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關(guān)鍵詞:交通工程;施工;安全監(jiān)管;措施
中圖分類號:TU74文獻標(biāo)識碼: A
1我國交通工程建設(shè)的現(xiàn)狀
在經(jīng)濟全球化不斷深入的情況下,我國自2001年加入世界貿(mào)易組織之后,社會進入高速發(fā)展的階段,經(jīng)濟建設(shè)也一直保持著高速發(fā)展的態(tài)勢,人民的生活水平逐步提高。
在我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,建筑業(yè)起著支柱性的作用。在固定資產(chǎn)投資的拉動和城市化建設(shè)進程不斷加快的影響下,建筑行業(yè)也獲得了長足的進步,取得了巨大的成就。然而,在建筑行業(yè)取得巨大成就的同時,也存在著諸多問題,尤其是工程建設(shè)施工中層出不窮的安全問題,嚴(yán)重阻礙了建筑行業(yè)的發(fā)展。據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查統(tǒng)計顯示,特大重大的交通安全事故越來越多,比如2008年11月15日在杭州地鐵上發(fā)生的杭鐵事故,2008年12月27日在湖南長沙發(fā)生的交通安全事故,2011年7月23日發(fā)生在甬溫線的特別重大鐵路交通事故等。這些交通建設(shè)工程施工中發(fā)生的安全事故嚴(yán)重威脅著施工作業(yè)人員的安全,每一次事故都給國家和社會帶來了巨大的經(jīng)濟損失,對我國國家經(jīng)濟建設(shè)產(chǎn)生了巨大的影響,同時也嚴(yán)重影響了我國的現(xiàn)代化社會主義和諧社會的建設(shè)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計表明,在建筑行業(yè)當(dāng)中,發(fā)生工程建設(shè)施工安全問題的事件中,僅交通工程施工方面就占了很大的比例。
交通工程建設(shè)施工的安全問題不僅給國家?guī)砹司薮蟮慕?jīng)濟財產(chǎn)方面的損失,同時也嚴(yán)重影響了我國現(xiàn)代化交通網(wǎng)的建設(shè)進程。在嚴(yán)峻的事實面前,我國不斷采取了一系列防范工程建設(shè)安全方面的措施,加強了工程施工中安全監(jiān)督方面的管理,有效地降低了交通工程建設(shè)安全事故發(fā)生的概率。與2005年相比,2010年交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)案減少了390起,死亡的人數(shù)減少了425人。寧夏、天津、河南等多個地區(qū)在降低安全事故發(fā)生率和減小人員死亡率的基礎(chǔ)上,交通工程安全事故的發(fā)生率依舊呈上升的趨勢,死亡的人數(shù)也隨之增加,這就要求我國在交通工程施工的安全監(jiān)督管理方面還需要加強。
2實施交通工程安全監(jiān)管的意義
實施交通工程安全監(jiān)督管理具有重要的意義。交通工程安全監(jiān)督管理的加強和完善,不僅能夠有效降低交通工程安全事故發(fā)生的概率,減小工程傷亡人數(shù);同時,還能夠加快工程建設(shè)的進程,保證交通工程建設(shè)的質(zhì)量,為交通運輸工程的后期安全運營提供有效的保障。更重要的是,交通工程的建設(shè)能促進我國社會發(fā)展、加快新農(nóng)村及城市化建設(shè)的進程。我國政府每年在交通工程建設(shè)方面的投入占了國家總稅收的很大一部分,從某種意義上看,我國交通建設(shè)工程屬于政府工程,尤其是大型的高速公路和高速鐵路的建設(shè),因此,實施交通工程安全監(jiān)督管理措施對于提升政府工程形象具有重要的作用?!耙赂弧⑾刃蘼贰笔俏覈诮?jīng)濟建設(shè)時期的經(jīng)典口號,這就說明了交通工程的建設(shè)對我國經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的影響。要促進我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,交通工程的質(zhì)量是關(guān)鍵問題,而交通工程的施工又直接關(guān)系到交通工程的質(zhì)量。隨著我國交通網(wǎng)密度的不斷增強,交通工程施工的安全監(jiān)督管理措施顯得愈發(fā)重要。
3健全和完善交通工程安全監(jiān)管措施
3.1構(gòu)建健全的安全監(jiān)管法制體系
要加強交通工程建設(shè)施工中的安全管理力度,首先要做的就是加強和加快推進交通工程施工安全監(jiān)督管理的立法工作,立法工作一方面是國家進行依法行政的客觀要求,另一方面是加強交通工程施工安全監(jiān)督管理工作的重要措施,為交通工程安全監(jiān)管在法律方面提供了保障。我國不少省市地區(qū)在交通工程安全監(jiān)督管理方面已經(jīng)從立法工作上開始著手,涉及到了地方性法律的立法工作。比如,杭州市在交通工程安全監(jiān)督管理方面的立法工作就已經(jīng)站在了國家前列,杭州市于2007年11月開始起草《杭州市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》等草案。2008年,杭州市政府開始向上申報關(guān)于政府規(guī)章立法的計劃。加強交通工程施工的安全監(jiān)督管理立法工作,為不斷完善安全監(jiān)督管理法制體系提供了保障,奠定了法律基礎(chǔ)。
3.2借助信息技術(shù)強化監(jiān)管手段
3.2.1加強信息化監(jiān)管的意義
隨著信息化社會建設(shè)進程的不斷加快,進入21世紀(jì)以來,我國已經(jīng)逐漸步入到信息化的社會當(dāng)中,同時,信息化社會也是我國社會未來的發(fā)展趨勢。在信息化的社會中,構(gòu)建信息化的安全監(jiān)督管理體制,能夠拓寬安全監(jiān)督管理人員的工作職能,有利于大幅度提高交通工程施工安全監(jiān)督管理的水平。加強信息化的監(jiān)管,具有以下幾個方面的意義:
(1)能夠有效地加強安全監(jiān)督管理的力度;
(2)能夠增加一條安全監(jiān)督管理的手段和措施;
(3)通過信息化的監(jiān)管制度能夠擴大安全監(jiān)管的范圍;
(4)規(guī)范了安全監(jiān)管的程序;
(5)通過信息化監(jiān)管能夠使得交通建設(shè)工程接受到社會的監(jiān)督。
3.2.2構(gòu)建安全監(jiān)管的信息化管理平臺
構(gòu)建交通工程施工的安全監(jiān)督信息化管理平臺,可以將信息化監(jiān)管的總體框架劃分成四個層次。其中,最頂層屬于交通工程行業(yè)主管部門的決策層。決策層的主要任務(wù)是對該項目所有的安全管理信息提供決策執(zhí)行的依據(jù)。第二層在整個信息化管理平臺中起著主體性的作用,這一層包括了整個信息化安全監(jiān)督管理的所有的主要功能。第三層的主要任務(wù)是進行數(shù)據(jù)的采集、挖掘,進行系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換等。第四層是監(jiān)管系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)來源??傊?,構(gòu)建信息化的監(jiān)管體系,能夠合理地進行數(shù)據(jù)的采集,利用信息化的措施和手段,能夠有效地防止交通工程施工安全事故的發(fā)生。
3.3加強交通工程安全監(jiān)管的經(jīng)濟措施
在加強交通工程安全監(jiān)管的經(jīng)濟措施方面,可從以下三個方面進行考慮:
(1)落實好工程安全生產(chǎn)管理監(jiān)督的責(zé)任,通過制定一系列有效的獎懲制度和責(zé)任考核制度,能夠加快交通工程施工的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的安全監(jiān)管制度的健全和完善;(2)加快推動安全信用評價制度的構(gòu)建;(3)開展保險業(yè)務(wù),加強交通工程施工安全風(fēng)險的管理。
3.4構(gòu)建安全風(fēng)險評價制度
構(gòu)建安全風(fēng)險評價的制度,能夠更好地保證交通工程施工的安全。安全風(fēng)險評價制度可將安全系統(tǒng)工程的原理和方法應(yīng)用到交通工程施工的安全監(jiān)管中去,能夠?qū)煌üこ淌┕ぶ写嬖诘陌踩珕栴}進行識別以及分析,通過識別和分析工程中的安全問題對工程中安全事故的危害性和嚴(yán)重性進行判斷,能夠為制定工程安全防范措施提供依據(jù)。
結(jié)束語
在交通運輸?shù)念I(lǐng)域中,交通工程占據(jù)著重要的基礎(chǔ)性地位,也是必不可少的物理條件之一。我國現(xiàn)階段在交通工程施工方面的安全監(jiān)督管理還存在著安全防治措施不夠健全、安全監(jiān)督管理體系不夠完善等各方面的問題。交通工程施工安全的監(jiān)督管理措施的完善和健全,對保障交通工程施工的安全具有重要的意義。加強交通工程施工的安全監(jiān)管,能夠最大限度地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
參考文獻
關(guān)鍵詞:建筑管理;工程質(zhì)量監(jiān)督管理;存在問題;有效措施
建筑工程的質(zhì)量控制是建筑行業(yè)始終關(guān)注的焦點問題,近年來各類建筑工程安全事故頻發(fā),根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國建筑行業(yè)傷亡人數(shù)僅次于煤炭行業(yè),嚴(yán)重危害了人民的生命財產(chǎn)安全與社會穩(wěn)定,因此建筑行業(yè)必須加強質(zhì)量監(jiān)督管理措施,本文主要就現(xiàn)階段我國工程施工過程中質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題進行歸納總結(jié),并針對這些問題提出幾點措施。
1工程質(zhì)量監(jiān)督管理
工程質(zhì)量監(jiān)督管理對于保證建筑施工質(zhì)量至關(guān)重要,一般情況下,質(zhì)量監(jiān)管工作主要由相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)行,監(jiān)管過程中嚴(yán)格按照國家頒發(fā)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定進行,質(zhì)量監(jiān)督管理工作涉及到施工人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、施工工藝流程等等內(nèi)容。為了保證工程質(zhì)量,施工建設(shè)單位及相關(guān)人員必須配合執(zhí)法部門的工作,貫徹落實質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
2現(xiàn)階段我國建筑管理工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題
