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關(guān)鍵字:建筑工程;竣工結(jié)算;造價控制
中圖分類號: TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
工程項(xiàng)目竣工結(jié)算是指項(xiàng)目承建單位在工程項(xiàng)目完工之后,根據(jù)國家相關(guān)工程計(jì)價規(guī)定,依據(jù)工程實(shí)際施工相關(guān)合同及工程變更、簽證等資料,在合法、誠信、公正、公平基礎(chǔ)上編制、審核及備案工程造價的整個過程[1],以達(dá)到工程造價符合實(shí)際情況,建設(shè)資金得以科學(xué)利用,最大程度地發(fā)揮業(yè)主的投資效益。為此,加強(qiáng)工程竣工結(jié)算審查工作不容懈怠。
1 工程竣工結(jié)算階段造價控制的重點(diǎn)
在建筑工程中,加強(qiáng)竣工后結(jié)算階段的造價控制,能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。在這一階段,應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:一是嚴(yán)控施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更,嚴(yán)把材料關(guān),建立健全施工變更審批制度;二是在減少變更費(fèi)用的同時注重預(yù)防因變更設(shè)計(jì)而隨意的增設(shè)變更內(nèi)容,或者提升設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致工程造價的提高;三是通過建立合同管理制和各種變更簽證制度的完善,加強(qiáng)各種原材料的訂購和設(shè)備的租借以及分包轉(zhuǎn)包的合同管理;四是規(guī)范付款程序,對于缺乏正當(dāng)依據(jù)和手續(xù)不全以及沒有經(jīng)過造價管控人員核定的款項(xiàng)堅(jiān)決不付,并確保索賠審核的客觀性、評估的準(zhǔn)確性;五是對項(xiàng)目工程總量進(jìn)行仔細(xì)審查,對于常常出現(xiàn)死角的問題之處,審查人員必須要仔細(xì)的進(jìn)行現(xiàn)場審查,嚴(yán)格把好關(guān);六是準(zhǔn)確套取定額,充分掌握項(xiàng)目工程施工工序;七是做好外部審核工作,杜絕出現(xiàn)不合理費(fèi)用使用的問題。總之,要確保執(zhí)行的有效性和監(jiān)控的及時性,盡可能的避免工程變更的出現(xiàn),對影響工程造價的因素進(jìn)行分析和總結(jié),采取行之有效的措施,確保工程造價得到有效的控制。
2 影響工程竣工結(jié)算造價控制的因素
2.1 工程簽證
工程簽證主要是指根據(jù)承發(fā)包合同約定,在施工過程中一般由承發(fā)包雙方代表合同價款之外的責(zé)任事件所做的簽認(rèn)[2]。在簽證時,施工方經(jīng)常會出現(xiàn)簽證用詞不當(dāng)及字跡不清等來迷惑簽證人員,造成編制人員在編制過程中理解錯誤而出現(xiàn)誤差,這樣會極大影響結(jié)算計(jì)算。
2.2 設(shè)計(jì)變更
設(shè)計(jì)變更主要是指項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門按照相關(guān)建設(shè)單位的要求根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況,在取得相關(guān)部門批準(zhǔn)情況下對原建筑施工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙等進(jìn)行修改[3]。由于工程的設(shè)計(jì)出現(xiàn)了變更,也是使得工程的實(shí)際工程量出現(xiàn)變化,比如:如果設(shè)計(jì)當(dāng)中的變更量要小于原本施工圖紙上設(shè)計(jì)的工程量,并且在變更之后,也沒有按照變更工程量進(jìn)行計(jì)算,那么就會直接影響到施工單位的實(shí)際經(jīng)濟(jì)收益。
2.3 高套定額
高套定額,一是指不按照雙方合同規(guī)定的項(xiàng)目施工特征或定額套用來查找相應(yīng)的定額子目,二是指在套用定額子目過程中出現(xiàn)重復(fù)的現(xiàn)象。施工雙方簽合同時對結(jié)算套用定額作出了明確規(guī)定,但在編制過程中看見其他定額要比簽合同定額高,便不按照合同規(guī)定而套用其他定額,還存在只要是定額基價高,一些不相關(guān)的內(nèi)容也套用的現(xiàn)象。在編制時,有些工程對同一塊費(fèi)用套用了單項(xiàng)定額又套用綜合定額,進(jìn)行重復(fù)計(jì)算,以此來達(dá)到提高費(fèi)用的目的。
2.4 材料價格差價
在建筑工程項(xiàng)目中,土建工程材料費(fèi)用占建筑工程造價總費(fèi)用的75%左右。最近幾年我國建筑市場的材料價格變化較大,很多建筑單位對建筑材料用量的控制仍然存在很多漏洞,主要體現(xiàn)在材料價格與市場價格不一或材料量與實(shí)際工程中的材料不一等方面。
3 工程竣工結(jié)算造價的確定與控制
3.1 對竣工后的工程量進(jìn)行審核
在竣工之后階段工程量的計(jì)算中,需要參考相關(guān)的材料以及竣工圖,能夠針對施工現(xiàn)場的具體情況核實(shí)與驗(yàn)算實(shí)際的工程量,并且在審核期間需要針對與竣工圖之間存在不相符的工程量進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí),特別是預(yù)算人員對于工程量的重復(fù)計(jì)算力度要尤為的加重。
3.2 對工程項(xiàng)目取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核
工程項(xiàng)目竣工后核算主要包括對項(xiàng)目的直接及間接費(fèi)用、計(jì)劃利潤及稅金等。取費(fèi)是否規(guī)范合格在工程竣工結(jié)算中顯得尤為重要,因?yàn)槿≠M(fèi)占據(jù)直接費(fèi)用的30%,為此需確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并準(zhǔn)確套用各項(xiàng)費(fèi)率。
3.3 對工程定額項(xiàng)目套價進(jìn)行審核
施工項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算需要將工程真實(shí)的造價反映出來,并且確保結(jié)算過程的真實(shí)、有效,所以在審核定額項(xiàng)目套價時,就要嚴(yán)格禁止出現(xiàn)哪個項(xiàng)目高就偏向于哪個項(xiàng)目。在套價時,需要對定額書當(dāng)中的單位、內(nèi)容以及具體的情況加以說明,并且盡可能按照預(yù)算書進(jìn)行對照套價,這樣有利于減少漏項(xiàng)的發(fā)生率。在定額中缺項(xiàng)子目時,也必須按照施工的實(shí)際情況,按照人員本身的經(jīng)驗(yàn)測定出機(jī)械損耗、材料損耗以及人工的損耗,如此才有利于實(shí)際單價的最終確定。
3.4 嚴(yán)格控制工程材料價格關(guān)
對工程材料差價及用量進(jìn)行審核可以對材料結(jié)算費(fèi)用高的情況進(jìn)行糾正,可實(shí)現(xiàn)工程造價的控制并提高投資方效益。在對材料價格就行審計(jì)時要把握好以下四個關(guān)口:一是要按照竣工后圖紙核算材料的實(shí)際用量;二是對計(jì)差價材料進(jìn)行把關(guān),不應(yīng)調(diào)差價的堅(jiān)決不調(diào);三是核對所報(bào)的材料價格與市場價格差額,以及按規(guī)定應(yīng)采取的采購保管費(fèi)和稅金;四是把關(guān)材料價格是否進(jìn)行跨期高套。
3.5 審核取費(fèi)程序,不重復(fù)收費(fèi)
結(jié)算人員應(yīng)按照國家規(guī)定及地區(qū)部門規(guī)定合理取費(fèi),在審核完成后編制符合實(shí)際的竣工報(bào)告,對超支進(jìn)行分析并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為改進(jìn)今后工作做參考。
3.6做好工程竣工結(jié)算備案
竣工后要做好資料存檔,將結(jié)算資料進(jìn)行編制,由相關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字蓋章后,委托竣工結(jié)算方加蓋企業(yè)資質(zhì)等級及證書編號印章進(jìn)行備案,備案可避免結(jié)算方拖欠工款并為施工單位支付工程價款提供依據(jù),同時還能促使建設(shè)方加強(qiáng)管理,規(guī)范行業(yè)規(guī)則。
4 結(jié)語
在當(dāng)前的項(xiàng)目工程造價管理控制工作中,主要要求是要讓項(xiàng)目工程的初始規(guī)劃設(shè)計(jì)預(yù)算限制在一定的范圍內(nèi),施工圖的預(yù)算應(yīng)該控制在初始規(guī)劃設(shè)計(jì)預(yù)算的范圍中,項(xiàng)目工程結(jié)算應(yīng)該在施工預(yù)算的范圍中,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“三算”原則。相關(guān)管理人員必須要采取科學(xué)的造價管理措施,對項(xiàng)目工程造價實(shí)施有效的管控,把各個管理部門的力量綜合起來,共同做好項(xiàng)目工程的造價管理工作,從而獲得最大的投資效益。
參考文獻(xiàn)
[1]尹貽林.工程造價計(jì)價與控制[M].北京:中國計(jì)劃出版社,2011,(6):128
關(guān)鍵詞 造價管理;造價控制;常見問題;對策
中圖分類號 TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-(2013)011-0238-01
1 全過程造價管理階段的劃分
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度以及管理的內(nèi)容和管理側(cè)重點(diǎn)不同 可以將建設(shè)項(xiàng)目的階段劃分為投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、竣工驗(yàn)收結(jié)算階段。
1)在投資決策階段(項(xiàng)目建議書、可行性研究),應(yīng)編制投資估算。項(xiàng)目建議書時應(yīng)編制初步投資估算,做可行性研究報(bào)告時應(yīng)編制投資估算。
2)初步設(shè)計(jì)階段。應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙(含有作業(yè)圖紙)和說明書及概算定額(擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額)編制初步設(shè)計(jì)總概算;概算一經(jīng)批準(zhǔn),即為控制擬建項(xiàng)目工程造價的最高限額。
3)技術(shù)設(shè)計(jì)階段(擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段)。應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的圖紙和 說明書及概算定額(擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額)編制初步設(shè)計(jì)修正總概算。這一階段往往是針對技術(shù)比較復(fù)雜工程比較大的項(xiàng)目而設(shè)立的。
4)招投標(biāo)階段的造價控制。施工招投標(biāo)階段也是對工程合理定價的關(guān)鍵階段,該階段對整個項(xiàng)目的造價控制舉足輕重,特別是招標(biāo)文件和標(biāo)底的編制水平直接影響最終的工程造價。然而,由于認(rèn)識上的偏差,招標(biāo)單位對于施工招投標(biāo)階段工程造價控制工作不夠重視。主要問題:無標(biāo)底招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、工程量清單不完整、計(jì)價依據(jù)不合理,標(biāo)底價(攔標(biāo)價)編制失準(zhǔn)、評分辦法不合理等。
5)竣工結(jié)算審計(jì)階段。工程竣工結(jié)算是整個工程造價控制最重要的一環(huán)。竣工結(jié)算能否真實(shí)地反映整個工程的實(shí)際造價,也反映了建設(shè)單位對工程造價管理的能力體現(xiàn)內(nèi)部造價管理人員專業(yè)水平參差不齊,很難把好最后造價控制關(guān);過分依賴中介審計(jì),由于專業(yè)受限或遭遇不良中介,導(dǎo)致審算結(jié)果質(zhì)量難以保證、造成損失。
2 我國全過程造價管理存在的問題
1)合同價的調(diào)整。主要是是索賠。在施工過程中,造價工程師在發(fā)生索賠事件后,要認(rèn)真審查有關(guān)索賠依據(jù)是否符合合同規(guī)定,索賠計(jì)算是否合理等,從主動控制的角度出發(fā),加強(qiáng)日常的合同管理,落實(shí)合同規(guī)定的責(zé)任工程變更是工程建設(shè)中無法避免的,應(yīng)本著合理定價和有效控制的基本原則來進(jìn)行變更工程的造價管理。
