小學采購管理制度精選(九篇)

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第1篇：小學采購管理制度范文

近兩年來，**區(qū)緊緊圍繞部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線管理等財政管理制度改革，不斷加強財政財務(wù)管理，規(guī)范收支行為，取得了明顯成效。

一、推進部門預(yù)算改革，形成了一個部門一本預(yù)算，一本預(yù)算管一年的格局

從20xx年開始，在區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)教育局、區(qū)城建四局進行部門綜合預(yù)算改革的試點。通過總結(jié)和完善試點單位綜合預(yù)算管理，制定了《**區(qū)部門綜合財政預(yù)算管理辦法》，將單位預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一納入預(yù)算管理。另外，通過對部門預(yù)算收支狀況調(diào)研分析，按其工作職能、特色工作和資源占有狀況，制定出不同類別的部門預(yù)算定額標準，人員支出按政策、公用支出按定額、項目支出視財力，統(tǒng)籌安排、分類管理、綜合平衡。對不同性質(zhì)的部門采取不同類別的預(yù)算編制方法，執(zhí)收執(zhí)罰部門按“收支兩條線”管理要求編制綜合預(yù)算；城建部門按預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一包干，預(yù)算外部分以收定支編制綜合預(yù)算；街道辦事處按街道財政體制管理辦法編制綜合預(yù)算；其他行政事業(yè)單位按預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)一標準編制綜合預(yù)算。到20xx年全區(qū)所有的51家一級預(yù)算單位、184家二級預(yù)算單位全部實行綜合財政預(yù)算，形成一個部門一本預(yù)算，一本預(yù)算管一年。部門預(yù)算推行以后，不僅使全區(qū)一、二級預(yù)算單位的內(nèi)部財務(wù)管理得到加強，也使財政分配的科學性、公平性和公開性得到較好體現(xiàn)。

二、推進國庫集中收付改革，實現(xiàn)了財政資金“中轉(zhuǎn)”變“直達”

20xx年底，全區(qū)所有一二級單位全部實行國庫集中收付，所有預(yù)算資金支付全部實行網(wǎng)上運行。在此基礎(chǔ)上，不斷加大網(wǎng)上直接支付力度，將納入財政工資統(tǒng)發(fā)范圍的人員工資、津補貼實行“二卡合一”，對人員經(jīng)費及政府采購資金全部實行網(wǎng)上直接支付，實現(xiàn)財政資金使用中“中轉(zhuǎn)”變“直達”格局，有效控制了預(yù)算單位擠占、挪用和截留財政資金行為。與此同時，還制定了《**區(qū)預(yù)算單位銀行賬戶和資金管理暫行辦法》，加強預(yù)算單位銀行賬戶清理工作。至20xx年8月，統(tǒng)一撤銷全部預(yù)算單位的銀行基本賬戶98個，集中資金13,500萬元，實行財政資金統(tǒng)一管理，分戶核算，增強了財政宏觀調(diào)控能力，提高了財政資金使用效益。

三、推進收支兩條線管理，切斷了部門執(zhí)罰收入與自身利益的“鏈接”

20xx年，區(qū)財政部門首先對政法系統(tǒng)、城管執(zhí)法大隊實行“收支兩條線”管理改革，徹底收支脫鉤。由過去的預(yù)算內(nèi)定額包干、預(yù)算外補充經(jīng)費不足，改變?yōu)楝F(xiàn)在的以“收支兩條線”管理為核心的部門綜合預(yù)算管理。對收取的非稅收入全額上繳財政，列為財政收入；取消比例返還，不再實行收支掛鉤，未納入預(yù)算的資金，部門一律不準使用；部門履行其職能所需的經(jīng)費支出全部通過編制部門預(yù)算由財政予以解決（人員支出按政策,公用支出按定額，項目支出按財力）。這一做法既保障了執(zhí)法部門的正常工作經(jīng)費，又切斷了部門執(zhí)罰收入與自身利益掛鉤的“鏈接”。在政法系統(tǒng)、城管執(zhí)法大隊實行徹底的收支脫鉤的基礎(chǔ)上，20xx年，全區(qū)所有執(zhí)收執(zhí)罰部門全部實行了徹底的收支脫鉤，從源頭上避免了因收支“鏈接”而產(chǎn)生的腐敗問題。

四、推進政府采購管理制度改革，實行了“采”“管”分離，大大提高了財政資金的使用效益

為進一步規(guī)范全區(qū)政府采購行為，增強政府采購活動的公開化、程序化、制度化，區(qū)政府出臺了《**區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強政府采購管理工作的通知》，區(qū)政府每年印發(fā)**區(qū)政府集中采購目錄及限額標準，使全區(qū)各單位政府采購意識得到不斷增強，區(qū)財政資金的使用效益不斷提高。按照《政府采購法》，于20xx年率先在全市城區(qū)中實行采管分離，區(qū)采購辦和區(qū)采購中心各司其責，區(qū)采購辦履行監(jiān)督和管理職能，區(qū)采購中心負責實際采購活動和定點采購服務(wù)的管理工作，完善了政府采購管理體制。20xx年，財政部門把全區(qū)教育系統(tǒng)中小學的工程采購作為管理重點和突破口，深入推進全區(qū)政府采購工作。截止20xx年年底，全區(qū)工程采購規(guī)模突破千萬元，占全部采購規(guī)模的四分之一，同比增長295%，采購規(guī)模達到區(qū)歷史最好水平。與此同時，為配套部門預(yù)算和國庫集中支付改革，對全區(qū)公務(wù)用車的定點管理辦法作了重大調(diào)整，制發(fā)了《**區(qū)公務(wù)用車定點加油管理辦法》、《公務(wù)用車定點維修管理暫行辦法》和《公務(wù)用車定點保險管理辦法》，規(guī)定凡屬于財政性資金即不論是預(yù)算內(nèi)資金還是預(yù)算外資金負擔的公務(wù)用車必須全部納入定點管理范圍，全部定點供應(yīng)通過招標來確定。實現(xiàn)了新的公務(wù)用車管理方式、資金結(jié)算方式和車輛費用節(jié)約激勵方式，充分調(diào)動了各單位公務(wù)用車管理的積極性和自覺性。

第2篇：小學采購管理制度范文

關(guān)鍵詞：中小學校；資產(chǎn)管理；成效

近年來，國家對教育日趨重視，加大了對教育設(shè)施的投入，為教育工作有序開展提供了保障，學校資產(chǎn)管理因此也成為校園內(nèi)部管理的重要內(nèi)容。然而現(xiàn)階段，中小學校資產(chǎn)不規(guī)范管理現(xiàn)象日漸突出，必須采取措施強化管理。

一、中小學校資產(chǎn)管理存在的問題

(一)對資產(chǎn)理解存在誤區(qū)

認為資產(chǎn)即固定資產(chǎn)，對流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)管理重視不夠，如應(yīng)收款未能及時清理、追繳，導致很多呆賬壞賬發(fā)生；對無形資產(chǎn)概念理解不透，認為無形資產(chǎn)是看不見的資產(chǎn)，很難界定其報廢時間，而未將其納入資產(chǎn)管理范圍，未按財務(wù)制度要求計入資產(chǎn)賬。

(二)固定資產(chǎn)規(guī)范管理意識不足

學校資產(chǎn)管理者對加強資產(chǎn)管理重要性認識不到位、對國有資產(chǎn)管理相關(guān)政策把握不準、缺乏資產(chǎn)專業(yè)化管理的支撐體系、導致學校資產(chǎn)管理混亂，出現(xiàn)流失現(xiàn)象。如認為資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)簡單，加之中小學校教輔人員少，通常安排兼職人員。由于這些人員調(diào)整頻繁、流動性大、加之對其培訓次數(shù)少，他們對相關(guān)資產(chǎn)管理制度不盡了解，業(yè)務(wù)水平有限，管理不到位；資產(chǎn)轉(zhuǎn)移不注重辦理交接手續(xù)、資產(chǎn)借用缺乏完備的歸還手續(xù)、不進行定期清查盤點，導致“有賬無物”、“有物無賬”現(xiàn)象；在固定資產(chǎn)形成、交付和報廢等環(huán)節(jié)缺乏有效的財務(wù)監(jiān)督，收到調(diào)撥單或資產(chǎn)驗收后直接交給資產(chǎn)管理員錄入卡片，未及時交由財務(wù)進行入賬處理，管理部門處置資產(chǎn)沒將處置結(jié)果及憑證交財務(wù)減少資產(chǎn)，資產(chǎn)管理員與財務(wù)人員亦無及時對賬，導致賬賬不符；學校資產(chǎn)有的已交付多年，但未辦理決算、及時入賬；有的已到報廢年限，卻未辦理報廢手續(xù)；更有甚者，大部分中小學校缺乏固定的資產(chǎn)管理人員，多數(shù)由財務(wù)人員兼任，資產(chǎn)的價格管理與實物管理同為一人，違背了內(nèi)部控制制衡性原則。

(三)不注重資產(chǎn)有關(guān)形成憑證的收集

預(yù)算項目集中于年底進行已成為學校常態(tài)化的預(yù)算管理不規(guī)范的現(xiàn)狀，由于時間緊，為完成預(yù)算，在資產(chǎn)交付使用后，財務(wù)部門僅憑經(jīng)辦人的報告、驗收人的驗收單及領(lǐng)導的審批先行付款，但事后未及時催促經(jīng)辦人向供應(yīng)方索取發(fā)票及清單等有效憑證，導致多年后資產(chǎn)報廢時無法提交發(fā)票復(fù)印件，致使報廢工作難以順利進行。而歷年形成的未入賬資產(chǎn)未經(jīng)查證或評估自行暫估入賬，由于入賬金額未有出處，同樣增加了多年后報廢工作的難度。

(四)資產(chǎn)缺乏共享共用，使用效率低

學校不重視資源的配置與充分利用，資產(chǎn)在使用處理過程中不能得到有效管理，導致不能合理配置和高效使用。由于學校缺乏長遠的目標規(guī)劃以及必要的集體決策，出現(xiàn)大量資金投入換來短期收益、購入設(shè)備與學校教學需要不匹配，導致結(jié)構(gòu)失調(diào)、缺乏資產(chǎn)共享共用，甚至出現(xiàn)資產(chǎn)長期閑置的現(xiàn)象。

二、強化中小學資產(chǎn)管理的對策

(一)完善資產(chǎn)管理體系，提高資產(chǎn)

管理水平資產(chǎn)管理是以單位資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理為基礎(chǔ)進行實物管理、價值管理、使用管理等分類管理的管理體制，要實行資產(chǎn)分級管理、責任到人。因此學校也應(yīng)建立與之相適應(yīng)的管理部門，成立資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導小組，成員可由單位領(lǐng)導、歸口管理部門負責人、財務(wù)部門負責人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人組成，負責對資產(chǎn)業(yè)務(wù)的重大事項做出決策；由總務(wù)處負責學校資產(chǎn)管理，實行實物管理，指定總財產(chǎn)管理員專門負責建立資產(chǎn)臺賬，進行卡片錄入與卡片系統(tǒng)管理，詳細登記資產(chǎn)信息，定期組織資產(chǎn)清查盤點，與財務(wù)、資產(chǎn)使用部門定期核對，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的實物控制；單位財務(wù)部門負責價值管理，進行資產(chǎn)總賬和明細賬核算，并建立規(guī)范的資產(chǎn)財務(wù)核算體系和有效的財務(wù)監(jiān)督管理機制，定期與資產(chǎn)歸口管理部門對賬，確保賬賬、賬實一致；由使用人、使用部門負責資產(chǎn)的使用管理。按照“誰使用、誰保管、誰負責”的原則，各使用部門(個人)對自己使用的資產(chǎn)進行登記、管理、使用和維護，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的責任控制。每一層級的資產(chǎn)管理人員都應(yīng)將納入學校的整體人才建設(shè)對象，學校應(yīng)為資產(chǎn)管理隊伍搭建發(fā)展平臺，讓他們參加各種資產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓，不斷提高管理能力和業(yè)務(wù)水平。

(二)完善資產(chǎn)管理制度

資產(chǎn)管理水平要提高，管理制度要先行。依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中小學財務(wù)制度》并結(jié)合學校實際情況，建立內(nèi)部資產(chǎn)管理制度體系，確保資產(chǎn)規(guī)范管理，防止出現(xiàn)被不法侵占和流失現(xiàn)象，如建立《出納崗位制度》等，保證現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款等資產(chǎn)的安全與完整；建立《資產(chǎn)購置審批制度》，保證內(nèi)部控制監(jiān)督到位；建立《采購制度》，保證資產(chǎn)購置公平與公正；建立《驗收入庫》防止資產(chǎn)流于帳外；建立《領(lǐng)用、借用》制度，杜絕資產(chǎn)流失；建立《賠償制度》制度，強調(diào)使用人的責任；建立《財產(chǎn)報廢制度》，保證資產(chǎn)的善始善終；建立《資產(chǎn)清查制度》，保證資產(chǎn)賬賬核對、賬實相符?？傊⒁幌盗锌茖W的資產(chǎn)管理制度，加強資產(chǎn)內(nèi)控管理，通過將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、政府采購管理等相結(jié)合，發(fā)揮資產(chǎn)效能，提高資產(chǎn)使用效益。

(三)注重資產(chǎn)的日常管理

1.資產(chǎn)形成管理

學校應(yīng)加強對資產(chǎn)購置項目的審批和管理，結(jié)合實際需要由資產(chǎn)購置的歸口管理部門提出申請，經(jīng)分管領(lǐng)導同意、單位負責人簽字批準后采購。如屬三重一大或?qū)W校規(guī)定的采購限額以上，需經(jīng)行政會討論通過，如屬政府采購范圍的還需辦理政府采購手續(xù)。資產(chǎn)采購?fù)戤吅蠼?jīng)驗收后歸口入庫，實物管理部門負責與政府采購部門，財務(wù)部門核對后通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行實物登記。財務(wù)部門根據(jù)審核無誤、項目齊全的原始憑證進行固定資產(chǎn)總賬和明細賬的核算登記。

