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關(guān)鍵詞:煤炭 營銷管理 工作方法 戰(zhàn)略
在市場營銷中,企業(yè)負責人應(yīng)制定屬于自己企業(yè)、有助成功的營銷戰(zhàn)略,以便實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展目標,而企業(yè)的營銷發(fā)展系統(tǒng)性規(guī)劃與工作方法和工作措施,又為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅實保障。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的改革與完善,資源的有效配置在發(fā)展中則顯得更為重要,加強煤炭企業(yè)的營銷管理工作,變營銷優(yōu)勢為企業(yè)競爭優(yōu)勢,對企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地,具有積極的意義。
1、煤炭企業(yè)營銷管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1忽視市場現(xiàn)狀,過分關(guān)注產(chǎn)銷量,缺乏長期規(guī)劃
目前,我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)軌時期,經(jīng)濟增速發(fā)生變化,由于經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加之大氣污染治理、淘汰落后產(chǎn)能、大量進口煤沖擊市場,現(xiàn)階段,我國煤炭市場正處于一個相對飽和的狀態(tài),供大于求的現(xiàn)象的非常明顯;從長遠分析,我國“缺油、少氣、富煤”的能源結(jié)構(gòu)與能源特點,決定了在未來相當長一段時期內(nèi),煤炭仍然是我國最重要的基礎(chǔ)能源。當前市場條件下,大部分煤炭企業(yè)一味追求產(chǎn)量與銷量,只關(guān)注銷售業(yè)績和眼前利益,忽視了理性看待市場客觀規(guī)律,不能正確把握供過于求和供不應(yīng)求的兩種市場態(tài)勢,缺乏對煤炭營銷管理體制和相應(yīng)機制建設(shè),缺乏煤炭銷售戰(zhàn)略規(guī)劃,在市場低迷期陷入迷茫,無應(yīng)對良策,在市場期跟風(fēng)盲從,都不利于營銷工作開展和企業(yè)發(fā)展。
1.2市場調(diào)研環(huán)節(jié)薄弱
在市場營銷中,在前期對市場的發(fā)展做整體系統(tǒng)的深入調(diào)研非常重要,這能夠決定企業(yè)未來的發(fā)展方向和營銷策略的制定。我國煤炭企業(yè)通常將營銷地點和原產(chǎn)地設(shè)置的距離較遠且偏僻,這對企業(yè)了解市場發(fā)展走勢加大了難度,很多企業(yè)還保持著傳統(tǒng)的銷售模式,或為推銷產(chǎn)品進行短期促銷,難以形成以市場調(diào)研為基礎(chǔ)的科學(xué)營銷,對市場變化和用戶需求了解太少或不全面,難以科學(xué)決策。
2、正確認識煤炭營銷管理的重要性
2.1市場營銷的積極作用
隨著社會商品經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,市場營銷這一具有實質(zhì)性的理念應(yīng)運而生,但是目前人們對其認知程度,還存有誤區(qū),即認為市場營銷就是簡單的推銷,無疑,觀念是狹義的。市場營銷所涵蓋的范圍極為廣泛,是指企業(yè)整體經(jīng)營活動和戰(zhàn)略發(fā)展,為企業(yè)長足發(fā)展打下良好基礎(chǔ)并指明方向。煤炭企業(yè)要想在市場經(jīng)濟發(fā)展中站穩(wěn)腳跟,必須結(jié)合實際與市場,加大對市場營銷的探究,擯棄營銷就是“賣煤”的簡單概念,摸清行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和社會需求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與謀劃,找尋市場經(jīng)濟規(guī)律,發(fā)揮營銷“龍頭”作用,促進企業(yè)健康發(fā)展。
2.2正確認識煤炭營銷理念,緊跟市場腳步
市場發(fā)展瞬息萬變,以不變應(yīng)萬變原則則凸顯營銷理念的獨特特點。煤炭企業(yè)更需緊跟市場,堅持以人為本的理念,加強營銷管理,注入以客戶為本的營銷思想與理念,促進企業(yè)發(fā)展。如:“一切為用戶服務(wù)”的售后服務(wù)觀、“產(chǎn)品現(xiàn)人品,誠信塑形象”的銷售觀、“始于用戶需求,終于用戶滿意”的產(chǎn)品質(zhì)量觀以及“艱苦奮斗,爭創(chuàng)一流”的企業(yè)核心精神等等,都屬于煤炭營銷理念的范疇。
3、提高煤炭營銷管理工作的方法及有效措施
3.1對煤炭營銷工作提高重視,及時調(diào)整營銷戰(zhàn)略
企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展實際,提高對煤炭營銷工作的重視,領(lǐng)導(dǎo)層首先要意識到煤炭營銷工作的重要性,將其作為當前企業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。對煤炭市場做深入研究并能較好的分析出當前發(fā)展形勢和未來趨勢,制定煤炭營銷戰(zhàn)略規(guī)劃,進行經(jīng)濟活動分析,實時了解企業(yè)營銷業(yè)績與外部市場變化等情況,發(fā)現(xiàn)問題并調(diào)整營銷策略,使銷售策略緊貼煤炭市場變化。好的營銷策略能夠幫助企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟利益,企業(yè)要理論結(jié)合實際,學(xué)習(xí)國內(nèi)外成功的營銷經(jīng)驗,并應(yīng)用到營銷工作中,提增市場競爭力。
3.2加強營銷人才培養(yǎng),組建實力強、素質(zhì)高的營銷團隊
市場競爭首先體現(xiàn)的是人才的競爭。當前市場營銷中,部分營銷人員往往不具備較高的營銷實力和素質(zhì),而營銷工作又是一項較為復(fù)雜的、對專業(yè)性和業(yè)務(wù)能力都有較高要求的工作,工作范圍涉獵廣泛,能獨立工作和做市場調(diào)研,能提出相關(guān)結(jié)論,同時也要有人文、心理學(xué)等社科知識,因此,煤炭企業(yè)擁有一支具備良好素質(zhì)和較強營銷能力的專業(yè)團隊極為重要。
3.3 樹立煤炭產(chǎn)品品牌,創(chuàng)新營銷策略
市場營銷中,品牌力量很重要,很多用戶對于產(chǎn)品質(zhì)量在沒有體驗過之前都會相信大品牌的產(chǎn)品質(zhì)量一定可靠,這可以概括為品牌的廣告效應(yīng)提高了產(chǎn)品知名度。由于煤炭產(chǎn)品屬于大宗物資商品,區(qū)別于一般普通商品,很多煤炭企業(yè)并沒有設(shè)計一個屬于自己的品牌,沒有良好的品牌意識,會嚴重影響企業(yè)發(fā)展。因此,企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新營銷管理,設(shè)計并維護好煤炭品牌,由品牌產(chǎn)生品牌效應(yīng),實現(xiàn)差異化競爭,更好地推動企業(yè)發(fā)展。
4.結(jié)語
