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1.總則
1.1目的
認真踐行“與客戶共創(chuàng)成功”的服務理念,努力實現(xiàn)“三個滿意”,全面提升服務客戶的能力,全力打造“中國煙草·__”商業(yè)服務品牌。
1.2編制依據(jù)
《__省局(公司)卷煙銷售網(wǎng)絡建設全面提升工作方案》。
1.3工作原則
預防為主,常備不懈;統(tǒng)一領導、分工負責;反應靈敏,實用高效;誠信守法,規(guī)范操作。
1.4適用范圍
本市范圍內(nèi)發(fā)生的,對卷煙銷售網(wǎng)絡正常運行某一環(huán)節(jié)(訂貨、結(jié)算、分揀和送貨工作)產(chǎn)生影響的突發(fā)性事件,以及零售客戶突發(fā)性卷煙貨源需求。突發(fā)性事件包括:網(wǎng)絡運行硬件及軟件故障、送貨車輛故障,惡劣性天氣變化等。突發(fā)性卷煙貨源需求主要指婚喪嫁娶、集團消費等原因引發(fā)的客戶臨時補貨。
2.組織指揮體系及職責
2.1應急組織機構(gòu)與職責分工
2.1.1指揮機構(gòu):
成立__市煙草公司客戶服務應急指揮領導小組:
組長:蔣銀(局長、經(jīng)理)
副組長:孫愛平(副經(jīng)理)
成員:由營銷中心、配送中心、信息中心、財務管理處、安保處、督察考評中心和各區(qū)域營銷部主要負責人組成
因網(wǎng)絡硬件及軟件運行故障或重大惡劣性天氣影響導致網(wǎng)絡運行系統(tǒng)出現(xiàn)重大故障或癱瘓的,客戶服務應急指揮領導小組要立即成立應急指揮部,由客戶服務應急指揮領導小組組長、副組長分別擔任總指揮、副總指揮,組長和副組長不在本市區(qū)域的,由組長或副組長根據(jù)突發(fā)性事件性質(zhì)授權相關部門負責人擔任臨時總指揮,全權負責處理客戶服務應急工作,盡快恢復網(wǎng)絡系統(tǒng)正常運行。
因網(wǎng)絡運行硬件及軟件故障、送貨車輛故障,惡劣性天氣變化等影響局部工作正常運行的,由組長或副組長指示相關部門按照本預案規(guī)定限時進行處理。
對因婚喪嫁娶、集團消費等原因引發(fā)的客戶臨時補貨或其他突發(fā)性客戶卷煙貨源需求,由營銷中心及所屬各營銷部會同配送中心及所屬送貨中轉(zhuǎn)站按本預案規(guī)定進行處理。
2.1.2職責分工
2.1.2.1客戶服務應急指揮領導小組:
——負責《客戶服務應急預案》的修訂。
——組織協(xié)調(diào)人力、財力、物資,指揮處理重大客戶服務應急工作。
——責令有關部門限期完成一般性客戶服務應急工作。
——對貫徹落實《客戶服務應急預案》的情況進行檢查督促,并通報相關情況。
2.1.2.2信息中心:
-——做好信息網(wǎng)絡設備及軟件系統(tǒng)日常維護,對網(wǎng)絡運行的硬件設備及軟件系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)負責。
——負責或協(xié)調(diào)聯(lián)系軟、硬件供應商排除設備及系統(tǒng)故障,保證網(wǎng)絡的正常運行。
——負責對網(wǎng)絡運行客戶及銷售數(shù)據(jù)的安全備份,以期達到在硬件設備及軟件系統(tǒng)發(fā)生故障時,能根據(jù)需求迅速進行數(shù)據(jù)恢復。
2.1.2.3營銷中心:
——及時向信息中心提報營銷中心網(wǎng)絡運行各環(huán)節(jié)部門(訂單部、客戶服務部、采供部)軟、硬件系統(tǒng)運行過程中產(chǎn)生的故障,并配合信息中心及軟、硬件系統(tǒng)供應服務商排除故障。
——按本預案規(guī)定,做好影響客戶服務的突發(fā)事件發(fā)生后的貨源分配、訂貨、結(jié)算等客戶服務工作。
——按本預案規(guī)定,配合其他部門處理好客戶應急服務工作。
2.1.2.4營銷部:
——對網(wǎng)絡運行的系統(tǒng)軟、硬件故障自身無法排除的,可直接向信息中心提報。
——按本預案規(guī)定對客戶的突發(fā)性貨源需求進行處理。
——組織市場經(jīng)理、客戶經(jīng)理落實“客戶服務應急指揮領導小組”下達的對重大客戶服務應急事件進行處理的指令。積極配合訂單部、采供部和配送中心處理其他客戶服務應急事項。
2.1.2.5配送中心:
——對倉儲、分揀軟件及設備故障及時提報有關部門聯(lián)系排除和恢復。
——對送貨車輛送貨前或途中出現(xiàn)故障,按本預案規(guī)定進行處理,以確保卷煙送貨工作不被延誤或最大程度地減少延誤時間。
——對突發(fā)性惡劣天氣導致送貨工作不能正常進行,按預案規(guī)定需要調(diào)整送貨時間的,負責向相關部門提報配合工作事項。
——組織所屬員工落實“客戶服務應急指揮領導小組”下達的對重大客戶服務應急事件進行處理的指令。積極配合相關部門處理其他客戶服務應急事項。
2.1.2.6財務管理處:
——對電子結(jié)算發(fā)生故障和差錯的,按預案規(guī)定聯(lián)系協(xié)調(diào)工商銀行迅速排除故障、糾正差錯。
——組織所屬員工落實“客戶服務應急指揮領導小組”下達的對重大客戶服務應急事件進行處理的指令。積極配合相關部門處理其他客戶服務應急事項。
2.1.2.7安保處:
——發(fā)生的客戶服務應急事件屬于安全事故的,對安全責任事故按相關安全應急處置方案處理。安保處和事發(fā)單位(部門)負責人要及時趕赴現(xiàn)場處理。
——對系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的其他安全事故,影響或可能影響卷煙銷售網(wǎng)絡正常運轉(zhuǎn)和影響客戶服務工作正常開展的,在啟動安全事故應急處置預案時,要及時通報相關領導和部門負責人,啟動客戶服務應急預案。
——對重要場所和設備(如信息中心機房、單位配電室、卷煙倉庫、專賣營銷辦公場所、送貨車輛)定期或不定期進行重點安全檢查,以確保支撐營銷服務的基本資源(卷煙貨源、信息技術、設備器具)處于良好狀況。
2.1.2.8督察考評中心:
——根據(jù)本預案和“客戶服務應急指揮領導小組”要求,對相關部門落實《客戶服務應急預案》情況進行督察考評、通報情況并責令整改。
——搜集信息,組織客戶服務應急處置工作情況的交流、經(jīng)驗 總結(jié)和推廣。
3.客戶服務突發(fā)性事件及應急處置方案
3.1網(wǎng)絡運行軟、硬件故障及處置
3.1.1數(shù)據(jù)機房、訂單部由ups供電,當發(fā)生斷電時,ups自動供電,保證使用5-6個小時。
3.1.2建立重要網(wǎng)絡設備的重要數(shù)據(jù)及時備份和數(shù)據(jù)恢復機制,當網(wǎng)絡設備損害或毀損時,重要數(shù)據(jù)能通過備份得以及時恢復。
3.1.3采取多層次的有害信息、惡意攻擊防范與處理措施。具體計算機使用人員為第一層防線,發(fā)現(xiàn)有害信息保留原始數(shù)據(jù)后及時刪除;信息中心為第二層防線,負責對所有網(wǎng)絡進行監(jiān)視及檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
3.1.4當網(wǎng)絡線路發(fā)生故障,及時自檢確定故障原因,通知電信部門、移動公司及時維護。
3.1.5當網(wǎng)絡設備發(fā)生故障,及時通知維報單位及省公司,第一時間解決問題。
3.1.6卷煙營銷業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)采用本地冷備份方式,機房主機每天執(zhí)行批處理后的備份數(shù)據(jù)當日必須送磁帶庫存儲。
3.1.7卷煙營銷業(yè)務系統(tǒng)程序文件分置兩臺小型機,采取雙機熱備方式,任一臺機器出現(xiàn)宕機事故,不會影響系統(tǒng)的正常工作,由于機器系統(tǒng)故障導致業(yè)務系統(tǒng)無法工作則即由信息中心及時聯(lián)系東軟工程師一個工作日內(nèi)解決問題。
3.1.8訂單采集系統(tǒng)內(nèi)外線模塊預留相當數(shù)量有效插孔,如發(fā)生相關模塊損壞,可以及時更換,如發(fā)生語音板無法使用,則由信息中心及時聯(lián)系東軟公司,在一個工作日內(nèi)趕赴現(xiàn)場維修并提供備板使用。
3.1.9行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)商品到貨掃描平臺采用雙機采集、多機掃描,確保掃描客戶端和手持掃描儀出現(xiàn)故障時有備機使用。
3.1.10做好計算機網(wǎng)絡設備的防雷、防火,并定期檢查。
3.1.11信息中心技術人員在工作日期間離開本單位辦公場所,必須與本部門保持適時聯(lián)系,以期在故障發(fā)生后,能及時趕赴現(xiàn)場處理、通過遠程處理或聯(lián)系服務商處理。
3.1.12當訂貨電話線路或電腦出現(xiàn)故障時,使用公司備用電腦(或其他辦公場所電腦),故障電腦及時聯(lián)系維修,保證訂貨工作的正常進行。
3.1.1(來源:文秘站 )3信息中心提供本部門負責人及各類技術人員、各類設備售后服務商、省局(公司)信息中心負責人及技術服務人員的聯(lián)系電話,以保證客戶服務緊急處置預案得到有效實施。
3.2惡劣性天氣變化及處置
惡劣性天氣主要是指由臺風、暴雨、強降雪等不可抗力的影響致使無法正常為零售客戶提供貨源供應服務的自然狀況。
3.2.1因臺風、暴雨、強降雪等惡劣性天氣引發(fā)全區(qū)重大災害的,無法對大多數(shù)客戶提供貨源供應服務的,由“客戶服務應急指揮領導小組”研究決定暫停、變更和恢復服務的時間、區(qū)域,并通過電視臺、電臺、手機平臺向社會公告信息。
3.2.2因臺風、暴雨、強降雪等惡劣性天氣引發(fā)局部重大災害的,無法對少部分客戶提供貨源供應服務的,由相關部門將情況及應急措施報“客戶服務應急指揮領導小組”辦公室研究決定暫停、變更和恢復服務的時間、地點,并通過客戶經(jīng)理電話逐戶通知客戶。
3.2.3因暴雨造成卷煙倉庫嚴重進水的,按《暴雨造成煙草倉庫嚴重進水時緊急處置方案》處置。
3.2.4在訂貨當天,因臺風、暴雨、強降雪等惡劣性天氣時影響,客戶無法到銀行存款的,對該部分客戶可臨時改為現(xiàn)金結(jié)算。
3.2.5因臺風、暴雨、強降雪等惡劣性天氣引發(fā)對部分區(qū)域客戶無法提供貨源供應服務的,一旦影響提供貨源供應服務的狀態(tài)消除,向該區(qū)域重點客戶提供臨時補貨。
