財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及建議精選(九篇)

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第1篇：財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及建議范文

關(guān)鍵詞：村級(jí)財(cái)務(wù)管理；存在的問(wèn)題；工作建議

中圖分類號(hào)：F230文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2014）-05-15-1

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的深入發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作顯得非常重要。它既是廣大農(nóng)村干部、群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，又關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。村級(jí)財(cái)務(wù)管理的好壞，事關(guān)黨群、干群關(guān)系的融洽，事關(guān)農(nóng)村基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，事關(guān)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。

1村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.1債務(wù)問(wèn)題

當(dāng)前村級(jí)規(guī)模都很大，是撤并后的大村，歷史的財(cái)務(wù)遺留問(wèn)題也不少。近幾年來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施投入較大，特別是“村村通”設(shè)施，各村又形成了新的舉債。

1.2收支管理及預(yù)算問(wèn)題

在收支管理方面做到了規(guī)范設(shè)立賬簿，使用規(guī)范票據(jù)，規(guī)范登記每筆收入、開(kāi)支，支出條據(jù)有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后才登記入賬。每筆收入村報(bào)賬員都必須交由村主任核銷。村級(jí)預(yù)決算制度缺乏剛性控制，在資金使用上“腳踩西瓜皮，滑到哪兒算哪”。財(cái)務(wù)開(kāi)支有隨意性，投入規(guī)模超過(guò)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的承受能力，沒(méi)有做到量入為出。

1.3財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)問(wèn)題

部分村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題重視不夠，村財(cái)務(wù)人員工作專業(yè)性不強(qiáng)、工作負(fù)擔(dān)大；財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。村委會(huì)換屆選舉，村干部變化頻繁對(duì)財(cái)務(wù)人員的穩(wěn)定形成壓力。三年一屆的村委會(huì)換屆選舉，村委會(huì)成員頻繁變動(dòng)，不能保證會(huì)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定；資產(chǎn)管理混亂。村級(jí)集體資產(chǎn)來(lái)源渠道多，既有歷年購(gòu)置積累的、也有上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助形成的，還有聯(lián)村單位建設(shè)的實(shí)物資產(chǎn)等。因此，村組織在資產(chǎn)管理上漏洞較多、流失嚴(yán)重。

1.4“村級(jí)記賬”模式規(guī)范問(wèn)題

村級(jí)會(huì)計(jì)委托是農(nóng)業(yè)部在全國(guó)倡導(dǎo)推廣的一種新型農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理模式。服務(wù)實(shí)行“屬地化”管理，在尊重農(nóng)民群眾意愿和民利的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立了村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心。但也有許多不如人意的地方：行政成本高且手續(xù)繁瑣，有時(shí)為支取現(xiàn)金，村報(bào)賬員要跑上二三次才能如愿；村級(jí)不能及時(shí)準(zhǔn)確的得到相關(guān)會(huì)計(jì)信息；村級(jí)不能準(zhǔn)確把握本級(jí)財(cái)務(wù)狀況；記賬有越位侵權(quán)之嫌，村級(jí)財(cái)務(wù)不規(guī)范的行為并不能得到有效監(jiān)管和控制。

2存在問(wèn)題的原因分析

2.1部分村干部素質(zhì)較低，主管領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

部分村干部法制觀念淡薄，視集體財(cái)產(chǎn)如家財(cái)，帶頭違反制度，使制度形同虛設(shè)。部分鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不夠，以致于對(duì)政策文件的宣傳執(zhí)行不到位，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門只有監(jiān)督的職能，而無(wú)處罰的手段和權(quán)力，致使監(jiān)督力度大打折扣。

2.2財(cái)務(wù)公開(kāi)形式化，公開(kāi)內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)

盡管早已普遍推行了財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，但有的地方在實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)的過(guò)程中，卻弄虛作假，欺上瞞下，公開(kāi)的內(nèi)容含混、籠統(tǒng)，只做表面文章。這樣一來(lái)，農(nóng)民如“霧里看花”，“公開(kāi)欄”反而成了少數(shù)村干部的“擋箭牌”，使財(cái)務(wù)公開(kāi)名不副實(shí)。

2.3約束機(jī)制不健全，財(cái)經(jīng)紀(jì)律貫徹不力

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有一套可操作的規(guī)章制度，但由于監(jiān)督約束機(jī)制不夠完善，部分領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高，貫徹落實(shí)比較困難。一些干部自搞一套，財(cái)會(huì)人員聽(tīng)之任之，或同流合污，造成財(cái)會(huì)制度執(zhí)行不嚴(yán)，有章不循，違章不究。

3村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的建議

3.1健全規(guī)章制度，抓好規(guī)范管理，堅(jiān)持財(cái)政服務(wù)農(nóng)村

抓好財(cái)政服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新，提高財(cái)政管理及服務(wù)的質(zhì)量，不斷滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

3.2硬軟件雙管齊下

提供并優(yōu)化村級(jí)會(huì)計(jì)平臺(tái)。在辦公場(chǎng)所、人員配備、辦公用品和會(huì)計(jì)電算化等方面給予必要配備，有利于更好的服務(wù)于村、服務(wù)于廣大群眾。

3.3加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保持農(nóng)村財(cái)務(wù)人員工作連續(xù)性

規(guī)范財(cái)務(wù)管理，培養(yǎng)一支政治覺(jué)悟高、思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，每年至少組織一次會(huì)計(jì)中心人員和村報(bào)賬員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高村級(jí)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。確保村級(jí)財(cái)務(wù)人的工作穩(wěn)定，村財(cái)務(wù)人員撤換必須經(jīng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心批準(zhǔn)，村委會(huì)沒(méi)有正確理由不能撤換財(cái)務(wù)人員，保證財(cái)務(wù)人員相對(duì)穩(wěn)定，保證財(cái)務(wù)管理工作的連續(xù)性。

3.4實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，加大民主理財(cái)力度

第2篇：財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及建議范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 預(yù)算管理

一、概述

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是指事業(yè)單位按照國(guó)家有關(guān)部門的方針、政策、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，有計(jì)劃地籌集、分配和運(yùn)用資金，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督與控制，以保證事業(yè)計(jì)劃及任務(wù)的全面完成。它既是事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容，也是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的核心。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作是單位經(jīng)濟(jì)管理的核心，是事業(yè)計(jì)劃及任務(wù)全面完成的有力保證。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，我國(guó)陸陸續(xù)續(xù)地對(duì)財(cái)務(wù)管理各方面進(jìn)行了改革。多數(shù)事業(yè)單位做了一系列的工作以有助于財(cái)務(wù)管理工作發(fā)揮其應(yīng)有的效果。但目前還有一些單位存在著各種各樣的問(wèn)題，如財(cái)務(wù)管理制度不健全、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，反映出財(cái)務(wù)管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，就是要依照國(guó)家法律法規(guī)，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，使財(cái)務(wù)管理工作有章可循，做到以制管權(quán)，以制辦事，以制管人，真正實(shí)現(xiàn)依法行政、依法理財(cái)。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1、單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度了解的不夠。單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的影響較大，直接關(guān)系到其財(cái)務(wù)管理成效。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度是關(guān)鍵，目前一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)核算的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，甚至理財(cái)觀念淡薄，對(duì)相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)了解的不夠，甚至在觀念上存在偏差，一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要自己不違背財(cái)經(jīng)紀(jì)律就可以了，對(duì)于單位怎樣進(jìn)行財(cái)務(wù)核算漠不關(guān)心，認(rèn)為那些都是會(huì)計(jì)人員的事情。這樣，由于輕視單位的財(cái)務(wù)管理，輕視會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和再教育，而對(duì)單位財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了不良影響。

2、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算一般比較簡(jiǎn)單，部門財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)部門對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理常常是事后核算，沒(méi)有樹(shù)立講求經(jīng)濟(jì)效益的理財(cái)理念，重?fù)芸疃p管理，重預(yù)算審核而輕實(shí)際效果，資金的使用效率低下。此外，目前一些事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算方面還存在較多不規(guī)范之處。

3、內(nèi)部控制制度還不夠完善。完善的內(nèi)部控制制度有助于抑制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，并能形成一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。多數(shù)事業(yè)單位尚未設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)，而對(duì)于那些已經(jīng)設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的單位，由于種種原因?qū)е聝?nèi)審機(jī)構(gòu)沒(méi)有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。一些制度雖已制定，卻成為了形式化的東西，出現(xiàn)多關(guān)收費(fèi)，多關(guān)開(kāi)支，形成了“室室有收費(fèi)，科科有財(cái)務(wù)”的混亂局面。這樣不健全的內(nèi)控制度為許多不良的財(cái)務(wù)方面惡性突發(fā)事件買下了隱患。

4、固定資產(chǎn)核算不合理。固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值在固定資產(chǎn)原值中不能得到真實(shí)反映。資產(chǎn)總量隨著固定資產(chǎn)的磨損而虛增，賬面價(jià)值與凈值隨著使用時(shí)間的延長(zhǎng)逐漸背離。事業(yè)單位因業(yè)務(wù)活動(dòng)固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊費(fèi)用，造成成本核算不完整是現(xiàn)在事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算中存在的顯著問(wèn)題。

5、財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。多數(shù)單位財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)還需加強(qiáng)，絕大部分財(cái)會(huì)人員一身多職，疲于應(yīng)付，加之繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作缺位，各種先進(jìn)的管理方法難以推行，工作停留在賬表處理等日常業(yè)務(wù)上，工作得過(guò)且過(guò)，按部就班，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，參謀監(jiān)督作用發(fā)揮很不到位。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

1、加強(qiáng)主管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)。行政事業(yè)單位違紀(jì)的主體，一是具體的財(cái)務(wù)人員，二是主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。單位財(cái)務(wù)管理工作的好與不好與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系極大，由于受一些因素的影響，會(huì)計(jì)人員受主管領(lǐng)導(dǎo)的指使，不得不辦理一些業(yè)務(wù)或做假賬，所以，主管人員的素質(zhì)對(duì)于職業(yè)犯罪的發(fā)生機(jī)率有著直接的聯(lián)系。各級(jí)財(cái)政部門定期對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使會(huì)計(jì)人員熟練掌握各環(huán)節(jié)的規(guī)定和要求。