現(xiàn)階段我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中普遍存在著質(zhì)量監(jiān)督管理制度不完善、監(jiān)督管理人員的專業(yè)水平參差不齊、政府部門的行政干預(yù)及業(yè)主干預(yù)過多導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督管理不善、相關(guān)單位及部門的監(jiān)督管理責(zé)任未嚴(yán)格落實等等問題,嚴(yán)重影響了建筑施工質(zhì)量,下文對此進行詳細介紹。
2.1監(jiān)督管理制度不完善
想要保證建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的有效開展,必須建立健全的建筑施工質(zhì)量監(jiān)督管理制度。但現(xiàn)階段我國的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度建設(shè)相對滯后,隨著施工工藝技術(shù)的不斷發(fā)展及各種新型建筑材料的研究應(yīng)用,大多數(shù)監(jiān)督管理要求已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化的施工工藝。建筑施工過程涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜,一個建筑工程可能會分為許多個項目,各個項目根據(jù)施工工藝的不同又會進一步細分,但當(dāng)前使用監(jiān)督管理制度細化程度不夠,許多項目的施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)難以有效的落實。因此相關(guān)單位及部門必須根據(jù)建筑工程的實際情況結(jié)合以往的質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)范建立完善的質(zhì)量管理制度,包括建筑設(shè)備材料質(zhì)量檢測及管理標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝質(zhì)量管理細則、安全質(zhì)量監(jiān)督管理等等,保證相關(guān)管理人員在建筑工程質(zhì)量監(jiān)管時有法可依、有章可循,以促進工程質(zhì)量監(jiān)督評定工作的有序、準(zhǔn)確。
2.2監(jiān)督管理人員的專業(yè)水平參差不齊
但現(xiàn)階段大多數(shù)監(jiān)管人員對于建筑工程施工專業(yè)知識了解不夠充分,自身的監(jiān)督管理能力不足,部分監(jiān)管人員的質(zhì)量意識淡薄,還有少數(shù)人員的道德責(zé)任感缺失,在實際的監(jiān)管工作中,各方面原因?qū)е陆ㄖ┕べ|(zhì)量監(jiān)督管理水平難以提高,為建筑工程埋下安全隱患。
2.3行政干預(yù)及業(yè)主干預(yù)過多導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督管理不善
建筑工程建設(shè)方在實際的工程中往往更注重工程帶來的經(jīng)濟效益,在工程進行中對建設(shè)工作過多干預(yù),為了創(chuàng)造更多的經(jīng)濟利益,經(jīng)常以非專業(yè)的角度干預(yù)專業(yè)人員的工作,拖欠工程款項、壓縮工期等問題頻繁出現(xiàn),工程建設(shè)資金鏈斷裂,必然會影響施工質(zhì)量。此外,業(yè)主在工程施工過程中可以參與質(zhì)量監(jiān)督管理工作,監(jiān)督形式不同,工程質(zhì)量監(jiān)管的效果自然也會不同,部分建筑工程在開展的過程中,業(yè)主由于種種原因,可能會要求施工單位變更部分設(shè)計方案,臨時變更施工設(shè)計必然會影響施工質(zhì)量,延誤工期時有發(fā)生,這對于工程質(zhì)量監(jiān)督管理也十分不利。
2.4相關(guān)單位及部門的監(jiān)督管理責(zé)任未嚴(yán)格落實
目前來說,我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門下設(shè)機構(gòu)比較繁雜,各個部門的監(jiān)督責(zé)任又沒有明確的劃分,導(dǎo)致職權(quán)交叉現(xiàn)象時有出現(xiàn),正是由于這個原因,現(xiàn)階段我國大部分建筑施工項目的工程質(zhì)量監(jiān)督管理都未能嚴(yán)格落實,質(zhì)量監(jiān)管過程中各部門互相推卸責(zé)任,這對于工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的開展也十分不利。
3加強工程質(zhì)量監(jiān)管的有效措施
針對上述幾點問題,下文簡單提出幾點建議,希望能對相關(guān)部門及人員的工作有所裨益。
3.1提高監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)
提高人員的綜合素質(zhì)對于保障質(zhì)量監(jiān)管質(zhì)量十分重要。因此,質(zhì)量監(jiān)督管理人員必須要能夠正視自身的職責(zé),工作開展的過程中嚴(yán)格落實質(zhì)量監(jiān)督管理制度,端正工作態(tài)度,日常的工作過程中質(zhì)量監(jiān)督管理人員應(yīng)該積極的學(xué)習(xí)建筑施工相關(guān)的知識內(nèi)容、施工過程中深入現(xiàn)場向經(jīng)驗豐富的施工人員學(xué)習(xí)經(jīng)驗,工程質(zhì)量監(jiān)督過程中必須做到以下幾點:質(zhì)量監(jiān)督管理人員在工作開展的過程中,必須嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量,但不得直接干預(yù)施工現(xiàn)場的建筑活動,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)該與相關(guān)部門及時的交涉溝通,制定合適的處理方案方可執(zhí)行,否則容易造成施工混亂,不但達不到質(zhì)量監(jiān)督管理目的還會延誤工期,適得其反;建筑施工企業(yè)是一個獨立的機構(gòu),質(zhì)量監(jiān)督管理部門不得干預(yù)施工建筑單位的內(nèi)容活動;當(dāng)前我國各類建筑工程都在不斷的發(fā)展,地域、行業(yè)等等原因都會影響質(zhì)量監(jiān)督管理工作,因此相關(guān)單位及人員必須結(jié)合施工地實際的經(jīng)濟市場秩序及行業(yè)差異開展質(zhì)量監(jiān)督管理工作,保證質(zhì)量監(jiān)管工作的科學(xué)性,真正實現(xiàn)保障建筑工程質(zhì)量的目的。
3.2明確崗位職業(yè)劃分
建筑工程施工以及管理的過程中,可能會涉及到許多部門,他們分別承擔(dān)著不同的責(zé)任,但在實際的工程開展過程中,大多數(shù)部門的職權(quán)并不夠清晰,很大程度上影響了工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的正常開展,因此,相關(guān)部門必須合理的組織質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu),明確不同部門之間的職責(zé)劃分,真正將質(zhì)量監(jiān)管的責(zé)任落實到部門、落實到人,盡可能減少互相推卸責(zé)任等不良現(xiàn)象。此外,施工參與人員眾多,任何一個認(rèn)為的疏漏都可能會引起質(zhì)量問題,加強質(zhì)量監(jiān)督管理必須做好對所有參與人員的管理工作。這就要求施工單位在工程開展的過程中根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況,合理劃分人員任務(wù),明確崗位責(zé)任,加強責(zé)任意識,為了提高相關(guān)人員的專業(yè)水平,施工單位還應(yīng)定期組織技術(shù)培訓(xùn),并針對培訓(xùn)結(jié)果進行考核評定,總而言之,技術(shù)、素質(zhì)兩手抓,才能真正促進施工水平的提高,保證施工質(zhì)量。
3.3完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系
完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體系是質(zhì)量監(jiān)督管理工作正常開展的制度及體系保障,施工質(zhì)量管理離不開制度建設(shè)。工程施工之前,相關(guān)部門需要根據(jù)設(shè)計施工方案確定科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)督管理方法,以為后期質(zhì)量監(jiān)管工作的開展提供依據(jù),正式開展質(zhì)量監(jiān)管工作時,相關(guān)單位應(yīng)組織監(jiān)管小組,并將監(jiān)管任務(wù)進行劃分,落實到每一個小組成員。為了保證質(zhì)量監(jiān)管工作更好的開展,還應(yīng)該構(gòu)建起一個社會評價體系,對業(yè)主的需求、建議進行全面、準(zhǔn)確的調(diào)查,根據(jù)業(yè)主需求制定設(shè)計施工方案,并科學(xué)的采納部分合理的建議,保障業(yè)主的利益?,F(xiàn)階段我國的質(zhì)量監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)不夠完善,部分法規(guī)已經(jīng)滿意滿足現(xiàn)階段的施工需求,因此國家監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)行業(yè)情況合理調(diào)整,規(guī)范技術(shù)要求、責(zé)任制度、法律法規(guī),為質(zhì)量監(jiān)督管理工作做好基礎(chǔ)保障工作。
3.4利用現(xiàn)代化信息技術(shù)促進工程質(zhì)量監(jiān)管的信息化管理
隨著電子計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,信息化管理已經(jīng)成為各行各業(yè)的重要管理方法之一,工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)開展質(zhì)量監(jiān)管工作,實現(xiàn)動態(tài)管理,實際的監(jiān)管過程中,工作人員將質(zhì)量安全資料進行分類統(tǒng)計后可以利用計算機網(wǎng)路技術(shù)開展事前分析工作,不但能夠提高質(zhì)量監(jiān)督管理的效率,項目工程的防范措施也能夠更加全面、準(zhǔn)確,盡可能保證施工安全,此外利用信息化技術(shù)管理工程資料,對于質(zhì)量監(jiān)督管理工作的開展也十分有利。
4結(jié)束語
質(zhì)量是建筑工程順利開展的基礎(chǔ),也是建筑企業(yè)發(fā)展的根基,因此建筑單位必須加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,現(xiàn)階段由于工程質(zhì)量監(jiān)督制度不完善、工作人員專業(yè)水平參差不齊等等原因的存在,嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量監(jiān)督工作的正常開展,為工程項目埋下了許多安全隱患,因此相關(guān)部門必須加強體系建設(shè),提高相關(guān)人員的職業(yè)素養(yǎng),明確各部門的職責(zé)權(quán)限,真正落實質(zhì)量監(jiān)管制度,才能促進建筑項目質(zhì)量的提高。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:建筑管理;工程質(zhì)量;監(jiān)督管理
