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第一種定義方式是從管理層對(duì)盈余管理的目的或動(dòng)機(jī)出發(fā),認(rèn)為盈余管理是管理層為了給企業(yè)或自己謀取私利而實(shí)施的一種欺詐行為。
第二種定義方式是從報(bào)表上盈余信息的質(zhì)量出發(fā),認(rèn)為盈余管理就是使有關(guān)盈余的報(bào)告反映管理層期望的盈余水平而非企業(yè)真實(shí)業(yè)績(jī)表現(xiàn)的做法,所有的盈余管理活動(dòng)都是欺詐。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為盈余管理是一種超越真實(shí)性報(bào)告與欺詐性報(bào)告之邊界的行為或現(xiàn)象,即通過(guò)盈余管理所產(chǎn)生的會(huì)計(jì)報(bào)表雖缺乏真實(shí)性但也不是欺詐性報(bào)告。
第三種定義方式是從管理層是否用個(gè)人的判斷和觀點(diǎn)介入財(cái)務(wù)報(bào)表的制作出發(fā),認(rèn)為盈余管理就是管理層有限度或無(wú)約束地使用個(gè)人的一些判斷和觀點(diǎn),對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行策略性的調(diào)整。從這種定義中無(wú)法判斷盈余管理是否是一種欺詐行為,因?yàn)闀?huì)計(jì)準(zhǔn)則賦予了企業(yè)對(duì)一些事項(xiàng)自行判斷的權(quán)利。
第四種定義方式是從報(bào)表的制定是否遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出發(fā),以這種方式對(duì)盈余管理進(jìn)行的定義可以分為三類(lèi):第一類(lèi)觀點(diǎn)認(rèn)為,盈余管理是企業(yè)濫用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的行為活動(dòng)。然而,如何鑒定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是否被誤用或?yàn)E用?鑒定的標(biāo)準(zhǔn)是什么?這些問(wèn)題Johnson和Turner都沒(méi)有提到,也都不是容易解決的問(wèn)題。第二類(lèi)觀點(diǎn)認(rèn)為,盈余管理是企業(yè)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則允許的范圍內(nèi)有意識(shí)地把賬面盈余拉向所期望水平的一個(gè)過(guò)程。但是“有意識(shí)”的判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么?作者沒(méi)有給出解答。這個(gè)定義存在的最大缺陷是其片面性:盈余不但可以通過(guò)會(huì)計(jì)手段進(jìn)行操縱,還可以通過(guò)實(shí)際活動(dòng)來(lái)操縱。第三類(lèi)觀點(diǎn)是把企業(yè)有關(guān)盈余的做法分成三種:(1)欺詐的會(huì)計(jì)行為;(2)盈余管理;(3)合法地使用會(huì)計(jì)選擇。第(2)和(3)種做法均為在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則允許的范圍內(nèi)運(yùn)用個(gè)人的判斷和觀點(diǎn)來(lái)調(diào)整盈余,兩者的區(qū)別在于管理層的目的不同,若管理層的目的是欺騙財(cái)務(wù)報(bào)表使用者,則為盈余管理,否則就是“合法地使用會(huì)計(jì)選擇的行為”。這種定義使人感到迷惑:盈余管理既然沒(méi)有違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,何來(lái)欺騙之說(shuō)?同時(shí),這種定義掉進(jìn)了第一種定義方式的漩渦。
不難看出,這四種定義盈余管理的方式分別代表了盈余管理的目的、對(duì)象、方式和方法的合法性。
企業(yè)為了粉飾報(bào)表,可以采用的盈余管理方法有很多種,下面針對(duì)每一種方法進(jìn)行說(shuō)明:
(一)關(guān)聯(lián)交易。根據(jù)蔣義宏和李東平的《投資基金管理人調(diào)查》顯示:企業(yè)進(jìn)行利潤(rùn)包裝的手法中,排列前三位的分別是關(guān)聯(lián)交易(支持率55.56%),巧用會(huì)計(jì)政策(支持率44.44%),地方政府支持(支持率15.56%)。從這份調(diào)查結(jié)果,我們可以看出,關(guān)聯(lián)交易在利潤(rùn)操縱方法選擇中占據(jù)了重要地位。在企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)狀況難如人愿時(shí),就會(huì)利用從關(guān)聯(lián)公司轉(zhuǎn)移利潤(rùn)的方法,使利潤(rùn)虛增。其具體方法又分為兩種:
1、通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲取突然的投資收益。例如,珠江控股公司轉(zhuǎn)讓給――房地產(chǎn)公司部分股權(quán),當(dāng)時(shí)的目的似乎是清理不良資產(chǎn),置換入優(yōu)良的房地產(chǎn)資產(chǎn),但事隔不到一年,該房地產(chǎn)公司就將該部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓出去,獲取了7000多萬(wàn)的投資收益,這就使其達(dá)到了扭虧為盈的目的。
2、靠其他業(yè)務(wù)收入扭虧。例如,深圳一上市公司,已經(jīng)連續(xù)兩年虧損,為使第三年“扭虧為盈”,通過(guò)與母公司某大型國(guó)有企業(yè)的交易,將一塊350萬(wàn)元土地轉(zhuǎn)手給關(guān)聯(lián)企業(yè),以1500多萬(wàn)元的價(jià)格獲得1000多萬(wàn)元的利潤(rùn),而款項(xiàng)掛賬一分未收。該關(guān)聯(lián)企業(yè)買(mǎi)該土地并無(wú)能力開(kāi)發(fā)也沒(méi)有明確用途,只不過(guò)為幫助該上市公司不連續(xù)虧損,逃避被摘牌的命運(yùn)。
(二)會(huì)計(jì)政策變更。會(huì)計(jì)政策變更是指企業(yè)編制會(huì)計(jì)報(bào)表的會(huì)計(jì)方法和會(huì)計(jì)估計(jì)發(fā)生了變更。會(huì)計(jì)政策變更按變更是否自愿可以分為強(qiáng)制性變更和自發(fā)性變更。企業(yè)就是利用自發(fā)性變更來(lái)達(dá)到粉飾利潤(rùn)的目的。具體的操縱手段主要有以下幾種:
1、改變折舊方式。改變折舊方式又分為改變折舊方法和改變固定資產(chǎn)使用年限。這種方法對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的影響較大,特別是制造業(yè)企業(yè),由于其固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重較大,由此引發(fā)的杠桿效應(yīng)表現(xiàn)為折舊率的很小變動(dòng)引發(fā)利潤(rùn)的大幅變動(dòng)。
在固定資產(chǎn)使用早期,固定資產(chǎn)折舊方法從加速折舊法改為直線(xiàn)法以及在年產(chǎn)量或工作量降低的情況下從年限平均法改為產(chǎn)量法或工作量法,都會(huì)導(dǎo)致當(dāng)期和以后各期固定資產(chǎn)折舊率的下降以及利潤(rùn)的相應(yīng)提升。固定資產(chǎn)折舊方法的變更對(duì)當(dāng)期利潤(rùn)的影響較為顯著。例如,某公司從1995年起對(duì)固定資產(chǎn)折舊由加速折舊法改為一般折舊。折舊方法變更后,折舊率綜合下降3%,折舊方法變更增加的稅前利潤(rùn)估計(jì)約966萬(wàn)元。其實(shí),該公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)是制造電冰箱,電冰箱的升級(jí)換代較快,從正確地計(jì)算損益來(lái)講,電冰箱生產(chǎn)線(xiàn)使用加速折舊方法可以比較真實(shí)地反映固定資產(chǎn)的損耗情況。因此,折舊方法變更的動(dòng)機(jī)顯然不是為了提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。此外該公司1995年銷(xiāo)售退回2400萬(wàn)元未在當(dāng)年入賬,導(dǎo)致銷(xiāo)售利潤(rùn)虛增約265萬(wàn)元。以上兩項(xiàng)虛增利潤(rùn)之和1231萬(wàn)元,略大于當(dāng)年利潤(rùn)總額1214萬(wàn)元。也就是說(shuō),該公司若在1995年不變更固定資產(chǎn)折舊方法,并且將銷(xiāo)售退回按會(huì)計(jì)制度規(guī)定入賬的話(huà),公司當(dāng)年則虧損無(wú)疑。
變更固定資產(chǎn)折舊方式只會(huì)影響會(huì)計(jì)利潤(rùn)卻不會(huì)影響應(yīng)稅利潤(rùn)。因?yàn)闀?huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅收法規(guī)確認(rèn)收入和費(fèi)用的特點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)不同。稅法對(duì)各類(lèi)固定資產(chǎn)折舊另有規(guī)定,企業(yè)降低折舊率只會(huì)增加會(huì)計(jì)利潤(rùn)卻不會(huì)增加應(yīng)稅利潤(rùn),對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流量也不會(huì)產(chǎn)生影響。
由于企業(yè)變更折舊方式的理由有很多,總能夠在操縱利潤(rùn)后自圓其說(shuō),因此,企業(yè)大都愿意采取這種方式粉飾報(bào)表,這也不失為一種明智的選擇。
2、變更投資權(quán)益核算方法。根據(jù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,投資企業(yè)對(duì)被投資企業(yè)具有控制、共同控制或重大影響時(shí),長(zhǎng)期股權(quán)投資才應(yīng)采用權(quán)益法核算。通常情況下,投資企業(yè)所持股份占被投資企業(yè)有表決權(quán)股份的比例超過(guò)20%,才可采用權(quán)益法?,F(xiàn)有一個(gè)案例,正是企業(yè)違背這一原則進(jìn)行利潤(rùn)操縱的實(shí)例:STYD對(duì)深圳光大木材有限公司的長(zhǎng)期投資原來(lái)按成本法核算。1995年末,深圳光大木材有限公司因股權(quán)變動(dòng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,STYD按股權(quán)比例增加股東權(quán)益1360萬(wàn)元,于是以被投資企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估增值為由,自1996年起對(duì)該部分股權(quán)投資核算方法由成本法改為權(quán)益法,導(dǎo)致當(dāng)期投資收益增加687萬(wàn)元。事實(shí)上,公司所持股權(quán)僅增至7.31%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于會(huì)計(jì)制度規(guī)定的20%的標(biāo)準(zhǔn),公司對(duì)被投資單位也未擁有控制權(quán),由此可見(jiàn),其核算方法變更的理由并不符合邏輯。STYD1996年主營(yíng)業(yè)務(wù)巨額虧損,連續(xù)第四年被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告。該項(xiàng)會(huì)計(jì)方法變更與其他保留事項(xiàng)虛增的利潤(rùn),使STYD1996年免遭虧損。有些企業(yè)會(huì)主動(dòng)避免類(lèi)似的、明顯的錯(cuò)誤,如果被投資企業(yè)當(dāng)年盈利狀況較好,持股比例在20%以下,上市公司一般會(huì)尋求提持股比例至20%以上,從而改用權(quán)益法核算,以增加本公司的當(dāng)期收益;被投資企業(yè)若連年虧損,上市公司一般會(huì)將持股比例減至20%以下,從而改用成本法核算,以隱藏該項(xiàng)虧損。這種操作可使上市公司利潤(rùn)操縱的動(dòng)作不太明顯,可以稍稍起到掩人耳目的作用。
