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關(guān)鍵詞:公路企業(yè);工程建設(shè);財務(wù)會計;管理工作;措施
公路企業(yè)的施工項目涉及的工程款項十分龐大,對財務(wù)會計工作是一項巨大的挑戰(zhàn)。財務(wù)控制能夠?qū)菲髽I(yè)的工程建設(shè)工作從經(jīng)濟上進行監(jiān)督,因此公路企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)工作人員和審計工作人員應(yīng)該充分認(rèn)識到財務(wù)會計管理工作的重要性,發(fā)揮其對財務(wù)會計工作的監(jiān)督作用。根據(jù)目前我國公路企業(yè)的財務(wù)會計管理的建設(shè)和實施工作來看,能夠使用計量支付進行管理和控制的工程項目不是很多,其中大多數(shù)的公路企業(yè)的計量支付管理處于初級水平階段,甚至是失控狀態(tài),因此,隨著我國相關(guān)的法律法規(guī)不斷出臺,公路企業(yè)在財務(wù)管理和會計核算項目上應(yīng)該進行改革和創(chuàng)新,使其工作能夠適應(yīng)公路企業(yè)的發(fā)展。
一、公路企業(yè)財務(wù)管理的特點
1.項目多,資金管理難度大
公路建設(shè)并不是想象中的那么簡單,其中涉及的項目有:國土資源、環(huán)保評定、財政等部門對工程建設(shè)項目的認(rèn)證,還要有設(shè)計單位、施工單位的招標(biāo),與各部門建設(shè)資金的結(jié)算,需要花費較多的時間處理,而且其中的手續(xù)繁瑣,涉及的人員眾多,這些都使得公路企業(yè)工程建設(shè)的財務(wù)管理工作難度加大,而且任一部門的工程項目和工作進度都不盡相同,資金的結(jié)算截至?xí)r間各不統(tǒng)一,對統(tǒng)一各部門的財務(wù)管理工作提出了進一步的要求。
2.資金投入大,籌款任務(wù)艱巨
公路建設(shè)是需要耗費巨額資金的,一般來講大約需要上百億元人民幣的工程款項。針對如此大規(guī)模的投資項目,是需要相當(dāng)長的回收時期。因此,能否及時籌得工程建設(shè)所需要的資金,使項目能夠順利進行,同時還要保證資金鏈的完整不被意外所截斷,是公路建設(shè)財務(wù)管理工作的一個關(guān)鍵。為此,相關(guān)項目負(fù)責(zé)人需要最大化的優(yōu)化籌款手段,豐富資金的來源方式,比如進行財務(wù)融資和股權(quán)融資,使投資人看到項目的回收利益,還要維護企業(yè)公路建設(shè)的主體利益。
3.資金的收入方式多以傳統(tǒng)形式為主
在建成通行的公路,盈利的主要手段就是公路收費。目前我國大多數(shù)的公路收費的方式分為兩種。第一種是電子收費,第二是現(xiàn)金收費。截至目前,多數(shù)地方的收費方式為第二種,公路收費站的工作人員現(xiàn)場收取車輛通行費。這種收費帶來大量的現(xiàn)金收入,每天進行現(xiàn)金的盤查,是一項十分繁瑣的工作,使財務(wù)的現(xiàn)金管理工作的難度加大。
4.還債壓力大,財務(wù)風(fēng)險大
多數(shù)公路企業(yè)的投資項目十分巨大,涉及的巨額資金主要來自銀行貸款,因此企業(yè)的還債壓力很大,每年的銀行利益不菲,而且公路的回收期又很長,種種原因,使得公路企業(yè)的財務(wù)管理工作壓力巨大,必須保證每天公路收入的穩(wěn)定,才能使其資金鏈穩(wěn)定安全,降低企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。
二、公路企業(yè)工程建設(shè)財務(wù)管理工作現(xiàn)狀
1.會計基礎(chǔ)工作不完善
公路企業(yè)的財務(wù)管理工作中,公路的養(yǎng)護和其他部門的財務(wù)核算,是財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。公路養(yǎng)護的工程項目繁瑣,管理任務(wù)重大又繁瑣,加大了財務(wù)核算工作難度。有些公路的會計部門的基礎(chǔ)工作存在很多薄弱環(huán)節(jié),比如對財務(wù)的收支記錄等原始核算數(shù)據(jù)與真實情況存在很多不符之處,不能夠為企業(yè)的會計決策提供準(zhǔn)確的信息,使企業(yè)的財務(wù)管理工作難以有效開展,也影響企業(yè)職能部門的正常運轉(zhuǎn)。
2.財務(wù)人員工作素養(yǎng)不高
首先,財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)的管理觀念淡薄,沒有清楚地認(rèn)識到自身的職務(wù)對財務(wù)工作的正常運轉(zhuǎn)帶來的督促作用,對下屬的職業(yè)規(guī)劃缺乏針對性的指導(dǎo),其次是財務(wù)工作人員的專業(yè)水平不高,甚至有些工作人員沒有接受過專門的財務(wù)知識的培訓(xùn),對自身的工作缺乏正確的認(rèn)識。
3.財務(wù)工作的信息化程度不高
財務(wù)信息化是利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)和管理方法,以互聯(lián)網(wǎng)為辦公條件,實行財務(wù)核算、分析、控制、決斷和監(jiān)督的財務(wù)行為。現(xiàn)代科技飛速發(fā)展,各種信息層出不窮,對市場經(jīng)濟的財務(wù)信息造成強烈沖擊,尤其是公司業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,對財務(wù)運算、分析的速度要求更高。然而目前的公路企業(yè)的財務(wù)管理依然處于傳統(tǒng)的人工結(jié)算階段,公路企業(yè)中涉及的數(shù)據(jù)繁瑣,人工處理極易出錯,一旦處理失誤造成的后果也十分嚴(yán)重,同時也不能及時匯總財務(wù)數(shù)據(jù)和指標(biāo)數(shù),無法綜合性地分析這些數(shù)據(jù)信息。
4.預(yù)算制度等財務(wù)管理制度不合理
由于很多公路企業(yè)的預(yù)算制度存在不合理的地方,制度本身也不科學(xué),因此,在落實時就會發(fā)現(xiàn)根本無法正常執(zhí)行。此外,公路企業(yè)的其他財務(wù)管理制度也存在不合理的地方,比如應(yīng)收賬款的管理、融資管理和預(yù)算外部資金的管理等。
三、提高公路企業(yè)工程建設(shè)財務(wù)管理工作的方法
1.進行財務(wù)制度改革和創(chuàng)新,完善財務(wù)管理體制
首先改革目前的基本建設(shè)撥款程序,根據(jù)工程建設(shè)的實施計劃、預(yù)算內(nèi)容、施工進度進行分級撥款;其次實行計量撥款制度,具體措施為根據(jù)施工單位的工程內(nèi)容進行計量撥付;最后要加強資金源頭管理工作,針對政府的投資項目,將涉及的每一筆資金設(shè)立專戶,防止違法挪用資金。
2.提高財務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)
提高各級公路企業(yè)的財務(wù)管理工作人員的綜合素養(yǎng),展開有目的的培訓(xùn),打造一支具有高素質(zhì)的財務(wù)管理人員隊伍。具體措施為:提高各級財務(wù)工作人員的政治和法律意識,樹立廉潔觀念,增強自身的拒腐防變能力;提高工作人員素養(yǎng),積極參加單位組織的關(guān)于加強財務(wù)知識的培訓(xùn),學(xué)習(xí)基礎(chǔ)財務(wù)知識,比如會計電算化,核算知識等,熟悉各種賬務(wù)的處理方法,提高工作效率,提升工作質(zhì)量;掌握現(xiàn)代化的管理手段,學(xué)會處理財務(wù)工作中的各種突發(fā)事件,增強自身的應(yīng)變能力和協(xié)調(diào)能力。
3.優(yōu)化會計基礎(chǔ)工作
首先嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求,設(shè)置會計賬簿,嚴(yán)格核算財務(wù)數(shù)據(jù),對財務(wù)中涉及的審批手續(xù)不全、記賬不及時、賬務(wù)不符等財務(wù)問題,嚴(yán)格追究責(zé)任人,使會計賬務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化;其次,遵照公路建設(shè)單位財務(wù)管理實施制度,設(shè)立“國債資金”、“省專項資金”和“地方配套資金”專戶,各戶資金專用,禁止專戶間的資金混合;最后加強會計檔案管理工作,對工程建設(shè)中涉及的投招標(biāo)文件、概預(yù)算批復(fù)、征遷協(xié)議、工程竣工驗收報告、合同、會計憑證、報表等重要會計資料在年度結(jié)之后及時進行歸檔整理,安全保存。
4.加強工程成本管理工作
對任何一個企業(yè)來講,控制最低成本,獲取最大經(jīng)濟效益,是企業(yè)盈利的主要方式。對于對于公路企業(yè)淶水,進行成本核算和控制是一個很重要的過程,也是施工單位的領(lǐng)導(dǎo)者需要重點關(guān)注的環(huán)節(jié)。做好了公路企業(yè)成本的控制工作不僅能夠帶動工程的順利完工,獲取最大化的經(jīng)濟效益。由于公路建設(shè)時間緊張,工程涉及的項目多而散,因此必須對每個項目進行成本管理,加強施工隊伍的建設(shè),使工程成本在不影響整體工程質(zhì)量的前提下,降到最低。首先可以嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序,遵循公平、公正、公開的招標(biāo)原則,選擇信譽良好、綜合實力較強、、管理水平良好有秩序的中標(biāo)單位,避免在管理中造成成本損失,其次還可以根據(jù)規(guī)定制定施工制度,全程跟蹤施工建設(shè)管理,積極參與施工建設(shè),提出可實施的參考意見,加強日常公路建設(shè)的監(jiān)督管理工作,堵塞漏洞,減少經(jīng)濟損失。最后建立健全公路建設(shè)獎懲制度,按照規(guī)程考評施工隊伍的工作業(yè)績,對積極參與節(jié)約建設(shè)成本的隊伍給予獎勵,在降低成本的同時增加公路企業(yè)的效益。
5.加強財務(wù)監(jiān)督工作