3.2.6配送中心及各區(qū)域中轉(zhuǎn)站必須保證至少一輛送貨服務應急(備用)車輛,并在工作日保持良好的運行狀態(tài)。
3.2.7客戶經(jīng)理必須備有本區(qū)域客戶的詳細檔案(電子或書面),并有安全備份,以便在實施應急措施時及時聯(lián)系客戶。
3.2.8營銷中心及所屬營銷部、配送中心及所屬中轉(zhuǎn)站必須備有所屬工作人員的全部通訊聯(lián)系電話,以便相關應急措施得到及時落實。
3.2.9營銷部、訂單部、送貨部、倉儲部每日上網(wǎng)查詢本地區(qū)三日內(nèi)天氣預報,向員工,對惡劣性天氣要重點做好提醒工作。
3.3送貨車輛故障及處置
3.3.1送貨車輛在送貨途中出現(xiàn)故障,送貨(駕駛)員要立即通知部門負責人,說明送貨車輛故障發(fā)生的詳細地點,并隨時保持通訊聯(lián)系,配送中心要立即安排備用送貨車輛迅速前往接替,恢復正常送貨,并安排對故障車輛及時進行維修,保證送貨通道安全暢通。
3.3.2全市備用送貨車輛可統(tǒng)一調(diào)配使用,一個營銷部送貨區(qū)域內(nèi)有多輛送貨車輛同時發(fā)生故障的,本區(qū)域備用車輛不足以替補故障車送貨的,可以調(diào)用最鄰近的營銷部備用送貨車輛,故障車輛要及時送修。
3.3.3因發(fā)生交通事故,本單位沒有替補故障車送貨的,也可以根據(jù)市公司與有關部門統(tǒng)一簽訂的保險合同,向當?shù)赜嘘P部門請求安排送貨車(要說明請求的車輛類型)進行臨時替補送貨。
3.3.4送貨車輛故障如是交通安全事故造成的,未造成人員傷亡的,要立即派人前往處理交通事故,盡快恢復對客戶送貨,如車輛損壞無法送貨的,要同時安排替補車輛前往;如造成人員傷亡的,現(xiàn)場負責人員要立即組織搶救,并 請示領導決定調(diào)整送貨時間。
3.3.5對上款后一種情形,原送貨(駕駛)員無法參加送貨的,熟悉線路的客戶經(jīng)理、稽查隊員可作為替補臨時引路或替補送貨。
3.4突發(fā)性貨源需求及處置
3.4.1突發(fā)性貨源需求是指因消費者婚喪嫁娶、集團性消費等原因引發(fā)的客戶臨時補貨需求。其特點是需求不穩(wěn)定、一次性需求量較大、需求要求在較短時間內(nèi)滿足。
3.4.2因突發(fā)性貨源需求涉及到的臨時補貨,只對守法、明碼實價執(zhí)行到位的客戶,補貨卷煙限用于一般性貨源,緊俏煙及受控煙不予補貨。
3.4.3不同性質(zhì)的突發(fā)性貨源需求按不同辦法處理。
3.4.3.1因結(jié)婚、生日等喜事或大型會議引發(fā)的零售客戶貨源需求,有一定的計劃性,可通過客戶經(jīng)理的市場信息搜集,填寫《客戶應急貨源報批表》,報客戶服務部主任或營銷部副經(jīng)理批準(不同職級設置數(shù)量權限),在該客戶訂貨日納入正常的電話訂貨,盡量減少因此類情況造成的非正常供貨;特殊情況可由市場經(jīng)理審核后報營銷部副經(jīng)理批準,作為臨時補貨。如是消費者提出的,由消費者申請,各區(qū)域營銷部指定專人負責審批和辦理,為消費者提供方便(按零售價格供應)。
3.4.4通過在市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的卷煙零售戶中開展“誠信經(jīng)營、明碼實價”創(chuàng)建活動,培養(yǎng)一批守法、規(guī)范經(jīng)營的忠誠客戶,適當加大對其紅白事用煙的供應力度,保持部分紅白事用常用品牌卷煙(非緊俏煙)的庫存量,滿足特殊消費群體的需求,緩解供需矛盾。
3.5貨源供需異常情況及處置
3.5.1貨源供需異常情況是指貨源供應不能滿足市場需求或貨源供應超出市場需求造成供需不平衡;以及在貨源調(diào)撥過程中由于種種原因不能正常到貨,造成臨時性貨源短缺。
3.5.2為了保證貨源供需基本平衡,對出現(xiàn)的貨源供需異常情況采取如下措施:
3.5.2.1建立和完善貨源預警機制。因貨源供應不能滿足市場需求的情況,必須及時進行市場調(diào)研。如因卷煙總貨源不能滿足而造成的市場供應不足的,則應及時向省局(公司)提出增加商流計劃的請示,補充貨源滿足市場供應;如因個別暢銷品牌貨源短缺造成市場供應不平衡,引起零售戶意見較大的,則應及時對前期調(diào)運計劃適當進行調(diào)整。因卷煙質(zhì)量造成品牌滯銷的,要及時聯(lián)系廠方改善卷煙質(zhì)量或調(diào)整卷煙計劃。
3.5.2.2因在貨源調(diào)撥過程中發(fā)生意外不能正常到貨,造成臨時性貨源短缺,因不同情況采取不同措施。如工業(yè)企業(yè)延遲生產(chǎn)計劃造成臨時性貨源短缺的,則應及時與工業(yè)企業(yè)駐地代表進行聯(lián)系,催調(diào)貨源,必要時營銷中心可派專人到煙廠催調(diào)貨源;如因送貨車輛發(fā)生故障不能及時到貨的情況,可及時與煙廠或我公司配送中心聯(lián)系,安排替補車輛前往完成送貨任務,及時滿足貨源供應。如某一品牌卷煙確實不能在規(guī)定發(fā)貨周期到貨的,則要及時聯(lián)系相關廠方,增加該檔次的替代品牌的發(fā)貨數(shù)量。
3.5.3建立全國卷煙工業(yè)企業(yè)品牌檔案,包括工業(yè)企業(yè)名稱、地址,所生產(chǎn)的卷煙品牌、規(guī)格、價格、規(guī)模,品牌的發(fā)展前景及規(guī)劃,以期更為充分地選擇適應本地市場需求的品牌,確定品牌培育的中長期目標。
3.5.4建立與卷煙工業(yè)企業(yè)營銷部門的日常溝通機制,搜集各卷煙工業(yè)企業(yè)營銷機構(gòu)通訊聯(lián)系方式(營銷主管和分管領導,營銷部門負責人及相關人員,各區(qū)域負責人及業(yè)務員),以便在貨源供需異常情況發(fā)生時,及時進行溝通和協(xié)調(diào)。
僅供參考
一、總則
(一)編制目的
建立健全通信保障和通信恢復應急工作機制,提高應對突發(fā)事件的組織指揮能力和應急處置能力,確保通信安全,保證應急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進行,滿足突況下通信保障和通信恢復的需要,確保通信網(wǎng)絡安全暢通。
(二)編制依據(jù)
制訂本預案的依據(jù)是《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理條例》、《電信運營企業(yè)(單位)應急預案制定框架指南》、《國家通信保障應急預案》、《市通訊應急保障預案》和《縣突發(fā)公共事件總體預案》及相關法規(guī)、條例。
(三)應急分級
ⅲ級:因較大突發(fā)公共事件或不可抗力等事件引發(fā)的,有可能造成一個全縣通信故障的情況;通信網(wǎng)絡故障造成全縣通信故障的情況。
ⅳ級:因一般突發(fā)公共事件或不可抗力等事件引發(fā)的,有可能造成本縣50%以上通信網(wǎng)點通信故障的情況;通信網(wǎng)絡故障造成本縣50%以上通信網(wǎng)點通信阻斷的情況。
(四)適用范圍
主要用于通信事故、自然災害(洪水、地震、冰雪災害、臺風、泥石流等)、反恐事件、公共突發(fā)事件、重要通信保障任務、涉及國家安全等應急通信保障。同時適用于電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司所屬通信網(wǎng)絡、通信設施在自然災害及其它突發(fā)事件中遭到破壞情況下的處置和通信恢復。
(五)工作原則
1.統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn)。
電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司在縣通信應急保障領導小組的統(tǒng)一領導下,縣經(jīng)商科技局通信應急保障領導小組協(xié)同指導下,根據(jù)本應急預案,認真履行各自職責,密切配合,充分發(fā)揮整體效能。
2.實時監(jiān)控,加強防范。
各分公司特別是各分公司網(wǎng)絡監(jiān)控中心要加強對關鍵網(wǎng)絡設施實時監(jiān)控和防范,一方面要防止不法分子利用網(wǎng)絡傳播有害信息,另一方面針對一些敵對組織可能會對網(wǎng)絡發(fā)起的大規(guī)模攻擊和破壞活動,及早發(fā)現(xiàn)苗頭、動態(tài),提前做好應急處置工作。
3.快速反應,控制事態(tài)。在發(fā)生突發(fā)事件、緊急情況時,各單位可以根據(jù)預案總原則,在迅速上報的同時,及時采取有針對性的應急處置措施,防止事態(tài)進一步蔓延,將損失和危害降到最小。
4.全程記錄,追查根源。
各單位在發(fā)生網(wǎng)絡信息安全事故時,要及時做好事故情況記錄,以便與有關部門緊密配合,追查事故的根源,并協(xié)助相關部門進行處理。
5.出現(xiàn)ⅳ級以上(包括ⅳ級)異常狀態(tài),及時上報縣委政府,要求各相關部門應立即啟動應急預案,組織通信搶修和迂回調(diào)度,在半小時內(nèi)將有關情況報告縣應急通信保障領導小組和各單位市級公司通信值班室或應急調(diào)度中心。
二、組織體系
為保證網(wǎng)絡通信安全,以便在通信網(wǎng)絡出現(xiàn)阻斷、遭到破壞時,能夠迅速組織力量采取有效保障、處置措施,成立縣通信保障應急領導小組和辦公室。各通信分公司也要按此要求成立相應領導機構(gòu)和應急救援隊伍。
(一)通信保障應急領導機構(gòu)
1.通信保障應急領導小組
組長:局黨委書記、局長
成員:局黨委、班子分管領導
信息股全體人員及熟悉信息工作相關人員
電信分公司分管副經(jīng)理
移動分公司分管副經(jīng)理
聯(lián)通分公司分管副經(jīng)理
縣辦事處總經(jīng)理
2.通信保障應急小組辦公室
應急領導小組下設辦公室,負責通信保障應急日常工作。辦公室主任由局黨委、班子分管領導兼任,由以下成員組成:
成員:縣交通局分管領導
縣公安局分管局長
縣電力公司副經(jīng)理
電信分公司分管副經(jīng)理
移動分公司分管副經(jīng)理
聯(lián)通分公司分管副經(jīng)理
縣辦事處相關負責人
3.通信應急搶險隊伍
辦公室下設應急搶險隊,由各通信分公司應急搶險隊伍組成,搶險隊伍具體由網(wǎng)絡部技術人員和維護人員組成,負責具體的搶險實施工作。一旦啟動應急預案,各公司應急搶險隊伍必須服從縣通信應急保障領導小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