綜上所述,煤炭企業(yè)要想在市場經(jīng)濟發(fā)展中利于不敗之地,必須要加強營銷管理,堅持科學(xué)發(fā)展觀,融合相關(guān)制度,制定營銷戰(zhàn)略規(guī)劃,結(jié)合實際調(diào)整營銷策略,面對市場新形勢,放眼長遠拓展營銷空間。要創(chuàng)新發(fā)展營銷管理模式,樹立品牌意識,樹立良好企業(yè)形象,讓更多用戶知道企業(yè)的煤炭產(chǎn)品質(zhì)量最優(yōu),或具某方面最優(yōu)特點,變營銷為企業(yè)競爭力,實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】高校行政管理 存在問題 應(yīng)對方法
【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2014)22-0034-02
一 高校行政管理的蘊意
高校行政管理,顧名思義就是在不違背高校教育教學(xué)以及學(xué)術(shù)研究的規(guī)章制度的大前提下,運用行政權(quán)力等方式方法綜合管控高校日常活動的學(xué)術(shù)統(tǒng)稱。高校的行政管理工作對于學(xué)校來說看似只起到了輔助作用,但實際上它恰恰是高校保持正常運轉(zhuǎn)的根基,它在整個高校每天的正常運行中起著至關(guān)重要的作用。高校的行政管理工作進行的好壞將會直接影響到高校中日常教學(xué)活動的開展和學(xué)術(shù)研究水平的發(fā)展。
從目前來看,高校行政管理工作的水平高低與否已漸漸成為衡量各個高校之間綜合競爭實力大小的重要參考指標。隨著近幾年高校不斷的對外擴招,使之生源不斷地增加,加之而來的便是競爭力不斷的提升,所以高校的行政管理工作的方式方法也不斷遇到新的挑戰(zhàn)。然而有許多高?,F(xiàn)在依舊采取傳統(tǒng)的行政管理的方法對高校進行管控,如此一來必然會出現(xiàn)學(xué)校的某些規(guī)章管理制度與學(xué)生乃至教師的自身利益顯現(xiàn)出相互沖突的矛盾。
二 當前高校行政管理工作中存在的問題
1.高校行政管理部門繁復(fù)
目前高校中各個部門的職能設(shè)置非常相近和類似,同時部門職能責權(quán)交叉等問題也比較明顯。這樣一來便造成了部門之間工作效率不高,各部門對于問題相互推脫的局面。由于沒有一種合適的辦法能夠簡潔快速的精簡部門機構(gòu),于是不可避免地使高校行政管理工作處于運行效率低下的狀態(tài)。
2.高校行政管理人員素質(zhì)匱缺
隨著中國高校發(fā)展勢頭逐年抬升,導(dǎo)致了高校行政管理工作中一些人的個人行徑越發(fā)增加。許多高校的行政管理人員連自己學(xué)校內(nèi)部最基本概況都沒搞清楚便上崗工作,對于自己的本職工作無所作為,工作時態(tài)度不端而且不加協(xié)同,獨斷專行,遇到棘手問題便急于推卸責任,無論從哪方面看都沒有辦法勝任自己的本職工作。這種不合理的現(xiàn)象已經(jīng)開始逐漸侵害到高校的未來發(fā)展。
3.高校行政管理機制陳舊,創(chuàng)新能力匱乏
在目前的高校行政管理的制度下,學(xué)校中的部門冗雜分散,相互之間難以協(xié)調(diào),造成了眾多工作中的錯誤與疏漏。其一,高校的行政管理工作效率低下。出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,很大原因是由于對高校中的行政管理工作人員缺乏獎勵、激勵機制。這樣便會使行政管理人員的日常工作態(tài)度變得消極,使部門之間的風(fēng)氣漸漸散漫,也就不能正確的運作處理學(xué)校的各項管理事項。如此往復(fù),必然會使高校自己良好的社會形象和廣泛的社會影響力快速下降。其二,以人為本的共同理念在一些高校中并不能完好的貫徹施行。雖然我們經(jīng)常性的看到許多高校吶喊出以人為本,和諧發(fā)展的進步口號,但實際上大部分高校在工作中并無法真正的實踐以人為本的工作作風(fēng)。其三,行政管理權(quán)利在許多高校中有些過于集中化。雖然高校的部門機構(gòu)設(shè)置很多,但下達指令的部門和領(lǐng)導(dǎo)過于單一化,我們經(jīng)??梢钥吹礁咝V懈鞣N重要信息文件通過高校某一個部門或領(lǐng)導(dǎo)進行審核通過批準和下發(fā)。在高校中對于重視機構(gòu),只認權(quán)利,不尋求變通之法,極大地限制了高校人才隊伍的創(chuàng)新性發(fā)展。這樣,不僅會導(dǎo)致高校行政管理工作的時效性,同時也為高校中的腐敗現(xiàn)象埋下隱患,是十分危險的,不利于高校的健康發(fā)展。
4.高校行政管理工作中學(xué)研權(quán)與行管權(quán)的比例失衡
國家的行政機關(guān)與高校內(nèi)部眾多行政部門對高校的掌控就是指高校的行政管理。目前在中國的大多數(shù)高校中,高校的行政管理工作制度都是按照政府行政機構(gòu)制度建立的,這就造成了在高校中的行政管理部門的人員身份十分復(fù)雜。中國高校中一個明顯的特點便是這種官位與學(xué)位的一體化。強烈的行政化是中國高校的行政管理另一個顯現(xiàn)出來的特點。在高校中往往由于許多高校教授不僅擔任教學(xué)任務(wù)同時還要主導(dǎo)各項科研工作,由此便出現(xiàn)了教授在負責學(xué)校教學(xué)任務(wù)的同時負責學(xué)校的一些行政管理方面的事宜,并且也會出席學(xué)校的一些行政決策會議的國內(nèi)特有的現(xiàn)象??墒乾F(xiàn)今高校中由于教授自身能力與專業(yè)性的問題,教授既要擔任任務(wù)繁重的教學(xué)任務(wù),同時還要分身處理行政管理失誤,極易顧此失彼。高校的這種行政管理工作方式顯而易見是非常不合理的,也是不能長久持續(xù)的。假如長此以往,這種方式便會使得高校當中的行政管理人員很可能甚至于超過教師的數(shù)量。
三 高校行政管理內(nèi)在問題的應(yīng)對措施
1.精化高校行政管理職能機構(gòu)
精化組織結(jié)構(gòu),是高校行政管理工作必須要完成的任務(wù)。必須要明確高校各行政管理部門的職能與職責,將組織機構(gòu)職能相同或相似的部門進行高效的合并。同時,超編的工作人員對于高校的發(fā)展也是一個嚴重的經(jīng)濟負擔。高校行政管理職能機構(gòu)在精化的同時也應(yīng)該對超編的行政管理人員進行裁減,實現(xiàn)一人一崗,避免發(fā)生責任不清的現(xiàn)象。通過進行簡潔、高效的組織機構(gòu)優(yōu)化,可以在一定程度上提升高校的行政管理能力水平,使高校行政管理機構(gòu)向著低平寬的方向發(fā)展,它具有管理層級少、管理費用低等特點,較為適于幫助高校行政管理工作的開展。
2.加強高校行政管理人員素質(zhì)修養(yǎng)
加強高校行政管理人員素質(zhì)修養(yǎng)不是單指其專業(yè)素質(zhì),還包括政治素質(zhì)和創(chuàng)新能力等。首先,堅定不移的政治立場和艱苦樸素的生活作風(fēng)是高校行政管理人員最基本的素養(yǎng),也是保證行政管理工作正常運轉(zhuǎn)根本內(nèi)容。同時,教師群體和學(xué)生群體在高校行中是行政管理人員服務(wù)的對象,這就內(nèi)在的要求了高校行政管理人員不僅僅要具備較高的文化修養(yǎng)水平,還要掌握一定的專業(yè)管理水平。再者,創(chuàng)新是高校行政管理工作的靈魂,行政管理工作人員要具備一定的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新精神,積極在工作中不斷探索解決問題的新途徑。最后,制定誰出事誰承擔的工作原則,建立起高校行政管理人員的工作負責人制度,還要科學(xué)的建立行政管理目標,通過不同崗位的輪轉(zhuǎn),提升行政管理人員的各方面專業(yè)能力。
