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(一)資金總量不足
首先,非營利組織自創(chuàng)收入相對比較匱乏。在我國,非營利組織主要依靠對外提品或勞務(wù)從需求方獲得相應收入,對外投資獲得收益也是非營利組織獲得收入的重要來源。非營利組織自創(chuàng)收入相對匱乏具體表現(xiàn)在:籌資渠道單一,許多非營利組織可能完全靠政府提供補貼;營業(yè)收費水平低下,對外客戶提供服務(wù)獲得的收費收入較低,有些甚至是免費;高素質(zhì)人才缺乏,非營利組織經(jīng)費來源不足導致員工福利待遇太低,很難吸引高素質(zhì)人才。其次,非營利組織外部資金籌集困難。目前,在我國非營利組織隨著政府改革的深化,很難再依靠政府獲得補貼維持其存在和發(fā)展。另外,我國一些非營利組織社會公信力不高,運營不開放和不規(guī)范,這給非營利組織募款資金帶來很大困難。現(xiàn)實存在的非營利組織財務(wù)管理制度不規(guī)范,腐敗及暗箱操作對非營利組織產(chǎn)生負面影響,會給非營利組織造成嚴重打擊,嚴重制約了非營利組織通過社會捐贈獲得資金的機會及能力。
(二)財務(wù)信息披露不充分
首先,非營利組織財務(wù)信息披露不充分、不全面。非營利組織如果不能真實、及時、清晰、完整地披露財務(wù)信息,會嚴重影響非營利組織在公眾中的形象。如在5.12汶川大地震中,有些慈善機構(gòu)信息披露不相關(guān)、披露質(zhì)量低下,就引起公眾的質(zhì)疑。其次,財務(wù)信息透明度低。一些民辦非企業(yè)單位或社會團體等非營利組織,因為不能有效提供反映資源使用效率和效果的財務(wù)報告,降低了非營利組織信任感,影響資源提供者的積極性,阻礙非營利組織的健康可持續(xù)發(fā)展。最后是信息披露成本制約。非營利組織為了應對企業(yè)訴訟及成本競爭劣勢,會產(chǎn)生信息處理成本,如信息傳遞成本、外部審計成本、信息查詢成本等。非營利組織為了削減不必要的開支而想方設(shè)法降低會計信息披露成本。
(三)財務(wù)管理制度執(zhí)行不力
首先,收支管理混亂。一些非營利組織不執(zhí)行非營利組織財務(wù)管理制度,財務(wù)收支隨意、混亂。如一些非營利組織使用不合法的原始憑證進行會計處理,成本管理混亂。2009年財政部頒布《非營利組織會計制度》并在2010年開始實施,但在實施過程中仍然暴露出很多問題。其次缺乏系統(tǒng)管理。許多非營利組織缺乏監(jiān)督,對預算管理重要性認識不足,執(zhí)行預算不規(guī)范。非營利組織缺乏社會監(jiān)督,財務(wù)資源不明確,導致公眾對非營利組織的捐贈財產(chǎn)缺乏權(quán)利意識,對捐贈的可持續(xù)利用關(guān)注度不夠。
(四)非營利組織其他財務(wù)問題
首先,非營利組織財務(wù)人員素質(zhì)不高。一些非營利組織財務(wù)人員受制于知識結(jié)構(gòu)、學歷水平、專業(yè)背景等因素,平時工作重點放在日常瑣碎事務(wù)中,缺乏創(chuàng)新意識、長期意識和全球意識,不能適應非營利組織的快速發(fā)展。其次,鑒于非營利組織的特殊性質(zhì),非營利組織財務(wù)人員往往忽視了對融資進行比較分析和對資金渠道進行深入剖析;未能對投資項目技術(shù)可行性和有效性進行分析論證。最后,非營利組織財務(wù)監(jiān)督不力。具體來說,非營利組織財務(wù)管理監(jiān)管不力主要體現(xiàn)在政府在非營利組織登記管理上程序不規(guī)范,對非營利組織偷稅漏稅現(xiàn)象不能有效監(jiān)控;投資者不能有效監(jiān)督資金使用效果。
二、加強非營利組織財務(wù)管理的對策
(一)解決非營利組織財務(wù)問題的內(nèi)部對策
1.正確處理非營利組織與政府的關(guān)系。非營利組織從事的公益性、非營利性活動是政府活動的有益補充。非營利組織要利用政府對教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護和其他社會公益慈善事業(yè)的熱情和支持去積極爭取資金、土地供應及稅收優(yōu)惠政策;并通過政府給予的支持,繼而獲得公眾的認可。在獲得政府支持的同時,非營利組織也要維護好與政府的合作伙伴關(guān)系。
2.完善非營利組織內(nèi)部財務(wù)管理制度。非營利組織內(nèi)部財務(wù)管理系統(tǒng)作為預算和會計系統(tǒng)的主要手段,應該予以認真貫徹執(zhí)行。應該把建立完善的績效管理作為非營利組織財務(wù)工作的核心,增強非營利組織財務(wù)信息透明度,確??茖W的財務(wù)預算制度規(guī)范執(zhí)行,完善非營利組織有效執(zhí)行監(jiān)督機制。3.提高非營利組織財務(wù)信息透明度和質(zhì)量。應改善非營利組織財務(wù)信息的透明度和質(zhì)量,使非營利組織利益相關(guān)者了解資金繳納和使用情況;提高非營利組織的知名度和美譽度,獲得更多關(guān)注及資金支持;定期公布有關(guān)信息,接受審計部門的監(jiān)督和社會監(jiān)管,提高非營利組織的效率和公平性。
(二)解決非營利組織財務(wù)問題的外部對策
1.加強非營利組織法規(guī)體系的構(gòu)建?,F(xiàn)存非營利組織法規(guī)體系存在諸多缺陷,我們不能僅從微觀層面做填補式的體系完善工作,應該借鑒我國企業(yè)發(fā)展中所依據(jù)的《公司登記管理條例》和《公司法》等法規(guī)體系,建立集組織運行管理、規(guī)范登記管理和財務(wù)管理于一體的網(wǎng)絡(luò)式法規(guī)體系。改進完善《非營利組織會計制度》《社會團體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等,以適應經(jīng)濟與社會發(fā)展的需求。
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 財務(wù)管理 問題 對策
一、事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題
(一)事業(yè)單位財務(wù)管理隊伍素質(zhì)偏低,財務(wù)監(jiān)管程度較弱。
第一,有些事業(yè)單位的領(lǐng)導管理者對財務(wù)管理缺乏應有的重視,對財務(wù)管理工作理解程度不夠深入缺乏創(chuàng)新意識。第二,由于事業(yè)單位缺乏繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓工作,事業(yè)單位財務(wù)管理人員整體專業(yè)技能和專業(yè)水平參差不齊,很大一部分財務(wù)人員沒有經(jīng)過正規(guī)培訓,使得各種先進的財務(wù)管理方法、管理理念難以貫徹落實推行應用。而且絕大部分財務(wù)人員身兼多職,疲于應付工作方面得過且過,按部就班缺乏創(chuàng)新意識,很難滿足當前事業(yè)單位改革的實際需求。第三,事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督機制不健全,財務(wù)管理監(jiān)督弱化。很多事業(yè)單位的領(lǐng)導班子不夠重視財務(wù)管理工作,致使財務(wù)信息失真問題比較嚴重。有些單位領(lǐng)導往往為了自身的利益,經(jīng)常出現(xiàn)干擾財務(wù)工作的事情。譬如財務(wù)人員為了迎合領(lǐng)導的意圖,一味按照領(lǐng)導的“意思”辦事,會計造假現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題出現(xiàn)嚴重影響了財務(wù)管理人員的正常工作秩序、認真執(zhí)法環(huán)境,不能真正行使財務(wù)監(jiān)督管理的職能,最終導致本單位內(nèi)部違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。
(二)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理乏力,國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴重。
事業(yè)單位所屬資產(chǎn)中的固定資產(chǎn)主要來自政府財政撥款,它是國家財產(chǎn)的重要組成部分。一些事業(yè)單位的資產(chǎn)管理制度不健全、不規(guī)范,管理意識淡薄,只考慮占有和使用,不注重它的利用價值和應用效益,使得國有資產(chǎn)閑置、浪費、流失現(xiàn)象日趨嚴重。雖然現(xiàn)行的國庫集中支付制度以及政府采購制度對于事業(yè)單位資產(chǎn)浪費現(xiàn)象起到一些約束作用,但事業(yè)單位的資產(chǎn)管理仍然存在一定的問題。第一,國家實行政府采購實施國庫集中支付制度過程中,并沒有建立起良好的監(jiān)督制度,存在很多弊端和漏洞,主要表現(xiàn)為:財產(chǎn)清查制度不健全,長時間不進行實物盤點,財產(chǎn)管理產(chǎn)權(quán)不清晰,一些事業(yè)單位固定資產(chǎn)不通過正常手續(xù)轉(zhuǎn)送給他人,資產(chǎn)報廢、處置不能按照國家規(guī)定的程序及時上報審批,審批后有的單位不能及時在賬面上合理反映及時進行賬務(wù)處理,造成實物資產(chǎn)和財務(wù)賬目核對不一致。第二,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)購置一般來源于財政撥款以及財政補貼,一些事業(yè)單位購置前如果不能從自身的實際情況出發(fā)合理預算,沒有做出長期合理的財務(wù)規(guī)劃,不進行明確的市場調(diào)查,使得固定資產(chǎn)隨意配置、重復購置現(xiàn)象時有發(fā)生,這種重購置輕管理現(xiàn)象很容易導致購置的資產(chǎn)大量閑置,資產(chǎn)利用率的降低造成了固定資產(chǎn)浪費,資產(chǎn)價值會大大減損,不利于固定資產(chǎn)保值增值。第三,目前國家對事業(yè)單位進行的改革,允許事業(yè)單位開展多種經(jīng)營、多種渠道取得收入,以緩解事業(yè)單位經(jīng)費不足的現(xiàn)象。但是事業(yè)單位往往對國有資產(chǎn)管理不規(guī)范使用,導致事業(yè)單位不但沒有取得預期效果,而且由于一些國有資產(chǎn)的違規(guī)使用而減損流失。