4.通信網(wǎng)絡維護工作
辦公室下設應急搶險隊,由各通信分公司網(wǎng)絡維護工作人員組成,負責具體的搶險實施工作。一旦啟動應急預案,各公司應急搶險隊伍必須服從縣通信應急保障領導小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
(二)領導小組和辦公室職責
1.領導小組職責
領導小組負責全面應對突發(fā)事件的通信保障、通信恢復應急工作的領導、組織、指揮和協(xié)調(diào),主要職責如下:
(1)貫徹國家有關方針、政策及國家信息行業(yè)主管部門相關文件,落實國家通信保障應急工作相關政策及規(guī)定。
(2)貫徹落實縣通信保障應急預案的相關要求。
(3)遇重大突發(fā)事件,啟動本預案,并下達通信保障應急任務。
(4)在緊急情況下,調(diào)用各通信公司各種資源,做好通信保障的組織、協(xié)調(diào)工作。
(5)結(jié)合重大突發(fā)事件的實際情況,決策實施通信保障應急預案,并向市政府相關部門和市通信管理部門匯報情況。
(6)完成上級部門安排的其他應急保障任務。
2.辦公室職責
(1)承擔縣通信保障應急領導小組應急通信保障的日常事務。
(2)管理、指揮、調(diào)度所轄區(qū)域內(nèi)的應急資源,并跟蹤、監(jiān)控管理區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件狀況,匯總信息,及時上報。
(3)開展通信保障應急預案并組織演練。
(4)組織各專業(yè)應急搶險隊搶通、搶修損毀的通信設施。
三、運行機制
(一)預警機制
1.網(wǎng)絡分析評估
各通信分公司,根據(jù)通信網(wǎng)絡運行情況和網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)變化情況,定期或不定期對網(wǎng)絡運行狀況進行評估。根據(jù)評估報告,修訂應急預案,必要時提出網(wǎng)絡改造方案并組織實施。
2.網(wǎng)絡薄弱點級別、預警
各分公司相關技術部門、人員對通信網(wǎng)絡進行評估,重點針對網(wǎng)絡的薄弱環(huán)節(jié),并根據(jù)程度不同,提出預警。同時,當出現(xiàn)雷雨、冰雪、大面積停電和大型活動時,應及時提出預警。
(二)應急處置
1.故障信息報告
根據(jù)《電信通信故障上報制度》等相關規(guī)定,及時與突發(fā)事件有關的部門、通信管理部門、重要單位和用戶,包括防汛、地震、反恐、醫(yī)療救護、民航、銀行、鐵路、稅務、電力等通報相關信息。
2.應急啟動與響應
當ⅳ級通信突發(fā)事件發(fā)生時,應立即將情況上報縣通信保障應急工作辦公室,辦公室根據(jù)突發(fā)事件嚴重性,及時向縣通信保障領導小組上報并提出建議,由領導小組決策并啟動應急預案。需要上級信息行業(yè)主管部門進行協(xié)調(diào)的,應立即上報。啟動本預案時,相應的分公司通信保障應急管理機構(gòu)應提前或同時啟動下級預案。同時,各通信分公司應急搶險隊伍在接到保障通知后5分鐘響應,盡最快速度到達指定地點,實施或者準備實施搶險。
3.業(yè)務恢復原則
業(yè)務恢復的原則是先重點、后一般。
電路調(diào)度順序為:
(1)縣委、縣政府首長專線。
(2)搶險救災指揮部通信聯(lián)絡電路。
(3)黨政專網(wǎng)電路。
(4)保密、機要、安全、公安、武警、等重要客戶的出租電路。
(5)地震、防火、防汛、氣象、醫(yī)療急救等部門租用的與防震、防火、防汛、氣象信息、醫(yī)療急救等有關的電路。
(6)金融、稅務、電力等與國民經(jīng)濟密切相關部門租用的電路。
(7)其他通信電路。
4.通信保障應急工作要求
(1)應急通信系統(tǒng)應保持良好狀態(tài),實行24小時值班,所有人員應堅守工作崗位待命。
(2)主動與上級有關部門聯(lián)系,及時通報有關情況。
(3)相關電信運營企業(yè)在執(zhí)行通信保障任務和通信恢復過程中,應顧全大局,積極搞好企業(yè)間的協(xié)作配合,必要時由縣通信保障應急工作辦公室進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
(4)在組織執(zhí)行任務過程中,現(xiàn)場通信保障應急指揮機構(gòu)應及時上報任務執(zhí)行情況。
5.網(wǎng)絡復原后處理
網(wǎng)絡通信一旦復原后,需立即對網(wǎng)絡進行相關測試驗證,并由技術維護人員及時出具故障報告,分析故障原因,提出相應的防范措施。
(三)應急處理后評估
1.網(wǎng)絡維護與建設工作改進
根據(jù)故障發(fā)生的原因,結(jié)合網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)和應急處理的過程,總結(jié)分析其中存在的不足,提出包括網(wǎng)絡建設、網(wǎng)絡維護、物資儲備和人才隊伍建設等相關工作的改進措施。
2.應急預案改進
通過應急預案的演練或?qū)崙?zhàn),查找應急預案中存在的問題,并結(jié)合實際進行修訂,使之更加完善。
(四)信息
每次通信保障應急處理后,結(jié)合處理過程和總結(jié)分析,及時相關信息。信息工作要堅持實事求是、把握適度、內(nèi)外有別的原則,統(tǒng)一信息口徑;要加強與新聞媒體的溝通,必要時可報請上級信息行業(yè)主管部門審批。
四、優(yōu)化應急工作機制
通信保障和通信恢復應急任務結(jié)束后,通信保障應急領導小組及辦公室應做好突發(fā)事件中公眾電信網(wǎng)絡設施損失情況的統(tǒng)計、匯總,以及任務完成情況的總結(jié)和匯報,針對事件,查找問題,研究整改措施,不斷改進優(yōu)化通信保障應急工作。
五、應急保障
(一)人力保障
各通信分公司要加強人才隊伍建設,加強技術支撐對網(wǎng)絡建設維護培訓、學習,熟悉網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)、熟悉應急預案,提高技術支撐的綜合素質(zhì)。
(二)備件保障
加強備品備件的管理工作,定期檢查預案中相關備品備件準備管理工作,確保相關備件隨時均能及時提供。
(三)機動通信與物資保障。
加強與上級通信管理部門和物資采購中心的溝通配合工作,提前做好相關準備工作,一旦發(fā)生通信保障需求,及時請求設備、物資支援。
(四)交通運輸保障
為了保證突發(fā)事件發(fā)生時通信保障應急車輛及通信物資能夠迅速抵達事發(fā)地點,縣交通部門負責為應急通信物資的調(diào)配提供必要的交通運輸工具支持,以保證應急物資迅速到達。
(五)電力保障
突發(fā)事件發(fā)生時,電力部門優(yōu)先保證通信設施的供電需求。
(六)治安保障
突發(fā)事件發(fā)生后,啟動應急預案后,公安部門要迅速組織人員趕赴突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域,維護社會治安,確保社會穩(wěn)定。因人為破壞引發(fā)通信突發(fā)事件時,公安部門應第一時間趕到現(xiàn)場,收集現(xiàn)場資料,迅速開展事故調(diào)查,并維護現(xiàn)場秩序。
(七)經(jīng)費保障
因通信事故造成的通信保障處置費用,由各級通信保障單位承擔;處置突發(fā)事件產(chǎn)生的通信保障費用,按照國家信息主管部門要求并參照《國家財政應急保障預案》執(zhí)行。
(八)信息保障
通信應急領導小組辦公室要建立應急保障通信溝通協(xié)調(diào)機制,各通信公司在執(zhí)行通信保障應急任務過程中,應加強與上級通信部門和縣通信應急領導小組辦公室的信息溝通協(xié)調(diào),及時反映通信應急保障搶險救過程中存在的重大問題,研究解決通信保障過程中出現(xiàn)的問題,確保完成通信保障應急任務。
六、監(jiān)督管理
(一)預案演練
專業(yè)搶修及維護隊伍,要按照運行維護體系的組織管理,對所負責的搶修及維護對象(專業(yè)項目)進行系統(tǒng)的搶通、恢復、迂回、替代方面的預案擬定,運作及流程設計,定期進行業(yè)務培訓,模擬訓練。
(二)宣傳和培訓
加強對通信網(wǎng)絡安全和通信保障應急的宣傳教育工作,各公司要定期或不定期地對本公司通信應急指揮機構(gòu)人員和應急救險隊伍人員進行技術培訓和應急演練,保證應急預案的有效性和可操作性,不斷提高通信保障應急的能力。
(三)建立通信應急工作制度
雨雪低溫天氣應急預案通用模板
為了加強學校安全工作,保障全校師生員工得安全工作,打造和諧校園,防范當前雨雪天氣安全事故得發(fā)生,并能快速、及時、妥善得處理突發(fā)事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故得發(fā)生。根據(jù)教育部文件和區(qū)教育文件精神,切實從我校實際出發(fā),制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領導小組
組 長:
副組長:
組 員:
二、惡劣天氣范圍
大風、雷電、雨雪(中大)、冰雹等。
三、安全工作措施
1、當日值班人員全部到崗,早晨7:10到校,放學之前10分鐘到達學校大門口,引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。具體要求見值班要求。
2、安全領導小組有關人員及時到崗,遇到雨雪天氣時應提 前通知各年級學生按時放學,并在大門口、教學樓等區(qū)域引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側(cè)接送學生。
3、班主任課間加強巡視,確保學生課間不追逐打鬧,確保課間活動安全。遇緊急疏散時,在班級內(nèi)疏散學生,各司其責,確保本班學生安全有序離開班級。班主任必須等到最后一名學生離校后方可離開。
4、各班主任利用電話等通訊手段,要求家長教育孩子在上學途中注意安全,確保上學放學途中不出意外。
5、安全領導小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段得積雪,對校園校舍安全隱患及時進行排查,發(fā)現(xiàn)問題立即上報,及時整改。
6、未盡事宜,以緊急通知為準。
四、應急宣布及后項