3.創(chuàng)新高校行政管理運行軌制
創(chuàng)新對于高校之中行政管理的執(zhí)行機制是不可忽略的內(nèi)容,它既可以提高高校各執(zhí)行機構(gòu)之間信息的傳遞速度,精化工作程序,縮短管理路徑,提升工作效率,又可以減少信息傳導(dǎo)中失真的風(fēng)險。但有許多高校對現(xiàn)代化的行政管理工作機制欠缺敏感性,并且在信息內(nèi)容收集通道的尋獲方面也顯得較為落后,很理所應(yīng)當?shù)恼J為一切行政管理工作任務(wù)只需要依照學(xué)校校長的命令不假思索的去執(zhí)行完成便妥,卻忘記了自身所必須要具有的判斷性。為了給高校行政的管理工作提供一定的助力和幫輔,應(yīng)該在高校中建立各種信息的虛擬電子信息庫,這樣高校行政中的各個行政管理執(zhí)行機構(gòu)便可以把最新的部門動態(tài)快速傳遞給相關(guān)學(xué)校機構(gòu)和院系,極大地改善了工作方式方法,提高了執(zhí)行效率。
4.平衡學(xué)研與行管之間的基點
國家是把高校作為國家部門中某個機構(gòu)的衍生品來進行管控的,習(xí)慣性使用國家行政命令和行政干預(yù)的手段,因此便不能給予高校機構(gòu)自身充裕的自主行政權(quán)。為了能夠?qū)Ω咝V袑W(xué)術(shù)權(quán)與行政權(quán)加以平衡掌握,必須要從行政管理機構(gòu)的體制建制,組織結(jié)構(gòu)和制度建立幾個方面著手。在高校中施行負責人制,對各行政管理機構(gòu)和行政管理人員的職權(quán)進行明確清晰的分派。因此,每一個行政部門都要在自己的職權(quán)范圍內(nèi)做好自己的本職工作,給高校的學(xué)術(shù)研究工作創(chuàng)造一個良好的氛圍和科研環(huán)境,使行政權(quán)與學(xué)術(shù)權(quán)在進行各自分工的基礎(chǔ)上平衡、和諧的發(fā)展。
四 總結(jié)
高校的行政管理執(zhí)行職能是一個循環(huán)的系統(tǒng)工程,不僅關(guān)系到高校當中教育水平的發(fā)展也關(guān)系到科研學(xué)術(shù)的發(fā)展,因此加快高校中的行政管理工作結(jié)構(gòu)改革已經(jīng)成為高校中的重要工作之一。由于現(xiàn)代高校中的行政管理工作大多數(shù)并沒有十分系統(tǒng)的專業(yè)化的管理模式,從而出現(xiàn)了從部門職能結(jié)構(gòu)重疊到管理人員架構(gòu)繁雜等方面的問題,十分制約高校行政管理工作的開展。為此,各個高校應(yīng)該認識到自身內(nèi)部存在的問題,發(fā)展自己,從而使自身的理論方法、知識、技術(shù)手段不落后于時代步伐。由于在進行高校的行政管理工作的改革過程中,不可避免地會涉及高校當中各個部門各個人員之間的利益和權(quán)利等問題,例如:“如何在改革的同時處理好這些有可能產(chǎn)生的問題?如何保證高校在行政管理職能改革中一直沿著正確的道路前進?如何保證高校中的弱勢群體在高校改革過程中其利益不受侵犯?”等。高校行政管理工作在改革的任務(wù)中怎樣有效地解決這些問題是需要思考的。為此,我們必須要有堅定的信念和正確的行動目標,并且在此之下不懈地堅持,不畏艱難,敢于探索,勇于實踐。于此,才能不斷促進高校的行政管理工作走向健康的快速發(fā)展道路,使中國高校的教育事業(yè)不斷向前發(fā)展。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:技工院校;固定資產(chǎn);問題;措施
技工院校的固定資產(chǎn)是保障教學(xué)、科研、行政、后勤等工作順利進行的物質(zhì)基礎(chǔ)和必備條件。隨著我國技工教育規(guī)模的迅速擴大,技工院校資產(chǎn)規(guī)模呈現(xiàn)出幾何式增長,但與管理現(xiàn)代化相比,高校的固定資產(chǎn)管理還存在很多缺陷與局限,管理基礎(chǔ)工作不規(guī)范、賬實不符、資產(chǎn)流失等現(xiàn)象依然存在。如何科學(xué)管理固定資產(chǎn),保障資產(chǎn)的安全和完整,防止國有資產(chǎn)流失,充分發(fā)揮資產(chǎn)效益,對促進高校事業(yè)發(fā)展具有重要意義。
一、技工院校固定資產(chǎn)管理存在的問題
1.資產(chǎn)管理觀念淡薄,措施不力。長期以來,技工院校資產(chǎn)由國家撥款購置或無償調(diào)撥,使用國家資產(chǎn)無需承擔任何經(jīng)濟責任,國有資產(chǎn)管理意識淡薄,只從表面上履行職責,不關(guān)注資產(chǎn)的效益性,缺少資產(chǎn)增值增效管理措施,使得部分資產(chǎn)或資金寧可閑置,從而喪失了獲得最大綜合效益的機會,導(dǎo)致資產(chǎn)低效,造成資源設(shè)施浪費。
2.沒有定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點。許多技工院校不進行固定資產(chǎn)清查,實物管理部門與財務(wù)部門沒有開展經(jīng)常性對賬工作,賬務(wù)上也沒有做及時處理,各環(huán)節(jié)均存在一定的時滯性,因此存在固定資產(chǎn)存量不明、購置狀況不清等問題。
3.存在多頭管理,各部門沒有協(xié)調(diào)統(tǒng)一。技校國有資產(chǎn)由總務(wù)后勤處、設(shè)備管理處、各部門多頭分管,形成了固定資產(chǎn)實物流動與財務(wù)核算、職能部門管理與各部門占有使用相互脫節(jié),缺乏統(tǒng)―歸口的強有力的管理協(xié)調(diào)機構(gòu),致使固定資產(chǎn)管理松散,缺乏完整性和有效聯(lián)系,使固定資產(chǎn)很難得到科學(xué)、嚴謹?shù)谋O(jiān)督管理,造成部分固定資產(chǎn)不能及時入賬,甚至漏賬,進而導(dǎo)致有些固定資產(chǎn)的名存實亡。
4.固定資產(chǎn)利用率低,沒有實現(xiàn)資源共享。由于技校資產(chǎn)靠財政撥入經(jīng)費購置,因此盲目購置、計劃外自行購置或重復(fù)購置現(xiàn)象比較嚴重,固定資產(chǎn)購置缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證和有效的制約機制,隨意性較大。
5.固定資產(chǎn)管理制度不健全,監(jiān)督不力。技校資產(chǎn)管理混亂的一個重要原因是制度建設(shè)薄弱,固定資產(chǎn)管理不規(guī)范,很大一部分在賬外循環(huán)。一些涉及合作辦學(xué)、接受捐贈、無償劃撥、自制或改建的固定資產(chǎn),由于沒有價值或價值不確定或不準確,有相當部分沒有驗收入賬,造成賬實不符。
6.產(chǎn)權(quán)不明晰,責任主體缺位。一個比較突出的問題是資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)混為一體,產(chǎn)權(quán)不清,缺乏具體的責任人,很難對固定資產(chǎn)的毀損、流失查究責任,導(dǎo)致有相當數(shù)量的非經(jīng)營性固定資產(chǎn)未經(jīng)資產(chǎn)評估和辦理相關(guān)資產(chǎn)審批轉(zhuǎn)移手續(xù)即流入生產(chǎn)經(jīng)營單位,從而造成資產(chǎn)被無償占用或流失。
二、加強技工院校固定資產(chǎn)管理的措施
