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一、關(guān)于經(jīng)營范圍和注冊登記問題
1.除國家、省、市法律、法規(guī)規(guī)定外,個體私營企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營范圍與其他所有制的企業(yè)相同,本市任何部門不得專門針對個體私營企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)審批或者許可,并將其作為登記發(fā)照的前置條件。
2.允許科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校的科技人員以及其他技術(shù)成果持有人以其自身持有的非職務(wù)技術(shù)成果出資入股在我市創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),允許上述人員擔(dān)任公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理等職務(wù)。
3.申辦生產(chǎn)科技型私營企業(yè)的,其首期注冊資本到位率不低于50%(含以技術(shù)成果作價(jià)部分)準(zhǔn)予登記。
4.除國家規(guī)定需提供許可證的項(xiàng)目外,其他不危及人民生命健康安全的項(xiàng)目采取“先照后證”的辦法,先發(fā)給營業(yè)執(zhí)照,半年內(nèi)補(bǔ)齊需要提供的許可證。
5.申辦生產(chǎn)科技型私營企業(yè)的,只要有資金、項(xiàng)目,允許先核準(zhǔn)登記,發(fā)營業(yè)執(zhí)照副本,半年內(nèi)補(bǔ)齊資料后,再發(fā)營業(yè)執(zhí)照正本。
6.生產(chǎn)科技型私營企業(yè)除確有違法違章行為外,一般可通過年檢。
7.生產(chǎn)科技型私營企業(yè)符合有關(guān)法律規(guī)定的??缮暾埢蛑苯油ㄟ^變更形式注冊私營股份有限公司。鼓勵具備條件的私營股份有限公司在境內(nèi)外上市。
二、加大對個體工商戶、私營企業(yè)在用地、金融等方面的支持力度
1.鼓勵個體工商戶、私營企業(yè)投資生產(chǎn)性項(xiàng)目,屬高科技項(xiàng)目的,可以享受高科技項(xiàng)目地價(jià)的優(yōu)惠政策。
2.對于市發(fā)展計(jì)劃局公布的鼓勵類、允許類工業(yè)項(xiàng)目,根據(jù)投資總量、投資強(qiáng)度和上繳稅金的多少,按不同檔次的地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)使用土地。具體的做法為:用地單位先按國家級水平的標(biāo)準(zhǔn)繳納地價(jià)款;3年后由有關(guān)部門核實(shí)其實(shí)際的投資額、投資強(qiáng)度和上繳稅金總額,并根據(jù)不同的檔次重新確定地價(jià)標(biāo)準(zhǔn),具體標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)部門另行公布。
3.對于生產(chǎn)科技型企業(yè)用地采用靈活的使用土地方式,根據(jù)不同項(xiàng)目和用地者的需要,采用出讓、租賃和臨時(shí)使用的方式供應(yīng)土地,具體做法是:
以出讓方式使用土地的,土地使用期為50年,可一次性付清地價(jià)款后申領(lǐng)土地使用證;也可先繳付土地開發(fā)的前期費(fèi)用,5年內(nèi)分期支付地價(jià)款,付清地價(jià)款后發(fā)放土地使用證。
以租賃方式使用土地的,可根據(jù)實(shí)際需要確定使用年限,最長不超過50年,最短不低于10年。每年按規(guī)定繳納土地租金,可以根據(jù)用地的實(shí)際情況發(fā)放有限制權(quán)利的土地使用證。
以臨時(shí)方式使用土地的,使用期限最長不超過10年,用地者須每年交納臨時(shí)土地使用費(fèi),發(fā)放臨時(shí)使用證。
4.對本市西部地區(qū)的農(nóng)村從業(yè)人員開辦個體工商戶,憑當(dāng)?shù)卮逦瘯淖C明,可免繳一年工商管理費(fèi)。
5.企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品所購置的試制用關(guān)鍵設(shè)備、測試儀器,單臺價(jià)值在10萬元以下的,可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)用,其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理,不再提取折舊。