1、惡劣天氣應急預案由校長室制定,根據(jù)具體天氣狀況,在學校廣播里臨時宣布。
2、宣布為惡劣天氣后,各部門應全力以赴組織好各項工作,堅決杜絕大事當前而無所事事得現(xiàn)象出現(xiàn)。
3、對于在惡劣天氣中置學生于不顧先行離開崗位得人員,視情節(jié)輕重予以談話、批評、處分及至追究相關責任。
雨雪低溫天氣應急預案通用模板
一、成立雨雪低溫天氣應急領導小組
組長:
副組長:
成員:
二、各供電所、變電站、保線站、檢修中心、調(diào)度所針對雨雪低溫天氣,修訂切合實際的保電應急預案,并成立特殊天氣應急突擊隊。
(一)各站所重點工作
1、保線站、供電所重點工作:組織人員對陳舊線路、交叉跨越、負荷較重線路進行重點巡視,發(fā)現(xiàn)不安全隱患和因天氣原因造成的故障要及時組織人員進行處理搶修,并及時匯報公司有關部門和公司領導,需要公司增援的要在第一時間上報。各班站應儲備充足的搶險材料,做好物資調(diào)用工作,同時做好應急車輛的保養(yǎng)工作,確保事故發(fā)生時能夠迅速開展應急搶險工作。
2、變電站重點工作:做好變電設備防寒防凍和防污工作,注意充油充氣設備的油位氣壓變化。加強設備巡視,從接到此通知起,各站要增加設備巡視次數(shù)。同時保證通訊暢通,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,以便迅速消除事故隱患。
3、調(diào)度所職責:
(1)掌握電網(wǎng)運行狀態(tài),根據(jù)故障現(xiàn)象判斷事故發(fā)生性質(zhì)及其影響范圍。
(2)正確下達調(diào)度命令,指揮電網(wǎng)事故處理,控制事故范圍,有效防止事故進一步擴大。
(3)采取一切必要手段,保證主網(wǎng)安全和重點區(qū)域、要害部門的電力供應。
(4)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、用戶之間的恢復,提出合理可行的恢復方案和恢復步驟。
(5)指揮電網(wǎng)操作,恢復電網(wǎng)供電和電網(wǎng)接線方式,使其盡快恢復正常。
(6)及時將大面積停電有關情況向本單位應急領導小組匯報。
4、檢修中心職責:組織做好事故應急搶修人員分組工作,準備足量的備品備件。做好車輛以及檢修、試驗設備的日常保養(yǎng),以便搶修時及時使用。
(二)事故分類確定應急指揮組組長
1、一般區(qū)域內(nèi)配網(wǎng)事故由所屬供電所所長現(xiàn)場應急指揮。
2、一般變電事故由本站站長進行現(xiàn)場應急指揮。
3、發(fā)生輸、變電事故由公司副經(jīng)理王文進行現(xiàn)場應急救援指揮,保線站、工程科、檢修中心參加搶險救援工作。
為做好收費站車輛高峰的安全保暢工作,及時有效地處理各類突發(fā)事件,確保收費工作有序開展,特制定本方案。
一、保暢應急領導小組
組 長:站長
副組長:副站長、票證員
成 員:黔桂界六寨收費站全體收費人員
二、各成員職責分工
(一)組長:負責收費站范圍內(nèi)應急資源的協(xié)調(diào)與指揮;執(zhí)行值班報崗制度;宣布響應或啟動III級應急預案;向分公司領導及時匯報II級以上預案啟動情況。
(二)副組長:啟動IV級應急預案;具體組織指揮收費站現(xiàn)場的疏導交通工作;服從組長的應急協(xié)調(diào)與指揮。
(三)成員:服從組長、副組長安排,組織人員疏導交通;必要情況下進行改道、開啟便攜機收費工作、車輛疏導、車道保暢等;收費現(xiàn)場特殊情況處理。
三、應急情況處置
(一)收費站發(fā)生車輛擁堵
按擁堵程度分為二級預案(一般)、一級預案(嚴重)。
1、二級預案(一般)
(1)收費站車輛擁堵排隊在30米以內(nèi)的,收費班長立即組織班員開啟備用車道,在收費站所有車道已全部開啟后,車輛仍擁堵排隊超過30米時,當班班長向監(jiān)控員報告現(xiàn)場情況并通知值班站長。
(2)值班站長接監(jiān)控員現(xiàn)場擁堵信息報告后,應立即趕至現(xiàn)場,組織人員做好客貨分流、收免分流工作,可根據(jù)需要申請啟用便攜式收費機,加快車輛通行速度。
2、一級預案(嚴重)
收費站全部車道開啟后擁堵距離仍在30-50米以上,或車輛持續(xù)滯留的,由值班站長提請分公司值班領導啟動一級預案。得到分公司值班領導同意后可采取以下措施:
(1)通知稽查員或收費員指揮車輛按客貨、收免分流。
(2)通知收費班組在無設備的車道啟用便捷式收費機。
(3)無設備車道開啟后仍不能滿足需要的,經(jīng)分公司值班領導授權同意后實施出入口復式收費,使用便攜式收費機。
(4)授權收費員適當簡化情景問候語。
(5)完成分公司值班領導交辦的其他應急措施。
應采取以下措施:
(1)值班站長及時趕到收費站現(xiàn)場,組織和協(xié)調(diào)疏導工作。
(2)5分鐘內(nèi)出動并及時到達現(xiàn)場支援疏導。
(3)收費班長及時安裝好便攜式收費機,確保收費系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。
(4)完成分公司值班領導交辦的其他應急措施。
(二)收費用具不足
1、便捷式收費設備數(shù)量不足
收費值班領導應將情況及時上報機電維護站,申請統(tǒng)一調(diào)配該類設備至所需收費站使用。機電維護站接到站值班領導的報告后,可調(diào)配其他站點的便攜式收費設備,待預案終止后送回原收費站。
2、IC卡不足
各收費站要充分預計票、款、卡的需求,各級票務員保證手機24小時暢通,隨時做好票、卡的調(diào)配準備,本站的票卡量不足時,要及時向分公司票證員報告,由分公司票證員負責調(diào)配。
(三)收費站設備出現(xiàn)整體故障或癱瘓
收費站立即報告分公司值班領導,經(jīng)請示同意后采用手工票進行收費。
(四)出口內(nèi)廣場排隊車輛發(fā)生事故
1、發(fā)生輕微財產(chǎn)損失且基本事實清楚,或未造成人身傷亡、當事人對事實及成因無爭議的事故:收費站長應及時與司乘人員溝通交流,可以應司機要求協(xié)助拍照取證,盡量讓司乘人員先駛出車道。5分鐘內(nèi)處理不下,通知交警前來處理。
2、出口內(nèi)廣場排隊發(fā)生車輛自燃、爆炸等造成人員傷亡等事故,醫(yī)療衛(wèi)生、消防等部門急需通過緊急車道前往搶救重傷員時:收費站現(xiàn)場值班站長可直接請示公司收費機電部,經(jīng)公司值班領導授權后,可給予相關車道的全部車輛免費放行以便及時疏散車輛,確保醫(yī)療衛(wèi)生、消防等部門救援力量快速通過。收費站同時需做好相關記錄,待自燃、爆炸車輛險情得到控制后車道立即恢復正常收費狀態(tài)。
(五)車輛惡意堵道
1、收費員應迅速報告當班班長,班長在確認無誤后,應同時上報站長,站長在接到確認報告后,立即向分公司分管領導和相關執(zhí)法部門進行報告。分公司領導在接到上報后,視情況發(fā)展,可以組織人員、清障車趕赴現(xiàn)場支援,并督促執(zhí)法部門趕赴現(xiàn)場處理。清障車到達現(xiàn)場后應做好準備工作,隨時待命進行拖車作業(yè)。
2、如遇收費站、路政執(zhí)法部門協(xié)調(diào)解決無效時,立即上報公司收費機電部和公司值班領導,同時向當?shù)毓矙C關報警,并通知當?shù)卣S穩(wěn)辦協(xié)助解決。
3、處置中,應加強與執(zhí)法部門、當?shù)嘏沙鏊?、維穩(wěn)辦等執(zhí)法部門聯(lián)系,請求執(zhí)法部門的協(xié)助,以便及時分流客、貨車,處置堵道車輛,必要情況下收費站應要求執(zhí)法部門采用強制措施拖移該車出收費車道,解決堵道事件。
(六)新聞媒體要求采訪
各收費站一律按公司收費機電部、黨群部審核后的通稿向外,不得擅自接受采訪。
(七)信息報告程序
報告流程:收費人員、監(jiān)控員等值班站長、分公司值班領導客服中心、業(yè)務部門公司值班領導。
結(jié)合當前工作需要,的會員“我的老千生涯3”為你整理了這篇公司2020年安全生產(chǎn)應急預案演練總結(jié)范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為了加強民用爆炸物品的安全管理,嚴防丟失、被盜、被搶及火災等事故的發(fā)生,公司組織公司人員于11月13日,在民爆公司金裝民爆倉庫開展2020年下半年安全生產(chǎn)應急預案演練。本次演練有效加強了涉爆員工處置初起火險隱患、應急救援受傷員工、及應對恐怖分子的入侵的處置能力,為保證在事故發(fā)生后,能夠及時有效和有序地進行應急救援,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。現(xiàn)將有關演練情況匯報如下。
一、邀請有關主管部門現(xiàn)場指導
本次應急演練,公司涉爆人員(共17人)參與演練。
二、演練領導小組
組 長:
副組長:
組 員:
三、演練成果
(一)模擬倉庫發(fā)生火災時有人員受傷,立即轉(zhuǎn)移傷員至安全區(qū)域,對受傷人員進行初步救護并通知專業(yè)救護人員到場。
(二)本次倉庫消防演練,模擬事故為在距離炸藥庫右側(cè)山坡上發(fā)現(xiàn)火情。第一滅火組(擋土墻旁)消防栓出水成功用時49.56秒,第二滅火組(山頂)消防栓出水成功用時58.32秒。兩組成員均控制規(guī)定時間內(nèi)完成消防水帶的鋪設、槍頭的接駁以及出水成功。
(三)在滅火器演練方面,使用滅火器的成員,能夠冷靜對待倉庫外的火情,熟練使用滅火器對起火點進行滅火,用時25.51秒。
(四)在反恐演練方面,4名警戒人員在發(fā)現(xiàn)庫區(qū)存在不明嫌疑人時,能夠迅速警備現(xiàn)場,熟練使用盾牌、警叉和警棍,控制在庫區(qū)內(nèi)活動的不明人員。
(五)在危運車事故演練方面,模擬危運車在運輸途中遇到車輛故障起火無法前進,駕駛員與押運員共同看護車輛,并迅速由押運員設置危險三腳架、設置雪糕桶警戒,及使用滅火器滅火。
(六)本次演練目的明確,計劃方案合理,從公司安全實際出發(fā),確定了對處置庫區(qū)消防、應急救援和應對恐怖份子入侵事故的應急預案演練,檢驗應急預案的可行性。演練過程緊張有序,安全無意外受傷,演練達到了預期效果,取得了圓滿成功。
