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一、公共危機(jī)的管理主體分析
政府是公共危機(jī)管理中的最重要的主體,在公共危機(jī)治理中,政府的責(zé)任最大。政府作為社會的管理者和全體公民利益的維護(hù)者,理應(yīng)承擔(dān)處理公共危機(jī)的責(zé)任。政府在公共危機(jī)管理中主要應(yīng)具備兩方面的責(zé)任。第一,政府對于危機(jī)的預(yù)測能力。第二,政府對于危機(jī)的反應(yīng)能力。
非政府組織作為區(qū)別于政府和私營企業(yè)的第三部門,是以公共利益為取向的非營利性組織。我國的非政府組織目前也在經(jīng)歷一個(gè)史無前例的發(fā)展期。在政府對公共危機(jī)管理的不得當(dāng)?shù)囊恍┓矫?,非政府組織起到了一個(gè)很好的補(bǔ)充作用。
二、非政府組織參與公共危機(jī)管理的優(yōu)勢
首先,非政府組織的民間性。我國目前的非政府組織多是由基層群眾所組成的草根組織,由群眾組成,代表廣大群眾的利益,因此有著不同于政府部門的民間性。非政府組織的這一特性決定了它與廣大民眾的直接距離會更小,更能體察到民眾的聲音,能夠及時(shí)獲得民眾的需求信息并做出快速反應(yīng)。同時(shí),非政府組織多代表社會中的弱勢群體,能夠在公共危機(jī)的處理中向弱勢群體傾斜,保護(hù)低收入群體的利益。“非典”等公共衛(wèi)生危機(jī)事件表明,只有平等尊重民眾的權(quán)力,社會整體的公共利益才能得到保障,若是弱勢群體的利益得不到保障的話,強(qiáng)勢群體的利益也會因此受到威脅。在公共危機(jī)管理中,非政府組織這種對弱勢群體的傾斜性,在促進(jìn)危機(jī)事件得以公平公正處理方面,發(fā)揮著不可或缺的作用。
第二,非政府組織工作的專業(yè)性。非政府組織不同于政府部門的另一個(gè)優(yōu)勢特征就是其組織成員多是某個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)性人才,能夠在特定的公共危機(jī)處理中運(yùn)用自己的專業(yè)知識,從而做出更快更好的反應(yīng)。我們從近幾年的眾多實(shí)例中可以看出非政府組織的志愿者的專業(yè)性在公共危機(jī)處理中的作用,成都的愛白中心是由來自全國各地的注冊心理治療師所組成的愛心機(jī)構(gòu),在汶川大地震中,該中心的心理治療師們負(fù)責(zé)整合及培訓(xùn)災(zāi)后輔導(dǎo)人員,再由他們到前線進(jìn)行救助。
第三,非政府組織結(jié)構(gòu)的靈活性。政府部門由于其特有的科層組織結(jié)構(gòu),特殊的價(jià)值取向和復(fù)雜的政治環(huán)境,導(dǎo)致其勢必會在公共危機(jī)的管理中表現(xiàn)出一定的滯后性,非政府組織正好填補(bǔ)了這一方面的空白。公共危機(jī)事件多是非常規(guī)下的突發(fā)性事件,危機(jī)發(fā)生時(shí),正常的社會秩序遭到破壞,民眾陷入極大的恐慌之中,在這種情況下,我們需要能夠第一時(shí)間幫助災(zāi)民,維護(hù)秩序,提供最直接幫助的組織,而非政府組織由于其組織結(jié)構(gòu)的靈活松散,其決策系統(tǒng)的分散獨(dú)立,可以對危機(jī)事件做出即時(shí)反應(yīng)。
三、非政府組織參與公共危機(jī)管理的困境
首先,法制的不健全為非政府組織參與公共危機(jī)的管理設(shè)置了門檻。我國對非政府組織的登記管理實(shí)施雙重管理原則。在我國,非政府組織的登記成立,不僅要得到中央和地方政府的批準(zhǔn),還要找到一個(gè)與自身業(yè)務(wù)相關(guān)的部門,這樣的管理辦法固然加強(qiáng)了政府對非政府組織的管制并對各類非政府組織進(jìn)行了有效的規(guī)范,但同時(shí)也提高了組建非政府組織的門檻,限制了其發(fā)展,使得大批專業(yè)性的非政府組織由于種種原因,一直得不到政府部門的認(rèn)可,也就不能在公共危機(jī)的管理中發(fā)揮相應(yīng)的作用。現(xiàn)如今,一些非政府組織由于找不到相對應(yīng)的主管部門,轉(zhuǎn)而以企業(yè)的名義在工商部門注冊,或是干脆不進(jìn)行注冊登記,這樣的不具有合法地位的草根非政府組織在我國占有很大的比重。
第二,經(jīng)費(fèi)的不足和人才的缺失使非政府組織不能有效地發(fā)揮作用。改革開放以來,我國的非政府組織多是從政府中剝離出來的,但社會轉(zhuǎn)型帶來的諸多問題又導(dǎo)致了這種剝離不徹底,非政府組織仍然可以說是政府的附屬機(jī)構(gòu),政府的財(cái)政撥款是非政府組織的最大財(cái)政來源,近幾年來,政府部門一方面減少了對非政府組織的撥款,一方面鼓勵(lì)非政府組織自行籌措運(yùn)作經(jīng)費(fèi),但非政府組織的非營利性決定了它不可能像私營企業(yè)一樣在買賣市場中獲得收入。資金的不足使非政府組織無法在災(zāi)難救助中全面展開工作,無力迅速動員和組織社會力量投入到公共危機(jī)的管理中。
第三,傳統(tǒng)文化的缺陷導(dǎo)致非政府組織公信力不足。我國的非政府組織的發(fā)展還面臨著文化方面的挑戰(zhàn)。非政府組織是一個(gè)外來語,西方的非政府組織的發(fā)展有著來自文化方面的深厚積淀,發(fā)達(dá)的公民社會是其生長的土壤,這包括了與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的普遍的公民意識,自治觀念,法制觀念,公益精神等,而我國長期以來受依附性民臣文化的影響深遠(yuǎn),缺乏這方面的文化背景。
四、非政府組織與政府在公共危機(jī)管理中的合作關(guān)系
公共危機(jī)事件不同于一般的危機(jī)事件,公共危機(jī)事件覆蓋面極廣,一旦發(fā)生,危害極大,而且許多公共危機(jī)事件的發(fā)生具有不可預(yù)見性,因此公共危機(jī)的預(yù)防和管理是對公共部門的巨大挑戰(zhàn)。政府固然是公共危機(jī)管理的第一主體,承擔(dān)著最重大的責(zé)任,政府如果想對公共危機(jī)進(jìn)行有效地管理,必須認(rèn)清自身的缺陷,與非政府組織建立一種合作關(guān)系,對非政府組織進(jìn)行扶持以使其能有效發(fā)揮特有的優(yōu)勢,挖掘非政府組織的管理潛力,從而在公共危機(jī)管理中建立一種多主體相互合作的管理模式。
關(guān)鍵詞:工單管理;設(shè)備運(yùn)維管理;系統(tǒng)設(shè)計(jì);應(yīng)用
中圖分類號:TP311.52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007—9599 (2012) 14—0000—02
一、引言
我公司制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)現(xiàn)有的設(shè)備管理子系統(tǒng),是依據(jù)設(shè)備管理規(guī)程設(shè)計(jì),其功能包括設(shè)備基礎(chǔ)信息、設(shè)備規(guī)程、輪保管理、點(diǎn)檢管理、管理、隱患管理、維修經(jīng)驗(yàn)庫等模塊,涵蓋了設(shè)備運(yùn)維活動的全過程管理。系統(tǒng)經(jīng)過幾年的應(yīng)用,將企業(yè)設(shè)備管理的信息化提高到了一個(gè)新的水平。隨著設(shè)備精細(xì)化管理要求。系統(tǒng)顯出的問題越來越與現(xiàn)代設(shè)備管理不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在:
(1)設(shè)備運(yùn)維過程記錄數(shù)據(jù)錄入量大,運(yùn)維過程操作流程復(fù)雜。
(2)設(shè)備運(yùn)維過程信息分模塊展示,沒有將整個(gè)設(shè)備運(yùn)維活動流程信息串聯(lián)起來,不利于設(shè)備管理人員的查詢。
(3)設(shè)備運(yùn)維情況信息分散,數(shù)據(jù)較離散,對單臺設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢比較繁鎖,由于當(dāng)前狀態(tài)信息不明,設(shè)備管理員缺少足夠的信息來實(shí)現(xiàn)對單臺設(shè)備的維護(hù)進(jìn)行精細(xì)化管理。
設(shè)備運(yùn)維活動過程的記錄與管理是設(shè)備管理的重要工作內(nèi)容之一。為提高設(shè)備管理各崗位人員完整、高效的記錄各項(xiàng)運(yùn)維活動的過程信息,強(qiáng)化設(shè)備運(yùn)維精細(xì)化管理,在MES系統(tǒng)設(shè)備管理中引入工單管理模式,以簡化系統(tǒng)管理流程,提高信息錄入效率,加強(qiáng)系統(tǒng)靈活性與適用性,規(guī)范設(shè)備管理行為,為設(shè)備運(yùn)維過程的跟蹤、分析、績效評價(jià)提供完整的運(yùn)維過程數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)維活動的動態(tài)管理和控制。
二、工單管理及應(yīng)用流程
(一)工單管理
工單管理:是對設(shè)備運(yùn)維活動工單的整個(gè)生命周期進(jìn)行管理,包括工單創(chuàng)建、工單檢查、工單評價(jià)、工單結(jié)束的全過程。
工單管理模式:是基于管理流程,以任務(wù)管理為核心,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)過程監(jiān)控和績效考核的管理模式。
工單分類:分為計(jì)劃性工單與日常性工單兩類。
1.計(jì)劃性:輪保工單、工單、點(diǎn)檢工單。
2.日常性:故障處理工單、維修工單。
(二)工單管理流程
工單管理流程包括工單創(chuàng)建、工單執(zhí)行、工單檢查與評價(jià)等一系列的數(shù)據(jù)記錄與管理。
各類工單創(chuàng)建完成后,通過系統(tǒng)工單管理頁面,提醒各級用戶有新的工單發(fā)出,責(zé)任人查看后進(jìn)行相應(yīng)的點(diǎn)檢、、保養(yǎng)、輪?;驒z查維修,并在工單中輸入相應(yīng)的維護(hù)或檢查維修工作結(jié)果。工作結(jié)果輸入完成后,系統(tǒng)通過工單管理頁面,提醒設(shè)備管理人員進(jìn)行工單檢查與評價(jià)。工單經(jīng)管理人員的確認(rèn)與評價(jià)后,對于檢查發(fā)現(xiàn)并記錄的未解決的問題,系統(tǒng)自動將問題轉(zhuǎn)換成設(shè)備隱患,為設(shè)備隱患管理提供詳細(xì)的信息來源。(如圖所示)
三、系統(tǒng)設(shè)計(jì)
(一)業(yè)務(wù)分析及設(shè)計(jì)思路
通過引入工單管理模式,以工單驅(qū)動設(shè)備運(yùn)維各項(xiàng)工作。設(shè)備管理人員根據(jù)工單類型設(shè)置工單內(nèi)容、設(shè)定流程、指派維修人員。設(shè)備維修人員接收到工單后,確認(rèn)工單內(nèi)容,進(jìn)行必要的工作準(zhǔn)備后,嚴(yán)格按工單內(nèi)容執(zhí)行。工單任務(wù)執(zhí)行完成后,按填寫工作完成情況及遺留問題。設(shè)備管理人員查閱各工單,并對工單執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與評價(jià),從管理上監(jiān)督各崗位維修人員按工單任務(wù)的執(zhí)行,確保各項(xiàng)設(shè)備運(yùn)維工作得到落實(shí)。工單的執(zhí)行情況,以及評價(jià)信息(包括績效得分)為后期的設(shè)備運(yùn)維過程跟蹤查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等提供了完整的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。(如圖所示)