1.增強固定資產(chǎn)管理觀念,提高思想意識。把加強國有資產(chǎn)管理工作列入重要議事日程,領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取資產(chǎn)管理部門的匯報,及時發(fā)現(xiàn)、研究、解決問題,有效地指導(dǎo)資產(chǎn)管理部門的工作,提高管理隊伍和人員的素質(zhì)。
2.認真做好固定資產(chǎn)清查和對賬工作。定期開展固定資產(chǎn)的清查盤點工作,這是固定資產(chǎn)管理的一項重要的基礎(chǔ)性工作。財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門必須按月或按季核對,資產(chǎn)管理部門與各使用部門也要定期對賬,明確現(xiàn)有固定資產(chǎn)狀況,進一步完善高校在校辦企業(yè)、經(jīng)濟實體、對外投資、聯(lián)合辦學(xué)等工作中固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的價值評估核算等基礎(chǔ)性工作。
3.抓好日常管理,規(guī)范基礎(chǔ)工作。抓好日常管理,規(guī)范基礎(chǔ)工作是做好固定資產(chǎn)管理的重中之重。資產(chǎn)管理部門必須加強與財務(wù)部門的溝通,在賬戶的設(shè)置上必須協(xié)調(diào)一致。
4.加強制度建設(shè),建立健全技工院校固定資產(chǎn)管理體系。長期以來,高校資產(chǎn)一般由具體使用部門管理。應(yīng)建立專門的資產(chǎn)管理機構(gòu),實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責、責任到人的管理體制,把國有資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)列入學(xué)校整體規(guī)劃。
5.建立固定資產(chǎn)管理責任制體系。建立一個正規(guī)化、制度化、科學(xué)化的固定資產(chǎn)責任制體系,不斷增強工作人員的責任感和服務(wù)創(chuàng)新意識,通過設(shè)置專職或兼職的資產(chǎn)管理員,保證其在采購、驗收、保管、歸口審核、財務(wù)審核、系統(tǒng)管理、貴重儀器使用與維護等崗位能夠各負其責,各司其能。
一、大數(shù)據(jù)時代下高校學(xué)生管理面臨的挑戰(zhàn)
1.決策不能只憑經(jīng)驗
隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,學(xué)生和教師之間每天都產(chǎn)生著各種各樣的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)能夠進行充分的挖掘和分析來評定學(xué)生的思想行為,高校學(xué)生管理單憑經(jīng)驗指導(dǎo)很難得出較為科學(xué)的評價?,F(xiàn)代高校學(xué)生的生活與互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)密切相關(guān),他們每天通過大量的視頻、圖片、動態(tài)、直播等形式自己生活的點滴,學(xué)校各階層之間的溝通交流大多也通過互聯(lián)網(wǎng)。互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展打破了時間和空間的限制,大家能夠利用互聯(lián)網(wǎng)進行交流,但大量的數(shù)據(jù)使得學(xué)校在信息處理方面面臨著巨大的挑戰(zhàn),他們需要花費大量的時間對數(shù)據(jù)進行分析、整理,如何減少對數(shù)據(jù)的整理時間,使這些數(shù)據(jù)能夠以更加直觀的形式呈現(xiàn),是高校學(xué)生管理工作面臨的一大難題。
2.信息難辨真?zhèn)?/p>
泛互聯(lián)網(wǎng)使各種信息和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)平臺就能進行整理和交流,大家在上網(wǎng)的時候服務(wù)器會記錄瀏覽痕跡,進入各種網(wǎng)站的時候可以記住密碼,輸入法能夠記住大家的常用字,一些軟件能夠?qū)@些數(shù)據(jù)進行充分的收集并不斷地上傳到網(wǎng)絡(luò)平臺,使數(shù)據(jù)信息不斷增長。高校學(xué)生管理工作者的信息網(wǎng)絡(luò)中心每天都得到各種信息設(shè)備的不斷反饋,這些種類繁多的數(shù)據(jù)的匯集瞬間就會變得非常巨大,然而真正有用的就只有非常少的一部分。高校學(xué)生管理工作要對學(xué)生進行了解,需要通過充分挖掘?qū)W生的信息,以便更好的掌握學(xué)生各方面的情況和更好的為學(xué)生服務(wù)。如何在巨量數(shù)據(jù)面前找出真正有價值的數(shù)據(jù)并對關(guān)于學(xué)生安全的數(shù)據(jù)進行充分的保護是學(xué)生管理工作面臨的挑戰(zhàn)之一。
二、大數(shù)據(jù)時代學(xué)生管理工作的應(yīng)對措施
1.轉(zhuǎn)變管理理念,樹立大數(shù)據(jù)意識
學(xué)生管理工作者要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念,樹立大數(shù)據(jù)的意識。在平時的工作中,有意識的收集和整理學(xué)生的數(shù)據(jù)。當代大學(xué)生的數(shù)據(jù)來源主要通過網(wǎng)絡(luò)和手機,學(xué)生管理工作者要對這些信息進行深度的挖掘,精心分析出學(xué)生的興趣,在平時學(xué)校舉辦各種活動的時候,才能最大限度的提高學(xué)生的參與度,使學(xué)校各種活動的影響力得到最大程度的擴展。學(xué)校管理工作者對學(xué)生數(shù)據(jù)的分析,能夠針對學(xué)生興趣,提供更加個性化的服務(wù)。食堂和超市可以通過對學(xué)生的消費數(shù)據(jù)進行分析,提供合適價格的產(chǎn)品,備貨受學(xué)生喜愛的物品;圖書館可以對學(xué)生的借閱情況進行分析,為學(xué)生推薦一些適合他們興趣的圖書;學(xué)生就業(yè)中心通過對近些年學(xué)生的就業(yè)情況和招聘單位的需求情況進行分析,使學(xué)生在就業(yè)的時候得到更多的幫助;學(xué)校對就業(yè)情況進行分析,更合理地設(shè)置專業(yè)培養(yǎng),優(yōu)化人才培養(yǎng)機制。在大數(shù)據(jù)時代下,一切信息的來源都可以通過網(wǎng)絡(luò)獲得,高校學(xué)生管理工作中心要積極轉(zhuǎn)變管理理念,在平時的時候,注重對這些信息的收集和整理,以便在需要的時候能進行更加合理的價值判斷,不斷優(yōu)化學(xué)校中的各種建設(shè),使學(xué)校能夠適應(yīng)時代的發(fā)展。
2.重視組建團隊
大數(shù)據(jù)時代對具備信息處理能力的人才需求巨大,在我國目前的高校管理團隊中,由于資金和技術(shù)的缺乏,很難組建起一支既有信息處理能力,又充分熟悉學(xué)生管理工作的專業(yè)型團隊。高校學(xué)生管理工作平臺進行信息處理的時候,要重視組建這樣的團隊,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)對學(xué)生管理的作用,使大數(shù)據(jù)和云計算相互結(jié)合,通過對學(xué)生在學(xué)校各個平臺的進行分析,充分掌握學(xué)生的思想行為。針對學(xué)生關(guān)注的校園事件,要進行處理和引導(dǎo),維護校園形象和穩(wěn)定,使學(xué)生能夠擁有更加愛良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。高校學(xué)生管理工作在構(gòu)建專業(yè)型團隊的時候,也要注意建立學(xué)生管理工作自己的平臺,使各種信息能得到及時的并及時的得到反饋,以幫助學(xué)校不斷完善學(xué)校建設(shè)的各個方面,使學(xué)生樹立正確的價值觀并對學(xué)校未來的發(fā)展充滿信心。
