產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞有機(jī)大米；加工產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)展；中國(guó)

中圖分類號(hào)F326.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2011）22-0343-01

有機(jī)大米是在栽培過(guò)程中不使用化學(xué)肥料、農(nóng)藥和生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等，按相關(guān)有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、加工，經(jīng)有資質(zhì)的獨(dú)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證并許可用有機(jī)食品標(biāo)志的產(chǎn)品，其完全采用自然農(nóng)耕法種植，經(jīng)專用的優(yōu)良碾米機(jī)械設(shè)備，以達(dá)到全香、全黏和無(wú)怪味的高品質(zhì)[1]。有機(jī)大米加工產(chǎn)業(yè)鏈包括從種植到栽培管理再到收割加工等一系列過(guò)程，其附加值的創(chuàng)造也是有機(jī)大米加工產(chǎn)業(yè)鏈的重要內(nèi)容。

1我國(guó)有機(jī)大米加工產(chǎn)業(yè)鏈存在的問(wèn)題

1.1有機(jī)大米產(chǎn)業(yè)技術(shù)尚未成熟

中國(guó)是最先種植水稻的國(guó)家。中國(guó)很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開始有機(jī)大米種植的探索，如江蘇省興化市獲垛填千畝（有機(jī)水稻）稻鴨共作工程、海南填千畝（有機(jī)水稻）稻魚共作工程。但地區(qū)差異很大，有機(jī)大米若要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)，必需因地制宜，改善大多數(shù)地區(qū)落后的有機(jī)大米生產(chǎn)方式[2]。

1.2有機(jī)大米產(chǎn)業(yè)鏈分離

中國(guó)有機(jī)大米的產(chǎn)業(yè)模式大部分是：農(nóng)民負(fù)責(zé)有機(jī)大米的生產(chǎn)，中間商負(fù)責(zé)有機(jī)大米的加工、貯藏、運(yùn)輸，銷售商負(fù)責(zé)有機(jī)大米的銷售。各環(huán)節(jié)從事者各司其職，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈的分離，影響有機(jī)大米的發(fā)展。

1.3有機(jī)大米產(chǎn)業(yè)鏈斷層

很少有企業(yè)研究開發(fā)以有機(jī)大米為原料的深加工，導(dǎo)致上餐桌成為有機(jī)大米唯一的出路，單一的渠道必然會(huì)制約有機(jī)大米的進(jìn)一步發(fā)展。有機(jī)大米營(yíng)養(yǎng)豐富，如將其開發(fā)成老年人、嬰幼兒及特殊人群需要的各類口服液，并且該途徑在國(guó)內(nèi)已經(jīng)有了成功的先例。這樣可使有機(jī)大米產(chǎn)品系列化，延長(zhǎng)有機(jī)大米的產(chǎn)業(yè)鏈條。

有機(jī)大米在加工過(guò)程中所產(chǎn)生的副產(chǎn)品，基本被浪費(fèi)。據(jù)測(cè)算，有機(jī)大米的稻殼占水稻的比重為20%左右，米糠為8%左右，加工過(guò)程中還會(huì)產(chǎn)生碎米。在有機(jī)大米加工廠里，米糠和碎米基本都以極低的價(jià)格處理掉，而大部分稻殼均被扔掉，這些都在一定程度上造成原料的浪費(fèi)。實(shí)際上，稻殼可以用來(lái)生產(chǎn)香醋，鎮(zhèn)江恒順香醋已經(jīng)領(lǐng)先一步，從有機(jī)米糠里提煉出來(lái)的米糠毛油可以賣到5 000元/t左右，而有機(jī)碎米可以用來(lái)加工米乳，1 t碎米可以生產(chǎn)8 t米乳，一罐250 mL的米乳價(jià)格在10.5元左右。中國(guó)有機(jī)稻谷加工后的產(chǎn)品只有有機(jī)大米一項(xiàng)，米糠、稻殼沒(méi)有被充分利用，導(dǎo)致有機(jī)大米的附加值很低[2]。

2我國(guó)有機(jī)大米加工產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展對(duì)策

2.1提高有機(jī)大米品種綜合農(nóng)藝性狀

一是提高有機(jī)大米品種的抗逆性；二是提高有機(jī)大米品種的抗病蟲性；三是推進(jìn)有機(jī)大米品種的優(yōu)質(zhì)化發(fā)展；四是推進(jìn)有機(jī)大米功能品種選育；五是提高有機(jī)大米品種的耐重金屬性[3]。

2.2注重把握有機(jī)大米加工產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)

有機(jī)大米因其味美營(yíng)養(yǎng)高，具有很好的發(fā)展前景。產(chǎn)業(yè)鏈的形成為有機(jī)大米的銷售提供了平臺(tái)，在種植―栽培―管理―收獲―加工―銷售這一條龍的運(yùn)作過(guò)程中，前4項(xiàng)對(duì)于銷售這一環(huán)節(jié)有本質(zhì)的影響，而加工這一環(huán)節(jié)對(duì)有機(jī)大米的附加值起到更重要的作用。比如可引進(jìn)膨化食品如雪餅生產(chǎn)線，提高糧食加工增值環(huán)節(jié)。通過(guò)興辦糧食加工小區(qū)，提高米業(yè)加工的產(chǎn)業(yè)鏈，并可帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)、飼料業(yè)及禽苗業(yè)發(fā)展。在加工這一環(huán)節(jié)上，要求采用先進(jìn)的加工設(shè)備，將稻谷含水量控制在15%～16%（配備烘干和加水設(shè)備），破碎率和損失率控制在最低限度，產(chǎn)品選用真空包裝，包裝袋大小以2.5～5.0 kg為宜[4]。加工精度達(dá)到國(guó)家二等以上。整精米率要符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，碎米率控制在10%以內(nèi)。精米中留胚率在80%以上。應(yīng)制定符合國(guó)家或地方衛(wèi)生管理法規(guī)的加工衛(wèi)生管理制度。每季加工前和每天加工前都應(yīng)及時(shí)對(duì)廠內(nèi)重點(diǎn)部件進(jìn)行衛(wèi)生整理。制定和實(shí)施質(zhì)量控制措施，關(guān)鍵工藝應(yīng)有操作規(guī)章制度和檢驗(yàn)方法，并記錄執(zhí)行情況。建立原材料、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、入庫(kù)、出庫(kù)和銷售流向的完整檔案記錄，原始記錄應(yīng)保存3年以上。每批加工產(chǎn)品應(yīng)編制加工批號(hào)或系列號(hào)，批號(hào)或系列號(hào)一直延用到產(chǎn)品終端銷售，并在相應(yīng)的票據(jù)上注明加工批號(hào)或系列號(hào)[4]。在銷售這一環(huán)節(jié)上，應(yīng)迎合人們購(gòu)買有機(jī)食品越來(lái)越強(qiáng)烈的需求愿望，逐步根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的區(qū)域和不同購(gòu)買力的人群開發(fā)出不同系列的產(chǎn)品，提高銷售量，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力[5-7]。

2.3加大種植設(shè)備和種植技術(shù)的應(yīng)用和推廣

目前，我國(guó)有機(jī)大米的種植技術(shù)和設(shè)備普遍落后，科技普及率低。應(yīng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的種植設(shè)備、種植技術(shù)，加大科技投入，以提高質(zhì)量為最終目的，引導(dǎo)綠色消費(fèi)潮流。

3參考文獻(xiàn)

[1] 張志剛，韓玉珍.有機(jī)大米加工技術(shù)規(guī)程[J].墾殖與稻作，2004（4）：56-57.

[2] 王宏燕.全球有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)系統(tǒng)科學(xué)與綜合研究，2003，19（3）：223-227.

[3] 陳成斌，張燁，梁云濤，等.有機(jī)大米產(chǎn)業(yè)化與野生稻種質(zhì)利用[J].植物遺傳資源學(xué)報(bào)，2010，11（3）：263-265.

[4] 吳斌.我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].東方企業(yè)文化，2010（4）：67-68.

[5] 孫建權(quán)，王書玉，薛應(yīng)征，等.河南省無(wú)公害優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路初探[J].麥類文摘（種業(yè)導(dǎo)報(bào)），2007（7）：15-16.

第2篇：產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：赤錫經(jīng)濟(jì)帶；赤峰；文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈

中圖分類號(hào)：F590 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）018-000-01

赤峰文化旅游資源豐富，尤其是以草原文化、紅山文化、蒙元文化、契丹遼文化為依托的文化旅游資源得到了充分的開發(fā)和利用。推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，融合發(fā)展，文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸。旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)作為赤錫經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域合作協(xié)同發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，所以進(jìn)一步優(yōu)化整合文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)赤峰市旅游的發(fā)展有著重要的意義。

一、赤峰市文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈存在問(wèn)題

（一）文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不平衡，仍有短板存在

文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條上的“食住行游購(gòu)?qiáng)省备鱾€(gè)要素是一個(gè)有機(jī)整體，任何一個(gè)要素發(fā)展滯后都會(huì)影響整個(gè)鏈條的整體發(fā)展。赤峰文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條下的各個(gè)企業(yè)發(fā)展不平衡，各自為政的情況仍然存在。旅游景區(qū)景點(diǎn)是文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條上的重點(diǎn)要素，但是有些文化旅游景區(qū)只注重景區(qū)建設(shè)和門票收入，而忽略了與旅行社等相關(guān)企業(yè)通力合作，打早經(jīng)典旅游產(chǎn)品與商品，彼此之間沒(méi)有形成提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的合力。同時(shí)個(gè)別景區(qū)企業(yè)管理混亂，只顧眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)歷史遺跡尤其是生態(tài)的保護(hù)不加以重視，影響了后續(xù)發(fā)展。不注重產(chǎn)品價(jià)值，各種收費(fèi)價(jià)格偏高，宰客現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。赤峰市旅行社規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)分散，尤其是近些年受外部環(huán)境的影響，競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，各旅行社為了吸引客源，降低成本，放任導(dǎo)游增加購(gòu)物環(huán)節(jié)，降低了顧客滿意度。娛樂(lè)和購(gòu)物是提升文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的重要環(huán)節(jié)，但是“購(gòu)、娛”仍然是赤峰市文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈的短板。赤峰市現(xiàn)在的旅游商品文化特色不夠突出，創(chuàng)意少，產(chǎn)品雷同，質(zhì)量參差不齊，甚至存在假冒偽劣產(chǎn)品，在整個(gè)文化旅游消費(fèi)中占的比重較小。旅游景區(qū)文化衍生活動(dòng)創(chuàng)新少，地域文化得不到充分挖掘，參與性不強(qiáng)，吸引力不足。娛樂(lè)項(xiàng)目較傳統(tǒng)，缺乏新意，特色的酒店和餐飲數(shù)量少，規(guī)模小，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。

（二）文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，效益低

雖然赤峰市旅游文化底蘊(yùn)豐厚，資源豐富，但是大多數(shù)景區(qū)仍然主要以門票收入為主，不注重文化旅游資源深層次的挖掘，與網(wǎng)絡(luò)、藝術(shù)品、傳媒出版、演出娛樂(lè)、影視動(dòng)漫、商務(wù)會(huì)展等相關(guān)行業(yè)的融合程度低，沒(méi)有形成有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，導(dǎo)致豐富的文化旅游資源利用率低，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。多數(shù)景區(qū)注重觀光旅游，與文化相結(jié)合的衍生項(xiàng)目少，形式單一，參與性不強(qiáng)，不能有效吸引游客長(zhǎng)時(shí)間停留。

（三）缺少具有帶頭作用的核心企業(yè)

旅游企業(yè)是文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，一個(gè)優(yōu)秀的旅游企業(yè)可以帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。文化旅游景區(qū)和旅行社是文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的重要節(jié)點(diǎn)，然而赤峰市在以上節(jié)點(diǎn)缺少能夠起帶頭作用的核心企業(yè)。旅游社企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)分散，沒(méi)有上市的大型旅游公司，核心競(jìng)爭(zhēng)力不足。文化旅游景區(qū)數(shù)量有限，成規(guī)模的4A級(jí)文化旅游景區(qū)更少。小企業(yè)經(jīng)營(yíng)分散，企業(yè)聯(lián)盟機(jī)制不完善，管理混亂，只顧眼前利益，缺少整體意識(shí)，阻礙了整個(gè)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)發(fā)展。

二、赤峰市文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈整合策略

（一）發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)，打造精品旅游線路

整合紅山文化、草原文化、蒙元文化、契丹遼文化、印石雕刻文化、漁獵文化等六大文化產(chǎn)業(yè)鏈，使得其與旅游產(chǎn)業(yè)充分結(jié)合形成文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，這六大文化產(chǎn)業(yè)鏈的主要內(nèi)容包括紅山文化遺址公園，史前文化展示館為主要代表的紅山文化；以烏蘭布統(tǒng)旅游區(qū)為主要代表的草原文化；以應(yīng)昌府、金子寧路、大寧路、武平路、寧昌路5大遺址和喀喇沁親王府為主要代表的蒙元文化；以巴林左旗遼上京、遼祖陵、遼真寂之寺，寧城縣遼中京，巴林右旗慶州白塔、遼慶陵等遼代遺跡以及國(guó)內(nèi)最大的契丹遼文化體驗(yàn)區(qū)――紅山文化旅游商貿(mào)城為代表的契丹遼文化。將全市同一類型的文化旅游資源連點(diǎn)成線，打造有特色，吸引力強(qiáng)的精品旅游線路。

（二）文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸

旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合本來(lái)就是創(chuàng)意的結(jié)果，資源有限，創(chuàng)意無(wú)限，文化旅游產(chǎn)業(yè)的延伸說(shuō)到底就是創(chuàng)意和創(chuàng)新。突破產(chǎn)業(yè)邊界，創(chuàng)新旅游體驗(yàn)項(xiàng)目，增加旅游商品種類，深挖文化內(nèi)涵，都需要?jiǎng)?chuàng)意來(lái)突破。以赤峰市八千年積淀的文化旅游資源為基礎(chǔ)，借助影視、網(wǎng)絡(luò)、科技、動(dòng)漫，藝術(shù)等各種手段創(chuàng)新旅游商品和服務(wù)，并且打造赤峰文化旅游創(chuàng)新平臺(tái)，吸引政府、高校、旅游研究機(jī)構(gòu)、旅游企業(yè)等進(jìn)入平臺(tái)，共同創(chuàng)造具有赤峰市標(biāo)志性地方特色的產(chǎn)品和服務(wù)。例如進(jìn)一步提升赤峰紅山文化節(jié)、喀喇沁王府文化節(jié)等大型文化節(jié)事演藝活動(dòng)的創(chuàng)意；策劃創(chuàng)新在紅山文化遺址、喀喇沁親王府、遼代遺跡、達(dá)里諾爾湖、烏蘭布統(tǒng)等旅游景區(qū)的實(shí)景演出或劇場(chǎng)演藝項(xiàng)目。

