財務(wù)制度和資產(chǎn)管理制度精選(九篇)
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第1篇：財務(wù)制度和資產(chǎn)管理制度范文
一、舊制度下固定資產(chǎn)管理與核算存在的問題
(一）缺少固定資產(chǎn)管理意識
明細賬是會計賬目的重要一項，仔細記載有助于了.解醫(yī)院的賬目支出、收支等內(nèi)容，而醫(yī)院對此所做的工作欠缺很多，或是設(shè)有明細賬,卻無及時的更新，或是根本缺失此項內(nèi)容。與此同時，醫(yī)院各部門融合力度明顯不足，對固定資產(chǎn)的管理明顯不夠，管理、使用、職權(quán)、限制等都不具體，又缺乏溝通，因此常常無法深入了解資金的使用情況，從而影響對資金的管理使用。除此之外，在設(shè)備的采購環(huán)節(jié)也問題百出：或購置金額遠在預算之上，造成資金周轉(zhuǎn)困難；或因趕時間等原因不走正規(guī)程序直接使用，造成賬目無法對號入座;或在設(shè)備使用一段時間后仍然缺少發(fā)票等相關(guān)手續(xù),造成賬目與資金有所出入;或是各科室無紀律缺手續(xù)的將設(shè)備串換使用，造成部分設(shè)備不知所蹤……類似情況數(shù)不勝數(shù)，究其原因，皆是由于'相關(guān)人員缺少固定資產(chǎn)管理意識，不能嚴肅對待而造成不小損失。
(二）固定資產(chǎn)核算不合理
傳統(tǒng)會計制度中，固定資產(chǎn)的核算基本全通過借貸兩項來填寫，對固定資產(chǎn)的增減也是將包括“修購基金”、“銀行存款”等幾項內(nèi)容反復使用。以上缺少細化項目的使用方式，使醫(yī)院的固定資產(chǎn)基本沒有浮動，管理核算并不合理，賬目數(shù)據(jù)早已失去真實性。正常情況下，醫(yī)院的固定資產(chǎn)是被不斷使用的，難免會有消磨和破損，如果財務(wù)上始終維持原有的金額，無疑是對資產(chǎn)的虛增，循環(huán)往復必是難以填滿的深坑，不加制止，終會有無法收場的周面。
二、新制度提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議
(一）資產(chǎn)管理專業(yè)化
目前大部分醫(yī)院對固定資產(chǎn)的管理多采用較為分散的方式，很難達到理想的管理效果。我們從經(jīng)驗中總結(jié)，所謂辦對事要找對人，對固定資產(chǎn)管理的加強應(yīng)率先做好相關(guān)人的工作，明確具體負責機構(gòu)，使資產(chǎn)管理專業(yè)化。在落實明確負責機構(gòu)時，可參考團隊力量的優(yōu)勢，將具有與此相關(guān)特長經(jīng)驗的人聚集在一起創(chuàng)建專門的資產(chǎn)管理部門，走專業(yè)化、全面化的管理之路。
(二）提升報表信息質(zhì)量
會計南細賬是賬目的細分，會計報表是賬目的整體，醫(yī)院在做好細節(jié)的同時也要注重整體，通過合理提升會計報表的信息質(zhì)量,從而使固定資產(chǎn)管理水平更上一層。會計報表有嚴格的填寫要求，應(yīng)認真仔細對待，尤其避免信息失真狀況的出現(xiàn)。醫(yī)院應(yīng)對新制度做到心中有數(shù)，并將新制度中的相關(guān)內(nèi)容適時、正確的運用于會計核算當中，通過規(guī)范化的會計操作和高質(zhì)量的報表信息，提升自身的固定資產(chǎn)管理水平。
(三）建立計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)
網(wǎng)絡(luò)已為人們生活帶來很大便利，對于醫(yī)院而言合理利用網(wǎng)絡(luò)是有助于其發(fā)展的途徑。計算機網(wǎng)絡(luò)資源豐富、溝通暢通，強大的硬件條件可以將醫(yī)院的管理分門別類，對購置、使用、折舊資產(chǎn)均可系統(tǒng)管理。建立科學有效的計算機管理系統(tǒng)，有利于醫(yī)院對成本精細化的控制和對固定資產(chǎn)動態(tài)的及時了解，它既是管理者的得力助手，也是配合政府或自身工作的合理方式。
(四）強化監(jiān)管意識 _
會計制度的成功只有制度是不夠的，同時也離不開相關(guān)人員的監(jiān)管意識。相關(guān)人員應(yīng)擺正使用與管理、資金與資產(chǎn)的天平，盡量不偏不倚。通過對之前工作的總結(jié)，反思其中存在的問題，對各方面存在的問題能合理對待、強化監(jiān)管意識;多加記錄,做到有賬可依，并做到來源、使用、去向三個明確。
(五)建立健全相關(guān)制度
與資產(chǎn)管理專業(yè)化緊密相聯(lián)的是相關(guān)制度的建立健全，如果說資產(chǎn)管理專業(yè)化是上層建筑，那么相關(guān)制度便是地基。只有地基打得牢固，上層建筑才堅不可摧。對于管理工作來說，其制度應(yīng)科學且健全,可包括日常管理制度、相關(guān)責任制度和獎罰明確制度三個部分。日常管理制度是基礎(chǔ)，責任制度是超越，獎罰制度是激勵，三項合一，所求披靡。
三、結(jié)語
醫(yī)療衛(wèi)生體系逐漸健全，也有了較多新型元素注入其中，醫(yī)院的財務(wù)會計核算管理都面臨全新的挑戰(zhàn)。新制度的一項重要要求是資產(chǎn)折舊，要求醫(yī)院一方面應(yīng)對除圖書之外的固定資產(chǎn)計提折舊，另一方面要將在用的所有固定資產(chǎn)重新計提折舊。醫(yī)學還在不斷的完善與進步之中，醫(yī)院應(yīng)做好各方面的工作，包括會計工作，以更合理規(guī)范化的服務(wù)為更多人提供便利。
第2篇：財務(wù)制度和資產(chǎn)管理制度范文
抵債資產(chǎn)是指借款人（擔保人）無力以現(xiàn)金資產(chǎn)償還金融企業(yè)債權(quán)時，金融企業(yè)依法行使債權(quán)和擔保物權(quán)而向債務(wù)人、擔保人或第三人收取的用于抵償債權(quán)的非現(xiàn)金資產(chǎn)。廣義的抵債資產(chǎn)既包括金融企業(yè)依法取得的擁有所有權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)的抵債實物資產(chǎn)，如房產(chǎn)、土地使用權(quán)、機器設(shè)備、交通工具、商品物資等；也包括抵債的股權(quán)、應(yīng)收賬款、版權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)等權(quán)利資產(chǎn)。本文所稱的AMC抵債資產(chǎn)，是指金融資產(chǎn)管理公司（以下簡稱AMC）在不良資產(chǎn)收購接收、處置過程中資產(chǎn)置換、法院裁定或協(xié)議抵債取得的抵債資產(chǎn)。本文就當前AMC抵債資產(chǎn)財務(wù)會計核算管理中存在的主要問題進行討論，并提出相關(guān)對策建議。
一、AMC抵債資產(chǎn)核算管理中存在的主要問題
（一）抵債資產(chǎn)取得環(huán)節(jié)在財務(wù)核算管理中存在的問題
一是抵債資產(chǎn)入賬不及時問題。從AMC抵債資產(chǎn)來源看，既有從剝離銀行劃轉(zhuǎn)接收的，也有在資產(chǎn)處置過程中由法院依法裁定、協(xié)議抵債或資產(chǎn)置換取得的。后一種情況，基本不存在入賬不及時的問題，但對由剝離銀行直接接收的抵債資產(chǎn)，由于情況復雜，有的銀行已部分處置，有的因移交過程中沒有辦理嚴格的交接手續(xù)，而AMC的項目管理人員未及時清理檔案，就存在因不知情或管理不到位而導致未及時入賬，出現(xiàn)抵債資產(chǎn)滯留賬外的問題。二是抵債資產(chǎn)無法入賬的問題。無論是剝離過程中接收的抵債資產(chǎn)還是在處置過程中取得的抵債資產(chǎn)，都存在因欠缺合法的手續(xù)或法律依據(jù)而取得的情況，對這部分抵債資產(chǎn)就很難正常入賬。三是抵債資產(chǎn)入賬價值確定問題。AMC取得抵債資產(chǎn)后，主要按照實際抵債部分的貸款本金和已確認的利息作為抵債資產(chǎn)的入賬價值，即按法院裁定或協(xié)議抵償?shù)馁J款本金和表內(nèi)利息之和入賬。抵債資產(chǎn)取得時發(fā)生的稅費，按實際發(fā)生金額記入“營業(yè)費用---業(yè)務(wù)費用”，不計入抵債資產(chǎn)入賬價值。但現(xiàn)實中會出現(xiàn)法院裁定或抵債協(xié)議未明確抵債金額的情況，按照《金融資產(chǎn)管理公司財務(wù)制度（試行）》（財金[2000]17號）第31條規(guī)定：“待處置資產(chǎn)應(yīng)按取得時的公允價值計價”。而公允價值通常指市場交易價格，由于抵債資產(chǎn)種類繁多，并是非標準產(chǎn)品，要尋求抵債資產(chǎn)的公允價值是非常困難的，缺乏可操作性，這給抵債資產(chǎn)入賬價值的確定帶來困難。四是對AMC依法提起代位權(quán)訴訟勝訴后取得債務(wù)人（含連帶責任擔保人）對次債務(wù)人的應(yīng)收債權(quán)在財務(wù)上沒有任何體現(xiàn)和反映。根據(jù)我國最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（一）第20條規(guī)定：“債權(quán)人向次債務(wù)人提起的代位權(quán)訴訟經(jīng)人民法院審理后認定代位權(quán)成立的，由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)，債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅?！睋?jù)此，AMC在會計核算中應(yīng)進行相應(yīng)的賬務(wù)調(diào)整，即應(yīng)以取得對次債務(wù)人的應(yīng)收賬款沖減原“待處置貸款”或“購入貸款”科目相應(yīng)的債權(quán)。
