小學(xué)生活垃圾分類制度精選(九篇)

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第1篇：小學(xué)生活垃圾分類制度范文

隨著環(huán)境問題的逐漸凸顯，全世界人民越來越關(guān)注節(jié)能減排，低碳環(huán)保，循環(huán)經(jīng)濟(jì)等問題。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境問題也不容忽視。在此背景下，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略這一全新發(fā)展模式，已經(jīng)寫進(jìn)了我國(guó)的發(fā)展綱要當(dāng)中。目前人類面臨著很多環(huán)境問題，如氣候變暖、酸雨、臭氧層破壞等，在這些環(huán)境問題中，與人們生活密切相關(guān)的就是城市垃圾問題，包括生活垃圾、電子垃圾、“白色”垃圾、建筑垃圾和醫(yī)療垃圾等問題。全球很多國(guó)家都已經(jīng)被垃圾包圍。

社會(huì)的進(jìn)步，城市化進(jìn)程的加快，人民生活水平的提高，使得城市生活垃圾的排放量迅速增加，垃圾處理凸顯的問題相當(dāng)嚴(yán)重。垃圾問題處理狀況已經(jīng)成為決定節(jié)能減排等環(huán)?；顒?dòng)能否取得成功的一個(gè)重要因素。因此，科學(xué)合理地處理垃圾的任務(wù)相當(dāng)緊迫。學(xué)校作為宣傳教育的主陣地，對(duì)社會(huì)未來的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。在垃圾分類處理上，學(xué)校實(shí)施的情況并不樂觀。

根據(jù)調(diào)查顯示，在學(xué)校里，學(xué)生和教師對(duì)學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生都比較滿意，比例在50％以上，尤其是在小學(xué)里，學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生普遍較整潔。學(xué)校衛(wèi)生主要是由專門的人員來打掃，因此，對(duì)于學(xué)校環(huán)境的好壞，有18％左右的學(xué)生對(duì)學(xué)校環(huán)境的好壞并不在意，而教師對(duì)學(xué)校的環(huán)境較為在意，占9％。

校園環(huán)境衛(wèi)生的好壞直接影響到老師和同學(xué)們的工作、學(xué)習(xí)和生活。如今，在一些學(xué)校的校園里，還有散落著同學(xué)隨意亂扔的瓜子殼、糖果紙、塑料瓶等。每當(dāng)風(fēng)一吹起，這些垃圾就在我們的校園里“翩翩起舞”，所有這一切，都和潔凈的校園極不相稱。校園環(huán)境是一個(gè)學(xué)校的窗口，直觀地反映了學(xué)校的精神風(fēng)貌，體現(xiàn)了學(xué)校的文化氛圍。潔凈、舒適、安全的校園環(huán)境不僅是學(xué)生學(xué)習(xí)生活的需要，而且是陶冶情操的需要，營(yíng)造優(yōu)良的校園環(huán)境是每個(gè)人的神圣職責(zé)。整潔的校園環(huán)境要靠每個(gè)學(xué)生和老師共同來維護(hù)，不僅要整潔、干凈，還要讓校園垃圾分類處理好，保護(hù)環(huán)境，使資源循環(huán)利用。

通過對(duì)影響學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生的因素調(diào)查，有60％左右的學(xué)生認(rèn)為是人的意識(shí)差造成學(xué)校環(huán)境不整潔，有69％的教師認(rèn)為學(xué)生的意識(shí)影響學(xué)校環(huán)境，很多學(xué)生沒有養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的意識(shí)和處理垃圾的良好習(xí)慣。值得注意的是，有20％的教師和學(xué)生認(rèn)為學(xué)校垃圾桶和處理垃圾的設(shè)施不夠完善，很多垃圾桶只有“回收”和“不可回收”的標(biāo)識(shí)，并沒有細(xì)分垃圾分類的垃圾桶，這樣就沒有辦法進(jìn)行垃圾分類處理。12％左右的學(xué)生和教師認(rèn)為學(xué)校垃圾處理管理不到位，缺少相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。

學(xué)校里產(chǎn)生的垃圾多是塑料瓶、包裝袋、廢鉛筆鋼筆、紙張等，這些基本上都是可以再生利用的資源。一些學(xué)校內(nèi)雖然設(shè)有不少垃圾分類箱，但事實(shí)上真正做好垃圾分類的寥寥無幾。廣大學(xué)生的垃圾分類意識(shí)淡薄，不知道垃圾如何分類，看不懂垃圾分類箱。有些學(xué)校垃圾分類的宣傳力度不夠，浮于表面，流于形式，只是在校園內(nèi)張貼相關(guān)的宣傳資料，并沒有使垃圾分類的意識(shí)深入學(xué)生內(nèi)心。大部分學(xué)校缺乏與垃圾分類配套的管理制度與體系，沒有有效的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲措施，導(dǎo)致學(xué)生的垃圾分類行為不能持之以恒。學(xué)校也得不到環(huán)保部門有關(guān)校內(nèi)垃圾分類狀況的評(píng)估和反饋，缺乏外部的監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制，導(dǎo)致學(xué)校垃圾分類動(dòng)力不足。

垃圾處理方式調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有70％的小學(xué)生很少把垃圾進(jìn)行分類，而是直接扔掉，缺少對(duì)垃圾分類處理的教育；有60％的中學(xué)生也會(huì)把垃圾直接扔掉，雖然中學(xué)生已經(jīng)對(duì)垃圾處理有了一定的了解，但是很多學(xué)生都“嫌麻煩”“無所謂”，并沒有對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理，教師的比較野達(dá)到47％，并不是不知道垃圾要進(jìn)行分類處理，而是沒有養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，缺乏環(huán)保意識(shí)。小學(xué)生中只有9％的學(xué)生會(huì)對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理，中學(xué)生占20％，教師占21％。垃圾分類處理在學(xué)校中實(shí)行可見一斑。雖然有少部分學(xué)生和老師會(huì)對(duì)垃圾進(jìn)行回收和分類處理，但這不足以影響整個(gè)學(xué)校。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高，垃圾排放量與日俱增，對(duì)環(huán)境的壓力越來越大，特別是學(xué)校，每天都在制造垃圾，如廢紙，塑料，廢電池，果皮等，這些垃圾絕大部分是可回收利用的資源。校園垃圾實(shí)現(xiàn)分類回收，綜合利用的潛力較大。美國(guó)環(huán)境學(xué)家內(nèi)貝爾研究認(rèn)為，生活垃圾90％都是可以回收的，這些潛在的原料資源可重新在資源循環(huán)中發(fā)揮作用。對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行最大限度的資源化是今后固體廢物管理的重要目標(biāo)。分類收集可大幅度減少垃圾帶來的污染，節(jié)約垃圾無害化處理費(fèi)用，有利于進(jìn)行資源回收利用。

垃圾桶是處理垃圾的必須設(shè)施，在垃圾桶實(shí)際現(xiàn)狀的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，城市中的垃圾桶外觀太臟，占30％，尤其是一些人多的地點(diǎn)，如車站和人員聚集的地方；而學(xué)校和家里的垃圾桶外觀上整潔。調(diào)查顯示，垃圾桶最為現(xiàn)實(shí)的狀況是分類太少，幾乎只有“可回收”和“不可回收”兩個(gè)分類，其他的分類幾乎沒有。就算人們有著垃圾分類的意識(shí)和習(xí)慣，沒有完整的設(shè)施，垃圾分類就沒法實(shí)現(xiàn)。

2003年10月，國(guó)家出臺(tái)了《城市生活垃圾分類標(biāo)志》。根據(jù)國(guó)家制定的統(tǒng)一標(biāo)志，生活垃圾被重新劃分為三類，它們分別是可回收物、有害垃圾和其他垃圾?？苫厥瘴锉硎具m宜回收和資源利用的垃圾，包括紙類、塑料、玻璃、織物和瓶罐等，用藍(lán)色垃圾容器收集；有害垃圾表示含有害物質(zhì)、需要特殊安全處理的垃圾，包括電池、燈管和日用化學(xué)品等，用紅色垃圾容器收集；其它垃圾表示分類以外的垃圾，用灰色垃圾容器收集。在日常生活垃圾分類中，每家每戶都要交垃圾處理費(fèi)，如果我們?cè)诩抑芯妥龊美诸?，環(huán)衛(wèi)部門可以效仿日本，定時(shí)定類收集，減少了中間環(huán)節(jié)的人力消耗，那么有關(guān)部門可以考慮取消或減少垃圾處理費(fèi)。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，整個(gè)城市的垃圾處理過程，應(yīng)該形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從中獲得經(jīng)濟(jì)效益，回饋給人們，再推動(dòng)市民參與的良性循環(huán)。

人類每日會(huì)產(chǎn)生大量的垃圾，大量的垃圾未經(jīng)分類回收再使用并任意棄置會(huì)造成環(huán)境污染。在垃圾不分類原因調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，最為重要的兩個(gè)原因是“缺乏意識(shí)”和“宣傳不到位”，所照比例在40％左右。有25％的教師認(rèn)為，垃圾分類處理要實(shí)行，就得需要相關(guān)的規(guī)章制度來保障實(shí)施，否則會(huì)“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”，無法實(shí)現(xiàn)真正意義上的垃圾分類處理教育。

校園垃圾混裝堆放，極易滋生蚊蠅，細(xì)菌，老鼠等，根據(jù)調(diào)查，在生活垃圾堆放場(chǎng)，1平方垃圾堆表面最多可招落2784只蒼蠅，25平方就有1個(gè)鼠洞，8處鼠跡，是疾病的傳播源；且處理方法是將混雜著各種有害物質(zhì)的垃圾運(yùn)去填埋，既侵占土地，又使垃圾中的多種污染成分長(zhǎng)期存在，在一定條件下會(huì)發(fā)生化學(xué)，物理或生物轉(zhuǎn)化，污染成分就會(huì)通過水，空氣，土壤，食物鏈等途徑污染環(huán)境，危害人體健康；同時(shí)大量有害物質(zhì)直接進(jìn)入垃圾，增大了垃圾無害化處理的難度，增大了垃圾的運(yùn)輸量和填埋量；垃圾的焚燒都會(huì)產(chǎn)生二次污染，不僅有煙塵，而且有對(duì)人體十分有害的二惡英，電池中的汞蒸氣等物質(zhì)。如果我們將垃圾分類處理加以回收利用，把垃圾當(dāng)成資源，把有毒有害的物質(zhì)區(qū)別開來進(jìn)行資源化處理，不僅可以節(jié)省大量的填埋占地，避免污染，還能按類別回收資源，保護(hù)資源和環(huán)境，同時(shí)，還可以培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。分類回收減輕了垃圾處理難度，大大增加了廢物回收比例，節(jié)省了各類資源，有百利而無一害。垃圾分類收集是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化，資源化，無害化的重要舉措。實(shí)行校園垃圾分類處理，可以美化校園，改善環(huán)境質(zhì)量，是一件利國(guó)利民的事情。

第2篇：小學(xué)生活垃圾分類制度范文

一、主要成效

（一）促進(jìn)了農(nóng)村生活環(huán)境的改善。通過實(shí)施農(nóng)村清潔工程，農(nóng)村生活垃圾基本得到了有效處理和利用，亂堆亂放亂丟垃圾現(xiàn)象得到了初步遏制，過去污水橫流、垃圾遍地的現(xiàn)象不復(fù)存在，農(nóng)戶庭院布置更加合理，家家飲上了清潔衛(wèi)生水，用上了設(shè)施配套的廚房、浴室和衛(wèi)生廁所，體現(xiàn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的嶄新風(fēng)貌。

（二）促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。通過實(shí)施農(nóng)村清潔工程，廣大農(nóng)民看到了實(shí)實(shí)在在的生活、生態(tài)環(huán)境的變化，激起了他們講究衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境和追求社會(huì)主義新生活的欲望，激發(fā)了他們建設(shè)新農(nóng)村的熱情，從而有效地促進(jìn)了全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（三）促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧。通過清潔工程政策的宣傳和垃圾處理的培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，村民的環(huán)保意識(shí)、文明程度明顯提高，健康、文明的生活方式逐步形成。清潔工程理事會(huì)民主理事、積極運(yùn)作，基層干部切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事，村民的規(guī)劃參與權(quán)、自我管理權(quán)得到全面保證?，F(xiàn)在全縣干群關(guān)系良好、農(nóng)民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、主要做法

（一）堅(jiān)持從完善機(jī)制入手，著力把清潔工程擺上農(nóng)村工作的突出位置

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范各項(xiàng)制度。一是建立掛點(diǎn)幫扶制度。成立了以縣委書記為組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，部門單位幫扶，其它干部包村負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體制?？h里已將農(nóng)村清潔工程納入年度工作目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系。二是制定工作實(shí)施方案。制定了《縣農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案》、《垃圾分類制度》、《門前三包責(zé)任制》、《保潔員工作職責(zé)》、《環(huán)境保潔村規(guī)民約》和文明衛(wèi)生戶創(chuàng)評(píng)等一系列文件與制度。在縣內(nèi)幾條主干道以及新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，新建了一批垃圾處理系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、衛(wèi)生院和農(nóng)村中小學(xué)納入了農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng)規(guī)劃范疇。大多數(shù)自然村都成立了理事會(huì)，制定了村規(guī)民約、理事會(huì)職責(zé)、保潔員職責(zé)等。三是完善推廣垃圾處理操作模式。完善了“3加5”垃圾處理工作模式，在村級(jí)建立了70多個(gè)垃圾處理系統(tǒng)，指導(dǎo)農(nóng)戶開展垃圾分類，達(dá)到垃圾減量化、資源化、無害化標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)成“人人不亂丟垃圾，時(shí)時(shí)注意環(huán)境衛(wèi)生”的良好習(xí)慣。通過機(jī)制的完善，健全了縣、鄉(xiāng)、村、點(diǎn)四級(jí)垃圾處理工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了縣有領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有環(huán)衛(wèi)所、村有垃圾處理設(shè)施、點(diǎn)有保潔員。