（三）文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈的橫向拓展

打造赤峰-錫林郭勒旅游合作平臺(tái)，在蒙東城市群建設(shè)的契機(jī)下，以片代點(diǎn)，大力發(fā)展以城市為中心的片狀旅游發(fā)展格局，以城市輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村，形成以城市為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。大力發(fā)展文化旅游衍生項(xiàng)目，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性、結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性的融合，拓展赤峰市文化旅游內(nèi)涵。近年，自治區(qū)政府提出“十個(gè)全覆蓋”工程，應(yīng)該借助農(nóng)村綜合治理后的良好環(huán)境，以豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和獨(dú)特的鄉(xiāng)村文化為依托，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、農(nóng)家樂(lè)餐飲業(yè)。通過(guò)加速林果業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合，開發(fā)鄉(xiāng)村名優(yōu)土特產(chǎn)品、旅游特色購(gòu)物產(chǎn)品。

（四）培育文化旅游核心企業(yè)，建立中小企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟

在赤峰-錫林郭勒區(qū)域旅游合作的基礎(chǔ)上，可以通過(guò)股權(quán)聯(lián)結(jié)、招商引資、企業(yè)重組、合同契約、企業(yè)聯(lián)盟等方式共同組建具有實(shí)力的大型文化旅游集團(tuán)公司。對(duì)現(xiàn)有的重點(diǎn)旅游企業(yè)大力扶持，并且以資產(chǎn)為紐帶，鼓勵(lì)大型工商企業(yè)與旅游景區(qū)、酒店、旅行社、旅游交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建大型旅游集團(tuán)，充分發(fā)揮大型旅游集團(tuán)的帶頭作用。中小企業(yè)是赤峰市文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，應(yīng)該充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)作用，以多種形式組建中小企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同開拓市場(chǎng)，約束行為，互相學(xué)習(xí)，產(chǎn)生規(guī)模效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫國(guó)學(xué).錫赤經(jīng)濟(jì)帶旅游合作問(wèn)題研究[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2014，02.

第3篇：產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；供需矛盾；文化產(chǎn)業(yè)鏈

中圖分類號(hào)：G124 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）003-0-01

文化產(chǎn)業(yè)是特殊的文化形態(tài)與經(jīng)濟(jì)形態(tài)的結(jié)合，提供人們文化活動(dòng)所需要的精神產(chǎn)品?，F(xiàn)今我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)不斷蓬勃發(fā)展，卻存在著量、質(zhì)不均衡的供需問(wèn)題，有必要從整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入的探析，以實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品的有效供給。

一、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）文化產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩但有效供給不足

近年來(lái)，中國(guó)的電視劇及影片不斷增多，產(chǎn)量在世界上處于領(lǐng)先的地位。但是大量的文化產(chǎn)品受歡迎程度并不高，面臨著被淘汰的境地。表1所示的是中國(guó)歷年來(lái)文化藝術(shù)業(yè)進(jìn)出口商品價(jià)格指數(shù)，從表中我們可以看出從2012年到2015年中國(guó)文化藝術(shù)業(yè)歷年的進(jìn)口價(jià)格指數(shù)均大于出口指數(shù)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)投入低端化、同質(zhì)化

現(xiàn)今我國(guó)在文化產(chǎn)業(yè)中的投資數(shù)額巨大，但是大多數(shù)投資都集中在傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)上，創(chuàng)新明顯不足。在產(chǎn)業(yè)技術(shù)投入的問(wèn)題上，更多的依靠傳統(tǒng)技術(shù)，科技含量偏低。片面追求低成本和低稅收，沒(méi)有很好的進(jìn)行文化定位，導(dǎo)致各地建立的文化產(chǎn)業(yè)園存在功能主導(dǎo)項(xiàng)目雷同、服務(wù)單一化的問(wèn)題難以發(fā)揮地區(qū)特色和優(yōu)勢(shì)。

（三）文化a業(yè)鏈短，行業(yè)集中度低

文化產(chǎn)業(yè)鏈包括文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意創(chuàng)作、生產(chǎn)制作及銷售傳播三個(gè)環(huán)節(jié)，不同環(huán)節(jié)的企業(yè)相互合作、有機(jī)連接。（如圖1所示）

現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)鏈在此情況下呈現(xiàn)出兩頭小中間大的問(wèn)題。上游企業(yè)大而不強(qiáng)，創(chuàng)新能力不足，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少；中游企業(yè)制造產(chǎn)品遠(yuǎn)多于創(chuàng)造的產(chǎn)品；下游企業(yè)缺乏創(chuàng)新的傳播方式，固本思想嚴(yán)重。行業(yè)的集中程度反映了相關(guān)企業(yè)之間的密切程度。文化產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)企業(yè)各自生產(chǎn)，協(xié)同度低，資源優(yōu)化整合度差。

二、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題的相關(guān)原因分析

（一）文化管理體制影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由競(jìng)爭(zhēng)

我國(guó)文化方面的發(fā)展比較晚，文化管理體制受計(jì)劃體制影響較多，改革遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)管理體制。許多現(xiàn)有的文化經(jīng)營(yíng)單位受到行政部門管束較多，存在政企不分的問(wèn)題，難以在市場(chǎng)中自由競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新性得不到很好的發(fā)揮。

（二）居民文化消費(fèi)呈現(xiàn)新趨勢(shì)

我國(guó)居民的文化消費(fèi)比例逐漸提升，并且呈現(xiàn)出較高的個(gè)性化和多樣化的趨勢(shì)，且居民的高端文化消費(fèi)能力有所提升。公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，越來(lái)越多的居民可以花費(fèi)較少的成本享受到更豐富的文化產(chǎn)品，在這種供給與需求的相互促進(jìn)下，居民的文化消費(fèi)需求也就更加具有多樣性。在市場(chǎng)細(xì)分情況下，文化企業(yè)不能夠精準(zhǔn)定位，提供高質(zhì)量文化產(chǎn)品和服務(wù)則難以有很好的發(fā)展。

（三）企業(yè)自身創(chuàng)新能力弱，市場(chǎng)秩序混亂

我國(guó)現(xiàn)有文化企業(yè)的原創(chuàng)能力都比較低，大多數(shù)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的敏感度較低，對(duì)于新技術(shù)的利用程度不高，文化產(chǎn)品市場(chǎng)上同質(zhì)化、復(fù)制性的文化產(chǎn)品較多，難以具備地域特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。高同質(zhì)化的文化市場(chǎng)使得更多的文化企業(yè)競(jìng)相采用降成本拼促銷的方式爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，低端競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致各文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)微利化，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)惡行越來(lái)越多，文化市場(chǎng)秩序混亂。

三、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策

（一）注重頂層設(shè)計(jì)優(yōu)化文化企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

在頂層設(shè)計(jì)上堅(jiān)持公平和效率兩個(gè)方面的價(jià)值取向。首先要保證條件機(jī)遇的公平，對(duì)于不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)要保證可以享有同等的資源服務(wù)和政策權(quán)益。其次在效率的問(wèn)題上，確保文化企業(yè)擁有獨(dú)立的市場(chǎng)地位，在市場(chǎng)上可以自由競(jìng)爭(zhēng)，充分保障文化經(jīng)營(yíng)單位在人事管理、績(jī)效考評(píng)、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)等各個(gè)方面的自由權(quán)利。

（二）著力提升文化產(chǎn)品品質(zhì)創(chuàng)新生產(chǎn)

著力提升文化產(chǎn)品的質(zhì)量，從數(shù)量與質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面實(shí)現(xiàn)供給與需求的平衡。尊重市場(chǎng)規(guī)律，積極鼓勵(lì)創(chuàng)新，生產(chǎn)能夠滿足消費(fèi)者需求的產(chǎn)品及服務(wù)，促進(jìn)文化產(chǎn)品的多樣性，減少同質(zhì)化問(wèn)題的出現(xiàn)。體現(xiàn)特色和優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)同質(zhì)化向多樣化、低質(zhì)化到高質(zhì)化的轉(zhuǎn)變。同時(shí)提升文化產(chǎn)業(yè)的科技投入，提高文化產(chǎn)品供給的科技水平和價(jià)值，引導(dǎo)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的向上發(fā)展。

（三）整合文化產(chǎn)業(yè)鏈

整合文化產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)之間的協(xié)同合作和有機(jī)配合。促進(jìn)現(xiàn)有上游企業(yè)利用資金以及政策等各項(xiàng)資源條件，促進(jìn)原創(chuàng)性產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)。積極鼓勵(lì)中游制造型企業(yè)向上游創(chuàng)造型企業(yè)的發(fā)展，改變單一的批量制造和生產(chǎn)工作。對(duì)于下游企業(yè)要積極創(chuàng)新傳播手段和銷售方式，積極引入互聯(lián)網(wǎng)和各種科技資源，并推動(dòng)衍生品的開發(fā)，提升附加價(jià)值。

（四）實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)之間的跨界融合

促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)之間的跨界融合，不斷延伸文化企業(yè)自身的邊界。文化產(chǎn)業(yè)本身即具有較高的融合性，可與其它產(chǎn)業(yè)之間交互發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合，借助互聯(lián)網(wǎng)的交互功能，促進(jìn)資金、信息與技術(shù)等資源在縱向產(chǎn)業(yè)鏈與橫向各個(gè)生產(chǎn)主體之間的共享。通過(guò)產(chǎn)業(yè)間的跨界融合，擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)受眾群體，進(jìn)一步提高文化產(chǎn)品供給的“質(zhì)”與“量”。

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第4篇：產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在問(wèn)題范文

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)鏈 統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 陜北地區(qū)

[中圖分類號(hào)]F062.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2013）02-0123-02

改革開放的步伐已經(jīng)走過(guò)三十余載，我們國(guó)家正逐漸地走向成熟，逐漸向世界一流強(qiáng)國(guó)的方向發(fā)展，新型工業(yè)化道路也穩(wěn)步推進(jìn)，然而始終有阻礙社會(huì)進(jìn)步的問(wèn)題存在，城鄉(xiāng)差異問(wèn)題就是一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題。陜北地區(qū)的這種城鄉(xiāng)差距更是明顯。這直接影響著城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程。在此新時(shí)期我國(guó)“十二五”規(guī)劃中明確提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略。我們站在陜北地區(qū)的角度分析如何通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，最終達(dá)到縮小城鄉(xiāng)差距的目的。

一、陜北地區(qū)產(chǎn)業(yè)及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

陜北地區(qū)僅有榆林延安兩個(gè)城市，都有著豐富的歷史資源和現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)改革開放以來(lái)的建設(shè)，建成了以能源化工、裝備制造、有色冶金、食品加工、非金屬礦物制品、電子信息、醫(yī)藥制造、紡織服裝等為支柱工業(yè)，兼有機(jī)械制造、航空航天、生物、建材、醫(yī)藥、節(jié)能、物流、旅游、文化、金融等門類的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：以豐富的自然資源建成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；以悠久的歷史文化形成了現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)；以優(yōu)越的地理?xiàng)l件形成了現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

近年來(lái)，陜北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮著舉足輕重的作用，三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到全省同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的三分之一左右。但陜北經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式太落后；第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展欠缺規(guī)?；?；第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

陜北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題：1.工業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢?，F(xiàn)在基本形成了以煤炭、石油、天然氣和電力、化工、建材為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)集約水平有所提升，產(chǎn)業(yè)集群布局初步形成。圍繞著集群化發(fā)展、園區(qū)化承載的思路，例如，榆林市初步形成了兩區(qū)多元的基本格局。能源經(jīng)濟(jì)一支獨(dú)秀，資源驅(qū)動(dòng)特征明顯。第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重持續(xù)下降，對(duì)建設(shè)區(qū)域中心城市的支撐作用明顯不足。2.資源性產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)主要支撐，矛盾逐漸顯現(xiàn)。榆林和延安都是典型的資源型城市，能源化工行業(yè)一定要優(yōu)先發(fā)展，必須先努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型與接續(xù)。3.陜北特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，但發(fā)展模式相對(duì)落后。陜北農(nóng)業(yè)發(fā)展中現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)體系初具雛形，從目前的情況看，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)取得一定效率，基本上形成了“東棗、西薯、北種、南豆”的特色產(chǎn)業(yè)格局。但是其發(fā)展的模式相比其他城市就太落后了，只是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式有待改進(jìn)。

近年來(lái)，陜北地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值迅速提高。然而，這種過(guò)分依賴能源開采與利用的增長(zhǎng)模式，使得地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡。城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大就是這種不平衡的一個(gè)重要表現(xiàn)。從目前的趨勢(shì)看，陜北的城鄉(xiāng)差距會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而不斷擴(kuò)大。這要求我們必須重視這個(gè)問(wèn)題，讓陜北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的果實(shí)為城鄉(xiāng)居民共同分享。陜北地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中存在的問(wèn)題如下：1.建設(shè)規(guī)劃滯后，管理不到位。目前，城鎮(zhèn)化建設(shè)雖然編制了總體建設(shè)規(guī)劃，但規(guī)劃定位不高，缺少超前意識(shí)，出現(xiàn)了低水平重復(fù)和盲目建設(shè)現(xiàn)象。一是規(guī)劃的超前性不夠，功能不明顯，只重視道路、商貿(mào)區(qū)建設(shè)等規(guī)劃，忽視了對(duì)文化、體育、環(huán)境的建設(shè)；二是規(guī)劃脫離實(shí)際，不考慮城鎮(zhèn)財(cái)政的承受能力，攤子鋪得過(guò)大，浪費(fèi)了大量耕地資源，同時(shí)，規(guī)劃沒(méi)有體現(xiàn)城鎮(zhèn)特色，更沒(méi)有體現(xiàn)地方特色；三是城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之間不銜接，甚至存在不相一致；四是存在規(guī)劃與建設(shè)管理脫節(jié)和邊建設(shè)邊規(guī)劃的問(wèn)題，造成工程的重復(fù)和盲目建設(shè)現(xiàn)象。2.基礎(chǔ)設(shè)施不完善。陜北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到資金、規(guī)劃等因素的限制，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，城鎮(zhèn)整體功能較弱。一是城鎮(zhèn)供水緊張，縣城和一般建制鎮(zhèn)用水普及率較低，多數(shù)城鎮(zhèn)存在缺水問(wèn)題；二是道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，城區(qū)道路狹窄，交通擁擠問(wèn)題嚴(yán)重，陜北城鎮(zhèn)人均道路面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；三是排水設(shè)施不完善，下水道普及率低，建制鎮(zhèn)中還有不少未鋪設(shè)排水管道，污水排放問(wèn)題突出；四是市場(chǎng)秩序混亂，城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象比較突出?？傊?，陜北地區(qū)城鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施綜合效益指標(biāo)不高，影響了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。3.金融體制不完善。隨著金融體制改革的逐步深入，市場(chǎng)化和商業(yè)化進(jìn)程的加快，四大國(guó)有商業(yè)銀行相繼調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和貸款投向，退出了縣及縣以下農(nóng)村機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，僅有的農(nóng)村信用合作社和中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行的金融服務(wù)又比較滯后，農(nóng)村信貸資金流出嚴(yán)重不足，金融資源配置不合理。農(nóng)村的金融風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制也不健全。

