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自查報(bào)告是一個(gè)單位或部門在一定的時(shí)間段內(nèi)對(duì)執(zhí)行某項(xiàng)工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報(bào)告文體。下面就讓小編帶你去看看財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作自查總結(jié)報(bào)告范文5篇,希望能幫助到大家!
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作自查報(bào)告1觀云村轄6個(gè)村民小組,1589戶,共5109人左右,兩委班子成員共12名。
根據(jù)來賓鎮(zhèn)政府的安排,觀云村村財(cái)務(wù)經(jīng)組織村兩委自糾自查,現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下:
一、個(gè)人方面
作為一名村會(huì)計(jì),我始終嚴(yán)格要求自己,不斷學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策及措施,始終保持清醒的頭腦。我還主動(dòng)學(xué)習(xí)其他多種知識(shí)及技能。目的是為了提高自己的業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí),以便更好的干好本職工作。在工作中,自己按照發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項(xiàng)工作要有新舉措的要求,在工作中能夠堅(jiān)持原則、秉公辦事、顧全大局,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。認(rèn)真履行會(huì)計(jì)崗位職責(zé)。
二、財(cái)務(wù)狀況:
(一)嚴(yán)格按財(cái)務(wù)審批程序執(zhí)行。村委員會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度,對(duì)于農(nóng)民關(guān)心的土地補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放,工程項(xiàng)目的開支等根據(jù)規(guī)定都召開了相關(guān)的會(huì)議,進(jìn)行民主決策。在清查過程中未發(fā)現(xiàn)除會(huì)計(jì)外的其他人代收款現(xiàn)象,集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。
(二)建立日常財(cái)務(wù)收支管理制度。重視日常財(cái)務(wù)收支管理,為了加強(qiáng)這一管理,我們建立健全了各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,這樣財(cái)務(wù)日常工作就能做到有法可依,有章可循,實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。
(三)建立民主理財(cái)監(jiān)督管理制度。以民主日活動(dòng)為載體,切實(shí)加強(qiáng)村務(wù)、政務(wù)公開工作。村民對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督,由財(cái)務(wù)人員對(duì)發(fā)生的收支情況進(jìn)行通報(bào),解答群眾提出的疑問,并將結(jié)果按時(shí)上墻公布,切實(shí)加強(qiáng)了村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作,做到了政務(wù)公開一事一公開,財(cái)務(wù)公開一票一公開。使兩公開的內(nèi)容完整,程序規(guī)范,格式明了清晰。
(四)做好村級(jí)財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)工作。我能夠立足崗位,認(rèn)真完成好本職工作。村財(cái)務(wù)總是村民關(guān)注的焦點(diǎn),我對(duì)村務(wù)公開一直很重視,每次民主理財(cái)結(jié)束后,我都將各項(xiàng)收支整理好,讓村民監(jiān)督。
三、存在的問題及應(yīng)對(duì)措施
近年來,鎮(zhèn)政府推出了村級(jí)會(huì)計(jì)任職及工作的種種制度,使我村財(cái)務(wù)工作取得了一定的發(fā)展。同時(shí),也應(yīng)該看到,我村財(cái)務(wù)管理還存在一定的問題和不足,主要表現(xiàn)在:報(bào)賬不及時(shí)。由于各方面原因,我村財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目、款額,與鎮(zhèn)政府對(duì)接不夠及時(shí)。經(jīng)此次自糾自查我村兩委會(huì)還應(yīng)在以下幾個(gè)方面多下功夫:
第一、加強(qiáng)村級(jí)資產(chǎn)管理,努力控制非生產(chǎn)性支出;
第二,及時(shí)報(bào)賬,做到與鎮(zhèn)政府財(cái)政所及時(shí)、有效對(duì)接;
第三,積極做好富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,為農(nóng)民增加收入,維護(hù)我村穩(wěn)定。
在今后的工作中,我將更加努力勤奮工作,鞏固已經(jīng)取得的成績(jī),發(fā)揚(yáng)我村制度建設(shè)等方面的優(yōu)勢(shì),克服缺點(diǎn)和不足,以勤奮務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的工作態(tài)度,為我村的建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作自查報(bào)告2根據(jù)鎮(zhèn)政府的安排,盧溝村財(cái)務(wù)經(jīng)村兩委自查,現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本情況:
盧溝村共8個(gè)生產(chǎn)小組,510戶,共2100人左右,兩委班子成員共8名。村里無村辦集體企業(yè)。
二、財(cái)務(wù)狀況:
根據(jù)鎮(zhèn)政府具體安排,結(jié)合我村實(shí)際情況,村兩委主要從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行了財(cái)務(wù)檢查:
1、在財(cái)務(wù)審批程序方面,村委員會(huì)都能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度,對(duì)于農(nóng)民關(guān)心的土地補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放,工程項(xiàng)目的開支等根據(jù)規(guī)定都召開了相關(guān)的會(huì)議,按照4+2+1工作法進(jìn)行決策。
在清查過程中未發(fā)現(xiàn)除會(huì)計(jì)外的其他人代收款現(xiàn)象,集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。
2、民主理財(cái)監(jiān)督管理情況:以民主日活動(dòng)為載體,切實(shí)加強(qiáng)村務(wù)、政務(wù)公開工作,民主理財(cái)小組發(fā)揮了監(jiān)督作用。
村理財(cái)小組成員由3人組成,不定期召開民主理財(cái)會(huì),對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督,由財(cái)務(wù)人員對(duì)發(fā)生的收支情況進(jìn)行通報(bào),解答群眾提出的疑問,并將結(jié)果按時(shí)上墻公布,切實(shí)加強(qiáng)了村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作,做到了政務(wù)公開一事一公開,財(cái)務(wù)公開一票一公開。使兩公開的內(nèi)容完整,程序規(guī)范,格式明了清晰。
3、各項(xiàng)收入、支出清查結(jié)果:就村委員會(huì)2011年的收入、支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)清查。
集體的主要資金來源財(cái)是鎮(zhèn)政府補(bǔ)貼村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金。我村支出大于收入,主要的支出項(xiàng)目是生產(chǎn)性開支和非生產(chǎn)性開支。
三、存在的問題:
近年來,鎮(zhèn)政府推出了村級(jí)會(huì)計(jì)委托制、民主理財(cái)制、村級(jí)兩委交叉任職等措施,取得了明顯的成效。但是,我村財(cái)務(wù)管理還存在一定的問題和不足,主要表現(xiàn)在:報(bào)賬不及時(shí)。由于各方面原因,我村財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目、款額,與鎮(zhèn)政府對(duì)接不夠及時(shí)。
四、對(duì)策:
通過這次清理工作,村兩委對(duì)財(cái)務(wù)管理都很重視,在審批權(quán)限、審批程序上都能堅(jiān)持執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度,在財(cái)務(wù)決策上發(fā)揮了民主監(jiān)督作用,但是我們所做的與鎮(zhèn)黨委政府要求的還很遠(yuǎn),經(jīng)此次自查我村兩委會(huì)還應(yīng)在以下幾個(gè)方面多下功夫:
1、加強(qiáng)村級(jí)資產(chǎn)管理,努力控制非生產(chǎn)性支出。
2、及時(shí)報(bào)賬,做到與鎮(zhèn)政府財(cái)政所及時(shí)、有效對(duì)接。
3、建立征用地臺(tái)帳,及時(shí)登記耕地變動(dòng)情況,理順往來關(guān)系。
4、積極做好富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,為農(nóng)民增加收入,維護(hù)我村穩(wěn)定。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作自查報(bào)告3一、工作組織部署階段
根據(jù)工作方案,公司對(duì)本次專項(xiàng)活動(dòng)作出以下組織部署:成立規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作專項(xiàng)活開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦會(huì)室,由辦公室負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目實(shí)施,7月31日之前,由財(cái)務(wù)部組織召開動(dòng)員會(huì)議,向各區(qū)域財(cái)務(wù)部和各子公司財(cái)務(wù)部傳達(dá)深證局發(fā)[2010]109號(hào)文《關(guān)于在深圳轄區(qū)上市公司全面深進(jìn)展開規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作專項(xiàng)活動(dòng)的通知》中的文件精神,和公司的工作要求,范文之整改報(bào)告:財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作自查報(bào)告。
二、自查階段
本階段的工作內(nèi)容是公司全體財(cái)務(wù)職員先通過學(xué)習(xí)了解財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的相干規(guī)章制度,熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的重要性和必要性,把握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的要求;有了熟悉以后,根據(jù)《關(guān)于填報(bào)〈深圳轄區(qū)上市公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作調(diào)查問卷〉的通知》和《關(guān)于深圳轄區(qū)上市公司會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作常見題目的通報(bào)》中的內(nèi)容逐條進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)題目并確定整改計(jì)劃。
三、整改進(jìn)步階段
本階段的主要工作是落實(shí)整改措施,提升公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平,進(jìn)步會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
四、自查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)題目及整改措施
根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等相干規(guī)定,公司逐項(xiàng)對(duì)比《調(diào)查問卷》和《常見題目通報(bào)》進(jìn)行了認(rèn)真、全面地自查。自查情況:
1、財(cái)務(wù)職員和機(jī)構(gòu)設(shè)置基本情況
1.1主管會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)人及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人情況
主管會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)人由總經(jīng)理提名,董事會(huì)決議聘任。主管會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)人及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人未在其它單位兼職,不存在人事關(guān)系在其他單位情況,未發(fā)現(xiàn)不規(guī)范事項(xiàng)。
1.2
會(huì)計(jì)職員崗位設(shè)置情況
會(huì)計(jì)崗位設(shè)置公道,符合內(nèi)部牽制要求。制定了崗位輪換制度,并按要求執(zhí)行。雖然公司有躲避制度,但未制定專門的財(cái)務(wù)職員任用躲避制度。
整改措施:在財(cái)務(wù)職員管理制度中,增加關(guān)健崗位財(cái)務(wù)職員任用躲避制度。
責(zé)任人:財(cái)務(wù)部
整改期限:10月15號(hào)之前
1.3
會(huì)計(jì)職員專業(yè)制度培訓(xùn)情況
公司有安排會(huì)計(jì)職員定期或不定期參加企業(yè)內(nèi)外部各種專題培訓(xùn),包括參加新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、稅務(wù)、會(huì)計(jì)職員繼續(xù)教育等內(nèi)部和外部的相干培訓(xùn)和講座。公司制定了《員工外出培訓(xùn)管理規(guī)范》,財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)職員遵照?qǐng)?zhí)行,未發(fā)現(xiàn)不規(guī)范事項(xiàng)。
2、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作規(guī)范性情況
2.1會(huì)計(jì)憑證編制及管理情況
會(huì)計(jì)憑證由專人保管。有部份原始單據(jù)未附在記賬憑證后單獨(dú)裝訂寄存的情況(主要是銀聯(lián)簽購(gòu)單、售卡申請(qǐng)表等),主要是出于便于查詢及管理保存的角度斟酌。自查中發(fā)現(xiàn),存在少許自制原始憑證保管不完全、部份憑證或賬簿打印裝訂不夠及時(shí)的情況。
整改措施:總部財(cái)務(wù)部制定記賬憑證附件要求,規(guī)范自制原始憑證格式。未及時(shí)完成憑證裝訂的賬簿打印的分店在10月15日之前全部整改終了。各公司財(cái)務(wù)部嚴(yán)格依照公司制度的規(guī)定執(zhí)行,財(cái)務(wù)部不定期進(jìn)行抽查。一旦發(fā)現(xiàn)憑證原始單據(jù)不齊全或憑證、賬簿未及時(shí)裝訂的,將作為會(huì)計(jì)工作質(zhì)量題目進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作自查報(bào)告4根據(jù)____證監(jiān)局《關(guān)于開展規(guī)范上市公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作專項(xiàng)活動(dòng)的通知》(廈證監(jiān)發(fā)〔20____〕18號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“通知”)精神和要求,為切實(shí)加強(qiáng)新華都購(gòu)物廣場(chǎng)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算水平、提高財(cái)務(wù)信息披露質(zhì)量,公司制訂了《關(guān)于開展規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作專項(xiàng)活動(dòng)的工作方案》(以下簡(jiǎn)稱“《工作方案》”),并成立專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)上述文件規(guī)定和工作方案的安排,本次專項(xiàng)活動(dòng)時(shí)間為20____年4月至10月,分為三個(gè)階段,4月至6月為公司自查自糾階段、7月至9月為實(shí)施專項(xiàng)檢查階段、10月為整改提高階段。
截至本自查報(bào)告日,公司完成了自查自糾的階段性工作,形成了《新華都購(gòu)物廣場(chǎng)股份有限公司關(guān)于開展規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作專項(xiàng)活動(dòng)的自查報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“《自查報(bào)告》”),并經(jīng)公司董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)和第三屆董事會(huì)第三次會(huì)議審議通過?,F(xiàn)將本次專項(xiàng)活動(dòng)的組織開展情況、自查內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)問題以及擬訂的整改措施等報(bào)告如下:
一、專項(xiàng)活動(dòng)組織與開展情況
(一)專項(xiàng)活動(dòng)的組織
1、公司根據(jù)《通知》精神,成立了以周文貴董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則,實(shí)行公司總部與子公司的分級(jí)管理:公司總部負(fù)責(zé)實(shí)施方案的制定、布署、組織檢查及制度完善工作;
各子公司負(fù)責(zé)本單位規(guī)范化的具體實(shí)施。
3、由財(cái)務(wù)部、審計(jì)部對(duì)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行對(duì)照檢查。
公司其他部門人員配合、協(xié)助本次專項(xiàng)活動(dòng)的開展。
4、董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)對(duì)自查工作進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)。
(二)專項(xiàng)活動(dòng)的開展
1、各獨(dú)立核算單位依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其應(yīng)用指引、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等規(guī)定,對(duì)《____上市公司規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作專項(xiàng)活動(dòng)調(diào)查表》所列的自查事項(xiàng)進(jìn)行逐條對(duì)照,全面、深入地查找存在的問題,分析原因;
在自查自糾過程中,邊查邊改,對(duì)可以馬上解決的,立即整改;對(duì)一時(shí)難以解決的問題報(bào)告總部,經(jīng)確認(rèn)后統(tǒng)一整改。
2、自查自糾期間,審計(jì)委員會(huì)指派內(nèi)部審計(jì)部門采取審閱資料、現(xiàn)場(chǎng)走訪、約談相關(guān)人員,對(duì)公司自查進(jìn)行指導(dǎo)、督促、形成工作記錄。
3、各獨(dú)立核算單位自查結(jié)束后,公司抽調(diào)骨干力量組成小組進(jìn)行抽查。
4、制度梳理:根據(jù)最新指引文件,結(jié)合公司實(shí)際情況對(duì)公司現(xiàn)有制度進(jìn)行修訂、完善,對(duì)公司缺少的制度,加以制定。
使公司的規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作更有成效。
二、自查工作的內(nèi)容
依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,公司逐項(xiàng)對(duì)照《調(diào)查問卷》進(jìn)行了認(rèn)真、全面的自查。公司在財(cái)務(wù)管理組織架構(gòu)和人員配置、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作規(guī)范性、資金管理和控制、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度建設(shè)和執(zhí)行、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)使用和控制、母公司對(duì)子公司財(cái)務(wù)管理和控制等方面的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較為規(guī)范,同時(shí)按相關(guān)文件的要求也存在一定不足之處需進(jìn)一步加以完善,公司為此提出整改措施、整改期限和整改責(zé)任人,認(rèn)真加以落實(shí)。
三、自查結(jié)果及整改措施
(一)財(cái)務(wù)人員和機(jī)構(gòu)設(shè)置基本情況
1、公司依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及財(cái)務(wù)人員。
2、公司按照國(guó)家《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求和公司章程的規(guī)定,選聘主管會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
公司主管會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在財(cái)務(wù)管理方面具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn),有較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力。
3、公司對(duì)主管會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人有明確的崗位職責(zé)和考核制度。
主管會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為公司經(jīng)營(yíng)班子成員。
4、主管會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人事關(guān)系均在本公司,未在本公司以外的其他單位領(lǐng)取薪酬。
主管會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)人,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與控股股東、實(shí)際控制人和上市公司董事、監(jiān)事、不存在親屬關(guān)系,未在其他單位(上市公司母公司、子公司以及參股公司以外的主體)兼職。
5、公司依據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求,根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位,配備會(huì)計(jì)人員。
崗位職責(zé)和考核制度明確,崗位設(shè)置符合內(nèi)部牽制要求。現(xiàn)有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員均具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格。
6、公司《財(cái)務(wù)管理制度》依據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求,對(duì)會(huì)計(jì)人員的離職交接做了規(guī)定,會(huì)計(jì)人員離職交接嚴(yán)格按制度中的規(guī)定辦理。
7、會(huì)計(jì)人員的工作崗位實(shí)行有計(jì)劃地進(jìn)行輪換,但尚未形成書面制度。
整改措施:修訂公司《財(cái)務(wù)管理制度》,對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作崗位實(shí)行有計(jì)劃地輪換作出明確規(guī)定。
整改期限:20____年7月10日前
整改責(zé)任人:主管會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)人。
8、公司重視會(huì)計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員自行參加各類會(huì)計(jì)職稱及執(zhí)業(yè)資格考試。
公司按照國(guó)家《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求,每年組織會(huì)計(jì)人員參加財(cái)政部門組織的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn),最低不少于24課時(shí);并不定期多次以外派人員參加培訓(xùn)、向外聘請(qǐng)專家學(xué)者到公司講座、以及公司內(nèi)部的培訓(xùn)等多形式對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),提升會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。
9、會(huì)計(jì)人員任用實(shí)際采取了回避,但尚未形成書面制度。
整改措施:修訂公司《財(cái)務(wù)管理制度》,對(duì)會(huì)計(jì)人員任用回避原則作出明確規(guī)定。
整改期限:20____年7月10日前
整改責(zé)任人:主管會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)人。
(二)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作的規(guī)范性
1、公司根據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》及公司財(cái)務(wù)管理制度的要求,記帳憑證所附的原始憑證合法有效單據(jù)齊全,部分由母公司開具的發(fā)票清單因量較大另行裝訂與每月的憑證一起存放。
2、采購(gòu)業(yè)務(wù)記賬憑證后通常附有增值稅發(fā)票、應(yīng)稅勞務(wù)銷貨清單、商品驗(yàn)收單、進(jìn)價(jià)變更單、用款申請(qǐng)單、付款銀行回單。
原始單據(jù)齊全。.