2、多元投入，積極籌措資金。我們采取對(duì)上爭(zhēng)取一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村收入抽出一點(diǎn)、動(dòng)員社會(huì)捐助一點(diǎn)的方法，多渠道籌措資金，建立多元投入機(jī)制，確保更多資金用于農(nóng)村清潔工程。今年全縣共籌措資金400萬元用于環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)、保潔員工資報(bào)酬和清垃圾、清污染、清路障等開支。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)年初都已將農(nóng)村清潔工程工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，彭高鎮(zhèn)、福田鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已安排近百萬元清潔工程專項(xiàng)資金，確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

（二）堅(jiān)持以營(yíng)造宜居環(huán)境為目標(biāo)，全面開展農(nóng)村垃圾處理

1、強(qiáng)化宣傳，廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)。為使農(nóng)村清潔工程順利實(shí)施，我們利用舉辦培訓(xùn)班、印制操作手冊(cè)、張貼標(biāo)語、發(fā)放致農(nóng)民一封信等多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，大力宣傳垃圾的危害性和垃圾處理的重要性，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，提高群眾環(huán)保意識(shí)。今年全縣共發(fā)放致農(nóng)民朋友的一封信5萬余份，門前三包責(zé)任書4萬余份，出動(dòng)宣傳車180余車次，懸掛橫幅126條，制作農(nóng)村清潔工程宣傳欄2000多個(gè)，書寫標(biāo)語2500余條，召開了多次農(nóng)村清潔工程題會(huì)。通過廣泛宣傳，轉(zhuǎn)變了群眾的思想觀念，提高了農(nóng)戶的環(huán)保意識(shí)。

2、突出重點(diǎn)，抓好典型示范。以創(chuàng)建文明生態(tài)村為重點(diǎn)，全縣打造了一批以邊塘、南源、新益等為代表的村容整潔、生態(tài)秀美、和諧文明的農(nóng)村清潔工程示范村。重點(diǎn)整治了319線、上萬線、福東公路等幾條主干道，以點(diǎn)帶面，起到了示范效應(yīng)。抓好了重點(diǎn)人群的教育，以家庭主婦、中小學(xué)生、老年協(xié)會(huì)、村理事會(huì)、保潔員為重點(diǎn)對(duì)象，召開家庭主婦會(huì)議，宣講五種垃圾分類常識(shí)及處理方法，發(fā)揮老年協(xié)會(huì)和村理事會(huì)作用，對(duì)農(nóng)戶的衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督，定期組織衛(wèi)生評(píng)比。在中小學(xué)校，開展豐富多彩的文明衛(wèi)生教育，增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。

在抓好典型方面，我們主要做了以下幾方面的工作。一是大力發(fā)揮老協(xié)會(huì)員作用。農(nóng)民的事情要讓農(nóng)民自己作主，充分發(fā)揮他們自我管理、自我服務(wù)的作用。如在福田鎮(zhèn)大宇村，全村有老協(xié)會(huì)員112名，每5名會(huì)員分成一組，負(fù)責(zé)全村22個(gè)小區(qū)的清潔衛(wèi)生工作，全村形成了農(nóng)村清潔工程的長(zhǎng)效機(jī)制。二是抓好垃圾分類處理工作。搞好農(nóng)村清潔工程，垃圾分類是關(guān)鍵。在福田鎮(zhèn)明山村，農(nóng)村生活垃圾做到不出村，每家每戶發(fā)放宣傳單和垃圾分類桶，在村莊顯眼處書寫宣傳標(biāo)語，成立了理事會(huì)和保潔隊(duì)伍，由村委會(huì)主任專門負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾處理工作，其它村干部實(shí)行分片包干，目前該村形成了村莊整潔、人人有責(zé)的良好氛圍。市委農(nóng)工部還組織了該村張水華書記到全市各縣區(qū)進(jìn)行宣講。另外，赤山鎮(zhèn)樓下村給每家每戶發(fā)放一個(gè)菜籃、一些玻璃杯和分類袋，要求生活垃圾明確分類，實(shí)行垃圾減量，逐步減少了塑料袋和一次性塑料杯的使用。三是實(shí)行保潔員輪值制度。在農(nóng)村清潔工程的實(shí)施過程中，我們?cè)诮梃b別人經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也引導(dǎo)各地積極探索符合本地實(shí)際的做法。在桐木鎮(zhèn)楊坊村岳王廟自然村，根據(jù)村民的意愿，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺輪流值日保潔，戶戶都是保潔員，每戶除對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理外，各自還實(shí)行門前三包，公共衛(wèi)生實(shí)行輪流保潔，這樣既不要聘請(qǐng)保潔員，也解決了保潔費(fèi)用問題。四是抓好了重點(diǎn)集鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治。彭高鎮(zhèn)開展了“清潔彭高”活動(dòng)，成為了全縣的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在桐木鎮(zhèn)、福田鎮(zhèn)、南源街等集鎮(zhèn)，居民生活垃圾都做到了統(tǒng)一收集、清運(yùn)、處理，凈化了集鎮(zhèn)環(huán)境。

（三）堅(jiān)持以長(zhǎng)效管理為保障，努力提高農(nóng)村清潔工程建設(shè)水平

一是加強(qiáng)衛(wèi)生保潔員的管理。保潔員優(yōu)先從有勞動(dòng)能力、熱心公益事業(yè)的低保戶中選擇，保潔員上崗前進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為垃圾如何分類、廢品銷售、垃圾焚燒、建筑垃圾堆處理和填埋場(chǎng)污水處理等，使每個(gè)保潔員都能按無害化標(biāo)準(zhǔn)處理垃圾。明確了衛(wèi)生保潔員工作職責(zé)，要求保潔員對(duì)各自保潔片區(qū)做到“四無四凈”（即無積水、無雜物雜草、無瓜果皮殼、無人畜糞；路面凈、路沿凈、綠化帶凈、房前屋后凈），保潔員同時(shí)要督促各自片區(qū)村民做好保潔與綠化日常管護(hù)，共同呵護(hù)美麗環(huán)境。建立了保潔員工資“一卡通”，各村保潔員工資由縣統(tǒng)籌安排，月工資原則上1000元。根據(jù)行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)對(duì)保潔員平時(shí)工作成效檢查情況，并結(jié)合縣清潔辦月檢查情況發(fā)放工資，打入工資卡，確保工資按月及時(shí)發(fā)放到位，提高了保潔員工作的積極性。

二是加強(qiáng)理事會(huì)的管理。建立健全了清潔工程理事會(huì)，理事會(huì)制定《村規(guī)民約》，規(guī)范村民日常行為，引導(dǎo)和監(jiān)督村民美化環(huán)境，凈化家園。理事會(huì)推行“一天一監(jiān)查、一周一評(píng)比、一月一公示”制度，監(jiān)督管理保潔員的日常工作，對(duì)履責(zé)好的農(nóng)戶，給予通報(bào)表揚(yáng)和張貼“清潔戶”標(biāo)牌，對(duì)不履行義務(wù)，違反保潔規(guī)定的農(nóng)戶，給予公示批評(píng)。

三是整合部門間的工作合力?？h清潔辦負(fù)責(zé)工作牽頭和日常管理；城建部門負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)垃圾無害化處理，編制農(nóng)村垃圾處理規(guī)劃；衛(wèi)生部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改廁、改廚、改欄工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法處置醫(yī)療垃圾的指導(dǎo)；教育部門加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)生衛(wèi)生環(huán)保教育；環(huán)保部門組織開展農(nóng)村污染源普查，提出垃圾無害化處理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；供銷部門做好可回收利用垃圾的收購(gòu)工作，做好廢舊電池、電子產(chǎn)品等的定點(diǎn)收集收購(gòu)，建立覆蓋全縣范圍的收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)。這樣通過部門積極配合、相互協(xié)作，形成了部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作氛圍。

雖然我縣農(nóng)村清潔工程工作取得了一定成效，但在工作中也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：少數(shù)群眾衛(wèi)生意識(shí)較淡薄，宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；少數(shù)農(nóng)戶還未對(duì)垃圾進(jìn)行科學(xué)合理分類，影響工作成效；長(zhǎng)效管理機(jī)制還有待健全等。這些都需要我們采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

三、下一步工作打算

在下步工作中，我們將認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析存在不足，以提高村民環(huán)保意識(shí)為基礎(chǔ)，以改變臟亂差狀況為目標(biāo)，以建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為核心，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村清潔工程建設(shè)，使農(nóng)村垃圾走向規(guī)范化處理的軌道。

1、加大宣傳力度，營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。繼續(xù)通過電視、板報(bào)、懸掛宣傳橫幅、印發(fā)宣傳資料等形式，利用公開欄、宣傳欄等宣傳陣地在全社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，在公共場(chǎng)所顯眼處樹立固定宣傳標(biāo)志牌，開展文明庭院等創(chuàng)建活動(dòng)，提高全民的清潔衛(wèi)生意識(shí)和維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的自覺性，逐步形成良好的衛(wèi)生意識(shí)和行為。

2、加大督查力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。督查工作堅(jiān)持做到“三結(jié)合”。即采取集中督查和日常檢查相結(jié)合、定期檢查和突擊檢查相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合的方式，加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各建設(shè)村點(diǎn)督查力度，下發(fā)整改通知書，對(duì)落實(shí)整改措施不力的進(jìn)行通報(bào)，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作不重視、不努力、不作為的單位要追究責(zé)任，不優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)與農(nóng)業(yè)有關(guān)項(xiàng)目。

第3篇：小學(xué)生活垃圾分類制度范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾 處理模式 建議

進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著城鎮(zhèn)化水平的快速提高和工業(yè)化進(jìn)程加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾化趨勢(shì)加劇，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無序管理和隨意處置已嚴(yán)重危及鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，影響群眾生活，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理問題已迫在眉睫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是社會(huì)主義鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)重要組成部分，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境的垃圾處理的現(xiàn)實(shí)狀況卻不容樂觀。受到資金、技術(shù)限制，城鎮(zhèn)的垃圾分類已經(jīng)成為我國(guó)城鎮(zhèn)生活方式轉(zhuǎn)變中的重大課題，城鎮(zhèn)垃圾的妥善處置，對(duì)保護(hù)城鎮(zhèn)環(huán)境起到了重大作用。這不僅是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是建設(shè)社會(huì)主義鄉(xiāng)鎮(zhèn)的迫切需要，也是保障城鎮(zhèn)居民身體健康，維護(hù)區(qū)域社會(huì)安定的現(xiàn)實(shí)需求。在此，以江西省上饒市為例，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查，初步探索出適合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理模式。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理現(xiàn)狀調(diào)查

1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理調(diào)查現(xiàn)狀

據(jù)2011年數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年產(chǎn)生90多億噸生活污水、2.8億噸生活垃圾，其中，大部分未經(jīng)處理隨意排放；化肥年使用量達(dá)到4700多萬噸，有效利用率不到35%；全國(guó)4萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約60萬個(gè)行政村絕大多數(shù)沒有環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。

在上饒市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，除了集鎮(zhèn)生活垃圾處理有收集和簡(jiǎn)易處理外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶生活垃圾處理基本處于空白狀態(tài)，集鎮(zhèn)規(guī)模小的大約2000人，大的集鎮(zhèn)達(dá)到8000人甚或1萬人以上，按照調(diào)研數(shù)據(jù)來看，集鎮(zhèn)每人日產(chǎn)生垃圾量在0.9千克左右，與國(guó)家有關(guān)生活垃圾日產(chǎn)生量統(tǒng)計(jì)口徑南方鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日人均產(chǎn)生量為0.8千克相差不大，照此估算，上饒市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日生活垃圾產(chǎn)生量在1.8噸至9噸，從運(yùn)作主體來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾都是由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府來處理。從清運(yùn)情況看，集鎮(zhèn)規(guī)模大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾基本達(dá)到日產(chǎn)日清，集鎮(zhèn)規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通常每隔1－2天清運(yùn)一次。從處理情況看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用集中簡(jiǎn)易填埋方式，還有采用簡(jiǎn)易堆積的方式。而在滿意度方面，多達(dá)51.50%的村民對(duì)目前的生活環(huán)境感到不滿意，與此形成鮮明對(duì)比的是：感到滿意的僅占19.2%，充分說明居民對(duì)于這種“垃圾圍城”的生活環(huán)境并不滿意。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理存在的主要問題

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理主要存在以下問題：垃圾數(shù)量猛增，房前屋后，村內(nèi)外低洼處小型垃圾堆非常常見，并且無人過問；垃圾中不可降解物大量增多，塑料袋、飯盒、可樂瓶、易拉罐、礦泉水瓶、破化肥袋子、爛塑料薄膜、破鞋襪等丟棄越來越普遍；垃圾的綜合利用率低，很多可回收利用的垃圾被隨意丟棄。

垃圾處理一般包括收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理三個(gè)環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能給環(huán)境帶來二次污染，調(diào)查中上饒市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理在這三個(gè)環(huán)節(jié)都還做得不夠：

一是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)置固定垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是建立垃圾臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，只能露天作業(yè)，對(duì)空氣的二次污染較大。

二是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專業(yè)的運(yùn)輸工具。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運(yùn)輸車使用的基本是農(nóng)用車或拖拉機(jī)，基本沒有密封，運(yùn)輸過程中泄露、吹散情況嚴(yán)重，給二次收集帶來極大困難。

三是少有專用、規(guī)范的垃圾填埋場(chǎng)，未做到無害化處理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用簡(jiǎn)易的垃圾填埋場(chǎng)，只是在原始的地形上加以開挖而成，沒有采取任何的防滲處理措施，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至只是采用簡(jiǎn)單露天堆積，未做任何處理。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理運(yùn)轉(zhuǎn)資金困難。據(jù)了解，一個(gè)集鎮(zhèn)人口約8000人規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每天的垃圾生產(chǎn)量達(dá)到7噸以上，采用集中填埋式處理，包括雇用專業(yè)車輛開挖及填埋土方、運(yùn)輸車輛維修、油費(fèi)、人工工資等一年運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用達(dá)到20萬元，而收取的垃圾處理費(fèi)不到3萬元，其余缺口需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政貼補(bǔ)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。

1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理問題存在的原因

鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境問題的一項(xiàng)重要組成部分，在很大程度上決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境改善的進(jìn)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境問題由于長(zhǎng)期以來形成的痼疾，無法從單方面來有效地解決，這就需要多角度來探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理現(xiàn)狀存在的原因。

