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2011年10月,教育部財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施幼兒教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃的通知》,通知指出,為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》和《財(cái)政部教育部關(guān)于加大財(cái)政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知》精神,加強(qiáng)農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)村幼兒教師素質(zhì),教育部、財(cái)政部決定從2011年起,實(shí)施“幼兒教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”。“國(guó)培計(jì)劃”實(shí)施以來(lái),各省市積極響應(yīng)大力落實(shí),通過(guò)培訓(xùn),各級(jí)教師都獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,國(guó)培成績(jī)斐然。在培訓(xùn)模式上,各省均有高校引領(lǐng)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獨(dú)自承擔(dān)、優(yōu)秀幼兒園浸入式培訓(xùn)等。在培訓(xùn)內(nèi)容上,主要有通識(shí)性、技能型、創(chuàng)新性等;在培訓(xùn)對(duì)象上,注重中西部地區(qū)農(nóng)村公辦幼兒園(含部門(mén)、集體辦幼兒園)和普惠性民辦幼兒園園長(zhǎng)、骨干教師、轉(zhuǎn)崗教師,取得了很好的效果。僅陜西省,從2012年至2014年,通過(guò)國(guó)培計(jì)劃接受培訓(xùn)的幼兒園各級(jí)各類(lèi)教師達(dá)到2萬(wàn)多人,而省培、市培、區(qū)培等各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)也在不斷進(jìn)行,使教師們有更多的機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)提升。在制定培訓(xùn)方案時(shí),教育部制定了《“國(guó)培計(jì)劃”課程標(biāo)準(zhǔn)(試行)》作為藍(lán)本,要求各級(jí)培訓(xùn)以此為依據(jù),應(yīng)該說(shuō),這是詳細(xì)科學(xué)的大綱,各地根據(jù)實(shí)際情況制定自己的課程方案。幼兒教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)中存在的問(wèn)題。教師職后培訓(xùn)是提升教師教育教學(xué)水平的重要途徑,隨著教育部自2010年啟動(dòng)教師“國(guó)培計(jì)劃”以來(lái),國(guó)家將教師培訓(xùn)作為對(duì)各地教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。2014年12月17日教育部頒發(fā)《教育部關(guān)于深化中小學(xué)教師培訓(xùn)模式改革全面提升培訓(xùn)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》,指出近年來(lái)教師培訓(xùn)工作取得明顯進(jìn)展,但也存在著針對(duì)性不強(qiáng)、內(nèi)容泛化、方式單一、質(zhì)量監(jiān)控薄弱等突出問(wèn)題。這些問(wèn)題需要解決,不然,教師培訓(xùn)就從“福利”變成“擾民”,有些地方教育主管部門(mén)名額分不下去,有些幼兒園園長(zhǎng)把不干活的人派出去培訓(xùn),有許多教師覺(jué)得浪費(fèi)時(shí)間,尤其是在節(jié)假日更覺(jué)苦不堪言,這種情況并非少見(jiàn),所以除了行政部門(mén)的安排監(jiān)督管理,培訓(xùn)想要教師們搶著來(lái),方案及其實(shí)施是重中之重。在城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)及國(guó)家大力發(fā)展學(xué)前教育的步伐中,農(nóng)村幼兒園新入職教師數(shù)量迅速上升。農(nóng)村幼兒園的新入職教師分為兩大類(lèi),一是非學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)的高校畢業(yè)生,二是未從事過(guò)學(xué)前教育工作的“轉(zhuǎn)崗教師”。他們的教育理念需要改變,專(zhuān)業(yè)水平需要提高。所以,如何科學(xué)制定農(nóng)村幼兒園新入職教師的培訓(xùn)方案,通過(guò)有效課程引導(dǎo)他們盡快適應(yīng)學(xué)前教育,也極為重要。
二、農(nóng)村幼兒園新入職教師培訓(xùn)方案的設(shè)計(jì)
1、新入職教師培訓(xùn)的具體目標(biāo)根據(jù)《“國(guó)培計(jì)劃”課程標(biāo)準(zhǔn)(試行)》規(guī)定,轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)的目標(biāo)是:基于新入職教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求,通過(guò)培訓(xùn),使他們了解學(xué)前教育的價(jià)值和專(zhuān)業(yè)性,認(rèn)同幼兒園教師職業(yè);理解幼兒身心發(fā)展的基本規(guī)律、年齡特點(diǎn)、幼兒學(xué)習(xí)方式的獨(dú)特性,以及幼兒園與小學(xué)教育工作的共性與差異;掌握基本的保育教育知識(shí),形成初步的保育教育能力。2、課程設(shè)計(jì)模塊與具體課程在課程設(shè)計(jì)上,根據(jù)《“國(guó)培計(jì)劃”課程標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,一般分為三大模塊,分別是:專(zhuān)業(yè)理念與師德、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力。模塊之間存在相互聯(lián)系互為支撐的邏輯關(guān)系。而在實(shí)際的培訓(xùn)課程設(shè)置中,一般建議增設(shè)實(shí)踐活動(dòng)模塊。在模塊形成的基礎(chǔ)上,課程根據(jù)國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),具體設(shè)置如圖3。這是為期120學(xué)時(shí)的農(nóng)村幼兒園新入職教師集中培訓(xùn)的課程設(shè)計(jì),我們以此為基本樣本,探討課程設(shè)計(jì)的意圖。從圖示中可以看出,每個(gè)板塊都有具體課程作為支持,目標(biāo)是為了使新入職教師認(rèn)同幼兒教師的職業(yè),理解幼兒教師基本的保育教育知識(shí),盡量增加保育教育的基本專(zhuān)業(yè)能力,明確幼兒園一日生活流程、區(qū)域活動(dòng)布置、五大領(lǐng)域的核心價(jià)值及班級(jí)常規(guī)活動(dòng)安排,通過(guò)培訓(xùn)特別是通過(guò)跟崗實(shí)習(xí)及觀(guān)摩活動(dòng),他們可以回園所即上手開(kāi)展工作。這樣的培訓(xùn),既可以提升教師的專(zhuān)業(yè)理念職業(yè)價(jià)值,更可以通過(guò)實(shí)際跟崗模仿指導(dǎo)教師的基本工作流程,及時(shí)開(kāi)展工作,及時(shí)有效。而他們的進(jìn)步,則需要自身在工作上的探索與反思,以及后續(xù)不斷的園本培訓(xùn)、以老帶新、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等方式的系列跟進(jìn)培訓(xùn),逐漸實(shí)現(xiàn)。同時(shí),圖3中的課程,可以根據(jù)具體學(xué)員情況動(dòng)態(tài)調(diào)整,以適應(yīng)不同群體,真正實(shí)現(xiàn)“按需施訓(xùn)”。特別是在實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)域,靈活運(yùn)用合理安排,在鄉(xiāng)土資源的利用上,也應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)村新入職教師大膽探索實(shí)踐,使課程更為合理實(shí)用。
三、新入職教師培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)依據(jù)及實(shí)施建議
一、活動(dòng)目的:
認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》、省市《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》等文件精神,積極營(yíng)造全社會(huì)高度關(guān)心、重視學(xué)前教育的濃厚氛圍,努力形成有利于幼兒健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境,進(jìn)一步促進(jìn)我市學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
二、活動(dòng)主題:
加快發(fā)展、規(guī)范辦園、科學(xué)保教
三、活動(dòng)時(shí)間:
5月——6月
四、活動(dòng)內(nèi)容及形式:
1.加強(qiáng)學(xué)前教育發(fā)展政策宣傳。各級(jí)教育行政部門(mén)和幼兒園要通過(guò)各種傳媒向社會(huì)廣泛宣傳《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于扶持民辦幼兒園發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于鼓勵(lì)城市多渠道多形式辦園和妥善解決進(jìn)城務(wù)工隨遷子女入園的意見(jiàn)》、《關(guān)于建立學(xué)前教育資助制度的意見(jiàn)》等;通過(guò)印發(fā)宣傳冊(cè)、社會(huì)公共宣傳欄、廣場(chǎng)解答等形式宣傳《省、市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》和地方學(xué)前教育政策文件以及我市學(xué)前教育行動(dòng)實(shí)施情況,積極營(yíng)造濃厚的學(xué)前教育社會(huì)氛圍,促進(jìn)全市學(xué)前教育穩(wěn)步、有序、健康、科學(xué)發(fā)展。
2.加強(qiáng)規(guī)范辦園科學(xué)保教宣傳。通過(guò)學(xué)前教育大講堂、幼兒園教職工集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題講座等形式,宣講《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》、《關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知》、《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》、《關(guān)于嚴(yán)禁幼兒園使用幼兒教材等問(wèn)題的緊急通知》、《關(guān)于加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理的通知》、《關(guān)于規(guī)范幼兒園辦班收費(fèi)等有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》等省市有關(guān)學(xué)前教育文件和規(guī)定,促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)幼兒園保教質(zhì)量進(jìn)一步提高。
3.加強(qiáng)幼兒園等級(jí)創(chuàng)建宣傳。通過(guò)園本教研、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、專(zhuān)家解讀、經(jīng)驗(yàn)交流等形式,解讀《省、市一類(lèi)幼兒園評(píng)估指標(biāo)體系》、《省、市民辦幼兒園評(píng)估指標(biāo)體系(試行)》,宣傳規(guī)范管理的先進(jìn)理念,總結(jié)推廣管理經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)幼兒園積極開(kāi)展等級(jí)創(chuàng)建,促進(jìn)全市幼兒園辦園水平整體提高。開(kāi)展市一類(lèi)幼兒園評(píng)估和復(fù)評(píng)工作,鼓勵(lì)有條件的幼兒園爭(zhēng)創(chuàng)省一類(lèi)幼兒園,整體提高我市學(xué)前教育辦園水平。