（二）抵債資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)在財務(wù)核算管理中存在的問題
一是抵債資產(chǎn)實地盤點制度落實不力問題。各AMC內(nèi)部管理制度均對抵債資產(chǎn)日常管理中要求定期（半年或一年）進行實地盤點，以了解抵債資產(chǎn)保管狀況，及時調(diào)整賬務(wù)，確保賬實相符，但現(xiàn)實情況是，實地盤點制度落實過程中很少有財務(wù)人員參與，項目經(jīng)辦人員也并非都通過實地對抵債資產(chǎn)現(xiàn)狀進行勘查，賬存抵債資產(chǎn)存在毀損、被盜或滅失的風險。二是少量抵債資產(chǎn)存在未經(jīng)批準擅自留用的情況。特別是AMC成立初期，由于管理不規(guī)范，存在房產(chǎn)、機動車輛等抵債資產(chǎn)未經(jīng)批準擅自留用的違規(guī)行為。三是對抵債資產(chǎn)貶值或可能發(fā)生的損失，在會計期末未按謹慎性原則提取抵債資產(chǎn)減值準備，致使會計信息不對稱，不能真實反映抵債資產(chǎn)貶值和損耗程度。根據(jù)《金融企業(yè)會計制度》第45條規(guī)定：金融企業(yè)應(yīng)定期或者至少于每年度終了時對各項資產(chǎn)進行檢查，根據(jù)謹慎性原則，合理預計各項資產(chǎn)可能發(fā)生的損失，對可能發(fā)生的各項資產(chǎn)損失計提資產(chǎn)減值準備，其計提項目包括抵債資產(chǎn)。四是AMC財務(wù)部門大多未建立完整的“抵債資產(chǎn)管理臺賬”，以全面地反映抵債資產(chǎn)的取得、管理和處置的全過程，通過執(zhí)行定期檢查、賬實核對制度，對抵債資產(chǎn)進行必要的監(jiān)督管理。
（三）抵債資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)財務(wù)核算管理中存在的問題
一是對抵債資產(chǎn)“以租代售”的融資租賃、經(jīng)營性租賃和分期收款出售的核算問題。按照《金融資產(chǎn)管理公司財務(wù)制度（試行）》規(guī)定，上述租賃業(yè)務(wù)，應(yīng)按資產(chǎn)賬面價值將其轉(zhuǎn)入“融資租賃資產(chǎn)”和“經(jīng)營租賃資產(chǎn)”。對辦理租賃業(yè)務(wù)中取得的收入，按規(guī)定計入當期租賃收入。而實際操作中，AMC采用收付實現(xiàn)制原則直接將當期租賃收入沖減了“待處置（抵債）資產(chǎn)”科目，不符合現(xiàn)行財務(wù)制度規(guī)定。對承租人違約延期付款的情況，未按權(quán)責發(fā)生制原則通過“應(yīng)收賬款（債權(quán)）”科目進行核算。對抵債資產(chǎn)處置中以分期收款方式出售的核算，也存在類似的問題。二是抵債資產(chǎn)超期限處置問題。按目前AMC內(nèi)部的抵債資產(chǎn)管理辦法，為加快抵債資產(chǎn)的處置，規(guī)定抵債資產(chǎn)（股權(quán)除外）應(yīng)自取得之日起一年內(nèi)處置完畢。但實際情況是，大多數(shù)抵債資產(chǎn)都存在超期限處置問題，這固然有市場方面的原因，但財務(wù)部門缺乏必要的監(jiān)督也是重要原因之一。三是對一時無法入賬的抵債資產(chǎn)的處置，AMC通常的做法是，將處置收入作為正常本息回收直接沖減“待處置貸款”或“購入貸款”。這種做法違背了會計核算的真實性原則，不能真實地反映AMC不良資產(chǎn)的處置過程。
二、AMC抵債資產(chǎn)核算管理中存在問題的原因分析
（一）從財務(wù)會計制度上看，由于財政部一直未出臺《金融資產(chǎn)管理公司會計制度》，只制定了《金融資產(chǎn)管理公司財務(wù)制度（試行）》，僅靠單一的財務(wù)制度遠遠不能規(guī)范AMC不良資產(chǎn)處置的財務(wù)行為和會計核算要求。況且，2000年出臺的《金融資產(chǎn)管理公司財務(wù)制度（試行）》主要是規(guī)范對政策性剝離的不良資產(chǎn)處置的財務(wù)行為，而目前AMC的業(yè)務(wù)已不局限于政策性不良資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)，還包括了大量商業(yè)化不良資產(chǎn)的處置業(yè)務(wù)，情況已發(fā)生了很大的變化，原財務(wù)制度已不能完全適應(yīng)現(xiàn)有業(yè)務(wù)需要。這是造成目前四家AMC抵債資產(chǎn)核算管理不統(tǒng)一且存在諸多問題的主要原因之一。
（二）從抵債資產(chǎn)管理制度看，財政部也未針對AMC的實際情況，出臺類似《銀行抵債資產(chǎn)管理辦法》（財金[2005]53號）的AMC抵債資產(chǎn)管理制度，AMC缺乏統(tǒng)一的抵債資產(chǎn)接收、管理、處置和核算的制度規(guī)范和監(jiān)管標準。
（三）從AMC內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況看，前述抵債資產(chǎn)核算管理中存在的諸多問題，既有執(zhí)行內(nèi)部管理制度不力和管理不到位方面的原因，如抵債資產(chǎn)實地盤點制度不落實、未經(jīng)審批擅自自用等。也有制度不健全不完善方面的原因，如租賃和代位權(quán)確立后的會計核算處理問題等。
（四）從AMC的財務(wù)體制上看，由于AMC不存在利潤（損益）核算的問題，財政部對AMC的政策性不良資產(chǎn)處置的考核，主要以“兩率”（現(xiàn)金回收率和處置費用率）承包考核為核心。這種財務(wù)體制的安排，決定了某些財務(wù)核算失去了意義。比如抵債資產(chǎn)減值準備的計提等。
三、完善AMC抵債資產(chǎn)核算管理的對策建議
（一）建議財政部及時出臺《金融資產(chǎn)管理公司會計制度》，以規(guī)范AMC商業(yè)化轉(zhuǎn)型后不良資產(chǎn)處置活動會計核算的需要。同時，應(yīng)在AMC六年來不良資產(chǎn)處置財務(wù)會計核算實踐的基礎(chǔ)上，適時修訂《金融資產(chǎn)管理公司財務(wù)制度（試行）》，進一步規(guī)范AMC的財務(wù)行為。在具體業(yè)務(wù)的核算管理上，一是對抵債資產(chǎn)的入賬價值問題，應(yīng)按合理定價原則，經(jīng)過嚴格的資產(chǎn)評估程序來確定抵債資產(chǎn)的價值，以市場價格為基礎(chǔ)的合理定價來確定入賬的“公允價值”。二是對因欠缺合法的手續(xù)或法律依據(jù)而無法入賬的抵債資產(chǎn)，應(yīng)設(shè)立“待轉(zhuǎn)抵債資產(chǎn)”科目進行核算，以杜絕抵債資產(chǎn)滯留賬外現(xiàn)象發(fā)生。三是對經(jīng)訴訟由法院審理后認定代位權(quán)成立而取得對次債務(wù)人應(yīng)收賬款的情形，應(yīng)設(shè)立“待處置應(yīng)收賬款”科目進行核算，以沖減原“待處置貸款”或“購入貸款”相應(yīng)的債權(quán)。四是對抵債資產(chǎn)貶值或可能發(fā)生的損失，在會計期末應(yīng)按重新評估認定的市場公允價值，計提“抵債資產(chǎn)減值準備”。五是對抵債資產(chǎn)分期付款出售或租賃經(jīng)營中出現(xiàn)的違約延期支付的情形，應(yīng)按權(quán)責發(fā)生制原則通過“待處置應(yīng)收賬款”科目進行核算和反映。
第3篇：財務(wù)制度和資產(chǎn)管理制度范文
抵債資產(chǎn)是指借款人（擔保人）無力以現(xiàn)金資產(chǎn)償還金融企業(yè)債權(quán)時，金融企業(yè)依法行使債權(quán)和擔保物權(quán)而向債務(wù)人、擔保人或第三人收取的用于抵償債權(quán)的非現(xiàn)金資產(chǎn)。廣義的抵債資產(chǎn)既包括金融企業(yè)依法取得的擁有所有權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)的抵債實物資產(chǎn)，如房產(chǎn)、土地使用權(quán)、機器設(shè)備、交通工具、商品物資等；也包括抵債的股權(quán)、應(yīng)收賬款、版權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)等權(quán)利資產(chǎn)。本文所稱的AMC抵債資產(chǎn)，是指金融資產(chǎn)管理公司（以下簡稱AMC）在不良資產(chǎn)收購接收、處置過程中資產(chǎn)置換、法院裁定或協(xié)議抵債取得的抵債資產(chǎn)。本文就當前AMC抵債資產(chǎn)財務(wù)會計核算管理中存在的主要問題進行討論，并提出相關(guān)對策建議。
一、AMC抵債資產(chǎn)核算管理中存在的主要問題
（一）抵債資產(chǎn)取得環(huán)節(jié)在財務(wù)核算管理中存在的問題