另外,將長(zhǎng)期投資核算方法由成本法改為權(quán)益法,只要被投資企業(yè)當(dāng)期盈利就可以按所占股權(quán)份額確認(rèn)投資收益,而不管是否分得現(xiàn)金股利。這部分投資收益會(huì)帶來(lái)利潤(rùn)總額的增加,企業(yè)還無(wú)須為這些增加的利潤(rùn)繳納所得稅,因?yàn)樗枚惖挠?jì)稅基礎(chǔ)中只包括分得的現(xiàn)金股利而并不包括投資收益。另外,同折舊方式變更產(chǎn)生的效果相同,這項(xiàng)會(huì)計(jì)政策的變更也僅僅對(duì)當(dāng)期利潤(rùn)產(chǎn)生影響,而對(duì)現(xiàn)金流量無(wú)影響。
[關(guān)鍵詞]軟件;質(zhì)量管理;過(guò)程;途徑
中圖分類(lèi)號(hào):TP39
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1006-0278(2013)04-164-01
一、軟件質(zhì)量管理概念及其現(xiàn)狀
(一)軟件質(zhì)量管理概念
軟件是一個(gè)純智力的特殊產(chǎn)品,描述軟件質(zhì)量的定義則比描述實(shí)際物品質(zhì)量定義面臨著更多的潛在因素。所以,在軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中認(rèn)真抓好質(zhì)量管理,并加強(qiáng)有關(guān)軟件項(xiàng)目質(zhì)量管理的問(wèn)題亟待解決。軟件項(xiàng)目質(zhì)量管理包括:質(zhì)量計(jì)劃編制、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制三個(gè)過(guò)程域。質(zhì)量計(jì)劃是質(zhì)量管理的第一過(guò)程域,它主要結(jié)合各個(gè)公司的質(zhì)量方針,產(chǎn)品描述以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則通過(guò)收益、成本分析和流程設(shè)計(jì)等工具制定出來(lái)實(shí)施方略;確保項(xiàng)目質(zhì)量與計(jì)劃保持一致;質(zhì)量控制是對(duì)階段性的成果進(jìn)行檢測(cè)、驗(yàn)證,為質(zhì)量保證提供參考依據(jù),它是一個(gè)PDCA循環(huán)過(guò)程。
(二)我國(guó)軟件質(zhì)量管理現(xiàn)狀
1 企業(yè)質(zhì)量管理發(fā)展不協(xié)調(diào)。由于我國(guó)質(zhì)量管理的發(fā)展不是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展逐步形成并不斷進(jìn)步的自然歷史過(guò)程,而是通過(guò)向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)、引進(jìn),形成的現(xiàn)有質(zhì)量管理的框架。在新時(shí)期,我國(guó)中小型軟件企業(yè)首先面對(duì)的是生存問(wèn)題,因此在軟件質(zhì)量的投入方面有限,企業(yè)決策層普遍不重視質(zhì)量管理工作,對(duì)質(zhì)量、功能、進(jìn)度和成本之間的相互制約關(guān)系缺乏正確的認(rèn)識(shí),往往將經(jīng)濟(jì)效益放在突出的地位,當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益與軟件產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生沖突時(shí),往往是犧牲質(zhì)量。
2 企業(yè)的管理水平低,開(kāi)發(fā)過(guò)程不規(guī)范。在我國(guó),目前軟件企業(yè)尚未建立起與自身發(fā)展相適應(yīng)的質(zhì)量體系。忽視軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)ISO9000或CMM管理體系的重視,軟件企業(yè)沒(méi)有建立重視質(zhì)量的組織結(jié)構(gòu),因此也就不能有效發(fā)揮各自在質(zhì)量管理上的功能,這是中小型軟件企業(yè)提高質(zhì)量的重大缺陷。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在質(zhì)量管理工作缺乏積極的引導(dǎo)作用,而且軟件企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)各個(gè)層次對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)注程度較低,這些都嚴(yán)重影響著軟件質(zhì)量的管理。
二、改進(jìn)軟件過(guò)程質(zhì)量管理的途徑
(一)需求分析階段質(zhì)量管理
需求分析是開(kāi)發(fā)人員對(duì)系統(tǒng)需要做什么和如何做的定義過(guò)程。從系統(tǒng)分析的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,這個(gè)過(guò)程往往是個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,一次性對(duì)系統(tǒng)形成完整的認(rèn)識(shí)是困難的。只有不斷地和客戶(hù)領(lǐng)域?qū)<疫M(jìn)行交流確認(rèn),方能逐步明了用戶(hù)的需求。
對(duì)于開(kāi)發(fā)過(guò)程存在的需求變動(dòng),我們要求用戶(hù)填寫(xiě)變更申請(qǐng)單發(fā)送給項(xiàng)目配置管理員,在通過(guò)配置管理員轉(zhuǎn)交質(zhì)量保證小組,負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家小組和項(xiàng)目組成員一起討論實(shí)施變更的可行性及實(shí)施后所帶來(lái)的影響,小的變更則直接記錄入變更記錄原因分析項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)欄,大的變更則需要形成正式的變更報(bào)告,無(wú)論那種變更都需要對(duì)相應(yīng)的文檔實(shí)施同步變更(包括需求規(guī)格說(shuō)明書(shū)、詳細(xì)設(shè)計(jì)文、安裝手冊(cè)、操作手冊(cè)等)。決定變更之后,由項(xiàng)目經(jīng)理組織實(shí)施變更,測(cè)試人員檢測(cè)變更結(jié)果,而質(zhì)量保證小組成員監(jiān)督變更實(shí)施過(guò)程并協(xié)助配置管理員對(duì)變更后的成果物進(jìn)行版本控制。變更實(shí)施完后,上線(xiàn)前還需要指定人員協(xié)助用戶(hù)一同測(cè)試并由用戶(hù)簽字后同意方可上線(xiàn)。
(二)系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理
優(yōu)良的體系結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備可擴(kuò)展性和可配置性,而好的體系結(jié)構(gòu)則需要好的設(shè)計(jì)方法,自然設(shè)計(jì)選型成為了系統(tǒng)設(shè)計(jì)首要的工作。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目組成員采用集中辦公,分塊學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)的成果馬上向項(xiàng)目相關(guān)人員,再由配置管理員對(duì)其的文檔進(jìn)行整理、歸類(lèi)放入配置庫(kù)以供大家共享。這樣方便大家的互相學(xué)習(xí),減少重復(fù)的工作。在這次開(kāi)發(fā)中我們公司從管理人員、設(shè)計(jì)人員到開(kāi)發(fā)人員都汲取了很多教訓(xùn),同時(shí)經(jīng)過(guò)此次項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),小組成員也積累了豐富的面向?qū)ο蟮拈_(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)。公共類(lèi)開(kāi)發(fā)可以減少工作中的重復(fù)工作,降低開(kāi)發(fā)成本。這要求我們?cè)僭O(shè)計(jì)階段通過(guò)對(duì)用戶(hù)需求的仔細(xì)研究,盡可能的識(shí)別出公共類(lèi),并進(jìn)行定義指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)通知其它設(shè)計(jì)人員,以減少重復(fù)工作。對(duì)于項(xiàng)目組提供的設(shè)計(jì)文檔,由質(zhì)量保證小組組織技術(shù)專(zhuān)家、項(xiàng)目組設(shè)計(jì)人員、開(kāi)發(fā)人員和測(cè)試人員對(duì)其設(shè)計(jì)文檔的評(píng)審,檢測(cè)設(shè)計(jì)文檔對(duì)其下一階段工作的可行性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中可能存在的錯(cuò)誤,降低項(xiàng)目開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)確保設(shè)計(jì)文檔能為開(kāi)發(fā)人員、測(cè)試人員提供切實(shí)的指導(dǎo)。對(duì)于可復(fù)用的設(shè)計(jì)進(jìn)行提取作為公共庫(kù)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā),提供項(xiàng)目組或整個(gè)公司重用。最后交由配置管理員進(jìn)行設(shè)計(jì)文檔的版本控制。
(三)軟件實(shí)現(xiàn)階段質(zhì)量管理
實(shí)現(xiàn)也就是代碼的生產(chǎn)過(guò)程。這里不僅包括代碼的產(chǎn)生,同時(shí)也包括測(cè)試用例的產(chǎn)生。針對(duì)上一階段提供詳細(xì)設(shè)計(jì),程序員開(kāi)始編碼并且調(diào)試程序,測(cè)試人員則根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)行測(cè)試用例的設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)出來(lái)的用例需要得到項(xiàng)目組成員認(rèn)可由項(xiàng)目經(jīng)理審核通過(guò)才能進(jìn)入配置庫(kù)。同時(shí)程序員調(diào)試完程序提交測(cè)試人員進(jìn)行程序正確性檢測(cè)。
三、軟件測(cè)試階段質(zhì)量管理
測(cè)試活動(dòng)要盡可能覆蓋整改項(xiàng)目過(guò)程,從最初的需求到部署階段,都應(yīng)該制訂詳細(xì)的計(jì)劃并編制相應(yīng)的文檔,如測(cè)試計(jì)劃、測(cè)試用例文檔、測(cè)試報(bào)告等。通過(guò)測(cè)試活動(dòng),盡可能早得發(fā)現(xiàn)每個(gè)階段中軟件存在的缺陷,以方便后續(xù)階段的實(shí)施。在這測(cè)試活動(dòng)過(guò)程中,我們應(yīng)該遵守一條基本原則——按照用戶(hù)需求進(jìn)行測(cè)試,不能忽視用戶(hù)需求而提高測(cè)試要求。總之,一切測(cè)試應(yīng)該符合用戶(hù)需求。