二、陜北構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的路徑

陜北地區(qū)可以“城縣產(chǎn)業(yè)新型化、城鄉(xiāng)建設(shè)集約化、農(nóng)村發(fā)展社區(qū)化、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、人居環(huán)境生態(tài)化”六條路徑，全面推進(jìn)市域城鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局、設(shè)施配置和生態(tài)建設(shè)等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)一體化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

陜北地區(qū)構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈去統(tǒng)籌城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的最終目的是縮小城市與鄉(xiāng)村之間的差距，我們?cè)谠O(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)也要符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)之間的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展但不能動(dòng)搖城市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步前進(jìn)。所以我們也要制定相應(yīng)的城市發(fā)展路線和鄉(xiāng)村發(fā)展路線：1.陜北城市發(fā)展路線統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展首先還是要加強(qiáng)城市發(fā)展力度，與此同時(shí)也要大力發(fā)展新農(nóng)村事業(yè)，將一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，一部分農(nóng)村勞動(dòng)力從事農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。但是城市也有一定的承載能力，所以還需要有部分農(nóng)民中心鎮(zhèn)或中心村，所以中小城市（鎮(zhèn)）與大城市同步發(fā)展是必要的。但需要強(qiáng)調(diào)的是，這種同步發(fā)展并不是齊頭并進(jìn)，而是分層次、有差別的發(fā)展，根據(jù)具體情況給予不同的發(fā)展；2.鄉(xiāng)村建設(shè)路線。鄉(xiāng)村的建設(shè)路線應(yīng)該是培養(yǎng)重點(diǎn)鎮(zhèn)，先進(jìn)村，將“一村一品”的這種模式繼續(xù)推廣，最好達(dá)到每個(gè)村都有自己的特色產(chǎn)品。同時(shí)可以開設(shè)一農(nóng)副產(chǎn)品的加工以及深加工工廠。與城市建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，使得供求關(guān)系達(dá)到一定程度的穩(wěn)定，并保持上漲勢(shì)頭。政府部門也要給予大力的政策支持以及部分的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼和穩(wěn)定的社會(huì)保障；3.區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈包含兩方面工作：一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局；二是接通和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局能夠?yàn)楦鳟a(chǎn)業(yè)找到適合的優(yōu)區(qū)位，從而有利于產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展與升級(jí)換代；對(duì)于城市而言，產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整有助于大中小城市找到各自的發(fā)展定位，從而形成有層次、分等級(jí)的城鎮(zhèn)發(fā)展體系，各城市的特色將更加明確，從而使其擁有自己的魅力，并吸引到相應(yīng)技能的人進(jìn)入城市。產(chǎn)業(yè)鏈的接通和延伸，一方面有利于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，增強(qiáng)大企業(yè)的帶動(dòng)力與城市的輻射力，另一方面有利于創(chuàng)造就業(yè)崗位，提升城市吸納人口的能力。在產(chǎn)業(yè)布局方面，延安和榆林市都應(yīng)重點(diǎn)以特色農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主。

解決陜北城鄉(xiāng)差異這一問(wèn)題的出路有很多，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略引導(dǎo)下構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈就是一個(gè)行之有效的路徑。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)，逐步減少農(nóng)村人口，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加城鎮(zhèn)人口，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)增長(zhǎng)方式，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)帶動(dòng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而提高農(nóng)村整體的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。最終達(dá)到縮小城鄉(xiāng)差距的目的。

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第5篇：產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：肉牛產(chǎn)業(yè)；對(duì)策；分析

1 內(nèi)蒙古肉牛產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀及發(fā)展分析

（一）內(nèi)蒙古肉牛產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀

內(nèi)蒙古依靠天然的草原優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有悠久的畜牧業(yè)發(fā)展歷史。內(nèi)蒙古的肉牛產(chǎn)業(yè)已形成了一條初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈條，包括肉牛養(yǎng)殖的大型養(yǎng)殖場(chǎng)、具有一定年生產(chǎn)能力的屠宰加工企業(yè)及具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品?，F(xiàn)有肉牛加工龍頭企業(yè)有通遼市的科爾沁牛業(yè)等，規(guī)模化生產(chǎn)使得牛肉的產(chǎn)量和質(zhì)量都有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)對(duì)于整個(gè)肉牛產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。

縱觀內(nèi)蒙肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展，主要還是牛肉的生產(chǎn)、加工及銷售，屠宰加工企業(yè)的生產(chǎn)重點(diǎn)在于牛肉的生產(chǎn)量，而對(duì)于牛副部分加工乃至最終流通到大眾消費(fèi)市場(chǎng)，可以說(shuō)幾乎不涉及。而受生態(tài)環(huán)境的影響，草原肉牛的發(fā)展優(yōu)勢(shì)受到挑戰(zhàn)。目前肉牛產(chǎn)業(yè)因成本等的上升，牛肉產(chǎn)品等的效益增值降低，單一或簡(jiǎn)單的肉牛產(chǎn)業(yè)鏈不利于內(nèi)蒙古肉牛產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增勢(shì)發(fā)展，如何增加肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條和提升產(chǎn)品的附加值成為該產(chǎn)業(yè)發(fā)展面對(duì)的重要問(wèn)題。

（二）內(nèi)蒙古肉牛產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展分析

現(xiàn)有的技術(shù)及統(tǒng)計(jì)分析表明，牛副品具有很強(qiáng)的專用功能，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益可觀。牛副品來(lái)源廣泛，成本低廉，經(jīng)加工提煉可作為保健品、化妝品及醫(yī)藥的主要原料或成分。但牛副品因其收集難度較大、利用程序較為繁瑣等問(wèn)題導(dǎo)致牛副品的利用率極低且長(zhǎng)期不受重視。

內(nèi)蒙古肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條延伸發(fā)展可將牛副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化納入其中，發(fā)展牛副品產(chǎn)業(yè)鏈條，摒棄原先將牛副品廢棄或簡(jiǎn)單原料化的處理方式，發(fā)展牛副品深加工，分層次加工成各具特色的原料用品、制成品等。同時(shí)，技術(shù)發(fā)展和先進(jìn)設(shè)備的開發(fā)為牛副品產(chǎn)業(yè)鏈條深化延伸到保健品、化妝及醫(yī)藥行業(yè)中去提供了有利可行的保障。牛副品產(chǎn)業(yè)鏈條建立后將為牛副品的綜合利用發(fā)揮重要作用，使得牛副品附加值有不同程度的提升。牛副品種類多樣，精加工后多元化參與到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等的利用過(guò)程中去，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展。

2 加快內(nèi)蒙古肉牛產(chǎn)業(yè)鏈延伸的對(duì)策

（一）大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化

促進(jìn)肉牛業(yè)發(fā)展，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展之路，使肉牛產(chǎn)業(yè)組織趨于優(yōu)化。肉牛業(yè)中介組織或龍頭企業(yè)將分散的小農(nóng)戶與育肥場(chǎng)、屠宰廠、消費(fèi)市場(chǎng)等連接起來(lái)，結(jié)成一個(gè)利益共同體，組織協(xié)調(diào)完善的利益分配機(jī)制，促使各環(huán)節(jié)高效聯(lián)結(jié)。對(duì)于大型企業(yè)可依據(jù)自身實(shí)力形成肉牛育肥場(chǎng)或屠宰加工企業(yè)為"龍頭"的肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)集團(tuán)，走集飼料生產(chǎn)、肉牛養(yǎng)殖、屠宰、加工和銷售為一體的發(fā)展道路，提高我國(guó)肉牛業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于中小企業(yè)可以推行"企業(yè)加農(nóng)戶"的組織模式，價(jià)格依照市場(chǎng)行情確定，制定出合理的利益分配機(jī)制，使得產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量直接與農(nóng)戶利益掛鉤。

（二）原產(chǎn)地品牌保護(hù)

內(nèi)蒙古肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)定，但牛肉的品牌未得到充分保護(hù)和利用，牛副產(chǎn)品加工出來(lái)的部分制成品更是無(wú)品牌可言。內(nèi)蒙古牛肉類食品為天然綠色食品，但在生產(chǎn)加工過(guò)程中沒(méi)有樹立品牌意識(shí)，品名及產(chǎn)地等雜亂。由于目前缺乏優(yōu)勢(shì)品牌的包裝、保護(hù)及利用，使得乘機(jī)鉆空者冒充內(nèi)蒙特色牛肉的生產(chǎn)現(xiàn)象存在。注重原產(chǎn)地品牌保護(hù)需要從肉質(zhì)源頭到成品銷售統(tǒng)一保護(hù)，采取防偽技術(shù)化包裝，且?guī)в性a(chǎn)地標(biāo)志及綠色級(jí)別標(biāo)志，進(jìn)行品牌化宣傳和銷售，突出內(nèi)蒙古牛肉的特色，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于肉牛副產(chǎn)品現(xiàn)有能力可加工的熟食及保健品等嚴(yán)格管理生產(chǎn)程序，促使副產(chǎn)品進(jìn)入大眾消費(fèi)市場(chǎng)的同時(shí)強(qiáng)化原產(chǎn)地品牌保護(hù)。

（三）建立物聯(lián)網(wǎng)全程有機(jī)溯源信息化平臺(tái)

為從根源上保證產(chǎn)品的質(zhì)量，強(qiáng)化對(duì)物流信息的管理，在RFID技術(shù)的基礎(chǔ)上建立有機(jī)溯源的信息化平臺(tái)，便于肉牛副產(chǎn)品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等方面的信息獲得，使得產(chǎn)品的各項(xiàng)信息能夠追本溯源，既能有效解決仿冒生產(chǎn)問(wèn)題，也可避免出現(xiàn)原料收集過(guò)程中存在的安全衛(wèi)生問(wèn)題。物聯(lián)網(wǎng)本身就是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，可充分利用該平臺(tái)信息，找尋合作生產(chǎn)企業(yè)或銷售商，有效推動(dòng)肉牛副產(chǎn)品的銷售；信息更為透明和真實(shí)極大的拉近了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者與產(chǎn)品的距離，產(chǎn)品的銷售渠道得以多元化發(fā)展。

（四）政府推行有利政策支持

自治區(qū)政府首先要積極鼓勵(lì)和支持生物醫(yī)藥的發(fā)展，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，歡迎國(guó)內(nèi)外及本地企業(yè)、高等院校和科研院所在內(nèi)蒙古設(shè)立生物醫(yī)藥研發(fā)中心，對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)加大政府投入力度，聯(lián)合有關(guān)高校和科技情報(bào)機(jī)構(gòu)，建立資源共享的生物科技數(shù)據(jù)庫(kù)和信息網(wǎng)；政府針對(duì)生物醫(yī)藥研究和產(chǎn)業(yè)化的高風(fēng)險(xiǎn)及高投入特點(diǎn)，采取企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的運(yùn)作模式，組織建設(shè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化器、動(dòng)物副產(chǎn)品收集站及動(dòng)物血深加工中心、生物醫(yī)學(xué)工程樣機(jī)試驗(yàn)中心等，加速生物醫(yī)藥成果向保健、化妝等行業(yè)轉(zhuǎn)化，提高醫(yī)藥應(yīng)用性。針對(duì)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和人才培養(yǎng)方面，政府嘗試購(gòu)進(jìn)設(shè)備并采用有償使用措施，聯(lián)動(dòng)企業(yè)和高校培養(yǎng)人才。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：煤炭產(chǎn)業(yè) 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 生態(tài)經(jīng)濟(jì) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈 運(yùn)行機(jī)制

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究及實(shí)踐

循環(huán)經(jīng)濟(jì)（Recycling economy）是對(duì)物質(zhì)相對(duì)閉環(huán)流動(dòng)型（relative-closing material cycle）經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱，是以物質(zhì)能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，它要求遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律，合理利用自然資源和環(huán)境容量，在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化（王曉冬，2008）。其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”（3R） 原則 。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以生態(tài)工業(yè)鏈為發(fā)展主線；以生態(tài)工業(yè)園為發(fā)展載體；以清潔生產(chǎn)為重要手段；以追求物質(zhì)資源減量化為內(nèi)在要求；以經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)同發(fā)展為根本目標(biāo)（解振華，2003）。

（一）國(guó)外的研究及實(shí)踐

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的研究主要集中于三個(gè)層面。微觀層面即企業(yè)小循環(huán)――清潔生產(chǎn)（Cleaner Production）理論。“清潔生產(chǎn)是將綜合預(yù)防環(huán)境策略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程中，以便減少對(duì)環(huán)境的破壞”，并貫穿生產(chǎn)、產(chǎn)品和服務(wù)的始終。美國(guó)是最先實(shí)踐這種理論國(guó)家，杜邦化學(xué)公司為典型代表。生命周期評(píng)價(jià)（LCA）方法。生命周期評(píng)價(jià)方法是一種對(duì)資源消耗和環(huán)境危害的評(píng)價(jià)和對(duì)產(chǎn)品環(huán)境特征分析及決策支持的工具，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。其強(qiáng)調(diào)單個(gè)企業(yè)在每一生產(chǎn)過(guò)程即產(chǎn)品、工藝、分發(fā)和管理中尋求環(huán)境影響的最小化。

