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一、進(jìn)行預(yù)算財務(wù)管理一體化信息建設(shè)的重要性
1.有利于增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行效率
對于企業(yè)財政預(yù)算來說,只有通過相關(guān)法定程序?qū)徟蟛拍軌蜃鳛槠髽I(yè)年度經(jīng)費(fèi)收支的計劃進(jìn)行實施,同時企業(yè)中的各個部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合,確保計劃能夠落到實處,能夠在保障相關(guān)收入按時進(jìn)賬的基礎(chǔ)上,按照預(yù)算的計劃支出所有的經(jīng)費(fèi)。但是,我國目前企業(yè)中的預(yù)算管理與會計核算處于獨(dú)立的狀態(tài),因此企業(yè)的預(yù)算常常不能夠按照要求施行,甚至還會出現(xiàn)超預(yù)算和無預(yù)算等現(xiàn)象,如果進(jìn)行預(yù)算財務(wù)信息管理一體化的建設(shè),則有利于將預(yù)算及企業(yè)的實際業(yè)務(wù)通過軟件系統(tǒng)連成串,實時聯(lián)動提高效率,使預(yù)算真正執(zhí)行起來。
2.有利于進(jìn)行會計事前監(jiān)督
對于企業(yè)中的會計監(jiān)督工作來說,通常會分為三種監(jiān)督方式,即事前、事中以及事后監(jiān)督。但是在大部分企業(yè)正常的運(yùn)行當(dāng)中,則大部分采取的是事后監(jiān)督的方式,忽視了事前和事中監(jiān)督的作用。如果實行預(yù)算財務(wù)管理一體化的信息建設(shè),將能夠充分發(fā)揮會計事前和事中的監(jiān)督作用,只要是出現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)方面的相關(guān)預(yù)算,就會被立即登錄到預(yù)算管理程序當(dāng)中,讓收支真正被管起來而不僅僅是記下來。
3.有利于財務(wù)管理水平上升
在企業(yè)的財務(wù)工作中所包含的工作類型以及工作內(nèi)容十分繁重復(fù)雜,例如會計業(yè)務(wù)、出納業(yè)務(wù)以及預(yù)算業(yè)務(wù)等等,其中預(yù)算業(yè)務(wù)不僅是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重要內(nèi)容,同時也是連接會計核算與公司管理的橋梁。財務(wù)數(shù)據(jù)對比分析的作用在于明晰現(xiàn)況,指導(dǎo)未來,財務(wù)管理的意義正在于此。信息一體化有利于帶動預(yù)算的執(zhí)行與分析,避免出現(xiàn)執(zhí)行不嚴(yán)格等問題,使得計劃落到實處,讓管理脫離“拍腦門”的窘境,使企業(yè)預(yù)算財務(wù)管理乃至于整體財務(wù)管理水平都能有所提高。
二、進(jìn)行預(yù)算財務(wù)管理一體化信息建設(shè)中存在的問題
1.沒有實現(xiàn)與其他系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)行
我國目前的大部分企業(yè)當(dāng)中,都開始越來越注重企業(yè)資源管理方面工作,開始逐漸實施企業(yè)資源計劃,并且在企業(yè)的各個部門當(dāng)中實施ERP系統(tǒng)管理。但是ERP系?y在實施的過程中并不是簡單方便的,它是一項比較復(fù)雜的工程,我國的部分企業(yè)由于對ERP系統(tǒng)缺乏正確的認(rèn)識與了解,或者是跟隨當(dāng)前的企業(yè)潮流而引進(jìn)ERP系統(tǒng),使得企業(yè)在運(yùn)用ERP系統(tǒng)對企業(yè)中的人力資源管理系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)以及生產(chǎn)系統(tǒng)等進(jìn)行整合和連接時,忽視了與預(yù)算管理系統(tǒng)的有效結(jié)合,使得預(yù)算管理系統(tǒng)不能夠在對企業(yè)目標(biāo)計劃和戰(zhàn)略實施內(nèi)部控制方面發(fā)揮積極的管理作用,不利于企業(yè)的健康快速發(fā)展。
2.信息化程度較低
企業(yè)的預(yù)算控制將會在預(yù)算編制、審批、執(zhí)行以及評價等各個階段進(jìn)行,在我國目前的企業(yè)預(yù)算財務(wù)管理中普遍存在著信息化程度降低等問題。究其原因,主要是由于預(yù)算管理系統(tǒng)缺乏信息化技術(shù)的支持,使得預(yù)算管理在整個流程中存在短板,即時性差,嚴(yán)重的制約其作用的發(fā)揮。其中主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
(1)預(yù)算編制不夠合理
企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制時,通常只是參考著以往的預(yù)算數(shù)據(jù)以及近幾個月的運(yùn)算數(shù)據(jù)進(jìn)行編制,而沒有科學(xué)合理的利用以往的數(shù)據(jù)建造模型,進(jìn)行預(yù)算編制的計算。
(2)審批過程不夠科學(xué)
在企業(yè)中對預(yù)算的審批通常是此業(yè)務(wù)流程的負(fù)責(zé)人進(jìn)行,而沒有相關(guān)的信息技術(shù)支持,在審批過程中只是根據(jù)審批人的主觀意識進(jìn)行判斷,而沒有利用計算機(jī)系統(tǒng)對審批的內(nèi)容進(jìn)行審核,針對不符合要求的審批內(nèi)容進(jìn)行駁回和指正,使得審批過程不夠科學(xué)。
(3)評價控制能力降低
對企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行的預(yù)算評價通常是在經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生之后進(jìn)行,這樣十分容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動事項與預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)中發(fā)生信息不對稱等現(xiàn)象,導(dǎo)致預(yù)算的評價控制能力降低,不能夠有效的發(fā)揮其在控制成本、防范財務(wù)風(fēng)險等方面的作用。
3.預(yù)算財務(wù)管理過于片面
我國的部分企業(yè)的預(yù)算財務(wù)管理過于片面。目前,大多數(shù)的企業(yè)預(yù)算財務(wù)管理都體現(xiàn)在企業(yè)的收支預(yù)算當(dāng)中,并沒有對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行完全的覆蓋。企業(yè)如若想要進(jìn)行良好的成本控制和提高防范風(fēng)險的能力,就必須要重視預(yù)算財務(wù)管理在企業(yè)管理中的重要作用,將企業(yè)中的全部經(jīng)濟(jì)活動通通納入到全面預(yù)算管理當(dāng)中。但是在企業(yè)實際的運(yùn)行當(dāng)中,經(jīng)常存在某些經(jīng)濟(jì)項目不確定歸屬的問題,使得最后的支出與收入數(shù)據(jù)之間存在一定的變動,在進(jìn)行預(yù)算編制時也嚴(yán)重的影響了編制結(jié)果,使這類經(jīng)濟(jì)項目成為了預(yù)算控制的盲區(qū)。
三、進(jìn)行預(yù)算財務(wù)管理一體化信息建設(shè)的措施
1.增強(qiáng)與其他系統(tǒng)的交流合作
企業(yè)要想進(jìn)行預(yù)算財務(wù)管理一體化的信息建設(shè),則必須要重視預(yù)算財務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位,將預(yù)算管理落到實處,并且要以ERP為進(jìn)行企業(yè)財務(wù)管理一體化的基礎(chǔ),加強(qiáng)對ERP系統(tǒng)操作方面的人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時,從系統(tǒng)建設(shè)期就有意加強(qiáng)各系統(tǒng)之間的協(xié)同,增多增進(jìn)人員交流,讓系統(tǒng)信息架構(gòu)的設(shè)計更合理,讓各部門都能最大程度的發(fā)揮自己的作用為系統(tǒng)貢獻(xiàn)豐富的關(guān)鍵信息,使預(yù)算審核更加具有有效性和科學(xué)性,使得預(yù)算管理系統(tǒng)能夠在對企業(yè)目標(biāo)計劃和戰(zhàn)略實施內(nèi)部控制方面的發(fā)揮積極管理作用,有利于企業(yè)的健康快速發(fā)展。
2.加強(qiáng)預(yù)算管理的信息化建設(shè)
隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,信息技術(shù)水平逐漸提高,被社會中的各行各業(yè)廣泛的應(yīng)用于生產(chǎn)生活當(dāng)中,企業(yè)的預(yù)算財務(wù)管理方面也自然不能例外,要加強(qiáng)自身與新型信息技術(shù)的融合,將信息技術(shù)充分的應(yīng)用到企業(yè)的財務(wù)管理當(dāng)中,注重應(yīng)用創(chuàng)新手段,完善企業(yè)管理方式,促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。針?ξ夜?目前部分企業(yè)中信息技術(shù)嚴(yán)重缺乏的問題,應(yīng)理念先行,跟進(jìn)執(zhí)行,讓信息系統(tǒng)融入工作之中。
首先,應(yīng)對企業(yè)中進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行分類和整合,在計算機(jī)中建立科學(xué)的理論知識設(shè)計相關(guān)預(yù)算模型,利用信息技術(shù)對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行收支預(yù)測,作為管理決策的有效佐證,以此來保障數(shù)據(jù)的科學(xué)性和有效性。
其次,應(yīng)積極利用信息技術(shù)建立企業(yè)的審批支持系統(tǒng),以此來打破以往企業(yè)審批中由負(fù)責(zé)人進(jìn)行主觀審批的弊端。引入大數(shù)據(jù),應(yīng)用更智能的系統(tǒng),根據(jù)公司內(nèi)外的多樣信息,對審批人進(jìn)行支持同時也加以限制,當(dāng)審批人對預(yù)算的審核結(jié)論與系統(tǒng)發(fā)生了矛盾,審批系統(tǒng)將要求審批人做出詳細(xì)解釋,并提請高層管理者討論,以此來保障審批的科學(xué)合理性。
最后,建立健全預(yù)算評價系統(tǒng),使預(yù)算評價能夠貫穿企業(yè)的各個環(huán)節(jié),有利于及時發(fā)現(xiàn)不足之處,并且進(jìn)行科學(xué)有效的整改。
3.增強(qiáng)預(yù)算財務(wù)管理的覆蓋范圍
企業(yè)雖然是以盈利為目的,但是風(fēng)險卻與利益共存,在企業(yè)日常經(jīng)營中的每一個經(jīng)濟(jì)活動都有可能為企業(yè)帶來一定的風(fēng)險,因此運(yùn)用預(yù)算管理對企業(yè)的成本進(jìn)行控制,對風(fēng)險進(jìn)行防范是十分必要的。針對目前我國部分企業(yè)中存在的預(yù)算財務(wù)管理范圍過于片面,使某些經(jīng)濟(jì)活動成為管理盲區(qū)的問題,企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)預(yù)算財務(wù)管理的覆蓋范圍,對于一些難以對收支情況進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測的項目,引入先進(jìn)經(jīng)驗,結(jié)合自身實踐,積極建立內(nèi)部控制體系以及全面風(fēng)險防范體系,在執(zhí)行中糾正問題,建立合理的指標(biāo)體系,延伸信息管理系統(tǒng)覆蓋的范圍,增強(qiáng)管理的即時性、有效性,以此來保障企業(yè)預(yù)算財務(wù)管理能夠更加良好順利的進(jìn)行。