2)竣工結(jié)算存在的主要問題。建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環(huán)??⒐Q算如我國大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工決算時,施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算,發(fā)包方千方百計(jì)亂砍一通,扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重,工程結(jié)算一拖再拖,有的一拖就是幾年,大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價的確認(rèn)建筑工程結(jié)算編制準(zhǔn)確與否,與施工單位竣工結(jié)算計(jì)算的工程量、套用的定額準(zhǔn)確程度有著密切聯(lián)系,而施工單位往往在編制結(jié)算書時有意加大工程量或巧立名目,高套定額,提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),故意錯取費(fèi)用,抱著僥幸心理,審查出來就核減,審查不出就蒙混過關(guān),綜合起來有以下幾點(diǎn):
①違反工程量計(jì)算規(guī)則、重算、多算或少算工程量,違反規(guī)定,混淆各分項(xiàng)工程的尺寸界限,重算工程量;違反規(guī)定,應(yīng)扣除的工程量不扣除;不同規(guī)格的分項(xiàng)工程混合計(jì)算;按規(guī)定應(yīng)合并計(jì)算的工程量分開計(jì)算:定額中己包括在一起的工作內(nèi)容分開項(xiàng)目,另計(jì)工程量;預(yù)算中己計(jì)算的工程量實(shí)際未施工,結(jié)算時不扣除;由于計(jì)算疏忽漏算工程量;包工不包料的工程不扣除材料、機(jī)械、運(yùn)輸費(fèi)等。
②違反定額規(guī)定,高套定額,多計(jì)工程直接費(fèi);違反定額規(guī)定,同一類分項(xiàng)工程高套定額;定額中包括的工作內(nèi)容,工程量分開計(jì)算,套用兩個定額單價:結(jié)構(gòu)相似而定額分別定價,則就高不就低,高套定額單價不同規(guī)格的分項(xiàng)工程,工程量混合計(jì)算,造成高套定額:自行提高定額單價強(qiáng)調(diào)材料規(guī)格與定額不同;建設(shè)單位提供的水電費(fèi)用在結(jié)算中不扣除;定額允許換算的分項(xiàng)工程,任意提高材料消耗量,造成換算定額不合規(guī)定;多算鋼筋調(diào)整量,加大鋼筋鹼的含鋼量。
③違反取費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),亂計(jì)取費(fèi):違反規(guī)定,隨意套用取費(fèi)基數(shù)多取費(fèi)用:材料差價不實(shí)事求是計(jì)算;不允許計(jì)算直接費(fèi)的材料價格也計(jì)算在內(nèi),加大取費(fèi)基數(shù)提高工程造價;同一項(xiàng)工程不同專業(yè)不能按其中一個專業(yè)同時取費(fèi)。
④隱蔽工程記錄、變更、簽證單的審核。在工程結(jié)算中,隱蔽工程的簽證常引起爭議,因?yàn)楹炞C人員往往重視技術(shù)及時間,忽視了計(jì)費(fèi) 問題,結(jié)果簽證中出現(xiàn)了在定額內(nèi)已包括的內(nèi)容重復(fù)簽證的現(xiàn)象。隱蔽工程現(xiàn)場管理不好,審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時很被動,工程初期就要為結(jié)算著想,做好隱蔽簽證,減少竣工結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。
3 通過上述的分析得出以下結(jié)論
1)工程造價控制貫穿各個階段,要有效地控制工程造價,應(yīng)該從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施 其中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段,全過程造價管理是為了企業(yè)的整體效益,促使參與建設(shè)過程的每個人去關(guān)心其工作是否能使工程造價得以有效控制;并把自己的經(jīng)驗(yàn)和知識運(yùn)用到工作中。
2)加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)教育,規(guī)范簽證制度結(jié)合工程量清單計(jì)價規(guī)范,推行“固定綜合單價”合同;提高甲方工程管理人員(現(xiàn)場代表)綜合素質(zhì),培養(yǎng)懂技術(shù)、通經(jīng)濟(jì)、會管理的全面人才;嚴(yán)格控制、盡量減少設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證,對確需變更的要考慮成本的合理性控制。
參考文獻(xiàn)
[1]關(guān)于工程項(xiàng)目全過程工程造價的控制及管理[J].山西建筑,2011,01.
關(guān)鍵詞:工程造價
一.建設(shè)工程造價存在的問題
1. 項(xiàng)目決策階段存在的問題
在建設(shè)工程項(xiàng)目的決策階段,最主要的工作是明確項(xiàng)目的投資數(shù)額、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求等總體目標(biāo)。但在我國的許多大型工程項(xiàng)目中,多次出現(xiàn)因盲目決策而造成大量的投資浪費(fèi),導(dǎo)致資金損失。目前在項(xiàng)目決策階段,建設(shè)單位大多是委托設(shè)計(jì)單位來編制可行性研究報(bào)告和投資估算,但設(shè)計(jì)單位通常只精于工程設(shè)計(jì),對投資估算和造價控制并不在行,再加上本階段工程量不明確,所以投資估算的準(zhǔn)確性也較差;還有的建設(shè)單位為了所報(bào)項(xiàng)目能被批準(zhǔn),事先與設(shè)計(jì)單位串通,要求其在投資估算時有意低估,嚴(yán)重影響了估算的準(zhǔn)確性??梢?,項(xiàng)目決策的深度不夠和估算的方法不夠科學(xué)合理是建設(shè)工程造價在項(xiàng)目決策階段存在的最主要問題。
2. 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段存在的問題
通常工程設(shè)計(jì)階段所能控制的投資量占總投資量的比例非常高,約占 70%左右,所以工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量對工程造價有決定性的影響。這一階段存在的過程造價問題主要有以下幾點(diǎn):
(1)體制弊端。(2)招投標(biāo)中的片面性。(3)設(shè)計(jì)深度不夠。
3. 建設(shè)項(xiàng)目施工階段存在的問題
(1)違反工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序。(2)對施工監(jiān)理的認(rèn)識不夠。(3)現(xiàn)場簽證管理混亂。(4)施工單位高估冒算,虛報(bào)工程造價。(5)現(xiàn)行計(jì)價方式存在的問題。
4. 建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算階段存在的問題
有有的建設(shè)單位在工程竣工后,沒有把設(shè)計(jì)變更內(nèi)容 和工程量反映到竣工圖中,而只是對施工圖上蓋竣工章作為竣工圖,易導(dǎo)致在結(jié)算時將竣工圖工程量和變更簽證工程量重復(fù)計(jì)??;另外,在工程結(jié)算計(jì)價中存在高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和高取材料市場價調(diào)整差價的問題,如果造價咨詢單位的工程造價人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平存在問題,就可能在結(jié)算審核中忽略上述問題,從而導(dǎo)致建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)利益受損。
二.建設(shè)工程造價控制的對策
1. 建設(shè)項(xiàng)目決策階段造價控制的對策
(1)做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作。造價人員首先要獲取工程所在地的地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價格資料以及現(xiàn)有已建類似工程資料等眾多相關(guān)資料,并對資料的準(zhǔn)確性、可靠性進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真分析,確保項(xiàng)目投資預(yù)測的準(zhǔn)確性。
(2)認(rèn)真做好可行性研究報(bào)告。在編制可行性研究報(bào)告時,可采取可行性研報(bào)告估算投資包干辦法,讓項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)超支投資的風(fēng)險(xiǎn)。還可在可行性研究階段進(jìn)行簡易初測,以便計(jì)算工程數(shù)量,能有效地提高投資估算的準(zhǔn)確性。
(3 )全面細(xì)致編制投資估算。在整個投資決策過程中應(yīng)準(zhǔn)確、全面地估算建設(shè)項(xiàng)目的工程造價,考慮每個細(xì)節(jié),避免產(chǎn)生過大誤差。
(4 )建立財(cái)務(wù)評價指標(biāo)體系。根據(jù)有關(guān)的財(cái)稅制度和價格體系編制財(cái)務(wù)報(bào)表,計(jì)算評價指標(biāo),并根據(jù)它來考察項(xiàng)目的各項(xiàng)財(cái)務(wù)狀況,如其盈利能力、清償能力等,以判別項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。
(5 )科學(xué)選優(yōu)。立項(xiàng)后應(yīng)對各個方案進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和評價,并選取綜合效果最佳的方案。具體可采用專家論證和招投標(biāo)方式來進(jìn)行優(yōu)選,根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行有關(guān)的基本數(shù)據(jù)資料,讓專家來評價判斷,提出意見,選出最佳決策方案。
2. 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價控制的對策
(1)加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程的協(xié)調(diào)與監(jiān)督。工程建設(shè)是一個周期長、影響因素多的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,采用設(shè)計(jì)――建造工程總承包方式,能使總承包商從設(shè)計(jì)、施工全過程出發(fā),協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)與采購、施工等方面的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目從整體上進(jìn)行有效地調(diào)控。同時,對項(xiàng)目指定一名項(xiàng)目經(jīng)理,讓其負(fù)責(zé)保證項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等得到較好地控制,從而也能將工程造價控制在合理的范圍之內(nèi)。
(2)完善設(shè)計(jì)招標(biāo),加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理。應(yīng)克服方案招標(biāo)中的片面性,按照各種設(shè)計(jì)方案構(gòu)思的巧妙性、新穎性,投資估算的經(jīng)濟(jì)性和合理性等方面綜合考慮,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價定標(biāo)。并且不僅僅在方案設(shè)計(jì)階段投標(biāo),還應(yīng)在技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個階段也進(jìn)行投標(biāo),讓各競標(biāo)單位有競爭壓力而努力控制造價。還應(yīng)將監(jiān)理工作引入到設(shè)計(jì)階段,以保證設(shè)計(jì)的質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制等科學(xué)合理。