五、活動(dòng)安排及要求:
1.市教育局舉辦“全市學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式”,舉辦學(xué)前教育大講堂;成立學(xué)前教育專(zhuān)家組,組織每位專(zhuān)家到幼兒園至少開(kāi)展2場(chǎng)宣講活動(dòng),指導(dǎo)3所以上幼兒園規(guī)范辦園,幫扶1所幼兒園等級(jí)創(chuàng)建;積極發(fā)揮“名園長(zhǎng)工作室”功能,加強(qiáng)幼兒園園長(zhǎng)培養(yǎng);組織學(xué)前教育政策宣傳活動(dòng),大力宣傳國(guó)家、省、市有關(guān)學(xué)前教育政策方針,傳達(dá)規(guī)范辦園、科學(xué)保教有關(guān)文件規(guī)定,解讀幼兒園各級(jí)評(píng)估指標(biāo)體系;與市婦聯(lián)共同舉辦一場(chǎng)科學(xué)保教文藝匯演。
2.各縣區(qū)教育局和各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)教育主管理部門(mén)要制定宣傳月活動(dòng)方案,及時(shí)召開(kāi)園長(zhǎng)、法人會(huì)議,學(xué)習(xí)和部署學(xué)前教育宣傳月活動(dòng),開(kāi)展“三個(gè)1”活動(dòng),即1次廣場(chǎng)政策宣傳咨詢(xún),1場(chǎng)學(xué)前教育專(zhuān)題宣講,1天幼兒園活動(dòng)觀(guān)摩,及時(shí)通過(guò)媒體給予報(bào)道。6月5日前將宣傳月活動(dòng)方案及階段性活動(dòng)總結(jié)報(bào)市教育局基教科。
關(guān)鍵詞:學(xué)前教育;方案教學(xué);實(shí)施策略
1 當(dāng)前幼兒園方案教學(xué)實(shí)施困境
1.1 幼兒園課程教學(xué)觀(guān)念的片面性和狹隘性
在我國(guó)傳統(tǒng)的幼兒教育中,幼兒園課程往往被狹隘、片面地理解為分科教學(xué),而分科教學(xué)導(dǎo)致兒童對(duì)知識(shí)的掌握是孤立的、片面的,難以真正在生活中解決實(shí)際問(wèn)題。往往幼兒園會(huì)根據(jù)成人的想法進(jìn)行一學(xué)期的教學(xué)計(jì)劃,從而忽視幼兒本身的學(xué)習(xí)需求,“給什么就學(xué)什么”的教學(xué)觀(guān)念已經(jīng)主宰著教育機(jī)構(gòu)去實(shí)施教學(xué)計(jì)劃,這對(duì)幼兒園來(lái)說(shuō)是一個(gè)可見(jiàn)性的教學(xué)計(jì)劃,但對(duì)于幼兒來(lái)說(shuō)是否有一定的意義和需求就有待思考了。同時(shí)由于學(xué)前教育機(jī)構(gòu)對(duì)分科教學(xué)模式使用不當(dāng),普遍存在重智輕德、重教輕學(xué)、重上課輕游戲的傾向。
1.2 教師程序化的教學(xué)方式已是根深蒂固
在現(xiàn)存的幼兒園課程中,教師主要依靠現(xiàn)成的教學(xué)參考資料或活動(dòng)設(shè)計(jì)來(lái)組織活動(dòng)。他們把幼兒園的課程看作一個(gè)預(yù)先制訂好的完整的課程計(jì)劃,并據(jù)此安排好課程目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度,分配好課時(shí)。由教師和教研員負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)具體的課程,把教師每周、每天的課程計(jì)劃都列入表格,每天按計(jì)劃執(zhí)行。程序化的教學(xué)模式已經(jīng)成了教師的一種教學(xué)習(xí)慣,這對(duì)教師來(lái)說(shuō)是方便省事,他們也不喜歡去花很多的精力和時(shí)間去設(shè)計(jì)有變化性或是符合幼兒的教學(xué)形式。傳統(tǒng)的教學(xué)習(xí)慣“寵”壞了教師,磨平了教師的教學(xué)創(chuàng)造能力讓他們習(xí)慣于程序化的教學(xué)模式,最后安于現(xiàn)狀。
1.3 幼兒依賴(lài)于教師的學(xué)習(xí)方式已成為一種習(xí)慣
現(xiàn)在的教學(xué)課堂上,教師往往為了節(jié)省時(shí)間常常按照自己事先計(jì)劃好的教學(xué)環(huán)節(jié),一步一步引導(dǎo)幼兒往設(shè)計(jì)好的“陷阱”里跳,或者許下空愿:“這個(gè)問(wèn)題我們以后再去討論……”。幼兒獲得知識(shí)、理解概念的主要途徑就是教師的講解、提問(wèn)、解釋等言語(yǔ)活動(dòng),這無(wú)形間磨滅著幼兒的內(nèi)在興趣和積極的思維活動(dòng),從而使得幼兒失去了好奇心、求知欲和創(chuàng)造意識(shí)。最后讓幼兒習(xí)慣性的接受教師給予的知識(shí),面對(duì)問(wèn)題第一想到的方法就是求助于教師。長(zhǎng)此以往,幼兒的思考能力漸漸下降,沒(méi)有了對(duì)新知識(shí)的探究欲,最后造成所學(xué)的內(nèi)容在幼兒的記憶中往往不能長(zhǎng)期保持。
1.4 家、社資源與幼兒園的脫離
現(xiàn)今,多數(shù)幼兒園忽視與家長(zhǎng)和社區(qū)教育資源的開(kāi)發(fā),原有的家園聯(lián)系也都很薄弱,并且在已有的家園關(guān)系中,家長(zhǎng)也大多處于的弱勢(shì)地位。在我國(guó),大部分人認(rèn)為家長(zhǎng)參與會(huì)給幼兒園帶來(lái)很多麻煩,會(huì)對(duì)幼兒本身發(fā)展不利,會(huì)形成孩子的自我中心。因此,只會(huì)例行公事的把家長(zhǎng)召集過(guò)來(lái)聽(tīng)已準(zhǔn)備好的課或通知家長(zhǎng)需要配合幼兒園安排的一些注意事項(xiàng),很顯然,家長(zhǎng)只是被告知的一方?jīng)]有實(shí)際意義上公平性合作。幼兒園的嫌麻煩失去了社區(qū)的資源利用的能力,切斷了兩者的相互聯(lián)結(jié)關(guān)系,最后形成家社和幼兒園形成互不相干的局面。
2 普及方案教學(xué)的策略實(shí)施
2.1 幼兒園應(yīng)先樹(shù)立尊重教師,尊重幼兒,尊重生成,尊重創(chuàng)造的課程改革觀(guān)念
方案教學(xué)的普及最主要的紐帶是幼兒園的管理層,一個(gè)幼兒園的教學(xué)理念的樹(shù)立最大的動(dòng)力來(lái)源于園的教育理念。傳統(tǒng)的教學(xué)模式中,教師是在一個(gè)封閉的控制系統(tǒng)的內(nèi)部實(shí)現(xiàn)對(duì)幼兒行為的目標(biāo)控制,努力塑造標(biāo)準(zhǔn)化的行為和反應(yīng),這種教W是沒(méi)有尊重教師和幼兒本身的,也沒(méi)有所謂的課程生成和創(chuàng)造。然而,在方案教學(xué)中強(qiáng)調(diào)教師應(yīng)該引出幼兒自己的探索和表達(dá),而不是制造和控制幼兒的行為,在課程實(shí)施上要強(qiáng)調(diào)課程的整體性、深刻性和創(chuàng)造性,在課程內(nèi)容的選擇上要貼近幼兒的生活,尊重幼兒的個(gè)性化發(fā)展。對(duì)于幼兒來(lái)講他們不單是知識(shí)的承載體,教師也不只是知識(shí)傳承的工具。用馬拉古茲的話(huà)來(lái)說(shuō)就是“孩子有一百種語(yǔ)言,一百種想法,一百種思考、游戲、說(shuō)話(huà)的方式”,那教學(xué)的方案也應(yīng)該是有一百種的生成和創(chuàng)造。
2.2 教師角色:從“主導(dǎo)者”到“參與者”的轉(zhuǎn)換
在方案教學(xué)中,教師的角色主要是觀(guān)察者和參與者。在活動(dòng)中教師所發(fā)揮的作用是隱性的,然而卻是巨大的。首先教師是活動(dòng)的組織者和參與者,帶著她對(duì)于當(dāng)時(shí)某一主題價(jià)值的構(gòu)想和對(duì)于幼兒的期待進(jìn)入活動(dòng)的設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備、促進(jìn)和轉(zhuǎn)換之中,扮演著幼兒的同伴、活動(dòng)方向的決策者和幼兒學(xué)習(xí)的資源的角色。其次,教師是將幼兒的情趣和努力積聚在一個(gè)主題之上的核心力量,這種核心的作用不是體現(xiàn)為教師的明確的控制和規(guī)范,而是教師作為一個(gè)具有更多自覺(jué)性的成人對(duì)于幼兒的活動(dòng)所表現(xiàn)出來(lái)的關(guān)心和支持、建議和幫助,所以這是一個(gè)互動(dòng)的角色而不是一個(gè)控制和管理的角色。方案教學(xué)中也體現(xiàn)了老師既不是母親也不是保健醫(yī)生,而是參與合作的專(zhuān)家,教師支持和鼓勵(lì)兒童的興趣,使兒童全然相信其活動(dòng)的意義與價(jià)值;教師通過(guò)提出問(wèn)題、作出暗示、提供建議、示范方法,使兒童能夠最終體驗(yàn)到問(wèn)題獲得解決時(shí)的滿(mǎn)足。
2.3 幼兒學(xué)習(xí)形式的轉(zhuǎn)變:從被動(dòng)到主動(dòng)
(1)從學(xué)習(xí)行為態(tài)度上調(diào)動(dòng)主動(dòng)性。根據(jù)幼兒的興趣和需要來(lái)選擇教學(xué)的主題,這能打破幼兒長(zhǎng)期處于被動(dòng)學(xué)習(xí)的狀態(tài)以及“衣來(lái)伸手,飯來(lái)張口”的學(xué)習(xí)方式,這也是能夠讓幼兒在方案的提議、選擇和決定上承擔(dān)起主要的責(zé)任,提升幼兒的學(xué)習(xí)欲望,讓他們?cè)跓o(wú)形間脫去被動(dòng)的大衣,從被動(dòng)、封閉、接納的學(xué)習(xí)中轉(zhuǎn)變到自主、探索、合作、分享的學(xué)習(xí)中。
(2)倡導(dǎo)教學(xué)內(nèi)容自主性的選擇。方案教學(xué)的主題內(nèi)容的一大特點(diǎn)是在于它來(lái)源的隨意性強(qiáng),可以是源于成人的建議、兒童的討論、一些突發(fā)事件如天氣變化或一次客人的來(lái)訪(fǎng)等,越貼近幼兒生活的內(nèi)容越能激發(fā)學(xué)習(xí)興趣從而讓幼兒從一成不變的課本知識(shí)轉(zhuǎn)移到生活中,汲取更直觀(guān)豐富的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)幼兒主動(dòng)地提出問(wèn)題、探求結(jié)論,調(diào)動(dòng)起幼兒的內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),讓他們的自主性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性得以展開(kāi)。
2.4 合理利用家、社資源,拓展幼兒的學(xué)習(xí)視野
在教學(xué)這一塊單單依靠幼兒園的資源是滿(mǎn)足不了幼兒需求,幼兒園有些不能提供的教育資源,家庭社區(qū)這個(gè)“資源庫(kù)”卻可以滿(mǎn)足幼兒園教育需求。家長(zhǎng)利用職業(yè)優(yōu)勢(shì)給幼兒上課,并組織幼兒去家長(zhǎng)的工作單位參觀(guān)等,還可以利用幼兒園的周邊環(huán)境和社區(qū)中的自然資源及各種活動(dòng)設(shè)施等,使幼兒園的課程與幼兒的生活緊密結(jié)合。“生活即教育”是教育家陶行知所主張的教育觀(guān)念,由此可見(jiàn),在教學(xué)中結(jié)合生活教育是必不可少的。像科學(xué)課中的“認(rèn)識(shí)動(dòng)物”一課,幼兒園可以組織幼兒去動(dòng)物園參觀(guān),還有想體驗(yàn)收銀員或顧客時(shí)可以去社區(qū)里的超市實(shí)地進(jìn)行模擬。再例如區(qū)域角――“醫(yī)院”,教師在布置環(huán)境的時(shí)候可以借助社區(qū)或家庭來(lái)充實(shí)環(huán)境的真實(shí)性,有些家長(zhǎng)從事的職業(yè)可能是醫(yī)生或護(hù)士,這些職業(yè)相信是可以幫助到教師布置區(qū)域活動(dòng)的。再者,幼兒園可以與社區(qū)進(jìn)行交流,帶幼兒去社區(qū)里的醫(yī)療診所去參觀(guān),讓教育和生活有一個(gè)很好地銜接平臺(tái),拓展幼兒的學(xué)習(xí)視野。