2、加強(qiáng)對(duì)制度的建設(shè)，并且在執(zhí)行上加大力度。建立健全財(cái)務(wù)制度，有利于保證國(guó)家有關(guān)方針、政策的貫徹執(zhí)行，有利于各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)有法可依、有章可循，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、法制化。財(cái)務(wù)制度的制定，必須以國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)方針、政策為依據(jù)，緊密結(jié)合單位財(cái)務(wù)管理的客觀實(shí)際，按照國(guó)家關(guān)于制定財(cái)務(wù)部門制定的財(cái)務(wù)制度的統(tǒng)一規(guī)定和要求進(jìn)行。不能違背財(cái)政部門制定的財(cái)務(wù)制度。從單位內(nèi)建立起有效的支出約束機(jī)制，做到有章可循，并且嚴(yán)格按制度辦事，以堵塞漏洞，節(jié)約資金，最大限度的提高各項(xiàng)資金的使用效益，使單位財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范化。

3、加強(qiáng)單位預(yù)算管理。加強(qiáng)單位預(yù)算管理對(duì)于國(guó)家有關(guān)方針、政策的執(zhí)行起到了促進(jìn)的作用；同時(shí)對(duì)優(yōu)化財(cái)務(wù)資源配置，合理安排和使用各項(xiàng)資金，提高資金使用效益有一定的作用；有利于促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)?？茖W(xué)合理地編制單位預(yù)算，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，是事業(yè)單位預(yù)算管理的中心工作。預(yù)算的執(zhí)行力度對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)是非常關(guān)鍵的一步，可以通過(guò)以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行。首先、建立責(zé)任中心，有助于順利實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)；其次，需要建立定期分析制度，以便定期對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行分析。最后一點(diǎn)，建立預(yù)算管理的考評(píng)、分析機(jī)制，通過(guò)對(duì)預(yù)算情況進(jìn)行分析，全面掌握事業(yè)單位預(yù)算管理的執(zhí)行情況，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而解決問(wèn)題。

4、加強(qiáng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理。事業(yè)單位資產(chǎn)是組織開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)和完成行政工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，對(duì)于存在的重錢輕物的現(xiàn)象一定要堅(jiān)決杜絕，一定要意識(shí)到實(shí)物資產(chǎn)的管理的重要程度等同于貨幣資金管理，不得一味的重視貨幣資金的管理而忽略了實(shí)物資產(chǎn)的管理，其對(duì)二者的管理應(yīng)良好的結(jié)合起來(lái)。其次，對(duì)于各項(xiàng)資產(chǎn)要做出合理的配置，避免閑置浪費(fèi)的情況發(fā)生。合理的配置有助于提高各項(xiàng)資產(chǎn)的利用效率，使各項(xiàng)資產(chǎn)發(fā)揮其最佳性能。堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)的情況，例如部門為跟風(fēng)將一些性能良好的設(shè)備提前報(bào)廢，給國(guó)家造成一定的損失。其次，要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)銷、出售、轉(zhuǎn)讓等的管理。最后，加強(qiáng)資產(chǎn)日常的管理工作，要根據(jù)單位業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)和管理需要，建立健全單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。

5、加強(qiáng)事業(yè)單位的收支管理。事業(yè)單位的收支管理在財(cái)務(wù)管理中起到舉足輕重的作用。加強(qiáng)收支管理，有利于單位組織收入合理安排支出，有效地使用各項(xiàng)資金，提高資金使用效益，保證單位預(yù)算順利完成。在事業(yè)單位收管理方面，主要是對(duì)收入項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及收入進(jìn)度等進(jìn)行的管理。由于各事業(yè)單位所開(kāi)展的業(yè)務(wù)工作的性質(zhì)不同，其收入的取得方式、途徑和管理要求也不一樣。首先，要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)有條件和優(yōu)勢(shì)，充分挖掘潛力，努力拓寬收入來(lái)源渠道。其次，要正確處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系。第三，要根據(jù)不同收入的性質(zhì)，按規(guī)定實(shí)行分類管理，要對(duì)資金實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。

6、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的提高。加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的培養(yǎng)可以通過(guò)以下幾個(gè)方面：首先，可以建立健全的工作目標(biāo)考核機(jī)制。制定出具體的崗位考核內(nèi)容，對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作業(yè)績(jī)定期進(jìn)行考核，并做出獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于業(yè)績(jī)突出者給于適當(dāng)?shù)墓膭?lì)，反之，對(duì)于不遵守財(cái)務(wù)法規(guī)制度的要進(jìn)行處分。做到獎(jiǎng)懲分明，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員工作熱情，激發(fā)其潛能。其次，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員從業(yè)技能的培養(yǎng)，提高其工作效率。會(huì)計(jì)電算化在事業(yè)單位已經(jīng)運(yùn)行一段時(shí)間了，財(cái)務(wù)人員也深深體會(huì)到了會(huì)計(jì)電算化給財(cái)務(wù)工作中帶來(lái)的轉(zhuǎn)變，不僅對(duì)工作效率有了很大的提高，同時(shí)減少了財(cái)務(wù)人員的工作強(qiáng)度。而會(huì)計(jì)電算化的運(yùn)行對(duì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的要求也越來(lái)越高。單位一定要定期不定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新觀念、不斷增強(qiáng)單位經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)力，以適應(yīng)新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]王文萍.關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的思考[J].生產(chǎn)力研究，2009，（21）

第3篇：財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及建議范文

關(guān)鍵詞：疾控中心 財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題 建議

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

疾病預(yù)防控制中心（簡(jiǎn)稱CDC或CDCP），是由政府舉辦的實(shí)施疾病預(yù)防控制與公共衛(wèi)生技術(shù)管理和服務(wù)的公益事業(yè)單位。它圍繞國(guó)家疾病預(yù)防控制的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)疾病預(yù)防控制策略與措施的研究，開(kāi)展計(jì)劃免疫、艾滋病防治、結(jié)核病防治、食品安全、職業(yè)安全、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、應(yīng)急處置、其他傳染病等多項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)工作，通過(guò)對(duì)傳染病、地方病、慢性病等的預(yù)防和控制，從而達(dá)到促進(jìn)人民身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定重要的作用。隨著我國(guó)醫(yī)療水平的穩(wěn)步提升，群眾對(duì)疾病預(yù)防的認(rèn)識(shí)也有了新的提高，再加上近年來(lái)國(guó)家對(duì)疾病防控工作專項(xiàng)資金的大力投入，在這樣的情形下只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的管理，對(duì)單位的財(cái)務(wù)管理能力有一個(gè)更高的要求，才能更好的為疾病預(yù)防控制工作服務(wù)，從而更好的服務(wù)于民。

一、疾控中心財(cái)務(wù)管理概述

疾控中心工作的宗旨是以預(yù)防為主，立足于防，防控結(jié)合，對(duì)象是人民群眾，它作為國(guó)家的一個(gè)職能部門，需要把社會(huì)效益放在首位，單位的利益要無(wú)條件地服從社會(huì)利益。疾控中心為全額撥款的事業(yè)單位，但是它的財(cái)務(wù)管理既不同于一般的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，又不同于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，在收支上有很多的約束條件。因此，疾控中心不僅要通過(guò)一定的合理的手段創(chuàng)造利潤(rùn)以維持自身正常運(yùn)營(yíng)，如二類疫苗收入、職業(yè)病體檢收入等；又要爭(zhēng)取專項(xiàng)資金補(bǔ)充專項(xiàng)活動(dòng)中的成本支出。總體來(lái)說(shuō)，疾控中心的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)就是在保證社會(huì)效益的同時(shí)。最大限度地提高自身的利益，合理正確的使用專項(xiàng)資金。

二、疾控中心財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)財(cái)務(wù)工作認(rèn)識(shí)不正確

疾控中心屬于國(guó)家全額撥款的事業(yè)單位，不用考慮生存與發(fā)展的問(wèn)題，上至領(lǐng)導(dǎo)下至職工在認(rèn)識(shí)上都不是很重視其財(cái)務(wù)管理方面的工作，所以在財(cái)務(wù)管理中相對(duì)簡(jiǎn)單，不進(jìn)行成本核算，日常財(cái)務(wù)工作只是簡(jiǎn)單收、存、發(fā)，財(cái)務(wù)人員頂多就算得上是記賬員，只要把這個(gè)月的收入和支出記錄清楚就行了。對(duì)于成本核算以及財(cái)務(wù)分析等工作做得很少，甚至從來(lái)不做。

（二）財(cái)務(wù)管理工作不受重視

認(rèn)識(shí)的不夠徹底導(dǎo)致相關(guān)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)理解不透徹，也就無(wú)法明確財(cái)務(wù)管理的工作重心。主要表現(xiàn)在對(duì)資金的重視而輕視其他的財(cái)產(chǎn)管理，比如對(duì)固定財(cái)產(chǎn)的使用和管理.報(bào)廢毀損等不經(jīng)財(cái)務(wù)部門辦理手續(xù)自行處置，變更使用科室和使用人也不報(bào)備財(cái)務(wù)部門，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門固定資產(chǎn)明細(xì)賬與實(shí)物不符；各種業(yè)務(wù)收入平時(shí)不記賬只有等到實(shí)際收到款項(xiàng)的時(shí)候才記賬，財(cái)務(wù)人員根本不了解真實(shí)的收入情況，起不到財(cái)務(wù)監(jiān)管作用。

（三）財(cái)務(wù)人員配備不足

由于對(duì)財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)不足和重視不夠，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員配備不足，筆者所在疾控中心財(cái)務(wù)人員只有三人，一個(gè)財(cái)務(wù)，一個(gè)出納，一個(gè)收費(fèi)員，只是做的了基本的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，但是目前疾控財(cái)務(wù)工作除了日常的業(yè)務(wù)收入，還有中央、省、市地州財(cái)政和其他社會(huì)團(tuán)體投入的大量專款資金，專項(xiàng)資金項(xiàng)目大小不一，目周期長(zhǎng)短各異，使用范圍差異甚大，在現(xiàn)行人員配備的情況下會(huì)計(jì)人員只能是應(yīng)付完成當(dāng)月的記賬工作，而根本達(dá)不到對(duì)各項(xiàng)收支的分析、核算和管理。