企業(yè)發(fā)展會計電算化主要有兩個目的:一是提高勞動效率,滿足企業(yè)內(nèi)部和社會上有關(guān)管理部門對會計信息的管理要求;二是通過電算化的具體實施,為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此,為了使會計人員有充足的時間和精力去關(guān)心會計工作在企業(yè)管理領(lǐng)域中的作用,為企業(yè)創(chuàng)造社會和經(jīng)濟(jì)效益,不少企業(yè)砸下重金購買國內(nèi)外軟件,甚至高薪聘請所謂的人才,來做這個項目以達(dá)到目的。但是,結(jié)果總是失望大于期望!電算化所帶來的效益甚微,其失敗的原因各種各樣,但有一條卻是至關(guān)重要的,那就是沒有系統(tǒng)地運(yùn)用會計電算化實施方法來引領(lǐng)、指導(dǎo)這個項目系統(tǒng)的實施,使企業(yè)需求與軟件功能有機(jī)結(jié)合起來發(fā)揮其最大效用,造成需求與軟件系統(tǒng)的偏差,導(dǎo)致項目失敗或達(dá)不到預(yù)期的效果。
因此,不能認(rèn)為購買了軟件、安裝了設(shè)備,電算化就算是搞起來了。目前,很多優(yōu)秀的會計核算軟件都提供了相當(dāng)多的功能供用戶選擇,因此在實施會計電算化之前,應(yīng)充分考慮可能發(fā)生的問題和可能產(chǎn)生的各種管理要求,作好詳盡、細(xì)致的準(zhǔn)備工作。更為重要的是要掌握且熟練運(yùn)用電算化項目實施方法,能夠有效處理實施過程中出現(xiàn)的種種問題,避免 “出錯――改正”的實施途徑。
一、會計電算化實施方法主要的內(nèi)容及其達(dá)成的工作任務(wù)
(一)會計電算化實施方法的主要內(nèi)容
1.項目準(zhǔn)備
項目準(zhǔn)備是任何項目必須首先解決的問題即為項目實施做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作,主要是針對項目人員、項目計劃和項目有關(guān)初始約定的一系列相關(guān)活動。主要任務(wù)是根據(jù)項目方案和企業(yè)情況,解決項目做到什么、做什么、如何做和誰來做的問題。主要包括項目啟動和方案制訂方面的內(nèi)容。
(1)項目啟動。項目啟動主要是在項目開始前,對企業(yè)電算化項目進(jìn)行的前期準(zhǔn)備工作。主要包括項目立項分析、企業(yè)方項目組織和顧問方項目組織的建立、項目前期文檔分析、企業(yè)背景研究、與企業(yè)交流項目組織要求和項目公約,并開展項目啟動交流。
(2)方案制訂。項目方案制訂是在項目啟動后,對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理基礎(chǔ)、人力資源管理體系與日常業(yè)務(wù)處理等進(jìn)行的調(diào)研活動,是確定項目實施的方案,建立該項目的實施過程與實施順序和總體性的、階段性的實施計劃。項目實施計劃是項目實施的指南。
2.藍(lán)圖設(shè)計
藍(lán)圖設(shè)計是國際通用的一種企業(yè)建模方法,是用一種企業(yè)可以理解的方式來說明復(fù)雜的過程,它是一種清晰而又簡單的描述方法,只用少量不同的符號,以集合的方式進(jìn)行組織,定義了什么人必須在什么時候、采用什么方法去做什么事情,這種描述方法使得非專業(yè)人員也可以理解復(fù)雜的業(yè)務(wù)過程。
藍(lán)圖設(shè)計是實施過程中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。藍(lán)圖定義的過程就是企業(yè)將自身業(yè)務(wù)流程轉(zhuǎn)化為新系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程的過程。在這個轉(zhuǎn)化過程中,勢必會遇到很大的阻力,甚至?xí)霈F(xiàn)相當(dāng)大的沖突。因此,必須給予相當(dāng)?shù)闹匾暎捎眠m當(dāng)?shù)牟呗?,保證項目總體目標(biāo)的實現(xiàn)。
通過對現(xiàn)行業(yè)務(wù)及其流程的整理,一方面可以理清企業(yè)自身的管理流程;另一方面可以使實施顧問獲得業(yè)務(wù)規(guī)范化調(diào)整的基礎(chǔ)信息和軟件客戶化需求的初步信息,為規(guī)范企業(yè)業(yè)務(wù)管理、使軟件標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化、實施下一步藍(lán)圖打下堅實而可靠的基礎(chǔ)。
確切地說,企業(yè)藍(lán)圖設(shè)計可由標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)匹配和藍(lán)圖確認(rèn)三個部分組成。
(1)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)是對企業(yè)項目小組及業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行基于系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)處理業(yè)務(wù)及流程的培訓(xùn),使企業(yè)理解和認(rèn)識系統(tǒng)的管理思想及流程,為下一步企業(yè)對系統(tǒng)與企業(yè)自身業(yè)務(wù)的結(jié)合打好基礎(chǔ)。
(2)業(yè)務(wù)匹配。業(yè)務(wù)匹配是指對業(yè)務(wù)流程方案進(jìn)行測試的過程。企業(yè)先在顧問的指導(dǎo)下整理業(yè)務(wù)流程,然后通過建立有企業(yè)業(yè)務(wù)處理特征的業(yè)務(wù)仿真系統(tǒng)環(huán)境模擬實現(xiàn)業(yè)務(wù)匹配,從而確定企業(yè)實際業(yè)務(wù)的處理規(guī)范,并且驗證前期流程的可行性,確保系統(tǒng)或設(shè)計可以滿足流程管理所需要,確保企業(yè)主要業(yè)務(wù)流程能夠在系統(tǒng)中實現(xiàn)。
(3)藍(lán)圖確認(rèn)。企業(yè)經(jīng)過業(yè)務(wù)匹配,其應(yīng)用所涉及的部門范圍、功能范圍會被明確地界定出來,其業(yè)務(wù)流程會被清晰地確定。在此基礎(chǔ)之上,可以明確應(yīng)用信息化系統(tǒng)所需要的靜態(tài)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備范圍、靜態(tài)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備口徑,信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)參數(shù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的項目字典等系統(tǒng)應(yīng)用配置管理等也可以明確。
可以此為基礎(chǔ),建立起新的系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用框架、業(yè)務(wù)運(yùn)行業(yè)務(wù)規(guī)程、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備方案、系統(tǒng)上線方案、客戶化方案等一系列企業(yè)系統(tǒng)應(yīng)用的策略和方針,建立起企業(yè)整體應(yīng)用的系統(tǒng)框架。
(二)系統(tǒng)實現(xiàn)
通過前面幾個階段工作的或串行或并行,系統(tǒng)開始在企業(yè)中發(fā)揮作用。而初始化工作是系統(tǒng)開始運(yùn)行的必要技術(shù)條件,企業(yè)在開始使用新的系統(tǒng)時,要注意數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備是否齊全、培訓(xùn)是否足夠、知識的傳遞鏈在企業(yè)內(nèi)部是否已經(jīng)建立以及每個系統(tǒng)業(yè)務(wù)的相關(guān)人員是否明白:他在什么時候什么地方使用什么方法去做他應(yīng)該做或能做到的事。在此階段,企業(yè)必須在顧問的指導(dǎo)下制訂并通過階段性的運(yùn)行調(diào)整,然后固化下來。
為此,系統(tǒng)實現(xiàn)包括三個方面的內(nèi)容:基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備、最終用戶培訓(xùn)和系統(tǒng)上線。
1.基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備
基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備就是為企業(yè)電算化項目實施的系統(tǒng)上線做數(shù)據(jù)方面的準(zhǔn)備。具體來講,基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備需要為系統(tǒng)上線準(zhǔn)備出符合系統(tǒng)運(yùn)行要求所必需的靜態(tài)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),如會計科目、物料、工藝路線及產(chǎn)品物料清單等。
2.最終用戶培訓(xùn)
最終用戶培訓(xùn)就是對企業(yè)系統(tǒng)基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備后應(yīng)用系統(tǒng)的一線操作人員進(jìn)行的培訓(xùn),該培訓(xùn)包括的內(nèi)容主要有應(yīng)用信息化系統(tǒng)后的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和軟件操作技能培訓(xùn)。
3.系統(tǒng)上線
系統(tǒng)上線主要依據(jù)藍(lán)圖設(shè)計階段的規(guī)劃以及系統(tǒng)上線準(zhǔn)備計劃,將企業(yè)現(xiàn)行數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)切換到正式的系統(tǒng)中,實現(xiàn)企業(yè)靜態(tài)數(shù)據(jù)、動態(tài)數(shù)據(jù)的切換以及企業(yè)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。此時,如果出現(xiàn)藍(lán)圖設(shè)計的業(yè)務(wù)流程與系統(tǒng)及業(yè)務(wù)不對應(yīng)致使流程無法順利運(yùn)行的情況,可以根據(jù)業(yè)務(wù)運(yùn)行情況對流程進(jìn)行調(diào)整,以保證整個系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。
(三)驗收交付
既然系統(tǒng)實施的過程是一個項目管理的對象,那它必然和所有的項目一樣,有開始也有結(jié)束。對于系統(tǒng)實施這樣的項目來說,驗收交付不是僅僅發(fā)生在某個具體時點(diǎn)的事,它其實貫穿于系統(tǒng)實施的始終。只有讓系統(tǒng)實施的這個項目在適當(dāng)?shù)臅r候通過驗收,企業(yè)才有持續(xù)改善的基礎(chǔ)。也就是說,項目驗收不只是過去的結(jié)束,更是未來的開始。
驗收交付是對在項目實施周期內(nèi)已完成的實施成果進(jìn)行總結(jié),并確認(rèn)雙方所做的合同項目實施工作已達(dá)到的項目實施目標(biāo)。通過驗收交付階段后,表明合同項目實施完成,并可投入使用。
(四)會計電算化實施方法的主要任務(wù)
實施方法的四個主要內(nèi)容實際上是四個循環(huán)漸進(jìn)的實施階段,在各個階段中要分別完成、達(dá)到不同的工作任務(wù),來開展實施工作,以達(dá)到企業(yè)預(yù)期的效果。
1.項目準(zhǔn)備階段
項目分析,顧問收集企業(yè)資料,包括:合同、項目調(diào)研報告項目解決方案等,做到心中有數(shù);建立雙方項目組織(通常包括項目實施指導(dǎo)委員會、項目實施小組、業(yè)務(wù)職能實施小組等);項目現(xiàn)場實施調(diào)研;明確和具體化項目實施需求后,確定實施方案;確定項目實施整體計劃。
2.在藍(lán)圖設(shè)計階段
(1)選派合適的老師擔(dān)任不同級別的培訓(xùn)任務(wù)。對管理層的培訓(xùn)必須選派熟悉業(yè)務(wù)和管理的顧問;對操作員的培訓(xùn)則必須由熟悉產(chǎn)品的顧問來做,系統(tǒng)管理員的培訓(xùn)教師則必須熟悉系統(tǒng)配置方法。