一是抵債資產(chǎn)入賬不及時問題。從AMC抵債資產(chǎn)來源看，既有從剝離銀行劃轉(zhuǎn)接收的，也有在資產(chǎn)處置過程中由法院依法裁定、協(xié)議抵債或資產(chǎn)置換取得的。后一種情況，基本不存在入賬不及時的問題，但對由剝離銀行直接接收的抵債資產(chǎn)，由于情況復雜，有的銀行已部分處置，有的因移交過程中沒有辦理嚴格的交接手續(xù)，而AMC的項目管理人員未及時清理檔案，就存在因不知情或管理不到位而導致未及時入賬，出現(xiàn)抵債資產(chǎn)滯留賬外的問題。二是抵債資產(chǎn)無法入賬的問題。無論是剝離過程中接收的抵債資產(chǎn)還是在處置過程中取得的抵債資產(chǎn)，都存在因欠缺合法的手續(xù)或法律依據(jù)而取得的情況，對這部分抵債資產(chǎn)就很難正常入賬。三是抵債資產(chǎn)入賬價值確定問題。AMC取得抵債資產(chǎn)后，主要按照實際抵債部分的貸款本金和已確認的利息作為抵債資產(chǎn)的入賬價值，即按法院裁定或協(xié)議抵償?shù)馁J款本金和表內(nèi)利息之和入賬。抵債資產(chǎn)取得時發(fā)生的稅費，按實際發(fā)生金額記入“營業(yè)費用---業(yè)務(wù)費用”，不計入抵債資產(chǎn)入賬價值。但現(xiàn)實中會出現(xiàn)法院裁定或抵債協(xié)議未明確抵債金額的情況，按照《金融資產(chǎn)管理公司財務(wù)制度（試行）》（財金[2000]17號）第31條規(guī)定：“待處置資產(chǎn)應(yīng)按取得時的公允價值計價”。而公允價值通常指市場交易價格，由于抵債資產(chǎn)種類繁多，并是非標準產(chǎn)品，要尋求抵債資產(chǎn)的公允價值是非常困難的，缺乏可操作性，這給抵債資產(chǎn)入賬價值的確定帶來困難。四是對AMC依法提起代位權(quán)訴訟勝訴后取得債務(wù)人（含連帶責任擔保人）對次債務(wù)人的應(yīng)收債權(quán)在財務(wù)上沒有任何體現(xiàn)和反映。根據(jù)我國最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（一）第20條規(guī)定：“債權(quán)人向次債務(wù)人提起的代位權(quán)訴訟經(jīng)人民法院審理后認定代位權(quán)成立的，由次債務(wù)人向債權(quán)人履行清償義務(wù)，債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系即予消滅?！睋?jù)此，AMC在會計核算中應(yīng)進行相應(yīng)的賬務(wù)調(diào)整，即應(yīng)以取得對次債務(wù)人的應(yīng)收賬款沖減原“待處置貸款”或“購入貸款”科目相應(yīng)的債權(quán)。
（二）抵債資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)在財務(wù)核算管理中存在的問題
一是抵債資產(chǎn)實地盤點制度落實不力問題。各AMC內(nèi)部管理制度均對抵債資產(chǎn)日常管理中要求定期（半年或一年）進行實地盤點，以了解抵債資產(chǎn)保管狀況，及時調(diào)整賬務(wù)，確保賬實相符，但現(xiàn)實情況是，實地盤點制度落實過程中很少有財務(wù)人員參與，項目經(jīng)辦人員也并非都通過實地對抵債資產(chǎn)現(xiàn)狀進行勘查，賬存抵債資產(chǎn)存在毀損、被盜或滅失的風險。二是少量抵債資產(chǎn)存在未經(jīng)批準擅自留用的情況。特別是AMC成立初期，由于管理不規(guī)范，存在房產(chǎn)、機動車輛等抵債資產(chǎn)未經(jīng)批準擅自留用的違規(guī)行為。三是對抵債資產(chǎn)貶值或可能發(fā)生的損失，在會計期末未按謹慎性原則提取抵債資產(chǎn)減值準備，致使會計信息不對稱，不能真實反映抵債資產(chǎn)貶值和損耗程度。根據(jù)《金融企業(yè)會計制度》第45條規(guī)定：金融企業(yè)應(yīng)定期或者至少于每年度終了時對各項資產(chǎn)進行檢查，根據(jù)謹慎性原則，合理預計各項資產(chǎn)可能發(fā)生的損失，對可能發(fā)生的各項資產(chǎn)損失計提資產(chǎn)減值準備，其計提項目包括抵債資產(chǎn)。四是AMC財務(wù)部門大多未建立完整的“抵債資產(chǎn)管理臺賬”，以全面地反映抵債資產(chǎn)的取得、管理和處置的全過程，通過執(zhí)行定期檢查、賬實核對制度，對抵債資產(chǎn)進行必要的監(jiān)督管理。
（三）抵債資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)財務(wù)核算管理中存在的問題
一是對抵債資產(chǎn)“以租代售”的融資租賃、經(jīng)營性租賃和分期收款出售的核算問題。按照《金融資產(chǎn)管理公司財務(wù)制度（試行）》規(guī)定，上述租賃業(yè)務(wù)，應(yīng)按資產(chǎn)賬面價值將其轉(zhuǎn)入“融資租賃資產(chǎn)”和“經(jīng)營租賃資產(chǎn)”。對辦理租賃業(yè)務(wù)中取得的收入，按規(guī)定計入當期租賃收入。而實際操作中，AMC采用收付實現(xiàn)制原則直接將當期租賃收入沖減了“待處置（抵債）資產(chǎn)”科目，不符合現(xiàn)行財務(wù)制度規(guī)定。對承租人違約延期付款的情況，未按權(quán)責發(fā)生制原則通過“應(yīng)收賬款（債權(quán)）”科目進行核算。對抵債資產(chǎn)處置中以分期收款方式出售的核算，也存在類似的問題。二是抵債資產(chǎn)超期限處置問題。按目前AMC內(nèi)部的抵債資產(chǎn)管理辦法，為加快抵債資產(chǎn)的處置，規(guī)定抵債資產(chǎn)（股權(quán)除外）應(yīng)自取得之日起一年內(nèi)處置完畢。但實際情況是，大多數(shù)抵債資產(chǎn)都存在超期限處置問題，這固然有市場方面的原因，但財務(wù)部門缺乏必要的監(jiān)督也是重要原因之一。三是對一時無法入賬的抵債資產(chǎn)的處置，AMC通常的做法是，將處置收入作為正常本息回收直接沖減“待處置貸款”或“購入貸款”。這種做法違背了會計核算的真實性原則，不能真實地反映AMC不良資產(chǎn)的處置過程。
二、AMC抵債資產(chǎn)核算管理中存在問題的原因分析
（一）從財務(wù)會計制度上看，由于財政部一直未出臺《金融資產(chǎn)管理公司會計制度》，只制定了《金融資產(chǎn)管理公司財務(wù)制度（試行）》，僅靠單一的財務(wù)制度遠遠不能規(guī)范AMC不良資產(chǎn)處置的財務(wù)行為和會計核算要求。況且，2000年出臺的《金融資產(chǎn)管理公司財務(wù)制度（試行）》主要是規(guī)范對政策性剝離的不良資產(chǎn)處置的財務(wù)行為，而目前AMC的業(yè)務(wù)已不局限于政策性不良資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)，還包括了大量商業(yè)化不良資產(chǎn)的處置業(yè)務(wù)，情況已發(fā)生了很大的變化，原財務(wù)制度已不能完全適應(yīng)現(xiàn)有業(yè)務(wù)需要。這是造成目前四家AMC抵債資產(chǎn)核算管理不統(tǒng)一且存在諸多問題的主要原因之一。
（二）從抵債資產(chǎn)管理制度看，財政部也未針對AMC的實際情況，出臺類似《銀行抵債資產(chǎn)管理辦法》（財金[2005]53號）的AMC抵債資產(chǎn)管理制度，AMC缺乏統(tǒng)一的抵債資產(chǎn)接收、管理、處置和核算的制度規(guī)范和監(jiān)管標準。
（三）從AMC內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況看，前述抵債資產(chǎn)核算管理中存在的諸多問題，既有執(zhí)行內(nèi)部管理制度不力和管理不到位方面的原因，如抵債資產(chǎn)實地盤點制度不落實、未經(jīng)審批擅自自用等。也有制度不健全不完善方面的原因，如租賃和代位權(quán)確立后的會計核算處理問題等。
（四）從AMC的財務(wù)體制上看，由于AMC不存在利潤（損益）核算的問題，財政部對AMC的政策性不良資產(chǎn)處置的考核，主要以“兩率”（現(xiàn)金回收率和處置費用率）承包考核為核心。這種財務(wù)體制的安排，決定了某些財務(wù)核算失去了意義。比如抵債資產(chǎn)減值
準備的計提等。
三、完善AMC抵債資產(chǎn)核算管理的對策建議
（一）建議財政部及時出臺《金融資產(chǎn)管理公司會計制度》，以規(guī)范AMC商業(yè)化轉(zhuǎn)型后不良資產(chǎn)處置活動會計核算的需要。同時，應(yīng)在AMC六年來不良資產(chǎn)處置財務(wù)會計核算實踐的基礎(chǔ)上，適時修訂《金融資產(chǎn)管理公司財務(wù)制度（試行）》，進一步規(guī)范AMC的財務(wù)行為。在具體業(yè)務(wù)的核算管理上，一是對抵債資產(chǎn)的入賬價值問題，應(yīng)按合理定價原則，經(jīng)過嚴格的資產(chǎn)評估程序來確定抵債資產(chǎn)的價值，以市場價格為基礎(chǔ)的合理定價來確定入賬的“公允價值”。二是對因欠缺合法的手續(xù)或法律依據(jù)而無法入賬的抵債資產(chǎn)，應(yīng)設(shè)立“待轉(zhuǎn)抵債資產(chǎn)”科目進行核算，以杜絕抵債資產(chǎn)滯留賬外現(xiàn)象發(fā)生。三是對經(jīng)訴訟由法院審理后認定代位權(quán)成立而取得對次債務(wù)人應(yīng)收賬款的情形，應(yīng)設(shè)立“待處置應(yīng)收賬款”科目進行核算，以沖減原“待處置貸款”或“購入貸款”相應(yīng)的債權(quán)。四是對抵債資產(chǎn)貶值或可能發(fā)生的損失，在會計期末應(yīng)按重新評估認定的市場公允價值，計提“抵債資產(chǎn)減值準備”。五是對抵債資產(chǎn)分期付款出售或租賃經(jīng)營中出現(xiàn)的違約延期支付的情形，應(yīng)按權(quán)責發(fā)生制原則通過“待處置應(yīng)收賬款”科目進行核算和反映。
