法治理念的基本內(nèi)容精選(九篇)

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第1篇：法治理念的基本內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：檢察公信力 方法 法律監(jiān)督

司法公信力是一個二重維度概念：司法公信力是司法對社會公眾的信用和社會公眾對司法的信任，一方面表現(xiàn)為司法機關(guān)是否具有值得社會公眾信任的因素及其履行責(zé)任的能力，在客觀上能為信任方所信任的程度。從司法公信力的外延角度來看，司法公信力可分成審判公信力和檢察公信力。

檢察公信力是指檢察機關(guān)在行使法律監(jiān)督權(quán)過程中對社會的信用和社會公眾對檢察機關(guān)行使法律監(jiān)督權(quán)過程和結(jié)果的信任。社會公眾對檢察機關(guān)行使法律監(jiān)督權(quán)過程和結(jié)果的信任，是檢察執(zhí)法公信力的主要評價標(biāo)準(zhǔn)，是提升執(zhí)法公信力的目標(biāo)追求。[1]

同志曾經(jīng)在全國政法工作會議上指出："政法機關(guān)的執(zhí)法能力，集中體現(xiàn)在執(zhí)法公信力上；執(zhí)法公信力來源于嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，來源于全心全意為人民服務(wù)的良好形象。"這對于提升檢察公信力具有十分重要的指導(dǎo)意義。

要保障法官不受其他因素的不當(dāng)干擾，獨立行使審判權(quán)。當(dāng)然，司法獨立不能一蹴而就，在法律職業(yè)共同體的養(yǎng)成中逐漸獨立。在獨立的同時，要保證法官具有較高的審判技藝和職業(yè)操守，以避免司法不公和司法腐敗。另外，需要強調(diào)的是，法官代表國家進行司法，法官是否獨立，是否受到尊重，則表明了這個國家法治文明的程度。如果他們的裁判可以被任意改動，則不僅表明了法官和法院無尊嚴(yán)，更表明了司法無尊嚴(yán)，法律無尊嚴(yán)。

（一）、建立外部獨立的司法體制

繼續(xù)推進司法體制改革正如前述，要想提升司法公信力，必須保證司法權(quán)的獨立、公正的行使。如果司法權(quán)不獨立，就有可能造成司法不公。因此，需要繼續(xù)推進司法體制改革，保證司法獨立，樹立司法權(quán)威，避免司法行政化、地方化。作為司法權(quán)重要組成部分的檢察權(quán)，檢察權(quán)的獨立關(guān)系到司法權(quán)的獨立，可以說沒有檢察監(jiān)督權(quán)的獨立就沒有司法公正，更不用提檢察公信力。可以建立問責(zé)機制規(guī)制行政機關(guān)對檢察機關(guān)不當(dāng)干預(yù)，檢察機關(guān)在做重大問題決策和對重大案件進行處理時，應(yīng)當(dāng)提前向當(dāng)?shù)攸h委請示報告，爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。黨委則應(yīng)當(dāng)通過加強對檢察機關(guān)政治等方面領(lǐng)導(dǎo)，而不能對檢察機關(guān)直接指揮，更不能包攬檢察機關(guān)的具體業(yè)務(wù)。在中央設(shè)立專門的檢察院的經(jīng)費管理部門和人事管理部門，對各地區(qū)檢察機關(guān)進行人、財、事的統(tǒng)一調(diào)配管理，脫離地方政府在財政、人事等方面的過度干預(yù)。真正做到司法獨立，以便于檢察機關(guān)更好的行使檢查監(jiān)督權(quán)，進一步提高檢察公信力。

（二）、加強檢察隊伍綜合素質(zhì)建設(shè)

司法獨立是建立檢察公信力的前提，檢察隊伍是確保檢察公信力的主體，檢察隊伍的建設(shè)是提高檢察機關(guān)公信力的關(guān)鍵。以"廉潔、務(wù)實、自律"的形象，努力打造思想政治過硬、專業(yè)能力強、工作作風(fēng)優(yōu)良的檢察隊伍，夯實檢察公信力的基礎(chǔ)。要提高檢察隊伍的素質(zhì)就必須加強思想、專業(yè)、職業(yè)道德等方面的培養(yǎng)。嚴(yán)格按照《檢察官法》的規(guī)定，認真執(zhí)行檢察人員準(zhǔn)入制度，堅持檢察人員錄用標(biāo)準(zhǔn)，保證新錄用檢察人員的素質(zhì)。同時，實行崗位淘汰制，對不適合該崗位的檢察人員予以調(diào)崗，符合法律法規(guī)規(guī)定辭退條件的人員，堅決予以辭退。對檢察隊伍專業(yè)技能常抓不懈，積極建立健全檢察隊伍專業(yè)技能培訓(xùn)體系，不斷提高檢察人員專業(yè)能力。不僅要具有較高的綜合素質(zhì)的能力，而且應(yīng)具備可靠的人格品質(zhì)和良好的職業(yè)操守，以提高檢察公信力。

（三）、建立"高薪養(yǎng)廉"機制

解決檢察機關(guān)的腐敗問題，一方面要加強廉政建設(shè)，另一方面也要提高檢察人員的薪金待遇。新加坡等發(fā)達國家早在二十多年前就已經(jīng)實行"高薪養(yǎng)廉"制度，即執(zhí)行"兩高一嚴(yán)"制 （即高素質(zhì)、高待遇和嚴(yán)懲處），促使檢察官們自覺養(yǎng)成廉潔自律行為習(xí)慣。根據(jù)我國現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展水平，完全有經(jīng)濟實力在檢察系統(tǒng)實現(xiàn)高薪養(yǎng)廉制度，前期可以在某一地域內(nèi)先行試點，在試點成功的基礎(chǔ)上在全國范圍內(nèi)推廣開來，最終在檢察機關(guān)系統(tǒng)建立起"高薪養(yǎng)廉"制度。以高薪吸引優(yōu)秀人加入檢察隊伍，以高薪促使檢察人員抗腐拒變并自覺形成廉潔自律的思想理念，以提升檢察公信力。

（四）、建立完善的監(jiān)督體系

一是強化內(nèi)部監(jiān)督，在檢察機關(guān)內(nèi)部，積極推進廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)，通過嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、財務(wù)管理、車輛管理等，有效防范了廉政風(fēng)險。[2]二是強化外部監(jiān)督，提升檢察公信力。自覺接受黨委、人大的監(jiān)督，定期向黨委、大匯報工作部署和重大事項，征求們對檢察機關(guān)重大事項及重大決策的意見或建議，建立與紀(jì)檢監(jiān)察部門工作協(xié)調(diào)機制，并接自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門對檢察機關(guān)工作的紀(jì)律監(jiān)督。三是在新聞媒體及檢察機關(guān)門戶網(wǎng)站上公開檢察工作職責(zé)，開設(shè)官方微博依法公開相關(guān)案件的進展情況，及時答復(fù)公眾熱切關(guān)注的重大事件。加強案管中心的建設(shè)，公開舉報電話，積極主動地接受新聞媒體和社會各界的輿論監(jiān)督。在透明監(jiān)督體制下，把檢察公信力提升到更高的程度。