3、記賬憑證的編制:在憑證的編號(hào)上,采用按照發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的`先后順序編號(hào),對(duì)一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)涉及兩張以上記賬憑證時(shí),采取分?jǐn)?shù)編號(hào);
“摘要”填寫對(duì)所記錄的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的簡(jiǎn)要說明;將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中所涉及的全部會(huì)計(jì)科目,按照先借后貸的順序記入“會(huì)計(jì)科目”欄中的“一級(jí)科目”和“二級(jí)及明細(xì)科目”,并按應(yīng)借、應(yīng)貸方向分別記入“借方金額”或“貸方金額”欄;憑證分別由有關(guān)人員簽章,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
4、憑證的審核:為了保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,在記賬前由財(cái)務(wù)經(jīng)理(或?qū)徍巳藛T)對(duì)記賬憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核,主要審核記賬憑證是否有原始憑證為依據(jù),所附原始憑證的內(nèi)容與記賬憑證的內(nèi)容是否一致,審核其項(xiàng)目是否填寫齊全;
審核科目是否正確;憑證金額是否正確。
5、公司各科目的明細(xì)賬由記賬憑證自動(dòng)過入系統(tǒng)。
6、公司使用用友NC財(cái)務(wù)系統(tǒng),記帳憑證每日打印每月裝訂成冊(cè),總賬、明細(xì)賬按年打印并訂裝。
7、公司單體財(cái)務(wù)報(bào)表是由系統(tǒng)自動(dòng)生成,在編制單體財(cái)務(wù)報(bào)表前都與集團(tuán)內(nèi)有關(guān)企業(yè)先進(jìn)行對(duì)賬。
8、公司每月編制合并報(bào)表,合并范圍內(nèi)各主體對(duì)于同一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的具體核算原則一致,母公司系通過對(duì)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)制作賬務(wù)處理范例而達(dá)成。
9、公司會(huì)計(jì)估計(jì)變更實(shí)際履行董事會(huì)審批程序,但尚未形成書面制度。
整改措施:修訂公司《財(cái)務(wù)管理制度》,對(duì)會(huì)計(jì)估計(jì)變更須履行董事會(huì)審批程序作出明確規(guī)定。
整改期限:20____年7月10日前
整改責(zé)任人:主管會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)人。
10、對(duì)公司會(huì)計(jì)政策變更需履行哪些審批程序尚未形成書面制度。
整改措施:修訂公司《財(cái)務(wù)管理制度》,對(duì)會(huì)計(jì)政策變更須履行的審批程序
出明確規(guī)定。
整改期限:20____年7月10日前
整改責(zé)任人:主管會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)人。
(三)資金管理和控制情況
1、公司制定了資金管理的相關(guān)制度,貨幣資金日常管理由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)公司資金的統(tǒng)籌、融資及預(yù)付款的審批。
對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保、技改基建、風(fēng)險(xiǎn)投資等審批權(quán)限分別集中于股東大會(huì)及董事會(huì)。
2、資金管理嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,審批人在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批,不超越權(quán)限審批。
3、公司資金管理業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人與控股股東、實(shí)際控制人和上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不構(gòu)成親屬關(guān)系;
出納人員與控股股東、實(shí)際控制人和上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不構(gòu)成親屬關(guān)系,與上市公司主管會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不構(gòu)成親屬關(guān)系。
4、公司按照《支付結(jié)算辦法》和《銀行賬戶管理辦法》開設(shè)和管理銀行賬戶,不存在以個(gè)人名義開設(shè)賬戶,財(cái)務(wù)由專人編制銀行余額調(diào)節(jié)表,公司開通了網(wǎng)上銀行支付功能,支付、審核權(quán)限符合《支付結(jié)算辦法》、《銀行賬戶管理辦法》和內(nèi)部控制要求。
資金的支付審批、復(fù)核與執(zhí)行崗位分離;資金的保管、記錄與盤點(diǎn)清查崗位分離;出納人員未兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管、收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
5、收付原始單據(jù)由出納人員加蓋現(xiàn)金付訖或轉(zhuǎn)賬付訖字樣。
銀行收支憑證由專門會(huì)計(jì)人員進(jìn)行賬務(wù)處理,出納人員均有核對(duì)收付款憑證。
6、公司禁止開據(jù)加蓋銀行預(yù)留印鑒的空白票據(jù)。
7、公司財(cái)務(wù)印鑒有財(cái)務(wù)專用章、法人代表章、發(fā)票專用章分人管理,避免印鑒保管風(fēng)險(xiǎn)。
8、公司日常票據(jù)主要有支票和銀行承兌匯票。
銀行承兌匯票設(shè)置票據(jù)登記簿管理。支票領(lǐng)用人在支票存根簽名,
9、個(gè)別子公司作廢票據(jù)能及時(shí)注明作廢字樣,但仍由出納保管備查,4月起改由會(huì)計(jì)保管備查。
(四)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況
1、公司根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定制訂《財(cái)務(wù)管理制度》。
公司的財(cái)務(wù)管理制度下設(shè)十三個(gè)章節(jié),包括總則、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作、財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作、流動(dòng)資產(chǎn)管理、非流動(dòng)資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、成本費(fèi)用管理、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析、會(huì)計(jì)電算化、股利政策、內(nèi)部審計(jì)、事務(wù)管理等內(nèi)容。同時(shí)制訂了有關(guān)費(fèi)用、收入、固定資產(chǎn)等十二項(xiàng)的內(nèi)控制度。公司財(cái)務(wù)管理制度能有效地保障公司及全體股東的合法利益,保證公司的資產(chǎn)安全。
2、公司財(cái)務(wù)管理制度實(shí)行由公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)制定及修改,由總經(jīng)理審定,董事會(huì)批準(zhǔn)的分級(jí)審核制度。
3、公司統(tǒng)一制定下屬子公司的財(cái)務(wù)管理制度,統(tǒng)一制定下屬子公司的會(huì)計(jì)政策,并督促其按財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)政策執(zhí)行。
4、公司對(duì)重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正需履行的審批程序未作出相關(guān)規(guī)定。
整改措施:修訂公司《財(cái)務(wù)管理制度》,對(duì)重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正須履行的審批程序作出明確規(guī)定。
整改計(jì)劃:在20____年7月10日前
整改責(zé)任人:主管會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)人。
(五)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)使用和控制情況
1、公司使用用友NC版財(cái)務(wù)軟件,模塊運(yùn)行正常,基本能滿足公司目前的運(yùn)營(yíng)需要。
2、公司財(cái)務(wù)信息軟件系統(tǒng)日常的管理和維護(hù)由系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé),數(shù)據(jù)庫(kù)每周備份一次;
系統(tǒng)服務(wù)器由信息部專人負(fù)責(zé)維護(hù),技術(shù)問題由用友公司負(fù)責(zé)處理,公司購(gòu)買軟件系統(tǒng)的合同條款里明確規(guī)定了專業(yè)機(jī)構(gòu)的維護(hù)人員不得泄漏公司財(cái)務(wù)信息。
3、公司對(duì)用友NC軟件系統(tǒng)訪問及操作權(quán)限根據(jù)不同的職責(zé)與崗位進(jìn)行了設(shè)置。
不屬于財(cái)務(wù)部門的人員無法訪問及獲取財(cái)務(wù)信息。
4、公司財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)在結(jié)賬后進(jìn)行“反結(jié)賬”操作時(shí)需要履行向總部財(cái)務(wù)總監(jiān)申請(qǐng)及審批程序。
(六)母公司對(duì)子公司財(cái)務(wù)管理和控制情況
1、母公司對(duì)子公司財(cái)務(wù)人員的管理情況
子公司財(cái)務(wù)經(jīng)理為子公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,子公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由母公司任命,其對(duì)母公司負(fù)責(zé);子公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的考核由子公司進(jìn)行初評(píng),母公司財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行復(fù)評(píng),最終由母公司總裁確認(rèn)。
子公司其余財(cái)務(wù)人員的招聘、任免均由母公司負(fù)責(zé)。母公司對(duì)子公司一般財(cái)務(wù)人員的任職資格要求與母公司一致,須持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。母公司不定期組織對(duì)子公司財(cái)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)。
2、母公司對(duì)子公司的資金管理情況
子公司每日下班前須向母公司財(cái)務(wù)總監(jiān)報(bào)送《資金日?qǐng)?bào)表》,每周一報(bào)送《周資金收支預(yù)算及執(zhí)行情況表》;每月、每年均需報(bào)送月資金預(yù)算及執(zhí)行情況表、年資金預(yù)算及執(zhí)行情況表,便于母公司了解子公司的資金管理及運(yùn)營(yíng)情況;由母公司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排資金需求。
母公司不允許下屬子公司之間發(fā)生日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)以外的資金往來,子公司對(duì)外拆借資金、對(duì)外擔(dān)保和大額對(duì)外投資等須經(jīng)母公司批準(zhǔn);母公司對(duì)子公司實(shí)行全面預(yù)算管理。
子公司開立銀行賬戶須經(jīng)母公司審批。
四、自查總結(jié)
通過此次專項(xiàng)活動(dòng)的開展與自查,公司董事、高級(jí)管理人員和財(cái)務(wù)部門對(duì)公司存在的問題進(jìn)行了總結(jié)并認(rèn)真進(jìn)行分析和反思,提出了整改方案及措施,規(guī)范了公司的運(yùn)作水平,增強(qiáng)了公司財(cái)務(wù)人員對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí),提高了財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。公司將以此為契機(jī)進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作運(yùn)行體制,形成促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范開展的長(zhǎng)效機(jī)制,提高公司規(guī)范運(yùn)作意識(shí)和治理水平。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作自查報(bào)告5為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,堵塞資金安全管理的漏洞,根據(jù)區(qū)財(cái)政局《關(guān)于開展全區(qū)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化檢查的通知》的精神,結(jié)合2011年5月區(qū)審計(jì)局關(guān)于審計(jì)區(qū)環(huán)保局2009年和2010年預(yù)算執(zhí)行狀況的審計(jì)處理意見,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算水平,我局開展了規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的檢查,現(xiàn)將檢查的組織開展?fàn)顩r、自查狀況、以及整改狀況匯報(bào)如下:
一、組織開展?fàn)顩r
為使我局會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作落到實(shí)處,確保會(huì)計(jì)工作信息質(zhì)量的真實(shí)、完整和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全。我局成立了以局長(zhǎng)彭平為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)胡銘祥為副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。確定了檢查的主要目標(biāo),并要求各部門要以高度的職責(zé)心,緊緊圍繞會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范檢查的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)范,全面安排部署,采取有力措施,自查面要到達(dá)100%,確保會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、自查狀況
1、嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求,依法建帳。
2、原始憑證的格式、資料、填制方法、貼合會(huì)計(jì)制度的要求,并嚴(yán)格按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付的報(bào)賬要求,明確了財(cái)務(wù)收支審批程序、記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限,業(yè)務(wù)金額無論大小,務(wù)必由經(jīng)手人填制,科室負(fù)責(zé)人證明,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人和分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審核無誤后方可報(bào)支。
因此充分地明確了職責(zé),做到了相互制約,公開透明。使各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)得以有序進(jìn)行。
3、記賬憑證資料、填制方法、所附原始憑證等貼合會(huì)計(jì)制度的'要求,字跡清楚,裝訂整齊。
4、加強(qiáng)了單位財(cái)務(wù)印簽的管理。
財(cái)務(wù)專用章與法人代表私章分開放置,做到既相互配合,又相互制約。
5、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等按照規(guī)定定期整理歸檔,妥善保管,業(yè)務(wù)往來單位需調(diào)閱有關(guān)資料時(shí),務(wù)必經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意后,并辦理相關(guān)登記手續(xù)方可調(diào)閱。
6、不存在賬外設(shè)賬行為。
7、對(duì)兩個(gè)下屬單位財(cái)務(wù)內(nèi)部管理每年堅(jiān)持內(nèi)審。
關(guān)鍵詞:
教育越發(fā)展,教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)越重要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,教育體制改革的深入,各級(jí)財(cái)政不斷加大教育事業(yè)投入,公辦學(xué)校的各項(xiàng)收支及國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大,作為各公辦中小學(xué)集財(cái)務(wù)、基本建設(shè)、后勤、資產(chǎn)管理等方面權(quán)力于一身的校長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)工作的重要性日趨明顯。
公辦中小學(xué)校長(zhǎng)任期審計(jì)的目的是為了客觀公正地評(píng)價(jià)校長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,促進(jìn)加強(qiáng)教育系統(tǒng)內(nèi)部管理,并為組織人事部門提供考察和使用干部的依據(jù),促進(jìn)和加強(qiáng)干部管理和黨風(fēng)廉政建設(shè),提高教育資金的使用效益,保障教育系統(tǒng)各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展。
隨著財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心的建立,各單位的財(cái)務(wù)收支核算已逐步走上正軌,賬務(wù)核算及報(bào)表處理方面的錯(cuò)弊越來越少,所以內(nèi)部審計(jì)在這方面的重點(diǎn)也從防弊糾錯(cuò)轉(zhuǎn)為教育資金使用的績(jī)效審計(jì)、管理審計(jì),校長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容包括:
1. 財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范
(1)會(huì)計(jì)人員配備
各學(xué)校應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位,配備持有會(huì)計(jì)證的會(huì)計(jì)人員,對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行合理分工,使之相互監(jiān)督和制約,如出納人員不得監(jiān)管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作,規(guī)定各種印章的適用范圍和相關(guān)保管使用責(zé)任。有些學(xué)校以“財(cái)務(wù)工作業(yè)務(wù)量小”、“財(cái)務(wù)人員不足”、財(cái)務(wù)管理已經(jīng)實(shí)行“國(guó)庫(kù)集中收付”為由,將財(cái)務(wù)工作人員縮減為一人,由一人辦理貨幣資金的全過程,不符合不相容職務(wù)分離控制,也為那些貪污、挪用公款等舞弊行為提供了可乘之機(jī)。
(2)票據(jù)的管理