工程質(zhì)量監(jiān)管所要面臨的問題在施工前、施工中、施工結(jié)束以后都廣泛存在,在設(shè)計、施工、竣工結(jié)算中無不體現(xiàn)出質(zhì)量監(jiān)管的精神。如果這個工作做不好,建筑工程整體都會受到影響。
1 我國建筑管理中工程質(zhì)量監(jiān)管的定義與內(nèi)容
(一)定義:建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管,是整個建筑工程中質(zhì)量管理的主要內(nèi)容與實施方式。指的是建設(shè)行業(yè)行政主管機構(gòu)為使建筑工程達到使用安全與環(huán)境質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),按相關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章制度及建筑工程標(biāo)準(zhǔn)的要求,對建筑工程的實施者與有關(guān)機構(gòu)在工作中質(zhì)量責(zé)任的落實情況還有工程實體的實際質(zhì)量情況實施檢查監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)管的最終目標(biāo)是為了維護公眾的利益,它是一種以行政執(zhí)法方式進行的行為。伴隨我們國家社會主義的市場經(jīng)濟體制逐步健全完善,工程質(zhì)量的監(jiān)管體系也正在向良性健康科學(xué)完備的方向上靠攏。越來越能為國家建筑行業(yè)工作質(zhì)量提供監(jiān)管制度上的保障。
(二)內(nèi)容:建筑管理中的工程質(zhì)量監(jiān)管,是一項長期而復(fù)雜的工程,對于工程建設(shè)項目的各個環(huán)節(jié)都有重要影響,所以我們一定要對這項工作進行全面系統(tǒng)的把握,多拿出質(zhì)量高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)的建筑工程,給企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益和更好的企業(yè)信譽,促使企業(yè)有更寬廣的發(fā)展空間。而工程質(zhì)量監(jiān)管,其內(nèi)容包括有:工程登記、資料匯總、圖紙審核、材料質(zhì)量管理、施工質(zhì)量管理、施工安全管理、工程驗收管理等方面。當(dāng)然第一步應(yīng)該做的還是在于質(zhì)量監(jiān)管體系自身的制度構(gòu)建。工程登記與資料匯總工作,在監(jiān)管工作里,起到基礎(chǔ)性作用,能給所有的工程質(zhì)量管理工作提供理論與數(shù)據(jù)上的支持。實際工作上,需要首先要對施工單位所提供的工程質(zhì)量申報予以登記,還要對相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督站提供的施工圖、合同書、地質(zhì)勘測檢驗結(jié)果報告、設(shè)計圖紙審查報告等資料進行匯總,若相關(guān)資料不能完全提供出來,那監(jiān)管人員有權(quán)力要求停止該工程的施工工作。
2 當(dāng)前工程質(zhì)量監(jiān)管的問題與原因
(一)很多建設(shè)單位缺乏基本落實與執(zhí)行的程序,而報建手續(xù)也不是很健全。這對于質(zhì)量監(jiān)管是不利的。發(fā)生這種現(xiàn)象的原因在于建設(shè)主體質(zhì)量意識欠缺,對質(zhì)量監(jiān)管不夠重視,片面追求工期、效益,忽視了工程建設(shè)基本程序。
(二)而在施工單位方面,存在有方案編制不科學(xué),實用性差,施工沒有規(guī)范記錄,難以進行追溯。技術(shù)交底工作過于籠統(tǒng),針對性不強,執(zhí)行與驗收程序混亂。技術(shù)人員與管理者素質(zhì)不高。出現(xiàn)這些問題的原因是施工單位自控管理沒有落到實處,責(zé)任義任分配不清、管理與培訓(xùn)工作做得不到位。
(三)關(guān)于工程監(jiān)理方面存在的問題是人員配備不夠科學(xué),監(jiān)理規(guī)劃細則沒有針對性,對于重要工序和關(guān)鍵部位的監(jiān)理不重視。而一旦發(fā)現(xiàn)問題,也不能進行及時的督促整改。其根本原因在于監(jiān)理單位對利益的片面追求。
(四)一些工程檢測單位見證取樣制度未能得到嚴(yán)格執(zhí)行,有些單位同委托方形成暗箱勾結(jié),檢測報告弄虛作假,這會給工程質(zhì)量留下極嚴(yán)重的隱患??偠灾?,如果只依靠建設(shè)企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)等分別依靠自身自覺性來提升工程質(zhì)量,那是遠不能達到目的的。政府應(yīng)當(dāng)把自身職能充分發(fā)揮出來,用行政、經(jīng)濟、法律等多種手段,來營造良好的質(zhì)量監(jiān)管氛圍。
3 加強建筑管理中工程質(zhì)量監(jiān)管的實施舉措
若放眼工程建設(shè)工項的全程,工程質(zhì)量監(jiān)管雖然目的一致,可是在各階段所起到的作用是并不完全相同的。所以在常規(guī)的工作期間內(nèi),質(zhì)量監(jiān)管工作應(yīng)當(dāng)分階段分步驟進行,就是說在施工前、施工中、竣工后,要做出不同的工程質(zhì)量監(jiān)督管理安排,以使這項工作做得更細致更有效。
(一)施工以前質(zhì)量監(jiān)管。此一時段的質(zhì)量監(jiān)督管理工作,主要是監(jiān)管施工的準(zhǔn)備工作做得是否到位,以給后期的施工與監(jiān)管帶來便利,打下良好基礎(chǔ)。這一時段大致包括三個方面的內(nèi)容,其一是整理工程施工需要的各種文件,對提交上來的文件資料進行審核,以避免有違法違規(guī)行為出現(xiàn),保證給工程施工提供各種有效而準(zhǔn)確的文件及數(shù)據(jù)。其二是監(jiān)管工程的招標(biāo)工作,在進行監(jiān)管時要把質(zhì)量規(guī)范同市場監(jiān)督結(jié)合起來,負責(zé)審核與評價參與投票企業(yè)的行業(yè)資質(zhì)與工作水準(zhǔn),用競爭的辦法來保障市場對投標(biāo)企業(yè)的良性選擇。其三是要監(jiān)管施工合同,在施工工作正式開始之前,對合同書的內(nèi)容要進行仔細分析,保障各方的合法權(quán)益不受損害。
(二)施工期間質(zhì)量監(jiān)管。這一時期的質(zhì)量監(jiān)管工作,實際任務(wù)量應(yīng)當(dāng)占到全部監(jiān)管工作的百分之七十以上,可是實際上很多部門對此都不甚重視。施工期間的質(zhì)量監(jiān)管,應(yīng)以工程的重點部位為中心,呈輻射狀向擴展,而要注意不能留有死角。施工期間的質(zhì)量監(jiān)管有以下幾點可以改進之處。其一是抓住重點進行質(zhì)量監(jiān)管,工程施工中實際有三個重點需要引起監(jiān)管工作人員的注意,就是:基礎(chǔ)工程、建筑主體,還有施工環(huán)境。對這幾方面進行合理有效的監(jiān)督管理,就基本可以保障全部工程的質(zhì)量,通過這種得點部位的質(zhì)量監(jiān)管方式,能讓質(zhì)量監(jiān)管工作變得更為簡易有序。在對工程進行重點監(jiān)管時,應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)范與行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實施操作,保證監(jiān)管工作落實到位。在具體細化的監(jiān)管操作中,應(yīng)當(dāng)保證現(xiàn)場檢查與控制工作各個環(huán)節(jié)的分項質(zhì)量,保障現(xiàn)代化的設(shè)備與科學(xué)技術(shù)手段的工作效率。提升所持?jǐn)?shù)據(jù)的可靠程度與說服力,繼而保障監(jiān)管工作的權(quán)威性,讓規(guī)范性指標(biāo)在監(jiān)管中得到貫徹落實。其二是抓住建筑工程施工技術(shù)監(jiān)管工作,需要明確技術(shù)管理的重要意義,在監(jiān)管時以技術(shù)管理為綱,確保所有的施工技術(shù)都能符合工程的具體要求,保證工程建設(shè)按時順利進行。在監(jiān)管現(xiàn)場的工作質(zhì)量時,更要保證所有的硬件條件都能符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。此外,要嚴(yán)格審點項目工程竣工的檢測結(jié)果,確保資料與實體的準(zhǔn)確性,還要對現(xiàn)場所形成的工程質(zhì)量保障性文件實施審核評價,工程內(nèi)的重點項目、重點施工部位,要進行實地的勘察測量,尤其要保證關(guān)鍵點的施工質(zhì)量。與此同時,我們應(yīng)當(dāng)注意的是,在監(jiān)督管理工程關(guān)鍵點時,應(yīng)該有統(tǒng)一規(guī)范的實施標(biāo)準(zhǔn),而不能很隨意地進行定性評估工作,如果那樣做,對監(jiān)督管理工作的權(quán)威性本身是一種傷害。其三是注意先進技術(shù)設(shè)備的監(jiān)管工作,在建筑工程中,越來越多的企業(yè)應(yīng)用到了現(xiàn)代技術(shù),把計算機、網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)融入進來的趨勢越來越明顯。工程質(zhì)量監(jiān)督管理在這一方面,絕對不能落后于時代。要盡早把這方面的監(jiān)管納入到質(zhì)量監(jiān)管體系中來。
(三)工程竣工質(zhì)量監(jiān)管。工程施工完成之后質(zhì)量監(jiān)管,需要保證工程標(biāo)準(zhǔn)同建筑合同上的標(biāo)準(zhǔn)相吻合,如果工程不合格,則不能準(zhǔn)予投入使用,這個時段的工作可以最后把握工程質(zhì)量,避免安全隱患。同時,所謂的工程竣工質(zhì)量監(jiān)管,還應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)管后續(xù)工程的工作,保證其工作達到標(biāo)準(zhǔn)要求,也要避免后續(xù)工作給前期工程帶來的影響與破壞。
4 總結(jié)
質(zhì)量是建筑工程的核心要求,也是質(zhì)量監(jiān)管的基礎(chǔ)性內(nèi)容。對于在建筑中出現(xiàn)的問題與不足,我們應(yīng)該配合工程各方,采取有效的解決辦法,進一步提升工程整體質(zhì)量,促進企業(yè)進步與建筑行業(yè)全局良性發(fā)展。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:建筑工程;安全管理;優(yōu)化措施
建筑工程企業(yè)的施工,多數(shù)情況是露天高空作業(yè),而且現(xiàn)場情況多變,又是多工種的立體交叉作業(yè),勞動條件差以及從業(yè)人員的構(gòu)成不確定性及流動性大的特征,使建筑施工成為僅次于采礦業(yè)的重大事故頻發(fā)的高風(fēng)險行業(yè)。施工事故帶來的后果是有目共睹的,同時傷亡和損失是無法逆轉(zhuǎn)的,這就要求必須加強建筑行業(yè)的安全管理。