(2)顧問組織以企業(yè)負(fù)責(zé)人、中層管理干部、業(yè)務(wù)骨干等熟知業(yè)務(wù)的人員為組織隊伍,指導(dǎo)該隊伍準(zhǔn)備業(yè)務(wù)仿真系統(tǒng)的靜態(tài)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及仿真運(yùn)行的關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程,并按業(yè)務(wù)流程解決方案進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的原型測試。在每一個步驟中都要由測試人員進(jìn)行原型測試和確認(rèn),不符合的流程要及時進(jìn)行調(diào)整,修改業(yè)務(wù)解決方案。
(3)建立起新系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)程、制定系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備方案、系統(tǒng)上線方案。同時,就系統(tǒng)的實際應(yīng)用制定最終用戶培訓(xùn)方案,對培訓(xùn)內(nèi)容、方式、范圍、人員以及培訓(xùn)結(jié)果的考核等都做出相關(guān)的指定。
3.系統(tǒng)實現(xiàn)階段
(1)顧問依據(jù)企業(yè)內(nèi)的應(yīng)用范圍及涉及的部門跨度,讓企業(yè)內(nèi)相應(yīng)的人員參與進(jìn)來,共同討論并協(xié)商解決靜態(tài)數(shù)據(jù)編碼一致性或名稱等在理解上存在差異的情況;最終確定企業(yè)靜態(tài)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的編碼規(guī)則;指導(dǎo)企業(yè)組織安排相關(guān)人員進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集準(zhǔn)備工作。
(2)實施顧問給企業(yè)準(zhǔn)備必要的培訓(xùn)資料,包括培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)課件和新業(yè)務(wù)操作規(guī)程。但最終用戶的操作培訓(xùn)一定要由企業(yè)項目組成員來完成;最終用戶培訓(xùn)后,應(yīng)組織嚴(yán)格的考試,確保讓合格的應(yīng)用人員操作電算化系統(tǒng)。
(3)按計劃正確、及時完成系統(tǒng)相關(guān)的設(shè)置工作,指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)上線工作。
4.驗收交付階段
項目總結(jié),完成項目總結(jié)報告。報告包括幾個方面:項目實施背景、項目實施的主要目標(biāo)、系統(tǒng)應(yīng)用的產(chǎn)品和模塊、項目實施應(yīng)用范圍和項目實施成果概述。
二、會計電算化實施方法可以規(guī)避的風(fēng)險
(一)缺乏控制的風(fēng)險
項目實施范圍界定不清、缺乏控制,造成項目實施過程中范圍無限擴(kuò)大,使項目失控陷入泥潭,無法收尾;沒有制訂出有效的項目整體實施策略與方法,在實施過程中缺乏整體的實施指導(dǎo)思想,造成項目無法達(dá)成既定目標(biāo)。通過建立項目組織、制定總體實施方法、策略等工作內(nèi)容可使上述風(fēng)險得到避免。
(二)業(yè)務(wù)需求關(guān)注點(diǎn)過大的風(fēng)險
業(yè)務(wù)需求關(guān)注點(diǎn)應(yīng)是在項目實施周期內(nèi)可以解決或基本可以解決的業(yè)務(wù)需求,也就是要突出、確定在項目實施周期內(nèi)的實施重點(diǎn),避免關(guān)注業(yè)務(wù)需求的細(xì)節(jié)及軟件功能完美性。
(三)會計電算化人才缺乏的風(fēng)險
在項目啟動初期,就已經(jīng)物色好相關(guān)人員并做針對性的培養(yǎng),使其在項目實施過程中及將來項目的應(yīng)用中發(fā)揮引領(lǐng)作用。同時,通過標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、最終用戶培訓(xùn)等一系列的培訓(xùn),確保讓合格的應(yīng)用人員操作電算化系統(tǒng),對電算化系統(tǒng)上線后的正常運(yùn)用起了很大的作用。
(四)推倒重做的風(fēng)險
只有對企業(yè)的業(yè)務(wù)和管理有充分的理解和認(rèn)識,制訂的業(yè)務(wù)解決方案才不會脫離企業(yè)實際,避免了達(dá)不到預(yù)期的效果以至實施工作推倒重做的結(jié)果,并且可以減少上線準(zhǔn)備的工作量、系統(tǒng)上線的難度等等。
三、會計電算化實施方法注意事項
(一)實施方法的原則
1.指導(dǎo)性原則
實施方法是項目實施工作的指南,是幫助顧問形成良好工作習(xí)慣和風(fēng)格的工具,是確保項目按目標(biāo)、按計劃順利進(jìn)展的策略和方法。
2.計劃性原則
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。項目實施過程的任何工作都要在計劃的指導(dǎo)下進(jìn)行,雙方取得一致意見并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。只有這樣才能分清責(zé)任,保證項目進(jìn)展。
3.規(guī)范性原則
“沒有規(guī)矩,不成方圓”,嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范地按照實施方法原則的要求進(jìn)行實施工作,是實施顧問專業(yè)化的前提條件。
(二)確保實施方法的貫徹執(zhí)行,需要通力合作
關(guān)鍵詞:監(jiān)獄;會計信息化 ;財務(wù)管理
目前集團(tuán)財務(wù)信息化已經(jīng)成為企業(yè)信息化建設(shè)的中的熱點(diǎn)問題,而財務(wù)管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建已成為企業(yè)集團(tuán)實現(xiàn)有效財務(wù)控制的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。筆者認(rèn)為,監(jiān)獄系統(tǒng)可以通過借鑒其他企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理信息系統(tǒng)的理驗,推進(jìn)監(jiān)獄會計信息化建設(shè),以實現(xiàn)規(guī)范會計核算向強(qiáng)化財務(wù)管理轉(zhuǎn)變。財務(wù)管理信息化雖然是將信息技術(shù)引入傳統(tǒng)財務(wù)管理模式,但絕不是簡單地在財務(wù)管理中使用幾臺服務(wù)器和電腦,簡單地做個集成系統(tǒng)就可以解決的,必須對會計信息化的內(nèi)涵進(jìn)行深刻理解。本文對會計信息建設(shè)作相關(guān)的闡述:
一、會計信息化作用
建設(shè)會計信息化,實行會計信息集中管理,可以強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和資金的有效使用,嚴(yán)格會計監(jiān)督,發(fā)揮會計的擴(kuò)展職能。變預(yù)算管理的各自核算為“中心”集中核算,變分散會計監(jiān)督為集中會計監(jiān)督。監(jiān)獄進(jìn)行財務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè),主要的動因是要加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)控能力,規(guī)避財務(wù)管理的風(fēng)險,使財務(wù)工作更好地為監(jiān)獄中心工作發(fā)展服務(wù)。
會計信息技術(shù)運(yùn)用,有利于靈活運(yùn)用比較管理分析各類信息。當(dāng)各類紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)擺在那里的時候,大家可能無從判斷這個數(shù)據(jù)究竟意味著什么。但是當(dāng)不同單位的同一組數(shù)據(jù)擺在面前時,大家就很容易看出不同單位之間的差異,看出哪些單位哪些方面還有潛力可挖。例如將每個單位的經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況、生產(chǎn)項目經(jīng)營情況放在一起對比,優(yōu)劣對比不言自明,問題一目了然。信息化是幫助我們找出問題、摸清敵情、精準(zhǔn)打擊的最好方式之一,這更有利于幫助我們快速地進(jìn)步。比較管理很容易發(fā)現(xiàn)工作中所犯的錯誤,迅速停止錯誤決策,及時扭轉(zhuǎn)方向。
二、監(jiān)獄會計信息化存在的不足之處
監(jiān)獄會計信息化水平的滯后影響財務(wù)管理水平的提升和功能的發(fā)揮,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是監(jiān)獄系統(tǒng)現(xiàn)有的財務(wù)軟件是以每一個獨(dú)立核算單位作為管理對象,是一種分散的管理模式,不能實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)集中和共享,也無法進(jìn)行上級單位對下級單位的遠(yuǎn)程實時查詢和深入財務(wù)分析。省局和各監(jiān)獄的財務(wù)系統(tǒng)之間,不能做到數(shù)據(jù)信息的有效傳輸和共享,難以實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化的財務(wù)管理。
二是財務(wù)軟件只是實現(xiàn)了以“電算化”為目的的基本核算功能,缺乏財務(wù)和業(yè)務(wù)流程集成化管理、集團(tuán)報表合并、數(shù)據(jù)資源及時準(zhǔn)確的挖掘利用以及預(yù)算管理、管理會計應(yīng)用等更高層次的功能,不能有效避免財務(wù)管理中信息失真、信息滯后等問題,不能滿足監(jiān)獄財務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化管理的需要。
三是隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展以及會計改革的不斷深入,監(jiān)獄會計電算化的內(nèi)涵已略顯單薄。一方面,部分原有電算化規(guī)章已執(zhí)行多年,不能很好地適應(yīng)會計信息化的發(fā)展要求,監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)工作迫切需要更高、更廣、更全面的適用于會計信息化的指導(dǎo)方略,以全面實現(xiàn)會計管理和監(jiān)督信息化,從繁重的事務(wù)中解脫出來,以更高的視野和全局角度,全面提升會計管理工作效能和水平。
三、監(jiān)獄會計信息化建設(shè)的總體規(guī)劃
監(jiān)獄財務(wù)核算主要分為部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)與生產(chǎn)經(jīng)營兩部分,部門預(yù)算包含了一級預(yù)算單位(省局)和二級預(yù)算單位(各省直監(jiān)獄)的各類經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)與項目經(jīng)費(fèi)收支核算,生產(chǎn)經(jīng)營包含了集團(tuán)總公司和各監(jiān)獄的子公司,而各子公司又有不同生產(chǎn)項目的廠隊。由于存在規(guī)模龐大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,業(yè)務(wù)核算模式多樣等上述幾個方面的特點(diǎn),造成了要以集團(tuán)型企業(yè)方式的會計信息化建設(shè)時要比一般的單體企業(yè)困難得多。
會計信息化建更主要目的是利用信息化技術(shù)提高監(jiān)獄系統(tǒng)的財務(wù)集中管理水平,包含著財務(wù)管理模式和財務(wù)管理手段的雙重革新。
監(jiān)獄會計信息化建設(shè)的總體目標(biāo)是建設(shè)基于先進(jìn)財務(wù)管理理念,利用信息技術(shù)手段進(jìn)行決策支持和實施有效控制的財務(wù)管理平臺,實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范化、業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、管理信息可視化與透明化。財務(wù)管理信息系統(tǒng)需要集成的主要功能包括財務(wù)會計、全面預(yù)算管理、資金資產(chǎn)管理、損益核算、經(jīng)營分析等,推進(jìn)省監(jiān)獄局和省直監(jiān)獄兩級財務(wù)集中管理。
