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關(guān)鍵詞: 水利工程; 工程建設(shè); 生態(tài)環(huán)境;
0 、引言
傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)會(huì)將經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為主導(dǎo),這樣片面的水利工程建設(shè)價(jià)值觀顯然與當(dāng)前生態(tài)文明體系建設(shè)政策號(hào)召是相互違背的,因此在實(shí)際水利工程建設(shè)的過程中,除了需要關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之外,還需要關(guān)注生態(tài)效益。在此之前,就需要正確看待水利工程建設(shè)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響,這樣才能夠更好的去提升水利工程建設(shè)的生態(tài)效益。
1 、水利工程建設(shè)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響分析
水利工程建設(shè)的不同階段,其行為模式對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響程度是不一樣的,因此其對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響也會(huì)展現(xiàn)出差異性。也就是說,在實(shí)際的水利工程建設(shè)周期中,要關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開展,就需要正確看待這兩者之間的關(guān)聯(lián),由此才能夠樹立正確的水利工程建設(shè)生態(tài)效益提升價(jià)值觀。詳細(xì)來講述,兩者之間的關(guān)系可以從如下兩個(gè)層次來概述。
1.1、 水利工程建設(shè)過程與生態(tài)環(huán)境
在水利工程建設(shè)的過程中,不同的建設(shè)行為會(huì)對(duì)于生態(tài)環(huán)境造成影響。施工空間是有限的,此時(shí)為了達(dá)成對(duì)應(yīng)的工程效益,就會(huì)大量破壞原有的植被,還有可能挖掉之前在此區(qū)域的房屋,堤壩,道路等,在挖掉之后還需要進(jìn)行填筑工作,這樣的流程中很多植被生態(tài)系統(tǒng)會(huì)被破壞,由此使得區(qū)域內(nèi)的植被條件發(fā)生巨變,可能在此之前這里是某些動(dòng)植物的生存空間,此時(shí)就不得去遷移。因此在實(shí)際的水利工程建設(shè)的過程中,可以看到植物群落開始展現(xiàn)出萎縮的特點(diǎn),動(dòng)物遷徙的類比也不斷減少,也就是說如果在水利工程建設(shè)的過程中,對(duì)應(yīng)的建設(shè)行為失當(dāng),就可能對(duì)于區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的負(fù)面影響。另外一方面,還可以從水生生物的角度來看,對(duì)于水生生物而言,其往往會(huì)在乎水深因素,水體形態(tài)特征參數(shù),水體因素,底質(zhì)理化性質(zhì)等,在實(shí)際水利工程中,會(huì)進(jìn)行山體爆破,這樣的施工行為,會(huì)使得實(shí)際的植被系統(tǒng)發(fā)生改變,棲息地會(huì)不斷減少,生存空間就不斷縮減。在水利工程施工的過程中,部分材料需要進(jìn)行清洗,還需要進(jìn)行廢水的排泄,這些如果沒有妥善處理,就可能對(duì)于區(qū)域內(nèi)的水質(zhì)造成污染,在不良的水質(zhì)環(huán)境中,實(shí)際的生存和繁殖都可能受到威脅。
1.2 、水利工程投入運(yùn)行過程與生態(tài)環(huán)境
在水利工程投入使用之后,如果實(shí)際的管理和控制不到位,還是會(huì)對(duì)于生態(tài)環(huán)境造成不同程度的負(fù)面影響。詳細(xì)來講述,在此方面其集中體現(xiàn)在:其一,水利工程在運(yùn)行的歷程中,如果實(shí)際水域面積比較大,原來的陸地面積會(huì)減少,工程控制區(qū)域的空氣環(huán)境會(huì)更加濕潤(rùn),小氣候的形成,濕度和溫度參數(shù)也會(huì)改變,小氣候中出現(xiàn)降雨的可能性也會(huì)提升。其二,部分水利工程是在河道上進(jìn)行的,興建攔河壩,會(huì)使得上游的河道不斷延展,流水速度會(huì)下降,水位會(huì)不斷提升,這樣會(huì)使得實(shí)際水體的自凈能力下降,需水量增加的背景下,水域環(huán)境的變化會(huì)更加明顯,原本的生態(tài)平衡很有可能因此被打破。其三,一些水利工程在運(yùn)行的過程中,會(huì)對(duì)于土壤環(huán)境造成影響,可能對(duì)于其抵御紅旱災(zāi)害的能力造成負(fù)面影響,此時(shí)就可能出現(xiàn)農(nóng)田干旱或者被淹沒的風(fēng)險(xiǎn),土壤的侵蝕作用會(huì)更加明顯,土壤的原來水分結(jié)構(gòu)可能被改變,繼而影響到對(duì)應(yīng)作物的生長(zhǎng)環(huán)境[1]。
2 、水利工程建設(shè)中提升生態(tài)效益的策略
從上述兩個(gè)維度來看,水利工程建設(shè)無(wú)疑會(huì)對(duì)于生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響,因此在實(shí)際工程設(shè)計(jì)規(guī)劃或者施工運(yùn)行的過程中,就需要樹立生態(tài)效益價(jià)值觀,關(guān)注水利工程經(jīng)濟(jì)效益,社會(huì)效益和生態(tài)效益,由此確保實(shí)際的工程價(jià)值得到全面的發(fā)揮[2]。為了實(shí)現(xiàn)此目標(biāo),就需要積極主動(dòng)的做好如下的工作。
2.1 、樹立綠色建筑價(jià)值觀,推動(dòng)水利工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展
綠色建筑價(jià)值觀,就是說秉持可持續(xù)發(fā)展的理念,去進(jìn)行建筑工程的開展。對(duì)于水利工程而言,作為人類社會(huì)實(shí)踐的重要類別之一,其也需要秉持可持續(xù)發(fā)展理念,積極將綠色建筑價(jià)值觀貫徹到實(shí)際的水利工程建設(shè)實(shí)踐中去。詳細(xì)來講述,為了實(shí)現(xiàn)上述的目標(biāo),就需要做好如下幾個(gè)方面的工作:其一,積極開展宣傳教育工作,將綠色建筑價(jià)值觀,生態(tài)文明體系構(gòu)建等理論融入進(jìn)去,確保實(shí)際的水利工程的參與者和施工者能夠正確看待實(shí)際綠色建筑的價(jià)值,并且知道如何依照對(duì)應(yīng)的要求和規(guī)范去做好實(shí)際的施工工作[3]。比如施工人員了解到在實(shí)際施工中不要捕殺施工區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物,懂得積極建立有效的環(huán)境保護(hù)方案,確保施工行為對(duì)于生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響降到最低。其二,建立建筑工程施工過程中的巡查制度,檢查在實(shí)際施工過程中是否存在破壞生態(tài)環(huán)境的行為,如果有,就需要進(jìn)行管理和控制,以確保對(duì)應(yīng)施工行為可以得到迅速的矯正。其三,在水利工程施工任務(wù)完成之后,還需要對(duì)于植被系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)研,能夠修復(fù)的要盡可能的去進(jìn)行修復(fù),由此確保實(shí)際的施工行為與生態(tài)效益之間能夠朝著和諧的方向進(jìn)展[4]。
2.2、 樹立精細(xì)化管理意識(shí),將環(huán)境保護(hù)融入到各個(gè)環(huán)節(jié)中去
當(dāng)然需要注意的是,要想提升水利工程建設(shè)的生態(tài)效益,就需要樹立精細(xì)化管理的意識(shí),就是將環(huán)境保護(hù)理念滲透到實(shí)際每個(gè)環(huán)節(jié)中去,這樣確保實(shí)際的環(huán)保效益朝著更加理想的方向發(fā)展和進(jìn)步。在此歷程中需要做好的工作主要有:在水利工程設(shè)計(jì)規(guī)劃的時(shí)候,要對(duì)于區(qū)域生態(tài)環(huán)境,植被系統(tǒng),水文系統(tǒng),氣候系統(tǒng)進(jìn)行充分的調(diào)研,以和諧發(fā)展為基準(zhǔn),處理好原來生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與施工行為之間的關(guān)系,確保給出的施工方案是生態(tài)破壞最小的方案;在實(shí)際水利工程材料選擇的時(shí)候,要盡可能的使用環(huán)保性的材料和設(shè)備[5],引入環(huán)保性的技術(shù),這樣就不會(huì)對(duì)于動(dòng)植物的生存空間造成干擾,也不會(huì)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的完整性造成不良影響;在實(shí)際水利工程完成的時(shí)候,還需要積極建立完善的環(huán)境影響監(jiān)測(cè)和反饋機(jī)制,確??梢詫?duì)于區(qū)域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效的跟蹤,做好適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià),依照實(shí)際的評(píng)價(jià)找到不良影響節(jié)點(diǎn),在此基礎(chǔ)上迅速采取措施去改善,這樣就可以將生態(tài)環(huán)境的破壞降低到一定范圍內(nèi)。
2.3、 秉持生態(tài)保護(hù)原則,形成生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
毫無(wú)疑問,在水利工程建設(shè)的過程中,實(shí)際的施工行為會(huì)對(duì)于生態(tài)環(huán)境造成不同程度的負(fù)面影響,此時(shí)就需要對(duì)于已經(jīng)造成的影響,進(jìn)行校正,為此就需要秉持生態(tài)保護(hù)的基本原則,積極主動(dòng)的建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。在生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建的過程中,需要注意的細(xì)節(jié)主要有:其一,要堅(jiān)持誰(shuí)損害誰(shuí)補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t,對(duì)于實(shí)際補(bǔ)償?shù)闹黧w,補(bǔ)償?shù)姆秶M(jìn)行界定,這樣就可以確保實(shí)際的補(bǔ)償機(jī)制有著良好的運(yùn)行基礎(chǔ)[6]。其二,確保水利工程建設(shè)資金配置中,有一部分專門適用于生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償中去,這樣可以使得生態(tài)環(huán)境的還原有著充足的資金,繼而確保區(qū)域的生態(tài)平衡能夠迅速恢復(fù)。依靠上述生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建,當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)效益會(huì)不斷提升,水利工程對(duì)于實(shí)際生態(tài)環(huán)境的破壞作用不斷減少,繼而使得水利工程的綜合效益得到全面提升。
2.4 、積極建立水利工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)機(jī)制