(三)事業(yè)單位的預算管理流于形式。
預算管理是事業(yè)單位財務(wù)管理的核心內(nèi)容,但是一些事業(yè)單位在預算的編制、執(zhí)行以及監(jiān)督方面仍然存在很多問題。第一,編制預算是預算管理的基礎(chǔ),但是有些事業(yè)單位往往對預算沒有形成應有的重視,不能充分理解到預算對于事業(yè)單位財務(wù)管理的意義,而且在編制過程中編制方法不夠科學,預算編制時間比較倉促,不能全面掌握預算編制的依據(jù),難以保證預算編制的準確性以及科學性。第二,事業(yè)單位將編制預算作為向上級申請經(jīng)費的依據(jù),如果事業(yè)單位的上下級之間缺乏溝通,雙方對實際經(jīng)費需求了解不夠,預算編制水平難以提高。第三,事業(yè)單位每年雖然編制財務(wù)預算,但是實際操作當中往往流于形式不按照編制的預算執(zhí)行,并且支出審批制度、支出控制制度把關(guān)不嚴隨意分配,導致一般財政撥款并不能??顚S茫行┦聵I(yè)單位為了維護自身的利益,占用財政撥款為事業(yè)單位職工謀取福利。
二、完善事業(yè)單位財務(wù)管理的對策
(一)加強預算編制管理。
全面落實“零基預算”預算編制方法,摒棄“上年基數(shù)+本年調(diào)整”方法,保證預算編制的科學性、全面性和準確性。由于預算編制涉及面廣,要求各職能部門共同參與,必須在財務(wù)部門內(nèi)部和財務(wù)、業(yè)務(wù)部門之間進行很好的協(xié)調(diào)。同時結(jié)合本單位的事業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,認真分析可能發(fā)生的重大支出需求,按照有關(guān)文件規(guī)定,做好統(tǒng)籌安排。預算編制的組織工作要求做到分工合理、相互配合、環(huán)環(huán)相扣,保障本單位的預算編制工作順利進行。
(二)內(nèi)部控制與財政檢查、外部審計并重,嚴肅財經(jīng)紀律。
事業(yè)單位內(nèi)部有條件的應設(shè)立專門的財務(wù)管理機構(gòu),或確定專職的內(nèi)部審核監(jiān)督人員。嚴格財務(wù)管理程序,明確職能,強化責任,加大預算執(zhí)行力度,嚴格控制支出標準。并定期開展內(nèi)部財務(wù)檢查,對單位財務(wù)收支進行全面審查,向單位行政辦公會或職工大會通報檢查結(jié)果并提出改進措施,及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)管理中存在的問題和不足。
ERP的含義在于企業(yè)資源計劃,它是信息化時代的產(chǎn)物,同時在企業(yè)生產(chǎn)管理中也發(fā)揮了很大的作用,整體上提高了企業(yè)的經(jīng)營效率,在中國乃至世界都算的上是一種企業(yè)管理的先進軟件。ERP針對企業(yè)而言主要實現(xiàn)了三方面的有效結(jié)合:物流、資金、信息流,在企業(yè)各個資源方面得到有效的管理控制,便于企業(yè)的正常運作,也提高了企業(yè)在復雜市場環(huán)境下的競爭力。
二、ERP在我國財務(wù)管理應用中存在的問題
(一)對ERP系統(tǒng)缺乏認識
我國大部分企業(yè)使用ERP系統(tǒng)是因為ERP系?y能給企業(yè)帶來很大的方便,但是很多企業(yè)過于重視ERP帶來的方便,而沒有真正的理解ERP系統(tǒng),ERP系統(tǒng)是先進管理系統(tǒng)的代表,有著其他管理系統(tǒng)不具備的很多優(yōu)點,而很多企業(yè)沒有充分發(fā)揮其優(yōu)勢。在企業(yè)引入ERP系統(tǒng)進行管理后,經(jīng)營者和企業(yè)員工對ERP系統(tǒng)還是缺乏一定的認識,很多人覺得ERP系統(tǒng)只是一個普通的電腦軟件,在很大的程度上影響了ERP系統(tǒng)優(yōu)勢功能的發(fā)揮。因此,想讓ERP系統(tǒng)充分發(fā)揮其功能,并應用于企業(yè)的各個部門,需要企業(yè)領(lǐng)導調(diào)動各部門領(lǐng)導的積極性,這樣才能對企業(yè)進行有效的管理。
(二)財務(wù)人員素質(zhì)不能滿足要求
ERP系統(tǒng)在財務(wù)管理應用中出現(xiàn)問題很大一部分原因在于企業(yè)財務(wù)人員的素質(zhì)不能夠滿足要求。ERP系統(tǒng)相當于一把先進的武器,當把武器交給企業(yè)財務(wù)人員的手中,他們卻不知道如何使用,這不僅有著大材小用的味道,還浪費了企業(yè)引進ERP系統(tǒng)的資金投入。除此之外,系統(tǒng)技術(shù)人員和財務(wù)人員之間配合的不夠默契,雙方各自關(guān)注著自己的本職工作而缺乏技術(shù)上的交流,這將導致整個ERP系統(tǒng)運作下來不夠通暢。最后,財務(wù)主管缺乏一定的專業(yè)素養(yǎng),沒有規(guī)劃ERP系統(tǒng)的使用策略將不能發(fā)揮其作用,給系統(tǒng)的正常運行帶來了很多麻煩。
(三)對ERP系統(tǒng)沒有充分利用
ERP系統(tǒng)的設(shè)計上還存在不少缺陷,而這些缺陷導致了ERP系統(tǒng)沒有得到充分的利用。相比較國外先進的系統(tǒng)而言,ERP系統(tǒng)存在的不足主要體現(xiàn)在四個方面:第一在財務(wù)管理中資金變化的動態(tài)監(jiān)控ERP系統(tǒng)難以提供比較全面的信息;第二ERP系統(tǒng)對財務(wù)方面的管理沒有真正意義上的實現(xiàn)全自動,半自動的系統(tǒng)模式很大程度上降低了財務(wù)管理的效率;第三ERP系統(tǒng)在財務(wù)總賬與其他業(yè)務(wù)賬單之間的集成沒有得到很好的控制,因此導致了整個財務(wù)系統(tǒng)不夠協(xié)調(diào),缺乏一定的實時性;第四供應商和客戶是企業(yè)經(jīng)營過程中所要面對的兩個重要對象,而ERP系統(tǒng)在企業(yè)與這二者之間沒有起到一個很好的連接作用。
三、解決ERP財務(wù)管理應用問題的對策
(一)加強對ERP系統(tǒng)的認識
在企業(yè)引入ERP系統(tǒng)進行管理需要企業(yè)員工對ERP系統(tǒng)有一定程度上的了解,可以通過對員工進行培訓,將員工分批進行培訓,保證所有員工充分了解ERP系統(tǒng),還可以開展幾次ERP系統(tǒng)操作培訓大會,在大會上讓專業(yè)技術(shù)人員教員工操作ERP系統(tǒng),并介紹ERP系統(tǒng)的優(yōu)點,只有員工真正的了解了ERP系統(tǒng)的含義和操作方法,才能在接下來的工作中更加嫻熟的利用這個系統(tǒng)。另外,讓每一位員工都去實際操作一些ERP系統(tǒng),讓他們在實際操作的過程中加深對ERP系統(tǒng)的了解,并掌握一些ERP系統(tǒng)的基本操作,為以后ERP系統(tǒng)在公司的正式使用做好基礎(chǔ)。
(二)提高企業(yè)財務(wù)人員的素質(zhì)
ERP系統(tǒng)操作人員要求相關(guān)的技術(shù)人員要有一定的財務(wù)知識,這就需要對操作人員對財務(wù)知識進行了解,并掌握基本的一些財務(wù)操作。
(三)充分利用 ERP 系統(tǒng)提高企業(yè)管理水平
ERP系統(tǒng)能夠很大程度上提高企業(yè)的管理水平,這也是由于ERP系統(tǒng)強大的信息管理特性所致。而在ERP充分利用方面主要可以體現(xiàn)在三點:首先,要盡可能的實現(xiàn)ERP全自動化的管理財務(wù),我國目前財務(wù)管理系統(tǒng)使用的是半自動化的管理方式,這對財務(wù)處理賬務(wù)的效率有很大的影響,通過ERP系統(tǒng)將財務(wù)管理系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿詣踊梢杂行У奶岣哓攧?wù)管理的效率;其次,需要加強客戶與供應商聯(lián)系提升企業(yè)在同行中的競爭優(yōu)勢,ERP系統(tǒng)可以將供應商、企業(yè)以及客戶進行有效的聯(lián)系,并建立長期的合作戰(zhàn)略關(guān)系,進而取得三方共贏的目的,滿足企業(yè)在復雜的市場經(jīng)濟環(huán)境下有所競爭性。
關(guān)鍵詞:高校財務(wù)管理;職能;對策
中圖分類號:F23文獻標識碼:A
高等院校財務(wù)管理是高等院校管理工作的重要組成部分,是高等院校資金籌集、調(diào)撥、使用、結(jié)算、分配、監(jiān)督、效益考核等工作的總稱,財務(wù)管理的優(yōu)劣直接影響著高等院校的生存和發(fā)展。
