前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的建立財(cái)務(wù)制度體系主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)制度;企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理;重構(gòu)
在不斷變化發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)為了生存與發(fā)展,內(nèi)部制度也需要不斷完善與重構(gòu),這樣才能夠跟得上時(shí)代的腳步,與市場(chǎng)需求相適應(yīng)。會(huì)計(jì)管理體系作為企業(yè)制度中不可缺少的重要部分,其重構(gòu)顯得更加迫切,并且財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的構(gòu)建必須要符合企業(yè)整體管理的大方向,做到相輔相成,相互促進(jìn),這樣才能夠更好的促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體系重構(gòu)在現(xiàn)代企業(yè)中的重要性
1.在企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中,會(huì)計(jì)工作者要將活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性作為重要的內(nèi)容,從企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策中獲取有效的財(cái)務(wù)信息,并為下一步企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)制定科學(xué)化的會(huì)計(jì)策略,然后企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員要構(gòu)建自主經(jīng)營(yíng),穩(wěn)步發(fā)展得到企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系,而在這個(gè)體系中要充分體現(xiàn)出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的主體地位,要明確保障產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,最大限度的降低產(chǎn)品資本投入,這樣才能夠凸顯企業(yè)優(yōu)勢(shì),在這環(huán)節(jié)中會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)的參與是不可被忽視的。
2.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員是構(gòu)成企業(yè)管理體系的要素,企業(yè)需要明確崗位職責(zé),將工作體系中不同的環(huán)節(jié)與任務(wù)落實(shí)到位,保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位運(yùn)行的穩(wěn)定,這樣久而久之財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員自己的專業(yè)素養(yǎng)也會(huì)提升,進(jìn)而為企業(yè)提供更多的動(dòng)力與支持,完善創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體系的好處之一就是提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
3.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體系的重構(gòu)不僅僅能夠有效提升財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì),同時(shí)也會(huì)極大的促進(jìn)企業(yè)管理工作的開(kāi)展,正是因?yàn)闀?huì)計(jì)人員在企業(yè)財(cái)務(wù)中所占據(jù)的位置非常關(guān)鍵,因此其素質(zhì)也必然與企業(yè)發(fā)展相互聯(lián)系,目前我國(guó)企業(yè)需要的是復(fù)合型財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才,企業(yè)越是發(fā)展,對(duì)于這種人才的需求量就越大,所以積極開(kāi)展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體系的重構(gòu),對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)整體隊(duì)伍的建設(shè)也具有非常積極的意義。
4.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理作為企業(yè)內(nèi)部管理的重中之重,因此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的前提下,不斷完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,是符合市場(chǎng)法律規(guī)律,規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度重構(gòu)的過(guò)程中,企業(yè)應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的實(shí)力也會(huì)提升,企業(yè)預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的能力也會(huì)提升,這是新時(shí)期企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
二、現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體系的構(gòu)建
在了解認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理之間的重要性之后,能夠體會(huì)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作繼續(xù)改革的迫切性,為了能夠更加符合時(shí)展的規(guī)律,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,積極進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體系重構(gòu)是非常必要的。
1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理與管理制度之間的關(guān)系
在現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體系重構(gòu),首先需要明確的就是企業(yè)現(xiàn)代管理制度與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理之間的關(guān)系,具體進(jìn)行如下分析:
首先,企業(yè)內(nèi)部管理與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理之間存在必然聯(lián)系,其企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理不可分割,企業(yè)內(nèi)部管理不當(dāng),必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加劇,造成經(jīng)濟(jì)損失。
其次,企業(yè)內(nèi)部包括企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)效率以及經(jīng)營(yíng)效果等方面,所以說(shuō)企業(yè)內(nèi)部的影響范圍廣,作用大,內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制基本依賴于企業(yè)內(nèi)部。
最后,一旦企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題,必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)盈利能力降低,資金不足,資產(chǎn)負(fù)債率提高等眾多問(wèn)題。
綜上所述的種種問(wèn)題都直接影響這企業(yè)內(nèi)部管理的開(kāi)展,企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)內(nèi)部管理是相互聯(lián)系的關(guān)系,同為企業(yè)服務(wù),財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是目的,企業(yè)內(nèi)部是手段,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避離不開(kāi)企業(yè)內(nèi)部。
2.具體措施分析
(1)賞罰分明,提高企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的有效性。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)內(nèi)部管理制度的制定必然與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求相適應(yīng),而企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的重構(gòu)首先明確的一點(diǎn)就是管理上的有效性,只有確定了這一點(diǎn)才能夠保障管理人員的行為是符合企業(yè)管理大方向的。而賞罰分明實(shí)際上最為直接的作用就是幫助那些管理意識(shí)落后,素質(zhì)不高的工作人員認(rèn)識(shí)到自身的缺點(diǎn),并激發(fā)他們工作的積極性,而對(duì)于那些表現(xiàn)突出的員工給予鼓勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì),是對(duì)他們能力上的肯定,也是激勵(lì)他們繼續(xù)努力的策略。
(2)健全會(huì)計(jì)各項(xiàng)法律法規(guī),保障企業(yè)的財(cái)務(wù)管理職能有效發(fā)揮。許多的企業(yè)會(huì)計(jì)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中扮演著偷盜者的角色,他們不斷膨脹的對(duì)金錢的欲望使企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管形同虛設(shè)。所以建立健全相關(guān)的財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制是十分必要的。同時(shí)立法部門和政府的有關(guān)部門還應(yīng)該制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī),從而保障財(cái)務(wù)管理更好的進(jìn)行。筆者在此有如下的幾點(diǎn)建議僅供參考:其一,制定規(guī)范時(shí)候要以當(dāng)事人應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任以考量,對(duì)于其犯下的錯(cuò)誤針對(duì)性的進(jìn)行懲罰,而不是一錘定音。其二:有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管部門要加強(qiáng)執(zhí)法意識(shí),認(rèn)真執(zhí)法,公平、公開(kāi)、公正,執(zhí)法人員要嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)決打擊違規(guī)操象,嚴(yán)厲懲處違法人員。同時(shí)執(zhí)法人員的自身素質(zhì)也亟待提高,這樣才能避免出現(xiàn)串通一氣,共同牟取不法利益的行為。
(3)加強(qiáng)內(nèi)部管理,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加大企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度,是提高會(huì)計(jì)人員行為約束力的有效手段,會(huì)計(jì)人員的行為得以約束和管理,才能夠保障會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的優(yōu)化配置。眾所周知不正確的會(huì)計(jì)信息必然會(huì)增加市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),阻礙資源的可持續(xù)發(fā)展,以及社會(huì)的發(fā)展。而作為市場(chǎng)主體之一的企業(yè),企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)緊密相連,首先穩(wěn)定外部市場(chǎng)環(huán)境,能夠有效促進(jìn)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的降低,而會(huì)計(jì)制度作為一種行為約束的準(zhǔn)則,能夠有效規(guī)范會(huì)計(jì)人員的行為,保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范具有非常積極的作用。
(4)增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)控制制度。在企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程中,審計(jì)監(jiān)督力度的不斷強(qiáng)化,也是促進(jìn)會(huì)計(jì)及制度控制的重要方面,具體來(lái)說(shuō),企業(yè)中會(huì)計(jì)工作組織結(jié)構(gòu)必須要進(jìn)一步明確,理清會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中相應(yīng)權(quán)限工作崗位的職能,建立一個(gè)相互制約,相互促進(jìn)的制定體系,從而有效控制一些違法行為的出現(xiàn)。然后,針對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)實(shí)物以及價(jià)值進(jìn)行整合管理,會(huì)計(jì)部門不僅要將監(jiān)督反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)價(jià)值作為自己工作的重心,而且也要通過(guò)與其他業(yè)務(wù)部門的實(shí)物管理相結(jié)合,及時(shí)準(zhǔn)確的對(duì)兩者差異進(jìn)行分析調(diào)查,將不利差異或錯(cuò)誤扼殺在搖籃中。外部審計(jì)與內(nèi)投標(biāo)也為企業(yè)節(jié)省了較多的資金。
三、結(jié)束語(yǔ)
不管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展,企業(yè)財(cái)務(wù)管理在企業(yè)中的地位都是不可動(dòng)搖的,只不過(guò)根據(jù)不同的市場(chǎng)需求應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)和改變,從而使其能夠更加符合市場(chǎng)發(fā)展的需求,并配合企業(yè)制度的各項(xiàng)要求,共同為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。通過(guò)大量的實(shí)踐分析能夠發(fā)現(xiàn),我國(guó)近些年來(lái)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方面存在很多問(wèn)題,因此構(gòu)建高素質(zhì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍,提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì),是企業(yè)健康、有序發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,必須要堅(jiān)持貫徹,認(rèn)真落實(shí)。(作者單位:撫順礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司頁(yè)巖煉油廠)
參考文獻(xiàn):
[1] 李雅瑾.也論現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)管理體系的完善[J].民營(yíng)科技.2010(10)
[2] 張?jiān)?探索國(guó)企會(huì)計(jì)管理體系的創(chuàng)新方案[J].經(jīng)營(yíng)管理者.2013(26)
關(guān)鍵詞:完善 財(cái)務(wù)管理 加強(qiáng) 內(nèi)部控制