需要注意的是,水利工程建設(shè)生態(tài)效益的提升,需要有前瞻性,為此就需要積極建立針對(duì)于水利工程建設(shè)的生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)機(jī)制,依靠這樣的方式可以對(duì)于其影響程度進(jìn)行界定,步入到綜合評(píng)價(jià)的狀態(tài),在此過程中水利工程建設(shè)對(duì)于環(huán)境的改變程度是可以進(jìn)行權(quán)衡的,依靠這樣的評(píng)價(jià)結(jié)果,積極選擇更加有效的保護(hù)和修復(fù)方案,這樣可以更好的處理水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。在此方面,需要積極主動(dòng)的做好如下幾個(gè)方面的工作:其一,積極邀請(qǐng)此方面的權(quán)威專家,研究者參與其中,獲取區(qū)域水利工程建設(shè)的資料,對(duì)于工程進(jìn)行模擬,使用數(shù)據(jù)化軟件來進(jìn)行比對(duì),由此選擇影響生態(tài)環(huán)境效益的參數(shù),將其作為關(guān)注節(jié)點(diǎn),這樣就可以為后續(xù)影響預(yù)測(cè)機(jī)制的構(gòu)架奠定基礎(chǔ);其二,依照實(shí)際影響預(yù)測(cè)機(jī)制得出的結(jié)果,應(yīng)該成為水利工程建設(shè)方案選擇的重要基準(zhǔn),依照這樣的方式可以更加全面深刻的認(rèn)識(shí)實(shí)際水利工程生態(tài)效益的問題。
3 、結(jié)語(yǔ)
由此可見,水利工程建設(shè)的過程中,形成健全的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)測(cè)機(jī)制,并且在準(zhǔn)確把握對(duì)應(yīng)影響因子之后,確保實(shí)際的水利工程建設(shè)規(guī)劃行為,水利工程建設(shè)施工行為,水利工程建設(shè)運(yùn)行行為能夠與環(huán)境效益提升之間產(chǎn)生關(guān)聯(lián),這樣就可以構(gòu)建良好的水利工程建設(shè)環(huán)境和格局。
參考文獻(xiàn)
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一、創(chuàng)建目標(biāo)
到2015年底,在全區(qū)創(chuàng)建環(huán)境宣傳教育點(diǎn)20個(gè);分兩批進(jìn)行:第一批2014年,計(jì)劃創(chuàng)建10個(gè);第二批2015年,計(jì)劃創(chuàng)建10個(gè)。
二、工作機(jī)構(gòu)
創(chuàng)建工作由區(qū)環(huán)保局組織開展,為推進(jìn)工作落實(shí),區(qū)環(huán)保局成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)創(chuàng)建工作。
三、創(chuàng)建對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
(一)創(chuàng)建對(duì)象
在生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)建設(shè)領(lǐng)域有突出表現(xiàn)的先進(jìn)典型;在區(qū)域內(nèi)有示范作用和推廣價(jià)值的生態(tài)環(huán)保示范工程,具有良好的生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)與社會(huì)形象,同生態(tài)文明建設(shè)密切相關(guān)的,注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,積極開展環(huán)境保護(hù)工作,在全區(qū)有較大影響和較高水平的,教育輻射面廣的單位,計(jì)劃在企業(yè)、風(fēng)景區(qū)、公園、學(xué)校、社區(qū)、生態(tài)鎮(zhèn)、村等等中選取。
(二)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1.積極倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,模范執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī),積極做好環(huán)境保護(hù)工作,自身各種污染源控制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等全面達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,在環(huán)境友好型建設(shè)或生態(tài)建設(shè)方面有較突出表現(xiàn)的先進(jìn)典型。
2.有健全的環(huán)境宣傳教育點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)建工作計(jì)劃;能定期組織參加或開展環(huán)保法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境知識(shí)的教育培訓(xùn),生態(tài)文明意識(shí)強(qiáng),環(huán)境教育活動(dòng)經(jīng)?;?、制度化,具有較強(qiáng)的示范、輻射和帶動(dòng)作用。
3.具有為社會(huì)公眾獲取生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)、環(huán)保知識(shí)和技能提供宣傳服務(wù)的展覽、學(xué)習(xí)、接待等專門場(chǎng)所,宣傳教育設(shè)施齊全。
4.主動(dòng)接受有關(guān)部門的指導(dǎo)和管理,有開展各項(xiàng)環(huán)境宣傳教育活動(dòng)的專兼職人員。
5.單位規(guī)劃有序,布局合理,環(huán)境整潔,具有生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)示范作用的優(yōu)美環(huán)境,有環(huán)境保護(hù)宣傳教育資料、宣傳欄、環(huán)境標(biāo)志牌、宣傳廣告、標(biāo)語(yǔ)等。
四、創(chuàng)建步驟
(一)前期調(diào)研、準(zhǔn)備階段(2014年1月-6月)
1.開展工作調(diào)研,制定創(chuàng)建工作方案,研究擬定創(chuàng)建范圍和對(duì)象,制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求。
2.進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),(創(chuàng)建工作分兩年進(jìn)行,2014年7月—11月為第一批10個(gè);2015年1月—11月為第二批10個(gè))。先選取2014年10個(gè)創(chuàng)建點(diǎn),進(jìn)行宣傳動(dòng)員,組織創(chuàng)建工作培訓(xùn),著手開展第一批創(chuàng)建工作。
(二)實(shí)施階段(第一批2014年7月—11月;第二批2015年1月—11月)
1.各創(chuàng)建點(diǎn)根據(jù)市區(qū)創(chuàng)建環(huán)境宣傳教育點(diǎn)工作方案,按照標(biāo)準(zhǔn)要求,制定本創(chuàng)建點(diǎn)創(chuàng)建計(jì)劃,成立創(chuàng)建機(jī)構(gòu)。
2.開展內(nèi)部人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),建立相關(guān)環(huán)境保護(hù)制度,針對(duì)本創(chuàng)建點(diǎn)存在的環(huán)境問題制定切實(shí)措施進(jìn)行整改,做好環(huán)境宣傳教育點(diǎn)的基礎(chǔ)示范工作。
3.各創(chuàng)建點(diǎn)在區(qū)環(huán)保局指導(dǎo)下,按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求落實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容,建立宣傳角、宣傳欄等硬件措施,并落實(shí)環(huán)境宣傳教育工作。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(第一批2014年12月,第二批2015年12月)
各創(chuàng)建點(diǎn)對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行自我檢查評(píng)價(jià)、糾正,在全面完善的基礎(chǔ)上向區(qū)環(huán)保局提出驗(yàn)收申請(qǐng),區(qū)環(huán)保局組織人員對(duì)各創(chuàng)建點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)材料和現(xiàn)場(chǎng)核查,符合條件的給予通過。
五、創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)
關(guān)鍵詞:生態(tài)化;規(guī)劃設(shè)計(jì);城市規(guī)劃;可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)學(xué)
生態(tài)化規(guī)劃設(shè)計(jì)是指在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理,綜合地、長(zhǎng)遠(yuǎn)地評(píng)價(jià)、規(guī)劃和協(xié)調(diào)人與自然資源開發(fā)、利用和轉(zhuǎn)化的關(guān)系,提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)效率,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一種區(qū)域發(fā)展規(guī)劃方法。
最初,生態(tài)化與規(guī)劃設(shè)計(jì)是兩個(gè)相互獨(dú)立的概念。生態(tài)化是一種“人工自然化”的過程,即人類將自身當(dāng)作自然系統(tǒng)中的一個(gè)因子,在尊重自然的基礎(chǔ)上,按照自然生態(tài)原則和生命規(guī)律,運(yùn)用所掌握的科學(xué)和技術(shù)方法,注重生態(tài)保護(hù),建立和發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng);最大限度地節(jié)約自然資源和能源,提高資源的使用效率;體現(xiàn)自然元素和自然過程,減少人工痕跡;使人為過程與生態(tài)過程相協(xié)調(diào),極大限度地減小對(duì)環(huán)境的破壞。
1 生態(tài)化規(guī)劃設(shè)計(jì)理論分析
生態(tài)化規(guī)劃設(shè)計(jì)是在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi),圍繞城市的生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)展開的,涉及多領(lǐng)域、多學(xué)科理論的綜合與應(yīng)用,單一學(xué)科和理論無(wú)法解決城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中面對(duì)的復(fù)雜問題。所以這里先介紹一下生態(tài)化規(guī)劃設(shè)計(jì)的理論。
1.1 系統(tǒng)原理
所謂系統(tǒng),就是指由一定要素組成的具有一定層次和結(jié)構(gòu),并與環(huán)境發(fā)生關(guān)系的整體[1]。系統(tǒng)原理具備如下特性:整體性、動(dòng)態(tài)性、自組織、優(yōu)化性、協(xié)同性、層次性。
1.2 生態(tài)學(xué)原理
生態(tài)學(xué)是研究生物之間、以及生物與環(huán)境之間相互作用關(guān)系,探討其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。在生態(tài)學(xué)的發(fā)展過程中形成的原理歸納起來便是生態(tài)學(xué)原理。生態(tài)學(xué)原理包括生態(tài)學(xué)基本原理、保護(hù)生態(tài)學(xué)原理、恢復(fù)生態(tài)學(xué)原理、景觀生態(tài)學(xué)原理、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、生態(tài)美學(xué)原理等。
1.3 工程技術(shù)原理
這里所說的工程技術(shù)原理專指生態(tài)工程原理,它包括自然調(diào)控原理、人工調(diào)控原理、自然與人工調(diào)控原理等。
2 生態(tài)化規(guī)劃設(shè)計(jì)要素
生態(tài)化規(guī)劃設(shè)計(jì)是以合理利用自然資源為基礎(chǔ),建構(gòu)自然系統(tǒng)與人工系統(tǒng)共同組成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),其空間環(huán)境構(gòu)成包括自然系統(tǒng)和人工系統(tǒng)以及二者相互作用形成的自然與人工復(fù)合的系統(tǒng)三個(gè)部分。
2.1 自然系統(tǒng)構(gòu)成要素
規(guī)劃區(qū)中自然系統(tǒng)是規(guī)劃區(qū)內(nèi)地形、氣候和生態(tài)要素根據(jù)自然法則形成相互作用的綜合體。構(gòu)成規(guī)劃區(qū)域內(nèi)自然系統(tǒng)的要素包括非生物要素和生物要素兩大類。非生物因素包括水文和土壤等因素。生物因素包括植物、動(dòng)物、微生物等。