一、高校財務(wù)管理概述
(一)高等院校財務(wù)管理的涵義。高等院校財務(wù)管理是指高等院校按照黨的路線、方針、政策和國家財政、財務(wù)制度,根據(jù)高等院校財務(wù)活動的規(guī)律和事業(yè)發(fā)展及其活動的特點,有計劃地組織財務(wù)活動,正確處理各種經(jīng)濟關(guān)系,合理有效地籌集、分配和使用資金,分析監(jiān)督資金使用情況,以保證事業(yè)計劃及任務(wù)的全面實現(xiàn)的一項綜合性管理工作。高校要發(fā)展必須從各種渠道籌集資金,而且對已籌集的資金應當按照國家的方針政策和財務(wù)制度的規(guī)定正確、合理、有效地使用,力求以最少的資金耗費和勞動占用取得更多更好的社會經(jīng)濟效益。同時,在籌措資金和使用資金過程中,學校應當處理好與國家、企事業(yè)單位、校內(nèi)職工的各種經(jīng)濟關(guān)系。
(二)高等院校財務(wù)管理的目標。高等院校財務(wù)管理的目標為:采用科學合理的方法籌集、分配和使用資金,保證學校日常運行和長遠發(fā)展的需要,最大限度地提高資金的利用效率和效果。首先,學校的教學、科研等日?;顒与x不開資金,長遠發(fā)展更需要資金的支持,因此高等院校財務(wù)管理首先要采用各種方法籌集資金,科學合理地使用資金,防范財務(wù)風險,以保證教學、科研能夠順利進行,保證學校的長遠發(fā)展計劃能夠?qū)崿F(xiàn);其次,高等院校財務(wù)管理不僅要滿足日常運轉(zhuǎn)和長遠發(fā)展的需要,而且要最大限度地提高資金的利用效率和效果。要降低籌資的成本,要降低運行成本,讓有限的資金發(fā)揮最大的作用。
(三)高等院校財務(wù)管理的職能。根據(jù)高等院校財務(wù)管理的目標,高等院校財務(wù)管理應具備三個層次的職能:
1、核算職能。所謂核算職能是對高等院校的財務(wù)收支等資金運動情況進行核算,全面系統(tǒng)地反映高等院校資金來源、使用等資金運動情況,為學校管理部門、教育主管部門提供真實、完整、系統(tǒng)、全面的會計核算資料。核算職能是高等院校財務(wù)管理中最基本的職能,是財務(wù)管理的基礎(chǔ)。
2、管理職能。所謂管理職能是指通過科學手段籌集、使用、分配資金,保證學校正常運轉(zhuǎn)和長遠發(fā)展的需要,防范風險,提高資金的使用效率和效果。管理職能直接實現(xiàn)高等院校財務(wù)管理的目標,是財務(wù)管理的核心職能。
3、經(jīng)營職能。高等院校應當謹慎運用經(jīng)營手段,在控制風險的前提下實現(xiàn)資金的增值,經(jīng)營職能是財務(wù)管理職能的延伸。由于高等院校本身的非贏利性和學校資金的特殊性,經(jīng)營職能只是高等院校職能的適當補充,不能成為主要的職能。
二、高校財務(wù)管理中的問題
(一)理財意識差、效益觀念淡薄。在一些高校,從各級領(lǐng)導到財務(wù)部門都缺乏理財意識,仍存在著“等、靠、要”等傳統(tǒng)的消極思想。高等院校在對辦學經(jīng)費的使用觀念上,存在重視社會效益,忽視經(jīng)濟效益;重視教學與科研等領(lǐng)域計劃任務(wù)的完成,忽視對已經(jīng)投資和采購形成的資產(chǎn)的管理和充分利用;重視有形資產(chǎn)管理,忽視無形資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)的有償使用與科學管理。他們在開拓市場、廣辟財源方面缺乏進取精神,在財務(wù)管理方面只注重服務(wù)意識,而缺乏效益觀念。
(二)財務(wù)管理缺乏統(tǒng)一管理。目前,我國各高校大多沿用過去計劃體制下的財務(wù)管理辦法,對所屬各部門采用財務(wù)分散管理的模式。近年來,我國深化高等教育制度改革中,推出了高校合并這一重大舉措,然而這項龐大而復雜的系統(tǒng)工程,客觀上又形成了更多的核算部門,增加了各高校財務(wù)統(tǒng)一核算管理的難度。各部門為了小集體利益犧牲全校整體利益的問題時有發(fā)生,而且管理制度不統(tǒng)一,容易形成各部門之間的貧富不均,影響教職工的積極性,對高校的正常發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。
(三)預算管理體系不健全。預算管理在高校的財務(wù)管理工作中占有很重要的地位,高校財務(wù)活動都是基于預算進行的,預算管理工作的好壞直接影響了整個高校財務(wù)管理工作的優(yōu)劣。高校的預算管理工作都普遍存在以下幾方面的問題:首先,收入預算編制不完整。高校應該將學校的各項收入全部納入到收入預算中,由學校對收入進行統(tǒng)一管理。但是,學校各部門會處于一些私利考慮,將一部分創(chuàng)收進行隱瞞,或者故意報低收入,使學校可用資金減少,國有資產(chǎn)流失;其次,預算編制方法落后。目前大多數(shù)高校采用的預算編制方法過于簡單,存在著很多缺陷,不適于社會經(jīng)濟的高速發(fā)展;再次,預算執(zhí)行力度不夠。高校預算編制完成之后,預算編制和預算執(zhí)行相脫節(jié)的情況非常嚴重。
(四)財務(wù)管理方法缺乏科學性,財務(wù)人員素質(zhì)差。首先,一些高校在財務(wù)管理工作中,沒有根據(jù)本單位具體的經(jīng)濟環(huán)境和財務(wù)特點建立健全有效的管理方法和規(guī)章制度,對所屬基層單位也缺乏監(jiān)督指導的功能,更談不上系統(tǒng)管理;其次,隨著教育體制改革的不斷深入,高校的財務(wù)管理需要精通業(yè)務(wù)、積極進取的會計人員,但目前高等院校的財務(wù)人員少,任務(wù)重,沒有培訓提高的機會,業(yè)務(wù)素質(zhì)有下降的趨勢。還有極個別財務(wù)人員利用工作之便和某些制度的不完善,貪污受賄,挪用公款,不僅使國家蒙受損失,而且造成極其惡劣的影響。
三、高校財務(wù)管理對策
(一)加強業(yè)務(wù)知識學習,樹立效益觀念。高校的財務(wù)管理不應再局限于對預算資金收支的管理,而應以績效為導向,圍繞績效最大化的目標進行成本效益管理。財會管理者要通過后續(xù)學習,補充和更新專業(yè)知識、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),徹底轉(zhuǎn)變重核算、管理的觀念,深入教學、科研實踐,準確把握事業(yè)發(fā)展與財務(wù)管理之間的內(nèi)在聯(lián)系,進一步改進財務(wù)管理辦法,提高辦學資金使用效益。還可以充分利用資金的時間價值,在資金的閑置期內(nèi)進行有針對性的風險較低的短期投資增加收益;針對市場需求,結(jié)合實際情況,運用財務(wù)預測分析等手段,提高經(jīng)濟效益。
(二)建立健全高校財務(wù)規(guī)章制度。健全高校財務(wù)規(guī)章制度是規(guī)范經(jīng)濟活動行為,建立良好的經(jīng)濟秩序,使財經(jīng)工作有效支持高校改革和發(fā)展的重要保障。從高校目前情況看,校內(nèi)經(jīng)濟活動日趨多樣化、復雜化,財務(wù)管理部門必須認真對國家相繼出臺的有關(guān)稅收、物價、財務(wù)、金融等方面的政策法規(guī)進行研究和學習,結(jié)合高校本身的實際情況,修訂校內(nèi)有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度。校內(nèi)各單位必須嚴格執(zhí)行各種財務(wù)規(guī)章制度。
(三)完善財務(wù)預算管理體系。首先,建立嚴格的預算管理制度。在學校內(nèi)部制定嚴格可行的預算管理制度,根據(jù)實際情況需要對預算進行調(diào)整時,要嚴格按照調(diào)整程序?qū)︻A算方案進行調(diào)整;其次,強調(diào)預算管理參與性。保證預算方案的準確性和可靠性;再次,推行全面預算管理。將學校的所有收入和支出計劃都納入到預算中來,增強學校對整體財力的宏觀調(diào)控能力;采用零基預算法保證預算的準確性使有限的經(jīng)費得到合理地配置;最后,建立高校預算績效管理體系,形成良好的競爭激勵機制。
(四)提高財會人員整體素質(zhì)。財會人員的素質(zhì)是保證高校財務(wù)管理水平高低的關(guān)鍵。財會人員要全面學習掌握新稅制方面的知識,提高綜合工作能力,適應財務(wù)管理的要求。首先,加強財會人員的業(yè)務(wù)培訓,制定財會人員培訓計劃,為財會人員創(chuàng)造業(yè)余進修、脫產(chǎn)進修以及其他學習的條件;其次,加強對財會人員的政治思想教育及財經(jīng)法規(guī)教育,使其具有較高的思想覺悟和職業(yè)道德水平,依法履行職責,減少或杜絕違法違紀現(xiàn)象,對敢于抵制違紀現(xiàn)象的財會人員要表彰和獎勵。
四、結(jié)論
高校財務(wù)管理工作是高校管理工作中的重要組成部分,特別是新的時期,要履行好職能,發(fā)揮好作用,把好用錢關(guān),防止國有資產(chǎn)流失和貪污犯罪、,從源頭上防止腐敗。但是,目前許多高校財務(wù)管理水平和實際效果已經(jīng)遠遠滯后于高校自身的發(fā)展和新時期的要求,因此,加強財務(wù)管理工作,提高財務(wù)管理水平,不斷地發(fā)展學校、壯大學校。
(作者單位:綏化學院經(jīng)濟管理學院)
主要參考文獻:
[1]黎克雙.論高校財務(wù)管理體制改革[J].吉首大學學報,2005.10.