（五）、加強社會公眾法治教育

通過對社會公眾現(xiàn)代法治教育，以實現(xiàn)對檢察公信力的認同?，F(xiàn)代法治教育是先進的法治理念，，其基本內(nèi)容概括為："黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國、公平正義、執(zhí)法為民、服務(wù)大局五個方面。"[3]這五個方面的內(nèi)容，詮釋了我國現(xiàn)代法治理念的本質(zhì)與靈魂，詮釋了法治與人民、法治與正義的辯證統(tǒng)一。"現(xiàn)代法治理念為社會民眾法律信仰打下了堅實的根基。社會民眾把公平正義作為法律的精神所信仰，而司法恰恰是正義實現(xiàn)的載體。作為司法活動基本內(nèi)容之一的檢察監(jiān)督，自然得到社會民眾的信賴，在現(xiàn)代法治教育過程中，檢察公信力得到較大提升。

參考文獻：

[1]孫學(xué)文，李閩節(jié).檢察機關(guān)執(zhí)法公信力的提升途徑[J].山西省政法管理干部學(xué)院學(xué)報，2012（ 3）：25.

[2]龍慶軍 袁 劍.淺論檢察機關(guān)執(zhí)法公信力[J].法制與社會.2012（07）：180。

第2篇：法治理念的基本內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村治理；善治理念；美麗鄉(xiāng)村；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

中圖分類號：C911 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）32-0075-02

一、善治是鄉(xiāng)村治理的基本趨勢

治理（Governance）主要用于與公共事務(wù)相關(guān)的管理活動和政治活動。全球治理委員會對治理進行了全面的界定：“治理是各種公共的或私人的個人和機構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和”[1]。我國學(xué)者則從不同角度分析治理和鄉(xiāng)村治理的內(nèi)涵，徐勇認為“鄉(xiāng)村治理是通過公共權(quán)力配置與運作，對村域社會進行組織、管理和調(diào)控，從而達到一定目的的政治活動”[2]；黨國英認為“鄉(xiāng)村治理是指以鄉(xiāng)村政府為基礎(chǔ)的國家機構(gòu)和鄉(xiāng)村其他權(quán)威機構(gòu)給鄉(xiāng)村社會提供公共品的活動”[3]。可見，對社會的公共治理目標(biāo)是能夠使公眾盡可能廣泛地參與發(fā)展決策，保障公眾政治自由和參與決策權(quán)利的政治意愿，“治理明確肯定了在涉及集體行為的各個社會公共機構(gòu)之間存在著權(quán)力依賴”[4]。隨著人類社會的進步與發(fā)展，“善治”（Good Governance）成為實現(xiàn)治理目標(biāo)的重要范疇?！吧浦巍本褪橇己玫纳鐣卫?，它是使公共利益最大化的社會管理過程，是國家與公民社會良好合作的一種新穎關(guān)系，善治“是政治國家與市民社會的一種新穎關(guān)系和二者關(guān)系的最佳狀態(tài)”[5]。

鄉(xiāng)村善治就是通過治理農(nóng)村社區(qū)以實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)公共利益最大化的動態(tài)管理過程。善治理論提示我們鄉(xiāng)村治理的根本改善有賴于形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)和公民社會合作共治以實現(xiàn)公共利益最大化的多中心治理體系，善治理念是改善鄉(xiāng)村治理的必然選擇[6]。首先，善治理念所提倡的多中心理念，為我國鄉(xiāng)村治理中各種組織性因素提供了完善其組織和人事的基本準(zhǔn)則。其次，善治理論有助于實現(xiàn)我國鄉(xiāng)村治理改革模式由國家權(quán)力本位型向公民權(quán)利本位型的轉(zhuǎn)化。再次，善治理念所提倡的政府與社會的合作治理理念，有利于“信任”社會資本存量的提升和合作型治理精神和文化的培養(yǎng)。善治的網(wǎng)絡(luò)治理理念有助于充分發(fā)揮多元主體尤其是政府之外的主體在改善鄉(xiāng)村治理中的作用。

二、鄉(xiāng)村善治是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必然要求

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是我國解決三農(nóng)問題和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是以改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，建立起社會主義市場經(jīng)濟體制下的平等、和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化[7]。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實質(zhì)就是解決三農(nóng)問題，促進城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有序轉(zhuǎn)變。因此，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的核心價值觀正是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展的過程與手段，而城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會融合協(xié)調(diào)的現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)的實現(xiàn)狀態(tài)，是統(tǒng)籌發(fā)展的價值目標(biāo)。

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)的具體內(nèi)容包括城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化、社會一體化與城鄉(xiāng)居民生活均等化。推動資源要素向農(nóng)村配置、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距和增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力等戰(zhàn)略舉措正是圍繞城鄉(xiāng)一體化的具體目標(biāo)實現(xiàn)而展開的，這與鄉(xiāng)村善治的推進也是密不可分的。

（一）城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本要求

城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化可以構(gòu)建更大的區(qū)域統(tǒng)一體和重建城鄉(xiāng)之間的平衡。城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化需要通過有效的鄉(xiāng)村治理解決農(nóng)村土地資源合理配置與農(nóng)村土地有效利用的根本性問題。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)資源配置關(guān)系，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場[8]。鄉(xiāng)村善治的基本目標(biāo)是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村自治的基本功能，完善農(nóng)民集體組織的運行和決策機制，實現(xiàn)土地要素功能的一體化、土地要素地位的均等化與土地要素流動的自由化。

（二）社會一體化是經(jīng)濟一體化的延伸

實現(xiàn)城市與農(nóng)村的融合和平等化，通過實行城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和實施城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化建設(shè)等措施實現(xiàn)城鄉(xiāng)地位平等和城鄉(xiāng)共同繁榮進步。從這個意義上講，“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是對區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)中城市與鄉(xiāng)村兩個共生單元的綜合考慮、相互兼顧，以保持二者協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展”[9]。因此，未來的鄉(xiāng)村治理應(yīng)當(dāng)圍繞農(nóng)村社區(qū)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟的社會化職能，為農(nóng)村居民融入城鄉(xiāng)一體化進程提供綜合平臺。

（三）城鄉(xiāng)居民生活均等化是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的最終目標(biāo)

城鄉(xiāng)居民共享社會經(jīng)濟發(fā)展的成果，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展正是通過增加農(nóng)民收入、加強農(nóng)民社會保障、增加農(nóng)民權(quán)益等手段實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。一方面是城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化問題，為城鄉(xiāng)居民提供均等化的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化等基本公共服務(wù)。另一方面實現(xiàn)農(nóng)民的市民化，通過農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化以及農(nóng)村人口待遇的普遍提高向市民轉(zhuǎn)變。未來的鄉(xiāng)村治理應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用，以保護農(nóng)民權(quán)利特別是土地權(quán)利為核心，使農(nóng)民能夠以土地的權(quán)益來分享工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的成果，并建立保障城鄉(xiāng)一體化進程中農(nóng)民生存發(fā)展的長效機制。

三、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中鄉(xiāng)村善治的內(nèi)在品質(zhì)