【關(guān)鍵詞】地理信息系統(tǒng);地籍管理;業(yè)務(wù)功能模塊
隨著高科技的發(fā)展,地籍管理信息化已經(jīng)得到高速發(fā)展,已經(jīng)開(kāi)始向智能化、集成化發(fā)展,使地籍管理成為一個(gè)完整的系統(tǒng),它包括軟件開(kāi)發(fā)、硬件投資、人員培訓(xùn)等內(nèi)容。這需要付出大量的人力和物力。這就使我國(guó)中西部地區(qū)的地籍管理也面臨困境,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力也是制約地籍管理發(fā)展的瓶頸。在中西部地區(qū)大多數(shù)城市經(jīng)濟(jì)還比較落后,特別是廣大地、縣級(jí)市,要想獨(dú)立投資開(kāi)發(fā)一套完整的地籍信息系統(tǒng)已超出了他們的經(jīng)濟(jì)承受能力,可社會(huì)的發(fā)展又需要必須用現(xiàn)代化的手段來(lái)進(jìn)行地籍管理,才能適應(yīng)對(duì)地籍管理的需要,這就要求有一種經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的系統(tǒng)來(lái)滿(mǎn)足他們的需求。
1.我國(guó)地籍管理信息系統(tǒng)的意義
我國(guó)地籍管理工作是國(guó)土資源管理的重要內(nèi)容,利用現(xiàn)代化技術(shù)手段,加強(qiáng)地籍管理,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)土資源管理的基礎(chǔ),地籍管理的現(xiàn)代化,是我國(guó)國(guó)土資源管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。我國(guó)地籍管理是土地部門(mén)的基礎(chǔ)性工作,在土地部門(mén)的日常業(yè)務(wù)中起著舉足輕重的作用。因此,地籍部門(mén)的工作影響著土地部門(mén)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),并直接關(guān)系到政府職能部門(mén)的形象問(wèn)題。因此地籍部門(mén)實(shí)行“信息化工程”是廣大土地部門(mén)提高辦事效率的工具。現(xiàn)有地籍管理信息系統(tǒng)的顯示與輸出等交互過(guò)程,呈現(xiàn)給使用者的是地籍的空間信息、屬性信息、土地?cái)?shù)量信息、土地質(zhì)量信息、法律信息等矢量與屬性信息,對(duì)于這些交互過(guò)程的直觀性缺少考慮和重視。事實(shí)上,地籍管理信息系統(tǒng)的操作使用者不僅僅是少數(shù)專(zhuān)業(yè)人員,對(duì)于關(guān)心地籍信息的大多數(shù)非專(zhuān)業(yè)人員來(lái)說(shuō),為方便操作和理解,系統(tǒng)的直觀性應(yīng)該予以關(guān)注。確切的說(shuō),地籍管理信息系統(tǒng)的交互環(huán)境愈接近實(shí)際環(huán)境,就有利于閱讀和理解。從這個(gè)意義來(lái)說(shuō),未來(lái)地籍管理信息系統(tǒng)的交互環(huán)境將是虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)支持下的地籍信息的三維描述與表達(dá)。二維虛擬地籍信息系統(tǒng)的建立將展現(xiàn)地籍管理的直觀性,可以直觀的了解土地利用情況。
2.地籍管理信息的系統(tǒng)總體框架
我國(guó)城鎮(zhèn)地籍管理系統(tǒng)的總體框架由許多部分組成,在實(shí)際應(yīng)用中可刪、可加。本文在這里只介紹部分組成,以利于了解地籍管理信息系統(tǒng)的狀況。
2.1地籍管理信息的硬件環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
地籍管理信息的硬件環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是整個(gè)地籍管理信息系統(tǒng)運(yùn)行賴(lài)以依存的支撐體系,主要包括服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)接入技術(shù)等。
2.2地籍管理信息的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)群
地籍管理信息的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)群主要是國(guó)土資源信息化過(guò)程中各個(gè)系統(tǒng)依賴(lài)的數(shù)據(jù)庫(kù),包括國(guó)土業(yè)務(wù)規(guī)則數(shù)據(jù)庫(kù)、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)、辦公數(shù)據(jù)庫(kù)、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)、檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)等。本次系統(tǒng)建設(shè)主要涉及的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)中存放了地籍業(yè)務(wù)中存儲(chǔ)的土地證書(shū)、權(quán)利人、登記卡等權(quán)屬信息,同時(shí)也存儲(chǔ)宗地、界址線(xiàn)、界址點(diǎn)等空間數(shù)據(jù)。同時(shí)在數(shù)據(jù)庫(kù)中還包括項(xiàng)目信息、業(yè)務(wù)定義、表單定義等內(nèi)容。
2.3地籍管理信息的業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)
地籍管理信息的業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)主要包括系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和運(yùn)行時(shí)需要的支撐平臺(tái),包括國(guó)土政務(wù)平臺(tái)、開(kāi)發(fā)和運(yùn)行平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)、ARCSDE服務(wù)等各種基礎(chǔ)平臺(tái)。國(guó)土政務(wù)平臺(tái)是一個(gè)各個(gè)子系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)必須的框架,各個(gè)子系統(tǒng)通過(guò)接口服務(wù)裝配在該平臺(tái)下,通過(guò)政務(wù)平臺(tái)之間的通訊協(xié)議進(jìn)行運(yùn)行。
2.4地籍管理信息的業(yè)務(wù)子系統(tǒng)群
地籍管理信息的業(yè)務(wù)子系統(tǒng)群主要是在該框架內(nèi)包括的各個(gè)子系統(tǒng),包括地籍管理子系統(tǒng)、土地利用現(xiàn)狀管理子系統(tǒng)、建設(shè)用地管理子系統(tǒng)、土地規(guī)劃管理子系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化子系統(tǒng)、檔案管理子系統(tǒng)、執(zhí)法監(jiān)察管理子系統(tǒng)、信息子系統(tǒng)、土地儲(chǔ)備管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交互子系統(tǒng)等一系列子系統(tǒng)。所有的子系統(tǒng)都是通過(guò)調(diào)用政務(wù)平臺(tái)的公共接口服務(wù)進(jìn)行運(yùn)行,如地籍管理子系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)流程流轉(zhuǎn)情況都是通過(guò)政務(wù)平臺(tái)工作流接口進(jìn)行管理。所有的子系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)都是通過(guò)數(shù)據(jù)通訊組件進(jìn)行。
2.5地籍管理信息的用戶(hù)群
地籍管理信息的用戶(hù)群主要包括國(guó)土資源局局領(lǐng)導(dǎo)、各處室成員、系統(tǒng)管理員、業(yè)務(wù)管理員、以及一些公眾用戶(hù)等,這些用戶(hù)通過(guò)單點(diǎn)登錄方式進(jìn)行系統(tǒng)登錄,政務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)根據(jù)統(tǒng)一權(quán)限管理對(duì)每個(gè)用戶(hù)進(jìn)行權(quán)限分配,使得每個(gè)用戶(hù)登錄系統(tǒng)后出現(xiàn)自己需要辦理的業(yè)務(wù)項(xiàng)目。
3.應(yīng)用地籍管理系統(tǒng)功能模塊設(shè)計(jì)
3.1地籍管理信息的農(nóng)村綜合變更模塊
地籍管理信息關(guān)于農(nóng)村綜合變更是土地詳查系統(tǒng)內(nèi)容重要組成部份,綜合變更包括:圖形變更及權(quán)屬變更,而對(duì)于圖形變更包括:圖斑,線(xiàn)物,行政村,行政鎮(zhèn),地類(lèi)界線(xiàn),宗地,標(biāo)志點(diǎn),權(quán)屬拐點(diǎn)等。屬性變更指的是當(dāng)圖形發(fā)生變更后,相應(yīng)屬性會(huì)發(fā)生改變,如:地類(lèi),所屬單位,面積,長(zhǎng)度等變更。
3.2地籍管理信息的勘測(cè)定界模塊
地籍管理信息主要指根據(jù)土地征用、劃撥、出讓、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾等工作的需要,界定項(xiàng)目用地范圍、測(cè)定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀、計(jì)算用地面積的技術(shù)服務(wù)性工作,最后出土地定界圖紙,圖紙所注面積就屬合法使用范圍??梢蕴峁┲庇^的圖表數(shù)據(jù),是領(lǐng)導(dǎo)決策工作的重要依據(jù)。
3.3地籍管理信息的土地現(xiàn)狀變更臺(tái)帳模塊
通過(guò)土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查,對(duì)土地權(quán)屬調(diào)查和土地利用分類(lèi)調(diào)查,結(jié)合系統(tǒng)已有的土地利用臺(tái)帳打印輸出年度土地利用現(xiàn)狀變更臺(tái)帳和某個(gè)時(shí)期土地利用流量分析表;可以為國(guó)土資源管理部門(mén)清查土地利用類(lèi)型、數(shù)量、分布和現(xiàn)狀,更新土地利用基礎(chǔ)圖件,建立土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù),真正做到土地利用現(xiàn)狀圖、數(shù)據(jù)和實(shí)地三者相一致;可以利用現(xiàn)狀變更臺(tái)帳和土地利用流量分析表,可以方便國(guó)土資源管理部門(mén)科學(xué)的實(shí)施土地資源規(guī)劃,有效監(jiān)測(cè)耕地、建設(shè)用地及其它各類(lèi)土地利用的動(dòng)態(tài)變化。
3.4地籍管理信息的農(nóng)村土地流量分析模塊
地籍管理信息的土地流量分析是國(guó)土局必須進(jìn)行的一項(xiàng)工作內(nèi)容,主要針對(duì)土地的變更情況進(jìn)行分析,通過(guò)土地流量分析可以對(duì)年度土地的變化情況及利用情況有總體的掌握,對(duì)于切實(shí)的保護(hù)耕地,保持耕地總量平衡,適當(dāng)控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)變建設(shè)用地規(guī)模及數(shù)量及土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整都起到重要的作用。
4.結(jié)語(yǔ)