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);財務(wù)管理;公司營運;項目決策
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)08-0-02
一、序言
近年來,隨著建筑行業(yè)的發(fā)展,中國建筑企業(yè)的發(fā)展迅速,很多建筑企業(yè)已經(jīng)在香港或內(nèi)地上市,更有幾家大建筑企業(yè)在世界500強企業(yè)之列。這些建筑企業(yè)在中國特色的市場環(huán)境茁壯成長,給國家和社會的發(fā)展做出杰出貢獻。但是這些土生土長的中國建筑企業(yè)也有它的不足,隨著經(jīng)濟全球一體化進程,這些不足成了阻礙企業(yè)發(fā)展的主因。其中,財務(wù)管理問題是中國建筑企業(yè)中比較突出的問題之一。
我國建筑企業(yè)普遍仍然采用粗放式管理,流行“低中標、勤簽證、高索賠”,在我國并非完善建筑市場得到了較好的發(fā)展。隨著國際經(jīng)濟的不斷發(fā)展,企業(yè)要走上國際化,精細化管理是必然趨勢,在當前的企業(yè)管理中,往往是細節(jié)決定成敗。對企業(yè)決策者而言,財務(wù)管理的精細化管理尤其重要,其主要體現(xiàn)為財務(wù)決策數(shù)據(jù)的具體化。
二、在企業(yè)管理中財務(wù)管理的作用
(一)財務(wù)管理(Financial Management)是在一定的整體目標下,關(guān)于資產(chǎn)的購置(投資),資本的融通(籌資)和經(jīng)營中現(xiàn)金流量(營運資金),以及利潤分配的管理。 財務(wù)管理是企業(yè)管理的一個組成部分,它是根據(jù)財經(jīng)法規(guī)制度,按照財務(wù)管理的原則,組織企業(yè)財務(wù)活動,處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。簡單地說,財務(wù)管理是組織企業(yè)財務(wù)活動,處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。
(二)財務(wù)管理職能。財務(wù)管理職能包括財務(wù)決策、財務(wù)控制和財務(wù)計劃(如圖2.2)所示。本文從公司決策者角度,主要從財務(wù)決策職能著手,分析我國建筑企業(yè)在項目決策中存在的財務(wù)問題。
圖2.2 財務(wù)管理職能圖
(三)中國建筑企業(yè)在近幾十年的發(fā)展中已經(jīng)建成了基本完善的財務(wù)管理系統(tǒng),但是主要是從會計角度對公司的相關(guān)賬目進行規(guī)范和監(jiān)督管理,這些為公司的財務(wù)管理提供有利基礎(chǔ),但是從經(jīng)營決策上來說,主要還存在以下問題。
1.財務(wù)決策中的依據(jù)不清晰。在投標和合同談判等重要的決策活動中,基本上沒有考慮具體的財務(wù)決策數(shù)據(jù),往往只是根據(jù)定額適當調(diào)整即作出最后決定。在實際操作中,因為市場價格的不斷波動以及項目的獨特性,往往要調(diào)節(jié)相關(guān)的決策數(shù)據(jù),那么這些數(shù)據(jù)應該調(diào)多少,調(diào)后對項目價值的影響多大,以及可調(diào)范圍等等都不知道對做出合理的決策是有重要影響的。在合同談判中,相關(guān)款項的支付比例和支付時間對項目價值的影響也很大,但是到底多大,可調(diào)的限度是多少等等做決策人也不是很清楚,這樣對于決策也是有影響的。
2.在財務(wù)決策中未充分考慮資金的時間價值。在建筑行業(yè),比較流行的是毛利率,凈利潤等說法,很少有提到凈現(xiàn)值NPV(Net Present Value),盈利指數(shù)PI (profitability Indexes),內(nèi)部報酬率IRR(Internal Rate of return)等指標。目前普遍的認識總是把項目的財務(wù)指標評估作為建設(shè)單位投資時的決策依據(jù),其實建筑單位的項目工期也較長,有的一二年,有的四五年,有的時間甚至超過五年,資金的時間價值應該充分考慮,否則,表面上賺錢的項目,實際上虧了也不知道。
3.未考慮企業(yè)運營中的杠桿效應。
(1)經(jīng)營中很少考慮使用財務(wù)杠桿(DFL)。財務(wù)杠桿當然是有它的積極作用和消極作用,其中積極作用主要包括對于經(jīng)營好的項目錦上添花作用,信息傳遞作用,激勵作用,控制作用等等,而消極作用則是增加公司運營風險,經(jīng)營不好時其雪上加霜。我國目前大型建筑企業(yè)以國企為主,在企業(yè)的運營過程中,很少有考慮利用財務(wù)杠桿,絕大多企業(yè)都是被動承擔債務(wù),但是在被動的承擔債務(wù)之后,可能面對的是財務(wù)杠桿的負面作用,也就是對經(jīng)營不好的項目雪上加霜,甚至使企業(yè)破產(chǎn)。
(2)未充分評估和使用經(jīng)營杠桿(DOL))。中國的建筑企業(yè)很少充分考慮經(jīng)營杠桿效應,比如在企業(yè)在購置公司固定資產(chǎn),招聘員工時,未考慮企業(yè)的經(jīng)營杠桿變化。建筑行業(yè)作為一個勞動密集型的行業(yè),隨著員工工資的增加,企業(yè)人員的招聘對經(jīng)營杠桿的影響越來越大。在考慮勞動力的時候不僅考慮公司管理和技術(shù)力量的提升,也應該綜合考慮其企業(yè)經(jīng)營杠桿的影響,以決定用工形式。
(四)運營資本管理不完善。運營資本管理主要有存貨管理、應收賬款管理、短期負債管理和現(xiàn)金管理。中國建筑企業(yè)的營運資本管理存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面:第一,欠缺存貨管理制度,較少考慮戰(zhàn)略性存貨;第二,應收賬款管理較為寬松,較容易出現(xiàn)壞賬;第三,現(xiàn)金與短期負債管理不善,在收到相關(guān)項目的款項后,大筆的資金就存在銀行,沒有考慮長期空余的資金的投資問題,在支付的高峰期,債務(wù)到期卻沒有現(xiàn)金支付,為此付出高昂的代價。
(五)考核中的財務(wù)指標不當。建筑單位一般最重要的收入來源于項目部,因此,對項目經(jīng)理的管理是重點。但是在項目經(jīng)理的考核中無合理的財務(wù)指標量化評估,造成評估不客觀。
(六)企業(yè)決策者財務(wù)管理知識欠缺。目前中國建筑行業(yè)很多高層管理人員缺乏財務(wù)管理知識,對項目想當然的高估,在項目的競爭中產(chǎn)生了很多惡性競爭,而后為避免虧損偷工減料,造成嚴重的質(zhì)量問題,為避免巨虧,在履行合同時沖突不斷,給和諧社會的構(gòu)建造成了一些不良影響。
三、根據(jù)上述中國建筑企業(yè)財務(wù)管理的不足,擬提出以下改進建議
(一)決策中的財務(wù)評估數(shù)據(jù)具體化
1.建立企業(yè)的項目估價模型
為了更好的對企業(yè)項目進行合理評估,企業(yè)應該根據(jù)自身特點建立項目的估價模型。比如說可以采用資本資產(chǎn)定價模型(CAPM)的圖示形式稱為證券市場線(SML),如“圖4.1.1 SML圖”所示。SML方程:
圖4.1.1 SML圖
在上式中,風險資產(chǎn)的收益由兩部分構(gòu)成:一是無風險資產(chǎn)的收益Rf;二是市場風險溢價收益。它表明:(1)風險資產(chǎn)的收益高于無風險資產(chǎn)的收益率;(2)只有系統(tǒng)性風險需要補償,非系統(tǒng)性風險可以通過投資多樣化減少甚至消除,因而不需要補償;(3)風險資產(chǎn)實際獲得的市場風險溢價收益取決于βi的大小,βi值越大,則風險貼水就越大,反之,βi則越小,風險貼水就愈小。
2.計算項目相關(guān)的財務(wù)指標NPV, IRR, PI。在計算NPV時,首先要估測現(xiàn)金流。其實施工項目的現(xiàn)金流很容易估測,現(xiàn)金流出主要有:人、材、機的費用,分包商的工程款支付,財務(wù)費,稅費等等,流出主要是工程款的收取。然后根據(jù)4.1.1中的CAPM模型結(jié)合特定項目的特點確定貼現(xiàn)率,即可算出項目NPV。 具備計算NPV的條件,PI和IRR很容易算出。在評估時,NPV≥0,PI>1時才是可選項。當項目的IRR大于企業(yè)的內(nèi)部投資報酬率較多時,應該根據(jù)企業(yè)內(nèi)部投資報酬率予以修正,采用MIRR。如果前期投入較大的項目,后期的收益風險較大,應該考慮動態(tài)回收周期。
(二)將現(xiàn)金流的控制作為項目部考核的財務(wù)指標之一。在投標,合同談判與項目策劃中已經(jīng)定下的價格,工期,里程碑,支付方式,審批時間等以及其他商務(wù)條件的確定,其實也就相對確定了項目的現(xiàn)金流。在管理中,要求項目實時的根據(jù)實際情況修正現(xiàn)金流,讓項目的價值更直觀具體。把現(xiàn)金流的控制作為考核的財務(wù)指標之一,有利于項目部在生產(chǎn)中的控制目標更為明確,同時也增加公司現(xiàn)金流的可控性。
(三)根據(jù)經(jīng)濟環(huán)境實時調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營杠桿度和財務(wù)杠桿度