財(cái)務(wù)狀況是衡量每一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體在發(fā)展過(guò)程中的即時(shí)效益。醫(yī)院作為非盈利性獨(dú)立核算醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),良好的經(jīng)濟(jì)效益是醫(yī)院正常開(kāi)展醫(yī)療業(yè)務(wù)的重要保證。財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)直接關(guān)系到醫(yī)院效益好與差。但目前,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度在建設(shè)過(guò)程中仍存在著諸多亟待解決的問(wèn)題:一是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度不夠完善。二是醫(yī)院內(nèi)部控制缺乏相應(yīng)的科學(xué)性體系。三是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員缺乏管理意識(shí)。管理者首先要提高自己的財(cái)務(wù)管理意識(shí),強(qiáng)化醫(yī)院的財(cái)務(wù)建設(shè),不斷完善財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)醫(yī)院的內(nèi)部控制體系建設(shè),從而全面提升醫(yī)院的管理工作。
一、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度概述
(一)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的涵義
醫(yī)院在正常的持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中涉及到許多財(cái)務(wù)的問(wèn)題,如醫(yī)療器械的招標(biāo)采購(gòu),醫(yī)療藥品和耗材的采購(gòu)以及醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過(guò)程的款項(xiàng)支付等,都屬于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理方面問(wèn)題。面對(duì)這些財(cái)務(wù)問(wèn)題,必須要有一套完善的財(cái)務(wù)管理制度對(duì)這些支出和收入的資金進(jìn)行全面合理的管理和控制。
(二)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要性
正確的財(cái)務(wù)管理方法能保障醫(yī)院財(cái)務(wù)的正常運(yùn)作,明確醫(yī)院財(cái)務(wù)支出的的方向,為年度預(yù)算打下基礎(chǔ)。醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員只有對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況有清楚的認(rèn)識(shí),了如指掌,才能為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)提供參考信息,以保障醫(yī)院工作的順利開(kāi)展。明確醫(yī)院有多少閑置資金,才能做好醫(yī)院的應(yīng)急準(zhǔn)備,為醫(yī)院所有工作的順利開(kāi)展提供保障。
(三)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是保證醫(yī)院的內(nèi)部工作順利有序的開(kāi)展,合理有效的控制成本,保證醫(yī)院正常經(jīng)營(yíng),資金往來(lái)合法合規(guī),各項(xiàng)資產(chǎn)安全有效,財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整,有效提高醫(yī)院資金使用效率,維護(hù)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展,為社會(huì)提供良好的醫(yī)療服務(wù),在遵守國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)制度的前提下,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(四)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容
1、醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算的管理
醫(yī)院財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定,對(duì)所購(gòu)醫(yī)療器材、醫(yī)療物品藥品成本進(jìn)行預(yù)算控制和管理,對(duì)于大額資金使用應(yīng)通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,集體決策。
2、醫(yī)院財(cái)務(wù)對(duì)醫(yī)院收入進(jìn)行管理
國(guó)家對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)收入都規(guī)定有標(biāo)準(zhǔn)和范圍。醫(yī)院各項(xiàng)收入要做到收入合法,支出合規(guī)。醫(yī)院財(cái)務(wù)部門要引導(dǎo)各個(gè)臨床科室做好醫(yī)療業(yè)務(wù)收支的管理工作。
3、醫(yī)院財(cái)務(wù)對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理
包括醫(yī)院的醫(yī)學(xué)建筑,綠化建筑,醫(yī)療器械,辦公設(shè)備等固定資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào)和管理,明確責(zé)任,確保資產(chǎn)不被侵占、挪用、流失,避免重復(fù)購(gòu)進(jìn),重復(fù)建設(shè),盡量減少不必要的開(kāi)支。
二、分析醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制體系中存在的問(wèn)題
(一)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度中存在的問(wèn)題分析
1、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員缺乏管理意識(shí)
醫(yī)院是一個(gè)專業(yè)性和學(xué)術(shù)性比較強(qiáng)的場(chǎng)所,這里的專業(yè)性主要是指臨床醫(yī)學(xué)醫(yī)療方面。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員也都是由醫(yī)生出身轉(zhuǎn)為行政管理的多。由于領(lǐng)導(dǎo)成員缺欠相關(guān)專業(yè)知識(shí),醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作則主要由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)把關(guān)。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人不僅要熟悉會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),還要有相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)和管理學(xué)知識(shí)。財(cái)務(wù)部門的工作不能只停留在記帳和出報(bào)表這些日常的工作上,還要主動(dòng)參與醫(yī)院管理特別是財(cái)務(wù)管理工作中去。作為院領(lǐng)導(dǎo)的左右手,要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況,對(duì)存在問(wèn)題提出建議和措施,以供領(lǐng)導(dǎo)決策作參考。
2、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度不夠完善
醫(yī)院管理者對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作不夠重視,加上財(cái)務(wù)管理者缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),缺乏資金管理的科學(xué)性,致使醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作缺乏相應(yīng)的體系,在制度建設(shè)和管理方面不完善,缺少內(nèi)部控制措施,缺乏監(jiān)督監(jiān)察制度,無(wú)法保障醫(yī)院資產(chǎn)資金的安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算決算問(wèn)題沒(méi)有得到重視
由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影響,醫(yī)院歷來(lái)對(duì)預(yù)算工作不重視。醫(yī)院也沒(méi)有建立有關(guān)預(yù)算的規(guī)章制度。醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)預(yù)算工作缺少專業(yè)性,所以做不好醫(yī)院相關(guān)業(yè)務(wù)的成本預(yù)算等工作。
(二)醫(yī)院內(nèi)部控制中出現(xiàn)的問(wèn)題分析
1、醫(yī)院管理者對(duì)內(nèi)部控制重要性認(rèn)識(shí)不足
內(nèi)部控制制度可以說(shuō)是近年才出現(xiàn)的新生事物。財(cái)政部等五部委于2013年聯(lián)合的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度》從2014年1月1日起實(shí)行。醫(yī)院的管理者一般都認(rèn)為醫(yī)院是治病救人,為人民服務(wù)的服務(wù)行業(yè),往往只重視醫(yī)療臨床業(yè)務(wù),忽視對(duì)醫(yī)院的管理特別是財(cái)務(wù)管理工作。對(duì)于內(nèi)部控制制度在醫(yī)院管理中的重要作用更是沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)。
2、內(nèi)部控制缺乏相應(yīng)的科學(xué)性體系
內(nèi)部控制對(duì)財(cái)務(wù)工作的運(yùn)行和管理起著很重要的作用。科學(xué)有效的內(nèi)部控制制度能合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整以及有效防范舞弊和預(yù)防腐敗。但是大多數(shù)的醫(yī)院內(nèi)部控制體系沒(méi)有建立或不夠合理和完善,不能讓內(nèi)部控制發(fā)揮作用。這樣使得醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度存在漏洞,讓人有機(jī)可乘。內(nèi)部控制體系不夠健全,在一定程度上就缺乏相應(yīng)的監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制,從總體上影響整個(gè)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作。
三、完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度,促進(jìn)內(nèi)部控制體系的建設(shè)
醫(yī)院作為我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民群眾對(duì)健康的期望值大幅度提高,其自身的發(fā)展所遇到的問(wèn)題也日益顯現(xiàn)。在發(fā)展過(guò)程中會(huì)存在一些不成熟的因素是在所難免的,所以醫(yī)院管理者要正確認(rèn)識(shí)醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,并積極找出解決對(duì)策,尋求醫(yī)院的良好經(jīng)濟(jì)效益,保證醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(一)提高醫(yī)院工作人員對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和重視,加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)部門工作人員的隊(duì)伍建設(shè)
首先醫(yī)院管理者應(yīng)樹(shù)立財(cái)務(wù)管理意識(shí)。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的持續(xù)推進(jìn),醫(yī)院的生存發(fā)展擺在了醫(yī)療衛(wèi)生工作者的面前。醫(yī)院工作者應(yīng)逐步并徹底的改變醫(yī)院為提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,而忽視醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的觀念。醫(yī)院要提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。聘用比較專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員,實(shí)行德才兼?zhèn)?,以德為先的用人原則。對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律學(xué)等知識(shí)有充分的了解,工作起來(lái)得心應(yīng)手。同時(shí)在建立制度方面有一定的工作經(jīng)驗(yàn),比較容易得到醫(yī)院其他工作人員的認(rèn)可和肯定。平時(shí)也要注意對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)相關(guān)的財(cái)務(wù)管理規(guī)定,學(xué)習(xí)基本的財(cái)務(wù)管理知識(shí),鍛煉他們對(duì)待業(yè)務(wù)的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性,為財(cái)務(wù)工作的順利開(kāi)展打下基礎(chǔ)。
(二)做好醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算和決策,及時(shí)對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析返饋
對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療器材購(gòu)進(jìn)、藥品購(gòu)進(jìn)等成本進(jìn)行科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算,做好數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)格的預(yù)算,預(yù)算之后應(yīng)積極的上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)預(yù)算進(jìn)行合理的論證、評(píng)定并給出修改性意見(jiàn)。預(yù)算成本經(jīng)過(guò)審批之后要嚴(yán)格按照預(yù)算推進(jìn)實(shí)施。財(cái)務(wù)管理方面,做到帳、證、表、物相一致。做好收入和支出比例的核算,準(zhǔn)確核算凈利潤(rùn),而且定期進(jìn)行比較和總結(jié)并提出相應(yīng)的提高醫(yī)院整體經(jīng)濟(jì)效益的對(duì)策和措施。
(三)建立科學(xué)完整的內(nèi)部控制體系,加大財(cái)務(wù)監(jiān)督監(jiān)察力度
醫(yī)院財(cái)務(wù)部門應(yīng)該建立科學(xué)嚴(yán)格的內(nèi)部控制體系,做好崗位的職責(zé)分工,明確每個(gè)崗位的基本職責(zé),做到分工明確,責(zé)任到人,使員工各司其職,分工協(xié)作,相互制約,相互監(jiān)督。單位應(yīng)實(shí)行內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的輪崗制度,明確輪崗周期,確保不相容崗位互相分離,防范舞弊和預(yù)防腐敗。
要充分發(fā)揮醫(yī)院內(nèi)部控制在財(cái)務(wù)管理中的作用,保證每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展都有章可循,實(shí)行不相容崗位分離,加強(qiáng)員工內(nèi)部的制衡。每個(gè)人都要明白自己的職責(zé)所在,加強(qiáng)員工的道德建設(shè),嚴(yán)厲打擊越權(quán)現(xiàn)象,為自己謀取私利的違章行為。做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。加大財(cái)務(wù)監(jiān)督監(jiān)察力度,不定期進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),對(duì)特殊關(guān)鍵崗位實(shí)行強(qiáng)制休假,經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度。