(3)加強(qiáng)限額設(shè)計(jì),控制工程造價。按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算,制作初步設(shè)計(jì)總概算,與工程有關(guān)的各專業(yè)也應(yīng)按分配的投資額控制設(shè)計(jì),保證工程竣工結(jié)算不突破總投資限額。如果發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)超出任務(wù)書的投資限額,應(yīng)立即糾正,以免后期盲目削減造價從而影響工程質(zhì)量。施工圖階段要嚴(yán)格控制工程量,確保其準(zhǔn)確性,還應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,實(shí)行限額動態(tài)控制。還應(yīng)讓設(shè)計(jì)單位承擔(dān)一定的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)獎懲制度,來促使他們控制限額指標(biāo)。
3. 建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價控制的對策
(1)項(xiàng)目的成本控制與管理。項(xiàng)目建設(shè)單位首先要做好施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)核算工作,通過對比分析來計(jì)算人工、材料、機(jī)械臺班耗用量等費(fèi)用,以挖掘內(nèi)部潛力,以最少資金占用取得較佳的經(jīng)濟(jì)效益。然后根據(jù)經(jīng)濟(jì)核算結(jié)果、機(jī)械設(shè)備及利用情況、以往類似工程情況和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等資料來編制施工成本計(jì)劃,以指導(dǎo)各項(xiàng)工作按計(jì)劃的展開。最后在實(shí)際施工過程中做好施工成本控制與管理,具體可以從這幾個方面來進(jìn)行:加強(qiáng)材料的使用管理,降低材料損耗量;加強(qiáng)對人工、機(jī)械的成本控制與管理,提高其工作效率;優(yōu)化施工工藝和方法,降低施工管理費(fèi)及其它成本。此外,還應(yīng)在施工過程中搜集索賠資料證據(jù),以防特殊情況下提出索賠,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。
(2)把好施工管理關(guān)。工程造價控制的主要實(shí)施階段在于施工階段。因此,施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工過程的全面管理。首先要抓好工程質(zhì)量,避免因質(zhì)量問題造成的返修而加大工程費(fèi)用,做好各項(xiàng)監(jiān)督和檢查工作,確保工程質(zhì)量。其次,還要控制工程的進(jìn)度,避免拖延工期造成的各種費(fèi)用支出,應(yīng)做好各項(xiàng)組織工作,提高各種資源的利用率。還要加強(qiáng)工程變更管理,嚴(yán)格控制工程變更,避免工程變更帶來的投資失控。
(3)把好材料價格關(guān)。工程材料費(fèi)通常會占到工程建設(shè)項(xiàng)目總投資的50%以上。因此,把好材料關(guān)對控制工程造價意義重大。應(yīng)疏通信息渠道,及時了解各種材料的最新價格情況,逐步推廣材料報(bào)價制度,加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督,還應(yīng)控制好材料差價,妥善處理原計(jì)劃材料價格和實(shí)際材料價格的差值,按市場變化規(guī)律,對材料價格實(shí)行動態(tài)管理。
4. 建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的控制
在竣工結(jié)算階段應(yīng)把設(shè)計(jì)變更內(nèi)容和工程量反映到竣工圖中,嚴(yán)格審查簽字蓋章是否齊全,核算相關(guān)材料價格和工程費(fèi)用是否符合實(shí)際情況,出現(xiàn)偏差應(yīng)及時糾正,并對弄虛作假者追究責(zé)任。
關(guān)鍵詞:工程造價;造價控制;風(fēng)險(xiǎn)防范
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,工程的建設(shè)越來越廣泛,但工程造價中仍存在很多的風(fēng)險(xiǎn),在工程的建設(shè)項(xiàng)目中,必定會導(dǎo)致結(jié)果的差異性。工程造價控制就是在工程規(guī)定的造價范圍內(nèi),控制好各種費(fèi)用,比如工程建設(shè)的前期研究投資方案、造價全部費(fèi)用等這些都在控制的范圍內(nèi),然后通過實(shí)施控制進(jìn)行誤差上的糾正,達(dá)到項(xiàng)目投資的明確性,這樣通過系統(tǒng)性的控制節(jié)約了勞動力以及經(jīng)濟(jì)的成本,將工程建設(shè)的費(fèi)用最終控制在預(yù)定的風(fēng)險(xiǎn)范圍之內(nèi),給企業(yè)帶來更好的投資效益,給社會來帶多的經(jīng)濟(jì)效益。
1.建筑設(shè)計(jì)階段的造價控制
設(shè)計(jì)作為建筑的首要任務(wù),是建設(shè)項(xiàng)目全面規(guī)劃以及實(shí)施的主要過程,在工程造價中起著重要的作用,專家指出設(shè)計(jì)對于工程造價的影響能到達(dá)到75%以上,這是控制工程成本的重點(diǎn)工程。在設(shè)計(jì)的過程中要符合適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的理念,這樣才能達(dá)到工程施工所需要的成效。對于建筑方案要將平面布圖配置合理、各項(xiàng)分區(qū)明確、工藝流程順暢這些基本的準(zhǔn)備做好。裝修標(biāo)準(zhǔn)要從經(jīng)濟(jì)、安全的設(shè)計(jì)理念去出發(fā),將裝修的總費(fèi)用控制小于預(yù)期的估算。施工圖的設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)中的靈魂,對于施工后的建筑有著很大的影響。施工圖的設(shè)計(jì)應(yīng)按照相應(yīng)的范圍、指示、項(xiàng)目去設(shè)計(jì)正確的圖紙。對于施工圖的尺寸一定要注重,不斷的加以完善改進(jìn),避免誤差的出現(xiàn);對于結(jié)構(gòu)施工圖的設(shè)計(jì)關(guān)鍵在于確保工程建設(shè)的質(zhì)量問題,將經(jīng)濟(jì)與安全的問題協(xié)調(diào)好,做到協(xié)調(diào)發(fā)展。在設(shè)計(jì)中要控制變更問題帶來的影響,完善變更審批的制度。在施工中要將所有的因素考慮在內(nèi),將施工中不合理的設(shè)計(jì)問題盡量避免,減少對工程造價的影響。所以要在工程設(shè)計(jì)時候,強(qiáng)化設(shè)計(jì)技術(shù)人員的專業(yè)知識,并通過內(nèi)部的不斷管理完善,進(jìn)行必要的調(diào)整。
2.建筑施工階段的造價控制
在建筑施工的時候一般周期很長、外界因素對于工程造價有很大的影響,施工管理對于工程造價的影響是不容忽視的,所以在建設(shè)工程施工前都要進(jìn)行施工圖紙以及施工技術(shù)指導(dǎo)方案的不斷完善、審查控制,才能確保施工前準(zhǔn)備的完整性。對于施工現(xiàn)場要派專業(yè)的人員進(jìn)行實(shí)施,將所觀察的信息、整理匯總作為工程造價計(jì)價的依據(jù),將現(xiàn)場的完整信息記錄下來、將隱蔽記錄的內(nèi)容上報(bào),得到認(rèn)證,能夠?yàn)楣こ炭⒐そY(jié)算、索賠提供很好的憑證,對于工程結(jié)算造價易出現(xiàn)漏報(bào)、漏計(jì)的情況得到了良好的解決。工程的驗(yàn)收是檢驗(yàn)圖紙以及方案的準(zhǔn)確性,對于竣工圖紙一定要按照比例進(jìn)行繪圖,在現(xiàn)場通過實(shí)際測量、檢驗(yàn),不斷的完善圖紙的精準(zhǔn)性,所以對專業(yè)人員的技能以及經(jīng)驗(yàn)都有很高的要求。如果工程竣工圖沒有經(jīng)過校核,會對工程造價造成一定的影響。所以一些隱蔽工程的驗(yàn)收對于工程質(zhì)量的保證以及工程驗(yàn)收的準(zhǔn)確性都能提供很好的參考依據(jù)。工程變更的簽證管理對于工程造價的成本有很大的影響,管理不當(dāng)會造成效益的虧損。所以現(xiàn)場工作人員要做好各項(xiàng)變更的紀(jì)錄,將簽證資料不斷的進(jìn)行完善,作為工程竣工結(jié)算的參考依據(jù)。
3.建筑結(jié)算階段對造價的控制
建筑工程結(jié)算編制的準(zhǔn)確與否,直接與施工單位做的竣工結(jié)算計(jì)算的工程量、套用的定額準(zhǔn)確程度有著密切關(guān)系。一般在結(jié)算階段工程造價出現(xiàn)的問題有虛報(bào)工程量、高套定額、提高材料價格標(biāo)準(zhǔn)以及提高工程類別取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要解決結(jié)算階段對工程造價控制的問題,首先要完善相關(guān)資料的收集整理。在工程結(jié)算中,應(yīng)搜集、整理好竣工資料??⒐べY料包括:工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證,主材的合格證,單價等。其次要準(zhǔn)確核準(zhǔn)工程量。由于從事預(yù)決算工程的預(yù)算員,對某單位工程可能不十分了解,而一些體形較為復(fù)雜或裝潢復(fù)雜的工程,竣工圖不可能面面俱到,逐一標(biāo)明,因此在工程量計(jì)算階段必須要深入工地現(xiàn)場核對、丈量達(dá)到準(zhǔn)確無誤。審核人員要在工程決算審核前進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查和實(shí)地勘察,摸清施工情況,熟悉施工圖紙和變更簽證及合同等有關(guān)材料,對工程決算進(jìn)行逐項(xiàng)審查驗(yàn)證。最后把住材料價差調(diào)整關(guān)。在對材料價格進(jìn)行審核時主要從五個方面進(jìn)行把關(guān):一是確定計(jì)差價的材料,不該進(jìn)行調(diào)差的決不進(jìn)行調(diào)差;二是按設(shè)計(jì)圖紙核算定額所需材料用量或按施工實(shí)際核定用量;三是核定材料市場價格與預(yù)算價格差額以及規(guī)定應(yīng)取的采購保管費(fèi)和稅金;四是在編制預(yù)、結(jié)算時,所取定的材料價格,是否跨期高套:五是對大型設(shè)備、特種建材采購以及普通建材大批采購有必要實(shí)行實(shí)地審核程序。施工過程中的工期索賠以及費(fèi)用索賠都是很重要的,都要按照合同的相關(guān)條款進(jìn)行處理,所以就要求在施工的時候?qū)τ跀?shù)據(jù)的整理、資料的收集尤為重要,只有憑借依據(jù),才能處理好工程中出現(xiàn)的費(fèi)用糾紛,避免不必要的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。
4.工程造價的風(fēng)險(xiǎn)范圍控制
4.1設(shè)計(jì)變更和經(jīng)濟(jì)簽證的風(fēng)險(xiǎn)防范措施
通常情況下在開發(fā)并建設(shè)一個工程項(xiàng)目時,需要經(jīng)歷工程設(shè)計(jì)、決策及實(shí)施這三個階段。作為控制總體工程造價基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的工程設(shè)計(jì)階段,應(yīng)提前注意加強(qiáng)對工程造價方面的管理工作,只有這樣才能夠?yàn)轫?xiàng)目的工程造價工作打好基礎(chǔ)。
加強(qiáng)在工程設(shè)計(jì)階段的造價控制主要表現(xiàn)在如下幾方面:其一,作為工程建設(shè)的設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中如何可以設(shè)計(jì)出能夠最大程度的降低工程成本的方案是十分重要的。在設(shè)計(jì)過程中并不是毫無原則的,而是應(yīng)在滿足相關(guān)的設(shè)計(jì)任務(wù)書以及相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)的前提下進(jìn)行。其二,把好在設(shè)計(jì)階段所要解決的概算審核這一關(guān)也是十分重要的,這也是工程造價管理的重要任務(wù)。其三,工程設(shè)計(jì)也不是隨意進(jìn)行的,需要進(jìn)行限額設(shè)計(jì),作為工程的造價人員需要在項(xiàng)目前期就實(shí)行對造價的工作介入,以此不斷提高相關(guān)設(shè)計(jì)人員的責(zé)任感。要想抓住在投資控制中的主動權(quán),進(jìn)一步做好相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)決策以及對設(shè)計(jì)造價的介入工作是必不可少的。由此可見,作為項(xiàng)目建設(shè)單位精選出一套優(yōu)良的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案是十分關(guān)鍵的,只有做到這一點(diǎn),才有助于更好的控制設(shè)計(jì)階段的工程造價,從而實(shí)現(xiàn)降低工程造價,提高工程項(xiàng)目利潤的目的。