3 結(jié)語(yǔ)
方案教學(xué)理念符合我國(guó)幼兒教育改革的發(fā)展方向,在普及方案教學(xué)理念的過(guò)程中我們不能盲目照搬,要貼近我國(guó)教育發(fā)展情況進(jìn)行取舍。封閉的教育理念不應(yīng)該是我國(guó)教育的宿命,教育理念需要不斷地突破適用于當(dāng)代社會(huì)的教育需求,貼近生活源于幼兒的課程才是有意義有價(jià)值的教育。
參考文獻(xiàn):
一、基本情況
我區(qū)政府和教育行政部門(mén)以及相關(guān)職能部門(mén)按照上級(jí)提出的學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)和任務(wù),堅(jiān)持從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)、從實(shí)際出發(fā),采取有力措施,扎實(shí)開(kāi)展工作,取得良好的成效。目前,全區(qū)共有幼兒園96所,其中公辦幼兒園31所,所占比例為32.3%;民辦幼兒園65所,所占比例為67.7%;其中普惠性民辦園46所,占民辦幼兒園比例為70.7%;規(guī)范化幼兒園72所,所占比例為75%;省一級(jí)幼兒園3所,市一級(jí)幼兒園9所,市示范性幼兒園3所,區(qū)一級(jí)幼兒園9所;在園教職工3266人,專(zhuān)任教師1540人,其中學(xué)歷達(dá)標(biāo)率占98%,大專(zhuān)(含在讀)及以上學(xué)歷占86.5%;在園幼兒28498人,學(xué)前三年幼兒毛入園率保持在100%以上。
二、主要做法與成效
(一)明確政府職責(zé),推進(jìn)學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施
第一,建立機(jī)構(gòu),完善制度,確保政策保障到位。為了全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)發(fā)展學(xué)前教育的意見(jiàn)和計(jì)劃,我區(qū)結(jié)合區(qū)情,制定了《花都區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011-2013年)》《花都區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)方案》,將學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的主要目標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,明確了學(xué)前教育發(fā)展的總體目標(biāo)、實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃的路線(xiàn)圖、時(shí)間表和各職能部門(mén)的責(zé)任,并將鎮(zhèn)(街)公辦中心幼兒園建設(shè)作為區(qū)政府2011年十件惠民實(shí)事之一高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求加以落實(shí)。
區(qū)委、區(qū)政府多次進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展。成立了由副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各職能部門(mén)任組員的區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開(kāi)有關(guān)部門(mén)參與的學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議,明確職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,形成促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展合力。
第二,加大投入,扶持資助,確保經(jīng)費(fèi)保障到位。為推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,我區(qū)依法不斷完善學(xué)前教育投入增長(zhǎng)機(jī)制,把學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,依法加大區(qū)財(cái)政對(duì)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的投入。近三年,我區(qū)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入51648萬(wàn)元,占教育經(jīng)費(fèi)8.54%;我區(qū)財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入24532萬(wàn)元,占同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)4.90%。落實(shí)了公辦性質(zhì)幼兒園預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)。按照每生每年300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財(cái)政撥款, 近三年撥款440.76萬(wàn)元用于補(bǔ)充幼兒園辦園公用經(jīng)費(fèi);建立學(xué)前教育資助制度。近三年安排市、區(qū)財(cái)政資助資金298.61萬(wàn)元對(duì)7114名符合國(guó)家相關(guān)政策的本區(qū)戶(hù)籍3~6歲家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒、殘疾兒童及其他優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行資助,覆蓋率達(dá)到10%以上。
第三,加強(qiáng)防范,部門(mén)聯(lián)動(dòng),科學(xué)保障幼兒園安全。近三來(lái),我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制度,進(jìn)一步完善了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府執(zhí)行、職能部門(mén)落實(shí)、全民參與”的校園及周邊環(huán)境安全保障機(jī)制,為廣大幼兒健康成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。一是大力開(kāi)展幼兒園校舍安全排查鑒定工作。二是加強(qiáng)幼兒園人防、物防、技防工作。三是加大“校巴”專(zhuān)項(xiàng)整治力度。
(二)多形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源,初步建立起“廣覆蓋、?;尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)體系
第一,高標(biāo)準(zhǔn)大投入,積極推進(jìn)公辦中心幼兒園建設(shè)工程。
第二,重創(chuàng)新多探索,積極推進(jìn)辦園體制改革工程。
第三,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村幼兒園建設(shè)工程。
第四,加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估,積極推進(jìn)規(guī)范化幼兒園建設(shè)工程。
第五,加大扶持力度,積極推進(jìn)普惠性民辦幼兒園建設(shè)工程。
第六,加強(qiáng)早教指導(dǎo),積極推進(jìn)家長(zhǎng)科學(xué)育兒能力提高工程。
第七,加強(qiáng)小區(qū)教育資源建設(shè),積極推進(jìn)小區(qū)幼兒園建設(shè)工程。
(三)完善規(guī)范管理措施,全力促進(jìn)辦園行為科學(xué)規(guī)范
第一,重視科學(xué)保教與動(dòng)態(tài)監(jiān)管,確保規(guī)范辦園。
第二,加強(qiáng)示范引領(lǐng)及結(jié)對(duì)幫扶,提高保教質(zhì)量。
第三,設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
第四,加強(qiáng)收費(fèi)行為的督查工作,規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理。
第五,加強(qiáng)無(wú)證辦園治理整頓工作,杜絕無(wú)證辦園行為。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),多渠道提高師資整體素質(zhì)
第一,實(shí)施名園名師培養(yǎng)工程。根據(jù)《花都區(qū)實(shí)施名教師、名校(園)長(zhǎng)工程方案和花都區(qū)中小學(xué)(幼兒園)校(園)長(zhǎng)職級(jí)制試行辦法》,堅(jiān)持“外引內(nèi)培”原則,大力推進(jìn)名園名師培養(yǎng)工程,全面開(kāi)展名園名師的培養(yǎng)和評(píng)選活動(dòng),促使我區(qū)幼兒園一批名園長(zhǎng)、名教師脫穎而出。
第二,大力實(shí)施教師普訓(xùn)工程。一是強(qiáng)化園長(zhǎng)在職培訓(xùn)。二是加大師資培訓(xùn)力度。三是加大崗位培訓(xùn)工作。
第三,大力實(shí)施教師權(quán)益維護(hù)工程。一是落實(shí)編制。根據(jù)《印發(fā)廣東省幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》(粵機(jī)編辦〔2012〕232號(hào)),我區(qū)編制部門(mén)核定了公辦幼兒園教職工的編制數(shù)。二是明確最低工資標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)出臺(tái)了《花都區(qū)民辦幼兒園教師工資指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》,明確民辦幼兒園教師工資水平不低于廣州市最低工資標(biāo)準(zhǔn),按不同等級(jí)園工資結(jié)構(gòu)的要求及時(shí)足額發(fā)放教職工工資和福利待遇,依法繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),不斷提高民辦幼兒園教師的待遇和社會(huì)地位。
三、存在的主要問(wèn)題與努力方向
近幾年,花都學(xué)前教育在各級(jí)政府的關(guān)心和支持下,取得顯著成效。但是,隨著城市化進(jìn)程的加快,我區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求還有一定差距,主要問(wèn)題如下。
(一)公辦、民辦幼兒園發(fā)展不平衡
區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)發(fā)展水平存在差距。我區(qū)城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)之間學(xué)前教育質(zhì)量還有一定的差距,公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位資源仍未能滿(mǎn)足廣大家長(zhǎng)對(duì)子女入讀公辦優(yōu)質(zhì)幼兒園的要求。部分民辦幼兒園與公辦幼兒園從資金投入、辦園條件、辦學(xué)水平上仍有較大差距。
(二)民辦幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
民辦幼兒園教師素質(zhì)發(fā)展不均衡,流動(dòng)性大,優(yōu)秀師資和持證教師比例偏低,在一定程度上影響了幼兒教育質(zhì)量的提高,制約了民辦幼兒園的發(fā)展。
一、主題統(tǒng)整形式的園本課程
H幼兒園是一所省級(jí)示范公辦園,有著20多年的辦園歷史,非常重視園本課程的建設(shè),一直在探索適宜的課程模式。走進(jìn)幼兒園不論是觀(guān)察環(huán)境還是教育、游戲活動(dòng)等,處處都能看到園本課程探索建設(shè)的痕跡。
通過(guò)與園長(zhǎng)訪(fǎng)談了解到,目前幼兒園還沒(méi)有提煉出自己的課程理念,但其教育實(shí)踐也借鑒一定的教育理論,有瑞吉?dú)W的方案教學(xué)及建構(gòu)主義的課程思想。因此幼兒園的教育活動(dòng)以主題活動(dòng)的形式展開(kāi)。H園的主題活動(dòng)在一定程度上體現(xiàn)了園本課程的生成性。