3.加強制度建設(shè)
國家各種技術(shù)的不斷進步和發(fā)展,為大數(shù)據(jù)時代高效學(xué)生管理工作的存儲、處理、分析提供了便利,但這些技術(shù)設(shè)備在利用大數(shù)據(jù)進行各種分析,使大數(shù)據(jù)得到充分利用的同時,也有可能使得這些數(shù)據(jù)泄露出去,對學(xué)生的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成隱患。高校學(xué)生管理工作平臺要完善學(xué)生信息的保護制度,這不僅需要技術(shù)層面的要求,同時需要學(xué)生管理工作中心提高管理層面的要求。
學(xué)生管理工作中心要加強制度建設(shè),使得在不侵犯學(xué)生隱私的前提下,充分對學(xué)生數(shù)據(jù)信息進行分析整理,使得有用的信息得到充分挖掘,充分利用這些信息完善學(xué)校建設(shè)中的方方面面使得學(xué)校得到更好的發(fā)展。同時要注重保護學(xué)生的這些信息,使這些信息不流露出去,對學(xué)生平時的生活和學(xué)習(xí)造成困擾。
【關(guān)鍵詞】疾控中心 檔案管理 信息化 問題
疾控中心承擔著對殘疾、疾病和傷害的預(yù)防的重要使命,在創(chuàng)造健康環(huán)境、維護社會穩(wěn)定、保障國家安全、促進人民健康方面發(fā)揮著重要作用??梢?,疾控中心在我國疾病防控和保障人民健康的舉足輕重的作用。而各級疾病中心中所保管的檔案資料是疾病中心工作的基礎(chǔ),雖然十分龐大但也十分珍貴。但由于我國檔案管理工作起步晚,欠發(fā)達地區(qū)設(shè)備、人才不足等問題,疾控中心檔案管理工作有很多不如人意的地方。而這種種問題正阻礙著檔案管理工作向信息化現(xiàn)代化前進的步伐。
1疾控中心檔案管理工作中存在的問題
1.1缺乏對檔案管理的重視
盡管疾控中心每年都會向檔案管理投入一定資金,但由于受傳統(tǒng)思想的影響,上級領(lǐng)導(dǎo)并沒有認識到檔案管理工作的重要性。雖然有專門的檔案管理室,但很多工作依然由辦公室來完成,對于相關(guān)工作人員的要求也不高,缺乏專業(yè)管理者,一般都由辦公室人員兼任。
1.2檔案管理人員素質(zhì)差
由于上級領(lǐng)導(dǎo)并不重視檔案管理工作,也就沒有在檔案管理上投入過多精力,現(xiàn)有檔案管理人員多數(shù)都是醫(yī)療水平差,文化程度低的人員,即便是在檔案管理逐漸實現(xiàn)信息化的今天,檔案管理工作也沒有得到應(yīng)有的認識,現(xiàn)有從業(yè)者不僅不能做好日常管理工作,更不懂得如何運用信息化技術(shù)進行管理,很多工作人員都表現(xiàn)出難以勝任該工作的情況。此外,不少檔案管理人員工作積極性較差,對自己的工作也不能正確認識,認為只要檔案信息不丟失即可。
1.3檔案管理機制不健全
疾控中心的檔案管理中還存在管理機制缺乏的情況,很多檔案資料都不能及時歸檔,更沒有按照科室的不同劃分檔案,這樣一來就導(dǎo)致很多檔案資料不能被充分利用,如果要利用檔案就需要花費很長時間,大量人力查找。這樣一來就降低了檔案管理的作用。此外,由于信息化管理能力差,很多電子檔案出現(xiàn)了損壞,不能被利用。
1.4疾控中心檔案管理模式落后
我國檔案管理工作較西方發(fā)達國家起步較晚,而仍有部分地方的疾控中心沿用著從前傳統(tǒng)的管理模式,檔案的保存、分類不科學(xué),無法滿足現(xiàn)今信息化、現(xiàn)代化的要求。而近年來公共衛(wèi)生事件的頻繁發(fā)生,傳染病、人畜共患病等疾病譜的改變等問題的出現(xiàn),又給疾病控制檔案管理帶來新的挑戰(zhàn)。使疾控中心檔案管理模式落后的問題日益突出,無法滿足現(xiàn)階段醫(yī)學(xué)研究、疾病控制等領(lǐng)域?qū)n案信息的需求。而現(xiàn)階段的檔案也多以文字,圖片等靜態(tài)資料為主,缺乏重要的聲像資料 ,影響了檔案的完整性,從而間接影響著檔案管理的現(xiàn)代化和信息化。而現(xiàn)在多地基層疾控中心實驗室的建立,實驗室的檔案管理又成為需要妥善管理的信息。種種變化迫使疾控中心檔案管理模式進行升級。
2解決疾控中心檔案管理工作問題應(yīng)對措施
2.1強化對檔案管理的重視
為做好疾控中心檔案管理工作,首先要讓領(lǐng)導(dǎo)部門重視檔案管理工作,了解檔案管理對疾控中心工作的作用,盡量為檔案管理部門提供一定的資金與人力,并在集體會議上宣傳與強調(diào)檔案管理的重要作用,讓所有人正確認識檔案管理工作,這也是為檔案管理部門在中心樹立威信的有效措施。
2.2提高相關(guān)工作人員的素質(zhì)
檔案管理工作是疾控中心一項十分重要的工作,一旦檔案管理出現(xiàn)問題,將直接影響到疾控中心各項工作的開展。因此,一定要為檔案管理部門配備合適的管理人員,經(jīng)常為檔案管理人員進行培訓(xùn),全面提高他們的管理能力,并從社會上招聘專業(yè)檔案管理人才,同時也要注意信息化技術(shù)的應(yīng)用。上級領(lǐng)導(dǎo)也要聯(lián)系實際情況,適當提高檔案管理人員的薪資待遇,為其提供一定的晉升機會,調(diào)動他們的工作積極性,讓檔案管理人員正確認識自己的工作,這樣他們就會在工作中展示自己的能力,創(chuàng)新管理模式。
2.3構(gòu)建完善的檔案管理機制
為保證檔案管理工作有序進行,就需要構(gòu)建挖山的檔案管理機制,明確檔案管理人員的工作責任與工作范疇,將檔案管理工作落實到具體人員身上。同時,也要構(gòu)建完善的績效考核機制,將員工工資與工作情況聯(lián)系在一起,按照檔案的用途確定分類,逐步優(yōu)化檔案管理機制。此外,還要重視信息化管理,妥善保管電子檔案資料,經(jīng)常檢查電子檔案情況,如發(fā)現(xiàn)播放受影響應(yīng)立即重新刻錄,更要做好檔案資料的通風(fēng)工作,防止潮濕。
2.4改進疾控中心檔案管理模式
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)在檔案管理的需求。信息時代,疾控檔案管理現(xiàn)代化已經(jīng)是不可避免的發(fā)展趨勢,而要推進檔案現(xiàn)代化建設(shè)就必須要更新觀念,實現(xiàn)管理思想現(xiàn)代化。而現(xiàn)今的檔案來源、保存形式與以前也已經(jīng)大相徑庭,若想實現(xiàn)檔案管理工作的信息化,探索出適應(yīng)現(xiàn)代社會的新的管理模式勢在必行 。我們應(yīng)當在檔案管理工作中充分應(yīng)用先進的管理設(shè)備與思維,建立一個以計算機技術(shù)為基礎(chǔ)的智能化和自動化地管理模式,以充分得發(fā)揮信息化管理地優(yōu)勢。
3結(jié)語
疾控中心的檔案管理工作十分重要,這就需要得到疾控中心上級領(lǐng)導(dǎo)的重視,并聯(lián)系實際情 況提出有效整改對策,只有這樣才能解決檔案管理工作中存在的問題,真正做好檔案管理工作。
參考文獻:
[1]許鵬.疾控中心檔案管理工作中存在的問題及對策[J].改革與開放,2015,08:121-122.