在工程建設(shè)前期中要做好設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證工程計(jì)量以及支付的預(yù)控措施工作,要經(jīng)過專業(yè)的工程師對工程變更計(jì)量方案的檢查,按照施工合同內(nèi)容做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)、內(nèi)容的記錄。首先應(yīng)該從造價、項(xiàng)目的具體情況,進(jìn)行審查工程的變更方案,將變更方案與相關(guān)的部門進(jìn)行協(xié)商確定最后的費(fèi)用變更。要及時的完成變更工作的統(tǒng)計(jì),對正在施工的工程與計(jì)劃做比較,按照規(guī)定的方式調(diào)整措施,并積極與上級取得聯(lián)系。最后要按照合同的原則進(jìn)行相關(guān)的結(jié)算,將設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證的造價納入結(jié)算的總額。
4.2材料價格變化的風(fēng)險(xiǎn)防范措施
由于施工期的過長,市場上的材料價格也會隨著市場的供求關(guān)系有所浮動,對于建筑工程造價來說,材料的價格直接影響到最后工程造價,解決的方案就是通過合同措施及各種預(yù)控防范措施等來有效降低風(fēng)險(xiǎn)。
4.3自然因素影響的風(fēng)險(xiǎn)控制措施
因?yàn)樽匀粸?zāi)害、天氣的變化以及地質(zhì)條件的外界因素影響,這些都是不能估算出來的,對于不可避免的自然因素,可以通過合理的計(jì)劃預(yù)控措施進(jìn)行調(diào)控將工程造價風(fēng)險(xiǎn)減至最低,比如可以采取加強(qiáng)安全防護(hù)、應(yīng)急演練等措施降低自然災(zāi)害帶來的造價風(fēng)險(xiǎn)。
4.4人為的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施
人為的風(fēng)險(xiǎn)就是指在工程計(jì)量以及報(bào)表中出現(xiàn)遺漏或者誤差,導(dǎo)致在最后的結(jié)算中工程造價過高,因此可以通過組織調(diào)控措施進(jìn)行預(yù)防,對于一切工程造價的相關(guān)數(shù)據(jù)、報(bào)表都要嚴(yán)格的處理、審查控制,各部門之間要協(xié)調(diào)好,將工作中的容易忽視的問題標(biāo)注出來。組合成專業(yè)的工程造價審核管理部門,要求改善內(nèi)部管理的結(jié)構(gòu),要融合多方面的技術(shù)人才,充實(shí)工程造價審核的隊(duì)伍,對于審核人員還要不斷的進(jìn)行專業(yè)繼續(xù)教育。
【關(guān)鍵詞】公路工程;工程造價;管理
引言:所謂“公路工程造價”,指的就是在建設(shè)一條公路或是一家獨(dú)立橋梁、隧道過程中,為實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)目標(biāo)而花費(fèi)的全部費(fèi)用,貫穿于工程投資決策、設(shè)計(jì)與建設(shè)實(shí)施各階段,對工程是否能夠按期保質(zhì)保量完成有著最直接的影響。故尋出影響公路工程造價管理的各方面影響因素,對實(shí)現(xiàn)工程的全過程造價管理,有著重大的意義。
1.工程造價管理影響因素
1.1施工前規(guī)劃不合理
公路工程在施工前,一般都會有投標(biāo)方投標(biāo),以獲得該工程項(xiàng)目建造權(quán)。而投標(biāo)方在投標(biāo)時,就需對該工程建建設(shè)成本有個初步估計(jì),然而,在實(shí)際投標(biāo)過程中,許多投標(biāo)方多因?qū)κ┕さ乜辈觳坏轿弧⒉涣私馐┕さ厍闆r、未綜合考慮各種突發(fā)因素并提出針對性的應(yīng)對方案,甚至有些投標(biāo)方為獲得工程建造資格,更是把工程成本控制在最低范圍,從而在很大程度上影響到工程建設(shè)的質(zhì)量[1]。同時,一個優(yōu)秀設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)也是建設(shè)高質(zhì)量公路的重要條件,然而施工方部分設(shè)計(jì)人員因整體素質(zhì)低下,專業(yè)知識不到位,直接造成工程設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)的不合理,致使大量資源被浪費(fèi),也在一定程度上增加了工程造價成本。
1.2施工階段管理不善
以公路工程為例,在其施工階段,也存在著管理不善的情況。普遍來講多是因監(jiān)理服務(wù)水平的低下,業(yè)務(wù)方面管理的不善,使得工程施工階段在計(jì)量、變更與索賠等方面極易出現(xiàn)漏洞。如重復(fù)計(jì)量、高估冒計(jì)、新增單價水平較高等,這些均造成工程造價的持續(xù)升高。而且在公路工程建設(shè)中,尤其是告訴高速公路建設(shè)項(xiàng)目,多認(rèn)為是標(biāo)準(zhǔn)越高其水平就越好,從而使得人員在設(shè)計(jì)與建設(shè)時多喜歡設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn),從而致使造價一再抬高。
1.3竣工階段控制混亂
在項(xiàng)目工程施工結(jié)束后,有效審核項(xiàng)目,進(jìn)行竣工結(jié)算也是控制造價成本的重要環(huán)節(jié)。然而,在項(xiàng)目實(shí)際竣工結(jié)算的時候,部分承包方往往會為追求更高利益,多算施工成本,虛報(bào)實(shí)際耗費(fèi)資金,而項(xiàng)目發(fā)包方則為減少工程造價,迎合工程預(yù)算,也會忽略施工成本,而一味同施工方討價還價[2]。在這樣一種情況下,承包方同發(fā)包方都缺乏對彼此的理解與信任,時常出現(xiàn)扯皮情況,導(dǎo)致項(xiàng)目無法按期竣工結(jié)算、投入使用。而且,這種混亂局面的出現(xiàn),反而會增加結(jié)算費(fèi)用,使得造價成本增加。
2.工程造價管理控制措施
2.1加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)決策管理,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
在公路工程項(xiàng)目建設(shè)中,極易受到各方面因素影響,故做好項(xiàng)目立項(xiàng)與決策工作,明確項(xiàng)目可行性,大量收集資料,對確保項(xiàng)目有序?qū)嵤┮饬x重大。對此,在項(xiàng)目施工前,相關(guān)人員就需對同擬建項(xiàng)目相關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)情況加以調(diào)查研究,綜合分析該項(xiàng)目實(shí)施是否迎合相關(guān)政策,并在綜合分析數(shù)據(jù)與信息資料的基礎(chǔ)上,科學(xué)評估項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)性,預(yù)測評估項(xiàng)目實(shí)施后可能獲得的社會經(jīng)濟(jì)效益[3]。同時,廣泛收集施工地周邊地質(zhì)環(huán)境資料,特別路線地質(zhì)勘查情況,最大限度避免復(fù)雜地質(zhì)障礙,確保立項(xiàng)方案在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)方面的可行性,減少資金投入的盲目性,減少項(xiàng)目投資決策階段的造價成本。此外,為項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的結(jié)構(gòu)方案與施工進(jìn)度方案,在確保施工質(zhì)量的同時最大限度減少施工量、縮短工期,也是減少工程造價成本的重要手段。對此,在設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目建設(shè)方案時,建設(shè)方需重點(diǎn)做好設(shè)計(jì)招標(biāo)評審工作,重視設(shè)計(jì)方案實(shí)際工程造價,綜合考慮方案的實(shí)用性、可行性與經(jīng)濟(jì)性,最終選出最優(yōu)設(shè)計(jì)方案,并在施工過程中,具體結(jié)合施工情況,對設(shè)計(jì)方案進(jìn)一步優(yōu)化,鼓勵設(shè)計(jì)人員到施工地現(xiàn)場調(diào)查,從而設(shè)計(jì)出更加符合施工情況的設(shè)計(jì)方案。
2.2重視對施工階段的造價控制
在工程項(xiàng)目施工階段,每一個子工程均應(yīng)有一個詳細(xì)的成本預(yù)算計(jì)劃,后結(jié)合擬定成本預(yù)算計(jì)劃動態(tài)檢查工程造價執(zhí)行情況,特別是對于施工中實(shí)際成本同預(yù)算成本間出現(xiàn)的偏差,需第一時間尋出偏差原因,并及時采取對應(yīng)措施解決,以免偏差進(jìn)一步擴(kuò)大,造成資源、資金的浪費(fèi)。同時,工程投資方除了要做好上述工作外,還需逐步完善項(xiàng)目工程的法人責(zé)任制,明確項(xiàng)目工程法人在工程造價管理工作中的主體地位,而且在項(xiàng)目工程法人內(nèi)部組織中,需具體結(jié)合工程造價制定對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,確保項(xiàng)目資金能夠得到合理的應(yīng)用,最大限度減少資金浪費(fèi),有效控制造價成本[4]。
2.3重視工程竣工驗(yàn)收造價控制
在項(xiàng)目工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié),其審查主要涵蓋了土建施工標(biāo)段結(jié)算費(fèi)用、設(shè)備材料購置費(fèi)用與工程建設(shè)其它費(fèi)用、尾工工程費(fèi)用等審查工作,為此,在該階段需強(qiáng)化對這些費(fèi)用,特別是費(fèi)用較大的項(xiàng)目的結(jié)算審核力度。一方面,就征地拆遷費(fèi)用來講,它受政策性因素的影響性比較大,特別是在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)與接近城區(qū)路段,其征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)通常都比較高,故在審查的時候,不僅要對其征地拆遷協(xié)議與支付憑證進(jìn)行審查,還需審查當(dāng)?shù)卣鞯夭疬w實(shí)際補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與水平,將征地?cái)?shù)量和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)同那些地形與之相似的項(xiàng)目展開對比分析,對于那些數(shù)量出入較大的地方,則需重點(diǎn)分析,仔細(xì)核查其征地?cái)?shù)量是否存在虛報(bào)情況,是否都是公路用地范疇,特別對于非公路項(xiàng)目征地費(fèi)用,不可將其納入到工程項(xiàng)目竣工結(jié)算成本中。另一方面,就設(shè)計(jì)變更單審查來講,需審查其變更內(nèi)容是否迎合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),審查變更內(nèi)容是否同原工程的標(biāo)底預(yù)算存在重復(fù)列項(xiàng),也就是設(shè)計(jì)變更增加費(fèi)用是否已經(jīng)被包含在而合同造價中,審查其相關(guān)手續(xù)是否符合相關(guān)規(guī)定,審查其設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目是否描述清楚、是否資料齊全、是否講明具體變更位置、變更原因與變更數(shù)量、是否詳細(xì)記錄特殊情況的技術(shù)處理意見等,審查其變更簽證是否具有效益、是否都屬于簽證范圍內(nèi)容等,以此來做好竣工結(jié)算成本控制工作[5]。同時,在工程結(jié)束后,還需對其施工路段實(shí)施檢查驗(yàn)收,一旦發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量不合格的地方,就需及時采取處理措施,對其加以修繕,使之能夠達(dá)到相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),以免后期出現(xiàn)更多的消耗與問題,影響公路使用。
結(jié)束語
