jīng)理和技術(shù)人員組成，而縱向管理主要由各分部工程的專業(yè)負責人和監(jiān)理人員來完成。

三、施工進度控制措施

1、施工組織控制。施工的進度控制要依照施工組織設計文件，設計的優(yōu)劣直接影響施工進度控制的效果。經(jīng)由各專業(yè)負責人實地調(diào)查，熟悉現(xiàn)場情況，并就可能發(fā)生在施工中的問題做出估計且展開專題研究后，才能進行編制施工組織設計。如組織方案有多種結(jié)果，則要做出經(jīng)濟、技術(shù)比較，得出最佳施工方案。完成施工組織設計后，交由監(jiān)理工程師做審批，審批后將做為控制施工進度的綱領(lǐng)性文件操作，要嚴格實施計劃，遇到影響較大的問題除外。

2、施工物資控制。施工過程中，物資的種類很多，不同工序和不同的施工方法對材料和機械設備的要求均不相同，物資管理人員應提前做好各種材料進場取樣、檢驗工作，并對其中可能產(chǎn)生生的影響工程進度的因素做出估計。物資采購人員應盡量選擇有信譽有保障的廠家供貨，并簽訂完善采購合同，避免材料供應不足和供應不及時影響工程實施的進度。

3、設備控制?，F(xiàn)代建筑的施工過程中，機械設備應用十分普遍，各種新型的、自動化程度高的設備不斷投入以工程施工過程中來，如保提高工程機械的工作效率，保證機械的良好運行，是做好工程進度管理工作的一個重要內(nèi)容。建筑施工現(xiàn)場中，最重要的機械設備就是塔吊，如果塔吊出現(xiàn)問題，那么幾乎所有與建造直接相關(guān)的工序都會受到影響，因此加強對塔吊質(zhì)量的檢驗和對操作人員的持證操作制度檢查具有比較重要的意義。

4、施工技術(shù)控制。工程開工前，應做好相關(guān)專業(yè)人員的圖紙會審與技術(shù)交底工作。對于圖紙表達不清楚或?qū)ζ渥龇ㄓ幸蓡栔帒皶r聯(lián)系設計單位予以解答和幫助。在正常執(zhí)行施工組織設計計劃的前提下，對建筑工程施工中比較重要的工序提前進行施工準備，是做好施工進度管理的有效措施。如高層建筑的深基坑開挖施工中，由于涉及到深基坑施工方案的專家論證，施工單位應提前組織技術(shù)人員對方案進行研究，通過自我檢查找出方案中的缺陷與不足，不能等到論證會上由審查專家提出顛覆性意見，導致重新編制施工方案，進而造成工程進度的延誤。另外，在施工過程中，應嚴格設計變更制度。因為一旦發(fā)生工程設計變更，就會產(chǎn)生與原施工計劃不符的現(xiàn)象，或多或少都會對工程進度造成影響。如施工時非必要的變更，就不要隨意變更，對于必須做出的變更，施工進度管理人員應及時做好現(xiàn)場簽證認定工作，并及時調(diào)整施工計劃，如因設計變更而導致進度嚴重延誤時，應做好工程中的資料記錄工作，以便在工程結(jié)算時對建設單位做好工期索賠工作。

5、施工工序控制。建筑工程施工經(jīng)常會出現(xiàn)總包將各專業(yè)施工部分進行分包的現(xiàn)象，如這些分包商沒有一個互相協(xié)調(diào)和統(tǒng)一調(diào)控的機制，會影響工程的施工進度。如建筑施工過程中各種管線的安裝，一般規(guī)定給水、電力電信、燃氣和風道等按一定的上、下次序施工。如果各分包單位不顧其它管理，強行施工，可能會出現(xiàn)燃氣管線占用給水管線位置的情況，這時將不得不對某些已完工的部分進行返工，這將會拖延預定的工程進度。

四、結(jié)語

工程進度的管理對于如今的工程管理理論而言，已不再是工程實施中的一個概念，而是結(jié)合工程質(zhì)量、成本和資源配置，對工程整體形成的管理控制行為。工程的進度控制相當于項目的靈魂，作為合格的施工管理人員必須具備強化工程項目進度控制與管理的專業(yè)素質(zhì)。

【參考文獻】