財務(wù)的監(jiān)督工作要貫穿工程建設(shè)的始終,加強施工前、施工中和各項財務(wù)的監(jiān)督工作,采取內(nèi)外部結(jié)合監(jiān)督的方法。對于內(nèi)部檢查,工程建設(shè)單位要經(jīng)常性的開展審計工作,嚴(yán)格管理財務(wù)的收支,對每筆款項的流入、流出都要進行監(jiān)管,防止不合法的財政支出行為。外部監(jiān)督主要采取稽查和社會監(jiān)督的方法,對工作中的會計活動、資金流出、財務(wù)制度等重點監(jiān)督,嚴(yán)禁財務(wù)的弄虛作假行為和資金非法挪用行為。
四、結(jié)束語
文章主要就公路企業(yè)工程建設(shè)財務(wù)會計管理工作,進行了相關(guān)的分析和論述。首先簡要闡述了公路工程建設(shè)的財務(wù)會計特點,其次針對在財務(wù)會計管理工作中的幾個問題做了進一步的討論,最后就提高工程建設(shè)財務(wù)會計管理工作方法做了詳細的說明??傊?,在公路企業(yè)的財務(wù)會計管理中,需要各級工作人員提高對財務(wù)工作的認(rèn)識,加強自身的工作素養(yǎng),使財務(wù)會計工作真正落到實處,為公路企業(yè)的發(fā)展貢獻個人力量。
參考文獻
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所謂建立工會財務(wù)工作績效考評機制是指建立較為完善、客觀公正評價各級工會財務(wù)管理、財務(wù)工作質(zhì)量、經(jīng)費使用績效的考核評比、民主評議、民主監(jiān)督的綜合客觀評價機制,進一步建立健全工會經(jīng)費支出績效評價體系,不斷完善績效考核和跟蹤問效制度,確保有限財力取得較好績效。通過績效考評,切實加強對工會財務(wù)會計規(guī)范化建設(shè)、對經(jīng)費的使用由過去單一結(jié)果評價考核向有效監(jiān)督控制的轉(zhuǎn)變,推動工會財務(wù)管理的精細化、規(guī)范化、提高工會經(jīng)費使用績效。
(一)建立工會財務(wù)績效考評機制是有效加強工會財務(wù)會計規(guī)范化建設(shè)的要求工會財務(wù)會計規(guī)范化建設(shè)是以《工會會計制度》實施為契機,為進一步規(guī)范工會會計核算在經(jīng)費的使用上嚴(yán)格遵守財務(wù)紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行全總印發(fā)的《關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》,把“八個不準(zhǔn)”的要求落到實處。全面提升工會財務(wù)管理工作水平。實踐證明,開展工會財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè),是加強各級工會財務(wù)會計管理,規(guī)范財務(wù)會計行為,提高資金使用績效,保證資金安全的重要舉措。近幾年來,各級工會財務(wù)會計管理規(guī)范化建設(shè)水平有顯著提高,為工會各項工作的圓滿完成發(fā)揮了重要作用。進一步加強工會財務(wù)會計規(guī)范化建設(shè),要對工會經(jīng)費使用過程及使用效果有效的監(jiān)督控制,必須建立健全績效考核機制。
(二)建立工會財務(wù)績效考評機制是提高工會經(jīng)費使用績效的根本保證服務(wù)全局、服務(wù)基層、服務(wù)職工的最終體現(xiàn)是要使經(jīng)費用得合理、群眾滿意,盡管當(dāng)前鐵路工會在財務(wù)管理工作中建立了相對較為完善的各種內(nèi)控制度,但在工會經(jīng)費使用后的效果民主評價制度還不健全。只有依法建立起科學(xué)的績效考評機制,才能使工會財務(wù)預(yù)算管理精細化,工會經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)科學(xué)化,確保工會經(jīng)費使用重點更加突出,把有限經(jīng)費用在刀刃上。
(三)建立工會財務(wù)績效考評機制是實現(xiàn)工會經(jīng)費使用過程控制的有效手段只有通過建立工會財務(wù)績效考評機制,堅持把經(jīng)費支出績效考評結(jié)果作為制定工會經(jīng)費預(yù)算的重要依據(jù),不斷推進工會經(jīng)費支出管理由重分配向重績效轉(zhuǎn)變,才能有效解決對工會經(jīng)費過程監(jiān)管控制不力的問題?;鶎庸訌娯攧?wù)管理的基礎(chǔ)工作,形成對工會經(jīng)費績效評價的聯(lián)動機制,確保工會經(jīng)費使用的正確方向,確保工會經(jīng)費使用的“全員、全方位、全過程”監(jiān)督控制,杜絕違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。
二、建立工會財務(wù)工作績效考評機制的思考建議
(一)建立和完善工會財務(wù)績效考評制度,推動工會財務(wù)績效考評工作常態(tài)化、長效化要始終堅持把工會經(jīng)費使用績效作為衡量工會財務(wù)管理成績的重要依據(jù),不斷健全完善工會財務(wù)績效考評制度。一是建立全面推行預(yù)算管理制度,突出預(yù)算管理的科學(xué)性。堅持從增強工會經(jīng)費使用的有效性入手,通過建立對預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整等全過程進行考評管理制度,堅決克服工會經(jīng)費使用的隨意性,突出經(jīng)費使用的針對性,促進全面推行預(yù)算管理,發(fā)揮預(yù)算管理綜合效能。二是建立工會的民主理財制度,體現(xiàn)工會經(jīng)費使用的民主性。通過職工群眾對工會經(jīng)費支出、使用效果績效民主評價、民主監(jiān)督,推動工會經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化,使用績效不斷提升,確保各級工會努力用好每一分錢。三是建立工會財務(wù)績效考核評價制度,增強依法理財?shù)淖杂X性。積極適應(yīng)路局實行財務(wù)“一體化管理,全口徑核算”的運作機制需要,樹立依法理財意識,不斷推進工會財務(wù)會計規(guī)范化建設(shè)。通過每年對各級工會經(jīng)費使用進行一次績效考評,真正使各級工會經(jīng)費使用管理實現(xiàn)全面監(jiān)督,消除管理盲區(qū),才能更好地推動工會財務(wù)管理水平的不斷提高。
(二)堅持做到“四個結(jié)合”,全面提升工會財務(wù)績效考評的質(zhì)量和效果要全面提升工會財務(wù)績效考評質(zhì)量,就必須自覺堅持做到“四個結(jié)合”。一是與工會財務(wù)會計規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合。要始終堅持把工會財務(wù)會計規(guī)范化建設(shè)作為工會財務(wù)績效考評的一項重要內(nèi)容,各級工會財務(wù)會計規(guī)范化建設(shè)的評比工作中,通過層層工作指導(dǎo)、檢查、考核、評比,確保工會財務(wù)會計規(guī)范化建設(shè)不走過場,真正實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。二是與工會財務(wù)競賽評比相結(jié)合。要堅持把各級工會財務(wù)競賽評比作為工會財務(wù)績效考評的一項重要內(nèi)容,只有通過重民意、聽民聲、解民困的實際情況,客觀公正的評價一個單位工會的財務(wù)工作,才能真正體現(xiàn)財務(wù)競賽的高質(zhì)量,達到競賽評比的效果。三是與基層單位工會主席工作業(yè)績考核相結(jié)合。要堅持這方面的考評工作落到實處,才能有效增強基層單位工會主席重視財務(wù)工作,增強依法理財意識,才能真正把有限的工會經(jīng)費用于為職工服務(wù)。四是與工會主席經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督工作相結(jié)合。只有堅持把工會財務(wù)績效考評與工會主席經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督工作相結(jié)合,才能增強基層工會主席的責(zé)任意識,實現(xiàn)依法理財、有效用財,提高資金使用績效。
(北京交通大學(xué),北京 100044)
摘 要:高校工會財務(wù)管理,顧名思義,就是反映高校工會財務(wù)狀況,核算和監(jiān)督高校工會進行賬務(wù)處理,以控制預(yù)算,加強經(jīng)費管理,提高資金利用率,防止錯報舞弊等行為發(fā)生的組織形式。新時期,將企業(yè)財務(wù)管理體系引入高校工會,建立一套完整的財務(wù)管理流程機制,將有利于高校工會更好的完成工作,也是做好各項工作的基礎(chǔ)。在如此日新月異的今天,工會財務(wù)管理要跟上時代腳步,不斷創(chuàng)新,提升工作效率,作為高校更應(yīng)如此。本文在這里簡單談一談高校工會財務(wù)管理中存在的問題并提出相應(yīng)的建議。
關(guān)鍵詞 :高校工會;財務(wù)管理;經(jīng)費;建議
中圖分類號:F230文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1000-8772(2014)31-0259-02
收稿日期:2014-10-22
作者簡介:冉潔(1978-),女,漢族,湖南省常德市人,碩士,北京交通大學(xué)工會文體宣傳部長,工程師,工會理論研究。馬靜(1992-),女,漢族,山東省泰安市人,碩士,北京交通大學(xué)在讀研究生,學(xué)生,會計理論研究。
一、高校工會財務(wù)管理面臨的問題
1.財務(wù)管理工作不健全,流程不規(guī)范。
從會計角度來說,記賬的整個流程應(yīng)該是嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的,而高校工會目前的現(xiàn)狀是,沒有形成完整的流程體系,比如說,會計科目設(shè)置不規(guī)范,嚴(yán)格來說,會計科目是準(zhǔn)則規(guī)定的,但由于高校工會的特殊業(yè)務(wù),可能不是完全適用于高校工會,所以高校工會的會計科目設(shè)置往往過粗,不能精確反映每筆收入支出的性質(zhì);財務(wù)收支沒有按照規(guī)定做到日清月結(jié),沒有辦法做到及時出具報表,可能還會出現(xiàn)錯報、漏報等現(xiàn)象的發(fā)生。