信息化的實現(xiàn)不可能一蹴而就,需要對關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化排序,分布實施:
第一階段:引入財務(wù)會計(總賬、報表)搭建起財務(wù)管理信息化基礎(chǔ)平臺,實現(xiàn)財務(wù)核算信息化。引入會計核算管理模塊及財務(wù)報表管理模塊,適應(yīng)執(zhí)行《預(yù)算法》、《企業(yè)會計制度》等的要求,規(guī)范財務(wù)會計核算流程和標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)集中核算、報表統(tǒng)一自動生成、財務(wù)數(shù)據(jù)共享、遠(yuǎn)程檢查監(jiān)控等基本功能。解決會計核算的合規(guī)性、真實性、準(zhǔn)確性、及時性方面的問題,保證會計核算信息質(zhì)量。主要實現(xiàn)的功能特點(diǎn)有:
一是會計核算數(shù)據(jù)實現(xiàn)了全省大集中。這種架構(gòu)有利于系統(tǒng)的統(tǒng)一管理和控制,保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性,也有利于與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接。數(shù)據(jù)集中后,還能夠?qū)崿F(xiàn)報表到賬簿、賬簿到憑證的穿透查詢。
二是提高自動化程度減少了人工干預(yù)。對于已有業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的專業(yè)收入盡量從系統(tǒng)中自動采集自動入賬,實現(xiàn)業(yè)務(wù)財務(wù)信息的一體化。例如:通過現(xiàn)金流量表項目與會計科目綁定的方式,自動生成現(xiàn)金流量表,減少基層財務(wù)人員的人為判斷。實現(xiàn)省級匯總報表的統(tǒng)一自動生成保證了基層企業(yè)報表的準(zhǔn)確性和及時性。
三是進(jìn)行財務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化工作,并固化到信息系統(tǒng)中提升財務(wù)管理水平。在信息化建設(shè)過程中,需同步修訂和制定會計核算、會計信息系統(tǒng)管理等相關(guān)會計管理規(guī)范。通過會計信息化建設(shè)規(guī)范核算單位設(shè)置,實現(xiàn)財務(wù)集中核算;統(tǒng)一會計崗位設(shè)置,規(guī)范了崗位權(quán)限;統(tǒng)一和完善會計科目體系,規(guī)范會計核算;統(tǒng)一輔助核算的內(nèi)容和范圍,滿足了多維度會計信息的提供等方面的內(nèi)容。
四是便于各監(jiān)獄和子公司間數(shù)據(jù)對比。上下級以及同級間核算體系,比如統(tǒng)一主要科目的編碼規(guī)則以及輔助核算體系,成本費(fèi)用與收入類科目要求規(guī)則和科目名稱及順序基本一致,其他科目至少一級科目一致,主要輔助核算設(shè)置盡力統(tǒng)一,方便高效生成合并報表,以及便于日后的數(shù)據(jù)攫取、分析與統(tǒng)計,有了統(tǒng)一的科目體系,就便于比較不同部門之間相同項目的執(zhí)行情況。
第二階段:在第一階段實現(xiàn)會計核算數(shù)據(jù)集中的基礎(chǔ)上,對財務(wù)管理流程中其他環(huán)節(jié)實現(xiàn)信息化,優(yōu)先考慮資金和資產(chǎn)管理的信息化,包括合同管理、固定資產(chǎn)管理、資金管理,實現(xiàn)固定資產(chǎn)的全生命周期管理,加強(qiáng)資金的集中管控和運(yùn)作。最后實現(xiàn)全面預(yù)算管理、成本費(fèi)用管理、業(yè)務(wù)財務(wù)一體化、內(nèi)部控制管理、決策支持的信息化。
四、會計信息化建設(shè)可行性分析與管理實施
實現(xiàn)監(jiān)獄會計信息化建設(shè),從技術(shù)角度看是可行的,省局以及各監(jiān)獄的局域網(wǎng)均可并入政法網(wǎng),各單位都是使用“用友財務(wù)軟件”,可通過升級軟件版本以實現(xiàn)各單位財務(wù)賬套數(shù)據(jù)庫一致,這樣就基本符合會計核算數(shù)據(jù)集中的軟硬件技術(shù)基礎(chǔ)。本人認(rèn)為,會計信息化建設(shè)應(yīng)該是“三分靠技術(shù),七分靠管理”,在會計信息化的規(guī)劃和建設(shè)過程中要做好以下工作:
1.把握好標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化這一前提和基礎(chǔ)
從某種意義上說,信息化就是標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的構(gòu)成和載體。只有通過財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,建立科學(xué)合理的財務(wù)核算流程及集團(tuán)財務(wù)集中管理與監(jiān)控的模式,完善企業(yè)的內(nèi)部控制制度才能實現(xiàn)全集團(tuán)財務(wù)規(guī)范統(tǒng)一、核算口徑統(tǒng)一、信息采集來源統(tǒng)一,保障基礎(chǔ)財務(wù)信息的真實、準(zhǔn)確、完整。
會計信息化工作首先必須關(guān)注并致力于標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)平臺的建設(shè),對核算主體、崗位、會計科目、責(zé)任中心、資產(chǎn)分類編碼、業(yè)務(wù)種類分類代碼、產(chǎn)品分類代碼等的編碼進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范,并研究制定了具體的貫徹實施辦法,保證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范得到有效執(zhí)行,為實現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)管理一體化奠定了基礎(chǔ)。集團(tuán)企業(yè)財務(wù)信息化系統(tǒng)不同于傳統(tǒng)的核算型軟件,還要求集團(tuán)建立健全各項財務(wù)管理制度主要包括建立健全會計核算制度、財務(wù)報表制度、內(nèi)控制度、預(yù)算管理辦法、資金管理辦法、資產(chǎn)管理辦法等。
2.防止會計信息安全出現(xiàn)事故
會計信息化是基于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)集中化管理的,大量數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)上傳輸。會計信息數(shù)據(jù)庫、計算網(wǎng)絡(luò)等軟硬件故障有可能會造成系統(tǒng)中斷,會計數(shù)據(jù)丟失,由于全部數(shù)據(jù)是集中管理,及涉及影響面會很大。因此還要做好信息化建設(shè)相關(guān)管理制度與崗位職責(zé)的制定,明確數(shù)據(jù)備份方案、應(yīng)急處理預(yù)案、系統(tǒng)管理分工、系統(tǒng)管理員操作規(guī)范及流程等,確保系統(tǒng)安全,以杜絕無意甚至惡意等行為造成的損失。
3.加大培養(yǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)人才的力度
信息化系統(tǒng)的研究和操作都是由人來進(jìn)行的,人才是財務(wù)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)的最根本問題。因此,要建立完善財務(wù)管理信息化系統(tǒng),必須大力培養(yǎng)信息化建設(shè)人才。在信息化系統(tǒng)的建立階段,需要兼?zhèn)涔芾砟芰图夹g(shù)能力的項目人員,這部分人員必須能夠深刻理解企業(yè)信息化系統(tǒng)的內(nèi)涵,擔(dān)負(fù)信息化建設(shè)的規(guī)劃、管理、組織和信息化建設(shè)工作的具體實施。在信息化系統(tǒng)的決策運(yùn)用階段,需要財務(wù)核心管理人員,負(fù)責(zé)會計數(shù)據(jù)信息分析工作。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:高校財務(wù)管理現(xiàn)狀對策
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,高校的辦學(xué)行為已同經(jīng)濟(jì)行為融為一體,市場意識深深地滲透到辦學(xué)思想之中,高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)也從單一的財政撥款發(fā)展到多渠道籌集資金。強(qiáng)化高校財務(wù)管理,廣開財源,多渠道籌集辦學(xué)資金,不斷提高辦學(xué)效益,對于推動學(xué)校事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。
一、高校財務(wù)管理存在的問題
1.預(yù)算管理方面存在弊端。①預(yù)算期間較短。高校預(yù)算一般按年度編制,力求維持年度收支平衡,基本上不考慮學(xué)校的長期發(fā)展目標(biāo),使得不少高校的長期發(fā)展目標(biāo)僅停留在戰(zhàn)略層面上,無法在學(xué)校的財務(wù)管理及預(yù)算規(guī)劃上得到核算與監(jiān)督。②預(yù)算不全面。雖然高校目前實行的是“大收大支”的財務(wù)綜合預(yù)算,但這種預(yù)算也僅立足于學(xué)校的財務(wù)部門,沒有涵蓋全部資金收支,無法體現(xiàn)學(xué)校整體財務(wù)狀況,影響學(xué)校對資金的綜合利用。③預(yù)算缺乏約束力。一方面,目前高校的預(yù)算編制方法不完善,有待進(jìn)行充分的論證加以修訂,無法調(diào)整和優(yōu)化收支結(jié)構(gòu),使預(yù)算執(zhí)行的可行性降低;另一方面預(yù)算監(jiān)督不力,預(yù)算執(zhí)行缺乏相應(yīng)的考核與獎懲措施,使得預(yù)算執(zhí)行流于形式。
2.高校貸款風(fēng)險控制制度不健全。由于高校的大規(guī)模合并,擴(kuò)展以及財政投入的嚴(yán)重不足,各高校為了拓展辦學(xué)空間,紛紛貸款搞建設(shè),但很多高校缺乏完善有效的風(fēng)險防范機(jī)制,沒有應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險的措施?,F(xiàn)實情況中很多高校都沒有對貸款風(fēng)險給以足夠的重視和評估。由于貸款規(guī)模過大,學(xué)校每年僅償付利息就需要很大開支,給學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展造成重大影響,加上貸款結(jié)構(gòu)過渡集中,在還貸高峰到來時,學(xué)校還處于建設(shè)工程收尾階段,每年還本付息將存在巨大的財務(wù)風(fēng)險。
3.內(nèi)部控制不完善。①內(nèi)部控制的范圍不夠全面。部分高校往往強(qiáng)調(diào)對財政性資金的內(nèi)部控制,而弱化對預(yù)算外資金的內(nèi)部控制,或未將二級單位財務(wù)和校內(nèi)結(jié)算中心納入內(nèi)部控制的范圍。對各項收支賬款有較明確的內(nèi)部控制措施,并嚴(yán)格地執(zhí)行,而對各項往來款項的審批手續(xù)不健全,控制也不嚴(yán)格。②內(nèi)部控制約束的對象不全面。如有些高校未建立重大建設(shè)和投資項目論證、決策機(jī)制等內(nèi)部控制制度,導(dǎo)致對外投資決策失誤,造成投資損失。③內(nèi)部控制執(zhí)行不嚴(yán)。有些高校既使建立了內(nèi)部控制制度,但沒有嚴(yán)格執(zhí)行,制度行同擺設(shè)。
二、解決高校財務(wù)管理問題的對策
1.加強(qiáng)財務(wù)預(yù)、決算工作,強(qiáng)調(diào)財務(wù)計劃和控制能力。隨著高校多元化投入機(jī)制的形成,學(xué)校必須從整體出發(fā),按照多元化籌資、一元化管理的原則,實行綜合財務(wù)計劃管理。綜合財務(wù)計劃反映了高校全部資金的收入來源和支出用途,并將綜合了的高校整體財力進(jìn)行總體平衡,從而保證教學(xué)、科研、行政、后勤等各項工作的開展。合理制定的綜合財務(wù)計劃是高校優(yōu)化資源配置,克服投資上的短期行為,是節(jié)約支出和減少損失浪費(fèi)的前提,反映了高校經(jīng)費(fèi)管理、調(diào)控的能力。只有加強(qiáng)綜合財務(wù)計劃的編制,才能克服目前財務(wù)預(yù)算管理中的不足。采用零基預(yù)算法編制高校綜合財務(wù)計劃是切實可行的,一切以零為起點(diǎn),從根本上重新衡量、評價、判定各類費(fèi)用支出因素的必要性和適度規(guī)模。其目的就是要杜絕不公平的預(yù)算分配,消除不合理,強(qiáng)化預(yù)算約束,使預(yù)算更具科學(xué)化。