一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理監(jiān)管重點
1、建設(shè)主管部門應(yīng)積極推進的建筑行業(yè)“誠信制度”的建立,完善建筑企業(yè)誠信檔,建立健全國統(tǒng)一的行業(yè)管理信息化平臺,采取信息化手段記錄監(jiān)理、施工企業(yè)(含項目經(jīng)理、監(jiān)理單位項目總監(jiān))在建設(shè)過程中安全和文明施工情況及不良市場行為,并進行曝光。在工程招標(biāo)和資質(zhì)年審中進行量化扣分,從建筑市場準(zhǔn)入上嚴(yán)格把關(guān)。理順處罰的渠道,建立聯(lián)動處罰機制,按現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)及時實施對參建各方違規(guī)行為處罰,確保各項安全防護措施的落實。積極推進“ 意外傷害保險制度”,建立勞務(wù)管理機制。組織參建人員安全生產(chǎn)教育。使員工掌握安全技能,提高員工的安全意識。
2、施工現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管人員要認(rèn)真做好工程開工前的安全生產(chǎn)交底工作。建設(shè)過程中加大監(jiān)督抽查力度,督促參建單位及時整改存在的安全隱患,消除危險源。努力減少一般事故,杜絕群死群傷等重大事故。
(1)嚴(yán)把安全生產(chǎn)條件審查關(guān)。針對監(jiān)督員在工程監(jiān)督中監(jiān)督工程量大、范圍廣,只能對工程安全生產(chǎn)實施宏觀監(jiān)控的特點。監(jiān)督人員應(yīng)認(rèn)真總結(jié)各類工程的安全生產(chǎn)的監(jiān)督經(jīng)驗,按不同工程的特點分析危險源,根據(jù)現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及各地區(qū)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理規(guī)定,制訂有針對性的監(jiān)管預(yù)案。在安全生產(chǎn)施工許可條件審查中,就建設(shè)、監(jiān)理、施工各方項目部安全管理體系的建立,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。參建人員的安全教育,毗鄰建筑物、地下管線、架空高壓線的防護,安全生產(chǎn)專項方案、安全措施費使用計劃、事故應(yīng)急救援處理預(yù)案等編制和審查、審批。日常安全管理等提出具體要求。確保工程開工后各項安全工作的順利展開。
(2)在工程建設(shè)過程的日常巡查、抽查中要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開展工作:首先抓施工單位安全保證體系的建立和各級責(zé)任制的落實情況。督促各項目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。并按規(guī)定選配有較強責(zé)任心、敢于管理、有安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和資質(zhì)的人員擔(dān)任專職安全員。明確各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,將管理責(zé)任制層層落實。形成全員管理的格局:第二嚴(yán)查特種作業(yè)人員持證上崗,嚴(yán)禁無證上崗作業(yè)。
勞務(wù)工人特別是新進場的工人必須經(jīng)安全教育培訓(xùn)才能從事相關(guān)勞務(wù):第三抓大型設(shè)備、機具的使用安全檢測。對塔吊、物料提升機和外用電梯一律要求檢測合格后方可使用,安裝后進行登記備案。嚴(yán)格設(shè)備進場的性能檢查,嚴(yán)抓安裝就位后驗收,保證施工設(shè)備始終處于良好狀態(tài)。杜絕設(shè)備運行中的違章指揮和違章操作,確保施工設(shè)備和機具的使用安全;第四抓好防高空墜落。嚴(yán)格檢查樓梯口、進出口、洞口、井口和預(yù)留管道口、井字架進出料口等的圍蔽情況。腳手架搭設(shè)外立桿內(nèi)側(cè)必須設(shè)置密目式安全立網(wǎng),1.2m高防護欄桿和0.18m高、厚度不小于10mm的擋腳板。施工作業(yè)層須滿鋪固定腳手板。結(jié)構(gòu)施工層樓面、電梯井內(nèi)應(yīng)每隔三層并最多隔10m設(shè)置一道安全平網(wǎng)防護。
在個人防護方面,要求施工單位給現(xiàn)埸人員必須戴安全帽,高處作業(yè)人員配安全帶。第五高支模安裝必須符合規(guī)范并保證現(xiàn)場搭設(shè)與方案相互。高支模安裝后,必須組織經(jīng)有關(guān)建設(shè)各方進行專項驗收合格后才能進行下道工序施工。鋼筋邦扎中堆料不能過于集中。第六人工挖孔灌注樁施工。必須編制專項施工方案、作業(yè)安全操作規(guī)程、專項應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定履行審批。施工過程中每天在工人下井施工前,必須對井下氣體檢測,方可下井施工。開挖過程中要嚴(yán)防塌孔事故的發(fā)生。當(dāng)設(shè)計孔距不能滿足規(guī)范要求時應(yīng)采用跳挖的方法施工,發(fā)現(xiàn)流砂應(yīng)停止人工開挖。同時,注意臨時施工用電安全,施工現(xiàn)場配備應(yīng)急搶險器材;第七深基坑工程。開挖前必須檢查圍護結(jié)構(gòu)是否經(jīng)檢測合格,入巖強度要符合設(shè)計要求,并通過驗收?;由疃瘸^7米的工程項目,施工專項方案必須通過建設(shè)主管部門認(rèn)定有審查資單位審查。并有應(yīng)急措施后方可施工。在深基坑施工過程中,必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方監(jiān)測單位對深基坑實施動態(tài)監(jiān)測。同時,基坑臨邊負荷要符合設(shè)計要求、坑邊、坑底應(yīng)有組織排水、護壁止水要達到設(shè)計要求。此外,強化臨時用電和消防方面管理,堅持做到三級配電,兩級保護,電箱實行“一機、一閘、一漏電”,照明、動力分別設(shè)置;為確保防火安全。查是否按要求完善消防系統(tǒng)配置、保持消防通道暢通,努力將消防隱患消滅在萌芽之中。
二、建筑工程安全管理的優(yōu)化措施
1、建立建筑工程安全管理的新理念。建筑施工企業(yè)作為一個傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)部門,許多相關(guān)人員對于安全生產(chǎn)和事故預(yù)防的錯誤觀念由來已久,由于大量的未遂事件或者錯誤操作并未導(dǎo)致傷害或者財產(chǎn)損失事故,而且,同一誘因?qū)е碌氖鹿屎蠊町惡艽?,不少人由此認(rèn)為建筑安全事故完全是由于一些偶然因素引起的,因而是不可避免的。
因此,建立新的建筑工程安全管理理念,首先要更新傳統(tǒng)安全管理模式,這個理念就是“任何安全事故都是可以預(yù)防的”。在此基礎(chǔ)上,要堅定“安全事故為零”的管理目的和管理目標(biāo)。新的安全管理理念與傳統(tǒng)的安全管理模式相比,有四個轉(zhuǎn)變,分別是:變單純的安全專業(yè)人員的崗位安全管理為全員參加的體系安全管理;變單純的安全管理為安全管理與進度、工序穿插和施工方法緊密結(jié)合的綜合管理;變以點為主的間斷的、靜止的管理為線面結(jié)合的、連續(xù)的、動態(tài)的管理;變并行的安全與生產(chǎn)兩條線為安全與生產(chǎn)緊密結(jié)合的安全生產(chǎn)一條線。
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工監(jiān)理;責(zé)任主體;措施費;監(jiān)管
中圖分類號:U442文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1009-2374(2010)03-0144-02
所謂的“建筑工程安全防護文明施工措施費用”(下簡稱“措施費”)就是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,購置和更新施工安全防護用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》(建標(biāo)[2003]206號)中措施費所含的文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設(shè)施費、安全施工費組成。
一、施工現(xiàn)場的安全管理現(xiàn)狀
“要生產(chǎn)必須要安全,要安全必須要投入”。但是,有些施工單位看不出安全防護、文明施工投入所潛在的獨有特性與經(jīng)濟效益,只管收取企業(yè)管理費,制定的安全檢查制度等于一張白紙,缺少組織日常的具體監(jiān)管,更談不上措施得以落實。尤其是在日益激烈的市場競爭中,施工單位為求生存、圖發(fā)展,不得不采取低標(biāo)以嬴得工程項目。為了追求利潤最大化,在安全投入方向的選擇上存在僥幸心理,能省則省,措施費用還經(jīng)常被占用或挪用,該投入的而不投入到位。有些建設(shè)單位在建設(shè)資金不到位,不給或減少工程定額規(guī)定的安全措施費情況下,又盲目地要求施工單位趕工期,從源頭上埋下了安全隱患;監(jiān)理單位雖是建設(shè)單位的代表,但在施工現(xiàn)場這一微觀監(jiān)管環(huán)節(jié),并無強制力;安監(jiān)站的監(jiān)督人員雖是具體檢查事務(wù)的執(zhí)行者,但對各責(zé)任主體的違法違規(guī)行為沒有具體的行政執(zhí)法處罰權(quán),難以保證措施費用的落實,安全監(jiān)督工作往往處于被動狀況。安全投入不足使施工安全生產(chǎn)條件得不到保障,防范措施不到位,直接結(jié)果是容易導(dǎo)致施工事故的發(fā)生。
二、《規(guī)定》出臺的重要意義
建設(shè)部于2005年出臺了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》(建辦[2005]89號),廣東省建設(shè)廳、湛江市建設(shè)局先后出臺了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》(粵建管字[2005]116號)、《關(guān)于建設(shè)工程安全防護文明施工措施費實行統(tǒng)一管理的通知》(湛建管[2008]60號)。規(guī)定中強化了建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)行政主管部門和安監(jiān)站的責(zé)任,對措施費的有關(guān)工作事項,進行了細化和深化,可操作性較強,從而對施工安全的管理提供有效的經(jīng)濟手段,使施工安全防護的措施費得到合理使用,形成一個有效的、閉合的監(jiān)管體系,對于保障安全文明施工有著較大的現(xiàn)實意義。
三、建設(shè)工程責(zé)任主體與政府職能部門的監(jiān)管
(一)招標(biāo)管理機構(gòu)要認(rèn)真對招標(biāo)文件進行審查