總而言之,公路工程建設(shè)作為一項(xiàng)直接關(guān)系到國計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整個工程的投資普遍較大,故強(qiáng)化對公路工程的造價管理就顯得很有必要了。而且工程造價管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工作項(xiàng)目,從工程項(xiàng)目決策設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開始,到施工環(huán)節(jié),再到竣工結(jié)算環(huán)節(jié),均需做好每個細(xì)節(jié)的造價管理控制工作,第一時間發(fā)現(xiàn)工程造價存在的不足,及時處理,總結(jié)工程造價管理經(jīng)驗(yàn), 全面開展工程造價動態(tài)管理,具體結(jié)合工程項(xiàng)目情況,制定出針對性的控制方案,以此來保證工程造價得到有效控制,減少項(xiàng)目施工成本,提高工程質(zhì)量,為施工方帶來更多社會經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;建設(shè)成本;管理方法;控制措施
中圖分類號:TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,建筑行業(yè)的發(fā)展規(guī)模也不斷地?cái)U(kuò)大,成本管控問題已成為企業(yè)發(fā)展的成敗的關(guān)鍵,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營理念,就必須加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)成本管理。工程項(xiàng)目經(jīng)營管理模式日新月異,這也給項(xiàng)目管理者帶來一系列新的問題。建設(shè)各方需要從項(xiàng)目成本的計(jì)劃、組織、管理、控制和協(xié)調(diào)等各方面進(jìn)行合理的安排,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成本進(jìn)行有效管理與控制,達(dá)到降低工程項(xiàng)目建設(shè)成本的目的,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
一、工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制存在的問題
(一)施工過程中各方管理體制執(zhí)行不到位
工程項(xiàng)目建設(shè)是一個十分復(fù)雜的過程,不但包含土建工程施工,還包括各種配套設(shè)備安裝等多專業(yè)多工種施工,建設(shè)過程參建單位眾多,各單位管理制度又存在差異,造成管理制度執(zhí)行不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生。①建設(shè)單位工程管理部門對工程質(zhì)量、進(jìn)度管理不到位;②工程監(jiān)理單位對工程施工過程中技術(shù)指導(dǎo)監(jiān)督和成本控制不到位;③施工單位施工人員未嚴(yán)格按施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工;以上各種情況的出現(xiàn),常常造成工程材料、施工質(zhì)量、工程進(jìn)度的各方面問題,從而帶來返工費(fèi)用、質(zhì)量安全賠償?shù)纫幌盗械脑龃蠊こ坛杀镜暮蠊?/p>
(二)施工過程中進(jìn)度計(jì)劃安排實(shí)施不當(dāng)
在工程建設(shè)項(xiàng)目的成本控制過程中,建設(shè)各方特別是施工單位,對建設(shè)各環(huán)節(jié)進(jìn)度,不能做到施工前周密部署進(jìn)度計(jì)劃,施工時嚴(yán)格執(zhí)行施工計(jì)劃安排,往往延緩了工程的進(jìn)度,造成工程延誤工期的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響工程整體驗(yàn)收及投產(chǎn),同時在無形中增加了人、材、機(jī)及資金成本的投入,造成工程建設(shè)成本的增加。工期與成本之間的關(guān)系如圖1 所示。
(三)施工過程中資源配置不合理
在工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制的問題上,一定要注重施工過程中人力、材料、機(jī)械資源的合理配置,避免因資源配置不合理造成工程開支的加大。近年來,大量工程施工過程中由于對資源配置的不合理,造成了工程質(zhì)量不能保證及工程進(jìn)度滯后的狀況,或是資源配置不合理,造成人力、材料、機(jī)械的浪費(fèi),最終引起建設(shè)成本失控的后果,因此,施工前根據(jù)工程規(guī)范和進(jìn)度安排等各方要求,進(jìn)行合理的資源配置計(jì)劃安排,施工中及時根據(jù)需要調(diào)整人力、工程材料、施工設(shè)備、資金等的投入,在保證工程質(zhì)量及施工進(jìn)度的前提下, 按成本最小化進(jìn)行資源配置,使工程建設(shè)項(xiàng)目減少工程資金投入,控制工程開支。
二、工程項(xiàng)目建設(shè)成本管控的方法
成本的控制方法大致分為事前策劃和多樣投入兩個方面。而事前的成本策劃則是項(xiàng)目生產(chǎn)方經(jīng)營活動最直接的影響因素。工程項(xiàng)目成本管理需要事前依據(jù)項(xiàng)目投標(biāo)到竣工的各項(xiàng)成本數(shù)據(jù)形成一個包括預(yù)算成本、目標(biāo)成本、施工預(yù)算計(jì)劃成本的策劃成本,實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目成本控制過程中的動態(tài)預(yù)計(jì)分析。而投入的多樣性也是項(xiàng)目成本的一個組成部分,在工程建設(shè)項(xiàng)目不同的分部分項(xiàng)工程中,既有分包單位的投入又有業(yè)主的設(shè)備材料投入,形成最終的建筑項(xiàng)目產(chǎn)品與預(yù)計(jì)的施工期間的投入成本是完全不一致的, 工程項(xiàng)目建設(shè)成本必須依據(jù)項(xiàng)目管理的具體情況而核算,所以達(dá)到項(xiàng)目成本控制主要有以下幾個方法: ①目標(biāo)成本預(yù)測法。在建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的整個過程中,常常需要進(jìn)行一系列的勘察、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工以及相關(guān)設(shè)備安裝等工作,因此,在建筑工程中,其圖紙的設(shè)計(jì)以及施工難易度就決定了其成本的計(jì)價方式各不相同,一般的建筑工程在施工過程中,主要是根據(jù)招標(biāo)文件、工程圖紙、地質(zhì)勘探和支付條件等方面,對制訂的項(xiàng)目預(yù)算成本和預(yù)計(jì)的項(xiàng)目目標(biāo)對比,之后再確定具有一定可行性的成本管理控制方案。②成本因素分析法。整個工程建設(shè)成本是由直接成本和間接成本這兩部分組成的其中,直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成工程的直接成本,規(guī)費(fèi)和間接費(fèi)用組成工程的間接成本。成本因素分析法的成本控制的主要對象是施工期間發(fā)生的直接成本。此種成本管理方法可以將項(xiàng)目成本超支的具體原因分析出來,是項(xiàng)目成本管理控制的主要分析方法,缺點(diǎn)是由于分析因素較多則時間較長。此方法多用于項(xiàng)目施工階段。
三、工程項(xiàng)目建設(shè)成本的主要控制措施
(一)對工程建設(shè)項(xiàng)目中籌資成本的控制
建設(shè)工程所需資金量大、施工周期長、在項(xiàng)目建設(shè)過程中,籌措資金工作往往成為企業(yè)的建設(shè)過程中的重要工作環(huán)節(jié),加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的籌集成本的管控,是減少資金成本至關(guān)重要的成本管控部分。大部分企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)時,選擇向銀行貸款,面對銀行貸款利率的不斷增高,工程成本也隨之增高,而利息支出也是工程資金投入成本的一部分,因此財(cái)務(wù)部門要做好企業(yè)對項(xiàng)目建設(shè)中籌資成本的控制。財(cái)務(wù)部門要按照企業(yè)內(nèi)部規(guī)定和項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求對建設(shè)成本進(jìn)行具體測算;在保證工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的前提下,根據(jù)成本測算數(shù)據(jù)優(yōu)化籌資結(jié)構(gòu),確定最佳籌措資金方案,做到資金成本最小化;對施工單位項(xiàng)目建設(shè)資金使用情況派遣財(cái)務(wù)專人進(jìn)行管理和監(jiān)督,提高資金利用效率。
(二)對工程建設(shè)項(xiàng)目中工程結(jié)算成本的控制
1、項(xiàng)目工程進(jìn)度款支付的控制管理
在整個工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,建設(shè)單位要嚴(yán)格按照合同及相關(guān)制度支付工程施工建設(shè)費(fèi)用。首先施工單位對施工建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行申報(bào)后,由監(jiān)理單位及工程管理部門依次確認(rèn)施工單位申報(bào)的工程進(jìn)度、工程量及工程費(fèi)用是否與實(shí)際相符,在填寫資金支付單據(jù),并結(jié)合施工單位的發(fā)票上報(bào)財(cái)務(wù)部門,財(cái)務(wù)部門根據(jù)所得單據(jù)和有效發(fā)票依據(jù)合同支付工程款。進(jìn)度款的撥付既要按合同規(guī)定支付,不影響下一步的工程施工資金,又要嚴(yán)格控制發(fā)生工程變更后極易發(fā)生的多付現(xiàn)象。財(cái)務(wù)部門對工程款的支付應(yīng)該有計(jì)劃的進(jìn)行,當(dāng)已付工程款超過實(shí)際工程進(jìn)度支付款項(xiàng)時,應(yīng)及時通知有關(guān)部門進(jìn)行款項(xiàng)去向調(diào)查;最后,工程管理部門和監(jiān)理單位應(yīng)該嚴(yán)格按照施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求,對工程項(xiàng)目成本進(jìn)行控制,保證資金的有效利用。
2、項(xiàng)目工程竣工結(jié)算的控制管理
工程竣工結(jié)算時,應(yīng)由專業(yè)審核人員對工程質(zhì)量和施工過程中產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用等進(jìn)行嚴(yán)格審核。在通過工程質(zhì)量的驗(yàn)收后,審核人員根據(jù)建設(shè)方和施工單位的合同,結(jié)合圖紙、規(guī)范以及相關(guān)規(guī)定,對施工過程中的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等情況進(jìn)行逐一審核;審核過程中審核人員應(yīng)嚴(yán)格、公平、公正的對工程量進(jìn)行詳盡的核算;其次,根據(jù)資源購置人員的嚴(yán)格記錄及現(xiàn)場情況,對資金使用的審核。審核人員應(yīng)該對資源購置人員資金使用情況進(jìn)行全面、深入的了解,包括:資源的購置、負(fù)責(zé)購置人員、批準(zhǔn)人員、資源購置后的使用情況、剩余情況等;最后,待審核完成后,審核人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際審核情況進(jìn)行工程竣工結(jié)算報(bào)告的撰寫,并協(xié)同財(cái)務(wù)部門對款項(xiàng)進(jìn)行結(jié)算。
3、決算款以及質(zhì)保金支付的控制管理
在工程竣工后, 決算由審計(jì)部門對工程結(jié)算金額進(jìn)行審核,并由施工單位、工程管理部門和審計(jì)部門共同簽字交往財(cái)務(wù)部門,進(jìn)行決算款的領(lǐng)??;最后,工程監(jiān)理單位和工程管理部門在合同約定的質(zhì)保期滿后,確認(rèn)達(dá)到工程的質(zhì)保金支付要求后,共同對工程質(zhì)保金審批表進(jìn)行填寫,并由建設(shè)單位資產(chǎn)管理部門簽字后,再由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核、付款。
結(jié)束語
工程項(xiàng)目建設(shè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,科學(xué)合理地做好項(xiàng)目建設(shè)中成本的管理控制工作,不僅可以規(guī)范建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的管理行為,還可以實(shí)現(xiàn)降低建設(shè)單位的資金投入,減少工程開支的目的,為建設(shè)社會主義節(jié)約型社會做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]周昕. 工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理方法及其控制措施探討[J]. 廣東科技,2014,(16).