同時,經(jīng)費的報銷程序也存在不規(guī)范的現(xiàn)象,高校工會的經(jīng)費報銷是工會財務(wù)管理的重要部分,但高校工會財務(wù)管理并沒有嚴(yán)格它的流程體系,且手續(xù)不健全,沒有必備的審批審核流程,可能會導(dǎo)致賬目混亂等問題。同時,高校工會還存在經(jīng)費支出范圍過于寬泛的問題,比如說,餐費、禮品費等項目的范圍太廣,容易給有心之人可趁之機,利用經(jīng)費報銷獲取私利,給工會造成損失。
2.財務(wù)管理制度不完善,沒有形成規(guī)范的體系。
如上述第一條所述,高校工會財務(wù)管理工作不健全,流程不規(guī)范的根本原因還是在于沒有制度的約束。目前,工會財務(wù)管理僅有《工會財務(wù)管理辦法》和《工會會計核算辦法》這兩個制度規(guī)范,但由于這兩個辦法僅是從原則上規(guī)范工會財務(wù)管理,并沒有具體規(guī)定其記賬方法、審批程序、核算監(jiān)督等細節(jié),也沒有強制性要求工會必須達到什么標(biāo)準(zhǔn),因此,高校工會往往不會重視這兩個辦法,還是使用自己的一套習(xí)慣做法,所以導(dǎo)致出現(xiàn)上述所說的經(jīng)費報銷流程不規(guī)范、審核審批不嚴(yán)等現(xiàn)象的發(fā)生。所以制度的完善對高校工會財務(wù)管理工作是根本性的。
3.人員不重視,人員配備不合理。
首先是高校工會領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理工作的重視不夠,很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為高校工會是黨密切聯(lián)系群眾的一個服務(wù)機構(gòu),它的主要任務(wù)就是為學(xué)生服務(wù),為老師服務(wù),為學(xué)校服務(wù),肩負(fù)著組織、引導(dǎo)、服務(wù)師生和維護其權(quán)益的重任,所以他們的主要工作不是財務(wù)管理,因此認(rèn)為財務(wù)管理工作無足輕重,進而高校工會財務(wù)人員的積極性也不高。
更為重要的是人員配備問題,有些高校工會由于規(guī)模較小,可能只設(shè)置一到兩名財務(wù)人員,或者聘用兼職人員,普遍存在一人身兼數(shù)職的情形,詳細分工、相互牽制等內(nèi)部控制體系中要求的內(nèi)容無法實現(xiàn)。這樣顯然不符合《會計法》中有關(guān)會計不能兼任出納等的規(guī)定,同時也不符合財務(wù)工作不相容職務(wù)相互分離、相互制約的規(guī)定,比較容易出現(xiàn)貪污挪用等舞弊問題。另外,記賬與審核不分離,監(jiān)督審核體系也容易出現(xiàn)問題。
二、對高校工會財務(wù)管理工作的建議
上述討論了高校工會財務(wù)管理中面臨的問題,針對這些問題,本文也相應(yīng)提出了一些建議:
1.完善高校工會財務(wù)管理流程管理,規(guī)范財務(wù)管理過程。
在流程方面,如同企業(yè)的財務(wù)管理一樣,高校工會的財務(wù)管理也是有一定的運作流程的,同樣要經(jīng)歷計劃、執(zhí)行、監(jiān)督等過程。
首先是編制預(yù)算,高校工會應(yīng)當(dāng)強化預(yù)算編制體系,將任務(wù)分配到具體單位和個人,減少資金的閑置浪費。高校工會經(jīng)費預(yù)算是計劃的資金表現(xiàn),是實現(xiàn)工作目標(biāo)的保障。高校工會的財務(wù)管理從預(yù)算開始,把編制與執(zhí)行預(yù)算作為一項主要工作切實落實到計劃中,從高校整體利益出發(fā),量入為出、統(tǒng)籌兼顧,使收支平衡,做好預(yù)算工作。對預(yù)算的審批也要有一定的規(guī)范,對超過一定標(biāo)準(zhǔn)的大額活動,實行集體討論或聯(lián)簽制度,保證資金使用的安全可靠。
其次就是賬務(wù)處理過程,財務(wù)人員的主要職責(zé)就是賬務(wù)處理,完整反映高校工會的財務(wù)情況。我們應(yīng)按照規(guī)范的會計準(zhǔn)則進行記賬,無論是明細賬、日記賬,還是總賬都應(yīng)記載清楚,核對無誤,同時注意加強往來款項的管理。賬務(wù)處理的最后一步就是編制會計報表,它是財務(wù)人員每月必須上交的材料,是領(lǐng)導(dǎo)決策的有力根據(jù)。高校工會可以根據(jù)會計報表系統(tǒng)歸納經(jīng)費的收支情況,分析其合理與否,進而根據(jù)它來調(diào)整相應(yīng)的缺陷。
最后,財務(wù)管理的監(jiān)督評價也是不可或缺的,如同企業(yè),工會也應(yīng)該建立自己的內(nèi)部審計部門,即經(jīng)費審查委員會,完善經(jīng)費監(jiān)管過程。經(jīng)費審查委員會應(yīng)對上述的財務(wù)預(yù)算過程、賬務(wù)處理過程進行審查,增加財務(wù)管理工作的透明度,杜絕資金使用的不合理性。通過內(nèi)部審計過程,可以督促財務(wù)人員嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行財務(wù)工作,防范舞弊行為的發(fā)生,使財務(wù)管理過程更加合理準(zhǔn)確。
2.加強高校工會財務(wù)管理制度建設(shè),制度化財務(wù)管理各過程。
至于制度方面,我們都知道無規(guī)矩不成方圓,高校工會的財務(wù)管理自然也不例外。高校工會應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到財務(wù)管理工作的重要性,完善財務(wù)管理制度,強化制度的落實,重視制度的執(zhí)行,應(yīng)注重在現(xiàn)有的兩個方法的基礎(chǔ)上,探索更加細節(jié)性的內(nèi)容,詳細規(guī)范財務(wù)管理的全過程。具體來說,高校工會應(yīng)根據(jù)本單位的實際,制定相應(yīng)的工會財務(wù)核算方法、資金管理、經(jīng)費管理與使用制度,明確各相應(yīng)的制度,使高校工會財務(wù)工作有法可依,有章可循。
其中最重要的就是健全工會的內(nèi)部控制制度,這里主要指財務(wù)的內(nèi)部控制,包括現(xiàn)金出納的內(nèi)部控制制度、會計核算的內(nèi)部控制制度、業(yè)務(wù)程序的內(nèi)部控制制度、預(yù)算管理控制制度、經(jīng)費支出管理控制制度等。比如,我們的制度中要明確規(guī)定:一切現(xiàn)金收入必須及時存入銀行,不允許“坐支”現(xiàn)金;對各項經(jīng)費支出的管理,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的工會的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),同時結(jié)合高校工會的實際,制定適合本單位的具體的經(jīng)費支出管理的內(nèi)部控制制度。
3.重視高校工會財務(wù)管理建設(shè),強化人員配置與培訓(xùn)。
首先,作為高校工會的領(lǐng)導(dǎo)階層,重視財務(wù)管理工作是必須的,激勵財務(wù)人員,提高財務(wù)人員的激情也是他們?nèi)粘9ぷ鞯闹匾糠?,只有大家的積極性都提上去了,高校工會的財務(wù)管理工作才能更好地開展。
其次,根據(jù)內(nèi)部控制的要求,配備專門的高校工會財務(wù)人員,并且會計人員必須按規(guī)定上崗,不能一人兼多職,明確劃分高校工會財務(wù)各個不相容崗位的工作職責(zé),設(shè)置工作崗位時要嚴(yán)格遵守不相容職務(wù)相分離的準(zhǔn)則,明確權(quán)利與義務(wù),以形成相互制約的機制。
最后,要加強財務(wù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。目前中國的會計準(zhǔn)則處于不斷修訂完善中,作為財務(wù)人員也要及時更新知識,緊跟社會腳步,不斷提高自身的綜合素質(zhì)。同時要充分發(fā)揮工會經(jīng)費檢查委員會的作用,對工會經(jīng)審人員展開專業(yè)知識培訓(xùn),不斷提高實際操作能力,及時發(fā)現(xiàn)高校工會內(nèi)部控制中的問題,以防范違法違規(guī)舞弊現(xiàn)象的發(fā)生,促進高校工會財務(wù)管理工作的健康有序發(fā)展。
三、結(jié)束語
高校工會的收入主要是學(xué)校按職工工資總額的2%計提的,所以用好這筆錢是我們的責(zé)任。既然廣大師生把這筆錢交給我們,我們就有責(zé)任為他們謀福利,不能辜負(fù)他們的信任與期待。高校工會作為黨和國家密切聯(lián)系師生的橋梁和紐帶,要把黨的方針政策以各種方式傳遞給廣大職工群眾,另一方面,高校工會作為廣大職工群眾的代言人,在維護國家利益的同時,也要積極維護廣大師生群眾的合法權(quán)益。同時,高校工會積極致力于保護勞工權(quán)益,和諧勞資關(guān)系,保障各項活動的順利進行。高校工會財務(wù)管理與高校工會日常工作是緊密相聯(lián)的,是各項活動順利完成的基礎(chǔ),也是確保高校工會成員積極性的基礎(chǔ)。正如本文所述,目前高校工會財務(wù)管理無論是在人員、流程還是制度方面都存在許多問題,各個方面都需要我們努力改變,使高校工會財務(wù)管理工作更適應(yīng)當(dāng)代社會的發(fā)展,更有利于高校工會日常事務(wù)的開展。
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財務(wù)工作是學(xué)校工作的基礎(chǔ),財務(wù)管理制度及工作計劃是學(xué)校經(jīng)濟工作的辦事章程,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度是完成教學(xué)任務(wù),提高教學(xué)質(zhì)量,改善辦學(xué)條件的重要保證,下面就讓小編帶你去看看學(xué)校工會財務(wù)工作總結(jié)報告范文5篇,希望能幫助到大家!