四、結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革正在持續(xù)進(jìn)行中,醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度也在新的形勢(shì)下需要不斷地提高和完善。醫(yī)院的管理者要正確認(rèn)識(shí)到醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的不足,對(duì)癥下藥。對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)一步加強(qiáng)管理,同時(shí)進(jìn)行醫(yī)院的內(nèi)部控制體系的建沒(méi)。這就要求醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作人員熟練掌握財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)方面的知識(shí),提高自身的財(cái)務(wù)管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí),將專業(yè)知識(shí)與管理知識(shí)有機(jī)的結(jié)合起來(lái),提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展,自覺(jué)提高醫(yī)療服務(wù)水平,更好地為人民群眾的醫(yī)療保健事業(yè)作出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]陳秋燕.完善財(cái)務(wù)管理制度促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部控制[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào),2014,(4):173-174
[2]曹濟(jì)永.新形勢(shì)下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的完善措施[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào),2014,(2):33-33
關(guān)鍵詞:企業(yè)財(cái)務(wù) 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量 內(nèi)部監(jiān)督
河南羚銳制藥股份有限公司的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作相當(dāng)好,近年來(lái)在上市公司綜合評(píng)比中的成績(jī)也是有目共睹的。隨著國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)及投資者的逐步成熟,對(duì)上市公司的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量及與此相關(guān)的內(nèi)部控制制度有效性也提出了更高的要求,為提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量及加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,我公司著重在財(cái)務(wù)管理方面做了以下幾個(gè)方面的工作:
一、建立ERP信息管理系統(tǒng)為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化提供有力技術(shù)支持
隨著我公司業(yè)務(wù)迅速增長(zhǎng),會(huì)計(jì)信息量大增,給會(huì)計(jì)工作帶來(lái)了巨大的壓力,為提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和及時(shí)性,我們聘請(qǐng)了專業(yè)機(jī)構(gòu)為公司量身定做了一套ERP信息管理系統(tǒng)。這系統(tǒng)功能強(qiáng)大,具多項(xiàng)功能和優(yōu)勢(shì)。具體如下:
(一)實(shí)現(xiàn)物流、資金流、信息流高度共享和集成
使企業(yè)物流、資金流、信息流高度統(tǒng)一和共享,充分利用企業(yè)內(nèi)、外部資源,有效地管理和控制各關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)效益最大化。
(二)提供完整的業(yè)務(wù)流管理
從需求計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃,到下達(dá)采購(gòu)訂單;從貨物到達(dá)、待檢,到質(zhì)檢合格入庫(kù);從生產(chǎn)計(jì)劃、材料領(lǐng)用、車間管理、質(zhì)量控制,到完工入庫(kù);從銷售計(jì)劃、銷售訂單、提貨、結(jié)算,到客戶跟蹤等等,提供了一套完整的業(yè)務(wù)管理方案。
(三)提供多視角物料管理
可以從倉(cāng)庫(kù)、貨位、批次、單件、狀態(tài)、輔助項(xiàng)、包裝等多個(gè)角度對(duì)物料進(jìn)行綜合分析,充分利用物料價(jià)值;從采購(gòu)入庫(kù)、車間生產(chǎn)、產(chǎn)成品入庫(kù)到產(chǎn)品銷售,進(jìn)行記錄和反映,使得物料流轉(zhuǎn)過(guò)程的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,都可以迅速查明,并確定責(zé)任人。
(四)提供安全庫(kù)存管理和倉(cāng)儲(chǔ)貨物質(zhì)量管理
提供失效期管理、ABC管理、貨物預(yù)警管理及安全庫(kù)存管理機(jī)制,從而對(duì)貨物進(jìn)行有效管理和控制,提高倉(cāng)庫(kù)貨物的保管質(zhì)量,降低倉(cāng)儲(chǔ)成本。
(五)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳a(chǎn)過(guò)程控制
可對(duì)生產(chǎn)指令的下達(dá)、車間任務(wù)執(zhí)行、工藝參數(shù)控制以及各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤和控制,使管理者能夠?qū)崟r(shí)掌握車間進(jìn)度的詳細(xì)情況,及時(shí)做出決策。
該系統(tǒng)的運(yùn)行極大地減少了會(huì)計(jì)工作人員的勞動(dòng)量,提高了工作效率、會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和及時(shí)性,使得財(cái)務(wù)工作由會(huì)計(jì)核算層面上升至財(cái)務(wù)管理層面。
二、實(shí)行全面預(yù)算管理保障公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
公司樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理理念,推行全面預(yù)算管理。構(gòu)建預(yù)算管理的基本框架,逐步建立了全面預(yù)算管理工作流程、預(yù)算考核和報(bào)告制度;把責(zé)任考核與全面預(yù)算結(jié)合起來(lái);組織參與對(duì)生產(chǎn)定額的修訂,完善定額制度;按工作流程操作,落實(shí)考核指標(biāo),及時(shí)提供可靠的財(cái)務(wù)信息,有力地保證了公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),內(nèi)部協(xié)調(diào)一致
全面預(yù)算的編制、執(zhí)行、考核都涉及大量的市場(chǎng)信息和企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的信息,涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面,在此過(guò)程中,企業(yè)管理層都高度地重視和參與,上下統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí),公司其他各部門密切配合。
(二)健全預(yù)算管理控制系統(tǒng)
從預(yù)算編制、跟蹤執(zhí)行過(guò)程、差異分析到預(yù)算調(diào)整都應(yīng)建立規(guī)范的流程在編制時(shí)綜合考慮企業(yè)全面的資源與經(jīng)濟(jì)活動(dòng),在執(zhí)行過(guò)程中每一個(gè)部門、每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)生都受到預(yù)算的嚴(yán)格約束,執(zhí)行中不符合預(yù)算規(guī)定的部分應(yīng)經(jīng)過(guò)制度規(guī)定的程序、由具有相應(yīng)權(quán)力的個(gè)人或機(jī)構(gòu)審批才能準(zhǔn)許發(fā)生,并進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算調(diào)整,由此形成的預(yù)算執(zhí)行信息才能真正成為考評(píng)、獎(jiǎng)懲和激勵(lì)的依據(jù)。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作,建立健全相關(guān)制度
把企業(yè)管理的策略方法全部融會(huì)貫通于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中。預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作包括崗位責(zé)任制的建立、統(tǒng)計(jì)信息及時(shí)和準(zhǔn)確、內(nèi)部核算體系的完善、構(gòu)造適宜的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系等。
(四)建立有效的以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)
總之,全面預(yù)算管理是一項(xiàng)“系統(tǒng)工程”,企業(yè)要想成功實(shí)施,必須不拘一格,充分調(diào)動(dòng)和分配有效資源,建立起一整套行之有效的預(yù)算管理流程。
三、實(shí)行資金計(jì)劃管理,提高資金運(yùn)行效率,控制資金成本,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
我們公司資金流巨大,如何合理調(diào)度、提高資金使用效率,也是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。通過(guò)不斷的實(shí)踐和完善,我們成功地建立了一套行之有效的資金計(jì)劃管理體系。與全面預(yù)算管理相結(jié)合,我們對(duì)資金收支實(shí)行計(jì)劃管理,掌握資金市場(chǎng)形勢(shì),合理籌措、調(diào)配資金。每月初根據(jù)各部門資金使用計(jì)劃及預(yù)測(cè)的收入編制月資金使用計(jì)劃表,作為調(diào)劑資金使用的依據(jù);月中跟蹤調(diào)查資金使用情況,進(jìn)行過(guò)程控制;月未再根據(jù)各種反饋信息進(jìn)行月度分析,調(diào)整資金使用計(jì)劃。通過(guò)資金計(jì)劃管理,我們節(jié)約了公司的財(cái)務(wù)費(fèi)用,降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),也提升了公司在金融機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)。
四、建立公司財(cái)務(wù)稽核網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用
建立完善財(cái)務(wù)控制制度對(duì)企業(yè)既能防錯(cuò)糾弊,又有促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理效果的作用;能做到事前預(yù)防、事中、事后及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作漏洞。公司的財(cái)務(wù)稽核網(wǎng)絡(luò)是通過(guò)一系列的特定分工要求,使財(cái)會(huì)人員既分工負(fù)責(zé),又相互牽制、制約。在企業(yè)內(nèi)部,凡是一切貨幣、財(cái)物的收付,在手續(xù)上和會(huì)計(jì)處理中,必須使其經(jīng)過(guò)兩個(gè)或兩個(gè)以上的部門和個(gè)人,使一方的工作或記錄,受另一方工作或記錄的監(jiān)督和牽制。
通過(guò)牽制、稽核可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤,也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止財(cái)會(huì)人員中的違法企圖,督促財(cái)會(huì)人員端正自己的思想行為,樹(shù)立良好的職業(yè)道德觀念。建立財(cái)務(wù)稽核網(wǎng)絡(luò),是為了防止不測(cè)事件的發(fā)生,提高工作效率,確保核算資料的真實(shí)性,使工作得以順利進(jìn)行。建立財(cái)務(wù)稽核網(wǎng)絡(luò)必須堅(jiān)持以下原則:
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院財(cái)務(wù)制度;醫(yī)院財(cái)務(wù)管理;影響
2011年,衛(wèi)生部下發(fā)《財(cái)政部、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)的通知》,對(duì)1998年《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》進(jìn)行全面的修訂。結(jié)合一系列深化醫(yī)藥衛(wèi)生體質(zhì)改革的有關(guān)規(guī)定,適時(shí)推出了新醫(yī)院財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》通過(guò)全面預(yù)算、編制、執(zhí)行、審核與監(jiān)督,解決了我國(guó)現(xiàn)階段醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中的一些突出問(wèn)題,極大地推進(jìn)了醫(yī)療體制改革進(jìn)程,在醫(yī)院內(nèi)部管理和財(cái)務(wù)核算管理活動(dòng)中產(chǎn)生了積極影響。本文就新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》中的一些問(wèn)題進(jìn)行探討。
1實(shí)行新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的現(xiàn)實(shí)意義
1.1促進(jìn)了我國(guó)醫(yī)療體制向公益性變革新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》充分體現(xiàn)了醫(yī)院的公益性特征,強(qiáng)化了醫(yī)院成本和收支核算管理,其相比舊《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》有很大創(chuàng)新。其針對(duì)會(huì)計(jì)科目、醫(yī)藥成本控制、財(cái)務(wù)報(bào)告分析體系做了適當(dāng)改動(dòng),提高了醫(yī)院資金的使用效率,使其更適應(yīng)我國(guó)醫(yī)院管理工作的新理念。
1.2確立了新的醫(yī)院財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)舊的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制,長(zhǎng)期以來(lái),這一制度存在著許多缺點(diǎn)和不足,在成本核算、績(jī)效考核上不夠效率,不利于防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》確立了以“權(quán)責(zé)發(fā)生制”為核心的財(cái)務(wù)管理制度,不但效益有所提高,并且能夠真實(shí)合理地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)各方面信息。
1.3加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理中的職能在舊的財(cái)務(wù)管理制度中,要求醫(yī)院建立總會(huì)計(jì)師制度,這個(gè)制度非常模糊,同時(shí)限制了建立總會(huì)計(jì)師的職能。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》中提出“三級(jí)醫(yī)院須設(shè)置總會(huì)計(jì)師,其他可根據(jù)實(shí)際情況參辦?!贝送?,新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容、方式提供了更為詳細(xì)的描述,突出了財(cái)務(wù)管理工作在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理中的職能和重要地位,進(jìn)一步拓展了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的廣度和深度。