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，垃圾處理簡(jiǎn)單、隨意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在公共設(shè)施建設(shè)滯后現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾,大部分被簡(jiǎn)易掩埋、堆放。久而久之垃圾成山,不僅附近的空氣質(zhì)量很受影響,而且對(duì)當(dāng)?shù)氐牡叵滤Y源、土地合理利用危害甚大。整體呈現(xiàn)出處理主體個(gè)體化、分散化，技術(shù)水平低，處理不徹底，造成巨大的環(huán)境污染等特點(diǎn)。

二是農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理問題的解決需要全民共同參與，需要農(nóng)民的積極配合。但是出于自身受教育水平、國(guó)家宣傳力度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣等原因，村民的衛(wèi)生意識(shí)較為落后、環(huán)保意識(shí)較為淡薄、價(jià)值觀念滯后、生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)、思想認(rèn)識(shí)不足，亟待提高他們的環(huán)境保護(hù)水平,強(qiáng)化他們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理法規(guī)較少。我國(guó)現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定收集、儲(chǔ)存、利用、回收生產(chǎn)過程中的廢棄物，防治污染環(huán)境，按照“誰生產(chǎn)、誰負(fù)責(zé)”的原則，控制廢棄物污染。《固體廢物污染環(huán)境防治法》中專門規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾污染環(huán)境防治的具體辦法，由地方性法規(guī)規(guī)定。但是這些法律并沒有得到切實(shí)的貫徹和實(shí)施。

四是政府資金嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民點(diǎn)相對(duì)分散，交通不便造成處理費(fèi)用大增，但是由于村莊可支配的公共資源有限，村莊自身無法拿出大量的資金來處理村莊內(nèi)部的垃圾。市縣鄉(xiāng)等各級(jí)政府的財(cái)政資金投入只能兼顧到城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理，基本沒有專項(xiàng)資金對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理進(jìn)行投入，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生的垃圾無法得到及時(shí)有效的處理。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的分類和技術(shù)可行性分析

2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的來源、分類

在我國(guó)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾主要來源于以下三個(gè)方面：（1）生活垃圾：主要來源于村民的生活消費(fèi)品如燃煤、飲食食材、塑料制品，各種廢棄工具和破舊衣物等。其主要成分包括煤渣、廚余物、廢紙、廢塑料、廢舊家電等。（2）產(chǎn)業(yè)廢棄物：主要指工、農(nóng)、畜牧業(yè)等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物。其中最主要的是養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的大量糞便。由于這類廢棄物有機(jī)成分含量高，不及時(shí)、合理的進(jìn)行處理，將會(huì)侵占大量土地和污染附近水體環(huán)境，對(duì)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)將造成一定不利影響。（3）危險(xiǎn)廢棄物：主要來源于農(nóng)村生產(chǎn)生活中使用的含汞鎘電池、廢礦物油、含汞廢日光燈管、失效農(nóng)藥和滅鼠藥等。這類垃圾往往帶有一定的毒性和危險(xiǎn)性，需要及時(shí)妥善的處理，否則會(huì)嚴(yán)重危及到當(dāng)?shù)厣踔粮浇l(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境。

根據(jù)生活垃圾的組分可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分為四類：（1）有機(jī)垃圾：如生菜、剩飯、果皮、菜葉等廚余垃圾，以及秸稈、草木等；（2）無回收價(jià)值的無機(jī)垃圾：如灰土、煤渣、破廢瓷器等；（3）有回收價(jià)值的廢品：如紙類、玻璃、金屬等；（4）毒性垃圾：如含汞鎘電池、滅鼠藥等。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理的技術(shù)可行性

通過對(duì)上饒市鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)垃圾成分的調(diào)查可知，其中生活垃圾中約有70%是灰土，剩余30%是廚余、磚瓦、玻璃、塑料、紙、織物、金屬、木竹、有毒有害廢物，生活垃圾中主要是無機(jī)成分，有機(jī)成分很少。農(nóng)業(yè)廢物主要是秸稈、畜禽糞便及少量其他廢物（主要是廢棄農(nóng)藥瓶）。區(qū)別于城市垃圾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分布面更廣、收集更為困難，因此必須探索一條與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際相吻合，與經(jīng)濟(jì)承載實(shí)力相適應(yīng)，與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相一致的科學(xué)處理模式，并根據(jù)各地事情有針對(duì)性地選擇應(yīng)用。

目前我國(guó)使用較多的垃圾處理技術(shù)主要有：（1）堆肥化。堆肥化就是利用自然界廣泛存在的細(xì)菌、放線菌、真菌等微生物，有控制地促進(jìn)固體廢物中可降解有機(jī)物轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的腐殖質(zhì)的生物化學(xué)過程。能用堆肥化技術(shù)進(jìn)行處理的廢物包括庭院垃圾、有機(jī)生活垃圾、有機(jī)剩余污泥和農(nóng)業(yè)廢物等。（2）衛(wèi)生填埋。衛(wèi)生填埋是采取防滲、鋪平、壓實(shí)、覆蓋等措施對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行處理和對(duì)氣體、滲瀝液、蠅蟲等進(jìn)行治理的垃圾處理方法，最終對(duì)填埋場(chǎng)封場(chǎng)覆蓋，從而將垃圾差生的危害降到最低的處理技術(shù)。（3）焚燒。焚燒是一種高溫?zé)崽幚砑夹g(shù)，但處理費(fèi)用高、操作復(fù)雜、產(chǎn)生二次污染。依據(jù)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的垃圾成分及經(jīng)濟(jì)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理模式必須遵循因地制宜、技術(shù)可行、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的原則，確?！敖ǖ闷稹⒛苓\(yùn)行”，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾應(yīng)采用組合式處理原則。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理模式

通過以上分析，結(jié)合“規(guī)劃先行、以城帶鄉(xiāng)”的原則，縣（市）政府作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理建設(shè)規(guī)劃的主體，針對(duì)不同縣域?qū)嶋H情況的差異，應(yīng)該因地制宜，選擇適合當(dāng)?shù)厍闆r、經(jīng)濟(jì)可行的垃圾處理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理模式包括三種“村收集-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)-縣集中處理”模式、“回收利用-沼氣發(fā)酵-衛(wèi)生填埋”模式和“混合/分類投放-分類收集處理”組合模式。

3.1 “村收集-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)-縣集中處理”模式

對(duì)于縣域面積較小、縣城位于縣域中心且經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的縣（市），可以采用在縣城集中建設(shè)一座垃圾處理場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，村組建設(shè)垃圾收集點(diǎn)，采用“村收集-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)-縣集中處理”的模式，處理模式可以采用焚燒或填埋方式。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于一個(gè)縣只需建設(shè)一個(gè)垃圾處理場(chǎng)，一次性投資相對(duì)少，缺點(diǎn)是距離縣城較遠(yuǎn)的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運(yùn)輸成本較高。對(duì)于縣域面積較大或縣城不在縣域中心的縣（市），可以根據(jù)縣域的實(shí)際情況將本縣劃分成2-5個(gè)片區(qū)，在處于每個(gè)片區(qū)相對(duì)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)垃圾處理場(chǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)收集和轉(zhuǎn)運(yùn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾，即采用“村收集-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)-片區(qū)中心處理”的模式。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于垃圾轉(zhuǎn)送距離相對(duì)較短，運(yùn)轉(zhuǎn)成本相對(duì)減少，但一次性需建設(shè)多個(gè)垃圾處理場(chǎng)，首次投資增大。

3.2 “回收利用-沼氣發(fā)酵-衛(wèi)生填埋”模式

垃圾處置的目的是減量化、無害化和資源化。目前，國(guó)內(nèi)外常用的垃圾處置方法有三種：衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒。衛(wèi)生填埋的方法技術(shù)簡(jiǎn)單，投資少，但占地面積大，也容易帶來二次污染。傳統(tǒng)的堆肥法要二次發(fā)酵，占地面積也很大，切堆肥技術(shù)要求高，產(chǎn)品指標(biāo)的一致性較難控制，加之產(chǎn)品自身價(jià)位低，不易貯藏及遠(yuǎn)距離銷售。焚燒處理的減容量及無害化效果最好，但投資及運(yùn)行費(fèi)用較高，空氣二次污染較難控制。各國(guó)普遍采用的先進(jìn)方法是上述三種的組合。根據(jù)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，對(duì)于人口居住分散、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、農(nóng)戶分散養(yǎng)殖普遍的地區(qū)，適宜發(fā)展戶用沼氣，將有機(jī)垃圾作為沼氣發(fā)酵原料加以利用?？梢浴盎厥绽?沼氣發(fā)酵-衛(wèi)生填埋”模式。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾，可以設(shè)置專門的收集點(diǎn)，普及垃圾分類的知識(shí)，鼓勵(lì)居民分類定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾，對(duì)于已經(jīng)一次分類的垃圾，可大大減少二次細(xì)分類的工作量，將細(xì)分后的不同垃圾分別進(jìn)行回收利用（玻璃、紙張、塑料等）、衛(wèi)生填埋（煤灰、磚頭等無機(jī)垃圾）、沼氣發(fā)酵（菜葉、瓜皮等有機(jī)垃圾）和集中處理（電池等有毒垃圾）?！盎厥绽?沼氣發(fā)酵-衛(wèi)生填埋”模式是一種投資少、運(yùn)行成本低、工藝簡(jiǎn)單的垃圾無害化處理技術(shù)和模式。

3.3 “混合/分類投放-分類收集處理”組合模式

經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以采用“混合/分類投放-分類收集處理”的組合模式。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，因分揀和處理處置方式的不同，為實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾的最優(yōu)化處理。由村民主動(dòng)混合/分類投放到固定收集點(diǎn)，將垃圾集中后進(jìn)行人口分揀，根據(jù)垃圾本身可回收、有機(jī)、無機(jī)、不可回收、有毒有害等性質(zhì)進(jìn)行分類，再將分類后的垃圾分別運(yùn)輸?shù)讲煌奶幚睃c(diǎn)，進(jìn)行回收、堆肥、填埋等處理。其中，采用混合投放還是分類投放，需要考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平，采用混合投放收集簡(jiǎn)單，不需要單獨(dú)分揀和處理，所需要的勞動(dòng)力較少，難度和成本較低，但垃圾集中后分揀完全的難度增加，同時(shí)不利于垃圾無害化、減量化和資源化的實(shí)現(xiàn)；而分類投放則更為有效率，勞動(dòng)力投入較少，一般而言后續(xù)處理難度低于混合分揀，但分類設(shè)置不明確可能會(huì)導(dǎo)致垃圾后續(xù)處理暗度增加。在整個(gè)處理過程中，分類收集處理的原則必須得到貫徹，不同性質(zhì)的垃圾有不同的處理方法，有用組被充分利用實(shí)現(xiàn)資源化，無用組經(jīng)過處理實(shí)現(xiàn)無害化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站對(duì)待處理垃圾進(jìn)行壓縮實(shí)現(xiàn)減量化，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的無害化、減量化、資源化的總目標(biāo)，同時(shí)必須考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的實(shí)際村情進(jìn)行合理選擇，構(gòu)建相應(yīng)的組合模式，方可實(shí)現(xiàn)有效的來及處理。

4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理的相關(guān)建議

除了選擇適宜的垃圾處理模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)過程中政府、企業(yè)、村民等各種主體還必須有相應(yīng)行動(dòng)，方可實(shí)現(xiàn)真正達(dá)到有效處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。調(diào)查中上饒市的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明，借鑒城鎮(zhèn)環(huán)境污染治理體系是一條現(xiàn)實(shí)可行的方案，除此之外，還應(yīng)積極向國(guó)外好的處理模式學(xué)習(xí)，現(xiàn)針對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀，具體提出如下建議：

一是提高農(nóng)民素質(zhì)，宣傳環(huán)保知識(shí)。充分利用宣傳、教育陣地運(yùn)用電視、報(bào)紙等一切可以利用的形式，大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法規(guī)。不僅要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的環(huán)保意識(shí)，還要對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)對(duì)大中小學(xué)生的環(huán)保教育，使環(huán)境保護(hù)深入人心。只有全體農(nóng)民自身形成了對(duì)環(huán)境保護(hù)的共同認(rèn)識(shí),才有可能從根本上改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境面貌,也從源頭上杜絕環(huán)境問題的滋生。

二是完善立法，制定村規(guī)民約。我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理的立法，應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理的專門性立法。同時(shí)立法過程應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理和社會(huì)主義鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相互結(jié)合，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾問題的早日解決。并制定村規(guī)民約，規(guī)范垃圾處理行為，特別是對(duì)農(nóng)藥、醫(yī)療垃圾、電池等敏感垃圾進(jìn)行回收，集中進(jìn)行處理。

三是設(shè)立相關(guān)部門。村民的自治力是有限的，政府有責(zé)任有義務(wù)履行管理公共衛(wèi)生事業(yè)的職責(zé)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的契機(jī)，政府有必要設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾管理的職能部門，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理工作的監(jiān)管、指導(dǎo)。運(yùn)用行政手段對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)范實(shí)施，建立垃圾回收制度，結(jié)合村莊特點(diǎn)建設(shè)回收站、小型處理廠，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行一定的懲罰。

四是引進(jìn)科學(xué)技術(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾技術(shù)處理的技術(shù)突破不能單憑村民自身的摸索，必須借助相關(guān)科研人員的技術(shù)攻關(guān)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，對(duì)垃圾的處理實(shí)現(xiàn)資源利用回收，將科技運(yùn)用到垃圾處理上，把村民眼中的垃圾變成寶貴的可利用資源，如建立沼氣工程。在自然生態(tài)基礎(chǔ)良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盡量實(shí)現(xiàn)用生態(tài)的方式實(shí)現(xiàn)垃圾的自凈處理，減少清運(yùn)垃圾的成本和費(fèi)用。

參考文獻(xiàn)

[1] 尚曉博,張朝升,榮宏偉等.中國(guó)農(nóng)村生活垃圾問題與解決對(duì)策[J].現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),2011(11):34-36.

[2] 鄭好,梁成華.我國(guó)農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)在及管理對(duì)策研究[J].北方園藝,2010(19):223-226.