2.2 人工系統(tǒng)構(gòu)成要素
人工系統(tǒng)構(gòu)成要素包括建筑及組合、交通系統(tǒng)、環(huán)境設(shè)施及小品等。
2.3 自然人工系統(tǒng)構(gòu)成要素
自然人工系統(tǒng)構(gòu)成要素包括建成環(huán)境和開敞空間等。
3 生態(tài)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方法
生態(tài)化規(guī)劃設(shè)計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,我們應(yīng)采用系統(tǒng)方法加以實(shí)現(xiàn),根據(jù)國(guó)內(nèi)外生態(tài)化規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐,生態(tài)化規(guī)劃設(shè)計(jì)要經(jīng)歷調(diào)查研究、分析策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施保障的四個(gè)途徑。
3.1 調(diào)查研究
生態(tài)化規(guī)劃設(shè)計(jì),必須充分做好前期考察與研究的準(zhǔn)備工作,建立在對(duì)人與自然之間相互作用的最大程度的理解之上,因此調(diào)查研究是濕地生態(tài)化規(guī)劃設(shè)計(jì)必不可少的環(huán)節(jié)。調(diào)查研究包括基礎(chǔ)資料調(diào)研、資源環(huán)境評(píng)價(jià)等。
生態(tài)化規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料調(diào)研的內(nèi)容,包括規(guī)劃區(qū)域的區(qū)位條件、自然條件、社會(huì)人文條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件以及管理?xiàng)l件等。調(diào)研應(yīng)著重于調(diào)研規(guī)劃區(qū)域地形地貌、水文地質(zhì)、土壤類型、氣候條件、動(dòng)植物資源等自然狀況,經(jīng)濟(jì)與人口發(fā)展、土地利用、科研能力、管理水平等社會(huì)狀況。
生態(tài)化規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)資源環(huán)境的評(píng)價(jià)是為了對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行科學(xué)的認(rèn)知,從而在最大限度對(duì)規(guī)劃區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、物質(zhì)資源、空間格局以及人文環(huán)境進(jìn)行合整合與利用。
3.2 分析策劃
分析策劃是指立足于具體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和自然資源的潛力,形成社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能與生態(tài)環(huán)境支持服務(wù)功能的互補(bǔ)與協(xié)調(diào),提出生態(tài)化規(guī)劃設(shè)計(jì)的構(gòu)想,它包括綜合分析和項(xiàng)目策劃。
3.3 規(guī)劃設(shè)計(jì)
生態(tài)化規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)以系統(tǒng)理論為指導(dǎo)思想,融匯多學(xué)科、多維度交織的高度綜合的系統(tǒng)工程方法,以定性分析引導(dǎo)客觀全面的系統(tǒng)綜合與評(píng)價(jià),在理性預(yù)測(cè)系統(tǒng)目標(biāo)的前提下,科學(xué)決策系統(tǒng)的架構(gòu)與發(fā)展。具體包括:系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃、有機(jī)組織規(guī)劃、多學(xué)科的交融、整體協(xié)同管理等。
在生態(tài)化規(guī)劃設(shè)計(jì)中,運(yùn)用系統(tǒng)思維方法處理問題,即從系統(tǒng)觀點(diǎn)出發(fā),著重考慮區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的完整性、真實(shí)性、動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn),分析系統(tǒng)各要素及其相互關(guān)系而形成的條件,提出能夠創(chuàng)造這些條件的各種可供選擇的方案,最后選擇最優(yōu)方案加以實(shí)現(xiàn)。
在生態(tài)化規(guī)劃中,一方面,研究規(guī)劃區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能以及生態(tài)過程及其相互作用的關(guān)系,提出保護(hù)和合理利用自然資源,恢復(fù)和保持良好的生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃對(duì)策;另一方面,對(duì)于規(guī)劃區(qū)域中人工系統(tǒng),采取有效措施模擬自然系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)律,通過一系列的生態(tài)化的組織策略,使人工系統(tǒng)的運(yùn)行遵循生態(tài)規(guī)律。
3.4 評(píng)價(jià)保障
在生態(tài)化規(guī)劃設(shè)計(jì)這一過程中,還需制定保障規(guī)劃設(shè)計(jì)順利實(shí)現(xiàn)的實(shí)施的具體措施,即論證評(píng)價(jià)和保障措施。
論證評(píng)價(jià)包括專家論證、公眾參與等。在生態(tài)化規(guī)劃設(shè)計(jì)成果編制評(píng)審過程中,應(yīng)組織規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)的景觀、園林、生態(tài)、濕地、生物、城市規(guī)劃、環(huán)境等方面的專家針對(duì)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)成果的科學(xué)性與可行性進(jìn)行評(píng)審論證工作,對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),同時(shí)提出建議,并加以修改完善,以保障設(shè)計(jì)成果的科學(xué)性與合理性。同時(shí)要廣泛征求公眾及相關(guān)利益群體的意見和建議,引領(lǐng)公眾參與,以保證規(guī)劃設(shè)計(jì)過程的社會(huì)公平性和公正性。
保障措施則包括建立高效管理機(jī)制,強(qiáng)化管理人才培養(yǎng);建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,完善法規(guī)規(guī)章體系;拓寬多方投資渠道,開展多元經(jīng)營(yíng)方式;增強(qiáng)生態(tài)宣傳力度,激發(fā)公眾參與熱情等。
結(jié)束語(yǔ)
生態(tài)化規(guī)劃設(shè)計(jì)為實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展提供明確的路徑。當(dāng)前我國(guó)生態(tài)化規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐蓬勃發(fā)展,但缺乏系統(tǒng)的理論與方法指導(dǎo),研究的理論與基礎(chǔ)也相對(duì)薄弱,因此有必要深入研究生態(tài)化規(guī)劃設(shè)計(jì)理論,為生態(tài)化規(guī)劃設(shè)計(jì)研究奠定理論基礎(chǔ),從而為全面、科學(xué)地探討合理的生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)策略提供理論依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代林業(yè);生態(tài)管理;問題;策略
現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與以往相比發(fā)生了較大的變化,除了要重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù),將林業(yè)生態(tài)環(huán)境的管理作為當(dāng)前進(jìn)行自然環(huán)境保護(hù)的重要方式。相對(duì)來講,林業(yè)生態(tài)環(huán)境管理是一個(gè)比較陌生的詞語(yǔ),但是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,這一林業(yè)管理方式得到了許多學(xué)者的認(rèn)可和關(guān)注,其根本原因是由于自然環(huán)境對(duì)人們的生產(chǎn)生產(chǎn)產(chǎn)生的影響日益增強(qiáng)。
1 現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)管理觀念的內(nèi)涵與特征
林業(yè)生態(tài)管理指的是以提供一個(gè)可以自身循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的自然環(huán)境為目的,通過采取一系列的有效手段和科學(xué)方法,采取與自然科學(xué)相關(guān)聯(lián)的理論,再加上人為的分析與實(shí)現(xiàn)生態(tài)管理的過程。現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)管理與其他管理方式最大的區(qū)別和特征在于以下幾個(gè)方面;第一,林業(yè)生態(tài)管理系統(tǒng)的建立不僅可以有效保護(hù)環(huán)境,還可以從根本上改善環(huán)境,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。第二,進(jìn)行林業(yè)生態(tài)管理的方式具有多樣性,除了采用一般的科學(xué)原理和管理方法以外,甚至采用一些跨科學(xué)的辦法。第三,林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的建立對(duì)自然環(huán)境的作用可以擴(kuò)散,改善或者是帶動(dòng)周邊自然環(huán)境的發(fā)展,進(jìn)而產(chǎn)生更加完美的效果。
2 林業(yè)生態(tài)管理觀念包含的主要內(nèi)容
現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)管理的內(nèi)容具有多樣性,詳細(xì)來講包括以下幾點(diǎn)。
2.1 整體規(guī)劃
整體規(guī)劃是指進(jìn)行現(xiàn)代林業(yè)的生態(tài)管理是站在一個(gè)宏觀的角度來進(jìn)行的,而不僅僅指的是某一方面或者是某一個(gè)方法,它是一個(gè)總體的計(jì)劃,當(dāng)中包含了多項(xiàng)組成部分,有些可能是存在關(guān)聯(lián)的,也有些可能毫無(wú)關(guān)系,甚至有一些還存在矛盾,但是盡管如此,生態(tài)管理就是要將這些矛盾的、毫無(wú)關(guān)聯(lián)的一些部門進(jìn)行管理,使其成為一個(gè)可以有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)的整體。例如,我們?cè)谶M(jìn)行生態(tài)管理的過程當(dāng)中,除了要考慮優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的根本目的,還要考慮實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益,因此要去啊年控制投入與產(chǎn)出的比例和影響。
2.2 層次設(shè)計(jì)
現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)管理的實(shí)施是一個(gè)層次分明、順序科學(xué)的一個(gè)整體,因此它不是平行的、空洞的、或者是毫無(wú)順序的。但是在實(shí)踐的過程當(dāng)中,由于每一個(gè)部分都具有其存在的特別作用,因此在進(jìn)行林業(yè)生態(tài)管理的時(shí)候要層次分明,綜合考慮管理的計(jì)劃性和順序性。
2.3 因地制宜