2.資產(chǎn)使用管理

各部門主管人員應(yīng)該根據(jù)自己所保管的財產(chǎn)物資登記并保管好本部門賬冊。按相應(yīng)的審批手續(xù)、規(guī)定的登記程序，做好財產(chǎn)物資的正常申請、領(lǐng)取、報廢工作；把發(fā)出的的固定資產(chǎn)歸集到具體的使用人名下，落實其責任，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的責任控制。定期與總財產(chǎn)管理員核對，做到賬賬相符；定期檢查資產(chǎn)使用情況、使用效率，出現(xiàn)問題及時反饋和調(diào)整。

3.資產(chǎn)處置管理

建立完善的資產(chǎn)處置制度，將資產(chǎn)處置工作作為經(jīng)常性的自查工作和日常管理工作的一部分。嚴格執(zhí)行審批程序，未經(jīng)批準不能擅自處理。

4.資產(chǎn)清查管理

建立資產(chǎn)定期清查制度，通過清查資產(chǎn)、摸清家底。財務(wù)部門應(yīng)將截止日期前發(fā)生的收付款項、銀行存款和現(xiàn)金日記帳等均結(jié)出余額，分別采取由財務(wù)室向往來單位發(fā)函證、與銀行對賬單、庫存現(xiàn)金核對；物資管理部門應(yīng)根據(jù)實物收發(fā)憑證分別掛上標簽，標明實物的規(guī)格和結(jié)存數(shù)量，全部登記實物明細帳并進行帳物核對；財務(wù)部門的各類物資明細帳應(yīng)與有關(guān)物資管理部門的實物明細帳進行核對，確保帳證、帳帳一致。在財產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的財產(chǎn)盤盈、盤虧，應(yīng)進一步查明原因，明確責任，分別處理。對清查中發(fā)現(xiàn)的財產(chǎn)管理制度和會計工作中存在的問題，應(yīng)認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，及時加以改進。'

(四)加強資產(chǎn)配置管理，促進資產(chǎn)

內(nèi)部共享，提高資產(chǎn)使用效率學校預(yù)算編制必須與資產(chǎn)購置密切結(jié)合，而資產(chǎn)采購必須與資產(chǎn)配置相吻合，提高資產(chǎn)配置預(yù)算編制的科學性和準確性，而資產(chǎn)配置必須以現(xiàn)有資產(chǎn)存量的配置及使用狀況為基礎(chǔ)和依據(jù)。建立資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的有效機制，最大限度發(fā)揮資產(chǎn)利用效率，做到資源共享、物盡其用、厲行節(jié)約、杜絕浪費。

(五)利用資產(chǎn)軟件，借助信息化平臺，加強資產(chǎn)管理

第3篇：小學采購管理制度范文

在農(nóng)歷牛年即將過去、虎年將要來臨之際，我們今天榮幸地邀請到了省級全部七位政府采購督察員，齊聚一堂共同商討我省政府采購工作，感到十分高興，在此我首先代表省財政廳向大家的到來，以及在這一年來對政府采購工作的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝！借此機會，由我先向大家簡要匯報一下我省20__年的政府采購工作情況及明年的幾項重點工作，請各位督察員批評指正：

一、20__年我省政府采購工作情況

20__年，省財政廳在省委、省政府的正確領(lǐng)導和省監(jiān)察廳、審計廳的大力支持下，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，圍繞中心，服務(wù)大局，按照“依法治稅、為民理財、務(wù)實創(chuàng)新、廉潔高效”的財政總體工作思路，深化“實、穩(wěn)、優(yōu)”三字訣，認真做好保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定等各項工作，積極推動我省政府采購制度改革向前發(fā)展，政府采購工作取得了較好成績。

（一）穩(wěn)步擴大政府采購范圍和規(guī)模

20__年，我省按照政府采購法的要求，堅持“依法采購、應(yīng)采盡采”工作思路，！不斷擴大政府采購范圍和規(guī)模。一是結(jié)合浙江實際，統(tǒng)一制定全省集中采購目錄，首次將計算機等25大類通用性較高的項目列入全省統(tǒng)一的集中采購目錄；二是將省公安廳等6個省級部門的政府投資建設(shè)工程納入政府采購管理試點，對工程建設(shè)項目試編采購預(yù)算、采購文件備案和建設(shè)資金的國庫集中支付，探索將政府投資建設(shè)工程納入政府采購規(guī)范化管理的有效機制；三是擴大協(xié)議定點采購范圍，在原有協(xié)議定點項目基礎(chǔ)上，將9個品目的辦公設(shè)備耗材納入定點采購管理。

據(jù)統(tǒng)計，20__年全省政府采購預(yù)算金額553.11億元，實際采購合同金額483.40億元，比預(yù)算節(jié)約資金69.71億元，資金節(jié)約率達12.6%；其中省級采購合同金額61.59億元（政府集中采購為26.29億元）。全省采購合同金額占財政一般預(yù)算支出的比重達到18.21%，高于全國平均8個多百分點。

（二）充分發(fā)揮政府采購政策功能

拓展和發(fā)揮政府采購政策功能是實行積極的財政政策的重要內(nèi)容，也是幫助中小企業(yè)應(yīng)對國際金融危機、促進我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的應(yīng)有之舉。為此，我廳積極貫徹落實國家關(guān)于政府采購支持自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保的政策精神，進一步加大對我省自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的政府采購支持力度，由各級財政部門牽頭，會同發(fā)改、科技、環(huán)保等相關(guān)職能部門對我省企事業(yè)單位研制、生產(chǎn)的自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品進行調(diào)查，充分發(fā)掘我省境內(nèi)的自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品及潛在的供應(yīng)商，支持其相關(guān)產(chǎn)品列入國家的政府采購目錄清單。并制定出臺《浙江省政府采購招標文件范本（試行）》，在評審方法的參考標準中，規(guī)定了對該類產(chǎn)品的加分或價格扣除辦法，以體現(xiàn)政府采購對上述產(chǎn)品的支持。

同時，組織召開了中小企業(yè)政府采購座談會，分析中小企業(yè)參與政府采購的情況，以及如何通過政府采購手段支持中小企業(yè)共渡時艱進行討論。結(jié)合“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”為宗旨的雙服務(wù)活動，認真解答省內(nèi)企業(yè)提出的有關(guān)政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展和節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新的政策問題，宣講政府采購政策，為省級企業(yè)積極利用政府采購政策參與政府采購活動出謀劃策。

另外，按照中央和省委、省政府厲行節(jié)約要求，我們對車輛購置、維修保險、會議培訓等項目實行政府采購協(xié)議定點管理，并加強政府采購預(yù)算執(zhí)行管理和采購程序監(jiān)控，嚴控上述一般性行政支出，壓縮行政成本，并取得明顯成效。

（三）加強政府采購制度建設(shè)和法制宣傳

20__年，我廳先后制訂出臺了浙江省《政府采購檔案管理辦法》、《政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理辦法》、《政府采購招標文件范本（試行）》、《集中采購機構(gòu)監(jiān)督考核辦法》、《政府采購信息化建設(shè)和實施方案》、《加入wto〈政府采購協(xié)議〉保密工作實施細則》等制度辦法，有力地促進了政府采購的規(guī)范化、制度化。同時根據(jù)省政府20__年立法計劃，成立了以我為組長的《浙江省實施政府采購法辦法》起草小組，正式啟動浙江省政府采購立法調(diào)研和起草工作，并針對當前政府采購工作中的突出問題，組織起草小組成員到溫州、衢州等地及省本級省農(nóng)科院、浙江傳媒學院、浙江圖書館等單位進行了調(diào)研，初步完成了《浙江省實施〈政府采購法〉辦

法（初稿）》。

20__年，也是我省實施政府采購制度的第十個周年，為此，我們以慶祝浙江政府采購改革十周年之機，我廳聯(lián)合省采購中心、浙江財稅與會計、浙江日報合作，組織開展了一系列紀念宣傳活動，積極向社會普及政府采購法律知識，大力宣傳“依法采購、科學采購、廉潔采購、和諧采購”理念，爭取社會各界對政府采購制度改革的關(guān)心與支持。一是在全省開展浙江政府采購十周年知識競賽；二是面向全國開展浙江政府采購十周年主題征文活動，征集與浙江政府采購成長發(fā)展有關(guān)的文章；三是在《浙江財稅與會計》、《浙江日報》設(shè)立紀念?？偨Y(jié)我省政府采購發(fā)展歷程和經(jīng)驗成果。通過十周年系列宣傳活動，起到了宣傳政府采購政策法規(guī)和我省政府采購制度改革成果，鼓勵政府采購從業(yè)人員和社會各界學法懂法的良好效果。

（四）加快推進全省政府采購信息化建設(shè)

根據(jù)省政府浙政發(fā)[20__]27號和國務(wù)院辦公廳[20__]35號文件精神，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)全省的政府采購信息管理系統(tǒng)，制定出臺了《浙江省政府采購信息化建設(shè)和實施方案》和《浙江省20__-20__年政府采購信息化建設(shè)推廣計劃》，對嘉興、東陽等18個市縣列入第一批“政府采購信息管理系統(tǒng)”（包括內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)兩個系統(tǒng)）試點單位，全省政府采購信息化建設(shè)工作由省級逐步向市縣全面推進。同時，會同省政府采購中心完成“浙江政府采購網(wǎng)站”的改版和升級，豐富了網(wǎng)站功能和內(nèi)容；以政府采購網(wǎng)站為平臺，制定出臺了《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理辦法》，加快建設(shè)全省統(tǒng)一、共享的供應(yīng)商庫、專家?guī)旌蜕唐沸畔?，強化對供?yīng)商誠信管理和評審專家評價考核，推動全省一體的政府采購市場誠信體系建設(shè)，并積極為下一步的全省政府采購的集中交易管理和一體化運行創(chuàng)造條件。

（五）強化政府采購監(jiān)管，化解政府采購矛盾

20__年，我廳會同省監(jiān)察廳等行政監(jiān)督部門，依法履行采購監(jiān)督管理職能，對金額較大、社會關(guān)注度高、技術(shù)復(fù)雜或有舉報、質(zhì)疑的項目進行跟蹤監(jiān)督。共對省教育廳中小學計算器招標、省司法廳執(zhí)法專用車采購、省高速交警總隊電子抓拍儀器招標等數(shù)十個省本級重大政府采購項目進行了現(xiàn)場監(jiān)督和跟蹤問效，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。20__年12月，在與省監(jiān)察廳聯(lián)合調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺了《浙江省集中采購機構(gòu)監(jiān)督考核辦法》，為20__年在全省全面開展集中采購機構(gòu)監(jiān)督考核工作提供了制度保障。

同時，依法受理和處理政府采購供應(yīng)商投訴、人民來信或舉報案件。在處理投訴過程中，我們始終貫徹“和諧采購”理念，創(chuàng)新投訴處理工作思路，積極引入調(diào)解程序，探索化解政府采購供應(yīng)商投訴的有效途徑。一種以“傾聽、解釋、和解、服務(wù)”為核心的供應(yīng)商投訴處理模式已初具雛形并顯現(xiàn)實效。截止20__年底，共受理供應(yīng)商投訴案件16起，已辦結(jié)15件，處理各類舉報和人民來信27件，大部分案件都通過投訴人撤訴或按撤訴處理結(jié)案，在維護法律尊嚴和保證投訴人滿意的前提下，經(jīng)過正當程序改變了原錯誤結(jié)果，既維護了供應(yīng)商權(quán)益和政府采購市場秩序，也最大程度避免了行政法律風險，有效地化解采供矛盾。

（六）全面開展我省加入gpa談判研究工作（略）

（七）抓好政府采購機構(gòu)隊伍建設(shè)

隨著政府采購制度改革的深入，面對加入gpa談判的新形勢，對政府采購機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)提出了新的、更高的要求。20__年，我廳以財稅文化建設(shè)為抓手，采取培訓班、專題講座和業(yè)務(wù)研討等多種形式，加強對財政政府采購管理人員、集中采購機構(gòu)工作人員、中介采購機構(gòu)從業(yè)人員和評審專家的職業(yè)道德教育、法制教育和業(yè)務(wù)技能培訓，年度累計培訓1000多人次，積極營造“勤學、善思、慎言”的學習氛圍和“高效、節(jié)儉、廉潔、人本”的效能文化，努力提升政府采購隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高服務(wù)水平和采購效率。同時，持續(xù)深化和有效落實具有財稅特色的懲防體系建設(shè)，加大從源頭上治理腐敗工作力度，努力培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的政府采購人才隊伍。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前，我省政府采購工作也面臨著不少問題。突出的是：不少建設(shè)工程和分散采購項目沒有納入到政府采購管理中來，政府采購規(guī)模仍然偏??；政府采購違規(guī)操作、供應(yīng)商惡意串通，以及個別行業(yè)部門干預(yù)政府采購活動等現(xiàn)象還時有發(fā)生，政府采購制度建設(shè)滯后和貫徹執(zhí)行不力的問題也尚未得到有效改變；政府采購結(jié)果與采購單位的期望還有較大差距，價格高、時間長，質(zhì)量差的問題在個別項目中還有出現(xiàn)；集中采購機構(gòu)和財政監(jiān)管部門人員配備不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，工作效率和服務(wù)質(zhì)量有待進一步提高。隨著我國加入wto《政府采購協(xié)議》談判的啟動，政府制度改革進度與社會可承受能力的矛盾將更加突出，財政部門和政府集中采購機構(gòu)將面臨著更大的挑戰(zhàn)，這些都要求我們采取有效的措施，切實加以改進和完善。