第4篇：小學(xué)生活垃圾分類制度范文

【關(guān)鍵詞】安康市　農(nóng)村　環(huán)境污染

一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀堪憂

(一)農(nóng)村生活垃圾成一大污染源

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村居民生活水平提高，現(xiàn)代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農(nóng)村，各種無法靠簡(jiǎn)單掩埋處理的生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現(xiàn)。就安康來看，農(nóng)村生活垃圾處理仍然處于較為隨意的狀態(tài)。有村民告訴筆者，因?yàn)闆]有環(huán)衛(wèi)設(shè)施，沒有建設(shè)垃圾場(chǎng)，垃圾只好堆在河道旁，或者挖個(gè)坑埋掉，或者等著漲大水沖走了之。筆者了解，限于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，類似的垃圾處理方式在全市范圍都非常普遍。

(二)水質(zhì)污染影響農(nóng)民生產(chǎn)生活

作為漢江支流之一，位于白河縣境內(nèi)的白石河全長(zhǎng)150公里，流域區(qū)共有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，23個(gè)行政村，85個(gè)村民小組，5000多戶2.3萬人。流域內(nèi)硫鐵礦資源豐富，從上世紀(jì)50年代開始，縣上開始大規(guī)模采礦。但廢棄的礦洞和的礦渣經(jīng)雨水沖刷形成“磺水”注入白石河，至90年代后期，流域區(qū)存留廢礦渣約550萬立方米，造成河流嚴(yán)重污染。

(三)土壤污染成為農(nóng)業(yè)發(fā)展隱患

據(jù)不完全調(diào)查，目前全國(guó)受污染的耕地約有1.5億畝，污水灌溉污染耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝，三項(xiàng)合計(jì)約占全國(guó)耕地總面積的十分之一以上。就安康來看，一些農(nóng)村使用的大棚塑料、地膜、農(nóng)藥瓶、化肥袋不能及時(shí)清理，隨意丟棄在田間地頭，造成土地的“白色污染”，農(nóng)藥化肥的頻繁或過量使用，也加劇了土壤環(huán)境惡化。

二、加劇農(nóng)村環(huán)境污染惡化的原因分析

(一)管理力量薄弱

從管理相關(guān)制度來看，我市關(guān)于農(nóng)村環(huán)境問題的制約較少，農(nóng)村環(huán)境污染控制政策缺位，沒有明確對(duì)于農(nóng)村污染現(xiàn)象的糾正或處罰措施。其次，由于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在的財(cái)力緊張問題，對(duì)于農(nóng)村污染防治的資金投入嚴(yán)重匱乏，而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革之后，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力緊缺，人員不足，農(nóng)村很難分建立健全農(nóng)村環(huán)保部門來專門治理農(nóng)村環(huán)境污染。即使一些設(shè)立了環(huán)境保護(hù)部門的鄉(xiāng)村，也大多屬于“空架子”，僅僅能夠靠收取少量排污費(fèi)維持部門運(yùn)行，無法保證還有剩余資金可以真正用在治理環(huán)境上。

(二)保護(hù)意識(shí)淡薄

我市關(guān)于農(nóng)村環(huán)境問題的宣傳主要還是在新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)以來的近幾年，主要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)20字方針中的“村容整潔”。但具體實(shí)施工程中，對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳缺乏針對(duì)性，農(nóng)民本身文化程度較低，對(duì)環(huán)境危害問題認(rèn)識(shí)不到位，沒有可持續(xù)發(fā)展的理念，有的即使認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的危害，卻不知道怎樣合法維權(quán)，加上農(nóng)村原本污染處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村對(duì)于環(huán)境污染極易滋生從眾心理，或?qū)χ車h(huán)境的惡化逐漸麻木。農(nóng)村環(huán)境污染處于無人管無人問的無政府狀態(tài)，形成日益惡化的惡性循環(huán)。

(三)人口壓力過大

農(nóng)村地區(qū)人口比重偏大，加大了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的壓力。近年來，農(nóng)民生活條件改善，收入增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民移居城市，而高山上的居民移居鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口增加使原本不堪負(fù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境更加雪上加霜，隨之帶來環(huán)境問題。

(四)生產(chǎn)方式粗放

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，由于技術(shù)、設(shè)備落后，管理體制機(jī)制不健全，以及總體布局分散，經(jīng)營(yíng)粗放，導(dǎo)致周邊環(huán)境污染嚴(yán)重。其次，農(nóng)藥化肥的過量使用，除一少部分被農(nóng)作物吸收以外，大部分則隨著雨水流進(jìn)河道；再次，大部分農(nóng)民的畜牧、家禽養(yǎng)殖排放出的糞便、污水都在沒有經(jīng)過任何處理的情況下直接排人河內(nèi)，成為農(nóng)村水質(zhì)污染源。

三、解決農(nóng)村環(huán)境污染問題的建議及對(duì)策

(一)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)

面對(duì)日益嚴(yán)重的農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀，走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路是改善現(xiàn)狀的必由之路。應(yīng)加大先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，倡導(dǎo)使用高效、低毒、低殘留的新農(nóng)藥，推進(jìn)集約化畜禽養(yǎng)殖與生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)牧一體化發(fā)展，不斷加大沼氣建設(shè)力度，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)過程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無害化。

(二)完善環(huán)保體制機(jī)制，加大污染處罰力度

市農(nóng)業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)全市農(nóng)村環(huán)境污染問題進(jìn)行一次全面調(diào)查，準(zhǔn)確地掌握農(nóng)村環(huán)境總體狀況、污染類型、分布特點(diǎn)、污染范圍、污染程度、污染種類，完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保工作制度化、規(guī)范化。要加大環(huán)境污染懲治力度，對(duì)無視農(nóng)村環(huán)境的破壞、污染行為要堅(jiān)決打擊，絕不手軟。

(三)加大污染防治投入，加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)

應(yīng)加大對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)的資金投入，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立環(huán)衛(wèi)站所，并配備專職環(huán)衛(wèi)人員行使保潔和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村配備垃圾收集車、垃圾桶等，做到垃圾統(tǒng)一收集、分類處理。進(jìn)一步加大對(duì)沼氣建設(shè)的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

(四)加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)

農(nóng)村環(huán)境污染防治，關(guān)鍵是要把廣大農(nóng)民群眾發(fā)動(dòng)起來，在農(nóng)村營(yíng)造一個(gè)學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)、宣傳環(huán)境保護(hù)政策、貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的熱烈氣氛。充分利用宣傳、教育陣地，運(yùn)用電視、報(bào)紙等一切可以利用的形式，培養(yǎng)農(nóng)民群眾良好的生活習(xí)慣，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生的環(huán)保教育，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民培養(yǎng)健康文明的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)方式。

(五)控制農(nóng)村人口數(shù)量，提高農(nóng)村人口質(zhì)量

第5篇：小學(xué)生活垃圾分類制度范文

關(guān)鍵詞：白色污染；危害；防治策略；環(huán)保

塑料為人們的生活帶來了很大的便利，但同時(shí)也為人類的健康以及人類所居住的環(huán)境帶來了危害。相關(guān)研究顯示，即使將塑料袋埋在地下二十年，其仍然不會(huì)自行降解，而且還會(huì)污染土壤，對(duì)農(nóng)作物安全、動(dòng)物和人類的健康都會(huì)造成不良影響，必須引起足夠重視。

一、白色污染的危害

生產(chǎn)塑料制品的流程與工藝比較簡(jiǎn)單，而且只需投入少量成本，由于市場(chǎng)需求量大，許多小作坊和大小企業(yè)都批量生產(chǎn)塑料制品，并且流動(dòng)到市場(chǎng)上，但因?yàn)槠錈o法降解，不僅污染了環(huán)境，還威脅了人類的生命健康。填埋塑料會(huì)使土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞。目前垃圾處理的常見方式之一就是在土壤中埋入塑料和其他垃圾，然而塑料無法降解，即使掩埋得很深，埋藏時(shí)間達(dá)200年之久，塑料依然和深埋前的狀態(tài)相差無幾，不會(huì)發(fā)生腐爛降解，并且會(huì)嚴(yán)重破壞土壤結(jié)構(gòu)。老化的農(nóng)用塑料薄膜通常會(huì)直接被農(nóng)民扔掉，但田間殘留的碎片不會(huì)分解，因此會(huì)使農(nóng)作物對(duì)養(yǎng)分與水分的吸收受到影響，降低農(nóng)作物產(chǎn)量。一些成捆成團(tuán)的塑料會(huì)導(dǎo)致水流堵塞，使城市設(shè)施、水利設(shè)施等發(fā)生故障，甚至引起嚴(yán)重事故。以前人們?cè)贌幚硭芰吓c其他垃圾，不僅污染空氣，還會(huì)產(chǎn)生有毒煙塵與有害氣體，使臭氧層受到破壞，人體吸入后也會(huì)影響身體健康。另外，亂扔塑料會(huì)使視覺環(huán)境受到污染。如今無論在湖泊、河流、鐵路，還是風(fēng)景區(qū)，我們都能看到五顏六色的塑料袋隨風(fēng)飄揚(yáng)，仿佛沙子吹入我們的眼中，使人感到刺痛。由于我國(guó)的塑料用量很大，消耗的石油等原料也很多，不利于建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。塑料中的鄰苯二甲酸二辛酯會(huì)釋放雌激素類物質(zhì)，使人體代謝受到影響。一些動(dòng)物則因誤吞塑料而死亡。

二、白色污染的防治策略

1.要加大力度宣傳白色污染的危害，增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識(shí)

通過多種形式警示人們白色污染的各種危害，比如，將公益廣告張貼在集貿(mào)市場(chǎng)、公交車、學(xué)校、社區(qū)中，開設(shè)專門的電視欄目，在中小學(xué)課堂中引入有關(guān)的環(huán)保知識(shí)等，說明頒布“限塑令”的目的和意義，說明將以廢舊材料為原料制成的超薄塑料作為食品包裝袋的潛在危害等，使人們認(rèn)識(shí)白色污染的危害，從而養(yǎng)成使用環(huán)保袋等衛(wèi)生習(xí)慣。

2.政府要加大補(bǔ)貼力度，并盡快研究相關(guān)技術(shù)，開展環(huán)保替代品的推廣工作

對(duì)塑料的使用加以限制很難單純依靠群眾的自律和自覺達(dá)到目標(biāo)，政府需要從民眾的角度出發(fā)，致力于研發(fā)與生產(chǎn)可降解袋、環(huán)保袋與便民袋，采用植物纖維、紙漿等作為購(gòu)物袋的生產(chǎn)原料。政府要對(duì)環(huán)保袋生產(chǎn)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼，使生產(chǎn)成本降低，從而降低售價(jià)，有利于產(chǎn)品在廣大消費(fèi)者中推廣應(yīng)用。

3.要完善監(jiān)管機(jī)制與約束機(jī)制，嚴(yán)格處罰違法違規(guī)行為

有關(guān)職能部門疏于監(jiān)管是導(dǎo)致一些小作坊和生產(chǎn)企業(yè)無視國(guó)家政策大量生產(chǎn)塑料制品的主要原因之一。因此，政府要建立健全有關(guān)的法規(guī)政策，發(fā)現(xiàn)任何企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)塑料袋后都要嚴(yán)格執(zhí)行高額罰款等處罰制度，甚至要求工廠停工整頓，從根本上解決白色污染的產(chǎn)生。另外，要調(diào)動(dòng)各職能部門，回收利用廢舊塑料，構(gòu)建專門回收塑料的系統(tǒng)與機(jī)構(gòu)，倡導(dǎo)商家與群眾將塑料袋等交給回收機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處理。推廣合理分類收集與處理生活垃圾，避免大量塑料袋被混入垃圾中接受填埋或焚燒處理。廢舊物資回收管理部門應(yīng)重視回收利用和管理廢舊塑料的工作，為物資回收企業(yè)提供指導(dǎo)，鼓勵(lì)其完善回收網(wǎng)點(diǎn)，采取相關(guān)措施，如，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利用價(jià)格杠桿等有效開展廢塑料回收工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；謷c分級(jí)利用舊塑料的目標(biāo)，使塑料資源的效用得到充分發(fā)揮。

4.政府要靈活運(yùn)用稅收杠桿，向塑料使用者征稅

相比于收費(fèi)措施，征稅具有強(qiáng)制性，推行難度小，而且可獲得顯著效果。目前這一措施已經(jīng)在荷蘭、西班牙、德國(guó)、瑞士等許多國(guó)家得到了推廣，通過征收環(huán)境稅、塑料使用稅，再將稅收用于相關(guān)技術(shù)的研發(fā)中，可以增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識(shí)，減少塑料用量。

白色污染所造成的危害會(huì)長(zhǎng)時(shí)間存在，如果不盡快采取干預(yù)措施，我們的后代都將受到白色污染的威脅。高中生應(yīng)切實(shí)發(fā)揮自身的力量減少白色污染，同時(shí)社會(huì)大眾都應(yīng)高度重視白色污染問題，了解其可能造成的危害，在預(yù)防的同時(shí)加強(qiáng)治理，改善人類的生存環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：小學(xué)生活垃圾分類制度范文

一、強(qiáng)化一個(gè)意識(shí)。

離不開廣大群眾的支持和配合，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。群眾是這項(xiàng)工作的主體。為此，針對(duì)部份群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作存在事不關(guān)已和不理解情緒，把加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳教育和培養(yǎng)良好的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓。一是進(jìn)行自上而下的發(fā)動(dòng)，利用村干部工作會(huì)議、村黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議，強(qiáng)調(diào)環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性和這項(xiàng)工作帶給每個(gè)群眾的好處。二是廣泛印發(fā)倡儀書。通過全鎮(zhèn)中小學(xué)生向每位學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)送《大佳何鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治倡儀書》做到家喻戶曉。三是各村村口、路旁設(shè)立生態(tài)宣傳牌200余塊，做到抬頭不見，低頭見”使衛(wèi)生觀念深入腦海。四是組織全體鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村黨員干部、村民代表義務(wù)整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，共發(fā)動(dòng)廣大群眾參與整治活動(dòng)200余次，做到全民參與。五是鎮(zhèn)文廣、團(tuán)婦、老齡委等部門陸繼組織開展生態(tài)文化宣傳周活動(dòng)。組建老年人監(jiān)督隊(duì)、綠色小衛(wèi)士、女子腰鼓隊(duì)，廣泛宣傳，形式多樣地投入到環(huán)境整治活動(dòng)中來。