首先要求確立廠礦企業(yè)主要負責人的安全管理責任。成立特種設備安全管理委員會,由廠礦直接負責人、安全部門(體系人員、現(xiàn)場安全員)、設備管理部門人員、設備作業(yè)人員等組成。特種設備安全管理委員會:特種設備管理員、設備操作人員必須掌握相關特種設備安全知識,滿足國家有關安全技術規(guī)范對其任職資格的要求,并經(jīng)特種設備安全監(jiān)察部門考核合格,持證上崗。由安全部門、設備管理人員,共同具體組織制定、修改、落實各項設備管理制度,安全操作規(guī)程等,并檢查執(zhí)行情況;并且傳達、貫徹上級有關特種設備安全的指示以及法律、法規(guī)、標準。特種設備管理員、設備作業(yè)人員需定期、不定期檢查特種設備狀態(tài)和使用情況,及時對特種設備進行維護保養(yǎng);發(fā)現(xiàn)問題,及時處理;情況緊急時可以決定停止使用特種設備并及時報告上級領導。安全部門、設備管理部門還應該具體負責特種設備事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計、上報等工作;明確特種設備的安全管理(使用、維保、檢驗等)的各個環(huán)節(jié)及責任人員,組織實施操作人員的安全技術培訓、考核及管理;具體負責特種設備應急預案的制、修訂,具體負責應急預案的演練;具體負責突發(fā)事件或事故的響應、處理、調(diào)查和報告等;負責或督促特種設備的注冊登記,編制定期特種設備檢驗計劃,落實特種設備定期檢驗的送檢工作。建立特種設備臺帳,收集、管理特種設備檔案。再來繼續(xù)探討一下特種設備理的基礎工作,基礎工作就是人們工作中時刻離不開又與人們具體工作行為密切相關的行為規(guī)范。每一項工作每一項行為,作什么,如何作,要達到什么標準,都要明確、具體。只有各司其職才能保證特種設備的安全運行。針對廠礦企業(yè)使用的起重機械、場(廠)內(nèi)專用機動車輛等,要對超期服役的且資料缺失的設備,堅決停止使用,需要報廢的辦理相關手續(xù)。而采購新設備時應考慮設備性能、質(zhì)量、了解生產(chǎn)廠家的資質(zhì)、資歷。在安裝驗收階段,要請有資質(zhì)的機構(gòu)對設備的性能、精度、負荷等進行試驗,出具試驗報告后,由地方特檢所檢驗、注冊登記后才能投入使用。所有原始憑證:合同憑證,包括設備購置、制作設備、修理設備等活動的各種合同協(xié)議;技術憑證,包括產(chǎn)品的設計文件,制造單位產(chǎn)品合格證,定期性能檢測記錄。應當作為長期存檔的資料存于資料檔案室,已備作為排除故障和預防事故的技術依據(jù)。對目前已經(jīng)在用的特種設備,建議由有維修保養(yǎng)資質(zhì)的廠家對其進行專業(yè)化的服務(維修、保養(yǎng)等工作)。由使用單位按照月度對專業(yè)化服務單位進行考核。我單位經(jīng)過兩年專業(yè)化服務試行,起重機械、場(廠)內(nèi)專用機動車輛的月度故障頻發(fā)率由25%下降至3%,這樣的模式為廠內(nèi)特種設備安全高效的運行、為生產(chǎn)接續(xù)的順利進行提供的有力保證。
2完善特種設備安全事故應急救援預案
特種設備使用單位應該制定特種設備安全事故應急救援預案,并定期進行應急演練。特種設備安全事故分為機械傷害、高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、車輛傷害和其他傷害。主要原因又分為人為操作失誤、設備缺陷、自然原因和人為破壞。根據(jù)危害程度,將特種設備安全事故分為特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)和一般事故(Ⅳ級)四級。Ⅰ級和Ⅱ級由廠礦單位上報公司一級后由公司按規(guī)定上報,啟動上級預案。Ⅲ級啟動公司預案。Ⅳ級啟動本單位預案處理。針對一般事故,廠礦企業(yè)要設置應急指揮機構(gòu)(含應急組織體系和指揮機構(gòu)),事故應急救援指揮部應該由廠礦企業(yè)的直接負責人、各主管機電的領導、各職能部門、供應部門、駐各廠礦服務部門、保衛(wèi)部門、財務部門、醫(yī)務所等組成。應急指揮部的主要職責應包括:應急救援指揮部接到特種設備事故報警后,應立即召集應急救援指揮部成員,研究制定搶險救災方案,實施事故救援,并隨時將搶險救災進展情況向公司應急救援指揮中心和上級地方政府部門匯報。負責日常事故災難應急救援預案的制定、修訂,統(tǒng)一安排和組織重特大事故應急救援預案的實施,指揮參與應急搶險救災工作。指揮部全面準確地了解生產(chǎn)安全事故災難各種信息資料,分析把握事故災難事態(tài)發(fā)展變化趨勢,及時做出應急救援重大事項的決策;協(xié)調(diào)廠礦單位以外的有關應急救援隊伍和人員參加應急救援工作;積極組織應急預案演練;組織事故調(diào)查,總結(jié)應急救援工作經(jīng)驗。應急救援指揮部下設五個組,分別為:現(xiàn)場指揮搶險救災組、技術支持組、物資供應及資金保障組、醫(yī)療救護組、事故調(diào)查組?,F(xiàn)場指揮搶險救災組,負責指揮現(xiàn)場搶險工作,實施應急救援指揮部制定的搶險救災方案和安全技術措施,組織現(xiàn)場搶救,處理突發(fā)災變;技術支持組,主要研究制定搶救技術方案和措施,提供與搶險救災相關的圖紙、資料,參與救災搶險及恢復生產(chǎn)的準備工作;物資供應、資金保障組,主要保證搶險救災中物資和設備的及時供應,并及時迅速運送到指定地點;醫(yī)療救護組,主要負責對受傷人員的醫(yī)療救護;事故調(diào)查組,負責對發(fā)生的事故調(diào)查等工作。作為廠礦企業(yè),每年應至少舉行一次特種設備安全事故應急預案演練,邀請地方安監(jiān)局及質(zhì)量技術監(jiān)督局等監(jiān)察部門觀摩指導。演練完成后要積極總結(jié),吸取經(jīng)驗,為特種設備的安全運營保駕護航。
3結(jié)語
城市地鐵根據(jù)城市的不同建設也各不相同,主要將站臺分為地下、地面、高架等三種形式,相對來說大部分的地下站的活動空間要比地面和高架站的活動空間小一些,而且乘客在車站內(nèi)分辨方向也極難,特別是在找出入口時乘客的逗留都會造成地鐵站內(nèi)的活動出現(xiàn)擁擠的狀態(tài),尤其是乘車高峰期的人流量較大會對城市軌道交通運營管理造成一定的負擔。因此,要發(fā)揮出標識系統(tǒng)的作用,合理的設置車站內(nèi)的出入口標識,以及列車運行方向、衛(wèi)生間導向等標識,及時的引導客流提高城市軌道交通運營的管理效率;其次,要加大對城市居民乘車的宣傳和引導,城市軌道交通在我國很多城市都在運行和發(fā)展,為人們的出行提供非常便利的服務,而有些居民由于沒有乘坐過地鐵,不知道該以什么樣的形式乘坐,這個時候的宣傳工作就能起到很大的作用,從初期做起培養(yǎng)居民養(yǎng)成良好的乘車行為,并擴大宣傳力度,通過電視、廣播等方式展開地鐵出行的安全事項以及正確的乘車行為。通過這種方式為城市軌道交通運營管理打下夯實的基礎。
2做好城市軌道交通運營管理的重點工作
城市軌道交通運營管理重點在于行車的組織,合理的行車組織機制能提高城市軌道交通運營的效率。首先,行車組織需要對乘車客流量進行分析,包括乘客出行的特點、分布情況等,并由專業(yè)管理人員對客流量進行預測,在不同的時間段設置不同的行車計劃圖,而且要將各個時間詳細劃分,便于管理更利于市民的出行,例如,正常工作日、雙休日、節(jié)假日等,在合理的行車計劃圖的組織下,城市軌道相關部門可以更好的按行車計劃組織車輛的出行路線,對線路的運行列車數(shù)量、出進站時刻也有著更好的規(guī)劃,不至于在客流量較大的節(jié)假日或休息日下出現(xiàn)交通運營管理混亂的現(xiàn)象。而且城市軌道交通運營的乘務部門可以根據(jù)相關的行車計劃圖來制定乘務員的串休計劃,同時城市軌道交通的其他部門,如,通信部門、供電部門、軌道部門、機電部門等,也可以合理的安排各個設備、系統(tǒng)以及機械等等維修計劃和施工計劃,既不耽誤城市軌道交通的正常運營,還可以通過日常的維護工作來提高城市軌道交通運營的安全性和穩(wěn)定性;其次,要考慮到乘車客流量較大時的城市軌道交通運營方式,可以通過加大線路的行車密度、就近折返線、小交通線路等方式來增加列車的運營效能。當然,也不排除列車運行時的早點、晚點、故障等情況,如果列車出現(xiàn)早點或晚點的現(xiàn)象,可以通過提前或推遲列車的出發(fā)時間來實現(xiàn)列車的正常運營,一旦列車出現(xiàn)故障的話,要及時拉大線路列車之間的運行時間的間隔,同時相關人員要及時疏散客流人群,以及故障列車的快速處理,以此來提高城市軌道交通運營的管理效率。
3做好城市軌道交通運營管理的補充方法
所謂補充方法就是在原有的運行方式出現(xiàn)了問題之后采用的替換方法或解決方法,在城市軌道交通運營中,雖然交通事故率較低,但是,有些不可預測的事故還是會發(fā)生的,因此,城市軌道交通運營管理應做好相關的解決措施。首先,要加強城市軌道交通中的多個部門、多個崗位之間的協(xié)調(diào)配合,保持相互的實時通信,為處理故障事件打好基礎,避免故障時部門之間缺乏協(xié)調(diào)性而導致事故擴大;其次,要建立完善的應急保障體系,這是城市軌道交通運營管理的重要一項,乘客的安全保障是城軌交通管理的核心觀念,尤其是列車發(fā)生故障時會與乘客的安全有著直接的聯(lián)系,一個環(huán)節(jié)的疏忽都有可能對乘客造成嚴重的傷害,因此,應建立有效的應急預案,并且,要對應急預案進行演練、培訓,不斷的強化應急預案以及乘務員應急的處理能力,對于城市軌道交通運營來說,時間是非常寶貴的,最終受到影響的是乘客的出行,通過強化應急預案和乘務員的應急能力,可以在列車故障時進行有序的處理;第三,就加強城市軌道交通運營的專業(yè)技術人員隊伍的建設,主要圍繞著城市軌道交通的各個環(huán)節(jié)、設備、線路以及車輛等設備的維修保養(yǎng)工作,要求崗位人員必須是各個工種的專業(yè)人員進行良好的管理,一方面要做好各個設備的檢查維修工作,另一方面在設備故障時要有著臨危不亂的心態(tài),有序有效的處理故障問題。另外,還要做好工作人員的管理工作,以乘客的服務為工作的核心,做好組織工作,尤其是在客流量較大時,要及時的組織乘客有序的乘車,避免乘車混亂而造成設備的故障現(xiàn)象,在確保乘客安全的基礎上提高城市軌道交通運營的管理效率。
4做好城市軌道交通運營管理的關鍵工作