二、20__年我省政府采購工作重點

20__年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是我省應(yīng)對國際金融危機、鞏固和發(fā)展經(jīng)濟回升向好勢頭的關(guān)鍵一年，也是為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。我廳將繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“依法治稅、為民理財、務(wù)實創(chuàng)新、廉潔高效”的財政總體工作思路，念好“實、穩(wěn)、優(yōu)”三字訣，牢固樹立“依法采購、廉政采購、科學采購、和諧采購”的理念，以“規(guī)范、高效、創(chuàng)新、服務(wù)”為目標，圍繞“深化國內(nèi)改革”和“應(yīng)對國際（gpa）談判”兩大任務(wù)，著重做好六項工作。

一是加強制度建設(shè)。明年要圍繞國務(wù)院可能出臺的《政府采購實施條例》，繼續(xù)深入開展《浙江省實施〈政府采購法〉辦法》（省政府規(guī)章）的調(diào)研工作，并研究制定政府采購合同履約監(jiān)管、中介機構(gòu)考核管理、政府采購評審專家管理等制度辦法。同時在依法規(guī)范的前提下，創(chuàng)新管理方法和手段，簡化采購流程，在省級政府采購系統(tǒng)全面推行首問責任制、服務(wù)承諾制、項目負責制等制度，完善內(nèi)部操作流程,強化內(nèi)部約束機制，進一步優(yōu)化服務(wù)，切實提高采購效率和采購質(zhì)量。

二是推進信息化建設(shè)。除按計劃完成今年28個市縣“政府采購信息系統(tǒng)”的推廣應(yīng)用外，將會同省政府采購中心，重點加快以浙江政府采購網(wǎng)、評審專家?guī)?、供?yīng)商庫和商品價格信息庫為主要內(nèi)容的“一網(wǎng)三庫”建設(shè)，同時要抓緊啟動以網(wǎng)上招標采購

和全省集中交易為內(nèi)容政府采購信息系統(tǒng)“二期建設(shè)項目”，盡早建立形成全省統(tǒng)一開放、競爭有序、資源共享的區(qū)域性網(wǎng)上政府采購市場，實現(xiàn)科學采購。

三是加強監(jiān)督檢查。沒有檢查就沒有規(guī)范。20__年，我廳將結(jié)合建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ?，在省紀委監(jiān)察廳的領(lǐng)導下，牽頭開展對政府投資工程建設(shè)領(lǐng)域的物資采購專項檢查工作。同時針對個別項目采購價格虛高、規(guī)避監(jiān)管等突出問題，要重點查處、曝光一批虛抬價格、串通采購和不誠信經(jīng)營的供應(yīng)商，并會同有關(guān)部門制訂出臺《政府投資建設(shè)工程政府采購管理辦法》，建立依法采購的長效機制。同時根據(jù)《浙江省集中采購機構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》的要求，在20__年上半年，集中時間開展一次對全省集中采購機構(gòu)的考核工作，對全省集中采購工作進行一次客觀評價，獎優(yōu)懲后，以此促進我省集中采購工作良性、快速發(fā)展。

四是落實政府采購政策。要按照省政府辦公廳《關(guān)于建立政府優(yōu)先強制采購節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度的通知》精神，制訂和完善相關(guān)配套措施，確保政府優(yōu)先采購、強制采購、首購訂購等政策制度在浙江省全面得到貫徹落實。重點是要加大對節(jié)能、環(huán)保、自主創(chuàng)新等產(chǎn)品的支持力度，以及對浙江中小企業(yè)政府采購扶持，利用政府采購的規(guī)模優(yōu)勢和導向作用,充分發(fā)揮政府采購在我省建設(shè)生態(tài)文明、促進科學發(fā)展方面的積極作用，使政府采購真正“為我所用”。

五是做好gpa談判應(yīng)對工作。（略）

六是加強人才隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍，是順利推進政府采購制度改革的保障。20__年要繼續(xù)以深化財稅文化建設(shè)為抓手，以學習沈浩等先進人物事跡為契機，探索建立以“采購當事人”為中心的采購服務(wù)理念，積極培育廣大政府采購從業(yè)人員“愛崗敬業(yè)、務(wù)實創(chuàng)新、清廉有為”的工作氛圍，以高度的責任心和無私奉獻精神，做好各項政府采購工作。同時，進一步完善政府采購從業(yè)人員培訓辦法，建立政府采購從業(yè)人員的分類、分級培訓和管理制度。結(jié)合政府采購信息化建設(shè)，加強對政府采購信息化專業(yè)人才的培訓，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、精業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，為全省政府采購信息化建設(shè)提供人才儲備。

三、建議督察的幾項重點工作

20__年我省政府采購工作的任務(wù)十分繁重，但我們相信，在省委、省政府的正確領(lǐng)導和各位督察員的大力支持下，一定能夠圓滿完成各項任務(wù)。同時真誠歡迎各位督察員能參與、督察以下工作：

（一）參與《浙江省實施〈政府采購法〉辦法》調(diào)研

政府采購法于20__年出臺后，實施條例制訂一直滯后。20__年1月，《政府采購法實施條例（征求意見稿）》已正式由國務(wù)院法制辦向全國公開征求意見，預(yù)計年內(nèi)將頒布。為與之相銜接，我省《政府采購法》實施辦法繼續(xù)列入省政府20__年的二類規(guī)章計劃。根據(jù)安排，我廳擬于今年7-8月份，會同省法制辦等部門深入開展對該辦法的調(diào)研，并結(jié)合浙江實際，希望我省的立法，在《政府采購法》缺失的縣級政府集中采購、部門集中采購、分散采購管理、非招標采購方式和程序規(guī)范和電子化采購管理等方面有所突破和創(chuàng)新，在此，也真誠希望各位督察員參與我省的政府采購立法調(diào)研和辦法起草工作，并發(fā)表真知酌見，積極諫言獻策。

（二）參與對全省政府集中采購機構(gòu)的監(jiān)督考核

根據(jù)《浙江省集中采購機構(gòu)監(jiān)督考核暫行辦法》的要求，計劃在今年4-5月，我廳將會同省監(jiān)察廳、省審計廳等部門開展對全省集中采購機構(gòu)的考核，這是我省實施政府采購法以來的第一次依法對政府集中采購機構(gòu)進行全面考核，因此我廳已將該項工作列為今年我省政府采購的重中之重工作。希望通過考核，既能檢查發(fā)現(xiàn)目前我省集中采購工作中好的經(jīng)驗做法或存在的問題不足，也能客觀評價集中采購機構(gòu)的工作成效和服務(wù)水平，并將考核結(jié)果在全省公布，獎先促后，逐步建立一個“重服務(wù)、精業(yè)務(wù)、強素質(zhì)、健機制”的政府集中采購管理體系。因此，迫切希望此項工作能有我們督察員的參與和監(jiān)督，給社會一個更加客觀、信服的考核結(jié)果。

（三）參與對全省協(xié)議定點聯(lián)動采購項目的現(xiàn)場監(jiān)督

對政府采購活動的現(xiàn)場監(jiān)督，是最直接、最有效的督察手段之一。為探索建立“跨區(qū)委托、錯位、做專做強”的集中采購新機制，從20__年底開始，我廳已將計算機、打印機、空調(diào)、服務(wù)器、數(shù)碼相機、數(shù)碼攝像機等19類協(xié)議定點項目，統(tǒng)一委托省市11家集中采購機構(gòu)分別組織實施采購，并實行省市縣三級聯(lián)動，以節(jié)約采購成本，共享采購結(jié)果，共擔監(jiān)管職責。這次全省聯(lián)支采購，不僅是對現(xiàn)有協(xié)議供貨管理模式的完善，更是對我省集中采購機制的一次大膽探索和創(chuàng)新，并對下一步推行協(xié)議定點項目的全省集中交易提供體制基礎(chǔ)，意義深遠。為此，我們省市財政部門和集中采購機構(gòu)已多次協(xié)溝通商，建立了工作小組，擬定工作方案，進行任務(wù)分工，目前各項目招標工作已陸續(xù)展開，并初步定于今年3月下旬依次進行開標、評標，屆時，我們將邀請各位督察員蒞臨指導，并對開評標現(xiàn)場進行全程監(jiān)督。同時，也真誠歡迎各位督察員隨時、隨地對其他涉及民生或社會關(guān)注度高的政府采購項目進行督察、指導。

第4篇：小學采購管理制度范文

一、加強財務(wù)監(jiān)督，完善內(nèi)部控制制度建設(shè)

公司依照國家有關(guān)政策、法規(guī)和中國一航的具體要求，先后制定了《投資管理辦法》、《貸款擔保管理辦法》、《貨幣資金管理辦法》等40多項基本制度和具體會計核算管理辦法，作為公司內(nèi)控制度和財務(wù)管理及會計核算的依據(jù)，同時關(guān)注國家新會計準則的實施，依據(jù)《中國航空工業(yè)第一集團公司企事業(yè)單位財務(wù)會計管理制度》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)的實際情況對基本制度和具體會計核算管理辦法進行不斷修訂完善。去年又制定下發(fā)了《經(jīng)濟合同財務(wù)管理辦法》。使廣大會計人員在財務(wù)工作中做到了有法可依，有章可循，正確履行核算濫督和控制職能。

二、加強資金管理。有效防范資金風險

公司自組建以來。在由集權(quán)到分權(quán)的變革過程中。財務(wù)資金管理方面有過不少教訓，如財權(quán)分割，資金分散，財務(wù)失控，資產(chǎn)流失。以及多頭開戶、私設(shè)小金庫、隨意轉(zhuǎn)移收入、資金賬外循環(huán)等。因此，公司及時采取措施，加強資金集中管理，并著重抓好以下幾個方面的工作：

1、重新修改《貨幣資金管理辦法》。該辦法詳細規(guī)定了公司實行貨幣資金業(yè)務(wù)崗位責任制，根據(jù)部門和崗位的職責權(quán)限，確保辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。

同時規(guī)定公司財務(wù)部門負責管理貨幣資金，其他部門一律不能保留現(xiàn)金或設(shè)立銀行賬戶。不能保存各種有價證券和票據(jù)。出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。嚴禁未經(jīng)授權(quán)的單位或人員辦理貨幣資金業(yè)務(wù)或直接接觸貨幣資金。將銀行預(yù)留印鑒分開管理，即出納保管財務(wù)專用章。財會室主任保管預(yù)留私人印鑒，以達到互相制約、監(jiān)督的目的。

2、加強財務(wù)收支審批制度。財務(wù)各級領(lǐng)導按規(guī)定對收、付款憑證事前簽字審核。財務(wù)收支嚴格按照公司章程、董事會決議和公司相關(guān)制度規(guī)定進行審批。對所有的資金支出按照公司的年度、季度、月份資金計劃執(zhí)行。并規(guī)定了資金審批權(quán)限，審批人根據(jù)其職責、權(quán)限和相應(yīng)程序?qū)χЦ犊铐椷M行“聯(lián)簽”審批。

3、加強內(nèi)部稽核制度。會計工作稽核采取專職復(fù)核與相互復(fù)核相結(jié)合，領(lǐng)導審核與室主任復(fù)核相結(jié)合的方法進行。庫存現(xiàn)金實行每月3次定期稽核。銀行存款日記賬每月與銀行對賬單核對，并及時編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。

4、實行財務(wù)主管委派制。加強對基層財務(wù)工作的管理和監(jiān)督。公司向有經(jīng)營和會計核算業(yè)務(wù)的單位、部門直接委派財務(wù)負責人和財務(wù)主管。被委派的財務(wù)人員對本單位的經(jīng)濟指標、財務(wù)會計和成本管理等工作負責，并組織實施與檢查考核；對該單位執(zhí)行國家有關(guān)經(jīng)濟法規(guī)、制度、政策和內(nèi)部經(jīng)濟核算制度等相關(guān)制度進行檢查監(jiān)督，并匯總分析財務(wù)計劃、財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況；對違反國家經(jīng)濟法律法規(guī)及企業(yè)財務(wù)制度和可能在經(jīng)濟上造成重大損失和浪費等行為進行制止和糾正。

5、加強專項資金的管理。將公司基建處（國家基本建設(shè)資金）、供應(yīng)處（材料采購資金）、總務(wù)處（職工住房集資款）的各項專用資金統(tǒng)一上收到公司財務(wù)部集中管理，對國家基本建設(shè)項目單獨進行核算，做到?？顚Ｓ?。下發(fā)了《關(guān)于進一步加強資金管理的通知》，清理了非法人單位在銀行開設(shè)的賬戶。將公司部分子公司、醫(yī)院、中小學、幼兒園、培訓中心等單位的資金結(jié)算全部集中在公司結(jié)算中心進行。嚴格了資金管理制度。規(guī)范了資金使用及審批程序。

6、抓好現(xiàn)金盤存點及管理工作。公司《貨幣資金管理辦法》中明確規(guī)定：（1）出納人員根據(jù)會計人員填制簽署的收付款憑證，按照業(yè)務(wù)發(fā)生的順序與當天的現(xiàn)金日記賬逐筆核對，做到日清月結(jié)，賬款相符。（2）公司財務(wù)部和各基層單位的財務(wù)部門。嚴格執(zhí)行現(xiàn)金盤點制度，保證現(xiàn)金的安全。各單位的負責人或財務(wù)主管人員每月定期或不定期（每月至少3次）進行現(xiàn)金盤點，公司財務(wù)部門組織人員每年2次深入基層單位進行全面的財務(wù)檢查工作，并將該項工作制度化。做到檢查有記錄、問題有落實，確?，F(xiàn)金賬面余額和實際庫存相符。如發(fā)現(xiàn)不符，及時查明原因，做出處理。（3）提取現(xiàn)金時，向銀行出具的現(xiàn)金支票必須由兩人以上共同完成，即現(xiàn)金出納員開具現(xiàn)金支票。銀行出納員加蓋銀行預(yù)留的財務(wù)專用章，最后由主管該項工作的財會室主任加蓋銀行預(yù)留個人印鑒，同時輸入支付密碼。以達到互相制約、監(jiān)督的目的。