因地制宜指的是針對(duì)林業(yè)生態(tài)管理的地點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)管理,在不同的地區(qū)采取不同的方法和模式,并根據(jù)該地區(qū)種植樹木的特征,氣候特征、溫度、濕度以及土壤狀況選擇合適的管理模式,進(jìn)而獲得更好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。假如在對(duì)林業(yè)進(jìn)行生態(tài)管理之前沒有進(jìn)行全面的調(diào)查,致使沒有選擇出合適的管理模式將有可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。
2.4 選擇最優(yōu)方案
在進(jìn)行林業(yè)生態(tài)管理的過程當(dāng)中,經(jīng)常會(huì)設(shè)計(jì)到眾多的人員、物資以及資金的投入,此外還有投入與產(chǎn)出的比例以及管理地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境特征,在這些因素當(dāng)中我們不可以對(duì)其進(jìn)行同時(shí)關(guān)注,因此要選擇出一個(gè)最有方案,比較各要素的輕重,在經(jīng)過綜合分析的基礎(chǔ)上來確定最優(yōu)方案。但是值得注意的是,最有方案不可能將所有的優(yōu)點(diǎn)同時(shí)集中,因此我們要做的就是將壞的影響降到最低。
3 提高現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)管理的有效措施
3.1 努力創(chuàng)新,提高生態(tài)管理技術(shù)水平
社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展意味著社會(huì)所需資源日益增多,這也就使得林業(yè)危機(jī)逐漸凸顯,許多林業(yè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)前依然采用粗放式的經(jīng)濟(jì)增加模式,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏低、技術(shù)力量缺乏,導(dǎo)致林業(yè)的發(fā)展無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。為了進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)水平的提高,增強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,就必須要堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步加大對(duì)林業(yè)技術(shù)研發(fā)的力度,加強(qiáng)對(duì)資金和人才的投入,促進(jìn)科研人員提高創(chuàng)新力度,并努力加強(qiáng)對(duì)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化力度。
3.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高員工的工作積極性
技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)林業(yè)生態(tài)發(fā)展的重要因素,但是在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的過程當(dāng)中,必須要有具備高素質(zhì)的技術(shù)隊(duì)伍,所以林業(yè)企業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn),注重對(duì)林業(yè)工作者素質(zhì)教育質(zhì)量的提高,進(jìn)而提高技術(shù)人員的工作效率,才能為林業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新提高相應(yīng)的條件,促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)朝著更好更高的水平方向發(fā)展。
3.3 進(jìn)行充分的準(zhǔn)備和調(diào)研
在進(jìn)行林業(yè)生態(tài)管理的之前,要對(duì)管理地區(qū)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行采樣、考察和分析,對(duì)當(dāng)?shù)氐臍鉁?、濕度、土壤以及雨水結(jié)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,進(jìn)行而選擇恰當(dāng)?shù)哪J交蛘叻椒?。此外,還必須要當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境進(jìn)行分析,例如人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、技術(shù)狀況等,只有從真正意義上了解了當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況,才能掌握林業(yè)生態(tài)管理的根本需求,才能妥善解決問題,提高生態(tài)環(huán)境管理質(zhì)量。
3.4 實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用
在進(jìn)行林業(yè)生態(tài)管理的過程當(dāng)中要充分考慮到資源的合理利用,盡量減少資源的使用量,以做到最大限度促進(jìn)資源的再生利用。使用林業(yè)資源是促進(jìn)林業(yè)生長(zhǎng)和發(fā)展的基礎(chǔ),也是提高和有效擴(kuò)大林業(yè)面積的重要方式。所以我們必須要做好資源的保護(hù),及時(shí)防火防災(zāi)和防治病蟲害,要加大對(duì)荒漠的開發(fā)和植樹造林的面積,以進(jìn)一步提高我國(guó)森林的覆蓋質(zhì)量和覆蓋面積。
4 結(jié)束語(yǔ)
對(duì)現(xiàn)代林業(yè)進(jìn)行生態(tài)管理是當(dāng)前提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù),因此,林業(yè)工作者必須要從生態(tài)管理的角度出發(fā)來制定林業(yè)保護(hù)政策,以從根本上落實(shí)林業(yè)在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中的重要作用。要打造一支高素質(zhì)的科研隊(duì)伍來提高技術(shù)創(chuàng)新力度,努力將生態(tài)觀念落實(shí)到現(xiàn)代林業(yè)的管理過程當(dāng)中。
參考文獻(xiàn)
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生態(tài)學(xué)大學(xué)生就業(yè)問題分析
(一)生態(tài)學(xué)大學(xué)生人才培養(yǎng)與社會(huì)需求之間的矛盾近年來,國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)越來越重視,社會(huì)對(duì)生態(tài)保護(hù)的呼聲也越來越高,表明生態(tài)學(xué)人才將具有廣闊的發(fā)展前景。但是現(xiàn)實(shí)的生態(tài)學(xué)大學(xué)生就業(yè)并不樂觀,導(dǎo)致了“專業(yè)人才找不到工作,單位招不到需要的人才”怪現(xiàn)象的發(fā)生,產(chǎn)生了生態(tài)學(xué)大學(xué)生人才培養(yǎng)與社會(huì)需求之間的矛盾。究其原因,可能與不同學(xué)校的發(fā)展歷史、特色學(xué)科基礎(chǔ)以及生態(tài)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定、培養(yǎng)方向等方面存在很大差異有關(guān)。雖然國(guó)家教育部1999年制訂了《高等學(xué)校生態(tài)學(xué)本科專業(yè)規(guī)范》,但如果不加以區(qū)分,掌握現(xiàn)代生態(tài)學(xué)基本理論至少也要5年以上。培養(yǎng)方案制訂得過泛,學(xué)生什么都學(xué),卻發(fā)現(xiàn)很多都是略懂皮毛,沒有精確掌握到某種技術(shù),培養(yǎng)方案過專,學(xué)生就業(yè)面又太窄。且目前的生態(tài)學(xué)人才培養(yǎng)將過多的精力放在了理論灌輸而缺乏技術(shù)培養(yǎng),這與當(dāng)前社會(huì)上對(duì)技術(shù)型人才需求不一致。(二)學(xué)生就業(yè)觀念、就業(yè)素質(zhì)有待提高隨著大學(xué)擴(kuò)招,高等教育已經(jīng)從“精英教育”轉(zhuǎn)變成了“大眾教育”。然而學(xué)生就業(yè)觀念不能與時(shí)俱進(jìn),就業(yè)期望值居高不下,并且獨(dú)生子女越來越多,對(duì)父母的依賴越來越強(qiáng)。學(xué)生在追求對(duì)于地理位置環(huán)境較好的林業(yè)局、林科所,學(xué)生就業(yè)欲望強(qiáng)烈,但是面對(duì)地處偏遠(yuǎn)或周邊服務(wù)設(shè)施欠發(fā)達(dá)的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)之類的用人單位,學(xué)生競(jìng)聘不積極,不愿到基層、到艱苦的地方去鍛煉,這是其一。其二,學(xué)生就業(yè)素質(zhì)有待提高。學(xué)生在追求高學(xué)歷的同時(shí),忽視了道德品質(zhì)的修養(yǎng),忽視了個(gè)人綜合能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng),導(dǎo)致了就業(yè)過程的受挫和碰壁,使得就業(yè)信心不足,就業(yè)能力薄弱,甚至產(chǎn)生了自卑心理,最終導(dǎo)致無(wú)法恰當(dāng)?shù)叵蛴萌藛挝徽故咀陨淼拈L(zhǎng)處,從而嚴(yán)重影響了擇業(yè)與就業(yè)。(三)學(xué)生考研深造與直接參加工作的矛盾單位的招聘時(shí)間與絕大部分學(xué)生求職就業(yè)時(shí)間不同步。高校應(yīng)屆畢業(yè)生招聘工作的集中時(shí)間為10-12月,絕大部分用人單位會(huì)完成下一年度的用人計(jì)劃,少數(shù)單位會(huì)在第二年進(jìn)行少量的補(bǔ)招。而對(duì)于生態(tài)學(xué)專業(yè)而言,每年畢業(yè)生中超過70%的學(xué)生全力以赴地投入考研復(fù)習(xí),不愿將時(shí)間花費(fèi)在校內(nèi)外招聘會(huì)中,錯(cuò)過企業(yè)單位的招聘高峰階段。如果考研失敗,則只能參加次年后期的補(bǔ)錄,但一般補(bǔ)錄企業(yè)提供的崗位以及人數(shù)均不多,而參加招聘的人數(shù)并不亞于上一年的招聘高峰期,競(jìng)爭(zhēng)壓力巨大。
對(duì)策與建議
缺水是自然缺陷,如何解決缺水問題給*縣城羅陽(yáng)發(fā)展帶來的制約,一直是*人長(zhǎng)期以來的難題。隨著生態(tài)縣建設(shè)步伐不斷加大,水問題也更加令人關(guān)注。
一、若干關(guān)注點(diǎn)
關(guān)注點(diǎn)一:縣城需要多少供水量?
根據(jù)*縣城總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃精神,若以2010年為預(yù)期年,預(yù)測(cè)縣城日需水量約在2.99萬(wàn)噸。
(一)居民生活用水量:實(shí)施小縣大城關(guān),人口8萬(wàn)人左右,以居民用水標(biāo)準(zhǔn)250升/人日(含市政、消防用水)計(jì)算,則需要0.250噸/人日×80000人)=20000噸/日。
(二)其他用水量:按2006年度城關(guān)用水量比例計(jì)算,其他用水占居民用水量的30%,則是20000噸/日×30%=6000噸/日。
(三)總需水量,根據(jù)居民生活需水量和其他需水量,并按未預(yù)見水量(按總用水量15%計(jì)),預(yù)測(cè)縣城總需水量為29900噸/日。
以上預(yù)測(cè)若考慮10萬(wàn)人以上,15KM2縣城建城區(qū)的工業(yè)新增項(xiàng)目需水量,則至少在4萬(wàn)噸/日以上。根據(jù)引供水工程規(guī)模方案,居民生活用水可以解決,工業(yè)用水要視新上項(xiàng)目耗水需求而定。
關(guān)注點(diǎn)二:縣城可以給水量多少?
(一)目前,城關(guān)引水是從泰壽溪苦嶺下取水口取水,日供給1.5萬(wàn)噸/日。
(二)從目前城關(guān)引供水工程建設(shè)規(guī)模方案,可供給3萬(wàn)噸/日。
城關(guān)引供水工程竣工投產(chǎn)后,將取消泰壽溪苦嶺下取水口取水(其功能作為城關(guān)供水應(yīng)急水源或其他綜合調(diào)節(jié)利用)。
關(guān)注點(diǎn)三:生態(tài)供用水環(huán)境如何?