隨著科技的不斷發(fā)展,城市軌道交通技術也在不斷的提高,在人們生活水平不斷提高、城市化迅速發(fā)展的今天,城市軌道已經(jīng)成為大多數(shù)城市主要發(fā)展的交通工具,相比于城市公交來說,具有出行方便、交通快等特點,是人們出行的重要交通方式。據(jù)統(tǒng)計我國城市軌道交通運營的工作人員已超過14萬人,人力資源是城市軌道交通發(fā)展的關鍵因素,而這個驚人的數(shù)字也為城市軌道交通運營帶來一定的影響,人力資源面臨的缺乏的現(xiàn)狀,由于城市軌道交通運營是與市民的出行安全息息相關的,因此,對于人員專業(yè)技能的要求不能模棱兩可,必須持證專業(yè)人員才可就業(yè)上崗。在當今城市軌道交通的教育學校并不多,人力資源供不應求的現(xiàn)狀限制了城市軌道交通的發(fā)展,在人員急需的情況下,有些招聘也降低了一些招聘難度,當然,這僅限于一些基層人員的招聘,也使得城市軌道交通的許多基層人員專業(yè)技能較差,為了避免這樣的情況必須加強城市軌道交通運營的管理。為了彌補人力資源缺乏的現(xiàn)象,應對基層員工以及其他員工定期開展培訓環(huán)節(jié),以此來提高人員的專業(yè)水平,另外可以通過員工進修的方式進一步強化員工的專業(yè)能力,例如,外送培訓、技能培訓、企業(yè)培訓、生產(chǎn)培訓、廠家培訓、與院校合作的訂單培訓等方式,一方面能提高員工的專業(yè)水平,另一方面可以通過與院校的訂單合作的方式增加城市軌道交通的人員數(shù)量,而且還能提高院校的就業(yè)率,通過多種方式來促進城市軌道交通的發(fā)展。
5結(jié)束語
1總則
為做好應對網(wǎng)絡與信息安全事件的各項準備工作,提高應急處理能力,結(jié)合本市實際,制定本預案。
1.1編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《北京市實施辦法》、《北京市信息化促進條例》等法律法規(guī),《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家網(wǎng)絡與信息安全事件應急預案》、《北京市突發(fā)公共事件應急總體預案》、《信息安全事件分類分級指南》(GB/Z20986-2007)等相關規(guī)定。
1.2事件分類分級
1.2.1事件分類
網(wǎng)絡與信息安全事件分為有害程序事件、網(wǎng)絡攻擊事件、信息破壞事件、信息內(nèi)容安全事件、設備設施故障和災害性事件等。
(1)有害程序事件分為計算機病毒事件、蠕蟲事件、特洛伊木馬事件、僵尸網(wǎng)絡事件、混合程序攻擊事件、網(wǎng)頁內(nèi)嵌惡意代碼事件和其他有害程序事件。
(2)網(wǎng)絡攻擊事件分為拒絕服務攻擊事件、后門攻擊事件、漏洞攻擊事件、網(wǎng)絡掃描竊聽事件、網(wǎng)絡釣魚事件、干擾事件和其他網(wǎng)絡攻擊事件。
(3)信息破壞事件分為信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息竊取事件、信息丟失事件和其他信息破壞事件。
(4)信息內(nèi)容安全事件是指通過網(wǎng)絡傳播法律法規(guī)禁止信息,組織非法串聯(lián)、煽動集會游行或炒作敏感問題并危害國家安全、社會穩(wěn)定和公眾利益的事件。
(5)設備設施故障分為軟硬件自身故障、外圍保障設施故障、人為破壞事故和其他設備設施故障。
(6)災害性事件是指由自然災害等其他突發(fā)事件導致的網(wǎng)絡與信息安全事件。
1.2.2事件分級
網(wǎng)絡與信息安全事件分為四級:特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)。
(1)符合下列情形之一的,為特別重大網(wǎng)絡與信息安全事件(Ⅰ級):
①信息系統(tǒng)中斷運行2小時以上、影響人數(shù)100萬人以上。
②信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)丟失或被竊取、篡改、假冒,對國家安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成特別嚴重威脅,或?qū)е?0億元人民幣以上的經(jīng)濟損失。
③其他對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設和公眾利益構(gòu)成特別嚴重威脅、造成特別嚴重影響的網(wǎng)絡與信息安全事件。
(2)符合下列情形之一且未達到特別重大網(wǎng)絡與信息安全事件(Ⅰ級)的,為重大網(wǎng)絡與信息安全事件(Ⅱ級):
①信息系統(tǒng)中斷運行30分鐘以上、影響人數(shù)10萬人以上。
②信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)丟失或被竊取、篡改、假冒,對國家安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成嚴重威脅,或?qū)е?億元人民幣以上的經(jīng)濟損失。
③其他對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設和公眾利益構(gòu)成嚴重威脅、造成嚴重影響的網(wǎng)絡與信息安全事件。
(3)符合下列情形之一且未達到重大網(wǎng)絡與信息安全事件(Ⅱ級)的,為較大網(wǎng)絡與信息安全事件(Ⅲ級):
①信息系統(tǒng)中斷運行造成較嚴重影響的。
②信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)丟失或被竊取、篡改、假冒,對國家安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成較嚴重威脅,或?qū)е?000萬元人民幣以上的經(jīng)濟損失。
③其他對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設和公眾利益構(gòu)成較嚴重威脅、造成較嚴重影響的網(wǎng)絡與信息安全事件。
(4)除上述情形外,對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設和公眾利益構(gòu)成一定威脅、造成一定影響的網(wǎng)絡與信息安全事件,為一般網(wǎng)絡與信息安全事件(Ⅳ級)。
2組織機構(gòu)與職責
2.1辦事機構(gòu)及其職責
市通信保障和信息安全應急指揮部辦公室作為市通信保障和信息安全應急指揮部常設辦事機構(gòu),設在市經(jīng)濟信息化委,辦公室主任由市經(jīng)濟信息化委主任擔任。主要職責是:
(1)承擔本指揮部值守應急工作;
(2)收集、分析工作信息,及時上報重要信息;
(3)負責本市網(wǎng)絡與信息安全的監(jiān)測預警和風險評估控制、隱患排查整改工作;
(4)負責和取消藍色、黃色預警信息,向市應急辦提出和取消橙色、紅色預警信息的建議;
(5)負責本市網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件新聞報道相關工作;
(6)組織制訂、修訂與本指揮部職能相關的專項應急預案,指導區(qū)縣、部門、單位制定、修訂網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件相關的應急預案;
(7)負責組織協(xié)調(diào)網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件應急演練;
(8)負責本市應對網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件的宣傳教育與培訓。
2.2網(wǎng)絡與信息安全專家顧問組
專家顧問組的職責:
(1)在網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件預防與應急處置時,提供咨詢與建議,必要時參與值班;
(2)在制定網(wǎng)絡與信息安全應急有關規(guī)定、預案、制度和項目建設的過程中提供參考意見;
(3)及時反映網(wǎng)絡與信息安全應急工作中存在的問題與不足,并提出改進建議;
(4)對本市網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件發(fā)生和發(fā)展趨勢、處置措施、恢復方案等進行研究、評估,并提出相關建議;
(5)參與網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件應急培訓及相關教材編審等工作。
3監(jiān)測預警
3.1監(jiān)測
建立網(wǎng)絡與信息安全事件信息接收機制
市通信保障和信息安全應急指揮部辦公室、市經(jīng)濟信息化委、市公安局、市通信管理局、市廣播電影電視局、市國家保密局以及市級應急救援機構(gòu)應通過媒體、網(wǎng)站等途徑公布網(wǎng)絡與信息安全事件接報電話、傳真、電子郵箱等信息,加強宣傳培訓,做好來自社會公眾和網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)運營使用管理單位的預警信息、事件信息的接收,建立并完善網(wǎng)絡與信息安全事件信息的接收機制。
3.2預警分級及
預警分級
根據(jù)監(jiān)測信息或是相關單位提供的預警信息,分析研判,對可能發(fā)生的網(wǎng)絡與信息安全事件進行預警。預警級別分為四級,從低到高表示為:藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。
3.3預警響應
預警信息后,各相關部門、單位應依據(jù)的預警級別,啟動相應的應急預案,組織部署所屬技術力量、應急救援隊伍立即響應,進入應急狀態(tài),履行承擔的職責。
3.3.1藍色預警響應
(1)市通信保障和信息安全應急指揮部辦公室及各成員單位實行24小時值班,保持通信聯(lián)絡暢通,市通信保障和信息安全應急指揮部辦公室要密切關注事態(tài)發(fā)展,收集、匯總監(jiān)測信息,重要信息及時向指揮部領導、市應急辦報告。
(2)市級網(wǎng)絡與信息安全應急隊伍進入應急狀態(tài),確保60%應急技術人員處于待命狀態(tài),檢查應急車輛、設備、軟件工具等,確保處于可用狀態(tài);針對預警內(nèi)容研究制定防范措施,指導各網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)運營使用管理單位做好安全加固和預防工作;聯(lián)系社會應急力量做好應急支援準備工作。