中觀層面即產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)循環(huán)。產(chǎn)業(yè)共生（Industrial Symbiosis）理論與產(chǎn)業(yè)生態(tài)（Industrial Ecology）理論。20世紀(jì)70年代，丹麥的卡倫堡市出現(xiàn)了一種新的工業(yè)生產(chǎn)型態(tài)―生態(tài)工業(yè)園，John Ehrenfeld和Nicholas Gertler（1997）通過(guò)對(duì)卡倫堡市企業(yè)的研究指出企業(yè)間可相互利用廢物，以降低環(huán)境的負(fù)荷和廢物的處理費(fèi)用，建立一個(gè)共生系統(tǒng)，進(jìn)而提出了產(chǎn)業(yè)共生理論。卡倫堡市生態(tài)工業(yè)園的成功為生態(tài)工業(yè)園建設(shè)、推廣提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

宏觀層面即社會(huì)的大循環(huán)。在宏觀層面?zhèn)戎赜谠谏鐣?huì)層面上實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是針對(duì)人類生活消費(fèi)后排放的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，如德國(guó)的包裝物雙元回收體系和日本的循環(huán)型社會(huì)體系。具有代表性的是零排放（Zero Emissions）理論，日本學(xué)者對(duì)該理論進(jìn)行了發(fā)展，即創(chuàng)造出以最小的資源投入、取得最大的社會(huì)福利計(jì)劃為目標(biāo)，便可向環(huán)境負(fù)擔(dān)較小的循環(huán)型社會(huì)邁進(jìn)。日本政府明確提出了“環(huán)境立國(guó)”的目標(biāo)，不斷推進(jìn)立法工作，在多領(lǐng)域進(jìn)行零排放的循環(huán)型社會(huì)建設(shè)。

國(guó)外對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究正逐步拓展到地區(qū)、國(guó)家甚至更廣闊范圍，其研究焦點(diǎn)集中于區(qū)域范圍內(nèi)的不同產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、工業(yè)群落之間如何通過(guò)有效集成來(lái)優(yōu)化資源的使用，改善整體環(huán)境績(jī)效，最大可能地推進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。Ernest Love最早提出了生態(tài)工業(yè)園概念，他與耿勇合著了《工業(yè)生態(tài)學(xué)和生態(tài)工業(yè)園》，該書系統(tǒng)地闡述了工業(yè)生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)理論研究以及實(shí)踐運(yùn)用，為生態(tài)工業(yè)園的理論研究和知識(shí)普及做出了較大貢獻(xiàn)。Ernest Lowe以及Hall J.還有歐洲其他的研究機(jī)構(gòu)對(duì)生態(tài)工業(yè)園的設(shè)計(jì)與操作的研究頗有建樹，形成了一套完整的方法體系。Heeres（2004）通過(guò)比較荷蘭與美國(guó)的EIP運(yùn)行境況，認(rèn)為荷蘭的EIP比美國(guó)的更穩(wěn)定是由于政府干預(yù)少，從而得出政府與EIP的關(guān)系。生態(tài)工業(yè)園是美國(guó)政府大力提倡的一種循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形態(tài)，目前，全美已有近100個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，并各具特色。其它發(fā)達(dá)國(guó)家也積極致力于生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)。

（二）國(guó)內(nèi)的研究及實(shí)踐

我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究和實(shí)踐尚處于初期。其研究涉及研究范式、理論基礎(chǔ)、發(fā)展理念研究方法和學(xué)科建設(shè)上等，蔣國(guó)俊、蔣明新等人（2004）在對(duì)四川投資集團(tuán)公司組織“煤、電冶產(chǎn)業(yè)鏈”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈理論及其穩(wěn)定機(jī)制進(jìn)行了研究，界定了產(chǎn)業(yè)鏈的概念和基本的理論框架，總結(jié)了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運(yùn)行的定價(jià)機(jī)制、利益調(diào)節(jié)機(jī)制和溝通信任機(jī)制等三種機(jī)制。王兆華等人（2002）從交易費(fèi)用的角度研究了生態(tài)工業(yè)園中企業(yè)共生機(jī)理。模仿自然生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)作模式，各種在業(yè)務(wù)上具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)聚集在一起形成的，并提出了生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)模型；馮久田（2003）論述了魯北企業(yè)集團(tuán)創(chuàng)建和運(yùn)作三條生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的成功實(shí)踐，并分析了創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的機(jī)制與環(huán)境，提出了建設(shè)魯北國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的構(gòu)想。徐大偉、王子彥（2005）等以卡倫堡生態(tài)工業(yè)園為例，從其發(fā)展歷程上對(duì)工業(yè)共生體的企業(yè)鏈接關(guān)系進(jìn)行了比較研究。近年來(lái)，我國(guó)政府不斷擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的宣傳、立法及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)，目前成功的有廣西貴港國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)、魯北生態(tài)工業(yè)化工業(yè)園區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等。

目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究多側(cè)重于產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建及其運(yùn)行機(jī)制，其實(shí)踐重在生態(tài)工業(yè)園建設(shè)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建要在發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，遵循生態(tài)學(xué)的內(nèi)在規(guī)律，是將經(jīng)濟(jì)效益建立在生態(tài)效益基礎(chǔ)上的高效產(chǎn)業(yè)鏈。確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定運(yùn)行，應(yīng)將影響其運(yùn)行的內(nèi)在因素和外在因素有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并形成一定機(jī)制。這也是國(guó)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)。其研究成果將對(duì)國(guó)內(nèi)生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)提供重要的理論支持。

陜西煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建

陜西煤炭資源豐富，其煤炭產(chǎn)業(yè)綜合效率的提高，對(duì)支持本地及全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。特別是陜北能源基地是21世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源續(xù)接地，其可持續(xù)的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有著不可替代的地位。為了確保陜西煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“低開采、高利用、低排放、高效率”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)布局、建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建依照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行重構(gòu)。

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈及其類型

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窃谝欢ǖ牡乩韰^(qū)域內(nèi)，以某一個(gè)產(chǎn)業(yè)中具有競(jìng)爭(zhēng)力或競(jìng)爭(zhēng)潛力的企業(yè)為鏈核，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)以產(chǎn)品、技術(shù)、資本等為紐帶結(jié)成的一種具有價(jià)值增值功能的戰(zhàn)略關(guān)系鏈。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈（Industry Chain of Circular Economy，簡(jiǎn)稱ICCE）是指以恢復(fù)和擴(kuò)大自然資源存量、擴(kuò)充自然資源的增量為宗旨，以節(jié)約為原則，以技術(shù)創(chuàng)新為手段，以經(jīng)濟(jì)合理性為準(zhǔn)則，為提高資源生產(chǎn)率和再生利用率，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，依據(jù)生態(tài)學(xué)和工業(yè)控制系統(tǒng)原理對(duì)兩種以上產(chǎn)業(yè)的鏈接所進(jìn)行的設(shè)計(jì)（或改造）并開創(chuàng)為一種新型的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的創(chuàng)新活動(dòng)（曾智科，2008）。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈兼顧生態(tài)規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈依據(jù)生態(tài)學(xué)理論和工業(yè)控制系統(tǒng)原理，是符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的高效產(chǎn)業(yè)鏈。依照其構(gòu)建模式可分為：一是依托型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，生態(tài)工業(yè)園多采用此生產(chǎn)模式。其產(chǎn)業(yè)鏈的形成以生態(tài)工業(yè)園中一家或幾家大型核心企業(yè)（AnchorTenant）為依托，眾多中小型企業(yè)圍繞核心企業(yè)進(jìn)行運(yùn)作，從而形成工業(yè)共生體系。由于核心企業(yè)的存在，一方面，需要其它企業(yè)為其供應(yīng)大量原材料或零部件，也為相關(guān)中小型企業(yè)提供巨大市場(chǎng)機(jī)會(huì)；另一方面，核心企業(yè)產(chǎn)生大量的副產(chǎn)品，如水、廢料或能源等，為相關(guān)中小型企業(yè)提供生產(chǎn)材料，吸引中小企業(yè)圍繞其相關(guān)業(yè)務(wù)建廠。二是平等型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。在平等型循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈中，一家企業(yè)會(huì)同時(shí)與多家企業(yè)進(jìn)行資源的交流，依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，通過(guò)平等的談判合作來(lái)實(shí)現(xiàn)其利益。三是嵌套型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，它是一種復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)組織模式，吸收了依托型循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈和平等型循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)點(diǎn)，由多家大型企業(yè)和其吸附企業(yè)通過(guò)各種業(yè)務(wù)關(guān)系而形成的多級(jí)嵌套網(wǎng)絡(luò)模式。四是虛擬型循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且环N新的組織形式，主要借助現(xiàn)代信息技術(shù)，用信息流連接價(jià)值鏈建立開放式動(dòng)態(tài)聯(lián)盟，以市場(chǎng)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，參與企業(yè)協(xié)同工作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，虛擬組織以循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈為依托。

（二）陜西煤炭產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題及對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的影響

陜西煤炭資源豐富，煤炭業(yè)的發(fā)展不僅支持著陜西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，陜西煤炭業(yè)肩負(fù)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能源保障的重?fù)?dān)，煤炭業(yè)提高其綜合利用效率意義重大。而目前陜西煤炭業(yè)發(fā)展存在的諸多問(wèn)題，卻嚴(yán)重制約著通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提高煤炭利用效率的實(shí)施。

1.煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大。陜西省作為一個(gè)煤炭資源豐富的地區(qū)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整顯得尤為重要。盡管“十一五”期間陜西煤炭轉(zhuǎn)化項(xiàng)目取得長(zhǎng)足發(fā)展，但相對(duì)快速增長(zhǎng)的煤炭產(chǎn)量，轉(zhuǎn)化能力仍然偏低，難以從根本上改變以生產(chǎn)和銷售原煤為主的經(jīng)營(yíng)方式，更沒(méi)能從根本上實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化，以達(dá)到深化煤炭市場(chǎng)化改革和可持續(xù)發(fā)展的目的。煤炭業(yè)經(jīng)營(yíng)的綜合效率較低，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大。

2.煤炭開采浪費(fèi)嚴(yán)重。當(dāng)前，一些大中型煤炭企業(yè)的開采回采率普遍偏低，浪費(fèi)嚴(yán)重。在目前煤炭?jī)r(jià)格高、供不應(yīng)求的情況下，許多礦山為了盡快把煤炭資源“兌換”成現(xiàn)金，不論煤層有多厚，統(tǒng)統(tǒng)從中間開采一趟。這種吃菜心式的開采方式，導(dǎo)致一些礦區(qū)無(wú)法進(jìn)行復(fù)采，浪費(fèi)了大量資源。不少小煤礦仍舊采用落后的采煤工藝，工作面回采率小于40%，礦井回采率在20%以下。大中型煤礦平均回采率僅為50%左右，小煤礦的回采率約為25%-30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家最低回采率65%的標(biāo)準(zhǔn)。

3.煤炭管理混亂低效。由于煤炭產(chǎn)業(yè)高額的回報(bào)率，使得一些企業(yè)和政府部門為了追求片面的經(jīng)濟(jì)效益，就忽視了一些管理。從企業(yè)方面看，管理者的思想觀念比較陳舊，盲目的追求產(chǎn)量，追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)管理上存在的一些問(wèn)題視而不見，缺少綜合管理，不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，挖空一塊地，就再覓它處。從政府方面看，沒(méi)有做到合理監(jiān)督。由于煤礦數(shù)量眾多，給全方位管理帶來(lái)困難，更不能實(shí)現(xiàn)規(guī)范煤炭產(chǎn)業(yè)，一些官員認(rèn)為只要能提高GDP，其他的都不是問(wèn)題，所以對(duì)企業(yè)的放縱，也導(dǎo)致了管理上的混亂低效。

4.陜北能源基地的工業(yè)園區(qū)建設(shè)缺少科學(xué)規(guī)劃，影響循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。陜北目前形成工業(yè)園區(qū)（榆神煤化工業(yè)園區(qū)、榆橫煤化工業(yè)園區(qū)、府谷煤電載能工業(yè)園區(qū)、綏米佳鹽化工業(yè)園區(qū)、定靖油氣產(chǎn)能園區(qū)、吳堡煤焦化園區(qū)、延安石油化工區(qū)和黃陵煤礦區(qū)）的發(fā)展局面。由于對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)缺乏整體科學(xué)的規(guī)劃，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不高，產(chǎn)業(yè)升級(jí)乏力，企業(yè)之間缺少應(yīng)有的互利合作理念等，制約著工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也影響著陜北能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

園區(qū)發(fā)展定位模糊，內(nèi)部企業(yè)之間缺乏有效的交流與合作。在園區(qū)建設(shè)中，地方政府以引資數(shù)量為主要目標(biāo)，缺少?gòu)呐嘤胤疆a(chǎn)業(yè)集群的角度引資建園，忙于上項(xiàng)目，重復(fù)建設(shè)，未形成各具特色、集中布局的產(chǎn)業(yè)群，難以形成集聚效應(yīng)。園區(qū)建設(shè)只重視在單個(gè)企業(yè)內(nèi)部開展系統(tǒng)化的污染預(yù)防，實(shí)施清潔生產(chǎn)，忽略了不同企業(yè)間的合作。單純依賴清潔生產(chǎn)方法無(wú)法從不同產(chǎn)業(yè)組成的工業(yè)系統(tǒng)高度來(lái)審視系統(tǒng)內(nèi)部不同成員之間的物流和能流關(guān)系，也忽視了工業(yè)發(fā)展和周圍自然環(huán)境之間的和諧問(wèn)題，制約著陜北生態(tài)工業(yè)園的順利發(fā)展。

（三）陜西煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建

第7篇：產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在問(wèn)題范文

內(nèi)容摘要：國(guó)內(nèi)企業(yè)越來(lái)越重視自主創(chuàng)新，但常常面臨企業(yè)創(chuàng)新能力弱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)處于弱勢(shì)、產(chǎn)業(yè)鏈不配套三方面的制約，企業(yè)必須走聯(lián)合創(chuàng)新之路。五類產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟反映了企業(yè)在不同環(huán)節(jié)開展的聯(lián)合創(chuàng)新，促進(jìn)了企業(yè)的自主創(chuàng)新。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展還存在法律身分問(wèn)題，政府支持力度也不強(qiáng)。建議制定行政性法規(guī)解決產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的法律身份和監(jiān)管問(wèn)題，政府支持創(chuàng)新的資金適當(dāng)向產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟傾斜，在重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的試點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，創(chuàng)新，政策