在各類工單記錄的基礎(chǔ)上,通過對各類維護(hù)、隱患、換件等工單信息進(jìn)行分類匯總統(tǒng)計(jì),實(shí)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)維過程的有效跟蹤、統(tǒng)計(jì)和設(shè)備狀態(tài)分析,從而提高設(shè)備信息化管理水平。(如圖所示)。
(二)系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)
主要包括以下幾個(gè)模塊:
1.設(shè)備運(yùn)維過程跟蹤
設(shè)備運(yùn)維過程跟蹤主要是將各類工單的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行匯總,直觀展示各項(xiàng)運(yùn)維活動的執(zhí)行情況,并從中發(fā)現(xiàn)存在問題,快速進(jìn)行故障定位,為管理人員發(fā)現(xiàn)并解決問題提供一個(gè)快速、有效的信息依據(jù)。
設(shè)備運(yùn)維過程跟蹤主要包括設(shè)備運(yùn)維記錄跟蹤、設(shè)備隱患跟蹤、設(shè)備故障跟蹤、設(shè)備換件跟蹤、設(shè)備運(yùn)維簡報(bào)、設(shè)備交接班本記錄。
2.設(shè)備運(yùn)維統(tǒng)計(jì)
設(shè)備運(yùn)維統(tǒng)計(jì)主要是以工單信息為基礎(chǔ),依據(jù)部門的管理要求,進(jìn)行多層次、多角度的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),并形成各類設(shè)備運(yùn)維統(tǒng)計(jì)報(bào)表,為管理層提供多樣化的數(shù)據(jù)信息,并為各項(xiàng)設(shè)備績效管理提供數(shù)據(jù)支撐,加強(qiáng)考核的科學(xué)性和公平性,促進(jìn)管理水平的提升。
設(shè)備運(yùn)維統(tǒng)計(jì)主要包括備件耗用統(tǒng)計(jì)、工單完成情況統(tǒng)計(jì)、設(shè)備隱患統(tǒng)計(jì)、設(shè)備故障統(tǒng)計(jì)、設(shè)備關(guān)鍵性指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。
3.設(shè)備狀態(tài)分析
在設(shè)備運(yùn)維統(tǒng)計(jì)結(jié)果的基礎(chǔ)上,根據(jù)各業(yè)務(wù)部門的實(shí)際管理要求,有針對性的將系統(tǒng)中的故障維修信息、設(shè)備隱患信息、備件成本耗用信息進(jìn)行分類匯總與統(tǒng)計(jì)分析,并以圖表相結(jié)合的方式綜合展現(xiàn),以幫助管理者了解設(shè)備健康狀態(tài)信息,及時(shí)對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),使設(shè)備保持良好的運(yùn)行狀態(tài),增強(qiáng)設(shè)備故障分析解決能力,促進(jìn)設(shè)備運(yùn)維管理水平的提升。
設(shè)備狀態(tài)分析主要包括設(shè)備維修分析、設(shè)備隱患分析、備件成本耗用分析、關(guān)鍵測量設(shè)備報(bào)警與分析。
四、系統(tǒng)應(yīng)用
(一)應(yīng)用實(shí)效
工單管理模式實(shí)施應(yīng)用后,設(shè)備管理得到了明顯的提升:
當(dāng)前,伴隨著全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī),市場的競爭更加激烈,在影響企業(yè)生存發(fā)展的若干因素中,企業(yè)的供應(yīng)鏈建設(shè)凸顯出了重要性。正如英國著名供應(yīng)鏈專家Martin Christopher所說:“市場上只有供應(yīng)鏈而沒有企業(yè),21世紀(jì)的競爭不是企業(yè)和企業(yè)的競爭,而是供應(yīng)鏈和供應(yīng)鏈之間的競爭?!币虼?,積極探索能夠適應(yīng)未來競爭環(huán)境的供應(yīng)鏈創(chuàng)新模式,日益成為了理論界和企業(yè)高層管理人員所關(guān)注的焦點(diǎn)。
2 危機(jī)管理與學(xué)習(xí)型供應(yīng)鏈
供應(yīng)鏈?zhǔn)巧婕肮?yīng)商、制造商、分銷商、零售商和用戶的供需網(wǎng)絡(luò),供應(yīng)鏈上的各個(gè)結(jié)點(diǎn)存在著內(nèi)部管理和外部環(huán)境變化的不確定性,這些不確定性極有可能帶來供應(yīng)鏈上的突發(fā)事件,對各結(jié)點(diǎn)所具有的功能帶來極大破壞,并且隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定因素的增加,這種突發(fā)事件的發(fā)生概率激增。要有效的應(yīng)對這些突發(fā)事件,筆者認(rèn)為運(yùn)用危機(jī)管理的理論和思想,可以在應(yīng)對突發(fā)事件的過程中,降低突發(fā)事件的危害,優(yōu)化企業(yè)決策,對事件的原因、過程及后果進(jìn)行分析,有效集成各方面的資源,對突發(fā)事件進(jìn)行有效預(yù)警、控制和處理。在危機(jī)管理的思想下,供應(yīng)鏈建設(shè)是一個(gè)不斷完善、更新、學(xué)習(xí)的過程,也即建設(shè)新型的基于危機(jī)管理思想的學(xué)習(xí)型供應(yīng)鏈。
傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈管理基本體現(xiàn)了三個(gè)核心思想:合作思想、集成思想、雙贏思想。上述思想已經(jīng)不能完全適應(yīng)今后的商業(yè)環(huán)境更為復(fù)雜多變的市場競爭,還應(yīng)該加上“危機(jī)管理”的思想,建立一種能動態(tài)、敏捷地從危機(jī)事件中學(xué)習(xí)并能對危機(jī)進(jìn)行快速響應(yīng)的供應(yīng)鏈——學(xué)習(xí)型供應(yīng)鏈[1]。有人曾提出過這樣一個(gè)公式:L<C=D。其中L代表的是學(xué)習(xí)速度,C代表的是變化速度,而D代表的是死亡。該公式表明,如果一條供應(yīng)鏈的學(xué)習(xí)速度跟不上時(shí)代或環(huán)境的變化速度的話,那么等待它的就只有死亡[2]。學(xué)習(xí)型供應(yīng)鏈通過對突發(fā)事件的學(xué)習(xí),可以完善各結(jié)點(diǎn)及整個(gè)鏈條的應(yīng)急預(yù)案建設(shè)、事故處理和事后完善環(huán)結(jié),可以減少在不確定性環(huán)境中競爭的損失,提高供應(yīng)鏈的可靠性,保證供應(yīng)鏈管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過學(xué)習(xí)——提升——再學(xué)習(xí)——再提升這樣一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過程[3],不斷提高供應(yīng)鏈整體競爭能力,使供應(yīng)鏈成為一個(gè)終生的學(xué)習(xí)者,如圖1所示。
3 建設(shè)思路
3.1 供應(yīng)鏈危機(jī)預(yù)警建設(shè)
預(yù)警是指在突發(fā)事件實(shí)際發(fā)生之前對事件的預(yù)報(bào)、預(yù)測及提供預(yù)先處理操作的重要機(jī)制。盡管供應(yīng)鏈中突發(fā)事件的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性,但重大事故的危機(jī)管理不只限于事故發(fā)生后的應(yīng)急救援行動。危機(jī)管理是對重大事故的全過程管理,貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個(gè)過程,充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主,常備不懈”的危機(jī)管理思想,將這種思想運(yùn)用于供應(yīng)鏈的建設(shè)將大大提高供應(yīng)鏈的整體安全性。
首先,要做好突發(fā)事件的預(yù)防工作。指通過各種手段,盡可能地防止事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。對供應(yīng)鏈各結(jié)點(diǎn)及整體進(jìn)行安全文化、安全管理制度、安全監(jiān)管、安全培訓(xùn)等方面的建設(shè),通過不斷學(xué)習(xí),相互交流,總結(jié)以往事故的教訓(xùn),吸取有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn),提高各結(jié)點(diǎn)的安全意識,使安全思想深入人心,使供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)上的各結(jié)點(diǎn)時(shí)刻敏銳關(guān)注運(yùn)作過程,及早地覺察可能發(fā)生的突發(fā)事件,為后面的處理做好準(zhǔn)備。
其次,要做好危機(jī)預(yù)警工作。指出現(xiàn)危機(jī)征兆后,危機(jī)大規(guī)模爆發(fā)前的危機(jī)管理,主要是發(fā)現(xiàn)信息、處理信息、確認(rèn)信息和信息。信息處理是危機(jī)預(yù)警的前提條件,建立學(xué)習(xí)型供應(yīng)鏈可以很好地完成這一工作。從圖中可以看出,在學(xué)習(xí)型的供應(yīng)鏈中,在供應(yīng)鏈層面上各結(jié)點(diǎn)的信息是共享的,任何可能導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生的信息可以在供應(yīng)鏈內(nèi)的個(gè)體、團(tuán)體及企業(yè)不同層次的相關(guān)單位相互交流傳遞,如原材料價(jià)格的變化、生產(chǎn)成本的變化、市場需求的變化、顧客偏好的變化等,某一信息可能主要對某一結(jié)點(diǎn)產(chǎn)生較大影響,該結(jié)點(diǎn)通過對該信息進(jìn)行處理,采取相應(yīng)措施并信息處理報(bào)告,其它結(jié)點(diǎn)可根據(jù)該報(bào)告決定自身的應(yīng)對措施。這個(gè)過程經(jīng)多次循環(huán)后,供應(yīng)鏈的學(xué)習(xí)性可以進(jìn)一步加強(qiáng)各結(jié)點(diǎn)的知識和經(jīng)驗(yàn)的積累,從而不斷提高危機(jī)預(yù)警的及時(shí)性、科學(xué)性。
再次,做好危機(jī)預(yù)控工作。指發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)危機(jī)征兆后所采取的旨在迅速化解危機(jī),避免危機(jī)擴(kuò)大和升級,避免危機(jī)大規(guī)模爆發(fā)的實(shí)質(zhì)性措施。這要求供應(yīng)鏈上各結(jié)點(diǎn)必須結(jié)合各自特點(diǎn),結(jié)合發(fā)生過的或可能發(fā)生的突發(fā)事件建立應(yīng)急處理預(yù)案,預(yù)案要有針對性、全面性、可行性,隨著環(huán)境的變化要不斷完善更新,這樣才能在危機(jī)爆發(fā)初期消滅危機(jī)或限制危機(jī)的升級。
3.2 供應(yīng)鏈危機(jī)處理建設(shè)