關(guān)鍵詞:工程造價控制;風(fēng)險(xiǎn)防范措施;變化;預(yù)防
工程造價控制就是在工程規(guī)定的造價范圍內(nèi),控制好各種費(fèi)用,比如工程建設(shè)的前期研究投資方案、造價全部費(fèi)用等這些都在控制的范圍內(nèi),然后通過審計(jì)進(jìn)行誤差上的糾正,達(dá)到項(xiàng)目投資的明確性,這樣通過系統(tǒng)性的控制節(jié)約了勞動力以及經(jīng)濟(jì)的成本,將工程建設(shè)的費(fèi)用最終控制在預(yù)定的范圍之內(nèi),給企業(yè)帶來更好的投資效益,給社會來帶多的經(jīng)濟(jì)效益。
一、建筑設(shè)計(jì)階段的造價控制
設(shè)計(jì)作為建筑的首要任務(wù),是建設(shè)項(xiàng)目全面規(guī)劃以及實(shí)施的主要過程,在工程造價中起著重要的作用,專家指出設(shè)計(jì)對于工程造價的影響能到達(dá)到75%以上,這是控制工程成本的重點(diǎn)工程。在設(shè)計(jì)的過程中要符合適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的理念,這樣才能達(dá)到工程施工所需要的成效。對于建筑方案要將平面布圖配置合理、各項(xiàng)分區(qū)明確、工藝流程順暢這些基本的準(zhǔn)備做好。裝修標(biāo)準(zhǔn)要從經(jīng)濟(jì)、安全的設(shè)計(jì)理念去出發(fā),將裝修的總費(fèi)用小于預(yù)期的估算。
施工圖的設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)中的靈魂,對于施工后的建筑有著很大的影響。施工圖的設(shè)計(jì)應(yīng)按照相應(yīng)的范圍、指示、項(xiàng)目去設(shè)計(jì)正確的圖紙。對于施工圖的尺寸一定要注重,不斷的加以完善改進(jìn),避免誤差的出現(xiàn)。對于結(jié)構(gòu)施工圖的設(shè)計(jì)關(guān)鍵在于將抗震、混凝土的設(shè)計(jì)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,確保工程建設(shè)的質(zhì)量問題,將經(jīng)濟(jì)與安全的問題協(xié)調(diào)好,做到協(xié)調(diào)發(fā)展。
在設(shè)計(jì)中一定要控制變更問題帶來的影響,不斷完善變更審批的制度。在施工中一定要將所有的因素考慮在內(nèi),將施工中不合理的設(shè)計(jì)問題盡量避免,減少對工程造價的影響。所以要在工程設(shè)計(jì)時候,強(qiáng)化技術(shù)人員的專業(yè)知識,設(shè)計(jì)單位通過內(nèi)部的不斷管理完善,進(jìn)行必要的改革。
二、建筑施工階段的造價控制
在建筑施工的時候一般周期很長、外界因素對于工程造價有很大的影響,但是施工管理對于工程造價的影響是不容忽視的,所以在建設(shè)工程施工前都要進(jìn)行施工圖紙以及施工技術(shù)指導(dǎo)方案的不斷完善、審查,才能確保施工前準(zhǔn)備的完整性。對于施工現(xiàn)場要派專業(yè)的人員進(jìn)行考察,將所觀察的信息、整理匯總作為設(shè)計(jì)的依據(jù),將現(xiàn)場的完整圖形繪制出來,將記錄的內(nèi)容上報(bào)施工單位,得到施工單位認(rèn)證,能夠?yàn)楣こ炭⒐そY(jié)算提供很好的憑證,對于工程造價出現(xiàn)高估算的情況得到了良好的解決。工程的驗(yàn)收是檢驗(yàn)圖紙以及方案的準(zhǔn)確性,對于設(shè)計(jì)圖紙一定要按照比例進(jìn)行繪圖,在現(xiàn)場通過實(shí)際測量、檢驗(yàn)不斷的完善圖紙的精準(zhǔn)性,所以對設(shè)計(jì)圖紙的專業(yè)人員的技能以及經(jīng)驗(yàn)都有很高的要求。如果工程在沒有經(jīng)過驗(yàn)收就結(jié)束了,會對工程造價的審核造成一定的影響。所以一些隱蔽工程的驗(yàn)收對于工程質(zhì)量的保證以及工程驗(yàn)收的準(zhǔn)確性都能提供很好的參考依據(jù)。工程變更的簽證管理對于工程造價的成本有很大的影響,管理不當(dāng)會造成投資效益的虧損。所以現(xiàn)場工作人員要做好各項(xiàng)變更的紀(jì)錄,將簽證資料不斷的進(jìn)行完善,作為工程竣工結(jié)算的參考依據(jù)。
三、建筑結(jié)算階段對造價的控制
建筑工程結(jié)算編制的準(zhǔn)確與否,直接與施工單位做的竣工結(jié)算計(jì)算的工程量、套用的定額準(zhǔn)確程度有著密切關(guān)系。一般在結(jié)算階段工程造價出現(xiàn)的問題有虛報(bào)工程量、高套定額、提高材料價格標(biāo)準(zhǔn)以及提高工程類別取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要解決結(jié)算階段對工程造價控制的問題,首先要完善相關(guān)資料的收集整理。在工程結(jié)算中,應(yīng)搜集、整理好竣工資料。竣工資料包括:工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證,主材的合格證,單價等。其次要準(zhǔn)確核準(zhǔn)工程量。由于從事預(yù)決算工程的預(yù)算員,對某單位工程可能不十分了解,而一些體形較為復(fù)雜或裝潢復(fù)雜的工程,竣工圖不可能面面俱到,逐一標(biāo)明,因此在工程量計(jì)算階段必須要深入工地現(xiàn)場核對、丈量達(dá)到準(zhǔn)確無誤。審核人員要在工程決算審核前進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)查和實(shí)地勘察,摸清施工情況,熟悉施工圖紙和變更簽證及合同等有關(guān)材料,對工程決算進(jìn)行逐項(xiàng)審查驗(yàn)證。最后把住材料價差調(diào)整關(guān)。在對材料價格進(jìn)行審核時主要從五個方面進(jìn)行把關(guān):一是確定計(jì)差價的材料,不該進(jìn)行調(diào)差的決不進(jìn)行調(diào)差;二是按設(shè)計(jì)圖紙核算定額所需材料用量或按施工實(shí)際核定用量;三是核定材料市場價格與預(yù)算價格差額以及規(guī)定應(yīng)取的采購保管費(fèi)和稅金;四是在編制預(yù)、結(jié)算時,所取定的材料價格,是否跨期高套;五是對大型設(shè)備、特種建材采購以及普通建材大批采購有必要實(shí)行實(shí)地審核程序。
施工過程中的工期索賠以及費(fèi)用索賠都是很重要的,都要按照合同的相關(guān)條款進(jìn)行處理,所以就要求在施工的時候?qū)τ跀?shù)據(jù)的整理、資料的收集尤為重要,只有憑借依據(jù),才能處理好工程中出現(xiàn)的費(fèi)用糾紛,避免不必要的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。
四、工程造價的風(fēng)險(xiǎn)范圍控制
1、設(shè)計(jì)變更和經(jīng)濟(jì)簽證的風(fēng)險(xiǎn)防范措施
通常情況下在開發(fā)并建設(shè)一個工程項(xiàng)目時,需要經(jīng)歷工程設(shè)計(jì)、決策及實(shí)施這三個階段。作為控制總體工程造價基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的工程設(shè)計(jì)階段,應(yīng)提前注意加強(qiáng)對總工程造價方面的管理工作,只有這樣才能夠?yàn)榭傢?xiàng)目的工程造價工作打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)在工程設(shè)計(jì)階段的造價控制主要表現(xiàn)在如下幾方面:其一,作為工程建設(shè)的設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中如何可以設(shè)計(jì)出能夠最大程度的降低工程成本的方案是十分重要的。在設(shè)計(jì)過程中他們并不是毫無原則的,而是應(yīng)在滿足相關(guān)的設(shè)計(jì)任務(wù)書以及相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)的前提下進(jìn)行。其二,把好在設(shè)計(jì)階段所要解決的概算審核這一關(guān)也是十分重要的,這也是工程造價管理部門的重要任務(wù)。其三,工程設(shè)計(jì)也不是隨意進(jìn)行的,需要進(jìn)行限額設(shè)計(jì),作為工程的造價人員需要在項(xiàng)目前期就實(shí)行對造價的監(jiān)理工作,以此不斷提高相關(guān)設(shè)計(jì)人員的責(zé)任感。要想抓住在投資控制中的主動權(quán),進(jìn)一步做好相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)決策以及對設(shè)計(jì)造價的監(jiān)理工作是必不可少的。由此可見,作為項(xiàng)目建設(shè)單位精選出一套優(yōu)良的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案是十分重要的,只有做到這一點(diǎn),才有助于更好的控制設(shè)計(jì)階段的工程造價,從而實(shí)現(xiàn)降低工程造價,提高工程項(xiàng)目利潤的目的。
在工程建設(shè)前期監(jiān)理中要做好工程計(jì)量以及支付的工作,承包單位要經(jīng)過專業(yè)的監(jiān)理工程師對工程方案的檢查,按照施工合同內(nèi)容填好各項(xiàng)數(shù)據(jù)??偨?jīng)理工程師認(rèn)證工程的可行性,然后申報(bào)建設(shè)單位。對于工程的各項(xiàng)管理人員都要有相關(guān)的要求,首先總監(jiān)理工程師應(yīng)該從造價、項(xiàng)目的具體情況,進(jìn)行審查工程的變更方案,將變更方案與相關(guān)的部門進(jìn)行協(xié)商確定最后的費(fèi)用變更。專業(yè)監(jiān)理工程師要及時的完成工作的統(tǒng)計(jì),對正在施工的工程與計(jì)劃做比較,按照規(guī)定的方式調(diào)整措施,并積極與上級取得聯(lián)系。最后的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要按照合同的內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)的結(jié)算,將結(jié)算的總額跟承包商去協(xié)商,這些就是對于管理人員的基本要求。
2、材料價格變化的風(fēng)險(xiǎn)防范措施
由于施工期的過長,市場上的材料價格也會有所浮動,對于建筑企業(yè)來說,材料的價格直接影響到最后結(jié)算的成本,解決的方案就是通過合同措施來降低風(fēng)險(xiǎn)。
3、自然因素影響的風(fēng)險(xiǎn)控制措施
因?yàn)樽匀粸?zāi)害、天氣的變化以及地質(zhì)條件的外界因素影響,這些都是不能估算出來的,對于不可避免的自然因素,可以通過合理的調(diào)控將工程造價風(fēng)險(xiǎn)減至最低,比如可以采取加強(qiáng)防護(hù)等措施降低自然災(zāi)害帶來的風(fēng)險(xiǎn)。4、人為的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施
人為的風(fēng)險(xiǎn)就是指在工程計(jì)量以及報(bào)表中出現(xiàn)遺漏或者誤差,導(dǎo)致在最后的結(jié)算中工程造價過高,因此可以通過組織調(diào)控措施進(jìn)行預(yù)防,對于一切工程造價的相關(guān)數(shù)據(jù)、報(bào)表都要嚴(yán)格的處理,由總監(jiān)理工程師審查控制,各部門之間要協(xié)調(diào)好,將工作中的容易忽視的問題標(biāo)注出來。對于目前工程造價的審計(jì)法律規(guī)定已經(jīng)不能適用于今天的審計(jì)工作,所以要建立健全的工程審計(jì)法律規(guī)定是很有必要的。其次組合成專業(yè)的審計(jì)管理部門,要求改善審計(jì)的管理的內(nèi)部結(jié)構(gòu),要融合多方面的技術(shù)人才,充實(shí)工程造價審計(jì)的管理隊(duì)伍。對于審計(jì)人員要不斷的進(jìn)行專業(yè)教育,隨著審計(jì)工作的不斷進(jìn)
行,問題就會不斷的出現(xiàn),所以針對工程造價審計(jì)的工作理念,要有目的、有計(jì)劃的系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn),來適應(yīng)新形勢帶來的種種難題。對于社會審計(jì)人力與技術(shù)資源要進(jìn)行嚴(yán)格的選擇,首先對于進(jìn)行應(yīng)聘的專業(yè)技術(shù)人員要針對性的考核面試,對以往的工作經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)狀況要有詳細(xì)的了解,然后明確審計(jì)人員的責(zé)任與義務(wù)。
總之,對于工程建設(shè)來說,造價控制以及風(fēng)險(xiǎn)的防范措施都是很有挑戰(zhàn)性的工作,在工程建設(shè)的每一階段都要嚴(yán)格的控制造價的管理,將風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控到最低,造價管理機(jī)構(gòu)要對工程進(jìn)行全方面的價格管理,合理有效的控制工程造價,發(fā)揮投資效益,帶動社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]張雪芹;任宏;陳贊炯;胥維桃;工程造價有效控制研究[J];四川建筑科學(xué)研究;2006年03期