二、完善二套制度。

1動(dòng)態(tài)保潔機(jī)制。建立戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)的三級(jí)保潔管理體系。農(nóng)戶負(fù)責(zé)本戶房前屋后的環(huán)境保潔。放入指定垃圾桶。村保潔員承擔(dān)本村范圍內(nèi)農(nóng)戶、企事業(yè)單位的垃圾收集和道路、溝渠等公共區(qū)域的保潔、日常管理工作，并將垃圾放入中轉(zhuǎn)池。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)將各村中轉(zhuǎn)池內(nèi)的垃圾壓縮后運(yùn)送到縣白嶠嶺垃圾填埋場(chǎng)，做到日產(chǎn)日清。為確保動(dòng)態(tài)保潔機(jī)制能長(zhǎng)久有效的實(shí)施，鎮(zhèn)村兩級(jí)積極推行衛(wèi)生費(fèi)收取制度和環(huán)衛(wèi)招標(biāo)承包方法，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境衛(wèi)生管理社會(huì)籌資、專業(yè)保潔、政府監(jiān)督。

2衛(wèi)生檢查考核機(jī)制。建立并逐步完善了分類考核、公開監(jiān)督連鎖捆綁的激勵(lì)機(jī)制。制定出臺(tái)了環(huán)境衛(wèi)生工作考核方法每月對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行檢查考核。評(píng)出月先進(jìn)3名，獎(jiǎng)勵(lì)1000元，進(jìn)步獎(jiǎng)若干名，獎(jiǎng)勵(lì)500元，并發(fā)給流動(dòng)紅旗。累計(jì)獲得月先進(jìn)6次及以上的村再另外獎(jiǎng)勵(lì)10000元，對(duì)完成縣級(jí)衛(wèi)生村或生態(tài)村創(chuàng)建的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)1000元，完成市級(jí)創(chuàng)立的獎(jiǎng)勵(lì)3000元，完成省級(jí)創(chuàng)立的獎(jiǎng)勵(lì)5000元。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的30%可用于獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)負(fù)責(zé)人。鎮(zhèn)考核組每月根據(jù)檢查情況對(duì)一些衛(wèi)生死角進(jìn)行錄像曝光，曝光三次以上或累計(jì)6個(gè)月名列末三名的村，村干部和聯(lián)村干部年終考核時(shí)扣除10分。

三、建立三支隊(duì)伍。

1鎮(zhèn)檢查考核隊(duì)伍。去年年初。重新調(diào)整空虛了省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了任務(wù)分解書，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和工作期限。年月，又抽調(diào)骨干力量成立創(chuàng)建辦，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的實(shí)施。環(huán)境衛(wèi)生整治的指導(dǎo)、檢查、考核以創(chuàng)建辦為主體，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、線上同志合力抓，保證了該項(xiàng)工作有序開展。

2村級(jí)保潔員隊(duì)伍。通過環(huán)衛(wèi)招標(biāo)承包。全鎮(zhèn)26個(gè)行政村共聘用了保潔員56名，確保了村容村貌的整潔有序。

3鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生協(xié)管員隊(duì)伍。鎮(zhèn)財(cái)政撥出?？?萬元。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理鎮(zhèn)區(qū)主要街道、公共場(chǎng)所的秩序和衛(wèi)生狀況。

四、打造四張網(wǎng)絡(luò)。

1路網(wǎng)。年累計(jì)投入資金400余萬元。累計(jì)里程達(dá)32公里。其中完成鎮(zhèn)級(jí)公路拓寬工程1條，投入資金140萬元，完成工業(yè)區(qū)塊主路工程1條，寬24米，長(zhǎng)400米，投入資金110萬元，完成村級(jí)道路5條，投入資金200余萬元。投資50萬元對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主要街道進(jìn)行綠化。通過路網(wǎng)建設(shè)，使鎮(zhèn)村兩級(jí)交通和衛(wèi)生基礎(chǔ)條件得到較大改善。

2水網(wǎng)。加強(qiáng)對(duì)石門溪、和平溪、桃花溪、漲坑溪等4條溪流的水源維護(hù)。禁止向溪流傾倒生活垃圾和建筑垃圾，建立并實(shí)施溪流分段承包保潔制度。將鎮(zhèn)后洋水廠取水點(diǎn)上游1000米內(nèi)，下游500米內(nèi)和石門溪兩岸150米內(nèi)的范圍劃定為水源維護(hù)區(qū)和畜禽禁養(yǎng)區(qū)。投入資金60余萬元，撤除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)42戶、16000平方米畜禽養(yǎng)殖棚屋。建立下葛村生態(tài)養(yǎng)殖基地，推行禽畜集中圈養(yǎng)，并統(tǒng)一對(duì)畜禽糞便進(jìn)行沼氣無害化綜合處理。重視提升飲用水水質(zhì)，啟動(dòng)了7個(gè)村的二期改水工程。水庫水質(zhì)達(dá)到ⅱ類水體標(biāo)準(zhǔn)，自來水普及率達(dá)100%水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%

3保潔網(wǎng)。建立戶、村、鎮(zhèn)一體化的垃圾處置收集網(wǎng)絡(luò)。各村統(tǒng)一配備垃圾清運(yùn)車，做到垃圾日掃日清。投資30萬元在鎮(zhèn)區(qū)后建設(shè)了無動(dòng)力厭氧凈化系統(tǒng)，生活污水集中處置率達(dá)100%大力開展“三化、三拆、三整治”工作。清理衛(wèi)生死角200余處，撤除舊房、危房、嚴(yán)重影響村容村貌和道路暢通的房屋100多間，整治舊宅基地3000余㎡，清理柴棚、舊糞坑近300處，新增村莊綠化面積6000余㎡。

第7篇：小學(xué)生活垃圾分類制度范文

自然之友杭州小組

3月6日，馮罕霞、顧洲華和王根榮前往嘉興與德力西集團(tuán)副總裁胡成虎先生商談，胡總對(duì)低碳公社項(xiàng)目很有興趣，承諾會(huì)對(duì)項(xiàng)目贊助。

3月9日，王啟法、顧洲華和馮罕霞前往臨平彩葉園，實(shí)地考察杭州小組計(jì)劃實(shí)施的有機(jī)試驗(yàn)田地塊和農(nóng)作物，討論項(xiàng)目方案，準(zhǔn)備在5月份開始實(shí)施。

3月27日，杭州小組組織了20余戶家庭以及中策職高的“綠之翼”環(huán)保社團(tuán)的同學(xué)們，在自然之友杭州小組“碳捕捉”林，開展“種一棵樹，多一片綠，抵消碳排放”的低碳親子植樹活動(dòng)。

“一把鐵楸，一副手套，一棵樹苗”每家每戶都親手種上了一棵小樹苗，親眼見證樹木的生命，自然的力量!也在每個(gè)小朋友心里種下熱愛自然的種子。

4月20日，顧洲華與浙江自行車協(xié)會(huì)陳春芳會(huì)長(zhǎng)商談?dòng)嘘P(guān)低碳出行倡導(dǎo)項(xiàng)目，陳會(huì)長(zhǎng)認(rèn)為自行車LOGO標(biāo)簽有創(chuàng)意，可以進(jìn)一步探討合作。

4月22日，第40個(gè)地球日，杭州小組向所有在杭會(huì)員以及注冊(cè)“低碳先鋒”發(fā)出倡議：少開一天車，多騎行，以實(shí)際行動(dòng)愛護(hù)我們共同家園――地球1

4月28日，戚志堅(jiān)老師帶領(lǐng)團(tuán)體會(huì)員“綠之翼”環(huán)保社團(tuán)的同學(xué)們前往打工子弟學(xué)校――嘉興南湖創(chuàng)業(yè)學(xué)校開展綠色希望行動(dòng)。此次行動(dòng)主題為“倡低碳生活，迎綠色世博”。以游戲的方式與小學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)，大家都非常積極，氣氛十分活躍，輕松地傳遞了綠色環(huán)保理念。

自然之友深圳小組

3月20日，在萬科物業(yè)金域藍(lán)灣為小區(qū)業(yè)主演出環(huán)保話劇。

3月21日，在深圳觀鳥節(jié)上為公眾演出環(huán)保話劇，受到公眾歡迎，并有地產(chǎn)商索要話劇劇本。

3月27日，經(jīng)深圳小組組織聯(lián)系，邀請(qǐng)動(dòng)物保護(hù)演講家郭耕老師在深圳市福田區(qū)圖書館報(bào)告廳做了“滅絕之殤”、“低碳與生態(tài)文明”的演講。

4月11日，深圳小組秦亞黎受邀參加由深圳科技工貿(mào)和信息化委員會(huì)、深圳市世貿(mào)組織事務(wù)中心主辦的“企業(yè)加強(qiáng)溫室氣體管理應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘研討會(huì)”，學(xué)習(xí)綠色貿(mào)易壁壘形成背景、國(guó)內(nèi)外能源形勢(shì)、低碳化趨勢(shì)、綠色貿(mào)易壁壘新的內(nèi)涵――溫室氣體管理介紹和企業(yè)綠色低碳實(shí)踐。

4月22日，在深圳購(gòu)書中心舉辦“轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品替代傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品的十字路口――你認(rèn)為應(yīng)該開紅燈還是綠燈”論壇。以民間視角討論對(duì)轉(zhuǎn)基因食品支持或反對(duì)的觀點(diǎn)。深圳購(gòu)書中心希望在水日或者地球日做一起專題環(huán)?；顒?dòng)，深圳會(huì)員小組在2月份已與購(gòu)書中心洽談本次活動(dòng)的主題。

自然之友河南小組

3月6日，工委郭字光組織河南小組綠意中原在團(tuán)隊(duì)換屆后的工作會(huì)議，重新組織執(zhí)行長(zhǎng)所在隊(duì)伍的工作，并被聘為河南省大學(xué)生公益論壇的指導(dǎo)老師。

3月1 8日。郭宇光帶隊(duì)參加在重慶舉辦的全國(guó)大學(xué)生公益社團(tuán)創(chuàng)業(yè)論壇。

3月1 3日、3月28日。河南小組綠社區(qū)項(xiàng)目組與北京地球村合作，分別在鄭州市鑫苑社區(qū)和鐵道家園社區(qū)組織了兩場(chǎng)“垃圾分類／環(huán)?；厥铡贝笮凸婊顒?dòng)，內(nèi)容包括：現(xiàn)場(chǎng)演示檢測(cè)“碳排放”、觀看“垃圾旅行記”圖片展、宣傳垃圾分類知識(shí)、用廢舊包裝塑料袋換領(lǐng)綠葉袋、宣傳推廣用蚯蚓消解廚余垃圾，并向居民提供解決垃圾的途徑和方法。參與活動(dòng)的會(huì)員有郭亮、匡婕、王克科、姚衛(wèi)華、楊曉靜。

3月20日，由徐富盈老師帶隊(duì)古樹小組到鄭州新密市小關(guān)鎮(zhèn)溝寺村，尋找遺落的古樹。

3月20～21日，在河南工業(yè)大學(xué)，組織綠希望志愿者15人參加紅十字會(huì)急救員培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)出行突發(fā)事件的搶救。

3月21日，世界水日前夕，河南小組組織樂水行之“走訪《詩經(jīng)》中的河流：洧水”活動(dòng)，一行22人走訪了新鄭鄭風(fēng)苑和自然狀態(tài)下的洧(水)河?；顒?dòng)領(lǐng)隊(duì)大棗，途中文化講解崔晟，協(xié)調(diào)人姚衛(wèi)華。

3月27日。河南小組參與自然大學(xué)樂水行，內(nèi)容包括金水河昨日今天及鄭州市污水處理等。

3月27日。會(huì)員姚衛(wèi)華代表小組赴洛陽參加海爾河南公司主辦的“洛陽低碳聯(lián)盟”的啟動(dòng)儀式。

3月27日。會(huì)員郭宇光、王芳代表河南小組參加自然之友2010年綠色嘉年華年會(huì)。

3月30日，會(huì)員、鄭州47中老師趙偉杰組織所教班級(jí)兩個(gè)班120多名學(xué)生到鄭東新區(qū)濕地公園參觀。會(huì)員王克科老師給同學(xué)們?cè)敿?xì)介紹了濕地公園的工作原理、世界污水處理的主要方法等。

3月31日，綠色沙龍之“地球一小時(shí)”在黃河博物館舉行，參會(huì)人員就如何開展夏至關(guān)燈活動(dòng)提出建議，并確定由王可科負(fù)責(zé)綠色沙龍的會(huì)員學(xué)習(xí)工作。

4月2～3日，崔晟受邀參加安徽綠滿江淮組織的“應(yīng)對(duì)氣候變化工作坊培訓(xùn)”。

4月4～5日。在黃河博物館和金水河舉行綠希望培訓(xùn)，內(nèi)容包括綠希望行動(dòng)介紹、環(huán)境教學(xué)、志愿者精神和志愿者心路分享等。

4月5日，由友人提供信息，古樹小組到鄭州鞏義市觀溝鎮(zhèn)觀溝村，調(diào)查正在枯死的土地廟遺址上的古槐樹。

4月11日，崔晟和華北水院環(huán)保協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人余召輝等座談，協(xié)助該校社團(tuán)設(shè)計(jì)“低碳校園”活動(dòng)方案，并策劃如何在理工校園開展有關(guān)水文化研究學(xué)習(xí)等人文講座，或者向校方提議如何開設(shè)環(huán)境文化教育啟蒙的公共課程。大家就策劃實(shí)施“大禹研究”的校園社會(huì)實(shí)踐動(dòng)議展開探討和交流。

4月10～14日，綠希望項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人李曉莉帶隊(duì)河南出行小學(xué)校長(zhǎng)參加武漢小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)班。

4月16日、4月25日，綠社區(qū)項(xiàng)目組分別在鄭州市鑫苑社區(qū)、鐵道家園社區(qū)與已經(jīng)簽訂了認(rèn)養(yǎng)意愿的志愿者家庭組織了兩場(chǎng)“蚯蚓認(rèn)養(yǎng)暨垃圾分類現(xiàn)場(chǎng)說明會(huì)”，得到了社區(qū)居民踴躍的支持。

4月23日，郭宇光帶領(lǐng)河南十所高校的十四位會(huì)長(zhǎng)與分隊(duì)長(zhǎng)參加在無錫舉行的全國(guó)大學(xué)生公益社團(tuán)論壇，并在河南境內(nèi)組織個(gè)學(xué)校輪回沙龍制度，增加團(tuán)隊(duì)凝聚力。