第4篇：財務(wù)制度和資產(chǎn)管理制度范文
一、我國固定資產(chǎn)管理存在的問題
（一）觀念問題
目前，高校從領(lǐng)導到基層普遍存在“重教學輕管理”的現(xiàn)象，在固定資產(chǎn)管理中又普遍存在“重采購輕管理”的現(xiàn)象，覺得教學工作才是所有工作的重點，其他都不重要。各資產(chǎn)使用部門往往只管申請購置固定資產(chǎn)，管買不管用。而且部分工作人員存在“學校有的錢，用壞了不見了再買就是”的思想，怠于維護管理，對學校資產(chǎn)只用不管，缺乏愛護意識。據(jù)調(diào)查，我國高校的固定資產(chǎn)利用率低、存在重復購置和資源浪費等問題比較嚴重。
（二）制度問題
我國沒有完善的固定資產(chǎn)管理制度規(guī)范固定資產(chǎn)從計劃、采購、入賬、使用到報廢的動態(tài)過程。由于歷史固定資產(chǎn)信息不全，對高校自有固定資產(chǎn)缺乏整體概念，加上高校各部門資產(chǎn)間相互利用率較低，容易導致采購計劃不合理，重復購置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象。其次，固定資產(chǎn)采購一般高校都有集中采購、公開招投標，但是在采購過程并沒有真正做到貨比三家，物美價廉，只憑采購人員個人喜好，隨意性大。第三，財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門之間入賬口徑不一致，財務(wù)人員根據(jù)高校財務(wù)會計制度的規(guī)定分六類對固定資產(chǎn)進行入賬，資產(chǎn)管理部門則根據(jù)各高校所在省的資產(chǎn)管理系統(tǒng)要求對固定資產(chǎn)進行管理，每個省的資產(chǎn)管理要求都不太一致，這會造成固定資產(chǎn)賬賬不符或者賬實不符。最后，固定資產(chǎn)的使用和報廢，沒有明確的責任制度和處罰措施，管好管壞一個樣，工作人員覺得沒用動力和責任去管學校資產(chǎn)。
（三）管理方法問題
高校固定資產(chǎn)的購置和使用二級部門眾多，目前我國高校固定資產(chǎn)管理方法落后，信息化程度較低，各部門間信息共享程度低，資產(chǎn)購置、核算、使用和處置等環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，容易造成固定資產(chǎn)重復購置、使用效率低下和賬賬不符，賬實不符等現(xiàn)象。
（四）內(nèi)部控制問題
高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制包括控制環(huán)境、風險評估、溝通機制和監(jiān)控體系等方面。我國高校固定資產(chǎn)管理普遍存在內(nèi)部控制不完善，主要表現(xiàn)在：管理意識較弱，管理氛圍淡薄，導致內(nèi)控環(huán)境薄弱；風險評估工作缺失；固定資產(chǎn)制度執(zhí)行不到位；內(nèi)控信息生成和傳遞溝通機制不完善；監(jiān)控體系不完善，未將固定資產(chǎn)監(jiān)管活動落實到個人，責任不清，缺乏行之有效的固定資產(chǎn)管理監(jiān)控活動。
二、加強高校固定資產(chǎn)管理問題的措施
（一）加強對固定資產(chǎn)管理重要性的認識，強化高校固定資產(chǎn)管理意識
高校從領(lǐng)導到基層要加大對固定資產(chǎn)管理的宣傳教育力度，提高相關(guān)人員的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，強化相關(guān)人員的責任意識，提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。高校應(yīng)建立“統(tǒng)一領(lǐng)導，歸口管理，分級負責，責任到人”的資產(chǎn)管理體系，將固定資產(chǎn)管理納入年終績效考核體系，與年終評優(yōu)、工資獎勵掛鉤，以提高管理人員的自覺性和管理水平，提高固定資產(chǎn)的使用效率，減少國有資產(chǎn)的浪費和流失。
（二）完善固定資產(chǎn)管理制度
高校應(yīng)該根據(jù)自身的實際情況，結(jié)合我國相關(guān)法律制定出符合自身實際情況的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)該涵蓋固定資產(chǎn)從購入、使用直到報廢的全過程，合理確定資產(chǎn)管理、使用、財務(wù)和審計等相關(guān)職能部門的責任與權(quán)限，加強各職能部門之間的溝通和協(xié)作。定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時查明原因，及時處理，提高固定資產(chǎn)使用效率。
（三）加快固定資產(chǎn)信息化建設(shè)
利用固定資產(chǎn)管理軟件對高校規(guī)模龐大的固定資產(chǎn)進行信息化管理是必然趨勢，不僅減輕了相關(guān)人員的工作壓力，還可以實現(xiàn)固定資產(chǎn)從計劃、采購、入庫、保管、使用、調(diào)配、入賬、折舊、報廢核銷的全過程動態(tài)管理，減少溝通環(huán)節(jié)，保證信息的及時性和全面性。固定資產(chǎn)管理軟件應(yīng)與財務(wù)軟件進行對接，保證資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門固定資產(chǎn)信息的一致性和準確性。
（四）加強內(nèi)部控制，完善固定資產(chǎn)常規(guī)管理
加強內(nèi)部控制應(yīng)從優(yōu)化控制環(huán)境、加強風險評估和監(jiān)控活動等方面著手。各資產(chǎn)管理和使用部門應(yīng)定期或不定期盤點固定資產(chǎn)，對閑置或報廢資產(chǎn)應(yīng)及時清理，減少維護費用，避免虛增資產(chǎn)和增大開支，并將信息反饋到財務(wù)部門，確保固定資產(chǎn)賬賬相符、賬實相符。高效內(nèi)部審計也應(yīng)參與固定資產(chǎn)管理工作，定期審核和評價資產(chǎn)使用和管理情況，以提高資產(chǎn)管理水平。
第5篇：財務(wù)制度和資產(chǎn)管理制度范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研院所 財務(wù)管理 問題 對策
近年來，國家加大了對三農(nóng)資金的支持投入力度，農(nóng)業(yè)科研院所經(jīng)費增長較快，單位資金往來日益頻繁。新時期農(nóng)業(yè)科研院所財務(wù)管理過程中凸顯的新難題和新問題較多，如何加強農(nóng)業(yè)科研院所事業(yè)單位的財務(wù)資金管理，促進農(nóng)業(yè)科研資金的合理使用成為科研院所財務(wù)人員必須面對和解決的難題。
一、農(nóng)業(yè)科研院所財務(wù)管理存在的問題
（一）單位財務(wù)管理制度不健全、不完善，財務(wù)人員總體素質(zhì)不高。有些農(nóng)業(yè)科研院所資金的使用、資產(chǎn)的管理、對外投資和擔保、農(nóng)業(yè)工程項目的建設(shè)等重要業(yè)務(wù)和事項的財務(wù)制度不是很健全，缺乏有約束力的管理制度來進行規(guī)范。事業(yè)單位財務(wù)人員整體水平不高，一些財務(wù)人員以領(lǐng)導指示辦事，忽視財務(wù)制度和財務(wù)紀律，容易造成國家和單位財產(chǎn)損失。
（二）國有資產(chǎn)疏于管理，流失現(xiàn)象較為嚴重，國有資產(chǎn)管理水平有待提高。近年來，國家加大了國有資產(chǎn)的管理和清查力度，但是國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象依然嚴重，大量國有資產(chǎn)不明去向。資產(chǎn)報廢不能及時辦理手續(xù)，資產(chǎn)隨意處置現(xiàn)象較為普遍，不能及時按照規(guī)定程序報批。管理不到位，資產(chǎn)重復購置，財政資金浪費，使用效率不高。國有資產(chǎn)的管理方式比較單一，缺乏運用現(xiàn)代化的新手段來管理單位資產(chǎn)。
（三）項目經(jīng)費經(jīng)常發(fā)生相互擠占和挪用現(xiàn)象，資金使用隨意性較大。很多項目經(jīng)費開支存在超范圍、超額開支、相互擠占挪用，不能嚴格按照項目預算要求和進度合理安排使用資金。以提取項目管理費的名義改變科研項目經(jīng)費用途，想方設(shè)法將科研經(jīng)費變?yōu)橹С鼋?jīng)費。項目發(fā)票報賬存在重復報賬，一張發(fā)票在不同項目間重復使用，套取國家財政資金。項目資金使用隨意性較大，有些項目設(shè)備的購置完全是為了完成項目驗收的需要，項目資金浪費現(xiàn)象較為嚴重，沒能充分發(fā)揮項目資金用途，項目驗收也流于形式。