H幼兒園能夠根據(jù)幼兒的差異和興趣愛(ài)好生成課程內(nèi)容,這點(diǎn)是園本課程本質(zhì)要求的體現(xiàn)。但在觀(guān)察的過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)一些實(shí)施中存在的問(wèn)題。比如,中班某周進(jìn)行了三次閱讀活動(dòng),老師沒(méi)能在主題下很好地把握五大領(lǐng)域內(nèi)容的平衡和融合。由于生成教育內(nèi)容對(duì)教師能力水平的要求比較高,幼兒園目前的師資水平還不能很好地勝任,因此容易造成主題確定的隨意和內(nèi)容的零散。由此也可以看出,教師素質(zhì)在園本課程開(kāi)發(fā)和建設(shè)中的重要性。
H園的園本課程探索已積累了一些經(jīng)驗(yàn)也形成了一些成熟的課程內(nèi)容,但在課程理念、目標(biāo)體系、內(nèi)容、實(shí)施和課程評(píng)價(jià)方面仍然存在一些問(wèn)題,比如園本課程開(kāi)發(fā)的理論基礎(chǔ)的缺乏、某級(jí)目標(biāo)在實(shí)施中的缺失以及教師反思不足等。這些也是我國(guó)幼兒園課程建設(shè)普遍存在的問(wèn)題。
二、學(xué)科拼盤(pán)形式的園本課程
L幼兒園是一所企業(yè)辦園性質(zhì)的中大型幼兒園,園所硬件設(shè)施條件良好。幼兒園目前還沒(méi)有專(zhuān)職的負(fù)責(zé)教學(xué)的園長(zhǎng)或保教主任,教師隊(duì)伍比較年青。L幼兒園的園本課程方案內(nèi)容都是關(guān)于教學(xué)活動(dòng)的,可以簡(jiǎn)單表述為:主題教育活動(dòng)(兩套教材的主題活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行)、閱讀、音樂(lè)素養(yǎng)、數(shù)學(xué)、美術(shù)、體能訓(xùn)練、科學(xué)、外教英語(yǔ)、TPR英語(yǔ)等。
L園所謂的“園本課程”就是以上內(nèi)容的拼盤(pán),幼兒園沒(méi)有明確的課程(或教育)理念及總的課程目標(biāo)來(lái)整合所有的課程方案的內(nèi)容,因此幼兒園為了迎合家長(zhǎng)的需要設(shè)置了各類(lèi)課程,課程內(nèi)容之間卻缺乏聯(lián)系和融合。
教師需要把上述如此多的教育內(nèi)容安排在幼兒每周在園時(shí)間內(nèi)完成,因此除去生活活動(dòng)所需的時(shí)間,以及每天一個(gè)小時(shí)的戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間,其余都是各種集中教學(xué)活動(dòng)的時(shí)間。不僅區(qū)域活動(dòng)形同虛設(shè),訪(fǎng)談中老師也分析說(shuō)因?yàn)檎n程內(nèi)容過(guò)多,主題開(kāi)展的也不深入,沒(méi)有充分的時(shí)間挖掘和延伸主題中的內(nèi)容。
L園很重視家長(zhǎng)工作,調(diào)查期間,L園正在組織一個(gè)“沐浴書(shū)香讀書(shū)活動(dòng)”。雖然幼兒園只是把這些活動(dòng)當(dāng)作家長(zhǎng)工作的一部分,想要提高家長(zhǎng)對(duì)幼兒園的認(rèn)可度,但實(shí)質(zhì)上這些活動(dòng)都是課程的一部分,也是幼兒園對(duì)課程資源一種自發(fā)狀態(tài)的挖掘和利用。
三、“特色”形式的園本課程
J幼兒園是一所以著名教育體系――瑞吉?dú)W教育命名的私立幼兒園,幼兒園建筑物的墻上赫然寫(xiě)著瑞吉?dú)W教育體系代表人馬拉古基的教育名言。但考察中發(fā)現(xiàn)除了幼兒園的名字,其他方面都沒(méi)有體現(xiàn)出瑞吉?dú)W教育體系的痕跡。而從小班到大班小學(xué)化傾向嚴(yán)重的識(shí)字和算術(shù)教學(xué),也背離了J園自己提出的“健康、快樂(lè),自主、自然”的教育理念。
J園園長(zhǎng)明確的表述說(shuō),幼兒園的課程體系包含三部分,即基礎(chǔ)課程、特色課程和園本課程。其中,基礎(chǔ)課程是指五大領(lǐng)域的教學(xué)活動(dòng),特色課程有外教英語(yǔ)、經(jīng)典成語(yǔ)、感統(tǒng)訓(xùn)練和跆拳道,園本課程是指思維游戲、專(zhuān)業(yè)舞蹈、專(zhuān)業(yè)美術(shù)和英語(yǔ)(本園教師教授)。實(shí)質(zhì)上,這里所謂的園本課程與其特色課程性質(zhì)相同,幼兒園將園本課程當(dāng)作一種特色來(lái)增加幼兒園課程的亮點(diǎn)。各類(lèi)課程之間沒(méi)有聯(lián)系,相互獨(dú)立。
J幼兒園的課程體系沒(méi)有總的課程目標(biāo)、學(xué)期目標(biāo)和月目標(biāo)等,各級(jí)課程目標(biāo)基本屬于空缺狀態(tài)。只是在每學(xué)期開(kāi)始前制定出本學(xué)期的教學(xué)內(nèi)容計(jì)劃和進(jìn)度安排,月計(jì)劃和周計(jì)劃就是對(duì)學(xué)期教學(xué)計(jì)劃的分解和細(xì)化。
J幼兒園既沒(méi)有實(shí)質(zhì)的區(qū)域活動(dòng)也沒(méi)有相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境設(shè)置和材料投放,幼兒的學(xué)習(xí)活動(dòng)以老師的集中教學(xué)為主。中大班每天安排的集中教學(xué)活動(dòng)達(dá)3-4節(jié)。幼兒園硬件設(shè)施達(dá)標(biāo),但卻缺乏富有教育意義的環(huán)境設(shè)置,教室內(nèi)外只是簡(jiǎn)單的裝飾美化性的布置。惟一經(jīng)常更換的是教室外的幼兒的美工作品,因?yàn)檫@是顯性的學(xué)習(xí)成果,可以向家長(zhǎng)展示。
四、討論與建議
1、正確理解“園本課程”的內(nèi)涵,樹(shù)立正確的課程觀(guān)
幼教工作者需要正確理解“園本課程”的含義和實(shí)質(zhì),形成正確的課程觀(guān)念。正如我國(guó)課程專(zhuān)家所指出的那樣,“園本課程建設(shè)的關(guān)鍵在于科學(xué)的教育理念的形成和踐行……有了科學(xué)的觀(guān)念,就有可能避免課程建設(shè)中很多反科學(xué)的問(wèn)題和現(xiàn)象,也有可能更有效地利用幼兒園和教師的各種內(nèi)在、外在資源, 優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),增進(jìn)課程的實(shí)施成效。”
2、明確辦園思想和課程理念,逐漸完善課程體系
幼兒園需要明確自己的辦園思想和課程理念,在此指導(dǎo)下制定能夠體現(xiàn)這種思想和理念的課程目標(biāo)體系、選擇和組織課程內(nèi)容、創(chuàng)設(shè)環(huán)境、充分利用各種課程資源等。這樣,課程結(jié)構(gòu)的各要素之間才能夠在理念的指導(dǎo)下彼此聯(lián)系和支撐,課程內(nèi)容和課程資源才能夠融合形成合力。
3、充分挖掘和利用各種課程資源
園本課程的形成建立在對(duì)內(nèi)盤(pán)點(diǎn)自身資源、對(duì)外挖掘各種可利用資源的基礎(chǔ)上。不論是班級(jí)幼兒的一日生活,還是教師、家長(zhǎng)群體及社區(qū)等各類(lèi)組織,都應(yīng)該是園本課程資源輻射的范圍。立足于本班、本園和社區(qū)環(huán)境特點(diǎn)的園本課程,既能形成特色也能更有效地利用更廣闊的課程資源。
4、在課程建設(shè)中促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展
園本課程是建立在這樣一種理念之上,幼兒園教師不只是課程的執(zhí)行者, 還是課程的決策者和設(shè)計(jì)者, 當(dāng)然也必然是課程的研究者, 教師是園本課程開(kāi)發(fā)的主體。因此,園本課程建設(shè)的過(guò)程同時(shí)也是教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的過(guò)程,在課程建設(shè)中促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制
為推動(dòng)我縣學(xué)前教育的健康發(fā)展,縣政府成立了推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展工作協(xié)調(diào)小組,辦公室設(shè)在縣教育局。協(xié)調(diào)小組定期召開(kāi)會(huì)議,研究討論發(fā)展學(xué)前教育重大問(wèn)題和政策、審議學(xué)前教育工作的有關(guān)重要文件、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全縣學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難和問(wèn)題。
(二)認(rèn)真編制《縣學(xué)前教育布局方案(-2020年)》
《方案》明確,到2020年,我縣規(guī)劃建設(shè)公、民辦幼兒園86所(新建55所,保留23所,暫保留過(guò)渡8所),其中公辦幼兒園16所、民辦幼兒園70所。屆時(shí)全縣學(xué)前教育將形成以16所公辦幼兒園為中心和示范、70所民辦園為補(bǔ)充的公民辦并舉的格局,城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源相對(duì)均衡,基本滿(mǎn)足全縣學(xué)前教育需求。
(三)年在城關(guān)新建一所公辦園
為盤(pán)活學(xué)校存量資產(chǎn),年8月,縣政府研究同意,將原三小改擴(kuò)建成縣城關(guān)幼兒園,該公辦幼兒園占地面積6266.3平方米,建筑面積約為3760平方米。該園建設(shè)規(guī)模為12個(gè)班,360人。目前,主體工程已基本完工,力爭(zhēng)2012年春季招生開(kāi)園。
(四)適當(dāng)加快公辦園建設(shè)速度
結(jié)合實(shí)際,我們對(duì)《縣學(xué)前教育布局方案》中公辦園的建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整,適當(dāng)加快了公辦園的建設(shè)速度。2012年,計(jì)劃在和各建一所公辦園,目前兩所幼兒園的選址工作已經(jīng)結(jié)束,正在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作。2013年,計(jì)劃建設(shè)三所公辦園,、和城關(guān)各建一所,2014年,計(jì)劃建設(shè)三所公辦園,、和城關(guān)各建一所,2015年,計(jì)劃建設(shè)四所公辦園,、各建一所,城關(guān)建二所,至“十二五”末,全縣公辦園規(guī)模達(dá)14所,其中農(nóng)村地區(qū)8所、城關(guān)地區(qū)6所,基本解決“入園難”、“入園貴”問(wèn)題。
(五)科學(xué)編制、申報(bào)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目
為推進(jìn)農(nóng)村幼兒園建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,縣政府要求縣教育局按照中央文件精神,依托我縣布局調(diào)整規(guī)劃中保留的農(nóng)村小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)現(xiàn)有富余資源,申報(bào)了25所附屬幼兒園及5所擬改建幼兒園,以滿(mǎn)足農(nóng)村適齡兒童入園需求。
二、多渠道加大學(xué)前教育投入
(一)將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入政府公共預(yù)算,制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
年學(xué)前教育投入600萬(wàn)元,其中500萬(wàn)元用于城關(guān)幼兒園建設(shè)。2012年至2015年,縣政府每年至少投入900萬(wàn)元用于學(xué)前教育建設(shè)和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。從2012年開(kāi)始,實(shí)行公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度,經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照小學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)執(zhí)行學(xué)前教育資助制度,資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園