7、把好貨幣資金支付審批程序。公司任何部門和個人用款時，必須提交書面付款憑證，并注明用款用途、金額、支付方式等內(nèi)容。財務(wù)人員嚴格審查貨幣資金支付是否按照公司的規(guī)定程序進行審批。除小額個人因公預(yù)借款等事項外：金額較大的款項支付需同時附上有效的經(jīng)濟合同或與此相關(guān)的證明文件，方可辦理資金的支付手續(xù)。

8、加強采購合同和比價采購管理。采購合同、對外加工合同等均按規(guī)定程序?qū)徟?萬元以上經(jīng)濟合同須經(jīng)公司法律部門審查、合同簽署人須經(jīng)董事長授權(quán)后方可簽署合同。在物資采購方面。實行比價采購，財務(wù)部門在支付貨款時須由采購人員提供有關(guān)審批單方可付款。此外，按照《集團公司重大財務(wù)經(jīng)濟事項報告制度》規(guī)定，實施重大事項上報制度，以減少風險并提高企業(yè)抵御風險的能力。

9、加大檢查監(jiān)管力度。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和中國一航的有關(guān)要求，公司加強清理“小金庫”工作，組織財務(wù)部、紀委監(jiān)察處、審計室、人力資源部等部門聯(lián)合對公司所屬單位、子公司進行抽查，近幾年聯(lián)合檢查組對公司內(nèi)分廠所、事業(yè)部、后勤單位的貨幣資金管理及二次分配資金進行了全面重點檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求立即整改。

三、強化對外擔保管理。降低或有負債風險

第5篇：小學采購管理制度范文

關(guān)鍵詞：企業(yè) 物資 采購 成本

一、引言

所謂物資招標采購就是要在完全市場化競爭的條件下，將為企業(yè)提供各類物資的合格分供方引進內(nèi)部，通過合理的組織和引導，促使其進行有序的競爭，讓企業(yè)最終獲得優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價的物資。對于大多數(shù)企業(yè)來說，物資采購是企業(yè)物資管理的重要環(huán)節(jié)，是保障供應(yīng)的主要手段，也是企業(yè)提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵一環(huán)。物資采購成本是影響運營成本的關(guān)鍵因素之一，建立健全的物資采購制度與機制，完善采購的合理分工，優(yōu)化采購方式，拓寬采購?fù)緩?，對于降低采購成本能起到保障作用。降低物資采購成本對于企業(yè)降低運營成本有著顯著的作用。因此，通過必要的途徑和措施，強化物資采購管理意義深遠。

二、企業(yè)物資采購成本的主要內(nèi)容

物資采購成本主要由買價、外地運雜費、運輸途中的合理損耗、入庫前的挑選整理費、大宗材料的市內(nèi)運雜費、按規(guī)定應(yīng)由買方支付的稅金和進口物資應(yīng)支付的關(guān)稅、物資采購成本是在企業(yè)的采購活動中直接發(fā)生的費用，主要指在由物資采購過程中產(chǎn)生的購買費、包裝費、裝卸費、運輸費和存儲費的總和。

三、控制物資采購成本的意義

隨著企業(yè)競爭的不斷加快，企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期以及產(chǎn)品的物資需要等的周期加快，控制企業(yè)內(nèi)部的物資采購成本成為了一個至關(guān)重要的問題。如何有效地降低企業(yè)的成本是實現(xiàn)企業(yè)利潤首先要解決的問題。面向市場進行融資管理，進行有效的調(diào)整，從而最大化降低企業(yè)的物資采購成本，達到對企業(yè)物資成本控制科學合理的目的。采購成本下降，首先可以減少企業(yè)的現(xiàn)金流出，同時產(chǎn)品的生產(chǎn)成本也可降低，企業(yè)的利潤會明顯增加，產(chǎn)品的市場競爭力可進一步增強。據(jù)相關(guān)研究表明，采購成本每降低1個百分點，企業(yè)利潤可以提高5到10個百分點，甚至更高。因此，強化采購成本核算，優(yōu)化物資采購管理與控制，建立健全采購管理制度，降低采購成本，對降低企業(yè)總體成本，提高經(jīng)濟效益有著及其重要的意義。

在全球企業(yè)的產(chǎn)品成本構(gòu)成中，采購成本占產(chǎn)品總成本的比例各不相同，大約在25%～90%之間。我國企業(yè)采購成本占生產(chǎn)成本的比例一般在80%～90%?？梢?，采購成本是企業(yè)成本控制中的主體和核心部分，也是成本控制中最有價值的部分。

四、企業(yè)物資采購過程中存在的主要問題

（一）計劃與采購需求脫節(jié) 按照物資采購的工作流程，應(yīng)是先計劃后采購，而部分企業(yè)存在先采購、后計劃的現(xiàn)象。有些企業(yè)每年年底召開物資訂貨會，在會上大家都是按照往年的大致情況，與供應(yīng)商簽訂采購合同，這樣一來，計劃還沒出來，采購任務(wù)已經(jīng)完成。

（二）物資采購儲備量過大 受落后儲備觀念的影響，一些企業(yè)存在盲目采購，重復(fù)采購現(xiàn)象，導致企業(yè)大量的物資儲備，占用過多的資金，加大了成本，造成不必要的浪費。

（三）物資采購方式傳統(tǒng)老化 目前，一些企業(yè)還沿用訂貨會，買賣談判等傳統(tǒng)方式，而通過招標采購的方式還不是很多，大多數(shù)企業(yè)尚未采用電子商務(wù)網(wǎng)采購訂貨。另外，有些企業(yè)的采購渠道隨意性很強，并且對供貨商業(yè)信譽、供貨資質(zhì)、售后服務(wù)等了解不夠深入細致，容易造成一系列不必要的矛盾和問題。

（四）采購決策不規(guī)范以及透明度不高 部分企業(yè)的物資采購部門尚未與監(jiān)督機構(gòu)建立起順暢的溝通方式和規(guī)范的監(jiān)督制度，致使監(jiān)督行為不能全方位、全過程地介入到企業(yè)物資采購過程中。由于監(jiān)督和管理的脫節(jié)，監(jiān)督機構(gòu)對物資采購工作的多個環(huán)節(jié)都缺少監(jiān)督。

五、降低采購成本，增強贏利能力

長期以來，許多企業(yè)把經(jīng)營的重點都放在生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)上，十分重視降低生產(chǎn)成本和銷售成本。但事實上，制造業(yè)中采購成本的比重很大，采購支出通常占了企業(yè)營業(yè)額的30%-50%。控制好采購成本并使之不斷下降，逐漸成為企業(yè)不斷降低產(chǎn)品成本、增加利潤的重要和直接手段。因而采購作為制造企業(yè)的利潤源泉之一，其成本控制工作的優(yōu)劣直接影響著企業(yè)經(jīng)濟效益的高低，從而對企業(yè)核心競爭力的提升具有十分重要的意義。

（一）物資招標采購的優(yōu)勢

1、采用物資招標采購的方式可以使物資采購更具公開性，使采購可以面向整個社會，同時將整個采購的宗旨、內(nèi)容以及要求向大眾公開，使社會上有資本的供應(yīng)商都可以公平的參與投標，不僅為企業(yè)擴大了選擇范圍，同時也可以再很大程度上開發(fā)出采購市場的潛力。

2、實行招標采購制度可以有效的避免企業(yè)采購過程中的腐敗現(xiàn)象，這種制度在一定程度上提高了企業(yè)物資采購的質(zhì)量，既可以讓有能力的供應(yīng)商進行公開、公平的參與，又可以達到企業(yè)內(nèi)部采購成本的最小化，同時也有助于管理人員對采購的細節(jié)進行全程的監(jiān)控好把關(guān)，嚴防違規(guī)采購物資流入企業(yè)中，保證企業(yè)物資采購的各個程度都能夠在管理人員監(jiān)督下公開的進行，將采購后的檢查和合適轉(zhuǎn)化為采購前的預(yù)防和把關(guān)，將采購過程的被動管理變?yōu)椴少忂^程的主動出擊。

3、實行物資招標制度可以大幅降低采購過程中的成本，物資招標采購制度運用了市場經(jīng)濟的價值規(guī)律，這就使得原材料的成本更加趨向于其正式的價值，物資采購制度出去了中間的認為環(huán)節(jié)，只依靠價值規(guī)律來對整個采購過程進行調(diào)節(jié)。在投標的過程中，大多供應(yīng)商都會核算好自己企業(yè)的產(chǎn)品成本，根據(jù)實際情況計算出利潤區(qū)間，更加真實的反應(yīng)出材料供應(yīng)的最低價格，最后的中標與否就主要取決于供應(yīng)商的產(chǎn)品價格和產(chǎn)品質(zhì)量，這種客觀存在的事實就無法采取認為的手段來控制，可以大幅降幅采購成本。

4、實行物資采購制度的最大優(yōu)點就是可以提升企業(yè)的競爭力和盈利能力，近些年來，我國很多企業(yè)開始逐漸實行物資采購招標的制度，并取得了良好的成績，實行物資招標采購制度是保證企業(yè)減少經(jīng)營成本，提高整體管理能力的有效措施之一。實行物資招標采購制度可以有效減少企業(yè)的成本，同時在保證企業(yè)采購物資質(zhì)量的基礎(chǔ)之下，通過有效的方式將各種物資的采購成本降低至最大，也大量減少了企業(yè)在物資采購中的風險。因此，從這個層面上來說，實行物資招標采購制度，可以使企業(yè)最大限度的減少對物資的采購成本，降低企業(yè)的經(jīng)營管理壓力，從整體上提高整個企業(yè)的盈利能力。

六、降低企業(yè)物資采購成本的有效措施

企業(yè)的物資采購不僅僅是加強企業(yè)的成本效益的一種途徑，還是加強企業(yè)的管理控制中所必須考慮的問題。因此，不僅要制定一定的企業(yè)物資采購的措施，還針對企業(yè)的發(fā)展情況，降低企業(yè)整體的經(jīng)濟消耗，達到提高企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效益的目的。影響采購成本的因素很多，主要包括采購頻次、采購批量、采購價值成本，同時還受企業(yè)采購戰(zhàn)略、供應(yīng)商的選擇、采購人員的談判技巧和工作能力等諸多方面的影響。

（一）互聯(lián)網(wǎng)采購

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的突飛猛進，電子采購（ e-Procurement ）作為一個基于Web體系和工作流管理的企業(yè)采購解決方案，已經(jīng)成為了一種有效的采購方式。這種方式通過采用先進技術(shù)，將企業(yè)的采購過程進行系統(tǒng)化、流程化管理，從而實現(xiàn)提高工作效率、減少采購環(huán)節(jié)、降低采購成本等目的。

互聯(lián)網(wǎng)可以減少人為因素和信息不暢通等問題，企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)了解到的產(chǎn)品信息多、速度快、目標明確，從而節(jié)省了采購的時間和費用，降低采購成本?；ヂ?lián)網(wǎng)的好處：首先；網(wǎng)絡(luò)越來越貼近我們的生活，未來的世界將是網(wǎng)絡(luò)世界，具有迅速、及時獲取外界信息和技術(shù)的能力，現(xiàn)在已經(jīng)普遍到連一個小學生都會用電腦?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)把企業(yè)采購信息出去，擴大供貨商范圍，企業(yè)選擇多了，從而價格也就更容易降低了。另外；通過互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以與供應(yīng)商進行信息共享。企業(yè)在采購網(wǎng)上公布采購信息，幫助供應(yīng)商按照企業(yè)的需要進行供應(yīng)，同時又不影響生產(chǎn)和增加庫存產(chǎn)品。在降低成本的同時，避免了過多的中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“零周轉(zhuǎn)”。 通過網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品和儲藏數(shù)量以及企業(yè)的采購系統(tǒng)結(jié)合在一起，方便企業(yè)可以隨時通過網(wǎng)絡(luò)來選購物資。此外，企業(yè)也可以根據(jù)自己內(nèi)部實際的經(jīng)營管理情況和物資需求量進行采購，這就在很大程度上減少了企業(yè)物資的積壓庫存，這就可以減少對企業(yè)流動資金的占用，避免出現(xiàn)貨物積壓的情況，同時，避免市場上物資價格波動對企業(yè)的不利影響，此外，使用網(wǎng)絡(luò)進行庫存管理，可以實現(xiàn)庫存管理的科學化和自動化，有效降低人為因素對采購的影響，可以大量節(jié)約企業(yè)的人力、物力、財力。

（二）制定完善的預(yù)算計劃以及采購方案

企業(yè)在實行物資招標采購的前期階段，要根據(jù)企業(yè)的實際情況制定完善的預(yù)算計劃以及采購方案，這樣，不僅可以使企業(yè)對內(nèi)部的物資采購進行全面合理的管控，還能有效節(jié)約企業(yè)的開支，達到資源利用的最優(yōu)化。預(yù)算制度的制定也是企業(yè)實行物資招標制度的前提工作，也是一個完備的控制機制，這種制度的制定在企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展之中起著非常重要的作用，此外，制定合理的物資采購方案，對物資采購過程進行全方位的預(yù)算放系，著也可以再一定程度上降低企業(yè)的采購成本，確保企業(yè)的流動資金可以保持在一定的范圍內(nèi)，因此，制定完善的預(yù)算計劃和采購方案可以對企業(yè)的資源配置和優(yōu)化利用起到較好的控制作用，有效的降低企業(yè)的采購成本。

（三）確定好物資采購的幅度

企業(yè)經(jīng)營中的成本會受到物資采購價格的影響，因此，必須要在企業(yè)內(nèi)部加強對物資采購的整體調(diào)控，確定好物資采購的各項價格，才能有效的分化采購管理人員的能力，因此，在采購時，一定要注重物資價格的變動，同時積極的利用物資采購網(wǎng)絡(luò)平臺對物資市場的變化進行分析和統(tǒng)計，全面掌握物資價格的變動，在采購時使用競爭性談判來增加采購優(yōu)勢。