（四）核算工作不規(guī)范

疾控的業(yè)務(wù)收入大項(xiàng)為二類疫苗收入和職業(yè)病體檢收入。據(jù)了解大部分的基層疾控中心疫苗都由業(yè)務(wù)科室自行管理，自行購(gòu)進(jìn)、自行登記明細(xì)賬等，財(cái)務(wù)不進(jìn)行購(gòu)進(jìn)疫苗的賬務(wù)處理，不做應(yīng)付賬款登記，平時(shí)只登記收回的疫苗款，業(yè)務(wù)科室通知付款了按科室通知的金額和供貨商進(jìn)行付款。發(fā)給社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的疫苗也不做應(yīng)收賬款處理，也是由科室自行登記，只有實(shí)際收到款項(xiàng)的時(shí)候做疫苗收入處理。職業(yè)病體檢也同上，科室只管進(jìn)行體檢和登記欠款單位，不對(duì)體檢企業(yè)做事前信譽(yù)分析，導(dǎo)致收不回的呆賬較多。

（五）財(cái)務(wù)人員在專項(xiàng)資金使用過(guò)程中處于被動(dòng)地位

對(duì)專項(xiàng)資金的有效監(jiān)管是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，財(cái)務(wù)人員不僅要具備會(huì)計(jì)等專業(yè)知識(shí)，還要對(duì)公共衛(wèi)生的業(yè)務(wù)知識(shí)有所了解，但從現(xiàn)狀來(lái)看，業(yè)務(wù)工作與財(cái)務(wù)工作往往相對(duì)獨(dú)立，各自為政，財(cái)務(wù)人員對(duì)公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識(shí)懂得少之又少，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算也是在沒(méi)有財(cái)務(wù)人員參與的情況下由業(yè)務(wù)人員編制，財(cái)務(wù)人員對(duì)項(xiàng)目的內(nèi)容不能整體把握，全面了解。使用時(shí)資金也是業(yè)務(wù)科室根據(jù)自身的業(yè)務(wù)情況和進(jìn)度進(jìn)行預(yù)借款自行使用，使用完到財(cái)務(wù)報(bào)賬，這就是導(dǎo)致業(yè)務(wù)管理與經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié)，財(cái)務(wù)人員處于被動(dòng)地位，對(duì)專項(xiàng)資金不能做到正確合理的使用和有效的事前審核、事中監(jiān)督、事后分析的原因。

（六）專項(xiàng)資金使用存在一定的困難

由于疾控中心的工作職能的特殊性，再加上近年來(lái)國(guó)家對(duì)傳染病防控工作的重視，每年撥入的各項(xiàng)傳染病?？罘秶^廣，資金較多，資金的來(lái)源渠道更是廣泛，有中央補(bǔ)助資金、省、市、縣級(jí)資金等，層層下?lián)?，?jīng)手部門較多，財(cái)務(wù)鏈條較長(zhǎng)，導(dǎo)致資金到賬時(shí)間嚴(yán)重拖延滯后，有的資金在實(shí)際收到的時(shí)候已經(jīng)隔年甚至幾年，資金沒(méi)能在當(dāng)期項(xiàng)目中發(fā)揮作用。有的常規(guī)性防控工作年初不能確定是否會(huì)有專項(xiàng)資金撥入，年終的時(shí)候頻繁撥入，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員不能正確合理的制定計(jì)劃和正確的使用資金。有的專項(xiàng)資金使用方案過(guò)于細(xì)化，條款過(guò)多，以至于無(wú)法使用，導(dǎo)致滯留資金過(guò)多，專項(xiàng)資金并沒(méi)有真正起到推動(dòng)和保障傳染病防控工作的目的。

三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議

（一）領(lǐng)導(dǎo)要把財(cái)務(wù)管理放在單位管理的核心地位

領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立財(cái)務(wù)管理是單位管理的核心的觀念，建立健全會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)。只有做到領(lǐng)導(dǎo)重視財(cái)務(wù)工作，財(cái)務(wù)管理才能通過(guò)一系列科學(xué)、規(guī)范的手段，對(duì)單位的人、財(cái)、物等生產(chǎn)要素進(jìn)行有效的組織和利用，將單位業(yè)務(wù)發(fā)展和資金運(yùn)行情況通過(guò)財(cái)務(wù)情況及時(shí)、客觀地反映出來(lái)，同時(shí)對(duì)其加以深入分析，尋找管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施，使其產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對(duì)單位傳染病處理流程

傳染病防治工作目標(biāo)以及其他公共衛(wèi)生服務(wù)等業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員和業(yè)務(wù)人員的溝通，根據(jù)工作任務(wù)及實(shí)際需求共同編制預(yù)算，使財(cái)務(wù)人員對(duì)專項(xiàng)業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)了如指掌，并能制定與之相適應(yīng)的資金使用計(jì)劃，有效提高專項(xiàng)資金使用效率。

（三）加強(qiáng)往來(lái)款項(xiàng)的核算

加強(qiáng)往來(lái)款項(xiàng)的核算就要做到以下幾點(diǎn)：一是增加應(yīng)收賬款科目，通過(guò)二級(jí)明細(xì)科目記錄哪些單位欠錢，如：發(fā)出疫苗和藥品而未收到款項(xiàng)的時(shí)候計(jì)入應(yīng)收賬的借方科目，收到款項(xiàng)的時(shí)候沖銷應(yīng)收賬款。二是增加應(yīng)付賬款科目，通過(guò)二級(jí)明細(xì)科目記錄自己欠哪些單位錢，如：購(gòu)進(jìn)疫苗和藥品耗材的時(shí)候計(jì)入應(yīng)付賬款貸方科目，實(shí)際支付款項(xiàng)是沖銷應(yīng)付賬款。只有這樣財(cái)務(wù)人員才能從賬面清楚的摸清家底，做到心中有數(shù)。三是增加預(yù)收賬款科目，對(duì)職業(yè)病體檢的企業(yè)實(shí)行預(yù)收款制度，可以大大降低壞賬風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè)

從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的意義來(lái)說(shuō)，公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的內(nèi)控重要原則是以預(yù)算為主線，內(nèi)部控制體系應(yīng)圍繞預(yù)算管理循環(huán)的各個(gè)環(huán)節(jié)展開(kāi)，貫穿于預(yù)算的編制、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算分析、預(yù)算決算等預(yù)算管理工作的全過(guò)程。同時(shí)，通過(guò)預(yù)算管理主線接單位物資采購(gòu)、現(xiàn)金報(bào)銷、資金管理、合同管理、資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，從而形成有效的預(yù)算和會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系。

（五）開(kāi)展專項(xiàng)資金內(nèi)部審計(jì)

公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專項(xiàng)資金審計(jì)是對(duì)單位的專項(xiàng)資金收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行監(jiān)督活動(dòng)。專項(xiàng)資金是衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的重要組成部分，必須?？顚Ｓ?，內(nèi)部審計(jì)中應(yīng)檢查專項(xiàng)資金是否的按規(guī)定用途使用，是否存在擠占挪用的問(wèn)題，是否按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)使用，有無(wú)提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和范圍的問(wèn)題，?？钯?gòu)置的固定資產(chǎn)是否列入固定資產(chǎn)，采購(gòu)手續(xù)是否符合《政府采購(gòu)法》等相關(guān)規(guī)定。

參考文獻(xiàn)：

[1] 田園，李清，錢巧.基于新形式的疾控中心財(cái)務(wù)管理問(wèn)題分析統(tǒng)計(jì)與管理[J].統(tǒng)計(jì)與管理，2013（01）：15- 16.

第4篇：財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及建議范文

關(guān)鍵詞：高速公路 財(cái)務(wù)管理 建議

近年來(lái)，在“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策的推動(dòng)下，我國(guó)高速公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，取得了令人矚目的成績(jī)?！笔濉逼陂g，建成高速公路2.47萬(wàn)公里，總里程達(dá)到4.1萬(wàn)公里。而財(cái)務(wù)管理作為高速公路經(jīng)營(yíng)管理中最重要的一部分，對(duì)高速公路的運(yùn)營(yíng)中的資金進(jìn)行分析管理，為我國(guó)高速公路健康、迅速的發(fā)展起著保駕護(hù)航的重要作用。高速公路建設(shè)取得巨大成就的同時(shí)，高速公路作為我國(guó)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)系著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其建設(shè)特點(diǎn)體現(xiàn)在資金投入大、資金收回期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益明顯、資產(chǎn)非流動(dòng)性等。在高速公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理方面也存在一些亟待解決的問(wèn)題。

一、高速公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）融資結(jié)構(gòu)中資產(chǎn)負(fù)債比例逐年增大，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶動(dòng)交通設(shè)施建設(shè)的增加，高速公路建設(shè)由此日益增多，另一方面國(guó)家的財(cái)政資金投入已經(jīng)適應(yīng)不了高速公路建設(shè)的要求。高速公路的投資金額大，政府必須采取多種途徑籌集資金，使得高速公路建設(shè)的資金來(lái)源更為廣泛。除了各類專項(xiàng)稅費(fèi)和財(cái)政性資金外，還有國(guó)內(nèi)外銀行貸款，銀行貸款是籌集資金的主要方式。當(dāng)前高速公路企業(yè)融資時(shí)，商業(yè)銀行及政策性銀行給予的貸款金額占到一半，而中央及地方政府財(cái)政的資金投入極少，同行企業(yè)公司中的資金支持和民間資本投資都極為少數(shù)。因?yàn)殂y行信貸資金對(duì)于高速公路建設(shè)關(guān)系重大，使得企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率大大增加，加大了財(cái)務(wù)壓力。高速公路財(cái)務(wù)管理中逐漸顯現(xiàn)出了各種問(wèn)題，例如：經(jīng)營(yíng)虧損、資金不足等，對(duì)于公司的可持續(xù)發(fā)展造成阻礙。

（二）缺乏科學(xué)管理建設(shè)資金，償債能力較低

由于高速公路項(xiàng)目建設(shè)投資規(guī)模大、周期長(zhǎng)、資金管理環(huán)節(jié)多，致使高速公路建設(shè)資金管理不嚴(yán)，建設(shè)資金嚴(yán)重浪費(fèi)、擠占、挪用違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的資金使用甚至超過(guò)預(yù)算，造成這些現(xiàn)象關(guān)鍵在于缺乏科學(xué)管理建設(shè)資金。同時(shí)高速公路除了國(guó)家財(cái)政投入外，還通過(guò)國(guó)內(nèi)外銀行貸款建成，建設(shè)投資巨大，其償還貸款主要靠通行費(fèi)收入，由于通行費(fèi)收入零散，投資回收期較長(zhǎng)，在投入運(yùn)營(yíng)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，難以自行達(dá)到資金流的平衡。與其他行業(yè)相比，高速公路償債能力較低，很難在短期內(nèi)還款。