鄉(xiāng)村治理是一種復(fù)雜的社會政治現(xiàn)象，涉及國家的權(quán)力建構(gòu)，影響農(nóng)村的社會穩(wěn)定。但由于歷史和現(xiàn)實原因，鄉(xiāng)村善治作為一種目標(biāo)追求實施起來，在現(xiàn)實中仍存在著種種問題或困境。如何按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，對當(dāng)前的農(nóng)村治理模式進行調(diào)整和改革具有必要性和緊迫性。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是推進生態(tài)文明建設(shè)和深化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新工程、新載體，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實踐的又一重大創(chuàng)新。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為主線，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，著力構(gòu)建有利于環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)和永續(xù)發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式、農(nóng)村建設(shè)管理模式和農(nóng)民生產(chǎn)生活方式。美麗鄉(xiāng)村是實現(xiàn)美麗中國生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的核心內(nèi)容，美麗中國戰(zhàn)略是在中國建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵時期提出的，“體現(xiàn)了中國現(xiàn)階段發(fā)展理念和發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變，是中國推動地方經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的重要手段”[10]。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進程中，需要積極貫徹“善治”的鄉(xiāng)村治理理念，以謀求公共利益的最大化為最終目標(biāo)，促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展和社區(qū)和諧，而這與社會主義核心價值觀是密切聯(lián)系的。

1.生態(tài)文明理念下的統(tǒng)籌性推進

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)首先應(yīng)將新農(nóng)村建設(shè)放在推進生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展格局中來謀劃部署、統(tǒng)籌推進。美麗鄉(xiāng)村是美麗中國的具體實施途徑，“美麗中國”是一個集合和動態(tài)的概念，是全球可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展和低碳發(fā)展的中國實踐，而生態(tài)文明建設(shè)是實現(xiàn)美麗中國的基礎(chǔ)和保障[11]。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，在城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的過程中實現(xiàn)生態(tài)富民與綠色鄉(xiāng)村的基本目標(biāo)。

2.以人為本理念下的主體性參與

以人為本是社會主義核心價值體系的本質(zhì)要求，它滲透社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容。建設(shè)社會主義核心價值體系必須堅持以人為本的價值取向，尊重人民群眾的主體地位，尊重人的合理利益與個性發(fā)展[12]。以人為本的基本理念需要培養(yǎng)村民的主體性意識，鼓勵和保障農(nóng)民直接參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)，這種參與應(yīng)該是有序化的制度性參與。村民的主體性參與也符合直接性參與民主政治的治理理念，強調(diào)公民對公共行政和政治生活的直接參與，有利于激活公民精神和培養(yǎng)現(xiàn)代公民，是政治和行政民主最充分的體現(xiàn)。因此，村民的主動性和直接下的政治參與是鄉(xiāng)村治理的重點，包括制度化參與和而非制度化參與都有利于提高村民自治的程度。

3.公平法治理念下的和諧性構(gòu)建

公平和法治是善治的基本要求和根本保障，鄉(xiāng)村法治和公平是解決中國鄉(xiāng)村治理問題的重要保證。善治從本質(zhì)上而言，是一種基于民主和法律的治理，亦即民主治理和依法治理，將管理社會事務(wù)和保護公民自由等都建立在法律的基礎(chǔ)上。公平法治的治理理念是為了構(gòu)建真正的鄉(xiāng)村和諧，包括村民之間、村民與集體之間，以及村集體與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)合作的社會關(guān)系。鄉(xiāng)村善治的實現(xiàn)要求在鄉(xiāng)村治理主體上、鄉(xiāng)村權(quán)力流向上和空間上的多中心，要求變單一的自上而下權(quán)力流向為上下左右互動的多元權(quán)力流向。通過對鄉(xiāng)村和諧社會構(gòu)建，能夠促進鄉(xiāng)村治理主體間對公共權(quán)威的高度認同和相互合作，增進公平與效率，因此完善我國鄉(xiāng)村治理是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)村治理機制創(chuàng)新是鄉(xiāng)村治理的重要問題之一，也是學(xué)者們一直所討論的話題。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能局限于鄉(xiāng)村的自我完善，而是應(yīng)當(dāng)順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的歷史趨勢，完善多元、自治、有效的鄉(xiāng)村治理機制。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理是由政府主導(dǎo)下的治理模式，即所謂的“鄉(xiāng)政村治”，但這種制度設(shè)計和實踐中帶有濃郁計劃經(jīng)濟色彩的治理方式，正被市場經(jīng)濟催生出的多元治理模式所打破。在市場經(jīng)濟發(fā)展的背景下，由于市場主體的多元化，利益需求的多樣化，嵌入市場因素的鄉(xiāng)村治理模式成為鄉(xiāng)村治理的趨勢和必然。我國鄉(xiāng)村治理應(yīng)當(dāng)適應(yīng)多元化中心的趨勢，充分發(fā)揮不同治理主體的功能，政府要適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變職能，通過制度性安排來構(gòu)建平等自主、具有活力的多元治理機制。

參考文獻：

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第3篇：法治理念的基本內(nèi)容范文

一、行政管理法制化的意義

行政管理法制化是指按照相關(guān)法規(guī)的要求,將行政管理置于法律的調(diào)整與支配下,切實保證行政活動能夠依照法律進行,從而使行政行為走向制度化、規(guī)范化、程序化的道路。行政法制化主要體現(xiàn)在法制意識的培養(yǎng)、行政管理組織法制化、行政管理職能法制化、行政管理程序法制化等方面。法制是現(xiàn)代社會的一個核心觀念,是和人權(quán)保護的堅實基礎(chǔ)。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,政府的法制意識薄弱、依法行政能力欠缺,因而,推進依法行政、建設(shè)法治政府對推進整個社會的法制化進程有著重要的意義。依法行政是維護政府形象和保障人民群眾合法權(quán)益的重要途徑,是提高政府行政能力的重要手段。在現(xiàn)代社會中,公民生活的各個方面都和政府有著密切的聯(lián)系,政府的行政行為直接影響著公民的各種權(quán)益。依法行政不僅是一種政治理念,更是一種政治道德和社會價值。要建設(shè)社會主義政治文明,落實人民群眾當(dāng)家作主的地位,實現(xiàn)國家的長治久安就必須扎實推進依法行政。

二、我國行政管理法制化的現(xiàn)狀

1、行政管理程序法制化滯后當(dāng)前,我國的許多行政程序還沒有實現(xiàn)法律化、規(guī)范化,許多行政行為的步驟、方式仍處于雜亂無章的狀態(tài),野蠻執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、濫權(quán)執(zhí)法、以權(quán)壓法等行政違法行為屢見不鮮,行政執(zhí)法的合法性與合理性受到了很大的質(zhì)疑。這些大大降低了行政執(zhí)法的效率,影響了政府的公信力。此外,由于執(zhí)法體制不暢、行政管理體系不完善帶來了多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、擾民執(zhí)法等許多執(zhí)法問題。以食品安全監(jiān)管為例,涉及的監(jiān)管部門有十幾個,結(jié)果是大家都管,但是都管不好。這種重復(fù)執(zhí)法不僅帶來了行政執(zhí)法資源的巨大浪費,還擾亂了正常的社會秩序。