功能模塊的設(shè)計(jì)保證了系統(tǒng)對(duì)土地登記流程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)通過(guò)計(jì)算機(jī)實(shí)施監(jiān)控,加強(qiáng)工作進(jìn)度監(jiān)督,自定義辦公流程中的各類(lèi)表格、用戶(hù)、崗位、權(quán)限及數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、流向關(guān)系,能夠動(dòng)態(tài)顯示或跟蹤宗地變更情況,對(duì)于提升國(guó)土部門(mén)的工作效率和工作質(zhì)量具有重要意義?!科]
【參考文獻(xiàn)】
按照UCM的方法,我們也將CPMM的組成部分抽象為不同的工作流,其中最重要的工作流程包括:
1、變更預(yù)估流程 (Change Forecast Process,CFP);
2、變更請(qǐng)求與處理流程 (Change Apply and Manage Process,CAMP);
3、變更評(píng)估流程(Change Evaluation Process,CEP)。
CFP在軟件工程項(xiàng)目的初期對(duì)工程中可能產(chǎn)生的變更進(jìn)行預(yù)估。這是在軟件工程項(xiàng)目中經(jīng)常被忽略的流程。通過(guò)這個(gè)流程,可以在軟件的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)預(yù)算中提前考慮變更所帶來(lái)的影響,同時(shí)在軟件項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和規(guī)劃中預(yù)留接納變更的空間。保證在產(chǎn)生變更的情況下軟件工程項(xiàng)目仍然能有序地進(jìn)行和正常地完成。
變更預(yù)估是軟件工程中比較難以把握的方面,目前的預(yù)估都是依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的主觀判斷。這樣的預(yù)估存在準(zhǔn)確性低和不能量化的缺點(diǎn),這對(duì)軟件工程本身并不能提供有用的幫助。CPMM中的CFP流程對(duì)軟件工程中的變更評(píng)估采用定量的計(jì)算方式。在進(jìn)行項(xiàng)目的需求分析時(shí),通過(guò)對(duì)影響項(xiàng)目變更的因素,如評(píng)估項(xiàng)目的創(chuàng)新程度 T(1)、客戶(hù)對(duì)項(xiàng)目的把握程度 T(2)、我方對(duì)項(xiàng)目的把握程度 T(3)和需求調(diào)研的詳細(xì)程度 T(4)等方面的數(shù)值,計(jì)算出軟件項(xiàng)目的各個(gè)過(guò)程中可能發(fā)生的變更概率。由此對(duì)軟件工程項(xiàng)目的預(yù)算、項(xiàng)目規(guī)劃提供有力支持。
軟件工程步驟i可能產(chǎn)生的變更概率如下面“變更預(yù)估公式”所示:
其中:V (i)為軟件項(xiàng)目過(guò)程i完成時(shí)可能發(fā)生的變更概率。
C (ij)為各項(xiàng)因素對(duì)變更比率產(chǎn)生影響的系數(shù),這個(gè)系數(shù)需要根據(jù)不同的開(kāi)發(fā)小組情況和項(xiàng)目類(lèi)型有所不同。系數(shù)的產(chǎn)生和修改則需要根據(jù)變更評(píng)估流程產(chǎn)生和修改。
D (i)為修正因子。
CAMP是在項(xiàng)目中接納變更的處理流程,包括變更的提交、審批、實(shí)施及完成。CAMP主要強(qiáng)調(diào)通過(guò)規(guī)范的方式接納變更,并且通過(guò)各種有效的手段嚴(yán)格控制變更被引入的方式和時(shí)間,確保系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的有序進(jìn)行。CAMP主要通過(guò)圖1所示的流程處理變更:
1運(yùn)行控制系統(tǒng)的柔性業(yè)務(wù)需求
航站運(yùn)行控制系統(tǒng)的核心主要是航班飛行計(jì)劃,簽派和飛行跟蹤系統(tǒng),載重和平衡系統(tǒng),決策支持系統(tǒng),機(jī)組管理系統(tǒng)進(jìn),其他功能系統(tǒng)都是在該幾個(gè)核心模塊上進(jìn)行擴(kuò)展得到的。
航班管理委員會(huì)的運(yùn)力任務(wù)安排將極大優(yōu)化,不在向所有分公司和協(xié)調(diào)運(yùn)力資源,只向三個(gè)生產(chǎn)部門(mén)運(yùn)力計(jì)劃進(jìn)行資源協(xié)調(diào),而總隊(duì)、客艙、飛機(jī)維修部門(mén)能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一資源調(diào)度,進(jìn)行工作任務(wù)安排,實(shí)現(xiàn)集中管理的目標(biāo)。
2業(yè)務(wù)角色設(shè)計(jì)
2.1 系統(tǒng)管理員用分析
系統(tǒng)管理員擁有對(duì)設(shè)變流程的所有操作權(quán)限。設(shè)計(jì)變更流程開(kāi)發(fā)完成以后,流程的系統(tǒng)管理人員應(yīng)該能對(duì)流程的相關(guān)輸出電子表單進(jìn)行靈活定義,根據(jù)業(yè)務(wù)需求的變化,系統(tǒng)管理員可以對(duì)設(shè)計(jì)變更流程進(jìn)行重新編排基本達(dá)到隨需應(yīng)對(duì)的目標(biāo),包括對(duì)新流程及各流程節(jié)點(diǎn)的訪問(wèn)權(quán)限的設(shè)定,流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的運(yùn)行狀況可以實(shí)時(shí)監(jiān)控,包括關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)運(yùn)行時(shí)間,運(yùn)行狀態(tài)等。新編排的流程應(yīng)能并運(yùn)行在流程服務(wù)器上,并與相應(yīng)的監(jiān)控程序相關(guān)聯(lián),以實(shí)現(xiàn)對(duì)流程的實(shí)時(shí)監(jiān)控。
2.2 SOC管理人員用分析
SOC管理人員是參與流程運(yùn)轉(zhuǎn)工作的相關(guān)人員,目前主要包括按照航站管理中的部門(mén)中所對(duì)應(yīng)的功能模塊等,隨著業(yè)務(wù)需求的改變,可能會(huì)發(fā)生一定的變化。
設(shè)計(jì)變更流程在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中,會(huì)產(chǎn)生一些相應(yīng)的人員交互,主要包括啟動(dòng),查看或停止流程,對(duì)設(shè)計(jì)變更票業(yè)務(wù)進(jìn)行SOC管理,或轉(zhuǎn)派給其他人員操作,相關(guān)人員對(duì)設(shè)計(jì)變更票進(jìn)行會(huì)簽,對(duì)各種設(shè)計(jì)變更票進(jìn)行歸檔等操作。
3管理流程設(shè)計(jì)
3.1 SOC管理流程的設(shè)計(jì)
jBPM是一個(gè)靈活的、易擴(kuò)展的開(kāi)源工作流管理系統(tǒng),也是一個(gè)基于J2EE的輕量級(jí)工作流管理系統(tǒng)。jBPM的另一個(gè)特色是它使用Hibernate來(lái)實(shí)現(xiàn)流程持久化。Hibernate是目前Java領(lǐng)域最好的一種數(shù)據(jù)持久化層解決方案,它解決了不同數(shù)據(jù)庫(kù)SQL dialect差異的問(wèn)題,使得jBPM能適應(yīng)現(xiàn)有的所有數(shù)據(jù)庫(kù),而且通過(guò)Hibernate,jBPM將數(shù)據(jù)的管理職能分離出去,自已專(zhuān)注于業(yè)務(wù)邏輯的實(shí)現(xiàn)。
3.2 SOC流程實(shí)例的獲取
SOC管理流程的執(zhí)行為SOC管理平臺(tái)的核心模塊,負(fù)責(zé)SOC管理流程的部署、解析和調(diào)度。
不同情況下獲取流程實(shí)例的方法是不一樣的,本文通過(guò)從數(shù)據(jù)庫(kù)獲取流程實(shí)例,其代碼如下。
//獲取實(shí)例類(lèi)JbpmSessionFactory的唯一一個(gè)實(shí)例
static JbpmSessionFactory jbpm SessionFactory=
JbpmSessionFactory.buildJbpm SessionFactory();
JbpmSession jbpmSession jbpm SessionFactory.openJbpmSession();
Try{
jbpmSession.beginTransaction};//開(kāi)始一個(gè)事務(wù)
//從數(shù)據(jù)庫(kù)中查詢(xún)流程定義
ProcessDefmition process Definition=jbpmSession.getGraph Session().省略mitTransaction();//進(jìn)行其他業(yè)務(wù)操作
}Catch(Exception e){}
finally{
//關(guān)閉jbpmSession
jbpmSession.close(); }
通過(guò)在數(shù)據(jù)庫(kù)中查詢(xún)已部署的流程定義,利用該流程定義創(chuàng)建新的流程實(shí)例,此方法用于流程定義已被部署,要開(kāi)始一個(gè)新的流程實(shí)例的情況。由于要與數(shù)據(jù)庫(kù)打交道,必然要跟事務(wù)相聯(lián)系,所以應(yīng)將對(duì)流程的操作放在單獨(dú)的事務(wù)操作中,此處放在jbpmSession.省略mtiTransaction()范圍中,事務(wù)操作完后,不管它成功如否,都要將事務(wù)進(jìn)行關(guān)閉,即調(diào)用jbpmSession.close()方法。
3.3 SOC管理流程的監(jiān)控
SOC管理流程的監(jiān)控功能貫穿整個(gè)SOC管理平臺(tái),把流程監(jiān)控管理模塊視為一個(gè)專(zhuān)用的應(yīng)用程序模塊,在每張頁(yè)面中都提供該模塊。在系統(tǒng)中不同的流程操作角色具有不同的流程監(jiān)控權(quán)限。其中項(xiàng)目申請(qǐng)人只能查看具有權(quán)利的項(xiàng)目,而系統(tǒng)管理員可通過(guò)工作流引擎獲取當(dāng)前全部流程實(shí)例的信息,對(duì)SOC管理流程進(jìn)行監(jiān)控和督辦。
流程監(jiān)控的功能主要由MonitorBean類(lèi)中的showSerchInstances()、inspectT asklnstance()方法和processI nstanceBean類(lèi)中的signal(), selectTran sition()方法實(shí)現(xiàn)。
4結(jié)語(yǔ)
本文從SOC系統(tǒng)的流程出發(fā),分析了柔性SOC設(shè)計(jì)的需要和設(shè)計(jì)思想,然后給出了柔性SOC系統(tǒng)的角色控制,并提出了基于工作流技術(shù)的SOC系統(tǒng),分析了工作流引擎是整個(gè)系統(tǒng)的核心,最后結(jié)合jBPM工作流引擎的特點(diǎn),設(shè)計(jì)了系統(tǒng)的要求。航空SOC項(xiàng)目如能夠成功實(shí)施,將極大改進(jìn)和優(yōu)化航空運(yùn)行控制、機(jī)組管理的業(yè)務(wù)和流程,較大程度的提高航空在運(yùn)行控制方面的工作效率和決策水平,從而提高航空的運(yùn)行水平,通過(guò)提高正點(diǎn)率、合理調(diào)配航班、飛機(jī)、機(jī)組三大資源,使航空公司降低成本、提高服務(wù)水平。
參考文獻(xiàn)
[1] 王寧,王延章,于淼.以知識(shí)管理為核心的辦公信息流處理系統(tǒng)研究[J].計(jì)算機(jī)應(yīng)用研究,2006,23(2):67~69.