（四）對商品實行擇優(yōu)管理的制度

對供應(yīng)商進行整體調(diào)控也是企業(yè)加強物資采購的重要部分，加強對供應(yīng)商的整體調(diào)控不僅可以實現(xiàn)與供應(yīng)商的聯(lián)系，也可以從根本上增強企業(yè)的監(jiān)督能力和控制能力，從而為商品的供應(yīng)提供公平的機會，這就可以實現(xiàn)企業(yè)資源的合理分配，提高物資采購的質(zhì)量。除此之外，在利用網(wǎng)絡(luò)進行物資采購時，要充分的利用起網(wǎng)絡(luò)中的數(shù)據(jù)，對各項信息進行有機的調(diào)控，從而實現(xiàn)資源的有機共享，在最大限度上減少物資的盲目性采購，從而實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勢資源的合理調(diào)配，從根本上保證企業(yè)內(nèi)部的各個管理環(huán)節(jié)能夠環(huán)環(huán)相扣，在提高采購的工作效率的同時實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。

（五）確定好物資管理的供應(yīng)方式

對于物資的供應(yīng)商來說，不僅要在招標過程中將內(nèi)部產(chǎn)品的優(yōu)勢表現(xiàn)出來，還需要在非招標的過程中對內(nèi)部產(chǎn)品進行全面的采購控制，這樣就可以幫助供應(yīng)商全面的掌握物資價格的市場變動，從而在招標過程中有效的壓低其他供應(yīng)商的價格，在招標過程中實現(xiàn)自己的中標目的。對于企業(yè)來說，在努力降低自身經(jīng)營管理成本的同時，也需要與供應(yīng)商采取長期合作的方式，并加強對供應(yīng)商的有效調(diào)控，在物資采購的過程中與供應(yīng)商達成有效的協(xié)議，從根本上加強企業(yè)對物資采購全過程的控制，有效的降低物資采購的成本。

（六）加強物資的儲備

加強為物資的儲備，就需要企業(yè)在一方面要了解經(jīng)營管理中的物資變動情況，同時，為了防止整體采購情況的出現(xiàn)，要將采購好的物資按照科學的管理方式進行儲存，確保物資儲存的數(shù)量，若果物資的儲量過多，那么就會大幅增加企業(yè)的裝卸費用以及倉儲和管理費用，加大了企業(yè)的經(jīng)營管理負擔。因此，企業(yè)在控制物資采購價格的同時，也要對物資采購的數(shù)量進行合理有效的控制，這也是對企業(yè)全面發(fā)展以及宏觀調(diào)控的考慮，因此，在實際的采購過程中，企業(yè)要分析好物資的需求情況，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展對物資的數(shù)量進行合理的調(diào)配和控制。

（七）做好采購人員的素質(zhì)控制

物資采購人員的整體素質(zhì)也在很大程度上影響著企業(yè)內(nèi)部物資采購的質(zhì)量，因此，企業(yè)要加強對物資采購人員的管理和培訓，要求采購人員要具備基本的法律知識，完好的職業(yè)道德以及高度的責任心，對工作要忠于職守，不能與權(quán)謀私，同時，采購人員要學會在采購的過程中進行估價，在采購物資時可以全面了解物資的價格組成，同時也要控制好企業(yè)物資采購的需求以及采購周期，掌握熟練的采購技巧以及采購方式，對物資的市場價格變動也要有全面的了解，在采購的過程中國進行多方對比，保證購進物資的性價比。一般而言，企業(yè)的采購人員大多從事過相應(yīng)的管理，對于物資采購的特性以及數(shù)量缺乏全面的了解，因此，企業(yè)內(nèi)部要加強對物資采購人員的培訓，讓采購人員能夠明確了解企業(yè)物資采購的變化情況，保證采購人員在談判的過程中不吃“技術(shù)虧”。

七、結(jié)語

總之，對企業(yè)的物資采供實行招標制度是當前大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營管理中所走的必由之路，這不僅可以有效的減少企業(yè)的經(jīng)營管理成本，同時，也可以提高物資采購的質(zhì)量和水平，幫助企業(yè)實現(xiàn)成本控制的最終目的。

參考文獻：

[1]王菊紅，提升企業(yè)物資成本控制能力的途徑探析[J].當代經(jīng)濟.2009（10）

第6篇：小學采購管理制度范文

關(guān)鍵詞：教育裝備；數(shù)字化管理；大數(shù)據(jù)；區(qū)域研究

一、研究緣起

1.學校教育裝備規(guī)范化管理需要在對杭州市西湖區(qū)各中小學校教育裝備規(guī)范化管理方面的調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)教育裝備資產(chǎn)管理中普遍存在著：學校管理意識淡??；賬目不清、帳實不符；制度不全，管理松散；專業(yè)管理人員配備不足；規(guī)格化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的裝備管理平臺缺乏等問題。2.區(qū)域教育信息化發(fā)展需要要實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育裝備必須要率先現(xiàn)代化，教育裝備配置的標準化、均衡化、規(guī)范化和信息化，是教育裝備現(xiàn)代化的必備內(nèi)容。區(qū)域要實現(xiàn)教育裝備現(xiàn)代化的跨越式發(fā)展、科學發(fā)展、均衡發(fā)展，必須加快教育裝備管理信息化建設(shè)步伐，加強教育裝備資產(chǎn)管理，實施區(qū)域教育裝備網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化管理，建立一個服務(wù)型模式下規(guī)范、標準、科學的信息化管理平臺，切實推進教育裝備的“建、配、管、用”，提升教育裝備在促進教育改革、推進教育統(tǒng)籌發(fā)展、助推區(qū)域教育高位均衡發(fā)展中的作用。3.國內(nèi)相關(guān)研究國內(nèi)對國有資產(chǎn)管理的研究，時間并不長，只能追溯到20世紀90年代。對中小學校固定資產(chǎn)管理的研究，時間就更短了。2006年，邢順峰、聶義山著的《中小學校固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)與實務(wù)》中，提到了中小學校固定資產(chǎn)管理組織與管理制度、固定資產(chǎn)賬簿設(shè)立、財務(wù)運作、使用管理，以及教學儀器管理、圖書管理等方面的內(nèi)容。而對于教育裝備管理的研究，也僅僅是近十年的事情。董紹武主編的《中國教育技術(shù)裝備論叢2005》將第二屆《中國教育技術(shù)裝備論壇》的獲獎?wù)撐膮R編成一套大型專業(yè)論文集，許多論文在理論上、實踐上，對教育裝備管理都提出了很有價值的觀點和論述。由此可見，信息技術(shù)高速發(fā)展下的區(qū)域教育裝備管理的研究還沒有非常深入，雖然部分地區(qū)已經(jīng)開始嘗試，但尚沒有形成廣泛運用的研究和推廣。

二、概念界定

1.固定資產(chǎn)固定資產(chǎn)主要是指使用期限超過1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。對于學校而言，固定資產(chǎn)則主要指其各種教育教學設(shè)施等。2.教育信息化所謂“教育信息化”，是指在教育領(lǐng)域全面深入地運用現(xiàn)代信息技術(shù)來促進教育改革與發(fā)展的過程。其技術(shù)特點是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和多媒體化，基本特征是開放、共享、交互、協(xié)作。隨著城域網(wǎng)與校園網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為教育、教學、教研提供更加強大的服務(wù)，它們正促進著教學內(nèi)容與方式方法的變革，促進著學校教育與社會教育的發(fā)展，改變著學校與社會、理論與實踐、知識與技能的質(zhì)量。3.大數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)，指“無法用現(xiàn)有的軟件工具提取、存儲、搜索、共享、分析和處理的海量的、復(fù)雜的數(shù)據(jù)集合?！贝髷?shù)據(jù)的特征：數(shù)據(jù)體量大（Volume）、數(shù)據(jù)類型繁多(Variety)、價值密度低(Value)、處理速度快(Velocity)。

三、研究實施

（一）組織領(lǐng)導，推進行動方案的有效執(zhí)行

1.成立區(qū)信息化領(lǐng)導小組西湖區(qū)將教育技術(shù)裝備規(guī)范化區(qū)創(chuàng)建工作納入信息化工作領(lǐng)導小組工作職責中，由教育局分管局長牽頭，教育局基財科、會計核算中心和信息與裝備中心協(xié)同推進，制定了創(chuàng)建方案，并召開領(lǐng)導小組動員會議，明確任務(wù)和職能分工。2.成立裝備管理系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導小組裝備管理系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導小組，以裝備中心主任為組長，中心行政裝備室全體成員、各個學校分管后勤校長、總務(wù)主任為小組成員，定期反饋、商討、總結(jié)。3.成立裝備管理系統(tǒng)學校工作小組學校分校區(qū)成立教育裝備資產(chǎn)管理工作小組，分工明確到部門和個人。以后勤校長為組長，總務(wù)主任為副組長，辦公室主任、教研組長、實驗室管理員、信息中心負責人等為組員，進行軟件操作的培訓學習，根據(jù)不同的教育裝備管理崗位職責，在裝備管理系統(tǒng)中完成相應(yīng)資產(chǎn)的錄入和核對工作，及時總結(jié)經(jīng)驗。通過層層領(lǐng)導，并創(chuàng)建各級行動方案和計劃安排，定期反饋工作進度，及時交流反思，提高行動執(zhí)行效率，促使工作有序推進、高效達成。

（二）階段實施，推進管理平臺的建設(shè)開發(fā)

1.提前謀劃，合理規(guī)劃平臺布局區(qū)域教育裝備管理系統(tǒng)要遵循現(xiàn)代教育“大裝備”的管理理念，要在全區(qū)各校得到推廣和廣泛應(yīng)用，必須具備：能使資產(chǎn)管理工作簡化、界面友好、操作方便、分級管理、后期管理功能強大等條件?；谌缟峡紤]，在向中小學校、幼兒園等單位調(diào)研、征求意見、詳細解讀浙江省教育裝備標準等文件之后，做了詳細的需求分析。裝備系統(tǒng)中實現(xiàn)分模塊管理：分學校情況、系統(tǒng)管理、期初建賬、裝備資產(chǎn)管理、申購管理等，實現(xiàn)對學校詳細情況的記錄、校內(nèi)所有資產(chǎn)的電子存檔、電子管理、自動分析等功能，以期加強資產(chǎn)管理，提高裝備使用效益。平臺中做到數(shù)據(jù)唯一、分類清晰。不僅對傳統(tǒng)的物理、化學、生物、科學等課程的實驗儀器設(shè)備進行管理，也對現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備、圖書分類數(shù)據(jù)、實驗室用房、功能室用房、音體美勞衛(wèi)等教學設(shè)備、其他教學專用設(shè)備和一般教學設(shè)備等辦學條件進行管理。2.試點先行，完善平臺功能建設(shè)平臺上線之后，我們反復(fù)思考，鎖定了四所試點學校：九年一貫制西湖第一實驗學校、有兩個校區(qū)的翠苑中學、有兩個校區(qū)的翠苑一小、剛從求是集團中獨立出來的競舟小學，這四所學校學校是我們西湖區(qū)學校的四種不同類別學校的代表。試點學校成立工作小組，人員分工明確，資產(chǎn)錄入工作時間安排合理。從試點測試會議、裝備中心下校調(diào)研測試問題、試點反饋會議、試點結(jié)束一共經(jīng)歷了三個多月，做到時時反饋、周周總結(jié)，將問題與技術(shù)公司進行交流、溝通、解決，一步一步完善平臺中的各項功能。四所學校的后勤校長、總務(wù)主任、信息技術(shù)負責人，積極配合、認真參與了試點測試整個過程的各個環(huán)節(jié)。3.經(jīng)驗指導，逐步推廣平臺應(yīng)用資產(chǎn)管理不是學校某一個人的事情，而是學校自上而下、統(tǒng)籌管理的工作。裝備工作“三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行”。為明確相關(guān)工作要求，落實操作培訓，切實發(fā)揮平臺在教育裝備資產(chǎn)管理中的應(yīng)有作用，先后分兩批召開西湖教育技術(shù)裝備管理系統(tǒng)推廣培訓會議，涉及人員有全區(qū)中小學校、幼兒園、社區(qū)學院、直屬單位的后勤校長、總務(wù)主任、信息技術(shù)負責人等共200多人。四所試點學校以自身學校在平臺應(yīng)用、資產(chǎn)處理試點中的實際操作和體會為例，將他們?nèi)绾巫龊媒逃Y產(chǎn)裝備網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的經(jīng)驗和大家做了分享。便捷、及時的問題反饋交流平臺必不可少，因此，我們建立裝備管理平臺QQ交流群，方便老師、技術(shù)公司客服等及時交流、解決碰到的問題，少走彎路。各校的經(jīng)驗介紹、平臺操作說明書、人員分工參考、資產(chǎn)分類錄入說明、培訓會議錄像等文件均放到交流區(qū)共享，供學校相關(guān)管理人員重復(fù)學習。為了使平臺應(yīng)用推廣工作順利、有序，制定了工作安排表，并嚴格按照工作安排表有序推進工作。

（三）機制推進，提高裝備數(shù)字化管理精準度

良好的推進機制是裝備數(shù)字化管理精準度提高的關(guān)鍵。重點構(gòu)建和推進四個機制：1.應(yīng)用試點機制確立四所具有不同類型代表性的數(shù)字化管理試點學校，實施資產(chǎn)處理、資產(chǎn)錄入、網(wǎng)絡(luò)管理的試點，促進平臺功能完善，形成資產(chǎn)處理策略框架，為全面鋪開該項工作積淀經(jīng)驗和做法。2.數(shù)字化管理培訓機制建立裝備管理平臺應(yīng)用的分級、分項培訓機制，實施有針對性的應(yīng)用培訓。組織學校后勤校長、總務(wù)主任、信息技術(shù)負責人召開區(qū)域推廣培訓會議。再由學校后勤校長、總務(wù)主任制定學校教育裝備管理系統(tǒng)工作方案和工作小組，通過分級培訓布置任務(wù)。3.落實推進和考核機制將技術(shù)裝備數(shù)字化管理列入中小學校年度目標考核體系，強化過程性、階段性的督查和指導。在具體實施中，將教學儀器及設(shè)備配置情況、采購管理、裝備管理情況列入了中小學校年度目標考核體系中，各項考核內(nèi)容要求明確、認定辦法有依有據(jù)。4.裝備采購審核報備機制將采購資料、裝備管理系統(tǒng)細目錄入核準與采購支付憑證開具有機整合起來，從而獲取到真實準確的裝備數(shù)據(jù)。將學校年度預(yù)算、申購計劃通過申購管理網(wǎng)絡(luò)上報，采購?fù)戤叺耐瑫r在教育裝備管理系統(tǒng)中入庫，依據(jù)入庫情況、相關(guān)采購電子檔案報備等情況，及時開具支付憑證。