《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》規(guī)定:“單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與貨幣資金相關(guān)的票據(jù)的管理,明確各種票據(jù)的購(gòu)買、保管、領(lǐng)用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序,并專設(shè)登記簿進(jìn)行記錄,防止空白票據(jù)的遺失和被盜用”。目前,財(cái)政部門雖然對(duì)單位所購(gòu)票據(jù)進(jìn)行了年度審核,但由于單位多,票據(jù)量大,且收費(fèi)類型、標(biāo)準(zhǔn)各異,財(cái)政部門很難精確核算單位的真實(shí)收入情況。如果票據(jù)管理不規(guī)范,購(gòu)、領(lǐng)、銷手續(xù)不健全,對(duì)所開票據(jù)是否及時(shí)足額入賬沒有專人進(jìn)行核算、監(jiān)督,讓收費(fèi)者一人承擔(dān)了收費(fèi)票據(jù)的購(gòu)買、使用、保管、銷毀的全過程,收入不及時(shí)、足額入賬的問題就很難以發(fā)現(xiàn)。
(3)付款、報(bào)銷制度
各學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照請(qǐng)購(gòu)、審批、采購(gòu)、驗(yàn)收、付款等規(guī)定的程序辦理采購(gòu)與付款業(yè)務(wù),制定一套規(guī)范的適合本單位的付款、報(bào)銷制度,不得由同一部門或個(gè)人辦理采購(gòu)與付款業(yè)務(wù)的全過程。對(duì)于重大業(yè)務(wù)和事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策審批和聯(lián)簽制度,任何個(gè)人不得單獨(dú)進(jìn)行決策或擅自改變集體決策意見。一般情況下,購(gòu)置實(shí)物商品的付款憑證,應(yīng)該有簽批人、經(jīng)辦人、驗(yàn)收人簽字,其他付款憑證至少應(yīng)該有簽批人、經(jīng)辦人的簽字,基建、維修項(xiàng)目還應(yīng)該附加預(yù)決算清單。嚴(yán)格的付款報(bào)銷手續(xù),是防止弄虛作假的有效辦法。
(4)往來款項(xiàng)管理
要嚴(yán)格控制各種應(yīng)繳款項(xiàng)及暫存暫付款項(xiàng),健全手續(xù),各種應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)定期與債務(wù)人對(duì)賬核實(shí),及時(shí)清算、催收,不得長(zhǎng)期掛賬。往來款項(xiàng)是否及時(shí)結(jié)算也是衡量校長(zhǎng)是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的標(biāo)志之一。單位要制定往來款項(xiàng)的結(jié)算制度,尤其對(duì)于應(yīng)收、預(yù)付款項(xiàng)要指定專人定期催收,詳細(xì)核查往來款項(xiàng)各明細(xì)業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)間和內(nèi)容,不能因“歷史原因”而長(zhǎng)期掛賬。
2. 收入的真實(shí)性、合法性
對(duì)收入的真實(shí)性、合法性的審計(jì),不能僅僅停留在對(duì)憑證、賬簿、報(bào)表的審核,只有掌握了單位的真實(shí)收入情況,通過對(duì)比才能甄別出收入的真實(shí)性、合法性。首先,通過對(duì)有關(guān)人員的詢問,了解校長(zhǎng)任期內(nèi)單位的收入項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),剔除抵減因素,分類匡算收入情況;其次,對(duì)交費(fèi)者交費(fèi)后取得收據(jù)的種類、金額進(jìn)行抽查;最后,用匡算、抽查的數(shù)據(jù)與憑證、賬簿進(jìn)行對(duì)比,審核其誤差的原因。運(yùn)用這種對(duì)比的方法進(jìn)行審計(jì),雖然加大了審計(jì)工作的工作量,但對(duì)發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”、“賬外賬”是很有幫助的。單位使用不規(guī)范的收費(fèi)票據(jù),且所收資金沒有及時(shí)足額入賬的問題,從憑證、賬簿中很難發(fā)現(xiàn),只有運(yùn)用這種對(duì)比方法才能核實(shí)單位收入的真實(shí)性。
3. 支出的真實(shí)性、合法性
學(xué)校財(cái)務(wù)支出是否真實(shí)、合法,主要從三個(gè)方面進(jìn)行審核。一是是否有虛假發(fā)票報(bào)賬現(xiàn)象。這里主要審核發(fā)票的內(nèi)容與學(xué)校的實(shí)際業(yè)務(wù)是否匹配的問題,比如:如果招待費(fèi)、車輛使用費(fèi)、辦公費(fèi)用等某項(xiàng)支出過大,就必須從發(fā)票的票號(hào)、時(shí)間、內(nèi)容上審核其真實(shí)性。二是入賬的發(fā)票是否正規(guī),發(fā)票的內(nèi)容是否完整、附件是否齊全、簽字手續(xù)是否嚴(yán)密,大額發(fā)票是否有詳細(xì)清單。如果有些發(fā)票的填寫過于簡(jiǎn)單,如汽車修理費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)、房屋修繕費(fèi)等,發(fā)票只寫“維修”二字,即不說明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的具體情況,又無清單加以補(bǔ)充說明,就要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問,讓其進(jìn)行合理的解釋,否則,就很難判斷其內(nèi)容的真實(shí)性。三是專項(xiàng)資金是否做到用途??顚S茫ňS修、設(shè)備購(gòu)置是否有預(yù)算、決算或者合同,此類問題需要對(duì)修建項(xiàng)目、所購(gòu)設(shè)備進(jìn)行實(shí)地核查,以判別其業(yè)務(wù)的真?zhèn)?。隨著稅收、物價(jià)、審計(jì)、財(cái)政等部門專項(xiàng)檢查的進(jìn)行,學(xué)校在提高財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作的同時(shí),其“反審計(jì)”能力也在提高。因此,我們的審計(jì)工作僅停留在賬、表、憑單中是不夠的。為了更深入、全面地了解單位財(cái)務(wù)支出的真實(shí)性、合法性,審計(jì)人員還需要主動(dòng)向內(nèi)部教職工了解單位的財(cái)務(wù)支出情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)線索進(jìn)行有針對(duì)性地核查,只有這樣才能保證審計(jì)工作的全面、客觀、公正。
4.對(duì)存貨及固定資產(chǎn)的管理
首先檢查學(xué)校各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用、報(bào)廢是否有明確的職責(zé)分工,并建立崗位責(zé)任制。存貨及固定資產(chǎn)的購(gòu)置有無計(jì)劃和審批手續(xù),驗(yàn)收、領(lǐng)用、保管、報(bào)廢、調(diào)出、租用、變賣等是否按照規(guī)定的程序辦理并報(bào)有關(guān)部門審批、備案,有無流失等問題;對(duì)存貨是否進(jìn)行定期或不定期的清查盤點(diǎn),做到賬實(shí)相符,盤盈、盤虧是否及時(shí)調(diào)整;固定資產(chǎn)是否定期或不定期地進(jìn)行清查盤點(diǎn),賬賬、賬卡、賬實(shí)是否相符。在實(shí)施固定資產(chǎn)審計(jì)過程中,應(yīng)實(shí)地核查盤點(diǎn)固定資產(chǎn),以證明會(huì)計(jì)資料中記錄的固定資產(chǎn)是否真實(shí)和完整。
在當(dāng)前應(yīng)注意做好以下幾方面工作:
1、分批組織各公辦學(xué)校校長(zhǎng)、總務(wù)主任及報(bào)賬員財(cái)務(wù)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和財(cái)經(jīng)法紀(jì)培訓(xùn),提高科學(xué)理財(cái)水平,讓校長(zhǎng)牢固樹立廉潔自律的意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)和科學(xué)理財(cái)?shù)闹匾浴?/p>
我們說,一個(gè)單位在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中,要達(dá)到5個(gè)最基本的要求:以最經(jīng)濟(jì)的方式籌集資金,以最合理的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用資金,以最快的速度回收資金,以最佳的比例分配資金,以最嚴(yán)格的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。從這5項(xiàng)基本要求出發(fā),規(guī)定了財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù):一是合理編制單位預(yù)算,科學(xué)配置資金;二是以法組織收入,貫徹節(jié)約支出原則;三是健全建立財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高資金使用效益;四是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失;五是及時(shí)、準(zhǔn)確反映單位財(cái)務(wù)狀況,對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)、控制和監(jiān)督。一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員要把這些基本要求和主要任務(wù),深刻牢記,并在資金運(yùn)行中加強(qiáng)實(shí)踐。如果在這些最基本的問題上不清醒,那么就有可能會(huì)產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。而要做到這一點(diǎn),關(guān)鍵是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督的力度。下面就如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督的問題提出一些看法。
一,明確財(cái)務(wù)監(jiān)督的范疇。
第一,要提高自我制約意識(shí)。要不斷提高按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度辦事的自覺性。這是加強(qiáng)監(jiān)督的思想基礎(chǔ),是首要前提。有些領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員為什么會(huì)走上犯罪道路,一個(gè)根本原因是缺乏自我制約的意識(shí)。因此必須加強(qiáng)遵紀(jì)守法、職業(yè)道德和“三觀”教育。
第二,要加強(qiáng)財(cái)務(wù)法規(guī)和政策研究。這是我們提高財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要途徑。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)務(wù)運(yùn)作機(jī)制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的運(yùn)作機(jī)制發(fā)生了很大變化,有些財(cái)務(wù)規(guī)定是在計(jì)劃體制下制訂的,對(duì)今天來說有些不太適應(yīng)了。另外,我們?cè)诟母镏杏钟幸恍┬碌那闆r,如創(chuàng)新工程經(jīng)費(fèi)的管理,它是新的問題。所以我們就要加強(qiáng)研究,根據(jù)新的情況改進(jìn)管理,使財(cái)務(wù)工作按照合理合法的要求去運(yùn)作。
第三,要制訂財(cái)務(wù)監(jiān)督條例。這是財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度化的重要措施,監(jiān)督條例應(yīng)當(dāng)成為我們領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督的有效手段。條例應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督和法律監(jiān)督的原則。
第四,要加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)。這也是我們實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要措施之一。審計(jì)的作用就在于按會(huì)計(jì)法的要求,對(duì)單位的資金運(yùn)作進(jìn)行審核,幫助我們發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,使我們的資金運(yùn)作符合財(cái)務(wù)管理制度。
第五,要把監(jiān)督活動(dòng)滲透于管理各個(gè)環(huán)節(jié)和全過程。財(cái)務(wù)監(jiān)督不能就某一項(xiàng)資金運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)貫徹在資金運(yùn)作的全過程,貫徹在預(yù)算管理、收支管理、支出管理、資產(chǎn)管理等等各個(gè)環(huán)節(jié)。只有做到全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,才能成為真正意義上的監(jiān)督。
第六,要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè),在財(cái)務(wù)監(jiān)督中有著十分重要的位置。財(cái)務(wù)人員如果不遵守職業(yè)道德,就必然會(huì)違法違紀(jì)。財(cái)務(wù)人員違背了起碼的職業(yè)道德,就會(huì)幫助犯罪分子造假帳、隱匿帳單、甚至銷毀帳單,使財(cái)務(wù)管理失控。
第七,要健全財(cái)務(wù)監(jiān)督的組織體制。設(shè)立財(cái)務(wù)總監(jiān)和實(shí)行財(cái)務(wù)委派制就是有效的措施。財(cái)務(wù)總監(jiān)有權(quán)監(jiān)控下屬單位的日常的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng);有權(quán)審核經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及預(yù)算,監(jiān)督重大經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及預(yù)算的執(zhí)行情況及資產(chǎn)保值增值指標(biāo)的實(shí)現(xiàn);有權(quán)審核財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性;有權(quán)參與經(jīng)營(yíng)和資金運(yùn)作中的重大活動(dòng),如經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)決策、監(jiān)督資金收支、提出審計(jì)建議、對(duì)違規(guī)違法情況的反映和制止等。實(shí)行財(cái)務(wù)委派制有利于對(duì)單位的財(cái)務(wù)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo),避免應(yīng)個(gè)人利益關(guān)系而受制于本單位領(lǐng)導(dǎo),可以減少財(cái)務(wù)違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象。應(yīng)該說財(cái)務(wù)委派制對(duì)加強(qiáng)監(jiān)督是有利的。當(dāng)然對(duì)這個(gè)問題有一些爭(zhēng)論,認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)由本單位法人負(fù)責(zé),委派制仍有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式的痕跡。
第八,要發(fā)揮超前監(jiān)督的預(yù)防功能。超前監(jiān)督是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督的一個(gè)方面。它的功能就在于對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)作中可能發(fā)生的問題,采取有效措施,進(jìn)行事先的監(jiān)督,避免為時(shí)以晚的后果。
二,總結(jié)資金運(yùn)作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,采取針對(duì)性整改措施。
據(jù)我們調(diào)查,一些單位在資金運(yùn)作中主要存在著會(huì)計(jì)信息失真、資產(chǎn)反映不完善、設(shè)立小金庫(kù)和其他違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象等問題。產(chǎn)生這些問題的原因:一是對(duì)財(cái)務(wù)管理不熟悉、財(cái)務(wù)政策和水平還不到位,哪些操作是合法的哪些是不合法的,制度上不太清楚;二是領(lǐng)導(dǎo)不太重視,有些財(cái)務(wù)規(guī)定很明確,但不當(dāng)回事;三是有些問題是歷史遺留的問題,處理起來比較復(fù)雜,就讓它擱置起來了;四是有些制度沒有跟上,老的制度繼續(xù)沿用,不能適應(yīng)改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況;五是明知故犯,這里也有三種情況:第一,社會(huì)上普遍的現(xiàn)象,我們也跟著做;第二,為了個(gè)人或小集的利益,打小算盤,搞些違規(guī)操作;第三,把財(cái)務(wù)紀(jì)律當(dāng)兒戲,我行我素,膽大妄為。不管是哪一種情況,作為財(cái)務(wù)管理來說,都應(yīng)當(dāng)糾正的。當(dāng)前,應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、禁止設(shè)立帳外小金庫(kù)、如實(shí)反映資產(chǎn)狀況、嚴(yán)格超額分配、加強(qiáng)現(xiàn)金管理等等方面引起重視,針對(duì)資金運(yùn)作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),采取針對(duì)性整改措施。
三,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督要正確處理好幾個(gè)關(guān)系。
第一,正確處理好財(cái)務(wù)管理中的原則性和靈活性的關(guān)系。所謂原則性是要求我們嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律,這是原則性,我們不能違背,否則就要犯錯(cuò)誤,嚴(yán)重的要犯法。所謂靈活性,就是在執(zhí)行財(cái)務(wù)制度過程中,充分利用政策具有彈性這個(gè)特點(diǎn),作些技術(shù)性的合理處理。原則性在財(cái)務(wù)管理中起主導(dǎo)地位,靈活性不能影響原則性,這是基本的要求。堅(jiān)持原則性和靈活性的統(tǒng)一是我們的目標(biāo)。要達(dá)到這一點(diǎn),對(duì)我們的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員突出了更高要求,所以一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)政策的研究。
第二,正確處理好領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)務(wù)人員的關(guān)系。通常情況下,財(cái)務(wù)人員要執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的意志,當(dāng)大家都按照財(cái)務(wù)規(guī)定辦事時(shí),沒有什么問題。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)與財(cái)務(wù)規(guī)定相違背時(shí),財(cái)務(wù)人員要不要執(zhí)行?回答這個(gè)問題要從兩方面來分析,從財(cái)務(wù)人員來說,有遵守職業(yè)道德和財(cái)務(wù)紀(jì)律的要求,不可為之,應(yīng)當(dāng)不顧自己的利益得失,向領(lǐng)導(dǎo)說明情況,并提出合理的建議;如果領(lǐng)導(dǎo)固執(zhí)己見,硬要執(zhí)行,那么財(cái)務(wù)人員就要向上級(jí)報(bào)告。不能因怕穿小鞋,而違背財(cái)務(wù)管理原則,害了領(lǐng)導(dǎo)、害了自己。作為領(lǐng)導(dǎo)來說,首先你就不應(yīng)該把違背財(cái)務(wù)規(guī)定的事讓財(cái)務(wù)人員去做,如果是不了解這方面財(cái)務(wù)規(guī)定,你就得聽財(cái)務(wù)的解釋,接受他的建議,要明白財(cái)務(wù)人員這樣做是為了愛護(hù)自己。真正出了問題,領(lǐng)導(dǎo)是要負(fù)責(zé)的,甚至要負(fù)法律責(zé)任。因此,真正處理好領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是互相理解、互相監(jiān)督、互相把關(guān)。