學(xué)校工會財務(wù)工作報告1為了保障財務(wù)管理制度和規(guī)范落實,進一步規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理、完善財務(wù)管理制度,堅持經(jīng)費的??顚S?。做到財務(wù)管理制度化、規(guī)范化,使財務(wù)工作更好地為教育教學(xué)工作服務(wù)。根據(jù)審計、財政部門,教育局要求,結(jié)合我鎮(zhèn)中心小學(xué)實際,經(jīng)研究,在____年學(xué)年的上學(xué)期,我校繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行上級主管部門制定的一費制收費標(biāo)準(zhǔn),做好學(xué)校財務(wù)管理工作,做到帳務(wù)清楚,費用收取使用公開透明。具體工作如下:
一、機構(gòu)設(shè)置
______擔(dān)任總務(wù)兼出納,______擔(dān)任會計。
二、嚴(yán)明工作職責(zé)
遵守財經(jīng)紀(jì)律、愛崗敬業(yè)、忠于職守、熟悉法規(guī)法則,堅持原則、依法辦事,秉公正直,搞好服務(wù),保守秘密。潔身自愛,即:做到為單位負(fù)責(zé)、為領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、為自己負(fù)責(zé)。
三、制訂財務(wù)人員職責(zé)
我校根據(jù)實際,制定以下工作人員職責(zé):
1、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校財務(wù)預(yù)決算制度。
2、熟悉有關(guān)方針政策和規(guī)定,帶頭執(zhí)行并做好宣傳督促工作。
對不符合規(guī)定的或手續(xù)不全、憑證不齊(實)的開支有權(quán)拒付。
3、按照制度規(guī)定,算帳、報帳和預(yù)決算的編制及財務(wù)分析等工作。
做到手續(xù)完備,數(shù)字有根據(jù),帳表正確反映,情況真實可靠,并妥善保管帳冊、報表等資料。
4、按月做好經(jīng)費分類帳,了解與掌握專項經(jīng)費情況。
5、按時發(fā)放工資、班主任津貼、獎金等。
6、開學(xué)前做好收費工作。
7、提高服務(wù)質(zhì)量,改進服務(wù)態(tài)度。
8、完成總務(wù)主任安排的其它工作。
四、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定
1、財會人員要嚴(yán)格執(zhí)行國家的財經(jīng)政策、財經(jīng)紀(jì)律,履行監(jiān)督檢查職責(zé),按時報告學(xué)校財務(wù)收支情況,及時提出合理化建議,為校長當(dāng)好參謀。
2、正確編制年度和季度的財務(wù)計劃(預(yù)算),按照規(guī)定的程序和期限,報送會計月報、季報和年報(決算)。
3、學(xué)校的一切收入歸財務(wù)部門統(tǒng)一管理,會計開據(jù)財政局印制的統(tǒng)一票據(jù)。
4、學(xué)校的一切財產(chǎn),任何人不準(zhǔn)挪用或變賣,需報廢處理的,經(jīng)校長批準(zhǔn),按規(guī)定程序進行呈報,變賣款及時交財務(wù)入帳。
5、對于國家指定用途的資金,應(yīng)專款專用,單獨核算。
6、學(xué)校對外所有開支均應(yīng)取得合法的原始憑證(如發(fā)票、帳單、收據(jù)等)。
原始憑證由經(jīng)手人、驗收人和校長簽字后,出納才付款結(jié)算。一切空白紙條,不能作為正式憑據(jù)。
學(xué)校工會財務(wù)工作報告2在校黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞學(xué)校2020上半年工作重點,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),遵循“積極籌資、嚴(yán)格管理、高效使用、熱情服務(wù)”的工作思路,按照班子講團結(jié)、工作講創(chuàng)新、部門求和諧、事業(yè)謀發(fā)展的工作要求,從學(xué)校實際出發(fā),有效地開展財務(wù)管理工作,認(rèn)真做好財務(wù)管理和資金運作,順利完成各項工作任務(wù),保障了學(xué)校各項事業(yè)的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。
一、狠抓預(yù)算管理
2020上半年學(xué)校財務(wù)經(jīng)費預(yù)算按照“保人員(含學(xué)生)經(jīng)費、保正常運轉(zhuǎn)、保重點建設(shè)、?;鈧鶆?wù)”,嚴(yán)格控制一般性支出的原則進行編制,并經(jīng)學(xué)校有關(guān)會議研究通過后實施。2020年是學(xué)?;ㄈ蝿?wù)和化債任務(wù)最重的一年,全年教育事業(yè)費預(yù)算總收入__億元,預(yù)算總支出__億元,其中人員經(jīng)費__億元、業(yè)務(wù)及設(shè)備支出__億元、公用維修支出0.56億元、歸還銀行貸款__億元、基建及其他支出__億元。在財務(wù)管理工作中,強化了預(yù)算的作用和預(yù)算的約束力,加強了預(yù)算執(zhí)行過程的控制,在常規(guī)性經(jīng)費預(yù)算零增長的情況下,確保了學(xué)校基建、化債等各項工作按計劃順利完成。
二、推進學(xué)校建設(shè)發(fā)展
2020上半年,圍繞著中央支持地方高校發(fā)展、省骨干學(xué)科實驗室、省三重點建設(shè)、學(xué)生學(xué)習(xí)生活設(shè)施維修改造等方面,積極組織項目論證、申報和爭取工作,目前已到位預(yù)算外專項經(jīng)費__萬元。這些經(jīng)費的投入,對學(xué)科建設(shè)及辦學(xué)條件改善起到很大的促進作用。
三、合理運作資金
根據(jù)辦學(xué)需要,學(xué)校今年加大了辦學(xué)設(shè)施建設(shè)力度,目前南校區(qū)校醫(yī)院、浴室開水房、工科實驗大樓、南校區(qū)學(xué)生公寓樓等各項工程目前已投入近7__萬元。同時按照學(xué)校一手抓建設(shè)、一手抓內(nèi)涵式發(fā)展的工作思路,為泰山學(xué)者、高層次人才引進及實驗室建設(shè)等提供了所需經(jīng)費__多萬元。
四、積極化解債務(wù)
按照中央財政部、教育部“關(guān)于減輕地方高校債務(wù)負(fù)擔(dān),化解高校債務(wù)風(fēng)險的意見”,____省明確了20____-20____年____高?;鈧鶆?wù)的目標(biāo)和高校化債獎勵補助措施。我校2020上半年通過利用資產(chǎn)置換、合理調(diào)配資金資源等措施償還銀行貸款__萬元(包括爭取的省財政化債獎勵經(jīng)費__萬元)。同時減少了幾百萬元貸款利息。目前,學(xué)校銀行貸款已降到1.1億元。
五、齊心協(xié)力工作
學(xué)費收入是學(xué)校收入預(yù)算的重要組成部分,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對收費工作高度重視。財務(wù)處和各學(xué)院及有關(guān)部門密切配合、相互聯(lián)動,通過采取切實有效措施,使學(xué)費收繳工作取得顯著成效,全校收繳率達__%,其中有5個學(xué)院實現(xiàn)了__%。學(xué)費收繳工作取得成效,確保了學(xué)校財務(wù)收入預(yù)算的順利實現(xiàn)。
按照2020年《____農(nóng)業(yè)大學(xué)社會服務(wù)收入及投資經(jīng)營收益管理辦法》,對涉及的四大類21個項目的收支分配等已全部落實到位。由此加強了學(xué)校創(chuàng)收項目管理,進一步規(guī)范了經(jīng)濟活動行為。
六、積極迎接檢查
2020上半年有多個上級單位來學(xué)校財務(wù)檢查,其中國家審計署對學(xué)?;窘ㄔO(shè)和債務(wù)管理情況;省物價局對各項教育收費情況;稅務(wù)局對各方面交稅情況;以及上級主管部門對科研、教學(xué)等專項經(jīng)費使用情況等方面分別進行了檢查。就此財務(wù)處做了精心準(zhǔn)備,全面安排,就檢查審計提出的問題通過檢查部門都做了妥善處理,保證了學(xué)校利益的最大化。
為更好踐行爭先創(chuàng)優(yōu)承諾,積極開展了“愛崗敬業(yè)、爭做服務(wù)先鋒”活動,不斷增強職工的崗位意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和廉潔奉公意識,努力營造“既要按規(guī)章制度辦事、又要讓滿廣大師生滿意”的良好工作氛圍。
學(xué)校工會財務(wù)工作報告3各位代表:
我受學(xué)校教育工會第二屆委員會的委托,向大會做20____ 年以來學(xué)校財務(wù)及工會財務(wù)報告,請予審議。
自20____年9月縣教體局實施“校財局管”以來,我校財務(wù)工作在校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和全體老師的大力支持下,積極開展校各項教育教學(xué)活動,在財務(wù)管理上力求規(guī)范,在經(jīng)費使用上力求實效。
20____ 年1月至20____ 年12月我校財務(wù)狀況:
總收入:4436849.50元,其中人員工資2538621元,省補公用經(jīng)費226537.50元,縣撥經(jīng)費939585元,績效工資225622元,貧困生補助13875元,捐贈收入35萬,其他收入142609元。
總支出4339523.00元,其中人員工資1879310.40元,商品和服務(wù)支出373083.60元,對個人和家庭補助1039111.00元,其他資本性支出1046018.00元。
20____ 年工會經(jīng)費狀況:
工會經(jīng)費收入總計14104.00元,屬財政撥款。工會經(jīng)費支出總計3555元,其中,探望慰問生病老師865元,三八節(jié)女教師活動支出2690元。截止2012年9月底工會經(jīng)費結(jié)余10549元。
各位代表,工會經(jīng)費主要用于豐富教師的業(yè)余生活、慰問特困、重病、離退休教師,把黨的關(guān)懷、工會組織的溫暖送給最需要幫助和慰問的教職工,送給為我們在教育事業(yè)勤勤懇懇工作的教師。我們相信在各位工會委員的管理和全體老師共同監(jiān)督下,我們堅持勤儉節(jié)約的原則,讓有限的工會經(jīng)費發(fā)揮效率,使我校的工會財務(wù)工作更加規(guī)范化、制度化。
學(xué)校工會財務(wù)工作報告4各位代表:
現(xiàn)向大會報告本屆工會經(jīng)費收支情況和工會財務(wù)工作,請予審議。
一、本屆工會經(jīng)費基本收支情況
本屆工會自2008年以來,工會經(jīng)費總收入____萬元。其中撥交經(jīng)費收入250.24萬元;會員會費收入4____萬元;職工福利費收入____.45萬元。
經(jīng)費總支出____4萬元。其中上解經(jīng)費8____萬元,占總支出的32%;本級經(jīng)費支出180.24萬元,占總支出的68%。其中主要開支有職工活動費78.56萬元;會員活動費32.15萬元;工會業(yè)務(wù)費51.98萬元;職工福利費支出91.05萬元。
截止2012年9月底收支相抵結(jié)余78.97萬元。
二、財務(wù)工作回顧