盡管建立的危機(jī)預(yù)警機(jī)制,降低了突發(fā)事件的發(fā)生機(jī)率,但由于供應(yīng)鏈自身的高復(fù)雜性,我們不能完全阻止突發(fā)事件的發(fā)生,但我們可以做到對發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行正確及時(shí)處理,減少其損失。筆者認(rèn)為結(jié)合危機(jī)管理的思想,這一階段需要做好三方面工作,即快速反應(yīng)機(jī)制、指揮協(xié)調(diào)機(jī)制和人才儲備機(jī)制。
快速反應(yīng)是學(xué)習(xí)型供應(yīng)鏈的基本屬性,對于時(shí)間的合理把握在很大程度上決定了危機(jī)處理的成敗。在危機(jī)發(fā)生后由于反應(yīng)遲緩,采取措施不及時(shí)導(dǎo)致供應(yīng)鏈斷裂的事例不勝枚舉。通過不斷的學(xué)習(xí),可以實(shí)現(xiàn)如彼得·圣吉的《第五項(xiàng)修煉》中所說的建立共同愿景、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考等方面[4],在從量變到質(zhì)變的過程中會使團(tuán)隊(duì)發(fā)生潛移默化的改變,其中之一就是能夠大大提升各結(jié)點(diǎn)應(yīng)對危機(jī)的快速反應(yīng)能力。
指揮協(xié)調(diào)是指在組織中需要有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行具體的指揮及組織內(nèi)外的協(xié)調(diào)工作,這是危機(jī)管理的基本要求,這項(xiàng)工作的好壞自然也決定了危機(jī)處理的結(jié)果。在供應(yīng)鏈中的指揮協(xié)調(diào)不僅指某個(gè)結(jié)點(diǎn)也包括相鄰結(jié)點(diǎn)間及相關(guān)部門的協(xié)調(diào),因?yàn)楦鱾€(gè)結(jié)點(diǎn)是一個(gè)利益共同體,這是供應(yīng)鏈自身的特性決定的。危機(jī)管理需要一是改變原有的供應(yīng)商、制造商、銷售商等各自分立、各行其是的低水平經(jīng)營模式,創(chuàng)造更加緊密的功能體系,實(shí)現(xiàn)連續(xù)的、無縫的管理;二是打破部門、地區(qū)之間的壁壘,統(tǒng)籌部署,集成資源,發(fā)揮合力,協(xié)同作戰(zhàn),提高戰(zhàn)勝危機(jī)的效率和效益。
人才儲備是上述兩項(xiàng)工作的基礎(chǔ),指具有較高素質(zhì)結(jié)構(gòu)的專業(yè)人員及穩(wěn)定的人員團(tuán)隊(duì)。學(xué)習(xí)型供應(yīng)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)通過知識的共享、學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)移、創(chuàng)造,不斷豐富作為組織內(nèi)的知識。各個(gè)環(huán)節(jié)的人員通過吸收知識、提高技能、實(shí)現(xiàn)彼得·圣吉所說的改善心智模式和自我超越。學(xué)習(xí)雖然是人的學(xué)習(xí),但最終體現(xiàn)為整個(gè)供應(yīng)鏈能力的提升。只有擁有這些處于生產(chǎn)實(shí)踐前沿,掌握豐富知識、技能和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人員才能真正有效解決危機(jī)問題,這些人是供應(yīng)鏈正常運(yùn)行的基本保障。建立學(xué)習(xí)型供應(yīng)鏈,要明確人才隊(duì)伍的重要性,培養(yǎng)人才、儲備人才并合理利用人才。
做好上述三方面工作是供應(yīng)鏈危機(jī)處理的基本保證。
3.3 供應(yīng)鏈危機(jī)事后完善建設(shè)
事后完善是所有突發(fā)事件處理中必須面臨的一個(gè)問題,也是供應(yīng)鏈提升競爭能力的關(guān)鍵一環(huán)。按照危機(jī)管理的思想,筆者認(rèn)為學(xué)習(xí)型供應(yīng)鏈危機(jī)事件善后處理主要應(yīng)包括三方面:第一,供應(yīng)鏈的修復(fù)重建。危機(jī)事件結(jié)束后,會對供應(yīng)鏈造成一定的破壞,需要對一個(gè)或幾個(gè)結(jié)點(diǎn)進(jìn)行修復(fù)完善甚至完全重建。在修復(fù)或重建的過程中,不能簡單的恢復(fù)原貌,必須學(xué)習(xí)吸取突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),使自身靈活多變,增強(qiáng)抗干擾能力;第二,危機(jī)的總結(jié)。這是學(xué)習(xí)型供應(yīng)鏈要做的重要工作,是學(xué)習(xí)循環(huán)的基礎(chǔ)。要明確什么類別的事件應(yīng)該由哪一級部門和人員進(jìn)行總結(jié),總結(jié)要有針對性,要有指導(dǎo)意義,以便有更大的學(xué)習(xí)價(jià)值;第三,對相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)的獎勵(lì)與問責(zé)。一個(gè)公正公平的問責(zé)與獎勵(lì)機(jī)制即是推動突發(fā)事件應(yīng)急管理的系統(tǒng)化、體制化、長期化的保證,也是促使學(xué)習(xí)型供應(yīng)鏈學(xué)習(xí)的動力和加速學(xué)習(xí)循環(huán)的保證[5]。
4 結(jié)論
將危機(jī)管理的思想、理論和方法運(yùn)用于學(xué)習(xí)型供應(yīng)鏈的建設(shè),能夠明顯提升供應(yīng)鏈內(nèi)各個(gè)結(jié)點(diǎn)及供應(yīng)鏈整體的綜合競爭力,同時(shí)使供應(yīng)鏈內(nèi)各個(gè)結(jié)點(diǎn)由于原材料、價(jià)格、環(huán)境、成本等諸多因素變化可能導(dǎo)致的危機(jī)事件通過預(yù)警、事故處理、事故完善等環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)及時(shí)處理,從而有效控制突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展,使整個(gè)供應(yīng)鏈成為一個(gè)高可靠性系統(tǒng),使各企業(yè)在復(fù)雜多變、競爭激烈的環(huán)境中保持長遠(yuǎn)生存和發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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基金項(xiàng)目:黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳項(xiàng)目(GZ13D110
[關(guān)鍵詞] 應(yīng)急物流 危機(jī)管理 政府職能
2003年肆虐神州的非典疫情、2008年年初令人揪心的南方暴雪,進(jìn)一步凸顯了建立健全應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等方面的突發(fā)公共危機(jī)管理系統(tǒng)的必要性。而公共危機(jī)管理系統(tǒng)中的關(guān)鍵一環(huán)就是構(gòu)建完善的應(yīng)急物流子系統(tǒng),以克服突發(fā)性事件所帶來的不穩(wěn)定因素和公共危機(jī)。
一、應(yīng)急物流概述
物流的概念起源于美國,一開始使用的英語詞匯是“Physical Distribution”,后演變?yōu)椤癓ogistics”。美國物流管理協(xié)會對物流的最新定義是“物流是供應(yīng)鏈運(yùn)作中,以滿足客戶需求為目的,對貨物、服務(wù)和相關(guān)信息在產(chǎn)出地和銷售地之間實(shí)現(xiàn)高效率和低成本的正向和反向的流動和儲存所進(jìn)行的計(jì)劃、執(zhí)行和控制的過程。” 《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)?物流術(shù)語》的定義則是:“物流是物品從供應(yīng)地到接收地的實(shí)體流動過程,根據(jù)實(shí)際需要,將運(yùn)輸、儲存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)施有機(jī)結(jié)合?!?/p>
故物流首先是一個(gè)過程,這個(gè)過程綜合了運(yùn)輸、倉儲、流通加工、裝卸、配送和信息管理等具體過程;同時(shí)物流也是一種管理,這種管理充分利用網(wǎng)絡(luò)和信息,融合了現(xiàn)代管理理念和管理技術(shù)。 而所謂的應(yīng)急物流,它是2003年中國爆發(fā)SARS疫情以后出現(xiàn)的新概念。關(guān)于應(yīng)急物流的定義,較為國內(nèi)學(xué)術(shù)界所認(rèn)同的觀點(diǎn)是“應(yīng)急物流是指以提供突發(fā)性自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件所需應(yīng)急物資為目的,以追求時(shí)間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)的特種物流活動?!?應(yīng)急物流作為一種特種物流,除了具有普通物流所具有的基本特征外,還具有一下特征:
1.突發(fā)性與不確定性。應(yīng)急物流是由突發(fā)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等方面的突發(fā)公共危機(jī)而引起的物流活動,故具有突發(fā)性與不確定性。盡管當(dāng)今世界的科技發(fā)展日新月異,對自然災(zāi)害的預(yù)測亦日趨精確,但區(qū)域性的甚至全國、全球范圍內(nèi)的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件不絕于耳,給人類的生活帶來了重大的威脅甚至毀滅性的打擊。譬如我國1976年的唐山大地震、1998年的洪災(zāi)、2003年非典疫情、今年年初的南方暴雪,都給我們帶來慘痛的經(jīng)歷,老百姓的生命和生活,遭受了前所未有的挑戰(zhàn)。而人們對災(zāi)難引起的后果程度、物品需求的數(shù)量等等都無法準(zhǔn)確預(yù)測,故由此引起的應(yīng)急物流也必然帶有突發(fā)性與不確定性。
2.臨時(shí)性與緊迫性。應(yīng)急物流活動是由突發(fā)性的公共危機(jī)引起的,因此不具有長期性和常規(guī)性,特別是應(yīng)急物流機(jī)構(gòu)往往都是根據(jù)需要臨時(shí)建立的,各種應(yīng)急物流設(shè)置也都是臨時(shí)調(diào)配的,因此具有臨時(shí)性。但應(yīng)急物流的活動卻具有緊迫性,之所以是應(yīng)急物流,就在于其“急和快”。應(yīng)急物資多具有搶險(xiǎn)抗災(zāi)、挽救生命之用,往往事關(guān)全局,故應(yīng)急物流的速度決定了突發(fā)事件造成的損失和后果的嚴(yán)重程度,故應(yīng)急物流活動具有緊迫性。
3.弱經(jīng)濟(jì)性與公益性。在災(zāi)難面前,人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全成了第一位的選擇,而常規(guī)物流中的經(jīng)濟(jì)效益原則和成本分析原則不再作為物流活動考慮的中心目標(biāo),因此應(yīng)急物流具有明顯的弱經(jīng)濟(jì)性。在應(yīng)急物流中,更多的是社會公共事業(yè)物流而非商業(yè)物流,而公共利益相對于經(jīng)濟(jì)利益也必然具有至高無上的地位,故應(yīng)急物流體現(xiàn)出了強(qiáng)烈的公益性特征。
二、應(yīng)急物流系統(tǒng)的構(gòu)建
