工程安全監(jiān)督管理辦法精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的工程安全監(jiān)督管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：工程安全監(jiān)督管理辦法范文

關(guān)鍵詞：廣州市水務(wù)；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化；研究

在“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的統(tǒng)一方針下，為實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少安全生產(chǎn)事故，從而保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的目的，完善行業(yè)的特殊性、個(gè)性問(wèn)題的法制、職能建設(shè)集中體現(xiàn)在行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上。筆者認(rèn)為，廣州市水務(wù)行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在完善廣州市水務(wù)行業(yè)工程安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的建設(shè)；水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的科學(xué)化；分析水務(wù)行業(yè)工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，建立行業(yè)預(yù)防機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化幾方面。眾所周知，水利工程防汛搶險(xiǎn)工作長(zhǎng)期以來(lái)都是廣州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，歷史上多次抗擊特大洪水的成功經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。隨著2008年水務(wù)局的成立，水利工程的主戰(zhàn)場(chǎng)也從農(nóng)村水利建設(shè)走向城市供排水和農(nóng)村水利建設(shè)一體化的“一龍管水”的道路。特別是為迎接2010年廣州市亞運(yùn)會(huì)的到來(lái)。廣州市市政府近年加大了對(duì)水務(wù)工程特別是城市水務(wù)建設(shè)投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)。2009年全市污水治理和河涌綜合整治項(xiàng)目完成181項(xiàng)，進(jìn)度51.92％，全年生活污水處理量(十區(qū)城區(qū))是68457.5萬(wàn)噸，水浸街治理工程已完成128項(xiàng)。2010年城市水務(wù)建設(shè)計(jì)劃投資145.87億元，農(nóng)田水利建設(shè)資金8.4億元，投資再創(chuàng)歷史新高。工程到處開(kāi)花，伴隨的是質(zhì)量安全責(zé)任重大，如何在保質(zhì)保量搶工期的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是急需解決的問(wèn)題。廣州市水務(wù)局黨委高度重視工程安全生產(chǎn)管理工作，筆者所在的廣州市水務(wù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站于2009年開(kāi)始正式運(yùn)作，至今已接到工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)書190份，涉及工地450處，2009年至今，完成省市綜合性、專項(xiàng)性檢查32次。經(jīng)常性工地檢查1100余次，查處問(wèn)題并開(kāi)出整改通知、整改記錄單290余份，極大地加強(qiáng)了水務(wù)工程的安全監(jiān)督管理。有效地降低了安全生產(chǎn)事故發(fā)生機(jī)率。期間，筆者有幸起草《廣州市水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(2010年12月8日施行)，現(xiàn)結(jié)合自己的工作實(shí)踐，談?wù)剬?duì)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的幾點(diǎn)思考。

一、完善廣州市水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的建設(shè)是安全執(zhí)法檢查的依據(jù)和力量之源

目前我市水務(wù)工程安全管理有法可依卻無(wú)章可循。為什么這么說(shuō)呢?水務(wù)行業(yè)工程安全管理目前依照的仍是2005年6月22日水利部頒布實(shí)行的《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》。該規(guī)定雖然明確了項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)單位以及監(jiān)理單位的安全責(zé)任，卻沒(méi)有負(fù)責(zé)執(zhí)法的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員、機(jī)構(gòu)職責(zé)、監(jiān)督方式、檢查內(nèi)容等具體規(guī)定，筆者考慮，這一方面是由于長(zhǎng)期以來(lái)水利工程投資不大，工期不長(zhǎng)，質(zhì)量問(wèn)題就是安全問(wèn)題，管質(zhì)量的也順便管安全。所以安全生產(chǎn)管理沒(méi)有形成獨(dú)立體系。另一方面是水利行業(yè)安全監(jiān)管仍依賴于建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的自我監(jiān)督、自我調(diào)控，沒(méi)有明確施工中安全生產(chǎn)的行政監(jiān)督部門作用。2003年，隨著“科學(xué)發(fā)展觀”“以人為本”思路提出，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展的焦點(diǎn)集中“民生、民心”工程上，作為與人民生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)的安全生產(chǎn)領(lǐng)域，首先在學(xué)術(shù)領(lǐng)域研究方面有了很大的飛躍。百家爭(zhēng)鳴百花齊放，并逐漸形成了一門單獨(dú)的學(xué)科研究領(lǐng)域。如華南理工大學(xué)就率先在機(jī)械與汽車工程學(xué)院開(kāi)設(shè)了安全工程課程。在此學(xué)術(shù)風(fēng)潮推動(dòng)下的安全管理體系、管理機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別也得到了更廣泛的實(shí)踐運(yùn)用，安全生產(chǎn)不再是依附性的管理方向，并迫切需要從舊有的質(zhì)量、衛(wèi)生、環(huán)境管理等體系中解放出來(lái)。各行各業(yè)也需要建立一支專職的安全監(jiān)督管理隊(duì)伍來(lái)面對(duì)日益龐大的項(xiàng)目管理目標(biāo)。同時(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)僅靠合同牽制的施工、監(jiān)理各方為追求經(jīng)濟(jì)效益、建設(shè)單位為搶工期等忽視安全生產(chǎn)管理情況比比皆是，更別說(shuō)其中還存在的違法轉(zhuǎn)包分包的情況。運(yùn)氣好的不出事，運(yùn)氣不好的在以前施工單位花點(diǎn)錢也就偷偷了事，可現(xiàn)在要面對(duì)的是全社會(huì)的監(jiān)督甚至是法律的制裁。甚至牽涉到對(duì)行政政府部門的作為和不作為的界定，也就更加需要有專門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、專職的安全監(jiān)督隊(duì)伍行使政府職能，監(jiān)督參建各方。因此就迫切需要立法出臺(tái)來(lái)進(jìn)一步完善這方面的相關(guān)內(nèi)容。2009年廣州市水務(wù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站成立之初。工程安全監(jiān)督人員去了工地有些無(wú)所適從：小知道應(yīng)該做些什么、能做什么、對(duì)違反安全管理行為能采取什么具體措施。為盡快上手，在工作中我們一方面積極參照相關(guān)部門如建委、市政部門的安全監(jiān)督管理細(xì)則、安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合《水利水電工程施工作業(yè)人員安全操作規(guī)程》制訂我們自己的檢查表，加強(qiáng)對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)文明施工檢查；一方面想了很多辦法：做整改記錄單、發(fā)整改通知書、局部停工、開(kāi)會(huì)溝通、上報(bào)水務(wù)局通報(bào)。通過(guò)這些努力，短期內(nèi)在水務(wù)行業(yè)形成一個(gè)監(jiān)督管理的程序系統(tǒng)?？墒亲鳛橐粋€(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，沒(méi)有了明確的法律規(guī)范規(guī)程做后盾，沒(méi)有了行業(yè)監(jiān)督管理的權(quán)威性，就沒(méi)有了長(zhǎng)期工作的力度。管不到家管不到位、效果大打折扣。并且一度成了救火隊(duì)、投訴箱，也就談不上“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的管理思路。有鑒于此，為體現(xiàn)安全生產(chǎn)管理科學(xué)發(fā)展觀的總體思路。為適應(yīng)近年來(lái)城市水利發(fā)展要求。迎接廣州市亞運(yùn)會(huì)的到來(lái)，廣州市水務(wù)局黨委下決心在水利部、廣東省水利廳都沒(méi)有對(duì)應(yīng)出臺(tái)新的水務(wù)或者水利工程安全管理辦法的前提下主動(dòng)、積極開(kāi)展廣州市水務(wù)工程安全管理辦法的研討工作，彌補(bǔ)這一制度上的空白。今年年初，市水務(wù)局開(kāi)始組織擬定《廣州市水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督辦法》，目前已施行。該辦法不僅明確了廣州市水務(wù)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的構(gòu)成與職責(zé)、工作規(guī)范，安全防護(hù)措施費(fèi)的使用和具體安全監(jiān)督管理內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，更進(jìn)一步將安全監(jiān)督管理成果作為整個(gè)工程中單位工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收必不可少的組成評(píng)價(jià)部分。結(jié)合安全評(píng)價(jià)、文明施工管理、安全目標(biāo)落實(shí)等具體內(nèi)容有機(jī)的對(duì)施工階段安全管理內(nèi)容進(jìn)行一體化監(jiān)督。在這個(gè)辦法出臺(tái)后的一系列實(shí)施細(xì)則也會(huì)采納其它行業(yè)安全監(jiān)管部門好的經(jīng)驗(yàn)。