（三）財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體制不健全

我國(guó)高速公路經(jīng)營(yíng)體制改革正處于探索階段，高速公路經(jīng)營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)管理體制還不夠完善，行政管理的職能尚未完全從公司中剝離。財(cái)務(wù)管理體制必須與公司管理體制相適應(yīng)，公司管理體制的不完善必然導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理體制的不完善，從而造成財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略不明確，突出表現(xiàn)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督的“缺位”。近幾年來(lái)，高速公路建設(shè)工程中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)混亂和腐敗現(xiàn)象主要是由于財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督機(jī)制不健全，使得財(cái)務(wù)失去了監(jiān)督約束機(jī)制。高速公路財(cái)務(wù)部門的工作主要集中在籌集資金上，而忽視了財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用。由于高速公路項(xiàng)目建設(shè)投資規(guī)模大，周期長(zhǎng)，資金管理環(huán)節(jié)多，財(cái)務(wù)管理的明細(xì)賬核算比較復(fù)雜，導(dǎo)致對(duì)資金的浪費(fèi)、擠占、挪用、攤派等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外，由于種種原因，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（四）財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不能適應(yīng)高速公路財(cái)務(wù)管理的要求

高速公路經(jīng)營(yíng)管理是一種投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的工程，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)的要求很高，因而會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)狀況是影響會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和水平的重要因素。高速公路財(cái)務(wù)管理的特性不僅要求財(cái)務(wù)管理人員能運(yùn)用高科技手段、現(xiàn)代化的管理方法和管理理念，還要求其能較好地協(xié)調(diào)各種對(duì)外關(guān)系，做出正確的投資決策。目前，高速公路財(cái)務(wù)管理工作中，普遍存在財(cái)會(huì)人員從業(yè)資質(zhì)比較低，導(dǎo)致大部分財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)日常工作以資金收支、會(huì)計(jì)記賬、報(bào)表為主要任務(wù)，以財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn)的成本核算、定額管理和盈虧分析等工作涉及得比較少。另外，高速公路系統(tǒng)目前條塊結(jié)合的管理體制，使得在會(huì)計(jì)組織定員方面缺乏相對(duì)的穩(wěn)定性，會(huì)計(jì)人員頻繁更換會(huì)導(dǎo)致一些單位的會(huì)計(jì)人員無(wú)證上崗，致使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，使得會(huì)計(jì)應(yīng)有的職能得不到發(fā)揮，會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化，也給違規(guī)運(yùn)用資金留下空隙。

二、完善我國(guó)高速公路財(cái)務(wù)管理的建議

（一）拓展融資渠道，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)資金的優(yōu)化配置

在高速建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的融資手段多樣化，但是融資結(jié)構(gòu)不合理，因此我們要不斷的豐富融資方式，拓寬融資渠道，降低融資結(jié)構(gòu)單一帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。具體措施如下：首先，創(chuàng)新新的融資方式，除了傳統(tǒng)的銀行貸款、股票、債券等方式進(jìn)行融資之外，可以嘗試信托、資產(chǎn)債券等新的金融產(chǎn)品。由于高速度具有穩(wěn)定的通行費(fèi)收入，最理想的融資方式是資產(chǎn)債券化。優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，降低資本成本。負(fù)債可以帶來(lái)杠桿效益但同時(shí)也會(huì)帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此，必須處理好權(quán)益資本與債務(wù)資本的關(guān)系，做好現(xiàn)金流量的預(yù)測(cè)工作，促進(jìn)兩者的協(xié)調(diào)進(jìn)行，把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在最少，以此實(shí)現(xiàn)資金的優(yōu)化配置。

（二）實(shí)行集中式財(cái)務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)有效的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)控

集中式財(cái)務(wù)管理模式，是指將高速公路建設(shè)資金集中，實(shí)行“統(tǒng)貸統(tǒng)還”、“收支兩條線”政策，以規(guī)范管理漏洞和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)在高速公路上引進(jìn)財(cái)務(wù)集中管理模式，將貸款與收費(fèi)還貸公路發(fā)生的建設(shè)貸款、借款、欠付款合并，把效益高的通行費(fèi)收入補(bǔ)貼到效益低的高速項(xiàng)目中，實(shí)現(xiàn)高速公路平衡還貸、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)嚴(yán)格“收支兩條線”管理及“?？顚Ｓ谩惫芾?，保證各部門在預(yù)算額度內(nèi)使用資金。通過(guò)集中式財(cái)務(wù)管理，有利于增強(qiáng)企業(yè)資金統(tǒng)籌管理能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)有效的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)控，確保貸款本息的按時(shí)償還。

（三）完善高速公路財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系

對(duì)高速公路進(jìn)行財(cái)務(wù)管理不能只靠制度，還要建立一個(gè)符合管理需要的監(jiān)督體系，以此避免出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象，完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督能夠有效扼制違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督可以從如下幾個(gè)方面著手：一是要進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。出臺(tái)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化單項(xiàng)考核條款，將責(zé)任范圍內(nèi)的可控性財(cái)務(wù)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制強(qiáng)化考核，使責(zé)任人真正享受到管理成果，激發(fā)管理潛能。二是對(duì)上一年投入運(yùn)營(yíng)的單位，由公司審計(jì)部門牽頭組織系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行通行費(fèi)收入和收支預(yù)算的交叉審計(jì)，內(nèi)部審核部門要經(jīng)常進(jìn)行通行費(fèi)收入和收支預(yù)算的審計(jì)監(jiān)督。

（四）努力提高高速公路財(cái)會(huì)人員素質(zhì)，提升財(cái)會(huì)人員專業(yè)知識(shí)

人是財(cái)務(wù)管理工作的執(zhí)行者，提高財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素質(zhì)是提高管理效率的直接途徑。企業(yè)可以通過(guò)一些專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)來(lái)增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的工作能力，讓其工作更加體現(xiàn)出政策法規(guī)、真實(shí)可靠、準(zhǔn)確無(wú)誤的需要。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)在崗會(huì)計(jì)人員的政策法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，充實(shí)和更新會(huì)計(jì)人員的知識(shí)，建設(shè)德才兼?zhèn)涞臅?huì)計(jì)人員隊(duì)伍。財(cái)務(wù)管理人員自身需要注意，不僅要了解業(yè)務(wù)知識(shí)，還要準(zhǔn)確掌握會(huì)計(jì)制度以及國(guó)家的財(cái)政規(guī)定，及時(shí)對(duì)社會(huì)上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出觀察、預(yù)測(cè)，以制定有效的應(yīng)對(duì)策略。廣大財(cái)務(wù)人員只有不斷提高自身的專業(yè)知識(shí)水平，廣泛吸收、借鑒先進(jìn)的管理方法，才能建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)并有利于促進(jìn)高速公路建設(shè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理體制。

三、結(jié)語(yǔ)

在面對(duì)財(cái)務(wù)管理中所存在的一些問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際狀況下高速公路管理自身所存在的特點(diǎn)，清晰地認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理中的核心任務(wù)和問(wèn)題，找準(zhǔn)造成問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因，并進(jìn)行合理有效的改革，切實(shí)加強(qiáng)高速公路財(cái)務(wù)管理以保證高速公路的健康快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及建議范文

[ 關(guān)鍵詞 ] 基金 社會(huì)保險(xiǎn) 財(cái)務(wù)管理

社會(huì)保險(xiǎn)基金是指為了保障保險(xiǎn)對(duì)象的社會(huì)保險(xiǎn)待遇,按照國(guó)家法律、法規(guī),由繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人分別按繳費(fèi)基數(shù)的一定比例繳納以及通過(guò)其他合法方式籌集的專項(xiàng)資金。然而目前在我過(guò)的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作中還存在著一定的問(wèn)題,因此對(duì)這些現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行分析并加以解決就具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)社?；鹭?cái)務(wù)管理工作中所存在的問(wèn)題

1.法律、法規(guī)不健全,政策規(guī)定不完善。社會(huì)保險(xiǎn)是一種國(guó)家依法所建立起來(lái)的社會(huì)制度,因此就必須相應(yīng)的建立起相關(guān)的法律制度來(lái)加以規(guī)范和完善,針對(duì)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理上,依靠的還是上個(gè)世紀(jì)末期國(guó)家的財(cái)務(wù)部和勞動(dòng)保障部所頒發(fā)的社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度,雖然這些制度對(duì)我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的規(guī)范上發(fā)揮了重要作用。隨著目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)制度日新月異的發(fā)展,這些老的規(guī)范制度顯然無(wú)法適應(yīng)目前新的發(fā)展形勢(shì),目前我國(guó)的相關(guān)部門也依舊沒(méi)有對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金制度上進(jìn)行完善,這就必然會(huì)使我國(guó)的基金財(cái)務(wù)管理缺乏必要的法律保障。

2.基金來(lái)源渠道少,結(jié)構(gòu)不合理。目前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入來(lái)源主要就是依靠參與社會(huì)保險(xiǎn)的單位以及個(gè)人所繳納的社會(huì)保險(xiǎn)金,還有其他很少的一部分是來(lái)自于基金在銀行或者在購(gòu)買國(guó)債中所產(chǎn)生的利息收入。這就意味著我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的來(lái)源渠道過(guò)少,在很大程度上也增加了基金支付的風(fēng)險(xiǎn)。

3.基金管理體制不順,工作職責(zé)不明晰。自從上個(gè)世紀(jì)末我國(guó)財(cái)務(wù)部和勞動(dòng)保障部頒布了社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)制度以后,該制度對(duì)社保的基金管理做出了較為明確了規(guī)定,同時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行收入和支出兩條線管理。但是這些相關(guān)的基金財(cái)務(wù)管理制度一方面已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)目前發(fā)展的客觀需要,另一方面這些管理制度在很多地方也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)良好的貫徹落實(shí),這就造成了我國(guó)的有些社會(huì)保險(xiǎn)部門在基金的財(cái)務(wù)管理上,管理職能錯(cuò)位、管理渠道不暢、管理效率低下等多方面的問(wèn)題。