3.3.2黃色預警響應
(1)在藍色預警響應的基礎上,加強領導帶班和24小時值班,保持通信聯(lián)絡暢通;實行每日信息報送制度,各單位、各行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門指揮部辦公室逐級上報相關信息;指揮部辦公室及時聯(lián)系專家顧問組相關專業(yè)專家,組織專家和市級應急隊伍及時對預警信息和事態(tài)發(fā)展進行研判,制定防范措施,指導各網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)運營使用管理單位做好預防工作。
(2)市級網(wǎng)絡與信息安全應急隊伍進入應急狀態(tài),確保80%應急技術人員處于待命狀態(tài),檢查應急車輛、設備、軟件工具等,確保處于可用狀態(tài);聯(lián)系相關社會應急力量進入應急支援狀態(tài)。
3.3.3橙色預警響應
在黃色預警響應的基礎上,市通信保障和信息安全應急指揮部第一副總指揮應全面掌握情況,部署預警響應措施;各行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門加強監(jiān)測和情報搜集工作,每天兩次向指揮部辦公室報送相關信息,重要信息隨時報告,市通信保障和信息安全應急指揮部辦公室及時向市應急辦報告相關信息;市級應急隊伍在開展應急處置的同時,制定預警防范措施,指導其他網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)運營使用管理單位開展風險控制工作;各網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)運營使用管理單位加強風險評估與控制工作,做好數(shù)據(jù)備份等技術防范工作。
3.3.4紅色預警響應
在橙色預警響應的基礎上,市通信保障和信息安全應急指揮部進入應急狀態(tài),在國家指揮部的領導下開展預警響應工作。市通信保障和信息安全應急指揮部總指揮掌握情況,部署預警響應措施,市通信保障和信息安全應急指揮部辦公室、各行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門、市級應急隊伍要加強與國家相關部門、國家網(wǎng)絡與信息安全應急技術支援隊伍的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào),加強綜合研判和情報共享,高度關注事態(tài)發(fā)展,本市各級、各類網(wǎng)絡與信息安全應急隊伍和支撐力量除參與應急處置工作的,要全面做好應急準備,并指導其他網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)運營使用管理單位開展風險控制工作。
4應急響應
4.1基本響應
網(wǎng)絡與信息安全事件發(fā)生后,事發(fā)單位應立即啟動相關應急預案,實施處置并及時報送信息。
(1)控制事態(tài)發(fā)展,防控蔓延。事發(fā)單位先期處置,采取各種技術措施,及時控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地防止事件蔓延。
(2)快速判斷事件性質(zhì)和危害程度。盡快分析事件發(fā)生原因,根據(jù)網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)運行和承載業(yè)務情況,初步判斷事件的影響、危害和可能波及的范圍,提出應對措施建議。
(3)及時報告信息。事發(fā)單位在先期處置的同時要按照預案要求,及時向上級主管部門、屬地區(qū)縣、市通信保障和信息安全應急指揮部辦公室報告事件信息。
(4)做好事件發(fā)生、發(fā)展、處置的記錄和證據(jù)留存。
4.2分級響應
4.2.1Ⅰ級響應
Ⅰ級響應由國家指揮部啟動,市通信保障和信息安全應急指揮部在國家指揮部的統(tǒng)一指揮下,開展應急處置工作。
(1)啟動指揮體系。
市通信保障和信息安全應急指揮部辦公室組織專家顧問組專家、人才庫專家及專業(yè)技術人員研究對策,提出處置方案建議,為領導決策提供支撐。
(2)掌握事件動態(tài)。
事件影響單位及時將事態(tài)發(fā)展變化情況和處置進展情況及時上報,市通信保障和信息安全應急指揮部辦公室組織全面了解本市行政區(qū)域內(nèi)的基礎網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)受到事件波及或影響情況,及時匯總并上報市應急辦、國家指揮部辦公室。
(3)處置實施。
①控制事態(tài)防止蔓延?,F(xiàn)場指揮部根據(jù)國家指揮的部署,組織事發(fā)單位及應急隊伍,采取各種技術措施、管控手段,最大限度地阻止和控制事態(tài)發(fā)展;市通信保障和信息安全應急指揮部辦公室全面啟動預警機制,及時督促、指導本市網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)運營使用管理單位有針對性地加強防范,防止事件進一步蔓延。
②做好處置消除隱患。現(xiàn)場指揮部組織專家、應急技術力量、事發(fā)單位盡快分析事件發(fā)生原因、特點、發(fā)展趨勢,快速制定具體的解決方案,組織實施處置,對業(yè)務連續(xù)性要求高的受破壞網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)要及時組織恢復。
4.2.2Ⅱ級響應
市應急辦或市通信保障和信息安全應急指揮部啟動Ⅱ級響應,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、組織應急處置工作。
(1)啟動指揮體系。
市通信保障和信息安全應急指揮部辦公室組織專家顧問組專家、人才庫專家及專業(yè)技術人員研究對策,提出處置方案建議,為領導決策提供支撐。
(2)掌握事件動態(tài)。
事件影響單位及時將事態(tài)發(fā)展變化情況和處置進展情況及時上報,市通信保障和信息安全應急指揮部辦公室組織全面了解本市網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)運行情況,及時匯總有關情況并上報市應急辦、國家指揮部辦公室。
(3)處置實施。
①控制事態(tài)防止蔓延?,F(xiàn)場指揮部全力組織事發(fā)單位及應急隊伍,采取各種技術措施、管理手段,最大限度地阻止和控制事態(tài)發(fā)展;市通信保障和信息安全應急指揮部辦公室全面啟動預警機制,及時督促、指導本市網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)運營使用管理單位有針對性地加強防范,防止事件蔓延到其他信息系統(tǒng)。
②做好處置消除隱患?,F(xiàn)場指揮部組織專家、應急技術力量、事發(fā)單位盡快分析事件發(fā)生原因、特點、發(fā)展趨勢,快速制定具體的解決方案,組織實施處置,對業(yè)務連續(xù)性要求高的受破壞網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)要及時組織恢復。
4.2.3Ⅲ級響應
事件發(fā)生單位主管部門或?qū)俚貐^(qū)縣啟動Ⅲ級響應,按照相關預案進行應急處置,市通信保障和信息安全應急指揮部辦公室根據(jù)需要指導、檢查、協(xié)助應急處置工作。
(1)啟動指揮體系。
市通信保障和信息安全應急指揮部辦公室組織相關專家指導現(xiàn)場處置。
(2)掌握事件動態(tài)。
現(xiàn)場指揮部及時了解事發(fā)單位主管范圍內(nèi)的信息系統(tǒng)是否受到事件的波及或影響,并將有關情況及時報市通信保障和信息安全應急指揮部辦公室。
(3)處置實施。
①控制事態(tài)防止蔓延?,F(xiàn)場指揮部及時采取技術措施阻止事件蔓延;市通信保障和信息安全應急指揮部辦公室向全市預警信息,督促、指導相關運行單位有針對性地加強防范。
②做好處置消除隱患。盡快分析事件發(fā)生原因,并根據(jù)原因有針對性地采取措施,恢復受破壞信息系統(tǒng)正常運行。
4.2.4Ⅳ級響應
事件發(fā)生區(qū)縣、部門、單位啟動Ⅳ級響應,按照相關預案進行應急處置,事件發(fā)生區(qū)縣、部門、單位負責同志及時趕赴現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)、指揮所屬技術力量進行事件處置工作,必要時請求市網(wǎng)絡與信息安全應急隊伍支援處置;事發(fā)單位負責將事件信息、處置進展情況及時向市通信保障和信息安全應急指揮部辦公室報告;根據(jù)需要,市通信保障和信息安全應急指揮部辦公室有關人員及時趕赴現(xiàn)場,指導、檢查事發(fā)單位開展應急處置工作,協(xié)調(diào)相關專家、應急隊伍參加應急救援。
5信息管理
5.1信息報告
各相關部門和機構(gòu)應根據(jù)各自職責分工,及時收集、分析、匯總本地區(qū)、本部門或本系統(tǒng)網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)安全運行情況信息,安全風險及事件信息及時報告市指揮辦公室。
倡導社會公眾參與網(wǎng)絡、網(wǎng)站和信息系統(tǒng)安全運行的監(jiān)督和信息報告,發(fā)現(xiàn)本市網(wǎng)絡、網(wǎng)站和信息系統(tǒng)發(fā)生安全事件時,應及時報告。
5.2信息報告內(nèi)容
事件信息一般包括以下要素:事件發(fā)生時間、發(fā)生事故網(wǎng)絡信息系統(tǒng)名稱及運營使用管理單位、地點、原因、信息來源、事件類型及性質(zhì)、危害和損失程度、影響單位及業(yè)務、事件發(fā)展趨勢、采取的處置措施等。
5.3信息和新聞報道
5.3.1網(wǎng)絡與信息安全事件的新聞報道工作,須遵守相關法律法規(guī)以及《北京市突發(fā)公共事件新聞應急預案》的相關規(guī)定
5.3.2網(wǎng)絡與信息安全事件發(fā)生后,需要開展新聞報道時,在市突發(fā)公共事件新聞工作協(xié)調(diào)小組的領導下,市通信保障和信息安全應急指揮部成立新聞宣傳組,指派專人負責新聞報道工作,起草新聞稿和情況公告,及時、準確、客觀報道事件信息,正確引導輿論導向
6后期處置