我縣從年秋季開(kāi)始實(shí)行學(xué)前教育資助券制度。根據(jù)《縣學(xué)前教育資助券實(shí)施辦法(試行)》(教〔〕45號(hào)),每生每年按照1400元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。-2012學(xué)年度全縣符合資助條件的在園幼兒110名,資助總額15.4萬(wàn)元,其中市財(cái)政下?lián)苜Y金7.7萬(wàn)元,縣財(cái)政配套資金7.7萬(wàn)元。
(三)加快普惠性幼兒園建設(shè)速度
我縣于年秋季開(kāi)始實(shí)施普惠園建設(shè)工作。根據(jù)《縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》,年至2013年,我縣建設(shè)22所普惠性民辦幼兒園。年實(shí)際申報(bào)15所,受惠幼兒2969人。市財(cái)政下?lián)苜Y金47萬(wàn)元,縣財(cái)政配套資金32.9萬(wàn)元。拿出18.8萬(wàn)元(按每班每年2000元標(biāo)準(zhǔn)從補(bǔ)助資金中提取)對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行考核,用于改善幼兒園的辦園軟硬件條件,其余資金61.1萬(wàn)元用于減免保育教育費(fèi)。
三、加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入管理
(一)嚴(yán)格執(zhí)行民辦幼兒園在硬件設(shè)施、師資條件等方面的準(zhǔn)入制度
鼓勵(lì)民辦園按《省民辦幼兒園評(píng)估指標(biāo)體系》(試行)辦園,為廣大幼兒提供質(zhì)量較高的學(xué)前教育。年12月,縣教育局按照要求批準(zhǔn)了2所民辦幼兒園(紅星幼兒園、天樂(lè)幼兒園)。
(二)執(zhí)行和完善幼兒園年檢制度
每年開(kāi)展一次年檢工作并向社會(huì)公布年檢結(jié)果,接受家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。目前,對(duì)已批準(zhǔn)設(shè)立的42所民辦幼兒園進(jìn)行了年檢工作。
(三)分類(lèi)治理無(wú)證辦園問(wèn)題
經(jīng)摸底調(diào)查,全縣現(xiàn)有無(wú)證園31所,按照“整改一批、取締一批”的整體工作思路,對(duì)無(wú)證幼兒園進(jìn)行分類(lèi)治理。目前,整改、取締工作正在進(jìn)行。
四、強(qiáng)化幼兒園收費(fèi)管理
縣政府要求物價(jià)部門(mén)核定公辦幼兒園和普惠園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范收費(fèi)行為,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行備案制度。要求全縣所有幼兒園實(shí)行收費(fèi)公示制度,接受社會(huì)監(jiān)督。年所有已批準(zhǔn)幼兒園都實(shí)行了收費(fèi)備案和公示制度,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
五、多途經(jīng)加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)
(一)根據(jù)公辦園建設(shè)速度及規(guī)模,合理安排公辦幼兒園教師進(jìn)編計(jì)劃
公開(kāi)招聘具備條件的畢業(yè)生充實(shí)進(jìn)幼兒教師隊(duì)伍。年面向社會(huì)公開(kāi)招聘幼兒教師20名。
(二)通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”方式,開(kāi)展幼兒教師和園長(zhǎng)培訓(xùn)
積極組織幼兒園長(zhǎng)、教師參加各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn),完成每年市級(jí)培訓(xùn)20%幼兒教師的任務(wù)。年7月,組織并承辦了我縣市級(jí)農(nóng)村幼兒園長(zhǎng)及骨干教師培訓(xùn)活動(dòng)。先后組織了70名園長(zhǎng)和教師赴、南京等地聽(tīng)取專(zhuān)家報(bào)告、觀(guān)摩名師課堂,提高教師對(duì)新課改的理性認(rèn)識(shí)。
(三)逐步把幼兒教師納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育全員培訓(xùn)中
年全縣共有幼兒教師121人次參加了“命好題”專(zhuān)題和“國(guó)培計(jì)劃項(xiàng)目”培訓(xùn)。從2012年開(kāi)始,逐步提高民辦幼兒園教師參加中小學(xué)教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的比例,直至把民辦幼兒園教師全部納入中小學(xué)繼續(xù)教育全員培訓(xùn)中,提高民辦幼兒園教師的保教水平。
六、堅(jiān)持科學(xué)保教,促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展
積極推進(jìn)幼兒教育改革,堅(jiān)決糾正幼兒園教育教學(xué)的“小學(xué)化”現(xiàn)象。利用電視、網(wǎng)絡(luò)、教研及培訓(xùn)、宣傳材料等方式對(duì)學(xué)前教育及科學(xué)保教方式進(jìn)行宣傳,提高社會(huì)及幼兒家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育的認(rèn)識(shí)。一是在縣教育網(wǎng)站上設(shè)置民辦教育版塊,及時(shí)更新和鏈接有關(guān)方面的內(nèi)容,宣傳學(xué)前教育的法律法規(guī)和方針政策。二是通過(guò)縣電視臺(tái)進(jìn)行相關(guān)政策宣傳。宣傳的內(nèi)容主要涉及幼兒教育理念、科學(xué)保教方式、學(xué)前教育資助券政策及普惠園政策等;同時(shí),發(fā)放相關(guān)材料進(jìn)行宣傳。三是通過(guò)開(kāi)展多種形式的教研活動(dòng)及培訓(xùn)提高教師的保教水平。
七、強(qiáng)化幼兒園安全監(jiān)管。
根據(jù)審議意見(jiàn),縣政府要求縣教育主管部門(mén)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全縣幼兒園的安全監(jiān)管,充分發(fā)揮現(xiàn)有保安人員和監(jiān)控?cái)z像設(shè)備的安全監(jiān)管作用。加強(qiáng)幼兒接送車(chē)的管理與考核,并繼續(xù)把幼兒接送車(chē)納入全縣學(xué)生接送車(chē)監(jiān)管范圍。縣政府組織人力不定期上路檢查學(xué)生接送車(chē)運(yùn)營(yíng)情況。目前,正在進(jìn)行一周二次的學(xué)生接送車(chē)運(yùn)營(yíng)情況督查,督查超載超速等違規(guī)違章現(xiàn)象,確保幼兒上下學(xué)途中的道路交通安全。繼續(xù)開(kāi)展幼兒園傳染病防控、飲食衛(wèi)生等安全工作的培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)檢查。年,我們組織了幼兒保健及餐飲衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),并協(xié)同衛(wèi)生、藥監(jiān)部門(mén)對(duì)幼兒園的傳染病防控、飲食衛(wèi)生等安全工作進(jìn)行督查。強(qiáng)化幼兒園的安全防范意識(shí),加強(qiáng)內(nèi)部安全管理,要求幼兒園把安全工作作為一項(xiàng)主要工作來(lái)抓。
指導(dǎo)思想和原則
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),以辦人民滿(mǎn)意教育為宗旨,堅(jiān)持“因地制宜、互助共建、交流共享、合作共贏”的原則,創(chuàng)新辦園模式,優(yōu)化辦園機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展,不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)化、多樣化的學(xué)前教育需求。
主要目標(biāo)和任務(wù)
多年來(lái),我區(qū)以?xún)伤〖?jí)示范園為龍頭,開(kāi)展了與6所小學(xué)附設(shè)幼兒園及私立園的結(jié)對(duì)幫扶和聯(lián)片教研活動(dòng),效果顯著。在此基礎(chǔ)上,我區(qū)將聯(lián)片教研管理升級(jí)為集團(tuán)化管理,充分發(fā)揮省、市級(jí)示范園的示范和輻射作用,探索實(shí)施適合我區(qū)區(qū)情的三支集團(tuán)化辦園模式,其中兩支“名園+弱園”學(xué)前教育集團(tuán),一支“名園+民園”學(xué)前教育集團(tuán)。建立適合我區(qū)實(shí)際的園際合作交流和城鄉(xiāng)幫扶工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)以?xún)?yōu)質(zhì)資源拉動(dòng)全區(qū)學(xué)前教育快速、均衡發(fā)展,逐步形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、橫向輻射、縱向貫通、結(jié)對(duì)共建、交流互助、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展的新機(jī)制。以集團(tuán)化、規(guī)范化和品牌化為發(fā)展目標(biāo),探索適合學(xué)前教育發(fā)展的集團(tuán)化管理體制。
改革的具體方法和策略
1、建立集團(tuán)化辦園模式。根據(jù)我區(qū)幼兒園聯(lián)片教研、結(jié)對(duì)幫扶工作開(kāi)展情況及學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際,成立三支“1+3”模式學(xué)前教育集團(tuán),即:北戴河學(xué)前教育一團(tuán),集團(tuán)總部為北戴河區(qū)第一幼兒園(省級(jí)示范園),集團(tuán)成員單位有:西山小學(xué)附設(shè)幼兒園、實(shí)驗(yàn)小學(xué)附設(shè)幼兒園、北戴河小海星幼兒園;北戴河學(xué)前教育二團(tuán),集團(tuán)總部為北戴河區(qū)第二幼兒園(省級(jí)示范園),集團(tuán)成員單位有:育花路小學(xué)附設(shè)幼兒園、海寧路小學(xué)附設(shè)幼兒園、海北路小學(xué)附設(shè)幼兒園;北戴河學(xué)前教育三團(tuán),集團(tuán)總部為蔡各莊小學(xué)附設(shè)幼兒園(市級(jí)示范園),集團(tuán)成員單位有:金海幼兒園、好孩子幼兒園、新大陸幼兒園。三支“1+3”模式學(xué)前教育集團(tuán)囊括了全區(qū)12所幼兒園,通過(guò)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的集團(tuán)化辦園模式改革,探索適合我區(qū)區(qū)情的集團(tuán)化辦園體制改革方法,進(jìn)一步落實(shí)幼兒園結(jié)對(duì)幫扶制度,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源,全面提高辦園水平。
2、制定集團(tuán)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。我區(qū)在組建學(xué)前教育集團(tuán)時(shí)采取了1所省級(jí)示范園帶動(dòng)3所薄弱園,即“名園+弱園”,1所市級(jí)示范園帶動(dòng)3所民辦園,即“名園+民園”的模式。幼兒園集團(tuán)內(nèi)實(shí)行“共性管理+特色辦園”的運(yùn)作方式,共性管理即統(tǒng)一工作計(jì)劃、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一活動(dòng)安排、統(tǒng)一質(zhì)量要求等,大力塑造集團(tuán)文化品牌,帶動(dòng)集團(tuán)內(nèi)幼兒園教育管理水平、教育質(zhì)量和文化建設(shè)的整體提升;特色辦園即保持集團(tuán)內(nèi)各園的特質(zhì)服務(wù)和特色課程,針對(duì)各自幼兒條件、教師條件、家長(zhǎng)條件、地域條件、工作特點(diǎn)等,確定鮮明的特色方向。