在公共危機(jī)發(fā)生越來越頻繁的今天,一個(gè)國家要減少危機(jī)的發(fā)生,降低危機(jī)的損失,必須建立有效的危機(jī)管理系統(tǒng)。一個(gè)有效的應(yīng)急物流系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)子系統(tǒng):
1.應(yīng)急物流保障系統(tǒng)。應(yīng)急物流的保障系統(tǒng)包括基礎(chǔ)設(shè)施保障和法律制度保障,前者譬如各種通訊網(wǎng)絡(luò)、交通網(wǎng)絡(luò)、物資儲備、信息溝通等等硬件設(shè)置必須齊備、可用;后者則要求在災(zāi)難發(fā)生時(shí),政府在動員相關(guān)人員和社會資源時(shí),能夠在法律上有法可依,在協(xié)調(diào)上暢通無阻,在預(yù)案上有所準(zhǔn)備。譬如在法律保障方面,我國雖然亦有《抗洪法》等,但顯然無法涵蓋所有的公共危機(jī),應(yīng)當(dāng)制定一部類似于《公共危機(jī)管理法》或《國家緊急狀態(tài)法》的法律,以規(guī)范應(yīng)對公共危機(jī)時(shí)政府和公民的權(quán)利和義務(wù)。
2.應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)。所謂應(yīng)急物流指揮系統(tǒng),是指國家或地區(qū)在應(yīng)對然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等方面的突發(fā)公共危機(jī)中,為做好救援物資的籌措、運(yùn)輸、調(diào)度、配送等工作而建立的一個(gè)特殊的物流指揮中心。應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)的設(shè)立和有效運(yùn)作,必須依靠強(qiáng)有力的公共權(quán)力部分,必須有政府來領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施。本著減少結(jié)構(gòu)層次,明確部門職責(zé)的原則,應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)又當(dāng)由應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)本部和加盟物流中心或物流企業(yè)。應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)本部除中心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)外,應(yīng)包括四個(gè)專業(yè)子系統(tǒng),即信息、財(cái)人、物資與調(diào)控子系統(tǒng),分別負(fù)責(zé)相應(yīng)事務(wù)。
3.應(yīng)急物流信息系統(tǒng)。應(yīng)急物流信息系統(tǒng)事實(shí)上是應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng),由于自然災(zāi)害及公共突發(fā)事件的不確定性,故對于一個(gè)應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)來說,信息的有效獲得和傳遞具有核心的意義。信息網(wǎng)絡(luò)中心可以依托政府公共信息平臺,建立完善的應(yīng)急物流公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺。此平臺可與應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)的中心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、各子系統(tǒng),以及相關(guān)的政府各部門譬如地震、氣象、衛(wèi)生防疫、環(huán)保、交通等部門以及各加盟物流中心或企業(yè)保持密切的聯(lián)系,保持?jǐn)?shù)據(jù)的不斷更新。應(yīng)急物流信息系統(tǒng)還應(yīng)是政府向公眾信息的平臺和公眾向政府反饋信息的渠道。
4.應(yīng)急物流配送系統(tǒng)。應(yīng)急物流系統(tǒng)功能的最終實(shí)現(xiàn),取決于應(yīng)急物流配送系統(tǒng)能否及時(shí)、準(zhǔn)確地將相應(yīng)物資輸送到目的地,故應(yīng)急物流配送系統(tǒng)在整個(gè)應(yīng)急物流系統(tǒng)中具有關(guān)鍵性的地位。如何建立一個(gè)高效的應(yīng)急物流配送系統(tǒng),可以從以下幾個(gè)途徑考慮:一是要有效整個(gè)社會資源,以市場化的手段與國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、硬軟件設(shè)施齊備、行業(yè)信譽(yù)度高的大型專業(yè)物流企業(yè)簽訂協(xié)議,以取得他們的幫助和體諒;二是要大膽嘗試“軍地物流一體化”的應(yīng)急物流模式,對軍地物流資源進(jìn)行有效整合和優(yōu)化,以實(shí)現(xiàn)軍地物流兼容部分高度統(tǒng)一、相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、政府與應(yīng)急物流系統(tǒng)的構(gòu)建和實(shí)施
應(yīng)急物流作為應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等方面的突發(fā)公共危機(jī)的一種特種物流活動,本身具有弱經(jīng)濟(jì)性和公益性的特征,這必然要求政府在應(yīng)急物流系統(tǒng)的構(gòu)建和實(shí)施過程中發(fā)揮重要作用。
1.要發(fā)揮政府在應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)中的主導(dǎo)作用。應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由政府來組建和實(shí)施,我們可以考慮在政府體系中國家公共危機(jī)控制指揮系統(tǒng)下建立一個(gè)常設(shè)的、專業(yè)的應(yīng)急物流指揮中心,專門用于各種公共危機(jī)的應(yīng)急物流指揮工作,保障應(yīng)急物流高效、順利地實(shí)施。應(yīng)急物流指揮中心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在本質(zhì)上應(yīng)該是一個(gè)政府工作機(jī)構(gòu),其根據(jù)政府程序和物流流程,依靠相關(guān)政策法規(guī),協(xié)調(diào)政府各個(gè)部門,調(diào)配工作人員和應(yīng)急物資,完成應(yīng)急物資的儲備和配送。
2.政府有關(guān)部門要加強(qiáng)各類突發(fā)性災(zāi)難災(zāi)害的預(yù)測和預(yù)防能力。各種自然災(zāi)害特別是特大自然災(zāi)害嚴(yán)重威脅著人民生命和國家財(cái)產(chǎn)的安全,其造成的巨大損失正在日益加重,政府主觀部門要加大對氣象、地震、天文、物理、數(shù)學(xué)、遙感、地球物理、地質(zhì)等研究部門的投入。另外一些公共危機(jī)如公共衛(wèi)生危機(jī)和各種人為災(zāi)害則可以通過加強(qiáng)預(yù)防和管理來消除潛在威脅,達(dá)到降低危機(jī)發(fā)生機(jī)率,甚至避免危機(jī)發(fā)生的目的。
3.政府部門要主持制定應(yīng)對各種公共危機(jī)的應(yīng)急物流預(yù)案并加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練工作。應(yīng)急物流預(yù)案是現(xiàn)實(shí)中應(yīng)急物流組織和運(yùn)作的基本依據(jù),故預(yù)案準(zhǔn)備得充分與否將直接影響應(yīng)急物流的實(shí)施效果。預(yù)案準(zhǔn)備包括應(yīng)急物流系統(tǒng)各類子系統(tǒng)的組建和調(diào)試、相關(guān)人員的培訓(xùn)、應(yīng)急物流物資的儲備、應(yīng)急物流設(shè)施的準(zhǔn)備,以及應(yīng)急場景的假定、應(yīng)急措施的制訂等內(nèi)容。尤其要加強(qiáng)急預(yù)案的演練工作,定期組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練,以使應(yīng)急物流人員能夠應(yīng)對危機(jī),明確職責(zé),同時(shí),應(yīng)急物流演練對預(yù)案進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,不斷豐富和完善應(yīng)急物流預(yù)案的內(nèi)容和可行性。
總而言之,應(yīng)急物流系統(tǒng)作為公共危機(jī)管理系統(tǒng)的重要一環(huán),當(dāng)引起相關(guān)部門的重視,我們也要加強(qiáng)對應(yīng)急物流的研究,以成功應(yīng)對各種突發(fā)性公共危機(jī),保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全,為構(gòu)建社會主義和諧社會添磚加瓦。
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關(guān)鍵詞:高速公路;機(jī)電設(shè)備;維護(hù)與管理
中圖分類號: TU997 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
機(jī)電設(shè)施的維護(hù)與管理是高速公路養(yǎng)護(hù)區(qū)別于一般公路養(yǎng)護(hù)的重要特征,也是保證高速公路正常運(yùn)營的不可缺少的重要環(huán)節(jié)。機(jī)電設(shè)施的維護(hù)一般包括監(jiān)控、收費(fèi)、通信、通風(fēng)照明、供配電系統(tǒng)維護(hù)以及消防等,這些工作往往具有技術(shù)要求高、程序復(fù)雜、危險(xiǎn)性大等特點(diǎn)。
1高速公路機(jī)電設(shè)備維護(hù)管理的重要性
隨著高速公路網(wǎng)的不斷擴(kuò)大及完善,高速公路管理對機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)的依賴性越來越強(qiáng),近幾年建成通車的高速公路機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)更加完善,投資也在不斷增加。因此,做好高速公路機(jī)電設(shè)備的維護(hù)管理使其發(fā)揮出應(yīng)有的作用,顯得十分重要。其重要性具體概況如下:1)機(jī)電設(shè)備的可靠運(yùn)行是高速公路正常營運(yùn)的重要保證;2)發(fā)揮機(jī)電系統(tǒng)的最大功能和效益;3)提前預(yù)防設(shè)施病害的發(fā)生,及時(shí)治理隨時(shí)出現(xiàn)的損壞,盡可能延長設(shè)施的使用壽命,延緩大修周期,降低運(yùn)營管理成本。
同時(shí),高速公路機(jī)電系統(tǒng)具有技術(shù)集成程度高、設(shè)備分布廣、涉及面大、設(shè)備故障率高、技術(shù)更新快等特點(diǎn),這就使得維護(hù)人員除了要熟悉設(shè)備的工作流程和維護(hù)規(guī)程,熟悉掌握和使用維護(hù)工具和儀器外還應(yīng)不斷學(xué)習(xí)高速公路機(jī)電系統(tǒng)中使用的新技術(shù)、新材料、新工藝,以更好地服務(wù)于高速公路交通。
2高速公路機(jī)電設(shè)備維護(hù)與管理