2、行政管理執(zhí)法方式落后行政管理執(zhí)法方式落后集中體現(xiàn)在城市管理中。由于執(zhí)法人員素質(zhì)、執(zhí)法環(huán)境與執(zhí)法機制等因素的影響,城市行政管理中存在諸多問題。例如,社會管理主體單一,政府是唯一的社會管理主體,社會機構(gòu)、民間組織等很少參與社會管理;缺少長效管理機制,執(zhí)法部門熱衷于專項執(zhí)法、運動式執(zhí)法,總是“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,缺少整體考慮和長遠規(guī)劃,缺少長效管理機制,以致于群眾滿意度低、暴力抗法事件時有發(fā)生。

三、推進行政管理法制化的幾點建議

1、牢固樹立依法行政的理念法治是現(xiàn)代社會的基本內(nèi)容,法治不僅體現(xiàn)在法律的制定和執(zhí)行上,更體現(xiàn)在人們的法制意識、法律素養(yǎng)等方面。因此,推進依法行政也是一場深刻的社會文化變革,是一個漸進的歷史過程。在現(xiàn)實中許多執(zhí)法者將法律作為統(tǒng)治百姓的工具,執(zhí)法手段簡單粗暴,在民眾中產(chǎn)生了不良的影響。為此,廣大執(zhí)法人員應(yīng)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,應(yīng)樹立服務(wù)意識、理性執(zhí)法意識,將執(zhí)法作為增進民眾福利、促進社會和諧的一種手段。執(zhí)法觀念決定著行政人員的執(zhí)法行為,影響著執(zhí)法效果。因此,執(zhí)法者應(yīng)樹立行政服務(wù)、民主參與、平等互動的執(zhí)法理念,自覺約束自己的執(zhí)法行為,自覺接受社會各界的監(jiān)督。同時應(yīng)在嚴(yán)格遵守法律的情況下,提高執(zhí)法的能動性,實現(xiàn)法律效果和社會效果的完美統(tǒng)一,真正做到全心全意為人民服務(wù)。

第4篇：法治理念的基本內(nèi)容范文

 

關(guān)鍵詞：社會正義 法治 法治保障 

 

一、正義的基本內(nèi)容 

(一)古代中國的傳統(tǒng)學(xué)說中的正義界定 

有學(xué)者指出,在中國古代的眾多經(jīng)史子集中,從未出現(xiàn)過正義這個名詞,從而該詞無論從中國哲學(xué)史還是倫理學(xué)史中都未獲得過某個定義式的范疇。但是筆者認為,由于中國古代社會無論從國家統(tǒng)治還是學(xué)術(shù)領(lǐng)域內(nèi)都被儒家思想所占據(jù),那么應(yīng)該說有關(guān)正義的思想可以從仁與禮這組概念中獲取。 

先秦儒家實行以仁和禮為基石的狹義正義觀念。因為從儒家的視角看來,君臣之間,父子之間,人與人之間都具有一定的身份上的差異化格式型倫理關(guān)系,也就是所謂的“貴賤有序,長幼有差,貧富輕重皆有稱者也?！?nbsp;

在仁、禮和正義這三者關(guān)系中,也呈現(xiàn)出一種倒等腰三角形的樣式。禮作為一種外在約束規(guī)范,旨在為正義提供制度保證;而仁作為一個人的道德準(zhǔn)則,其在內(nèi)心起到激勵作用。 

我們認為,中國古代社會中傳統(tǒng)意義上的正義觀,可以解釋為:在不平等的起點下,社會中的每一個成員的平等權(quán)利與普遍自由不予認可,只有部分人才能獲取所有職位的可能。 

總之,在的語境下,正義這一價值判斷無論以基本模式或者道德標(biāo)準(zhǔn)來說都是歷史下的產(chǎn)物、生活中靈動。如果不考慮經(jīng)濟基礎(chǔ)、具體風(fēng)俗、文化、地域,那么就不正當(dāng)、不客觀了;我們需要“理解萬歲”。 

(二)西方視野下的正義內(nèi)容 

1.美德意義下的正義觀 

柏拉圖、亞里士多德這對師徒對于正義理論的闡述對后世包括近現(xiàn)代西方政治體制產(chǎn)生了不可估計的影響。 

柏拉圖對在他的《理想國》中對正義下了這么一個定義:“正義就是做應(yīng)當(dāng)做的事?！痹谶@里,正義被理解成為了個人行為符合道德的要求。每一個人都需要按照道德所指示的,誠實地完成社會所賦予其的角色定位,以及完成社會所交付的任務(wù)。 

亞里士多德在《尼科馬克倫理學(xué)》中首次提出了“校正正義”與“分配正義”。他認為,關(guān)乎于正義,實際上就是分配正義,涉及物品的分配方式。他的這一觀點直至今日,還在被法哲學(xué)、法理學(xué)學(xué)界所關(guān)心與討論。 

2.新自由主義視角下的正義觀 

二戰(zhàn)后新自由主義的旗幟性人物,約翰·羅爾斯的不朽著作《正義論》是現(xiàn)代語境下對正義理論的最佳的一個注腳。在其中,在無知之幕下的兩大正義原則是其著作中最大的亮點:第一個原則,每個人對于所有人所擁有的最廣泛平等的基本自由體系相容的類似自由體系都應(yīng)有一種平等的權(quán)利。第二個原則,社會和經(jīng)濟的不平等應(yīng)這樣安排,使它們:在與正義的儲存原則一致的情況下,適合于最少受惠者的最大利益;并且依系于在機會公平平等的條件下職務(wù)和地位向所有人開放。雖然對于無知之幕還有諸多爭議,但是其把自由、平等等價值要素加入正義理念中綜合考慮,已經(jīng)為社會提供了一個嶄新的平臺。根據(jù)其展開的邏輯順延下去,正義就是社會的制度安排與權(quán)利、義務(wù)和權(quán)力、責(zé)任等實現(xiàn)契合式的吻合,達到一種每一個人都希翼的合理狀態(tài)。 

二、實現(xiàn)社會正義的途徑 

實現(xiàn)社會正義,通過法律這一外在規(guī)范主要有兩個要素需要重視:立法正義和司法正義。在這里,立法正義是司法正義的基礎(chǔ),司法正義是立法正義的邏輯結(jié)果。 

(一)立法正義 

實現(xiàn)社會正義第一要素就是在法秩序中體現(xiàn)正義價值。亞里士多德在政治學(xué)中提出:法治應(yīng)當(dāng)包括兩重含義,已成立的法獲得普遍服從,而大家所服從的法又應(yīng)該本身是制定的良好的法。 