服務(wù)臺(tái)有時(shí)也稱(chēng)幫助臺(tái),即通常人們所指呼叫中心或客戶(hù)服務(wù)中心,它不是一個(gè)服務(wù)管理過(guò)程,而是一種服務(wù)職能。服務(wù)臺(tái)經(jīng)常與事件管理緊密結(jié)合,用來(lái)連接其他的服務(wù)管理流程,逐漸被稱(chēng)為一線(xiàn)服務(wù)支持的代名詞。
服務(wù)支持
1、配置管理
配置管理是將一個(gè)系統(tǒng)中軟件和硬件等配置項(xiàng)資源進(jìn)行識(shí)別和定義,并記錄和報(bào)告配置狀態(tài)和變更請(qǐng)求以及檢驗(yàn)配置項(xiàng)的正確性和完整性等活動(dòng)構(gòu)成的過(guò)程。
2、變更管理
變更管理是要確保在IT服務(wù)變動(dòng)的過(guò)程中能夠有標(biāo)準(zhǔn)的方法,以有效的監(jiān)控這些變動(dòng),降低或消除因?yàn)樽儎?dòng)所造成的問(wèn)題。它的目的并不是控制和限制變更的發(fā)生,而是對(duì)業(yè)務(wù)中斷進(jìn)行有效管理,確保變更有序進(jìn)行。
3、管理
管理是指對(duì)經(jīng)測(cè)試后導(dǎo)入實(shí)際應(yīng)用的新增或修改后的配置項(xiàng)進(jìn)行分發(fā)和宣傳的管理流程,目的是保障所有的軟件組件的安全性,以確保只有經(jīng)過(guò)完整測(cè)試的正確版本得到授權(quán)進(jìn)入正式運(yùn)行環(huán)境。
4、事件管理
事件管理指的是突發(fā)事件管理或意外事件管理,處理IT的危機(jī)并要從中恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)。即在出現(xiàn)事故的時(shí)候,能夠盡可能地恢復(fù)服務(wù)的正常運(yùn)作,避免業(yè)務(wù)中斷,以確保最佳的服務(wù)可用性級(jí)別。
5、問(wèn)題管理
問(wèn)題管理是指負(fù)責(zé)解決IT服務(wù)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遇到的所有問(wèn)題的流程。問(wèn)題管理的主要活動(dòng)實(shí)質(zhì)上就是分析以被列出問(wèn)題的事件的根本原因,找出解決方案,把事件的影響最小化,并通過(guò)找到已發(fā)生事件或潛在事故的根本原因來(lái)減少事件的數(shù)量或消除事件的再次發(fā)生。
服務(wù)提供
1、服務(wù)級(jí)別管理
服務(wù)級(jí)別管理是一種嚴(yán)格的超前方法論和處理程序,是定義、協(xié)商、訂約、檢測(cè)和評(píng)審提供給客戶(hù)的服務(wù)質(zhì)量水準(zhǔn)的流程。
2、財(cái)務(wù)管理
財(cái)務(wù)管理是在提供深入了解IT服務(wù)管理流程的基礎(chǔ)上,對(duì)IT恢復(fù)運(yùn)作的費(fèi)用及成本重新分配并進(jìn)行正確管理的程序,其目標(biāo)是幫助IT部門(mén)在提供服務(wù)的同時(shí)加強(qiáng)成本效益核算,以合理利用IT資源、提高效益及財(cái)務(wù)資源使用的有效性。
3、可持續(xù)性管理
可持續(xù)性管理是指確保發(fā)生災(zāi)難后有足夠的技術(shù)、財(cái)務(wù)與管理資源來(lái)確保IT能持續(xù)服務(wù)的管理流程。
4、容量管理
容量管理是指在成本和業(yè)務(wù)需求的雙重約束下,通過(guò)配置合理的服務(wù)能力來(lái)確保服務(wù)的持續(xù)提供和IT資源的正確管理,以發(fā)揮最大效能;以合理的成本及時(shí)提供有效的IT服務(wù),以滿(mǎn)足組織當(dāng)前及將來(lái)的業(yè)務(wù)需求。
關(guān)鍵詞:建筑施工;監(jiān)理簽證;管理水平
工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段,是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。在這個(gè)階段,工程合同價(jià)的突破、質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)、工期的延長(zhǎng),主要受到工程簽證的影響,因此就如何充分發(fā)揮監(jiān)理在簽證管理中的作用,有效控制施工過(guò)程中的造價(jià)、質(zhì)量及工期,成為理論界研究的熱門(mén)。
1簽證程序的規(guī)范程度
簽證程序的規(guī)范程度在實(shí)際工程中也對(duì)簽證管理產(chǎn)生顯著影響,其主要原因在于:
(1)簽證定義的模糊。目前還沒(méi)有一部法規(guī)、一本教材對(duì)工程簽證進(jìn)行定義,而理論界更是對(duì)此各執(zhí)一詞。由于定義可以高度概括與簽證相關(guān)的原則性問(wèn)題,因此定義的模糊使得簽證管理迄今為止沒(méi)有一個(gè)實(shí)施細(xì)則。這與工程項(xiàng)目管理中其它方面,如評(píng)標(biāo)管理等,有極大差距。因此,本文在綜合前人定義研究的基礎(chǔ)上,將簽證定義為:“工程簽證是在施工現(xiàn)場(chǎng)由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工單位負(fù)責(zé)人共同簽署的,按合同約定或經(jīng)協(xié)商一致,用以證實(shí)在施工中遇到施工圖所確定的工程內(nèi)容以外的施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際工作的一種書(shū)面手續(xù)。”希望在此定義下能為目前簽證管理較不完善的情況提供一個(gè)借鑒。
(2)簽證范圍的模棱兩可。由于工程的多樣性使得簽證范圍的認(rèn)定也顯得無(wú)法準(zhǔn)確把握。此外,即使有些事項(xiàng)在法律法規(guī)中做出了明確規(guī)定,但在工程實(shí)踐中也未能按規(guī)范進(jìn)行。比如就設(shè)計(jì)變更事宜,我國(guó)法規(guī)中明確將設(shè)計(jì)變更及工程簽證分別列出,可見(jiàn)設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)不可進(jìn)行簽證。
(3)簽證確認(rèn)權(quán)的混亂。目前對(duì)于簽證的最終確認(rèn)權(quán)在實(shí)踐中各有差異,部分為施工方、業(yè)主方確認(rèn);部分為三方共同確認(rèn)。兩種確認(rèn)方式在實(shí)踐中的共存使得簽證的管理存在無(wú)序性。
由此可見(jiàn),簽證程序的規(guī)范化成為第一關(guān)鍵影響因素也是一種必然結(jié)果。
2監(jiān)理簽證管理能動(dòng)性的存在問(wèn)題
2.1人為加大工程量, 重復(fù)套用定額
特別針對(duì)單位造價(jià)高,計(jì)算復(fù)雜的項(xiàng)目,很多監(jiān)理人員并未仔細(xì)檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄,按圖核實(shí)工程數(shù)量,并糾正簽證單上計(jì)算誤差的影響。
此外,相當(dāng)一部分施工單位將定額或綜合價(jià)格中已包含的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算,或把綜合費(fèi)率中包含的內(nèi)容單列計(jì)算,又或利用定額單價(jià)的換算提高項(xiàng)目單價(jià)等手段。而經(jīng)過(guò)實(shí)際調(diào)查,監(jiān)理人員對(duì)定額及工程量清單計(jì)價(jià)的各項(xiàng)目及預(yù)算相關(guān)知識(shí)大多都無(wú)法做到熟練掌握,他們中大部分人對(duì)于項(xiàng)目所批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件、批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、施工圖紙、招投標(biāo)文件、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及施工合同條款并不太熟悉,特別是從業(yè)經(jīng)驗(yàn)較短的監(jiān)理人員。
2.2經(jīng)常出現(xiàn)重大工程的變更以及業(yè)主單位的不放權(quán)
在實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn),當(dāng)出現(xiàn)重大工程變更、設(shè)備或材料替代方案決策時(shí),監(jiān)理人員往往僅行使其簽證確認(rèn)權(quán),并未對(duì)此應(yīng)用價(jià)值工程原理等技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審,研究這些變更或方案是否科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì),以供決策層參考。
而且在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn),由于工程簽證一般都與費(fèi)用直接相關(guān),業(yè)主方經(jīng)常對(duì)此不敢完全放權(quán)于監(jiān)理人員,調(diào)查結(jié)果顯示僅11.8%的工程實(shí)例中監(jiān)理人員具有支付確認(rèn)權(quán),更多的是具有技術(shù)可行性、工期延長(zhǎng)、簽證內(nèi)容、質(zhì)量確認(rèn)權(quán),它們的比例均高達(dá)69.8%??梢?jiàn),雖然72.6%的業(yè)者認(rèn)為建設(shè)單位和監(jiān)理間為委托關(guān)系,但在實(shí)際操作時(shí),業(yè)主并未將工程簽證權(quán)完全放權(quán)于監(jiān)理,特別是經(jīng)濟(jì)權(quán),這也造成了監(jiān)理人員對(duì)造價(jià)控制缺乏一定的主動(dòng)性。
3提高施工過(guò)程中監(jiān)理簽證管理水平的對(duì)策
3.1進(jìn)一步完善建筑法律法規(guī)
從建筑法的規(guī)定中可以看出,監(jiān)理對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、工期和資金使用等方面,僅代表建設(shè)單位進(jìn)行監(jiān)督而無(wú)實(shí)際的確認(rèn)權(quán),這與監(jiān)理合同的委托關(guān)系明顯相悖。