4月24日。李曉莉、王芳代表河南小組在自然博物館參加鄭州市第29屆愛鳥周“科學(xué)愛鳥護(hù)鳥，保護(hù)生物多樣性”主題活動(dòng)。

4月25日，李曉莉、王芳組織綠希望志愿者活動(dòng)“血濃于水，支持玉樹”獻(xiàn)血活動(dòng)。

4月25日，楊東平理事長(zhǎng)到河南小組座談，會(huì)員和志愿者十余人參加。

4月27日。尚瑞金在河南工業(yè)大學(xué)作題為“碧沙崗觀鳥”的報(bào)告，十幾名志愿者參加學(xué)習(xí)。

自然之友廣州小組

3月5日，召集人例會(huì)。

3月13～14日，在祈福新村為生態(tài)林組織義賣，共募得資金4712元，已悉數(shù)交給蘇德標(biāo)，用于交付江門生態(tài)林部分地租。

4月17日，與廣州自行車俱樂部聯(lián)合舉辦“單車環(huán)?；瘖y嘉年華”活動(dòng)。

自然之友南京小組

3月6日，南京小組會(huì)員參加南京古生物博物館召開的“化石愛好者俱樂部成立大會(huì)”，成為俱樂部會(huì)員后將參加該館舉辦的自然科學(xué)類講座，野外考察等活動(dòng)。

4月3日，由中科院南京古生物研究所傅強(qiáng)老師擔(dān)任講解指導(dǎo)，10多名南京會(huì)員和市民沿紫金山北麓溯溪而上，實(shí)地考察，通過地質(zhì)、地貌看紫金山的自然歷史。

4月18日，王少明、宋歌等會(huì)員，騎自行車到江寧區(qū)的方山地區(qū)進(jìn)行野外考察。

4月22日，王少明、朱紅等會(huì)員，參加莫愁職業(yè)學(xué)校的“綠色讀書”主題班會(huì)。

4月，南京小組招募百蝶緣志愿者營(yíng)地的志愿者。得到10多位會(huì)員的響應(yīng)。24日，由王少明帶領(lǐng)十幾位

會(huì)員參加了2010年第一次百蝶緣基地義務(wù)勞動(dòng)。為基地的蝴蝶植物進(jìn)行除草、捉蟲等養(yǎng)護(hù)工作。

4月，把綠色選擇PPT視頻、音頻合成，成為可以播放的環(huán)保短片，并發(fā)送給河海大學(xué)、三江學(xué)院、江蘇省森林公安學(xué)校、莫愁職業(yè)學(xué)校等，進(jìn)行環(huán)保宣傳。

自然之友上海小組

2月底，推動(dòng)政府信息公開項(xiàng)目志愿者向上海市環(huán)保局申請(qǐng)，要求獲取“2008年和2009年上海市發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故或者事件企業(yè)名單”的信息。三月中旬收到上海市環(huán)保局答復(fù)“經(jīng)審查，您要求的政府信息，本機(jī)關(guān)未制作或未獲取，該政府信息不存在”。

3月6日，環(huán)境污染調(diào)查項(xiàng)目志愿者赴松江車墩鎮(zhèn)南門村調(diào)查當(dāng)?shù)貜U舊塑料加工點(diǎn)對(duì)村民健康影響情況。起因?yàn)橐徊┛?http：／／blog.省略／johnlvweiming)，說他兩個(gè)孩子，一個(gè)2003年出生，得了少見的“結(jié)節(jié)性硬化癥”，申請(qǐng)生二胎，第二個(gè)小孩2008年出生，前幾天診斷為白血病，他懷疑是環(huán)境污染引起的。另外他們村里約200人，就他所知的癌癥患者有14人。

3月13日，3月27日、4月10日、4月24日，在浦東新區(qū)三林鎮(zhèn)世博家園萬科新里程舉辦“廢品換禮品”垃圾分類活動(dòng)。回收過期藥品、廢舊電池、舊電器、牛奶盒、飲料包、利樂袋等物品，每場(chǎng)活動(dòng)均吸引30個(gè)以上的家庭參加，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈。

3月5日，自然之友三位志愿者參與萬科五居委為民活動(dòng)日宣傳；3月6日，4月10日分別在萬科五居委舉行飲料紙包裝循環(huán)利用和生活垃圾分類與就地消納講座，共60余名居民參與到其中，親自學(xué)習(xí)體驗(yàn)，反響很好。

4月，志愿者分別在寶山區(qū)政府和浦東新區(qū)政府網(wǎng)站上申請(qǐng)這兩個(gè)區(qū)2009年污染物排放超過國(guó)家或上海排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過經(jīng)核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的企業(yè)名單。5天后收到寶山區(qū)環(huán)保局的電子郵件回執(zhí)，表示收到申請(qǐng)。10天后收到浦東環(huán)保局的答復(fù)書，表明該信息屬于政府應(yīng)主動(dòng)公開信息，可通過上海市環(huán)保局的網(wǎng)站獲取。

4月20、21日。志愿者參與富國(guó)皮革公司第三方環(huán)境責(zé)任審計(jì)。

自然之友廈門小組

3月2日、4月2～3日，4月19～20日。廈門小組(綠十字)應(yīng)邀參加了氣候變化與城市生態(tài)管理項(xiàng)目座談會(huì)、應(yīng)對(duì)氣候變化NGO工作坊、氣候變化影響評(píng)估方法講座，作為唯一參加的NGO組織，從氣候變化適應(yīng)中的公眾參與、生態(tài)治理、政府政策建議等方面以NGO的視角提出了意見和建議。

3月7日，來自廈門市各個(gè)行業(yè)的35位公眾代表在廈門小組及專家的帶領(lǐng)下開始第三次坂頭水庫水源地環(huán)境公眾參與考察活動(dòng)，這次考察依然分為三個(gè)考察活動(dòng)小組：水質(zhì)監(jiān)測(cè)組、環(huán)境清潔組、考察訪談組，總結(jié)連續(xù)三次組織公眾參與水庫環(huán)境考察的過程和結(jié)果前后對(duì)比，發(fā)現(xiàn)公眾環(huán)境意識(shí)發(fā)生可喜變化。

3月7、14、21、28日，廈門小組召開了2010年系列環(huán)保宣傳活動(dòng)“碳尋綠生活，你我共選擇”項(xiàng)目會(huì)議。大家對(duì)“你厭碳，我歡喜，我厭碳，你受益”為主題的閩南語環(huán)保主題晚會(huì)、“我減碳，我樂活”戶外宣傳活動(dòng)、“低碳心動(dòng)，碳詢行動(dòng)”杜區(qū)宣傳活動(dòng)進(jìn)行了討論，確定了各方案的活動(dòng)形式及人員分工。

3月27日，09年度優(yōu)秀志愿者肖峰代表廈門小組前往北京參加自然之友16周年的年會(huì)活動(dòng)。會(huì)上表彰了過去一年來積極參與和支持自然之友的優(yōu)秀志愿者。

3月29～31日，廈門小組總干事馬天南和管理部主任張穎受邀參與了由水未來組委會(huì)和美國(guó)培普丹大學(xué)聯(lián)合舉辦的“水，未來2010論壇――水與行動(dòng)”研討會(huì)。學(xué)習(xí)交流項(xiàng)目計(jì)劃的設(shè)計(jì)管理思路，使用行動(dòng)學(xué)習(xí)的方法，并與各代表們交流自己在各自領(lǐng)域中水保護(hù)項(xiàng)目的開展，相互啟發(fā)并目探{寸新的互補(bǔ)或合作的可能。

4月11日。廈門小組總干事馬天南參加“感動(dòng)福建”2009年度十大人物頒獎(jiǎng)盛典，并獲得“感動(dòng)福建”提名獎(jiǎng)。該人物評(píng)選活動(dòng)旨在深入挖掘感動(dòng)人物事跡，展示他們所蘊(yùn)含的力量，倡導(dǎo)平凡人在平凡崗~f2_k的不平凡精神，弘揚(yáng)正氣、弘揚(yáng)真善美、推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

4月18、22日，地球日前后，廈門小組分別在育秀社區(qū)和安兜社區(qū)展開“碳尋綠生活，你我共選擇”走進(jìn)社區(qū)系列宣傳活動(dòng)，并從衣、食、住、行等各個(gè)方面向居民們宣講了低碳生活的“三十六計(jì)”，引導(dǎo)公眾參與低碳生活，為減緩氣候變化的影響，發(fā)揮個(gè)人的作用，受到社區(qū)居民的熱烈歡迎。

自然之友武漢小組

3月20日，武漢小組第一屆工作委員會(huì)召開了2010年第二次會(huì)議。通過討論形成了2010年和2011年自然之友武漢小組工作計(jì)劃。并制定了“武漢小組會(huì)員間常用通訊方式的約定”。

3月30日，武漢小組協(xié)辦武漢市第二十八屆愛鳥周啟動(dòng)儀式，在武漢植物園舉行，理事徐大鵬以嘉賓身份應(yīng)邀出席。會(huì)員夏清、成英組織所在學(xué)校武漢常青實(shí)驗(yàn)小學(xué)、華中里小學(xué)的同學(xué)們參加了活動(dòng)。

3月25日，媒體披露華僑城集團(tuán)在武漢東湖項(xiàng)目涉嫌填湖。4月8、9日，劉峻和曾祥斌以個(gè)人身份分別向東湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)和湖北省環(huán)保局提出政府信息公開申請(qǐng)。

4月。受濕地國(guó)際(中國(guó)辦事處)的委托，面向初中生、小學(xué)高年級(jí)的濕地保護(hù)教育教材編寫工作在武漢啟動(dòng)。武漢會(huì)員徐大鵬任主編、盧厚冰、楊櫻、何璐、成英、夏清和冷菲參加了編寫。

4月10～13日，由中國(guó)文化書院綠色文化分院(自然之友)、中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)、德國(guó)米索爾社會(huì)發(fā)展基金會(huì)舉辦，綠色希望行動(dòng)武漢中心承辦的農(nóng)村小學(xué)校長(zhǎng)環(huán)境教育培訓(xùn)班在武漢圓滿舉行。來自北京、遼寧、山西、陜西、甘肅、四川、河南、云南、安徽、廣西、湖北的41名學(xué)員參加了學(xué)習(xí)。國(guó)家環(huán)保部宣教中心項(xiàng)目主管楊珂到會(huì)指導(dǎo)并作了專題報(bào)告，武漢會(huì)員徐大鵬、楊櫻、段小燕、何璐、冷菲和張莉擔(dān)任培訓(xùn)師和示范課老師。副理事長(zhǎng)康雪專程前來參加并為學(xué)員發(fā)結(jié)業(yè)證。學(xué)員對(duì)本次培訓(xùn)給予“非常好”和“好”的評(píng)價(jià)達(dá)到97，2％。

4月1 3日。自然之友副理事長(zhǎng)康雪、綠色希望行動(dòng)負(fù)責(zé)人孔繁雪與武漢小組部分會(huì)員、志愿者座談。

第8篇：小學(xué)生活垃圾分類制度范文

關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境政府主導(dǎo)公眾參與

伴隨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞也在加劇。無論是面源污染、點(diǎn)源污染，還是生態(tài)環(huán)境破壞，都已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、制約城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的嚴(yán)重障礙。

城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新要求

城鄉(xiāng)一體化是我國(guó)現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個(gè)新階段，包含城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一體化：第一，城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)重視程度一體化，即在觀念上樹立城市與農(nóng)村環(huán)保同等重要的理念，努力實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村環(huán)?！皟墒肿?，兩手都要硬”。第二，城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)管理體制一體化，即管理體制的設(shè)計(jì)一體化（針對(duì)城市和農(nóng)村的不同特點(diǎn)完善相應(yīng)的環(huán)境管理體制）和保障體系一體化（對(duì)城市和農(nóng)村的環(huán)保投入實(shí)現(xiàn)均等）。第三，城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)一體化，即城市和農(nóng)村環(huán)保工作同樣有法可依。服務(wù)于城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的平等化，必須根據(jù)農(nóng)村環(huán)保的特點(diǎn)，制定專門的農(nóng)村環(huán)?；痉?，修訂與完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的政府主導(dǎo)作用

政府的職能和資源占有優(yōu)勢(shì)決定了其在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的主導(dǎo)作用，這個(gè)作用不應(yīng)局限于城市，更應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村延伸。

政府作為與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的差距。第一，政府對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的短視?，F(xiàn)存的政績(jī)考核體制是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重心的，缺乏對(duì)環(huán)境保護(hù)尤其是農(nóng)村環(huán)保的戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性考慮。同時(shí)，政府將環(huán)保資金過多投向工業(yè)和城市，農(nóng)村環(huán)保幾乎享受不到環(huán)保專項(xiàng)資金的保障和先進(jìn)環(huán)保技術(shù)的支持。第二，現(xiàn)行法律制度輕視農(nóng)村生態(tài)環(huán)保。雖然現(xiàn)行法律提出了農(nóng)村環(huán)保問題，但是缺乏針對(duì)性和可操作性規(guī)定，一些重要的農(nóng)村環(huán)保領(lǐng)域還存在空白。第三，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)行政管理體制不科學(xué)?，F(xiàn)行環(huán)境保護(hù)體制過分強(qiáng)調(diào)政府在環(huán)境保護(hù)中的主導(dǎo)地位，忽視了公眾的參與，特別不利于公眾環(huán)境意識(shí)的培養(yǎng)。

消除差距，加強(qiáng)政府農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律職責(zé)。第一，創(chuàng)制與完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法律體系。結(jié)合農(nóng)村生態(tài)環(huán)保的實(shí)際情況，在完善排污許可證制度、排污收費(fèi)制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的基礎(chǔ)上，加快建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理考核制度和農(nóng)村環(huán)境應(yīng)急處置機(jī)制等。第二，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理制度。政府要重視科學(xué)規(guī)劃在農(nóng)村環(huán)保中的重要作用，合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的布局，控制污染物排放。設(shè)立專門負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)保的管理部門，明確職責(zé)，提高管理效率。第三，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金投入，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持“污染者付費(fèi)、開發(fā)者保護(hù)、受益者負(fù)擔(dān)”的原則，采取國(guó)家、集體、個(gè)人、外資多元投資的方式，保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。積極引入市場(chǎng)機(jī)制，特別是要鼓勵(lì)個(gè)人出資參與農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，探索建立生態(tài)環(huán)境效益補(bǔ)償機(jī)制。第四，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管。建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)和監(jiān)測(cè)體系，完善環(huán)境信息制度，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，提高污染事故鑒定和處置能力。第五，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)教育，培育公眾環(huán)保意識(shí)。針對(duì)文化素質(zhì)較低和環(huán)保意識(shí)較差的廣大農(nóng)村居民，政府應(yīng)“自上而下”發(fā)揮引導(dǎo)、教育職責(zé)，開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境知識(shí)宣傳和培訓(xùn)。