技術(shù)的快速進(jìn)步增加了企業(yè)的研發(fā)投入和創(chuàng)新的不確定性，全球化的深入提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度。國(guó)外企業(yè)重視利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟應(yīng)對(duì)環(huán)境的變化，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)企業(yè)間和產(chǎn)學(xué)研間的聯(lián)合創(chuàng)新。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放程度較高，企業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件薄弱，發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對(duì)促進(jìn)自主創(chuàng)新尤其有意義。

一、我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新面臨的制約因素

在全球化日益深入和技術(shù)進(jìn)步不斷加快背景下，國(guó)內(nèi)企業(yè)越來(lái)越重視自主創(chuàng)新，但國(guó)內(nèi)企業(yè)的自主創(chuàng)新常常面臨三方面的制約因素。

(一)企業(yè)創(chuàng)新能力弱

國(guó)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力與國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比存在較大差距，影響了國(guó)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新績(jī)效和創(chuàng)新積極性。根據(jù)國(guó)家專利局的統(tǒng)計(jì)，2005年我國(guó)僅有1.1%的企業(yè)獲得授權(quán)專利，其中僅0.17%的企業(yè)獲得發(fā)明專利權(quán)。

國(guó)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力弱的原因，首先是國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)水平比較低，在裝備水平和工藝技術(shù)上與國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手存在一定差距。其次，國(guó)內(nèi)企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中主要處于勞動(dòng)密集的加工環(huán)節(jié)，技術(shù)含量低、利潤(rùn)空間薄，制約了國(guó)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力。第三，國(guó)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)投入主要用于當(dāng)前的技術(shù)，發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的研發(fā)主要用于下一代技術(shù)，國(guó)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新面臨國(guó)外先行企業(yè)設(shè)置的大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)障礙。第四，政府的研發(fā)投入90%用于科研院所，而科研院所存在功能和機(jī)制錯(cuò)位現(xiàn)象，出現(xiàn)“研究成果內(nèi)部化”和“科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化”的傾向，產(chǎn)學(xué)研合作不夠緊密。

(二)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)處于弱勢(shì)

發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線，發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)只能沿著既定技術(shù)路線發(fā)展，在技術(shù)和市場(chǎng)上后發(fā)，同時(shí)面臨巨大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)障礙。發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的力量來(lái)自技術(shù)的領(lǐng)先和市場(chǎng)力量的強(qiáng)大。如果技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上受制于人，國(guó)內(nèi)企業(yè)研發(fā)投入獲得的技術(shù)成果就難以進(jìn)入市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)的重要性，并積極努力制定自主的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。從過(guò)去幾年的實(shí)踐看，國(guó)內(nèi)企業(yè)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)中常常處于劣勢(shì)。

國(guó)內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)的原因：一是國(guó)內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)情況下面臨國(guó)外先發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的信心不足。二是國(guó)內(nèi)很多企業(yè)還未認(rèn)識(shí)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要走聯(lián)合創(chuàng)新的道路。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是市場(chǎng)力量的競(jìng)爭(zhēng)，因此技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)各方必須盡可能聯(lián)合有關(guān)力量才能取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)常常由少數(shù)企業(yè)制定和控制，多數(shù)企業(yè)缺乏參與的機(jī)會(huì)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)化困難重重。

(三)創(chuàng)新產(chǎn)品常常面臨產(chǎn)業(yè)鏈不配套的瓶頸

國(guó)內(nèi)企業(yè)在過(guò)去幾年推出了一些重要的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，但是常常遇到產(chǎn)業(yè)鏈不配套的瓶頸，產(chǎn)業(yè)化難以達(dá)到預(yù)期水平。例如，我國(guó)研制的數(shù)字音視頻編解碼技術(shù)AVS，其編碼效率比傳統(tǒng)的MPEG-2國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提高了1倍，達(dá)到了當(dāng)前的國(guó)際先進(jìn)水平。其中，大約有70%采用了已過(guò)專利保護(hù)期的公開技術(shù)，最核心的30%技術(shù)則由國(guó)內(nèi)專家研發(fā)而成，已經(jīng)取得了67項(xiàng)相關(guān)專利。AVS在技術(shù)上取得了巨大成功，但是產(chǎn)業(yè)化步伐卻非常緩慢，其主要原因是產(chǎn)業(yè)鏈不配套，用戶缺乏采用該技術(shù)的積極性。

創(chuàng)新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈不配套的主要原因，一是國(guó)內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)品面臨國(guó)外同類產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，而且國(guó)外產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)成熟，國(guó)內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)品在發(fā)展初期缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是國(guó)內(nèi)創(chuàng)新企業(yè)自身實(shí)力較弱，在市場(chǎng)上缺乏號(hào)召力，相關(guān)配套企業(yè)缺乏市場(chǎng)信心。

總之，在全球化日益深入的背景下，我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新的后發(fā)劣勢(shì)越來(lái)越突出。走出創(chuàng)新困境的重要思路是走聯(lián)合創(chuàng)新之路，包括企業(yè)間的聯(lián)合創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研之間的聯(lián)合創(chuàng)新。

二、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新的機(jī)制

創(chuàng)新是將發(fā)明付諸實(shí)施以創(chuàng)造價(jià)值的商業(yè)過(guò)程。創(chuàng)新鏈條包括從研究開發(fā)，到成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化的全過(guò)程。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在實(shí)踐中有五種類型，反映了企業(yè)在不同環(huán)節(jié)開展的聯(lián)合創(chuàng)新。

(一)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟與企業(yè)創(chuàng)新

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟的目標(biāo)是制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟在企業(yè)創(chuàng)新中的作用是：(1)聯(lián)合技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)，將先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，為市場(chǎng)提供更好的產(chǎn)品或服務(wù)。(2)聯(lián)合市場(chǎng)領(lǐng)先的企業(yè)，形成強(qiáng)大的市場(chǎng)力量，推動(dòng)創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化。

我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上長(zhǎng)期受制于人，實(shí)現(xiàn)“技術(shù)突圍”必須突破國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制約，否則即使自己開發(fā)出新技術(shù)也無(wú)用武之地。閃聯(lián)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是國(guó)內(nèi)信息企業(yè)聯(lián)合制定國(guó)內(nèi)主導(dǎo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要嘗試。國(guó)內(nèi)電子信息龍頭企業(yè)聯(lián)想、TCL、海信、康佳、長(zhǎng)城、長(zhǎng)虹、創(chuàng)維等于2002年領(lǐng)導(dǎo)成立了閃聯(lián)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，致力于3C融合(即計(jì)算機(jī)、消費(fèi)電子、通訊設(shè)備的融合)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和商業(yè)化。閃聯(lián)第一代標(biāo)準(zhǔn)包含了204項(xiàng)發(fā)明專利，全部為國(guó)內(nèi)企業(yè)擁有。2005年閃聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)家行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)，2006年被國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織國(guó)際電工委員會(huì)(ISO/IEC)接納為候選國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。由于3C融合未來(lái)市場(chǎng)潛力巨大，閃聯(lián)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)內(nèi)電子信息企業(yè)實(shí)現(xiàn)“技術(shù)突圍”的重要突破口。

閃聯(lián)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提供了兩條重要經(jīng)驗(yàn)。一是建立了企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織。閃聯(lián)是企業(yè)自愿組建的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織，成員包括相關(guān)行業(yè)的龍頭企業(yè)以及部分大學(xué)、科研院所，互補(bǔ)性強(qiáng)。聯(lián)盟建立了較完善的治理機(jī)制：成員選舉理事會(huì)，理事會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)盟的重大決策，并授權(quán)秘書處負(fù)責(zé)聯(lián)盟日常運(yùn)營(yíng)。良好的治理有助于保持聯(lián)盟成員的團(tuán)結(jié)性和決策的合理性。二是建立了聯(lián)合創(chuàng)新的機(jī)制。國(guó)內(nèi)主要企業(yè)共同參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的收益。閃聯(lián)成員產(chǎn)品占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)較大份額，如彩電市場(chǎng)的84%，計(jì)算機(jī)和手機(jī)市場(chǎng)的一半左右，因此技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)化水到渠成。

(二)研發(fā)合作聯(lián)盟與企業(yè)創(chuàng)新

研發(fā)合作聯(lián)盟是創(chuàng)新中常用的企業(yè)間組織，其目標(biāo)是解決產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問(wèn)題。研發(fā)聯(lián)盟在企業(yè)創(chuàng)新中的作用是：(1)降低研發(fā)成本、分擔(dān)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)研發(fā)的投入越來(lái)越高、不確定性越來(lái)越大，單個(gè)企業(yè)難以單獨(dú)承擔(dān)研發(fā)的成本和風(fēng)險(xiǎn)，合作研發(fā)減少了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)業(yè)中存在大量的共性技術(shù)，很容易造成企業(yè)重復(fù)投入，合作研發(fā)可減少共性技術(shù)的重復(fù)投資。(2)研發(fā)資源互補(bǔ)。技術(shù)融合發(fā)展的趨勢(shì)和企業(yè)注重專業(yè)化的趨勢(shì)要求企業(yè)之間以及產(chǎn)學(xué)研之間加強(qiáng)研發(fā)合作，通過(guò)資源互補(bǔ)共同完成創(chuàng)新。(3)共同學(xué)習(xí)。技術(shù)進(jìn)步快要求企業(yè)越來(lái)越重視學(xué)習(xí)。共同學(xué)習(xí)包括共同學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、聯(lián)盟成員間相互學(xué)習(xí)彼此特長(zhǎng)兩個(gè)方面。(4)縮短研發(fā)周期。競(jìng)爭(zhēng)的全球化要求企業(yè)不斷縮短技術(shù)研發(fā)的周期，通過(guò)產(chǎn)品先發(fā)獲得市場(chǎng)先機(jī)，研發(fā)聯(lián)盟集中產(chǎn)業(yè)力量加快了成員企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的速度。

發(fā)達(dá)國(guó)家存在大量的研發(fā)合作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，包括企業(yè)間研發(fā)合作聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研間的研發(fā)合作聯(lián)盟。國(guó)內(nèi)的研發(fā)合作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟目前數(shù)量較少。閃聯(lián)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟的核心成員成立的閃聯(lián)信息技術(shù)工程中心是一個(gè)典型的案例。聯(lián)想集團(tuán)、TCL集團(tuán)、長(zhǎng)城集團(tuán)、長(zhǎng)虹集團(tuán)、創(chuàng)維集團(tuán)、海信集團(tuán)、康佳集團(tuán)、中和威八家企業(yè)于2005年聯(lián)合出資設(shè)立了閃聯(lián)信息技術(shù)工程中心。成員企業(yè)發(fā)揮各自特長(zhǎng)，共同研發(fā)閃聯(lián)產(chǎn)品的共用技術(shù)，如閃聯(lián)彩電的通用模塊、閃聯(lián)計(jì)算機(jī)和手機(jī)的通用軟件、上游關(guān)鍵芯片等。閃聯(lián)信息技術(shù)工程中心只研發(fā)共性技術(shù)，不做產(chǎn)品技術(shù)，與成員之間形成了良性互動(dòng)的合作關(guān)系。聯(lián)合研發(fā)減少了共性技術(shù)的重復(fù)投入，提高了研發(fā)水平，加快了新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的速度。

閃聯(lián)信息技術(shù)工程中心不僅是企業(yè)間聯(lián)合研發(fā)的組織，同時(shí)也是政府支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要平臺(tái)。政府對(duì)聯(lián)盟的支持有利于集中力量重點(diǎn)突破，有利于引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合創(chuàng)新。政府支持聯(lián)盟避免了支持單個(gè)企業(yè)帶來(lái)的不公平競(jìng)爭(zhēng)，有利于產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)群體突破。

(三)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟與企業(yè)創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟的目標(biāo)是打造有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)新產(chǎn)品在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力依賴于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈有時(shí)難以依靠市場(chǎng)機(jī)制快速形成，產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟加強(qiáng)了企業(yè)間的信任，促進(jìn)了技術(shù)和產(chǎn)品信息的交流，提高了配套企業(yè)的投資信心，從而促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。領(lǐng)頭企業(yè)的承諾或政府的鼓勵(lì)是產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟形成的重要基礎(chǔ)。

國(guó)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新多數(shù)具有市場(chǎng)后發(fā)的特點(diǎn)，即創(chuàng)新技術(shù)常常在市場(chǎng)上直接面臨國(guó)外同類技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。以國(guó)內(nèi)企業(yè)主導(dǎo)創(chuàng)新的第三代移動(dòng)通信技術(shù)TD-SCDMA為例，在TD-SCDMA商用前，其競(jìng)爭(zhēng)技術(shù)WCDMA和CDMA2000已經(jīng)在全球得到大規(guī)模應(yīng)用。為了打造TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈，政府有關(guān)部門直接推動(dòng)上中下游企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，同步開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈上各項(xiàng)產(chǎn)品。TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員覆蓋了系統(tǒng)、終端、芯片、儀器儀表、軟件、配套設(shè)備等完整的TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟大大縮短了TD-SCDMA的產(chǎn)業(yè)化周期，極大提高了運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)信心，為TD-SCDMA技術(shù)的商用創(chuàng)造了條件。