6.企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,包括新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝堆積制定費(fèi)、設(shè)備調(diào)整費(fèi)、原材料和半成品的試驗(yàn)費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、未納入國家計(jì)劃的中間試制、技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費(fèi)以及委托其他單位進(jìn)行科研試制的費(fèi)用,不受比例限制,計(jì)入管理費(fèi)用。企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)逐年增長,增長幅度在10%以上的企業(yè),可再按實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣應(yīng)稅所得額。具體指:
(1)盈利企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,比上年實(shí)際發(fā)生額增長達(dá)到10%以上(含10%),其當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用除按規(guī)定據(jù)實(shí)列支外,年終經(jīng)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后,可再按其實(shí)際發(fā)生額的50%,直接抵扣應(yīng)稅所得額,增長未達(dá)到10%以上的,不得抵扣。
(2)虧損企業(yè)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,只能按規(guī)定據(jù)實(shí)列支,不實(shí)行增長達(dá)到一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額的辦法。
(3)盈利企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用比上年增長達(dá)到10%以上的,其實(shí)際發(fā)生額的50%,如大于企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額,可就其不超過應(yīng)納稅所得額的部分,予以抵扣;超過部分,當(dāng)年和以后年度均不再抵扣。
7.建立科技型企業(yè)貼息貸款資金。每年由市政府投入1000萬元,委托市科技局和商業(yè)銀行組成專門機(jī)構(gòu)管理,為科技型企業(yè)提供信貸擔(dān)保,具體的使用管理辦法由市科技局負(fù)責(zé)制定。
8.建立科技投資風(fēng)險(xiǎn)基金,符合條件的私營企業(yè)可申請使用。
9.金融機(jī)構(gòu)參照對國有中小型企業(yè)的評定辦法,逐步建立完善對個體工商戶和私營企業(yè)信貸管理辦法。
靈活運(yùn)用多種信用工具,為符合條件的私營企業(yè)開辦承兌匯票、貼現(xiàn)、信用證等項(xiàng)業(yè)務(wù),擴(kuò)大融資范圍,增加間接投入。對效益好、信譽(yù)好的個體、私營企業(yè),要在保證銀行資金安全的前提下盡量簡化審查、審批手續(xù)。拓寬對個體、私營企業(yè)的金融服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)項(xiàng)目,在結(jié)算、匯兌、轉(zhuǎn)賬以及財(cái)務(wù)管理、咨詢評估等方面提供良好的服務(wù)。
三、關(guān)于個體工商戶和私營企業(yè)中有關(guān)人員入戶問題
具備下列條件之一,均可憑有關(guān)部門證明材料,直接到公安部門辦理入戶手續(xù):
1.在我市新開辦的生產(chǎn)科技型私營企業(yè),固定資產(chǎn)投資額每50萬元可以一次性申請1人入我市戶口,經(jīng)驗(yàn)資后辦理。
2.生產(chǎn)科技型私營企業(yè)年納稅每8萬元可相應(yīng)申請1人入我市戶口;連續(xù)經(jīng)營三年以上,并在三年內(nèi)累計(jì)上繳稅款20萬元以上的可相應(yīng)申請2人入我市戶口。
3.省、市科技行政管理部門認(rèn)定的科技型私營企業(yè),年納稅每6萬元可申請1人入我市戶口;連續(xù)經(jīng)營三年以上,并在三年內(nèi)累計(jì)上繳稅款15萬元以上的,可申請2人入我市戶口。