四、研究成效

（一）實現(xiàn)教育裝備資產(chǎn)管理數(shù)字化

1.學校教育裝備管理電子化西湖區(qū)教育裝備管理系統(tǒng)的建設(shè)，提高了學校教育裝備管理意識，加強了學校管理力度，各類資產(chǎn)和錄入落實到人，由分管校長負責審核學校所有資產(chǎn)的錄入。特別是通過學校期初建賬，對學校裝備實體進行了一次全面核實，學校在區(qū)域的統(tǒng)一規(guī)范要求下，對教育裝備實現(xiàn)了規(guī)格化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的管理。同時解決了因為管理人員的臨時變動，而使資產(chǎn)管理脫鉤的問題。裝備系統(tǒng)“日常管理”中的“入庫”、“調(diào)價”、“報廢”“、校外調(diào)劑”等操作，方便了教育裝備的管理。西湖區(qū)多校區(qū)辦學的學校較多，多校區(qū)或集團辦學的學校后勤校長等能通過裝備管理系統(tǒng)方便查詢各個校區(qū)的教學儀器設(shè)備、用房配套設(shè)施、現(xiàn)代教育技術(shù)、圖書期刊、辦公生活設(shè)備等使用情況、經(jīng)費投入情況，為后期學校建設(shè)提供更直接客觀的參考數(shù)據(jù)。學校使用網(wǎng)上采購流程功能，實現(xiàn)年度預(yù)算申報、申購計劃批復(fù)、采購狀態(tài)查詢、物品入庫等系列操作，大大簡化了申購工作流程、提高了工作效率。從年度預(yù)算申報、申購計劃上報、采購物品入庫到支付憑證的開具等環(huán)節(jié)信息化之后，省去了多次跑教育局、裝備中心的麻煩。同時電子檔案的存檔也方便了檔案的管理和匯總。同時，實現(xiàn)了學校裝備年報統(tǒng)計中所需的數(shù)據(jù)從裝備管理系統(tǒng)中讀取，簡化了學校年報統(tǒng)計工作，同時更能保證數(shù)據(jù)的準確性。2.區(qū)域裝備資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化目前，根據(jù)管理系統(tǒng)上的數(shù)據(jù)，西湖區(qū)中小學、幼兒園、社區(qū)學院、直屬單位等共有140多個管理總賬號，已經(jīng)錄入了所有的裝備資產(chǎn)數(shù)據(jù)。教育行政部門可以通過管理系統(tǒng)，直接查看學校的資產(chǎn)報廢情況、新增情況、校外調(diào)劑情況等，能一目了然地掌握學校的管理動態(tài)。通過區(qū)教育裝備管理系統(tǒng)，建立全區(qū)教育裝備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，全面、系統(tǒng)、準確掌握各中小學教育裝備的基本情況，實現(xiàn)對全區(qū)中小學裝備的數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計、分析，科學、規(guī)范、直觀地呈現(xiàn)區(qū)內(nèi)各中小學教育裝備配置情況、每年新增及報廢報損情況。能更準確地讓學校對照省教育技術(shù)裝備標準核準學校的教學儀器配置，并實施數(shù)字化裝備管理和集中采購項目的網(wǎng)上申報和統(tǒng)計，提高工作效率，提升配置成效，促進裝備管理的規(guī)范化、科學化、信息化。

（二）凸顯教育裝備配備管理信息化

1.區(qū)域教育裝備系統(tǒng)分級管理西湖區(qū)教育裝備管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了教育局、裝備中心、學校三級管理。教育局賬號可以對管理系統(tǒng)中學校的所有數(shù)據(jù)進行審閱瀏覽。裝備中心實現(xiàn)了對裝備系統(tǒng)中下級用戶管理、各種數(shù)據(jù)的終審、查看、統(tǒng)計、教學儀器配備標準錄入、資產(chǎn)盤點開啟、采購計劃審核、采購物品匯總等操作。學?？梢詫崿F(xiàn)本校的資產(chǎn)錄入與管理、校內(nèi)教師用戶管理、權(quán)限分配、裝備年報錄入、上報，裝備日常管理維護、年度預(yù)算上報、申購計劃填報等。各個級別的管理中，還可以分出更細的不同權(quán)限，可以將裝備管理的工作落實到部門和個人，實現(xiàn)教育裝備管理工作責任到人。這樣分級管理，方便了教育局全面了解區(qū)域內(nèi)教育裝備配備和使用情況；方便裝備中心作為教育裝備管理部門，做好指令性工作的布置、督促，整體了解區(qū)域內(nèi)教育裝備配備情況，詳細知道各個學校的配備、采購、維護情況，同時能便捷地指導學校解決教育裝備使用配備中存在的問題，發(fā)現(xiàn)學校教育裝備管理工作亮點。西湖區(qū)多所學校為集團辦學，有多個校區(qū)，在管理系統(tǒng)中，可以做到集團總賬號管理查看集團內(nèi)其他校區(qū)的裝備管理情況。2.區(qū)域教育裝備申購管理信息化結(jié)合“西湖區(qū)教育系統(tǒng)政府采購工作操作流程”“、西湖區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準”，在裝備管理系統(tǒng)上實現(xiàn)采購管理信息化功能，在網(wǎng)絡(luò)平臺上實現(xiàn)中小學年度預(yù)算審核、申購計劃批復(fù)、支付憑證查詢、采購匯總查詢、采購物品入庫等流程，從而提高工作效率，形成采購工作各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)和資料數(shù)字化檔案，提高查詢統(tǒng)計和審核評定的準確性。

（三）生成區(qū)域裝備管理數(shù)據(jù)自動化

通過“西湖區(qū)教育裝備管理系統(tǒng)”，建立全區(qū)教育裝備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫?？赏ㄟ^實時監(jiān)測、跟蹤研究對象在平臺中產(chǎn)生的行為數(shù)據(jù)，進行挖掘分析，揭示出規(guī)律性的東西，提出研究結(jié)論和管理對策，為提升教育裝備使用績效提供了很好的平臺。如學校在教育裝備管理工作新增、報廢、盤點等工作中留下管理痕跡，學校新增資產(chǎn)比例準確分析，學?？傮w資產(chǎn)各比例分析，全區(qū)各裝備資產(chǎn)配備情況與學科教育教學的關(guān)系、區(qū)域內(nèi)教育裝備均衡化分析等方面，可以找到內(nèi)在規(guī)律，從而為教育教學服務(wù)，推進西湖教育信息化。西湖區(qū)教育裝備管理系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)全體中小學校教育裝備管理電子化、區(qū)域裝備資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化，有利于學校教育裝備配備標準化、規(guī)范化管理。但是，要使教育裝備管理系統(tǒng)的使用績效最大化，裝備隊伍的專業(yè)建設(shè)、管理制度的完善建立、系統(tǒng)功能的優(yōu)化完善等是后續(xù)還要努力的方向。這樣，才能使裝備系統(tǒng)建設(shè)事半功倍，真正服務(wù)于學校教育教學，使西湖教育裝備現(xiàn)代化，進而率先實現(xiàn)西湖教育現(xiàn)代化。

參考文獻：

[1]邢順峰,聶義山.中小學校固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)與實務(wù)[M].中國國際廣播出版社,1992.

[2]董紹武.中國教育技術(shù)裝備論叢[M].地質(zhì)出版社,2005.

[3]王謙.教育裝備管理信息化建設(shè)初探［J］.中國教育信息化：基礎(chǔ)教育,2011,(4).

第7篇：小學采購管理制度范文

一、加強學習，不斷提高自身的思想素質(zhì)。我能夠堅持四項基本原則，擁護黨的領(lǐng)導，熱愛教育事業(yè)，熱愛本職的教育教學工作，認真按時參加政治學習，認真學習努力提高思想覺悟，積極參加學校組織的各項教育教學活動，認真完成學校分配的各項工作任務(wù)。嚴格遵守學校的各項規(guī)章制度，出滿勤。

二、潛心教研是我永恒的追求。教學中我本著認真、踏實、刻苦鉆研、積極進取的工作態(tài)度，嚴格要求學生，尊重學生，發(fā)揚教學民主，使學生學有所得，認真鉆研教材，認真?zhèn)湔n并上好每一節(jié)課，發(fā)揮老教師的作用，積極指導年輕教師成長，積極探索，勇于創(chuàng)新，大膽實踐，不斷進取，又一次參與了課題研究《小學美術(shù)教學中自然媒材開發(fā)和利用的研究》，前兩個課題都曾獲得全區(qū)一等獎。在全校我是唯一一個部門主任擔任周三綜合活動實踐課教學任務(wù)的，木工就是我的第二職業(yè)，我刻苦求學，給老木工打下手，學習木工技巧，還利用休息時間尋找創(chuàng)作材料，看到哪里修剪樹木，帶上工具就去了，為了給木工坊積攢創(chuàng)作材料，拉回來的木頭都有好幾車了，在我的帶領(lǐng)下，木工坊的孩子們不斷創(chuàng)作出新的作品，得到了學校及參觀的老師、領(lǐng)導、家長的一致好評，也為今后木工技藝的傳承打下了基礎(chǔ)。

三、以身作則、充分發(fā)揮模范帶頭作用。我既是一名教師，又是一名黨員、一名中層干部，擔任總務(wù)主任工作以來，我時時注重言行舉止，以身作則，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在學校采購管理工作中，嚴把質(zhì)量價格關(guān)，各項工程的招標采購工作做到公平、公正、公開，接受監(jiān)督。施工中嚴格監(jiān)督、確保工程質(zhì)量。先后利用假期及節(jié)假日時間完成了本部科技樓電路改造，教學樓、科技樓、藝術(shù)樓屋面防水維修及兩校區(qū)衛(wèi)生間隔斷改造。極大改善了學生活動場所、用電安全隱患，使學校整體形象提升。按照學校建設(shè)領(lǐng)導小組指導意見，組織實施湖畔分校薄弱項目改造、綜合樓建設(shè)相關(guān)事項。為建設(shè)綜合樓，做好前期相關(guān)手續(xù)，拆除了看臺、足球場。完成了薄弱項目改造的設(shè)計預(yù)算招標。做好平時各項維修維護工作。自2018年2月25日以來，累計維修記錄為50多頁，共計750多項。及時帶領(lǐng)總務(wù)人員完成上報單位能源消耗報表、學校用水計劃，完成全區(qū)教育裝備測算統(tǒng)計工作。完成學校辦學條件統(tǒng)計報表并上報。完成冬季學?；馂?zāi)防控排查、整改工作。及時做好學校固定資產(chǎn)報廢、下賬工作。完成了學校出租房門頭、本部教學樓柱面、墻磚維修及桌椅凳的維修。組織人員檢修了所有照明設(shè)施、供暖設(shè)施設(shè)備，保證冬季正常供暖。做好了年度水系維護工作，完成公共區(qū)域玻璃幕墻的清洗工作。加強了校園文化建設(shè)，先后組織施工單位增添了樓道文化建設(shè)宣傳展板，學校門廳的文化布置、南門精神堡壘制作，樓梯墻面人物宣傳展板，完成了西吉縣李張村扶貧土豆的分銷工作。做好一年級9個班，二年級4個班教室桌椅、儲物柜的采購配發(fā)。完成了五六年級辦公室的調(diào)配、辦公桌、柜的制作安裝工作及學校多功能室會議室的裝修，會議桌的采購工作。做好兩校區(qū)衛(wèi)生間改造施工、驗收定案結(jié)算工作。協(xié)助鄧建華副校長做好湖畔綜合樓建設(shè)開工前期手續(xù)、招標控制價、樓體建設(shè)設(shè)計招投標工作，監(jiān)理的招標，直至開工完成至正負零的建設(shè)工作。完成了本部科技樓、藝術(shù)樓主暖管的更換維修，教學樓樓道窗戶安裝、全校窗戶的加固。按照計劃完成了湖畔分校廣場道路，暖管外網(wǎng)、室內(nèi)暖管及暖氣片的全部更換，部分區(qū)域的電路改造項目的招標、施工、審計結(jié)算的全過程。完成了200米跑道和運動場的預(yù)算、招標工作，做好湖畔分校體育館木地板維修、消防水管鋪設(shè)預(yù)算、招開標工作。

四．重視安全工作，常抓不懈。加強安全意識，對各個教學設(shè)施進行安全檢查。安全衛(wèi)生工作以預(yù)防為主、突出重點、落實責任、從嚴管理。加強安全文明校園創(chuàng)建活動，制定切實可行的《公共區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理方案》，有針對性地開展安全排查，監(jiān)督物業(yè)每周要對分管的區(qū)域作認真檢查，作好記錄，發(fā)現(xiàn)問題要及時報告，并及時整改。 做好活動外派學生的接送租車、疾病的防控、學生飲水安全工作。監(jiān)督物業(yè)加強門衛(wèi)管理工作。外來人員來校要登記，做好夜間的安全巡查工作，做好學校社會治安綜合治理工作。

五. 加強學校的固定資產(chǎn)管理。進一步完善購物、保管、使用等資產(chǎn)管理制度，做到制度健全，職責明確，完善購物申請、進出庫手續(xù)。繼續(xù)按慣例對各班級、各部門、各專用教室公物實行登記承包管理，兌現(xiàn)損壞賠償制度。組織資產(chǎn)管理人員做好固定資產(chǎn)的核實報廢手續(xù)。期末做好各室固定資產(chǎn)的檢查核實，杜絕因管理不到位造成資產(chǎn)流失現(xiàn)象。