房屋裝修合同是裝修單位(發(fā)包方)與裝修公司(承包方)簽訂的就發(fā)包方的房屋的裝修事項(xiàng)而達(dá)成的協(xié)議。
委托方(甲方):
承接方(乙方):
工程項(xiàng)目:住房裝修
甲、乙雙方經(jīng)友好洽談和協(xié)商,甲方?jīng)Q定委托乙方進(jìn)行居室裝潢。為保證工程順利進(jìn)行,根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定,特簽訂本合同(包括本合同附件和所有補(bǔ)充合同),以便共同遵守。
第一條:工程概況
1、工程地址:
2、居室規(guī)格:計(jì)***平方米。
3、施工內(nèi)容:詳見本合同附件(一)《家庭裝潢施工內(nèi)容單》和施工圖。
4、委托方式:包工包料
5、工程開工日期:
6、工程竣工日期:
工程總天數(shù):
第二條:工程價款
工程價款(金額大寫)。
第三條:質(zhì)量要求
1、工程使用主要材料的品種、規(guī)格、名稱,經(jīng)雙方認(rèn)可。詳見本合同附件(三)《家庭裝潢工程材料決算清單》。
2、工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),雙方同意參照DB31/T30-1999《住宅裝飾裝修驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。
3、施工中,甲方如有特殊施工項(xiàng)目或特殊質(zhì)量要求,雙方應(yīng)確認(rèn),增加的費(fèi)用,應(yīng)另簽訂補(bǔ)充合同。
4、凡由甲方自行采購的材料、設(shè)備,產(chǎn)品質(zhì)量由甲方自負(fù);施工質(zhì)量由乙方負(fù)責(zé)。
5、甲方如自聘工程監(jiān)理,須在工程開工前通知乙方,以便于工作銜接。
第四條:材料供應(yīng)
1、乙方須嚴(yán)格按照國家有關(guān)價格條例規(guī)定,對本合同中所用材料一律實(shí)行明碼標(biāo)價。詳見本合同附件(二)《家庭裝潢工程材料預(yù)算表》。甲方所提供的材料均應(yīng)用于本合同規(guī)定的裝潢工程,非經(jīng)甲方同意,不得挪作他用。乙方如挪作他用,應(yīng)按挪用材料的雙倍價款補(bǔ)償給甲方。
2、乙方提供的材料、設(shè)備如不符合質(zhì)量要求,或規(guī)格有差異,應(yīng)禁止使用。如已使用,對工程造成的損失均由乙方負(fù)責(zé)。
3、甲方負(fù)責(zé)采購供應(yīng)的材料、設(shè)備,詳見本合同附件(四)《甲方提供裝潢材料清單》的內(nèi)容,應(yīng)該是符合設(shè)計(jì)要求的合格產(chǎn)品,并應(yīng)按時供應(yīng)到現(xiàn)場。如延期到達(dá),施工期順延,并按延誤工期處罰。按甲方提供的材料合計(jì)金額的10%作為管理費(fèi)支付給乙方。材料經(jīng)乙方驗(yàn)收后,由乙方負(fù)責(zé)保管,由于保管不當(dāng)而造成損失,由乙方負(fù)責(zé)賠償。
第五條:付款方式
1、合同一經(jīng)簽訂,甲方即應(yīng)付%工程材料款和施工工費(fèi)的%;當(dāng)工期進(jìn)度過半,甲方即第二次付施工工費(fèi)的%.剩余%尾款待甲方對工程竣工驗(yàn)收后結(jié)算。向甲方辦理移交及發(fā)放裝潢工程保修卡,詳見本合同附件(八)《家庭裝潢工程工程質(zhì)量保修卡》。
甲方在應(yīng)付款日期不付款是違約行為,乙方有權(quán)停止施工。驗(yàn)收合格未結(jié)清工程價款時,不得交付使用。
2、工程施工中如有項(xiàng)目增減或需要變動,詳見本合同附件(五)《家庭裝潢工程工程項(xiàng)目變更表》,雙方應(yīng)簽訂補(bǔ)充合同,并由乙方負(fù)責(zé)開具施工變更令,通知施工工地負(fù)責(zé)人。增減項(xiàng)目的價款,當(dāng)場結(jié)清。
3、甲方未按本合同規(guī)定期限預(yù)付工程價款的,每逾期一天按未付工程價款額的1%支付給乙方。
第六條:本合同未盡事宜雙方協(xié)商解決。
第七條:本合同一式二份,甲、乙雙方各持一份。
第八條:本合同自簽訂之日起生效。
甲方:乙方:
法人代表:
簽約日期:年月日
最新裝修合同范本二:
發(fā)包方)甲方:***
(承包方)乙方:***
按照《中華人民共和國合同法》、《全國室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì),施工企業(yè)管理規(guī)定》的規(guī)定,結(jié)合本工程具體情況,雙方協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議。
第1條工程概況
1.1、工程名稱:官塘新村*棟*室內(nèi)裝飾工程
1.2、工程地點(diǎn):安徽省銅陵市*區(qū)
1.3、承包范圍:官塘新村*棟*室內(nèi)所包含的所有土建、裝飾、安裝等工程,具體承包范圍詳見附件。
1.4、承包方式:施工承包,包工包料、包質(zhì)量、包工期、包安全、包文明施工。
1.5、工期:本工程自2019年2月23日開工,于2019年4月30日竣工,具體開工日期以甲方通知為準(zhǔn)。
1.6、工程質(zhì)量:按本合同第5條約定標(biāo)準(zhǔn)
1.7 合同價(人民幣大寫):*元整。
第2條甲方義務(wù)
2.1、開工前甲方組織乙方進(jìn)行現(xiàn)場交底。全部騰空或部分騰空房屋,清除影響施工的障礙物。對只能部分騰空的房屋中所滯留的家具、陳設(shè)等采取保護(hù)措施。
2.2、甲方負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督檢查,辦理驗(yàn)收、變更、登記手續(xù)和其他事宜。
第3條乙方義務(wù)
3.1、參加甲方組織的施工圖紙或作法說明的現(xiàn)場交底,擬定施工方案和進(jìn)度計(jì)劃,交甲方審定。
3.2、乙方負(fù)責(zé)合同履行,按要求組織施工,保質(zhì)、保量、按期完成施工任務(wù),解決由乙方負(fù)責(zé)的各項(xiàng)事宜。
3.3、嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范、安全操作規(guī)程、防火安全規(guī)定、環(huán)境保護(hù)規(guī)定。嚴(yán)格按照圖紙或作法說明進(jìn)行施工,做好各項(xiàng)質(zhì)量檢查記錄。參加竣工驗(yàn)收,編制工程結(jié)算。
3.4、遵守國家或地方政府及有關(guān)部門對施工現(xiàn)場管理的規(guī)定,妥善保護(hù)好施工現(xiàn)場周圍建筑物、設(shè)備管線、古樹名木不受損壞。做好施工現(xiàn)場保衛(wèi)和垃圾消納等工作,處理好由于施工帶來的擾民問題及周圍單位(住戶)的關(guān)系。
3.5、施工中未經(jīng)甲方同意,不得隨意拆改原建筑結(jié)構(gòu)及各種設(shè)備管線。
3.6、工程竣工未移交甲方之前,負(fù)責(zé)對現(xiàn)場的一切設(shè)施和工程成品進(jìn)行保護(hù)。如有損壞,乙方負(fù)責(zé)修復(fù),費(fèi)用乙方自理。
第4條關(guān)于工期的約定
4.1、因甲方原因未按約定完成工作,影響工期,工期順延。
4.2、因乙方責(zé)任,不能按期開工或中途無故停工,影響工期,工期不順延。
4.3、因設(shè)計(jì)變更或非乙方原因造成的停電、停水、停氣及不可抗力因素影響,導(dǎo)致停工經(jīng)甲方確認(rèn)的,工期相應(yīng)順延。
第5條關(guān)于工程質(zhì)量及驗(yàn)收的約定
5.1、本工程以施工圖紙、作法說明、設(shè)計(jì)變更和《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50201-2019)、《住宅裝飾裝修施工規(guī)范》(GB50327-2019)等國家制訂的施工及驗(yàn)收規(guī)范為質(zhì)量評定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
5.2、本工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國家質(zhì)量評定合格標(biāo)準(zhǔn)。
5.3、乙方應(yīng)提前48小時通知甲方辦理隱蔽工程和中間工程的檢查與驗(yàn)收手續(xù)。甲方不按時參加隱蔽工程和中間工程驗(yàn)收,乙方可自行驗(yàn)收,甲方應(yīng)予承認(rèn)。若甲方要求復(fù)驗(yàn)時,乙方應(yīng)按要求辦理復(fù)驗(yàn)。若復(fù)驗(yàn)合格,工期順延;若復(fù)驗(yàn)不合格,其復(fù)驗(yàn)及返工費(fèi)用由乙方承擔(dān),工期也不順延。
5.4、由于甲方提供的材料、設(shè)備質(zhì)量不合格而影響工程質(zhì)量,其返工費(fèi)用由甲方承擔(dān),工期順延。
5.5、由于乙方原因造成質(zhì)量事故,其返工費(fèi)用由乙方承擔(dān),工期不順延。
5.6、工程竣工后,乙方應(yīng)提前通知甲方驗(yàn)收,甲方自接到驗(yàn)收通知后組織驗(yàn)收,經(jīng)甲方驗(yàn)收合格后,辦理驗(yàn)收、移交手續(xù)。如甲方在規(guī)定時間內(nèi)未能組織驗(yàn)收,需及時通知乙方,另定驗(yàn)收日期。本工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,甲方有權(quán)拒收,乙方承擔(dān)返工及延期交付的責(zé)任。
第6條關(guān)于工程價款及結(jié)算的約定
6.1、進(jìn)場施工前后三日支付*元整,工程進(jìn)度過半支付*元整,工程完工支付*元整,剩余款項(xiàng)*元于工程完工后三個月支付。
6.2、本合同價款以雙方確認(rèn)為結(jié)算依據(jù),具體是指完成工程量清單中的一個規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程所需的全部費(fèi)用,包括了所有人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金以及材料、設(shè)備等供應(yīng)到現(xiàn)場能夠正常使用不可或缺的工作及責(zé)任的所有費(fèi)用。
6.3、主材單價均以簽約以后的材料報(bào)批核定為結(jié)算依據(jù)(即由乙方報(bào)給甲方審核后確認(rèn)),其余人工單價、輔料單價、綜合費(fèi)用(管理費(fèi)、利潤、稅金等)按合同清單計(jì)價,不因任何因素而調(diào)整。
6.4、如分部分項(xiàng)工程量清單中的工程內(nèi)容發(fā)生變化時,在合同預(yù)算價的基礎(chǔ)上對變更部分進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,變更增加項(xiàng)目,合同中有單價的,按合同中對應(yīng)的單價計(jì)算;合同中有類似項(xiàng)目的,以類似項(xiàng)目單價為基礎(chǔ),按預(yù)算計(jì)價原則調(diào)整后作為結(jié)算單價;合同中沒有的項(xiàng)目,乙方按預(yù)算計(jì)價原則重新編制綜合單價,按甲方審核確認(rèn)后之單價結(jié)算。
第7條關(guān)于材料供應(yīng)的約定
7.1、乙方采購的材料、設(shè)備,須符合防火要求,如不符合質(zhì)量要求或規(guī)格有差異,應(yīng)禁止使用。若已使用,對工程造成的損失由乙方負(fù)責(zé)。乙供材料、設(shè)備,應(yīng)提前通知甲方驗(yàn)收。未經(jīng)甲方驗(yàn)收及不符合主材報(bào)價單中品牌質(zhì)量等要求的,應(yīng)禁止使用,否則,乙方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
7.2、所有涂料品牌應(yīng)明確為“----”,具體使用系列由甲方屆時確認(rèn);木工板品牌明確為“---”牌;所有PVC管材、管件均為“---”牌,所有電線均使用“---”牌;所有地板均為“---”強(qiáng)化地板,厚度為1.2cm,規(guī)格為80cm*12cm;所有墻磚地轉(zhuǎn)均為“----”牌;所有塑鋼門窗均為“----” 牌。乙方提供材料必須按照甲方指定品牌、規(guī)格等要求封樣確認(rèn),在施工過程中供應(yīng)的材料須經(jīng)甲方核驗(yàn)符合封樣標(biāo)準(zhǔn)后,方可使用。乙方在履行本合同中必須按甲方指定產(chǎn)品購料,所有合同中沒有明確的材料都必須事先征得甲方同意確認(rèn)品牌價格后方可自行采購。乙方采購材料與甲方指定不符的,乙方必須按甲方要求重購,甲方不承擔(dān)任何原購材料的費(fèi)用,工期不予順延。
7.3、甲供材料的有關(guān)約定及結(jié)算原則
甲供材料送達(dá)現(xiàn)場后,甲乙雙方應(yīng)辦理驗(yàn)收交接手續(xù),并由乙方負(fù)責(zé)保管。乙方應(yīng)當(dāng)對甲供材料、設(shè)備的質(zhì)量和規(guī)格差異等進(jìn)行檢查,如發(fā)現(xiàn)不能使用或有質(zhì)量問題或規(guī)格差異的,應(yīng)及時通知甲方。否則,乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,但如甲方仍堅(jiān)持使用,由此造成的工程質(zhì)量問題,其責(zé)任由甲方承擔(dān)。