4.其它企業(yè)年納稅在10萬元以上,可一次性申請1人入我市戶口;連續(xù)經(jīng)營三年以上;并在三年內(nèi)累計(jì)上繳稅款28萬元以上的,可一次性申請2人入我市戶口。
上述入我市戶口的對象必須符合下列條件之一:
(1)私營企業(yè)、工商戶業(yè)主。
(2)私營企業(yè)、工商戶業(yè)主的直系親屬及配偶。
(3)有大專以上學(xué)歷或初級以上職稱的科技人員及中級以上技術(shù)工人。
(4)被評為省級先進(jìn)或優(yōu)秀積極分子及連續(xù)兩年以上被評為市級先進(jìn)或優(yōu)秀積極分子的企業(yè)骨干。
(5)年齡50歲以下,任職兩年以上的企業(yè)廠長、副廠長、經(jīng)理、副經(jīng)理。
以上人員需無違法犯罪和違反計(jì)劃生育記錄。
符合上述(1)(3)(4)(5)項(xiàng)規(guī)定的入戶人員,準(zhǔn)許其配偶和符合計(jì)劃生育政策的子女隨遷入戶。
四、鼓勵各類人員從事個體、私營經(jīng)濟(jì)活動
1.鼓勵中專以上畢業(yè)生(含中專生),軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、集體企業(yè)和“三資”企業(yè)的干部、職工和下崗人員開辦個體、私營企業(yè)或到個體、私營企業(yè)就業(yè)。
2.市、區(qū)所屬的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)具體承辦以下人事業(yè)務(wù):
代管上述人員的人事檔案,辦理相應(yīng)的連續(xù)工齡計(jì)算、檔案工資調(diào)整、人事材料的收集和歸檔。
代辦全日制院校大中專畢業(yè)生見習(xí)期滿轉(zhuǎn)正定級手續(xù)和專業(yè)技術(shù)人員職稱資格的認(rèn)定,考試和晉升的申報(bào)工作。
為上述人員出具因公或因私出國(境)、自費(fèi)出國(境)留學(xué)和在國內(nèi)報(bào)考高等院校等的政審或證明材料。
為上述人員辦理聘用、鑒證和確認(rèn)干部身份的手續(xù)。
為就業(yè)后的計(jì)劃外大中專畢業(yè)生辦理聘干手續(xù),建立符合規(guī)定的人事檔案。
3.行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、集體企業(yè)和“三資”企業(yè)的干部、職工和下崗人員到個體工商戶、私營企業(yè)就業(yè),將保留其原級別和干部身份,計(jì)算連續(xù)工齡;其社會保險(xiǎn)投保繼續(xù)有效,鼓勵本人繼續(xù)繳費(fèi)投保,投保年限可連續(xù)計(jì)算,退休時(shí)按繳費(fèi)年限享受相應(yīng)的保險(xiǎn)待遇。
4.具有本科以上學(xué)歷或中級以上職稱,且在我市個體或私營企業(yè)連續(xù)工作滿一年而尚未調(diào)入我市的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,只要本人申請,市政府人事管理部門將委托市人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)予以審核,并辦理調(diào)入和人事手續(xù)。
五、為個體私營經(jīng)濟(jì)提供良好服務(wù)
1.凡上年創(chuàng)匯20萬美元以上或年納稅3萬元以上的私營企業(yè),市公安機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的往返港澳通行證簽注指標(biāo)。
2.年出口創(chuàng)匯200萬美元以上的私營企業(yè)可按有關(guān)規(guī)定直接向市政府外事部門申辦出國(境)證件。
3.私營企業(yè)法定代表人、骨干可參加經(jīng)貿(mào)團(tuán)組出訪,并按有關(guān)規(guī)定向市政府外事部門辦理手續(xù)。
4.原已申辦因公證件的私營企業(yè)在未有新規(guī)定前,仍可續(xù)辦。
5.允許私營企業(yè)申辦外國人入境簽證。因商務(wù)需要,私營企業(yè)邀請外國人前來我市,報(bào)市政府外事部門審批并辦理邀請函電或通知簽證等手續(xù)。
上述私營企業(yè)須無違法經(jīng)營記錄。
6.生產(chǎn)科技型私營企業(yè)投資者符合計(jì)劃生育政策的子女在義務(wù)教育階段,按市、區(qū)管理地段規(guī)定入學(xué),免收借讀費(fèi)。
7.個體工商戶、私營企業(yè)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員可參與各級組織、人事部門舉辦的人才公開選拔。
8.個體私營企業(yè)的公用配套服務(wù),享受本市其他類型企業(yè)同等待遇。
六、依法保護(hù)個體工商戶、私營企業(yè)的合法權(quán)益