縣城四周依山,壽泰溪、仙居溪為兩大水系圍繞。域內(nèi)有羅陽(yáng)溪、交洋溪兩溪流貫穿縣域核心區(qū);但兩溪流水量小、流量季差大、水量供給不足,僅以學(xué)前溪為主的城區(qū)小溪流水量極度缺乏,自我凈化能量極低;小溪流正常水量相當(dāng)大的部分是居民排放的生活用水。隨著縣城排污設(shè)施建設(shè),排污管道投入使用,在非雨季雨天,縣城區(qū)的幾條小溪流將面臨干涸,這是比較嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境難題。
二、若干調(diào)研思考
以上關(guān)注點(diǎn)可以告訴我們,*縣城水的供需矛盾十分嚴(yán)重,對(duì)縣城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境制約影響十分嚴(yán)重,解決問題的出路關(guān)鍵在于完善水的給配機(jī)制,統(tǒng)籌縣城小溪域水資源利用,加強(qiáng)水資源保護(hù)和水環(huán)境和諧建設(shè)。
(一)完善縣城水的給配機(jī)制。1、執(zhí)行階梯式水價(jià)政策,采用按用水量不同實(shí)行差別水價(jià),對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)管理,鼓勵(lì)節(jié)約用水;2、執(zhí)行分類水價(jià)政策,對(duì)不同行業(yè)實(shí)行不同水價(jià)標(biāo)準(zhǔn);3、執(zhí)行節(jié)能降耗政策,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水服務(wù)業(yè)、節(jié)水工業(yè),控制耗水量大的工業(yè)項(xiàng)目;推廣節(jié)水措施,提高水的重復(fù)利用率;4、執(zhí)行節(jié)水管理考核,強(qiáng)化計(jì)劃用水和節(jié)約用水管理工作。
(二)加強(qiáng)水資源保護(hù)。1、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的水環(huán)境影響評(píng)估,產(chǎn)生而不能回避水環(huán)境、水資源影響的項(xiàng)目不上;2、強(qiáng)化生態(tài)植被的保護(hù)和管理;3、強(qiáng)化縣城水管網(wǎng)的科學(xué)規(guī)劃和合理布局、技術(shù)改造和維護(hù);4、強(qiáng)化水資源管理執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行水法、水土保持法、水污染防治法等。
日本生態(tài)旅游的歷史可以劃分為黎明期、調(diào)查研究階段、實(shí)踐推進(jìn)階段、課題提出階段、全國(guó)開展期等5個(gè)期間[3]。
1、概念形成階段———20世紀(jì)80年代后半期
這一時(shí)期,日本開始提出生態(tài)旅游的概念,但對(duì)“生態(tài)旅游”本身的認(rèn)識(shí)還沒有形成。1987年成立日本環(huán)境教育論壇(JEEF)。1989年,設(shè)立日本最早的生態(tài)旅游推進(jìn)團(tuán)體———小笠原觀鯨協(xié)會(huì)。
2、調(diào)查研究階段———20世紀(jì)90年代前半期
環(huán)境廳和自然保護(hù)學(xué)會(huì)等有關(guān)機(jī)構(gòu)開始著手進(jìn)行生態(tài)旅游的調(diào)查研究。為探索國(guó)立公園的利用方式,環(huán)境廳(現(xiàn)為環(huán)境?。┮浴碍h(huán)境保護(hù)型自然體驗(yàn)活動(dòng)推進(jìn)方策檢討調(diào)查”為題,開始對(duì)知床、奧日光、八丈島、西表島、屋久島等5個(gè)地區(qū)展開為期三年的調(diào)研。1992年,日本環(huán)境教育(JEEF)生態(tài)旅游研究會(huì)成立,并以“什么是生態(tài)旅游”為主要課題開展持續(xù)數(shù)年的學(xué)習(xí)研究。日本自然保護(hù)協(xié)會(huì)(NACS-J)在對(duì)地區(qū)旅游企業(yè)和游客指導(dǎo)方針進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上,于1994年編輯出版了《生態(tài)旅游指南》。
3、實(shí)踐推進(jìn)階段———20世紀(jì)90年代后半期
這一時(shí)期,各地開始學(xué)習(xí)屋久島、小笠原、西表島等較早實(shí)踐生態(tài)旅游地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。1998年,日本生態(tài)旅游推進(jìn)協(xié)會(huì)(JES,即后來的NPO法人日本生態(tài)旅游協(xié)會(huì))和北海道生態(tài)旅游研究會(huì)設(shè)立。之后,JES在各地舉辦全國(guó)性的大會(huì),為生態(tài)旅游的普及做基礎(chǔ)性的鋪墊。
4、課題提出階段———21世紀(jì)初期
21世紀(jì)初,各地設(shè)立的團(tuán)體及導(dǎo)游在生態(tài)旅游方面已積累了一定的經(jīng)驗(yàn),課題提出的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。諸如解說技術(shù)的提高、充足資金的保證、導(dǎo)游人員的延續(xù)等一些實(shí)際問題日益突顯出來,迫切需要研究解決。2000年,日本自然體驗(yàn)活動(dòng)推進(jìn)協(xié)會(huì)(CONE)成立;2002年,北海道建立生態(tài)導(dǎo)游資格制度;2003年實(shí)施的《東京都島嶼地域自然保護(hù)和適度利用綱要》,規(guī)定了關(guān)于小笠原特定區(qū)域的準(zhǔn)入規(guī)則;《沖繩振興特別措施法》規(guī)定了沖繩環(huán)境保護(hù)型自然體驗(yàn)活動(dòng)(即生態(tài)旅游)的推進(jìn)措施。
5、全國(guó)展開階段
2003年,日本將生態(tài)旅游的推進(jìn)定位為國(guó)家戰(zhàn)略,在全國(guó)范圍內(nèi)大力提升國(guó)民對(duì)生態(tài)旅游的關(guān)注和興趣。早先致力于生態(tài)旅游的地區(qū),如小笠原、西表島、屋久島、北海道等具有典型自然環(huán)境的地區(qū),也以此為契機(jī),開始在原有旅游地域及未開發(fā)的山林山地等地區(qū)開展生態(tài)旅游。2006年12月,日本全面修改《旅游基本法》,制定通過了《旅游立國(guó)推進(jìn)基本法》。2007年6月,通過《生態(tài)旅游推進(jìn)法》,標(biāo)志著日本生態(tài)旅游體制全面形成[4]。
日本生態(tài)旅游推進(jìn)法
(一)生態(tài)旅游推進(jìn)法產(chǎn)生的背景
上個(gè)世紀(jì)80年代到90年代,生態(tài)旅游因分散旅居的特點(diǎn)對(duì)環(huán)境造成的負(fù)擔(dān)較小,在世界各國(guó)逐步發(fā)展起來,并逐漸取代圍繞名勝古跡周邊區(qū)域觀光的傳統(tǒng)旅游模式。這種旅游模式使游客既能在自然中身心愉悅的活動(dòng),又能享受地域固有的生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化,因而受到人們關(guān)注并不斷聚集人氣。在日本,農(nóng)村生活體驗(yàn)型的綠色旅游和充分利用自然旅游資源并保全環(huán)境為目的的生態(tài)旅游,也開始不斷發(fā)展壯大。1998年,以生態(tài)旅游運(yùn)動(dòng)推進(jìn)為目標(biāo)的生態(tài)旅游推進(jìn)協(xié)會(huì)的誕生,標(biāo)志著日本生態(tài)旅游的正式開始[5]。2002年是地球峰會(huì)(即聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議)10周年,聯(lián)合國(guó)將該年度定為“國(guó)際生態(tài)旅游年”,一時(shí)間生態(tài)旅游在全球展開。生態(tài)旅游作為生態(tài)保全型旅游,其推進(jìn)既減少了環(huán)境負(fù)荷、可持續(xù)的保全環(huán)境,又因旅游產(chǎn)業(yè)的振興使地域擺脫貧困,因而深受世界各國(guó)關(guān)注。然而,對(duì)作為旅游資源的自然環(huán)境該如何開發(fā)利用和有效保護(hù),是各國(guó)首先需要考慮的問題。為發(fā)展經(jīng)濟(jì)而大興旅游,過度開發(fā)會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞;若強(qiáng)化環(huán)境保全而過分限制,生態(tài)旅游的魅力就會(huì)大打折扣。要充分利用地域的自然資源,開創(chuàng)出地方特有的旅游產(chǎn)業(yè),同時(shí)又能對(duì)自然和傳統(tǒng)文化進(jìn)行可持續(xù)的保護(hù),生態(tài)旅游開發(fā)和自然環(huán)境管理就必須都要遵循科學(xué)合理的規(guī)則。日本的有些地方的旅游經(jīng)營(yíng)者自己制定規(guī)則進(jìn)行生態(tài)資源的保護(hù),如小笠原的“鯨魚觀察”規(guī)范,但這種規(guī)則是只對(duì)有關(guān)人員有拘束力的內(nèi)部規(guī)則,對(duì)外不具有強(qiáng)制適用的效力。生態(tài)旅游要在全國(guó)范圍開展推進(jìn),因這種地方自主規(guī)則的適用而產(chǎn)生的糾紛必然會(huì)不斷發(fā)生,這將成為阻礙生態(tài)旅游推進(jìn)的因素之一。必須深刻把握生態(tài)旅游的精神實(shí)質(zhì),在致力于環(huán)境保全的同時(shí)有序地實(shí)施生態(tài)旅游,既能按預(yù)設(shè)的模式發(fā)展,又能大大降低管理成本。然而仍有些地區(qū)為追求經(jīng)濟(jì)利益而降低管理成本,嚴(yán)重破壞了生態(tài)旅游的良性推進(jìn)。為了生態(tài)旅游能健康有序的發(fā)展,防止對(duì)生態(tài)環(huán)境的恣意開發(fā),必須設(shè)計(jì)科學(xué)合理的管理規(guī)則。《生態(tài)旅游推進(jìn)法》正是在這樣的背景下誕生的。該法基于對(duì)自然環(huán)境的充分利用,推進(jìn)新形態(tài)的旅游產(chǎn)業(yè),在謀求地域振興的同時(shí),將旅游引發(fā)環(huán)境破壞的危險(xiǎn)限制在最小[6]。此法的出臺(tái),使生態(tài)旅游活動(dòng)的良性推進(jìn)有了法律保障。
(二)生態(tài)旅游推進(jìn)法的特征和主要內(nèi)容
1、作為議員立法起草法案被通過
地球環(huán)境問題是當(dāng)今世界各國(guó)面臨的共同課題,在旅游開發(fā)和環(huán)境保護(hù)之間做出選擇總會(huì)面臨兩難境地。到2007年,生態(tài)旅游在推進(jìn)中仍面臨諸多難題。雖然生態(tài)旅游在觀念上已被大眾理解接受,實(shí)踐中也形成了具體的操作方法,但是由于垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政關(guān)系導(dǎo)致的弊端給生態(tài)旅游的實(shí)施造成很大障礙,當(dāng)事人甚至不能按照預(yù)先設(shè)計(jì)好的方案去操作。對(duì)行政關(guān)系進(jìn)行調(diào)整需要付出時(shí)間,而環(huán)境問題卻刻不容緩。充分利用自然資源振興地方經(jīng)濟(jì)的生態(tài)旅游既已廣泛推進(jìn),就應(yīng)成為旅游立國(guó)的核心內(nèi)容。在這樣的背景下,超越垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政關(guān)系弊端的議員立法成為有效的解決手段?!渡鷳B(tài)旅游推進(jìn)法》基于環(huán)境委員會(huì)委員長(zhǎng)提案,以眾參兩院所有議員贊成而一致通過。
2、是一部同時(shí)調(diào)整環(huán)境保護(hù)和自然資源利用關(guān)系的單行法律
該法第1條明確了立法目的:保護(hù)自然環(huán)境、振興旅游、推進(jìn)環(huán)境教育。充分利用地方自然資源振興地域經(jīng)濟(jì),同時(shí)要保護(hù)好環(huán)境資源。從這個(gè)角度看,《生態(tài)旅游推進(jìn)法》堪稱一部具有劃時(shí)代意義的法律,加之2006年通過的《觀光立國(guó)推進(jìn)基本法》,兩部法律成為日本21世紀(jì)環(huán)境保護(hù)與旅游立國(guó)的里程碑。