六、不足與問題。

第8篇：小學采購管理制度范文

近年來，我省不斷采取得力措施，扎實推進節(jié)油節(jié)電工作，取得了初步成效。但能源消耗不合理、利用效率較低的狀況仍未得到根本改變，部分高耗能企業(yè)技術(shù)裝備落后，產(chǎn)品單耗高，電機運行效率低；高效節(jié)能產(chǎn)品尚未廣泛進入市場；行政機關(guān)、企事業(yè)單位、大型公共建筑、城市景觀照明以及家庭用電等方面還不同程度存在浪費現(xiàn)象。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、城市建設(shè)步伐的加快和居民生活水平的提高，我省電力、成品油消費總量將進一步增加。

做好節(jié)油節(jié)電工作，是落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑，也是確保完成節(jié)能降耗目標任務(wù)的重要措施；既是當前的一項緊迫工作，也是長期的戰(zhàn)略任務(wù)。各市州、各部門和各單位一定要充分認識節(jié)油節(jié)電工作的重要性和緊迫性，把節(jié)油節(jié)電工作擺在更加突出的位置，進一步加大工作力度，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。

二、節(jié)油節(jié)電的重點工作

(一)汽車節(jié)油

1.嚴格車輛使用管理。各部門、各單位要對公務(wù)車實行統(tǒng)一管理，合理調(diào)配，減少單獨或重復(fù)派車，嚴禁公車私用，集體活動提倡乘坐中巴或通勤車、出行乘坐公共交通工具；完善油料使用管理制度，建立健全車輛油料管理使用檔案，嚴格執(zhí)行公務(wù)車“一車一卡”和定點加油制度，及時登記并定期公布單車燃油消耗及行車里程。

2.嚴格執(zhí)行車輛淘汰制度。采取切實有效措施，加快淘汰老舊汽車。加快高油耗客、貨車退出道路營運市場進度，力爭到2013年底，基本實現(xiàn)全部營運車輛達到燃料消耗量限值標準。

3.鼓勵使用低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。將節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車列入政府采購清單，新購公務(wù)車應(yīng)優(yōu)先購買國產(chǎn)節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。

4.加強對汽車燃油消耗量監(jiān)管。適時提高并嚴格執(zhí)行乘用車和輕型商用車燃料消耗限值標準；嚴格執(zhí)行我省《新型車用汽油》、《新型輕柴油》(DB62／1422-2008，DB62／1467-2008)，推廣使用節(jié)能環(huán)保燃油產(chǎn)品。逐步建立并實施強制性汽車燃料消耗量申報、公告、標識制度。

5.加強運輸節(jié)能管理。優(yōu)化道路運輸組織管理，提高運輸集約化水平，加強車輛用油定額考核。對長途客車實載低于70％的線路，不投放新的運力。研究完善掛車牌照管理、交通規(guī)費征收和保險制度，鼓勵發(fā)展甩掛運輸。積極推廣使用公路自動收費系統(tǒng)(ETC)。

6.大力發(fā)展公共交通。加強公共交通、區(qū)域內(nèi)交通及對外交通的有效銜接，提高公共交通運營效率。加強出租車調(diào)度，完善預(yù)約制度，降低空載率。

(二)鍋爐(窯爐)節(jié)油

火電廠(包括新建電廠)燃煤鍋爐都要采用等離子無油、小油槍微油點火技術(shù)和低負荷穩(wěn)燃技術(shù)，降低油耗。繼續(xù)把關(guān)停燃油機組作為關(guān)停小火電的重點，減少燃油發(fā)電。在電網(wǎng)調(diào)度中，燃油機組不得作為基礎(chǔ)負荷機組，只能作為系統(tǒng)備用調(diào)峰負荷機組。工業(yè)窯爐要逐步停用燃料油，以潔凈煤、天然氣、煤制氣等替代燃料油，大力采用窯爐保溫、富氧燃燒、余熱回收等新技術(shù)、新工藝，降低燃油消耗。

(三)電機系統(tǒng)節(jié)電

1.提高電機及拖動設(shè)備技術(shù)水平。嚴格執(zhí)行國家高效節(jié)能電機產(chǎn)品標準和電機及拖動設(shè)備強制性能效標準。積極開展電機及拖動設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計和制造。

2.加快淘汰低效電機及拖動設(shè)備。按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2005版)》，2009年前淘汰明令淘汰的低效落后電機及拖動設(shè)備。

3.推進電機系統(tǒng)節(jié)電改造。合理匹配電機系統(tǒng)，消除“大馬拉小車”現(xiàn)象。實施電機系統(tǒng)綜合節(jié)電改造，推廣高效或超高效節(jié)能電機，采用變頻調(diào)速、軟啟動裝置、無功補償裝置、計算機自動控制系統(tǒng)等先進技術(shù)和設(shè)備，對電機及拖動設(shè)備實施改造。

4.加強電機系統(tǒng)節(jié)電管理。嚴格執(zhí)行國家《三相異步電動機經(jīng)濟運行》(GB12497-1995)標準，提高電機運行效率。100千瓦以上的用電設(shè)備，要按照國家《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB17167-2006)標準，配備能源計量器具。

5.提高電機檢測水平。把能效指標作為電機及相關(guān)設(shè)備出廠檢測的必需內(nèi)容，達不到標準的不準銷售、使用。建立電機檢測專業(yè)機構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)隊伍，加強對全省電機設(shè)備的檢測監(jiān)督。

(四)礦熱爐節(jié)電

1.積極研究開發(fā)礦熱爐節(jié)電新技術(shù)，推廣礦熱爐節(jié)電操作方法，制訂礦熱爐耗電定額和限額。

2.推廣冶煉電爐變壓器低壓無功補償方式，優(yōu)化電爐設(shè)備功率因數(shù)，力求電爐設(shè)備無功自給自足，以用戶功率因數(shù)的提高保證電網(wǎng)功率因數(shù)達標。

(五)空調(diào)、冰箱節(jié)電

1.加快推廣高效節(jié)能空調(diào)、冰箱(冰柜)。嚴格執(zhí)行國家《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能源效率等級》(GB12021.3-2004)、《單元式空氣調(diào)節(jié)機能效限定值及能源效率等級》(GB19576-2004)、《冷水機組能效限定值及能源效率等級》(GB19577-2004)和《家用電冰箱耗電量限定值及能源效率等級》(GB12021.2-2003)等能效標準和能效標識制度，禁止銷售達不到標準的空調(diào)、冰箱(冰柜)。

2.加強空調(diào)系統(tǒng)的改造和維護。通過優(yōu)化系統(tǒng)(變頻、變風量、流量可調(diào)系統(tǒng))、采用節(jié)能新技術(shù)(太陽能采暖制冷、地源熱泵、余熱源熱泵)以及應(yīng)用節(jié)能新設(shè)備(高效冷卻塔、高效換熱器)等方式，對現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)進行改造。加強對中央空調(diào)系統(tǒng)的維護保養(yǎng)，每年夏季或冬季空調(diào)使用前，按規(guī)定進行清洗和維護。

3.強化空調(diào)運行管理。嚴格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標準的通知》(〔2007〕42號)，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26℃，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20℃。中央空調(diào)操作人員應(yīng)當進行專業(yè)培訓。

(六)照明節(jié)電

1.優(yōu)化照明系統(tǒng)。公共區(qū)域、行政機關(guān)及企業(yè)等，要進行有效的照明系統(tǒng)改造，采用照明系統(tǒng)整體解決方案，從采光分布設(shè)計、燈具選擇、系統(tǒng)自動控制等方面進行整體優(yōu)化。新建項目照明系統(tǒng)，應(yīng)嚴格按照建筑照明設(shè)計標準要求，選用節(jié)能燈具和光源。

2.大力推廣高效照明產(chǎn)品，加快淘汰低效照明產(chǎn)品，進一步擴大高效照明產(chǎn)品應(yīng)用范圍，確保完成“十一五”國家高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。2010年底前，各市州、縣市區(qū)所有行政機關(guān)全部淘汰低效照明產(chǎn)品，城市道路照明、公共場所全部淘汰低效照明產(chǎn)品。嚴格落實抑制白熾燈等低效照明產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費的稅收政策，研究出臺激勵政策，促進高效光源、新光源、燈具等生產(chǎn)企業(yè)實施技術(shù)改造。

3.減少城市公共照明用電?？茖W制訂城市公共照明規(guī)劃，合理劃分城市照明等級，確保以道路照明為主的功能照明，嚴格控制裝飾性景觀照明。功能照明建設(shè)項目要嚴格按照照明設(shè)計標準及照明能耗密度標準進行設(shè)計和建設(shè)。在保證車輛、行人安全的前提下，合理開啟和關(guān)閉路燈，深夜試行間隔開燈或降低光源功率，推廣使用太陽能、風能等可再生能源路燈。用電高峰時段，城市景觀照明、娛樂場所霓虹燈等要減少用電，各級行政機關(guān)、公共場所應(yīng)關(guān)閉不必要的夜間照明。

(七)辦公節(jié)電

1.加強辦公設(shè)備采購管理。公共機構(gòu)要優(yōu)先選購能效水平較高的辦公設(shè)備。辦公用電設(shè)備要推廣硬件資源共享，減少資源浪費和設(shè)備浪費。可調(diào)節(jié)設(shè)置的用電設(shè)備要設(shè)為節(jié)能模式，長時間不使用的要及時關(guān)閉，減少待機能耗。

2.建立節(jié)電管理制度。公共機構(gòu)要制訂節(jié)約用電管理制度，強化公共場所的節(jié)電管理，公共照明提倡使用聲光控制燈，改變長明燈、大功率電器用電的不合理用電方式，提倡三層樓以下不使用電梯。

(八)建筑節(jié)電

實施太陽能與建筑一體化工程，進一步推進太陽能光電在建筑中的應(yīng)用。推廣國家建筑標準設(shè)計圖集《太陽能集熱系統(tǒng)設(shè)計與安裝》、《太陽能集中熱水系統(tǒng)選用與安裝》等，提高太陽能光熱、光電應(yīng)用水平。有條件的新建住宅建筑要同時安裝太陽能熱水器，現(xiàn)有住宅建筑節(jié)能改造，要鼓勵安裝太陽能熱水器，有條件的大型公共建筑要采用太陽能集中供熱系統(tǒng)。

三、節(jié)油節(jié)電的保障措施

(一)強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查。按照國家有關(guān)加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的要求，盡快制訂我省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法，未通過節(jié)能評估審查的項目，一律不得審批、核準或開工建設(shè)。

(二)嚴格落實節(jié)油節(jié)電價格政策。嚴格落實高耗能行業(yè)差別電價政策。研究制訂居民用電階梯式遞增；完善峰谷分時電價和豐枯季節(jié)電價政策，促進用戶削峰填谷，提高電力資源利用效率。

(三)加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，進一步加大監(jiān)管力度，加快淘汰落后的高耗能產(chǎn)品、設(shè)備和工藝。

(四)加強重點用油用電單位管理。用油用電單位，要按照國家《用能單位能源計量器具配備和管理通則》要求，配備相應(yīng)的能源計量器具，及時監(jiān)控用能情況，嚴格能源計量數(shù)據(jù)管理。重點用電單位要抓緊開展電平衡測試。工業(yè)企業(yè)要嚴格制訂單位產(chǎn)品電耗定額標準，積極開展對標活動，分析國內(nèi)外同類企業(yè)先進電耗指標，找出差距，制訂措施，提高能源利用效率。

(五)加強成品油和電力生產(chǎn)企業(yè)節(jié)油節(jié)電管理。成品油、電力生產(chǎn)和輸配企業(yè)要降低自用率，減少損耗，提高能源轉(zhuǎn)化效率。

(六)加強電力需求側(cè)管理和有序用電工作?？刂聘吆哪?、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電，停止不符合產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)建設(shè)和淘汰類企業(yè)用電。按照以電定用、有序用電、節(jié)約用電的原則，制定并嚴格實施科學合理的電力錯峰、避峰和有序用電方案。加快建立完善負荷管理系統(tǒng)，對用電負荷100千伏安及以上用戶，積極推廣應(yīng)用電力負荷管理系統(tǒng)，引導電力用戶主動轉(zhuǎn)移高峰負荷。加強無功管理，變壓器總?cè)萘吭?00千伏安以上的高電壓等級用電企業(yè)的功率因數(shù)要達到0.95以上，其它用電企業(yè)的功率因數(shù)要達到0.9以上。

(七)鼓勵利用余壓余熱、新能源和可再生能源發(fā)電，大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。在項目審批、資金、土地等方面，加大對利用余壓余熱和新能源、可再生能源發(fā)電的支持力度。按照《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》相關(guān)規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)要全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。電力監(jiān)管機構(gòu)要加大監(jiān)管力度，促進可再生能源發(fā)電事業(yè)健康發(fā)展。

(八)積極推進能效標識和節(jié)能產(chǎn)品認證工作。用能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家能源效率標識制度，列入國家能源效率標識產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，應(yīng)按照規(guī)定標注能源效率標識。推進節(jié)能產(chǎn)品認證工作，引導和扶持節(jié)能燈、電機、水泵、風機等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申請認證，促進節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力扶持LED產(chǎn)業(yè)在我省的研發(fā)、生產(chǎn)及推廣應(yīng)用。

(九)加快節(jié)油節(jié)電科技創(chuàng)新。把節(jié)油節(jié)電重大技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化列入科技攻關(guān)專項計劃，支持產(chǎn)學研相結(jié)合，開展節(jié)油節(jié)電技術(shù)應(yīng)用研究，開發(fā)共性和關(guān)鍵技術(shù)，促進技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

(十)大力推進節(jié)油節(jié)電技術(shù)改造。結(jié)合實施電機系統(tǒng)改造等十大節(jié)能工程、工業(yè)“新、特、優(yōu)”工程和重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范等，積極推廣節(jié)油節(jié)電新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝。金融部門要加大對節(jié)油節(jié)電技術(shù)改造項目的信貸支持，引導企業(yè)加大節(jié)油節(jié)電投入。