收費(fèi)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)作為高速公路機(jī)電系統(tǒng)的主要組成部分,三大系統(tǒng)的正常、可靠運(yùn)行是高速公路高速、正常、安全、舒適運(yùn)行的保障。為此,提高高速公路機(jī)電設(shè)備維護(hù)和管理的工作水平就顯得十分重要了。
3收費(fèi)系統(tǒng)的維護(hù)和管理
周維護(hù)要求維護(hù)員、電工完成對機(jī)電設(shè)備內(nèi)部的細(xì)致除塵、除油工作及測試設(shè)備工作。
3.1維護(hù)員對車道設(shè)備進(jìn)行細(xì)致除塵,按正常程序,關(guān)閉計(jì)算機(jī),并關(guān)閉控制柜內(nèi)部總空氣開關(guān)。對車道控制柜內(nèi)部進(jìn)行細(xì)致除塵;用刷子除去I/O隔離板、接線排、風(fēng)扇、散熱片等上面的灰塵,并檢查風(fēng)扇運(yùn)轉(zhuǎn)情況。用抹布擦洗控制柜內(nèi)壁。對票據(jù)打印機(jī)的內(nèi)部除塵;打開打印機(jī)上蓋,用毛刷和皮老虎清理碎屑。對自動欄桿機(jī)的內(nèi)部除塵;打開自動欄桿機(jī),用抹布擦拭欄桿機(jī)內(nèi)壁。
3.2電工每兩周對發(fā)電機(jī)組進(jìn)行一次空載運(yùn)行。具體步驟是一、合上充電機(jī)開關(guān);二、檢查發(fā)電機(jī)組各指示燈是否正常;三、扭起紅色的緊急保險(xiǎn)開關(guān);四、斷開發(fā)電機(jī)出口油斷路器;五、啟動發(fā)電機(jī)運(yùn)行五分鐘;六、關(guān)閉發(fā)電機(jī)。
月維護(hù)由維護(hù)員、電工清理所有機(jī)電設(shè)備內(nèi)部灰塵,并對部分機(jī)械部分進(jìn)行緊固、上油。
3.2.1維護(hù)員對車道設(shè)備進(jìn)行深度除塵。①清洗票據(jù)打印機(jī),切斷電源和數(shù)據(jù)線,打開頂蓋,拿出色帶架,將打印機(jī)反扣過來,左手拖住打印機(jī),用右手將打印機(jī)內(nèi)的剩余紙屑輕拍出。擰開打印機(jī)前部左右兩個(gè)螺絲,卸下打印機(jī)外殼。卸下時(shí)要小心操作,應(yīng)先拔下內(nèi)部連線。卸下后用皮老虎和刷子清除殘留紙屑。用抹布除去打印機(jī)內(nèi)部油污,在打印機(jī)傳動軸上加注油,完畢后將打印機(jī)安裝還原。②對工控機(jī)內(nèi)部的除塵。切斷電源,打開工控機(jī)蓋,用刷子清掃內(nèi)部的灰塵。在清掃過程中要小心細(xì)致,以免損壞內(nèi)部的電子器件。緊固接線排上連線,以防脫落。檢查風(fēng)扇是否正常運(yùn)轉(zhuǎn),運(yùn)轉(zhuǎn)不正常應(yīng)及時(shí)更換。③對電動欄桿的深度維護(hù) 清潔電動欄桿的箱體,在機(jī)械傳動部位加注油。打開欄桿機(jī)外殼,清潔內(nèi)部灰塵,用萬用表測試,自動欄桿機(jī)控制器電壓是否正常。
3.2.2UPS電池組的維護(hù)。電工每兩個(gè)月應(yīng)對UPS電池組進(jìn)行一次定期充電放電。UPS因長期與市電相連,在供電質(zhì)量高、很少發(fā)生停電的使用環(huán)境中,蓄電池會長期處于浮充電狀態(tài),時(shí)間長了就會造成電池化學(xué)能與電能相互轉(zhuǎn)化的活性降低,加速老化而縮短使用壽命。放電試驗(yàn)做法是UPS帶載,然后斷開市電,使UPS處于電池放電狀態(tài),放電持續(xù)時(shí)間視電池容量而定,當(dāng)UPS發(fā)出嘟嘟聲報(bào)警時(shí),恢復(fù)市電供電,繼續(xù)對電池沖電。一次全負(fù)荷放電完畢后,按規(guī)定再充電8小時(shí)以上。
3.3通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理
3.3.1日常維護(hù):抽檢沿線手孔、人孔、光纜設(shè)施清潔和安全性。
3.3.2月度維護(hù)。檢查電纜接頭部分和接線盒,保證電纜在緊急電話接線盒內(nèi)的連接固定牢靠,外觀無破損、無蟲害,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。檢查機(jī)房電纜進(jìn)線配線箱避雷器是否完好。清潔光纜各備用尾纖接頭、法蘭盤等、并對光纜的各備用纖芯作導(dǎo)通測試,對不合要求的纖芯則重新做好熔接接續(xù)。每月巡檢沿線手孔、人孔、管道設(shè)施清潔和安全性。檢查井蓋丟失情況并抽檢子管堵頭。檢查干線支線管道、管箱,查驗(yàn)溝槽、井蓋、槽蓋板等是否丟失損壞等。
3.3.3年度維護(hù)。每年(春末、初秋)對有電纜接頭的人井內(nèi)的積水抽水一次,積水嚴(yán)重的要經(jīng)常性抽水,防止電纜接頭長期泡在水中。每年檢查一次電纜的標(biāo)識,人井內(nèi)的設(shè)施,及時(shí)更新標(biāo)識,固定好子管堵頭與品字架,電纜支架托板應(yīng)該齊全完好。對電話電纜電氣性能進(jìn)行一次全面的檢測。對光纜的各業(yè)務(wù)和備用纖芯的性能參數(shù)做一次完整的檢測和校正。
3.4監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)和管理
3.4.1車輛檢測器的日常維護(hù):車輛檢測器系統(tǒng)自檢 ,記錄應(yīng)真實(shí)、完整。自檢異常時(shí),要報(bào)告處理,處理結(jié)果要落實(shí);設(shè)備外觀完整性。機(jī)箱、探頭完整,基礎(chǔ)、支撐穩(wěn)固,無明顯歪斜;設(shè)備工作狀態(tài)異常情況記錄。記錄應(yīng)真實(shí)、完整;工作異常時(shí),要報(bào)告處理,處理結(jié)果要落實(shí)。
3.4.2車輛檢測器的定期維護(hù):視頻處理器,保證檢測器能夠存貯最近15天數(shù)據(jù);光端機(jī),保證光端機(jī)進(jìn)行信號傳輸時(shí)誤碼率:
3.4.3氣象環(huán)境監(jiān)控器日常維護(hù):氣象檢測器系統(tǒng)自檢情況,記錄應(yīng)真實(shí)、完整;處理結(jié)果要落實(shí);設(shè)備外觀完整性,機(jī)箱完整,基礎(chǔ)、支撐穩(wěn)固,無明顯歪斜;風(fēng)速風(fēng)向傳感器,運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,風(fēng)向正確;設(shè)備工作狀態(tài)異常情況的記錄,記錄應(yīng)真實(shí)、完整;工作異常時(shí),要報(bào)告處理,處理結(jié)果要落實(shí)。
3.4.4氣象環(huán)境監(jiān)控器定期維護(hù):①基礎(chǔ)。基礎(chǔ)應(yīng)無影響強(qiáng)度的裂紋;穩(wěn)固、端正;在路基邊坡上或在易受臺風(fēng)、洪水、路基變形等不利于維護(hù)的場所,應(yīng)采取加固等措施;基礎(chǔ)周圍應(yīng)進(jìn)行硬化處理,基礎(chǔ)平臺保持平整、清潔,無泥土、不積水、無雜草;金屬基體無銹蝕;金屬機(jī)箱與接地極連接可靠,接地極引出線無銹蝕。② 支撐立柱。無明顯歪斜;外部清潔,無車輛濺落物等污漬及寄生動物巢穴;③防腐層完整、無銹蝕; ④避雷針、接閃器形狀完整,與接地極連接可靠。
結(jié)語
工程實(shí)踐情況表明,機(jī)電設(shè)施的維護(hù)與管理可有效地確保高速公路正常運(yùn)營。文章從分析其重要性出發(fā),針對機(jī)電系統(tǒng)的不同部分提出其詳細(xì)的維護(hù)管理策略,為機(jī)電設(shè)備維護(hù)提供參考。
參考文獻(xiàn)
1 化工企業(yè)機(jī)械設(shè)備管理
從理論上來講,化工機(jī)械設(shè)備是指對所有應(yīng)用于化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備及儀器的總稱。它所涉及的工況領(lǐng)域比較寬泛,能量形式多且工作性質(zhì)靈活。化工機(jī)械設(shè)備管理所涉及的內(nèi)容是十分廣泛的,主要包括固定資產(chǎn)管理、設(shè)備基礎(chǔ)資料管理、設(shè)備的使用和維護(hù),設(shè)備的管理、設(shè)備的故障管理和診斷、設(shè)備的檢修管理、配件備品管理等,其中設(shè)備的管理是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。另外,為了延長設(shè)備壽命,化工機(jī)械設(shè)備的制造商為設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)提供了必要的服務(wù)支持。管理和保養(yǎng)對化工機(jī)械設(shè)備正常工作有著重要作用,合理、有效的管理和保養(yǎng)能夠降低設(shè)備磨損,減少修理占用的時(shí)間,保障設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),進(jìn)而延長設(shè)備的使用壽命,有效保障設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。這兩種運(yùn)行狀態(tài)在設(shè)備管理方面的表現(xiàn)形式各有不同:首先,化工機(jī)械設(shè)備的物資化運(yùn)動狀態(tài)是由設(shè)備設(shè)計(jì)階段開始,歷經(jīng)規(guī)劃、成形、投產(chǎn)、維修與養(yǎng)護(hù)、升級、撤廢的全過程,這個(gè)過程就是化工機(jī)械設(shè)備的技術(shù)性管理;其次,化工機(jī)械設(shè)備的資金化運(yùn)動狀態(tài)是設(shè)備在投產(chǎn)、運(yùn)行、收益等環(huán)節(jié)有關(guān)資金運(yùn)行過程的管理,通常稱之為化工機(jī)械設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性管理。化工機(jī)械設(shè)備管理綜合了技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)性管理的特點(diǎn),二者相輔相成,缺一不可。
2 化工機(jī)械設(shè)備維修決策模式
化工機(jī)械設(shè)備的維修決策模式按照維修參照對象的類型分為三類:
2.1 以設(shè)備狀況為依據(jù)的決策模式
原化工部設(shè)計(jì)的有關(guān)化工機(jī)械設(shè)備日常管理、檢修周期以及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等制度章程為依據(jù)的決策模式提供了保障。它的缺點(diǎn)是過于固守規(guī)章制度而不考慮設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行狀態(tài),致使維修工作流于形式,沒有解決根本問題,或是維修過剩反而破壞了設(shè)備運(yùn)行的狀態(tài)。
2.2 以狀態(tài)監(jiān)測為依據(jù)的決策模式
該決策模式是一種在充分把握設(shè)備狀況的基礎(chǔ)上,根據(jù)設(shè)備故障出現(xiàn)的周期,針對故障類型及其發(fā)生的部位在合適的時(shí)機(jī)開展維修工作。其特點(diǎn)是根據(jù)設(shè)備運(yùn)行過程中產(chǎn)生的效能來確定維修方案,但是該方式需要實(shí)時(shí)監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài),資金、人力消耗巨大,實(shí)際應(yīng)用效果不佳。
2.3 以設(shè)備狀況和狀態(tài)監(jiān)測為依據(jù)的決策模式
該模式融合了前兩種決策模式的優(yōu)點(diǎn),摒棄不足的組合模式。
3 化工機(jī)械設(shè)備管理與維修主要缺陷分析