另外,監(jiān)理僅對(duì)工程施工階段進(jìn)行監(jiān)督,其業(yè)務(wù)并不擴(kuò)展到設(shè)計(jì)階段,對(duì)設(shè)計(jì)中的不妥僅在施工過(guò)程中有權(quán)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正,即監(jiān)理對(duì)設(shè)計(jì)付的是事后監(jiān)察責(zé)任。該規(guī)定在建筑法、質(zhì)量管理?xiàng)l例中均為明文條例,它在一定程度上限制了我國(guó)監(jiān)理人員拓寬其監(jiān)理業(yè)務(wù),限制其對(duì)全過(guò)程監(jiān)理素質(zhì)能力的培養(yǎng),也最終影響了監(jiān)理施工過(guò)程的管理水平。因此是否應(yīng)考慮修訂建筑法及相關(guān)條例對(duì)監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定,仍值得進(jìn)一步商榷。
3.2提高監(jiān)理地位,保證監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目的管理力度
目前我國(guó)大多數(shù)監(jiān)理公司并未完全成為真正自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的監(jiān)理企業(yè),很多監(jiān)理公司并非真正的第三者,一定程度上無(wú)法實(shí)現(xiàn)其獨(dú)立、公正的地位,這成為限制監(jiān)理人員強(qiáng)化其項(xiàng)目管理力度的障礙之一,監(jiān)理在社會(huì)上認(rèn)可度不高,地位也較低。同時(shí)如上所述,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)監(jiān)理人員與施工人員來(lái)往過(guò)密甚至循私舞弊的情況,其中一個(gè)主要原因也大多在于監(jiān)理費(fèi)用相對(duì)過(guò)低,導(dǎo)致部分監(jiān)理從業(yè)人員無(wú)法抵制誘惑。
可見(jiàn),為提高監(jiān)理地位,應(yīng)考慮采用提高監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方式使得監(jiān)理的權(quán)利和義務(wù)對(duì)等,并可在一定程度上防止人情簽證的產(chǎn)生,保證監(jiān)理工作的公正性。
3.3規(guī)范簽證流程,講究管理的規(guī)范化
簽證的定義明確工程簽證是在施工現(xiàn)場(chǎng)由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工單位負(fù)責(zé)人共同簽署的,按合同約定或經(jīng)協(xié)商一致,用以證實(shí)在施工中遇到施工圖所確定的工程內(nèi)容以外的施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際工作的一種書(shū)面手續(xù),由此進(jìn)一步梳理了簽證確認(rèn)權(quán)的歸屬問(wèn)題及簽證范圍,但對(duì)于簽證流程的規(guī)范化問(wèn)題則無(wú)法從定義中得到拓展。
因此,規(guī)范化的簽證流程反映了簽證管理須有理、有據(jù)、有節(jié),應(yīng)講究管理的及時(shí)性、有效性和規(guī)范性,筆者認(rèn)為可以借鑒以解決簽證管理程序混亂的問(wèn)題,從而規(guī)范簽證程序。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理;工程造價(jià);項(xiàng)目范圍管理
【 Abstract 】 This paper, as to project cost management as the starting point, through application project management technology, from the project scope management, quality management and cost management three aspects, analyzes the engineering cost control in the role and method, etc.
【 Key Words 】 project management; project cost; project scope management
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào)
引言
隨著我國(guó)加入WTO,建筑業(yè)也加緊了行業(yè)內(nèi)的改革,以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,提高我國(guó)建筑業(yè)抵抗外部影響的能力,其重中之重即是工程造價(jià)管理的全面改革。建設(shè)工程造價(jià)管理貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程,從工程建設(shè)立項(xiàng)到工程項(xiàng)目決策每個(gè)環(huán)節(jié)都存在著造價(jià)管理。因此應(yīng)用項(xiàng)目管理技術(shù),加強(qiáng)工程造價(jià)管理,合理確定和有效控制工程造價(jià),提高投資效益是全過(guò)程管理工程項(xiàng)目的主要內(nèi)容。
一、項(xiàng)目范圍管理技術(shù)在工程造價(jià)中的作用
1.1 項(xiàng)目范圍管理的概念
項(xiàng)目是為完成產(chǎn)品或服務(wù)所做的一次性努力,因此范圍的概念包含兩方面 一個(gè)是產(chǎn)品范圍 即產(chǎn)品或服務(wù)所包含的特征或功能,另一個(gè)是項(xiàng)目范圍,即為交付具有規(guī)定特征和功能的產(chǎn)品或服務(wù)所必須完成的工作。產(chǎn)品范圍決定項(xiàng)目范圍,而成本管理的前提就是項(xiàng)目范圍的確定與科學(xué)的管理。一巳項(xiàng)目范圍確定了 根據(jù)相關(guān)的成本計(jì)算規(guī)則,成本也就初步確定了。這也是成本控制的關(guān)鍵,是以后的成本基準(zhǔn)線(xiàn)。對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō),開(kāi)始的項(xiàng)目招標(biāo)書(shū)、投標(biāo)書(shū)、工程圖紙等都是確定工程范圍的依據(jù)。
1.2 項(xiàng)目范圍管理的方法以及對(duì)成本控制的影響
項(xiàng)目范圍管理的基本內(nèi)容包括范圍計(jì)劃編制、范圍定義、范圍核實(shí)、范圍變更控制,其中相對(duì)成本控制最為重要的是范圍定義和范圍變更控制。范圍定義的輸出關(guān)鍵是工作分解結(jié)構(gòu)(WBS),即根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)將一個(gè)項(xiàng)目分解成易于管理的幾個(gè)部分或幾個(gè)細(xì)目,以確保找出完成項(xiàng)目工作范圍所需的所有工作要素,它是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目期間要完成和生產(chǎn)出的最終細(xì)目的等級(jí)樹(shù)。
根據(jù)WBS結(jié)構(gòu)圖,制訂出每個(gè)工作包的資源需求,如勞動(dòng)力、原材料、機(jī)械使用、分包商以及相應(yīng)的差旅交通費(fèi),根據(jù)資源需求和相應(yīng)的資源單價(jià)就可以編制出成本估算和成本管理計(jì)劃。 在進(jìn)行成本估算時(shí),可根據(jù)WBS采用類(lèi)比估算、參數(shù)模型、自下而上的成本估算方法。與此同時(shí)編制出的成本管理計(jì)劃則說(shuō)明如何管理成本偏差,它從資金的角度反映了項(xiàng)目的范圍,并運(yùn)用范圍的管理方法來(lái)間接地管理成本,兩者相輔相成、互相制約,同時(shí)構(gòu)成項(xiàng)目計(jì)劃的一部分。
根據(jù)工作分解結(jié)構(gòu)編制出成本估算后,還應(yīng)再次根據(jù)WBS以及風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃編制出成本預(yù)算,即將項(xiàng)目總成本中的各個(gè)要素分配到工作分解結(jié)構(gòu)中適當(dāng)?shù)墓ぷ靼?,并為每個(gè)工作包建立總預(yù)算成本(Total budgeted cost,TBC)。建立TBC也有自上而下、自下而上等方法。由此生成的成本預(yù)算就是成本控制的關(guān)鍵輸出――成本基準(zhǔn)計(jì)劃。
范圍管理的另一個(gè)重要過(guò)程是范圍變更控制。在范圍管理過(guò)程中必須通過(guò)監(jiān)督績(jī)效報(bào)告、當(dāng)前進(jìn)展情況等來(lái)分析和預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的范圍變更,在發(fā)生變更時(shí)遵循規(guī)范的變更程序來(lái)管理變更。規(guī)范和掌握了范圍變更管理,則是抓住了影響項(xiàng)目目標(biāo)的源泉,同時(shí)也就能有效地進(jìn)行成本控制。 依據(jù)范圍變更的程序,及時(shí)掌握由此引起的成本變更,從而全面控制工程造價(jià),而不是將工程造價(jià)孤立地、片面地進(jìn)行控制管理。
二、項(xiàng)目質(zhì)量管理技術(shù)在工程造價(jià)中的作用
2.1 項(xiàng)目質(zhì)量管理的目標(biāo)以及質(zhì)量成本的概念
項(xiàng)目的質(zhì)量是項(xiàng)目成功因素中又一個(gè)重要環(huán)節(jié)。保證質(zhì)量是企業(yè)信譽(yù)的關(guān)鍵。但產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好,超過(guò)合理水平時(shí),屬于質(zhì)量過(guò)剩。根據(jù)PMBOK的觀點(diǎn),質(zhì)量管理的目標(biāo)是滿(mǎn)足規(guī)范要求和適用性,不要鍍金膜,滿(mǎn)足雙方一致同意的客戶(hù)要求。因此無(wú)論質(zhì)量不足或過(guò)剩,都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加,都要通過(guò)質(zhì)量成本管琿加以調(diào)整。質(zhì)量管理包括質(zhì)量計(jì)劃編制、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制,并在其中提到了質(zhì)量成本的概念。