3、實(shí)現(xiàn)全區(qū)學(xué)前教育資源共享。通過(guò)集團(tuán)化辦園模式的改革和創(chuàng)新,三支學(xué)前教育集團(tuán)通過(guò)園長(zhǎng)互訪(fǎng)、教師互派、定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、定期培訓(xùn)等活動(dòng),集團(tuán)內(nèi)實(shí)現(xiàn)園際交流和合作,促進(jìn)幼兒園管理水平和保教質(zhì)量的提升。通過(guò)集團(tuán)之間的分析總結(jié)、集團(tuán)聯(lián)誼、定期交流等活動(dòng),全區(qū)實(shí)現(xiàn)以?xún)?yōu)質(zhì)資源拉動(dòng)全區(qū)學(xué)前教育快速、均衡發(fā)展,逐步形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、橫向輻射、縱向貫通、結(jié)對(duì)共建、交流互助、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的學(xué)前教育發(fā)展的新機(jī)制,推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)前教育健康發(fā)展,促進(jìn)民辦、公辦幼兒園共同提高。
集團(tuán)化辦園模式的具體要求
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)幼兒園統(tǒng)一管理。
一是三支學(xué)前教育集團(tuán)分別要制定本集團(tuán)的《章程》。在集團(tuán)內(nèi)成員單位充分討論的情況下,各學(xué)前教育集團(tuán)要制定本集團(tuán)的《章程》,章程規(guī)定集團(tuán)的性質(zhì)、宗旨、目標(biāo),集團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)與管理辦法,各成員單位的權(quán)利與義務(wù)等。章程是集團(tuán)的共同規(guī)范,集團(tuán)根據(jù)章程的規(guī)定開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。
二是三支學(xué)前教育集團(tuán)要分別創(chuàng)建《集團(tuán)內(nèi)部管理制度》。通過(guò)理順決策、執(zhí)行、監(jiān)督、保障等各個(gè)環(huán)節(jié),提高幼兒園集團(tuán)管理水平。在集團(tuán)化辦園模式的運(yùn)行中,加強(qiáng)規(guī)章制度的建設(shè)是關(guān)鍵,要努力做到管理行為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、統(tǒng)一化。各類(lèi)制度力求透明、公開(kāi)、公正、合理,并確保有切實(shí)可行的操作性。如:《幼兒園目標(biāo)管理實(shí)施方案》、《幼兒園聘用合同制實(shí)施方案》、《幼兒園教育評(píng)價(jià)實(shí)施方案》、《重大問(wèn)題決策程序制度》、《績(jī)效考核制度》、《幼兒園會(huì)議制度》、《幼兒一日生活常規(guī)制度》、《幼兒園學(xué)習(xí)制度》、《幼兒園教職工考核制度》、《幼兒園晨檢制度》等?!都瘓F(tuán)內(nèi)部管理制度》包括幼兒園管理的方方面面,力求全面、科學(xué)、規(guī)范、操作性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng),且能體現(xiàn)集團(tuán)特色。集團(tuán)內(nèi)所有成員單位均按照《章程》和《集團(tuán)內(nèi)部管理制度》規(guī)范幼兒園管理,嚴(yán)格推行各項(xiàng)規(guī)章制度,增強(qiáng)教職工的法律意識(shí),提高他們參與民主管理的積極性,強(qiáng)化依法辦園、依法治園,從制度建設(shè)的源頭切實(shí)保障集團(tuán)內(nèi)各幼兒園的持續(xù)、健康、規(guī)范發(fā)展。
(二)規(guī)范教職工管理,提高集團(tuán)內(nèi)教職工整體素質(zhì)。
一是全面實(shí)施教師資格證和學(xué)歷達(dá)標(biāo)制度。各學(xué)前教育集團(tuán)要嚴(yán)格執(zhí)行教師資格制度,依法管理教師隊(duì)伍。對(duì)于那些學(xué)歷尚未達(dá)標(biāo)的教師,要針對(duì)每個(gè)人的特點(diǎn)和需要,集團(tuán)幫助教職工選擇適當(dāng)?shù)膬?nèi)容和方式進(jìn)行持續(xù)學(xué)習(xí)深造,確保學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%。對(duì)于沒(méi)有教師資格證的教師,特別是民辦園的教師,協(xié)同教育人事部門(mén)進(jìn)行幫扶,引導(dǎo)教師參加教師資格證報(bào)名和考試,盡快獲得教師資格,一段時(shí)間內(nèi)仍不能獲得教師資格證的教師,與教師協(xié)商解聘,確保所有學(xué)前教育教師符合持證上崗要求。
二是全面實(shí)施學(xué)前教育名師帶動(dòng)工程。為盤(pán)活集團(tuán)內(nèi)部名師資源,實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀教師資源共享,帶動(dòng)幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提高,在集團(tuán)內(nèi)全面推行“學(xué)前教育名師帶動(dòng)工程”。各學(xué)前教育集團(tuán)通過(guò)一定的考核和評(píng)選方法,本著好中選優(yōu),擇優(yōu)聘用的原則,評(píng)選學(xué)前教育年度名師。集團(tuán)通過(guò)制定名師帶動(dòng)工程計(jì)劃,有序開(kāi)展名師送課、聽(tīng)評(píng)課、電子教案資源庫(kù)、青藍(lán)工程等名師帶動(dòng)工程系列活動(dòng),推動(dòng)集團(tuán)內(nèi)教師素質(zhì)全面提高。
三是全面實(shí)施教職工崗位聘任和工作考核制度。為充分調(diào)動(dòng)全體教職員工的工作積極性和主動(dòng)性,促進(jìn)教職工隊(duì)伍的優(yōu)化和穩(wěn)定,做到人盡其才,才盡其用,提高辦學(xué)水平和效率,高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)幼兒園管理目標(biāo)和育人目標(biāo),集團(tuán)總部要協(xié)同各成員單位做好教職工的崗位聘任工作,力爭(zhēng)在教職工和園領(lǐng)導(dǎo)雙方達(dá)成一致的情況下,確定每一個(gè)教職工的崗位,并與園領(lǐng)導(dǎo)簽訂崗位聘任責(zé)任書(shū),使每一個(gè)教職工明確自己的崗位職責(zé),熱愛(ài)自己的崗位,并努力做出最大成績(jī)。建立幼兒園教職工工作考核制度,根據(jù)教職工德、能、勤、績(jī)和考核方案對(duì)教職工全年工作進(jìn)行考核,通過(guò)考核評(píng)出年度優(yōu)秀、合格和不合格教師,其中優(yōu)秀教師比例不得超過(guò)本園教師的30%??己顺煽?jī)用于教職工績(jī)效工資、評(píng)優(yōu)評(píng)先和崗位聘任等。
四是全面實(shí)施園際間教師和中層領(lǐng)導(dǎo)交流制度。各集團(tuán)要建立集團(tuán)內(nèi)教師和中層領(lǐng)導(dǎo)定期流動(dòng)制度,通過(guò)教師和中層領(lǐng)導(dǎo)的流動(dòng),加強(qiáng)園際間優(yōu)質(zhì)資源互補(bǔ),推動(dòng)薄弱園在領(lǐng)導(dǎo)和管理、人員素質(zhì)、教育教學(xué)水平和保育工作等方面得到迅速提高;經(jīng)教育局批準(zhǔn),通過(guò)向集團(tuán)內(nèi)成員單位派駐相對(duì)固定的執(zhí)行園長(zhǎng),確保集團(tuán)內(nèi)幼兒園在制度執(zhí)行上與集團(tuán)總部保持一致;通過(guò)開(kāi)展園際間教師定期的教研互動(dòng)和研討活動(dòng),促進(jìn)各成員單位教育質(zhì)量整體提高。
(三)創(chuàng)新管理方法,促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)幼兒園健康發(fā)展
一是建立幼兒園聯(lián)席會(huì)制度。通過(guò)研討和交流,確保集團(tuán)內(nèi)各成員單位在管理思路、制度落實(shí)和工作方法策略上達(dá)成共識(shí),促進(jìn)各園管理工作的順利開(kāi)展。通過(guò)討論和會(huì)診,查找不足,互促提高。
二是制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃。集團(tuán)要對(duì)推進(jìn)集團(tuán)發(fā)展的辦學(xué)理念、管理模式、運(yùn)行機(jī)制、教師培訓(xùn)、教育教學(xué)特色等進(jìn)行深入研究,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展的基礎(chǔ)上,制定出切實(shí)可行的集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。積極鼓勵(lì)集團(tuán)成員單位創(chuàng)新工作方法,更新管理思路,形成園所辦園特色,提高教育質(zhì)量、師資水平和社會(huì)聲譽(yù),成為品牌園,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)園的增量。
三是構(gòu)建幼兒園考核和評(píng)價(jià)體系。各集團(tuán)總部要加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)內(nèi)成員單位的管理和指導(dǎo),通過(guò)多種形式對(duì)幼兒園的全面工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核,考核一般每年安排1-2次。考核方法力求靈活多樣,可結(jié)合日常管理工作、專(zhuān)項(xiàng)檢查驗(yàn)收及專(zhuān)題活動(dòng)開(kāi)展情況對(duì)各園做出考核和評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)力求客觀(guān)、公正、公開(kāi),并要求有文字資料存檔??己私Y(jié)果用于集團(tuán)總部對(duì)成員單位的把脈會(huì)診及各成員單位的自查與反思。
保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保集團(tuán)化辦園模式改革全面啟動(dòng)。為了全面推進(jìn)北戴河區(qū)學(xué)前教育集團(tuán)化模式改革,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好落實(shí),北戴河區(qū)教育局成立了學(xué)前教育集團(tuán)化辦園模式改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),由教育股、教師進(jìn)修學(xué)校相關(guān)人員為組員,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、實(shí)施、評(píng)價(jià)等,并制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。北戴河區(qū)教育局學(xué)前教育集團(tuán)化模式改革實(shí)施方案于12月15日之前初擬完成上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo),12月30日之前通過(guò)論證與研討,形成符合我區(qū)實(shí)際的實(shí)施方案上報(bào)市教育局。