水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的科學(xué)化。水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”是保障水務(wù)工程安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)期可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，分級(jí)負(fù)責(zé)是市水行政主管部門負(fù)責(zé)本市水務(wù)工程建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、區(qū)(縣)水務(wù)工程

行政主管部門依照職權(quán)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水務(wù)工程建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。屬地管理是市水行政主管部門依法委托市水務(wù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)本市水務(wù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的具體監(jiān)督檢查工作，各區(qū)(縣)水務(wù)工程安全生產(chǎn)行政主管部門依法委托各區(qū)(縣)水務(wù)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各區(qū)(縣)水務(wù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的具體監(jiān)督檢查工作。由于市屬工程和區(qū)屬工程投資都逐年增加，“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”一方面有利于形成“誰(shuí)收益，誰(shuí)負(fù)責(zé)。誰(shuí)說(shuō)了算”的局面，通過(guò)具體管理責(zé)任的化分，進(jìn)一步提高“齊抓共管”的成效、理順責(zé)權(quán)事不分的主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。另一方面，水務(wù)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、檢查單位也比較多：按行業(yè)有建設(shè)口的、市政口的、城管口的、街道的，按行政管理又分為區(qū)一級(jí)的、市一級(jí)、省一級(jí)的，每一次的監(jiān)督檢查都有很好的建議意見(jiàn)甚至整改要求。檢查組走后，誰(shuí)具體監(jiān)督各參建單位落實(shí)整改?除此之外，工地事故誰(shuí)負(fù)責(zé)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案?誰(shuí)負(fù)責(zé)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?平時(shí)工地上有投訴誰(shuí)去處理?這些工作就不可能靠市一級(jí)安全監(jiān)督管理部門跟蹤，各縣區(qū)水務(wù)行政主管部門就需要明確一個(gè)部門來(lái)承擔(dān)責(zé)任，只有責(zé)任在彼，才能力爭(zhēng)在日常管理中面面俱到：有跟進(jìn)、有督促、有落實(shí)。

二、分析水務(wù)行業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。建立行業(yè)預(yù)防機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、控制事故、落實(shí)安全生產(chǎn)零傷亡的有效措施

1.水務(wù)工程安全生產(chǎn)管理就是一種項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理：水務(wù)工程安全生產(chǎn)管理，作為其管理客體的事故隱患與風(fēng)險(xiǎn)管理一樣具有不確定性產(chǎn)生損失后果的特點(diǎn)。所以水務(wù)工程安全生產(chǎn)的管理就是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理。

2.在確定水務(wù)工程安全管理目標(biāo)基礎(chǔ)上對(duì)所有安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別并制定預(yù)防機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)對(duì)措施。首先明確經(jīng)常發(fā)生的安全因素，然后根據(jù)每個(gè)工地個(gè)體不同，施工技術(shù)重心不同再制定各個(gè)工地安全管理計(jì)劃。目前建筑施工安全管理中工地的主要目的是零傷亡事故的目標(biāo)落實(shí)、文明施工管理目標(biāo)的落實(shí)、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。工地上比較多事故問(wèn)題也集中在觸電、高空墜落、機(jī)械傷害、坍塌等方面。以前我們更多側(cè)重于安全教育政策，側(cè)重于三級(jí)人員教育、施工面的現(xiàn)場(chǎng)形象管理，其實(shí)這都是提高人的主觀能動(dòng)性來(lái)回避風(fēng)險(xiǎn)、控制損失。筆者思考，應(yīng)該在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)項(xiàng)目所有可能的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷、歸類和鑒定，為采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施提供依據(jù)。以此來(lái)形成一個(gè)完整的安全管理體系。這種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別一方面可以采用感性的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行專家打分，另一方面采用對(duì)各種類似項(xiàng)目的資料和風(fēng)險(xiǎn)記錄的客觀統(tǒng)計(jì)反復(fù)對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)確定風(fēng)險(xiǎn)類型，最終形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。其實(shí)各種具體風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理都可以在操作規(guī)程中找出標(biāo)準(zhǔn)方法，比如觸電中電線拖地的情況，那么按規(guī)定架高1.5米即可?；踊蛘吖ぷ骶畤o(hù)，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置上欄1.02米高，下欄50-60CM的圍欄，踢腳石設(shè)置18-20CM來(lái)防止高空墜落。所以預(yù)防機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化工作的重心是初期判定風(fēng)險(xiǎn)類別。工程的安全隱患究竟會(huì)不會(huì)造成事故誰(shuí)也不能肯定，因?yàn)榉彩强赡茉斐扇藛T傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事故我們可以統(tǒng)統(tǒng)歸于安全隱患的范圍，在這里我們稱為安全風(fēng)險(xiǎn)因素。但是我們卻可以 預(yù)期各種風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的機(jī)率，比如4-10月在廣州的防汛期就需要考慮的防洪排澇問(wèn)題，那么就容易引發(fā)電焊時(shí)的觸電環(huán)境管理、建筑坍塌等問(wèn)題。同時(shí)水務(wù)工程中存在的安全隱患種類雖然多但也有范圍性：比如沒(méi)有多少危化品、易燃易爆物品使用，爆破案例也少之又少。盡管初期識(shí)別分析需要投入較大的人力物力，但解決辦法、應(yīng)對(duì)模式卻可以長(zhǎng)期適用并推而廣之，是可以在水務(wù)工程安全管理工作實(shí)際中應(yīng)用的。并且只有通過(guò)這種類似于事前安全評(píng)價(jià)方法PHA的預(yù)防機(jī)制的建立，通過(guò)對(duì)單一水務(wù)工程從設(shè)計(jì)到施工方案的系統(tǒng)性的識(shí)別、判斷、分析研究，將工程的共性安全風(fēng)險(xiǎn)和特性安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，并擬訂標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)對(duì)方案，適時(shí)討論修改，管理者才能真正掌握切實(shí)可行的安全監(jiān)督計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的全面控制。