（四）重大農(nóng)業(yè)工程未能完全做到公開招標，財務(wù)部門未能全程介入重大農(nóng)業(yè)項目。國家對農(nóng)業(yè)投入每年都在逐步增加，國家要求規(guī)定限額以上工程項目建設(shè)要實行公開招標，但是有些科研單位農(nóng)業(yè)設(shè)施項目并沒有完全做到公開招投標。項目工程承包方由單位領(lǐng)導層內(nèi)部決定，承包方的選擇缺乏公開、公平、公正，不能做到陽光、透明。財務(wù)部門未參與項目前期論證和實施，僅是擔任一般付款方的角色。
（五）事業(yè)單位科研基地財務(wù)管理力量較為薄弱。我國省市級農(nóng)科院所一般都有1-3個科研實驗基地，承擔科研實驗、成果展示及項目實施的功能，科研基地地理位置偏僻，與科研院所本部距離較遠，財務(wù)制度及其他管理制度并不能得到有效執(zhí)行，存貨及固定資產(chǎn)等疏于管理，游離于單位管理體制之外，容易發(fā)生國有資產(chǎn)的流失。
二、加強財務(wù)管理應(yīng)采取的對策和措施
（一）建立健全財務(wù)管理和有關(guān)管理制度，提高財務(wù)人員的崗位勝任能力。進一步完善單位財務(wù)及資產(chǎn)管理制度、財務(wù)人員崗位責任制、不相容職務(wù)分離制、重大事項單位領(lǐng)導集體決策制，規(guī)范單位資金使用流程，嚴格實行審批制。財務(wù)人員要不斷加強專業(yè)業(yè)務(wù)知識的學習，提高風險應(yīng)對和對所在崗位的任職能力和熟練程度。明確財務(wù)管理人員的地位，確保其行使獨立核算監(jiān)督的權(quán)力。嚴格執(zhí)行單位財務(wù)制度，“用制度來管人、用制度來管錢，用制度來管事”，防微杜漸，有章可循。
（二）加強國有資產(chǎn)的管理，提高國有資產(chǎn)的使用效率，促進科研單位國有資產(chǎn)的保值增值。目前，國家對國有資產(chǎn)管理非常重視，國有資產(chǎn)的管理也逐漸成為各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)以及各單位一項非常重要的工作。國有資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)科研單位進行科學研究、開展經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)和保障。農(nóng)業(yè)科研單位對國有資產(chǎn)的使用包括出租、出借以及報廢處置等，要建立健全相關(guān)管理制度，落實專人負責制，定期開展資產(chǎn)清查，不明原因的財產(chǎn)損失要追究相關(guān)人員責任。單位內(nèi)部各科研項目小組的資產(chǎn)購置計劃要統(tǒng)籌規(guī)劃，避免重復購置和資金浪費。努力提高國有資產(chǎn)的使用效率，挖掘國有資產(chǎn)的潛力，發(fā)揮國有資產(chǎn)最大作用，促進國有資產(chǎn)的保值增值。
（三）加強科研項目資金的管理?？蒲惺寝r(nóng)業(yè)科研單位的靈魂，科研單位也肩負促進農(nóng)民增收的重任，科研資金是否合理使用關(guān)乎國家經(jīng)濟秩序和科研單位的生存和發(fā)展。國家近幾年對農(nóng)業(yè)科研的投入增長較快，項目經(jīng)費金額也比較大，為此，農(nóng)業(yè)科研單位要嚴格按照科研項目申報書和項目合同的要求開展各項項目活動，嚴格按照項目預算要求和規(guī)定用途報銷各項開支，嚴禁超范圍超標準開支，杜絕項目經(jīng)費相互挪用和擠占，合理配備科研資產(chǎn)，避免資產(chǎn)的重復購置和建設(shè)，杜絕和減少項目資金浪費現(xiàn)象。
（四）重大農(nóng)業(yè)項目貫徹政府采購的相關(guān)規(guī)定，堅決實行公開招標制。重大農(nóng)業(yè)項目建設(shè)前期要經(jīng)過相關(guān)專家可行性研究和充分的論證，農(nóng)業(yè)項目的建設(shè)要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，實行政府采購公開招標制。確定承包方后要訂立采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。與承包方存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的相關(guān)人員，在招標過程中要實行回避。項目建設(shè)過程中要跟蹤項目建設(shè)質(zhì)量，嚴控工程質(zhì)量關(guān)，按照工程進度撥付項目資金。邀請同行專家和財務(wù)人員參與項目的竣工驗收。審計部門對重大項目建設(shè)要及時審計，出具審計報告。
（五）加強農(nóng)業(yè)科研院所科研基地的財務(wù)管理和監(jiān)控力度。科研基地的財務(wù)管理一般較為薄弱，有些科研基地沒有常設(shè)的財務(wù)機構(gòu)和人員，財務(wù)管理較為松懈。農(nóng)業(yè)科研院所要切實加強對其科研基地的財務(wù)管理，對科研資金的使用、存貨及固定資產(chǎn)的管理，科研成果的管理等要重點關(guān)注。專人負責財產(chǎn)管理，各類資產(chǎn)登記造冊，建立臺賬制度，防止資產(chǎn)流失。對科研基地大額項目資金的使用要實行監(jiān)控和定期抽查、跟蹤，確保每筆大額資金用到實處。按照科研院所本部的財務(wù)要求管好科研基地的各項開支，確保農(nóng)業(yè)科研院所本部對科研基地財務(wù)的有效控制，從 而使財務(wù)能更好地為本單位的農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)服務(wù)。
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第6篇：財務(wù)制度和資產(chǎn)管理制度范文
1 根據(jù)醫(yī)院的業(yè)務(wù)特點和管理要求，建立健全財務(wù)制度
面對競爭激烈的醫(yī)療市場，醫(yī)院要以優(yōu)質(zhì)、高效、低耗贏得市場份額，就必須建立健全財務(wù)制度。財務(wù)制度的建立，受制于宏觀醫(yī)院管理的環(huán)境和醫(yī)院內(nèi)部的各種條件，但它是否切實可行，就必須以基礎(chǔ)管理為前提。如分配制度是否符合醫(yī)院的實際情況，能否調(diào)動職工的積極性，很大程度上取決于工作定額是否合理，質(zhì)量標準是否健全，考核記錄是否完善等。財務(wù)制度的內(nèi)容應(yīng)突出特點，便于執(zhí)行，使醫(yī)院的各種行為都做到有法可依、有章可循、照章辦事，利用有限的資源提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，努力增收節(jié)支，提高資金的使用效率。
2 強化預算管理，重視預算的約束力
醫(yī)院財務(wù)預算是在預測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞醫(yī)院戰(zhàn)略目標，對一定時期內(nèi)醫(yī)院的資金投放、各項收入支出、經(jīng)營成果及其分配等資金運作所做的具體安排。醫(yī)院所有的收入及安排的各項支出均應(yīng)納入綜合財務(wù)預算。醫(yī)院應(yīng)統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一安排預算內(nèi)、外資金和其他收支。要充分考慮政府財力情況、當年醫(yī)院收支增減情況，加強財務(wù)風險控制，分清輕重緩急，把有限的資金安排到最需要的地方，挖掘內(nèi)部潛力，增收節(jié)支，努力提高資金的使用效果。同時，要加大預算執(zhí)行的分析、評價和監(jiān)督的力度。
3 強化資金管理，降低運行成本
資金的正常運轉(zhuǎn)是醫(yī)院各項業(yè)務(wù)得以持續(xù)發(fā)展的基本保證，是醫(yī)院財務(wù)管理的核心。醫(yī)院必須用好、管好資金，強化醫(yī)院財務(wù)管理，從而提高經(jīng)濟效益。特別是在物資購買方面，醫(yī)院的資金大部分用于設(shè)備、藥品以及醫(yī)用材料的購入，其價格的高低直接影響了成本的大小，因此降低采購成本是提高醫(yī)院經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。醫(yī)院應(yīng)在采購部門設(shè)立采購小組，對醫(yī)用物質(zhì)的采購實行公開招標，通過比價、篩選后，以信譽好、質(zhì)量優(yōu)、價格合理、售后服務(wù)好為原則，確定供貨單位。對庫存物質(zhì)要實行計劃管理，嚴格控制醫(yī)用衛(wèi)生材料的進貨量，因特殊情況需要增加的，由使用科室申購，分管院長審批，經(jīng)財務(wù)部門追加預算后，方可執(zhí)行。嚴格貨物的驗收制度，對與投標樣品質(zhì)量、規(guī)格不符的產(chǎn)品，一律拒絕入庫，在使用過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)按合同規(guī)定退貨或索賠。對院內(nèi)領(lǐng)用物資實行定額管理，將超定額的部分作為獎金扣除，以防止浪費，降低成本。財務(wù)部門還應(yīng)對藥品、物資下達庫存資金定額，加強對這部分資金占用的控制，以節(jié)約資金成本。