1.企業(yè)決策者應該清楚企業(yè)的杠桿度。杠桿效應可能大家都明白,但是我國的建筑企業(yè)很少有量化杠桿效應的。在決策中,有的決策者往往含糊其辭:經(jīng)濟形勢好,提高杠桿度,經(jīng)營形勢不好,降低杠桿度——這句話沒有錯,但是不具體,對于一個企業(yè),應該知道在某特定經(jīng)濟環(huán)境中,財務(wù)杠桿度和經(jīng)營杠桿度到底是多少,這樣才能為杠桿度的提高與降低提供依據(jù)。在企業(yè)管理中,應該需要根據(jù)企業(yè)的特點,項目特點和經(jīng)濟形勢來確定合理的企業(yè)經(jīng)營杠桿度與財務(wù)杠桿度,并確定杠桿度的可控范圍。在實踐中,中國建筑企業(yè)往往是被動負債,被動的改變財務(wù)杠桿;因資質(zhì)等的需要被動的購置固定資產(chǎn),被動的改變經(jīng)營杠桿。盡管如此,企業(yè)在改變杠桿度的行為時,應該具體該行為對杠桿度的影響,盡可能避免杠桿的負效應。
2.杠桿度的計算
營業(yè)杠桿:指公司息稅前收益(EBIT)隨企業(yè)銷售收入(S)的變化而變化的程度,常用DOL表示,計算公式為:
財務(wù)杠桿:由于負債經(jīng)營而導致企業(yè)所有者收益(EPS)變化幅度的增加即為財務(wù)杠桿作用,常用DFL表示,計算公式為:
企業(yè)負債比率越高,財務(wù)杠桿系數(shù)越大,表明財務(wù)杠桿作用越大,財務(wù)風險也就越大;反之越小。
綜合杠桿:將營業(yè)杠桿、財務(wù)杠桿綜合考慮、運作所產(chǎn)生的效益,表明銷售數(shù)量或銷售收入對每股盈利的影響,常用DCL表示,計算公式為:
(四)加強營運資本的管理
1.加強企業(yè)的存貨管理和應收賬款管理。材料在施工項目中占了很大的比重,所以,建筑企業(yè)應該建立合理的存貨管理制度,根據(jù)市場情況適當做物資戰(zhàn)略儲備。因工程項目數(shù)額較大,辦理相關(guān)收款手續(xù)時間長,且施工項目人員流動大,為了避免因時間長或其他不利因素造成壞賬,建筑企業(yè)應該建立比較完善的應收賬款管理制度,及時處理應收款的催收問題。
2.企業(yè)短期負債和現(xiàn)金的管理水平直接關(guān)系到企業(yè)的盈利能力和財務(wù)風險兩個方面,所以合理持有現(xiàn)金對企業(yè)至關(guān)重要。根據(jù)企業(yè)需要,可以采用米勒-奧爾模型(如“圖4.4 米勒-奧爾模型”)確定平均現(xiàn)金余額。
圖4.4 米勒-奧爾模型
根據(jù)米勒-奧爾模型,只要給定企業(yè)設(shè)定的L,就可以解出目標現(xiàn)金余額Z和上限H。現(xiàn)金余額返回政策的期望總成本等于期望交易成本和期望機會成本之和。其中期望總成本最小的Z(現(xiàn)金返回點)和H(上限)的值為:
其中:σ2 是日凈現(xiàn)金流量的方差。
(五)改善企業(yè)決策者的知識結(jié)構(gòu)。企業(yè)的決策者不用計算相關(guān)數(shù)據(jù),但是一定要明白各種數(shù)據(jù)的來源以及意義,這樣才能在決策中正確使用。改善決策者的知識結(jié)構(gòu)主要通過兩種途徑:一種就是在選拔或任用時,考慮知識結(jié)構(gòu)較好的;一種就是通過培訓等提高現(xiàn)有企業(yè)決策者的知識水平,改善其知識結(jié)構(gòu)。
【摘要】在我國發(fā)展市場經(jīng)濟的過程中,企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要地位,對于企業(yè)的發(fā)展一定要把企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理放到第一位,因為它關(guān)系到市場經(jīng)濟的發(fā)展。當前很多企業(yè)已經(jīng)習慣以往的工作管理制度,并在此基礎(chǔ)上建立自身的財務(wù)制度。由于在一個新的發(fā)展時期,企業(yè)要適應該市場經(jīng)濟,那就需要提高自身競爭力,提高企業(yè)自身財務(wù)管理,改善老套的習慣,建立完善的管理制度,避免盲目和局限。并從企業(yè)開始著手,對于目前企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題, 有針對的提出改善和建議。
【關(guān)鍵詞】企業(yè) 財務(wù)管理 問題 方法
一、引言
隨著社會不斷發(fā)展,科技不斷進步。經(jīng)濟全球化作為現(xiàn)代化的歷史潮流,它不僅影響著各種企業(yè)的發(fā)展方向,同時也涉及到企業(yè)內(nèi)部管理體制和精神。在當今競爭殘酷的社會,如果要使企業(yè)立于不敗之地,只有構(gòu)建內(nèi)部科學會計控制體系才能使企業(yè)保持科學、和諧的發(fā)展。它能夠促進與推動企業(yè)完善發(fā)展作用。對待企業(yè)財務(wù)問題,必須嚴肅看待,必須嚴格遵守國家和地方的法律法規(guī),來確保資金應用的合法化。同時,在知識經(jīng)濟時代,中小企業(yè)更有必要加強財務(wù)管理的建設(shè)。
二、企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題
(一)缺乏完善的財務(wù)管理制度
一些企業(yè)根本沒有設(shè)置相應的財務(wù)管理制度,使企業(yè)財務(wù)人員進行財務(wù)工作沒有具體的制度可遵循,也沒有任何的約束,容易使企業(yè)出現(xiàn)各種管理漏洞,不利于企業(yè)的健康發(fā)展.。缺乏完善的內(nèi)部財務(wù)控制約制度、稽核制度、定額管理制度、財務(wù)清查制度、成本核算制度、財務(wù)收支審批制度等基本的財務(wù)管理制度。對財務(wù)部門設(shè)置簡單,財務(wù)崗位分工不明,一人兼任多項職務(wù)的現(xiàn)象非常普遍,使得會計核算的崗位分工制度無法實施,也無法起到相互的監(jiān)督制約作用。
(二)財務(wù)管理監(jiān)管力度不夠
單位內(nèi)部會計控制是確保企業(yè)資金良好的基礎(chǔ)。它必須進行企業(yè)監(jiān)督。但是單位內(nèi)部會計控制是通過納入管理過程的大量制度和活動產(chǎn)生的。其中企業(yè)中內(nèi)部審計可以有效的實施該過程,來進行有效合理的監(jiān)督。但是在我國這個部門往往只是一個空殼而已,沒有發(fā)揮其功能,往往阻止企I正常的發(fā)展。另一種就是很多企業(yè)忽略了對財務(wù)工作的監(jiān)管,使其放任發(fā)展,這才出現(xiàn)很多關(guān)于財務(wù)的問題。
(三)內(nèi)部會計控制制度不健全
很多企業(yè)都會有自己的財務(wù)管理制度,對于企業(yè)財務(wù)管理采用內(nèi)部會計控制制度。它主要是一些會計方法和人們的一些經(jīng)驗和經(jīng)歷組成的。它可以有效的管理企業(yè)的經(jīng)濟。但是,很多企業(yè)對于憑證、發(fā)票、報表等等都沒有建立一個合理完善的財務(wù)管理制度,對于這些賬目和憑證都隨意的堆放和處置。導致經(jīng)濟信息不明確不合理化和信息不可靠性。
(四)企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)不合理
第一,企業(yè)對于資金結(jié)構(gòu)不合理的管控和資金管理不夠嚴格都會導致資金和財產(chǎn)流失。第二,很多企業(yè)都會有不良的資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)。企業(yè)都會放任不管,導致這些資產(chǎn)不能合理利用,導致資產(chǎn)財產(chǎn)閑置。第三,對于一些客戶欠款等行為,嚴重影響到企業(yè)的發(fā)展,再加上催款制度不明確。使的企業(yè)資金鏈容易斷裂走上企業(yè)破產(chǎn)道路。第四,對于一些企業(yè)做出的決策,不應該局限于小利益,影響企業(yè)的發(fā)展,更有甚者還把大部分資金放在一些不合理的發(fā)展模式影響流動資產(chǎn)的有效使用。
三、加強企業(yè)財務(wù)管理的措施
(一)加強財會人員管理
為了保證企業(yè)財務(wù)的安全和質(zhì)量保證,并做好財務(wù)管理,最重要一點是加強管理人員的素質(zhì)。進行完整有效的制度培訓,提高專業(yè)水平。只有提高財務(wù)管理意識和遇到緊急事件處理能力才能有效保證財務(wù)安全。所以企業(yè)應該組建一個這樣的團隊。同時可以保證企業(yè)有效的競爭力。中小企業(yè)應建立良好的激勵機制,使財務(wù)管理者能分享企業(yè)增加的財富,比如給財務(wù)管理者按一定的比例配送一定的股權(quán),讓其成為企業(yè)所有者之一,持股分紅。同時為財務(wù)管理者提供不斷學習的機會,讓他們接受相應的財務(wù)知識培訓,不斷更新知識,增強其對企業(yè)的歸屬感。對企業(yè)財務(wù)管理者實行物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合,按貢獻大小進行分配,同時注意鼓勵的及時性、有效性。
(二)健全財務(wù)機構(gòu)和完善財務(wù)制度