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中的公眾參與

環(huán)境問題的社會(huì)性、復(fù)雜性需要廣泛的公眾參與和社會(huì)合作，在可持續(xù)發(fā)展模式的指導(dǎo)下，公眾參與已成為各國(guó)環(huán)境保護(hù)的公共基調(diào)。①我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善，同樣也需要各類團(tuán)體和社會(huì)公眾的積極參與。

公眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)尚存障礙。一是公眾參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)欠缺。農(nóng)村居民隨意丟棄生活垃圾的現(xiàn)象很普遍，垃圾的分類處理更是無從談起。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，隨意使用化肥、農(nóng)藥造成水體、土壤污染的現(xiàn)象也大量存在。更有甚者為了眼前經(jīng)濟(jì)利益，盲目建設(shè)污染企業(yè)，使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重污染破壞。二是公眾的環(huán)境知情權(quán)缺失。我國(guó)現(xiàn)行法律缺乏環(huán)境知情權(quán)的規(guī)定，政府的環(huán)境狀況公報(bào)內(nèi)容單一，指標(biāo)種類較少，特定地區(qū)的環(huán)境整體狀況和變動(dòng)趨勢(shì)難以客觀反映出來；且因一些環(huán)境狀況指標(biāo)技術(shù)性過強(qiáng)，不便于公眾理解，達(dá)不到應(yīng)有效果。三是公眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的救濟(jì)渠道不暢。我國(guó)法律規(guī)定有環(huán)境行政處理和環(huán)境訴訟兩種基本的環(huán)境糾紛解決機(jī)制，但由于現(xiàn)行環(huán)境訴訟制度對(duì)于人資格規(guī)定過嚴(yán)、對(duì)證據(jù)的科學(xué)性要求過高、公益訴訟機(jī)制尚未健全、法律援助不到位，導(dǎo)致農(nóng)民因成本高昂而難以通過訴訟維護(hù)自身的環(huán)境權(quán)利。

開辟多方途徑，方便公眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。一要參與農(nóng)村環(huán)境立法。廣泛征求公眾意見，根據(jù)公眾關(guān)注的程度和理解程度，創(chuàng)造條件，使公眾參與制定完善防治飲用水污染，土壤污染，畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染，農(nóng)藥化肥污染，保護(hù)自然資源和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面的法律法規(guī)。二要參與農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法。加強(qiáng)農(nóng)民的參與和監(jiān)督力度，糾正、限制執(zhí)法中的不當(dāng)行為，減少的發(fā)生；同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用，利用村民自治的有利因素，建立一套自我管理、自我監(jiān)督和約束的農(nóng)村環(huán)保機(jī)制，提升廣大農(nóng)民對(duì)環(huán)保執(zhí)法的支持力度。三要參與農(nóng)村環(huán)境普法。加強(qiáng)普法工作，提高農(nóng)民的環(huán)境法律意識(shí)，使農(nóng)民自覺地參與環(huán)境決策、維護(hù)其環(huán)境權(quán)利。通過多種形式的環(huán)境法制宣傳，強(qiáng)化農(nóng)村干部和村民的集體榮譽(yù)感，積極參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

農(nóng)村環(huán)保：政府主導(dǎo)與公眾參與的有效對(duì)接

從目前我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際來看，環(huán)境問題的解決必須依靠政府與廣大民眾的傾力合作。②公眾參與并非公眾對(duì)抗政府的機(jī)制，而是優(yōu)化政府運(yùn)行的機(jī)制。環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的公眾參與機(jī)制所反映的理念正是充分吸收公眾的智慧和力量，使環(huán)境保護(hù)得到真正的實(shí)現(xiàn)。③

政府主導(dǎo)與公眾參與實(shí)現(xiàn)對(duì)接的可行性。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅僅依托“政府管制型”的行政管理機(jī)制難以滿足需要，引入以公眾參與為助力的“互動(dòng)型”環(huán)保新機(jī)制已是形勢(shì)所需。第一，政府主導(dǎo)對(duì)于公眾參與環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)、保障功能。一方面，政府引導(dǎo)公眾樹立正確的環(huán)保觀念，使公眾的環(huán)保意識(shí)不斷提高，最終在全社會(huì)形成統(tǒng)一的環(huán)境整體利益保護(hù)觀念。另一方面，政府為公眾參與環(huán)境保護(hù)提供制度保障。政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，履行其公共利益代表人的職責(zé)，開辟多種渠道為公眾參與環(huán)境決策提供制度保障，為公眾環(huán)境利益受到侵害時(shí)提供救濟(jì)保障。第二，公眾參與對(duì)于政府主導(dǎo)環(huán)境保護(hù)的補(bǔ)充、監(jiān)督功能。公眾參與環(huán)境保護(hù)不僅有助于克服政府職能的局限性，也對(duì)政府履行環(huán)保職能具有監(jiān)督作用。

政府主導(dǎo)與公眾參與有效對(duì)接的制度構(gòu)建。實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)與公眾參與的有效對(duì)接需要相關(guān)法律制度的保障。第一，建立農(nóng)村環(huán)境污染源頭控制制度。政府把環(huán)境指標(biāo)量化作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)立審查及項(xiàng)目引入審批的重要指標(biāo)，采用稅收等一些財(cái)政手段引導(dǎo)企業(yè)，建立綠色生產(chǎn)、營(yíng)銷體系；通過科學(xué)規(guī)劃村鎮(zhèn)布局、居住和生活排污公共設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)等提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；依法推進(jìn)農(nóng)村土地集約利用，引進(jìn)節(jié)約型的先進(jìn)種植、養(yǎng)殖和灌溉技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，支持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。第二，建立公眾參與環(huán)境保護(hù)保障制度。一是建立環(huán)境信息公開制度，定期有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息和科技標(biāo)準(zhǔn)；二是建立公眾參與環(huán)境決策制度；三是建立環(huán)境公益訴訟制度。第三，建立建全環(huán)境保護(hù)社會(huì)監(jiān)督制度。一是建立專群結(jié)合的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)制度。各級(jí)政府要采取有效措施，多渠道、全方位、多層次進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，實(shí)行專門機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合，建立起“專群結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合”，全面覆蓋農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是建立政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度。完善監(jiān)督機(jī)制，積極組織和引導(dǎo)公眾充分發(fā)揮環(huán)保議事權(quán)，同時(shí)將政府環(huán)保職能的落實(shí)從某種程度上通過環(huán)境績(jī)效顯示出來，把環(huán)境績(jī)效納入每一級(jí)政府的政績(jī)考核體系之中。第四，建立環(huán)境保護(hù)社會(huì)教育機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村居民的實(shí)際情況，一是將環(huán)保教育納入農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校教育，把環(huán)保知識(shí)寫入教材，培養(yǎng)中小學(xué)生的環(huán)境意識(shí)和環(huán)境責(zé)任感。二是各級(jí)政府加大力度，定期組織有針對(duì)性的農(nóng)村綠色生態(tài)教育，將環(huán)保法律宣傳，農(nóng)藥、化肥和企業(yè)排污的破壞性、危害性宣傳以及環(huán)保型農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)普及作為教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)。三是利用各種媒介進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民樹立“綠色消費(fèi)觀”，節(jié)約資源，通過轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式，間接引導(dǎo)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變。

注釋:

①李摯萍：《環(huán)境法的新發(fā)展——管制與民主之互動(dòng)》，北京：人民法院出版社，2006年，第15頁。

第9篇：小學(xué)生活垃圾分類制度范文

“十五”以來，我市大力開展資源節(jié)約和綜合利用，積極推行清潔生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好勢(shì)頭。但從總體上看，投入大、消耗高、污染重、效益低等問題還比較突出，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，我們面臨的資源和環(huán)境壓力越來越大，傳統(tǒng)的發(fā)展模式已難以為繼，必須采取有力措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。為此，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》（國(guó)發(fā)［2005］22號(hào)）、，《**省人民政府關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》和我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、總體思路和主要目標(biāo)

（一）總體思路。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高資源利用效率為目標(biāo)，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、示范帶動(dòng)、突出重點(diǎn)，從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)（園區(qū)）、區(qū)域?qū)用妫e極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建法律規(guī)范、政策激勵(lì)、技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制保障四大支撐體系，逐步建立節(jié)約型的生產(chǎn)體系和消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）基本原則。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用；堅(jiān)持企業(yè)為主體，政府調(diào)控與公眾參與相結(jié)合原則，調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合理原則，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同步增長(zhǎng)。

（三）主要目標(biāo)。2010年，全市萬元生產(chǎn)總值綜合能耗比“十五”末降低20%左右；萬元工業(yè)增加值取水量下降到60立方米左右，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到78%，城市污水集中處理率提高到80％，再生水利用率達(dá)到30%；農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.74以上；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率提高到70%以上；礦產(chǎn)資源總回收率和共伴生礦綜合利用率分別提高8個(gè)百分點(diǎn)；廢塑料、廢金屬、廢橡膠、廢玻璃回收利用量提高65%以上。培育5個(gè)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的園區(qū)、20家循環(huán)型企業(yè)。通過五年努力，建立起比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和激勵(lì)約束機(jī)制，全市資源節(jié)約和綜合利用水平大幅度提高，初步形成具有**特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

二、工作重點(diǎn)和主要任務(wù)

（四）企業(yè)層面，推行清潔生產(chǎn)，夯實(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)。以鋼鐵、建材等高消耗行業(yè)為重點(diǎn)，通過實(shí)施“三定一改”（定能耗限額、用水定額、污染物排放指標(biāo)，開展綜合節(jié)能節(jié)水和廢棄物綜合利用技術(shù)改造），加快推進(jìn)“四節(jié)一利用”（節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、廢棄物循環(huán)利用），從源頭和全過程充分利用資源，減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生和排放，實(shí)現(xiàn)資源消耗“減量化”。對(duì)污染物排放超過國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，單位產(chǎn)品資源消耗超限額的企業(yè)，以及使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，逐步建立比較完善的清潔生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制。

落實(shí)《**省節(jié)約能源條例》，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能。對(duì)鋼鐵、煤炭、電力、化工、建材等高耗能企業(yè)實(shí)行定時(shí)報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表和能源利用狀況報(bào)告制度，并強(qiáng)制進(jìn)行綜合能耗監(jiān)測(cè)、水平衡測(cè)試，對(duì)超過能耗限額的設(shè)備和技術(shù)強(qiáng)制淘汰，建立完善的節(jié)能（節(jié)水）監(jiān)管機(jī)制。

到2010年，鋼鐵、電力等高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗比2005年降低15%以上；紡織、造紙、啤酒等高耗水行業(yè)單位產(chǎn)品取新水量比2005年降低15%以上；全市主要污染物排放總量比2005年減少10%。

（五）產(chǎn)業(yè)層面，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上，加大用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，降低產(chǎn)品單耗；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，培育壯大鋼鐵、、裝備制造等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，淘汰高消耗、高污染落后生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益及資源集約化利用水平；在產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整上，通過產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)等形式，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、行業(yè)集中、用地集約，形成資源節(jié)約的生產(chǎn)力布局。

冶金行業(yè)。以邢鋼、德龍鋼鐵兩大鋼鐵集團(tuán)為重點(diǎn)，大力推廣“三干”（即干熄焦、高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣干式除塵）、“三利用”（即水的重復(fù)利用、副產(chǎn)煤氣二次能源利用、高〈轉(zhuǎn)〉爐廢渣處理及利用）、“三治理”（即氮氧化物治理、煙氣二氧化硫治理、焦化酚氫廢水治理）等節(jié)能、綜合利用和環(huán)保技術(shù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“負(fù)能”煉鋼、廢水“零排放”和廢渣全利用。積極開發(fā)在高爐和焦?fàn)t噴吹（添加）廢舊塑料、輪胎顆粒等再生資源利用技術(shù)。加快淘汰落后工藝裝備，到**年底，全市淘汰300立方米及以下高爐。到2010年，全市噸鐵高爐入爐焦比降到380千克以下，高爐噴煤比達(dá)到145千克以上，噸鋼取新水下降到5立方米以下，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗降到0.68噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

建材行業(yè)。水泥以金牛能源水泥、奎山水泥為重點(diǎn)，推廣應(yīng)用新型干法窯外分解、窯尾余熱發(fā)電及利用工業(yè)廢棄物和生活垃圾生產(chǎn)“生態(tài)水泥”等工藝技術(shù)；玻璃以晶牛集團(tuán)、沙河為重點(diǎn)，發(fā)展先進(jìn)的浮法工藝，淘汰落后的垂直引上和平拉工藝，推廣窯爐全保溫、富氧和全氧燃燒等工藝技術(shù)；加快發(fā)展利用廢鐵尾礦生產(chǎn)的微晶板材；利用粉煤灰、煤矸石等工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型建材。到2010年，全市新型干法水泥、浮法玻璃、新型墻體材料產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比重分別達(dá)到80％、90％和80％以上，噸水泥能耗下降到128千克標(biāo)準(zhǔn)煤，每重量箱浮法玻璃綜合能耗下降到18千克標(biāo)準(zhǔn)煤，水泥、玻璃行業(yè)余熱實(shí)現(xiàn)80％的回收利用。市區(qū)及城鎮(zhèn)全面禁止使用粘土磚。