3.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的步驟：根據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》確認(rèn)不確定性是否客觀存在、制訂所有風(fēng)險(xiǎn)因素初步清單、制訂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)圖、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類、建立目錄。預(yù)測(cè)目標(biāo)在施工中可能發(fā)生情況。

4.在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)清單進(jìn)一步采用對(duì)照經(jīng)驗(yàn)法(專家勘察現(xiàn)場(chǎng)、環(huán)境分析)、類比法，并采用概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法來(lái)量化風(fēng)險(xiǎn)量，制定風(fēng)險(xiǎn)量圖：

5.安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法：建立預(yù)防機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化的目的就是為了主動(dòng)控制安全風(fēng)險(xiǎn)，所以水務(wù)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法不能采用一般風(fēng)險(xiǎn)管理可以采用的回避、分離、轉(zhuǎn)移等方法，而只能是損失控制，這是以預(yù)防為主、防控結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)控制辦法，具體應(yīng)包括：

(1)預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)因素的產(chǎn)生

(2)增強(qiáng)被保護(hù)對(duì)象抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力

(3)設(shè)法將風(fēng)險(xiǎn)與保護(hù)對(duì)象隔離

(4)加強(qiáng)職業(yè)安全教育，避免由于人為因素所導(dǎo)致的損失

(5)妥善處理風(fēng)險(xiǎn)事件

第2篇：工程安全監(jiān)督管理辦法范文

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）已于*年6月1日實(shí)施。為確保條例正確貫徹實(shí)施，針對(duì)條例施行中的一些普遍性問(wèn)題，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、關(guān)于安全監(jiān)察工作的實(shí)施

條例中所規(guī)定的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，是指國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）和縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱地方質(zhì)監(jiān)部門）。國(guó)家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)監(jiān)部門是本條例的行政執(zhí)法主體，其內(nèi)設(shè)的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全監(jiān)察工作的具體實(shí)施。

凡對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作出的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制措施等具有約束力的具體行政行為，以及向社會(huì)的安全狀況公告、規(guī)范性文件等抽象行政行為，均應(yīng)當(dāng)以國(guó)家質(zhì)檢總局或者地方質(zhì)監(jiān)部門的名義實(shí)施；其他有關(guān)行政行為，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

二、關(guān)于地方性法規(guī)、規(guī)章與條例的銜接

有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)察的地方性法規(guī)、規(guī)章與條例對(duì)同一問(wèn)題的規(guī)定相抵觸的，應(yīng)當(dāng)以條例的規(guī)定為準(zhǔn)。條例未作規(guī)定的，可以依照現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

三、關(guān)于特種設(shè)備范圍

特種設(shè)備范圍按國(guó)家質(zhì)檢總局制訂、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《特種設(shè)備目錄》確定。原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定》(原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第11號(hào))中涉及常壓熱水鍋爐的部分不再執(zhí)行。

四、關(guān)于鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和煤礦礦井使用的特種設(shè)備的安全監(jiān)察

條例第三條規(guī)定：“鐵路機(jī)車、海上設(shè)施、煤礦礦井等使用的特種設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例”。其中：

“鐵路機(jī)車”指鐵路運(yùn)輸車輛的牽引部分，即火車頭。承壓鐵路罐車、鐵路起重機(jī)械等特種設(shè)備，屬于條例調(diào)整的范圍。

“海上設(shè)施”指海上作業(yè)的設(shè)施，如海上平臺(tái)。海港、碼頭使用的特種設(shè)備屬于條例調(diào)整的范圍。

“煤礦礦井使用的特種設(shè)備”指煤礦礦井井下使用的起重機(jī)械等固定式特種設(shè)備。煤礦礦井地面以上使用的特種設(shè)備屬于條例調(diào)整的范圍。

五、關(guān)于廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的安全監(jiān)督管理

廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛未納入條例調(diào)整范圍。關(guān)于廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的安全監(jiān)督管理問(wèn)題，在中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室未對(duì)廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的監(jiān)督管理部門做出新的規(guī)定以前，地方質(zhì)監(jiān)部門可以按照“三定”規(guī)定，依據(jù)《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》（原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第13號(hào)）和有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛實(shí)施安全監(jiān)督管理。

六、關(guān)于壓力管道安全監(jiān)察的實(shí)施

壓力管道屬于條例規(guī)定的特種設(shè)備。條例對(duì)壓力管道的安全監(jiān)察，根據(jù)其環(huán)節(jié)的不同分別做出了規(guī)定：壓力管道及其元件的制造、維修、改造、檢驗(yàn)檢測(cè)的安全監(jiān)督管理，按照條例的規(guī)定執(zhí)行；壓力管道的設(shè)計(jì)、安裝、使用的安全監(jiān)督管理辦法由國(guó)務(wù)院另行制定。

在國(guó)務(wù)院關(guān)于壓力管道設(shè)計(jì)、安裝、使用的安全監(jiān)督管理辦法出臺(tái)前，為確保壓力管道設(shè)計(jì)、安裝、使用的安全，國(guó)家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按照“三定”規(guī)定，依據(jù)《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》（原勞動(dòng)部勞部發(fā)[1996]140號(hào)）以及有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)壓力管道生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)節(jié)實(shí)施安全監(jiān)察。