第5篇：法治理念的基本內(nèi)容范文

一、指導(dǎo)思想：

雷鋒精神是社會主義核心價值觀的生動展現(xiàn)。富強、民主、文明、和諧，是我國在社會主義初級階段的奮斗目標(biāo)，也是近代以來中華民族不懈追求的價值理想；自由、平等、公正、法治，反映了社會主義社會的基本屬性，彰顯了社會主義制度的價值理念；愛國、敬業(yè)、誠信、友愛，體現(xiàn)了社會主義價值追求和公民道德行為的本質(zhì)屬性，是社會主義公民道德規(guī)范的核心要求?！斑@三個層次的理念相互聯(lián)系、相互貫通，實現(xiàn)了政治理想、社會導(dǎo)向、行為準(zhǔn)則的統(tǒng)一，實現(xiàn)了國家、集體、個人在價值目標(biāo)上的統(tǒng)一，兼顧了國家、社會、個人三者的價值愿望和追求”，是對社會主義核心價值體系的凝練概括和集中表達，是社會主義最基本、最核心、最重要的價值理念。雷鋒精神產(chǎn)生于上世紀(jì)60年代，是我們黨用中國化成果武裝教育青年的重要成果。在他身上體現(xiàn)出的熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的理想信念，服務(wù)人民、助人為樂的奉獻精神，干一行愛一行、專一行精一行的敬業(yè)精神，銳意進取、自強不息的創(chuàng)新精神，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的創(chuàng)業(yè)精神。反映了黨的宗旨、民族精神、時代精神的有機統(tǒng)一，凝結(jié)崇高理想信念、制度價值精神和個人道德品格于一體，與社會主義核心價值觀的價值內(nèi)涵高度契合，代表了一代社會主義新人的崇高價值追求和高尚道德品質(zhì)。社會主義核心價值觀是雷鋒精神的內(nèi)在靈魂，雷鋒精神是社會主義核心價值觀的生動展現(xiàn)。

二、活動目的

“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，積極培養(yǎng)學(xué)生熱愛學(xué)習(xí)、助人為樂的良好習(xí)慣，用雷鋒精神治校育人、塑靈魂，賦雷鋒精神以時代性，使學(xué)雷鋒活動和學(xué)習(xí)社會主義核心價值觀活動深入持久的開展下去。

三、活動對象 全體師生

四、活動時間 2014年3月1日——2014年4月30日

五、活動過程

1、學(xué)生代表在國旗下講話，發(fā)出學(xué)雷鋒活動的倡議，宣傳雷鋒精神。

2、組織一次學(xué)習(xí)“弘揚雷鋒精神、爭做時代先鋒”的主題班會。雷鋒精神可以概括為：生活上艱苦樸素，工作上忘我勞動，學(xué)習(xí)上刻苦鉆研，集體中助人為樂的精神。結(jié)合社會主義核心價值觀基本內(nèi)容：富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善，進行教育實踐活動。

3、各班根據(jù)活動辦好教室內(nèi)的黑板報，體現(xiàn)雷鋒精神和社會主義核心價值觀。

4、各班積極組織學(xué)生配合總務(wù)處、團委的做好校園美化、綠化、凈化勞動，清除衛(wèi)生死角，創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

5、鼓勵同學(xué)們學(xué)習(xí)雷鋒精神對自己、在家庭、學(xué)校、社會，在學(xué)習(xí)、生活、集體中積極踐行雷鋒精神。

6、立足學(xué)習(xí)，開展“一幫一”活動，各班組織學(xué)習(xí)互助小組，發(fā)揚雷鋒“釘子”精神和助人為樂精神，鼓勵成績好的，有特長的班干部或同學(xué)與班上學(xué)習(xí)有困難的同學(xué)結(jié)成學(xué)習(xí)互助小組，共同克服學(xué)習(xí)上的困難，提高學(xué)習(xí)成績。學(xué)習(xí)互助小組可列入班級學(xué)雷鋒計劃并長期進行。

7、鼓勵同學(xué)們學(xué)先進，趕先進，結(jié)合學(xué)雷鋒活動做好優(yōu)秀學(xué)生干部、三好學(xué)生、學(xué)雷鋒標(biāo)兵、文明寢室等評選活動。

六、活動要求

1、各班要高度重視，認真組織。班主任要全盤謀劃、精心設(shè)計、借勢造勢，不放過任何一個教育學(xué)生的時機，要做好活動的指導(dǎo)和引領(lǐng)。

2、講求實效，不要流于形勢。各班收集本班的好人好事情況，善于在生活中尋求典型，積極推進活動開展，真正做到教書育人、立德樹人。

第6篇：法治理念的基本內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞 養(yǎng)成教育 青少年 法律信仰

中圖分類號：G40―012 文獻標(biāo)識碼：A

一、青少年法律信仰教育的重要意義和現(xiàn)狀

法律信仰是主體基于社會生活的經(jīng)驗和情感體驗而產(chǎn)生的對社會生活的終極意義和目的的一種主觀把握方式，是社會主體對法律和依法治理方式的一種理性的自覺把握，是主體對法的一種心悅誠服的認同，并體現(xiàn)在行動中對法律嚴(yán)格遵循和對法律尊嚴(yán)的維護，是法治社會的精神蘊含和心理基礎(chǔ)，是法治社會中的最高層次的理念問題。法律主體的法律信仰培育尤其是青少年法律信仰對整個法治建設(shè)具有基礎(chǔ)性、全局性、未來性，青少年對法律的認同和信仰昭示了法治建設(shè)的根本和未來。法律信仰對法律主體包括青少年的影響不僅包括宗教般虔誠的內(nèi)心信念，還包括對自身行為規(guī)范、遵守法律規(guī)則的習(xí)慣養(yǎng)成，其影響是全面和深刻的。“法律乃是自然中固有的最高理性”，法律是理性的代名詞。人的全面而自由的發(fā)展是法律理性觀的本質(zhì)。培育合格的理性公民是各國教育目標(biāo)的共性。法律信仰的教育無疑有利于培養(yǎng)青少年的社會意識和公民意識，使其成為有責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)能力的合格公民；青少年的法律信仰教育有利于青少年民主意識的養(yǎng)成，提高青少年權(quán)利義務(wù)觀念；公平民主的法律精神有助于青少年樹立自由、民主、平等、博愛的價值觀。行為科學(xué)認為行為主體的狀態(tài)決定了行為選擇現(xiàn)象的客觀必然性，其中，行為主體的心理、觀念、知識、信仰等理性活動占主要地位。法律規(guī)范不僅是人們行為的理性總結(jié)，也是社會秩序的概括。秩序是法的價值之一，秩序的存在是人類活動的必要前提。任何時期或階級的法律對秩序的維護都包含了對正常生活秩序的維護、對人類基本文明行為的維護。青少年法律信仰有助于青少年文明行為習(xí)慣的德性養(yǎng)成。

針對青少年這一特殊群體的法制教育（法治精神、法律信仰的培養(yǎng)）起步晚，力度不夠而且不夠深入系統(tǒng)，偏重于“支離破碎”的法律知識灌輸，法律信仰的培養(yǎng)不夠重視，忽略了最根本的法律理念教育。目前，我國青少年犯罪率居高不下，與青少年養(yǎng)成教育、法制信仰教育缺失、滯后有重要的關(guān)系。