1.4提高了醫(yī)院財(cái)務(wù)信息及數(shù)據(jù)的質(zhì)量在舊的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》下,在固定資產(chǎn)、在建工程核算環(huán)節(jié),有些規(guī)定不夠真實(shí)、規(guī)范,無(wú)法對(duì)醫(yī)院固有資產(chǎn)狀況進(jìn)行客觀、全面、真實(shí)的反映。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》針對(duì)其問(wèn)題進(jìn)行了更加準(zhǔn)確、詳細(xì)的闡述,有利于財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)確、及時(shí)地收集和提供信息和數(shù)據(jù),促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)信息及數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。
2實(shí)行新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的幾點(diǎn)建議
2.1樹(shù)立轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理的新觀念思想是行動(dòng)的核心,新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理提出了新要求,也體現(xiàn)了我國(guó)醫(yī)療發(fā)展的新思想和新趨勢(shì),要全面實(shí)現(xiàn)舊制度到新制度的過(guò)渡,首先就要加強(qiáng)各部門的重視,加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與各部門協(xié)作,支持財(cái)務(wù)工作的變革,樹(shù)立科學(xué)的、先進(jìn)的財(cái)務(wù)工作觀念,從核心帶動(dòng)新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的普及和創(chuàng)新。
2.2規(guī)范財(cái)務(wù)規(guī)章制度,加強(qiáng)核算與監(jiān)督為適應(yīng)我國(guó)醫(yī)療發(fā)展的新要求,要健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,完善內(nèi)部機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)行為規(guī)范化,科學(xué)化管理。強(qiáng)化醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算及審批制度是提高其資金使用效率的關(guān)鍵舉措。一定要杜絕不合理開(kāi)支,使每一筆資金使用最大化,堅(jiān)持“一支筆”審核制度,對(duì)資金用途嚴(yán)格把關(guān),真實(shí)記錄,完成事前、事中、時(shí)候的監(jiān)督,有效確保各項(xiàng)日常工作的順利開(kāi)展。
2.3制定財(cái)務(wù)目標(biāo),有計(jì)劃地規(guī)范和統(tǒng)一醫(yī)院財(cái)務(wù)行為計(jì)劃管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中有重要意義,企業(yè)是一個(gè)資本預(yù)算、運(yùn)營(yíng)、股利分配一系列相互作用所構(gòu)成的系統(tǒng)。科學(xué)地制定醫(yī)院財(cái)務(wù)管理計(jì)劃工作,有利于預(yù)測(cè)漏洞并制定解決對(duì)策,對(duì)完善考核標(biāo)準(zhǔn)和增強(qiáng)凝聚力有重要意義。通過(guò)制定明確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo),確保新《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理》制度更好地貫徹和執(zhí)行,以經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)和社會(huì)公益目標(biāo)為主,堅(jiān)持“全員參與管理”原則,以新《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理》為參考,統(tǒng)一規(guī)范新《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理》在醫(yī)院各個(gè)部門中的貫徹和執(zhí)行。
2.4建立醫(yī)院財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)體系從實(shí)施過(guò)程看,新《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理》還沒(méi)有形成一個(gè)完整的體系。財(cái)務(wù)指標(biāo)分析的規(guī)范還不夠健全。所以,各醫(yī)院財(cái)務(wù)部門在實(shí)踐工作中還要多發(fā)掘和思考,在舊的財(cái)務(wù)指標(biāo)體系上不斷完善,從而促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度的過(guò)渡和完善。
2.5強(qiáng)化成本核算,進(jìn)一步提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益做好成本核算是降低醫(yī)療服務(wù)成本的有效途徑,為此要建立成本核算組織。醫(yī)療成本關(guān)系到醫(yī)院及其職工的切身利益,所以各領(lǐng)導(dǎo)各部門應(yīng)該高度重視。具體的核算工作由財(cái)務(wù)部專職成本核算人員負(fù)責(zé)執(zhí)行,各部門應(yīng)積極配合,形成自上而下全員參與的氛圍。其次要詳細(xì)劃分費(fèi)用類界限,建立健全成本核算體系,為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)決策提供依據(jù),從而進(jìn)一步提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益。
3影響新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》實(shí)施的因素
3.1醫(yī)院內(nèi)部因素要重視內(nèi)部因素對(duì)事物變化和發(fā)展的決定作用,內(nèi)部因素的組成部分包括:領(lǐng)導(dǎo)因素、各部門因素、財(cái)務(wù)人員因素。領(lǐng)導(dǎo)方面,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》改革的重視,樹(shù)立正確的改革觀念,完善各個(gè)規(guī)章制度。部門方面,應(yīng)積極配合新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》改革,在遵循新制度前提下,協(xié)調(diào)和支持財(cái)務(wù)人員的工作。財(cái)務(wù)人員方面,應(yīng)積極吸收新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》,深化繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)任務(wù),加強(qiáng)自身專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì),爭(zhēng)取在新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》改革中起到模范帶頭作用。
3.2社會(huì)外部因素外因是事物發(fā)展和變化的條件,外因通過(guò)內(nèi)因起作用。社會(huì)為新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》創(chuàng)造了一個(gè)良好的平臺(tái),是檢驗(yàn)醫(yī)院改革的唯一對(duì)象。通過(guò)實(shí)踐,新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》改革過(guò)程中的優(yōu)缺點(diǎn)才會(huì)慢慢浮現(xiàn)出來(lái),從而影響其實(shí)施。
4結(jié)束語(yǔ)
醫(yī)院是人民生命健康的保障。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、制度的各方面深入發(fā)展,現(xiàn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)制度里存在越來(lái)越多的不足和局限性。因此醫(yī)療財(cái)務(wù)制度改革迫在眉睫。醫(yī)院與其他企業(yè)不同之處在于它是非盈利性經(jīng)營(yíng)的行政事業(yè)單位,一直實(shí)行著差額預(yù)算的財(cái)務(wù)管理方式,其存在著種種缺點(diǎn)。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的推出適應(yīng)了我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了重大影響。醫(yī)院財(cái)務(wù)改革促進(jìn)醫(yī)院向科學(xué)化、公益化發(fā)展,對(duì)公民就醫(yī)提供便利。
參考文獻(xiàn)
[1]張梅.淺談醫(yī)院財(cái)務(wù)制度改革[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2013(2).
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財(cái)務(wù)制度;改革;內(nèi)控;執(zhí)行力度
中圖分類號(hào):U692文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)制度改革的必要性
(一)適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求
國(guó)家于2011年3月份頒布實(shí)施了關(guān)于事業(yè)單位制度改革的(中發(fā)[2011]號(hào))文件,該文件主要提出了三個(gè)主要內(nèi)容:
1、對(duì)事業(yè)單位的類別進(jìn)行科學(xué)的劃分:劃分標(biāo)準(zhǔn)可以按照事業(yè)單位主要的社會(huì)功能進(jìn)行劃分,可以劃分為公益服務(wù)、行政職能和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)這三個(gè)主要類別;
2、推進(jìn)公益服務(wù)在事業(yè)單位事業(yè)的改革,處理好事業(yè)單位與政府之間的關(guān)系,進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位宏觀管理與微觀管理的關(guān)系,適當(dāng)落實(shí)好事業(yè)單位的自,促進(jìn)事業(yè)單位公益事業(yè)的發(fā)展;
3、建立健全財(cái)政政策,通過(guò)加大資金投入力度,逐步構(gòu)建以推進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的財(cái)政機(jī)制,并積極對(duì)事業(yè)單位的資金動(dòng)向進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),建立科學(xué)的績(jī)效考評(píng)制度,對(duì)事業(yè)單位資金進(jìn)行管理。
(二)保障事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息安全的要求
時(shí)代的發(fā)展變化使得我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)相應(yīng)的發(fā)展和變化,事業(yè)單位的資金來(lái)源由過(guò)去財(cái)政撥款的形式到現(xiàn)在的多樣化來(lái)源渠道方向發(fā)展。事業(yè)單位所處的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展著的環(huán)境,以往的《會(huì)計(jì)制度》顯示眾多細(xì)節(jié)內(nèi)容與現(xiàn)在的時(shí)展不相協(xié)調(diào)和適應(yīng),例如:固定資產(chǎn)沒(méi)有計(jì)算提折舊、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債報(bào)表不規(guī)范和真實(shí)、財(cái)政資金的收支狀況區(qū)分不明和財(cái)務(wù)報(bào)表與使用者的需求不符等,事業(yè)單位這些財(cái)務(wù)問(wèn)題都迫切要求事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)制度改革。
(三)適應(yīng)財(cái)政改革要求
財(cái)政改革要求對(duì)財(cái)政的撥款方式和財(cái)政管理進(jìn)行科學(xué)化的管理,這些改革的內(nèi)容對(duì)事業(yè)單位資金運(yùn)轉(zhuǎn)、預(yù)算編制和資產(chǎn)管理等內(nèi)容都有著重大的影響,也會(huì)影響事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理科目和會(huì)計(jì)管理科目標(biāo)準(zhǔn)的制定。隨著相關(guān)改革內(nèi)容的不斷發(fā)展,改革相關(guān)準(zhǔn)則和規(guī)范的確立是在不斷的改革發(fā)展中逐漸趨于成熟,財(cái)政部門和其他的部門以財(cái)務(wù)制度的方式對(duì)現(xiàn)有的改革制度進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整的,并附以改革制度相關(guān)的法律意義,以頒布法律文件的形式進(jìn)行硬性規(guī)定。因此,事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)制度改革要積極吸收現(xiàn)有的改革成果,充實(shí)自身的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的體系構(gòu)建內(nèi)容,適應(yīng)財(cái)政改革的相關(guān)要求,積極落實(shí)制度改革的相關(guān)措施。
二、當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度存在的問(wèn)題
(一)財(cái)務(wù)制度中規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的分工過(guò)于死板
事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分工比起其它企業(yè)而言有很大不同,它的分工過(guò)細(xì),設(shè)置的小科目過(guò)多,沒(méi)有一個(gè)較為系統(tǒng)的設(shè)置方式。所以在新形勢(shì)下,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分工普遍呈現(xiàn)出一種混亂的局面,這就造成信息的傳達(dá)不及時(shí)的問(wèn)題,嚴(yán)重影響了單位管理的層決策力,造成決策不當(dāng)或決策延誤現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。
(二)財(cái)務(wù)制度中設(shè)定的財(cái)會(huì)呈報(bào)體系不合理
目前,事業(yè)單位的財(cái)會(huì)報(bào)表無(wú)法如實(shí)反映的單位財(cái)務(wù)情況,且在報(bào)表中沒(méi)有設(shè)置變動(dòng)情況表,無(wú)法反映出單位資金流動(dòng)的具體情況,這樣就會(huì)造成財(cái)會(huì)核算中的不實(shí)現(xiàn)象,造成虛假報(bào)表,一方面影響單位決策者的決定,另一方面還可能造成事業(yè)單位的違規(guī)違法現(xiàn)象。
(三)會(huì)計(jì)人員的技術(shù)水平不佳,財(cái)會(huì)制度中對(duì)財(cái)會(huì)人員的職業(yè)培訓(xùn)設(shè)置不當(dāng)
財(cái)會(huì)人員是財(cái)會(huì)工作的骨干力量,他們能力的高低是財(cái)會(huì)工作順利完成的前提保證。然而,現(xiàn)今的事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)問(wèn)題不夠重視,致使一些財(cái)會(huì)人員職業(yè)能力低下,職業(yè)素質(zhì)不高,違反規(guī)章制度,這在一定程度上影響了單位財(cái)務(wù)工作的正常進(jìn)行。
三、新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度改革的措施
(一)加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)