1.認(rèn)真實(shí)施《廣東省個體工商戶和私營企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》和《*市私營企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,切實(shí)維護(hù)個體工商戶、私營企業(yè)的合法權(quán)益。
2.各級政府要將個體私營經(jīng)濟(jì)納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來抓,鼓勵、引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,充分發(fā)揮其在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的積極作用。
3.全面清理對個體工商戶、私營企業(yè)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。對清理后的合法收費(fèi)項(xiàng)目,由物價(jià)部門公布,以增加收費(fèi)的透明度。
4.各級行政管理部門向個體工商戶和私營企業(yè)收取行政事業(yè)性收費(fèi)時(shí),應(yīng)出示物價(jià)部門核發(fā)的《廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》,開具由財(cái)政部門或稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù),并在《繳費(fèi)卡》上詳細(xì)填寫收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)單位、收費(fèi)員姓名、收費(fèi)時(shí)間等欄目內(nèi)容。否則個體工商戶、私營企業(yè)可以拒繳。
5.重新核定與排水收費(fèi)相關(guān)的污水處理費(fèi)、城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)、排污水費(fèi)、超標(biāo)排污費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及征收范圍,改革征收管理辦法,嚴(yán)格劃定職能部門的征收范圍,避免重復(fù)收費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
6.設(shè)立市個體工商戶、私營企業(yè)投訴受理中心,與市監(jiān)察局舉報(bào)中心合署辦公。各級工商、物價(jià)行政管理部門都要設(shè)立投訴和咨詢電話。對侵害個體工商戶、私營企業(yè)合法權(quán)益的行為依法查處。對個體工商戶、私營企業(yè)投訴和咨詢的問題,及時(shí)研究處理。
關(guān)鍵詞 藝術(shù)品金融化;發(fā)展體系問題;發(fā)展建議
中圖分類號 F830
文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A
文章編號 1006-5024(2013)02-0185-04
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,投資藝術(shù)品的日益增多,藝術(shù)品投資被更多的人認(rèn)為是除了黃金之外,另一種保值、增值的投資方式,因而藝術(shù)品市場活躍程度空前。根據(jù)Artprice在網(wǎng)上公布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,2010年我國已經(jīng)超越美國,藝術(shù)品銷售額超過500億元位列全球第一,占全球銷售市場的近1/3。面對這樣的歷史機(jī)遇,2010年4月,國家九部委下發(fā)《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》,提出要改善金融業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)狀況,逐步推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的對接程度,增強(qiáng)扶植文化產(chǎn)業(yè)的力度。在鼓勵金融業(yè)不斷創(chuàng)新以推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本國家政策指導(dǎo)下,我國有大量金融資本涌進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行投資,逐步實(shí)現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)與金融資本的“聯(lián)姻”,市場上開始出現(xiàn)了藝術(shù)品金融資本化的創(chuàng)新。