3、以英語(yǔ)“Ecotourism”的片假名“エコツーリズム”直接為法律命名
日本的法律用片假名來直接命名的寥寥無(wú)幾?!吧鷳B(tài)旅游”可以用日文漢字“生態(tài)観光”來直接表示,但用片假名更能把意思形象的表達(dá)出來。生態(tài)旅游不僅是指一種特殊的旅游形態(tài),其內(nèi)涵包括實(shí)現(xiàn)推進(jìn)旅游、振興地方、保護(hù)環(huán)境三個(gè)要素的平衡,是一個(gè)能體現(xiàn)開發(fā)和保護(hù)并重理念的專有概念。為恰當(dāng)準(zhǔn)確的表述出這種細(xì)微的差別,按照英語(yǔ)詞匯的片假名來表達(dá)書寫顯得更為貼切。正是基于這樣的理念,生態(tài)旅游推進(jìn)法的貫徹執(zhí)行也并不只限于環(huán)境省,而是包括國(guó)土交通省、農(nóng)林水產(chǎn)省、文部科學(xué)省等多個(gè)省廳。
4、提出日本型生態(tài)旅游的四個(gè)基本理念
生態(tài)旅游推進(jìn)法第3條提出了四個(gè)基本理念:充分考慮自然環(huán)境、謀求旅游振興、謀求地域振興、利用自然資源進(jìn)行環(huán)境教育[7]。2003年,環(huán)境省“生態(tài)旅游推進(jìn)會(huì)”提出“生態(tài)旅游典型示范地域”進(jìn)行交叉思考,摸索日本型生態(tài)旅游應(yīng)具備的方向性的東西,這對(duì)后來立法層面上基本理念的形成具有深遠(yuǎn)的意義。
5、以各地生態(tài)旅游推進(jìn)協(xié)會(huì)為基地
在環(huán)境省設(shè)置的“推進(jìn)會(huì)議”中,明確了日本型生態(tài)旅游在三種類型的地域大力推進(jìn):像知床和屋久島那樣殘存的原始自然地域、以大眾旅游為主體的地域“生態(tài)旅游化”以及那些未進(jìn)行旅游開發(fā)的山林山地之間的地域,并將其中的13個(gè)地方選定為生態(tài)旅游典型示范區(qū)。從這開始,日本的生態(tài)旅游得到快速的發(fā)展,推進(jìn)以山林山地為主要陣地的“日本型生態(tài)旅游”逐漸形成了。與有著廣袤自然生態(tài)資源的國(guó)家(如美國(guó)、澳大利亞)相比,日本的原生自然環(huán)境顯得非常有限。然而,包含在自然公園里的一部分的中間山林山地,從亞寒帶到亞熱帶南北延綿3000多公里,具有豐富生物多樣性的生態(tài)寶庫(kù)。同時(shí),歷史積淀形成的與自然環(huán)境緊密相關(guān)的地域文化,具有其獨(dú)特的歷史形態(tài)。
日本型生態(tài)旅游的主要舞臺(tái)是散布在全國(guó)各地的山林山地。具體來說,是在農(nóng)村、山村和漁村,根據(jù)情況也可以是城市街道地域和城鎮(zhèn)。充分發(fā)掘利用地域特有的自然環(huán)境,在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)能夠身臨其境體驗(yàn)地域獨(dú)特的魅力,這種旅游形態(tài)的應(yīng)用范圍可以無(wú)限延伸。為振興生態(tài)旅游,首先設(shè)立以市鎮(zhèn)村長(zhǎng)為中心其他關(guān)系人參加的“推進(jìn)協(xié)會(huì)”,以協(xié)會(huì)為中心來選定生態(tài)旅游的地域范圍、找出地域獨(dú)具特色的珍貴旅游資源,進(jìn)行導(dǎo)游培訓(xùn)、設(shè)計(jì)項(xiàng)目、開發(fā)市場(chǎng),規(guī)劃設(shè)計(jì)地域生態(tài)旅游的具體方案。在此過程中,國(guó)家在宣傳活動(dòng)、技術(shù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)等各方面給予支援,但仍以各地推進(jìn)協(xié)議會(huì)為主體。6、明確規(guī)定生態(tài)旅游為公民的權(quán)利自然環(huán)境因國(guó)家和地域而不同。充分利用自然環(huán)境資源振興旅游,謀求地域活性化,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的環(huán)境保全,這讓因人口少子高齡化導(dǎo)致地域活力低下而倍受困擾的日本,找到了地域恢復(fù)元?dú)獾膭?dòng)力。充分利用地域自然環(huán)境的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)往來人口的不斷增加,才能建設(shè)繁榮的地域社會(huì)環(huán)境。
在村落區(qū)域,子孫不在身邊的老人們,用山村的鄉(xiāng)土料理款待前來的游客,給他們講述相傳久遠(yuǎn)的民間故事,并從中獲得生活的樂趣和活力。生態(tài)旅游運(yùn)動(dòng)之初,這樣的情景在日本隨處可見。而這樣的景象靠中央政府的財(cái)政預(yù)算來推進(jìn)是不可能實(shí)現(xiàn)的,必須要靠地域自立、自律的能動(dòng)的完成,這正是《生態(tài)旅游推進(jìn)法》的重要使命。各地的推進(jìn)協(xié)會(huì),沒有把地域?qū)氋F的自然資源重新指定為“特定旅游自然資源”。什么樣的自然資源能脫穎而出、充分利用這些資源又會(huì)產(chǎn)生怎樣的效果呢?在日本全國(guó)范圍內(nèi),無(wú)論孩子還是老人都有權(quán)參與這類問題的解決。地方居民共同參與,探尋地域珍貴的自然旅游資源,為振興地域出謀劃策[8]?!渡鷳B(tài)旅游推進(jìn)法》立法化的最大的效果,便是把原本只是一部分關(guān)系人參與的生態(tài)旅游,建設(shè)成為普遍參與的新型旅游形態(tài),并在各地得到廣泛的推進(jìn)。當(dāng)然,生態(tài)旅游的概念在全世界廣泛傳播尚需要時(shí)間。正因?yàn)槿绱?,生態(tài)旅游的推進(jìn)會(huì)讓生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的保全遭受怎樣的影響,還需對(duì)事態(tài)發(fā)展給予高度關(guān)注。根據(jù)情況,也有可能需要對(duì)法律本身進(jìn)行修改。為此,《生態(tài)旅游推進(jìn)法》附則規(guī)定了本法施行5年后須進(jìn)行修訂。
對(duì)我國(guó)生態(tài)旅游法制化的幾點(diǎn)啟示
(一)科學(xué)界定生態(tài)旅游的概念
目前,由于缺乏對(duì)生態(tài)旅游的統(tǒng)一認(rèn)識(shí),理論界對(duì)其概念的表述不盡相同,實(shí)踐中對(duì)生態(tài)旅游的稱呼也千差萬(wàn)別,使得人們對(duì)生態(tài)旅游及相關(guān)概念的認(rèn)識(shí)相當(dāng)混亂。必須統(tǒng)一各方面的認(rèn)識(shí),明確界定生態(tài)旅游的概念和基本特征,將生態(tài)旅游的概念與相關(guān)概念區(qū)分開來。有關(guān)行政部門和民間團(tuán)體在生態(tài)旅游概念的表述上要體現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、振興旅游、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高等方面的內(nèi)容。生態(tài)旅游的目的是充分利用自然資源振興地方經(jīng)濟(jì),同時(shí)更好地保護(hù)地域環(huán)境資源。
(二)擴(kuò)展生態(tài)旅游的活動(dòng)空間
盡管我國(guó)生態(tài)旅游的空間范圍在不斷擴(kuò)大,一些地方甚至在人跡罕至的原始自然山林區(qū)域開發(fā)生態(tài)旅游,但生態(tài)旅游的主要區(qū)域仍是各類發(fā)展大眾旅游的自然保護(hù)區(qū)等區(qū)域。大量人群蜂擁而至,給這些區(qū)域的環(huán)境帶來巨大的負(fù)面影響。要減輕旅游給生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)荷,就必須不斷擴(kuò)展生態(tài)旅游空間。除已開發(fā)旅游的自然保護(hù)區(qū)等地域外,那些未進(jìn)行旅游開發(fā)的山林山地之間的林地,出于環(huán)境保護(hù)的需要也有必要發(fā)展生態(tài)旅游。散落在全國(guó)各地的山林山地具有豐富的自然生態(tài)資源。隨著我國(guó)生態(tài)旅游的發(fā)展,相關(guān)法制的不斷健全,這些山林山地應(yīng)成為生態(tài)旅游的主要舞臺(tái)。具體說來,生態(tài)旅游的主要區(qū)域是農(nóng)村、山村、漁村,甚至一些生態(tài)環(huán)境較好的城市街道地域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)加強(qiáng)生態(tài)旅游的實(shí)證調(diào)研
生態(tài)旅游能否有效推進(jìn),取決于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣情況。有成功經(jīng)驗(yàn)可取遠(yuǎn)比“摸著石頭過河”、“以環(huán)境換經(jīng)驗(yàn)”的做法要好的多。有關(guān)部門要加大生態(tài)旅游推進(jìn)典型區(qū)域的調(diào)研工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。編制生態(tài)旅游總體規(guī)劃,形成正確的發(fā)展導(dǎo)向。引導(dǎo)科研單位、學(xué)術(shù)團(tuán)體積極開展生態(tài)旅游的科研課題,深入研究需要解決的問題,提出科學(xué)合理的意見建議,為生態(tài)旅游的立法和相關(guān)決策提供理論依據(jù)。要對(duì)經(jīng)營(yíng)者參與生態(tài)旅游開發(fā)的積極性、民眾對(duì)生態(tài)旅游的需求、專業(yè)人才的培養(yǎng)、生態(tài)旅游對(duì)地域環(huán)境保護(hù)的效果以及旅游為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)等問題進(jìn)行調(diào)研。要對(duì)生態(tài)旅游取得巨大成就的區(qū)域進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),宣傳經(jīng)典做法及取得的實(shí)際效果;要選取不同形態(tài)的典型地域進(jìn)行比較分析,根據(jù)各地的資源狀況、市場(chǎng)狀況等設(shè)定具體的發(fā)展模式;還要對(duì)那些目前看起來和旅游無(wú)關(guān)的山林和山地之間地域進(jìn)行調(diào)研,逐步探尋一條適合自身的發(fā)展道路。
通過計(jì)算機(jī)技術(shù)的融入,形成對(duì)數(shù)據(jù)共享的管理模式。尤其是在建立局域網(wǎng)的情況下,可以通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的方式,將監(jiān)測(cè)到的環(huán)境指標(biāo)與數(shù)據(jù),通過文件共享、遠(yuǎn)程控制等方式,增強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)共享的使用能力。不同部門可以形成對(duì)數(shù)據(jù)的共享模式,增強(qiáng)整個(gè)數(shù)據(jù)交流與處理的能力,并實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)操作模式下的無(wú)紙化辦公模式。
通過計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的融入,環(huán)境保護(hù)部門對(duì)于監(jiān)測(cè)到的環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù),環(huán)保部門通過網(wǎng)站、新聞媒介以及其他的方式,將環(huán)境信息進(jìn)行有效的。從而有利于大眾對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的攝取,對(duì)于環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)信息,在計(jì)算機(jī)技術(shù)的處理下,形成整理、分析、定期向環(huán)保部門傳輸?shù)姆绞?能準(zhǔn)確地傳達(dá)有關(guān)的環(huán)境信息。