各幼兒園要深入學(xué)習(xí)市、區(qū)文件精神,按照“北戴河區(qū)教育局推行集團(tuán)化辦園模式改革實(shí)施方案”要求,扎實(shí)做好相關(guān)工作。各集團(tuán)總部要成立本集團(tuán)集團(tuán)化辦園模式改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由集團(tuán)總部園長(zhǎng)任部長(zhǎng),集團(tuán)總部具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)任副部長(zhǎng),集團(tuán)總部中層以上領(lǐng)導(dǎo)及各成員單位園長(zhǎng)任組員,具體負(fù)責(zé)集團(tuán)化辦園模式改革的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施工作。各集團(tuán)自成立之日起開(kāi)始工作,2013年3月開(kāi)園之前完成集團(tuán)的《章程》、《集團(tuán)內(nèi)部管理制度》。各集團(tuán)總部與成員單位還要在深入研討、廣泛征求意見(jiàn)的情況下形成集團(tuán)辦園模式改革發(fā)展規(guī)劃(2013年-2015年),開(kāi)園后按照規(guī)劃和《章程》、《集團(tuán)內(nèi)部管理制度》開(kāi)展集團(tuán)辦園模式改革各項(xiàng)工作,確保改革工作全面啟動(dòng)。
2、完善考核機(jī)制,促進(jìn)集團(tuán)化辦園模式改革順利實(shí)施。北戴河區(qū)教育局完善幼兒園集團(tuán)化辦學(xué)督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,加大過(guò)程考核力度,加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)教育實(shí)施狀況的定期監(jiān)測(cè)。每年要對(duì)學(xué)前教育集團(tuán)的教育管理、隊(duì)伍建設(shè)、幼兒活動(dòng)和教育質(zhì)量等方面工作進(jìn)行考核,重點(diǎn)考核幼兒園的發(fā)展、進(jìn)步等“軟實(shí)力”提高情況??己私Y(jié)果納入對(duì)幼兒園的年度目標(biāo)考核,并作為幼兒園晉級(jí)升類(lèi)的重要指標(biāo)。
各集團(tuán)總部每學(xué)期要將集團(tuán)工作實(shí)施計(jì)劃、集團(tuán)辦園模式改革工作總結(jié)上交區(qū)教育局。各成員單位也要對(duì)本單位開(kāi)展集團(tuán)辦園模式改革工作進(jìn)行總結(jié),并按時(shí)將總結(jié)上交集團(tuán)總部和區(qū)教育局。
目前,全市共有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)264所,學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到96%,幼兒教師專(zhuān)業(yè)合格率達(dá)到85%。初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育服務(wù)體系。
借東風(fēng),抓機(jī)遇,構(gòu)建發(fā)展新格局
2010年之前,酒泉市的學(xué)前教育整體狀況令人堪憂(yōu),學(xué)前教育資源十分匱乏。城區(qū)公辦幼兒園數(shù)量少, “大班額”現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村及民辦幼兒園辦園條件差。在師資方面,城鄉(xiāng)幼兒教師數(shù)量不足,在編教師僅占幼兒教師總數(shù)的13.56%,其余教師都是臨時(shí)聘用。
師資隊(duì)伍不穩(wěn)定,流動(dòng)性大,直接影響到全市學(xué)前教育的健康發(fā)展,成為全市教育發(fā)展的一大短板。
2011年,酒泉市政府把大力發(fā)展學(xué)前教育列入建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉的重大民生工程,在積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、加快普及高中階段教育的同時(shí),借國(guó)家實(shí)施《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》的東風(fēng),著力破解制約學(xué)前教育發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,把普及學(xué)前三年教育,解決城區(qū)幼兒“入園難”,改善農(nóng)村幼兒園辦園條件作為縮小城鄉(xiāng)教育差距,促進(jìn)教育公平的一個(gè)重要舉措,認(rèn)真實(shí)施《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》和“春蕾”行動(dòng),采取“新辦幼兒園擴(kuò)大覆蓋,改辦三年制延伸學(xué)制,實(shí)施幼兒園改造工程提升辦園條件,加強(qiáng)師資培訓(xùn)提升保教質(zhì)量,開(kāi)展評(píng)估指導(dǎo)提升管理水平”五大措施,促進(jìn)全市學(xué)前教育質(zhì)量和水平不斷提升。
在城市,政府支持街道社區(qū)、有條件的機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位、個(gè)人等通過(guò)多種形式興辦幼兒園,并投資新建、住宅小區(qū)配套了一批幼兒園。在農(nóng)村,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),采取建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、跨村聯(lián)合辦園、一村一園等多種辦園模式,充分利用中小學(xué)布局調(diào)整后的富余校舍,優(yōu)先規(guī)劃改建幼兒園。全市逐步形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為主體,村級(jí)幼兒園為支撐的全覆蓋、?;镜霓r(nóng)村學(xué)前教育服務(wù)體系。
2013年,酒泉市第一期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃全面完成。全市共實(shí)施學(xué)前教育推進(jìn)工程項(xiàng)目81個(gè),工程總投資2.13億元,新增肅州區(qū)二幼、金塔縣幼兒園、玉門(mén)市三幼、瓜州縣二幼和三幼、肅北縣幼兒園、阿克塞縣幼兒園等城市公辦幼兒園9所,新增“公助民辦”幼兒園17所,新建和改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園23所。農(nóng)村幼兒園的內(nèi)部設(shè)施配套和辦學(xué)條件得到明顯改善,基本滿(mǎn)足了幼兒接受學(xué)前教育的需求。
為保證適齡兒童多樣化的選擇,酒泉市采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式,引導(dǎo)民辦幼兒園面向社會(huì)提供公益性、普惠。2015年,對(duì)12所普惠性民辦幼兒園給予了162萬(wàn)元的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。
目前,全市共有民辦幼兒園75所,在園幼兒達(dá)11000人,占全市幼兒總數(shù)的39%,基本形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦與民辦共同發(fā)展的多元化辦學(xué)格局。
在不斷加強(qiáng)幼兒園硬件建設(shè)的同時(shí),酒泉市把解決幼兒教師短缺及待遇保障這一問(wèn)題作為促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展的重要抓手,拓寬引進(jìn)渠道,配齊補(bǔ)足教師。
自2011年以來(lái),根據(jù)教育部《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》,全市利用省政府每年公開(kāi)招考農(nóng)村中小學(xué)、幼兒教師的機(jī)會(huì),共招考補(bǔ)充幼兒教師268 人。各縣區(qū)通過(guò)面向社會(huì)統(tǒng)一招聘、小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗等方式,多渠道補(bǔ)充幼兒教師。
目前,全市城區(qū)公辦幼兒園實(shí)現(xiàn)了每班“兩教一?!钡呐鋫?,農(nóng)村及民辦幼兒園實(shí)現(xiàn)了每班“一教一?!钡呐鋫洹?同時(shí),幼兒教師的工資待遇保障機(jī)制不斷完善,公辦幼兒園在編教職工執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的績(jī)效工資制度,非在編教師的工資待遇問(wèn)題,通過(guò)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式予以解決。政府有關(guān)部門(mén)還通過(guò)多種形式引導(dǎo)和監(jiān)督民辦幼兒園依法保障教師工資待遇,足額足項(xiàng)為教師繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金,穩(wěn)定教師隊(duì)伍。
抓培訓(xùn),重監(jiān)管,促進(jìn)辦園規(guī)范化
學(xué)前教育的發(fā)展,離不開(kāi)一支素質(zhì)強(qiáng)、水平高的幼兒教師隊(duì)伍。為提高幼兒教師專(zhuān)業(yè)水平,酒泉市推行幼兒教師準(zhǔn)入制度,把幼兒教師培訓(xùn)納入全市教師繼續(xù)教育規(guī)劃當(dāng)中,依托“國(guó)培計(jì)劃”和“省培計(jì)劃”,建立起了國(guó)家、省、市、縣、園五級(jí)幼兒教師培訓(xùn)體系,并積極鼓勵(lì)在職教師參加學(xué)歷進(jìn)修,推進(jìn)教師學(xué)歷層次提高和整體知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
在實(shí)施幼兒園園長(zhǎng)、專(zhuān)任教師全員培訓(xùn)工程過(guò)程中,酒泉市將集中培訓(xùn)與園本培訓(xùn)相結(jié)合,即時(shí)培訓(xùn)與過(guò)程培訓(xùn)相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐反思相結(jié)合,采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、師傅帶徒弟等多種形式,開(kāi)展互評(píng)課、展示課、觀(guān)摩課和教學(xué)能手評(píng)比活動(dòng),強(qiáng)化基本功達(dá)標(biāo)和崗位練兵,提高幼兒教師綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。同時(shí),堅(jiān)持送教下鄉(xiāng)與送培到校相結(jié)合,組織城市幼兒園與農(nóng)村薄弱園結(jié)對(duì)幫扶,促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育融合發(fā)展。
五年來(lái),共培訓(xùn)專(zhuān)任教師1430人次,開(kāi)展園長(zhǎng)集中培訓(xùn)7次,培訓(xùn)園長(zhǎng)438人次。目前,全市幼兒園教師學(xué)歷合格率達(dá)到99.82%,專(zhuān)業(yè)合格率達(dá)到85%,較2010年提高2%和24%。
為推進(jìn)全市學(xué)前教育健康有序發(fā)展,市、縣人民政府積極落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任,實(shí)行多部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,靠實(shí)目標(biāo)責(zé)任。
教育部門(mén)依據(jù)《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園工作規(guī)程》和《甘肅省幼兒園辦園行為規(guī)范》,健全完善日常管理和隨機(jī)抽查制度,加強(qiáng)對(duì)幼兒園辦園資質(zhì)、教師資格、辦園行為、收費(fèi)等的管理。公安、消防、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)幼兒園的監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)衛(wèi)生、消防、園舍等方面的安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)積極落實(shí)兒童保健、傳染性疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等工作。各部門(mén)之間分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合,每學(xué)期開(kāi)學(xué)前開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)檢查,日常開(kāi)展不定期抽查。