(四)市場(chǎng)合作聯(lián)盟與企業(yè)創(chuàng)新

市場(chǎng)合作聯(lián)盟的目標(biāo)是共同開發(fā)市場(chǎng)。市場(chǎng)合作聯(lián)盟在創(chuàng)新中的作用是：(1)聯(lián)合開拓創(chuàng)新產(chǎn)品的用戶市場(chǎng)。由于單個(gè)企業(yè)不愿獨(dú)立承擔(dān)創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)啟動(dòng)成本，或者創(chuàng)新企業(yè)實(shí)力太弱缺乏獨(dú)立開拓市場(chǎng)的實(shí)力，創(chuàng)新企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共同開拓創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)。(2)通過(guò)聯(lián)合采購(gòu)降低創(chuàng)新產(chǎn)品的成本。中小企業(yè)在創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展初期難以達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，聯(lián)合采購(gòu)是中小創(chuàng)新企業(yè)降低采購(gòu)成本的重要手段。(3)通過(guò)共用基礎(chǔ)設(shè)施降低創(chuàng)新成本。企業(yè)在創(chuàng)新需要共用一些基礎(chǔ)設(shè)施，包括共用實(shí)驗(yàn)設(shè)備、共用檢測(cè)設(shè)備、共用數(shù)據(jù)庫(kù)等等，以降低創(chuàng)新的成本。有些共用設(shè)施可以由市場(chǎng)提供，有些共用設(shè)施由于專用性強(qiáng)市場(chǎng)難以提供，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是較好的解決方式。(4)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)實(shí)現(xiàn)需求方規(guī)模經(jīng)濟(jì)。有些創(chuàng)新產(chǎn)品具有很強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)特性，創(chuàng)新企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)可以提高消費(fèi)者福利，從而促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)化步伐。

市場(chǎng)合作聯(lián)盟主要興盛于發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)。發(fā)達(dá)國(guó)家由于歷史原因常常存在較嚴(yán)格的反壟斷法律，市場(chǎng)合作行為受到反壟斷法律的嚴(yán)格管制。發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)一方面法律管制較松，另一方面本地企業(yè)實(shí)力弱且面臨境外企業(yè)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)合作有客觀需求。如我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)和北京中關(guān)村地區(qū)都重視市場(chǎng)合作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用。

中關(guān)村地區(qū)是下一代互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新企業(yè)聚集的地區(qū)。中關(guān)村園區(qū)管委會(huì)根據(jù)下一代互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新企業(yè)規(guī)模小、創(chuàng)新活力強(qiáng)的特點(diǎn)，推動(dòng)建立了下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。聯(lián)盟開展了集體市場(chǎng)營(yíng)銷，幫助成員企業(yè)的產(chǎn)品在北京奧運(yùn)和城市智能交通項(xiàng)目中獲得應(yīng)用；以聯(lián)盟名義申請(qǐng)國(guó)家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，提高了企業(yè)的中標(biāo)率；以聯(lián)盟名義進(jìn)行國(guó)際交流，提高了企業(yè)與境外機(jī)構(gòu)的談判能力；針對(duì)成員企業(yè)規(guī)模小、研發(fā)設(shè)施共性多的特點(diǎn)，在中關(guān)村園區(qū)管委會(huì)的支持下共同投資建立了統(tǒng)一的Ipv6測(cè)試中心，大幅降低了企業(yè)的研發(fā)成本。

(五)社會(huì)規(guī)則聯(lián)盟與企業(yè)創(chuàng)新

社會(huì)規(guī)則聯(lián)盟的目標(biāo)是改變或建立社會(huì)規(guī)則。社會(huì)規(guī)則聯(lián)盟在創(chuàng)新中的作用是改變阻礙創(chuàng)新的社會(huì)規(guī)則，或者促使設(shè)立有利于創(chuàng)新的社會(huì)規(guī)則。有些新產(chǎn)品在開發(fā)潛在市場(chǎng)時(shí)需要新的社會(huì)規(guī)則支持，如環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用離不開環(huán)境保護(hù)的法規(guī)。有些新技術(shù)的發(fā)展需要新的社會(huì)規(guī)則進(jìn)行支持，如軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。企業(yè)組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共同推動(dòng)社會(huì)規(guī)則的變革，不僅有利于企業(yè)的創(chuàng)新，也符合社會(huì)公眾利益。

中關(guān)村的環(huán)保企業(yè)共同組建了中關(guān)村清新空氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。2006年聯(lián)盟幫助衛(wèi)生部門制定《醫(yī)院潔凈手術(shù)部污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)院感染性疾病科室內(nèi)空氣衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)政府部門將其頒布為強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施推動(dòng)了環(huán)保技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，促進(jìn)了清新空氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也有利于保護(hù)衛(wèi)生工作者和病人的健康。

三、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展面臨的問(wèn)題

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主要解決單個(gè)企業(yè)沒(méi)有能力或沒(méi)有積極性解決的產(chǎn)業(yè)共性問(wèn)題，其發(fā)展需要一定的環(huán)境條件。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展遇到兩個(gè)的突出問(wèn)題。

(一)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的法律形式存在問(wèn)題

國(guó)外絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟設(shè)立為非盈利組織。由于法律體系的不完善，國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟只能注冊(cè)為行業(yè)協(xié)會(huì)或公司。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)不同，按行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)會(huì)制約其發(fā)展：首先，有地域的限制。在北京注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)必須以北京的成員為主，制約了全國(guó)企業(yè)的合作；第二，有數(shù)量的限制，一個(gè)行業(yè)只能設(shè)立一家行業(yè)協(xié)會(huì)，但是可能產(chǎn)生多家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；第三，有治理的限制。行業(yè)協(xié)會(huì)是政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)下的長(zhǎng)期性組織。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是為特定商業(yè)目標(biāo)設(shè)立的市場(chǎng)導(dǎo)向組織，目標(biāo)完成就要解散或轉(zhuǎn)型。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟按公司注冊(cè)也存在問(wèn)題，如公司設(shè)立和運(yùn)行的成本較高，成員變動(dòng)要解決股權(quán)談判、退股、重新登記等復(fù)雜手續(xù)。另外，公司的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。多數(shù)情況下，公司形式難以支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的靈活性和公益性。

(二)國(guó)家缺乏支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展的政策

國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐表明，由于產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟具有一定的公益性質(zhì)，政府的支持對(duì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展有著重要作用。我國(guó)政府日益重視聯(lián)合創(chuàng)新，但是在國(guó)家層面還沒(méi)有形成支持聯(lián)合創(chuàng)新組織的政策。政府有關(guān)部門對(duì)一些產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟給予了一定的支持，但都是以個(gè)案方式進(jìn)行，而且支持的力度不強(qiáng)。

境外政府大力支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。日本政府于1961年制定了《礦工業(yè)技術(shù)研究組合法》，將產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作為政府支持企業(yè)間和產(chǎn)學(xué)研間合作研發(fā)的平臺(tái)，如日本政府在1976~1979年投入293億日元支持本國(guó)企業(yè)成立超大規(guī)模集成電路研發(fā)聯(lián)盟，幫助產(chǎn)業(yè)成功實(shí)現(xiàn)趕超。美國(guó)從1984年開始數(shù)次修改法律，鼓勵(lì)企業(yè)在研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合創(chuàng)新，并對(duì)重要的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟給予資金支持，如美國(guó)政府在1987~1996年投入85億美元支持本國(guó)企業(yè)組建半導(dǎo)體技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)政府從1980年代開始重點(diǎn)支持信息業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在電子信息產(chǎn)品的歷次換代升級(jí)中都設(shè)立專門的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，幫助中小企業(yè)學(xué)習(xí)境外先進(jìn)技術(shù)和加強(qiáng)生產(chǎn)協(xié)作，對(duì)島內(nèi)形成電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮了重要作用。

四、發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)自主創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是市場(chǎng)條件下實(shí)現(xiàn)聯(lián)合創(chuàng)新的重要組織形式。過(guò)去政府支持創(chuàng)新常常傾向于直接資助創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，其優(yōu)點(diǎn)是可以擇優(yōu)扶持，缺點(diǎn)是對(duì)政府執(zhí)行部門的要求極高。實(shí)踐中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如資金使用分散，研發(fā)投入低水平重復(fù)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新缺乏協(xié)調(diào)等，個(gè)別單位甚至利用信息不對(duì)稱蒙騙主管部門。政府支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展有利于克服以上問(wèn)題。首先，政府的資金實(shí)行集中使用，同時(shí)還可以引導(dǎo)企業(yè)將資源配置到戰(zhàn)略性項(xiàng)目，集中產(chǎn)官學(xué)的力量聯(lián)合攻關(guān)。其次，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向的組織，有效的治理機(jī)制有利于保證項(xiàng)目的成功實(shí)施，減少政府資助項(xiàng)目由于信息不對(duì)稱帶來(lái)的監(jiān)管漏洞。第三，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟可以整合產(chǎn)業(yè)內(nèi)上下游相關(guān)企業(yè)，形成強(qiáng)大市場(chǎng)力量，促進(jìn)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化。第四，有利于支持產(chǎn)業(yè)群體突破。政府支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，促進(jìn)了聯(lián)盟成員之間的相互學(xué)習(xí)和聯(lián)盟成員共同學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。第五，促進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。由支持單個(gè)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)向支持整個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，避免了支持單個(gè)企業(yè)可能帶來(lái)的市場(chǎng)扭曲。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展中的問(wèn)題，提出如下建議：

(一)制定產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟管理的行政性法規(guī)

通過(guò)制定行政性法規(guī)解決產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的法律身份和監(jiān)管問(wèn)題。行政性法規(guī)應(yīng)允許產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟登記為“社團(tuán)法人”或“事業(yè)法人”，并按照組織的性質(zhì)制定相應(yīng)管理辦法。我國(guó)《民法通則》允許企業(yè)之間或者企業(yè)、事業(yè)單位之間組成新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記取得法人資格。現(xiàn)行管理?xiàng)l例對(duì)設(shè)立社團(tuán)法人和事業(yè)法人管制太嚴(yán)格，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟無(wú)法登記，建議適當(dāng)放松有關(guān)法人設(shè)立的管制。

(二)政府支持創(chuàng)新的資金適當(dāng)向產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟傾斜

當(dāng)前政府支持創(chuàng)新的資金一般由政府部門按項(xiàng)目直接分配到執(zhí)行單位，政府資助的共性技術(shù)研究機(jī)構(gòu)大都設(shè)在大學(xué)和科研院所，有時(shí)容易造成低水平重復(fù)投入和產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)現(xiàn)象。建議有關(guān)部門將支持創(chuàng)新的資金適當(dāng)向產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟傾斜，利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制和市場(chǎng)導(dǎo)向特點(diǎn)，整合產(chǎn)學(xué)研資源和產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)鍵企業(yè)，提高創(chuàng)新產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第8篇：產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；循環(huán)化改造；電子信息產(chǎn)業(yè)；工業(yè)園區(qū)；昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

中圖分類號(hào)：F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）09-0414-03

一、引言

各類園區(qū)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體；但目前很多園區(qū)受到土地、資源、環(huán)境等因素的制約，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，迫切需要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供有效支撐?！堆h(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，相繼提出了“各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)組織區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行資源綜合利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“將園區(qū)循環(huán)化改造列為循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程”、“加快重點(diǎn)企業(yè)和各類園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造”等要求。自2012年起，國(guó)家發(fā)改委已連續(xù)組織推薦了兩批園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)備選園區(qū)，先后確定了42個(gè)國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)。

所謂園區(qū)循環(huán)化改造就是對(duì)現(xiàn)有各類園區(qū)（包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)以及各類專業(yè)園區(qū)等）按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化、再利用、資源化，減量化優(yōu)先原則，優(yōu)化空間布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突破循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵鏈接技術(shù)，合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈并循環(huán)鏈接，搭建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新組織形式和管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)園區(qū)資源高效、循環(huán)利用和廢物“零排放”，不斷增強(qiáng)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。

二、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

1.總體概況

昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)）是昆山市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的龍頭，創(chuàng)建于1984年，1991年被江蘇省人民政府列為省級(jí)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，1992年8月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，總規(guī)劃控制面積為115km2，常住人口14萬(wàn)人。

經(jīng)過(guò)近30年發(fā)展，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)集聚了45個(gè)國(guó)家和地區(qū)、超過(guò)2000家企業(yè)，投資總額累計(jì)達(dá)到329億美元，注冊(cè)外資179億美元，形成了以電子信息、光電顯示、精密機(jī)械、裝備制造、民生輕工五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，成功創(chuàng)辦了國(guó)家級(jí)綜合保稅區(qū)、國(guó)家級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國(guó)家級(jí)光電產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并獲批有IS014000國(guó)家示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、平板顯示國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、江蘇省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位等殊榮稱號(hào)。2012年，開發(fā)區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值1441億元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額703億美元，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5251億元，分別占全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相應(yīng)指標(biāo)的52.98%、81.21%和61.63%。開發(fā)區(qū)在國(guó)家商務(wù)部開展的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)中已連續(xù)十一年位居前四。

2.產(chǎn)業(yè)特征

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向上，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)始終以電子信息和裝備制造業(yè)為基礎(chǔ)，以光電產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要增長(zhǎng)極，形成從上游原材料到面板再到下游整機(jī)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。2012年，開發(fā)區(qū)五大主導(dǎo)行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入總額為4337億元，占開發(fā)區(qū)銷售總收入的92.4%。其中電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3538億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到75.5%，擁有仁寶、緯新、緯創(chuàng)、南亞、滬士、四海等一大批龍頭企業(yè)，產(chǎn)品從電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)材料、電子信息產(chǎn)業(yè)零部件生產(chǎn)逐步向筆記本電腦、液晶電視、數(shù)碼相機(jī)、手機(jī)、電腦顯示器等下游產(chǎn)品以及TFT-LCD顯示面板、芯片生產(chǎn)、軟件開發(fā)等上游領(lǐng)域拓展，其中筆記本電腦產(chǎn)量占全球50%以上，數(shù)碼相機(jī)產(chǎn)量占全球八分之一，進(jìn)一步奠定了昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在國(guó)內(nèi)乃至全球電子信息產(chǎn)業(yè)中的重要地位。

3.物質(zhì)流現(xiàn)狀及特征

（1）開發(fā)區(qū)物質(zhì)流現(xiàn)狀

研究選取了開發(fā)區(qū)164家重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)其資源投入、產(chǎn)品產(chǎn)出、能耗消耗、污染產(chǎn)生等方面進(jìn)行了調(diào)查。164家企業(yè)囊括了開發(fā)區(qū)電子信息、光電產(chǎn)業(yè)、精密機(jī)械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及化工、印染等主要環(huán)統(tǒng)企業(yè)，其2012年工業(yè)總產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過(guò)65%，分析結(jié)果能夠說(shuō)明開發(fā)區(qū)物質(zhì)流動(dòng)總體情況。

昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2012年物質(zhì)流動(dòng)總體，情況見圖2所示。