2.建立有效的內(nèi)部控制制度。高校為了形成規(guī)范、科學(xué)、有效的校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序,必須結(jié)合自身實際,建立健全內(nèi)部控制制度和內(nèi)部約束制度。一方面要以預(yù)防控制為主,事后控制為輔,防止學(xué)校管理發(fā)生無效率和不法行為。注重程序制約,對主要業(yè)務(wù)的控制,必須經(jīng)過授權(quán)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、記錄、檢查等控制程序。注重責(zé)任牽制,在機(jī)構(gòu)設(shè)置與崗位分工時,要明確各部門及上崗人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任范圍,并要規(guī)定追究、查處責(zé)任的措施與獎懲辦法。另一方面要考慮內(nèi)部控制措施執(zhí)行的成本,制定出最佳內(nèi)部控制措施以配合財務(wù)計劃、加強(qiáng)會計核算和成本費(fèi)用控制,有效地利用學(xué)校各項資金,努力提高經(jīng)濟(jì)效益。
3.強(qiáng)化風(fēng)險管理。①對于一個高校而言,在激烈的市場競爭中,風(fēng)險損失隨時都可能發(fā)生,如果財務(wù)管理者沒有樹立充分的風(fēng)險意識,那就意味著困難和危機(jī)即將來臨。財務(wù)人員只有建立充分的風(fēng)險意識,才能將風(fēng)險損失降到最低或限制在最小范圍內(nèi),甚至將風(fēng)險消除。②建立風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)就是能夠?qū)Ω鞣N風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測分析,便于風(fēng)險信息傳遞的一種風(fēng)險預(yù)防系統(tǒng),它可以使風(fēng)險信息源、風(fēng)險信息傳輸系統(tǒng)和風(fēng)險管理者形成一個有機(jī)整體。高校要想有較強(qiáng)的“免疫力”,應(yīng)設(shè)置和啟動風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)加強(qiáng)風(fēng)險的預(yù)防。首先,對風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測分析,預(yù)計可能發(fā)生的風(fēng)險狀態(tài)。這就要求財務(wù)管理人員要密切注意與財務(wù)活動相關(guān)的各種因素,如環(huán)境因素、目標(biāo)因素、制度因素等的變化和發(fā)展趨勢,從對因素變化的動態(tài)分析中預(yù)測可能發(fā)生的風(fēng)險。其次,建立一個便于風(fēng)險信息情報傳遞的風(fēng)險信息系統(tǒng)。通過建立這樣一個“綠色通道”,可以使財務(wù)人員能夠從各個渠道及時、準(zhǔn)確獲得風(fēng)險信息,并將這些信息迅速地傳遞給其他信息使用者,從而很大程度地保證風(fēng)險信息傳遞的真實、準(zhǔn)確、快捷和高效。再次,要對風(fēng)險有超前決策,盡可能使風(fēng)險消除在潛伏期。財務(wù)管理者應(yīng)對發(fā)生風(fēng)險損失前顯示出的征兆充分給于重視,及時采取措施,矯正和扭轉(zhuǎn)這種風(fēng)險現(xiàn)象,做到防微杜漸。
三、結(jié)束語
在高校財務(wù)管理中,理財?shù)暮诵淖饔煤妄堫^地位已越來越突出,財務(wù)管理不同于一般意義上的會計,財務(wù)管理是高校為了達(dá)到預(yù)期目的,對于辦學(xué)過程中所需資金的籌集、投放、運(yùn)用、分配以及貫穿于全過程的決策謀劃、預(yù)算控制、分析考核等進(jìn)行全面管理。作為一種價值管理,財務(wù)管理的內(nèi)容涉及高校資金運(yùn)動的所有方面,因而也稱其是一種管理資金的藝術(shù)和科學(xué),提高高校財務(wù)管理水平,對高校的生存和發(fā)展至關(guān)重要。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建筑業(yè);企業(yè)集團(tuán);財務(wù)內(nèi)部控制
中圖分類號: C29文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號
Abstract: enterprise group financial internal control system is an important means of modern enterprise management, is to standardize enterprise financial management behavior of the basic standard, is to circumvent the important measures of financial risk, is to ensure that financial management system, the standardization and establish a set of clear smooth accounting business process and scientific and complete management system, and accord with the actual post standard requirements. This paper expounds the internal control system of enterprise group financial problems and effective treatment methods.
Keywords: construction; Enterprise group; Inner financial control
一、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)內(nèi)部控制基本含義
通常財務(wù)控制是指財務(wù)人員(部門)通過財務(wù)法規(guī)、財務(wù)制度、財務(wù)定額、財務(wù)計劃目標(biāo)等對資金運(yùn)動(或日常財務(wù)活動、現(xiàn)金流轉(zhuǎn))進(jìn)行指導(dǎo)、組織督促和約束,確保財務(wù)計劃(目標(biāo))實現(xiàn)的管理活動。財務(wù)控制是指按照一定的程序和方法,確保企業(yè)及其內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員全面落實及實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算的過程。它是財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)或基本職能,與財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)分析與評價一起成為財務(wù)管理的系統(tǒng)或全部職能。
二、建立企業(yè)集團(tuán)財務(wù)內(nèi)部控制的重要性
企業(yè)財務(wù)計劃的順利實施是企業(yè)財務(wù)管理的重要前提。企業(yè)要保證能順利地實施財務(wù)計劃,需要適當(dāng)?shù)匕葱枰M(jìn)行有效的財務(wù)監(jiān)督和調(diào)節(jié)任務(wù)。并且企業(yè)財務(wù)計劃是在企業(yè)財務(wù)活動之前就制定的,而財務(wù)活動復(fù)雜多變,使得財務(wù)計劃很難做到完全與企業(yè)的財務(wù)活動相符合,往往存在一定程度的錯漏或者不足。所以,為了規(guī)范會計行為,保證會計資料真實完整,確保國家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,必須加強(qiáng)內(nèi)部會計控制制度;這是保證會計有序運(yùn)行的必要手段,也是確保會計信息真實完整的根本保證。
三、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)內(nèi)部控制中的主要問題
(一)企業(yè)集團(tuán)財務(wù)內(nèi)部控制制度尚未形成完整的體系.近幾年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)面臨各種各樣的新情況、新問題,對企業(yè)集團(tuán)財務(wù)內(nèi)部控制的要求越來越高。在這種情況下,企業(yè)原有的內(nèi)部控制制度已難以覆蓋所有的風(fēng)險點(diǎn),迫切需要新制度來加強(qiáng)內(nèi)部管理,但企業(yè)無法在短時間內(nèi)形成完善充實的新型內(nèi)部控制制度,只能在原有制度的基礎(chǔ)上不斷改進(jìn),給企業(yè)的發(fā)展留下風(fēng)險隱患。同時,我國企業(yè)的會計基礎(chǔ)工作比較薄弱,直接限制了財務(wù)內(nèi)部制度發(fā)揮作用。在實際工作中,企業(yè)制定的財務(wù)內(nèi)控制度缺乏科學(xué)性,主觀因素較多,內(nèi)控人員的崗位職責(zé)劃分模糊,相關(guān)控制程序也不規(guī)范,從而使得內(nèi)控制度流于形式。
(二)會計憑證填制不規(guī)范.目前,我國企業(yè)經(jīng)營的財務(wù)活動的記賬會計憑證,在填制、審核、記賬、主管人員的印鑒等方面都不是十分規(guī)范。
(三)激勵和約束機(jī)制尚有欠缺.企業(yè)集團(tuán)財務(wù)內(nèi)部控制制度不僅應(yīng)該擁有科學(xué)合理的控制方法和程序,還必須具備自我評價和監(jiān)督機(jī)制,在監(jiān)督內(nèi)部制度有效運(yùn)行的同時,不斷規(guī)劃和完善財務(wù)內(nèi)控制度,以滿足企業(yè)不斷變化的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動需要。目前,我國企業(yè)偏重于設(shè)計企業(yè)集團(tuán)財務(wù)內(nèi)部控制的控制手段,而往往忽略缺乏對企業(yè)集團(tuán)財務(wù)內(nèi)部控制的自我評價和監(jiān)督。
(四)財務(wù)預(yù)算管理缺乏科學(xué)性和實用性。對于企業(yè)的企業(yè)集團(tuán)財務(wù)內(nèi)部控制來說,只有制定和切實執(zhí)行完整有效的預(yù)算管理機(jī)制才能保證整個財務(wù)內(nèi)控的效果,預(yù)算管理制度是財務(wù)內(nèi)控的骨架和精髓。面對瞬息萬變的市場環(huán)境,我國企業(yè)普遍制定了預(yù)算制度,但財務(wù)預(yù)算缺少時效性和準(zhǔn)確性,各部門的財務(wù)預(yù)算也缺乏溝通和交流。首先,企業(yè)的預(yù)算管理僅僅關(guān)注于生產(chǎn)經(jīng)營階段,強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)成本的節(jié)約和控制,而缺乏全面預(yù)算觀念,忽略了完整財務(wù)預(yù)算指標(biāo)體系的建立和完善;其次,沒有相應(yīng)的跟蹤、分析和評價制度來對預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督,從而無法衡量預(yù)算完成情況和執(zhí)行效果,使得企業(yè)預(yù)算流于形式;再次,對預(yù)算執(zhí)行的考核手段陳舊,單一的激勵方式也難以調(diào)動員工的積極性。
(五)企業(yè)內(nèi)控信息傳遞滯后。市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)經(jīng)營的目的是為了實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化,這需要各個部門密切配合,加強(qiáng)溝通和合作。對于許多企業(yè)來說,由于規(guī)模不斷擴(kuò)大,管理層次的不斷增加,使得不同管理層次之間、相同層次的不同管理部門之間的信息收集和交流日益困難。在傳統(tǒng)的信息管理體制下,信息的傳遞速度降低,而傳遞成本不斷提高,嚴(yán)重制約了企業(yè)的生存和發(fā)展。由于信息傳遞手段滯后,使得內(nèi)部控制的信息交流缺乏暢通的渠道,信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重,無法實現(xiàn)全面、準(zhǔn)確、快速傳輸信息的目標(biāo),難以共享相關(guān)內(nèi)控信息。在這種情況下,內(nèi)部控制的程序和措施沒有較好地貫徹到財務(wù)部門,使得內(nèi)控效果大打折扣。