七、關(guān)于起重機(jī)械安全監(jiān)察的特別規(guī)定

按照條例規(guī)定，房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)監(jiān)部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械除安裝、使用以外的其他環(huán)節(jié)（包括設(shè)計(jì)、制造的安全監(jiān)督管理，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)，事故調(diào)查和處理等），依據(jù)條例實(shí)施安全監(jiān)察。

對(duì)同時(shí)用于房屋建筑工地和市政工程工地內(nèi)外的起重機(jī)械，應(yīng)按照條例的規(guī)定對(duì)其生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)以及事故調(diào)查處理等實(shí)施安全監(jiān)察。

八、關(guān)于電梯的安全監(jiān)察

按條例規(guī)定，電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯的安裝、改造、維修負(fù)責(zé)，對(duì)電梯日常維護(hù)保養(yǎng)以及使用等活動(dòng)進(jìn)行跟蹤調(diào)查、了解，并提供必要的技術(shù)幫助。這一規(guī)定改變了原有的電梯監(jiān)管模式，賦予了電梯制造企業(yè)新的義務(wù)。為了正確實(shí)施這一規(guī)定，國(guó)家質(zhì)檢總局將在有關(guān)規(guī)定中予以進(jìn)一步明確。

條例規(guī)定，自*年6月1日起，電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局許可。對(duì)于*年6月1日前已經(jīng)取得建設(shè)部門頒發(fā)的電梯安裝許可證的，在有效期內(nèi)仍然有效，但應(yīng)當(dāng)在期滿前按照條例的規(guī)定申請(qǐng)辦理電梯安裝許可證。

九、關(guān)于特種設(shè)備使用登記機(jī)關(guān)

按照條例規(guī)定，特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的質(zhì)監(jiān)部門登記。

對(duì)于地級(jí)州、盟或者未設(shè)區(qū)的地級(jí)市，登記機(jī)關(guān)為該地級(jí)市、州、盟的質(zhì)監(jiān)部門。

直轄市所屬區(qū)(縣)的質(zhì)監(jiān)部門，可以受直轄市質(zhì)監(jiān)部門的委托，辦理所轄行政區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備使用登記工作，并以直轄市質(zhì)監(jiān)部門的名義頒發(fā)使用登記證。

移動(dòng)式壓力容器、客運(yùn)索道以及國(guó)家大型發(fā)電公司所屬的電站鍋爐的使用登記，其登記機(jī)關(guān)為使用單位所在地的省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門。

十、關(guān)于鍋爐水質(zhì)監(jiān)測(cè)單位及監(jiān)測(cè)人員、無(wú)損檢測(cè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員的管理

（一）鍋爐水質(zhì)監(jiān)測(cè)單位視同特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)單位，鍋爐水質(zhì)監(jiān)測(cè)人員、無(wú)損檢測(cè)人員視同特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員，分別依據(jù)條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

（二）條例規(guī)定特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。特種設(shè)備作業(yè)人員的考核、發(fā)證，由國(guó)家質(zhì)檢總局、省級(jí)和市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門實(shí)行分級(jí)管理，證書由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制，由負(fù)責(zé)考核的部門發(fā)放?？己说木唧w辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局另行規(guī)定。

（三）目前已納入考核的特種設(shè)備作業(yè)人員包括：鍋爐操作人員（司爐工）、鍋爐水處理人員、壓力容器操作人員、氧艙維護(hù)管理人員、氣瓶充裝人員、壓力容器和壓力管道帶壓堵漏人員、電梯作業(yè)人員、起重機(jī)械作業(yè)人員、游樂(lè)設(shè)施作業(yè)人員、客運(yùn)索道作業(yè)人員、特種設(shè)備焊接人員、安全閥校驗(yàn)人員等。根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的需要，國(guó)家質(zhì)檢總局適時(shí)對(duì)需要考核的特種設(shè)備作業(yè)人員范圍作出調(diào)整。

十一、關(guān)于特種設(shè)備行政許可工作的過(guò)渡問(wèn)題

（一）對(duì)于國(guó)家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)監(jiān)部門在條例實(shí)施前，依據(jù)有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的特種設(shè)備許可證，在有效期內(nèi)仍然有效。有效期屆滿前，獲證單位應(yīng)當(dāng)按照條例規(guī)定申辦新的許可證。

（二）凡條例實(shí)施后新成立的特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照條例的規(guī)定辦理相應(yīng)許可證，未經(jīng)許可不得從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。

（三）對(duì)于條例實(shí)施前未實(shí)行制造、安裝、改造、維修許可制度的電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施，其原有生產(chǎn)單位可以在2004年6月1日前按照條例的規(guī)定辦理許可證。在此過(guò)渡期內(nèi)，原有生產(chǎn)單位依據(jù)所在地省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門出具的證明，可以繼續(xù)從事原有生產(chǎn)活動(dòng)。

（四）對(duì)于在條例實(shí)施前由省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門許可，條例實(shí)施后改為由國(guó)家質(zhì)檢總局許可的特種設(shè)備行政許可事項(xiàng)，由國(guó)家質(zhì)檢總局或者其委托的省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門分別實(shí)施許可并對(duì)許可工作負(fù)責(zé)，以國(guó)家質(zhì)檢總局的名義頒發(fā)相應(yīng)許可證書。具體安排另行規(guī)定。

十二、關(guān)于實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的特種設(shè)備的制造許可問(wèn)題

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》（國(guó)發(fā)［*］5號(hào)），中小型運(yùn)輸設(shè)備、閥門、塔式起重機(jī)、電梯、醫(yī)用高壓氧艙、大型游藝機(jī)、電力用高壓管件和中頻彎管等8種特種設(shè)備，由生產(chǎn)許可證管理改變?yōu)樘胤N設(shè)備制造許可管理。已取得上述8種特種設(shè)備生產(chǎn)許可證的，在證書有效期內(nèi)其生產(chǎn)許可證仍然有效，期滿前應(yīng)當(dāng)按照條例的規(guī)定申辦新的制造許可證。具體工作按照《關(guān)于做好有關(guān)特種設(shè)備行政審批項(xiàng)目轉(zhuǎn)化工作的通知》（國(guó)質(zhì)檢鍋函[*]318號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

十三、關(guān)于特種設(shè)備安全狀況公布

按條例規(guī)定，國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布特種設(shè)備安全狀況。國(guó)家質(zhì)檢總局將逐步建立健全特種設(shè)備安全狀況公布制度，定期向社會(huì)公布特種設(shè)備安全狀況。省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際情況，選擇易于為群眾了解的、具有權(quán)威性的部門公告或者安全警示等方式，按照有關(guān)規(guī)定在各類媒體上公開(kāi)本地區(qū)特種設(shè)備安全狀況。特種設(shè)備安全狀況公布周期總局定為每年至少一次，各省可結(jié)合本地實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整公布周期。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好特種設(shè)備的信息收集、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)等工作。