3.1 化工機(jī)械設(shè)備在管理方面的缺陷
油是決定系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行、關(guān)系化工機(jī)械設(shè)備管理與維修效果的關(guān)鍵部分。企業(yè)的生產(chǎn)活動所投入的資金與最終收益都與油管理存在密切的聯(lián)系。油能夠有效減少機(jī)械設(shè)備摩擦、延長設(shè)備服務(wù)年限,進(jìn)而確?;ぎa(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
3.1.1 油管理制度不到位。這種現(xiàn)象存在于一些小型的化工企業(yè),這些企業(yè)往往是重視維修,而對油管理崗位的設(shè)立不重視,甚至不予設(shè)置,當(dāng)然也不會有相應(yīng)的管理制度。
3.1.2 設(shè)備在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對油的忽略。在化工機(jī)械設(shè)備的規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)人員在油的選擇上,過分依賴歷史數(shù)據(jù),而未客觀考慮所選的油是否與機(jī)械設(shè)備的使用條件相匹配,因而所選的油可能不完全符合設(shè)備的適用條件,反而會破壞設(shè)備正常的運(yùn)行狀態(tài)。
3.1.3 用機(jī)械油替代油。這主要是由于使用進(jìn)口的油成本高,投入會比較大,而我們國產(chǎn)的油品種又比較少。以上原因造成了我國大部分的化工企業(yè)會用比較廉價(jià)的機(jī)械油取代油應(yīng)用到設(shè)備上。
3.2 化工機(jī)械設(shè)備在維修方面的缺陷
化工機(jī)械設(shè)備維修是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,及時(shí)排除故障點(diǎn),將設(shè)備的損壞程度降到最低是設(shè)備維修的關(guān)鍵所在。
3.2.1 儀表控制故障屢有發(fā)生。首先是測量流體實(shí)時(shí)流量的儀表設(shè)備工作狀態(tài)不穩(wěn)定,如零點(diǎn)不穩(wěn)定,測量誤差大,有時(shí)也不顯示;其次是溫度變送器的輸入與輸出信號顯示不正常,有時(shí)存在誤差。
3.2.2 機(jī)械密封泄漏缺陷。端面膜與機(jī)械材質(zhì)相互接觸的緊密程度關(guān)系到機(jī)械的密封效果。通常情況下,端面膜主要包括液相、氣相、氣液混合相三種形態(tài)。當(dāng)密封液體處于飽和狀態(tài)發(fā)生相變時(shí),端面膜的反壓力會超出限定值,進(jìn)而破壞密封黏合效果,這與端面膜的形態(tài)沒有太大的聯(lián)系。
4 化工機(jī)械設(shè)備管理與維修的改善措施
通過對化工機(jī)械設(shè)備故障分析,基于管理權(quán)責(zé)和維修決策模式,檢修人員應(yīng)該根據(jù)設(shè)備實(shí)際運(yùn)行狀態(tài),依照技術(shù)規(guī)范對機(jī)具設(shè)備進(jìn)行調(diào)試,重點(diǎn)處理好以下兩方面的工作:
4.1 化工機(jī)械設(shè)備在管理方面的改善措施
4.1.1 選用合適的油。油的選擇應(yīng)該遵循高性能和多級化的原則,例如在油中添加適量的硫或者氯試劑,用以提高效果。又例如使用多級油,在啟動系統(tǒng)初期,多級油可以降低關(guān)聯(lián)設(shè)備的磨損程度,保證在高溫、低溫兩種極端運(yùn)行狀態(tài)下粘合效果依然能滿足設(shè)計(jì)要求。在生產(chǎn)過程中為了減少能源消耗,使用機(jī)械油時(shí)不宜頻繁換油。
4.1.2 油的日常管理規(guī)范
①編制基礎(chǔ)管理資料。技術(shù)資料應(yīng)以卡片或賬目的形式詳盡記錄油的油箱儲油量、使用周期、消耗量、油品替代等內(nèi)容。
②定時(shí)定期觀測狀態(tài)。定期觀測化工機(jī)械設(shè)備的狀態(tài),如發(fā)現(xiàn)元件磨損等隱患應(yīng)及時(shí)采取解決措施,做好檢測記錄。
③嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。各生產(chǎn)班組必須按規(guī)定的交接班流程做好交底工作。在交底記錄中詳細(xì)說明設(shè)備狀態(tài),以便日后查閱。如果設(shè)備運(yùn)行中出現(xiàn)故障,管理者可調(diào)出交接班記錄落實(shí)相關(guān)責(zé)任。
4.2 化工機(jī)械設(shè)備在維修方面的改善措施
鑒于上述化工機(jī)械在設(shè)備檢修上普遍存在的問題,維修人員可以從三方面入手著力改進(jìn)設(shè)備檢修效果:
4.2.1 測量流體流量設(shè)備的故障處理方法:①檢查顯
示器接口是否松脫,及時(shí)固緊松動的接口,按指定位置安裝轉(zhuǎn)換器。②排查流量計(jì)電源接線與等級是否正確。③檢查內(nèi)部保險(xiǎn)管和變壓器,確保其穩(wěn)定運(yùn)行。
4.2.2 溫度變送器的故障處理方法:①檢查電源能夠
正常供電,同時(shí)確保設(shè)備儀表線路接觸良好。②根據(jù)現(xiàn)場溫度傳感器一內(nèi)部變送器一PLC模塊的處理方式,檢查各類元件能否正常工作。
4.2.3 機(jī)械密封泄漏故障的處理方法:①結(jié)合設(shè)備的
工作情況設(shè)計(jì)密封機(jī)械,選擇耐磨且服務(wù)年限長的材料。②切忌過于重視密封介質(zhì)的內(nèi)外端材料的一致性,由于其外端跟內(nèi)端接觸物質(zhì)不同,所以其外端性能只需符合設(shè)計(jì)要求即可。③嚴(yán)格遵守機(jī)械密封零部件管理制度,對機(jī)具零部件實(shí)行規(guī)范化管理。
【關(guān)鍵詞】 化工機(jī)械設(shè)備 管理與維修 措施
化工機(jī)械設(shè)備是化工企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和機(jī)械設(shè)備的統(tǒng)稱,承擔(dān)著化工企業(yè)生產(chǎn)的主要任務(wù),在化工機(jī)械設(shè)備中,會有受到化學(xué)原料的影響,使得化工機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率不夠理想,嚴(yán)重時(shí)還會導(dǎo)致化學(xué)原料泄漏的威脅。通過對化工機(jī)械設(shè)備的管理和維修,提高機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行效率和運(yùn)行質(zhì)量,規(guī)避安全隱患的發(fā)生,促使化工企業(yè)的生產(chǎn)水平可以得到保障,實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
1 化工機(jī)械設(shè)備的管理與維修的主要內(nèi)容
1.1 化工機(jī)械設(shè)備管理的主要內(nèi)容
化工機(jī)械設(shè)備的管理主要包括化工設(shè)備的運(yùn)行管理和使用管理。針對化工設(shè)備的運(yùn)行管理,需要由專業(yè)的管理人員對化工設(shè)備的自動化控制系統(tǒng)和油選擇和管理,使得化工設(shè)備的可以始終處于穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)。使用管理,主要是在化工機(jī)械設(shè)備使用過程中,使得操作人員可以嚴(yán)格的按照操作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行操作,減少失誤操作的情況發(fā)生,提高化工機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行質(zhì)量。并嚴(yán)格的對化工機(jī)械設(shè)備的防腐管理,提高設(shè)備的防腐能力,促使設(shè)備的使用壽命可以得到提升,規(guī)避安全隱患。
1.2 化工機(jī)械設(shè)備維修的主要內(nèi)容
化工機(jī)械設(shè)備的維修,主要是針對出現(xiàn)故障或是損壞的化工機(jī)械設(shè)備,對其故障或是安全隱患進(jìn)行處理,可以采用零件更換、修理、清洗等措施,使得設(shè)備的故障可以得到有效的遏制,促使化工機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行質(zhì)量和運(yùn)行效率得到提升。并強(qiáng)化化工機(jī)械設(shè)備的維護(hù)水平,使得機(jī)械設(shè)備的故障幾率得到控制,規(guī)避安全隱患。
2 化工機(jī)械設(shè)備管理與維修的問題分析
現(xiàn)階段,化工企業(yè)是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,為了提高化工企業(yè)的生產(chǎn)效率,需要嚴(yán)格的對化工機(jī)械設(shè)備管理與維修的問題進(jìn)行分析,為提高管理和維修質(zhì)量提供參考。
2.1 化工機(jī)械設(shè)備管理不夠完善
管理是影響化工機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行的重要因素。首先,化工機(jī)械設(shè)備管理的制度不夠健全,缺乏良好的制度約束,使得化工機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)和防腐管理不夠理想,不能有效的對機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行控制。此外,機(jī)械設(shè)備油使用過程中,會出現(xiàn)其他機(jī)械油代替油的現(xiàn)象,縮短了化工機(jī)械設(shè)備的使用壽命。
2.2 化工機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)不夠徹底
維修保養(yǎng)的是促使化工機(jī)械設(shè)備穩(wěn)定工作的重要內(nèi)容,維修保養(yǎng)的規(guī)范程度不夠,使得維修過程中,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的隱患,使得密封泄漏。而且,安全附件的維修保養(yǎng)不夠及時(shí),影響運(yùn)行人員的正常判斷。導(dǎo)致安全隱患的發(fā)生。
3 化工機(jī)械設(shè)備的管理與維護(hù)的措施
3.1 化工機(jī)械設(shè)備管理的措施
首先,需要完善化工機(jī)械設(shè)備的制度,針對化工機(jī)械設(shè)備的使用情況,制定完善的日常管理制度。制定合理的日常檢驗(yàn)和使用制度,使得相關(guān)運(yùn)行人員可以嚴(yán)格的對化工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn),實(shí)施日、月、季度等檢驗(yàn)周期,擴(kuò)大日常管理的效果。并制定完善的績效考核機(jī)制,將設(shè)備管理的安全責(zé)任納入到考核體系中,有效的提高化工機(jī)械設(shè)備的管理質(zhì)量。其次,加強(qiáng)對化工機(jī)械設(shè)備的油和防腐材料的質(zhì)量控制,降低材料質(zhì)量不佳引起的質(zhì)量問題。最后,科學(xué)的對自動化控制系統(tǒng)的監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行使用,通過數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)對各個(gè)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集,并由數(shù)據(jù)分析部分對這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析,如果出現(xiàn)異常,及時(shí)發(fā)出警告,促使化工機(jī)械設(shè)備管理人員可以采取有效的控制措施。