第三,正確處理好審計(jì)與被審計(jì)的關(guān)系。審計(jì)和被審計(jì)是一對(duì)矛盾,但這對(duì)矛盾是對(duì)立的統(tǒng)一。審計(jì)是我們實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要措施之一。審計(jì)的目的就在于按會(huì)計(jì)法的要求,對(duì)單位的資金運(yùn)作進(jìn)行審查,幫助我們發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,使我們的資金運(yùn)作更加符合財(cái)務(wù)管理制度,也可以使我們的財(cái)務(wù)管理水平得到提高。這是一件大好的事。有些單位在嘗到了審計(jì)的甜頭,還主動(dòng)要求每年審計(jì)。但也有為數(shù)不少的單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,審計(jì)是找岔子的,專門找麻煩,與我過不去,因此對(duì)審計(jì)采取一種對(duì)立的態(tài)度。因此必須提高對(duì)審計(jì)的認(rèn)識(shí),處理好審計(jì)與被審計(jì)的關(guān)系。
第四,正確處理好財(cái)務(wù)總監(jiān)與單位財(cái)務(wù)人員的關(guān)系。為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,有些單位設(shè)立了財(cái)務(wù)總監(jiān),其目的就是為了健全對(duì)下屬單位的監(jiān)控機(jī)制,健全財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,防止國(guó)有資產(chǎn)的流失,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)增值保值。財(cái)務(wù)總監(jiān)同單位財(cái)務(wù)人員從承擔(dān)的任務(wù)上來說有不一樣的地方,但就其財(cái)務(wù)的責(zé)任來說都是一致的。在這個(gè)基礎(chǔ)上財(cái)務(wù)總監(jiān)同單位的財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一了起來。
財(cái)務(wù)總監(jiān)與單位財(cái)務(wù)人員不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,在業(yè)務(wù)上財(cái)務(wù)總監(jiān)有指導(dǎo)的功能,下屬單位的財(cái)務(wù)人員要積極配合和尊重財(cái)務(wù)總監(jiān)開展工作,切實(shí)履行監(jiān)控職能。
1、搞好宣傳,提高認(rèn)識(shí)。在開展審計(jì)工作前,縣農(nóng)業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作的通知》(綦農(nóng)業(yè)〔〕120號(hào))。通知明確指出:開展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì),能夠更好地保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位;能夠促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)公開和民主制度建設(shè),進(jìn)一步完善村級(jí)監(jiān)督和權(quán)力制約機(jī)制;加強(qiáng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì),是鞏固“三農(nóng)”工作成果的要求,是改善民生和構(gòu)建鄉(xiāng)村和諧的要求,是推進(jìn)鄉(xiāng)村又好又快發(fā)展的有力保障。要求各街(鎮(zhèn))要充分認(rèn)識(shí)開展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作的重要意義。
2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。各鎮(zhèn)都成立了由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢書記擔(dān)任組長(zhǎng),農(nóng)經(jīng)干部、財(cái)政干部、駐村干部、會(huì)計(jì)為成員的鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
3、明確審計(jì)工作的范圍和重點(diǎn)。這次鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)的范圍,是街(鎮(zhèn))、村兩級(jí)年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金的提取使用及惠農(nóng)政策落實(shí)到位的情況和日常。審計(jì)的重點(diǎn)是農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策落實(shí)情況、日常財(cái)務(wù)審計(jì)。
二、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的結(jié)果及存在的問題
全縣314個(gè)行政村、2629個(gè)村民小組中,已審計(jì)249個(gè)村、2046個(gè)村民小組。接受審計(jì)的村、社在鄉(xiāng)村合作醫(yī)療收費(fèi)、鄉(xiāng)村中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、農(nóng)民集資收費(fèi)、一事一議籌資籌勞中未發(fā)現(xiàn)貪污挪用、自立項(xiàng)目、違規(guī)收費(fèi)、強(qiáng)行以資代勞籌工等情況。通過檢查審計(jì),主要反映出以下問題:
1、挪用集體資金的情況仍有發(fā)生。個(gè)別村組干部由于思想素質(zhì)不高,財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng),挪用集體資金的情況仍然存在。這次審計(jì)中查出:挪用集體資金8人,金額53050.54元,其中:安穩(wěn)鎮(zhèn)一村支書挪用集體資金23000余元,永城鎮(zhèn)一村民組長(zhǎng)挪用集體資金20859.54元,古南街道一村民組長(zhǎng)挪用集體資金4536.5元;其他違規(guī)行為23人,主要是在集體報(bào)銷旅游費(fèi)、伙食費(fèi)、重報(bào)支出等費(fèi)用,涉及金額15418.5元。到目前為止,已有21人作了退賠,退出集體資金6243.5元,占應(yīng)退賠金額的9.92%。
2、部分村組執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。我縣鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)實(shí)行委托和電算化管理以來,制度比較健全。但是,由于少數(shù)村組干部思想素質(zhì)不高,遵章守紀(jì)意識(shí)不強(qiáng),因而在鄉(xiāng)村工作中執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。這次審計(jì)中同時(shí)查出集體收入未及時(shí)入賬17筆84578元,少支多報(bào)1筆50元,拒絕不合理開支入賬25筆9541元,違規(guī)新增債務(wù)3筆18170元。
3、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督仍需加強(qiáng)。一是開支審批手續(xù)不夠完善。少數(shù)開支單據(jù)或無事由,或無經(jīng)辦人簽字,或無審批人審批,或無民主理財(cái)小組審核蓋章。二是部分票據(jù)不規(guī)范。少數(shù)村組仍有使用三聯(lián)收據(jù)收款或白條單據(jù)付款的情況,一些本應(yīng)取得正規(guī)合法憑證的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),卻以非正規(guī)票據(jù)代替。三是民主理財(cái)小組未能履行監(jiān)督職能。全縣共有民主理財(cái)小組2214個(gè),其中村314人,社1900個(gè),有的民主理財(cái)小組由于無報(bào)酬或民主監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),不愿參與或按要求參與鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。全縣共有161個(gè)村、組民主理財(cái)小組違反財(cái)務(wù)制度規(guī)定由村、組干部兼任民主理財(cái)小組組長(zhǎng),有名無實(shí),形同虛設(shè)。四是公款私存情況仍然存在。少數(shù)村由于過去欠有銀行或鄉(xiāng)村信用社貸款,不愿或不敢在銀行或鄉(xiāng)村信用社開設(shè)集體存款賬戶,因而將集體資金以個(gè)人名義存入銀行或鄉(xiāng)村信用社,造成集體資金管理失控。三角鎮(zhèn)一村主任將集體資金263100從1999年3月至2008年1月期間,該村向9戶私人發(fā)放借貸款,到目前為止,經(jīng)清理小組督促追收,累計(jì)至今尚有60000元未還,原村會(huì)計(jì)將管理費(fèi)、農(nóng)稅、基本水費(fèi)等集體資金24578.07元以私人的名義存入銀行,現(xiàn)已追收上繳,存入樂興村集體資金賬戶。
4、村干部違規(guī)經(jīng)辦集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。按照制度規(guī)定,村組集體的經(jīng)濟(jì)收支業(yè)務(wù)只能由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)辦理,但少數(shù)村的支書或主任不放手,強(qiáng)行經(jīng)手集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
三、整改措施
1、加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作是鄉(xiāng)村工作,乃至整個(gè)鄉(xiāng)村工作的重要組成部分,也是農(nóng)民群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)問題。搞好鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理,對(duì)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層組織建設(shè),密切黨群、干群關(guān)系,構(gòu)建鄉(xiāng)村具有十分重要的意義。因此,今后要作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作,抓好鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的督促檢查,嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)各項(xiàng)制度。各鎮(zhèn)必須針對(duì)本地鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的各種問題,積極采取有效措施,及時(shí)糾正和完善,使之盡快達(dá)到規(guī)范化、制度化。
2、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,查處違規(guī)違紀(jì)行為。搞好鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督,是加強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)和手段。因此,要把鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,針對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的各種問題,定期或不定期地開展審計(jì)監(jiān)督。按照我縣鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)要求,每年要審計(jì)三分之一的村組,原則上三年內(nèi)對(duì)所有的村組要輪流審計(jì)一遍。對(duì)審計(jì)中查出的一般經(jīng)濟(jì)問題,要按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定嚴(yán)肅處理;情節(jié)嚴(yán)重的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
[關(guān)鍵詞] 餐飲企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 問題現(xiàn)狀 改進(jìn)措施
建立現(xiàn)代企業(yè)制度,是發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,就是要求企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,根據(jù)市場(chǎng)需要決定自身的行為取向,自主安排生產(chǎn)要素的組合,自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的運(yùn)作,獨(dú)立承擔(dān)市場(chǎng)活動(dòng)的后果,具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和財(cái)產(chǎn)責(zé)任。財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。對(duì)于餐飲企業(yè)來說,它的財(cái)務(wù)管理既具有其它企業(yè)一樣的共性,也具有其特有的個(gè)性,因此,分析餐飲企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀,研究產(chǎn)生問題的原因,有針對(duì)性的提出系統(tǒng)的整改措施,對(duì)強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的是很有必要的,特別是在目前國(guó)際金融危機(jī)的境況下,對(duì)此問題的分析研究更有意義。
一 、 餐飲企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的產(chǎn)生和現(xiàn)狀
我國(guó)的餐飲娛樂業(yè)大多是隨著改革開放日益發(fā)展與壯大起來的。三十年來,餐飲娛樂業(yè)從小到大,從單一到綜合,許多今天已經(jīng)形成規(guī)?;?jīng)營(yíng),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中也具有了一定的地位。餐飲企業(yè)發(fā)展壯大,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制及財(cái)務(wù)管理也提出了新的及更高的要求。企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高,不但對(duì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有直接的作用,對(duì)于保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制指的是規(guī)定企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系的制度,涉及到財(cái)務(wù)責(zé)任、財(cái)務(wù)權(quán)限、財(cái)務(wù)利益等方面。它包括投資者對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制和企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理體制兩部分。早期的餐飲業(yè)的沒有什么財(cái)務(wù)管理,財(cái)務(wù)部門只限于記賬、算賬、報(bào)賬工作,隨著餐飲業(yè)的企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,內(nèi)部功能的提高及各類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目增加與完善以及服務(wù)質(zhì)量等要求,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作有了一個(gè)新的要求,并由以前的只是記賬、算賬、報(bào)賬,上升到財(cái)務(wù)監(jiān)督,財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)控制等,總的說來,財(cái)務(wù)管理受經(jīng)濟(jì)管理體制所決定。我國(guó)餐飲企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,經(jīng)歷了一個(gè)從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程。目前存在的主要問題是:
(一)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的急功近利化。我國(guó)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后,企業(yè)擁有自主的財(cái)權(quán),企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)隨著企業(yè)的所有權(quán)的不同而有所不同,經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)與投資者有著利益關(guān)系。目前我國(guó)的餐飲業(yè)大多數(shù)的經(jīng)營(yíng)管理體制為私有經(jīng)濟(jì),企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)主要反映企業(yè)所有者的利益,同時(shí)也兼顧部份其他主體的利益并服從于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求。因而,股東財(cái)富最大化成為企業(yè)理財(cái)?shù)暮侠砟繕?biāo)。不管企業(yè)規(guī)模的大小,只要是想長(zhǎng)期生存并獲得發(fā)展的企業(yè),都離不開一個(gè)明確可行的戰(zhàn)略目標(biāo)?,F(xiàn)狀卻是大部分的企業(yè)對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)根本沒有明確的確定下來,覺得戰(zhàn)略目標(biāo)的感覺是遙不可及,以至企業(yè)急功近利,難以達(dá)到理想的價(jià)值和收益。
(二)財(cái)務(wù)管理觀念落后單一。企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念體系由基礎(chǔ)觀念和業(yè)務(wù)觀念兩個(gè)層次組成。改革開放以來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和發(fā)展,我國(guó)餐飲企業(yè)已逐步摒棄了傳統(tǒng)的理財(cái)觀念,樹立起了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的理財(cái)觀念。對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了一系列改革,但是卻沒有從根本上進(jìn)行觀念的更新。如果不改變觀念,即使同樣運(yùn)用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理技術(shù),仍然沒有效果。而觀念的更新比起核算方法和模式的改革更為困難,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,餐飲企業(yè)管理越來越以財(cái)務(wù)管理為中心,風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)已是財(cái)務(wù)管理中的重要問題,因此,如何有效防范、抵御各種風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī),使企業(yè)更好追求創(chuàng)新與發(fā)展已成為財(cái)務(wù)管理需要研究和解決的一個(gè)重要問題。