在實(shí)施聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的同時(shí),酒泉市還建立了學(xué)前教育發(fā)展督導(dǎo)監(jiān)測(cè)、考核獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)機(jī)制,逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),構(gòu)建幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估體系。將學(xué)前教育統(tǒng)籌規(guī)劃、資源配置、經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)、辦學(xué)條件、規(guī)范管理和發(fā)展水平納入政府工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容,年末進(jìn)行嚴(yán)格考核。
教育督導(dǎo)部門(mén)定期開(kāi)展學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),重點(diǎn)從課程設(shè)置、幼兒一日活動(dòng)、收費(fèi)管理、衛(wèi)生保健、安全防護(hù)等十二個(gè)方面進(jìn)行檢查,督促幼兒園認(rèn)真執(zhí)行《甘肅省幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《甘肅省幼兒園保教管理指導(dǎo)意見(jiàn)》和《3―6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》,堅(jiān)持保教并重,遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,實(shí)施科學(xué)保育、教育,糾正“小學(xué)化”傾向,促進(jìn)幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)。各縣區(qū)都采取多種舉措規(guī)范辦園行為,金塔縣就制定了《中小學(xué)幼兒園管理實(shí)施辦法》《民辦幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等,從制度上不斷規(guī)范幼兒園辦園行為。
育典型,促發(fā)展,提升內(nèi)涵保質(zhì)量
在實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、促進(jìn)全市學(xué)前教育穩(wěn)步向前發(fā)展的過(guò)程中,酒泉市堅(jiān)持以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促發(fā)展,通過(guò)幼兒園分類(lèi)評(píng)估、等級(jí)認(rèn)定,培育先進(jìn)典型,以“典型引路、關(guān)注弱勢(shì)、全面推進(jìn)”為策略,充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。
酒泉市4所省級(jí)示范性幼兒園,定期深入民辦、農(nóng)村幼兒園進(jìn)行科學(xué)保教研討、送教觀(guān)摩活動(dòng),與農(nóng)村教師互動(dòng)交流。市、縣有關(guān)部門(mén)也經(jīng)常組織開(kāi)展城鄉(xiāng)幼兒教師教學(xué)才藝展演。幼兒教師讀書(shū)養(yǎng)性強(qiáng)素質(zhì),學(xué)習(xí)賽課練內(nèi)功,成為了酒泉市學(xué)前教育發(fā)展的“新常態(tài)”。
典型引路,強(qiáng)園帶弱園,縮小了城鄉(xiāng)學(xué)前教育差距,促進(jìn)了教育公平,提高了農(nóng)村和民辦幼兒園的管理水平。如今,在酒泉的許多農(nóng)村地區(qū),幼兒園成了一道靚麗的風(fēng)景,色彩絢麗的環(huán)境,美觀(guān)大氣的建筑,端莊文雅的教師,活潑可愛(ài)的孩子等,無(wú)不彰顯著學(xué)前教育的快速發(fā)展,幼兒園已成為農(nóng)村幼兒的天堂。
為促進(jìn)學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展,市上結(jié)合《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和“甘肅省實(shí)驗(yàn)區(qū)工作方案”,制定了《酒泉市〈3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南〉實(shí)驗(yàn)區(qū)工作方案》,確定金塔縣、阿克塞縣為市級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū),另外,還確定了7所市級(jí)實(shí)驗(yàn)園和31所縣級(jí)實(shí)驗(yàn)園。
實(shí)驗(yàn)區(qū)、實(shí)驗(yàn)園以《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》為指導(dǎo),創(chuàng)新方式方法,每學(xué)期召開(kāi)1次園長(zhǎng)聯(lián)盟會(huì)議,確定1個(gè)主題,開(kāi)展1次“幼兒園管理專(zhuān)題研討”活動(dòng),在開(kāi)展教師培訓(xùn)、家園共育、課題研究、推進(jìn)幼兒科學(xué)保教一日活動(dòng)等方面進(jìn)行探索,分享實(shí)驗(yàn)成果,推廣實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)效應(yīng),引領(lǐng)帶動(dòng)了全市學(xué)前教育內(nèi)涵式發(fā)展。
一、實(shí)施“幼小銜接”的目的和意義
孩子從幼兒園進(jìn)入小學(xué)學(xué)習(xí),是人生道路上又一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。由于活動(dòng)環(huán)境,生活習(xí)慣上的驟變,以及課業(yè)的繁重,使許多孩子在進(jìn)入小學(xué)后出現(xiàn)疲勞、消瘦、厭學(xué)的不適應(yīng)的現(xiàn)象。因此,孩子能否很快的適應(yīng)小學(xué)生活,做好幼小銜接是關(guān)鍵。那么如何讓孩子愉快的進(jìn)入小學(xué),自信獨(dú)立的面對(duì)小學(xué)生活呢?這需要幼兒園、家庭和小學(xué)共同重視、努力配合,才會(huì)取得一定效果。
《幼兒園工作規(guī)程》明確指出:“幼兒園教育應(yīng)和小學(xué)密切聯(lián)系,互相配合,注意兩個(gè)階段教育的相互銜接”。《xx市課程指南》也明確指出:“幼兒園以家庭、社區(qū)密切合作,與小學(xué)相互銜接,綜合利用各種教育資源,共同為幼兒的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件”。因此,研究幼小銜接問(wèn)題,做好銜接工作是十分重要的。幫助幼兒走好從幼兒園到小學(xué)這個(gè)“坡度”,為孩子順利適應(yīng)小學(xué)的學(xué)習(xí)與生活,是幼小銜接工作的重點(diǎn)。
二、指導(dǎo)思想:
針對(duì)大班幼兒的特點(diǎn)。以及我園原有的幼小銜接的工作經(jīng)驗(yàn)和做法,有目的、有計(jì)劃地開(kāi)展幼小銜接活動(dòng),旨在幫助大班幼兒實(shí)現(xiàn)從幼兒園到小學(xué)兩個(gè)不同階段教育的平穩(wěn)過(guò)渡,與幼兒園的課程實(shí)施有機(jī)結(jié)合,體現(xiàn)科學(xué)性、整合性和趣味性。并與小學(xué)“學(xué)習(xí)準(zhǔn)備期”主題活動(dòng)做到有機(jī)結(jié)合,通過(guò)幼兒園與小學(xué)的銜接、班級(jí)工作、家長(zhǎng)工作等多種手段多方位實(shí)施“幼小銜接”活動(dòng)方案,將“幼小銜接”活動(dòng)真正落實(shí)到實(shí)處。
三、銜接目標(biāo):
1.從心理準(zhǔn)備入手,培養(yǎng)孩子入學(xué)前的良好心理品質(zhì)。
2.以培養(yǎng)孩子交往能力為重點(diǎn),幫助孩子適應(yīng)幼小過(guò)渡中的斷層問(wèn)題。
3.加強(qiáng)幼兒園與小學(xué)的互動(dòng)觀(guān)摩交流,為幼兒做好入學(xué)前必要的心理準(zhǔn)備。
4.家園同步,增強(qiáng)教師與家長(zhǎng)的交流溝通,共同為幼兒入小學(xué)做好準(zhǔn)備。
5.有入小學(xué)的愿望和興趣,向往小學(xué)的生活,具有積極的情感體驗(yàn)。
四、活動(dòng)時(shí)間:
2020年5月中旬--2010年6月中旬
五、活動(dòng)對(duì)象:
大班組全體幼兒、教師、家長(zhǎng)、小學(xué)的部分教師
六、具體措施與內(nèi)容
1.入學(xué)前的思想準(zhǔn)備:
通過(guò)參觀(guān)小學(xué)、與小學(xué)生同上一節(jié)課等方式深入小學(xué),多方面體驗(yàn)小學(xué)的學(xué)習(xí)生活,激發(fā)兒童對(duì)小學(xué)的向往,并對(duì)上小學(xué)充滿(mǎn)期待,同時(shí)幫助兒童了解他們想知道的小學(xué)的事情。
2.社會(huì)適應(yīng)方面的準(zhǔn)備:
首先是獨(dú)立生活能力的準(zhǔn)備。通過(guò)談話(huà)、故事、社會(huì)實(shí)踐培養(yǎng)兒童的獨(dú)立意識(shí),知道遇到困難和問(wèn)題時(shí)要想辦法,自己能夠解決的自己解決,自己不能解決的請(qǐng)求教師、家長(zhǎng)等成人的幫助;通過(guò)自己動(dòng)手自己操作、做自己應(yīng)該做的事情,鍛煉兒童的動(dòng)手能力和生活問(wèn)題處理能力;通過(guò)自我評(píng)價(jià)和自我控制,讓他們懂得什么事情可以做,什么事情不應(yīng)該做并學(xué)會(huì)控制自己的行為。
其次,培養(yǎng)兒童的新環(huán)境適應(yīng)能力。在兒童對(duì)小學(xué)產(chǎn)生向往的前提下,發(fā)展兒童的社會(huì)交往能力、溝通能力,讓兒童掌握一些與他人溝通交往的技巧,并期待到新環(huán)境中;通過(guò)對(duì)兒童集中力、自制力的培養(yǎng),以及對(duì)規(guī)則的認(rèn)同,讓兒童能適應(yīng)新環(huán)境的新規(guī)則和新的要求。
3.學(xué)習(xí)適應(yīng)方面的準(zhǔn)備:
首先要培養(yǎng)兒童良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。讓兒童養(yǎng)成守時(shí)的好習(xí)慣,不遲到不早退、不隨便請(qǐng)假;在教學(xué)活動(dòng)中讓兒童養(yǎng)成愛(ài)思考、專(zhuān)心、愿意傾聽(tīng)的好習(xí)慣;培養(yǎng)兒童正確的握筆寫(xiě)字、讀書(shū)的習(xí)慣,以及學(xué)習(xí)整理自己的書(shū)包、文具,學(xué)會(huì)使用學(xué)習(xí)用具。
其次,要培養(yǎng)兒童的語(yǔ)文學(xué)習(xí)能力和數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)能力。這兩種能力在小學(xué)的學(xué)習(xí)生活中試非常重要的,語(yǔ)言是交流的基礎(chǔ),數(shù)學(xué)是思維的一種表現(xiàn)形式。因而,要特意培養(yǎng)這兩方面的能力,在幼兒園的幼小銜接方案中也特別強(qiáng)調(diào)這兩方面的知識(shí)準(zhǔn)備。
4.家長(zhǎng)工作
首先,開(kāi)學(xué)初召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì),向家長(zhǎng)介紹幼兒園實(shí)施的幼小銜接教育方案及實(shí)施進(jìn)度,取得家長(zhǎng)的支持,為今后的工作打下基礎(chǔ)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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