4 強化固定資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失
隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴大，固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重越來越大，且逐年增長，因此主管部門要加強對固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理，使固定資產(chǎn)管理工作規(guī)范化、科學化。首先要根據(jù)國家頒布實施的有關(guān)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定，從醫(yī)院實際出發(fā)，制定科學規(guī)范的管理制度，使固定資產(chǎn)管理有章可循。其次要落實管理部門和管理人員。醫(yī)院應(yīng)成立固定資產(chǎn)管理小組，由財務(wù)科和財產(chǎn)管理部門牽頭，各使用部門要指定人員負責固定資產(chǎn)的日常管理。財產(chǎn)管理部門要加強監(jiān)管，按規(guī)定設(shè)立固定資產(chǎn)總帳、明細帳和卡片，并做到賬、物、卡相符；要建立固定資產(chǎn)清查制度，采用定期全面盤點與不定期抽查相結(jié)合的方法對財產(chǎn)進行清查，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)查明原因、分清責任，按規(guī)定程序及時處理。完善固定資產(chǎn)處置管理制度，對報廢報損、對外捐贈的固定資產(chǎn)，要嚴格報批備案手續(xù)，防止國有資產(chǎn)流失。
參考文獻
第7篇：財務(wù)制度和資產(chǎn)管理制度范文
中小學校財務(wù)管理自查報告(1) 為了嚴格貫徹執(zhí)行國家農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的政策，加強學校財務(wù)管理、提高學校公用經(jīng)費的使用效益，根據(jù)忠教計〔20xx〕34號文件精神，我校組織人員對學校公用經(jīng)費的使用情況、學校財務(wù)制度的執(zhí)行情況進行了認真的自查，對存在的問題進行了及時的糾正?，F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、學校成立了財務(wù)自查領(lǐng)導小組
學校按照忠教計〔20xx〕34號文件精神，成立了學校財務(wù)自查領(lǐng)導小組，其中XXX校長任組長，XX副主任任副組長，XXX、XXX、XXX等為成員，對學校20xx年的財務(wù)預算編制及執(zhí)行情況、一免一補工作和學校財務(wù)相關(guān)工作進行自查。
二、學校公用經(jīng)費的預算編制及執(zhí)行情況
1、自查小組通過對20xx年財務(wù)預算情況和目前截止至2xxx年12月支出情況進行了對比(見統(tǒng)計表)，一致認為，學校高度重視預算編制工作，財務(wù)支出以預算為依據(jù)，學校在公用經(jīng)費的支出上嚴格堅持使用的范圍和方式，對學校的培訓費、辦公費、印刷費、水費、電費等日常公用支出加強了管理。
2、學校沒有在公用經(jīng)費中編列教職工津補貼和超標準列支業(yè)務(wù)招待費。20xx年，在公用經(jīng)費中，學校沒有以任何一種名目向教職員工發(fā)放獎金和津補貼，學校嚴格控制了招待費，來人來客一般情況下由分管領(lǐng)導陪同，按照最低標準列支。
三、學校財務(wù)制度及執(zhí)行情況
1、學校制定和完善了財經(jīng)制度，強化了財務(wù)工作。
學校的財務(wù)工作自查中，學?？倓?wù)處完善了原始憑證簽審制度、財務(wù)稽核制度、財務(wù)收支審批制度、內(nèi)部牽制制度、會計出納工作崗位責任制等十項財務(wù)管理制度，并張貼上墻，時時提醒;財務(wù)工作中嚴格執(zhí)行財務(wù)計劃，編制學校的財務(wù)預算、決算及財務(wù)報表，做到內(nèi)容真實，數(shù)據(jù)準確，報表及時;同時建立了學校各項經(jīng)審制度，做到帳目清楚，帳據(jù)相實;科學管理學校財務(wù)檔案，建立、建全會計與出納間的牽制制度，做到日清月結(jié)。
2、加強了財務(wù)管理，規(guī)范教育經(jīng)費的使用程序。
嚴格執(zhí)行收費政策，杜絕學區(qū)內(nèi)各村小及班級亂收費。本年度，學校利用公示欄等多種形式，公開收費項目、公開收費標準， 嚴格執(zhí)行縣物價局、縣教委制定的收費政策及標準，學生所有費用全部由班主任收取后到總務(wù)處結(jié)算，杜絕了亂收費現(xiàn)象。
在資金使用上，學校嚴格執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)制度改革有關(guān)規(guī)定，堅持預算管理，嚴格使用程序，學校維修實行集體研究，上報教委審批后實施,發(fā)票的報銷嚴格實行審批制度，堅持一支筆、一本賬，對不符合規(guī)定的票據(jù)一律拒付，對違反財經(jīng)紀律的行為予以堅決的抵制。無白條入賬及私設(shè)小金庫的現(xiàn)象。
四、認真開展了學生一免一補工作
我校20xx年春季享受一免一補的學生是395人，免教材計13825元，補生活費人數(shù)是45人，補助金額為5400元;秋季享受兩免一補的人數(shù)是400人，免教材14000元，以上專款共計支出27825元。我校完全按照縣財政及教委的精神對享受一免一補的貧困生進行全面核實，并在善廣場上、村委及學校公示無疑義后，再確定最終享受人員，保證把錢真正落實到最貧困的學生手中，切實讓貧困學生享受到國家的惠民政策。
中小學校財務(wù)管理自查報告(2) 根據(jù)市教育局《關(guān)于對全市中小學財產(chǎn)物資管理工作進行評估的通知》〔淄教計字(20xx)29號〕和縣教育局《關(guān)于召開全縣中小學財產(chǎn)物資管理工作會議的通知》(高教函發(fā)(20xx)25號)精神，為嚴肅財經(jīng)紀律，加強學校財務(wù)管理，提高教育經(jīng)費的使用效率。由校長牽頭，對我校的財務(wù)管理工作進行了認真的自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
1，財務(wù)管理制度建設(shè)情況：我校財務(wù)管理制度健全，制定了健全的固定資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、出租、處置、報廢等工作程序作了明確的規(guī)定。建有《報賬員管理制度》《現(xiàn)金管理制度》《財務(wù)管理制度》等制度，并做到制度上墻。
2，財會隊伍管理情況：學校配有財務(wù)辦公室一間，配有兼職財務(wù)人員2人，設(shè)立報賬員崗位，由鎮(zhèn)教育辦公室財務(wù)中心統(tǒng)一管理。財務(wù)人員具有一定的專業(yè)理論素養(yǎng)和較強業(yè)務(wù)能力，能按照有關(guān)財經(jīng)規(guī)定記賬，經(jīng)費使用合理，平時報表準確、及時，數(shù)據(jù)真實。
3，會計核算中心建立和運行的模式及學校的事權(quán)、財權(quán)如何劃分：財務(wù)辦公室配備了必要的計算機、打印機等設(shè)備，且能夠正常使用，實現(xiàn)了固定資產(chǎn)實行數(shù)字化管理;數(shù)據(jù)準確，入賬及時;校長執(zhí)行一支筆對教育局及學校負責。
4，學校收入管理情況：學校收入主要是財政撥款及事業(yè)收入，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理，嚴格杜絕小金庫及賬外賬等違規(guī)行為，書雜費收入由教務(wù)處核對義務(wù)教育及免費補助情況，報賬員按照教導處核對的人數(shù)及有關(guān)規(guī)定收取各種費用，收取完畢后全額上繳財政部門。
5，學校支出管理情況：學校支出嚴格按照審批制度，購買執(zhí)行先審批后辦理的制度，報銷環(huán)節(jié)要求各部門分管領(lǐng)導簽字核準，各項支出要據(jù)實列支。嚴格執(zhí)行政府采購制度，重大事項須通過全體行政會通過，嚴格執(zhí)行一支筆審批制度。堅持做到了量入為出，以收定支，略有節(jié)余。
6，學校資產(chǎn)管理情況：學校設(shè)立了專門的固定資產(chǎn)管理人員，建立健全資產(chǎn)的購置、驗收、保管等內(nèi)部制度，建立學校固定資產(chǎn)管理臺帳，定期組織資產(chǎn)清查并及時和主辦會計對賬，報廢及毀損的固定資產(chǎn)及時上報。嚴格管理資產(chǎn)，未發(fā)現(xiàn)有學校固定資產(chǎn)對外出租、出借的情況，安全防護措施較好，做好了防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。
第8篇：財務(wù)制度和資產(chǎn)管理制度范文
關(guān)鍵詞：新事業(yè)單位會計準則 財務(wù)管理 影響
一、事業(yè)單位財務(wù)管理