事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的內(nèi)部控制體系要不斷加強(qiáng)完善。事業(yè)單位的內(nèi)控體系建設(shè)的目標(biāo)是合理保證事業(yè)單位各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,事業(yè)單位工作管理的合法合規(guī),資產(chǎn)的安全,財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整,提高工作效率和效果,促進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略,防止?fàn)I私舞弊的現(xiàn)象出現(xiàn),為此,事業(yè)單位應(yīng)該要不斷改革完善企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系,為實(shí)現(xiàn)管理的目標(biāo),制定相應(yīng)的措施、程序和方法。且據(jù)我國(guó)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,企事業(yè)單位要建立健全財(cái)會(huì)內(nèi)控制度,保證企業(yè)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
而事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系主要由各個(gè)財(cái)務(wù)科目組成,財(cái)會(huì)制度的改革也包括財(cái)會(huì)科目的重組,將大部分冗雜,過(guò)細(xì)的科目重新組合,排演出一套合理的財(cái)會(huì)分工體系,做到權(quán)責(zé)分明。現(xiàn)今的事業(yè)單位財(cái)會(huì)分科方式主要是圍著日常的工作進(jìn)行收支核算,也是為了將單位的收支情況納入國(guó)家財(cái)政體系中。然而在對(duì)單位資金運(yùn)作規(guī)律考慮的同時(shí)也不能忽視經(jīng)濟(jì)體制中資本運(yùn)作的方式,盡力改變財(cái)務(wù)科目設(shè)置上的一些不足,可以在賬目設(shè)置中加上實(shí)際投資收入一欄,用來(lái)核算單位所投的資金、材料、無(wú)形資產(chǎn)等情況,使賬目更加清晰明確便于查看及核算。
(二)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算制度的執(zhí)行力度
在新規(guī)則下,事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)制度建設(shè) 的重點(diǎn)內(nèi)容就是加大對(duì)預(yù)算管理的執(zhí)行力度。在這一過(guò)程中,首先需要建立健全有關(guān)預(yù)算編制的制度,事業(yè)單位在健全制度的同時(shí),應(yīng)該加強(qiáng)自身對(duì)預(yù)算編制的認(rèn)識(shí),并利用科學(xué)合理的方法來(lái)制定預(yù)算編制制度,在健全預(yù)算編制制度的過(guò)程中,要保證制度的可行性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性,這樣才能為事業(yè)單位的資金使用提供一定的依據(jù)。
其次是對(duì)預(yù)算評(píng)估體系進(jìn)行完善,在財(cái)務(wù)制度建設(shè)的過(guò)中,需要對(duì)預(yù)算評(píng)估體系進(jìn)行不斷的完善,對(duì)于能夠按照預(yù)算編制的規(guī)定進(jìn)行操作的部門和員工,應(yīng)該給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng)對(duì)于沒(méi)有按照預(yù)算編制來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的人員,應(yīng)該給予嚴(yán)厲的懲罰,這樣才能為事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的建設(shè)創(chuàng)造 出良好的環(huán)境。
最后要嚴(yán)肅預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃,在執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程中,一定能夠要提高員工對(duì)預(yù)算 的認(rèn)識(shí),并加強(qiáng)預(yù)算管理,防止和避免出現(xiàn)更改預(yù)算計(jì)劃的情況發(fā)生,在資金的使用 方面,要遵循??顚S玫脑瓌t,避免出現(xiàn)資金挪用的現(xiàn)象。
(三)不斷完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制
在完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的過(guò)程中,需要內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩方面的工作。在進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督時(shí),應(yīng)該充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用,防止出現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督走形式的狀況,在對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督的過(guò)程中,應(yīng)該對(duì)監(jiān)督的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的管理,并要求監(jiān)督人員在工作方面一定要保持公正性和獨(dú)立性在進(jìn)行外部監(jiān)督時(shí),事業(yè)單位需要和政府部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)等單位做好配合,并接受這些部門的監(jiān)督檢查,對(duì)于單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的信息應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行公布,這樣才能有效的發(fā)揮外部監(jiān)督力量來(lái)凈化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理環(huán)境,從而構(gòu)建出具有一定規(guī)范性和科學(xué)性和財(cái)務(wù)制度體系。
(四)提高會(huì)計(jì)人員技術(shù)水平
事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度改革與單位中的每一個(gè)會(huì)計(jì)員工息息相關(guān),要做好財(cái)務(wù)制度改革,就要切實(shí)提高會(huì)計(jì)人員的實(shí)際操作水平,從員工自身出發(fā)促進(jìn)改革的發(fā)展。提高會(huì)計(jì)人員的技術(shù)水平可以從以下三個(gè)方面著手。
首先,強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的職前培訓(xùn),會(huì)計(jì)人員上崗前要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn),這個(gè)培訓(xùn)不僅指職業(yè)技能培訓(xùn),保證會(huì)計(jì)員工擁有良好的核算能力,還必須培養(yǎng)員工愛(ài)崗敬業(yè)的精神,讓他們有“干一行愛(ài)一行”的決心和毅力,充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性。
其次,主動(dòng)滲透企業(yè)文化,在員工的工作中,管理者要考慮員工的情感、職務(wù)等方面的需求,從內(nèi)到外解決員工的后顧之憂,讓員工與企業(yè)建立親密的伙伴關(guān)系,以單位為家,主動(dòng)尋求技術(shù)提高,為單位盡自己的力量。
第三,職中技能培訓(xùn),隨著科技、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不斷有新的技術(shù)出現(xiàn),會(huì)計(jì)人員原有的知識(shí)技能無(wú)法滿足財(cái)會(huì)工作的要求,所以單位要為員工提供職中教育機(jī)會(huì),通過(guò)職中培訓(xùn),讓員工與時(shí)代接軌學(xué)習(xí)新的財(cái)會(huì)運(yùn)算、管理知識(shí),不斷提高自身能力,主動(dòng)為單位獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
另外,在進(jìn)行職前、職中培訓(xùn)的同時(shí),可以給員工提供短期進(jìn)修、考察的機(jī)會(huì),在系統(tǒng)學(xué)習(xí)中提高自身的水平。
參考文獻(xiàn)
[1] 孫月娥. 新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新[J]. 中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì). 2012(02)
2013年1月1日起正式實(shí)施的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中明確規(guī)定了“高等學(xué)校的財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照主管部門的規(guī)定,根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的需要,科學(xué)設(shè)置財(cái)務(wù)分析指標(biāo),開(kāi)展財(cái)務(wù)分析工作”。另外,《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》也列明了高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系的構(gòu)成,共分為四類十項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)。隨著高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系的建立,為科學(xué)評(píng)價(jià)高校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展情況提供了依據(jù),為高??偨Y(jié)某一時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況提供了數(shù)據(jù)支持。因此,在新形勢(shì)下根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的要求,做好高校財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析工作具有十分重要的意義。
二、高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系存在的問(wèn)題
(一)缺乏完整的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系結(jié)構(gòu) 根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》“根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的需要,科學(xué)設(shè)置財(cái)務(wù)分析指標(biāo),開(kāi)展財(cái)務(wù)分析工作”的要求,高校財(cái)務(wù)分析應(yīng)當(dāng)全面反映高校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展情況及通過(guò)相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)高校在管理方面存在的問(wèn)題。但目前高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系尚不完整,《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中的高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系由財(cái)務(wù)分析一級(jí)指標(biāo)與財(cái)務(wù)分析二級(jí)指標(biāo)組成。具體來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)分析一級(jí)指標(biāo)由預(yù)算管理指標(biāo)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)、支出結(jié)構(gòu)指標(biāo)和財(cái)務(wù)發(fā)展能力指標(biāo)等組成。而一級(jí)指標(biāo)下分設(shè)了十項(xiàng)財(cái)務(wù)分析二級(jí)指標(biāo),分別是:預(yù)算執(zhí)行率、財(cái)政專項(xiàng)撥款執(zhí)行率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、人員支出比率、公用支出比率、人均基本支出、總資產(chǎn)增長(zhǎng)率、凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率、固定資產(chǎn)凈值率等。上述財(cái)務(wù)指標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單、概括,并不能具體、完整與全面概括高校事業(yè)發(fā)展及財(cái)務(wù)狀況。此外,已有的財(cái)務(wù)分析二級(jí)指標(biāo)也并不完整,例如缺乏成本管理費(fèi)用等二級(jí)指標(biāo)。因此,由于高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系的不完整,容易導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)分析工作的片面性,難以找到影響高校各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展的根本原因。
(二)缺乏綜合的財(cái)務(wù)分析方法 由《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中明確指出高校要“建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià),提高資金使用效益”。而高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系是高校實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)重要依據(jù)及評(píng)價(jià)手段,但目前高校的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)只能單獨(dú)反映高校某一方面的財(cái)務(wù)狀況,不能全面、綜合地評(píng)價(jià)高校的總體財(cái)務(wù)狀況及事業(yè)發(fā)展情況,因此必須運(yùn)用綜合的財(cái)務(wù)分析方法,將高校預(yù)算執(zhí)行情況、償債能力、內(nèi)部管理和發(fā)展能力等方面納入一個(gè)有機(jī)的整體之中,全面對(duì)高校財(cái)務(wù)狀況及事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行分析,才能做好高校財(cái)務(wù)分析及有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。只有將綜合的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法應(yīng)用到高校財(cái)務(wù)分析中,才能全面地揭示和解決高校發(fā)展中的各種問(wèn)題,發(fā)揮高校財(cái)務(wù)分析的作用。因此,由于缺乏綜合的財(cái)務(wù)分析方法,致使高校財(cái)務(wù)分析結(jié)果只能單獨(dú)揭示高校具體的運(yùn)行情況,不能綜合反映高校的整體發(fā)展情況,影響了高校財(cái)務(wù)分析工作的效果。