恢復重建
恢復重建工作按照“誰主管誰負責,誰運行誰負責”的原則,由事發(fā)單位負責組織制定恢復、整改或重建方案,報相關主管部門審核實施。
7保障措施
7.1專業(yè)支撐隊伍
7.1.1加強市網(wǎng)絡與信息安全應急隊伍建設
加強北京市政務信息安全應急處置中心、北京網(wǎng)絡行業(yè)協(xié)會信息安全應急響應和處置中心、北京信息安全測評中心、北京市廣播電視監(jiān)測中心、北京市保密技術檢查中心等應急隊伍建設,作為市網(wǎng)絡與信息安全應急隊伍做好網(wǎng)絡與信息安全事件的應急救援和支援工作。
市網(wǎng)絡與信息安全應急隊伍承擔以下主要職責:
(1)按照市通信保障和信息安全應急指揮部及其辦公室的指令,開展應急救援;
(2)承辦網(wǎng)絡與信息安全事件應急處置培訓工作;
(3)負責搶險隊伍設備、器材及相關軟件的日常管理和維護工作;
(4)負責網(wǎng)絡與信息安全社會應急力量的聯(lián)系和組織工作;
(5)負責協(xié)助市通信保障和信息安全應急指揮部辦公室做好網(wǎng)絡與信息安全事件應急演練工作;
(6)根據(jù)事發(fā)單位應急支援請求,提供應急救援服務;
(7)承辦市通信保障和信息安全應急指揮部交辦的其他事項。
7.1.2加強本市網(wǎng)絡與信息安全人才庫和志愿者隊伍建設
依托優(yōu)秀信息安全企業(yè)建立本市網(wǎng)絡與信息安全事件應急處置社會網(wǎng)絡,發(fā)揮社會力量和人才在本市網(wǎng)絡與信息安全事件應對工作中的積極作用,提高本市網(wǎng)絡與信息安全事件應對能力和水平。
7.2合作機制建設
市通信保障和信息安全應急指揮部辦公室負責本市網(wǎng)絡與信息安全應急合作機制建設。
8宣傳、培訓和演練
8.1宣傳教育
市通信保障和信息安全應急指揮部辦公室制定應對網(wǎng)絡與信息安全事件的宣傳教育規(guī)劃,組織有關部門、專家、應急隊伍編制公眾預防、應對信息安全事件宣傳資料,組織開展宣傳教育活動。
各區(qū)縣、各部門應充分利用各種傳播媒介及其他有效的宣傳形式,加強網(wǎng)絡與信息安全事件預防和處置的有關法律、法規(guī)和政策的宣傳,開展網(wǎng)絡與信息安全基本知識和技能的宣講活動。
8.2培訓
市通信保障和信息安全應急指揮部辦公室組織各有關單位,開展信息安全法規(guī)標準、信息安全預案編制、風險評估、事件分析處置、容災備份等方面的專業(yè)技術培訓。
8.3演練
市通信保障和信息安全應急指揮部每年至少組織一次預案演練,模擬處置重大或較大網(wǎng)絡與信息安全事件,提高實戰(zhàn)能力,檢驗和完善預案。
9預案體系
本市網(wǎng)絡與信息安全事件應急預案分為專項預案、部門預案和單位預案,分市、區(qū)(縣)兩級管理。
市級部門預案由市通信保障和信息安全應急指揮部根據(jù)本預案要求,負責制定和修訂,依據(jù)處置網(wǎng)絡與信息安全事件分工,由相關成員單位負責起草和解釋;
市級單位預案由市級網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)運營使用管理單位負責制定、修訂;
各區(qū)縣政府根據(jù)本預案和相關市級部門預案規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際情況負責建立與完善本地區(qū)網(wǎng)絡與信息安全應急預案體系。
目錄
1總則
1.1編制依據(jù)
1.2事件分類分級
2組織機構(gòu)與職責
2.1辦事機構(gòu)及其職責
2.2網(wǎng)絡與信息安全專家顧問組
3監(jiān)測預警
3.1監(jiān)測
3.2預警分級及
3.3預警響應
4應急響應
4.1基本響應
4.2分級響應
5信息管理
5.1信息報告
5.2信息報告內(nèi)容
5.3信息和新聞報道
6后期處置
恢復重建
7保障措施
7.1專業(yè)支撐隊伍
7.2合作機制建設
8宣傳、培訓和演練
8.1宣傳教育
8.2培訓
8.3演練
9預案體系
電網(wǎng)大面積停電事件,是威脅社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設的主要突發(fā)公共事件之一。當前國家電網(wǎng)公司三集五大系統(tǒng)運行后,新的應急預案體系修訂工作已完成。為落實公司《電網(wǎng)大面積停電事件應急預案》的有關演練要求,檢驗和完善應急預案,提高公司整體應急處置能力。按照要求,公司于6月份全國安全月“應急預案演練周”期間,開展了一次大面積停電應急演練?,F(xiàn)結(jié)合本次演練談談開展好大面積停電應急演練的幾點做法。
一、領導重視是關鍵。
領導重視是演練成功的關鍵。供電企業(yè)要確保電網(wǎng)安全運行,不發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件。各供電公司電網(wǎng)調(diào)控中心和應急指揮中心是處理電網(wǎng)大面積停電事件主要機構(gòu)。公司主要領導和分管領導分別是應急領導小組的主要成員。領導重視才能有效的調(diào)動公司各單位有效資源和應急演練積極性,演練工作還能充分展現(xiàn)公司領導在突發(fā)事件應急管理工作中的領導指揮職能。面對公司生產(chǎn)、營銷、后勤等眾多的單位、部門參加演練,只靠應急部門來組織、協(xié)調(diào)是不現(xiàn)實的,所以開展大面積停電演練要緊緊依靠公司領導,取得應急領導小組的支持,在各分管領導的組織協(xié)調(diào)下實施。特別是電網(wǎng)進入迎峰度夏關鍵時期,公司把應急工作放在重要位置,提出開展一次大面積停電事件應急演練。公司領導多次指導演練籌備工作,演練方案、演練劇本編制工作,參與修改和討論演練腳本。成立了以公司總經(jīng)理任總指揮、分管應急副總經(jīng)理任副總指揮的演練指揮小組,領導支持為確保演練成功奠定了堅實基礎。
二、精心組織、事前溝通。
大面積停電預案演練要取得實效,就必須從實際出發(fā)檢驗公司各有關部門、各單位應對大面積停電事件的協(xié)調(diào)機制和處置能力,從演練中取得經(jīng)驗,從而提高處置大面積停電事件的能力。演習小組認真編制了大面積預案停電應急演練方案,為使演練取得實效,通過與參演單位進行有效的事前演練溝通,達到培訓演練單位,提高各部門應急處理的水平。在公司召開參演單位討論會后,公司領導帶隊,調(diào)度、運維、安監(jiān)、后勤等各專業(yè)管理人員參加,分別到各參演單位和縣公司研討,就電網(wǎng)運行方式、演練科目及故障設置、演練程序、停電后怎樣發(fā)起演練及先期處置等方面進行了廣泛討論和征求意見。通過溝通不僅達到演練的目的和效果,而且起到了促進各單位細化了本部門應急處置方案和措施,取得較好的演練實效。
三、突出演練的針對性
根據(jù)本公司電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和本地區(qū)發(fā)生大面積停電的可能性,結(jié)合信陽地區(qū)夏季強對流雷雨天氣特點,本次演練模擬因強對流雷雨天氣造成城區(qū)主要220千伏變電站主設備損壞后失壓和東部2個縣主網(wǎng)大面積停電情況下應急處置。信陽地區(qū)地處大別山區(qū),惡劣天氣時有發(fā)生,所以模擬強對流雷雨天氣造成大面積停電符合實際和具有現(xiàn)實意義。
本次演練設1個主會場(公司應急指揮中心),4個分會場(信陽220千伏變電站會場、220千伏潢線路掉串故障處置會場、縣公司農(nóng)網(wǎng)低壓線路恢復供電會場、縣公司95598應對處置現(xiàn)場)。主會場應急指揮中心和分會場分別邀請市政府應急辦、安監(jiān)局、能源局等政府部門,顯示了政府對各突發(fā)事件處置的行政指導職能和評估,對展現(xiàn)供電部門供好電、服好務職責具有重要意義。主會場、分會場以及各參演單位采用桌面推演和現(xiàn)場實戰(zhàn)方式,上調(diào)下演、整體聯(lián)動,突出了演練的針對特點。
四、技術保障有力
本次演練設1個主會場、4個分會場及同步演練點。如何保證演練點的圖像、聲音傳輸?shù)绞泄緫敝笓]中心,也是演練成功的關鍵。在2010年,公司就建成了一套完善的省市縣三級應急指揮系統(tǒng)。此次演練,我們充分利用此套應急指揮系統(tǒng),實現(xiàn)了主會場與4個分場的畫面、聲音傳輸,展現(xiàn)了應急會商、應急匯報、應急指示、應急處置工作布置場景。
通過3G“偵察兵”系統(tǒng)可以實時把各演練現(xiàn)場畫面?zhèn)鬏數(shù)綉敝行?。依靠公司信通公司設備技術人員,有力的保證演練設備的可靠運行。在演練前的設備聯(lián)調(diào)時,分會場與主會場的圖像發(fā)暗、聲音嘯叫,網(wǎng)絡信號時有時斷現(xiàn)象都一一克服。為了保證演練質(zhì)量,演練當天技術人員分3組分別在不同設備機房蹲守、做好現(xiàn)場實時技術保障。信通公司就演練不同情況編制各種技術處置措施和備用方案,事前還進行了備用方案演練,確保了演練成功。
五、區(qū)域協(xié)作聯(lián)動。
區(qū)域電網(wǎng)安全、可靠地運行必須有一個實效、實用、實際的應急救援區(qū)域聯(lián)動機制。由于電力應急搶修、專業(yè)性強,救援、事故處理工作難度大。建立有效的應急救援搶修聯(lián)動機制區(qū)域,做到統(tǒng)一指揮、分級聯(lián)動、互相支援區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應急救援聯(lián)動切實有效。
本次演練劇本設置了政企聯(lián)動機制,供電公司向市政府匯報電力負荷緊張時申請有序用電匯報場景,爭取電網(wǎng)事故停電處置時,得到政府部門的理解和支持。演練還設計了在縣級供電區(qū)域受災嚴重時,本縣搶修力量薄弱,人員、設備不足,申請市公司救援和相鄰縣公司間區(qū)域救援場景。在接到縣公司應急搶修物質(zhì)支援申請后,市公司應急指揮中心演練小組向物質(zhì)部門發(fā)出調(diào)配電桿、導線、配變等應急物質(zhì)指令。同時指令部分縣公司調(diào)配搶修隊伍、車輛、技術人員對受災縣公司進行支援,爭分奪秒的開展電網(wǎng)搶修,盡早恢復供電。區(qū)域聯(lián)動演練較好的檢驗和實踐了政企、市縣、縣縣應急救援聯(lián)動機制。
六、及時評估總結(jié)