為促進應(yīng)急管理工作不斷規(guī)范、提高,近期市安監(jiān)局組織檢查組對26家推薦示范點企業(yè)進行了現(xiàn)場抽查?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況
今年以來,各縣市區(qū)繼續(xù)將應(yīng)急管理示范點創(chuàng)建活動作為應(yīng)急管理工作的主要內(nèi)容,嚴格按照新標準要求,強化工作措施,狠抓貫徹落實,取得了明顯成效。推薦了市級以上應(yīng)急管理示范點創(chuàng)建企業(yè)70個,其中省級26個、市級44個。
(一)重視程度不斷提高。各級安監(jiān)部門都將示范點創(chuàng)建作為主要任務(wù)來抓,嚴格按照新的應(yīng)急管理示范點創(chuàng)建標準,進一步細化分解任務(wù)目標,明確時限要求,強化責任落實,全力抓好建設(shè)工作。
(二)工作措施逐步強化。各級安監(jiān)部門都組織工作人員深入基層,指導(dǎo)申報單位開展工作。一是督導(dǎo)申報單位加強應(yīng)急設(shè)施建設(shè),設(shè)立應(yīng)急機構(gòu)辦公室、值班室、器材室、資料室、活動室、演練場地等應(yīng)急設(shè)施,并做到職責、制度上墻;根據(jù)單位生產(chǎn)條件和危險源類型,購買并維護各種應(yīng)急裝備。二是指導(dǎo)申報各企業(yè)修訂完善各項應(yīng)急制度,建立相關(guān)臺賬,形成比較完善的應(yīng)急制度體系;健全完善應(yīng)急管理責任制,明確應(yīng)急管理責任和任務(wù);抓好應(yīng)急管理工作任務(wù)落實,理順關(guān)系,加強協(xié)調(diào),相互配合,形成應(yīng)急管理工作的整體合力。三是督促企業(yè)加強科普宣教工作,建立員工培訓(xùn)檔案,查找培訓(xùn)中的不足,提高應(yīng)急培訓(xùn)的針對性;組織應(yīng)急演練,并將演練計劃、演練方案、演練影像資料及演練總結(jié)裝訂成冊,建立演練檔案。四是樹立典型,以點帶面。各縣市區(qū)均結(jié)合轄區(qū)內(nèi)行業(yè)特點,將工作開展扎實、應(yīng)急體系健全、示范效應(yīng)明顯的企業(yè)樹立為典型,以點帶面,全面推動所有生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作。
(三)創(chuàng)建標準更為嚴格。組織人員對新標準進行深入研究,加大應(yīng)急管理示范點申報單位的指導(dǎo)力度并實行動態(tài)跟蹤管理。針對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促企業(yè)及時整改,確保高標準推進應(yīng)急管理示范點建設(shè)工作。
二、主要問題
一是預(yù)案管理仍需強化。部分企業(yè)特別是一般行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案和評審工作不規(guī)范,具體表現(xiàn)在應(yīng)急措施不具體、缺乏針對性,預(yù)案過期,評審專家與企業(yè)存在利害關(guān)系等方面。
二是創(chuàng)建標準參差不齊。個別申報單位的硬件設(shè)施標準不高,主要表現(xiàn)在:配備的應(yīng)急救援器材不能滿足應(yīng)急救援實際需要;部分器材缺乏維護保養(yǎng),有損壞、過期或失效等現(xiàn)象;應(yīng)急管理辦公室未懸掛應(yīng)急機構(gòu)人員分工及職責圖表;應(yīng)急值班室未設(shè)置監(jiān)控設(shè)施,未懸掛值班制度;應(yīng)急活動室規(guī)模較小或者缺乏電教設(shè)施;應(yīng)急器材庫缺少出入庫登記和裝備維護保養(yǎng)記錄等問題。
三是資料管理不夠規(guī)范。部分企業(yè)未建立完善的聯(lián)席會議制度或聯(lián)席會議制度未涉及相鄰、相關(guān)的政府部門和企業(yè),未保存相關(guān)會議記錄;未建立應(yīng)急裝備物資儲備、補充制度;宣教培訓(xùn)及應(yīng)急演練資料不完備,個別企業(yè)缺少培訓(xùn)總結(jié)及演練評估報告;應(yīng)急檔案資料比較雜亂,缺乏系統(tǒng)、規(guī)范的整理分類。
三、下步要求
各級安監(jiān)部門要進一步加強組織指揮和科學(xué)調(diào)度,發(fā)揮示范點的輻射帶動作用,全面提高應(yīng)急管理工作水平。
(一)進一步做好應(yīng)急預(yù)案管理工作。要針對大部分企業(yè)應(yīng)急預(yù)案已到修訂期的實際,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照規(guī)定做好示范點創(chuàng)建企業(yè)應(yīng)急預(yù)案修訂、評審、備案工作,加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào),增強企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府及相關(guān)部門預(yù)案的銜接性。同時,需要進行要素評審的企業(yè)(高危行業(yè)企業(yè)及中型以上的其他行業(yè)企業(yè))要全部進行要素評審,參評人員要符合利益回避原則;對不需要要素評審的企業(yè),要在進行桌面論證基礎(chǔ)上,督導(dǎo)開展應(yīng)急救援演練,形成演練總結(jié),對應(yīng)急預(yù)案進行論證。
一是精心組織、明確責任,應(yīng)急預(yù)案體系逐步形成。周至地域廣闊,特別是黑河是西安市重要的水源地,做好應(yīng)急管理工作責任重大。我們在深入調(diào)查研究、廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)縣情實際,進一步修訂和完善了《周至縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,對應(yīng)急搶險的組織機構(gòu)與職責,預(yù)測預(yù)警,應(yīng)急響應(yīng),后期處置,信息管理,保障措施,宣傳教育、培訓(xùn)和演習(xí)等方面作了具體規(guī)定,明確了有關(guān)單位及其負責人在應(yīng)急搶險工作中的任務(wù)和責任。分別交由有關(guān)職能部門編制完成了自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會治安事件等專項應(yīng)急處置預(yù)案20余個??h政府編制了《****突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》,并積極組織實施。縣財政不斷加大投入,改善應(yīng)急硬件設(shè)施。同時,重點加強了應(yīng)急預(yù)案的演練,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,先后開展了人員密集場所火災(zāi)、施工建筑物倒塌事故、防汛搶險等應(yīng)急預(yù)案的演練,以及應(yīng)對動物疫病的模擬演習(xí),有效地提高了應(yīng)急實戰(zhàn)能力,對存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)進行了修訂和進一步完善,在全縣初步形成了一套分工明確、配套科學(xué)的災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急處置體系。
二是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體推進,應(yīng)急組織體系建設(shè)不斷加強。我們本著立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責、重在建設(shè)的方針,充實加強應(yīng)急管理機構(gòu),及時充實調(diào)整了周至縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。應(yīng)急委員會主任由縣長擔任,副主任按處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全四類突發(fā)公共事件的分工,由縣級分管領(lǐng)導(dǎo)擔任,相關(guān)職能部門負責人為成員,實行集中領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,確保一旦發(fā)生突發(fā)公共事件,相關(guān)人員能明確職責,各司其職,有序開展應(yīng)急處置工作。同時,堅持分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的基本原則,建立健全了事發(fā)地黨委政府為主、有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的應(yīng)急處置聯(lián)動機制,加強與省市駐周單位、部隊的溝通協(xié)調(diào),形成了齊抓共管突發(fā)公共事件的工作局面。