藝術(shù)品金融化是指金融機(jī)構(gòu)將藝術(shù)品視作資產(chǎn)管理的目標(biāo)或者是指金融機(jī)構(gòu)在對企業(yè)和個人進(jìn)行信用評級過程中將藝術(shù)品當(dāng)做一種資產(chǎn)形式,藝術(shù)品金融化是藝術(shù)品投資的一種不可缺少的模式。在金融投資與藝術(shù)品交易“聯(lián)姻”的過程中,有金融機(jī)構(gòu)主導(dǎo)參與,有金融資本注入以及將藝術(shù)品視作一種金融資產(chǎn),這些都是藝術(shù)品金融化最重要的標(biāo)志。
一、藝術(shù)品金融化的現(xiàn)實(shí)意義
第一,豐富了市場的交易模式。目前運(yùn)營的比較成熟的藝術(shù)品市場主要是以畫廊、畫展等為主的分散化市場交易模式,即藝術(shù)品一級市場和以拍賣會等中介機(jī)構(gòu)為主的集中競價(jià)交易模式,即藝術(shù)品二級市場。而藝術(shù)品金融化交易實(shí)現(xiàn)了對藝術(shù)品一級市場和二級市場的延伸,形成了一種特有的、類證券化的符號資產(chǎn)交易模式。在不需要標(biāo)的物實(shí)際完整交割的情況下,投資人對藝術(shù)品產(chǎn)權(quán)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的連續(xù)交易。這種模式改變了以往藝術(shù)品投資流動性差、投資回報(bào)時(shí)間長等的弊端,對于藝術(shù)品市場以及資本市場具有創(chuàng)新和拓展上的或者說具有啟發(fā)意義上價(jià)值。
第二,滿足了大眾的投資需求。藝術(shù)品投資已經(jīng)成為現(xiàn)代一個重要的投資領(lǐng)域。但是,普遍來說,一般的藝術(shù)品投資門檻比較高,草根階層很難參與,尤其是一些珍貴稀缺的藝術(shù)品投資領(lǐng)域。在股市低迷、房地產(chǎn)投資受阻、藝術(shù)品估價(jià)居高不下的背景下,藝術(shù)品金融化就提供了廣闊的平臺給普通投資人參與到高估值的藝術(shù)品投資領(lǐng)域,從而有機(jī)會分享稀缺藝術(shù)品增值所產(chǎn)生的收益。這種形式既豐富了藝術(shù)品的投資模式,也比較好地滿足了多元化的社會投資需求。
第三,藝術(shù)品的價(jià)值得到了更充分的體現(xiàn)。在傳統(tǒng)市場規(guī)模比較小的社會中,藝術(shù)品的價(jià)值主要體現(xiàn)的是其文化價(jià)值,其市場價(jià)值往往得不到展現(xiàn)。在現(xiàn)代社會,藝術(shù)品的價(jià)值除了其藝術(shù)文化價(jià)值之外,一級市場是通過買賣雙方的議價(jià)來確定藝術(shù)品的交易價(jià)格,二級市場是通過拍賣公司等中介機(jī)構(gòu)的撮合,由多個購買者以競價(jià)的方式來實(shí)現(xiàn)藝術(shù)品的價(jià)值。而藝術(shù)品金融化交易可以讓更多的社會大眾參與到藝術(shù)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的交易中來,在一個公正、公開、公平的交易環(huán)境中,將藝術(shù)品交易的知識、信息和關(guān)系市場化、透明化,在減少了贗品欺詐等不良交易行為的同時(shí),也可以充分地實(shí)現(xiàn)藝術(shù)品的附加價(jià)值。
二、藝術(shù)品金融化的歷史借鑒及其特點(diǎn)
在西方社會中,早在18世紀(jì)藝術(shù)品金融化就盛行于歐美,許多養(yǎng)老基金、共同基金的投資資產(chǎn)組合中都配備了藝術(shù)品資產(chǎn)。例如,歷史上名聲遠(yuǎn)洋的藝術(shù)品基金是熊皮基金和英國鐵路局退休基金。熊皮基金是一批金融家在1904年號召專業(yè)投資人出資而建立的。他們通過購買包括畢加索、塞尚、馬蒂斯等現(xiàn)代大師的早期作品而運(yùn)營基金。之后就是1974年發(fā)起的英國鐵路局退休基金。由于當(dāng)時(shí)處于英國經(jīng)濟(jì)低迷,失業(yè)率高、通貨膨脹嚴(yán)重的大背景下,該基金為了降低投資風(fēng)險(xiǎn),就拿出一部分錢投資藝術(shù)品。為了保障其專業(yè)性,還請了蘇富比拍賣公司為其做投資顧問。