(三)缺乏科學(xué)、合理的高校財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中僅列明了高校財(cái)務(wù)分析二級(jí)指標(biāo)的含義及計(jì)算公式,并無(wú)制定科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。具體來(lái)說(shuō),在對(duì)高校進(jìn)行財(cái)務(wù)指標(biāo)的計(jì)算時(shí),計(jì)算結(jié)果沒(méi)有參考依據(jù),高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)結(jié)果沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行參考、缺乏衡量的標(biāo)準(zhǔn),無(wú)法對(duì)高校某段時(shí)期的發(fā)展情況、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià),導(dǎo)致高校的財(cái)務(wù)分析不能真正發(fā)揮作用。在當(dāng)前形勢(shì)下,只有制定出科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系才能發(fā)揮其財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的作用,分析結(jié)果才能真實(shí)反映高校的實(shí)際發(fā)展情況,高校的財(cái)務(wù)分析工作才能順利開(kāi)展。因此,科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是高校財(cái)務(wù)分析的制度保障。
三、高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系完善對(duì)策
(一)增設(shè)相應(yīng)的高校財(cái)務(wù)分析三級(jí)指標(biāo) 《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中已有的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)并不完整,過(guò)于簡(jiǎn)單,不能完全達(dá)到高校財(cái)務(wù)分析的要求。因此為了全面反映高校某一時(shí)期事業(yè)發(fā)展情況和財(cái)務(wù)狀況,應(yīng)在已有的高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系中增加反映高校有關(guān)收入、支出、成本費(fèi)用管理和資產(chǎn)管理等方面的財(cái)務(wù)分析三級(jí)指標(biāo)。具體來(lái)說(shuō),在增設(shè)相關(guān)的財(cái)務(wù)分析三級(jí)指標(biāo)時(shí),應(yīng)注意到:一方面要明確高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的設(shè)置要求,即建立完整的高校綜合財(cái)務(wù)指標(biāo)體系應(yīng)滿足如指標(biāo)要素齊全適當(dāng)、主輔指標(biāo)功能匹配及滿足多方信息需要等基本要求;另一方面,還要明確增設(shè)高校分析指標(biāo)的具體名稱和內(nèi)容。筆者認(rèn)為,根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中有關(guān)“資產(chǎn)”、“負(fù)債”、“凈資產(chǎn)”及“收入”、“成本費(fèi)用”的含義及有關(guān)內(nèi)容,增設(shè)相應(yīng)的高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)(表1),可更加全面、系統(tǒng)地反映高校某一時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況及發(fā)展情況。
(二)選擇適合的綜合財(cái)務(wù)分析方法 綜合財(cái)務(wù)分析方法一般有杜邦財(cái)務(wù)分析體系和沃爾比重評(píng)分法。杜邦財(cái)務(wù)分析體系是利用財(cái)務(wù)指標(biāo)之間的內(nèi)在關(guān)系,來(lái)分析評(píng)價(jià)被評(píng)價(jià)單位的綜合經(jīng)營(yíng)管理能力及經(jīng)濟(jì)效益高低。而沃爾比重評(píng)分法則是在對(duì)比率分析法的基礎(chǔ)上,通過(guò)一定的方式確定標(biāo)準(zhǔn)值跟權(quán)重,并判斷被評(píng)價(jià)單位的相應(yīng)指標(biāo)是否正常。由于杜邦財(cái)務(wù)分析體系只適用于企業(yè)性單位,不適用于非企業(yè)性單位。而沃爾比重評(píng)分法是比率分析方法的延生,只要確定好適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)值跟權(quán)重,則可適用于高校的財(cái)務(wù)分析工作。具體來(lái)說(shuō),將沃爾比重評(píng)分法具體應(yīng)用到高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系中應(yīng)包括的基本步驟有:確定及分配各財(cái)務(wù)指標(biāo)權(quán)重;確定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分比率;計(jì)算出各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值;對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)分并匯總綜合分?jǐn)?shù);對(duì)高校財(cái)務(wù)分析結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。下面分別進(jìn)行說(shuō)明:
首先,確定高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系中財(cái)務(wù)指標(biāo)的具體權(quán)重及各項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)比率。由于《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中沒(méi)有明確高校財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)方法,因此,在確定高校各財(cái)務(wù)指標(biāo)的具體權(quán)重方面,一方面可以由地方政府或主管高校的行政部門按《高校學(xué)校財(cái)務(wù)制度》有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)的要求,并結(jié)合當(dāng)?shù)馗咝5陌l(fā)展情況,通過(guò)制定如《XX省關(guān)于高校財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)的實(shí)施管理辦法》等手段,統(tǒng)一明確高校財(cái)務(wù)的一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)甚至三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重及各財(cái)務(wù)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)比率;另一方面,高校也可根據(jù)自身管理及發(fā)展的需要,確定本高校財(cái)務(wù)指標(biāo)的權(quán)重及各財(cái)務(wù)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)比率。例如在確定高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)系統(tǒng)權(quán)重方面,高??蓞⒖加嘘P(guān)公益性事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)的權(quán)重確定方法,結(jié)合自身發(fā)展情況,確定本校的預(yù)算管理指標(biāo)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)、支出結(jié)構(gòu)指標(biāo)和財(cái)務(wù)發(fā)展能力等指標(biāo)的具體權(quán)重比例;而在確定高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)比率方面,高??砂础陡咝W(xué)校財(cái)務(wù)制度》算術(shù)平均的方式,計(jì)算出近年來(lái)高校財(cái)務(wù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)比率,并通過(guò)相關(guān)部門研究與討論,最終確定本高校的財(cái)務(wù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)比率。在實(shí)際操作中,各高??筛鶕?jù)單項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)對(duì)高??傮w財(cái)務(wù)狀況的影響程度調(diào)整相應(yīng)的權(quán)重,使得各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的權(quán)重更加合理、有效。
其次,為避免個(gè)別財(cái)務(wù)指標(biāo)異常對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果造成不合理的影響,在對(duì)每個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分時(shí),應(yīng)分別規(guī)定相應(yīng)指標(biāo)的上限和下限。高校進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí)候得分不得低于下限或高于上限。例如,若某一高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)得分為100分,上限按照正常評(píng)分值的1.5倍計(jì)算,下限按照正常值的0.5倍計(jì)算。則該高校正常得分區(qū)間為50~150分。實(shí)際操作中,上限區(qū)間和下限區(qū)間的制定方式可參照高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系中財(cái)務(wù)指標(biāo)的具體權(quán)重及各財(cái)務(wù)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)比率制定方式,由相關(guān)主管部門或由高校根據(jù)自身情況自主制定。
最后,制定科學(xué)、合理的高校財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。高校財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定必須清晰和具有可操作性,在實(shí)際操作中可根據(jù)高校財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)得分進(jìn)行具體劃分。以前述為例,可在高校正常得分區(qū)間50~150內(nèi)規(guī)定4個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):其中可劃定130~150為優(yōu)秀;100~129為良好;80~99為合格;50~79為不合格。通過(guò)計(jì)算,得出高校財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)總得分,將其代入相關(guān)得分區(qū)間即可得到高校財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果。
(三)注意克服高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系的局限性 主要體現(xiàn)在:一方面,由于高校財(cái)務(wù)分析體系中使用的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)都是已發(fā)生的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),對(duì)于預(yù)測(cè)未來(lái)高校財(cái)務(wù)狀況發(fā)展及事業(yè)發(fā)展情況存在先天的缺陷;另一方面,由于高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系中缺乏非財(cái)務(wù)指標(biāo),容易導(dǎo)致對(duì)高校進(jìn)行相關(guān)的評(píng)價(jià)不夠全面。為了克服高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系的局限性,應(yīng)注意做好以下方面的措施:首先,在利用財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析時(shí),必須堅(jiān)持全面、發(fā)展地看問(wèn)題,必要時(shí)可考慮市場(chǎng)價(jià)值或重置價(jià)值。同時(shí)還要全面考慮貨幣時(shí)問(wèn)價(jià)值、通貨膨脹及物價(jià)變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),并考慮對(duì)高校連續(xù)多年的財(cái)務(wù)資料加以研究,注重現(xiàn)在與未來(lái)、計(jì)劃與實(shí)際等方面的關(guān)系,選擇合理的對(duì)比依據(jù)。其次,應(yīng)堅(jiān)持財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方式。高校應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展的需要,設(shè)計(jì)出相關(guān)非財(cái)務(wù)指標(biāo),如高校各種教學(xué)、科研及學(xué)生獲獎(jiǎng)數(shù)量等非財(cái)務(wù)指標(biāo),進(jìn)一步豐富高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系的內(nèi)容,堅(jiān)持財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方式,為全面揭示和評(píng)價(jià)高校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展情況提供全面、立體的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。最后,應(yīng)加強(qiáng)檢查與監(jiān)督,通過(guò)建立高校財(cái)務(wù)制度分析檢查與反饋機(jī)制,為全面做好高校財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)工作提供制度保障。
綜上所述,隨著《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的全面實(shí)施,對(duì)高校財(cái)務(wù)管理尤其是高校財(cái)務(wù)分析及相關(guān)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作提出了更高的要求。高校應(yīng)在上級(jí)政府及主管部門指導(dǎo)下,需要結(jié)合自身實(shí)際需要,增設(shè)相應(yīng)的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)分析指標(biāo),通過(guò)豐富和完善高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系,選擇適合的綜合財(cái)務(wù)分析方法。并通過(guò)制定科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),為評(píng)價(jià)高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展情況提供全面的數(shù)據(jù)支持。通過(guò)不斷完善和豐富高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系,努力克服高校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系的局限性,必能為加快高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供更大的能量,為高校的飛速發(fā)展提供更多的支持。
一、新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下醫(yī)院成本核算存在的問(wèn)題
(一)醫(yī)院成本核算體系不健全
第一,新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度尚未給出系統(tǒng)的操作規(guī)范,雖然如今在新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下存在成本核算對(duì)象、核算原則、核算方法等明文規(guī)定,但是從實(shí)際使用的角度出發(fā),其還缺乏完整科學(xué)的算法體系,包括其中必要的指引和應(yīng)用舉例等。第二,各大醫(yī)院對(duì)于新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下醫(yī)院成本核算的理解各異,然后它們根據(jù)自身理解、認(rèn)識(shí)而制定出自己的成本核算算法,造成沒(méi)有公共統(tǒng)一的,難以真正實(shí)現(xiàn)成本算法的合理制度化。
(二)醫(yī)院對(duì)成本核算認(rèn)識(shí)不足