（2）物質(zhì)流總體特征

從開發(fā)區(qū)物質(zhì)流現(xiàn)狀總體上可以看出，開發(fā)區(qū)內(nèi)部已經(jīng)形成了小范圍、小規(guī)模的物質(zhì)循環(huán)與流動(dòng)，另有部分是廢棄物外售給區(qū)外企業(yè)形成大循環(huán)。此外，通過(guò)對(duì)電子信息行業(yè)企業(yè)的廢物產(chǎn)生及處理情況統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，開發(fā)區(qū)電子信息行業(yè)產(chǎn)生的廢棄物主要是蝕刻廢液、含銅污泥、廢線路板等，均屬危險(xiǎn)廢棄物，年產(chǎn)生量約10.8萬(wàn)噸，占園區(qū)危廢總量的80%以上。目前，園區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)危廢主要是外售給昆山市及蘇州市其他企業(yè)實(shí)現(xiàn)綜合利用和無(wú)害化處理，園區(qū)內(nèi)部的綜合利用率較低，未來(lái)這部分是循環(huán)化改造的潛力所在。

4、循環(huán)化改造的基礎(chǔ)

（1）有利條件

昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)強(qiáng)勁的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和近十年的生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)成效為園區(qū)循環(huán)化改造的順利開展提供了資金保障和基礎(chǔ)工作支撐，更為重要的是，從2003年開始，開發(fā)區(qū)就遵從循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3R”原則，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，逐步建立起產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、資源循環(huán)、工藝相互依存、“三廢”集中處理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。例如，園區(qū)內(nèi)的南亞集團(tuán)會(huì)同集團(tuán)內(nèi)部各公司構(gòu)建了從電子級(jí)玻璃纖維絲一玻纖布一環(huán)氧樹脂一銅箔一覆銅板一印刷電路板的電子信息循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，南亞集團(tuán)也由此成為全球首家垂直整合集團(tuán)公司。該電子信息循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建情況詳見圖3和專欄1。

（2）存在問(wèn)題

昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)雖擁有強(qiáng)勁的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、扎實(shí)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，但根據(jù)國(guó)家級(jí)省級(jí)層面循環(huán)化改造的要求，從整個(gè)園區(qū)開展循環(huán)化改造的總體層面上來(lái)看，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)還存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是受外向型經(jīng)濟(jì)影響，產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展范圍暫時(shí)還局限于企業(yè)或集團(tuán)內(nèi)部，很少涉及到大區(qū)域?qū)用娴难h(huán)，區(qū)內(nèi)缺乏循環(huán)發(fā)展的共享機(jī)制；二是電子信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的危廢處理停留在外售安全處置階段，處理技術(shù)和綜合利用水平還有待進(jìn)一步提升；三是園區(qū)燃煤小鍋爐數(shù)量多，缺少區(qū)域性的集中供熱熱源，園區(qū)集中供熱設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。

三、循環(huán)化改造思路和日標(biāo)

1.改造思路

綜合昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)特色及實(shí)施循環(huán)化改造的有利條件和存在問(wèn)題，研究認(rèn)為，享有“全國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)重要生產(chǎn)基地”之稱的昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)若要?jiǎng)?chuàng)建省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)的循環(huán)化改造示范園區(qū)，在現(xiàn)有良好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上，還需重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是加快突破產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的企業(yè)和集團(tuán)范疇，拉伸電子信息循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，并盡可能與園區(qū)其他產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)耦合；二是引入新技術(shù)新方法，提高電子信息產(chǎn)業(yè)危廢處理技術(shù)和利用水平；三是加快園區(qū)清潔能源型集中供熱設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)能源利用效率。

2.改造目標(biāo)

昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造的目標(biāo)是：在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)實(shí)成果基礎(chǔ)上，按照國(guó)家和江蘇省關(guān)于推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造的工作要求，深入挖掘開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造潛力，彰顯地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，構(gòu)建以電子信息為主的區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，全面實(shí)施“1+3+10”循環(huán)化改造戰(zhàn)略，即全力建設(shè)“一條以電子信息產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈”，強(qiáng)化構(gòu)建“電子信息產(chǎn)業(yè)垂直循環(huán)示范體系、污染物集中處理示范體系、區(qū)域物質(zhì)流信息示范體系等三大示范體系”，重點(diǎn)實(shí)施十大循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目，將開發(fā)區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善、產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)、資源高效使用、污染排放減量、區(qū)域生態(tài)安全的循環(huán)化改造示范園區(qū)。

四、循環(huán)化改造主要任務(wù)

根據(jù)昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)物質(zhì)流現(xiàn)狀特性和存在問(wèn)題，圍繞開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造的總體思路、目標(biāo)及“1+3+10”循環(huán)化改造實(shí)施戰(zhàn)略，以提高資源產(chǎn)出率和資源能源投入和廢棄物排放減量化為原則，按照國(guó)家和江蘇省提出的“空間布局合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化和運(yùn)行管理規(guī)范化”的七大要求，制定出適合昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造的主要任務(wù)。在此，重點(diǎn)闡述對(duì)以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)園區(qū)有重要借鑒意義的產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、資源利用高效化、污染治理集中化、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范化等四大任務(wù)。

1.產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化

依據(jù)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征及各產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接現(xiàn)狀，研究共構(gòu)建了三條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，分別是電子信息循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、精密機(jī)械循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈和民生用品循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，在此重點(diǎn)闡述電子信息循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

開發(fā)區(qū)電子信息循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈主要依托南亞工業(yè)區(qū)內(nèi)的南亞集團(tuán)內(nèi)的各子公司以及光電產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)加大企業(yè)間副產(chǎn)品的交換使用以及靜脈產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，在現(xiàn)有生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上進(jìn)行拉伸、挖掘和整合。詳見圖4。

該循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈具體說(shuō)明如下：

一是對(duì)原有的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈中產(chǎn)生的線路板邊角料、含銅污泥等回收綜合利用的技術(shù)水平進(jìn)一步提高和完善，利用開發(fā)區(qū)已構(gòu)建的生態(tài)工業(yè)園污染源普查信息系統(tǒng)對(duì)回收電子信息產(chǎn)業(yè)廢棄物的金大資源、金駿偉等靜脈企業(yè)進(jìn)行更加有效的監(jiān)管，避免因?yàn)橘Y源綜合利用的過(guò)度市場(chǎng)化帶來(lái)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)；

二是對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)元茂電子科技、南亞印刷線路板、滬士電子等產(chǎn)生蝕刻廢液的企業(yè)進(jìn)行循環(huán)化改造，改變將蝕刻廢液銷售給中環(huán)實(shí)業(yè)、亞盛環(huán)保等靜脈企業(yè)進(jìn)行處理的傳統(tǒng)做法，按照“零排放”的總體要求，實(shí)施蝕刻廢液在線回收項(xiàng)目，對(duì)產(chǎn)生的蝕刻廢液進(jìn)行在線分離，再生的蝕刻液直接回到生產(chǎn)流程中，分離得到的硫酸銅可作為化工原料賣給化工企業(yè)，有效減少環(huán)境污染；

三是對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)上游的玻璃纖維絲生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施玻璃窯爐純氧燃燒節(jié)能技改項(xiàng)目，通過(guò)純氧燃燒實(shí)現(xiàn)玻璃窯爐的完全燃燒，減少污染物排放和能源的消耗；

四是對(duì)全社會(huì)回收電腦、手機(jī)等電子產(chǎn)品，回收利用內(nèi)部的電子塑料，實(shí)施再生塑料回收利用項(xiàng)目，生產(chǎn)出來(lái)的再生塑料在回用到電子產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中去。

由此構(gòu)建的電子信息循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈有效地將園區(qū)其他電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)融入進(jìn)來(lái)，并盡可能地將園區(qū)內(nèi)部其他行業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和園區(qū)外的社會(huì)活動(dòng)融入循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，從而延伸電子信息循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈的廣度和深度。

2.資源利用高效化

能源、資源的減量化是循環(huán)化改造的根本核心，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3R”及減量化優(yōu)先原則的重要體現(xiàn)。根據(jù)昆山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)電子信息及其他支柱產(chǎn)業(yè)能源消耗特點(diǎn)，從能源、資源高效利用的角度出發(fā)，提出開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造資源利用高效化的主要措施。

一是通過(guò)對(duì)開發(fā)區(qū)電子信息、精密機(jī)械、民生用品等支柱產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和工藝進(jìn)行分析，識(shí)別高能耗、高資源消耗的企業(yè)和工藝，采用新工藝和新技術(shù)開展節(jié)能技術(shù)改造。方案重點(diǎn)實(shí)施了通訊電子的熱泵技術(shù)、冰蓄冷、水蓄冷等技術(shù)改造。

二是根據(jù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)及用能企業(yè)空間分布，通過(guò)逐步引導(dǎo)用能企業(yè)空間集聚、配套完善集中供熱設(shè)施、限制淘汰燃煤小鍋爐等措施加快推進(jìn)區(qū)域集中供熱，提高園區(qū)能源整體利用水平和利用效率。方案重點(diǎn)實(shí)施了F級(jí)燃機(jī)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。

三是利用園區(qū)工業(yè)廠房屋頂、地形地貌的地理優(yōu)勢(shì)和自然優(yōu)勢(shì)積極引導(dǎo)風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿刃履茉吹睦煤屯茝V，改善企業(yè)的用能結(jié)構(gòu)，減少傳統(tǒng)化石能源的使用，提高非化石能源占全部能源的比重。方案規(guī)劃了工業(yè)廠房光伏電站、公共建筑太陽(yáng)熱能和地?zé)崮艿壤梅较颉?/p>

四是加強(qiáng)開發(fā)區(qū)用水管理，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)工藝改革、技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)企業(yè)一水多用、循環(huán)用水、中水回用等節(jié)水方式；提升區(qū)域污水處理廠水質(zhì)處理標(biāo)準(zhǔn)，將污水處理廠尾水回用于工業(yè)生產(chǎn)、綠化灌溉、馬路清潔、衛(wèi)生間沖廁等園區(qū)工業(yè)生產(chǎn)和生活活動(dòng)，有效提高開發(fā)區(qū)水資源的利用效率。方案重點(diǎn)規(guī)劃了開發(fā)區(qū)污水處理廠尾水近期生態(tài)補(bǔ)水、遠(yuǎn)期用于工業(yè)生產(chǎn)的中水回用項(xiàng)目。

3.污染治理集中化

污染治理集中化是開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)污染物排放減量化的根本所在，開發(fā)區(qū)在推進(jìn)循環(huán)化改造的過(guò)程中必須對(duì)廢氣、廢水以及固體廢棄物等“三廢”進(jìn)行集中治理并最大程度地實(shí)現(xiàn)綜合利用，從根本上減少污染物的排放。

一是加快完善園區(qū)集中供熱設(shè)施，推進(jìn)開發(fā)區(qū)熱電廠和保留鍋爐的脫硫脫硝技術(shù)改造，限制并淘汰分散小鍋爐，有效控制開發(fā)區(qū)廢氣排放強(qiáng)度。

二是以南亞集團(tuán)、元茂電子科技等企業(yè)為試點(diǎn)實(shí)施蝕刻廢液的在線回收利用，并逐步在園區(qū)推廣蝕刻廢液的在線回收利用技術(shù)，使園區(qū)蝕刻廢液得到有效處理的同時(shí)，又使企業(yè)獲得間接經(jīng)濟(jì)效益，含銅污泥則由園區(qū)靜脈企業(yè)集中處理。打造具有昆山特色的污染物集中處理示范體系。

三是通過(guò)生活垃圾和工業(yè)固廢分類設(shè)施設(shè)置、分類回收和處理體系的完善及固廢分類試點(diǎn)活動(dòng)的開展，引導(dǎo)并推廣園區(qū)固廢分類回收和處理，提高固廢分類回收層次、利用率和集中處理率。

4.運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范化

在現(xiàn)有開發(fā)區(qū)管委會(huì)管理的格局下，進(jìn)一步加大開發(fā)區(qū)管理機(jī)制體制的創(chuàng)新，提高開發(fā)區(qū)規(guī)范化管理水平。

一是通過(guò)強(qiáng)化地方領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、設(shè)立循環(huán)化改造建設(shè)管理委員會(huì)、構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢服務(wù)體系等措施提高循環(huán)化改造的組織管理能力。

二是以現(xiàn)有的生態(tài)工業(yè)園污染源普查信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過(guò)增設(shè)廢舊物資數(shù)據(jù)庫(kù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范數(shù)據(jù)庫(kù)、各行業(yè)“3R”技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、科技人才數(shù)據(jù)庫(kù)、專家數(shù)據(jù)庫(kù)等系統(tǒng)模塊構(gòu)建循環(huán)化改造信息共享服務(wù)平臺(tái)，打造區(qū)域物質(zhì)流信息示范體系；遠(yuǎn)期建立廢物交換電子商務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)間實(shí)現(xiàn)廢棄物和副產(chǎn)品產(chǎn)生、回收、交換、再利用等環(huán)節(jié)的信息化、規(guī)范化管理。

五、循環(huán)化改造的效益

圍繞循環(huán)化改造的主要任務(wù)，昆山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共計(jì)劃實(shí)施10項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目，其中與電子信息產(chǎn)業(yè)有關(guān)的共7項(xiàng)，詳見圖4。7項(xiàng)電子信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目實(shí)施后，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)年新增利用（處置）廢棄物（廢水）約7700t，年可減排S02、NOX、C02、煙塵等污染物約17.7萬(wàn)t/a，節(jié)約用水36萬(wàn)t、節(jié)約用煤7.92萬(wàn)tce，有效減少了園區(qū)污染物排放，節(jié)約了水、能源等資源，提高了產(chǎn)業(yè)廢棄物資源利用率，同時(shí)也有效提升了開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力；此外，7項(xiàng)電子信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目實(shí)施后，預(yù)計(jì)可產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益28億元，年，實(shí)現(xiàn)稅收約3億元/年，能為企業(yè)和園區(qū)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益。

六、方案的認(rèn)可與實(shí)施

1.方案的認(rèn)可

《昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)實(shí)施方案》編制后分別于2013年5月和2013年7月通過(guò)了蘇州市和江蘇省層面的評(píng)審。2013年9月26日，江蘇省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳下發(fā)了《關(guān)于同意南京江寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等36個(gè)園區(qū)循環(huán)化改造實(shí)施方案并確定為省級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)的通知》（蘇發(fā)改資環(huán)發(fā)[2013]1423號(hào)），確定昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為省級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)。