第8條有關(guān)安全生產(chǎn)和防火的約定
8.1、乙方提供的施工圖紙或作法說明,應(yīng)符合《中華人民共和國消防法》和有關(guān)防火設(shè)計(jì)規(guī)范。
8.2、乙方在施工期間應(yīng)嚴(yán)格遵守《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、建筑安裝工人安全操作規(guī)程》、《中華人民共和國消防法》和其他相關(guān)的法規(guī)、規(guī)范。
8.3、由于乙方確認(rèn)的圖紙或作法說明,違反有關(guān)安全操作規(guī)程、消防法和防火設(shè)計(jì)規(guī)范,導(dǎo)致發(fā)生安全或火災(zāi)事故,乙方應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)損失。
8.4、由于乙方在施工生產(chǎn)過程中違反有關(guān)安全操作規(guī)程、消防法,導(dǎo)致發(fā)生安全或火災(zāi)事故,乙方應(yīng)承擔(dān)由此引發(fā)的一切經(jīng)濟(jì)損失。
第9條違約責(zé)任
9.1、由于甲方原因?qū)е卵悠陂_工或中途停工,工期順延,不予另行補(bǔ)償或雙方可另行協(xié)商。
9.2、由于乙方原因,逾期竣工,每逾期一天,乙方按總合同價的0.2%支付甲方違約金。甲方要求提前竣工,除支付趕工措施費(fèi)外,不再支付其它費(fèi)用。
9.3、乙方按照合同、設(shè)計(jì)和國家建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的要求,經(jīng)甲方和有關(guān)部門驗(yàn)收工程質(zhì)量合格,若在約定時間無法通過驗(yàn)收的視為不合格,達(dá)不到要求的扣罰合同價8%作為違約金,造成損失的應(yīng)予以賠償。
9.4、乙方提供的材料、設(shè)備是假冒或偽劣產(chǎn)品的,應(yīng)按該材料、設(shè)備合格品價格的雙倍賠償給甲方。
9.5、乙方應(yīng)妥善保護(hù)甲方提供的設(shè)備及現(xiàn)場堆放的家具、陳設(shè)和工程成品,如造成損失,應(yīng)照價賠償。
9.6、甲方未辦理任何手續(xù),擅自同意拆改原有建筑物結(jié)構(gòu)或設(shè)備管線,由此發(fā)生的損失或事故(包括罰款),由甲方負(fù)責(zé)并承擔(dān)損失。
9.7、未經(jīng)甲方同意,乙方擅自拆改原建筑物結(jié)構(gòu)或設(shè)備管線,由此發(fā)生的損失或事故(包括罰款),由乙方負(fù)責(zé)并承擔(dān)損失。
9.8、因一方原因,導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行時,應(yīng)通知對方,辦理合同終止協(xié)議,并由責(zé)任方賠償對方由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。
9.9、在合同質(zhì)保期內(nèi),如甲方報(bào)修,乙方應(yīng)在2個小時內(nèi)予以回應(yīng),8個小時內(nèi)進(jìn)場維修,乙方不在約定期限內(nèi)派人修理,甲方可委托其他人員修理,費(fèi)用從乙方質(zhì)量保修金中扣除。由此造成的其它損失,也由乙方承擔(dān)。
第10條合同生效與終止
10.1、本合同經(jīng)雙方簽字(蓋章)后生效至2年保修期滿終止。
10.2、本合同一式兩份,雙方各執(zhí)一份。甲方執(zhí)1 份,乙方執(zhí)1份。
10.3、本合同履行完成后自動終止。
甲方(蓋章): 乙方(蓋章):
年 月 日 年 月 日
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1、圖紙的比例:我們經(jīng)??吹竭@樣的圖紙,設(shè)計(jì)師畫的可能是一個很漂亮的造型吊頂, 可是現(xiàn)場制作出來以后,與設(shè)計(jì)相差甚遠(yuǎn)。其原因就是設(shè)計(jì)師沒有按照設(shè)計(jì)圖紙來做施工圖。 所以,一張?jiān)O(shè)計(jì)圖紙必須按照嚴(yán)格的比例來制作。
2、詳細(xì)的尺寸:有些設(shè)計(jì)圖紙由于設(shè)計(jì)師沒有在準(zhǔn)備施工的現(xiàn)場作認(rèn)真細(xì)致的測量, 所以很多尺寸在設(shè)計(jì)時有遺漏,尤其是一些關(guān)鍵尺寸如果在設(shè)計(jì)時沒有掌握,有可能在施工 時產(chǎn)生設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)的情況。
關(guān)鍵詞:工程造價;成本控制;質(zhì)量;施工管理
中圖分類號:TU712.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-3520(2014)-01-0181-01
對任何一個施工企業(yè)來說,都會追求經(jīng)濟(jì)效益,施工進(jìn)行科學(xué)的管理,才能使之更接近工程前期的評估測算,達(dá)到利益最大的目的。工程造價就包括施工費(fèi)用和管理費(fèi)用,屬于工程管理工作的一方面,它體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)計(jì)劃和設(shè)計(jì)的要求,協(xié)調(diào)各個施工單位,各種資源之間的關(guān)系,從而取得最佳的投資效益和利潤。
一、工程造價與施工管理的主要內(nèi)容研究
(一)工程造價指的是工程施工與建設(shè)所花費(fèi)的成本,從投資者角度分析,工程造價指的是工程設(shè)計(jì)與施工預(yù)期花費(fèi)與實(shí)際開支花費(fèi)的整體投資額。為保證工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益,需要在項(xiàng)目實(shí)施過程中采取控制措施,進(jìn)行工程造價管理。簡而言之,工程造價是工程實(shí)現(xiàn)所需花費(fèi)的所有費(fèi)用的總和,也可以將工程造價定義為建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資。
(二)在項(xiàng)目建設(shè)之前,需要合理配置工程相關(guān)工作人員,研究并熟悉設(shè)計(jì)圖紙,完善各項(xiàng)工程施工制度,明確設(shè)計(jì)意圖及具體要求,調(diào)查并整理項(xiàng)目施工區(qū)域地質(zhì)、供水、用電等情況;對于施工而言:需要落實(shí)項(xiàng)目的辦公地點(diǎn);組織項(xiàng)目人員,機(jī)構(gòu),并報(bào)業(yè)主和監(jiān)理方面審批;科學(xué)編制《施工組織設(shè)計(jì)》等文件,并將文件上報(bào)審批;安排項(xiàng)目施工人員、施工材料與施工機(jī)械進(jìn)入到施工現(xiàn)場;在工程監(jiān)理方面則需要建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu),合理安排監(jiān)理工作,編制工程監(jiān)理內(nèi)容及具體細(xì)則,審核各種文件及設(shè)計(jì)圖紙等;而業(yè)主方則應(yīng)該需要注冊參加圖紙會審、設(shè)計(jì)交底;申請施工許可證,保證施工按期進(jìn)行。
二、工程管理及工程造價之間的相互影響研究
在工程項(xiàng)目施工中,如過度重視工程造價問題,則會對工程施工質(zhì)量造成一定影響。在很多施工企業(yè)中,為追求利益最大化,多過于關(guān)注施工成本,甚至認(rèn)為控制工程造價,則可以實(shí)現(xiàn)利益最大化,缺乏對工程質(zhì)量的重視,引起工程施工返工或停工,從而延誤工程工期,對工程整體功能及效益造成嚴(yán)重影響。由此可以看出,片面追求工程造價最低,雖然可以減少部分費(fèi)用,但會影響工程整體質(zhì)量。在市場競爭環(huán)境中,很多項(xiàng)目工期較短,為追趕進(jìn)度縮短工期,導(dǎo)致部分工程質(zhì)量無法得到實(shí)現(xiàn)。工程管理活動,其核心目標(biāo)則是協(xié)調(diào)項(xiàng)目工程的成本、進(jìn)度及質(zhì)量之間的關(guān)系,在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)工程整體經(jīng)濟(jì)效益。
在項(xiàng)目管理活動中需要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則,避免出現(xiàn)盲目追求某一目標(biāo)而對項(xiàng)目其他目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成影響。在一般情況下,如要求工程項(xiàng)目整體質(zhì)量較高,則需要投入的成本及時間相對較多,而減低投資,勢必會對建筑工程項(xiàng)目的功能及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生一定影響。此外,在項(xiàng)目招投標(biāo)過程中,一些企業(yè)采取“議標(biāo)”形式,在投標(biāo)人報(bào)完報(bào)價后,采取討價還價的方式進(jìn)行項(xiàng)目議價,這種方式存在著很大問題,如投標(biāo)人在投標(biāo)時故意將價格抬高,水分較大,其提出的談判空間較大,從而導(dǎo)致企業(yè)項(xiàng)目施工偏重于對工程造價控制,從而在惡性競價中選擇出中標(biāo)單位,然而其工程造價已經(jīng)偏離了工程施工實(shí)際合理水平。為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工最佳效益,施工單位不得不選擇較次材料進(jìn)行工程施工,導(dǎo)致工程施工質(zhì)量無法獲得保障,安全隱患較多。
三、當(dāng)前工程造價管理體制中存在的主要問題與解決對策探究
(一)在項(xiàng)目施工中,確定合理的工程造價,是保障工程質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。工程質(zhì)量屬于項(xiàng)目工程的靈魂,直接影響著居民的生活質(zhì)量及生命安全,在工程施工中,必須要保證工程質(zhì)量。工程造價的合理性與否,直接影響著建筑項(xiàng)目投資方及施工方經(jīng)濟(jì)利益,是保證建筑市場健康穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。保證工程造價合理性,是施工企業(yè)投入成本的科學(xué)反映,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本核算水平的提高。在工程造價一定的基礎(chǔ)上,花費(fèi)時間進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案優(yōu)化,減少工程設(shè)計(jì)中存在的問題,為投資單位節(jié)約投資成本,在保證項(xiàng)目運(yùn)行良好的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。
(二)完善招標(biāo)、評標(biāo)等方法,采用清單招標(biāo)現(xiàn)行招投標(biāo)工作存在的問題主要反映在“評標(biāo)辦法”上。當(dāng)前,主要的評標(biāo)方法包括綜合評估法、經(jīng)評審最低價法與法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。其中綜合評估法與經(jīng)評審最低價法在操作中其隨意性較強(qiáng),受主觀因素影響較大,無法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目招投標(biāo)過程的公證、公平與公開。甚至在一些企業(yè)中與業(yè)主進(jìn)行私下串通,甚至有些企業(yè)應(yīng)用其他企業(yè)品牌進(jìn)行競爭,串標(biāo)及圍標(biāo)問題較為嚴(yán)重。有些工程項(xiàng)目可以進(jìn)行公開招投標(biāo),但受人為因素影響,變?yōu)檠麡?biāo)形式,甚至出現(xiàn)了直接發(fā)包的情況。
(三)造價管理沒有實(shí)現(xiàn)全過程管理。在項(xiàng)目竣工與驗(yàn)收階段,為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量控制,應(yīng)充分重視監(jiān)理單位作用,通過監(jiān)理實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制。然而在工程監(jiān)理單位中,因其工作人員多為監(jiān)理工程師與施工技術(shù)管理人員,其對合理管理及信息管理中存在著一定不到位情況,為此,需要提高工程監(jiān)理隊(duì)伍總合水平。在我國很多項(xiàng)目工程完工后,其竣工決算計(jì)算時,多存在著高估冒算、重復(fù)計(jì)算、高套定額等問題,從而出現(xiàn)了發(fā)包方與工程施工單位之間的相互扯皮,導(dǎo)致工程結(jié)算日期延遲,嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目施工與應(yīng)用,影響對工程實(shí)際造成的確認(rèn)。