十四、關(guān)于特種設(shè)備事故處理

條例規(guī)定，特種設(shè)備發(fā)生事故的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查，追究責(zé)任。國(guó)家質(zhì)檢總局的《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)檢總局令第2號(hào)），是根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》以及國(guó)務(wù)院關(guān)于特別重大事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定等制定的部門規(guī)章，屬于現(xiàn)行有效的行政規(guī)章。地方質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按照“三定”規(guī)定和《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》，履行特種設(shè)備事故處理職責(zé)。

十五、關(guān)于進(jìn)出口特種設(shè)備的安全監(jiān)察

（一）鍋爐壓力容器進(jìn)出口的安全監(jiān)察，按照《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)檢總局令第22號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)列入《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》規(guī)定的法定檢驗(yàn)?zāi)夸泝?nèi)的其他特種設(shè)備，依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行。各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)積極配合，做好檢驗(yàn)監(jiān)督工作。

（二）進(jìn)口特種設(shè)備的安全技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)與境內(nèi)特種設(shè)備的安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)一致；出口特種設(shè)備的安全技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)遵守《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

十六、關(guān)于有關(guān)行政許可工作的委托實(shí)施

按照條例規(guī)定，國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造的許可，以及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員的考核等工作。對(duì)于上述行政許可工作，國(guó)家質(zhì)檢總局將統(tǒng)一制定有關(guān)規(guī)定，明確許可的條件、程序、方法等事項(xiàng)，根據(jù)實(shí)際情況，可以委托省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門按照統(tǒng)一規(guī)定實(shí)施具體許可工作，許可證以國(guó)家質(zhì)檢總局名義頒發(fā)。

十七、關(guān)于行政強(qiáng)制措施的實(shí)施

(一)按照條例第五十二條規(guī)定，在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1.接到舉報(bào)或者取得涉嫌違法的證據(jù)；

2.實(shí)施行政強(qiáng)制措施的程序必須合法。

（二）按照條例規(guī)定，查封、扣押特種設(shè)備或者其主要部件應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：

1.有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范的要求；

2.存在其他嚴(yán)重事故隱患。

（三）查封、扣押的期限為十五天。因案情復(fù)雜等情況，需要延長(zhǎng)查封、扣押期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)部門批準(zhǔn)。

十八、關(guān)于條例規(guī)定的重大違法行為、嚴(yán)重事故隱患、情節(jié)嚴(yán)重、重大維修的界定

(一)下列行為屬于重大違法行為：

1.未經(jīng)許可擅自從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)的；

2.違章使用特種設(shè)備，造成嚴(yán)重事故以上事故的（含嚴(yán)重事故）；

3.發(fā)生事故隱瞞不報(bào)的；

4.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員出具虛假、嚴(yán)重失實(shí)的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論，或者從事特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售、監(jiān)制、監(jiān)銷活動(dòng)的。

(二)有下列情形之一的，可以認(rèn)定為嚴(yán)重事故隱患：

1.使用非法生產(chǎn)特種設(shè)備的；

2.超過(guò)特種設(shè)備的規(guī)定參數(shù)范圍使用的；

3.缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的；

4.使用應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢或者經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)判為不合格的特種設(shè)備的；

5.使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備，或者使用經(jīng)責(zé)令改正而未予改正的特種設(shè)備的；

6.特種設(shè)備發(fā)生事故不予報(bào)告而繼續(xù)使用的。

(三)下列行為可以認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重：

1.明知故犯或者屢教不改的；

2.妨礙監(jiān)督檢查的；

3.轉(zhuǎn)移、毀滅證據(jù)或者擅自破壞封存狀態(tài)的；

4.偽造有關(guān)文件、證件，或者作假證、偽證，或者威脅證人作假證、偽證的；

5.制造、安裝、改造、維修過(guò)程未進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)設(shè)備數(shù)量較大的；

6.造成較大損失或者發(fā)生嚴(yán)重事故以上事故的（含嚴(yán)重事故）。

(四)下列維修活動(dòng)屬于重大維修：

第3篇：工程安全監(jiān)督管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】建筑、施工、安全管理 、預(yù)防措施。

近年來(lái)，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑市場(chǎng)迅速發(fā)展。在快速發(fā)展的同時(shí)，建設(shè)施工人員的專業(yè)技能，知識(shí)結(jié)構(gòu)并沒(méi)有與之一同提高，造成了建筑安全事故頻發(fā)， 時(shí)常有人員傷亡事件出現(xiàn)，給施工企業(yè)造成不同程度的經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)損失。這為新時(shí)期的安全管理工作帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。

1.建筑施工中存在的主要問(wèn)題

1.1安全生產(chǎn)管理制度不具體，含糊其詞，難于執(zhí)行

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任不明、獎(jiǎng)罰不嚴(yán)、制度不健全，即使有制度，其具體措施不到位、落實(shí)不力。班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查不能有機(jī)結(jié)合，工地的安全保障體系薄弱，項(xiàng)目經(jīng)理只抓生產(chǎn)，不顧安全，更有甚者對(duì)上級(jí)部門查出的安全隱患不能及時(shí)徹底整改。

1.2安全教育流于形式、不落實(shí)

部分企業(yè)負(fù)責(zé)人在思想上不重視安全生產(chǎn)，建設(shè)單位和施工人員的安全意識(shí)淡薄，對(duì)施工人員安全教育不及時(shí)，從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的需要。特別是農(nóng)民工，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專門的安全教育培訓(xùn)，安全技能差，自我保護(hù)意識(shí)差，違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重，多數(shù)人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。

1.3施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料堆放混亂、事故隱患多

對(duì)已納入監(jiān)管的項(xiàng)目，事故隱患查處不力，措施不堅(jiān)決、整改不到位，致使各種安全事故隱患無(wú)法及時(shí)消除。

1.4設(shè)計(jì)單位的安全行為不規(guī)范，隨意變更圖紙情況嚴(yán)重

有的設(shè)計(jì)單位掛靠的人員多，設(shè)計(jì)質(zhì)量難以保證，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，施工圖審查后隨意遷就建設(shè)單位和施工單位，擅自變更，降低要求，從而埋下了安生事故的隱患。

1.5潛在風(fēng)險(xiǎn)的存在

個(gè)別建設(shè)單位為規(guī)避政府監(jiān)管，不依法招標(biāo)和報(bào)建、不依法辦理質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù)，有的建設(shè)單位還違法將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)甚至個(gè)人。這些現(xiàn)象都造成了建筑施工事故頻發(fā)和重特大惡性事故的發(fā)生。