4.基金存儲(chǔ)多渠道,不能很好的納入財(cái)政專戶管理。在社會(huì)保險(xiǎn)基金的儲(chǔ)存問(wèn)題上,各地也多存在一定的問(wèn)題,國(guó)家針對(duì)社保存儲(chǔ)有明文規(guī)定,所有的保險(xiǎn)基金都必須要存在國(guó)有商業(yè)銀行所開(kāi)立的財(cái)政賬戶。但是目前有些地方將所收入的基金放在多家銀行存放,有些放在國(guó)有銀行,有的放在地方的金融機(jī)構(gòu),這就會(huì)使社?；鸪霈F(xiàn)不必要的流失。出現(xiàn)這種現(xiàn)在的根本原因一方面是由于目前銀行之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇,另一方面在于部門自身的利益驅(qū)使。

二、完善社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

1.加快社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)法律出臺(tái)。我國(guó)新的《社會(huì)保險(xiǎn)法》雖然在06年就提出了修改建議,同時(shí)在08年已經(jīng)提出了相關(guān)草案,但是一直到目前都沒(méi)有正式的頒布,因此建議盡快頒布新的《社會(huì)保險(xiǎn)法》,進(jìn)一步完善對(duì)保險(xiǎn)基金的法律監(jiān)管。只有有了全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)法,才能使社會(huì)保險(xiǎn)的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都在國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)之下運(yùn)作才能把社會(huì)保險(xiǎn)基金賦予法律的“特征”。

2.依法建賬建制,規(guī)范會(huì)計(jì)行為。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度的要求,從社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的特殊性出發(fā),建立健全會(huì)計(jì)核算和有關(guān)管理制度,保證社會(huì)保險(xiǎn)基金提取和征集預(yù)算的有效執(zhí)行,加強(qiáng)收繳率的會(huì)計(jì)分析,定期檢查未完成預(yù)算的原因,進(jìn)行頂測(cè)、預(yù)報(bào),以便為調(diào)整決策提供信息依據(jù)。

3.強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督,健全約束機(jī)制。由于我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度尚處于不斷完善之中,社會(huì)保險(xiǎn)基金的收繳、發(fā)放、管理難免存在各種問(wèn)題。鑒于此,社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì),完善基礎(chǔ)管理制度,建立健全內(nèi)部控制制度和約束機(jī)制。

4.完善社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)素質(zhì)。會(huì)計(jì)素質(zhì)方面實(shí)行道德水平與業(yè)務(wù)技能考核制度,以人為本,不斷提高管理水平。一方面,廣大會(huì)計(jì)人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟練掌握會(huì)計(jì)法規(guī)制度,全面掌握社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)和規(guī)定,掌握先進(jìn)的電子計(jì)算機(jī)技術(shù),不斷提高管好用好社會(huì)保險(xiǎn)基金的能力;另一方面,要不斷增強(qiáng)法律意識(shí),加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng),要以對(duì)廣大職工、對(duì)國(guó)家利益高度負(fù)責(zé)的精神,依法辦理會(huì)計(jì)事務(wù),切實(shí)管好用好基金,對(duì)于違法亂紀(jì)的行為,要運(yùn)用法律手段予以抵制,真正成為執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)的衛(wèi)士,確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全完整。

5.加大財(cái)政投入,拓寬基金籌集渠道。多渠道籌集社會(huì)保險(xiǎn)資金,增加社會(huì)保險(xiǎn)投入總量是建立健全我國(guó)社會(huì)保障制度的需要。一方面調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),逐步提高社會(huì)保障預(yù)算內(nèi)支出占財(cái)政總支出的比重。二是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,擴(kuò)大基金增量。三是開(kāi)征社會(huì)保障稅,有利于確保社會(huì)保障事業(yè)有一個(gè)穩(wěn)定可靠的資金來(lái)源。四是探索社會(huì)保險(xiǎn)基金投資機(jī)制,促使社?；鸬挠行н\(yùn)營(yíng)。

6.把基金征繳工作納入法制化進(jìn)程。目前,參保對(duì)象繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是保險(xiǎn)基金的主要來(lái)源,而目前又沒(méi)有強(qiáng)制措施來(lái)規(guī)范基金征繳,致使部分單位和個(gè)人對(duì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納不積極,有的甚至補(bǔ)繳或漏繳。因此,要進(jìn)一步強(qiáng)化基金財(cái)務(wù)管理,改進(jìn)征繳手段,規(guī)范交費(fèi)行為,加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)稽查力度,保證基金全額征繳。

綜上所述,建立健全基金財(cái)務(wù)管理制度,有利于保證國(guó)家有關(guān)方針政策的貫徹執(zhí)行,有利于各項(xiàng)基金管理活動(dòng)有法可依,有章可循,實(shí)現(xiàn)基金管理的規(guī)范化、制度化。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基金的科學(xué)管理,依法籌集資金,合理安排支出,有效使用基金,爭(zhēng)取資金使用取得最好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。要加強(qiáng)基金財(cái)務(wù)分析,通過(guò)財(cái)務(wù)分析更好地認(rèn)識(shí)和掌握基金收支管理運(yùn)行的規(guī)律,進(jìn)一步提高基金管理水平。

參考文獻(xiàn):

[1]金 寧 賈春玲:淺議社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理[J].齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2005,(05)

第6篇：財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及建議范文

摘 要 建筑企業(yè)作為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑企業(yè)的資金籌集以及成本的預(yù)算都有它的特殊性。我國(guó)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理主要存在以下問(wèn)題：財(cái)務(wù)控制薄弱、建筑市場(chǎng)的不規(guī)范、職能部門的權(quán)債模糊等，使建筑企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度具有很大矛盾。完善建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，應(yīng)該從加強(qiáng)存貨入手，提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 建筑企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 管理對(duì)策

一、當(dāng)前形勢(shì)下，建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理中的主要問(wèn)題

當(dāng)今，我國(guó)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)了以下主要問(wèn)題：1.建筑企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理很不重視，沒(méi)有注意到財(cái)務(wù)管理對(duì)于整個(gè)企業(yè)所起到的重要作用。2.企業(yè)中，會(huì)計(jì)人員的水平還需提高，會(huì)計(jì)人員并不能為企業(yè)提供有效的財(cái)務(wù)管理方面的建議和意見(jiàn)。3.企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理監(jiān)管工作做的不夠全面、細(xì)致。4.建筑企業(yè)局限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。從資金管理不嚴(yán)格、存貨方式薄弱等方面上就可以充分體現(xiàn)出來(lái)。5.建筑企業(yè)缺少科學(xué)的管理方法。

（二）建筑企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的情況普遍存在

1.當(dāng)前的建筑市場(chǎng)還不夠完善，很多建設(shè)項(xiàng)目的資金都不到位，項(xiàng)目中的投資風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)給了建筑企業(yè)，對(duì)建筑企業(yè)的資金做了很大限制。

2.建筑企業(yè)的財(cái)貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于整個(gè)項(xiàng)目工程的施工，建筑企業(yè)所需要面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要是資金的回收風(fēng)險(xiǎn)和籌集風(fēng)險(xiǎn)。為了接到建筑工程，很多建筑企業(yè)在自身的資金不夠的情況下，向銀行貸款，如果舉債不適度，就會(huì)使建筑企業(yè)陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。

3.當(dāng)建筑企業(yè)提供勞務(wù)保障之后，資金在收回的時(shí)間和金額上也具有不確定因素，對(duì)資金的回收形成了巨大風(fēng)險(xiǎn)。

4.我國(guó)的很多建筑企業(yè)缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度。建筑企業(yè)的資金使用成長(zhǎng)期性，導(dǎo)致了很多資金的沉淀，資金的使用率極低，使資金的周轉(zhuǎn)和債務(wù)的支出受到了嚴(yán)重影響，從企業(yè)固定資產(chǎn)超出企業(yè)承受力這方面就可以體現(xiàn)出來(lái)。

二、要對(duì)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理措施進(jìn)行強(qiáng)化

基于建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理中所出現(xiàn)的種種問(wèn)題，建筑企業(yè)可以通過(guò)以下措施來(lái)進(jìn)行改善：

（一）將財(cái)務(wù)管理的理念進(jìn)行更新，大力提高財(cái)務(wù)管理水平，充分認(rèn)識(shí)到建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管控對(duì)整個(gè)企業(yè)起到的重要意義，將財(cái)務(wù)管理滲透到整個(gè)企業(yè)中，建立起全方位的財(cái)務(wù)管控體系。不斷更新和拓展財(cái)務(wù)管理理念，腳踏實(shí)地，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化和法制化。建筑企業(yè)還要從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，發(fā)揮自身的潛力，運(yùn)用技術(shù)、電子商務(wù)等較為先進(jìn)的科學(xué)手段，對(duì)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程和模式進(jìn)行改變，讓企業(yè)節(jié)支有效，給建筑企業(yè)參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)奠定良好基礎(chǔ)。

（二）將預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)全面化，完善財(cái)務(wù)管理中心的管理體制，適應(yīng)市場(chǎng)的要求，根據(jù)企業(yè)的自身情況和市場(chǎng)信息，作出財(cái)務(wù)預(yù)算，有計(jì)劃、有目的的實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)決策，將財(cái)務(wù)管理從被動(dòng)的計(jì)算理財(cái)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代的科學(xué)理財(cái)。通過(guò)預(yù)算管理，發(fā)揮出各個(gè)部門預(yù)算責(zé)任單位的職能。

（三）要以企業(yè)的資金管理為核心，使企業(yè)存貨管理和收賬管理得以加強(qiáng)，企業(yè)想要生存和發(fā)展，前提條件是要以資金為基礎(chǔ)，建筑企業(yè)也不例外。當(dāng)資金在流通的時(shí)候，它才會(huì)升值，對(duì)于我國(guó)的建筑企業(yè)而言，如何加強(qiáng)對(duì)資金的管理，才是整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重點(diǎn)問(wèn)題。想要對(duì)企業(yè)的整個(gè)資金做一個(gè)財(cái)務(wù)管理，首先要了解資金的整個(gè)運(yùn)作流程，對(duì)企業(yè)資金的籌集、發(fā)放都要進(jìn)行合理安排，讓資金及時(shí)收回，將其合理分配，加快企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)，用來(lái)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，并不能單純的認(rèn)為財(cái)務(wù)管理只是財(cái)務(wù)部門的責(zé)任，這關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的所有部門，企業(yè)應(yīng)該對(duì)資金層層落實(shí)，控制好資金運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