(三)餐飲業(yè)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不徹底。各個(gè)行業(yè)在開業(yè)初期都圍繞著規(guī)范化、程序化,建立了一系列的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,企業(yè)這些內(nèi)控制度在財(cái)務(wù)中不能得到有效執(zhí)行,有制度無問責(zé),管理不規(guī)范。由于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作大多局限在記賬、算賬、報(bào)賬的平凡工作中,加之領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作不重視,中高層管理人員不懂財(cái)務(wù), 財(cái)務(wù)人員的薪酬待遇低,造成人員更換頻繁及不穩(wěn)定現(xiàn)象,財(cái)務(wù)人員消極怠工,視制度而不顧,僅限于記賬、報(bào)賬的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的過程中,缺少對(duì)銷各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施有效的監(jiān)控,造成成本費(fèi)用加大,損失浪費(fèi)嚴(yán)重,財(cái)務(wù)指標(biāo)與經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)不匹配,形成了許多的虛假財(cái)會(huì)信息。會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)工作的成果,財(cái)務(wù)指標(biāo)是財(cái)務(wù)管理的工具,一些不真實(shí)的數(shù)據(jù)給經(jīng)營(yíng)者帶來不真實(shí)的財(cái)務(wù)信息,對(duì)企業(yè)的正確決策帶來較大的影響。
(四)全面預(yù)算管理實(shí)施效果不佳,沒有與戰(zhàn)略很好配合。全面預(yù)算管理作為一種企業(yè)內(nèi)部管理的方法,已經(jīng)或正在被越來越多的國(guó)內(nèi)企業(yè),尤其是大型企業(yè)所采用,但實(shí)施效果的現(xiàn)狀差強(qiáng)人意。全面預(yù)算對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略來講是一種工具,這一工具不僅有利于經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),而且可以用來檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的合理性。也就是和是說全面預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略之間是一種可循環(huán)的,雙向的配合關(guān)系,當(dāng)全面預(yù)算顯示不能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí),不應(yīng)只考慮更改預(yù)算,在目標(biāo)不合理的情況下和要適當(dāng)?shù)恼{(diào)整目標(biāo),只有這樣才能保證全面預(yù)算管理實(shí)施的效果。
二、餐飲企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀改革的迫切性
財(cái)務(wù)好比企業(yè)的心臟,資金好比企業(yè)的血液,財(cái)務(wù)健康對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中,對(duì)財(cái)務(wù)管理有著直接影響的是金融全球化。隨著我國(guó)逐步放松對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入范圍和區(qū)域的限制,越來越多的外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國(guó),必將對(duì)我國(guó)企業(yè)的籌資和投資產(chǎn)生極大的影響,為適應(yīng)這種金融全球化下對(duì)我國(guó)財(cái)務(wù)管理工作的巨大的沖擊,使財(cái)務(wù)管理更加有效率和針對(duì)性,有必要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)改革。財(cái)務(wù)管理觀念需全面更新,以人為本、注重信息、風(fēng)險(xiǎn)防范及競(jìng)爭(zhēng)與合作相統(tǒng)一的理念應(yīng)逐步確立,為達(dá)到這種比較理想目標(biāo)改革是非常迫切和必要的。否則,在國(guó)際金融大潮的沖擊下,我國(guó)餐飲企業(yè)將面臨被淘汰出局的危機(jī)。
三 、針對(duì)餐飲企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀改進(jìn)措施
(一)建立、健全及完善各種財(cái)務(wù)管理制度及崗位責(zé)任制
企業(yè)管理的好,離不開各種與其相適應(yīng)的管理制度,做好財(cái)務(wù)工作的前提,必須要建立一整套的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,為了適應(yīng)現(xiàn)代化管理體制的高效化,專業(yè)化,管理工作方法的制度化,管理方式的規(guī)范,程序化,在對(duì)各崗位明確分工的同時(shí),完善各種崗位責(zé)任制及各項(xiàng)管理規(guī)定。各種崗位責(zé)任制及各項(xiàng)管理規(guī)定由公司統(tǒng)一制定并頒布實(shí)施。
(二)實(shí)施財(cái)務(wù)規(guī)范化,程序化管理
在健全的財(cái)務(wù)制度和人員崗位責(zé)任制下,首先根據(jù)財(cái)務(wù)核算及監(jiān)督的要求,進(jìn)行合理的分工,配備相應(yīng)的人員,進(jìn)行帳簿核算,實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督。加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算,實(shí)施財(cái)務(wù)計(jì)劃管理:
(三)統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)化資金、現(xiàn)有資產(chǎn)的管理
制定明確的收入資金、請(qǐng)款報(bào)銷、預(yù)付及應(yīng)收款、固定資產(chǎn)等專項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格按制度進(jìn)行,確保各項(xiàng)資金的有效運(yùn)用。
(四)完善成本核算及控制體系
成本費(fèi)用控制歷來是經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的重點(diǎn),建立行之有效的考核指標(biāo),在成本標(biāo)準(zhǔn)確定的情況下,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)供、產(chǎn)、銷各環(huán)節(jié)費(fèi)用支出的控制,細(xì)化并分析成本費(fèi)用比例指標(biāo)完成情況,找出成本費(fèi)用升降原因,從而使成本費(fèi)用控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。
(五)做好財(cái)務(wù)分析,及時(shí)準(zhǔn)確地反映真實(shí)情況
搞好財(cái)務(wù)核算,及時(shí)準(zhǔn)確地收集整理各種數(shù)據(jù),匯總提出各類報(bào)表,按規(guī)定時(shí)間上報(bào)各種日?qǐng)?bào)表,月報(bào)表,并且根據(jù)報(bào)表數(shù)據(jù),對(duì)資產(chǎn)負(fù)債情況,資金變動(dòng)情況,往來帳款情況,收入成本,費(fèi)用情況,進(jìn)行分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確無誤的數(shù)據(jù)。
四、 結(jié)束語(yǔ)
改革開放以來,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和發(fā)展,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。然而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)國(guó)際化的不斷深入,企業(yè)管理也面臨著新的、更加嚴(yán)峻的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一,是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的命脈,是企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的前提。如果一個(gè)企業(yè)的資金的運(yùn)用上,既有效地控制成本支出,又合理地優(yōu)化資源配置,最終就可實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。財(cái)務(wù)管理水平的高低直接反映現(xiàn)代企業(yè)的管理水平。在踐行科學(xué)發(fā)展觀的過程中,我們必須真正把財(cái)務(wù)管理作為整個(gè)企業(yè)管理的核心,按照現(xiàn)代企業(yè)制度和運(yùn)行模式的要求,不斷改進(jìn),不斷創(chuàng)新,使財(cái)務(wù)工作在促進(jìn)餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
參考文獻(xiàn)
(1)王化成:《高級(jí)財(cái)務(wù)管理學(xué)》,中國(guó)人民大學(xué)出版社,2003年。
關(guān)鍵詞:基層工會(huì);經(jīng)審工作
中圖分類號(hào):D412.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)02-00-01
工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督工作是工會(huì)財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)重要性工作,它對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、管理及使用發(fā)揮著“未雨綢繆”的作用。做好經(jīng)審工作能夠保證工會(huì)工作順利完成,促進(jìn)工會(huì)事業(yè)發(fā)展,保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)安全完整、不受侵害。如何加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作,有效發(fā)揮經(jīng)審組織的監(jiān)督作用,更好地服務(wù)工會(huì)工作大局,是時(shí)代賦予廣大工會(huì)工作者的責(zé)任和義務(wù),也需要我們經(jīng)審人員不斷探索和研究。
一、提高認(rèn)識(shí),充分發(fā)揮經(jīng)審組織的作用
一是加大宣傳力度,增強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及其財(cái)務(wù)人員自覺接受監(jiān)督的意識(shí),消除“經(jīng)審工作可有可無,經(jīng)審會(huì)就是專門挑毛病”的偏見。作為工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及其財(cái)務(wù)人員,首先要提高對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作的認(rèn)識(shí)程度。工會(huì)經(jīng)審是加強(qiáng)管理的需要,更是維護(hù)職工、會(huì)員權(quán)力的需要。二是基層經(jīng)審干部積極爭(zhēng)取工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)審工作的重視和支持,取得廣大職工群眾的信任,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,放下思想包袱,克服“怕得罪領(lǐng)導(dǎo)、不敢審”的畏難情緒,對(duì)經(jīng)費(fèi)開支的全過程進(jìn)行監(jiān)督,切實(shí)起到把關(guān)作用,使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮出最大的效益。
二、進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作健康運(yùn)行
工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化制度化建設(shè)是加強(qiáng)工會(huì)能力建設(shè)的重要內(nèi)容,是提高工會(huì)經(jīng)審工作整體水平的重要手段,是健全和完善工會(huì)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制、加快工會(huì)法制化、群眾化和民主化進(jìn)程的重要舉措。
1.嚴(yán)格按照程序進(jìn)行工會(huì)經(jīng)審工作。要全面準(zhǔn)確地把握《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》中關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的有關(guān)規(guī)定,按照審計(jì)法規(guī)定的有關(guān)項(xiàng)目,程序、流程、人員等開展工會(huì)經(jīng)審工作。在經(jīng)審工作中,要依法依規(guī),既注重經(jīng)費(fèi)的來源渠道,更關(guān)注經(jīng)費(fèi)的支出和流向;既要看重結(jié)果,更要注重過程;既要看統(tǒng)賬,更要重明細(xì);要注意把專門經(jīng)審和平時(shí)經(jīng)常性的檢查有機(jī)結(jié)合起來。對(duì)查出的問題和不足,要制定切實(shí)可行的整改措施。
2.不斷完善工會(huì)經(jīng)審工作的制度建設(shè)。要依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,根據(jù)單位的特點(diǎn),探索工會(huì)經(jīng)審制度建設(shè)的方法、途徑,使制度與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,為實(shí)際工作所能用。在堅(jiān)持一般性的財(cái)務(wù)制度的同時(shí),要根據(jù)工會(huì)的特點(diǎn),解放思想,放開搞活工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)發(fā)揮作用的渠道和范圍。要特別加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收、管、用環(huán)節(jié),用制度規(guī)范使用程序。工會(huì)要積極主動(dòng),建立定期向職工、會(huì)員代表報(bào)告工會(huì)財(cái)務(wù)情況制度,推行工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用“陽(yáng)光操作”。
三、找準(zhǔn)著力點(diǎn),加大經(jīng)費(fèi)審查力度
工會(huì)經(jīng)審一定要貫徹“全面審計(jì),突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn)”的要求,堅(jiān)持做到工會(huì)工作開展到哪里,工會(huì)經(jīng)審工作就延伸到哪里;工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行到哪里,工會(huì)經(jīng)審工作就監(jiān)督到哪里。對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)施“事前、事中、事后”,“源頭、過程、結(jié)果”的全方位審查監(jiān)督,把工會(huì)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入經(jīng)審監(jiān)督范圍。
1.認(rèn)真做好對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)(決)算的審計(jì)監(jiān)督。工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)(決)算審計(jì)是經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)鏈條中最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的一步。工會(huì)經(jīng)審組織要關(guān)口前移,加大力度從源頭上把好監(jiān)督關(guān);要完善預(yù)算的編制,嚴(yán)肅預(yù)算的執(zhí)行;要認(rèn)真核查列支項(xiàng)目、投向投量和收支總量,維護(hù)經(jīng)費(fèi)使用的正確方向和預(yù)算編制的科學(xué)性、嚴(yán)肅性。2.要把專項(xiàng)資金審計(jì)作為工會(huì)經(jīng)審工作的重點(diǎn),最大限度地發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效能。對(duì)上級(jí)撥付、政府補(bǔ)助和社會(huì)捐助的專項(xiàng)資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),嚴(yán)格收支管理,規(guī)范程序和手續(xù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,防止截留挪用專項(xiàng)資金,確保專項(xiàng)資金??顚S谩徲?jì)時(shí),要重點(diǎn)檢查專項(xiàng)資金使用程序、范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合專項(xiàng)資金管理規(guī)定,是否存在無依據(jù)支出和不規(guī)范支出等行為,確保專項(xiàng)資金安全完整與效能。3.要有針對(duì)性地開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥審計(jì)。要把對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的計(jì)撥審計(jì)和經(jīng)審會(huì)日常工作結(jié)合起來,特別是要加強(qiáng)對(duì)計(jì)提經(jīng)費(fèi)基數(shù)的審計(jì)監(jiān)督,挖掘經(jīng)費(fèi)收繳潛力,努力做到應(yīng)收盡收,進(jìn)一步促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率的穩(wěn)定增長(zhǎng)。4.進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審組織對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的監(jiān)管。堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)審查審計(jì)監(jiān)督并重,積極探索對(duì)工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理的有效形式,充分發(fā)揮經(jīng)審組織在工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理方面發(fā)揮的積極作用。要維護(hù)工會(huì)資產(chǎn)的安全運(yùn)行,防止工會(huì)資產(chǎn)流失;要健全對(duì)工會(huì)直屬企事業(yè)單位財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)工會(huì)資產(chǎn)保值增值。5.要開展工會(huì)主席離任審計(jì)。要增強(qiáng)工會(huì)主席任期責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用透明意識(shí),增強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)審會(huì)監(jiān)督意識(shí),進(jìn)一步規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用和管理。
四、處理好各方關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)審工作順利開展
一是處理好經(jīng)審工作與工會(huì)全局工作的關(guān)系。經(jīng)審會(huì)要找準(zhǔn)服務(wù)全局工作的切入點(diǎn),充分發(fā)揮好審查監(jiān)督職能,通過審計(jì),促進(jìn)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展。二是要處理好審計(jì)工作中審、幫、促之間的關(guān)系。審計(jì)是手段,幫助是出發(fā)點(diǎn),促進(jìn)工作是目標(biāo)。在開展審查監(jiān)督工作中,依法嚴(yán)格審計(jì),更重要的是幫助有關(guān)部門針對(duì)存在的問題找出解決辦法,及時(shí)糾正,促進(jìn)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范化。三是處理好與財(cái)務(wù)工作的關(guān)系。經(jīng)審工作與財(cái)務(wù)工作的目的和要求是一致的,都是收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi),保證工會(huì)資產(chǎn)安全、完整、發(fā)揮效益。因此,經(jīng)審會(huì)應(yīng)與財(cái)務(wù)部門互相支持、相互配合,共同維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì),為工會(huì)工作實(shí)現(xiàn)新跨越奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