2.對(duì)安全管理問(wèn)題原因的探究

上述諸多現(xiàn)象究其原因，一方面是建筑行業(yè)職工勞動(dòng)強(qiáng)度大，福利待遇低，勞動(dòng)保護(hù)條件差，學(xué)習(xí)安全知識(shí)的機(jī)會(huì)少。施工作業(yè)人員的安全意識(shí)低。另一方面是安全責(zé)任不明確，施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理制度不健全，施工企業(yè)內(nèi)部管理弱化，尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在漏洞，缺乏有效的安全防護(hù)措施。重要的的是建筑企業(yè)只重視施工進(jìn)度，經(jīng)濟(jì)效益，從而忽視安全管理。

3.改善建筑業(yè)安全施工現(xiàn)狀的預(yù)防措施

3.1改進(jìn)建筑安全監(jiān)督管理辦法

采用動(dòng)態(tài)跟蹤抽查與專人定點(diǎn)負(fù)責(zé)制相結(jié)合的方法。在辦理安監(jiān)手續(xù)時(shí)，為工地指定一名安監(jiān)員，負(fù)責(zé)對(duì)該工地的安全監(jiān)督交底、平時(shí)技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全教育與防護(hù)措施的實(shí)施。對(duì)工地文明施工、安全防護(hù)水平的評(píng)定。這種一人定點(diǎn)服務(wù)，集體動(dòng)態(tài)打分評(píng)定的方法，既解決了工地現(xiàn)場(chǎng)安全員技術(shù)水平低下的問(wèn)題，指導(dǎo)培養(yǎng)了企業(yè)、項(xiàng)目部的安全員，又確保了安全檢查的公正公平，廉潔執(zhí)法。

3.2全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)

加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí)、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn)，用安全典型事例和血的教訓(xùn)進(jìn)行教育，對(duì)照法律、法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。通過(guò)加強(qiáng)建筑施工人員安全方面的綜合管理和綜合教育，加快建立安全機(jī)制，不斷更新施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，完善施工安全保證保障系統(tǒng)，建設(shè)好施工安全管理體制，確實(shí)形成全體成員、全部過(guò)程、各個(gè)角度的施工安全管理，才能達(dá)到施工安全、效益的最佳效果。

3.3明確工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人

施工企業(yè)在工程項(xiàng)目訂立合同之后，安全管理工作應(yīng)與其它工作同步開(kāi)展，同步進(jìn)行。要依法明確工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人，并明確安全控制由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)。要制定安全管理工作的要點(diǎn)，明確施工安全的承諾與目標(biāo)。要編制工程項(xiàng)目安全計(jì)劃，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全保證體系。

3.4發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)制定整改措施

施工企業(yè)管理者，要善于總結(jié)以往的安全教訓(xùn)，找出“通病”、“頑疾”，并制定出相應(yīng)的整改措施。在日常施工中，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，要當(dāng)場(chǎng)剖析原因，即時(shí)指正，限期整改。對(duì)預(yù)防措施和糾正的實(shí)施過(guò)程和實(shí)施效果，應(yīng)跟蹤驗(yàn)證，保存驗(yàn)證記錄。同時(shí)要建立健全獎(jiǎng)罰制度，以經(jīng)濟(jì)輔助手段，促進(jìn)施工安全生產(chǎn)。

4.給安全管理職能部門的建議

（1）建議施工企業(yè)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)和施工班組的安全活動(dòng)，建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)與文明施工良好的形象結(jié)合起來(lái)，做到安全生產(chǎn)，確保施工人員的安全和健康。施工現(xiàn)場(chǎng)布置應(yīng)周密策劃，圍墻、大門、辦公室等應(yīng)美觀大方，現(xiàn)場(chǎng)料具堆放整齊，職工行為文明，材料設(shè)備標(biāo)識(shí)清晰，安全標(biāo)志醒目。確保所有上崗操作施工人員人身安全。對(duì)新工人的崗前培訓(xùn)由企業(yè)安全部門負(fù)責(zé)，對(duì)全體員工可以結(jié)合本單位的實(shí)際，組織定期和不定期地學(xué)習(xí)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》知識(shí)。（2）建議安全管理職能部門，完善建筑安全監(jiān)督管理的法規(guī)和運(yùn)行機(jī)制，法規(guī)要靠健全機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的人員去執(zhí)行。進(jìn)一步完善建筑安全監(jiān)督管理的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊(duì)伍。為企業(yè)每年初要制定安全教育計(jì)劃。（3）建議執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)要打破過(guò)去施工安全生產(chǎn)管理只管施工單位的單一管理模式，依據(jù)法律、法規(guī)，不但對(duì)施工單位實(shí)施監(jiān)督，還要對(duì)建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)督、檢查和處罰，依法規(guī)范建筑市場(chǎng)主體的各種行為，落實(shí)他們的安全責(zé)任。

5.結(jié)束語(yǔ)

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”，的方針，是建筑施工企業(yè)的一項(xiàng)重要政策，是社會(huì)主義企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則。倡導(dǎo)安全生產(chǎn)文，提高企業(yè)安全管理水平，著重在“管理”兩字。安全管理的核心是對(duì)人員的管理，只有重視施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全隱患，克服僥幸心理，才能從根源上防止事故的發(fā)生。建筑安全人人有責(zé)。重視人員的管理，營(yíng)造施工企業(yè)的安全文化。

參考文獻(xiàn)

[1]孟憲海.國(guó)際工程擔(dān)保制度研究借鑒[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2000（6、7）.

[2]徐金梁，陳玉珍.施工企業(yè)加強(qiáng)合同管理的思考[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2007（8）.