2計(jì)算機(jī)技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)信息管理應(yīng)用中存在的問題
2.1監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理能力相對(duì)較低
在對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中收集到的信息內(nèi)容,不管是在有計(jì)算機(jī)運(yùn)用的部門,還是部門完全實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理,在數(shù)據(jù)的類型、格式、結(jié)構(gòu)、存儲(chǔ)方式還沒有形成規(guī)范化的運(yùn)用,雖然在局域網(wǎng)的操作模式中,還是不能對(duì)整個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)形成有力的運(yùn)用。譬如,在水質(zhì)檢測(cè)中,對(duì)于某一個(gè)監(jiān)測(cè)斷面的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過文本形式存放,在進(jìn)行質(zhì)量控制的過程中,要對(duì)斷面污染狀況進(jìn)行分析,就不能從中獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),要重新錄入,這樣就增加了整個(gè)工作量,不能充分發(fā)揮出數(shù)據(jù)的有效性。
2.2計(jì)算機(jī)綜合管理還存在弊端
在計(jì)算機(jī)技術(shù)的管理中,有些計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)還存在一定的安全隱患,由于在操作過程中,對(duì)于硬盤數(shù)據(jù)的訪問相對(duì)頻繁,在使用文件設(shè)置的過程中,就不能對(duì)整個(gè)硬盤數(shù)據(jù)形成共享的模式。這樣可以在沒有權(quán)限的情況下,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)制、修改等,造成網(wǎng)絡(luò)管理的安全不強(qiáng),容易造成網(wǎng)絡(luò)病毒甚至是黑客的侵入,從而導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的喪失或者相關(guān)數(shù)據(jù)的泄密,產(chǎn)生更大的不良影響。
3計(jì)算機(jī)技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)信息管理中的應(yīng)用
3.1整體技術(shù)的控制因素
由于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與人類生活息息相關(guān),開展區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)要求快速、準(zhǔn)確、合理。同時(shí)由于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與植被、大氣、水、噪聲等多種因素密切相關(guān),需要一種快速有效的技術(shù)計(jì)算出生物豐度指數(shù)、NDVI指數(shù)、植被覆蓋度指數(shù)、水網(wǎng)密度指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、污染負(fù)荷指數(shù)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)來描述生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況,并制定相關(guān)的對(duì)策。所以,根據(jù)《生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)范》,采用遙感和GIS技術(shù),開發(fā)一個(gè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)化運(yùn)行系統(tǒng)勢(shì)在必然。然而,經(jīng)過調(diào)研,國(guó)內(nèi)外雖然已經(jīng)大規(guī)模的應(yīng)用GIS和遙感技術(shù)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià),但成熟的、業(yè)務(wù)化運(yùn)行的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)卻寥寥無(wú)幾。即使有也過分偏重于GIS,功能相對(duì)比較單一,大部分僅限于生態(tài)環(huán)境信息的查詢與統(tǒng)計(jì)以及一些基本的GIS功能,不具備如圖像裁剪、鑲嵌、圖像變換、幾何糾正、分類等遙感數(shù)據(jù)加工和信息提取功能,而數(shù)據(jù)加工和信息提取在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)中必不可少,它為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)提供了有效的數(shù)據(jù)信息保障。
3.2數(shù)據(jù)一體化管理與共享
3.2.1數(shù)據(jù)互操作。遙感圖像分析功能可以被用來作為一個(gè)核心組件和GIS的集成,我們必須解決數(shù)據(jù)在兩個(gè)平臺(tái)之間的互操作性問題。要注意兩個(gè)方面的問題:首先,遙感數(shù)據(jù)和GIS數(shù)據(jù)存儲(chǔ)都支持的標(biāo)準(zhǔn)格式。由于需要借助標(biāo)準(zhǔn)文件格式,處理過程變得復(fù)雜;其次,兩種系統(tǒng)都支持對(duì)方的文件格式。這種方式不需要對(duì)已有文件進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換,處理起來更方便。
3.2.2柵矢數(shù)據(jù)集中和分布式管理。遙感數(shù)據(jù)通常以柵格數(shù)據(jù)存放,而GIS數(shù)據(jù)通常為矢量格式,在一體化存儲(chǔ)方案中,同時(shí)支持兩種文件格式,并支持分布式管理。
3.2.3基于服務(wù)的企業(yè)級(jí)共享。遙感影像獲取成本相對(duì)較高,且需要占用較大的存儲(chǔ)空間,如果為每一用戶都單獨(dú)配備相應(yīng)的影像將需要花費(fèi)較大的代價(jià)。而遙感影像的使用特點(diǎn)是多個(gè)用戶經(jīng)常在同一幅影像上進(jìn)行相應(yīng)操作,也就是以共享方式使用影像。因此基于WebServices的共享方式能集中利用服務(wù)器的軟、硬件資源,方便終端用戶的使用。
關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化建設(shè) 園林景觀設(shè)計(jì) 策略
所謂城鎮(zhèn)化,是指具備著如生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)一體、和諧發(fā)展等特點(diǎn)的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過程,在這其中鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)是堅(jiān)持以人為本,并且以統(tǒng)籌原則為基礎(chǔ)的推進(jìn)城鎮(zhèn)化重要環(huán)節(jié)。同時(shí)也是構(gòu)建功能完備、生態(tài)環(huán)保以及環(huán)境優(yōu)質(zhì)的城鎮(zhèn)化所必須的努力。
1、城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)面臨的機(jī)遇
在我國(guó)從前的城鎮(zhèn)化發(fā)展中,曾經(jīng)過于注重某一片面的提升,從而使得整體發(fā)展并不均衡。例如過于片面的追求擴(kuò)大城市的規(guī)模、增設(shè)空間。這些問題導(dǎo)致城市化的進(jìn)程模糊化,相應(yīng)的規(guī)劃也很不切實(shí)際,相關(guān)的公共服務(wù)也都處在停滯的階段。鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)其中的配置水平也比較低,其人居適宜度也不是很好。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,同時(shí)提出全面建設(shè)小康社會(huì)的建設(shè)過程中,國(guó)家大力推動(dòng)鄉(xiāng)村景觀的建設(shè),出臺(tái)了如《城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃2011~2020年》等等科學(xué)的方案,給群眾真切的落實(shí)感。對(duì)我國(guó)來說,當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中鄉(xiāng)村景觀建設(shè)是重要的一部分規(guī)劃。將其作為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)來抓也可以在城鎮(zhèn)化的發(fā)展中起到推動(dòng)的作用。這是鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)在當(dāng)前存在的較好機(jī)遇。
2、城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)存在的問題與不足
在伴隨著鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)不斷推陳出新,建設(shè)步伐加快的背景下,城鎮(zhèn)化的建設(shè)也在不斷的以推進(jìn),但是在其背景下鄉(xiāng)村景觀的設(shè)計(jì)葉暴露出了一部分問題:
2.1 注重城市形象,忽視尊重自然
尊重自然是當(dāng)前國(guó)際所公認(rèn)的生態(tài)設(shè)施建設(shè)基本原則之一,只有做到尊重自然,并且因地制宜才能夠?qū)崿F(xiàn)根本的節(jié)能和環(huán)保發(fā)展。而事實(shí)上就相當(dāng)于是將城市周圍的河流、湖泊以及林地作為建筑所用的土地。但是在城市內(nèi)部?jī)H僅打造大量的假山、假水的景觀,這有違于城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的基本原則。
2.2 抓住綠化指標(biāo),忽視綠化品質(zhì)
鄉(xiāng)村景觀的設(shè)計(jì)主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)村中的綠地面積以及農(nóng)產(chǎn)土地面積,所以說如果在鄉(xiāng)村的景觀設(shè)計(jì)中只是一味地追求綠化指標(biāo)的完成,而忽視真正用于農(nóng)產(chǎn)的土地建設(shè),忽視綠化之處真正的作用對(duì)于綠化資金以及程度上都有所影響。
2.3 追求綠化形式,忽視生態(tài)效應(yīng)
一個(gè)優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)不僅僅要有著合理的生態(tài)效應(yīng),也要有著一定的社會(huì)性生態(tài)效應(yīng)?,F(xiàn)實(shí)中所存在的一些情況就是一些鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)方案只是追求鄉(xiāng)村的景觀方式,一味地去追求“森林式”的方案密植。這樣會(huì)導(dǎo)致應(yīng)該存在的植物和農(nóng)作物缺乏生存的空間,使得本來寬闊的公共空間變得狹隘,這樣會(huì)大幅度降低鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的具體質(zhì)量。
3、城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)策略研究