一、認(rèn)真做好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作
農(nóng)業(yè)普查是國(guó)家普查制度規(guī)定的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,十年一次,是舉世矚目的政府行為。國(guó)務(wù)院決定,我國(guó)將以20*年12月31日24時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn),開展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查,按照第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查總體方案設(shè)計(jì),這次農(nóng)業(yè)普查工作的總體目標(biāo)是,從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)思想出發(fā),查清農(nóng)業(yè),農(nóng)村農(nóng)民的基本情況,為全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村提供決策信息。
根據(jù)這個(gè)目標(biāo)要求,我鎮(zhèn)根據(jù)縣農(nóng)普辦的各階段農(nóng)普工作計(jì)劃,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,認(rèn)真制訂農(nóng)普工作計(jì)劃,同時(shí)下發(fā)農(nóng)普工作考核辦法,以西政(20*)1*號(hào)文件下發(fā)各村及有關(guān)單位,按時(shí)保質(zhì)地推進(jìn)整個(gè)農(nóng)普工作。因?yàn)檎麄€(gè)農(nóng)普工作過程長(zhǎng),從試點(diǎn)、清查摸底到上門登記,抄寫匯總,光電錄入、修改差錯(cuò)等時(shí)間長(zhǎng)達(dá)近一年。從去年8月開始,開展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。這次農(nóng)業(yè)普查,在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉及到13個(gè)行政村,1.04萬(wàn)農(nóng)戶,涉及本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口3.83萬(wàn)人,外來戶數(shù)1932戶,人口4000多人,以及18家非住戶類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。按照要求,全鎮(zhèn)共配備了94名普查員和13名普查指導(dǎo)員。按照國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作規(guī)劃》來看,這次的農(nóng)業(yè)普查工作,是一項(xiàng)重大的社會(huì)動(dòng)員工作,時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大,涉及戶表三張,593個(gè)指標(biāo),調(diào)查的對(duì)象涉及全鎮(zhèn)1萬(wàn)多戶農(nóng)戶,因此,為了認(rèn)真做好我鎮(zhèn)的第二次農(nóng)業(yè)普查工作,主要抓了以下幾項(xiàng)工作:
1、組織參加各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
為了確保第二次農(nóng)業(yè)普查工作的順利完成,鎮(zhèn)農(nóng)普辦7名同志先后參加了市、縣二級(jí)的農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí),組織各村指導(dǎo)員和普查員,參加了縣、鎮(zhèn)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn)使鎮(zhèn)村二級(jí)農(nóng)普業(yè)務(wù)骨干,全面掌握第二次農(nóng)業(yè)普查工作要領(lǐng),理解各種指標(biāo)含義和填表方法。
2、搞好試點(diǎn)
搞好農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)工作,是要求各村農(nóng)普指導(dǎo)員,普查員熟悉和掌握農(nóng)業(yè)普查全過程,掌握普查方案和填表說明,把握農(nóng)業(yè)普點(diǎn),提高解決難點(diǎn)問題的能力,鍛煉和培養(yǎng)鎮(zhèn)、村二級(jí)農(nóng)普業(yè)務(wù)骨干,為正式上門普查打好基礎(chǔ),因此,組織鎮(zhèn)農(nóng)普辦業(yè)務(wù)骨干參加了縣級(jí)試點(diǎn),同時(shí)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,抽調(diào)各村農(nóng)普指導(dǎo)員和(業(yè)務(wù)骨干)普查員在鳳凰村八組進(jìn)行了鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)普綜合試點(diǎn)工作,使大家了解第二次農(nóng)業(yè)普查的全過程。
3、抓好現(xiàn)場(chǎng)登記和業(yè)務(wù)指導(dǎo)
按照縣農(nóng)普辦統(tǒng)一部署,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記,鎮(zhèn)農(nóng)普辦人員分三個(gè)組每天對(duì)十三個(gè)村的農(nóng)普工作進(jìn)行巡回檢查、指導(dǎo)、解答有關(guān)問題,要求全體普查員和指導(dǎo)員樹立質(zhì)量第一思想,做到不重不漏不錯(cuò),確保普查質(zhì)量。
4、按時(shí)保質(zhì)完成農(nóng)普工作
現(xiàn)場(chǎng)登記結(jié)束后,還有大量的工作要做,三月初鎮(zhèn)農(nóng)普辦組織力量做好農(nóng)普調(diào)查表的質(zhì)量檢查驗(yàn)收工作,對(duì)各村逐一按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格上交到鎮(zhèn)農(nóng)普辦,按照縣農(nóng)普辦要求,審核、復(fù)查、議查,抄錄階段要在鎮(zhèn)里統(tǒng)一進(jìn)行,因此,組織了18名農(nóng)普業(yè)務(wù)骨干,利用半個(gè)月時(shí)間對(duì)全鎮(zhèn)的一萬(wàn)多戶農(nóng)戶的調(diào)查表,進(jìn)行了認(rèn)真審核、抄錄,按時(shí)保質(zhì)地完成了任務(wù),通過縣農(nóng)普辦對(duì)我鎮(zhèn)的農(nóng)普各項(xiàng)指標(biāo)質(zhì)量驗(yàn)收,差錯(cuò)率低于國(guó)家方案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),符合了農(nóng)普質(zhì)量控制要求。同時(shí),鎮(zhèn)農(nóng)普辦按照西政(20*)1*號(hào)文件精神對(duì)十三個(gè)村的農(nóng)普工作進(jìn)行考核,在全縣也是走在前列的,到6月底基本完成了這次農(nóng)普工作的各項(xiàng)任務(wù)。
經(jīng)過近一年的農(nóng)普工作,我鎮(zhèn)的三個(gè)村(永寧、青蓮寺、海塘)被評(píng)為縣級(jí)先進(jìn)集體,一個(gè)村(鳳凰)被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)集體,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)集體,取得了較好的成績(jī)。
二、做好農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)信息基礎(chǔ)工作
建立農(nóng)民種糧補(bǔ)貼相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)制度是國(guó)家部署的一項(xiàng)全局性工作,是完整掌握我國(guó)糧食產(chǎn)銷基本情況,確保對(duì)種糧農(nóng)戶補(bǔ)貼政策落實(shí)到位的客觀需要,也是今后繼續(xù)推進(jìn)對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼制度改革的基礎(chǔ)和前提。為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家糧食宏觀調(diào)控,完善“三農(nóng)”政策,逐步解決“三農(nóng)”問題提供科學(xué)的決策參考。年初主要建立農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)信息平臺(tái),農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)涉及全鎮(zhèn)9239戶種糧農(nóng)戶,工作涉及面廣,工作量大,時(shí)間緊、任務(wù)重,農(nóng)戶基礎(chǔ)信息建立從2004年至20*年,要求對(duì)每家種糧農(nóng)戶的40多個(gè)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),然后錄入農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)信息系統(tǒng)。在2月10日前按時(shí)上報(bào)縣財(cái)政局和農(nóng)經(jīng)局。隨著糧食補(bǔ)貼制度的規(guī)范完善及農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的普及應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)對(duì)糧食補(bǔ)貼的動(dòng)態(tài)管理,為此,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)非常重視這項(xiàng)工作,落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),落實(shí)工作任務(wù),一是搞好宣傳發(fā)動(dòng),二是組織人員培訓(xùn),三是工作布置,四是信息統(tǒng)計(jì),五是數(shù)據(jù)收集,審核確認(rèn),六是錄入信息系統(tǒng)。下半年對(duì)種糧農(nóng)戶實(shí)行綜合直補(bǔ),共涉及種糧農(nóng)戶9239戶,面積56249.87畝,畝均13.6元補(bǔ)貼金額91.7萬(wàn)元,直接發(fā)到種糧農(nóng)戶的存折上。三、農(nóng)經(jīng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作
為了全面及時(shí)正確地反映全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全貌,根據(jù)縣業(yè)務(wù)主管部門農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查要求,年初落實(shí)農(nóng)經(jīng)記帳樣本戶90戶,總?cè)丝?90人,勞動(dòng)力266人,土地面積511畝,平時(shí)做好記帳戶的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作,為推算全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收支情況,農(nóng)民收入情況打好基礎(chǔ)。
四、完善二輪承包土地及土地承包管理
因杭浦高速公路及鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)征地,到*年底還有13個(gè)承包組的429戶農(nóng)戶,面積2394畝未調(diào)整結(jié)束,承包權(quán)證未發(fā)放到戶,這項(xiàng)工作列入年初重點(diǎn)工作,經(jīng)過與村里領(lǐng)導(dǎo)的多次探討、分析,有個(gè)別承包組的矛盾較多,一時(shí)難以調(diào)整,因此,做到先易后難,到十一月底已完成了8個(gè)組,249戶農(nóng)戶1571畝面積的上門調(diào)查、核實(shí),承包土地登記薄的抄錄,以及對(duì)15戶移民的承包合同進(jìn)行了簽訂,并落實(shí)了承包權(quán)證。辦理承包土地權(quán)證變更登記4戶,涉及變更面積6.27畝,調(diào)處土地承包糾紛4起。
五、做好村務(wù)公開及農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督工作
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中,根據(jù)中央及省市縣的精神,全面落實(shí)民主決策,民主監(jiān)督的要求。完善村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開,切實(shí)保障農(nóng)民的民利,因此,做好村務(wù)公開制度是融洽黨群關(guān)系,干群關(guān)系的重要途徑。村務(wù)(財(cái)務(wù))公開工作,做到每季度公開一次,重大事項(xiàng)及時(shí)公開。公開內(nèi)容主要包括村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)算,財(cái)務(wù)收支明細(xì),村干部報(bào)酬,福利發(fā)放,招待費(fèi)明細(xì),農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況,行政村重大建設(shè)項(xiàng)目,土地征用補(bǔ)償款,農(nóng)民建房,計(jì)劃生育等需要公開的內(nèi)容。鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心每季把村級(jí)財(cái)務(wù)方面的公開表式,按照要求及時(shí)填寫一式二份,一份公布,一份存檔,其他公開內(nèi)容由村農(nóng)經(jīng)員負(fù)責(zé)搜集整理填寫。按照縣村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,鹽村辦[20*]1號(hào)文件要求,*年我鎮(zhèn)7個(gè)村列入村務(wù)公開,民主管理規(guī)范村考核驗(yàn)收。根據(jù)工作計(jì)劃在抓好面上村務(wù)公開工作的同時(shí),重點(diǎn)抓好七個(gè)村的村務(wù)公開、民主管理工作,十一月上旬通過了縣里的考核驗(yàn)收。
農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督工作主要是協(xié)助政府價(jià)格主管部門落實(shí)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度,三月份根據(jù)縣發(fā)改局(物價(jià)局)會(huì)議精神,我鎮(zhèn)開展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)、涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)自查,主要涉及土管、村建、農(nóng)村供水,有線電視、供電等部門,并要求各單位對(duì)20*年度的涉農(nóng)收費(fèi)進(jìn)行自查清理,寫出自查報(bào)告報(bào)縣物價(jià)主管部門。通過涉農(nóng)收費(fèi)公示制度的落實(shí),以及對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督、檢查、自查,使農(nóng)民群眾的合法權(quán)益得到了維護(hù)。下半年(11月8日)經(jīng)縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)減負(fù)辦的考核檢查,我鎮(zhèn)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常管理工作符合上級(jí)規(guī)定的要求。
六、做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作
按照鹽農(nóng)[20*]34號(hào)和西政[20*]14號(hào)文件要求,為切實(shí)履行政府對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)督職能,促進(jìn)村級(jí)集體濟(jì)的發(fā)展。今年共安排電莊、海塘、劉莊、新海、鳳凰共5個(gè)行政村的20*年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作,至10月底已全部完成年內(nèi)計(jì)劃的審計(jì)工作。
七、抓好村級(jí)集體貨幣資金的盤點(diǎn):
四月份開展了一次對(duì)全鎮(zhèn)十三個(gè)村的貨幣資金盤點(diǎn),從盤點(diǎn)情況看,還存在一些問題,主要是白條抵現(xiàn)數(shù)額較大,13個(gè)村白條抵現(xiàn)542.5萬(wàn)元,多的村超過100萬(wàn)元,大部分是工程領(lǐng)款,以及歷年欠款,通過盤點(diǎn),要求有關(guān)村加強(qiáng)結(jié)算資金管理,對(duì)各種債權(quán)性的應(yīng)收款和內(nèi)部往來要采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行催收,嚴(yán)格執(zhí)行村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度,執(zhí)行庫(kù)存現(xiàn)金限額制度,確保集體資金的安全。10—11月份對(duì)各村的應(yīng)收應(yīng)付款進(jìn)行了一次全面清理,通過清理對(duì)長(zhǎng)期掛帳或帳戶處理不當(dāng),經(jīng)村班子研究后進(jìn)行了調(diào)整,做到帳帳、帳實(shí)相符。
二、存在不足方面:
1、村務(wù)公開方面各村不平衡,部分村公開仍不規(guī)范,內(nèi)容不全面。
2、工作上缺乏創(chuàng)新意識(shí)。
3、二輪土地承包完善工作,因多種原因,還有5個(gè)承包組今年不能完善好。
三、明年工作思路
按照縣業(yè)務(wù)主管部門的工作要求,圍繞鎮(zhèn)“二代會(huì)”提出的工作目標(biāo),結(jié)合農(nóng)經(jīng)工作實(shí)際,明年農(nóng)經(jīng)工作主要任務(wù)是:
1.加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。首先,對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況開展檢查,針對(duì)存在的問題,落實(shí)整改措施。其次,強(qiáng)化會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。第三,加強(qiáng)和完善民主決策制度,規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度,民主理財(cái)制度。
2.村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。按照《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》的規(guī)定,根據(jù)縣農(nóng)村審計(jì)辦公室的工作計(jì)劃,對(duì)已到三年一輪審的村進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)收支,以及有關(guān)專題審計(jì)。08年全鎮(zhèn)計(jì)劃安排4個(gè)村(八團(tuán)、永福、永寧、興?。?。
資產(chǎn)管理情況自查報(bào)告范文(一)為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我局固定資產(chǎn)管理,夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作,健全管理機(jī)制、保障國(guó)有資產(chǎn)的完整和安全,徹底摸清家底,最大程度發(fā)揮固定資產(chǎn)的效益,20**年12月10日至12月31日,根據(jù)縣財(cái)政局要求,我局精心組織了全局固定資產(chǎn)自查工作,現(xiàn)就在自查過程中出現(xiàn)的問題及其產(chǎn)生原因做如下匯報(bào)。
一、固定資產(chǎn)的確認(rèn)
根據(jù)財(cái)政局現(xiàn)行固定資產(chǎn)及低值易耗品管理制度,目前我局對(duì)價(jià)值2019元及以上,如電腦設(shè)備、打印機(jī)、相機(jī)、機(jī)器、機(jī)械、工具、生活辦公用具等物品,以及上級(jí)配發(fā)、自行購(gòu)買的各類警用裝備類物品分別進(jìn)行了定義以及明確的劃分規(guī)定。
二、自查的主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次自查工作,把自查工作作為2019年第四季度的重點(diǎn)工作之一。警務(wù)保障室總體負(fù)責(zé),各部門負(fù)責(zé)人配合固定資產(chǎn)自查小組,負(fù)責(zé)對(duì)全局固定資產(chǎn)的自查工作組織實(shí)施,相關(guān)職能科、室、所、隊(duì)進(jìn)行了明確分工。