4年多來,本屆工會委員會始終按照黨委和上級工會的要求,認(rèn)真貫徹《工會法》、《工會會計制度》、《工會經(jīng)費管理使用辦法》和《工會福利費管理使用辦法》,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,堅持“統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余”的原則,在收好、管好、用好工會經(jīng)費方面取得了顯著成績,為保障工會各項工作的順利開展發(fā)揮了積極的作用,較好地完成了本屆工會財務(wù)工作任務(wù)。
(一)工會經(jīng)費收入穩(wěn)步增長,制度建設(shè)日趨完善
工會的收入主要有三個來源,即工會撥交經(jīng)費、會員會費和職工福利費的收入。撥交經(jīng)費是工會經(jīng)費的主要來源,占總收入的69%。在##的大力支持下,經(jīng)過本屆工會的努力,我##的工會經(jīng)費連續(xù)幾年穩(wěn)中有升,尤其是近3年,撥交經(jīng)費收入逐年遞增,達到了與職工工資總額的同步增長,學(xué)校工會經(jīng)費得到了保證,并得到了上級工會的表揚。同時,在學(xué)校的大力支持下,職工繳納福利和學(xué)校補助的福利費也同時得到了大幅增長。
本屆工會委員會一開始就比較重視財務(wù)制度建設(shè),為了規(guī)范財務(wù)行為,先后修訂了《##經(jīng)費管理使用辦法》、《##福利費管理使用辦法》、《##活動經(jīng)費使用辦法》等制度,使##工會的各項支出有章可循并接受群眾監(jiān)督。
(二)堅持民主理財,接受群眾監(jiān)督
本屆工會按照總工會的要求,設(shè)立了第九屆工會經(jīng)費審查委員會。5年來,經(jīng)費審查委員會積極履行自己的職責(zé),并按照##工會的要求,每年對我##工會經(jīng)
費的使用情況進行審計并報省經(jīng)審委進行考核,我##工會連續(xù)多年獲得考核二等獎。
(三)堅持收好、管好、用好經(jīng)費
5年來,##工會財務(wù)根據(jù)省教育工會的財務(wù)要求,對##行政撥交全體教職工工資2%的經(jīng)費做到了按時按量收好,這部分收入是工會財務(wù)經(jīng)費的主要來源,也是上解陜西省教育工會40%經(jīng)費的唯一途徑。工會財務(wù)5年來都能按時足額完成上解任務(wù),從未發(fā)生截流、拖欠現(xiàn)象,受到了上級工會的表揚。
在按比例收到的工會會費使用上,工會財務(wù)按總工會財務(wù)規(guī)定精神,堅持管好、用好。每年的工會經(jīng)費均按規(guī)定程序編制年初預(yù)算、年終決算,通過經(jīng)審委員會的審查。財務(wù)核算日清月結(jié)。根據(jù)預(yù)算與會員活動安排情況,積極與各分會聯(lián)系,適當(dāng)追加部分活動和福利經(jīng)費的不足,保證職工文化活動和年終福利的發(fā)放。
在工會經(jīng)費使用過程中,工會財務(wù)主管負(fù)責(zé)人與財務(wù)人員共同把關(guān),嚴(yán)格控制工會經(jīng)費各項開支。堅持主管財務(wù)開支一支筆,堅持原則,按制度辦事,本著勤儉節(jié)約的精神,為工會會員少花錢多辦事、辦好事,真正管好、用好有限的工會資金。
工會財務(wù)一直受到##工會領(lǐng)導(dǎo)的重視,專設(shè)會計、出納人員,管理工會財務(wù)工作,并根據(jù)業(yè)務(wù)技術(shù)需要,安排財務(wù)人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高管理水平。在日常財務(wù)工作中,工作人員能認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度,嚴(yán)格按照制度要求列支賬目,憑證保管齊全、核算準(zhǔn)確,收支手續(xù)健全完備。5年來,堅持每年春節(jié)前在部門工會主席、##工會委員擴大會上匯報一年的經(jīng)費收支情況,并以多種形式向全##教職工公開。5年來,工會財務(wù)從未出現(xiàn)違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象。
(四)用好用活經(jīng)費,重視資金使用效果
工會經(jīng)費收好是基礎(chǔ),用好是關(guān)鍵。我們堅持財務(wù)管理通過時把好預(yù)算關(guān),經(jīng)費支出時把好審查關(guān)。正確把握資金使用方向,保證重點活動開展。明確經(jīng)費使用堅持為會員服務(wù)、為職工服務(wù)、為基層服務(wù)的方向。5年來,直接用于職工和會員活動支出110.7萬元,占總支出的41%。為了更充分地調(diào)動基層工會開展活動的主動性、積極性,##工會每年拿出部分經(jīng)費用于基層分會使用,力求來之于會員、用之于會員。有的單位還與會員參加活動的多少、取得的成績掛起鉤來,
有效地推動了基層工會各項工作的開展。為更好地為基層和會員服務(wù),滿足工作需要,5年來,支出17.6萬元;購置了部分活動設(shè)施及辦公器材設(shè)備(如演出服裝,兵乓球、羽毛球器材設(shè)施、鋪設(shè)運動地膠等),共支出資金13萬元。
5年來,我##工會財務(wù)工作取得了一定的成績。這些成績的取得,是黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、##行政大力支持、工會經(jīng)費審查委員會、基層工會組織以及廣大工會會員共同努力、密切配合的結(jié)果;是基層工會干部盡職盡責(zé)、艱辛努力的結(jié)果。在此,我代表第九屆工會委員會向所有關(guān)心、支持工會財務(wù)工作的同志們表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也看到在財務(wù)工作中還存在著不足,其主要問題有以下幾點。
1.工會財務(wù)預(yù)算的科學(xué)化、細化不夠,基層分會的經(jīng)費使用比例還需進一步提高,工會各類開支的預(yù)算應(yīng)進一步詳細、準(zhǔn)確。
2.工會財務(wù)管理手段有待提高,需要加快電算化建設(shè),以適應(yīng)新形勢的發(fā)展。
2010年工會財務(wù)軟件已由省教育工會配備到位,但利用還不夠充分,在日后的工作中需進一步開發(fā)使用,以提高工會財務(wù)工作的水平。
3.各項財務(wù)規(guī)章制度還需進一步完善與細化。
4.工會財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平需再上一個臺階。
對于這些問題,我們建議即將產(chǎn)生的第十屆工會委員會和經(jīng)費審查委員會認(rèn)真研究,積極改進。我們相信,在新一屆工會委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,我校工會財務(wù)工作一定會做得更好。
謝謝大家!
學(xué)校工會財務(wù)工作報告5根據(jù)上級精神,習(xí)城鄉(xiāng)中心校以求真務(wù)實的工作作風(fēng),為學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù),較好地完成了各項工作任務(wù),在平凡的工作中取得了一定的成績,現(xiàn)就2020年度財務(wù)工作總結(jié)如下:
一、合理安排收支預(yù)算
單位預(yù)算是事業(yè)單位完成各項工作任務(wù),實現(xiàn)事業(yè)計劃的重要保證,也是單位財務(wù)工作的基本依據(jù)。因此,認(rèn)真做好我鄉(xiāng)的收支預(yù)算具有十分重要的意義。為搞好這項工作,根據(jù)學(xué)校的發(fā)展實際,既要總結(jié)分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況,找出影響本期預(yù)算的各種因素,又要客觀分析本年度國家有關(guān)政策對預(yù)算的影響,還要廣泛征求各部門的意見,并多次向領(lǐng)導(dǎo)匯報,在現(xiàn)有條件下,在國家政策允許范圍內(nèi),挖掘潛力,多渠道積極籌措資金,本著“以收定支,量入為出,保證重點,兼顧一般”的原則,使預(yù)算更加切合實際,利于操作,發(fā)揮其在財務(wù)管理中的積極作用。
二、加強對固定資產(chǎn)的管理
固定資產(chǎn)是學(xué)校開展教學(xué)業(yè)務(wù)及其它活動的重要物質(zhì)條件,其種類繁多,規(guī)格不一。在這一管理上,很多人長期不重視,存在著重錢輕物,重采購輕管理的思想。為加強這方面管理,在平時的報銷工作中,對那些該記入固定資產(chǎn)而沒辦理固定資產(chǎn)入庫手續(xù)的,督促經(jīng)辦人及時進行固定資產(chǎn)登記,并定期與校產(chǎn)科進行核對,確保帳實相符。通過清查盤點能夠及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞,妥善處理和解決管理中出現(xiàn)的各種問題,制定出相應(yīng)的改進措施,確保了固定資產(chǎn)的安全和完整。
三、重視日常財務(wù)收支管理
收支管理是一個單位財務(wù)管理工作的重中之重,加強收支管理,既是緩解資金供需矛盾,發(fā)展事業(yè)的需要,也是貫徹執(zhí)行勤儉辦一切事業(yè)方針的體現(xiàn)。為了加強這一管理,建立健全了各項財務(wù)制度,這樣財務(wù)日常工作就可以做到有法可依,有章可循,實現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。對一切開支嚴(yán)格按財務(wù)制度辦理,使得學(xué)校能夠集中財力辦事業(yè)。通過認(rèn)真落實執(zhí)行,收效非常明顯,極大地提高資金的使用效益。
四、認(rèn)真做好年終決算工作
(一)機構(gòu)崗位方面
大部分基層工會都能做到配備專、兼職的會計人員,明確會計主管、出納等財務(wù)人員的分工及職責(zé),從事會計工作的人員都具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)。
(二)會計核算及財務(wù)管理方面存在的問題
1.會計核算不規(guī)范,使用科目不正確。如工會干部差旅費在“業(yè)務(wù)支出—外事活動費”列支,探望病人和職工活動費用在“其他支出”列支,幫困捐款計入“其他收入”、“上級補助收入”,工會經(jīng)費入“會費收入”,會議費、購入固定資產(chǎn)在“職工活動費”列支,備用金和工會工作人員借款計入“借出款”等。
2.報銷原始憑證不符合規(guī)定要求。報銷憑證附件不齊,如,職工活動支出只有發(fā)票作為原始憑證,沒有詳細活動內(nèi)容和參加人員等,大額活動支出沒有活動請示報告、預(yù)算及參加人員名單,慰問購食品、訂報等無發(fā)放清單。
3.往來款項未及時清理。有的單位“其他應(yīng)付款”記載款項近十年未發(fā)生收支;有的大額歷史遺留款項長期掛在“代管經(jīng)費”;有的在往來款里核算投資及投資收益等。
4.預(yù)算管理不規(guī)范。有的基層工會本級的年度預(yù)決算沒有編制或未經(jīng)報批,有的基層工會預(yù)算管理流于形式,沒有按預(yù)算對支出進行有效控制,超預(yù)算支出,未按規(guī)定程序追加預(yù)算。有的基層工會未開展活動,年底經(jīng)費結(jié)余數(shù)額較大。有的基層工會超預(yù)算、有的僅完成預(yù)算的百分之二十多,未按要求進行預(yù)算追加或調(diào)整。
5.內(nèi)控和監(jiān)督不規(guī)范。不相容職務(wù)未按規(guī)定要求分離,如,收據(jù)的購買、保管、使用均由同一人操作,缺少內(nèi)控制約;出納人員作為收款人或報銷人;個別單位由工會主席或副主席兼任出納崗位等。有的單位經(jīng)費支出不是由工會主席“一支筆”審批,而是由行政領(lǐng)導(dǎo)審批。