事業(yè)單位，一般指以增進社會福利，滿足社會文化、教育、科學、衛(wèi)生等方面需要，提供各種社會服務(wù)為直接目的的社會組織。事業(yè)單位不以盈利為直接目的，其工作成果與價值不直接表現(xiàn)或主要不表現(xiàn)為可以估量的物質(zhì)形態(tài)或貨幣形態(tài)。事業(yè)單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位預算，嚴格預算執(zhí)行，完整、準確編制單位決算，真實反映單位財務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強對單位經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風險。
二、新事業(yè)單位會計準則對財務(wù)管理的影響
（一）加強財務(wù)制度建設(shè)，規(guī)范單位財務(wù)行為
建立健全財務(wù)制度是財務(wù)管理的重要任務(wù)之一，它有利于保證國家有關(guān)方針、政策的貫徹執(zhí)行，有利于各項財務(wù)活動有法可依、有章可循，實現(xiàn)財務(wù)管理的規(guī)范化、法制化。各單位可據(jù)其制定單位內(nèi)部財務(wù)管理制度。地方各級財政部門和事業(yè)行政主管部門可根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定，結(jié)合本地的實際情況，制定在本地區(qū)、本部門實施的財務(wù)制度。財務(wù)制度的制定，必須以國家有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)方針、政策為依據(jù)，緊密結(jié)合單位財務(wù)管理的客觀實際，按照國家關(guān)于制定財務(wù)部門制定的財務(wù)制度的統(tǒng)一規(guī)定和要求進行。不能違背財政部門制定的財務(wù)制度。明確綜合性的管理制度（如經(jīng)費管理制度、財務(wù)人員崗位職責等）、單項的管理制度（如加強辦公費、出差費、汽油費等管理制度）、相關(guān)性的管理制度（如接待制度、車輛管理制度等），從單位內(nèi)部建立起有效的支出約束機制，做到有章可循，并且嚴格按制度辦事，以堵塞漏洞，節(jié)約資金，防止經(jīng)費支出中的浪費，最大限度地提高各項資金的使用效益。
（二）更符合預算管理要求
事業(yè)單位的預算是中國部門預算體系里的一部分。新會計準則的修改中要求預算更為精細的管理，例如在有關(guān)會計目標以及核算的基礎(chǔ)方面，不但要知道財務(wù)管理的要求還要表現(xiàn)關(guān)于財政的預算管理信息需求。以往事業(yè)單位里的會計核算只要求符合預算管理，但是卻不注意給出真實完整的財務(wù)會計的信息。會計信息和預算信息基本上是一樣的，財政部門才是會計報表的主要使用者。新規(guī)則表明事業(yè)單位的會計使用人員包含了政府和相關(guān)部門，債權(quán)人，自身以及別的利益關(guān)聯(lián)者等。除了財政部門以外其他的人更加關(guān)注的不是預算信息，而是會計決算信息。因為事業(yè)單位一般使用財政的資金來完善財務(wù)會計的報告體系，規(guī)范核算的行為，提供標準信息，有益于相關(guān)人員的監(jiān)督，提升政府的公信力，促使建設(shè)和諧社會。在以往的模式里不注重財務(wù)會計只注重預算，現(xiàn)在是兩者并重，預算可以保障事業(yè)單位的正常運行，而注重財務(wù)會計有益于提供好的會計信息。新準則還實現(xiàn)了收支管理的完整性。新事業(yè)單位的會計準則能夠更好地建設(shè)事業(yè)單位財務(wù)會計工作的體系，新事業(yè)單位的會計準則出臺標志著事業(yè)單位財務(wù)會計工作進入了精細化、科學化管理的新時代。
（三）會計信息更加真實完整
事業(yè)單位應(yīng)當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項為依據(jù)進行會計核算，如實反映各項會計要素的情況和結(jié)果，保證會計信息真實可靠。事業(yè)單位應(yīng)當將發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項統(tǒng)一納入會計核算，確保會計信息能夠全面反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況、事業(yè)成果、預算執(zhí)行等情況。新準則對原準則中相關(guān)性、可比性、及時性原則要求進行重新表述和排序，并增加了“全面性”要求，強調(diào)發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項統(tǒng)一納入會計核算，確保了會計信息的完整性。增加了會計信息真實性、完整性，這是對會計信息質(zhì)量的要求，也是事業(yè)單位財務(wù)管理的主要任務(wù)。
（四）嘗試性地引入權(quán)責發(fā)生制，提高財務(wù)管理水平
引進權(quán)責發(fā)生制有益于促進財務(wù)管理水平的提高，同時也有益于降低成本。決策的有用性和加入權(quán)責發(fā)生制是密不可分的，決策的有用性的會計信息在極大的程度上跟會計核算基礎(chǔ)有關(guān)。因為這些新準則許可在某些業(yè)務(wù)與行業(yè)里使用權(quán)責發(fā)生制。這些可以推動行政成本的核算，特別是高校里核算學生的培養(yǎng)成本。新準則也給以后的修改留有一定的空間，有的規(guī)定在經(jīng)驗還不足夠的情況下依照以后的規(guī)定來執(zhí)行。而且新事業(yè)單位準則對于不同的事業(yè)單位都可以比較真實的反映其資產(chǎn)消耗，還具有一個統(tǒng)一的要求，有助于資產(chǎn)的精細化的管理，給公共產(chǎn)品或者是服務(wù)提供了信息的支持。新準則對各種不同類型事業(yè)單位的信息需求都有所兼顧，嘗試性地引入權(quán)責發(fā)生制，將對收付實現(xiàn)制下事業(yè)單位會計要素確認、計量的模式帶來了沖擊。
（五）加強資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失
1、強化資產(chǎn)的計價和入賬管理
新準則第二十二條規(guī)定，事業(yè)單位的資產(chǎn)應(yīng)當按照取得時的實際成本進行計量。除國家另有規(guī)定外，事業(yè)單位不得自行調(diào)整其賬面價值。新準則針對事業(yè)單位普遍存在的對于接受捐贈、無償調(diào)入資產(chǎn)計量口徑不統(tǒng)一，相關(guān)資產(chǎn)不入賬等問題，明確了資產(chǎn)計量原則，在無相關(guān)憑據(jù)、無法可靠取得同類或類似資產(chǎn)的市場價格的情況下，可以用取得資產(chǎn)的名義金額入賬，并在會計報表附注中披露。這些規(guī)定有利于提高事業(yè)單位會計信息的可比性，促進資產(chǎn)及時入賬，加強國資管理，確保國資安全完整。
2、引入“虛提”折舊和攤銷的創(chuàng)新性處理方法
新準則第二十三條規(guī)定，事業(yè)單位對固定資產(chǎn)計提折舊、對無形資產(chǎn)進行攤銷的，由財政部在相關(guān)財務(wù)會計制度中規(guī)定。新制度規(guī)定了事業(yè)單位“虛提”折舊和攤銷的創(chuàng)新性處理方法，在計提折舊和攤銷時不是計入支出，而是沖減非流動資產(chǎn)基金。這一方法兼顧了預算和財務(wù)管理的雙重需要，在不影響事業(yè)單位支出預算口徑的同時，又有利于反映資產(chǎn)的價值消耗情況，促進事業(yè)單位落實“實物與價值管理相結(jié)合”的資產(chǎn)管理原則，為事業(yè)單位內(nèi)部成本核算提供會計數(shù)據(jù)支持。
3、加強凈資產(chǎn)的管理，加強對財政和非財政資金的會計核算
新準則第三十條規(guī)定，事業(yè)單位的凈資產(chǎn)包括事業(yè)基金、非流動資產(chǎn)基金、專用基金、財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等。在凈資產(chǎn)科目下增設(shè)了“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”、“財政補助結(jié)余”、“非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”、“非財政補助結(jié)余”等科目，嚴格區(qū)分財政補助和非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。新制度還重新界定了財政補助收入的核算口徑，在“事業(yè)支出”科目下單獨對財政補助支出進行明細核算。對于財政補助收入、支出情況及結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的形成過程，非財政補助結(jié)余的形成及分配情況設(shè)計了科學清晰的賬務(wù)處理流程，這些規(guī)定符合“財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余不參與預算單位的結(jié)余分配、不轉(zhuǎn)入事業(yè)基金”、“專項資金?？顚Ｓ谩钡炔块T預算管理規(guī)定，將有助于進一步規(guī)范事業(yè)單位的支出和分配行為，促進單位健康、可持續(xù)發(fā)展。對于實施部門預決算管理，加強財政資金的科學化精細化管理將發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。