(二)分工明確,責(zé)任清晰。自查工作共分為準(zhǔn)備、自查、總結(jié)和驗(yàn)收四個(gè)階段。準(zhǔn)備階段主要工作是成立固定資產(chǎn)自查小組,確定自查范圍及工作職責(zé)。
(三)循序漸進(jìn),合理安排。本次自查的重點(diǎn)工作落在自查階段和總結(jié)階段上。自查階段主要工作是自查小組對(duì)全管理處的固定資產(chǎn)及低值易耗品進(jìn)行自查、盤點(diǎn),落實(shí)資產(chǎn)存放地點(diǎn)、資產(chǎn)狀況等,如實(shí)填寫固定資產(chǎn)自查系統(tǒng)。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的需要報(bào)廢、報(bào)損或作其他處臵的固定資產(chǎn),要求查清原因,提出處理建議。總結(jié)階段對(duì)有異議的項(xiàng)目再次清點(diǎn)確認(rèn),確認(rèn)后詳細(xì)填寫“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報(bào)告表”,各自查工作組對(duì)“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報(bào)告表”進(jìn)行相互復(fù)核確認(rèn),連同自查工作總結(jié)交自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。
三、自查的主要成果
我局領(lǐng)導(dǎo)和各部門都能高度重視自查工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓該項(xiàng)工作的落實(shí)。
經(jīng)過此次自查,主要取得了以下成果:一是全面落實(shí)了我局固定資產(chǎn)實(shí)物管理及低值易耗品及上級(jí)配發(fā)、自行購(gòu)買的各類警用裝備類物品的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息,特別是針對(duì)一些實(shí)物信息與資產(chǎn)下轉(zhuǎn)資料不相符的情況,我局以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物盤點(diǎn)為依據(jù),對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行了補(bǔ)充、修改。二是進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)卡片以及使用部門的使用臺(tái)帳的信息登記,做到帳實(shí)、帳卡、帳帳相符。三是自查出一批已報(bào)廢的固定資產(chǎn)和各類警用裝備類物品。在此次自查后匯總上報(bào)財(cái)政局申請(qǐng)報(bào)廢。
四、下一步資產(chǎn)管理的工作思路
(一)完善制度。今后我局將根據(jù)固定資產(chǎn)管理方面的新要求,制定適合我局實(shí)際、便于操作的固定資產(chǎn)管理辦法。
(二)明確職責(zé)。進(jìn)一步明確固定資產(chǎn)管理各職能部門的職責(zé)和權(quán)限,建立統(tǒng)一要求、分級(jí)管理、各盡所能,各負(fù)其責(zé)的新機(jī)制。
(三)加強(qiáng)管理。把固定資產(chǎn)管理作為財(cái)務(wù)管理和固定資產(chǎn)使用、管理部門的一項(xiàng)重要日常工作,常抓不懈,規(guī)范程序,把好出入關(guān),健全賬、證、卡,加強(qiáng)核算,確保資金賬、實(shí)物賬一致。
(四)嚴(yán)格檢查。各部門對(duì)各自管理的固定資產(chǎn)每年進(jìn)行一次自查,對(duì)于違規(guī)情況進(jìn)行通報(bào)。
(五)抓好落實(shí)。重點(diǎn)做好日常管理和制度落實(shí)工作,固定資產(chǎn)管理部門在加強(qiáng)日常管理的同時(shí),抓好各項(xiàng)制度落實(shí)的督促檢查,搞好協(xié)調(diào)、銜接,督導(dǎo)各部門抓好落實(shí),努力把管理處的固定資產(chǎn)管理工作提高到一個(gè)新水平。
資產(chǎn)管理情況自查報(bào)告范文(二)根據(jù)財(cái)務(wù)資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策,我單位已按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下:
一、資產(chǎn)清查工作總體狀況分析:
(一)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日:20**年7月15日--8月10日
(二)資產(chǎn)清查范圍:固定資產(chǎn)第二-----第九類
(三)資產(chǎn)清查工作具體實(shí)施情況:
我單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本次資產(chǎn)清查工作十分重視,因合校,需對(duì)很多固定資產(chǎn)進(jìn)行清查,入賬,確實(shí)是任務(wù)重壓力大。為保證資產(chǎn)清查工作高效有序地進(jìn)行,首先成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定總務(wù)主任為資產(chǎn)清查專門負(fù)責(zé)人;其次,組織清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員學(xué)習(xí)資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策,明確資產(chǎn)清查工作要求;第三,在領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督指導(dǎo)下,總務(wù)處對(duì)本次資產(chǎn)清查工作的各項(xiàng)材料進(jìn)行集中分析、簡(jiǎn)化,把跟學(xué)校有關(guān)的各個(gè)項(xiàng)目化解為表格式分發(fā)到各分管口,然后逐校進(jìn)行審核、驗(yàn)收。第四,確認(rèn)資產(chǎn)清查最終結(jié)果,并填好報(bào)表上報(bào)。經(jīng)過努力,終于按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作。
(四)資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問題。
通過本次資產(chǎn)清查,進(jìn)一步規(guī)范了資產(chǎn)管理工作,更有效地保護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)。但清查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,由于電子產(chǎn)品更新?lián)Q代太快,學(xué)校的一些設(shè)備屬于已經(jīng)淘汰產(chǎn)品,舊的課桌凳已到更新時(shí)期,卻未履行正常資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù),暴露出學(xué)校在資產(chǎn)管理工作中存在著一些不規(guī)范的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實(shí)。
二、對(duì)資產(chǎn)清查的問題提出改進(jìn)措施
我們將以本次資產(chǎn)清查作為提高學(xué)校資產(chǎn)管理水平的一個(gè)契機(jī),進(jìn)一步做好固定資產(chǎn)管理工作。加強(qiáng)實(shí)物管理,對(duì)于清理出來的有問題資產(chǎn),及時(shí)報(bào)批并進(jìn)行賬務(wù)處理。針對(duì)資產(chǎn)清查工作發(fā)現(xiàn)的問題,作進(jìn)一步地分析,在分清是管理責(zé)任,還是制度漏洞的基礎(chǔ)上,完善相關(guān)制度,確保更有效地管理、維護(hù)、利用學(xué)校的固定資產(chǎn)。整改措施如下:
1、組織校管理員認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,闡明對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理和保護(hù)的重要性,引起各校對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理,認(rèn)真做好固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的登記造冊(cè),建立固定資產(chǎn)增減變動(dòng)的工作流程,做到程序化,規(guī)范化,提高其使用率。
3、固定資產(chǎn)的管理嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制:每一件物品落實(shí)到每一個(gè)具體使用與維護(hù)人名下,由負(fù)責(zé)該固定資產(chǎn)物品的保管人管理好,防止物品的損壞和遺失。
4、要求各校保管員定期(每個(gè)月)對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)清查一次,如發(fā)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的流失和損壞現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,否則應(yīng)負(fù)相關(guān)責(zé)任。
5、校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)監(jiān)督工作,將不定期對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行抽查,以更有效地管理、保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)。
6、固定資產(chǎn)要做到合理使用,管理完善。對(duì)因玩忽職守或違反操作規(guī)程,造成財(cái)產(chǎn)損失者,當(dāng)事人必須立即寫出書面報(bào)告,說明原因,根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。
資產(chǎn)管理情況自查報(bào)告范文(三)濟(jì)寧市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查清理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室: 根據(jù)濟(jì)紀(jì)發(fā)10號(hào)文件的精神和具體工作部署的要求,我單位極為重視這項(xiàng)工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)班子,認(rèn)真組織開展自查自糾,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照聯(lián)席辦發(fā)《關(guān)于對(duì)市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查清理的實(shí)施方案》通知的要求,為順利開展、按時(shí)完成本單位的自查工作,我校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),分副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各處室相關(guān)人員為組員的國(guó)有資產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)臨時(shí)辦公室,組織相關(guān)人員對(duì)我校的國(guó)有資產(chǎn)擁有、使用、管理情況進(jìn)行了全面的清理、盤點(diǎn)。
二、工作起止時(shí)間
我校于20**月13日至20**年5月25日期間對(duì)本單位各類固定資產(chǎn)擁有、管理、使用情況進(jìn)行了自查自糾工作。并將自查結(jié)果自25日起在本單位公示欄、門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,接受廣大群眾的監(jiān)督檢查。
三、檢查主要內(nèi)容
1、單位基本情況;
2、單位領(lǐng)導(dǎo)情況;
2、土地、房屋、車輛等國(guó)有資產(chǎn)的占有使用情況;
3、各種設(shè)備、圖書文物的占有使用情況;
4、債權(quán)、債務(wù)等賬務(wù)情況;資產(chǎn)的盤盈、盤虧;已報(bào)廢、損毀、盤虧資產(chǎn)長(zhǎng)期未清理問題;
5、賬外資產(chǎn)問題;;
6、未經(jīng)批準(zhǔn)自行購(gòu)置政府采購(gòu)目錄內(nèi)商品問題;
7、對(duì)外借款、投資難以收回形成潛在損失問題;
8、對(duì)外擔(dān)保及成立經(jīng)濟(jì)實(shí)體、企業(yè)出資不到位而承擔(dān)連帶責(zé)任問題;
9、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移未及時(shí)辦理調(diào)撥、過戶手續(xù)問題;
10、未經(jīng)批準(zhǔn)出租、出借、出售固定資產(chǎn)問題;
11、資產(chǎn)有償使用收入應(yīng)繳未繳財(cái)政專戶問題;
12、其他。
四、自查工作結(jié)果
經(jīng)自查,我校在國(guó)有資產(chǎn)管理方面嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符、賬表相符、賬證相符,未發(fā)現(xiàn)有上述問題。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 內(nèi)控制度 存在問題 整個(gè)措施 必要性分析
由于我國(guó)目前還處于發(fā)展中國(guó)家,還需要事業(yè)單位作為支撐,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也來呀激烈,事業(yè)單位要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得一席之地,就必須重視內(nèi)控制度的發(fā)展,我國(guó)事業(yè)單位通過多年的發(fā)展,發(fā)現(xiàn)內(nèi)控制度對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展有重要意義。建設(shè)完善的內(nèi)控制度主要是為了提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。從而保證事業(yè)單位資產(chǎn)的完整性和安全性。還能對(duì)事業(yè)單位的生產(chǎn)管理、銷售管理、政策管理進(jìn)行監(jiān)督和控制。但是有我國(guó)內(nèi)控制度的起步比較晚,很很多發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在不小的差距。我國(guó)事業(yè)單位在內(nèi)控制度上還存在很多問題,嚴(yán)重制約著我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展,本文通過在事業(yè)單位多年的額工作經(jīng)驗(yàn)就目前事業(yè)單位在內(nèi)控制度建設(shè)中存在的問題進(jìn)深入分析,并制定出一系列的整改措施,希望對(duì)事業(yè)建設(shè)完善的內(nèi)控制度有一定的幫助,從而保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和使用單位健康穩(wěn)定發(fā)展。
一、事業(yè)單位完善內(nèi)控制度建設(shè)的必要性
(一)滿足新經(jīng)濟(jì)時(shí)展的需求
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,完善事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)雖加強(qiáng)企業(yè)管理的重要方式。要想提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力首先就要轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理理念,在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的背景下企業(yè)要想贏得發(fā)展能力,就必須控制企業(yè)生產(chǎn)成本,而內(nèi)控制度的建設(shè)對(duì)企業(yè)控制成本管理有重要意義。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)事業(yè)單位的規(guī)模不斷擴(kuò)大,就需要發(fā)展與之適應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)管理模式,目前我國(guó)很多事業(yè)單位內(nèi)控制度不完善,使得在企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)貪污、腐敗的現(xiàn)象。對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展有很大的影響,所以事業(yè)單位要想滿足新經(jīng)濟(jì)時(shí)展的需求,就必須建立完善的內(nèi)控制度,才能保證事業(yè)單位健康穩(wěn)定的發(fā)展。
(二)是促進(jìn)事業(yè)單位順利發(fā)展的重要保障
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,事業(yè)單位經(jīng)過多次的體制改革,從原來國(guó)家政府撥款到現(xiàn)在憑借自身的經(jīng)濟(jì)利益維持事業(yè)單位的發(fā)展。使得事業(yè)單位對(duì)企業(yè)控制權(quán)利逐漸增大,現(xiàn)在很多事業(yè)單位不但擁有以前的各項(xiàng)職能,同時(shí)還增加了投資、租賃、證券等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展,對(duì)企業(yè)資金的使用也有了很大程度的改變,以及不只局限在日常項(xiàng)目的費(fèi)用和企業(yè)的開資,同時(shí)向產(chǎn)品生產(chǎn)、原材料采購(gòu)、整合資源的方向反向。隨著事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的增多,對(duì)企業(yè)資金的使用效率越來越重視,通過建設(shè)完善的內(nèi)控制度能很大程度上提高事業(yè)單位對(duì)資金的使用效率。但是在很多事業(yè)單位中,由于相關(guān)的會(huì)計(jì)體系不完善,會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高,內(nèi)在制度不完善,從此很多違法亂紀(jì)等腐敗行為。通過不完全統(tǒng)計(jì),事業(yè)單位每年因?yàn)閮?nèi)控制度不完善造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)上千萬(wàn)。所以,事業(yè)單位要想順利發(fā)展,就必須完善內(nèi)控制度建設(shè)。
(三)是保護(hù)財(cái)政資產(chǎn)的主要手段
建設(shè)完善的內(nèi)控制度是事業(yè)單位保護(hù)財(cái)政資產(chǎn)的主要手段,體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先事業(yè)單位資金的主要來源是國(guó)家和政府的財(cái)政撥款。怎么把這些資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益在很多事業(yè)單位面臨的主要工作,也是事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)依法理財(cái)?shù)闹饕獥l件。通過科學(xué)、合理、規(guī)范的內(nèi)部控制制度能保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作有序進(jìn)行,保證事業(yè)單位財(cái)政收支規(guī)范化,會(huì)計(jì)部門財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化,從而提高事業(yè)單位財(cái)政資金的使用效率,從而把貪污、受賄、控制在萌芽當(dāng)中。通過建立完善的的制度在保證事業(yè)單位財(cái)政資產(chǎn)的同時(shí)為企業(yè)實(shí)現(xiàn)依法理財(cái)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),從而促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)政工作順利進(jìn)行。
(四)是依法理財(cái)?shù)年P(guān)鍵所在