1.招標(biāo)人(或)在編制工程概算、預(yù)算或確定標(biāo)底價時,按照《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》(省府第40號令)、《廣東省建設(shè)工程計價辦法》和《關(guān)于安全防護、文明施工措施費用計算補充規(guī)定的通知》(粵建價函[2007]489號)確定措施費。招標(biāo)文件中應(yīng)具體說明此項費用單獨列支,其費用不參與工程施工投標(biāo)競爭。否則,不予受理。
2.評標(biāo)時,評標(biāo)委員會成員要認(rèn)真對投標(biāo)文件進行審查。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程造價管理部門測定的相應(yīng)費率,結(jié)合工程實際情況和自身技術(shù)和管理水平等條件,對措施費用單獨報價,且不得低于招標(biāo)人或具有資質(zhì)的中介機構(gòu)測定的措施費用的90%,否則,不得將其確定為中標(biāo)單位。
(二)建設(shè)單位作為項目的投資主體,在建設(shè)工程活動中居于主導(dǎo)地位,應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任
1.建設(shè)單位申請辦理施工許可證之前,設(shè)立指定銀行的措施費專戶,按核定的措施費一次性存入該專戶,攜帶銀行的收款憑據(jù)作為申請辦理建筑安全監(jiān)督手續(xù)和施工許可。
2.對施工單位已落實的安全文明施工措施項目,建設(shè)單位駐工地代表或監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、造價工程師應(yīng)當(dāng)及時審查已完成的工作量和發(fā)生的費用并進行簽認(rèn);施工過程中,如必須改變方案的,應(yīng)對施工單位上報的措施項目方案進行審核、批準(zhǔn),按照規(guī)定及合同約定條款,隨工程進度及時向施工單位支付措施費。工程結(jié)算時按造價管理機構(gòu)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。施工單位未落實施工組織設(shè)計及專項施工方案中安全文明施工措施,建設(shè)單位駐工地代表或監(jiān)理人員必須要求整改,情節(jié)嚴(yán)重應(yīng)暫停施工。施工單位拒不整改或不停止施工,可匯報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,有權(quán)拒付相關(guān)措施費用。建設(shè)單位不按粵建管字[2005]116號文規(guī)定支付措施費的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四條規(guī)定,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工,造成事故的依法追究法律責(zé)任。
(三)依據(jù)企業(yè)負責(zé)的安全原則,總承包單位對措施費用的使用負總責(zé)
1.安全防護、文明施工措施由分包單位實施的,由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案,經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后,按照本規(guī)定及合同約定及時向分包單位支付所需費用??偝邪鼏挝徊话幢疽?guī)定和合同約定支付費用,造成分包單位不能及時落實安全防護措施導(dǎo)致發(fā)生事故的,由總承包單位負主要責(zé)任。
2.項目部的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對措施費的使用實行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并有權(quán)向建設(shè)主管部門反映情況。
3.施工單位在工程開工前需制定專項的安全措施費使用計劃,經(jīng)建設(shè)單位或監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)后實施。施工單位提供該項目的安全防護、文明施工計劃清單,經(jīng)監(jiān)理單位審查和安監(jiān)站核查后可分三個階段將措施費撥付給施工單位使用:(1)工程項目施工合同簽訂之日起5日內(nèi),申請首期措施費。合同工期在一年以內(nèi)的,可申請措施費總額的50%;合同工期在1年以上的(含1年),首期可申請安全措施費總額的30%。(2)工程項目施工進度完成50%時,可申請第二期措施費,申請額為措施費總額的40%。(3)剩余的措施費,在該項目主體工程完成后,由施工單位根據(jù)工程的實際情況申請撥付,但總額不得超支。施工單位應(yīng)及時向安監(jiān)站申請安全階段性評價,憑安監(jiān)站做出現(xiàn)場核驗意見的《建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費審批表》和相關(guān)單位審查認(rèn)定的《建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費賬戶付款通知書》,銀行方可從措施費專戶中支付措施費用。未經(jīng)申請程序,發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,不得提取措施費。
4.施工單位未落實施工組織設(shè)計及專項施工方案中安全文明施工措施,應(yīng)按監(jiān)理要求整改,情節(jié)嚴(yán)重應(yīng)暫停施工,拒不整改或不停止施工,建設(shè)單位或監(jiān)理方可匯報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,可不予支付相關(guān)措施費用。
(四)監(jiān)理單位對安全防護、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理
對施工單位已經(jīng)落實的安全防護、文明施工措施,總監(jiān)理工程師或者造價工程師應(yīng)當(dāng)及時審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組織設(shè)計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的,總監(jiān)或安全監(jiān)理工程師應(yīng)及時發(fā)出整改指令,有權(quán)責(zé)令其立即整改;對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告,必要時責(zé)令其暫停施工。如監(jiān)理單位不對施工單位措施費用審查、控制和專款專用,視為失職,由安監(jiān)站責(zé)令改正或提請建設(shè)行政主管部門對其通報,情節(jié)嚴(yán)重的給予降低資質(zhì)或注銷資質(zhì)證書,并將監(jiān)理單位和項目總監(jiān)的不良行為錄入企業(yè)不良信譽檔案。
(五)建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站與委托的銀行簽訂《建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費專戶管理協(xié)議》
1.銀行協(xié)助監(jiān)管建設(shè)單位在其營業(yè)銀行開立的措施費專戶,而且提供網(wǎng)上銀行服務(wù)。建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站可以通過查詢平臺和查詢渠道隨時對專戶資金使用情況進行查詢。建設(shè)行政主管部門在審核頒發(fā)施工許可證時,要對該工程是否落實安全措施費進行審查,對不具備條件的不予核發(fā)施工許可證。對未按規(guī)定支付與使用安全費用的建設(shè)單位和施工單位,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》有關(guān)規(guī)定進行處罰。
2.安監(jiān)站要按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對措施費支付和使用情況進行監(jiān)督檢查,將其作為開工前施工條件審查的內(nèi)容,并且把這項工作納入日常的安全檢查當(dāng)中。發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促整改,確保措施費支付到位和使用。如安監(jiān)站沒有按規(guī)定操作,弄虛作假,則依法追究管理部門和相關(guān)人員責(zé)任。
四、結(jié)語
總之,加強建筑工程安全防護、文明施工措施費用的落實和管理工作,需要各相關(guān)部門各司其職,各負其責(zé),相互支持,密切配合,協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)管理機制和格局。把建設(shè)部、省建設(shè)廳關(guān)于《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》落到實處,保證措施費的??顚S?消除安全隱患,為徹底扭轉(zhuǎn)建筑安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻局面發(fā)揮更大的作用。
參考文獻
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[關(guān)鍵詞]施工企業(yè);工程質(zhì)量;存在問題;監(jiān)管措施
[中圖分類號]K826.16
[文獻標(biāo)識碼]A
[文章編號]1672-5158(2013)05-0193-01
1、建筑工程質(zhì)量管理中存在的問題
(1)施工企業(yè)和技術(shù)人員質(zhì)量意識淡薄
《中華人民共和國建筑法》及其相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施,既明確了建筑施工企業(yè)的責(zé)任和義務(wù),也明確了施工企業(yè)在工程技術(shù)、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。但一些施工企業(yè)和施工技術(shù)人員由于法律意識淡薄,法制觀念弱化,在施工活動中違反相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程,不按圖施工,不按順序施工,技術(shù)措施不當(dāng),甚至偷工減料,由此造成工程質(zhì)量低劣,質(zhì)量事故不斷發(fā)生。
(2)建筑市場管理混亂
①無證或超出自身業(yè)務(wù)承包范圍越級承建設(shè)計和施工任務(wù)仍屢禁不止;②施工企業(yè)將承建的工程層層轉(zhuǎn)包或者以包代管;③建設(shè)單位在招標(biāo)過程中肆意壓低價格,或者將工程肢解后分包給多個施工企業(yè)來承建,致使工程建設(shè)中建設(shè)單位沒有足夠的能力進行管理,施工企業(yè)各干各的,使得工程質(zhì)量遭到嚴(yán)重損害;④施工企業(yè)以不正當(dāng)?shù)氖侄纬袛埞こ?,而一些建設(shè)單位不是以企業(yè)的素質(zhì)高低來優(yōu)選施工單位,而只是將報價低或回扣高作為企業(yè)選擇的標(biāo)準(zhǔn)。
(3)施工隊伍素質(zhì)差,管理亂