二、加強基層工會會計基礎(chǔ)規(guī)范化工作應(yīng)采取的措施
(一)完善內(nèi)部控制,加強規(guī)范化模板建設(shè)
上海市總工會在對基層工會財務(wù)管理調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上,制定了《上海市基層工會財務(wù)管理制度模板》,并列示在“上海市總工會”網(wǎng)站上供各級工會下載。模板分三個部分,第一部分:基層工會財務(wù)管理制度,包括預(yù)、決算管理、財務(wù)收支管理、內(nèi)部會計稽核、貨幣資金管理、工會票據(jù)管理、固定資產(chǎn)管理、往來款管理、會計檔案管理和會計電算化管理;第二部分:基層工會財務(wù)會計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了機構(gòu)崗位、財務(wù)人員崗位職責(zé)、開設(shè)銀行賬戶、賬務(wù)處理實務(wù)、會計基礎(chǔ)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)說明和會計監(jiān)督。第三部分:附件,包括工會的會計檔案移交清冊、會計檔案目錄、資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、往來款項明細表、經(jīng)費收支決算表和經(jīng)費收支預(yù)算調(diào)整表等,要求基層工會從實際出發(fā),抓落實,針對會計工作中存在問題,完善規(guī)章制度,加強規(guī)范化建設(shè)。
(二)強調(diào)全過程的預(yù)算管理
全總要求建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理,這是加強基層工會預(yù)算管理很好的途徑和方法。
1.要根據(jù)2014年預(yù)算執(zhí)行情況和2015年單位收支情況,確定預(yù)算目標(biāo),科學(xué)編制預(yù)算,合理預(yù)算經(jīng)費支出結(jié)構(gòu),報本級工會委員會和經(jīng)審委員會、上級工會審批后執(zhí)行。
2.在預(yù)算執(zhí)行中,要對預(yù)算項目執(zhí)行進行實時監(jiān)控,規(guī)范經(jīng)費使用標(biāo)準(zhǔn)和手續(xù)。每年10月底,根據(jù)市總工會財務(wù)部相關(guān)規(guī)定,凡是總支出超出預(yù)算的,均應(yīng)按預(yù)算報批程序辦理預(yù)算追加手續(xù)??傊С鲈陬A(yù)算內(nèi)、科目間調(diào)整的,分兩種情況:如果職工活動支出、維權(quán)支出調(diào)增,其他科目調(diào)減,則由本級工會委員會和經(jīng)審會討論通過即可,不必報批;反之,如果職工活動支出、維權(quán)支出調(diào)減,其他科目調(diào)增,則需報上級工會審批。
3.預(yù)算年度后,要認(rèn)真完成預(yù)算執(zhí)行情況的評價和分析,做到查漏補缺,以更好的完成下一年度的預(yù)算管理工作。
(三)完善投資事項決策程序
投資作為基層工會“三重一大”項目之一,必須實行工會委員會集體討論,同時基層工會投資必須在有經(jīng)費結(jié)余的前提下,遵守國家有關(guān)投資規(guī)定,規(guī)模適度,量力而行,效益優(yōu)先。并按以下流程辦理:投資前可行性論證,工會委員會討論通過,并報上級工會審批后,列入預(yù)算簽訂投資合同或協(xié)議,投入資金或?qū)嵨铮〉猛顿Y證明或其他有效憑據(jù),投資后跟蹤管理,取得投資收益。投資以后也不是萬事大吉,應(yīng)該及時關(guān)注投資損益情況,最大限度降低投資風(fēng)險。
(四)加強基層工會財務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;基層工會;財務(wù)管理工作;問題及措施
中圖分類號:F810.6 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)027-000-01
作為行政事業(yè)單位核心競爭力的一部分,財務(wù)管理工作對于行政事業(yè)單位的基層工會也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。基層工會與企事業(yè)單位的區(qū)別在于他們更貼近于群眾,但與此同時群眾對他們也更加關(guān)注,其財務(wù)管理工作質(zhì)量的優(yōu)劣在很大程度上影響他們在群眾中的印象,甚至影響群眾對事業(yè)單位整體的印象。因此,強化行政事業(yè)單位基層工會財務(wù)管理工作非常關(guān)鍵,我們應(yīng)該針對財務(wù)管理工作中常見的問題,提出相應(yīng)的解決對策,從而進一步完善基層工會的財務(wù)管理工作。
一、行政事業(yè)單位基層工會財務(wù)管理工作的重要性
基層事業(yè)單位工作作為基層事業(yè)單位不可或缺的重要組成部分,它的主要工作是為基層員工服務(wù)、強化黨群建設(shè)、強化組織團結(jié)。因此,基層工會在運作過程中籌集、分配、運用資金等情況是必然會發(fā)生的,相應(yīng)經(jīng)濟關(guān)系的產(chǎn)生也是在所難免的,這就要求基層工會的財務(wù)管理一定要科學(xué)、獨立,只有這樣才能確?;鶎庸黜椆ぷ髡!⒂行虻拈_展。另外,行政事業(yè)單位工會財務(wù)管理工作一定程度上是對工會財務(wù)狀況的反映,因此,強化行政事業(yè)單位基層工會財務(wù)管理工作有助于規(guī)范化財務(wù)流程的有效推進,為公共資金的安全提供保障,在一定程度上還能保證員工的根本利益。
二、行政事業(yè)單位基層工會財務(wù)管理工作中存在的問題
1.財務(wù)管理體系不健全
基層工會財務(wù)管理工作本身錯綜復(fù)雜,再加上我國事業(yè)單位基層工會當(dāng)前面臨著很多問題,例如基層事業(yè)單位眾多、各個單位之間存在著一定的差異性、沒有統(tǒng)一的概念工會職能范圍等,這些都對我國基層工會財務(wù)管理工作造成了非常嚴(yán)重的影響,導(dǎo)致基層工會的財務(wù)管理比較混亂。目前,我國的基層工會財務(wù)管理工作中存在很多問題,例如財務(wù)管理體系不健全、管理制度落后、人員配置和財務(wù)獨立性不夠、缺乏法律和制度約束等。這些問題的存在是對當(dāng)前我國行政事業(yè)單位基層工會財務(wù)管理工作病態(tài)最直觀的反映。
2.資產(chǎn)管理混亂
對于我國很多行政事業(yè)單位基層工會來說,會計管理問題以及賬實不相符的情況是很常見的,導(dǎo)致這種問題的根本原因包括以下幾個方面:第一,歷史遺留問題。由于過去的財務(wù)制度不健全,并沒有資深的專業(yè)人士參與到資產(chǎn)的審核過程中來,導(dǎo)致賬實不符的問題一直存在,而糾正這種問題需要花費大量的人力、物力、財力進行重新審核,工作量可想而知。第二,基層工會資產(chǎn)明細賬目缺失。資產(chǎn)明細賬目對于很多基層單位來說比較陌生,他們都不設(shè)置具體的資產(chǎn)明細賬,因此在財務(wù)資產(chǎn)管理上有很多缺失,賬實、賬賬、賬卡等信息之間的審核工作也無法進行。第三,實物管理和價值管理之間存在脫節(jié)現(xiàn)象。第四,管理人員問題。由于管理人員責(zé)任心或?qū)I(yè)技術(shù)的缺乏,導(dǎo)致現(xiàn)實資產(chǎn)與賬面不相符。
3.專業(yè)人才短缺
根據(jù)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),目前我國行政事業(yè)單位基層工會財務(wù)管理人員大都是從外行轉(zhuǎn)入的,他們掌握的財務(wù)管理知識和技能都是通過自學(xué)或在工作學(xué)習(xí)中積累的,沒有經(jīng)過系統(tǒng)化、科學(xué)化的教育,而且大多數(shù)管理人員已經(jīng)大齡。這就使得在接受新的管理規(guī)定、管理知識和管理模式時,這些管理人員存在一定程度的偏頗,產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根本原因就是缺乏相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì),從一定程度上看也會影響到基層工會財務(wù)管理工作的進一步開展。
4.缺乏內(nèi)控
內(nèi)控作為基層工會財務(wù)管理的一種方式或手段,在工會財務(wù)管理工作中發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用,但有些基層事業(yè)單位在這方面做的并不到位。例如工會預(yù)算,工會預(yù)算的主要任務(wù)對是工會年度收支計劃進行審核,該過程需要特定的程序來完成,它的主要目的是確保工會全年經(jīng)費的正常使用和流轉(zhuǎn)。但是就工會預(yù)算這項工作而言,很多基層工會財務(wù)管理人員并沒有給予高度重視,而只是單純的應(yīng)付了事,甚至有時會出現(xiàn)仍然延用上年度數(shù)據(jù)的情況,根本無法發(fā)揮預(yù)算的真正作用。另外,有些基層工會根本就沒有年度預(yù)算這項工作,采用流水賬的形式,這種情況很容易導(dǎo)致工作經(jīng)費收支不平衡,甚至?xí)绊懙胶笃诠顒拥拈_展。
三、提高行政事業(yè)單位基層工會財務(wù)管理的措施
1.端正態(tài)度,深入學(xué)習(xí)
無論是領(lǐng)導(dǎo)層還是財務(wù)管理層,甚至包括普通員工,都應(yīng)該對基層工會財務(wù)管理工作有正確的理解和認(rèn)識,如果有必要可以學(xué)習(xí)一些基礎(chǔ)知識。財務(wù)管理能夠保障工會的正常運轉(zhuǎn)和資金流的健康,也是防止部分人員誤入歧途的有效手段,它為基層工會的健康發(fā)展發(fā)揮著非常重要的作用。
2.健全財務(wù)管理制度
目前我國行政事業(yè)單位基層工會財務(wù)管理制度嚴(yán)重缺失,這也是造成財務(wù)管理混亂的主要原因,因此,建立健全行政事業(yè)單位基層工會財務(wù)管理制度迫在眉睫。首先要在我國相關(guān)法律法規(guī)的要求基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的財務(wù)管理制度,并在制定的過程中結(jié)合當(dāng)前的基本情況,不能閉門造車。其次,財務(wù)管理制度在制定過程中要遵循可行性和制度性的原則,并且在制度中要嚴(yán)格規(guī)定責(zé)任制,使其逐漸向科學(xué)化和規(guī)范化的道路邁進。第三,要制定相應(yīng)的約束機制和激勵機制,無論是從精神上還是經(jīng)濟上都要進行約束,確保財務(wù)管理工作能夠有序、健康的開展。而激勵機制能夠加強員工工作的積極性和責(zé)任心,在管理制度的建立中不可或缺。
四、總結(jié)
行政事業(yè)單位基層工會財務(wù)管理工作是工會各項活動順利開展的有效保障,也是工會能夠健康穩(wěn)定運行的必要前提。因此,強化行政事業(yè)單位基層工會財務(wù)管理工作是非常有必要的。通過加強工會各級人員對財務(wù)管理知識的了解和認(rèn)識以及建立健全財務(wù)管理制度,使我國基層工會財務(wù)管理工作朝著科學(xué)、規(guī)范的方向不斷發(fā)展。
參考文獻:
[1]司淑靜.行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作之我見[J].工會論壇――山東省工會管理干部學(xué)院學(xué)報,2007,13(4):95.