2.實(shí)施保障措施

本方案評(píng)審獲批后，昆山市和昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)還將制定一系列的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)機(jī)制、目標(biāo)考核機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、公眾宣傳參與機(jī)制以及地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施等等，以切實(shí)保障實(shí)施方案的落實(shí)，保證相關(guān)指標(biāo)的完成。

第9篇：產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在問(wèn)題范文

中圖分類號(hào)：R2-03 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5304（2013）01-0011-02

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，國(guó)民消費(fèi)水平的提高，人口老齡化及健康意識(shí)的增強(qiáng)，中藥相關(guān)產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)，為中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。但在中藥材漲價(jià)的浪潮中，由于鏈條長(zhǎng)、涉及行業(yè)廣、科技含量高、影響因素多等特點(diǎn)，中藥產(chǎn)業(yè)鏈暴露出許多不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。如何構(gòu)建科學(xué)的中藥產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，成為政府和學(xué)界研究的重點(diǎn)。在國(guó)務(wù)院提出加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策下，如何使中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為山西省具有較強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和廣闊市場(chǎng)前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是值得相關(guān)管理層思考的問(wèn)題。筆者現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)鏈的視角分析山西省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并提出產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的途徑，以推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

1 中藥產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵冈谝环N最終產(chǎn)品的生產(chǎn)加工過(guò)程中，從最初的自然資源到最終產(chǎn)品到達(dá)消費(fèi)者手中包含的各個(gè)環(huán)節(jié)所構(gòu)成的整個(gè)的生產(chǎn)鏈條[1]。中藥產(chǎn)業(yè)是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，在中醫(yī)理論指導(dǎo)下從事中藥的研究和經(jīng)營(yíng)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的部門，由中藥農(nóng)業(yè)、中藥工業(yè)、中藥商業(yè)和中藥知識(shí)產(chǎn)業(yè)組成[2]。因此，中藥產(chǎn)業(yè)鏈可解釋為，圍繞人們對(duì)中藥的各種需求進(jìn)行分工和合作，從中藥材種植到中藥產(chǎn)品到達(dá)消費(fèi)者手中所涉及的各種環(huán)節(jié)而形成的產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)見圖1。

根據(jù)中藥產(chǎn)品的不同形式（如中藥材、中藥飲片、中藥提取物、中成藥），中藥產(chǎn)業(yè)鏈主體環(huán)節(jié)包括中藥材種植、中藥飲片加工、中成藥生產(chǎn)、中藥流通與銷售等，輔助環(huán)節(jié)包括與中藥有關(guān)的研究開發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政策監(jiān)管等中藥知識(shí)產(chǎn)業(yè)，各主體環(huán)節(jié)間通過(guò)信息流、價(jià)值流、實(shí)物流相互依存與制

基金項(xiàng)目：山西省軟科學(xué)研究項(xiàng)目（2011041072-02）

約。中藥產(chǎn)業(yè)鏈按照中藥產(chǎn)品的最終使用形式不同，可分為初級(jí)層次（中藥材種植）、中級(jí)層次（中藥飲片加工）和高級(jí)層次（中成藥生產(chǎn)）。隨著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，中藥產(chǎn)品附加值增加，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力增強(qiáng)，同時(shí)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量要求也提高。在中藥產(chǎn)業(yè)鏈中，每個(gè)環(huán)節(jié)都是相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，因此，中藥產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)由多個(gè)相互連接和互相影響的產(chǎn)業(yè)所構(gòu)成的完整的鏈條。

2 山西中藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

近幾年，山西醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“十一五”期間年均增長(zhǎng)速度18.8%，形成了化學(xué)原料藥及制劑、生物制藥、中成藥、中藥材種植及飲片加工、醫(yī)療器械、藥包材等門類齊全的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)[3]。山特的地理環(huán)境為中藥材種植提供了良好的生產(chǎn)條件。豐富的道地藥材資源為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，中藥產(chǎn)業(yè)鏈整體績(jī)效水平不高，已成為影響醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要因素。

2.1 產(chǎn)業(yè)鏈各主體環(huán)節(jié)發(fā)展不平衡

中藥產(chǎn)業(yè)鏈涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，中藥產(chǎn)品使用形式多樣，加工和流通環(huán)節(jié)多，研究開發(fā)難度大，產(chǎn)業(yè)鏈源頭――中藥材的生長(zhǎng)受到自然因素制約。各主體環(huán)節(jié)發(fā)展速度不平衡，主體企業(yè)發(fā)展水平不對(duì)等，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)“錐形”。

數(shù)據(jù)顯示，山西省內(nèi)現(xiàn)有中藥材1116種，占《全國(guó)中藥匯編》收載4000余種藥材的25%，大宗藥材就有67種，尤其是黨參、遠(yuǎn)志、連翹、黃芩等單品種產(chǎn)量占全國(guó)40%以上。全省雖有3家種植基地通過(guò)GAP認(rèn)證，但大多以散亂的小規(guī)模農(nóng)戶種植為主，面臨“北藥”其他種植省區(qū)的挑戰(zhàn)，如內(nèi)蒙古黃芪、甘肅黨參和柴胡、河北黃芩等[4]。由于缺乏合理規(guī)劃和政策支持，種植結(jié)構(gòu)不合理，種植規(guī)范化程度低，尚未形成結(jié)構(gòu)合理的中藥材種植體系。中藥飲片加工環(huán)節(jié)薄弱，缺乏對(duì)中藥材的深加工，導(dǎo)致中藥材附加值低，每年有超過(guò)70%的中藥材運(yùn)往河北安國(guó)、安徽亳州、江西樟樹等藥材批發(fā)市場(chǎng)，成為資源輸出型省份。中藥制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，擁有生產(chǎn)12個(gè)劑型中成藥的能力，形成大同、太原、晉中、長(zhǎng)治、運(yùn)城、侯馬等6個(gè)中藥產(chǎn)業(yè)集群，并出現(xiàn)銷售收入超億元的中藥品種，如亞寶藥業(yè)的丁桂兒臍貼、山西振東制藥的復(fù)方苦參注射液、山西太行藥業(yè)的清開靈注射液[3]。中藥產(chǎn)品的流通主要依附于醫(yī)藥產(chǎn)品的銷售體系，山西省還未建立大型中藥材銷售平臺(tái)。中藥產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)出中藥材資源豐富，種植業(yè)組織化程度低，制藥工業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)，商業(yè)缺乏特有的銷售體系的態(tài)勢(shì)。

2.2 產(chǎn)業(yè)鏈各利益主體追求自身利益最大化

產(chǎn)業(yè)鏈各主體環(huán)節(jié)以自身利益最大化為行動(dòng)準(zhǔn)則，忽視了上下游企業(yè)的信息溝通和政府政策指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)以浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境為代價(jià)。整個(gè)中藥產(chǎn)業(yè)鏈中，種植、加工、制造、商業(yè)推廣、研發(fā)基本處于分散狀態(tài)，行業(yè)集中度低于整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)的平均水平。由于中藥材種植周期長(zhǎng)，受氣候環(huán)境影響大，導(dǎo)致中藥材價(jià)格和產(chǎn)量不確定性強(qiáng)。各利益主體為了實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，部分中藥商業(yè)主利用游資炒作中藥材，致使中藥材價(jià)格飆升；而中藥制藥企業(yè)在政府降價(jià)政策和生產(chǎn)成本上升的雙重壓力下，不得不虧本生產(chǎn)，有的甚至被迫停產(chǎn)或減量生產(chǎn)；中藥材種植農(nóng)戶為獲取經(jīng)濟(jì)利益，根據(jù)藥材價(jià)格盲目種植，但由于缺乏對(duì)市場(chǎng)信息的正確判斷，種植藥材品種結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)市場(chǎng)需求，出現(xiàn)了虧本現(xiàn)象。

2.3 中藥知識(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足

目前，山西省有公立中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)9所，縣級(jí)以上公立中醫(yī)院132所，有18家中藥生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立了企業(yè)技術(shù)中心，中醫(yī)藥從業(yè)人員41300余人。山西醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)投入不足銷售收入的2%，與全國(guó)5%～8%的研發(fā)投入有較大差距。由于研發(fā)能力薄弱，專業(yè)人才短缺，銷售收入超10億元的企業(yè)不足10家，進(jìn)入全國(guó)制藥企業(yè)百?gòu)?qiáng)的僅有亞寶、威奇達(dá)兩家。同時(shí)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)同質(zhì)化嚴(yán)重，優(yōu)勢(shì)品種少，大多為普藥和低端品種[4]。

2.4 產(chǎn)業(yè)鏈信息流不通暢

伴隨中藥產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，保障各主體環(huán)節(jié)間信息流、價(jià)值流、實(shí)物流的暢通才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整體績(jī)效的提高。中藥產(chǎn)業(yè)鏈隨著中藥材-中藥飲片-中成藥及其他相關(guān)產(chǎn)品實(shí)物形式的變化，價(jià)值遞增。然而，各產(chǎn)業(yè)之間以及中藥知識(shí)業(yè)與各產(chǎn)業(yè)的信息流通不暢。目前，我國(guó)中藥知識(shí)業(yè)尤其是研究開發(fā)的主體主要是政府、高校、研究機(jī)構(gòu)和部分企業(yè)研究部門，缺乏與市場(chǎng)的對(duì)接，因此，研究開發(fā)成果市場(chǎng)化過(guò)程信息溝通不暢。中藥材種植戶小規(guī)模生產(chǎn)，缺乏市場(chǎng)信息，信息獲取成本大，農(nóng)戶只能依靠中藥材價(jià)格的漲跌盲目跟風(fēng)，難以形成理性決策，導(dǎo)致中藥材供給和需求出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)。同樣，山西省也受限于中藥產(chǎn)業(yè)鏈各主體環(huán)節(jié)信息化建設(shè)程度不平衡及信息化程度不高，信息傳遞失真、滯后或受阻，導(dǎo)致中藥產(chǎn)業(yè)鏈整體績(jī)效不高。

3 山西中藥產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的途徑

中藥產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、市場(chǎng)需求大、提供就業(yè)機(jī)會(huì)多等特點(diǎn)。中藥產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)必將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)更加合理有效、聯(lián)系緊密，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行效率和價(jià)值提高。

3.1 延伸中藥產(chǎn)業(yè)鏈

現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)鏈依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，涉及三大產(chǎn)業(yè)，具有廣泛的縱向延伸性和橫向拓寬性。中藥產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)窄過(guò)短都會(huì)在一定程度上影響中藥產(chǎn)品的獲利空間。圍繞中藥材種植，可為種植農(nóng)戶提供中藥材種植相關(guān)的科技、信息、金融、中介等服務(wù)，提高個(gè)體種植農(nóng)戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)也可開展健康宣傳教育的生態(tài)旅游；圍繞中藥飲片生產(chǎn)，以提高中藥飲片質(zhì)量控制水平、保護(hù)藥材資源、提高飲片的生物利用度、滿足患者便捷服用為目標(biāo)，開發(fā)新的現(xiàn)代中藥飲片；圍繞中藥商業(yè)，建立中藥商貿(mào)流通體系，減少中間流通環(huán)節(jié)，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，提高供銷信息的透明度，防止游資炒作。

3.2 拓展中藥產(chǎn)業(yè)鏈

中藥產(chǎn)業(yè)鏈的拓展主要指改善產(chǎn)業(yè)鏈中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高各環(huán)節(jié)主體的技術(shù)含量、資本密集度和提高中藥產(chǎn)品的附加值。因此，提高中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力對(duì)于提高中藥產(chǎn)業(yè)鏈的整體質(zhì)量至關(guān)重要。首先，改善現(xiàn)有的以企業(yè)為主的創(chuàng)新研發(fā)體系，加大對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)的投入力度，提高科研成果轉(zhuǎn)化率，制定中藥產(chǎn)業(yè)的扶持性政策；其次，山西省應(yīng)加大道地藥材規(guī)范化種植與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、中藥現(xiàn)代制劑技術(shù)與名優(yōu)品種二次開發(fā)研究，改變中藥劑型以傳統(tǒng)劑型為主和具有山西特色的定坤丹、龜齡集等名優(yōu)產(chǎn)品品牌美譽(yù)度與銷量不符的現(xiàn)狀；其次，加大對(duì)中藥產(chǎn)品的研發(fā)力度，提高產(chǎn)品的附加值。

3.3 整合中藥產(chǎn)業(yè)鏈

整合中藥產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵父鶕?jù)社會(huì)資源和市場(chǎng)需求的發(fā)展變化，合理配置各環(huán)節(jié)主體間生產(chǎn)要素，提高其聯(lián)動(dòng)性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)之間發(fā)生聚合效應(yīng)，理順中藥產(chǎn)業(yè)鏈，提高行業(yè)的集中度。首先，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，健全中藥產(chǎn)業(yè)鏈。應(yīng)積極培育和發(fā)展與中藥產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭開展中藥材規(guī)范化種植、加工和生產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育中藥大企業(yè)集團(tuán)，打造“晉藥”品牌，促進(jìn)山西中藥產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

其次，建立高水平的中藥交易電子信息平臺(tái)，提高種植戶和企業(yè)在中藥銷售、定價(jià)及其他交易活動(dòng)的主動(dòng)權(quán)。避免出現(xiàn)作為山西的道地藥材――潞黨參省內(nèi)交易價(jià)格遠(yuǎn)低于國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)價(jià)格的慘狀[5]。

第三，利用建設(shè)國(guó)家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（山西）基地的契機(jī)，整合政府、科研院所、中藥制藥企業(yè)、醫(yī)藥物流和流通企業(yè)、中藥材種植基地等各方資源，完善中藥材種植、中藥飲片加工、中藥提取、制劑、生產(chǎn)、流通等規(guī)范化體系，針對(duì)影響中藥行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的瓶頸，制定切合山西省省情的中藥產(chǎn)業(yè)政策。

4 結(jié)語(yǔ)

作為山西省七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要改善各組織、人員和環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，使分散的行為變?yōu)榧w的行為，無(wú)序的行為變?yōu)橛行虻男袨?，沖突的行為變?yōu)楹献鞯男袨椋员ＷC產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，從產(chǎn)業(yè)鏈角度深刻認(rèn)識(shí)中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以便為今后中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定科學(xué)決策。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 閆希軍.現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)鏈管理系統(tǒng)研究[M].南京：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2007：32.

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