工程項目施工操作對專業(yè)素質(zhì)要求比較高。但是在我國龐大的建設(shè)隊伍中,有很大一部分是農(nóng)民工,這些農(nóng)民工大多沒有經(jīng)過專門培訓(xùn),因此很多施工人員既缺乏建筑的基本知識,又缺乏現(xiàn)場施工的基本操作技能,在施工過程中不能完全按照施工規(guī)范或規(guī)程進行操作。另外,當(dāng)前在施工現(xiàn)場直接從事操作的工人中,大部分施工企業(yè)的自有工人由于年齡老化、人數(shù)很少,真正能在現(xiàn)場從事操作的只占極少一部分。因此,施工現(xiàn)場是大量未經(jīng)專門培訓(xùn)的農(nóng)民工在從事工程施工。在這種情況下,要把工程質(zhì)量提高必然有相當(dāng)大的難度。
2保證建筑工程施工質(zhì)量的控制措施
2.1施工過程工序質(zhì)量控制
質(zhì)量控制工作的重點,也就是質(zhì)量控制點,其涉及面較廣,可能是結(jié)構(gòu)復(fù)雜的某一工程項目,也可能是技術(shù)要求高、施工難度大的某一結(jié)構(gòu)件或項、分部工程,也可能是影響質(zhì)量關(guān)鍵的某一環(huán)節(jié)。表現(xiàn)在:施工工法:施工工法中對質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的問題,如升板法施工中提升差的控制問題,失穩(wěn)問題等均是質(zhì)量控制的重點。人的行為:某些工序或操作重點應(yīng)控制人的行為,避免人的失誤造成安全事故和質(zhì)量安全。關(guān)鍵的操作:一些操作技術(shù)是專業(yè)性很強的,如果控制不嚴(yán)則達不到設(shè)計要求。物的狀態(tài):在某些工序或操作中,則應(yīng)以物的狀態(tài)作為控制的重點,也就是說,根據(jù)不同的工程特點,有的應(yīng)以控制機具設(shè)備為重點,有的應(yīng)以防止失穩(wěn)、傾覆、過熱、腐蝕等危險源為重點,有的則應(yīng)以作業(yè)場所作為控制的重點。材料的質(zhì)量和性能:材料的質(zhì)量和性能是直接影響工程質(zhì)量的主要因素,尤其更應(yīng)將材料的質(zhì)量和性能作為控制的重點。施工順序:有些工序或操作,必須嚴(yán)格控制相互之間的先后順序。順序不對也會造成質(zhì)量事故。
2.2工程質(zhì)量的檢測技術(shù)
目前,施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢查和監(jiān)督,均是靠觀察外觀和看材料試驗資料來進行的,這是很不夠的。因為,建成的結(jié)構(gòu)情況怎么樣,幾乎沒有人去過問。以鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)為例,結(jié)構(gòu)混凝土強度和其標(biāo)養(yǎng)試塊的抗壓強度是有差異的。標(biāo)養(yǎng)試塊的抗壓試驗僅僅是對混凝土材料配比的一種確認(rèn)。對于住宅施工質(zhì)量控制來說,我們希望能夠不斷地、定量地、非破損地確認(rèn)工程質(zhì)量。所以施工現(xiàn)場應(yīng)大量地采用非破損檢查技術(shù)手段,來定量地確認(rèn)工程質(zhì)量。目前,我國在建筑工程施工現(xiàn)場采用的非破損檢查技術(shù)主要有以下幾個方面:
2.2.1鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的檢測
鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的檢測,主要是要測定混凝土的強度,鋼筋的位置與數(shù)量,混凝土裂縫及內(nèi)部缺陷等。這些檢測要在已有的結(jié)構(gòu)或構(gòu)件上進行,大多為現(xiàn)場操作,因而有一定的難度。目前已發(fā)展了一系列方法,可以對混凝土質(zhì)量的評定作出較準(zhǔn)確的檢測。
2.2.2砌體結(jié)構(gòu)住宅裂縫與材料強度檢測
裂縫的檢測內(nèi)容包括:裂縫的位置、數(shù)量、裂縫的寬度、長度、裂縫的走向、裂縫是否穩(wěn)定等。通常裂縫的位置、數(shù)量、走向可用目測觀察,然后記錄下來,也可用照相機、攝像機等設(shè)備記錄?;顒恿芽p的判斷需要定期觀測,常用的也是最簡單的方法是在裂縫處貼石膏餅,用厚10mn右,寬約50~80mm的石膏餅牢固地粘貼在裂縫外,因為石膏抗拉強度極低,裂縫的微小活動就會使石膏隨之開裂:另一種方法是在裂縫兩側(cè)用接觸式引伸儀、弓形引伸儀測量,對于室內(nèi)也可以粘貼百分表、千分表的支座,用百分表、千分表測量,測量時注意在裂縫位置標(biāo)出裂縫在不同時間的最大寬度、長度,長度變化通過在裂縫的端頭按時間定期作記號觀察。
3、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理措施
3.1政府監(jiān)督管理與質(zhì)量檢測的行為
(1)從投資的絕對數(shù)額上看,地產(chǎn)投資占大頭,其中以政府牽頭的投資為主,從以前統(tǒng)計的資料看,大概占總投資額的50%以上。抓住了它也就抓住了一半以上的建設(shè)工程質(zhì)量,抓住了主要矛盾。
(2)政府對建設(shè)工程質(zhì)量負有一定的監(jiān)督管理責(zé)任,但過多的介入往往會對市場造成過大沖擊,有悖于市場經(jīng)濟原則,易于造成市場混亂,也不符合國家有關(guān)政策精神。但對于政府投資工程,政府是投資商,是業(yè)主,業(yè)主在法律框架下管理自己的工程項目是有法有據(jù),也符合政策的。
(3)過度的監(jiān)管在保持市場秩序的同時也部分地扼殺了市場的創(chuàng)造力,不利于提高市場活力,也不利于工程質(zhì)量的提高。強化對政府投資工程的管理,相對弱化對其他業(yè)主的管理,既有利于發(fā)揮市場主體的活力,讓其他業(yè)主能夠在更大的空間中發(fā)揮其能動性,又能保持市場的穩(wěn)定。
(4)若對政府投資工程的監(jiān)管方法被證明是行之有效的,那別的業(yè)主也會樂于效仿,把政府投資過程的管理方法視為榜樣,于是帶動別的業(yè)主乃至整個工程建設(shè)市場良性有序發(fā)展。
3.2社會監(jiān)督與監(jiān)理單位的管理
(1)進一步樹立監(jiān)理的權(quán)威?,F(xiàn)在的工程監(jiān)理有相當(dāng)多是建設(shè)單位說什么,他干什么,權(quán)威性不夠。當(dāng)然,監(jiān)理公司是受雇于建設(shè)單位,代表建設(shè)單位來管好工程,當(dāng)然要聽業(yè)主的。但監(jiān)理公司還有另一面,他必須按照國家的法律、法規(guī)、設(shè)計文件和合同規(guī)定,獨立地行使自己的職責(zé),對社會負責(zé)。因此,我們要強調(diào)監(jiān)理公司對工程監(jiān)理獨立行使職能。
(2)推進監(jiān)理公司提高素質(zhì),加強對監(jiān)理單位的管理。監(jiān)理公司在人才結(jié)構(gòu)上要自覺進行調(diào)整,自己缺乏的人才要盡快補上去?,F(xiàn)在大多數(shù)監(jiān)理公司懂設(shè)計的人多,有施工實際經(jīng)驗的人少。監(jiān)理公司應(yīng)該是有綜合能力的,應(yīng)儲備各種人才。
(3)社會監(jiān)督。在工程建造過程中,社會監(jiān)督與社會輿論起到重大的主導(dǎo)作用。完全靠社會監(jiān)督來推進工程質(zhì)量誠信體系建設(shè)。市場經(jīng)濟既是法制經(jīng)濟,也是信用經(jīng)濟。加強對建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)的不良記錄管理,建立工程質(zhì)量誠信體系,提高各類市場主體的信用意識和信用水平,是市場經(jīng)濟條件下工程質(zhì)量監(jiān)督保證機制的重要內(nèi)容。
參考文獻
關(guān)鍵詞:電氣工程;電氣工程師;質(zhì)量驗收;供電啟動
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.13.083
電氣工程作為建筑物工程中的主要的環(huán)節(jié),而且還關(guān)乎到建筑業(yè)主的生命和財產(chǎn)安全,需要引起電氣部門的高度重視。電氣工程的環(huán)節(jié)比較多,對于電氣工程師以及施工人員的要求都比較高,因此需要對電氣工程管理措施進行研究,希望達到控制電氣工程質(zhì)量的過程。
1 電氣工程師的工作資質(zhì)
電氣工程師的工作資質(zhì)主要表現(xiàn)在兩個方面,首先是電氣工程師的職業(yè)素養(yǎng),這個素養(yǎng)同樣包括兩個方面的內(nèi)容,首先就是具有電氣工程工作的相關(guān)的知識,要對電氣工程涉及的每個環(huán)節(jié)的每道工序都要進行了解和比對,其次還需要有電氣工程的職業(yè)道德素養(yǎng),要能夠?qū)ψ约旱墓ぷ鞲叨蓉撠?zé),不粗心,不違規(guī)操作,嚴(yán)謹(jǐn)負責(zé)。
電氣工程師的另外一個工作素養(yǎng)則是對電氣工程師的設(shè)計審圖和圖紙會審方面提出了要求。在設(shè)計圖紙的時候,電氣工程師要嚴(yán)格按照國家的規(guī)范和行業(yè)的技術(shù)規(guī)范進行設(shè)計,要能夠根據(jù)設(shè)計者的意圖來進行設(shè)計,因此電氣工程的設(shè)計圖紙十分重要,事關(guān)整個工程的進度等等。除此以外,在審圖的時候,一定是根據(jù)圖紙去實地考量,這樣才可以達到最大限度的客觀公正。
2 電氣工程的安裝
安裝是電氣工程管理的重要一環(huán),要從以下幾個方面進行設(shè)計:
(1)土建配套設(shè)施。在電氣工程進行安裝以前,需要把控土建工程的的預(yù)埋件以及預(yù)留孔洞的位置和尺寸,還需要跟土建工程確定土建工程的進度安排以及在電氣工程安裝操作以前的一些配套設(shè)施是否齊全以及存在的問題。
(2)工序的交接。電氣工程工作人員在進行技術(shù)交接以后,就對整個作業(yè)流程、各個工序的用量、人員分配等有了一個詳細的了解,施工人員確定好自己的工作職責(zé),管理人員確定好各個工序之間的程序交接,這樣才能保證整個工序的交接和有序進行。
(3)嚴(yán)格把關(guān)和驗收電氣裝置。電氣裝置的安全性也是電氣裝置中十分重要的一個環(huán)節(jié),因此電氣工人在進行電氣裝置的驗收的時候,要嚴(yán)格查看生產(chǎn)許可證、出廠合格證等,還需要設(shè)置專門的技術(shù)人員進行驗收。
(4)施工的監(jiān)督。在進行施工的時候,施工人員難免會因為粗心或者技術(shù)掌握不到位而犯一些錯誤,在電氣工程安全問題上面,任何問題都不能稱為小問題,都需要嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān),監(jiān)管人員要能夠在施工的時候?qū)κ┕と藛T的工作狀態(tài)、工作業(yè)務(wù)等進行監(jiān)督,有效的實施電氣工程質(zhì)量管理。
3 電氣工程的質(zhì)量驗收
電氣工程質(zhì)量驗收的環(huán)節(jié)是電氣工程管理中的一項重要內(nèi)容,需要電氣工程的各個部門進行通力合作,首先就是要有專門的電氣工程質(zhì)量驗收部門,因為電氣工程質(zhì)量驗收是一項工程量巨大的作業(yè),需要專門的工作人員以及專門的質(zhì)量驗收的設(shè)備。