二、養(yǎng)成教育對青少年法律信仰的借鑒作用

養(yǎng)成教育理論對青少年的法律信仰教育具有獨特的借鑒作用?！梆B(yǎng)成”這一詞匯涵蓋了“手段―目的”或者“條件―結(jié)果”的邏輯關(guān)系。在這個邏輯關(guān)系中“養(yǎng)”規(guī)定著“成”，“成”是“成長”、“長成”、“構(gòu)建成”，而不是“規(guī)定成”、“約束成”或者是“制造成”。唐凱麟教授和劉鐵芳博士認為：個體道德品性的養(yǎng)成包含著兩個基本過程：一是個體道德理性的形成；一是道德理性引導(dǎo)下的個體道德行為習(xí)慣的養(yǎng)成。前者是后者的精神基礎(chǔ)，后者是前者的生活外化。沒有道德理性作為基礎(chǔ)的行為習(xí)慣，就不具備真正的道德意義，個體行為不過是沒有內(nèi)在靈魂的“創(chuàng)制”，而不是個體道德精神的實踐；沒有個體日常道德行為習(xí)慣養(yǎng)成，個體道德理性終究是膚淺的。兩個過程是相互交織滲透的。加強青少年遵守法律規(guī)則生活的養(yǎng)成教育，應(yīng)當(dāng)是是當(dāng)前青少年養(yǎng)成教育的基本內(nèi)容?！敖逃ㄟ^生活才能發(fā)出力量而成為真正的教育”，遵守法律規(guī)則生活的養(yǎng)成也必須通過生活發(fā)出習(xí)慣的力量才能成為真正的教育，日常生活是個體品性的養(yǎng)成之所。遵守法律規(guī)則生活的養(yǎng)成就是青少年把個人的理性啟蒙與現(xiàn)代法治生活結(jié)合起來，在生活中驗證、豐富、實踐自身的理性信念，并且逐步形成穩(wěn)定的生活行為習(xí)慣，形成個人在日常生活中穩(wěn)定的符合現(xiàn)代法治精神的思考、判斷、選擇、行動的基本方式。遵守法律規(guī)則生活的養(yǎng)成是青少年作為生活的主體自覺地實踐個人的理性信仰，養(yǎng)成行為習(xí)慣的過程，其與日常生活緊密相連，突現(xiàn)個人在生活中的主體性。養(yǎng)成教育具有長期性和漸進性，必須常抓不懈，持之以恒。

三、青少年法律信仰養(yǎng)成教育的路徑分析

青少年法制教育包括法制觀點、法律信念和法律信仰的教育，其中以法律信仰教育最為匱乏。而青少年法制教育的途徑也僅限于課堂教學(xué)中，其實效性不強。

（一）宣傳法治精神和宣傳法律知識并舉。

對青少年而言，課堂是法制教育的主要場所，主要課程有初中二年級開設(shè)的思想政治課、大學(xué)一年級開設(shè)的思想道德基礎(chǔ)與法律基礎(chǔ)課，這些課程的內(nèi)容、授課方式、考核方式都僅僅體現(xiàn)了法律知識的宣傳，卻很難體現(xiàn)對法律信仰、現(xiàn)代法治精神的弘揚，缺乏對青少年進行法律信仰的理性啟蒙。法律信仰是建立在理性基礎(chǔ)之上的一種精神和心理需求，只有使青少年從內(nèi)心深處認識到法律的信仰價值，從理性上認同現(xiàn)代法治的精神，才能從行為上養(yǎng)成遵守法律規(guī)則的習(xí)慣。

（二）法律援助對青少年的法律信仰理性的啟蒙。

“能夠為人們所信仰的法律必須是能夠給人們或至少是絕大多數(shù)人帶來利益的?！狈ㄖ谓⒌倪^程是逐步樹立法律權(quán)威、堅定公民法律信仰的過程。青少年作為社會的弱勢群體之一，其權(quán)益容易受到侵害，權(quán)利的救濟也顯得尤為重要。法律只有給予青少年以力量，青少年才會形成法律信仰的堅強基礎(chǔ)，社會才會形成穩(wěn)定和諧的法治秩序，進而才會形成民族法治未來的一片晴空。

（三）加強青少年規(guī)則意識教育。

規(guī)則是人們的行為規(guī)范，它包括道德規(guī)則、法律規(guī)則、宗教規(guī)則、技術(shù)規(guī)則、游戲規(guī)則等，其中與人們?nèi)粘Ｉ钭顬榫o密的是道德規(guī)則和法律規(guī)則。理性的啟蒙需要用習(xí)慣的養(yǎng)成來落實，法律信仰的作用需要制度和規(guī)則去實現(xiàn)；制度和規(guī)則的遵守會深化對法律信仰的虔誠。青少年的規(guī)則意識教育應(yīng)以法律規(guī)則、道德規(guī)則教育為主線，技術(shù)教育規(guī)則為補充，把尊重青少年與嚴(yán)格要求結(jié)合起來，堅持長期性和一貫性原則，循序漸進由繁到簡地進行，只有這樣才能更有利于青少年遵守法律規(guī)則生活的養(yǎng)成，成為建設(shè)法治國家的中堅力量。

（作者：警官高等?？茖W(xué)校法律系，講師）

參考文獻：

[1]張文顯：《法理學(xué)》，法律出版社1997年出版。

第7篇：法治理念的基本內(nèi)容范文

以“三個代表”重要思想和黨的十精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實依法治國基本方略，緊緊圍繞“投入超百億，標(biāo)準(zhǔn)再提高，構(gòu)建大水利，服務(wù)大發(fā)展”的總體目標(biāo)，緊密結(jié)合水安全、水資源、水環(huán)境、水文化、水工程保護等水利重點工作，堅持普法與依法治理相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育活動，加快法治水利建設(shè)，大力弘揚社會主義法治精神，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

以服務(wù)水利工作為主線，以加快推進法治水利建設(shè)為核心，以組織開展“法律六進”法制宣傳教育活動為載體，以加強重點對象法制宣傳教育為突破，以加強水利法治文化建設(shè)為先導(dǎo)，通過扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步增強依法行政的自覺性，提高依法行政、規(guī)范執(zhí)法的水平；進一步提高我市水利系統(tǒng)干部的法律素養(yǎng)，提高法律實踐的能力和水平；進一步增強全市各級水行政主管部門和其他水利管理單位依法行政、依法治水和管水的自覺性，提高自覺運用法律手段進行社會管理和公共服務(wù)、處理實際問題的能力和水平。

三、主要任務(wù)

（一）學(xué)習(xí)宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系。堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則和基本精神，深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重大意義和基本構(gòu)成，深入學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律的主要內(nèi)容，進一步發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。組織開展以憲法為主題的系列宣傳教育活動，大力弘揚法治精神。

（二）大力宣傳水法律法規(guī)。加強《《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國行政強制法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《省水利工程管理條例》、《省水資源管理條例》等水法律以及國務(wù)院、省人大、省人民政府、水利部制定出臺的法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)和宣傳教育，促進全市水利系統(tǒng)依法開展水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和防治水害等各項活動，引導(dǎo)公民、法人和其它社會組織依法合理利用水資源，依法表達利益訴求、正確對待水事糾紛、維護自身合法權(quán)益。廣泛學(xué)習(xí)宣傳中央、省市關(guān)于加快水利改革發(fā)展的一系列方針政策，深入宣傳我市水資源、水環(huán)境、水安全、水工程保護工作的重要性、緊迫性，突出宣傳最嚴(yán)格的水資源管理制度的重大意義和作用及基本內(nèi)容，增強全社會的水法制和水憂患意識，促進全社會用水觀念的轉(zhuǎn)變，為推進可持續(xù)發(fā)展水利、推進水利現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（三）深入開展主題法制宣傳活動。深入開展水法規(guī)集中宣傳活動，充分利用“12·4”法制宣傳日、“世界水日”、“中國水周”、“水文化周（節(jié)）”、“節(jié)水宣傳周”和“行政執(zhí)法服務(wù)月”、“法治宣傳月”等有利時機大力開展水利法制宣傳教育，圍繞宣傳主題，采取多種方式，通過廣播電視、報刊網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，大力開展水利法制宣傳教育，注重提高宣傳教育成效，使法制理念得到廣泛傳播。