3.2 化工機(jī)械設(shè)備維修的改善措施
化工機(jī)械設(shè)備維修是促使化工企業(yè)可以持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的重要因素,為了提高設(shè)備的運(yùn)行效率需要規(guī)范化工機(jī)械設(shè)備的維修流程和維修技術(shù),避免維修過程中對化工機(jī)械設(shè)備的損壞,提高維修效率。另外,需要強(qiáng)化對機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng),由專業(yè)的技術(shù)人員組成檢修隊(duì)伍,定期的對化工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢測檢驗(yàn),轉(zhuǎn)變原有的事后維修方式為預(yù)防的方式,從而有效的提高化工機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行質(zhì)量,促使化工機(jī)械設(shè)備的服務(wù)年限和服務(wù)水平可以進(jìn)一步得到提升。還需要嚴(yán)格的對化工機(jī)械設(shè)備的安全附件進(jìn)行管理,定期的進(jìn)行校準(zhǔn),及時(shí)對不準(zhǔn)確的進(jìn)行更換,提高化工機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行質(zhì)量。
4 結(jié)語
化工機(jī)械設(shè)備是推動化工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要因素,為了提高化工機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行質(zhì)量和運(yùn)行效率,需要嚴(yán)格的對化工機(jī)械設(shè)備的管理和維護(hù)進(jìn)行控制,并結(jié)合管理和維護(hù)中存在的問題進(jìn)行分析,結(jié)合實(shí)際情況,制定合理的強(qiáng)化措施,促使化工機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行質(zhì)量和運(yùn)行效率得到有效的提升,規(guī)避安全隱患的發(fā)生。制定完善的管理制度,規(guī)范維修流程,使得管理和維護(hù)的有效性得到全面的發(fā)揮,推動化工企業(yè)的生產(chǎn)水平提升,實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
參考文獻(xiàn):
[1]劉莉莉,王樂平.探究化工機(jī)械設(shè)備管理及維修保養(yǎng)技術(shù)[J].化工管理,2014,12:152.
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【摘要】本文以基層單位檔案工作為研究對象,根據(jù)筆者的理解和工作經(jīng)驗(yàn),對如何做到管理精細(xì)化作出一番探究,并提出建設(shè)性意見供參考。
關(guān)鍵詞 基層單位;檔案工作;管理;精細(xì)化;問題;措施
基層單位,在過去很長的一段時(shí)間內(nèi),其運(yùn)行和管理工作都沒有得到外界的關(guān)注和重視,作為記錄基層單位工作和發(fā)展的主要文獻(xiàn)資料——基層單位檔案的管理有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和社會價(jià)值。如何才能夠做好基層檔案工作管理、如何才能夠在減少人力、物力的方式上更好、更有效地完成建檔、管理以及查閱等各項(xiàng)工作內(nèi)容,如何才能夠讓基層單位檔案工作與時(shí)俱進(jìn)的同時(shí)最大程度地做好各項(xiàng)工作,管理精細(xì)化或許就是解決這些問題的答案。
一、基層單位檔案工作管理存在的問題
檔案的管理,是一個(gè)單位、企業(yè)十分重要的一項(xiàng)工作,但是對于絕大多數(shù)單位,特別是在人力資源以及軟硬件等方面存在嚴(yán)重不足的基層單位來說,檔案管理工作基本上都是名存實(shí)亡。就基層單位檔案工作中存在的問題而言,主要分為以下幾大類:第一,社會、單位到員工對于檔案管理的重視程度不夠,認(rèn)識不夠,投入也不夠;在單位中,檔案管理工作基本屬于“冷門”,都不是大家愿意接手進(jìn)行管理的工作;導(dǎo)致這一問題的原因有許多,上至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下至每一個(gè)單位的職工都需要對自身的這種錯(cuò)誤認(rèn)識以及信息的傳遞負(fù)責(zé)。第二,基層單位檔案管理體系不完善、管理意識不夠強(qiáng);大家認(rèn)為檔案管理是可有可無的內(nèi)容,不到使用的時(shí)候基本不會接觸到,同時(shí)對檔案管理的相關(guān)方法以及措施也很少有所涉及,這些問題間接地反映出基層單位在檔案管理工作中沒有具體的管理措施,也沒有日常的檢查和管理工作,對于檔案管理工作相關(guān)內(nèi)容知識的培訓(xùn)機(jī)會也是少之甚少。第三,檔案管理的軟、硬實(shí)力都不夠,在信息更新上嚴(yán)重滯后,沒有專業(yè)的人才進(jìn)行具體的工作管理,也沒能做到與時(shí)俱進(jìn),引入先進(jìn)的管理方法以及管理設(shè)備更是遙不可及,在檔案管理上存在著嚴(yán)重的不標(biāo)準(zhǔn)、不到位等一系列的問題;專業(yè)人才的缺乏是基層單位檔案管理工作中存在的最大問題之一,而企業(yè)檔案工作管理認(rèn)識不足的同時(shí)也導(dǎo)致企業(yè)中每個(gè)職工對于檔案管理工作一知半解;而沒有統(tǒng)一的管理措施和管理體系機(jī)制則使得管理方式落后,年限久一點(diǎn)的檔案資料在保存的過程中發(fā)生丟失,給相關(guān)工作的展開帶來了巨大的影響??偠灾?,基層單位檔案工作管理問題嚴(yán)重,發(fā)展以及改革勢在必行,任重道遠(yuǎn)。
二、基層單位檔案工作精細(xì)化管理措施
要想解決基層單位檔案工作管理中存在的問題,那么對基層單位檔案工作管理做出相應(yīng)的改革是十分有必要的。具體言之,需要采取一系列的精細(xì)化管理的措施才能夠?qū)⒒鶎訂挝粰n案工作做好。首先,無論是基層社會、單位還是單位的職工都需要從思想上以及實(shí)際行動上對單位檔案的管理工作提高重視以及關(guān)注度,投入更多的人力、物力和財(cái)力對本單位的檔案管理工作進(jìn)行全面的改革和管理,將檔案管理工作列入日常的主要檢查內(nèi)容,而這項(xiàng)深入改革的措施則需要落到實(shí)處,如何才能做到讓全體員工和整個(gè)社會都對基層單位檔案工作能夠有一個(gè)更高的關(guān)注度呢。第一,我們需要改變對檔案管理工作的舊思想、過去式的認(rèn)識,從社會認(rèn)可度、崗位職稱、工作內(nèi)容重視度等方面給檔案管理工作一個(gè)更為輕松的環(huán)境;在保證外部環(huán)境相對寬松的同時(shí),我們需要從內(nèi)在因素著手對基層單位檔案工作管理展開改革,在統(tǒng)一對基層單位檔案管理工作的重視思想的基礎(chǔ)上,我們還需要在實(shí)際行動中有著強(qiáng)力的表現(xiàn),這需要我們的單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮自身的帶頭作用,在日常工作中將檔案管理工作放到一個(gè)較為重要的位置上,自己帶頭學(xué)習(xí)檔案管理工作的相關(guān)知識和技能,自己帶頭對單位檔案管理工作進(jìn)行負(fù)責(zé),甚至在人數(shù)不多的單位中,可以采取輪班的方式對檔案工作進(jìn)行管理。其次,引入專業(yè)的檔案管理人才以及管理方法和手段,定期對單位的員工開設(shè)相關(guān)的講座以及學(xué)習(xí)的機(jī)會,讓職工對檔案管理工作以及檔案的認(rèn)識有一個(gè)更為系統(tǒng)、全面的提高,使得檔案管理工作能夠在發(fā)展的過程中更好地傳遞下去。檔案管理工作看似十分的簡單,甚至在外人看來就是一個(gè)可有可無、沒什么技術(shù)含量的工作,但是深入到具體的工作中會發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)龐大的工作體系,包含了許多工作內(nèi)容,需要我們從點(diǎn)滴做起,從小事做起,構(gòu)建合理的管理方式和系統(tǒng)才能夠?qū)n案管理工作行之有效地一直延續(xù)下去。因此專業(yè)的技術(shù)人才對于檔案管理工作是十分有必要的,而讓每一個(gè)職工了解和認(rèn)識檔案管理工作的實(shí)質(zhì)和內(nèi)容則可以使得本單位的檔案管理工作以及相關(guān)手續(xù)的辦理更為高效。同時(shí),完善檔案管理的體系,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)平臺等先進(jìn)的技術(shù),讓檔案管理能夠做到標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化,進(jìn)一步推動檔案信息化建設(shè)。
三、基層單位檔案工作管理發(fā)展展望
基層單位由于自身的特殊性,在檔案工作管理上存在較大的局限性,在發(fā)展中遺留下來的問題也非一朝一夕能夠解決的。但是從發(fā)展的角度來看,只要我們能夠從點(diǎn)滴做起,從小事做起,那么,將基層單位檔案工作的管理做得更精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化乃至系統(tǒng)化并非癡人說夢。但是,這也需要我們把握好方向和原則,對基層單位檔案工作管理存在的問題不能視而不見,應(yīng)該痛下決心進(jìn)行深層次的改革和完善,在改革的過程中應(yīng)該克服各個(gè)方面的困難和問題,努力將各項(xiàng)改革措施和手段執(zhí)行下去,推行開來。當(dāng)改革措施取得一定成效后,需根據(jù)具體的實(shí)際情況,對管理措施進(jìn)行適應(yīng)性的調(diào)整,但工作不能夠半途而廢,而應(yīng)推行到底。只有這樣,發(fā)展之路才能走得更為長久;同時(shí),對于檔案管理工作我們需要在全國的基層單位建立一個(gè)適用性較為廣泛的管理體系和機(jī)制,推行一些管理效率和較為先進(jìn)的管理措施,讓各個(gè)基層單位在檔案工作管理中學(xué)習(xí)和參考,根據(jù)自身單位的自身具體情況,發(fā)展出符合自己單位實(shí)際情況和發(fā)展需求的檔案工作管理方式,形成檔案工作管理“百花齊放”的局面,讓基層單位檔案工作管理體系更全、更新、更好。
四、結(jié)語
通過上文,從基層單位檔案工作管理存在的問題、基層單位檔案工作精細(xì)化管理措施以及基層單位檔案工作管理發(fā)展展望等方面展開一番剖析可以看出,我國基層單位檔案管理工作在發(fā)展的過程中遺留下來許多的問題,深化改革難度較大,發(fā)展之路任重而道遠(yuǎn),基于基層單位檔案有著十分重要的價(jià)值,改革的形勢更是刻不容緩,因此,在未來的發(fā)展過程中,我們需要從普及社會對檔案管理的重視度、重新建立檔案工作管理體系和機(jī)制,讓其成為基層單位工作中的重要組成部分,并成為大家的共識,共同將單位的檔案管理工作做得有聲有色。
參考文獻(xiàn):
[1] 齊建華. 淺談新時(shí)期檔案和諧管理模式的構(gòu)建[J]; 湖北檔案,2008 年Z1 期.