第4篇：工程安全監(jiān)督管理辦法范文

1按照建設(shè)部頒發(fā)的建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)合格率達(dá)到100%其中一二級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)。

2依據(jù)《遼寧省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理規(guī)定》樹立30個(gè)以上安全生產(chǎn)文明施工樣板施工現(xiàn)場(chǎng)。

3杜絕使用國(guó)家有關(guān)部門指定淘汰的吊車。

4死亡事故結(jié)案率達(dá)到100%

5建筑工程事故百億元產(chǎn)值死亡率控制在7人以內(nèi)。遏制三級(jí)以上重大事故發(fā)生，杜絕特大傷亡事故。

重點(diǎn)做好以下幾方面工作:為實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)。

一、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《條例》依法加強(qiáng)建設(shè)工程安全工作條例》國(guó)第一部規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī)。進(jìn)一步提高我市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作，使廣大干部職工深刻領(lǐng)會(huì)《條例》精神，建委決定于上半年分期舉辦《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，并充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介廣泛進(jìn)行宣傳。各單位要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)貫徹《條例》工作計(jì)劃，企業(yè)內(nèi)部要舉辦多層次、多形式的培訓(xùn)班。特別是建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)要針對(duì)實(shí)際，開(kāi)展好全員學(xué)習(xí)活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)一線作業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育。

二、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和實(shí)施是年安全生產(chǎn)檢查的一個(gè)重點(diǎn)。各企業(yè)要建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制。逐級(jí)抓落實(shí)。同時(shí)要在責(zé)任制的落實(shí)上下大力氣，不斷探索，制定出符合企業(yè)自身特點(diǎn)的落實(shí)辦法，使安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落到實(shí)處。

三、進(jìn)一步加大檢查監(jiān)管和處罰力度年繼續(xù)落實(shí)遼寧省建設(shè)系統(tǒng)“十五”期間安全達(dá)標(biāo)方案。從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工過(guò)程實(shí)體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施狀況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況；從以告知性檢查為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪S機(jī)抽查及巡查為主。全年開(kāi)展不間斷的抽查和巡查，將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，年在市建筑管理信息網(wǎng)上建立企業(yè)安全狀況、不良記錄和事故報(bào)送、處罰信息系統(tǒng)，凡出現(xiàn)重大事故的單位和責(zé)任人一律在網(wǎng)上予以公開(kāi)曝光。并在全市實(shí)行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)制度》把安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)資質(zhì)年檢、晉升資質(zhì)等級(jí)的基本條件，對(duì)發(fā)生重大安全事故的企業(yè)實(shí)行一票否決制，對(duì)事故多發(fā)企業(yè)和責(zé)任人將依法予以從重處罰，直至清出建筑市場(chǎng)。

四、加快制定與“條例”相配套的規(guī)章和辦法擬于年制定《市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核辦法》房屋建筑工程特種設(shè)備監(jiān)督管理辦法》建設(shè)單位工程安全施工備案制度》施工企業(yè)安全資質(zhì)考核制度》和《建筑工程事故報(bào)告制度》加大對(duì)工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督檢查。

五、做好安全教育培訓(xùn)工作做好安全培訓(xùn)教育工作。進(jìn)行安全知識(shí)和安全技能的培訓(xùn)。

第5篇：工程安全監(jiān)督管理辦法范文

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)特種設(shè)備的安全監(jiān)察，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本條例。

第二條 本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。

前款特種設(shè)備的目錄由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門）制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三條 特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修，下同）、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵守本條例，但本條例另有規(guī)定的除外。

軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機(jī)場(chǎng)專用設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例。

房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四條 國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，縣以上地方負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察（以下統(tǒng)稱特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門）。

第五條 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度。

特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負(fù)責(zé)。

特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的特種設(shè)備安全監(jiān)察。

第六條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)工作，對(duì)其檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。

第七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)督促、支持特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法履行安全監(jiān)察職責(zé)，對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察中存在的重大問(wèn)題及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。

第八條 國(guó)家鼓勵(lì)推行科學(xué)的管理方法，采用先進(jìn)技術(shù)，提高特種設(shè)備安全性能和管理水平，增強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力，對(duì)取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

國(guó)家鼓勵(lì)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、示范和推廣，促進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。

特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)保證必要的安全和節(jié)能投入。

國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)行特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)制度，提高事故賠付能力。

第九條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門舉報(bào)。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全監(jiān)察舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為的舉報(bào)，并及時(shí)予以處理。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 特種設(shè)備的生產(chǎn)

第十條 特種設(shè)備生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定以及國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的安全技術(shù)規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱安全技術(shù)規(guī)范）的要求，進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。

特種設(shè)備生產(chǎn)單位對(duì)其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能和能效指標(biāo)負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)的特種設(shè)備，不得生產(chǎn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設(shè)備。

第十一條 壓力容器的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事壓力容器的設(shè)計(jì)活動(dòng)。

壓力容器的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與壓力容器設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)人員、設(shè)計(jì)審核人員；

（二）有與壓力容器設(shè)計(jì)相適應(yīng)的場(chǎng)所和設(shè)備；

（三）有與壓力容器設(shè)計(jì)相適應(yīng)的健全的管理制度和責(zé)任制度。

第十二條 鍋爐、壓力容器中的氣瓶（以下簡(jiǎn)稱氣瓶）、氧艙和客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施以及高耗能特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造。

第十三條 按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件、新材料，必須進(jìn)行型式試驗(yàn)和能效測(cè)試。

第十四條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造單位，以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補(bǔ)償器、安全保護(hù)裝置等（以下簡(jiǎn)稱壓力管道元件）的制造單位和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的制造、改造單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應(yīng)的活動(dòng)。

前款特種設(shè)備的制造、安裝、改造單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人；

（二）有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測(cè)手段；

（三）有健全的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。

第十五條 特種設(shè)備出廠時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。

第十六條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的維修單位，應(yīng)當(dāng)有與特種設(shè)備維修相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測(cè)手段，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應(yīng)的維修活動(dòng)。

第十七條 鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安裝、改造、維修以及場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的改造、維修，必須由依照本條例取得許可的單位進(jìn)行。

電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過(guò)合同委托、同意的依照本條例取得許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位對(duì)電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé)。

特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工。

第十八條 電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質(zhì)量要求。電梯安裝施工過(guò)程中，電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)要求，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施。電梯安裝施工過(guò)程中，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

電梯安裝施工過(guò)程中，電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)服從建筑施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，并訂立合同，明確各自的安全責(zé)任。

第十九條 電梯的制造、安裝、改造和維修活動(dòng)，必須嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)范的要求。電梯制造單位委托或者同意其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、維修活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝、改造、維修活動(dòng)進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控。電梯的安裝、改造、維修活動(dòng)結(jié)束后，電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)電梯進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試，并對(duì)校驗(yàn)和調(diào)試的結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安裝、改造、維修以及場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的改造、維修竣工后，安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位，高耗能特種設(shè)備還應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提交能效測(cè)試報(bào)告。使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。

第二十一條 鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施的制造過(guò)程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安裝、改造、重大維修過(guò)程，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得出廠或者交付使用。

第二十二條 移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事充裝活動(dòng)。

充裝單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與充裝和管理相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員；

（二）有與充裝和管理相適應(yīng)的充裝設(shè)備、檢測(cè)手段、場(chǎng)地廠房、器具、安全設(shè)施；

（三）有健全的充裝管理制度、責(zé)任制度、緊急處理措施。

氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，對(duì)使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記，提出氣瓶的定期檢驗(yàn)要求。