我國藝術(shù)品收藏歷史可能不比西方發(fā)達(dá)國家晚,但是將藝術(shù)品與金融資產(chǎn)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)藝術(shù)品金融投資的時(shí)間并不長。目前,我國藝術(shù)品金融化市場呈現(xiàn)以下三個特點(diǎn):
第一,藝術(shù)品與金融資產(chǎn)結(jié)合的步伐加快。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,目前我國藝術(shù)品市場發(fā)展速度迅猛,藝術(shù)品金融化發(fā)展勢頭明顯。除個人愛好者外,在投資性藝術(shù)品金融化進(jìn)程中,投資者機(jī)構(gòu)化趨勢明顯,但主要表現(xiàn)為兩方面:一是以企業(yè)為主體的投資訴求增加。目前,參與藝術(shù)品市場投資的企業(yè)主要來自文化傳媒業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。二是大量金融投資機(jī)構(gòu)開始在藝術(shù)品投資領(lǐng)域試水。企業(yè)和機(jī)構(gòu)投資者與個人投資者獲取收益的方式不同,其借助的是雄厚的資金、豐富的信息資源以及更專業(yè)的資本化操作方式。由此推斷,隨著藝術(shù)品市場金融化程度的不斷提高,我國的藝術(shù)品投資市場將逐步從散戶市場向機(jī)構(gòu)市場轉(zhuǎn)變。
第二,在藝術(shù)品交易市場中金融化產(chǎn)品逐漸增多。以藝術(shù)品為標(biāo)的物的金融產(chǎn)品是投資性藝術(shù)品金融化發(fā)展的標(biāo)志。目前我國推出的藝術(shù)品金融化產(chǎn)品主要有:藝術(shù)品基金、藝術(shù)品信托、藝術(shù)品保險(xiǎn)產(chǎn)品等。
藝術(shù)品基金的發(fā)起人通常是一些藝術(shù)家或者金融投資人,召集擁有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力或?qū)λ囆g(shù)品有投資計(jì)劃的投資者,通過組合多種藝術(shù)品,獲得理想收益。藝術(shù)品基金投資市場的發(fā)展經(jīng)過了散戶階段、專業(yè)機(jī)構(gòu)投資階段和藝術(shù)品衍生品投資階段。專業(yè)基金投資藝術(shù)品和個體一易受個人喜好影響的方式不同,基金主要考慮的是藝術(shù)品的未來出售增值價(jià)值,因此,前一種方式的收益率往往要比后一種方式收益率高。隨著我國提供給藝術(shù)品投資基金的成長環(huán)境逐漸向好,藝術(shù)品投資基金市場頻傳捷報(bào)。2010年各種藝術(shù)品基金開始試水,先是年初中國民生銀行消息稱推出“非凡資產(chǎn)管理一藝術(shù)品投資計(jì)劃2號”,再是同年6月怡橋財(cái)經(jīng)藝術(shù)基金宣布啟動。同年7月,德美藝嘉藝術(shù)基金正式,發(fā)行規(guī)模數(shù)億,發(fā)行面向全球。目前情況下,由于藝術(shù)品投資基金的門檻不高,其廣泛參與性使得藝術(shù)品投資的另類價(jià)值顯現(xiàn)了出來。同時(shí),藝術(shù)品基金讓投資者不用費(fèi)心思去照顧那些嬌貴的藝術(shù)品,還能有所收益。正是因?yàn)檫@些優(yōu)勢,所以其未來十分值得期待。
把藝術(shù)品資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為金融資產(chǎn)的機(jī)制和過程稱之為藝術(shù)品信托。藝術(shù)品與信托的結(jié)合有兩層不同的含義:一是藝術(shù)品作為一種資產(chǎn)在金融機(jī)構(gòu)信用評級及資產(chǎn)定價(jià)時(shí)發(fā)揮作用,即從金融機(jī)構(gòu)獲得資金;二是首先將藝術(shù)品資產(chǎn)化,然后金融機(jī)構(gòu)向投資者發(fā)行投資基金;最后,將整合的資金重新投放到藝術(shù)品市場中。藝術(shù)品信托市場的發(fā)展主要經(jīng)歷以下階段:一是以散戶市場為主的起步階段,即個人或者投資機(jī)構(gòu)在沒有采納任何專業(yè)指導(dǎo)和咨詢的情況下,作出的個人直接購買行為。二是以機(jī)構(gòu)購買為主的發(fā)展階段,例如,購買由金融投資機(jī)構(gòu)發(fā)行的藝術(shù)品按揭產(chǎn)品、藝術(shù)品基金產(chǎn)品等。這種背景下導(dǎo)致的問題是藝術(shù)品沒有所謂的所有者,只有當(dāng)投資者收購后,才能獲得藝術(shù)品的所有權(quán)。三是交易藝術(shù)品衍生品的成熟階段,即跨過藝術(shù)品變現(xiàn)的過程,通過藝術(shù)品指數(shù)掛牌上市進(jìn)行交易。