四、完善企業(yè)集團(tuán)財務(wù)內(nèi)部控制的措施
(一)形成合理的法人治理結(jié)構(gòu)。以資本為紐帶構(gòu)成的企業(yè)集團(tuán),其基本要求是形成合理的法人治理結(jié)構(gòu),這是實施企業(yè)集團(tuán)財務(wù)內(nèi)部控制的前提和基礎(chǔ)。首先,確立集團(tuán)總部對子公司的出資人地位。公司總部作為控股股東,必須以人格化的方式,通過股東大會進(jìn)入子公司的董事會,并在董事會中獲得控制權(quán);其次,制定公司章程是公司治理的一個重要內(nèi)容。公司章程是公司最重要的法律文件,可以稱為公司的“憲法”。在章程中,明確股東大會、董事會及經(jīng)理人員的職能和權(quán)限。
[關(guān)鍵詞]企業(yè) 內(nèi)部財務(wù)控制
企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制是內(nèi)部控制的重要組成部分,隨著改革的深入以及現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善,構(gòu)建完善的行之有效的內(nèi)部財務(wù)控制體系對增強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)實力和競爭力至關(guān)重要,而如何構(gòu)建科學(xué)合理的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制體系,成為當(dāng)前企業(yè)管理改革和發(fā)展的一項緊迫課題。
一、內(nèi)部財務(wù)控制的涵義
內(nèi)部財務(wù)控制是利用控制論的基本原理和方法,由財務(wù)人員(部門)通過財務(wù)法規(guī)、財務(wù)制度、財務(wù)計劃目標(biāo)等,按照一定的程序和方法,對資金運(yùn)動進(jìn)行指導(dǎo)、組織、監(jiān)督和約束,確保企業(yè)及其內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員全面落實及實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算,以期達(dá)到財務(wù)活動預(yù)定目標(biāo),從而實現(xiàn)財務(wù)計劃(目標(biāo))的管理活動。
二、企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制的作用
1、是現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分
內(nèi)部財務(wù)控制是實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。財務(wù)管理不單單只是確定合理的決策、制定切實可行的財務(wù)預(yù)算,更要對實施預(yù)算的行動加以控制,這樣才能實現(xiàn)預(yù)定的財務(wù)目標(biāo),而財務(wù)控制就是最關(guān)鍵的把關(guān)環(huán)節(jié)??梢哉f,財務(wù)預(yù)測、決策和預(yù)算是為財務(wù)控制指明方向、提供依據(jù)和規(guī)劃措施,而財務(wù)控制則是對這些規(guī)劃加以落實,切實保障。有了控制,財務(wù)預(yù)測、決策和預(yù)算就不可能是一紙空文。
2、有利于保障企業(yè)財務(wù)信息質(zhì)量
為企業(yè)相關(guān)各方面提供經(jīng)濟(jì)決策所需要的信息, 是企業(yè)財務(wù)工作的基本任務(wù)。良好的信息要能夠真實地反映它意欲反映的現(xiàn)象或者狀況,避免錯誤和偏差,保證其真實,可用,使企業(yè)及時掌握營運(yùn)狀況,提供內(nèi)容全面、及時、正確的信息。因此, 財務(wù)工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)就要看財務(wù)信息質(zhì)量的高低。企業(yè)必須建立相應(yīng)的保障財務(wù)信息質(zhì)量的制度機(jī)制――內(nèi)部財務(wù)控制,通過內(nèi)部財務(wù)控制,制訂和完善一套行之有效的內(nèi)部財務(wù)控制制度,對企業(yè)各項財務(wù)工作進(jìn)行嚴(yán)格管理和規(guī)范,保證企業(yè)財務(wù)信息的合法性和公允性。
3、有利于企業(yè)財務(wù)計劃的實現(xiàn)
要保證企業(yè)財務(wù)計劃的實現(xiàn),就必須對企業(yè)財務(wù)計劃的執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)節(jié)。通過內(nèi)部財務(wù)控制加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)計劃執(zhí)行過程的監(jiān)督和調(diào)節(jié),不斷調(diào)整和修正計劃,才能使企業(yè)的財務(wù)計劃得以實現(xiàn)。因此,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制是企業(yè)財務(wù)計劃得以實現(xiàn)的重要保證。
三、企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制的方法
1、加強(qiáng)企業(yè)會計基礎(chǔ)工作
加強(qiáng)企業(yè)會計基礎(chǔ)工作是實現(xiàn)財務(wù)信息的合法性和公允性的最基本前提和保障。我們要從兩者的關(guān)系入手具體研究,兩者的關(guān)系是相互依存、密不可分的,會計基礎(chǔ)工作體現(xiàn)在會計業(yè)務(wù)記錄、控制、管理的全過程中,而企業(yè)內(nèi)部會計控制是對這個過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評價和反饋以保證其合法性、合規(guī)性。從以上關(guān)系我們不難看出,如果企業(yè)的會計基礎(chǔ)工作做得準(zhǔn)確到位,那么內(nèi)部財務(wù)控制工作就相對輕松一些,有利于控制工作的開展。所以,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制首先就是要培養(yǎng)既有相關(guān)學(xué)科知識和技能、又具備良好職業(yè)道德高素質(zhì)的財會人員,高質(zhì)量的財會人員是工作準(zhǔn)確無誤的前提。其次是要加強(qiáng)對企業(yè)財會工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制以及管理好企業(yè)財會工作中的關(guān)鍵物件,避免出現(xiàn)不必要的麻煩。
2、合理設(shè)計財務(wù)組織結(jié)構(gòu)
要使企業(yè)的財務(wù)管理工作運(yùn)行得更加有效,就要搞好企業(yè)財務(wù)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計。財務(wù)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的目標(biāo)在于協(xié)調(diào)集團(tuán)內(nèi)各成員企業(yè)的利益關(guān)系,統(tǒng)一各成員企業(yè)的財務(wù)行為,以便最大限度地發(fā)揮它的整體優(yōu)勢。首先,財務(wù)集權(quán)和分權(quán)要適度,財務(wù)總部要集中必要的財務(wù)管理權(quán)限,特別是重大財務(wù)決策權(quán),在此基礎(chǔ)上實行適度的分權(quán);分權(quán)不易過度,否則會導(dǎo)致企業(yè)的財會工作失控,產(chǎn)生各種各樣的問題。其次,保持權(quán)責(zé)利均衡, 分權(quán)能否達(dá)到目的,與權(quán)責(zé)利關(guān)系處理密切相關(guān)。這在保證內(nèi)部財務(wù)控制體系的有效性上非常關(guān)鍵,企業(yè)各部門如果權(quán)限大,容易產(chǎn)生濫用權(quán)力的現(xiàn)象;而權(quán)限小,各部門的積極性調(diào)動不起來。所以,責(zé)任和利益之間要保持對稱和均衡。
3、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計
內(nèi)部審計主要檢查企業(yè)內(nèi)部各項既定的政策、程序是否貫徹、建立的標(biāo)準(zhǔn)是否遵循、資源的利用是否合理有效以及企業(yè)的目標(biāo)是否達(dá)到,是企業(yè)內(nèi)部對各種經(jīng)營活動與控制系統(tǒng)所進(jìn)行的獨(dú)立評價,是企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先, 內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)直接對企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé),并保持相對獨(dú)立性與權(quán)威性。內(nèi)部審計通過對各級管理層的財務(wù)活動和管理活動進(jìn)行檢查、監(jiān)督和評價,并向領(lǐng)導(dǎo)層反饋相關(guān)信息,相當(dāng)于對內(nèi)部財務(wù)控制體系實施的又一次控制和監(jiān)督。其次, 企業(yè)要有一個很好的管理水平,才能維持正常的平均利潤率或者超額利潤率,才能在市場經(jīng)濟(jì)競爭中生存和發(fā)展。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制體系中是否存在缺陷和漏洞, 需要通過內(nèi)部審計對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制體系進(jìn)行評估和檢查,并及時分析原因,向管理者和治理層提出警示,進(jìn)行風(fēng)險與危機(jī)管理,避免更大的風(fēng)險。
近幾年,我國企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制體系的建設(shè)雖然取得了不小的進(jìn)展,但仍不能適應(yīng)客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗,構(gòu)建和完善企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制制度,建立一個高效運(yùn)行的內(nèi)部財務(wù)控制體系,已成為我國企業(yè)管理界的一項緊迫而重要的任務(wù)。
參考文獻(xiàn):
為加強(qiáng)各項工作目標(biāo)及措施的實現(xiàn)與落實,加強(qiáng)成本核算,完善各項規(guī)章制度和操作程序。公司董事長特與銷售副總經(jīng)理簽訂如下目標(biāo)責(zé)任書。
一、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
1.銷售額:2019年確保萬元;
力爭 萬元。
2.回款率:確保95;
力爭100。
3.新開發(fā)市場年銷售額10萬元以上的市場不少于30個;50萬 個 100萬 個
4.收集并開發(fā)成功年銷售額100萬元以上的新客戶不少于 個。
二、管理目標(biāo)
1.建立健全銷售部門的考核制度、分配制度,完善公司營銷體系;
2.服從董事長、總經(jīng)理的管理,
3.全年錯發(fā)產(chǎn)品次數(shù)為零;
4.顧客投訴次數(shù)為零。
財務(wù)總監(jiān)崗位職責(zé)
直屬上級:總經(jīng)理
置屬下級;會計 出納
1.在董事會和總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,總管公司會計、報表、預(yù)算工作。
2.制定好公司利潤計劃、資本投資、財務(wù)規(guī)劃、銷售前景、開支預(yù)算或成本標(biāo)準(zhǔn)。
3.制定和管理稅收政策方案及程序。
4.建立健全公司內(nèi)部核算的組織、指導(dǎo)和數(shù)據(jù)管理體系,以及核算和財務(wù)管理的規(guī)章制度。