對于企業(yè)的需求有專門能夠分解、資金調(diào)度、審查、自己控制、財務(wù)分析、以及一些預算能力部門,這個部門為財務(wù)管理部門。一個規(guī)范的機構(gòu)和完善的制度才能使企業(yè)步入正軌。使其更好的發(fā)展。完善企業(yè)的財務(wù)管理,充分制約、控制、完善、組織每個資金的流向。才能促進企業(yè)的競爭力和高效率。企業(yè)在獲得利益的同時,也應該做到依法納稅義務(wù),同時處理好公司與其他部門之間的協(xié)調(diào)工作。在與其他公司有利益問題時,應該起到解決糾紛、履行自身職責、盡量維護自身企業(yè)的形象。建立一個完善制度。
(三)運用財務(wù)管理信息系統(tǒng)來管理財務(wù)
科技的發(fā)展促進了各項管理工作模式的進步,企業(yè)財務(wù)管理工作的開展也是如此,網(wǎng)絡(luò)辦公已經(jīng)普及,為了發(fā)揮財務(wù)管理部門的作用還需要不斷更新財務(wù)手段,處理財務(wù)數(shù)據(jù)的技術(shù),建立財務(wù)管理信息系統(tǒng),更加高效的進行財務(wù)管理工作。
(四)建立預算控制
現(xiàn)代企業(yè)中會計的最主要方式是預算控制,通過預算控制,能夠?qū)挝缓蛡€人起到一個約束作用,使其能夠?qū)崿F(xiàn)目標,預算具有可控性和考核性。企業(yè)可以根據(jù)預算進行管理企業(yè)中的每個部門,進行約束性。此外,預算還能夠起到改善和協(xié)調(diào)控制。當每個部門進行預算編制后,就可以各部門活動;由于預算具有標準性,當一旦偏離的預算范疇,就應該實施監(jiān)督和檢討。這樣可以能建立良好財務(wù)管理制度。因為企業(yè)財務(wù)管理部門是其他部門的根本。
四、結(jié)束語
綜上所述,企業(yè)的財務(wù)管理工作對于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義,財務(wù)工作的有效進行是企業(yè)實現(xiàn)利潤最大化目標的保證。企業(yè)的發(fā)展面臨著越來越大的競爭壓力和生存壓力,企業(yè)必須要具有國際化的戰(zhàn)略眼光,積極進行企業(yè)管理的改革和創(chuàng)新,才能在激烈的競爭中走得長遠。而財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心,只有財務(wù)管理搞好了,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營才能順利進行。所以企業(yè)對財務(wù)管理必須要有清醒的認識,并積極進行革新,這樣才能使企業(yè)立于不敗之地。
關(guān)鍵詞:融資 貸款利率 投資策略
一、中小企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀
新《中小型企業(yè)劃分標準》被國家經(jīng)貿(mào)委、國家統(tǒng)計局、財政局和國家計委四部委所共同修訂,小型企業(yè)就是資產(chǎn)總額和年銷售收入都在5000萬元以下的企業(yè);中型企業(yè)就是資產(chǎn)總額和年銷售收入都在5000萬元以上的企業(yè)。按此劃分標準計算,全國企業(yè)總數(shù)的99%以上都是中小企業(yè),現(xiàn)在已超過4000萬家。以其組織成本低廉、經(jīng)營方式靈活等特點,中小企業(yè)能夠適應瞬息萬變的市場。但在財務(wù)管理方面中小企業(yè)存在著一些問題,不相適應其自身和市場的發(fā)展,這主要是由于它們技術(shù)和資本構(gòu)成較低、生產(chǎn)規(guī)模小、外部宏觀經(jīng)濟和體制傳統(tǒng)等因素影響引起的。
從經(jīng)營現(xiàn)狀來看,由于規(guī)模小、資產(chǎn)有限是中小企業(yè)的特點,其抵御市場風險的能力也有限,很大程度是由于財務(wù)制度大多不健全引起的。中小企業(yè)的財務(wù)管理瓶頸的出現(xiàn),很容易受到體制的影響和宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化的影響。企業(yè)財務(wù)管理工作伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,已經(jīng)成為管理工作的主要部分。
二、中小企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題
1.融資困難,資金嚴重不足
目前在我國渠道多元、較為獨立的融資體系,被中小企業(yè)初步建立,但對中小企業(yè)發(fā)展制約的最突出的問題還是擔保難和融資難。我國中小企業(yè)融資困難和資金嚴重不足的原因主要有:
第一,風險大,融資成本高,負債過多,致使中小企業(yè)資信相對較差,信用等級低;第二,為中小企業(yè)貸款服務(wù)的金融貸款擔保機構(gòu)和中介機構(gòu)的缺少;第三,有些銀行受行政干預和傳統(tǒng)觀念的影響,對大多數(shù)都是非國有企業(yè)的中小企業(yè)的貸款的熱心不夠;第四,中小企業(yè)沒有受到國家的優(yōu)惠政策的傾斜,對中小企業(yè)管理專設(shè)的扶持機構(gòu)沒有被國家建立,中小企業(yè)長期處于不利地位。
2.投資能力較弱,且缺乏科學性
雖然銀行同意向中小企業(yè)貸款,中小企業(yè)融資的成本,也因為銀行的高貸款利率,而變的增加。像郵政企業(yè)之類的企業(yè),企業(yè)的投資能力變的較弱主要是由于貸款投資需負擔較高的利息支出,,又由于企業(yè)本身資金缺乏,融資變成高風險高投資。,融資變成高風險高投資主要是由于以下幾點原因:
一、追求短期目標。貸款投資由于自身規(guī)模較小,大企業(yè)占的比例比就變得很小,更大的風險也需要企業(yè)去面對,所以它們總是很少考慮擴展自身規(guī)模,而盡快的收回投資。中小企業(yè)難以走出困境很大程度也是由于這個原因影響。二、投資盲目性,難以把握投資方向。自己對其所處的環(huán)境和自己的投資實力、能力有充分了解,是投資經(jīng)營方向選擇的基礎(chǔ)。及其所處環(huán)境和自身能力、實力對目標是否合理,是否可行,有著許多制約和影響,對這些進行衡量是需要結(jié)合環(huán)境分析和能力分析的結(jié)果的。
3.管理的模式和方法存在缺陷
有一種需要深入研究的工作它就是財務(wù)管理,同時它也是一門科學。自身素質(zhì)的局限性是中小企業(yè)的管理者的特點,他們對財務(wù)管理的重要意義不能充分的認識,財務(wù)管理沒有被納入于企業(yè)管理的整體規(guī)劃中,先進機制和理念十分缺乏。財務(wù)管理在這種情況下,其在企業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中的作用和地位被削弱很多,企業(yè)的發(fā)展不能被帶來效益,甚至很嚴重的負面影響和危機能被其帶來。投資者和經(jīng)營者具有高度的統(tǒng)一性,經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的高度統(tǒng)一,是中小企業(yè)的特點。但負面影響由于這種模式引起的也是非常大的。第一,企業(yè)的管理和整體發(fā)展中財務(wù)管理的地位和作用,沒有被中小企業(yè)的管理者所充分認識,財務(wù)管理被嚴重忽視,使財務(wù)管理處于混亂狀態(tài)。第二,企業(yè)管理者專業(yè)知識和素養(yǎng)的缺乏,有限的的能力和水平,引進和培訓高素質(zhì)的財務(wù)人員被企業(yè)忽視。
三、中小企業(yè)財務(wù)管理中存在問題的解決方法與建議
1.加強約束和監(jiān)督,加大懲治力度
法制化的經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的特點。但是,目前對于中小企業(yè)財務(wù)管理的規(guī)定,特別是關(guān)于財務(wù)執(zhí)行和財務(wù)管理等各方面的法規(guī)和法律還處于真空狀態(tài),中小企業(yè)的特點沒有被考慮進去,中小企業(yè)財務(wù)管理由于這些原因,直接導致其財務(wù)管理出現(xiàn)隨意性的傾向。由于這種情況,立足我國的基礎(chǔ)實際情況要充分被分析,其他國家的經(jīng)驗也要被借鑒,盡快制定出相關(guān)的法律和法規(guī)。
2.采用科學投資策略,加強風險管理
企業(yè)穩(wěn)健理財是中小企業(yè)的發(fā)展壯大的基礎(chǔ),進行科學投資來在適當?shù)那闆r下擴大企業(yè)規(guī)模。企業(yè)財務(wù)管理中的重要環(huán)節(jié)就是風險管理作為,科學預測和防范金融環(huán)境中的不確定因素也是中小企業(yè)必須要做的,同時管理、監(jiān)控和規(guī)避企業(yè)的風險也是必須的。
3.加強財會隊伍建設(shè)
企業(yè)全員的管理素質(zhì)要被提高,財財務(wù)管理隊伍建設(shè)也要被加強,人員的監(jiān)督意識也要被增強。加強素質(zhì)教育,全員法律意識要不斷被提高,法制觀念也要被增強。只有上下的共同努力,企業(yè)管理狀況才有可能被改善,財務(wù)管理才有可能被搞好,企業(yè)的競爭實力才能被提高。
四、總結(jié)