（六）完善財務(wù)報告體系
新事業(yè)會計準則保留了會計體系的基本框架，但是在這個基礎(chǔ)上，新準則又讓財務(wù)報告的體系更加完善。事業(yè)單位新會計準則第一次在財務(wù)大帳里核算關(guān)于基本建設(shè)的支出合并，并且增加了在建工程的部分。在新的事業(yè)也單位會計準則里，用財務(wù)會計報告替換了原來的會計報表的概念。也體現(xiàn)了事業(yè)單位里的會計信息的理念與方式的創(chuàng)新。事業(yè)單位財務(wù)會計報告包括財務(wù)報表和其他應(yīng)當在財務(wù)會計報告中披露的相關(guān)信息和資料；而財務(wù)報表由會計報表和附注構(gòu)成。相比于會計報表，財務(wù)會計報告有著更多的內(nèi)容。會計報表加了財政補助收入支出表，不但增加了內(nèi)容，而且還加入了附注。這也是新準則的進步，這一項內(nèi)容對于報表里的重要的項目有了更深層次的解釋與說明，有助于理解和分析會計報表。除此之外，還對財務(wù)會計報告編制要做到數(shù)字真實、計算準確、內(nèi)容完整、報送及時作了要求。
三、結(jié)束語
新事業(yè)會計準則的出臺是適應(yīng)財政方面改革以及事業(yè)單位的一些改革而推出的，對于改善事業(yè)單位的狀況有幫助。對于事業(yè)單位的財務(wù)管理也會有一定的影響，不過這些影響大多是積極地，可以兼顧財務(wù)管理和預算管理，可以完善事業(yè)單位相應(yīng)的會計體系，并且更加符合預算管理，嘗試性地引入的權(quán)責發(fā)生制更是可以提高財務(wù)管理水平，還可以讓會計信息更加真實完整，新會計準則對加強資產(chǎn)的管理，完善財務(wù)報告體系都有著積極深遠的影響。
參考文獻：
[1]財政部.關(guān)于征求事業(yè)單位會計準則《征求意見稿》意見的函[S].2012
第9篇：財務(wù)制度和資產(chǎn)管理制度范文
關(guān)鍵詞：三個轉(zhuǎn)變；財務(wù)工作
一、認清形勢迎接挑戰(zhàn)
1 全面認識財政體制改革的意義，正確理解財政支持“三農(nóng)”的政策，高度重視農(nóng)業(yè)財務(wù)工作的重要性。自2000年以來，國家推行了財政改革，相繼出臺了多項改革措施。預算制度改革內(nèi)容十分豐富，國庫集中支付制度、政府采購制度和財政資金使用績效考核制度等，都現(xiàn)實地反映在我們的日常工作中。
2 努力做好各項涉農(nóng)項目的財務(wù)管理，結(jié)合實際，在國家財經(jīng)制度的框架下，及時研究制定和實行相關(guān)財務(wù)管理辦法，不斷提升管理水平和績效，腳踏實地地做好本職工作。
二、強化服務(wù)與監(jiān)督職能，做好財務(wù)管理工作
1 全面加強預算管理，切實做到預算先行
針對財政預算資金申請、使用和監(jiān)督檢查的要求，結(jié)合單位經(jīng)費收支狀況，財務(wù)處主動提出；一是實施全部資金的預算管理制度。建立此項制度重在理順財務(wù)管理各環(huán)節(jié)工作，做到預算先行。二是規(guī)范資金申請程序。爭取對業(yè)務(wù)工作計劃的先期掌握，實現(xiàn)提高財務(wù)服務(wù)效率與監(jiān)督質(zhì)量，減少資金使用漏洞和提高資金效益的目的。目前，我們已經(jīng)建立起一般經(jīng)費和各類(財政類和市場開發(fā)類)項目經(jīng)費的預算管理制度并實施。
2 既要嚴格財政類項目支出的管理，又要抓好對增收直接相關(guān)的市場和準市場類項目的管理。嚴格規(guī)范財政項目及市場創(chuàng)收項目的管理，同樣嚴峻地落到財務(wù)部門。認真做好單位市場創(chuàng)收項目財務(wù)收支管理同等重要。我們對此重點開展了加強項目收支預算管理、項目支出管理、項目收支結(jié)余有效管理和經(jīng)常性審核審批等方面的工作。在實施上述措施過程中，需不斷加強項目處和財務(wù)處等處室在項目管理方面的溝通。實踐證明，實施上述措施便于領(lǐng)導對中、長期項目財務(wù)支出安排做到早預計、早落實，也便于財務(wù)審核和領(lǐng)導審批，更重要的是通過項目涉及各方的有效銜接，促進了管理功能的發(fā)揮。
3 加強財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)。財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)內(nèi)部控制是相互依存的關(guān)系，只有做好財務(wù)內(nèi)部控制，才能充分發(fā)揮財務(wù)在單位經(jīng)濟活動中的監(jiān)督作用，財務(wù)人員才能起到參謀助手作用。我們要緊緊抓住預算和資產(chǎn)保值增值這條主線，結(jié)合單位實際，在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上提出有效可行的各種增收節(jié)支辦法，并依此開展監(jiān)督工作。
4 盤活存量資產(chǎn)
在開展資產(chǎn)管理的各項工作中，財務(wù)處一是要注意明確工作責任和制定工作方案，并加強對工作的檢查落實，確保資產(chǎn)管理工作能夠取得成效。二是要注重運用工作小組的形式，使財務(wù)處和相關(guān)處室進行必要的配合，合理調(diào)配人員、安排工作時間，解決集中性資產(chǎn)管理的需要。三是因地制宜，探索并采取各種積極措施盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。對資產(chǎn)管理中的對外債權(quán)、白用固定資產(chǎn)、對外投資和全資或參股興辦的實體，應(yīng)不斷進行資產(chǎn)的內(nèi)部管理工作。
5 強化財務(wù)制度建設(shè)。做好單位財務(wù)工作還應(yīng)切實加強各項財務(wù)制度建設(shè)，認真分析中心財務(wù)制度建設(shè)和制度用的實際狀況，對擬制定和完善的制度進行分類，提高制度的適用性。
三、加強會計基礎(chǔ)工作，提高財務(wù)管理水平
1 建立健全規(guī)章制度打牢財會基礎(chǔ)。財會工作必須遵循真實性、一致性、連續(xù)性、系統(tǒng)性和全面性的原則，需要有扎實的工作基礎(chǔ)。財會基礎(chǔ)工作是會計核算的基本環(huán)節(jié)，也是財務(wù)管理的重要基礎(chǔ)。為了加強這方面的工作，建立規(guī)范的會計工作秩序，要嚴格執(zhí)行財政部頒布的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，健全并嚴格執(zhí)行各種規(guī)章制度。就財務(wù)管理方面而言，也要健全基本的制度。一是財務(wù)管理制度，其中主要是明確和規(guī)范財務(wù)支出標準、報銷程序、審批權(quán)限等。二是項目管理制度，其中主要是明確和規(guī)范項目的申報、立項、實施、驗收以及項目資金管理等內(nèi)容。三是資產(chǎn)管理制度，主要是明確和規(guī)范資產(chǎn)的所有權(quán)、占有權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)等。
2 依法理財增強單位實力財會人員要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢和作用，努力完成3項主要工作任務(wù)。一是想方設(shè)法維持單位正常運轉(zhuǎn)，保證職工工資、基本福利發(fā)放和單位正常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費。二是竭盡全力保證單位建設(shè)發(fā)展需要。三是力所能及地保證行業(yè)發(fā)展的需要。履行3項職責，一是堅持原則，依法理財，按規(guī)定做好財會工作。二是服從大局保證重點工作的落實。三是綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌支持事業(yè)發(fā)展具體講，財會人員要結(jié)合單位實際，以收定支，科學會理的安排預算，按制度要求管理、調(diào)度、使用資金；要整合資源，盤活資產(chǎn)，籌措資金，促進單位持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展；要多動腦筋，多想辦法，采取有效的方法和措施，切實增強單位自身的造血功能，完成好單位交給的各項工作。
3 加強自身建設(shè)提贏工作能力 財會人員的素質(zhì)是決定財會工作水平的重要因素之一。財會人員的素質(zhì)包括政治。素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及道德素養(yǎng)。財會人員要積極參加學習、培訓和教育活動，牢固樹立依法理財意識，自覺遵守會計職業(yè)道德規(guī)范，加強會計職業(yè)道德和職業(yè)紀律教育，全面提高自身素質(zhì)。具備“8種能力”，即組織領(lǐng)導能力、運籌謀劃能力、協(xié)調(diào)爭取能力、調(diào)查研究能力、文語表達能力、應(yīng)用科技能力、勤奮鉆研能力、躬身實踐能力*同時，財會部門要不斷學習、宣傳、貫徹有關(guān)時會法規(guī)，采取切實措施，認真查處財會工作中的違法違紀行為，保證財會工作有法可依，違法必究，正常開展。