（四）扎實推進“法律六進”宣傳活動。各單位要進一步健全“法律六進”工作制度，規(guī)范“法律六進”內(nèi)容、途徑和方式，使其貼近實際、貼近基層、貼近群眾，扎實推進“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”活動的深入開展。

（五）著力推進法制宣傳志愿者服務(wù)活動。各單位要切實發(fā)揮黨員青年干部的積極作用，組建具有水利特色的“專業(yè)志愿者服務(wù)隊”，廣泛并深入地開展志愿法制宣傳普法活動，宣傳水法律法規(guī)、展示水利部門工作業(yè)績，樹立良好的水利形象。

（六）強化干部學(xué)法用法制度建設(shè)。大力推進領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，健全并落實黨委中心組集體學(xué)法制度，原則上每半年安排一次黨委中心組或局長辦公會議學(xué)法活動。

（七）深入開展反腐倡廉法制宣傳教育。加強《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則》等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育，堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合，充分發(fā)揮廉政教育基地的作用，不斷增強全市水利系統(tǒng)干部職工的反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。

（八）加強水利法治文化建設(shè)。堅持面向社會，服務(wù)群眾，貼近水利法制實踐，貼近群眾文化生活，進一步加強水利法治文藝創(chuàng)作，努力為廣大群眾提供內(nèi)容豐富的水利法治文化作品，不斷豐富創(chuàng)新水利普法的載體和形式，重視發(fā)揮各類水利法制宣傳陣地、文化團體和群眾組織的作用，讓水利法治文化融入主流文化和群眾生產(chǎn)生活之中，以生動的水利法治文化作品吸引人、感染人、說服人，提升公民的法治文化修養(yǎng)。

（九）深入推進法治水利建設(shè)。認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《省法制宣傳教育條例》和《法治建設(shè)綱要》，完善決策程序，健全決策規(guī)則，推進決策的科學(xué)化、民主化、法治化。健全水行政執(zhí)法制度，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，堅決查處和制止各種水事違法行為，促進水法規(guī)的貫徹實施。強化水行政執(zhí)法監(jiān)督和問責(zé)，完善水行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，積極推進水法規(guī)的有效實施，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。健全預(yù)防為主、預(yù)防與調(diào)處相結(jié)合的水事糾紛調(diào)處機制，完善應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和妥善處理各類涉水矛盾糾紛，進一步提高水利社會管理能力，維護水事秩序和社會穩(wěn)定。深化水行政許可審批制度改革，嚴(yán)格行政許可行為，加強監(jiān)督檢查和層級考核，促進政府職能轉(zhuǎn)變。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。普法依法治理工作是一項事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工程。各單位要高度重視，將其擺在重要位置來抓，進一步健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機制，充實法制宣傳骨干力量，各職能部門要加強相互之間的協(xié)作配合，把法制宣傳教育融入到每一個工作環(huán)節(jié)之中。

第8篇：法治理念的基本內(nèi)容范文

一、主要問題

到法院上班近兩年的時間里，在院黨組、辦公室領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助下，雖然做了一些工作，較為認真地完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦、本職范圍內(nèi)的工作，但是對照思想作風(fēng)整頓活動查擺問題階段的實施方案還存在不少問題，如在思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)理論水平、工作能力等方面還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，主要有以下幾個方面：

一是理論學(xué)習(xí)不主動，自覺性不高。往往以近期信息報送任務(wù)比較重或正在趕寫材料為理由，不能自覺主動抽時間靜下心來學(xué)習(xí)，利用工作空閑和業(yè)余時間學(xué)習(xí)也比較少。經(jīng)常是上級要求學(xué)什么就學(xué)什么，與工作關(guān)系密切的多學(xué)，與工作關(guān)系不大的少學(xué)，常常是需要什么學(xué)什么，急用什么學(xué)什么，碰到材料才找依據(jù)、查資料。沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)一些現(xiàn)代法律知識和科技知識，不能高質(zhì)量完成文字材料撰寫工作。特別是對政治理論的學(xué)習(xí)重視程度不夠，不能夠深刻理解和領(lǐng)會社會主義法治理念的實質(zhì)內(nèi)涵，對于利用社會主義法治理念全面指導(dǎo)自己的工作和學(xué)習(xí)的重要性還缺乏必要的認識。

二是業(yè)務(wù)功底不扎實，文字水平不高。自己以前在在部隊工作，雖然對材料工作有所了解，但也只是只知皮毛，文字水平、寫作能力還處在一個低層次界面上。掌握知識不全，尤其是對一些部門專業(yè)知識知之甚少，導(dǎo)致所寫文章華而不實，有時寫作片面依靠網(wǎng)上或現(xiàn)成文稿材料，不愿作深入思考、東拼西湊、文稿質(zhì)量不高，由于自身綜合素質(zhì)不高，對領(lǐng)導(dǎo)分管部門不了解，很難站在領(lǐng)導(dǎo)角度去思考問題，缺乏對全局性的把握，不能很好地理解領(lǐng)導(dǎo)意圖并融入文稿。雖然自己目前寫得只是一些比較小的材料，但也還頗感吃力，甚至成型的材料連自己看了都不是很滿意，業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。

三是工作被動落實多，主動超前少。大多是承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項，工作中經(jīng)常是處于奉命行事，落實任務(wù)，不能做到想領(lǐng)導(dǎo)之未想，超前思考、提前預(yù)測、及時準(zhǔn)備；謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀，深入調(diào)研，提供資料、當(dāng)好參謀。尤其是在寫材料過程中，遇到稿子多、時間緊、任務(wù)重時，往往是兵來將擋，水來土掩，疲于應(yīng)付。工作的全局性、前瞻性、創(chuàng)新性不夠，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)只是限于寫一些簡單的簡報，其他工作遠遠不夠，與領(lǐng)導(dǎo)要求有相當(dāng)差距。在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，有時會采取逃避的方法，認為“船到橋頭自然直”，不是自己力求尋找對策，而是等待辦法自己出現(xiàn)，缺乏一種刻苦鉆研的精神。

二、存在問題的原因

經(jīng)過剖析，自己感到存在這些問題的原因是多方面的。

第9篇：法治理念的基本內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：社會正義 法治 法治保障 

 

一、正義的基本內(nèi)容 

(一)古代中國的傳統(tǒng)學(xué)說中的正義界定 

有學(xué)者指出,在中國古代的眾多經(jīng)史子集中,從未出現(xiàn)過正義這個名詞,從而該詞無論從中國哲學(xué)史還是倫理學(xué)史中都未獲得過某個定義式的范疇。但是筆者認為,由于中國古代社會無論從國家統(tǒng)治還是學(xué)術(shù)領(lǐng)域內(nèi)都被儒家思想所占據(jù),那么應(yīng)該說有關(guān)正義的思想可以從仁與禮這組概念中獲取。 