首先,領(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)于財(cái)務(wù)制度下的成本核算技能掌握較少,從而從根本上弱化了成本核算體系。其次,醫(yī)院長(zhǎng)時(shí)間對(duì)于成本核算的關(guān)注度不夠,而是把重點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)放在收入計(jì)量,這樣造成財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)體系下的不健全,影響其財(cái)務(wù)的管理水平。最后,成本核算納入了內(nèi)部控制體系的績(jī)效考核工作中,這樣使得其工作重心從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)生了偏移。
(三)科技水平落后
如今,新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下的醫(yī)院成本核算過(guò)程復(fù)雜,如果不依靠科技技術(shù)而全靠人工完成,那么將會(huì)使一項(xiàng)耗時(shí)巨大,同時(shí)最后的工作質(zhì)量無(wú)法得到很好保障。各大公司根據(jù)醫(yī)院的需求制定了許多財(cái)務(wù)制度軟件,應(yīng)用于各大醫(yī)療機(jī)構(gòu)。然而這些軟件針對(duì)性較弱,無(wú)法達(dá)到成本核算的實(shí)際要求。
二、加強(qiáng)新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下醫(yī)院成本核算的措施
(一)完善醫(yī)院成本核算體系
首先,醫(yī)院應(yīng)該建立健全的科學(xué)成本管理體系,通過(guò)使用專業(yè)的成本核算平臺(tái)對(duì)醫(yī)院成本進(jìn)行全面的核算工作,同時(shí)針對(duì)核算結(jié)果進(jìn)行成本分析和控制措施,例如成立預(yù)算管理制度,成本管理指標(biāo)正確納入績(jī)效考核制度中等。其次,醫(yī)院對(duì)于各個(gè)部門的可變成本進(jìn)行嚴(yán)格管理,進(jìn)行定額管理,同時(shí)超出部分需要作出原因說(shuō)明同時(shí)由專業(yè)人員進(jìn)行結(jié)果分析,并針對(duì)原因環(huán)節(jié)進(jìn)行定額控制。然后,健全預(yù)算控制和費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格費(fèi)用的審批,嚴(yán)控支出,醫(yī)院需要以成本控制為關(guān)鍵,建立一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制,從而激發(fā)員工的積極性。最后,在醫(yī)院中推行全面成本核算,從新規(guī)劃核算體系單位標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的源頭控制。
(二)加強(qiáng)醫(yī)院成本核算的認(rèn)識(shí)
第一,通過(guò)成立專門負(fù)責(zé)成本管理的工作組,完成醫(yī)院的成本核算工作。各個(gè)醫(yī)院根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行工作組的人員配置,其中必須含有專業(yè)成本會(huì)計(jì)員兩名,負(fù)責(zé)人需要有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)者勝任,同時(shí)其他工作組人員需要具備相關(guān)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。工作組在負(fù)責(zé)成本核算的同時(shí)輔佐各個(gè)科室特定人員進(jìn)行成本工作核算輔導(dǎo),形成環(huán)環(huán)相扣景象。第二,通過(guò)一定的課程輔導(dǎo)以及培訓(xùn)工作的開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員綜合技能的二次綻放。
(三)健全醫(yī)療平臺(tái)信息
完善、健全醫(yī)療平臺(tái),針對(duì)部分的?t療資源投入以及運(yùn)營(yíng)進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的分析、監(jiān)督,從而有利于醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng),利于提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)于醫(yī)療資源的使用,這樣可以有效的在提高醫(yī)療質(zhì)量的同時(shí)降低醫(yī)療成本。健全化的醫(yī)療平臺(tái),可以準(zhǔn)確的提供社會(huì)醫(yī)療成本,這樣有利于調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,為我國(guó)醫(yī)療體制的改革提供了有力的保證。另外對(duì)于不同地區(qū)的使用,可以采取先試點(diǎn),再推廣應(yīng)用的方針,逐步全國(guó)化。
近年來(lái),隨著新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施,各家公立醫(yī)院取得了很大的突破和創(chuàng)新,但各醫(yī)院在日常實(shí)施過(guò)程中也逐漸發(fā)現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)之處,面臨著一些困難和問(wèn)題,如財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度理解角度有偏差,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)預(yù)算管理缺乏會(huì)計(jì)信息的支持與監(jiān)督;醫(yī)院資產(chǎn)管理缺乏可操作性,效益核算分析不健全等等。在對(duì)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的關(guān)系進(jìn)行梳理和總結(jié)的同時(shí),發(fā)現(xiàn)其不協(xié)調(diào)之處,提出兩者相協(xié)調(diào)的對(duì)策與建議,為各級(jí)各類公立醫(yī)院規(guī)范財(cái)務(wù)核算行為,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo),提供了操作方法與研究方向。具體講有以下幾個(gè)方面。
一、提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì),重視管理會(huì)計(jì)
隨著醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,醫(yī)院發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大,對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的專業(yè)性要求也越來(lái)越高,需要高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員參與到醫(yī)院財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中。實(shí)際工作過(guò)程中醫(yī)院普遍注重對(duì)醫(yī)療技術(shù)人員的培養(yǎng),將財(cái)務(wù)人員定位于行政后勤類,或者簡(jiǎn)單地認(rèn)為財(cái)務(wù)人員就是簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì),從事記賬、資金收付等日常工作,在人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)上并沒(méi)有像對(duì)醫(yī)療人員那樣重視;同時(shí)醫(yī)院財(cái)務(wù)主管、業(yè)務(wù)人員把主要精力放在記賬、報(bào)賬等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算工作上,不注重醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展和新專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),長(zhǎng)此以往,不能以發(fā)展的眼光看待醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中深層次的問(wèn)題,不利于醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平和職業(yè)道德素質(zhì)的高低,是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理活動(dòng)優(yōu)劣的重要因素之一。要想充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的智能作用,就需要很好地引入和完善管理會(huì)計(jì),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變,為醫(yī)院培養(yǎng)一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理決策最優(yōu)化。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主要功能是做記錄、是“向后看”,屬于一種專業(yè)技術(shù),而不會(huì)大量涉及法律的、政策的、醫(yī)院管理層決策所需要的很多功能等。而管理會(huì)計(jì)是“向前看”,以發(fā)展的眼光來(lái)規(guī)劃未來(lái)三至五年甚至更長(zhǎng)時(shí)期的醫(yī)院戰(zhàn)略。管理會(huì)計(jì)從精細(xì)化角度設(shè)計(jì)指標(biāo),跟蹤、調(diào)整直至優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。要求醫(yī)院整合內(nèi)部資源,做到精簡(jiǎn)高效,職責(zé)明確,分工合理,目標(biāo)清晰,發(fā)揮內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的協(xié)同效應(yīng),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)精細(xì)化和管理精細(xì)化。同時(shí),管理會(huì)計(jì)中預(yù)算管理、績(jī)效管理、差異分析等現(xiàn)代管理理論和技術(shù)的應(yīng)用,極大地提高了醫(yī)院資源配置效率,提升了績(jī)效考核的效果??傊?,管理會(huì)計(jì)是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院價(jià)值持續(xù)增長(zhǎng)科學(xué)而有效的理論體系,是整合和梳理醫(yī)院的臨床業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理的系統(tǒng)工具,有助于實(shí)現(xiàn)醫(yī)院各種資源的統(tǒng)一運(yùn)作、共同實(shí)現(xiàn)醫(yī)院價(jià)值最大化。
二、強(qiáng)化預(yù)算約束與管理,實(shí)行全面預(yù)算管理
醫(yī)院預(yù)算管理是《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的重要內(nèi)容,加強(qiáng)醫(yī)院預(yù)算管理有利于合理配置醫(yī)院資源,在維護(hù)公益性的前提下,強(qiáng)化日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng),調(diào)動(dòng)各科室工作人員的積極性,嚴(yán)格預(yù)算管理要求,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院總體收支平衡。要從根本上解決醫(yī)院預(yù)算管理存在的問(wèn)題,就需要協(xié)調(diào)好財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系,財(cái)務(wù)制度解決好怎樣開(kāi)展預(yù)算管理,會(huì)計(jì)制度解決好如何開(kāi)展預(yù)算管理,主要有以下幾個(gè)方面:
一是要轉(zhuǎn)變觀念。醫(yī)院管理者及財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)樹(shù)立全面預(yù)算管理的觀念,通過(guò)預(yù)算編制掌握醫(yī)院現(xiàn)有資源配置情況,將醫(yī)院的一切醫(yī)療活動(dòng)納入到預(yù)算管理體系中來(lái),有效組織醫(yī)院開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)。
二是建立完善的預(yù)算管理制度。制度是規(guī)范,是基礎(chǔ),是保障。完善的預(yù)算管理制度能保障預(yù)算工作有序開(kāi)展,有效克制預(yù)算管理工作中的主觀性和隨意性,將預(yù)算工作落到實(shí)處,做到責(zé)任明確、獎(jiǎng)罰分明。
三是要優(yōu)化基礎(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息。首先,對(duì)醫(yī)院總預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行合理分解,采用“上下結(jié)合,分級(jí)編制,逐步匯總”的編制步驟,層層落實(shí)到有關(guān)部門、科室,充分調(diào)動(dòng)職工的積極性與創(chuàng)造性,促進(jìn)科室加強(qiáng)預(yù)算管理,提高科室經(jīng)營(yíng)管理水平。預(yù)算編制過(guò)程中,財(cái)務(wù)部門應(yīng)盡快推出適合醫(yī)院的預(yù)算管理細(xì)則,以單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ),結(jié)合本單位預(yù)算編制需要設(shè)計(jì)出行之有效、簡(jiǎn)單易懂的預(yù)算編制填報(bào)表。其次,對(duì)臨床業(yè)務(wù)科室進(jìn)行必要的預(yù)算編制培訓(xùn),強(qiáng)化預(yù)算控制意識(shí)。最后,以預(yù)算的執(zhí)行情況、執(zhí)行業(yè)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)部門根據(jù)月度、季度財(cái)務(wù)報(bào)表、收入支出明細(xì)表量化分析各職能科室及全院年度預(yù)算執(zhí)行情況,發(fā)揮相應(yīng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。年終確認(rèn)相關(guān)科室預(yù)算管理業(yè)績(jī),將預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果與年終醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合,獎(jiǎng)懲到位。
三、加強(qiáng)資產(chǎn)管理,完善資產(chǎn)核算辦法
《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》規(guī)定,圖書參照固定資產(chǎn)管理辦法,加強(qiáng)實(shí)物管理,不提折舊。實(shí)際工作中我們應(yīng)理解為購(gòu)買圖書應(yīng)作為當(dāng)期費(fèi)用處理,同時(shí)參照固定資產(chǎn)管理辦法建立圖書卡片或明細(xì)輔助賬,進(jìn)行實(shí)物管理。
在建期購(gòu)進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)的過(guò)程中,新的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》沒(méi)有明確其成本歸集的途徑,實(shí)際操作中應(yīng)在“在建工程—設(shè)備安裝”科目中進(jìn)行歸集、核算。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)改擴(kuò)建當(dāng)中資本化支出的管理及核算,嚴(yán)格執(zhí)行制度及各項(xiàng)規(guī)定中的資本化標(biāo)準(zhǔn),確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。嚴(yán)格資產(chǎn)清查及報(bào)廢程序,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。建議參照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并根據(jù)公立醫(yī)院的性質(zhì)、規(guī)模按年總收入劃定不同比例的壞賬計(jì)提比例。借鑒企業(yè)的報(bào)表分析模式進(jìn)行細(xì)化,認(rèn)真編制醫(yī)療設(shè)備的效益分析報(bào)告,加強(qiáng)對(duì)設(shè)備效益分析的寬度和深度,綜合各部門醫(yī)療設(shè)備資源,做到資源共享、有效利用。