我國中小企業(yè),目前主要生產(chǎn)勞動密集型出口產(chǎn)品和一些高新技術(shù)出口產(chǎn)品,約有1000萬戶,全國總的出口額有60%都是它們的產(chǎn)品,對我國進出口貿(mào)易的發(fā)展有重要的意義。國家每年工商稅收總額的50%左右都是中小企業(yè)繳納的。20世紀90年代以來76.7%的工業(yè)新增產(chǎn)值的創(chuàng)造所依靠的都是中小企業(yè)。因此,在國民經(jīng)濟中最具活力的細胞就是中小企業(yè)。中小企業(yè)不同國家的標準是不一樣的,它主要是相對于大企業(yè)來說的,資金投入有限、規(guī)模小、經(jīng)營決策權(quán)高度集中、經(jīng)營模式靈活、生產(chǎn)成本低等是其主要的特點。但中小企業(yè)在抵御風險和控制風險的時顯得力不從心,也正是由于其的規(guī)模小和靈活影響。尤其是全球金融危機2008年爆發(fā)時,中小企業(yè)所受到的打擊,也將中小企業(yè)面臨的局勢展示出來了。在中小企業(yè)財務(wù)管理上的問題,本文章雖然提及了一些,但仍有許許多多的問題有待我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)和提高。
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[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)工程;財務(wù)管理;問題;解決對策
一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的企業(yè)財務(wù)管理
在當今網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境之中,絕大多數(shù)的企業(yè)都實現(xiàn)了數(shù)字化發(fā)展和信息化發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)工程企業(yè)得到了飛速的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)工程企業(yè)的資本需要融通,在經(jīng)營過程中所獲得的資金,主要用來企業(yè)周轉(zhuǎn)以及運作的成本,因此,需要通過融通才可以有效、準確的投入到企業(yè)經(jīng)營所需的每個環(huán)節(jié)中。網(wǎng)絡(luò)工程企業(yè)財務(wù)管理,可以促使企業(yè)的資金在管理過程中更好的流通,進而在企業(yè)財務(wù)管理過程中,運用更加科學的財務(wù)管理措施,促使企業(yè)制定出更加合理、科學的戰(zhàn)略目標。
二、企業(yè)財務(wù)管理的重要作用
網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的經(jīng)營活動不同于常規(guī)生產(chǎn)型企業(yè)的生產(chǎn)活動,網(wǎng)絡(luò)工程企業(yè)的產(chǎn)品具有多樣性,網(wǎng)絡(luò)工程企業(yè)生產(chǎn)過程中所應用的技術(shù)種類更多,在應用各種技術(shù)的過程中,也具有更大的復雜性,進而在網(wǎng)絡(luò)工程企業(yè)中,可以利用財務(wù)管理的方式,來對網(wǎng)絡(luò)工程企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營進行高效管理,不僅可以有效控制網(wǎng)絡(luò)工程企業(yè)的資金流動,還可以對企業(yè)整體財務(wù)管理起到良好的作用。提高企業(yè)財務(wù)管理的效率和質(zhì)量,可以促使企業(yè)迅速適應市場的需求和變化,并且財務(wù)管理還可以幫助企業(yè)獲得更加準確的財會信息,促使財務(wù)管理工作有序進行,繼而使企業(yè)財務(wù)管理工作更加穩(wěn)定、可靠。在網(wǎng)絡(luò)工程企業(yè)中進行企業(yè)財務(wù)管理,可以保證企業(yè)的利潤最大化或擴大化,從而更快的實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)工程企業(yè)的戰(zhàn)略目標。
三、財務(wù)管理中存在的問題
(一)沒有足夠完善的管理制度
網(wǎng)絡(luò)工程企業(yè)是工程企業(yè)中的一種,也是我國工程企業(yè)發(fā)展的重點,并且企業(yè)的發(fā)展進程快慢,主要取決于企業(yè)的管理效率和水平,而企業(yè)管理中的重點內(nèi)容就是企業(yè)的財務(wù)管理工作。網(wǎng)絡(luò)工程屬于一種新興的行業(yè),因此,網(wǎng)絡(luò)工程企業(yè)還沒有完善的管理章程,在財務(wù)管理方面,也沒有已經(jīng)完善的制度,更無法在企業(yè)發(fā)展和運行中發(fā)揮出財務(wù)部門的真正作用,繼而無法提高財務(wù)管理的質(zhì)量,對網(wǎng)絡(luò)工程企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生明顯的阻滯作用。
(二)信息準確度不高
在我國網(wǎng)絡(luò)工程企業(yè)起步較晚,因此,相關(guān)的財務(wù)信息還沒有足夠的準確度,從而導致在制作相關(guān)財務(wù)報表的過程中,一些數(shù)據(jù)就會出現(xiàn)誤差,因此,如果財務(wù)報表沒有真實性,就會導致網(wǎng)絡(luò)工程企業(yè)一些決策失誤情況的發(fā)生,網(wǎng)絡(luò)工程企業(yè)所制定的戰(zhàn)略目標與企業(yè)實際的情況相悖,這樣無法實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標。
(三)管理意識薄弱
網(wǎng)絡(luò)工程企業(yè)一般沒有經(jīng)歷過財務(wù)風險,因此在財務(wù)管理風險方面沒有足夠的認知和重視,一般情況下,很多的網(wǎng)絡(luò)工程企業(yè)投入很少的人進行財務(wù)管理工作,基本情況是由一個人來單獨完成一項工作,一旦從事這個崗位工作的人出現(xiàn)道德方面的問題,給企業(yè)所帶來的經(jīng)濟損失將不可估量,另外,如果工作人員沒有足夠的細心程度,就會在工作中出現(xiàn)各種失誤,進而導致財務(wù)風險發(fā)生,并且還無法補救,會嚴重影響企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)和生存、發(fā)展。(四)管理權(quán)力混亂在當今的很多網(wǎng)絡(luò)工程企業(yè)中,沒有分工明確的管理分權(quán)制度,進而就會由于不合理的權(quán)利劃分,產(chǎn)生企業(yè)內(nèi)部管理混亂的情況,導致企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理出現(xiàn)多種問題,很容易導致企業(yè)的發(fā)展遇到瓶頸,甚至會給企業(yè)帶來巨大的危機。
四、解決財務(wù)管理中存在問題的策略
(一)完善企業(yè)財務(wù)管理制度
首先網(wǎng)絡(luò)工程企業(yè)應該提高對財務(wù)管理工作的重視程度,認識到財務(wù)管理應該隨著企業(yè)的發(fā)展不斷的加強,如此才可以提升企業(yè)發(fā)展的速度,并結(jié)合當今創(chuàng)新性的管理方式,提升企業(yè)的綜合管理水平。通過建立較為完善的管理制度,發(fā)現(xiàn)當前管理中存在的缺陷,通過制度的落實,解決管理中存在的問題,進而可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)工程企業(yè)的章程進行適當?shù)恼{(diào)整。
(二)加強監(jiān)督工作
網(wǎng)絡(luò)工程企業(yè)在管理過程中,需要加強內(nèi)部監(jiān)督工作,企業(yè)可以建立專門的監(jiān)督機構(gòu),來增強風險防范的意識,例如可以利用監(jiān)督機構(gòu)來對企業(yè)的審計工作進行監(jiān)督,進而促使財務(wù)信息更加準確。在進行資金管理過程中,盡量不要存在閑置的資金,要將資金實現(xiàn)良好的流轉(zhuǎn),如此,才可以促使企業(yè)更好的運轉(zhuǎn)。企業(yè)管理人員應該統(tǒng)一管理的意識,并要編制好資金流動計劃,將兩者相結(jié)合后,可以對現(xiàn)金流動進行良好控制,從而提升資金收益。同,還要進行投資方面的風險評估工作,這樣才可以增加投資的保障,降低投資風險。
(三)實現(xiàn)財務(wù)控制
網(wǎng)絡(luò)工程企業(yè)應該根據(jù)自己的實際情況,在財務(wù)管理的過程中制定核算制度,如此,可以強化信息真實性,還應該通過培訓等方式,來增強財務(wù)管理人員的職業(yè)操守和法律意識。同時可以組織一些管理活動,強化財務(wù)的決策機制和質(zhì)量,推進企業(yè)全面發(fā)展。
(四)提高財務(wù)人員素質(zhì)