5.組織公司有關(guān)部門開展經(jīng)濟(jì)活動分析,組織編制公司財務(wù)計劃、成本計劃、努力降低成本、增收節(jié)支、提高效益。
6.監(jiān)督公司遵守國家財經(jīng)法令、紀(jì)律,以及總經(jīng)理會議決議。
財務(wù)經(jīng)理2019年目標(biāo)管理責(zé)任書
直屬上級:總經(jīng)理 財務(wù)總監(jiān)
置屬下級;財務(wù)出納
一、工作內(nèi)容: 1.協(xié)助總經(jīng)理制定公司發(fā)展戰(zhàn)略;
2.負(fù)責(zé)公司資金運(yùn)作管理、日常財務(wù)管理與分析、資本運(yùn)作、籌資方略、對外合作談判等;
3.負(fù)責(zé)項目成本核算與控制;
4.負(fù)責(zé)公司財務(wù)管理及內(nèi)部控制,根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的計劃完成年度財務(wù)預(yù)算,并跟蹤其執(zhí)行情況;
5.按時向總經(jīng)理提供財務(wù)報告和必要的財務(wù)分析,并確保這些報告可靠、準(zhǔn)確;
6.制定、維護(hù)、改進(jìn)公司財務(wù)管理程序和政策,以滿足控制風(fēng)險的要求,如:改進(jìn)應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、成本費(fèi)用、現(xiàn)金、銀行存款的業(yè)務(wù)程序等。
7.組織制定財務(wù)方面的管理制度及有關(guān)規(guī)定,并監(jiān)督執(zhí)行,制定年度、季度財務(wù)計劃;
8.監(jiān)控可能會對公司造成經(jīng)濟(jì)損失的重大經(jīng)濟(jì)活動,并及時向總經(jīng)理報告;
9.監(jiān)控公司重大投資項目,以確保未經(jīng)批準(zhǔn)的項目不實施,批準(zhǔn)的項目在預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行并在控制之中;
10.全面負(fù)責(zé)財務(wù)部的日常管理工作;
11.負(fù)責(zé)編制及組織實施財務(wù)預(yù)算報告、月/季/年度財務(wù)報告;
12.負(fù)責(zé)公司全面的獎金調(diào)配,成本核算、會計核算和分析工作;
13.負(fù)責(zé)資金、資產(chǎn)的管理工作;
14.管理與銀行、稅務(wù)、工商及其他機(jī)構(gòu)的關(guān)系,并及時辦理公司與其之間的業(yè)務(wù)往來;
15.完成上級交給的其他日常事務(wù)性工作。
三、權(quán)責(zé)范圍:
一)、權(quán)力:
1.經(jīng)總經(jīng)理授權(quán)后,對公司各部門的經(jīng)費(fèi)支出有總體控制權(quán);
2.對下屬人員有業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)和考核權(quán);
3.對各部門財務(wù)計劃的招待情況有檢查和考核權(quán);
4.對違反財經(jīng)紀(jì)律、不符合財務(wù)制度的費(fèi)用開支有權(quán)拒付;
二)、責(zé)任:
1.對公司財務(wù)計劃的完成負(fù)監(jiān)督實施責(zé)任;
2.對資產(chǎn)管理、利潤成本管理、會計核算管理等負(fù)組織責(zé)任;
3.對資金籌措及負(fù)債管理負(fù)直接責(zé)任,如因管理不善給公司造成損失,應(yīng)負(fù)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任直至法律責(zé)任。
會計崗位職責(zé)
一、負(fù)責(zé)記好財務(wù)總帳及各種明細(xì)帳目。手續(xù)完備、數(shù)字準(zhǔn)確、書寫整潔、登記及時、帳面清楚。
二、負(fù)責(zé)編制月、季、年終決算和其他方面有關(guān)報表。
三、協(xié)助經(jīng)理編制并執(zhí)行全公司預(yù)算。
四、認(rèn)真審核原始憑證,對違反規(guī)定或不合格的憑證應(yīng)拒絕入帳。要嚴(yán)格掌握開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。
五、定期核對固定資產(chǎn)帳目,作到帳物相符。
六、上級財務(wù)機(jī)關(guān)檢查工作時,要負(fù)責(zé)提供資料和反映情況。
七、每月書面向經(jīng)理匯報財務(wù)情況,當(dāng)好經(jīng)理參謀,
八、定期裝訂會計憑證、帳簿、表冊等,妥善保管和存檔。當(dāng)年會計檔案由會計人員保管,往年會計檔案由學(xué)校檔案室保管。
九、協(xié)助出納作好工資的發(fā)放工作。
十、負(fù)責(zé)掌管財務(wù)印章,嚴(yán)格控制支票的簽發(fā)。
第二條中保集團(tuán)應(yīng)按照財政部有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真編制年度財務(wù)計劃,履行申報、審批手續(xù)。中保集團(tuán)的財務(wù)計劃包括中保集團(tuán)本級和中保財產(chǎn)保險有限公司、中保人壽保險有限公司、中保再保險有限公司(以下簡稱“子公司”)的年度財務(wù)計劃,中保集團(tuán)本級所屬企事業(yè)單位的財務(wù)計劃,由中保集團(tuán)負(fù)責(zé)編制。
子公司的財務(wù)計劃應(yīng)于每年1月底前上報中保集團(tuán),并抄送財政部。
中保集團(tuán)應(yīng)在每年2月底之前匯總上報財政部,并單獨(dú)附列中保集團(tuán)本級和子公司的年度財務(wù)計劃,(具體表式見附表一)。財政部在4月15日前批復(fù)中保集團(tuán),并抄送子公司。財政部批復(fù)中保集團(tuán)的財務(wù)計劃分為中保集團(tuán)本級、中保集團(tuán)本級所屬企事業(yè)單位、中保財產(chǎn)、中保人壽、中保再保險有限公司五部分。
財政部主要批復(fù)業(yè)務(wù)管理費(fèi)用率(或費(fèi)用額)、實現(xiàn)利潤、預(yù)交財政、固定資產(chǎn)購建資金、(含在建工程及購買土地使用權(quán)形成的無形資產(chǎn),下同)、呆帳準(zhǔn)備金和投資風(fēng)險準(zhǔn)備金的提取以及壞帳、投資風(fēng)險損失核銷等計劃指標(biāo)。
第三條財政部對中保集團(tuán)本級的業(yè)務(wù)管理費(fèi)實行絕對額控制辦法,由財政部核定業(yè)務(wù)管理費(fèi)的總額;對中保集團(tuán)本級所屬企事業(yè)單位和子公司的業(yè)務(wù)管理費(fèi)實行業(yè)務(wù)管理費(fèi)用率控制辦法,由財政部依據(jù)中保集團(tuán)本級所屬企事業(yè)單位和子公司申報的財務(wù)計劃,核定其業(yè)務(wù)管理費(fèi)占營業(yè)收入的比例。業(yè)務(wù)管理費(fèi)用率的計算公式如下:
業(yè)務(wù)管理費(fèi)用率=業(yè)務(wù)管理費(fèi)÷(營業(yè)收入+投資收益)×100%營業(yè)收入包括保費(fèi)收入、分保費(fèi)收入、追償款收入、利息收入、手續(xù)費(fèi)收入、匯兌收益、攤回分保賠款、攤回分保費(fèi)用、轉(zhuǎn)回未決賠款準(zhǔn)備金、其他收入;但不含系統(tǒng)內(nèi)往來利息收入。
中保集團(tuán)本級在財政部核定的所屬企事業(yè)單位總的業(yè)務(wù)管理費(fèi)用率之內(nèi)分別核定本級所屬企事業(yè)單位的業(yè)務(wù)管理費(fèi)用率(或費(fèi)用額),不得超額分配;子公司在財政部核定的業(yè)務(wù)管理費(fèi)用率指標(biāo)內(nèi)分別確定分支機(jī)構(gòu)和子公司本級以及直屬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理費(fèi)用率,不得超額分配。
第四條中保集團(tuán)系統(tǒng)所屬事業(yè)單位(含掛靠的事業(yè)單位),執(zhí)行財政部頒發(fā)的《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》。其中:中保集團(tuán)本級直屬的事業(yè)單位和子公司本級直屬的事業(yè)單位,其財務(wù)預(yù)算、決算及補(bǔ)助、上繳金額的確定,應(yīng)分別經(jīng)中保集團(tuán)本級、子公司本級審核匯總后,報財政部核定;子公司的省分公司及以下所屬事業(yè)單位,其財務(wù)預(yù)算、決算及補(bǔ)助、上繳金額的確定,經(jīng)省分公司審核后,報財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱“專員辦”),專員辦根據(jù)財政部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核定,并將核定結(jié)果報財政部備案。中保集團(tuán)系統(tǒng)所屬事業(yè)單位上繳的收入就地繳入中央金庫。
中保集團(tuán)系統(tǒng)所屬企業(yè)(含掛靠的企業(yè)單位和企業(yè)化管理的事業(yè)單位),執(zhí)行財政部頒發(fā)的《企業(yè)財務(wù)通則》及相應(yīng)的財務(wù)制度,所得稅就地繳入中央金庫。其中:中保集團(tuán)本級直屬的企業(yè)和子公司本級直屬的企業(yè),其財務(wù)計劃應(yīng)分別經(jīng)中保集團(tuán)本級和子公司本級審核后,報財政部備案;
年度決算分別由中保集團(tuán)本級和子公司本級審核匯總后,與企業(yè)決算一起報財政部審批;對子公司所屬分公司及分公司所屬企業(yè)、單位,其財務(wù)計劃、會計決算及稅后利潤分配方案經(jīng)分公司審核后報專員辦,專員辦根據(jù)財政部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核批,并將核批結(jié)果報財政部備案。
第五條根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定,財政部批復(fù)的當(dāng)年預(yù)交財政計劃,中保集團(tuán)本級和子公司必須按季預(yù)繳,均衡入庫。年度決算批復(fù)后,中保集團(tuán)本級及子公司的欠交或超交款項在下年預(yù)交財政計劃執(zhí)行時補(bǔ)交或抵交。
第六條在《中華人民共和國保險法》頒布之前,原中國人民保險公司辦理的貸款業(yè)務(wù),劃歸各子公司后,呆帳準(zhǔn)備金的計提與核銷應(yīng)嚴(yán)格按照財政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條中保財產(chǎn)、中保人壽保險有限公司的分支機(jī)構(gòu)的貸款呆帳由當(dāng)?shù)貙T辦審查并報省級專員辦審核確認(rèn)后,由中保財產(chǎn)、中保人壽保險有限公司按規(guī)定進(jìn)行核銷;子公司本級的貸款呆帳先報中保集團(tuán)核實,并由中保集團(tuán)匯總上報財政部審核后,具體辦理核銷手續(xù),中保集團(tuán)和子公司核銷呆帳的文件應(yīng)抄報財政部備案。
第八條中保集團(tuán)本級所屬企業(yè)、中保財產(chǎn)、中保人壽保險有限公司地(市)分公司(含縣支公司)的投資和省級分公司、子公司本級直接辦理的投資,分別由中保集團(tuán)本級所屬企業(yè)、中保財產(chǎn)、中保人壽保險有限公司地(市)分公司(含縣支公司)、省級分公司、子公司本級計提投資風(fēng)險準(zhǔn)備金。
第九條中保集團(tuán)本級和子公司的壞帳損失、投資風(fēng)險核銷計劃,由財政部在審批中保集團(tuán)本級和子公司的年度財務(wù)計劃中核定下達(dá)。在財政部批準(zhǔn)的壞帳損失、投資風(fēng)險損失核銷計劃數(shù)和中保財產(chǎn)、中保人壽保險有限公司下達(dá)的壞帳、投資風(fēng)險損失核銷分解指標(biāo)內(nèi),中保財產(chǎn)、中保人壽保險有限公司的分支機(jī)構(gòu)的壞帳損失、投資風(fēng)險損失、單個企業(yè)金額超過500萬元(含500萬元)的,經(jīng)專員辦審核后上報財政部審批;500萬元以下的,由專員辦審批后報財政部備案;中保集團(tuán)本級、中保財產(chǎn)、中保人壽保險有限公司本級、中保再保險有限公司及其直屬機(jī)構(gòu)的壞帳損失、投資風(fēng)險損失,不論金額大小,一律報財政部審批。經(jīng)財政部門審批的壞帳損失、投資風(fēng)險損失分別在壞帳準(zhǔn)備金、投資風(fēng)險準(zhǔn)備金中列支,不足部分可列入當(dāng)年成本。