(一)會計基礎(chǔ)工作薄弱
首先,會計賬簿工作零散。工會財務(wù)會計工作中普遍存在著摘要書寫過于簡單、憑證填制混亂、賬簿填列不規(guī)范、新舊會計科目銜接混亂和隨意刪減等問題。有的工會沒有按照會計準(zhǔn)則的規(guī)定設(shè)置賬簿,有的工會僅設(shè)置了總賬但卻忽視了明細賬的設(shè)置問題,部分工會還存在著用會計明細賬代替現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的缺陷。這導(dǎo)致工會財務(wù)信息普遍失真,總賬和日記賬不符,會計科目不全的現(xiàn)象。
其次,對原始憑證的真實性審核不嚴(yán)。很多工會填制的原始憑證內(nèi)容不夠齊全,在付款的時候缺少審批手續(xù),在取得資料的時候沒有按照規(guī)定及時填制原始憑證,在召開會議、開展培訓(xùn)活動的時候沒有文件資料和相關(guān)文件作為記錄,購置物品的時候沒有開設(shè)明細清單,對費用的支出缺乏有效的歸集和分析方法。收到員工繳納的會費或者捐贈款項的時候僅有銀行進賬單為依據(jù),卻沒有收款憑據(jù)和明細清單。
第三,會計記賬工作不嚴(yán)謹(jǐn)、會計科目核算不科學(xué)。有的工會為了實現(xiàn)預(yù)算平衡,經(jīng)常隨意列支費用,比如說一般來說送溫暖活動產(chǎn)生的費用應(yīng)該列入維權(quán)支出會計科目,但是有的工會卻將之列在了職工活動支出會計科目之中;有的工會在會計核算中脫離配比原則,比如說銀行存款利息收入應(yīng)該列在其他收入科目中,銀行業(yè)務(wù)手續(xù)費應(yīng)該配比列入其他支出會計科目中,而工會偶爾存在將之列在業(yè)務(wù)支出中的現(xiàn)象。
(二)財務(wù)管理工作缺失
第一,大多數(shù)工會都沒有建立健全的財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度,在管理的過程中不能做到用制度管人和管事,導(dǎo)致財務(wù)會計行為規(guī)范性很差,會計質(zhì)量難以得到保障,這給工會的管理帶來了潛在的風(fēng)險和隱患。
第二,預(yù)算管理工作敷衍了事、浮皮潦草。一些工會對經(jīng)費的支出審查不嚴(yán)格,存在著明顯的數(shù)據(jù)邏輯錯誤,報送的預(yù)算資料殘缺不全,工會實際的費用支出和預(yù)算之間存在較大的偏差,工會經(jīng)費的管控存在著盲目性和隨意性。
第三,缺乏風(fēng)險意識和法律意識。部分工會對于如何處理好工會和行政財務(wù)核算之間的關(guān)系沒有明確的觀念,工會屬于一級社團法人組織,有權(quán)利享有經(jīng)費獨立管理的權(quán)利,并需要建立預(yù)算、決算和經(jīng)費審查制度,從而實現(xiàn)脈絡(luò)清晰的財務(wù)管理。個別工會將行政支出和工會支出混在一起,沒有對兩個主體的支出原則和范圍進行明確的劃分:行政單位將本員工的補助費、體檢費和福利費劃歸到工會支出去,造成了工會支出和行政支出的密切相關(guān),使得財務(wù)管理風(fēng)險頻發(fā)。
(三)工會財務(wù)會計管理干部隊伍不穩(wěn)定
工會各級單位在近幾年來正在積極地進行結(jié)構(gòu)調(diào)整,實施戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)移和升級,轉(zhuǎn)變自身的經(jīng)濟增長方式,生產(chǎn)經(jīng)營面臨著巨大的壓力和任務(wù),單位工作的重心和組織架構(gòu)都傾向于市場和服務(wù),工會在組織設(shè)置和人員配置上也一步步走向精簡和精細,很多基層的工會財務(wù)人員都不是專職的,大多是由行政財務(wù)人員和審計人員兼職的。加之在崗位適時變動的過程中,工會主席也頻繁變動,每年度的財務(wù)培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)和人員的不穩(wěn)定和變化是難以契合的,這導(dǎo)致了基層工會的財務(wù)管理水平良莠不齊。
二、推進工會財務(wù)會計管理工作規(guī)范的策略
(一)注重財務(wù)機構(gòu)建設(shè)和財務(wù)人員素質(zhì)提升
具備法人資格的各級工會組織必須在組織結(jié)構(gòu)建設(shè)中引入財務(wù)機構(gòu)的設(shè)置,獨立核算并開設(shè)單獨的銀行賬戶;工會組織應(yīng)該配備專業(yè)素質(zhì)良好的財會人員,基層工會也可以聘請本單位內(nèi)部具有會計從業(yè)資格的來兼職會計工作,讓財務(wù)人員隊伍保持穩(wěn)定;工會應(yīng)該制定相應(yīng)的內(nèi)部控制制度,對財會人員的工作職責(zé)得到明確,使得財會人員能夠自覺地遵紀(jì)守法;工會要對財會人員持續(xù)性地進行后續(xù)教育,這樣會計人員才能在專業(yè)知識和技能上獲得持續(xù)的提升,與時俱進掌握最新的理論知識,按照最新的財經(jīng)法規(guī)和上級的工會要求開展會計工作。
(二)構(gòu)筑堅實的會計工作基礎(chǔ)
工會應(yīng)該認(rèn)真地研究《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《工會會計制度》的明細要求,然后據(jù)此建賬,設(shè)置內(nèi)容全面的會計賬簿,用總賬和明細賬來全面地反映工會內(nèi)部的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù),比如說收入明細賬、支出明細賬、固定資產(chǎn)明細賬、往來賬款明細賬等,在必要的時候工會要設(shè)置輔助賬簿和備查賬,從而對低值易耗品的消耗、呆賬壞賬的備查處理以及固定資產(chǎn)計提折舊的輔助賬等進行全面詳細的記錄。所以,工會應(yīng)該對原始憑證和記賬憑證的格式、填制方法、內(nèi)容和審核的程序進行明確的規(guī)定,然后會計人員需要根據(jù)經(jīng)過審核的記賬憑證來填列會計賬簿,從而進一步編制會計報表,從而確保財務(wù)會計數(shù)據(jù)真實和準(zhǔn)確。
首先,加強組織培訓(xùn)。這次新會計制度的實施,對于工會財務(wù)系統(tǒng)是一個重大的任務(wù),因此必須加強對基層工會的財務(wù)和經(jīng)審人員培訓(xùn),同時加強實施指導(dǎo)、監(jiān)督,采取有效措施,解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。圍繞各基層工會的工作,認(rèn)真研究,切實把新《工會會計制度》貫徹好、落實好。其次,做好新舊會計制度銜接中的指導(dǎo),根據(jù)新《工會會計制度》和《工會新舊會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》,落實并建立相應(yīng)的資金管理制度,保證新舊制度轉(zhuǎn)換過程中貨幣資金的安全完整加強工會財會電算化工作的同步銜接,規(guī)范工會財務(wù)電算化的操作,保證工會新制度的順利平穩(wěn)過渡。加強工會財務(wù)管理工作加強宏觀管理,主要是通過對工會經(jīng)費的使用方向、投資方向、資金流向和收支結(jié)構(gòu)等方面進行決策、計劃、調(diào)節(jié)、監(jiān)督和服務(wù),確保工會組織開展的各項工作與活動有序進行。要加強工會財務(wù)管理必須做好基礎(chǔ)工作,及時了解各單位年度工資總額情況,對存在的問題要采取相應(yīng)措施和對策,及時、足額收繳工會經(jīng)費。深入研究重大政策調(diào)整王萍給工會組織的財務(wù)、財產(chǎn)管理帶來的影響。如企業(yè)解散、合并、剝離、分流等情況的發(fā)生,都給工會組織的財務(wù)、財產(chǎn)管理帶來較大影響,作為工會財務(wù)管理部門要事先做好準(zhǔn)備,對工會經(jīng)費結(jié)余、固定資產(chǎn)做好清理和盤點,保證工會資產(chǎn)安全、完整不流失。
強化預(yù)算管理,科學(xué)評價執(zhí)行效果
認(rèn)真落實全面預(yù)算管理原則,新制度根據(jù)《工會法》和工會章程的規(guī)定,將工會經(jīng)費的五項來源和支出全部納入預(yù)算管理,使工會預(yù)算內(nèi)容更加合法、合規(guī)、完整、準(zhǔn)確。根據(jù)全總提出的總體工作思路,工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益的社會職能進一步突顯。工會經(jīng)費的使用要適應(yīng)新時期工會工作的新要求,突出反映工會維護職工權(quán)益、幫扶困難職工、就業(yè)培訓(xùn)、法律援助、勞動爭議調(diào)處、勞動安全保護、工會自身建設(shè)等重點工作的資金投入情況。使各項支出反映更全面、結(jié)構(gòu)更合理,工會財務(wù)部門要對預(yù)算提出建設(shè)性意見和建議,這樣有利于工會領(lǐng)導(dǎo)決策分析、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。
強化預(yù)算執(zhí)行過程管理,要從細字入手,對基層工會、部門的每一項支出,嚴(yán)格預(yù)算,細化管理。強調(diào)過程管理,對工會組織每一項大的經(jīng)濟活動都要提前介入, 實現(xiàn)全過程的動態(tài)參與。一是積極、主動地融入到每一項經(jīng)濟活動中,及時、有效地制止不規(guī)范行為,保證所有資金能夠得到正確使用。二是按照有利于各級工會履行維護職能的要求,切實管好用好資金,充分發(fā)揮財務(wù)的職能作用。三是嚴(yán)格執(zhí)行工會財務(wù)制度,做到熱情服務(wù),勤儉節(jié)約等。如在管理過程中切實加強與單位財務(wù)、人力資源部門的聯(lián)系,確保工作經(jīng)費正確使用。年終決算對工會資金使用效果給予科學(xué)、準(zhǔn)確的評價和分析,及時提出改進工作的意見和建議。有效防止經(jīng)濟損失發(fā)生,使工會財務(wù)部門真正為工共事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