與之相適應(yīng),藝術(shù)品保險(xiǎn)業(yè)務(wù)也開始起步。2010年12月,我國《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》,指定了一批文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),確定了11個與文化產(chǎn)業(yè)“聯(lián)姻”的險(xiǎn)種業(yè)務(wù)。自此,保險(xiǎn)公司就有資格提供從保管、展覽到運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的藝術(shù)品綜合保險(xiǎn)項(xiàng)目。但考慮到藝術(shù)品確真估值以及出險(xiǎn)后評估的瓶頸,保險(xiǎn)公司目前只向公信力強(qiáng)、規(guī)模大的機(jī)構(gòu)提供這類保險(xiǎn)服務(wù),藝術(shù)品個人持有者的保險(xiǎn)服務(wù)尚未出現(xiàn)。
第三,藝術(shù)品金融化發(fā)展程度不斷加深。我國投資性藝術(shù)品金融化發(fā)展的另一大特點(diǎn),是藝術(shù)品正逐步實(shí)現(xiàn)由商品向資本的轉(zhuǎn)變。藝術(shù)品投資市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大,便很好地證明了這一點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2010年我國藝術(shù)品交易市場年增長率達(dá)到41%,交易總額達(dá)到1694億元,在全球藝術(shù)品市場上所占份額已超過英國,這是一方面。另一方面,由于社會中存在大量閑散資金,使藝術(shù)品交易市場成為金融資本尋求利益的價(jià)值洼地。
雖然發(fā)展勢頭向好,但是,藝術(shù)品金融化交易火爆的場面已經(jīng)暴露出一些問題。不少業(yè)界人士提出異議,即過分強(qiáng)調(diào)藝術(shù)品在資本投資市場的作用,會磨滅其自身的文化屬性,讓藝術(shù)品單純淪落為金融炒作的工具。西沐教授也曾指出:“我國藝術(shù)品金融化市場還面臨許多問題,例如,缺乏完善的金融服務(wù)體系、缺乏有力的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系,等等,都需要政府政策與時(shí)俱進(jìn)”。
三、目前我國藝術(shù)品金融市場面臨的三大問題
第一,發(fā)展環(huán)境問題。首先,越來越多的投資者攜帶資金進(jìn)入市場從事交易活動,但相應(yīng)的市場監(jiān)管與法規(guī)建設(shè)缺位,這一不利因素在金融資本大量介入之后顯得尤為突出。藝術(shù)品交易市場涉及的資金量大、專業(yè)化要求高、風(fēng)險(xiǎn)程度大,沒有專門化的監(jiān)管機(jī)構(gòu)與法規(guī)規(guī)范就容易造成市場秩序混亂、交易規(guī)則失準(zhǔn),給投資者帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也不利于市場的穩(wěn)定。其次,在我國藝術(shù)品交易市場上缺乏對于軟性方面的有效控制,例如,職業(yè)道德等。此外,大多數(shù)扶植藝術(shù)品投資的金融服務(wù)沒有法律、法規(guī)依據(jù),這些無疑都是阻礙我國藝術(shù)品交易市場發(fā)展的因素。另外,市場風(fēng)險(xiǎn)控制能力差也是藝術(shù)品金融化發(fā)展的絆腳石。首先,自我國藝術(shù)品交易市場進(jìn)入發(fā)展的黃金期后,藝術(shù)品造假現(xiàn)象就從未停止,這也使得我國藝術(shù)品的投資風(fēng)險(xiǎn)居高不下;其次,由于綜合性人才以及專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)的稀缺,對于藝術(shù)品的確真鑒定目前沒有公信的方式,許多所謂的鑒定專家以及專業(yè)機(jī)構(gòu)唯利是圖,缺失職業(yè)道德,有意推高藝術(shù)品價(jià)格。
第二,發(fā)展體系問題。我國藝術(shù)品市場與資本市場的結(jié)合處在初始階段。這不僅體現(xiàn)在藝術(shù)品和金融資本結(jié)合的緊密程度上,而且還體現(xiàn)在配套金融服務(wù)不完善等方面。在藝術(shù)品交易的發(fā)展過程中,如果沒有一個與藝術(shù)品相結(jié)合的資本市場,那么我國藝術(shù)品交易市場就將前景灰暗。