第十條財政部對固定資產(chǎn)購建資金按年度實行絕對額控制。財政部會商中保集團(tuán)對子公司下達(dá)固定資產(chǎn)購建資金指標(biāo)。
一、固定資產(chǎn)當(dāng)年購建資金總額原則上不得超過當(dāng)年提取的折舊額,嚴(yán)禁將購建的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入帳外,以及通過掛往來帳等方式逃避固定資產(chǎn)購建資金規(guī)??刂?。
二、年末考核固定資產(chǎn)當(dāng)年購建資金規(guī)模按下列公式計算:
當(dāng)年固定資產(chǎn)購建資金規(guī)模=本年末固定資產(chǎn)原值和在建工程余額之
第十一條中保集團(tuán)本級和子公司應(yīng)分別根據(jù)財政部批復(fù)的年度計劃,在兩個月之內(nèi)將財務(wù)計劃指標(biāo)分解落實到中保集團(tuán)本級直屬機(jī)構(gòu)、省級分公司、子公司本級和直屬機(jī)構(gòu),并組織和監(jiān)督全系統(tǒng)財務(wù)計劃的實施。中保集團(tuán)本級分解下達(dá)的財務(wù)計劃應(yīng)抄報財政部備案;子公司系統(tǒng)的財務(wù)計劃分配方案應(yīng)抄報財政部備案,子公司下達(dá)各地分公司財務(wù)計劃指標(biāo),以及撥付給地方分公司的專項資金(包括宣傳費(fèi)、防災(zāi)費(fèi)等),必須同時抄送當(dāng)?shù)貙T辦。
第十二條財政部批復(fù)的年度財務(wù)收支計劃,一般不得調(diào)整。如國務(wù)院決定的重大政策或發(fā)生特大自然災(zāi)害等因素影響計劃執(zhí)行,確需調(diào)整計劃的,由中保集團(tuán)于當(dāng)年10月底之前上報財政部,子公司應(yīng)通過中保集團(tuán)向財政部上報。財政部根據(jù)各公司年度財務(wù)收支計劃執(zhí)行情況,在11月底之前適當(dāng)調(diào)整財務(wù)計劃指標(biāo)。未經(jīng)財政部批準(zhǔn),仍應(yīng)按原計劃執(zhí)行。
年度預(yù)繳指標(biāo)亦同。
第十三條中保集團(tuán)及其子公司需要變更注冊資本的,應(yīng)事先報財政部審查批復(fù)后,按規(guī)定程序向有關(guān)部門提出變更申請。注冊資本變更后,報財政部備案。
地方分公司及所屬企事業(yè)單位需要變更注冊資本,應(yīng)事先報當(dāng)?shù)貙T辦審批后按規(guī)定程序向有關(guān)部門提出變更申請,注冊資本變更后,報省專員辦備案。
子公司實施股份制公司改造時,涉及的財務(wù)問題應(yīng)按規(guī)定報財政部審批。
第十四條中保集團(tuán)負(fù)責(zé)制定中保集團(tuán)本級(包括所屬企事業(yè))和子公司的稅后利潤分配原則,并于每年10月底前上報財政部。財政部于11月底批復(fù)中保集團(tuán),抄送各子公司。具體分配方案,財政部在批復(fù)年度財務(wù)決算時予以批復(fù)。
子公司實施股份制改造后,應(yīng)按公司章程或股東會議決議決定稅后利潤分配,對屬于中央財政的稅后利潤分紅的再分配方案,按財政部批復(fù)的分配辦法執(zhí)行。
第十五條中保集團(tuán)本級可按規(guī)定向子公司和所屬企事業(yè)單位收取管理費(fèi)。年度管理費(fèi)收取額由財政部審批中保集團(tuán)年度財務(wù)收支計劃時核定。
中保集團(tuán)本級收取管理費(fèi)用后,不再參與子公司和所屬企事業(yè)單位的稅后利潤分配。子公司向地方各分公司收取管理費(fèi)應(yīng)抄送當(dāng)?shù)貙T辦。子公司和中保集團(tuán)本級所屬企事業(yè)單位繳納的管理費(fèi)在管理費(fèi)用中列支。子公司實施股份制改造后,中保集團(tuán)停止收取管理費(fèi),改按《中華人民共和國公司法》和財政部的有關(guān)規(guī)定,直接分享投資者稅后利潤分配。
關(guān)鍵詞:財務(wù)控制;內(nèi)容;方法
財務(wù)控制是指財務(wù)人員通過財務(wù)法規(guī)、財務(wù)制度、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)計劃目標(biāo)等對資金運(yùn)動進(jìn)行指導(dǎo)、組織、督促和約束,確保財務(wù)計劃實現(xiàn)的管理活動。母子公司財務(wù)控制強(qiáng)調(diào)建立多層次、全方位的財務(wù)控制系統(tǒng),進(jìn)行動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的財務(wù)控制,致力于將企業(yè)資源加以整合優(yōu)化,從而使資源消費(fèi)最小,資源利用效率最高,企業(yè)價值最大。
一、財務(wù)控制的主要內(nèi)容
1.財務(wù)內(nèi)控關(guān)鍵點(diǎn)
根據(jù)我國企業(yè)的實際,借鑒國外的經(jīng)驗,我國企業(yè)目前應(yīng)以以下幾個方面為財務(wù)內(nèi)控關(guān)鍵點(diǎn)。
(1)組織規(guī)劃控制。主要包括財務(wù)治理結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置、財權(quán)和財務(wù)控制權(quán)的合理分割、明確與財務(wù)管理相關(guān)的各職能部門間的橫向或縱向財務(wù)關(guān)系、不相容職務(wù)的分離等。
(2)業(yè)務(wù)處理程序控制。財務(wù)管理的“業(yè)務(wù)”是指資金籌集、資金投放、資金耗費(fèi)、資金收回、資金分配等五個方面。每個方面都必須明確相應(yīng)的預(yù)測決策程序、執(zhí)行程序和信息反饋程序。
(3)信息控制。一是關(guān)于資金籌集、投放、耗費(fèi)、收回、分配等各項理財業(yè)務(wù)的運(yùn)作過程及結(jié)果的信息;二是關(guān)于各責(zé)任中心財務(wù)控制方面的信息。這些信息既與財務(wù)會計有關(guān),更主要的是內(nèi)部會計信息,也有一部分是其他經(jīng)濟(jì)信息。
(4)資金安全控制。無論是籌資、投資(廣義地包括資金投放等過程),還是利潤分配,都有一個風(fēng)險防范問題。在籌資過程中主要考慮的因素是籌資成本和籌資風(fēng)險,在投資過程中必須注重投資報酬和投資風(fēng)險的均衡,在利潤分配過程中要處理好各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,也涉及風(fēng)險管理問題,因此資金安全控制在財務(wù)管理中主要是一個風(fēng)險的評估、預(yù)警和防范問題,屬于風(fēng)險控制的內(nèi)容。一要維持資金收支的在數(shù)量上和時間上的動態(tài)平衡,二要保證資金不受無謂的損失和消耗。
(5)預(yù)算控制。財務(wù)預(yù)算控制是財務(wù)控制的日常工作和使用最為普遍的控制手段,在財務(wù)內(nèi)控中具有十分重要的地位。在現(xiàn)代管理過程中,可以采取的具體財務(wù)預(yù)算控制形式可以根據(jù)企業(yè)實際情況而定。
2.財務(wù)內(nèi)控是對財務(wù)管理全過程的控制
由于企業(yè)財務(wù)管理的整個循環(huán)過程包括財務(wù)預(yù)測、決策、計劃、狹義的財務(wù)控制、財務(wù)分析等五個基本環(huán)節(jié),因此財務(wù)內(nèi)部控制的內(nèi)容包括:財務(wù)預(yù)測的控制、財務(wù)決策的控制、財務(wù)計劃的控制、狹義的財務(wù)控制和財務(wù)分析的控制。從這個角度看,內(nèi)部財務(wù)控制也構(gòu)成一個控制循環(huán)。在這個控制循環(huán)中可以相對地劃分為財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策的投制和財務(wù)計劃、財務(wù)控制、財務(wù)分析的控制兩大塊內(nèi)容;計劃工作的數(shù)量表現(xiàn)即“預(yù)算”,財務(wù)預(yù)算既是財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策的具體化,又是狹義的財務(wù)控制標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),在這兩塊內(nèi)容中起聯(lián)結(jié)的作用。
二、現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)控制方法
現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)控制中具體的可操作性的財務(wù)控制方法有定額標(biāo)準(zhǔn)化控制法、政策制度控制法、授權(quán)控制法、實物控制法、責(zé)任制度控制法、異常與重點(diǎn)控制法和預(yù)算控制法。
1.定額標(biāo)準(zhǔn)化控制法
定額標(biāo)準(zhǔn)控制法是以定額為標(biāo)準(zhǔn),對經(jīng)濟(jì)活動或資金活動所進(jìn)行的控制;符合定額的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要給予支持,超過定額的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要先分析其超過原因再分別處理。
財務(wù)管理中定額管理從理論上講,是對財務(wù)管理各方面的工作明確出定量、定時的要求,建立各種有科學(xué)依據(jù)切實可行的定額,并按照它們的內(nèi)在聯(lián)系組成一個定額體系。這個體系按內(nèi)容分有資金定額、成本費(fèi)用定額、設(shè)備定額、物資定額;按性質(zhì)分有狀態(tài)定額、消耗定額和效率定額。
2.政策制度控制法
政策制度控制法是按照相關(guān)國家頒發(fā)的法令、條例和企業(yè)制度的制定、辦法等進(jìn)行的控制,其依據(jù)包括兩個方面:一是國家的有關(guān)法律法規(guī)和政策;二是企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理制度。
(1)法制控制企業(yè)在理財活動中應(yīng)遵守的法律法規(guī)包括以下幾個方面。
①企業(yè)組織法規(guī)。對企業(yè)的設(shè)立、生產(chǎn)經(jīng)營活動、變更、終止等行為進(jìn)行規(guī)范的各種法律法規(guī)稱為企業(yè)組織法規(guī)。
②財務(wù)法規(guī)、國家當(dāng)前的財務(wù)法規(guī)主要是企業(yè)財務(wù)通則和風(fēng)行業(yè)的財務(wù)制度。財務(wù)法規(guī)是企業(yè)財務(wù)管理過程中的工作準(zhǔn)則。
(2)企業(yè)內(nèi)部財經(jīng)管理制度為了達(dá)到有效進(jìn)行企業(yè)的財務(wù)控制的目的,企業(yè)需要建立的財務(wù)管理制度包括,財產(chǎn)物資;現(xiàn)金收支的管理及清查盤點(diǎn)制度、崗位責(zé)任制、財務(wù)管理基本業(yè)務(wù)程序制度。
3.實物控制法
為保護(hù)各種實物樹安全和完整、防止舞弊行為所進(jìn)行的控制,稱為實物控制。這里指的實物主要包括企業(yè)的資產(chǎn)、物資以及會計報表等,實物控制的主要內(nèi)容包括實物限制接近、實物保護(hù)以及實物清查等。
(1)實物限制接近。實物限制接近的目的是減少實物被盜或損毀的可能性。
(2)實物保護(hù)。為使實物免遭盜竊、損傷、火災(zāi)及其他以外的損害,確保實物的完整性而采取的各種對策稱為實物保護(hù)。
(3)實物清查。實物清查是企業(yè)根據(jù)其業(yè)務(wù)特點(diǎn),采用定期盤點(diǎn)、輪番盤存的方法,檢查財產(chǎn)物資的實存數(shù)量,妥善處理盤盈盤虧,保證實物實存數(shù)和賬存數(shù)相符的過程。
4.預(yù)算控制法
財務(wù)預(yù)算是―種控制機(jī)制,是將預(yù)算主體和預(yù)算單位的行為調(diào)合為“自我約束”與“自我激勵”這―層面,也就是說,預(yù)算作為一根“標(biāo)桿”,使所有預(yù)算執(zhí)行主體都知道自己的目標(biāo)是什么,現(xiàn)在做得如何,以及如何努力地去完成預(yù)算,預(yù)算完成與否是與其自身收益掛鉤的等,從而起到一種自我約束與自我激勵相對等的作用。同時,對于財務(wù)預(yù)算主體來說,也有了明確的依據(jù)來考核執(zhí)行主體,從而能更好地控制管理的運(yùn)行過程,并保證結(jié)果的實現(xiàn)。從這一層面上,財務(wù)預(yù)算對于企業(yè)總部而言,既是對執(zhí)行主體的行為過程控制,同時也是對其行為結(jié)果控制的一種機(jī)制。
參考文獻(xiàn):