當(dāng)企業(yè)加強(qiáng)管理的同時(shí)，不能忽視存貨的應(yīng)收管理。對(duì)于存貨的管理，企業(yè)要制定出合理的庫(kù)存量，在確保企業(yè)正常生產(chǎn)的情況下，壓縮庫(kù)存物資，降低存貨成本。對(duì)于發(fā)生的“死賬”，企業(yè)應(yīng)該追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并且進(jìn)行及時(shí)的會(huì)計(jì)處理。

三、建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)構(gòu)架不合理，財(cái)務(wù)人員的自身素質(zhì)還需提高

在當(dāng)今市場(chǎng)條件經(jīng)濟(jì)下，所有企業(yè)都必須以：快、準(zhǔn)、全為市場(chǎng)導(dǎo)向，企業(yè)財(cái)務(wù)管理也是如此?？茖W(xué)有效的組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)企業(yè)獲得有效信息的前提條件，在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理上，企業(yè)應(yīng)該配備少而精的管理人，將管理層次精簡(jiǎn)化，確保信息的快速反應(yīng)。但是現(xiàn)在，我國(guó)建筑企業(yè)中的信息溝通率都比較低下。于此同時(shí)，財(cái)務(wù)人員不能對(duì)企業(yè)提供有效的財(cái)務(wù)管理建議和意見(jiàn)，財(cái)務(wù)人員的自身素質(zhì)還需提高。

四、不斷完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施

1.對(duì)企業(yè)資金加強(qiáng)管理。資金是一個(gè)企業(yè)生存和法發(fā)展的基本條件，建筑企業(yè)亦是如此。當(dāng)資金在流通的時(shí)候，它才會(huì)從中升值，對(duì)于我國(guó)的建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)資金管理的加強(qiáng)，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重心。

2.對(duì)存貨加強(qiáng)管理。將庫(kù)存物資進(jìn)行壓縮，避免企業(yè)資金的呆滯。企業(yè)要制定合理的庫(kù)存量，既要防止工程停工，又要防止因庫(kù)存太多而產(chǎn)生的流動(dòng)資金庫(kù)存費(fèi)用，保持企業(yè)的均衡生產(chǎn)。企業(yè)想要降低進(jìn)貨成本，就要采取批量進(jìn)貨的方法，通過(guò)增加進(jìn)貨數(shù)量，減少進(jìn)貨次數(shù)，降低采購(gòu)的費(fèi)用。

3.對(duì)應(yīng)收賬款加強(qiáng)管理。對(duì)于企業(yè)承包的工程，在對(duì)其進(jìn)行可行論證的時(shí)候，要考慮到建設(shè)單位是否有資金來(lái)支付建設(shè)中產(chǎn)生的費(fèi)用。企業(yè)要制定完善的收款管理方法，并層層落實(shí)。

五、要提升財(cái)務(wù)管理人員的自身素質(zhì)

規(guī)范財(cái)務(wù)管理人員的行為，需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德教育。財(cái)務(wù)管理人員要掌握工程造價(jià)的審核和預(yù)決算書(shū)的編寫(xiě)方法，對(duì)企業(yè)的成本進(jìn)行有效的監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及建議范文

基建是基本建設(shè)的簡(jiǎn)稱，廣義的基本建設(shè)是國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，狹義的基本建設(shè)是企業(yè)或地方政府對(duì)項(xiàng)目的建筑物投資的部分，它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，基建管理的好壞是決定國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的關(guān)鍵，而基建財(cái)務(wù)管理在基建管理中更是起著舉足輕重的作用?；窘ㄔO(shè)財(cái)務(wù)管理是一門綜合性科學(xué)，作為財(cái)務(wù)的一個(gè)分支，有著其特殊性。其適用范圍較小，行業(yè)跨度大，橫跨了經(jīng)濟(jì)科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、管理科學(xué)等領(lǐng)域。基本建設(shè)的特點(diǎn)決定了基建財(cái)務(wù)管理不同于一般企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，它是應(yīng)用于基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中具體執(zhí)行基本建設(shè)任務(wù)的專業(yè)財(cái)務(wù)，是基本建設(shè)管理的一個(gè)重要組成部分，在基本建設(shè)管理體系中具有相當(dāng)重要的地位和作用。

一、基建財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容

基建財(cái)務(wù)管理主要任務(wù)是根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、方針政策，依法、合理、及時(shí)、有效的籌集和使用建設(shè)資金，做好資金預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，減少資金損失和浪費(fèi)，提高投資效益。建設(shè)成本是基建核算中最為重要的一部分，從會(huì)計(jì)建賬角度來(lái)考慮，建設(shè)成本包括建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出。不同的建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)支出的內(nèi)容又是不相同的，應(yīng)依據(jù)具體項(xiàng)目確定。下面以港口建設(shè)為例講述一下各項(xiàng)支出的構(gòu)成。

建筑安裝工程投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實(shí)際成本。在港口建設(shè)中主要包括碼頭建設(shè)、港池疏浚、堆場(chǎng)道理建設(shè)、擋沙堤建設(shè)、防波堤建設(shè)以及與之配套的設(shè)施建設(shè)等。

設(shè)備投資支出是指建設(shè)單位按照項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的各種設(shè)備的實(shí)際成本，包括需要安裝設(shè)備、不需要安裝設(shè)備和為生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具的實(shí)際成本。在港口建設(shè)中主要包括門機(jī)、岸橋、場(chǎng)橋、高桿燈、變電所設(shè)備以及與配套設(shè)施相關(guān)的設(shè)備等。

待攤投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆?jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值的各項(xiàng)費(fèi)用支出。在港口建設(shè)中主要包括：建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、可行性研究費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)理費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、借款利息、其他待攤投資等。其中建設(shè)單位管理費(fèi)是建設(shè)單位從籌建之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理費(fèi)，建設(shè)單位管理費(fèi)的數(shù)額以項(xiàng)目投資總概算為計(jì)算基數(shù)。主要包括建設(shè)單位為該項(xiàng)目發(fā)生的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、建設(shè)人員的工資保險(xiǎn)、以及適當(dāng)?shù)恼写M(fèi)等。

其他投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實(shí)際支出的房屋購(gòu)置、綠化支出以及取得各種無(wú)形資產(chǎn)支出。

二、存在的問(wèn)題

現(xiàn)實(shí)中，基建財(cái)務(wù)管理常常被有些單位所忽視，產(chǎn)生了一些明顯而嚴(yán)重的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，由于工程建設(shè)經(jīng)常被采取外包的形式，建設(shè)的跨期較長(zhǎng)，對(duì)于建設(shè)單位的財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，建設(shè)內(nèi)容比較抽象，并且很少深入工程現(xiàn)場(chǎng)了解工程業(yè)務(wù)，因此財(cái)務(wù)人員一般都停留在會(huì)計(jì)核算的角色上，只是按照核算內(nèi)容歸類記錄各項(xiàng)投資支出，而對(duì)工程建設(shè)方面的知識(shí)知之甚少，對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目概算投資的明細(xì)構(gòu)成不是很清楚，特別是對(duì)施工工藝和技術(shù)不了解、不明白，對(duì)工程量和工程定額的計(jì)算不了解、不精通，進(jìn)而對(duì)某項(xiàng)投資支出數(shù)額的多或是少?zèng)]有概念，從而無(wú)力參與基本建設(shè)這一特殊行業(yè)的管理工作。同樣，對(duì)于基本建設(shè)人員來(lái)說(shuō)，他們只精通工程建設(shè)業(yè)務(wù)，對(duì)財(cái)務(wù)管理、合同法、公司法等相關(guān)知識(shí)比較欠缺，他們主要考慮工程建設(shè)方面的管理，而對(duì)涉及財(cái)務(wù)、法律等方面的事項(xiàng)把握不夠，這常常使得工程建設(shè)與財(cái)務(wù)管理的脫節(jié)，以致產(chǎn)生各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，而這些風(fēng)險(xiǎn)常常具有一定時(shí)期的隱蔽性，最終都會(huì)造成公司資金或資產(chǎn)的損失而加大工程成本，從而降低了投資的效果，造成了浪費(fèi)。

1.公司會(huì)計(jì)人員基建知識(shí)的匱乏。因基建投資核算比較特殊，很多會(huì)計(jì)人員都是仿照一般企業(yè)的做法來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，但在實(shí)踐工作中會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題讓會(huì)計(jì)人員不知所措，單純工程的一些業(yè)務(wù)術(shù)語(yǔ)就讓會(huì)計(jì)人員頭疼腦熱，因?yàn)槁?tīng)不懂、對(duì)某一資產(chǎn)不了解用途、為哪些資產(chǎn)服務(wù)等而不知道該項(xiàng)投資該如何歸集。說(shuō)一個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，公司正在建設(shè)的集裝箱專用碼頭工程目前已經(jīng)到了工程收尾驗(yàn)收階段，在建設(shè)的碼頭后方建有堆場(chǎng)，因堆場(chǎng)上需要安裝機(jī)車軌道，則需要建造軌道梁，在資產(chǎn)驗(yàn)收時(shí)，我們財(cái)務(wù)人員看到的只是堆場(chǎng)上的鐵軌和表面的堆場(chǎng)，對(duì)于工程人員口中說(shuō)的軌道梁一頭霧水，向工程人員請(qǐng)教后才明白，原來(lái)軌道梁是為支撐軌道而采取了不同于堆場(chǎng)工藝的工藝而建造的，與同等面積的堆場(chǎng)的投資額是不一樣的，劃分資產(chǎn)時(shí)是否有必要單獨(dú)形成資產(chǎn)有待研究。個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該單獨(dú)核算，既保證了投資額準(zhǔn)確真實(shí)，也為以后固定資產(chǎn)的維修，出資、轉(zhuǎn)讓等投資行為資產(chǎn)評(píng)估打下良好的基礎(chǔ)。如果財(cái)務(wù)人員不了解工程建設(shè)，那么對(duì)資產(chǎn)投資的把握就會(huì)不準(zhǔn)確，形成的資產(chǎn)就不清晰，為公司后續(xù)的經(jīng)營(yíng)決策造成障礙。