煤炭行業(yè)。以金能集團(tuán)為重點(diǎn)，推廣普及礦井疏干水利用、煤泥浮選、煤水閉路循環(huán)、水煤漿制備和應(yīng)用一體化技術(shù)；實(shí)施煤電路一體化綜合開發(fā)項(xiàng)目；鼓勵(lì)利用煤矸石、煤泥等低熱值燃料生產(chǎn)電力和新型建材產(chǎn)品。調(diào)整改造中小煤礦，淘汰落后生產(chǎn)能力，到2015年，年生產(chǎn)能力15萬噸以下的小煤礦基本退出市場(chǎng)。煤炭企業(yè)噸原煤開采耗電降到28千瓦時(shí)，煤矸石綜合利用率達(dá)到95%以上。

電力行業(yè)。以興泰電廠為重點(diǎn)，以提高燃煤發(fā)電效率、降低水耗和煙氣除塵脫硫?yàn)橹行?，推廣節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保新技術(shù)，逐步淘汰耗能高的小火電；積極推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)及熱能梯級(jí)利用，加快縣（市、區(qū)）集中供熱建設(shè)，重點(diǎn)支持秸稈等可再生能源發(fā)電，到2010年，建成3—5家秸稈熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，淘汰單機(jī)裝機(jī)容量5萬千瓦以下小火電，10萬千瓦以上機(jī)組每千瓦時(shí)取新水下降到2.5千克，30萬千瓦以上機(jī)組發(fā)電煤耗降到316克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí),粉煤灰綜合利用率、脫硫副產(chǎn)品利用率均達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)廢水“零排放”。

（六）工業(yè)園區(qū)。優(yōu)化資源配置，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的原則，發(fā)展清河縣的硬質(zhì)合金園區(qū)、沙河市的玻璃園區(qū)、柏鄉(xiāng)縣的造紙園區(qū)，對(duì)入園企業(yè)提出土地、能源、水資源利用及廢棄物排放綜合控制目標(biāo)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，形成資源高效循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。努力提高工業(yè)園區(qū)土地利用率、投資強(qiáng)度及容積率。同時(shí)著力抓好開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)污水處理及回用、垃圾分類回收處理系統(tǒng)建設(shè)。實(shí)行污染項(xiàng)目集中布點(diǎn)、集中治理、達(dá)標(biāo)排放，促進(jìn)物質(zhì)和能量循環(huán)，實(shí)現(xiàn)污染物減量化、資源化、無害化。

柏鄉(xiāng)縣造紙園區(qū)，按照“提高質(zhì)量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條”的原則，逐步強(qiáng)制淘汰落后工藝和企業(yè)，分散抄紙，集中治污，中水回用，降低資源消耗。

清**方合金城園區(qū),從廢舊合金中提取稀有金屬再配比生產(chǎn)新的合金刀具、礦山鉆頭等，使清河縣的硬質(zhì)合金行業(yè)實(shí)現(xiàn)由“再生”向“原生”的跨越。對(duì)硬質(zhì)合金行業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造，通過實(shí)施“三定一改”（定能耗限額、用水定額、污染物排放指標(biāo)，開展綜合節(jié)能節(jié)水和廢棄物綜合利用技術(shù)改造），逐步建立比較完善的清潔生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制和循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。

**市開發(fā)區(qū)、**縣、南和縣板材工業(yè)園區(qū)，以發(fā)展大規(guī)模、高檔次的板材為目標(biāo)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，淘汰舊設(shè)備，舊工藝和落后產(chǎn)品。利用廢舊木材生產(chǎn)膠合板，帶動(dòng)單板生產(chǎn)，產(chǎn)生的下腳料生產(chǎn)纖維板和刨花板，并利用樹木枝椏發(fā)展造紙木漿。

（七）區(qū)域?qū)用妫七M(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。城市發(fā)展要充分考慮資源條件和環(huán)境承載能力，節(jié)約和集約使用土地、水、能源等資源。嚴(yán)格控制城市建設(shè)規(guī)模，逐步建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)城市新模式。

城市建設(shè)用地，要嚴(yán)格規(guī)劃管理，科學(xué)劃定適宜建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)，合理確定城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)化城市功能分區(qū)；引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)集中，企業(yè)向園區(qū)集中，住宅向社區(qū)集中；堅(jiān)持集約化配置資源，鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房,輕工、電子、醫(yī)藥等項(xiàng)目提倡建設(shè)3－5層廠房；積極引導(dǎo)農(nóng)民統(tǒng)一建設(shè)多層住宅，鼓勵(lì)農(nóng)田向種植大戶和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)土地資源利用由外延粗放型向內(nèi)涵集約型轉(zhuǎn)變。

積極發(fā)展節(jié)能省地型建筑和集中供熱。民用和公共建筑要嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)熱量分戶計(jì)量及溫控系統(tǒng)。全市城市新建居住建筑和公共建筑全部執(zhí)行節(jié)能50％設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)既有住宅和公共建筑逐步實(shí)行節(jié)能改造。推廣應(yīng)用CL建筑體系、混凝土攪拌/澆鑄一體化設(shè)備和新型墻體材料，新建、擴(kuò)建、改建工程禁止使用實(shí)心粘土磚；組織實(shí)施太陽能建筑一體化和地?zé)崮芫C合利用示范工程，積極推進(jìn)太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖI(lǐng)域的應(yīng)用，逐步建立建筑廢棄物強(qiáng)制性限期處置制度。到2010年，全市新建民用建筑及公共建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，既有建筑節(jié)能建筑比重達(dá)到30%，城市集中供熱率達(dá)到90%；新型墻材生產(chǎn)量占?jí)Σ纳a(chǎn)量的比重達(dá)到80％以上，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新型墻材應(yīng)用比例達(dá)到100％，農(nóng)村中應(yīng)用比例大幅度提高。

突出抓好城市節(jié)水。在中小城市組織實(shí)施區(qū)域性中水回用示范工程，加快污水處理設(shè)施建設(shè)和排水管網(wǎng)改造。2萬平方米以上新建住宅、大型公共建筑建設(shè)中水回用設(shè)施，執(zhí)行分質(zhì)供水，自來水、中水雙水入戶。從2010年起，城市新建、擴(kuò)建、改建房屋必須全部采用節(jié)水型器具。市區(qū)和縣城污水處理率分別達(dá)到80％和60%。

加快建立垃圾分類回收和處理系統(tǒng)。到2008年，縣城以上城市公共場(chǎng)所、企事業(yè)單位、居民生活區(qū)垃圾收集設(shè)施均須改用分置式，實(shí)行垃圾分類回收。

建設(shè)再生資源回收利用體系。重點(diǎn)抓好沙河廢玻璃、南宮、巨鹿廢舊金屬等再生資源回收利用基地建設(shè)，抓好南和、威縣、廣宗等縣的秸稈再生利用發(fā)電，引導(dǎo)再生資源回收利用向規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

著力構(gòu)建節(jié)約型消費(fèi)模式。積極倡導(dǎo)有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式與消費(fèi)觀念，政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民家庭，要優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能節(jié)水認(rèn)證產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和再生產(chǎn)品；鼓勵(lì)賓館、酒店、餐飲、洗浴企業(yè)減少一次性用品的使用和消費(fèi)；通過法規(guī)、制度等手段，遏制過度包裝、奢侈消費(fèi)等浪費(fèi)資源的行為，引導(dǎo)采用可再生、能回收的材料，減少包裝廢棄物。

三、政策措施和機(jī)制保障

（八）加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變作為制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，指導(dǎo)“十一五”規(guī)劃和各類區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等專項(xiàng)規(guī)劃的編制，對(duì)我市資源消耗、節(jié)約、循環(huán)利用，廢物排放和環(huán)境狀況作出分析評(píng)價(jià)，明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，制定操作性強(qiáng)的政策措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo)。

各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本地實(shí)際，組織制定相應(yīng)專項(xiàng)規(guī)劃和重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案及推進(jìn)計(jì)劃。市統(tǒng)計(jì)局要會(huì)同市發(fā)展改革委等部門加強(qiáng)對(duì)節(jié)能（水）循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系的研究，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)核算制度。

（九）健全法規(guī)體系。根據(jù)《**省節(jié)約能源條例》，市節(jié)能主管部門依法加強(qiáng)監(jiān)督管理。抓緊組建節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)并盡早開展工作。對(duì)年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的重點(diǎn)耗能單位，年取新水100萬立方米及以上的重點(diǎn)用水單位，組織開展節(jié)能監(jiān)測(cè)和水平衡測(cè)試，挖掘節(jié)能（水）潛力。定期開展資源節(jié)約專項(xiàng)檢查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查高耗能、高耗水地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能、節(jié)水情況，用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，用水計(jì)劃和取水定額執(zhí)行情況等，推廣“能源審計(jì)”和“清潔生產(chǎn)”依法查處各種浪費(fèi)資源行為。

環(huán)保部門要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，實(shí)行排污許可證制度；嚴(yán)格控制污染物排放總量，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)廢物排放和處置的監(jiān)督管理，降低排放強(qiáng)度；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上，開展環(huán)境管理體系認(rèn)證。

（十）強(qiáng)化政策激勵(lì)。有關(guān)部門要認(rèn)真研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門要優(yōu)先核準(zhǔn)或備案，優(yōu)先列入重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，優(yōu)先保障能源、水、土地等生產(chǎn)要素供應(yīng)。發(fā)揮政府投資對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)作用，對(duì)重大項(xiàng)目給予直接投資、資金補(bǔ)助或貸款貼息支持。積極落實(shí)國(guó)家促進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性。

各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步加大公共財(cái)政對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持力度，在年度財(cái)政預(yù)算內(nèi)，安排一定數(shù)量資金，用于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策研究、技術(shù)推廣、試點(diǎn)示范和宣傳培訓(xùn)等。研究建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資機(jī)制和信用擔(dān)保體系，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信貸支持，對(duì)重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，要優(yōu)先給予貸款支持；采取多種合作形式，鼓勵(lì)外商及其他各類投資主體，以獨(dú)資、合資、承包、租賃、股份制、BOT等形式投資循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

（十一）完善市場(chǎng)機(jī)制。積極調(diào)整和理順資源與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，逐步建立能夠反映資源真實(shí)成本和稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制。

深化水價(jià)改革，理順?biāo)Y源費(fèi)和城市供水價(jià)格比價(jià)關(guān)系，逐步提高城市供水和水利工程供水價(jià)格，推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水價(jià)格改革。以農(nóng)業(yè)用水計(jì)量收費(fèi)為方向，推行面向農(nóng)民的終端水價(jià)制度，逐步提高農(nóng)業(yè)用水價(jià)格，使其提高到保本水平。對(duì)供給非農(nóng)業(yè)用水的價(jià)格，要盡快調(diào)整到補(bǔ)償成本、合理盈利的水平；加大污水處理費(fèi)征收力度，提高污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)污水處理產(chǎn)業(yè)化。**年起，在電力、鋼鐵、紡織、造紙、酒精、啤酒等高耗水行業(yè)，積極推行階梯式水價(jià)和超計(jì)劃、超定額用水加價(jià)收費(fèi)制度，2010年在城市供水中普遍實(shí)施。

加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，對(duì)電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵行業(yè)，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策劃分的限制類和淘汰類企業(yè)，實(shí)施差別電價(jià)；鼓勵(lì)低谷用電，對(duì)利用電蓄熱采暖及電蓄冰制冷設(shè)施的谷期用電，電價(jià)以目錄電價(jià)為基礎(chǔ)下浮60%；落實(shí)煤矸石、高爐煤氣等綜合利用電廠上網(wǎng)及電價(jià)政策，合理確定秸稈、垃圾發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民認(rèn)購(gòu)“綠色電力”。

改革現(xiàn)行供熱體制，逐步取消按面積計(jì)收熱費(fèi)，推行供熱計(jì)量收費(fèi)新辦法，進(jìn)一步完善熱力成本審核、價(jià)格核定辦法，逐步實(shí)現(xiàn)供熱商品化、貨幣化。

盤活土地存量，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家用地標(biāo)準(zhǔn)，低于投資標(biāo)準(zhǔn)的不予供地。鼓勵(lì)提高土地利用率，對(duì)投資強(qiáng)度超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)50%以上的重點(diǎn)項(xiàng)目以及建設(shè)3層以上標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目,優(yōu)先安排用地計(jì)劃；鼓勵(lì)企業(yè)盤活存量土地,對(duì)利用原有廠區(qū)進(jìn)行增資擴(kuò)建或改造的,免繳增加建筑面積的土地出讓金。

逐步建立煤炭及礦產(chǎn)資源利用監(jiān)管制度，凡設(shè)計(jì)回采率達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未制定資源綜合利用方案的煤炭及礦產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，不予頒發(fā)采礦許可證。在煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)中，必須提出資源綜合利用方案，并將其作為核準(zhǔn)項(xiàng)目的條件之一。

（十二）構(gòu)建技術(shù)支撐。要把節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)鏈接等循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，列入全市科技開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐能力。要研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)政策，積極做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)的引進(jìn)、消化和吸收工作，努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

增強(qiáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新的主體作用，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。大力開發(fā)工業(yè)固體廢棄物綜合利用、礦山尾礦整體利用技術(shù)，鋼鐵、電力、石化、造紙等行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，綜合利用技術(shù)及廢舊家電與電子產(chǎn)品回收處理技術(shù)等，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣和應(yīng)用；科研院所等相關(guān)單位要大力開展促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、推廣、信息咨詢服務(wù)等活動(dòng)。要加強(qiáng)高校和職業(yè)教育資源環(huán)境領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的專業(yè)技術(shù)人才，壯大技術(shù)隊(duì)伍。

（十三）搞好宣傳教育。**日?qǐng)?bào)、牛城晚報(bào)、**電視臺(tái)、**電臺(tái)等各級(jí)新聞媒體要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，深入持久地開展發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳活動(dòng)，及時(shí)報(bào)道先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)和破壞資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的行為和現(xiàn)象。要把重點(diǎn)宣傳、集中宣傳與經(jīng)常性宣傳結(jié)合起來，既要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)期的集中宣傳，又要有階段、有步驟的展開宣傳。

各級(jí)教育行政部門要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)納入基礎(chǔ)教育內(nèi)容，對(duì)廣大中小學(xué)生全面開展資源短缺的基本國(guó)情省情和市情教育，以學(xué)生影響家庭，以家庭影響社會(huì)，在全社會(huì)積極倡導(dǎo)節(jié)約、健康、文明的生活方式，把節(jié)約資源、回收利用廢棄物、保護(hù)環(huán)境變成全民的自覺行為，逐步形成有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生活方式和消費(fèi)模式。