質(zhì)量成本是為了保證工程質(zhì)量而發(fā)生的工程成本。質(zhì)量成本分為預(yù)防成本、鑒定成本(評(píng)價(jià),目的是確認(rèn)質(zhì)量和過(guò)程)、故障成本(糾正錯(cuò)誤引起的成本),故障成本又分為內(nèi)部費(fèi)用和外部費(fèi)用,它們之間的關(guān)系可看出,總質(zhì)量成本曲線(xiàn)為故障成本曲線(xiàn)和預(yù)防、鑒定成本曲線(xiàn)之和,其最低點(diǎn)即為最佳質(zhì)量成本。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使三類(lèi)質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值由可知,質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低,隨著質(zhì)量要求的提高會(huì)逐漸增加,當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時(shí),該項(xiàng)費(fèi)用就會(huì)急劇上升。質(zhì)量鑒定費(fèi)用較為穩(wěn)定,不過(guò)隨著質(zhì)量的提高也會(huì)有一定程度的增長(zhǎng)。而質(zhì)量故障成本則不然,開(kāi)始時(shí)因質(zhì)量較差,損失很大,隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn),該項(xiàng)損失逐步減少。三者交叉作用,必然能找到一個(gè)質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn),而這個(gè)點(diǎn)就是我們控制工程造價(jià)的準(zhǔn)則。
2.2 正確處理質(zhì)量成本對(duì)控制工程造價(jià)的作用
正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系,即質(zhì)量故障費(fèi)用(內(nèi)、外部故障損失)、預(yù)防費(fèi)用和鑒定費(fèi)用問(wèn)的相互關(guān)系,采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施,在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下,盡可能降低工程成本。決不能為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過(guò)?,F(xiàn)象,導(dǎo)致完成工程量不少,但經(jīng)濟(jì)效益低下的被動(dòng)局面。在滿(mǎn)足客戶(hù)要求的前提下,以合理的造價(jià)提供適用的產(chǎn)品,這才是我們采用項(xiàng)目管理技術(shù)管理工程最終的目的。根據(jù)分析可知,項(xiàng)目產(chǎn)出物(或項(xiàng)目本身)價(jià)值的增加,可以通過(guò)增加項(xiàng)目產(chǎn)出物的功能、降低項(xiàng)目造價(jià)兩種基本方式,以及由這兩種基本方式派生出來(lái)的其他各種方式實(shí)現(xiàn)。例如,同時(shí)降低功能和造價(jià),但是功能降低的較小,造價(jià)降低較大;或者同時(shí)增加功能和造價(jià),但是造價(jià)增加較小,而功能增加很大。這些都是提高項(xiàng)目?jī)r(jià)值的方法,也都是在項(xiàng)目質(zhì)量與造價(jià)綜合控制需要遵照和采用的方法。運(yùn)用這些方法綜合考慮和安排項(xiàng)目質(zhì)量與造價(jià),即可確定出項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量指標(biāo)和項(xiàng)目的合理造價(jià)指標(biāo),然后就可以合理的確定出與質(zhì)量相符合的工程造價(jià)了。
三、項(xiàng)目時(shí)間管理技術(shù)在工程造價(jià)中的作用
項(xiàng)目的時(shí)間管理也即我們通常意義上的施工項(xiàng)目的進(jìn)度、工期管理。對(duì)于現(xiàn)代建筑施工企業(yè),項(xiàng)目經(jīng)理比較注重施工項(xiàng)目的工期、進(jìn)度,按時(shí)乃至提前完工是工程投標(biāo)時(shí)的重要法寶。但項(xiàng)目經(jīng)理往往忽略了在非正常合理的工期背后往往是工程成本的大幅度增加。項(xiàng)目造價(jià)和工期是一對(duì)基本的、緊密相關(guān)的要素。在項(xiàng)目管理中,“時(shí)間就是金錢(qián)”是一條顛撲不破的真理,因?yàn)楣て诘奶崆盎蛲虾髸?huì)給項(xiàng)目帶來(lái)完全不同的后果。對(duì)于項(xiàng)目管理而言,不考慮工期對(duì)造價(jià)影響的造價(jià)管理方法和不計(jì)成本代價(jià)的工期管理方法都是不科學(xué)的。因此應(yīng)該開(kāi)展項(xiàng)目工期與造價(jià)的綜合管理運(yùn)用。這要求在制定和執(zhí)行項(xiàng)目工期計(jì)劃時(shí)不能單一地考慮項(xiàng)目的工期和進(jìn)度,必須同時(shí)考慮項(xiàng)目的造價(jià)因素。
美國(guó)提出的“造價(jià)/工期控制系統(tǒng)規(guī)范”和已獲價(jià)值管理方法是綜合控制項(xiàng)目工期與造價(jià)的一種先進(jìn)方法。美國(guó)著名的項(xiàng)目分析師Abba教授對(duì)已獲價(jià)值變量的定義是:“已獲價(jià)值就是將項(xiàng)目已完成的作業(yè)和未完成的作業(yè)的計(jì)劃價(jià)值和實(shí)際價(jià)值進(jìn)行比較所作出的一種度量?!庇纱丝梢?jiàn)已獲價(jià)值變量實(shí)際是一個(gè)表示已完成作業(yè)(項(xiàng)目工期進(jìn)度)價(jià)值大小的中間變量,其公式如下:已獲價(jià)值(掙值EV)=實(shí)際完成作業(yè)量X已完成作業(yè)的預(yù)算造價(jià),根據(jù)美國(guó)《項(xiàng)目管理體系指南PMBOK(2004)》:SV=EV―PV,其中:SV表示進(jìn)度偏差;EV表示已獲價(jià)值(掙值),即在即定時(shí)間段內(nèi)計(jì)劃活動(dòng)或WBS組件的實(shí)際完成工作的預(yù)算費(fèi)用;PV表示計(jì)劃價(jià)值,即到即定時(shí)間點(diǎn)前計(jì)劃完成活動(dòng)或WBS組件工作的預(yù)算費(fèi)用。當(dāng)SV>0表示進(jìn)度提前,SV
結(jié)束語(yǔ)
項(xiàng)目的特性要求其管理必須采用全面集成管理的方法,但是現(xiàn)有的項(xiàng)目管理技術(shù)存在著工期、造價(jià)和質(zhì)量管理割裂的問(wèn)題。要提高項(xiàng)目的績(jī)效和項(xiàng)目產(chǎn)出物的價(jià)值,有效控制工程造價(jià),就必須深刻理解項(xiàng)目各要素間的約束和集成關(guān)系,采用全要素綜合管理的方法,有效運(yùn)用項(xiàng)目管理技術(shù)以及掙值原理,區(qū)分并獲得各要素相互影響的信息,制訂糾偏措施并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效地控制, 這樣才能真正達(dá)到項(xiàng)目管理的目標(biāo),以最低合理的價(jià)格為客戶(hù)提供滿(mǎn)意的合格產(chǎn)品,獲得最大的利潤(rùn)。
參考文獻(xiàn)
【1】徐大圖:建筑師技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理讀本[M].北京,中國(guó)建筑出版社,2005
關(guān)鍵詞:GJB5000A;過(guò)程域;軍用軟件開(kāi)發(fā);軟件項(xiàng)目管理
0引言
隨著國(guó)防現(xiàn)代化的發(fā)展,武器裝備中的計(jì)算機(jī)應(yīng)用越來(lái)越廣泛而且深入,而軟件系統(tǒng)正在成為提升武器裝備戰(zhàn)斗力的新的驅(qū)動(dòng)力.當(dāng)前,軍用軟件的質(zhì)量同硬件以及裝備質(zhì)量相比,還有一定差距,軟件質(zhì)量問(wèn)題已成為制約武器裝備質(zhì)量發(fā)展的瓶頸.為規(guī)范軍用軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程,總裝備部下發(fā)了«GJB5000A軍用軟件研制能力成熟度模型»,明確了軟件研制和維護(hù)活動(dòng)中的主要軟件管理過(guò)程和工程過(guò)程的實(shí)踐,不僅適用于對(duì)組織的軟件研制能力進(jìn)行評(píng)價(jià),也適用于組織本身對(duì)軟件過(guò)程進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn).
1GJB5000A三級(jí)簡(jiǎn)介
軍用軟件研制能力成熟度模型采用分級(jí)表示的方法,主要分為5個(gè)等級(jí)[2]:1級(jí)(或M1)為初始級(jí),2級(jí)(或M2)為已管理級(jí),3級(jí)(或ML3)為已定義級(jí),4級(jí)(或ML4)為已定量管理級(jí),5級(jí)(或ML5)為優(yōu)化級(jí).從軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程看,成熟度1級(jí)的過(guò)程通常是隨意、無(wú)序的;成熟度2級(jí)的項(xiàng)目已確保其過(guò)程按照方針進(jìn)行策劃并執(zhí)行;在成熟度等級(jí)3,過(guò)程已經(jīng)得到了很好的定義和理解,并采用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、工具和方法進(jìn)行了描述.標(biāo)準(zhǔn)包含22個(gè)過(guò)程域,按不同成熟度等級(jí)進(jìn)行了分類(lèi),每個(gè)能力成熟度等級(jí)包含若干過(guò)程域.組織在提升成熟度等級(jí)的過(guò)程中,應(yīng)使用相應(yīng)成熟度等級(jí)中的過(guò)程域以及較低成熟度等級(jí)中的全部過(guò)程域,增量地實(shí)現(xiàn)幾個(gè)過(guò)程域相關(guān)的專(zhuān)用目標(biāo)和共用目標(biāo).其中成熟度等級(jí)2包括配置管理、測(cè)量與分析、項(xiàng)目監(jiān)控、項(xiàng)目策劃、過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量保證、需求管理、供方協(xié)議管理7個(gè)過(guò)程域,成熟度等級(jí)3則是在成熟度等級(jí)2的基礎(chǔ)上增加了決策分析與決定、集成項(xiàng)目管理、組織過(guò)程定義、組織過(guò)程焦點(diǎn)、組織培訓(xùn)、產(chǎn)品集成、需求開(kāi)發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)管理、技術(shù)解決方案、確認(rèn)、驗(yàn)證11個(gè)過(guò)程域.