在網(wǎng)絡(luò)工程企業(yè)財務(wù)管理過程中,相關(guān)的工作人員是財務(wù)管理工作的關(guān)鍵組成部分,首先,企業(yè)應該將管理機構(gòu)健全,將各項工作做到細分,如此就可以避免由于盲目工作而產(chǎn)生的失誤;其次,從事財務(wù)管理的財務(wù)人員,應該通過學習、培訓等渠道提高自己的職業(yè)素養(yǎng),提高自己的專業(yè)化知識,這樣整體能力才能提高。網(wǎng)絡(luò)工程企業(yè)在招聘人才的過程中,應該仔細的考驗財務(wù)工作人員的實際水平,如此,企業(yè)才可以選擇符合企業(yè)自身需要的優(yōu)秀人才。待企業(yè)選定人才后,還要進行適當?shù)膷徢芭嘤?,從而可以提高人才融入網(wǎng)絡(luò)工程企業(yè)的效率。現(xiàn)有的企業(yè)員工也應該提高工作的積極性,并在工作過程中積極學習,提升自身專業(yè)能力和素養(yǎng),例如,員工可以利用企業(yè)組織的培訓,或者自費報名專業(yè)的培訓課程,來學習更加專業(yè)、系統(tǒng)的會計方面的知識。企業(yè)也要定期的組織考核,并利用相關(guān)的制度促使工作人員可以積極的進行工作。
(五)開發(fā)財務(wù)管理技術(shù)軟件
在當今時代中,要提高網(wǎng)絡(luò)工程企業(yè)的財務(wù)管理整體水平,企業(yè)應該重視財務(wù)管理方面的技術(shù)軟件的開發(fā)。在這方面,網(wǎng)絡(luò)工程企業(yè)具有明顯的優(yōu)勢,利用先進的財務(wù)管理軟件,提高企業(yè)財務(wù)管理的效率。如果是購買軟件公司研發(fā)的相關(guān)技術(shù)軟件,企業(yè)應該根據(jù)自身的需要,對軟件和技術(shù)進行合理的改進,使其適應企業(yè)的發(fā)展,其中需要注意的是,在開發(fā)核算軟件的過程中,要充分考慮軟件在正常運行后的實用性、科學性的特點,如此就會有效提升網(wǎng)絡(luò)工程企業(yè)的財務(wù)管理水平。
(六)強化立法工作
農(nóng)村財務(wù)管理的主要內(nèi)容是對農(nóng)村集體資產(chǎn)的使用、收入與分配等財務(wù)活動進行的計劃、核算、監(jiān)督與控制等行為。農(nóng)村財務(wù)管理的主體一般是村民委員會,由全體村民選舉產(chǎn)生。村級組織的各項資金的產(chǎn)生、使用和分配由被全體村民授權(quán)的村民委員會進行管理,村民委員會在對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行管理時,要保證財務(wù)決策的透明性、民主、公平公正,同時全體村民要對其進行有效的財務(wù)監(jiān)督。
2 農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題分析
2.1 不夠重視農(nóng)村財務(wù)管理工作 農(nóng)村財務(wù)管理的重視度不夠主要表現(xiàn)在:第一,農(nóng)村財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)普遍不高。這主要是因為部分村級領(lǐng)導在選聘財務(wù)管理人員時只是從個人利益出發(fā),沒有考慮農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的全局,選用的財務(wù)管理人員既沒有專業(yè)技能,也沒有良好的職業(yè)道德素質(zhì),甚至有的村級領(lǐng)導認為農(nóng)村財務(wù)管理是依附于村級組織的附屬職能,不具備獨立性,這種觀念導致農(nóng)村財務(wù)管理混亂、管理人員綜合素質(zhì)不高等問題出現(xiàn)。第二,在村級財務(wù)活動中存在任意支配或處置村級集體資產(chǎn),甚至知法犯法的問題。這主要是由于部分村級領(lǐng)導的法制觀念低下以及財務(wù)管理政策法規(guī)知之甚少,有些村級領(lǐng)導對國家的相關(guān)財務(wù)管理政策法規(guī)熟視無睹、明知故犯,這些惡劣的行徑架空了財務(wù)管理制度。第三,部分村級領(lǐng)導對農(nóng)村財務(wù)管理混亂的危害性認識不足。由于一些村級領(lǐng)導沒有較強的原則性及較低的思想認識水平,甚至有的村級領(lǐng)導存在“水至清則無魚”的錯誤觀念,嚴重影響了農(nóng)村財務(wù)管理工作的透明以及公平公正。
2.2 財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)有待提高 目前農(nóng)村財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)偏低主要表現(xiàn)有缺乏專業(yè)的財務(wù)知識、職業(yè)規(guī)范、法制觀念,使用先進的財務(wù)管理信息化軟件的技能水平較低,甚至不會運用。具體來說農(nóng)村財務(wù)管理人員的學歷普遍較低,有的財務(wù)人員是村干部兼任或由村委會決定,缺少專業(yè)的財務(wù)知識及技能的培訓及教育,持證上崗的人員較少。由于對財務(wù)相關(guān)法律法規(guī)及政策的認識不足,導致在實際財務(wù)管理工作中不依法操作,在處理農(nóng)村財務(wù)管理問題時出現(xiàn)不合法的現(xiàn)象。另外,有限的知識及技能水平造成財務(wù)管理人員在操作信息化的軟件時,容易出現(xiàn)人為失誤,例如信息丟失、賬目不明確等,上述問題對農(nóng)村財務(wù)管理工作的順利進行造成了嚴重的影響。
2.3 村級會計基礎(chǔ)工作薄弱,財務(wù)管理不規(guī)范 首先是不規(guī)范的財務(wù)檔案管理。主要表現(xiàn)有:沒有及時落實財務(wù)檔案、立卷歸檔,部分記賬憑證沒有裝訂成冊,隨意堆放財務(wù)檔案、憑證、賬簿;有的財務(wù)檔案字跡不清、紙張缺頁不全,丟失了部分的財務(wù)檔案,影響了財務(wù)檔案的連接性及完整性,不利于開展相關(guān)的經(jīng)濟活動以及處理經(jīng)濟糾紛。其次是不明確的財務(wù)處理流程。由于賬務(wù)流程的不科學合理,無法完全了解很多日常財務(wù)活動的來源和去向,這就容易出現(xiàn)自批自報、自買自報,公私開支不分,隨意開支等問題,財務(wù)處理流程不明確以及報銷憑證不規(guī)范,導致資金的大量流失。最后是混亂的財務(wù)賬目設(shè)置。主要包括:不按會計制度的規(guī)定設(shè)置財務(wù)賬目,造成出現(xiàn)了很多的“糊涂賬”、“流水賬”等賬目;有的財務(wù)賬目只是設(shè)置了幾個科目,并不全面;有的同一經(jīng)濟業(yè)務(wù)前后的會計賬目處理不一致,導致總賬與明細賬存在差異;有的早已處理過的財產(chǎn),在財務(wù)賬面上卻沒有任何標記,導致賬目和實際情況不符的情況發(fā)生。
3 強化農(nóng)村財務(wù)管理的有效措施
3.1 提高重視程度,統(tǒng)一干群思想 首先,農(nóng)村財務(wù)管理不僅關(guān)系到農(nóng)村廣大村民的實際利益,還關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施情況、農(nóng)村基層社會的穩(wěn)定運行以及基層政權(quán)的鞏固,因此農(nóng)村財務(wù)管理是一項需關(guān)注大局的重要工作。對于農(nóng)村財務(wù)管理工作,各級黨委及政府,特別是縣市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及政府應給予高度的重視,把農(nóng)村財務(wù)管理工作列入重點議事日程,做到上下統(tǒng)一思想和高度,切實做好農(nóng)村財務(wù)管理工作。其次,針對農(nóng)村財務(wù)管理工作存在的問題,在認真聽取相關(guān)各方人士的建議和意見的基礎(chǔ)上,進行研究分析,科學制定解決問題的有效措施以及新的方法、模式,并且切實落實各項措施。為了克服目前我國農(nóng)村財務(wù)管理工作的困難,各級領(lǐng)導應加強組織、精心安排部署,進一步落實農(nóng)村財務(wù)管理工作。
3.2 穩(wěn)定農(nóng)村財務(wù)隊伍,提高村級財務(wù)人員的素質(zhì) 農(nóng)村財務(wù)管理隊伍的穩(wěn)定以及高素質(zhì)的財務(wù)管理人員,是保障農(nóng)村財務(wù)管理工作高效開展的重要部分。應從以下幾方面入手:第一,在農(nóng)村財務(wù)管理人員的聘用上應采用靈活的用人制度,對于工作業(yè)務(wù)能力較差且長期得不到提高以及職業(yè)操守較差有違規(guī)行為的人員,要實行懲罰、清退制度。第二,加強對農(nóng)村財務(wù)管理人員的培訓和繼續(xù)教育,定期從實際操作、職業(yè)操守、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面對其進行考核,為了督促財務(wù)人員加強日常學習,從而提高自身能力和素質(zhì),考核結(jié)果要和薪酬掛鉤。另外還可以通過舉辦業(yè)務(wù)講座、法規(guī)學習等方式,加強對財務(wù)人員的培訓教育,提高財務(wù)人員的專業(yè)技能以及職業(yè)道德素質(zhì)。
3.3 建立健全各項規(guī)章制度,夯實會計基礎(chǔ)工作 村級財務(wù)管理應嚴格按照國家有關(guān)的法制法規(guī)及政策,完善村級財務(wù)管理的各項制度,加強內(nèi)部控制制度的建設(shè),強化村級財務(wù)管理的內(nèi)部互相監(jiān)督,落實村民的民主監(jiān)督權(quán)利,制定村民對村級財務(wù)實施有效監(jiān)督的制度;重要財務(wù)事項和日常財務(wù)事項的公開制度,確認公開的內(nèi)容、形式、期限、監(jiān)督主體及違規(guī)責任等。