三是積極實施、不斷規(guī)范,應(yīng)急管理工作穩(wěn)步推進。在防范公共衛(wèi)生事件方面,衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門加強監(jiān)測,嚴防重特大傳染病的傳入和發(fā)生。在防治禽流感等重大疫情中,我縣迅速啟動預(yù)案,及時應(yīng)對和果斷處置,確保了疫情零發(fā)生。在處置事故災(zāi)害方面,制定下發(fā)了《重特大安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》,組建了相應(yīng)的應(yīng)急救援指揮機構(gòu),明確和細化了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的責任和義務(wù),為我縣重特大安全事故的處理提供了有益的指導(dǎo)。在預(yù)防社會安全事故方面,尤其是在一些重大活動中,公安等部門都制訂了相關(guān)預(yù)案,加強安全保障,確保了這些活動的順利、安全開展。采取多種形式,廣泛開展宣傳教育活動,組織2次培訓(xùn)活動,同時,結(jié)合苗交會、科技宣傳月等活動,面向全社會廣泛宣傳和普及公共安全知識、應(yīng)急管理知識、災(zāi)害知識、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識,提高群眾參與應(yīng)急管理的能力和自救能力。積極整合資源,組建了專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、民兵應(yīng)急小分隊、治安聯(lián)防隊等應(yīng)急隊伍,并發(fā)揮了重要作用。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
認真貫徹落實全國、自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)電視會議精神和我縣工作部署,切實做好民政機構(gòu)當前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作,機關(guān)、所屬各單位要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度出發(fā),牢固樹立安全發(fā)展理念,充分認識做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的重要意義,嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效、保安全”的要求,緊密結(jié)合機關(guān)和所屬單位的實際,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步落實安全監(jiān)管責任和安全生產(chǎn)主體責任,健全和落實各項安全制度,層層制定工作方案,層層抓好部署落實。要加強內(nèi)部自查,認真梳理隱患、制定隱患排查措施,堵塞工作漏洞,強化事故預(yù)防,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要逐一督促整改,逐項進行復(fù)查,確保整改徹底到位和工作責任落實,提高防范和處置能力,確保各項工作措施落實到位,實現(xiàn)民政系統(tǒng)人員、機構(gòu)安全“零事故”發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保民政系統(tǒng)安全工作和人員密集場所安全管理各項措施落到實處,民政局成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長、總支副書記任組長,副局長、總支書記吳慶思、社工委書記、副局長任副組長,行政辦、醫(yī)療救助辦、低保辦、福利院和殯葬所等負責人任成員,指導(dǎo)和落實全系統(tǒng)安全工作。兒童福利院、城鄉(xiāng)敬老院、殯葬所等民政機構(gòu)要高度重視節(jié)假日和“兩會”期間安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作,單位負責人要親自安排,迅速動員部署此項工作。要建立健全各項安全防范制度,落實工作措施,強化責任,加強對春節(jié)至全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、民政機關(guān)及所屬單位安全職責任務(wù)分解
(一)民政局機關(guān)安全職責及責任人
1、認真學(xué)習(xí)傳達自治區(qū)、地區(qū)、我縣有關(guān)春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作會議和文件的部署要求,確保人人知曉工作要求、人人承擔安全責任、人人維護機關(guān)安全、人人樹立安全紅線意識。
2、加強機關(guān)辦公場所、值班場所的安全隱患排查,確保工作設(shè)施設(shè)備正常、消防設(shè)施正常、電線無過載、無亂拉亂接用電設(shè)備、無違規(guī)使用取暖設(shè)備。
3、機關(guān)人員做到人走燈熄,杜絕長明燈。
4、加強值班安全、做好外來人員登記和身份查驗,杜絕攜帶危險、有害、易燃易爆和管制刀具進入辦公場所,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),及時收繳和報告局領(lǐng)導(dǎo)。
5、提高冰雪、大霧、大風(fēng)天氣駕車、乘車時的安全,教育家人做好用電、用氣、用火安全,提高安全防范意識,及時排除安全隱患。
6、不到人員密集的地方長時間逗留、注意人員密集場所消防通道所處方位,提高安全自我防范意識。
7、檢舉、揭發(fā)機關(guān)違反有關(guān)安全的人員和事件,形成人人講安全,人人為安全、人人保安全的氛圍。
8、做好事故風(fēng)險評估和應(yīng)急物資儲備等工作。要健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,制定和完善從現(xiàn)在至“春節(jié)”、“兩會”期間應(yīng)急預(yù)案。
責任領(lǐng)導(dǎo):
責任人:
(二)城鄉(xiāng)敬老院安全職責及責任人
1、組織職工和院民學(xué)習(xí)自治區(qū)、地區(qū)、我縣有關(guān)春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作會議和文件。普及安全應(yīng)急、自救、互救知識,努力增強職工和院民安全意識,提高自我保護能力。
2、敬老院不舉辦集會和歡慶活動,避免人員聚集。
3、做好隱患排查,重點對用電、用氣、用火區(qū)域檢查;預(yù)防人員食物中毒、鍋爐管道爆裂、高空物體墜落傷人,杜絕使用電取暖設(shè)備。
4、保持消防設(shè)備正常,消防通道暢通。
5、加強食堂管理,確保食堂使用天然氣安全。提高炊事人員安全防范意識。
6、注意老人上下樓梯安全,安排工作人員對老人的攙扶。
防止樓梯摔倒跌傷。
7、區(qū)域內(nèi)禁止燃放鞭炮煙火。
8、落實安全工作制度。
9、要安排專人24小時值班,確保信息暢通,隨時掌握轄區(qū)安全動態(tài),每天17:30前向民政局行政辦報告值班和安全情況。
責任領(lǐng)導(dǎo):
責任人:
(三)兒童福利院安全職責及責任人
1、召開專門會議,組織職工和兒童學(xué)習(xí)自治區(qū)、地區(qū)、我縣有關(guān)春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作會議和文件。普及安全應(yīng)急、自救、互救知識,努力增強職工和兒童安全意識,提高自我保護能力。
2、保證接送兒童車輛正常,杜絕帶病行駛。注意冰雪、大霧、大風(fēng)天氣駕車、乘車時的安全,杜絕安全事故。教育兒童上下車安全,不得在行駛車內(nèi)大鬧嬉戲。按要求系好安全帶。注意安全區(qū)域停放車輛。