通過對(duì)于上述鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)中所存在的問題分析,筆者發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)是城鎮(zhèn)化建設(shè)中重要的一部分,且結(jié)合實(shí)際的景觀設(shè)計(jì)工作方案的總體流程對(duì)鄉(xiāng)村景觀的建設(shè)提出一系列的策略和方案,總結(jié)如下:
3.1 景觀資源現(xiàn)狀分析
景觀的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)基于現(xiàn)實(shí)生活,所以脫離于現(xiàn)實(shí)生活的基礎(chǔ)的想法和觀念都是無(wú)法落實(shí)的,進(jìn)而更不必說滿足各個(gè)方面的功能。一樣的道理,鄉(xiāng)村景觀的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)首要做的也是前期的調(diào)研和信息匯總,這對(duì)于當(dāng)前某一地域的景觀資源也有著總體且科學(xué)的掌控、分析,可以較為客觀全面的看到各個(gè)不同價(jià)值的景觀資源,并且可以較為清晰的辨別出需要被保護(hù)和需要被開發(fā)的區(qū)域,在獲取這些信息之后就可以及時(shí)的做許多的材料,將問題匯總并且一一解決,并且可以較為充分的利用資源,避免不必要的浪費(fèi)。本文對(duì)鄉(xiāng)村公園景觀資源的評(píng)價(jià)主要是從以下幾個(gè)方面入手,如表 1 所示。
自然景觀 人工
景觀 民俗
文化 當(dāng)?shù)?/p>
居民
環(huán)境適宜度 方便性 多樣性 人口
結(jié)構(gòu)
生態(tài)多樣性 協(xié)調(diào)性 代表性 包容性
美觀性 環(huán)保性
表1城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)現(xiàn)狀分析表
3.2 城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)原則
3.2.1以人為本,明確主體
因?yàn)榘l(fā)展背景的不同,不同的鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)方案所追求的也是不盡相同的目標(biāo),而對(duì)于鄉(xiāng)村的景觀設(shè)計(jì)來說最重要的依舊是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)和綠色相結(jié)合的宜居空間實(shí)體,因此需要堅(jiān)持黨的政治策略引導(dǎo),并且積極地引發(fā)廣大群眾的積極活躍性。而設(shè)計(jì)師應(yīng)當(dāng)做的就是明_服務(wù)主題并且快和精準(zhǔn)的對(duì)鄉(xiāng)村景觀進(jìn)行定位。所謂鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)中的“以人為本”也就是指景觀的設(shè)計(jì)要真切的為人民群眾而服務(wù),使得效益最大化體現(xiàn)。
筆者在這里所強(qiáng)調(diào)的鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)的“以人為本”原則,其實(shí)在整個(gè)城鎮(zhèn)化的建設(shè)過程中都有著重要的作用。在前期的調(diào)研中應(yīng)當(dāng)注重對(duì)于所調(diào)研區(qū)域的普通居民和游客的評(píng)價(jià),并且對(duì)于當(dāng)?shù)卣鎸?shí)擁有的景觀資源進(jìn)行評(píng)價(jià)。進(jìn)一步了解和分析其對(duì)于公園的需求。在方案的規(guī)劃方面,應(yīng)當(dāng)做到積極的與鄉(xiāng)村中的居民進(jìn)行溝通,確保做出來的方案是切實(shí)有效并且是群眾所想要的。在具體的建筑以及施工中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先的考慮當(dāng)?shù)氐囊恍┦┕ぜ瘓F(tuán)或者團(tuán)隊(duì),具有本土氣息的進(jìn)行建設(shè),并且可以鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐拿癖娨煌瑓⑴c建設(shè)。在后期的維護(hù)階段中可以將其管理的權(quán)利盡量地交給當(dāng)?shù)氐拿癖?,讓他們?cè)诩s束別人的時(shí)候約束著自己,以優(yōu)質(zhì)主人公的態(tài)度進(jìn)行管理。
3.2.2生態(tài)優(yōu)先,注重持續(xù)
在城鎮(zhèn)化建設(shè)中鄉(xiāng)村景觀的建設(shè)中生態(tài)文明的構(gòu)建是相當(dāng)重要的一部分,對(duì)于其中每個(gè)人的生存都有著一定得影響。因此要在建設(shè)鄉(xiāng)村景觀之前進(jìn)行三農(nóng)問題的優(yōu)質(zhì)解決,并且提供給鄉(xiāng)村景觀一定的自然空間去構(gòu)建,進(jìn)而保護(hù)水資源和生態(tài)環(huán)境,這些細(xì)節(jié)之處對(duì)于城鎮(zhèn)化的問不健康發(fā)展是具有著重要的意義的。而不能夠一味地發(fā)展城市而忽視對(duì)于鄉(xiāng)村景觀的發(fā)展,不能夠?yàn)榱碎_發(fā)更多的建筑用地而剝奪本該進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)的土地,并且應(yīng)當(dāng)建立起可持續(xù)發(fā)展的意識(shí),通過合理的改善鄉(xiāng)村的景觀生態(tài)環(huán)境,來對(duì)于整體的鄉(xiāng)村環(huán)境進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一發(fā)展。
3.2.3文化傳承,強(qiáng)調(diào)特色
鄉(xiāng)村的景觀設(shè)計(jì)以自然的生態(tài)環(huán)境為主要的基礎(chǔ),并且在地域和民俗習(xí)慣的影響之下建設(shè)成為具有明顯的地域特色的空間。做以應(yīng)當(dāng)因地制宜的進(jìn)行傳統(tǒng)文化景觀的保護(hù),將鄉(xiāng)村景觀的設(shè)計(jì)作為主要的核心。筆者對(duì)于城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村景觀的建設(shè)提出的一系列研究主張也在城鎮(zhèn)化背景之下發(fā)掘了更多的具有當(dāng)?shù)靥厣臍v史文化和名人事跡的景觀,再與當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)工藝和歷史文化相結(jié)合,來巧妙地銜接當(dāng)?shù)氐臍v史文化。使得游客和當(dāng)?shù)氐娜罕娫谟淇斓姆諊羞M(jìn)行當(dāng)?shù)匚幕膶W(xué)習(xí),對(duì)于優(yōu)質(zhì)的傳統(tǒng)文化也可以起到宣傳和發(fā)揚(yáng)的作用。
3.3城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)選取植被的策略
在鄉(xiāng)村景觀的設(shè)計(jì)中,植被的選取一直是很具有分析性的問題。而植物的審美意境在古典的園林中就有著較為悠久的歷史,常綠和落葉,以及花果都能夠在季節(jié)和氣候的交替中給予觀者所不同的視覺享受。對(duì)于人來說,其嗅覺、聽覺等感官系統(tǒng)都是比較靈敏的,對(duì)于不同的植物有著不同的感觸,鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)中有著大量的自然資源,并且鄉(xiāng)村的景觀設(shè)計(jì)有著較為重要的發(fā)展方向,因此在選取植被的時(shí)候應(yīng)當(dāng)注意以下幾方面:
3.3.1善用本土植物,合理引入外來植物
首先應(yīng)當(dāng)做的就是要對(duì)于本來的鄉(xiāng)村環(huán)境進(jìn)行總體的評(píng)估,對(duì)于當(dāng)?shù)厮R姷闹脖活愋瓦M(jìn)行確定,對(duì)于這種植被的造景和反應(yīng)效果進(jìn)行評(píng)估。在充分地利用當(dāng)?shù)厮厣闹参锏膶傩灾筮M(jìn)行一定外來物種的引入,這里也不能夠隨意地引入,應(yīng)當(dāng)引入和原有的基礎(chǔ)植被相融洽的植株進(jìn)行豐富空間,否則甚至?xí)霈F(xiàn)適得其反的現(xiàn)象。這里還可以適時(shí)的采用園林的建筑和小品的運(yùn)用。
3.3.2觀賞性植物與生產(chǎn)性植物相結(jié)合
城鎮(zhèn)化背景下的鄉(xiāng)村景觀建設(shè),其重點(diǎn)依舊是鄉(xiāng)村的建設(shè),因此要建設(shè)處應(yīng)該有的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)模式,這種模式應(yīng)當(dāng)比之前的傳統(tǒng)模式更加靈活,對(duì)于除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外的植物進(jìn)行一定意義上的價(jià)值觀賞。這里要講觀賞性的植物與生產(chǎn)性的植物區(qū)分開,運(yùn)用不同的個(gè)方法對(duì)其進(jìn)行培育,因?yàn)猷l(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)所采用的面積可以較大,這對(duì)于其中的植被效果就可以有一個(gè)較好地體現(xiàn),景觀的建設(shè)要注重對(duì)于鄉(xiāng)村的生產(chǎn)實(shí)際特色進(jìn)行滿足。并且合理的分配所使用的土地。將當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)性植物融合到觀賞性植物中,通過一定程度中的展示和體驗(yàn)來進(jìn)行相關(guān)作物的生長(zhǎng)規(guī)律的普及。這些特性也要配置著一定得售賣和互動(dòng)的平臺(tái),增加游覽中的趣味性,可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、結(jié)語(yǔ)
對(duì)我國(guó)來說,當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中鄉(xiāng)村景觀建設(shè)是重要的一部分規(guī)劃。將其作為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)來抓也可以在城鎮(zhèn)化的發(fā)展中起到推動(dòng)的作用。而在我國(guó)從前的城鎮(zhèn)化發(fā)展中,曾經(jīng)過于注重某一片面的提升,從而使得整體發(fā)展并不均衡。例如過于片面的追求擴(kuò)大城市的規(guī)模、增設(shè)空間。這些問題導(dǎo)致城市化的進(jìn)程模糊化,相應(yīng)的規(guī)劃也很不切實(shí)際,相關(guān)的公共服務(wù)也都處在停滯的階段。
鄉(xiāng)村景觀的設(shè)計(jì)與人們的需求和城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體質(zhì)量都是密切相關(guān)的,因此城鎮(zhèn)化背景下的鄉(xiāng)村景觀建設(shè),其重點(diǎn)依舊是鄉(xiāng)村的建設(shè),所以要建設(shè)處應(yīng)該有的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)模式。在建設(shè)鄉(xiāng)村景觀之前進(jìn)行三農(nóng)問題的優(yōu)質(zhì)解決,并且提供o鄉(xiāng)村景觀一定的自然空間去構(gòu)建,進(jìn)而保護(hù)水資源和生態(tài)環(huán)境,這些細(xì)節(jié)之處對(duì)于城鎮(zhèn)化的問題健康發(fā)展是具有著重要的意義的,筆者發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)還有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的路途要走。
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