加強經(jīng)審監(jiān)督,促進規(guī)范管理
加強基層工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作,促進基層工會經(jīng)審工作規(guī)范化、智能化、信息化建設(shè),全面實行臺賬化管理。認(rèn)真執(zhí)行本級工會一年兩次經(jīng)審會審查、年度工會經(jīng)費預(yù)決算執(zhí)行情況及經(jīng)費收支審計,更好地規(guī)范工會經(jīng)費管理。堅持對下級工會年度財務(wù)收支進行審計,規(guī)范子公司工會經(jīng)費收支情況的檢查及審計,積極落實審計建議和意見,把管好用好工會經(jīng)費落到實處。
加強領(lǐng)導(dǎo),推進工會會計工作電算化
一要領(lǐng)導(dǎo)重視,提高思想認(rèn)識。會計電算化的作用不僅僅是提高工作效率,完整的會計信息系統(tǒng)的建立,對加強工會財務(wù)規(guī)范化、信息化建設(shè)更具現(xiàn)實意義。工會領(lǐng)導(dǎo)要重視支持會計電算化工作,按規(guī)定配齊、配好計算機硬件、軟件設(shè)施,加強日常的維護。同時要配備好操作人員, 要將素質(zhì)好具備會計專業(yè)技能的人員配備到財會崗位。
二是會計電算化要求單位財會人員不僅要掌握扎實的會計知識,還要對計算機和財務(wù)管理知識有比較深刻的了解。只有掌握了比較豐富的管理知識,才能根據(jù)本單位的自身特點,利用電算化會計的特點,為單位預(yù)測、決策和控制等管理工作服務(wù)。因此,在實行會計電算化的過程中,更應(yīng)注意培養(yǎng)“會計計算機管理”型的復(fù)合型人才,以促進會計電算化的順利發(fā)展。同時,計算機會計系統(tǒng)應(yīng)在開發(fā)階段就要對使用該系統(tǒng)的有關(guān)人員進行培訓(xùn),提高這些人員對系統(tǒng)的認(rèn)識和理解,以減少系統(tǒng)運行中出錯的可能性。
三要加強溝通,完善財會軟件,提高安全控制措施。新的會計制度出臺,工會應(yīng)加強與軟件開發(fā)部門的聯(lián)系,進一步更新、完善會計軟件,制訂符合單位實際的內(nèi)部操作管理制度,建立操作人員崗位責(zé)任制,明確崗位職責(zé)權(quán)限,確保工會電算化工會規(guī)范運行,提高會計信息質(zhì)量。應(yīng)采取必要的計算機軟件防范系統(tǒng)控制,例如采用防火墻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)防毒、信息加密存儲通訊、身份認(rèn)證、授權(quán)等等,提高網(wǎng)絡(luò)會計信息系統(tǒng)的安全防范能力。
一、基層工會財務(wù)分析存在的主要問題
(一)對財務(wù)分析的重要性認(rèn)識不足,缺乏完整的財務(wù)分析指標(biāo)體系在實際工作中,基層工會領(lǐng)導(dǎo)往往注重工會經(jīng)費收入,輕視工會財務(wù)管理與分析?;鶎庸攧?wù)人員大多注重收支核算,輕視財務(wù)分析。新《工會會計制度》沒有設(shè)計工會財務(wù)分析指標(biāo)體系,而與工會相近的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》設(shè)計的財務(wù)指標(biāo),難以套用到基層工會的財務(wù)分析上,也不能完整反映當(dāng)前基層工會財務(wù)收支實際情況及存在的問題。
(二)對預(yù)算編制的規(guī)范性要求不嚴(yán),缺乏財務(wù)分析指標(biāo)考核約束現(xiàn)在各基層工會在編制下一年度預(yù)算時,總的來說,預(yù)算編制粗糙,人為因素很大,沒有詳細的說明。在實際執(zhí)行中隨意性較大,即使出現(xiàn)一些不可預(yù)測因素,也不去調(diào)整預(yù)算。上級工會考核基層工會很少有財務(wù)分析指標(biāo)約束要求,致使基層工會在編制預(yù)算和決算時很少考慮要進行財務(wù)分析,在實際執(zhí)行中,招待費、旅游費、差旅費、各項補貼占去了很大比例,真正把工會經(jīng)費用在維權(quán)支出、崗位技能競賽、有益身心健康文體活動上的比例卻很少,即使有較大的維權(quán)支出比例,開支內(nèi)容往往也是粗放的,嚴(yán)重影響了會計信息質(zhì)量。
(三)財務(wù)人員難以參與工會管理,缺乏進行財務(wù)分析的基礎(chǔ)條件由于現(xiàn)在許多基層工會的會計人員大多是兼職的,有的是委托記賬,他們基本上不參與工會經(jīng)費管理的研究,因此日常的做賬與報賬工作都非常被動,即使進行財務(wù)分析也只是簡單地進行數(shù)字堆砌,難以由此找準(zhǔn)問題的要害,也難以為決策者提供有效的財務(wù)信息依據(jù),其科學(xué)性、真實性大打折扣。
二、基層工會財務(wù)分析指標(biāo)體系構(gòu)建建議
(一)財務(wù)分析指標(biāo)的確定為做好基層工會財務(wù)分析,首先要建立一套完整、科學(xué)的財務(wù)指標(biāo)分析體系,這些指標(biāo)應(yīng)具有應(yīng)用性、可比性,指標(biāo)體系應(yīng)包括:預(yù)算執(zhí)行情況、收支情況、資產(chǎn)使用情況等。
1.預(yù)算執(zhí)行情況分析指標(biāo)?;鶎庸趯︻A(yù)算執(zhí)行情況進行分析時,必須設(shè)計三項指標(biāo):收入預(yù)算完成率,支出預(yù)算完成率,本年收支差異額。分析實際執(zhí)行與年初預(yù)算產(chǎn)生差異的原因,同時寫出預(yù)算執(zhí)行情況分析報告。詳見表一。
2.收支情況分析指標(biāo)?;鶎庸饕杖胧菗芾U經(jīng)費收入、會費收入與行政補助收入,基層工會主要支出是職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出。因此基層工會收入、支出的財務(wù)分析指標(biāo)可設(shè)計四項:本年收入增長率,各項收入占總收入的比例(特別關(guān)注撥繳經(jīng)費收入、行政補助收入占總收入比例這兩項指標(biāo)),本年支出增長率,各項支出占總支出的比率(特別關(guān)注職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出三項支出各占總支出的比率)。此外在各種功能支出中,招待費、人員經(jīng)費、旅游考察費等經(jīng)濟分類應(yīng)控費用往往占較大比例,因此要設(shè)立應(yīng)控費用指標(biāo)。根據(jù)實際可設(shè)招待費比率,人員經(jīng)費(工會干部的工資及各類津補貼獎金)比率,旅游考察比率等指標(biāo)。工會財務(wù)人員應(yīng)利用這些指標(biāo)分析各種支出的結(jié)構(gòu),各項費用的比例,掌握基層工會各種支出和費用的結(jié)構(gòu)變化情況,從而給決策提供依據(jù)。詳見表二。
3.資產(chǎn)使用情況分析指標(biāo)。基層工會資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。資產(chǎn)管理一直是工會財務(wù)管理的弱項,特別是對固定資產(chǎn)的管理。因此基層工會財務(wù)管理分析中對資產(chǎn)使用情況的分析不能忽視。反映資產(chǎn)使用情況的指標(biāo)有:可用資金存量、固定資產(chǎn)利用率、各類固定資產(chǎn)比重等,通過對上述指標(biāo)的分析,可以考核基層工會資產(chǎn)構(gòu)成的合理性及利用情況。詳見表三。(二)財務(wù)分析報告的編寫要求基層工會財務(wù)分析報告主要分析預(yù)算的編制和執(zhí)行情況,收入支出情況,資產(chǎn)使用情況,并對發(fā)現(xiàn)的主要問題查找原因提出改進措施。工會財務(wù)人員應(yīng)根據(jù)財務(wù)報表、工作計劃等資料,結(jié)合所設(shè)置的一系列財務(wù)分析指標(biāo)進行認(rèn)真分析與評價。財務(wù)分析報告的內(nèi)容要以財務(wù)分析指標(biāo)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),采取指標(biāo)絕對數(shù)與相對數(shù)相結(jié)合的方法,分析各項指標(biāo)已完成情況、未完成原因,采取的措施及取得成績的經(jīng)驗,存在的問題。報告結(jié)構(gòu)應(yīng)有條理層次,報告的數(shù)據(jù)要真實可靠,報告意見應(yīng)客觀、中肯,報告總結(jié)應(yīng)全面有重點,建議應(yīng)有操作性和針對性。
(三)財務(wù)分析指標(biāo)體系構(gòu)建的配套措施基層工會財務(wù)分析報告要真正發(fā)揮作用,必須要上下重視,轉(zhuǎn)變觀念,建立一系列考核約束機制。
1.工會預(yù)算要發(fā)揮約束作用。工會預(yù)算是做好財務(wù)分析指標(biāo)的基礎(chǔ)。基層工會預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),就不得隨意突破調(diào)整,各項收支要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。收入預(yù)算一經(jīng)確定,就要積極抓好工會經(jīng)費的收繳清欠工作,保證工會經(jīng)費收入穩(wěn)步增長;支出預(yù)算一經(jīng)確定,就要按預(yù)算要求合理安排各項支出,不得隨意支出。