3、兒童福利院原則不舉辦集會和娛樂活動,確需舉辦兒童節(jié)日娛樂活動,必須向民政局寫出書面申請,經(jīng)批準后方可進行,并確?;顒悠陂g人員安全。
4、加強兒童福利院24小時工作人員值班值守,關(guān)注兒童夜間睡眠狀況,按時就寢休息。
5、杜絕工作人員和兒童使用電取暖設(shè)備,防止引發(fā)火災(zāi)。
6、杜絕兒童在臺階、樓梯擁擠打鬧,防止發(fā)生人員擁擠踩踏事故和人員傷亡。
7、關(guān)注兒童身體狀況,對生病兒童及時救治。
8、防止兒童食物中毒事件發(fā)生,確保食堂衛(wèi)生安全。把好食物、蔬菜安全采購觀,杜絕食用發(fā)霉、變質(zhì)食品。做好防鼠防疫工作。
9、落實24小時安全值班制度,確保信息暢通,隨時掌握轄區(qū)安全動態(tài),每天17:30前向民政局行政辦報告值班和安全情況。
責任領(lǐng)導(dǎo):
責任人:
(四)殯儀館安全職責及責任人
1、組織職工學(xué)習(xí)自治區(qū)、地區(qū)、我縣有關(guān)春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作會議和文件。增強職工、安全意識。
2、開展安全隱患排查,確保用電安全,預(yù)防火災(zāi)事故。
3、加強喪戶燃放鞭炮安全,制定殯儀館內(nèi)鞭炮燃放區(qū)域。
4、做好易燃易爆物品的管理。實名登記使用鞭炮的喪戶。及時收集墓區(qū)未爆燃的鞭炮,防止流失社會,造成危害源。
5、做好取暖鍋爐的安全使用,杜絕發(fā)生管道爆裂傷人事故。
6、做好殯葬車輛管理。確保行車安全,杜絕違章駕駛。
7、落實24小時安全值班制度,確保信息暢通,隨時掌握轄區(qū)安全動態(tài),每天17:30前向民政局行政辦報告值班和安全情況。
責任領(lǐng)導(dǎo):
責任人:值班工作人員
四、工作要求
1、民政機關(guān)和所屬單位要把落實安全責任作為當前一項首要任務(wù),及時動員部署,精心組織安排,人人要樹立安全生產(chǎn)紅線意識,提高安全意識和安全預(yù)防能力。
2、所屬單位要制定處理群體性、突發(fā)性事件預(yù)案,注意掌握安全工作動態(tài)。深入開展安全檢查,及時整改存在的問題。
3、民政機構(gòu)要嚴格執(zhí)行安全責任制,單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓安排、抓部署、抓落實,做到安全制度健全、責任到人、措施到位,確保民政機構(gòu)安全有序,確保人員和服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全。
應(yīng)對極端惡劣天氣工作應(yīng)急預(yù)案
為應(yīng)對極端惡劣天氣,做好學(xué)校安全管理工作,提高應(yīng)急處置能力,保障廣大師生的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南》等有關(guān)法律和相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市教體系統(tǒng)的實際情況,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
堅持以人為本、安全第一、快速高效的原則。把保障師生生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)對極端惡劣等災(zāi)害工作的出發(fā)點和落腳點,積極穩(wěn)妥地組織全市中小學(xué)、幼兒園應(yīng)對極端惡劣天氣管理工作,保障正常教學(xué)秩序,
減少極端惡劣天氣造成的損失。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市教體局局長任組長,其他班子成員為副組長,各股室負責人為成員的局機關(guān)應(yīng)對極端惡劣天氣工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負責領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市教體系統(tǒng)應(yīng)對極端惡劣天氣工作。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長、基層學(xué)校校長、幼兒園園長任本單位組長,各班主任為成員的基層應(yīng)對極端惡劣天氣工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。負責領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)學(xué)校及教學(xué)點的應(yīng)對極端惡劣天氣做好教學(xué)管理工作。
三、工作措施及流程
1.
當本市暴雨、暴雪、大風(fēng)、沙塵暴、雷電、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害預(yù)警,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、農(nóng)村基層學(xué)校、市直中小學(xué)(幼兒園)應(yīng)密切關(guān)注廣播、電視、氣象預(yù)報手機軟件等公共媒體播發(fā)的最新信息,通過電話、短信、微信平臺等多種途徑,提醒學(xué)生和家長做好防范工作。
2.各校在即將出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)極端惡劣天氣情況的時候,各中小學(xué)、幼兒園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時召開緊急會議研究是否啟動應(yīng)急預(yù)案,是否采取停課措施,會議結(jié)束后30分鐘內(nèi)拿出具體方案上報市教體局天氣極端惡劣工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo),市教育局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上報情況請示市政府同意后,部署相關(guān)學(xué)校實施或全市統(tǒng)一實施,同時報市教體局備案。
3.實施應(yīng)急預(yù)案后,各學(xué)校(幼兒園)要迅速進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),組織相關(guān)人員做好應(yīng)急響應(yīng)工作,健全值班制度,保持通訊暢通,電話熱線要及時回復(fù)家長的咨詢。同時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要24小時在本單位,必須保持通訊工具24小時暢通。要加強校園安全巡查力度,對學(xué)校校舍、教室門窗、戶外裝置、排水系統(tǒng)、在建工地、電源電線等部位開展重點檢查,及時排除安全隱患。凡是不能保證學(xué)生安全的校舍要立即停止使用,保障在校師生安全。
4.如果需要停課,必須由班主任及時將停課通知告知每一個學(xué)生和家長,告知內(nèi)容應(yīng)包括停課原因、停課時間、復(fù)課時間及相關(guān)安排等。學(xué)校班主任要安排好學(xué)生停課期間的學(xué)習(xí)生活。停課后,學(xué)校妥善安排好各項工作,對不知情等原因到校的學(xué)生或因交通等原因不能回家的住宿生,學(xué)校和家長溝通好,學(xué)校要安排專人管理,做好看護與生活安排,組織好到校學(xué)生和在校住宿生的日常活動,尤其要規(guī)范好住宿生的在校行為,做好住宿生的飲食安全工作,禁止住宿生到校外購買食品。
5.復(fù)課后學(xué)校要根據(jù)停課時間及時調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作計劃,確保教學(xué)工作有序進行,若確因客觀原因不能按時復(fù)課,及時報告上級教育主管部門,經(jīng)批準后才能延期復(fù)課。
四、責任追究
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、基層學(xué)校、市直中小學(xué)(幼兒園)要按照教體局的統(tǒng)一要求落實各項工作,保持政令暢通,做到令行禁止、步調(diào)一致。對工作責任心不強、玩忽職守造成不良影響和損失的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行問責,追究當事人的責任。