先秦儒家實行以仁和禮為基石的狹義正義觀念。因為從儒家的視角看來,君臣之間,父子之間,人與人之間都具有一定的身份上的差異化格式型倫理關(guān)系,也就是所謂的“貴賤有序,長幼有差,貧富輕重皆有稱者也?！?nbsp;

在仁、禮和正義這三者關(guān)系中,也呈現(xiàn)出一種倒等腰三角形的樣式。禮作為一種外在約束規(guī)范,旨在為正義提供制度保證;而仁作為一個人的道德準(zhǔn)則,其在內(nèi)心起到激勵作用。 

我們認為,中國古代社會中傳統(tǒng)意義上的正義觀,可以解釋為:在不平等的起點下,社會中的每一個成員的平等權(quán)利與普遍自由不予認可,只有部分人才能獲取所有職位的可能。 

總之,在的語境下,正義這一價值判斷無論以基本模式或者道德標(biāo)準(zhǔn)來說都是歷史下的產(chǎn)物、生活中靈動。如果不考慮經(jīng)濟基礎(chǔ)、具體風(fēng)俗、文化、地域,那么就不正當(dāng)、不客觀了;我們需要“理解萬歲”。 

(二)西方視野下的正義內(nèi)容 

1.美德意義下的正義觀 

柏拉圖、亞里士多德這對師徒對于正義理論的闡述對后世包括近現(xiàn)代西方政治體制產(chǎn)生了不可估計的影響。 

柏拉圖對在他的《理想國》中對正義下了這么一個定義:“正義就是做應(yīng)當(dāng)做的事?！痹谶@里,正義被理解成為了個人行為符合道德的要求。每一個人都需要按照道德所指示的,誠實地完成社會所賦予其的角色定位,以及完成社會所交付的任務(wù)。 

亞里士多德在《尼科馬克倫理學(xué)》中首次提出了“校正正義”與“分配正義”。他認為,關(guān)乎于正義,實際上就是分配正義,涉及物品的分配方式。他的這一觀點直至今日,還在被法哲學(xué)、法理學(xué)學(xué)界所關(guān)心與討論。 

2.新自由主義視角下的正義觀 

二戰(zhàn)后新自由主義的旗幟性人物,約翰·羅爾斯的不朽著作《正義論》是現(xiàn)代語境下對正義理論的最佳的一個注腳。在其中,在無知之幕下的兩大正義原則是其著作中最大的亮點:第一個原則,每個人對于所有人所擁有的最廣泛平等的基本自由體系相容的類似自由體系都應(yīng)有一種平等的權(quán)利。第二個原則,社會和經(jīng)濟的不平等應(yīng)這樣安排,使它們:在與正義的儲存原則一致的情況下,適合于最少受惠者的最大利益;并且依系于在機會公平平等的條件下職務(wù)和地位向所有人開放。雖然對于無知之幕還有諸多爭議,但是其把自由、平等等價值要素加入正義理念中綜合考慮,已經(jīng)為社會提供了一個嶄新的平臺。根據(jù)其展開的邏輯順延下去,正義就是社會的制度安排與權(quán)利、義務(wù)和權(quán)力、責(zé)任等實現(xiàn)契合式的吻合,達到一種每一個人都希翼的合理狀態(tài)。 

二、實現(xiàn)社會正義的途徑 

實現(xiàn)社會正義,通過法律這一外在規(guī)范主要有兩個要素需要重視:立法正義和司法正義。在這里,立法正義是司法正義的基礎(chǔ),司法正義是立法正義的邏輯結(jié)果。 

(一)立法正義 

實現(xiàn)社會正義第一要素就是在法秩序中體現(xiàn)正義價值。亞里士多德在政治學(xué)中提出:法治應(yīng)當(dāng)包括兩重含義,已成立的法獲得普遍服從,而大家所服從的法又應(yīng)該本身是制定的良好的法。 

1.立法的客觀基礎(chǔ) 

法律作為社會的上層建筑中的一部分,不可能僅是公民主觀上的自源自發(fā)的,而需要在經(jīng)濟發(fā)展中找尋依據(jù)。法律的正義,立法的正當(dāng)性,合理性理所應(yīng)當(dāng)要從物質(zhì)生產(chǎn)狀況、客觀條件中解釋。由此,我們可以產(chǎn)生出需求理論。只有當(dāng)法律的形式和內(nèi)容符合人們的需要,對于現(xiàn)實有了符合人民期待的回應(yīng)時,法律才具有了正義價值。無論從中國古代所提出的法律應(yīng)當(dāng)順應(yīng)自然、符合人倫,還是耶林所謂的“法與當(dāng)時一個民族所達到的文明程序相適應(yīng)”,抑或是美國人本主義心理學(xué)家馬斯洛所提出的需要層次理論,都體現(xiàn)出人民之間不同需求間的融合是法的正義價值的追求。 

2.一般性與特殊性的統(tǒng)一 

法律在社會的運行過程中,由于價值標(biāo)準(zhǔn)的不斷變化,法律也應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的調(diào)適,那么在這一過程中,有兩組關(guān)系就容易發(fā)生矛盾、對立和沖突。法律是需要給與公民以穩(wěn)定的預(yù)期;但是社會的不斷發(fā)展,不斷變化中,法律的樣式、理念、規(guī)則的變動成為一種必然,那么這兩者的存在使得正義價值的實現(xiàn)成為了一句空談。此時,我們應(yīng)當(dāng)使得兩者相互統(tǒng)一起來。 

法律的絕對溫度容易導(dǎo)致社會制約度的下降,從而失去法規(guī)范本身所應(yīng)具備的價值理性與工具理性。 

在制定法律方面,我們認為應(yīng)該保持一種開放的視野,以一種動態(tài)的、關(guān)系化的思維來面對問題,在立法維度上,一種具體和妥協(xié)式的方式就能體現(xiàn)出法的剛性與靈活性的有機結(jié)合,那么這樣的立法才是完美的,也體現(xiàn)出正義價值,正如科恩所說“生活需要法律具有兩種適相矛盾的本質(zhì),即穩(wěn)定性或確定性和靈活性;需要前者,以使人的事業(yè)不致被疑慮和不確定所損害;需要后者,以免生活受過去的束縛?！?nbsp;

(二)司法正義 

法律的正義價值并不僅僅形式上的被體現(xiàn)于立法中,展現(xiàn)在法律中的條文中,法律規(guī)定再好,如果不能得到恰當(dāng)?shù)倪m用,也無法實現(xiàn)正義,而只能是美麗的紙上宣言;更實質(zhì)地要體現(xiàn)在現(xiàn)實生活中的法律的適用中。法的正義價值需要在以人為主體和以法為客體的聯(lián)動中表現(xiàn)出來,價值的實現(xiàn)在乎于主體,在乎于客體,更在乎于主客體之間的關(guān)系上,那么法律實現(xiàn)正義等價值就是體現(xiàn)其根本屬性的最佳方式。