2.施工合同簽訂不規(guī)范。建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)、發(fā)包人支付價(jià)款的經(jīng)濟(jì)合同，是明確雙方權(quán)利和義務(wù)的經(jīng)濟(jì)契約。工程造價(jià)主要有工程人員計(jì)算或?qū)彾ǎ?cái)務(wù)人員、合同管理人員只能對(duì)合同的一般問(wèn)題提出建議，對(duì)專項(xiàng)業(yè)務(wù)涉及的財(cái)務(wù)、法律方面的問(wèn)題很難把握，因此合同管理水平的高低和好壞將直接影響工程造價(jià)的高低。在現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣的情況：因工期急而草率馬虎簽訂合同，有的工程施工后補(bǔ)合同，有的工程在簽訂合同前已經(jīng)施工，還有的根本就沒(méi)有合同，直到工程完工需要支付工程款時(shí)，才草草簽訂合同并同時(shí)辦理結(jié)算，以上這些都反映了合同簽訂的不嚴(yán)肅性，這為節(jié)約工程投資成本造成了障礙。在簽訂合同前，合同的主體資格審查不嚴(yán)，合同內(nèi)容的文字表述不準(zhǔn)確，合同條款殘缺不全，更有甚者合同的基本條款缺失，這些都增加了工程投資的風(fēng)險(xiǎn)。下面介紹一下自己在工作中的一個(gè)小實(shí)例，在一次參與工程項(xiàng)目審計(jì)單位的招投標(biāo)過(guò)程中，出現(xiàn)了這樣一種情況，招標(biāo)文件中明確要求投標(biāo)單位是法人，而在開(kāi)標(biāo)時(shí)，參加開(kāi)標(biāo)的三家投標(biāo)單位中竟然有一家單位是非法人，我們的招標(biāo)機(jī)構(gòu)竟然也會(huì)出現(xiàn)這樣的錯(cuò)誤，這就是對(duì)投標(biāo)主體資格的審查不嚴(yán)，從而造成了資源的浪費(fèi)。

3.單項(xiàng)工程驗(yàn)收的不及時(shí)。在大的整體項(xiàng)目建設(shè)中，有時(shí)可以分解出單項(xiàng)工程，按照會(huì)計(jì)核算的要求，獨(dú)立的單項(xiàng)工程完工并投入使用時(shí)應(yīng)該單獨(dú)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)，不需要等到整體項(xiàng)目驗(yàn)收完工。而實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)有背離的事情發(fā)生。以大機(jī)設(shè)備為例，公司購(gòu)置的幾臺(tái)大機(jī)設(shè)備，價(jià)值4億元，已投入使用，但是工程部門并沒(méi)有及時(shí)組織驗(yàn)收，直到三個(gè)月后財(cái)務(wù)人員才知道設(shè)備已經(jīng)投入使用，這里面涉及幾個(gè)問(wèn)題：設(shè)備及時(shí)驗(yàn)收的合同風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)備涉及的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，增加財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)；資產(chǎn)未及時(shí)入賬的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第8篇：財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及建議范文

于此同時(shí)，作為金融企業(yè)的重要組成部分和職能構(gòu)成的財(cái)務(wù)管理，則在這過(guò)程扮演著十分重要的作用，不僅僅涉及到作為其他種類的企業(yè)不曾具備的價(jià)值創(chuàng)造功能，也具備著規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，而這兩方面的職能涉及到金融企業(yè)最為基礎(chǔ)與重要的方面，因此，財(cái)務(wù)管理管控著金融企業(yè)的發(fā)展命脈，其重要程度也就顯而易見(jiàn)。

增強(qiáng)金融企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，使得金融企業(yè)在規(guī)范企業(yè)秩序的同時(shí)在企業(yè)運(yùn)行的每一個(gè)層面進(jìn)行細(xì)致規(guī)范，從而具備抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。再者強(qiáng)化金融企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，提升金融企業(yè)資產(chǎn)的收支效益，優(yōu)化金融企業(yè)相關(guān)的資源配置，從而在最大程度上增加金融企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)金融企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的最大化。

當(dāng)然，在金融企業(yè)發(fā)展的過(guò)程之中，金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理也存在著比較顯著的漏洞，嚴(yán)重制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，企業(yè)內(nèi)部相關(guān)控制體系的不完善，嚴(yán)重制約著金融企業(yè)的發(fā)展。在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，金融企業(yè)發(fā)展存在著一些比較明顯的不足，企業(yè)內(nèi)部的控制力度不到位，相關(guān)組織工作不嚴(yán)謹(jǐn)，秩序比較混亂，財(cái)務(wù)核算可靠度不實(shí)，這些問(wèn)題的出現(xiàn)導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性難以揣摩，并且與此同時(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)職能分配不明確，缺乏相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，使得某些權(quán)利過(guò)于集中，加大金融企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外，金融企業(yè)的財(cái)務(wù)管理缺乏相應(yīng)的剛性條件，沒(méi)有明確的制度予以框架化和固定秩序化，使得某些職能在實(shí)施過(guò)程中被人為地削減或者是遺忘，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，使得金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理流于形式，體制殘缺，嚴(yán)重制約金融企業(yè)的發(fā)展。

第二，金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)流程不完備，缺乏系統(tǒng)建設(shè)。在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，金融企業(yè)擁有著比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織體系，其在制定落實(shí)發(fā)展規(guī)劃時(shí)必須要依靠企業(yè)集團(tuán)的投資分析匯報(bào)來(lái)作為體系支撐，但是由于諸多因素的影響，我國(guó)某些金融企業(yè)在決策投資時(shí)缺乏客觀理論依據(jù)，企業(yè)的管理階層缺乏對(duì)企業(yè)的合理規(guī)劃以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展理念，以至于在制定發(fā)展綱要時(shí)盲目跟隨市場(chǎng)潮流，加大投資風(fēng)險(xiǎn)。再者，金融企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層缺乏明確的體制約束，涉及到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的決策缺乏機(jī)制制約，具有比較明顯的隨意性，從而極大的加大了金融企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第三，金融企業(yè)的財(cái)務(wù)管控機(jī)制不健全，財(cái)務(wù)管理漏洞明顯。在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，就對(duì)金融危機(jī)的防范，對(duì)金融市場(chǎng)波動(dòng)的抵御來(lái)說(shuō)，金融企業(yè)發(fā)揮著不可替代的作用，但是在現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展里，金融企業(yè)在財(cái)務(wù)管控上存在著極為致命的缺陷，某些企業(yè)的財(cái)務(wù)體系在落實(shí)金融企業(yè)的體系規(guī)章時(shí)執(zhí)行力度不夠，內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制在執(zhí)行日常檢查時(shí)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度，某些工作人員在落實(shí)上由于管控機(jī)制的偏差和不到位，使得其在執(zhí)行力度上缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，隨意性比較大，嚴(yán)重的減弱了金融企業(yè)內(nèi)部的管控機(jī)制作用。

再者，金融企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門的職能劃分不明確，關(guān)于涉及到財(cái)務(wù)管理和監(jiān)察的職能部門缺乏獨(dú)立性，其內(nèi)部諸多因素的作用使得在審計(jì)時(shí)嚴(yán)重缺乏公正性和客觀性的要求，對(duì)于某些懲罰措施不傷及違規(guī)者的皮毛。這就在一定程度上導(dǎo)致了金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題迭出，漏洞明顯，嚴(yán)重制約金融企業(yè)的發(fā)展。第四，金融企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系不健全，缺乏有效的預(yù)警機(jī)制。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里，金融市場(chǎng)存在著極大的難以控制的風(fēng)險(xiǎn)，金融企業(yè)作為高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)體系，其運(yùn)行機(jī)制主要是依奈市場(chǎng)資本運(yùn)作來(lái)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但是由于市場(chǎng)的不穩(wěn)定性，這就極大的增加了資本運(yùn)作承受的風(fēng)險(xiǎn)，因此必須建立比較可靠的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。但是現(xiàn)階段我國(guó)金融體系的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制不健全，存在著極大的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的漏洞。在金融市場(chǎng)內(nèi)，金融體系應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析的措施方法不健全，不立足于實(shí)際情況盲目照搬外來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，導(dǎo)致我國(guó)的金融企業(yè)在面對(duì)金融市場(chǎng)的波動(dòng)時(shí)難以形成有效的抵制措施，以至于金融企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力不足，嚴(yán)重制約金融企業(yè)的發(fā)展。

為了促進(jìn)我國(guó)金融企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)金融體系的健全發(fā)展，針對(duì)于我國(guó)金融企業(yè)的財(cái)務(wù)管理存在的諸多問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)采取以下的解決措施。

第一，建立健全的金融企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制，完善內(nèi)部管控體系。金融企業(yè)在面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，要想獲得良好的市場(chǎng)占有率，必須就企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)機(jī)制進(jìn)行改革。就金融企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制的建設(shè)，完善內(nèi)部的管控體系。在金融企業(yè)內(nèi)部建設(shè)過(guò)程中，首先需要做的是改善企業(yè)內(nèi)部的管控環(huán)境，就金融企業(yè)在市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中，必須要解決的就是金融企業(yè)的相關(guān)運(yùn)行體系和營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，詳細(xì)劃分企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門的明確職責(zé)，并且將企業(yè)運(yùn)行的基本流程以及程序進(jìn)行比較合理的設(shè)置，以便于建立起高效合格的金融企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)。與此同時(shí)，建立起完善的責(zé)任糾察體系，嚴(yán)格審核金融體系內(nèi)部的權(quán)力流通，就監(jiān)督與高效相互協(xié)調(diào)，用制度和體系建設(shè)將企業(yè)運(yùn)行進(jìn)行全覆蓋，以此推動(dòng)金融企業(yè)的發(fā)展。

第二，建立健全金融企業(yè)的決策機(jī)制，完善企業(yè)內(nèi)部的決策流程。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，由于某些因素的影響，我國(guó)的金融企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中受到國(guó)家宏觀上的調(diào)控影響，特別是在某些比較重大的項(xiàng)目決策中受到外部環(huán)境影響的因素比較多，出現(xiàn)了諸多不確切的危機(jī)因素，對(duì)金融企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。

因此必須建立起完善的決策機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，要求在做決策前必須對(duì)市場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，分析階段內(nèi)國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)展的相關(guān)趨勢(shì)，依靠數(shù)據(jù)支撐，制定出明確的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。與此同時(shí)，必須同步提升金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理決策者的自身素質(zhì)，加強(qiáng)其應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力和解決風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而推動(dòng)金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。