項目部是負責(zé)對項目的進程進行記錄的。為了保證電氣工程的管理,需要施工管理部門認(rèn)真填寫施工日志,還需要對施工的進度、用材等進行記錄。對于電氣裝置的采購,需要采購人員能夠?qū)Σ少徫锲返馁|(zhì)量加以保證。在施工的過程中,一旦需要調(diào)整電氣設(shè)備的安裝,需要及時跟施工人員溝通,防止施工人員做安裝和拆卸的雙重?zé)o用功。
4 電氣工程的供電啟動管理
在將電氣工程的各個裝置都安裝結(jié)束以后,需要移交給相關(guān)部門進行運行,在移交以前還需要對電氣工程的質(zhì)量進行管理。移交的時候,需要向建筑物公司或者物業(yè)后期公司移交電氣裝置的設(shè)備清單、設(shè)計藍圖、各個過程的檢查記錄、電氣裝置的出廠合格證明以及各種實驗報告等。這是電氣工程管理的一個重要的措施,電氣工程能夠?qū)崿F(xiàn)送電啟動需要具有以下幾個條件:
(1)檢驗是否具有投運條件。移交以前對于電氣裝置是否具有投運條件的檢查也是電氣工程管理的一項重要的內(nèi)容,主要包括檢檢查的內(nèi)容包括裝置是否安b的齊全,是否會有安全隱患以及是否對隱患做了處理,在供電啟動范圍內(nèi)是否做了其他的調(diào)試。
(2)送電作業(yè)指導(dǎo)。送電過程電氣工程管理的一個環(huán)節(jié),是驗收電氣工程安裝質(zhì)量的一個重要的環(huán)節(jié),因此電氣工程相關(guān)人員需要對送電人員提前根據(jù)送電作業(yè)指導(dǎo)書進行參閱,然后就其中的細節(jié)進行討論,對可能出現(xiàn)的事故以及對策等進行預(yù)想。
(3)送電準(zhǔn)備工作。在送電以前,需要所有的設(shè)備都要處于冷處理時期,同時需要電氣工程的安裝人員、送電人員等等都需要到場。同時送電設(shè)備的廠家也需要提前到場給送電人員進行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),對新的設(shè)備的接線方式等進行指導(dǎo)。
(4)確定好送電分工。在進行送電啟動的時候,需要提前就根據(jù)電氣工程管理環(huán)節(jié)的重要性以及電氣工人的工作,提前就確定好送電人員,以及送電人員的操作人員以及監(jiān)護人員。
(5)送電以前的檢查工作。在進行送電以前,送電人員需要首先認(rèn)真研讀送電說明書,確定要關(guān)閉和冷處理的裝置,確定送電的高低壓、確定各種人員的人身安全等等。
5 結(jié)語
電氣工程的質(zhì)量事關(guān)建筑物的安全問題,因此電氣工程管理就十分重要,對于電氣工程管理措施的研究也是十分必要的。研究電氣工程的措施,能夠明確電氣裝置采購、驗收、安裝等環(huán)節(jié)的負責(zé)人,還能夠?qū)﹄姎庋b置的送電裝備、質(zhì)量驗收等環(huán)節(jié)進行控制,是實現(xiàn)電氣工程管理的有效內(nèi)容。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】施工管理;加強;措施
前言
建筑工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理是一項具體而細致的工作,是搞好工程質(zhì)量、強化建筑結(jié)構(gòu)、美化裝飾工程的依據(jù)方法。衡量一個施工企業(yè)管理水平的高低,就看其現(xiàn)場管理是否依據(jù)總的經(jīng)濟目標(biāo)而設(shè)定了各項階段性和細化了的具體目標(biāo),是否很好地引導(dǎo)廣大員工有組織、有計劃地開展工作,經(jīng)濟合理地完成目標(biāo)。施工企業(yè)只有切實加強施工現(xiàn)場質(zhì)量管理,才能獲得理想的、滿足適用要求的工程項目,才能創(chuàng)造社會價值,實現(xiàn)社會效益。
一、建筑工程施工管理中存在的問題分析
1、勞動力過多。由于建筑工程需要的勞動力較多、較大,因此在施工的現(xiàn)場無法對每一個施工人員進行有效的控制,在施工的過程當(dāng)中,會出現(xiàn)一些指揮不當(dāng)、合作不協(xié)調(diào)或是操作失誤等情況,例如在物料的選擇和使用過程中,經(jīng)常會發(fā)生一些不符合要求或是投入過大等問題,不僅會造成資源的浪費,還有可能會降低施工效率,減緩施工進度,影響總體的施工質(zhì)量。
2、施工資料存檔工作滯后。在建筑工程施工管理過程中,不僅要對人員、材料、技術(shù)、施工等進行管理,還要對施工資料的存檔管理工作進行注意和管理。目前大多數(shù)建筑企業(yè)往往會忽視這一點,認(rèn)為此工作是無關(guān)緊要的,但是一旦建筑工程發(fā)現(xiàn)一些特殊的情況,那么處理起來就會比較棘手。
3、安全意識較差。安全問題不僅是保障工程施工管理能夠順利有序進行的關(guān)鍵因素,也是工程必須要保證的問題之一。目前,大部分施工現(xiàn)場中的管理人員對安全問題并沒有引起足夠的重視,導(dǎo)致施工人員的安全意識也較差,許多施工現(xiàn)場甚至出現(xiàn)不戴安全帽的現(xiàn)象,導(dǎo)致不必要的事故發(fā)生,不僅會造成施工人員的傷亡,影響施工的總體進度,而且還會造成一定的經(jīng)濟損失。
二、建筑工程施工管理策略分析
1、提高施工工程質(zhì)量。建筑質(zhì)量作為建筑企業(yè)生存的生命力,要從各個方面來進行控制和提高,不僅能夠保證企業(yè)繼續(xù)存活,還能夠使建筑企業(yè)具有更好的競爭能力。由于建筑產(chǎn)品具有特殊性,因此質(zhì)量管理要具有持續(xù)性,也就是說從設(shè)計階段到施工階段要實現(xiàn)層層的控制,包括對建筑產(chǎn)品的主體結(jié)構(gòu)和使用功能等各個方面,特別是在施工中的質(zhì)量問題更要引起充分的重視,對問題的原因進行防止措施和改進。
2、重視施工現(xiàn)場安全管理。在建筑施工現(xiàn)場中存在著各種不安定的因素,這些因素隨時都有可能導(dǎo)致事故發(fā)生,威脅到了施工人員的生命安全,因此,施工企業(yè)要利用科學(xué)的方法和手段來提高現(xiàn)場安全管理水平,安全的進行生產(chǎn)和工作,不僅能夠為企業(yè)愛來社會信譽以及經(jīng)濟效益,還能夠保證國家和集體財產(chǎn)免遭損失。另外,施工現(xiàn)場派駐的監(jiān)理公司也要對施工的企業(yè)安全方面實行監(jiān)管,對一些存在的不安全因素要及時的要求整改,各級政府建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)也要加強對各個負責(zé)區(qū)域內(nèi)建筑工地的安全監(jiān)督力度,對于一些違法違規(guī)的行為,要及時的發(fā)現(xiàn)并糾正。
3、加強施工現(xiàn)場的管理。建筑工程的施工現(xiàn)場管理是完整、有序的系統(tǒng),質(zhì)量管理是其中的核心,通過各個施工工序的質(zhì)量控制,質(zhì)檢人員通過各項措施來保障施工質(zhì)量,開展一些文明、標(biāo)準(zhǔn)工地達標(biāo)活動,建造出一流的品質(zhì)工程。加強施工工序的質(zhì)量控制,因為工序質(zhì)量控制是過程質(zhì)量控制的重要前提,也是施工現(xiàn)場實施質(zhì)量控制的具體內(nèi)容之一,對于一些影響工序質(zhì)量的因素要及時的發(fā)現(xiàn)并分析,采取合適的手段來進行解決,這是建筑工程的施工質(zhì)量能夠過關(guān)的前提之一。另外,要保證施工質(zhì)量,還要定期的進行質(zhì)量檢查,檢測施工中的各個工序是否符合質(zhì)量的規(guī)范和要求,真正做到防范于未然。開展各項文明、標(biāo)準(zhǔn)工地達標(biāo)活動,能夠為施工的人員創(chuàng)造出良好的工作環(huán)境,有利于建立一流品質(zhì)的施工工程。
4、加強建筑工程的資料管理。資料管理作為建筑工程管理過程中的重要組成部分,要盡快走向正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化的到來。施工管理要依據(jù)資料,對施工過程中的各個環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格的控制,從而能夠保證如果實際施工和原有的計劃發(fā)生偏差,那么可以及時的進行修正。另外,施工過程中的質(zhì)量管理是具體的、長期的一項工作,每個人都有一定的義務(wù)與責(zé)任,因此資料管理工作能夠為人員明確責(zé)任、合理的分工。
5、加強人員培訓(xùn)。施工人員中包括決策層、管理層、作業(yè)層,各個部分都有著明確的分工,且聯(lián)系也十分緊密,在工程施工過程中,各個部分的人員都良好的配合,這對工程的成敗起到了一定的決定作用。企業(yè)的競爭很大程度上就是人才的競爭,因此,要保證建筑企業(yè)能夠在激烈的競爭中擁有一席之地,就要管理好施工隊伍。另外,施工現(xiàn)場管理也能夠保障施工質(zhì)量,也是施工質(zhì)量管理的一個方面,以質(zhì)量管理為核心,能夠有效的保證施工工程高質(zhì)量的完成。施工現(xiàn)場的管理也就是工序質(zhì)量的管理,目的為發(fā)現(xiàn)施工偏差并找出工序質(zhì)量的制約、影響因素,然后分析總結(jié)出對策。不論是何種措施,都是以完成優(yōu)質(zhì)建筑產(chǎn)品、提供給社會,得到更大的經(jīng)濟回報為目的的。
三、建筑施工質(zhì)量的控制與檢驗措施分析
1、施工質(zhì)量的控制措施。要加強建筑工程的現(xiàn)場巡視的工作,落實對技術(shù)人員的監(jiān)督,明確巡視的查控對象。在工程的設(shè)計階段,技術(shù)人員要嚴(yán)格的按照國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計圖紙,保證建筑工程的設(shè)計質(zhì)量;在工程施工的階段,要檢查施工管理人員、技術(shù)人員、質(zhì)檢人員等是否在自己的崗位上,關(guān)于一些特殊工種或是技能人員,要檢查是否是持證上崗,并且要對參與施工的勞動力,進行技術(shù)水平方面的審查工作,確保能夠符合圖紙設(shè)計的要求,初步保障工程的質(zhì)量。其次,加強建筑工程的現(xiàn)場巡視工作,落實對材料的監(jiān)督和管理,對于建筑工程來說,需要的材料較多,要對建筑材料隨時進行抽樣檢查,并要對不同批次的材料質(zhì)量進行監(jiān)控管理,確保資料和材料是相符合的,保證材料的質(zhì)量能夠符合建筑工程的要求。再次,落實對工藝的監(jiān)督工作,在建筑工程的現(xiàn)場,要監(jiān)控施工的方案與流程,對于一些不保證質(zhì)量的工序、投機取巧的工序,要及時的進行糾正。另外,要提高從業(yè)人員的素質(zhì),將培養(yǎng)人才當(dāng)做長期的任務(wù)來進行。最后,在施工階段的質(zhì)量控制,要實施科學(xué)、有效的監(jiān)管,從源頭抓起,先要規(guī)范施工現(xiàn)場的管理體制,提升施工的質(zhì)量,對于一些不帶安全帽、亂搭電線等各種安全隱患,要及時的發(fā)現(xiàn)并解決。
2、施工質(zhì)量的檢驗措施。首先,要加強建筑施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理意識,通過開展一些文明標(biāo)準(zhǔn)工地達標(biāo)活動,來為優(yōu)質(zhì)工程的建設(shè)提供條件和重要保證。質(zhì)量檢查是進行質(zhì)量控制的重要手段之一,通過質(zhì)量檢查或是旁站控制,能夠確保工序的質(zhì)量,避免發(fā)生一些質(zhì)量事故。其次,監(jiān)控人員通過對工程的實地測量以及得到的數(shù)據(jù)來對工程的實際質(zhì)量進行判斷,監(jiān)控人員要綜合的、多次的進行巡視,并利用觀察、監(jiān)測等數(shù)據(jù)來發(fā)現(xiàn)并解決施工中的問題,加強工程的質(zhì)量。