目前,我國藝術(shù)品市場面臨的最大難題就是如何更好地實(shí)現(xiàn)藝術(shù)品與資本的結(jié)合。例如,藝術(shù)品估值體系隨意,缺乏公信的藝術(shù)品鑒定機(jī)構(gòu),都增加了專業(yè)金融機(jī)構(gòu)對藝術(shù)品進(jìn)行資產(chǎn)化的難度,從而使金融機(jī)構(gòu)在面對藝術(shù)品投資時(shí)只能望而卻步。另外,專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的缺失以及稅收制度的不明確都是制約我國藝術(shù)品金融化市場發(fā)展的因素。
第三,運(yùn)作制度問題。與證券的標(biāo)準(zhǔn)合同化方式相比較,藝術(shù)品金融化在完善運(yùn)作制度方面還有很長一段路要走。必須在有法可依的條件下進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化交易、完善體系建設(shè),才能保障藝術(shù)品金融化市場的平穩(wěn)發(fā)展。
四、藝術(shù)品金融化的發(fā)展方向
針對上述情況,對未來我國藝術(shù)品金融化的發(fā)展提出五點(diǎn)可行性建議:
第一,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)藝術(shù)品交易觀念。有質(zhì)疑者指出,非理性炒作與投機(jī)是藝術(shù)品金融化的最大特點(diǎn)。而其實(shí),目前進(jìn)入藝術(shù)品交易市場的投資者很多都是有金融投資背景的專業(yè)人士,他們不是利益的投機(jī)者,他們的關(guān)注點(diǎn)放在運(yùn)用現(xiàn)資理念投資藝術(shù)品上。所以,藝術(shù)品金融化并不是藝術(shù)品交易市場的倒退,而是新理念、新觀念介入后的一種良性發(fā)展趨勢。因此,我們必須拋棄傳統(tǒng)觀點(diǎn),不斷提高投資技巧,總結(jié)鑒藏經(jīng)驗(yàn),以發(fā)展的眼光看待藝術(shù)品金融化,在充分研究藝術(shù)品交易市場發(fā)展趨勢的情況下,把握投資機(jī)會。
第二,完善相關(guān)法律、法規(guī)。藝術(shù)品金融化的法律規(guī)制,需要在傳統(tǒng)立法的基礎(chǔ)上,針對新出現(xiàn)的問題進(jìn)行專門立法。在立法層次上,可先出臺行政法規(guī)或者多部門聯(lián)合規(guī)章,形成多部門法律、法規(guī)共同規(guī)范的局面。
第三,完善藝術(shù)品金融服務(wù)體系。藝術(shù)品市場和金融市場的結(jié)合使得藝術(shù)品交易市場得到了擴(kuò)大,藝術(shù)品金融化發(fā)展也提到了戰(zhàn)略高度。面對這樣的歷史性機(jī)遇,如何建立與藝術(shù)品交易市場相配套的金融服務(wù)體系成為我們研究的緊要課題。藝術(shù)品金融服務(wù)體系建立的基本原則,應(yīng)當(dāng)是有利于國家對藝術(shù)品交易市場進(jìn)行保護(hù);充分考慮藝術(shù)品金融化的特殊性;符合我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等。
第四,大力培養(yǎng)專業(yè)化的藝術(shù)品從業(yè)人員。蘇富比拍賣公司專業(yè)投資人員的大力協(xié)助是英國鐵路基金會能取得輝煌成績的很大一部分原因。雖然藝術(shù)品金融化交易是非實(shí)物的交易模式,但是其專業(yè)化、科學(xué)化的特征并沒有改變。因此,要加快藝術(shù)品金融化的進(jìn)程,完善藝術(shù)品交易投資市場,就必須培養(yǎng)一批具有專業(yè)鑒藏知識,經(jīng)驗(yàn)豐富,熟知金融市場的綜合性人才。為了解決這一難題,建議設(shè)立國家級藝術(shù)品鑒定估值資格考試系統(tǒng),培養(yǎng)專業(yè)性人才。國家級藝術(shù)品鑒定估值資格證書可以隸屬于國家藝術(shù)品登記鑒定機(jī)構(gòu),凡是由持有資格證書的鑒定估值人出具的鑒定估值結(jié)果都具有法律效應(yīng),受國家保護(hù)。此舉不但能改變多年來鑒定人員一直處于“有崗無職”的無執(zhí)業(yè)資格證書狀態(tài),而且將推動藝術(shù)品投資與經(jīng)營市場的健康、繁榮和有序發(fā)展,并為藝術(shù)品的規(guī)范鑒定、修復(fù)、經(jīng)營等經(jīng)濟(jì)行為提供保障。
第五,建立完善的藝術(shù)品等級鑒定制度。無論是哪種形式的藝術(shù)品投資,如果不解決藝術(shù)品的確真問題,其金融化就無從談起。目前我國存在公立鑒定與民間鑒定兩類藝術(shù)品鑒定機(jī)構(gòu),但均不能出具被法律認(rèn)可的鑒定估值證書。面對這一問題,建立完善的藝術(shù)品交易登記鑒定制度勢在必行。