第三，加強(qiáng)金融體系內(nèi)部監(jiān)察體制建設(shè)，完善財(cái)務(wù)監(jiān)控。在金融企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，為了保證金融企業(yè)健康快速發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)控是十分有必要的選擇。在金融企業(yè)內(nèi)部，財(cái)務(wù)的監(jiān)控手段可以有效的應(yīng)對(duì)來(lái)自金融市場(chǎng)的投資風(fēng)險(xiǎn)，有利于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的體制完善。因此，就金融企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的相關(guān)力度，在企業(yè)發(fā)展的日常生活中切實(shí)落實(shí)好制度要求的建設(shè)力度，及時(shí)對(duì)企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行相應(yīng)的考核，以此在意識(shí)領(lǐng)域開(kāi)拓出財(cái)務(wù)監(jiān)控的意識(shí)。

第9篇：財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及建議范文

交通運(yùn)輸事業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)性行業(yè),也是服務(wù)性行業(yè),與廣大人民群眾的生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)。財(cái)務(wù)管理是一個(gè)單位管理的重要組成部分,是核心內(nèi)容,財(cái)務(wù)管理工作的好壞直接影響單位其他工作的完成情況。交通運(yùn)輸事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是我國(guó)基礎(chǔ)性、服務(wù)性行業(yè)的核心內(nèi)容,其財(cái)務(wù)管理的工作更不容忽視。對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的研究將逐步提高交通運(yùn)輸事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平,促進(jìn)交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利展開(kāi),為財(cái)務(wù)管理工作提供更多的理論支持。

2 國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的研究

2.1 預(yù)算管理

黃長(zhǎng)江指出我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)單位在預(yù)算控制上存在基本支出與項(xiàng)目支出的界定標(biāo)準(zhǔn)不清晰、預(yù)算編制的數(shù)據(jù)處理缺乏標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算編制的目標(biāo)責(zé)任不清、預(yù)算編制組織的臨時(shí)性等問(wèn)題,提出了確定事業(yè)單位預(yù)算編制目標(biāo),構(gòu)建事業(yè)單位預(yù)算控制組織及選擇好預(yù)算控制方式的對(duì)策。王暉認(rèn)為我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)單位預(yù)算管理方面存在著預(yù)算編制管理不規(guī)范、預(yù)算單位未適應(yīng)新的預(yù)算管理方式、編制預(yù)算模式陳舊、預(yù)算監(jiān)管不到位等問(wèn)題,并闡述了加強(qiáng)交通運(yùn)輸事業(yè)單位預(yù)算管理的作用,并提出加強(qiáng)預(yù)算編制管理,轉(zhuǎn)變思想、更新觀念、加強(qiáng)預(yù)算管理人員的培養(yǎng),采用零基預(yù)算編制模式,加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督的建議。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)預(yù)算管理的研究多數(shù)是從預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)管等方面進(jìn)行的,較多的是理論研究,缺乏實(shí)證研究。我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中預(yù)算管理缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),使得各地各部門在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)具有很大的操作性,缺乏后續(xù)的監(jiān)管,預(yù)算管理就顯得不規(guī)范。

2.2 資產(chǎn)管理

李益華歸納了我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題:資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清晰,資產(chǎn)配置不科學(xué),資產(chǎn)使用效率不高,資產(chǎn)處理不規(guī)范等。認(rèn)為產(chǎn)生問(wèn)題的原因是由管理體制不順、管理制度不健全,基礎(chǔ)管理工作薄弱,管理意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的。最后,提出了加強(qiáng)交通事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的對(duì)策。蘇麗英認(rèn)為我國(guó)交通事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方面存在諸多弊端,針對(duì)當(dāng)前交通運(yùn)輸事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題,她認(rèn)為應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家財(cái)政部新頒布的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)[2012]22)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善:實(shí)行固定資產(chǎn)折舊制度,真實(shí)地反映資產(chǎn)價(jià)值;運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,提高固定資產(chǎn)管理效率,切實(shí)利用信息技術(shù)以達(dá)到固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理與實(shí)物運(yùn)營(yíng)的一致;協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系,保證固定資產(chǎn)的合理配置和有效使用。完善固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制;規(guī)范固定資產(chǎn)的購(gòu)置、建設(shè)和維修管理。

由于我國(guó)事業(yè)單位的特殊性質(zhì),享受國(guó)家撥付的財(cái)政資金,因此在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面存在的各式各樣的鋪張浪費(fèi)。固定資產(chǎn)作為交通事業(yè)單位的重要組成部分,也是財(cái)務(wù)管理中需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)交通事業(yè)單位的固定資產(chǎn)研究也頗多,主要是針對(duì)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究,研究成果較豐富,但缺乏將理論運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中的跟蹤研究。

2.3 資金管理

馮巖指出我國(guó)交通事業(yè)單位資金管理制度不完善懲罰措施不明,管理等級(jí)多,網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)不發(fā)達(dá),并提出完善管理體制,簡(jiǎn)編和裁剪單位各部門及完善信息化系統(tǒng)的建議。王茜對(duì)我國(guó)交通事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理的概況進(jìn)行分析,指出當(dāng)前專項(xiàng)資金管理意識(shí)不強(qiáng),預(yù)算編制質(zhì)量不高,專項(xiàng)資金使用范圍不明確,結(jié)余處理不規(guī)范。她認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理、提高預(yù)算編制水平、充分發(fā)揮會(huì)計(jì)集中核算對(duì)專項(xiàng)資金支出的審核與監(jiān)管作用、實(shí)施專項(xiàng)資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)、減少專項(xiàng)資金結(jié)余幾個(gè)角度解決問(wèn)題。葉曉玲對(duì)交通事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行了研究,對(duì)交通事業(yè)單位資金管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,她認(rèn)為在相對(duì)傳統(tǒng)的管理模式下,交通事業(yè)單位資金管理存監(jiān)管無(wú)效、資料信息的真實(shí)性無(wú)法保證、財(cái)務(wù)控制的無(wú)法落實(shí)、會(huì)計(jì)核算的不規(guī)范、財(cái)務(wù)反饋遲緩等問(wèn)題。介紹了交通事業(yè)單位資金管理模式的總目標(biāo)及原則,提出了交通事業(yè)單位資金管理模式的運(yùn)行框架及業(yè)務(wù)處理流程。屈哲對(duì)交通系統(tǒng)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)支出管理進(jìn)行研究,從支出的比重、支出的結(jié)構(gòu)及支出的規(guī)范性方面對(duì)交通系統(tǒng)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)支出管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,提出從預(yù)算編制、內(nèi)部控制、推行政府采購(gòu)和集中支付、建立內(nèi)部費(fèi)用制度、建立完備的支出監(jiān)督機(jī)制等方面控制經(jīng)費(fèi)支出。

資金作為一個(gè)單位各項(xiàng)活動(dòng)的源泉,是任何一個(gè)單位財(cái)務(wù)管理都不容忽視的重要管理部分。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中資金管理的研究成果也很豐富,但缺乏實(shí)際論證,需要將研究理論運(yùn)用到實(shí)踐中予以驗(yàn)證。

2.4 會(huì)計(jì)核算

張志軍、何凝凝等人介紹了交通運(yùn)輸事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)及現(xiàn)狀,對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的規(guī)范及辦法對(duì)策進(jìn)行了分析,提出從財(cái)務(wù)制度的完善、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的規(guī)范、財(cái)務(wù)管理主動(dòng)性的提高、財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)教育以及財(cái)務(wù)治理水平的強(qiáng)化等方面加強(qiáng)交通運(yùn)輸事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理。毛江英對(duì)交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算體系的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,認(rèn)為存在諸多問(wèn)題,提出從全面預(yù)算管理的開(kāi)展、會(huì)計(jì)法規(guī)制度的完善、財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的強(qiáng)化、會(huì)計(jì)集中核算的加強(qiáng)等方面對(duì)交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算體制進(jìn)行改善。葛秀結(jié)合事業(yè)單位及交通運(yùn)輸行業(yè)的特點(diǎn),介紹了交通運(yùn)輸事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算研究的必要性、意義和作用,指出交通事業(yè)單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)及財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的要求,提出了研究交通運(yùn)輸事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算研究的基本思路。 國(guó)內(nèi)學(xué)者從財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算角度對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)行研究,更加重視財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作,強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的重要性,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行研究,使得財(cái)務(wù)管理工作更加完善。對(duì)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)性工作的研究需要應(yīng)用到實(shí)際的財(cái)務(wù)管理中以見(jiàn)成效。

2.5 財(cái)務(wù)管理模式

趙霞從內(nèi)部監(jiān)督、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、收支管理四個(gè)方面提出了改進(jìn)交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理

的建議。苗巍指出當(dāng)前我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在的頗多問(wèn)題,提出加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度,控制成本與支出以及提高賬務(wù)管理的信息化及網(wǎng)絡(luò)化程度的建議和對(duì)策?；魜喥健④嚻G琴等認(rèn)為要加強(qiáng)交通運(yùn)輸事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平,應(yīng)從預(yù)算管理、應(yīng)收賬款、固定資產(chǎn)范圍、固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、對(duì)外投資、接受投資的會(huì)計(jì)核算、成本核算與管理、預(yù)算外資金的管理、財(cái)務(wù)審批制度、財(cái)務(wù)分析制度以及財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)以上多方面著手處理。周先柏、張艷輝針對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題,從推動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度改革、加強(qiáng)各項(xiàng)資金監(jiān)管、推行政府采購(gòu)制度、健全人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制、建立審批制度、狠抓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等多方面提出了對(duì)策建議。宋一新、張小雪指出了交通運(yùn)輸事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的不足,提出從預(yù)算編制、會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督檢查幾個(gè)方面來(lái)提高財(cái)務(wù)管理水平。 針對(duì)這塊內(nèi)容,國(guó)內(nèi)學(xué)者大都是對(duì)交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理整體情況進(jìn)行分析,多數(shù)是指出當(dāng)前交通運(yùn)輸事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的諸多問(wèn)題,然后針對(duì)出現(xiàn)的各種問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策建議。雖然國(guó)內(nèi)學(xué)者論述的內(nèi)容看似不一樣,其實(shí)主要內(nèi)容大同小異,主要是圍繞預(yù)算管理、資金監(jiān)管、財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)審批制度等幾個(gè)大方面展開(kāi)的。研究是理論研究,缺乏實(shí)際論證。

3 結(jié)論與展望