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【關(guān)鍵詞】薪酬契約 債務(wù)契約 盈余管理 相關(guān)性
一、文獻(xiàn)回顧
國外很早就研究契約動機(jī):Watts和Zimmerman(1986)指出只要存在契約和監(jiān)督成本,管理人員對會計(jì)程序的操縱就存在。Sweeney(1994)認(rèn)為以違背借款合同的企業(yè)為樣本與控制樣本比,其更多地利用了能調(diào)增盈利的會計(jì)政策。國內(nèi)對于契約動機(jī)的相關(guān)研究如下:黃文伴、李延喜(2011)指出高管年薪與上市公司盈余管理程度負(fù)相關(guān)。薄瀾,馮陽(2014)發(fā)現(xiàn),債務(wù)契約會促使管理層進(jìn)行盈余管理來降低債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)。
二、理論與研究假設(shè)
(1)報(bào)酬契約動機(jī)。管理報(bào)酬契約制定和執(zhí)行的依據(jù)是會計(jì)盈余。管理人員預(yù)測企業(yè)的盈余達(dá)不到報(bào)酬契約所規(guī)定的約束條件時(shí)就有動機(jī)進(jìn)行盈余管理?;诖颂岢黾僭O(shè)H1:管理層的薪酬考核標(biāo)準(zhǔn)越高,盈余管理程度越高。H2:管理者持股比例與盈余管理的非線性相關(guān)。
(2)債務(wù)契約動機(jī)。債權(quán)人與債務(wù)人在簽訂債務(wù)契約時(shí),會規(guī)定運(yùn)用會計(jì)數(shù)據(jù)的約束條款防范經(jīng)理人員做出損害債權(quán)人利益的投資與融資決策。當(dāng)約束條款不能滿足時(shí),經(jīng)理人員將用盈余管理手段來避免違約行為。因此提出債務(wù)契約假設(shè)H3:債務(wù)融資比率越大,盈余管理幅度越大。
三、實(shí)證分析及結(jié)果
(一)樣本選取
本文選取了2009年之前在深圳證券交易所中小企業(yè)板上市的公司作為研究對象;為避免非契約動機(jī)對本文研究結(jié)果的影響需滿足以下條件:以民營上市公司為初選樣本;剔除兩職合一的公司;剔除ST,*ST企業(yè);剔除當(dāng)年增股及年報(bào)中披露下年度預(yù)計(jì)增股的企業(yè);剔除數(shù)據(jù)不全的樣本。最終得到182個(gè)符合條件的年度民營上市公司。數(shù)據(jù)來源于CSMAR和RESSET數(shù)據(jù)庫,使用的統(tǒng)計(jì)軟件為SPSS,EXCEL。
(二)盈余管理的計(jì)量
本文選擇截面修正Jonse模型作為計(jì)量盈余管理的工具。模型如下:(1)利用最小二乘法估計(jì)回歸參數(shù)α1,α2,α3
TDAit=α1(1/Ai(t-1))+α2(ΔREVit-ΔRECit)/Ai(t-1)+α3(PPEit/ Ai(t-1))+ε
TDAit為估計(jì)期總體應(yīng)計(jì)利潤=(第t年凈利潤-第t年經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流)/第t-1年總資產(chǎn)
Ai(t-1)為t-1年總資產(chǎn)
ΔREVit為主營收入變動
ΔRECit為應(yīng)收賬款變動
PPEit為第t年固定資產(chǎn)總額
ε為方程的殘差
i為第i家公司
(2)將系數(shù)帶入NDAit=α1 (1/Ai(t-1))+α2 (ΔREVit-ΔRECit)/Ai(t-1)+α3(PPEit/ Ai(t-1))+ε
NDAit為第i家公司事件期的非可控應(yīng)計(jì)利潤
經(jīng)理人操縱的可操縱性應(yīng)計(jì)利潤:DACit= TDAit-NDAit
(三)模型的建立
檢驗(yàn)各解釋變量和控制變量影響被解釋變量的經(jīng)驗(yàn)?zāi)P腿纾?/p>
|DAC|=α+β1RMO+β2RMO2+β3RMO3+β4CCD+β5DAO+β6SIZE+β7INO+β8FBM+ε
|DAC|:盈余管理的衡量變量可控性應(yīng)計(jì)利潤的絕對值
RMO2:管理層持股比例的平方
RMO3:管理層持股比例的立方
CCD:管理層報(bào)酬
DAO:負(fù)債權(quán)益比
SIZE:公司規(guī)模
INO:機(jī)構(gòu)投資者的持股比例
FBM:董事會開會次數(shù)
ε:殘差
(四)實(shí)證檢驗(yàn)
回歸方程的檢驗(yàn):
(1)回歸模型的擬合度檢驗(yàn)。在橫截面數(shù)據(jù)的情況下,本文研究數(shù)據(jù)決定系數(shù)為0.724,修正決定系數(shù)為0.715可以接受本文所使用的回歸模型。
(2)回歸方程的顯著性檢驗(yàn)。本文建立的回歸方程的F值為56.473,對應(yīng)的Sig.值為0.000,在顯著性水平為0.05 的假設(shè)條件下,方程的總體通過顯著性檢驗(yàn),可以用線性關(guān)系描述和反映解釋變量和各自變量之間的關(guān)系。
(3)多重共線性的檢驗(yàn)。由多重共線性檢驗(yàn)可知,Pearson系數(shù)的絕對值最大為0.354,不超過0.8,所以對于本文所選樣本,各因變量之間不存在嚴(yán)重的多重共線性問題。
回歸結(jié)果:以可控性應(yīng)計(jì)利潤的絕對值|DAC|作為盈余管理程度的變量,采用SPSS分析軟件對所收集并篩選后的數(shù)據(jù)進(jìn)行多元線性回歸分析,結(jié)果如下:
由回歸結(jié)果看,在顯著性水平0.01下,變量RMO,DAO通過了檢驗(yàn),在顯著性水平為0.05下,變量CCD,F(xiàn)BM,RMO2通過了檢驗(yàn),說明這些變量與被解釋變量密切相關(guān)。而變量SIZE,INO,RMO3沒有通過顯著性檢驗(yàn)。
四、結(jié)論
基于回歸結(jié)果分析得出:管理層報(bào)酬與盈余管理程度呈現(xiàn)顯著正相關(guān)關(guān)系。說明管理層報(bào)酬越高,管理層越有動機(jī)進(jìn)行盈余管理以獲得較高報(bào)酬,與假設(shè)H1一致。管理層持股比例與盈余管理程度的相關(guān)關(guān)系是非線性的。在不同的區(qū)間,其管理層的持股比例和盈余管理程度相關(guān)性不同。負(fù)債權(quán)益比與盈余管理程度呈顯著正相關(guān)關(guān)系。與研究假設(shè) H3 相一致。負(fù)債權(quán)益比較高時(shí),民營上市公司的實(shí)際控制人會采取盈余管理措施進(jìn)行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
五、建議
(1)完善公司治理結(jié)構(gòu),形成抑制盈余管理的內(nèi)部約束機(jī)制。首先, 要設(shè)立審計(jì)委員會和引入獨(dú)立董事制度。其次應(yīng)以會計(jì)盈余信息為基礎(chǔ)的短期激勵(lì)的基礎(chǔ)上,再加上以公司有形資產(chǎn)價(jià)值與無形資產(chǎn)價(jià)值信息為基礎(chǔ)的長期激勵(lì),作為管理報(bào)酬契約的執(zhí)行依據(jù)設(shè)計(jì)激勵(lì)契約。
(2)增強(qiáng)信息透明度,加強(qiáng)信息的流動,在企業(yè)中建立一種通過主管部門強(qiáng)制執(zhí)行使得信息在企業(yè)各利益相關(guān)人之間流動的企業(yè)文化氛圍。
參考文獻(xiàn):
[1]Watts, R. Zimmerman, J.L Positive Accounting Theory. First Edition. New Jersey:
Prentice-Hall, Inc,1986.