四、硬化成本核算,強(qiáng)化成本控制
《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》明確了成本的調(diào)整、編制、執(zhí)行等工作程序,將收入和支出費(fèi)用都納入成本的范圍。在實(shí)際工作中,醫(yī)院成本費(fèi)用的分?jǐn)偡椒?,各個(gè)醫(yī)院的做法不同,勢(shì)必造成各個(gè)醫(yī)院的成本差異較大。為了配合財(cái)務(wù)制度中對(duì)醫(yī)院成本管理的要求,會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中對(duì)各項(xiàng)支出、成本費(fèi)用的核算入賬要盡量細(xì)化,科室要準(zhǔn)確,能用實(shí)際發(fā)生數(shù)的盡量用實(shí)際發(fā)生數(shù),需要進(jìn)行分配的成本費(fèi)用要盡量選準(zhǔn)參數(shù)、選準(zhǔn)比例進(jìn)行分配。要嚴(yán)格區(qū)別醫(yī)療業(yè)務(wù)成本和管理費(fèi)用的界限,只有做好這些會(huì)計(jì)制度中的基礎(chǔ)工作,才能使財(cái)務(wù)制度中的成本管理突出效益性原則,才能通過(guò)成本核算和成本分析,提出成本控制措施,降低醫(yī)院成本。
建議從制度層面根據(jù)醫(yī)院類別、規(guī)模等因素對(duì)醫(yī)院成本費(fèi)用的分?jǐn)偂⒂?jì)提、核算做出規(guī)定,這樣不僅可以規(guī)范醫(yī)院間成本核算的可比性,更能提高成本核算的精確度,從而完善醫(yī)院成本核算制度。
編制成本核算報(bào)表,及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,把握成本構(gòu)成及其變化規(guī)律,為醫(yī)院改進(jìn)成本核算方式提供科學(xué)依據(jù)。完善成本分析體系、信息反饋體系和責(zé)任考評(píng)體系,通過(guò)建立醫(yī)院成本考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,使成本費(fèi)用開(kāi)支與部門、科室、個(gè)人利益相聯(lián)系,促使各部門、各員工轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化成本管理意識(shí),降低醫(yī)療運(yùn)營(yíng)成本,實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)。同時(shí),以財(cái)務(wù)制度為綱領(lǐng),會(huì)計(jì)制度為工具,建立一套合適醫(yī)院的成本管理評(píng)價(jià)體系。
五、改進(jìn)和完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和財(cái)務(wù)報(bào)告體系
《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》對(duì)醫(yī)院的對(duì)外投資進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定,相應(yīng)地在對(duì)外投資的會(huì)計(jì)處理及會(huì)計(jì)監(jiān)督上,我們應(yīng)該高度重視。對(duì)外投資的成本、收益、回收等各個(gè)環(huán)節(jié)需要嚴(yán)格按要求,會(huì)計(jì)人員要加強(qiáng)責(zé)任心,提高管理素質(zhì),核算水平,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反映,以確保國(guó)有資產(chǎn)的安全。
財(cái)務(wù)報(bào)告是以日常的會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ),沒(méi)有以會(huì)計(jì)制度為準(zhǔn)繩的嚴(yán)密的會(huì)計(jì)核算,不可能有實(shí)用的財(cái)務(wù)報(bào)告的出爐,不可能為投資者提供有價(jià)值的經(jīng)營(yíng)信息。所以,會(huì)計(jì)人員在處理醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)時(shí)一定要遵循會(huì)計(jì)核算的一般原則,即真實(shí)性原則、相關(guān)性原則、一致性原則、可比性原則、及時(shí)性原則、謹(jǐn)慎性原則、配比性原則、重要性原則、實(shí)質(zhì)重于形式原則、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、按實(shí)際成本估價(jià)原則。
以上建議,并不全面,僅是提了一些重點(diǎn),操作上也會(huì)比較復(fù)雜,但指向的是財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度協(xié)調(diào)機(jī)制創(chuàng)新,目標(biāo)是提高公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平。
關(guān)鍵詞:商砼 財(cái)務(wù) 風(fēng)險(xiǎn) 控制 預(yù)防
引言
我國(guó)的商砼企業(yè)起步較晚,基礎(chǔ)薄弱,又與房地產(chǎn)的發(fā)展緊密相關(guān),容易受到房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響,房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,也影響著商砼企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。再加上商砼企業(yè)發(fā)展的時(shí)間較短,還沒(méi)有形成一套完善的制度,也容易為商砼企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。因此基于上述原因的存在,商砼企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)自身財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究與探討,以加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范,最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)本企業(yè)的基業(yè)長(zhǎng)青。
一、商砼企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因
1.房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響
商砼企業(yè)的發(fā)展實(shí)際上依賴于房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展,換句話說(shuō)只有存在建筑項(xiàng)目時(shí),商砼企業(yè)才能贏得自身的發(fā)展,對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的這種過(guò)高的依賴性導(dǎo)致了商砼企業(yè)在一定程度上不能很好的安排自身的生產(chǎn),對(duì)自身的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展模式缺乏獨(dú)立的規(guī)劃。而房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng),也往往會(huì)產(chǎn)生無(wú)法預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn),商砼企業(yè)只能被動(dòng)受到影響??傊添牌髽I(yè)的這種主動(dòng)性較差的企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要原因就是房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響。
2.缺乏完善的財(cái)務(wù)監(jiān)控制度
商砼企業(yè)的發(fā)展時(shí)期較短,缺乏完善的制度,財(cái)務(wù)內(nèi)部的監(jiān)控體系不健全。但是無(wú)論對(duì)何種企業(yè)而言,財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)監(jiān)控體系對(duì)企業(yè)的發(fā)展都起著特殊的作用。商砼企業(yè)自身的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系不完備,財(cái)務(wù)管理處于無(wú)序的、隨意的狀態(tài),因此一旦財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨,財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)便無(wú)法及時(shí)應(yīng)對(duì)外在環(huán)境的變化,不能適時(shí)科學(xué)地決策,商砼企業(yè)也就無(wú)法獲得預(yù)期的收益,造成企業(yè)資產(chǎn)的大量流失。
3.缺乏專門的財(cái)務(wù)管理人員
商砼企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因之一是缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員,這些企業(yè)多是家族式的企業(yè),財(cái)務(wù)管理人員也往往是由家族的人員來(lái)?yè)?dān)任,或者由出資者的親屬來(lái)?yè)?dān)任。這些人員缺乏專門的財(cái)務(wù)知識(shí),對(duì)財(cái)務(wù)部門的工作內(nèi)容以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏明確的認(rèn)識(shí)。正是這種原因?qū)е铝松添牌髽I(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱,只能被動(dòng)的接受財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響,而無(wú)法調(diào)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、控制和防范商砼企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的策略
商砼企業(yè)的發(fā)展與房地產(chǎn)等建筑業(yè)的發(fā)展密切相關(guān),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,商砼企業(yè)只有提高自身的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力,才能促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展,因此要提升對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究能力和調(diào)控能力,提升企業(yè)效益。
1.要有全局意識(shí)
商砼企業(yè)的發(fā)展與房地產(chǎn)的發(fā)展緊密相關(guān),也就是說(shuō)商砼企業(yè)除了要關(guān)注自身的發(fā)展之外,也要關(guān)注房地產(chǎn)的發(fā)展,更要關(guān)注國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控政策。全局意識(shí)的建立,有利于幫助商砼企業(yè)及時(shí)預(yù)測(cè)房地產(chǎn)發(fā)展的前景和自身的發(fā)展前景,及時(shí)地進(jìn)行預(yù)防,或者建立相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制和防范的處理機(jī)制。商砼企業(yè)是在市場(chǎng)中發(fā)展的,一旦市場(chǎng)發(fā)生變化,商砼企業(yè)能夠在自身所掌握的全局信息的基礎(chǔ)上提高自身的警惕性,從而找到財(cái)務(wù)問(wèn)題發(fā)生的根據(jù),制定出相應(yīng)的策略。
2.配備專門的財(cái)務(wù)人員,完善財(cái)務(wù)制度和監(jiān)控體系
專門的財(cái)務(wù)人員和完善的財(cái)務(wù)制度是保證企業(yè)獲利的重要基礎(chǔ),為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的發(fā)展目標(biāo),可以通過(guò)對(duì)在職財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),或者招聘專門的財(cái)務(wù)人員的方式提升財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)和能力,以更好的建立財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)監(jiān)控體系。財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)監(jiān)控體系的建立,有助于幫助商砼企業(yè)能夠及時(shí)的獲取財(cái)務(wù)信息,而這些信息能夠及時(shí)地幫助企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),或者對(duì)已經(jīng)發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)采取應(yīng)對(duì)措施。
其次,專門的財(cái)務(wù)人員和完善的財(cái)務(wù)制度也能夠幫助企業(yè)員工建立起各負(fù)其責(zé)的工作理念,一旦企業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),商砼企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層可以在第一時(shí)間找到對(duì)口的負(fù)責(zé)人員,使得財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。另外在權(quán)責(zé)明確的情況下,也有利于企業(yè)完善績(jī)效激勵(lì)機(jī)制,提高財(cái)務(wù)人員的工作積極性和主動(dòng)性。
3.促進(jìn)資本的合理運(yùn)轉(zhuǎn)
資本的良性運(yùn)轉(zhuǎn)是企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的標(biāo)志,而商砼企業(yè)要想在復(fù)雜的混凝土市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得長(zhǎng)足的發(fā)展,必須要促進(jìn)資本的合理運(yùn)轉(zhuǎn)。首先,商砼企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收資金,在與房地產(chǎn)企業(yè)簽訂合同時(shí)充分考慮到房地產(chǎn)建設(shè)周期長(zhǎng)的問(wèn)題,制定合理地階段性付款方案,不能因項(xiàng)目的長(zhǎng)期性而影響了本身的資金運(yùn)轉(zhuǎn)。其次企業(yè)的流動(dòng)資金速度也是影響財(cái)務(wù)安全的一個(gè)重要方面,只有流動(dòng)資金的速度合理、變換能力較強(qiáng)時(shí),商砼企業(yè)才有足夠的償貸能力,維護(hù)企業(yè)的信譽(yù)。最后促進(jìn)資本的合理運(yùn)轉(zhuǎn),還有賴于生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的科學(xué)決策。商砼企業(yè)目前規(guī)模較小,尚未形成成熟的企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式,生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)驗(yàn)普遍不足,主觀決策往往會(huì)導(dǎo)致經(jīng)常性的決策錯(cuò)誤,從而不能有效的控制和防范財(cái)務(wù)危機(jī)。
商砼企業(yè)財(cái)務(wù)的安全需要經(jīng)營(yíng)者和財(cái)務(wù)工作人員具有防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的專業(yè)性和預(yù)測(cè)性,同時(shí)建立和健全公司的各種制度,尤其是財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,以更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展愿景。
參考文獻(xiàn):
[1]賈琢.加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制與防范[J].中國(guó)市場(chǎng),2013(45).
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)