(十一)強化節(jié)油節(jié)電監(jiān)管。各級統(tǒng)計部門要會同節(jié)能主管部門要加強統(tǒng)計分析，及時掌握本地區(qū)用油用電及節(jié)約情況。各級節(jié)能主管部門要會同有關(guān)部門加強節(jié)油節(jié)電管理，組織開展對國家明令淘汰的高耗電產(chǎn)品、大型耗電設(shè)備節(jié)能運行、空調(diào)溫度設(shè)定、城市景觀照明等專項檢查，依法查處各種浪費能源的行為。各級質(zhì)監(jiān)、工商等部門要加強節(jié)油節(jié)電能效標識和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加大能效標識市場監(jiān)督執(zhí)法力度，加強對能源計量器具配備、使用情況執(zhí)法檢查，加大對終端節(jié)電產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度。工商部門要加強市場監(jiān)管，嚴厲查處各類假冒及不合格節(jié)電產(chǎn)品流入市場。各級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)對用油用電設(shè)備運行效率、落后用油用電設(shè)備淘汰和重點用電單位電平衡測試實施監(jiān)察，對公共機構(gòu)節(jié)電情況進行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

(十二)各級政府機構(gòu)要發(fā)揮表率作用，帶頭節(jié)電，落實強制采購節(jié)電產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先采購節(jié)電產(chǎn)品，把節(jié)電情況作為機關(guān)年度考核的重要內(nèi)容。

(十三)深入開展節(jié)油節(jié)電全民行動。組織開展節(jié)油節(jié)電進企業(yè)、進社區(qū)、進機關(guān)、進學校、進家庭、進農(nóng)村等活動。提倡單位、家庭在夏季用電高峰時段每天少開1小時空調(diào)、晚開半小時電燈，盡量使用自然光照明，堅持隨手關(guān)燈，杜絕白晝燈、長明燈。

(十四)廣泛開展宣傳教育活動。文化、新聞媒體等部門要廣泛深入開展節(jié)油節(jié)電宣傳活動，開辟節(jié)能宣傳專欄，廣泛宣傳節(jié)能法律法規(guī)、政策措施及相關(guān)標準，普及節(jié)油節(jié)電知識，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，宣傳節(jié)油節(jié)電典型，曝光浪費行為。在大中專院校及中小學舉辦節(jié)油節(jié)電知識專題講座，將節(jié)油節(jié)電知識納入學校教育和實踐培訓體系。

四、加強組織領(lǐng)導

第9篇：小學采購管理制度范文

筆者所在學校屬于深圳市財政全額撥款的事業(yè)單位,早在2002年本市教育系統(tǒng)就已經(jīng)實行了財務(wù)集中核算的管理模式,新型財務(wù)改革管理模式下,如何設(shè)計出一套符合單位實際的科學有效的內(nèi)部控制制度,對事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展非常重要。由于內(nèi)部控制不可能面面俱到,在實際工作中,一旦發(fā)現(xiàn)管理環(huán)節(jié)上的盲點,就應(yīng)該采取一些針對性的措施及時進行修正和完善,只有這樣,才能用發(fā)展的眼光,找出內(nèi)部會計控制存在的缺陷和差異,及時糾正內(nèi)部會計控制執(zhí)行中存在的問題,使之與變化后的控制環(huán)境相適應(yīng)。總結(jié)學校財務(wù)納入集中核算管理后的內(nèi)部控制工作,發(fā)現(xiàn)有以下幾個方面的問題值得思考和改進。

一、收取學費時應(yīng)增強對應(yīng)繳學費的監(jiān)管

目前學費收繳實行收支兩條線的管理模式,具體繳費辦法是由財政局在指定銀行對應(yīng)學校名稱統(tǒng)一開設(shè)收費專戶,每學期開學后,學校將學生繳費信息錄入到銀行打單對賬系統(tǒng),將繳款通知單打印發(fā)給學生,同時將信息盤報送指定銀行,學生按照繳款通知單的要求將學費存入指定銀行收費專戶中,同時將銀行開具的繳費收據(jù)交學校作為繳費憑證,學校在繳費月下載銀行收費信息,與學費收據(jù)和繳款通知金額進行核對,與銀行共同做好學費的對賬和調(diào)賬工作。學費核算方面,銀行每月將各學校的收費報表送教育局核算中心,財政局根據(jù)學費到帳情況定期向?qū)W校返撥續(xù)費,教育局核算中心根據(jù)財政局學費返撥款單據(jù)確認學費收入。這種收支分開的管理,杜絕了學費坐收坐支的情況,確保學費資金能及時、安全地回籠,并能實行有效的集中管理,成為了深圳教育系統(tǒng)近十幾年普遍采用的收費模式。

事實上,仔細分析一下上面的繳費和核算流程,可以發(fā)現(xiàn)繳費和核算兩個環(huán)節(jié)是單獨運行的,相互之間并沒有起到牽制制約的作用,主要表現(xiàn)在對應(yīng)繳學費的監(jiān)督控制環(huán)節(jié)上。目前執(zhí)行的收費管理辦法,應(yīng)繳學費的初始信息完全由學校提供,收費銀行只是根據(jù)學校提供的收費信息進行賬務(wù)核對,財政局按實收學費的數(shù)據(jù)進行逐月?lián)芸?核算中心根據(jù)財政返撥單金額記賬確認學費收入。整個過程對“有多少學生該收費?學費應(yīng)繳金額到底是多少?與實繳學費之間是否存在差異?差異金額到底是多少?”并沒有設(shè)計和施行有效的過程監(jiān)督,健全可控的約束機制。按照現(xiàn)在的操作辦法,完全由學校單方錄入應(yīng)繳學費的初始統(tǒng)計數(shù)據(jù),會給少數(shù)人造成可乘之機,利用職務(wù)之便不收或少收學費,如果出現(xiàn)類似問題,也是事后審計檢查,才有可能發(fā)現(xiàn),并不能在收費執(zhí)行階段及時進行控制。

筆者認為,要做好學費收繳的內(nèi)部控制,實施全面監(jiān)管,必須抓好應(yīng)繳學費、實繳學費、記賬核算這三個層面的工作,完善業(yè)務(wù)流程手續(xù),讓三個層面環(huán)環(huán)相扣,才能有效監(jiān)督資金的回籠情況,保證學費的足額收取?？蓪F(xiàn)有辦法進一步完善為:從在校學生的學籍登記入手,把經(jīng)教育局招生辦確認的在校學生名單作為應(yīng)繳學費統(tǒng)計資料,錄入繳費信息,同時向繳費銀行和核算中心報送有效原始資料,核算中心設(shè)立“應(yīng)繳學費”賬戶,登記應(yīng)繳學費總額。銀行和學校繼續(xù)做好收費對賬工作,學費繳交后,銀行將收費報表報送核算中心,核算中心根據(jù)銀行報表數(shù)據(jù)登記實繳學費總額,財政撥款和學費收入的確認程序以及入帳辦法可保留不變。這種做法,從相分離的職權(quán)面入手,加強了對收費信息采集的監(jiān)管,將學籍登記和學費收費登記相結(jié)合,可以全面掌控在校生的繳費信息登記,不留盲點;另一方面,核算中心通過觀察“應(yīng)繳學費”賬戶各月余額,可以全面了解學校收費工作進度和執(zhí)行情況,進行過程跟蹤監(jiān)督,及時反饋信息糾正錯誤。

二、費用報銷應(yīng)加強對需求環(huán)節(jié)的審核監(jiān)督

實行財務(wù)集中核算后,中心會計人員并不參與學校的具體經(jīng)濟業(yè)務(wù),只是根據(jù)原始票據(jù)來判斷單位報賬發(fā)票的手續(xù)是否完備、票據(jù)是否合法有效,對報賬憑證的審核,除采購物資和工程類項目支出有一些特殊要求,其他的費用報銷只要有報銷人、證明人、審批人三方簽字即可認為手續(xù)齊備了,這種報賬方式,對原始憑證反映的經(jīng)濟事項是否真實,僅僅只能是對執(zhí)行層面的事后控制,無法真正監(jiān)控全過程。這種只注重形式上的合法,忽視或難以把握經(jīng)濟活動、財務(wù)收支真實性的問題,目前較普遍地存在,很容易滋生舞弊做假行為。

筆者認為,要解決這個問題,核算中心必須與學校一起齊抓共管,配合學校從財務(wù)管理源頭上采取有力的內(nèi)部控制手段,才能真正實現(xiàn)對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的全方位監(jiān)督。具體做法,所有經(jīng)濟事項一開始提出,就要執(zhí)行嚴格的需求審批程序,學校方面,應(yīng)由需求方提出書面申請,所有的經(jīng)費支出都必須具備充分合法的理由,嚴格執(zhí)行審批程序,并將審批程序在校園辦公網(wǎng)上進行校務(wù)公開,實行全員監(jiān)督。核算中心審核單據(jù)時,把學校的業(yè)務(wù)需求審批單作為必要原始憑證,沒有需求審批單,不能執(zhí)行開支,不能報銷費用。這樣就能將需求、執(zhí)行、報銷三個環(huán)節(jié)分開,實現(xiàn)不同職能層面上的相互監(jiān)督、相互制約。舉一個簡單的實例,以前學校司機報銷停車票時,只要票據(jù)合法,有報銷人、證明人、審批人三方簽字即可,不能完全監(jiān)督經(jīng)濟業(yè)務(wù)的真實可靠,加強內(nèi)部控制制度后,要求停車票報銷時必須有學校的派車申請單作為需求證明,這樣根據(jù)每次的出車記錄,就能準確審核停車發(fā)票記載的停車地點和停車金額的真實有效性了。

三、建立健全完整的資產(chǎn)管理制度

按照財政部、教育部制定的《中小學校會計制度(試行)》的相關(guān)規(guī)定,作為固定資產(chǎn)管理的財產(chǎn)必須具備以下條件:(1)單位價值在500元以上,使用期限在一年以上的一般設(shè)備;(2)單位價值在800元以上,使用期限在一年以上的專用設(shè)備;(3)單位價值雖然未達到規(guī)定標準,但使用期限在一年以上的大批同類物資(如課桌、圖書),也作為固定資產(chǎn)管理。當前學校固定資產(chǎn)的管理,帳、實完全分開,固定資產(chǎn)的數(shù)量金額帳由核算中心按照規(guī)定登記核算,固定資產(chǎn)的實物使用臺帳由學校負責管理,每月核算中心與單位對帳后,匯總財務(wù)報表。這種教育行業(yè)國有資產(chǎn)的管理方式監(jiān)管層面狹窄,缺乏后續(xù)控制,資產(chǎn)流失現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。具體體現(xiàn)在:很多臨近固定資產(chǎn)入帳價值邊緣的低值易耗品,未嚴格要求納入財產(chǎn)監(jiān)管,使用過程中浪費現(xiàn)象嚴重。

學校的財產(chǎn)管理,具備一定的行業(yè)特殊性,很多教學教具、體育器材、音樂美術(shù)器材、普通實驗室儀器設(shè)備、宿舍生活用品、物業(yè)維修工具等等,單項物品的單位價值并不高,未達固定資產(chǎn)入帳標準,但由于這些物品種類多,數(shù)量大,價值總和不容忽視。按照學校資產(chǎn)的常規(guī)管理方式,這些物品購入后,由財產(chǎn)保管辦理入庫和一次性批量領(lǐng)用手續(xù),不用登記固定資產(chǎn)帳,無使用人責任追蹤監(jiān)管,極易出現(xiàn)物品管理混亂和嚴重浪費的現(xiàn)象。

筆者認為,對學校這個領(lǐng)域,必須根據(jù)在用資產(chǎn)的實際情況,建立實施全方位的財產(chǎn)監(jiān)管體系,各類低值易耗品登記使用臺帳,跟蹤使用情況,完善報廢新購手續(xù),只有這樣才能實現(xiàn)真正意義上的財產(chǎn)管理目標,有效控制國有資產(chǎn)的浪費和流失。具體做法,與固定資產(chǎn)實物帳一樣,將低值易耗品按物品性能分類,建立實物管理臺帳,登記數(shù)量、金額、入庫時間、領(lǐng)用部門、領(lǐng)用人、存放地點、領(lǐng)用時間、報廢情況等基本信息。按學期進行盤點,登記現(xiàn)狀。出現(xiàn)丟失和人為損壞的要責任人進行賠償;自然損耗無法使用時,由維修部門給出報廢意見,報學校同意后方能申請新購;重新購置后辦理領(lǐng)用手續(xù)時,必須以舊換新,才能辦理核銷登記手續(xù),同時將廢舊品交回學校統(tǒng)一回收處理。

四、對校內(nèi)自行采購零星維修工程的監(jiān)管

深圳中小學校的基建維修工程分成三大類,第一類建筑物基建工程,全部由市發(fā)改委立項,教育局基建辦統(tǒng)一管理,建成后交付學校使用。第二類預(yù)算金額在20萬元以上的裝飾修繕改造工程,需由學校申報專項資金預(yù)算,經(jīng)教育局、財政局審核后確認立項,項目執(zhí)行時向市政府采購中心申請政府集中采購,按公開招標程序確定中標單位。第三類是單項預(yù)算資金在20萬元以下的校內(nèi)零星修繕工程,由學校自行采購,一般從正常公用經(jīng)費渠道開支。前兩類工程嚴格執(zhí)行政府集中采購程序,預(yù)算、執(zhí)行、結(jié)算程序規(guī)范,內(nèi)部控制監(jiān)督能實施到位,保證了財政資金的合理有效投入。第三類工程由學校自行采購管理,如果不確立組織內(nèi)部各崗位職能范圍,經(jīng)辦人員的行為規(guī)范,制定相互牽制的內(nèi)部控制程序,純粹的單方管理一定會出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。