四、結(jié)語
綜上所述,面對目前建筑施工工程中的一些問題,筆者提出了具體的加強建筑施工管理的措施。建筑工程施工管理是一項全面的、深入的、細致的工作,因此要加強建筑施工管理,就要確保每一個環(huán)節(jié)都是合格的、過關(guān)的,然后再總體提升建筑工程的施工質(zhì)量,打造精品工程。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】生態(tài)水利工程;農(nóng)田水利;工程管理
前言:農(nóng)田水利建設(shè)是我國發(fā)展的必然趨勢,可以提高我國的食品產(chǎn)量,并且可以促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。但是農(nóng)田水利建設(shè)的成效較慢,同時農(nóng)田水利的管理存在一系列的問題。嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟的發(fā)展。尤其是近年來我國發(fā)生多起水旱災(zāi)害,我國農(nóng)田水利存在的諸多問題也都顯現(xiàn)出來。因此,我國應(yīng)該加強對農(nóng)田水利建設(shè)的重視,繼而應(yīng)該制定出合理的措施來完善農(nóng)田水利建設(shè),以期我國農(nóng)業(yè)可以得到更好的發(fā)展。
1、 建設(shè)生態(tài)水利工程需要遵循的原則與意義
1.1建設(shè)生態(tài)水利工程的原則
在生態(tài)水利工程的建設(shè)中,要遵循安全性、系統(tǒng)恢復(fù)性原則、整體性原則和生物群落多樣性的原則。在生態(tài)系統(tǒng)安全性方面,水利工程必須要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè),要確保工程抵抗災(zāi)害的能力;在生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)能力方面,由于生態(tài)系統(tǒng)具備自我恢復(fù)的能力,因此,水利部門在建設(shè)水利工程時,需要考慮到地形和生物的種類變化;在整體性方面,設(shè)計人員要對生態(tài)系統(tǒng)具有一定的了解,在設(shè)計時,要對系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能進行綜合性的考慮。在生物群落多樣性方面,在建設(shè)水利工程的過程中,不要僅僅依靠自然界的物種,同時需要人工引進相應(yīng)的物種來促進生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展。
1.2建設(shè)生態(tài)水利工程的意義
隨著科技的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的水利工程已經(jīng)難以滿足經(jīng)濟社會的發(fā)展需求,同時,隨著生態(tài)系統(tǒng)的不斷破壞,人們的生存環(huán)境面臨著巨大的隱患。因此,在生態(tài)水利工程建設(shè)中,平衡水資源的利用與環(huán)境保護之間的關(guān)系,可以促進生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)田水利的建設(shè)中,遵循可持續(xù)發(fā)展的原則,可以保證生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定運行,同時可以保證資源的合理運用。
2 生態(tài)水利工程建設(shè)中存在的問題
2.1缺乏健全的管理機制
在新疆地區(qū)的生態(tài)水利工程建設(shè)中,存在管理體制不健全的問題,致使水利工程出現(xiàn)了一系列的問題,嚴(yán)重影響生態(tài)水利工程建設(shè),并且影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提升。例如,由于工程管理部門管理不當(dāng)引起的設(shè)備老化、錯誤操作而引起的工程事故和由于素質(zhì)較低引起的管理紊亂等[1]。
2.2缺乏較高的定位標(biāo)準(zhǔn)
生態(tài)水利工程管理的主要職責(zé)是制定和修訂管理章程。隨著經(jīng)濟社會和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,生態(tài)水利工程的管理規(guī)范也對管理人員提出了更高的要求。但是,新疆地區(qū)的部分管理規(guī)范依然延續(xù)傳統(tǒng)的管理標(biāo)準(zhǔn),致使諸多大壩難以滿足人們的使用需求,不利于生態(tài)水利工程的合理建設(shè),并且難以滿足生態(tài)農(nóng)業(yè)的用水需求[2]。
2.3缺乏明確的管理目標(biāo)
在生態(tài)水利工程的管理中,明確管理目標(biāo)可以提升水利部門的管理效率。但是在水利部門的實際管理中,缺乏對生態(tài)水利工程周邊環(huán)境的考慮,對周邊的地質(zhì)和地貌缺乏明確的調(diào)研,難以保證生態(tài)水利工程的合理運行[3]。
2.4缺乏經(jīng)費
在新疆地區(qū)的生態(tài)水利工程建設(shè)中,由于生態(tài)水利工程建設(shè)過程中占據(jù)了大量的經(jīng)費,致使生態(tài)水利工程日后的維修和更換投入不足,進而導(dǎo)致生態(tài)水利工程難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用[4]。
3 解決生態(tài)水利工程建設(shè)問題的對策
3.1加強體制改革
在生態(tài)水利工程的建設(shè)中,由于缺乏健全的體制,致使生態(tài)水利工程管理紊亂,不利于生態(tài)水利工程的可持續(xù)發(fā)展。針對這種現(xiàn)象,水利部門要加強對現(xiàn)狀的調(diào)查,并且要加強對體制的改革,以便完善管理體制。在健全管理體制的過程中,水利部門首先需要明確工程的產(chǎn)權(quán),以便發(fā)生利益糾紛。其次,水利部門要將責(zé)任落實到個人,以便工作可以順利的進行。最后,水利部門需要加強對項目的管理,以便可以更好的促進生態(tài)水利工程的可持續(xù)發(fā)展[5]。
3.2制定工程標(biāo)準(zhǔn)
在生態(tài)水利工程建設(shè)的過程中,水利工程要不斷制定新的標(biāo)準(zhǔn),因此,水利工程部門要定期的對生態(tài)水利工程進行調(diào)查,并且要根據(jù)生態(tài)水利工程存在的缺陷而不斷的制定新的標(biāo)準(zhǔn)。只有在生態(tài)水利工程的建設(shè)中,不斷的制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),使生態(tài)水利設(shè)施的使用水平始終能夠保證農(nóng)田的使用需求,才可以最大程度的完善生態(tài)水利工程建設(shè)。
3.3制定生態(tài)和諧的管理目標(biāo)
在生態(tài)水利工程的管理中,由于缺乏相應(yīng)的管理目標(biāo),致使生態(tài)水利工程的建設(shè)不合理,難以促進生態(tài)水利工程的可持續(xù)發(fā)展。因此,水利部門應(yīng)該明確管理目標(biāo),要在建設(shè)生態(tài)水利工程的同時,加強對環(huán)境的保護,以免破壞生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。對于不符合發(fā)展目標(biāo)的項目,要嚴(yán)禁修建。只有建設(shè)符合生態(tài)平衡的水利工程,才可以更好的促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.4加強經(jīng)費的投入
在生態(tài)水利工程的管理中,由于經(jīng)費的投入不足,致使生態(tài)水利工程的建設(shè)不合理,難以促進生態(tài)平衡的發(fā)展。因此,水利工程部門應(yīng)該加強對成本的控制,以便可以合理的節(jié)約資金。同時,可以成立相應(yīng)的監(jiān)督部門,加強對各個環(huán)節(jié)的管理和經(jīng)費的使用。另外,政府相關(guān)部門需要加強對經(jīng)費的投入,以便可以促進生態(tài)水利工程的可持續(xù)發(fā)展。
4 生態(tài)水利工程管理措施
4.1規(guī)劃階段管理措施
在項目規(guī)劃階段,加強對生態(tài)水利工程建設(shè)的管理,可以保障項目的順利實行。在設(shè)計階段,要在施工前對建設(shè)地區(qū)進行精確的調(diào)研和測繪,調(diào)研是設(shè)計圖紙合理性的重要保障,測繪可以幫助設(shè)計師精確的掌握實際情況,通過調(diào)研和測繪,可以更好的保障生態(tài)水利工程的順利完成。另外,水利工程部門應(yīng)該加強民利的運用,以便可以充分采納施工人員的意見,進而可以更好的完善生態(tài)水利工程建設(shè)。
4.2施工階段管理措施
在施工階段對生態(tài)水利工程進行管理,可以保證工程實施的標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。在施工階段的管理中,采購人員要加強對材料的監(jiān)督和檢查。同時管理人員要加強對設(shè)備的管理,以便保證設(shè)備的合理運行。另外,監(jiān)理人員要努力提升專業(yè)水平,要嚴(yán)格依照合同進行監(jiān)管,并且對于施工中的違法現(xiàn)象要嚴(yán)加懲處。
4.3竣工階段管理措施
在竣工階段加強對水利工程的管理,可以找出項目的中的缺陷,繼而可以針對性的進行解決。因此,項目管理人員在竣工階段應(yīng)該依據(jù)設(shè)計加強對工程的驗收,一旦發(fā)現(xiàn)建筑項目中存在問題,要及時上報,并且制定合理的措施來保證建筑工程的質(zhì)量。
結(jié)語:在農(nóng)田水利的發(fā)展中,建立完善的生態(tài)平衡水利工程,可以促進農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展,并且可以促進自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。但是在生態(tài)水利工程的發(fā)展中,存在管理機制不健全、缺乏明確的目標(biāo)、缺乏經(jīng)費和缺乏合理的定位等問題,嚴(yán)重影響著生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)。希望通過本文的介紹,新疆水利部門可以對生態(tài)水利工程建設(shè)和生態(tài)系統(tǒng)進行合理的調(diào)查,并且可以將二者的理念有機的融合起來,以便可以在生態(tài)水利工程的建設(shè)中,可以保證生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。另外,水利部門要加強對生態(tài)水利工程設(shè)施的保護、維修和管理,以便保證資源的合理運用。
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