通過加強(qiáng)完善內(nèi)控制度建設(shè),是提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)鍵,我國(guó)最新頒布的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》中明確規(guī)定出“各個(gè)單位應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)慕⒔∪珕挝粌?nèi)部會(huì)計(jì)控制制度”。通過《會(huì)計(jì)法》的深化改革,在事業(yè)單位內(nèi)部建立完善的內(nèi)部控制制度,對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有重要意義。除此之外,國(guó)家還制定了一系列法律法規(guī)來維護(hù)事業(yè)單位內(nèi)控制度的建設(shè),保證內(nèi)控制度建設(shè)的更加順暢。
二、目前我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)控制度的現(xiàn)狀
完善內(nèi)控制度建設(shè)是所有國(guó)有企業(yè)生存發(fā)展的主要基礎(chǔ),在企業(yè)內(nèi)部必須為內(nèi)控制度的建設(shè)營(yíng)造良好的氛圍,嚴(yán)格執(zhí)行管理的政策制度,保證內(nèi)控制度能順利進(jìn)行。近年來我國(guó)事業(yè)單位迎來快速發(fā)展,很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年都在增長(zhǎng)。通過在事業(yè)單位多年的工作經(jīng)驗(yàn),以及相關(guān)文獻(xiàn)的查找,總結(jié)出我國(guó)目前事業(yè)單位在內(nèi)控制度中存在的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在事業(yè)單位對(duì)建設(shè)完善內(nèi)控制度不夠重視,人為干預(yù)的因素比較多,特別是在內(nèi)控制度建設(shè)方面處于發(fā)展初級(jí)階段,需要成本管理制度以及其他其他管理部門共同協(xié)助,才能建設(shè)完善的內(nèi)控制度,提高國(guó)企資源運(yùn)營(yíng)的質(zhì)量,促進(jìn)國(guó)企健康快速發(fā)展。
三、當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)控制度存在的主要問題
由于我國(guó)內(nèi)控制度建設(shè)還處于發(fā)展階段,難免會(huì)出現(xiàn)很多問題,如果這些問題沒有得到及時(shí)解決,就會(huì)嚴(yán)重制約著事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃,事業(yè)單位管理上的缺陷主要表現(xiàn)為內(nèi)控制度的建設(shè)還不夠完善。通過在上海長(zhǎng)航醫(yī)院財(cái)務(wù)單位多年的工作經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)國(guó)目前在事業(yè)單位中存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)管理者對(duì)內(nèi)控制度建設(shè)的意識(shí)比較薄弱
在事業(yè)單位中增強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)的意識(shí)對(duì)完善內(nèi)控制度的建設(shè)有極其重要的意義,但是在很多事業(yè)單位中,相關(guān)的管理人員只重視企業(yè)的發(fā)展,而忽略了內(nèi)控制度的重要性,這對(duì)事業(yè)單位有致命的影響,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,不忽略內(nèi)控制度的重要性,就相當(dāng)于阻斷了企業(yè)的發(fā)展道路。很多事業(yè)單位的管理者對(duì)企業(yè)內(nèi)控制度的了解非常有限,對(duì)內(nèi)控制度的了解僅僅停留在完善部門規(guī)章之上或者對(duì)員工進(jìn)行考核的層次,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到運(yùn)行內(nèi)控制度需要的理念。在事業(yè)內(nèi)部開展內(nèi)控制度的建設(shè)只有部分財(cái)務(wù)人員參與。在落實(shí)內(nèi)控制度過程中,就出現(xiàn)最高領(lǐng)導(dǎo)一人決定的現(xiàn)象,人治決定法治的情況非常普遍,發(fā)揮不出內(nèi)控制度原有的價(jià)值,內(nèi)控制度形同虛設(shè)。
(二)內(nèi)控制度不完善
目前很多事業(yè)單位內(nèi)控制度的運(yùn)行只是按照國(guó)家制定的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》在運(yùn)行,雖然從原理和理念上來講,符合了事業(yè)單位內(nèi)控制度發(fā)展的需要,但是《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》主要針對(duì)的是中小型企業(yè),對(duì)事業(yè)單位的作用比較小。通過實(shí)際的調(diào)查走訪,反向很多事業(yè)單位根本都沒有形成統(tǒng)一的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度,哪怕極各別的事業(yè)制定了內(nèi)控制度,也是在財(cái)務(wù)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)控制度管理。甚至是在分析相關(guān)財(cái)務(wù)管理過程中,大多數(shù)都是憑借原有的工作經(jīng)驗(yàn)來完善內(nèi)控制度管理,內(nèi)控制度的控制范圍僅僅局限在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開支上,很少關(guān)注產(chǎn)品生產(chǎn)成本和業(yè)務(wù)操作流程,內(nèi)控制度建設(shè)層次較低。如果在遇到相關(guān)的問題,沒有統(tǒng)一的參考指標(biāo)進(jìn)行處理和修改。除此之外,由于事業(yè)單位企業(yè)管理者對(duì)內(nèi)控制度的意識(shí)比較淺薄,對(duì)內(nèi)控制度建設(shè)不重視,導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)外一直沒有建立起完善的內(nèi)控制度,更加沒有完善的內(nèi)控制度理念,這些原因都是導(dǎo)致內(nèi)控制度不完善的重要原因。
(三)內(nèi)控制度執(zhí)行力度不夠
在很多事業(yè)單位中,那內(nèi)控制度和內(nèi)部監(jiān)督進(jìn)行混淆,認(rèn)為內(nèi)控制度就是內(nèi)部監(jiān)督,這是管理者要做的事情和我們沒有關(guān)系。更有甚者把內(nèi)控制度當(dāng)作是事業(yè)單位中的普通的規(guī)章制度,對(duì)內(nèi)控制度缺乏真確的認(rèn)識(shí)和了解,使得很多內(nèi)控制度的政策落實(shí)不到實(shí)處,從而造成內(nèi)控制度不完善。通過不完全統(tǒng)計(jì),很多事業(yè)單位的員工對(duì)內(nèi)控制度的執(zhí)行力度普遍不高,對(duì)內(nèi)控制度的內(nèi)容理解不全面。雖然很多事業(yè)單位都有完善內(nèi)部控制制度,但是沒有對(duì)內(nèi)控制度制定科學(xué)、合理、有效的實(shí)施方案,使得內(nèi)控制度形同虛設(shè),起不到原有的作用。在事業(yè)到位中要想建立完善的內(nèi)控制度,就必須保證內(nèi)控制度的可行性,以及落實(shí)到方法,而不去僅僅制定出相關(guān)的控制制度。
(四)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范
目前我國(guó)很多事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算過程總存在不同的問題,這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)憑證的管理比較隨意,大多數(shù)都是等事件發(fā)生后在進(jìn)行反思和研究,而沒有做到事先控制,對(duì)事業(yè)單位制定的發(fā)展戰(zhàn)略有很大影響,沒有對(duì)財(cái)務(wù)投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)先控制;然后,對(duì)投資付款的項(xiàng)目沒有提供有效的付快憑據(jù),財(cái)務(wù)付款的支票和印章統(tǒng)一管理,不能真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)控管理;其次,財(cái)務(wù)管理對(duì)會(huì)計(jì)憑證只是按照單純的時(shí)間先后順序進(jìn)行裝訂和管理,而沒有重視財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)類型,把很多不同的業(yè)務(wù)全部混亂訂裝在一起,而沒有分類放置,對(duì)以后的財(cái)務(wù)管理造成很大影響;從財(cái)務(wù)管理的記錄的會(huì)計(jì)賬簿來看,發(fā)現(xiàn)材料管理在記錄賬簿的的過程中,只重視分類賬的管理,而忽視了備查賬的管理,在賬簿中只記錄交易的金額,沒有記錄交易金額的原因。從財(cái)務(wù)報(bào)表的質(zhì)量來看,往往只重視會(huì)計(jì)報(bào)表,而沒有對(duì)財(cái)務(wù)使用情況進(jìn)行分析,沒有對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表附注進(jìn)行編制。很多情況下考慮通過什么樣的方式能達(dá)到財(cái)政管理部門制定的任務(wù)和要求,而沒有根據(jù)相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和資料去分析事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理過程中存在的問題,更加沒有對(duì)這些問題進(jìn)行思考,得出解決這些問題的方法的措施。在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理由于受到這些因素的影響,就會(huì)走出財(cái)務(wù)信息失真,從而導(dǎo)致事業(yè)單位很多工作不能順利進(jìn)行,就不能為事業(yè)單位提供有力的數(shù)據(jù)支持。嚴(yán)重制約著事業(yè)單位發(fā)展。
(五)人員綜合素質(zhì)不高
事業(yè)單位工作比較穩(wěn)定,但是相對(duì)其他企業(yè)工資比較少,再加上事業(yè)單位晉升比較困難,人為干預(yù)的因素比較多,很難吸引到財(cái)政經(jīng)濟(jì)高校必要的優(yōu)秀高才生,目前很多的會(huì)計(jì)師都臨時(shí)學(xué)習(xí)的會(huì)計(jì),而沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)的會(huì)計(jì)培訓(xùn),具有的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)比較匱乏。在事業(yè)單位中建立完善的內(nèi)控制度,很多員工由于能力有限,對(duì)內(nèi)控制度沒有全面的認(rèn)識(shí),把會(huì)計(jì)監(jiān)督工作認(rèn)為是企業(yè)正常的規(guī)章制度,嚴(yán)重制約著內(nèi)控制度建設(shè)的效率。還有一些會(huì)計(jì)核算人員綜合素質(zhì)比較低,為了盡快的完成上級(jí)安排的財(cái)務(wù)任務(wù),就采用錯(cuò)誤的計(jì)算方式,來完成財(cái)務(wù)核算任務(wù)??傮w來說,事業(yè)單位人員綜合素質(zhì)不高的問題如果不得到及時(shí)的解決,不但影響內(nèi)控制度的建設(shè),而且對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)核算的質(zhì)量都有一定的影響。
(六)財(cái)務(wù)制度把關(guān)不嚴(yán)
由于最高領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”,事業(yè)單位在財(cái)政管理制度上存在很多問題,比如說企業(yè)資金使用沒有節(jié)制,資金花銷沒有明確的記錄,很多管理者私自挪用資金,會(huì)計(jì)管理者在統(tǒng)計(jì)核算過程中,使得企業(yè)收入和支出對(duì)不上。使得財(cái)政資金不能實(shí)現(xiàn)最大化的利用,而且還會(huì)出現(xiàn)超支狀況。由于在財(cái)務(wù)管理中沒有確定一個(gè)確定的范圍和標(biāo)準(zhǔn),使得大量資金被私自挪用。在投資項(xiàng)目上沒有進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查,使得很多資金花費(fèi)到很多不合理的項(xiàng)目上。造成大量的資金浪費(fèi),事業(yè)單位在財(cái)政管理上極其不合理,利用事業(yè)單位獨(dú)有不需要核算成本這一特點(diǎn),就放松了對(duì)企業(yè)具體資產(chǎn)的管理,在領(lǐng)用實(shí)物資產(chǎn)中沒有辦理有效的手續(xù),再加上管理物資制度不健全,使得很多資金的去向無法核對(duì),增加了會(huì)計(jì)核算的難度。對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展運(yùn)營(yíng)有很大限制性。
四、完善內(nèi)控制度建設(shè)的有效措施
(一)提高管理者內(nèi)控制度意識(shí)
2000年7月出臺(tái)的《會(huì)計(jì)法》中有明確規(guī)定,企業(yè)單位的負(fù)責(zé)人必須要對(duì)單位內(nèi)控制度的合理性和科學(xué)性承擔(dān)主要的責(zé)任。所以要在企業(yè)內(nèi)部重視相關(guān)了領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn),保證每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都能認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要性,從根本上提高領(lǐng)導(dǎo)者的內(nèi)控意識(shí)。在這一過程中,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人員要共同交流和協(xié)商,共同努力保證內(nèi)控制度在事業(yè)單位中順利進(jìn)行,最大程度上發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的管理作用,為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者決策提供重要的依據(jù)。
(二)建立健全的內(nèi)部控制制度
完善內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)符合以下幾種原則:首先相互制衡的原則,也就是說要在企業(yè)內(nèi)部相同的崗位要相互監(jiān)督,相互督促?gòu)亩鴮?shí)現(xiàn)共同進(jìn)步,領(lǐng)導(dǎo)和下屬之間要相互牽制,領(lǐng)導(dǎo)在分配任務(wù)過程中要保證秉著公平、公正、公開的原則,在安排工作中如果發(fā)現(xiàn)問題,下屬可以之間提出,對(duì)于授權(quán)、記錄保管等方面要相互控制,用最小的成本實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。在事業(yè)單位中真正實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明,相互制約;然后是責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則。各個(gè)崗位要明確自己的責(zé)任和權(quán)利,對(duì)內(nèi)控制度做的好的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)做的不好的員工進(jìn)行相應(yīng)的處罰,最大程度上調(diào)動(dòng)員工的積極性,把內(nèi)控制度落實(shí)到每個(gè)員工上身;重要崗位建立定期輪崗制度(包括領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi));其次是不例外原則,在事業(yè)單位中要在保證每個(gè)員工都參加到內(nèi)控制度的建設(shè)中,任何人都不能例外。把內(nèi)控制度的公平性和整體性落實(shí)到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督控制
在很多事業(yè)單位中存在一個(gè)普遍的現(xiàn)象就是缺乏有效的監(jiān)督管理,使得內(nèi)控制度發(fā)揮不出原有的作用,根據(jù)事業(yè)單位實(shí)際情況想建立專門的監(jiān)督管理機(jī)制。保證內(nèi)控制度能得到有效的落實(shí)。同時(shí)要加大培訓(xùn)力度,不但要提高相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì),還要提高服務(wù)意識(shí),隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們?cè)絹碓街匾暦?wù)業(yè)。一個(gè)好的服務(wù)態(tài)度不但能提高企業(yè)的信譽(yù),而且還能很大程度上提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過培訓(xùn)工作及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)控制度中存在的問題,通過科學(xué)、合理方式對(duì)存在的問題進(jìn)行處理,以便建立更加完善的內(nèi)控制度。加大事業(yè)單位的審計(jì)力度,對(duì)內(nèi)控制度的執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),并嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲措施。
(四)完善會(huì)計(jì)核算體系
建立完善的會(huì)計(jì)核算體系,對(duì)提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息質(zhì)量有重要意義。所以在事業(yè)單位內(nèi)部要通過合理的方式完善會(huì)計(jì)核算體系,各部門之間要積極配合財(cái)務(wù)管理部門,對(duì)日常項(xiàng)目消費(fèi)的財(cái)政資金做好記錄。以此來提高會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量,才能保證內(nèi)控制度發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。充分利用先進(jìn)的信息化手段不斷提高會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量,并加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì),包括對(duì)基建等重大項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)。
(五)切實(shí)提高人員的綜合素質(zhì)
21世紀(jì)是人才競(jìng)爭(zhēng)的世紀(jì),事業(yè)單位要想提高綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,就必須重視人才的培養(yǎng),不但需要員工擁有較強(qiáng)的工作能力,還要具有良好的綜合素質(zhì)。因?yàn)槭鞘聵I(yè)單位中無論是財(cái)務(wù)管理,還是物資管理,都需要人來參與。內(nèi)控制度的建設(shè)也需要人來完成,領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)下屬進(jìn)行關(guān)心愛護(hù),建立人性化的管理模式。才能調(diào)動(dòng)員工的積極性,和主動(dòng)性。才能保證內(nèi)控制度建立的更加完善。
(六)內(nèi)控人員要加深對(duì)內(nèi)控制度的理解
在事業(yè)單位中張貼內(nèi)控制度的意義和好處,定期召開內(nèi)控制度知識(shí)大會(huì),在這一過程中領(lǐng)導(dǎo)者要做好帶頭作用,真正把內(nèi)控制度意義和好處落實(shí)到每個(gè)內(nèi)控人員的身上,不能對(duì)內(nèi)控制度的了解僅僅停留在表面。同時(shí)要是事業(yè)單位內(nèi)部為內(nèi)控制度的順利運(yùn)行提供良好的環(huán)境,形成良好內(nèi)控的文化,保證內(nèi)控制度能發(fā)揮最大價(jià)值。
五、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在新市場(chǎng)環(huán)境下,事業(yè)單位建立一套完善的內(nèi)控制度非常重要,通過內(nèi)控制度不但能提高事業(yè)單位的管理水平,而且還夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得一席之地,保證事業(yè)單位健康穩(wěn)定的發(fā)展。
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