2GJB5000A三級(jí)實(shí)施中的關(guān)鍵過(guò)程
2.1需求開(kāi)發(fā)與管理
需求開(kāi)發(fā)的目的是挖掘并分析顧客、產(chǎn)品和產(chǎn)品部件的需求.需求管理的目的是管理項(xiàng)目需求,并標(biāo)識(shí)這些需求與項(xiàng)目的計(jì)劃和工作產(chǎn)品之間的不一致性.具體實(shí)施步驟如下:①將用戶(hù)需求轉(zhuǎn)換為軟件系統(tǒng)需求,制定軟件系統(tǒng)規(guī)范,并通過(guò)仿真或編碼實(shí)現(xiàn)的方式確定軟件的關(guān)鍵技術(shù);②將軟件系統(tǒng)需求分解給各個(gè)配置項(xiàng),開(kāi)展軟件需求分析工作,并確定最終解決方案;③對(duì)軟件需求實(shí)現(xiàn)方案進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì);④依據(jù)軟件設(shè)計(jì)進(jìn)行代碼的編寫(xiě);⑤每個(gè)開(kāi)發(fā)階段都形成相應(yīng)的文檔,文檔之間采用正逆向追溯表進(jìn)行需求之間的追溯.
2.2軟件項(xiàng)目管理
軟件項(xiàng)目管理的目的是在項(xiàng)目的全生命周期內(nèi)制定和維護(hù)項(xiàng)目活動(dòng)計(jì)劃并監(jiān)控計(jì)劃的執(zhí)行,確保項(xiàng)目的有效運(yùn)作.具體實(shí)施步驟如下:①建立項(xiàng)目已定義過(guò)程,完成項(xiàng)目的工作量和進(jìn)度估計(jì),完成軟件項(xiàng)目計(jì)劃,并保證各個(gè)計(jì)劃之間的一致性;②依據(jù)階段計(jì)劃,在定期監(jiān)控、月分析和里程碑階段進(jìn)行任務(wù)分配和監(jiān)控,針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題和偏差采取糾正措施;③軟件開(kāi)發(fā)工作完成后,對(duì)軟件開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)分析,并編寫(xiě)軟件開(kāi)發(fā)總結(jié)報(bào)告。
2.3軟件分包管理
軟件分包管理的目的是保證項(xiàng)目按計(jì)劃讓分包方提交滿(mǎn)足要求的產(chǎn)品.具體實(shí)施步驟如下:①擬制軟件技術(shù)協(xié)議并簽訂合同,并明確與分包軟件研制工作有關(guān)的實(shí)施要求;②按照分包合同及技術(shù)協(xié)議、分包管理計(jì)劃的要求參與并管控分包合同及技術(shù)協(xié)議,以及分包管理計(jì)劃的執(zhí)行;③對(duì)分包方提交的產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收,證明該產(chǎn)品能夠滿(mǎn)足軟件技術(shù)協(xié)議的要求.2.4軟件質(zhì)量保證軟件質(zhì)量保證的目的是使員工和管理者對(duì)過(guò)程和相關(guān)的工作產(chǎn)品能有客觀深入的了解.具體步驟如下:①開(kāi)展軟件質(zhì)量保證策劃工作,如制定«軟件質(zhì)量保證計(jì)劃»;②在規(guī)定的過(guò)程評(píng)價(jià)時(shí)間點(diǎn)到達(dá)時(shí),或相關(guān)事件發(fā)生時(shí)對(duì)過(guò)程活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià),記錄與計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程、規(guī)程不符合之處;③在規(guī)定的工作產(chǎn)品評(píng)價(jià)時(shí)間點(diǎn)到達(dá)時(shí)對(duì)軟件工作產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)價(jià);④記錄過(guò)程評(píng)價(jià)和工作產(chǎn)品評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,跟蹤不符合項(xiàng)的關(guān)閉;⑤在項(xiàng)目規(guī)定的報(bào)告期內(nèi)總結(jié)軟件質(zhì)量保證工作的開(kāi)展情況.
2.5軟件配置管理
軟件配置管理的目的是利用配置標(biāo)識(shí)、配置控制、配置狀態(tài)紀(jì)實(shí)和配置審核,建立和維護(hù)工作產(chǎn)品的完整性.具體實(shí)施步驟如下:①開(kāi)展配置管理策劃工作,如建立配置管理系統(tǒng)和制定«軟件配置管理計(jì)劃»;②控制工作產(chǎn)品的入庫(kù)、出庫(kù)和變更活動(dòng),變更應(yīng)采取分級(jí)管理;③在各個(gè)階段結(jié)束點(diǎn)開(kāi)展基線(xiàn)審核,并建立基線(xiàn);④在項(xiàng)目規(guī)定的報(bào)告期內(nèi)總結(jié)軟件配置管理工作的開(kāi)展情況.
2.6軟件過(guò)程改進(jìn)
軟件過(guò)程改進(jìn)主要是站在組織層面,提高整個(gè)組織的軟件過(guò)程改進(jìn)能力.主要內(nèi)容包括:①制定并維護(hù)年度軟件過(guò)程改進(jìn)工作計(jì)劃;②制定并維護(hù)軟件過(guò)程體系文件;③定期召開(kāi)例會(huì)和按計(jì)劃定期跟蹤相關(guān)過(guò)程和產(chǎn)品,監(jiān)督過(guò)程改進(jìn)工作及項(xiàng)目組部署的過(guò)程資產(chǎn)的實(shí)施,并在出現(xiàn)偏差時(shí)采取適當(dāng)?shù)募m正措施;④定期在組織內(nèi)開(kāi)展內(nèi)部評(píng)估,為下一輪過(guò)程改進(jìn)工作作準(zhǔn)備;⑤更新組織級(jí)測(cè)量數(shù)據(jù)與軟件工作環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),對(duì)軟件過(guò)程資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù),對(duì)全年的軟件過(guò)程改進(jìn)工作進(jìn)行分析和總結(jié);⑥根據(jù)軟件過(guò)程改進(jìn)工作的活動(dòng)、狀態(tài)和結(jié)果組織管理評(píng)審,以便評(píng)價(jià)和掌握過(guò)程改進(jìn)工作績(jī)效,并形成相關(guān)決策事項(xiàng),作為下輪過(guò)程改進(jìn)工作的基礎(chǔ).
2.7重大決策過(guò)程
重大決策過(guò)程的目的是采用正式的評(píng)價(jià)過(guò)程分析重大問(wèn)題或事項(xiàng)可能的決策,依據(jù)定義的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和評(píng)價(jià)方法,選擇一個(gè)盡可能滿(mǎn)足多個(gè)利益相關(guān)方要求的解法,從而規(guī)避決策結(jié)果可能帶來(lái)的重大風(fēng)險(xiǎn).其中,主要要素包括評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、評(píng)價(jià)方法、參與評(píng)價(jià)人員和評(píng)價(jià)時(shí)間.組織人員確定重大決策問(wèn)題的備選方案,或在需要時(shí)進(jìn)一步明確重大決策事項(xiàng);對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果做出決定,在必要時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析;對(duì)活動(dòng)的結(jié)果作記錄,記錄形式可采用會(huì)議紀(jì)要、評(píng)審報(bào)告或獨(dú)立的文檔.
3GIB5000A三級(jí)實(shí)施過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題與建議
(1)同行評(píng)審流于形式.同行評(píng)審被定義為“由軟件工作產(chǎn)品生產(chǎn)者的同行遵循已定義的規(guī)程對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行的技術(shù)評(píng)審”,在目前的軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程中,存在“重代碼、輕文檔”的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致軟件開(kāi)發(fā)文檔的質(zhì)量普遍不高,因此需要相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家對(duì)文檔質(zhì)量進(jìn)行把關(guān).然而,目前大多數(shù)評(píng)審只是流于形式,而未能發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性問(wèn)題,評(píng)審有效性不足.建議文檔評(píng)審之前先交由同行專(zhuān)家進(jìn)行文檔審查;管理層需要給予同行評(píng)審提供支持,如資源、時(shí)間、培訓(xùn)和激勵(lì)等;評(píng)審結(jié)果生成評(píng)審缺陷分析表,用于檢測(cè)評(píng)審的有效性.
(2)對(duì)軟件測(cè)試過(guò)程不夠重視.目前軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程中由于時(shí)間緊、前期項(xiàng)目計(jì)劃未得到有效策劃和跟蹤,導(dǎo)致后續(xù)測(cè)試時(shí)間嚴(yán)重不足.軟件測(cè)試是為了盡快、盡早地不斷發(fā)現(xiàn)各種軟件缺陷而開(kāi)展的對(duì)軟件及過(guò)程產(chǎn)品的驗(yàn)證和確認(rèn)活動(dòng).建議在項(xiàng)目初期安排好項(xiàng)目計(jì)劃,項(xiàng)目除進(jìn)行配置項(xiàng)測(cè)試和系統(tǒng)測(cè)試外,針對(duì)關(guān)鍵重要模塊要開(kāi)展單元和集成測(cè)試,測(cè)試文檔要與開(kāi)發(fā)文檔形成追溯關(guān)系,保證功能與性能的一致性.
(3)變更控制不到位.與硬件相比,軟件的變更更為頻繁和難以控制.在軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程中變更主要來(lái)自計(jì)劃和需求,分為文檔變更和代碼變更.在目前的項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中,變更影響域分析很薄弱,過(guò)程中比較常見(jiàn)的現(xiàn)象是項(xiàng)目分派和計(jì)劃、設(shè)計(jì)文檔和代碼之間對(duì)應(yīng)不上.建議除了對(duì)變更進(jìn)行分級(jí)控制外,應(yīng)細(xì)化軟件文檔模板(增加正逆向追溯表),并加強(qiáng)對(duì)變更后文檔的同行評(píng)審和聯(lián)合評(píng)審.
4結(jié)語(yǔ)
GJB5000A作為軟件開(kāi)發(fā)的一個(gè)通用標(biāo)準(zhǔn),其中的過(guò)程域既獨(dú)立又相互融會(huì)貫通,而在推廣實(shí)施過(guò)程中,要將標(biāo)準(zhǔn)中的要求轉(zhuǎn)化成自身的體系要求,并結(jié)合實(shí)際情況不斷進(jìn)行改進(jìn)與提升,最后達(dá)到規(guī)范開(kāi)發(fā)過(guò)程、提高軟件開(kāi)發(fā)能力和保證軟件產(chǎn)品質(zhì)量的目標(biāo).
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級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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