第三章 特種設(shè)備的使用

第二十三條 特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，保證特種設(shè)備的安全使用。

第二十四條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。特種設(shè)備投入使用前，使用單位應(yīng)當(dāng)核對(duì)其是否附有本條例第十五條規(guī)定的相關(guān)文件。

第二十五條 特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。

第二十六條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說(shuō)明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；

（二）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；

（三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；

（四）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；

（五）特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄；

（六）高耗能特種設(shè)備的能效測(cè)試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。

第二十七條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查。

特種設(shè)備使用單位對(duì)在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄。特種設(shè)備使用單位在對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。

鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)處理，并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的水（介）質(zhì)處理定期檢驗(yàn)。

從事鍋爐清洗的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐清洗，并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的鍋爐清洗過(guò)程監(jiān)督檢驗(yàn)。

第二十八條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)和能效測(cè)試。

未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。

第二十九條 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。

特種設(shè)備不符合能效指標(biāo)的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改。

第三十條 特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、維修價(jià)值，或者超過(guò)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，并應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。

第三十一條 電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)必須由依照本條例取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進(jìn)行。

電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、、調(diào)整和檢查。

第三十二條 電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全技術(shù)性能，并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，保證施工安全。

電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)。接到故障通知后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并采取必要的應(yīng)急救援措施。

第三十三條 電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運(yùn)營(yíng)使用單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的安全管理人員；其他特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員。

特種設(shè)備的安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)當(dāng)立即處理；情況緊急時(shí)，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。

第三十四條 客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位在客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施每日投入使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，并對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。

電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。

第三十五條 客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的相關(guān)安全知識(shí)，并全面負(fù)責(zé)客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安全使用。

客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位的主要負(fù)責(zé)人至少應(yīng)當(dāng)每月召開(kāi)一次會(huì)議，督促、檢查客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安全使用工作。

客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況，配備相應(yīng)數(shù)量的營(yíng)救裝備和急救物品。

第三十六條 電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的乘客應(yīng)當(dāng)遵守使用安全注意事項(xiàng)的要求，服從有關(guān)工作人員的指揮。

第三十七條 電梯投入使用后，電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其制造的電梯的安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，對(duì)電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位或者電梯的使用單位在安全運(yùn)行方面存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，并提供必要的技術(shù)幫助。發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。電梯制造單位對(duì)調(diào)查和了解的情況，應(yīng)當(dāng)作出記錄。

第三十八條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員(以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

第三十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識(shí)。

特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。

第四十條 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

第四章 檢驗(yàn)檢測(cè)

第四十一條 從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)以及專門為特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)提供無(wú)損檢測(cè)服務(wù)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)。

特種設(shè)備使用單位設(shè)立的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)，負(fù)責(zé)本單位核準(zhǔn)范圍內(nèi)的特種設(shè)備定期檢驗(yàn)工作。

第四十二條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有與所從事的檢驗(yàn)檢測(cè)工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)人員；

(二)有與所從事的檢驗(yàn)檢測(cè)工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)儀器和設(shè)備；

(三)有健全的檢驗(yàn)檢測(cè)管理制度、檢驗(yàn)檢測(cè)責(zé)任制度。

第四十三條 特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)和無(wú)損檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由依照本條例經(jīng)核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。

第四十四條 從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)和無(wú)損檢測(cè)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格，取得檢驗(yàn)檢測(cè)人員證書，方可從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作。

檢驗(yàn)檢測(cè)人員從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作，必須在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，但不得同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。

第四十五條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則和方便企業(yè)的原則，為特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)涉及的被檢驗(yàn)檢測(cè)單位的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。

第四十六條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論。檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員簽字后，由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論進(jìn)行監(jiān)督抽查?？h以上地方負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查，但是要防止重復(fù)抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第四十七條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員不得從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。

第四十八條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患或者能耗嚴(yán)重超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知特種設(shè)備使用單位，并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第四十九條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員利用檢驗(yàn)檢測(cè)工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位，特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門投訴，接到投訴的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

第五章 監(jiān)督檢查

第五十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照本條例規(guī)定，對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察。

對(duì)學(xué)校、幼兒園以及車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的特種設(shè)備，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)察。

第五十一條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)舉報(bào)或者取得的涉嫌違法證據(jù)，對(duì)涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

(一)向特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反本條例的生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)的情況；

(二)查閱、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；

(三)對(duì)有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的或者有其他嚴(yán)重事故隱患、能耗嚴(yán)重超標(biāo)的特種設(shè)備，予以查封或者扣押。

第五十二條 依照本條例規(guī)定實(shí)施許可、核準(zhǔn)、登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查；不符合本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的，不得許可、核準(zhǔn)、登記；在申請(qǐng)辦理許可、核準(zhǔn)期間，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人未經(jīng)許可從事特種設(shè)備相應(yīng)活動(dòng)或者偽造許可、核準(zhǔn)證書的，不予受理或者不予許可、核準(zhǔn)，并在1年內(nèi)不再受理其新的許可、核準(zhǔn)申請(qǐng)。

未依法取得許可、核準(zhǔn)、登記的單位擅自從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用或者檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

違反本條例規(guī)定，被依法撤銷許可的，自撤銷許可之日起3年內(nèi)，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不予受理其新的許可申請(qǐng)。

第五十三條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在辦理本條例規(guī)定的有關(guān)行政審批事項(xiàng)時(shí)，其受理、審查、許可、核準(zhǔn)的程序必須公開(kāi)，并應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，作出許可、核準(zhǔn)或者不予許可、核準(zhǔn)的決定；不予許可、核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

第五十四條 地方各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不得以任何形式進(jìn)行地方保護(hù)和地區(qū)封鎖，不得對(duì)已經(jīng)依照本條例規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)進(jìn)行許可，也不得要求對(duì)依照本條例規(guī)定在其他地方檢驗(yàn)檢測(cè)合格的特種設(shè)備，重復(fù)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。

第五十五條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)察人員(以下簡(jiǎn)稱特種設(shè)備安全監(jiān)察人員)應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范，具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核，取得特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證書。

特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法。

第五十六條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加，并出示有效的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證件。

第五十七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)對(duì)每次安全監(jiān)察的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況，作出記錄，并由參加安全監(jiān)察的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。

第五十八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)察時(shí)，發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者在用的特種設(shè)備存在事故隱患、不符合能效指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施，予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的，應(yīng)當(dāng)隨后補(bǔ)發(fā)書面通知。

第五十九條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)在采取必要措施的同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，及時(shí)予以處理。

對(duì)違法行為、嚴(yán)重事故隱患或者不符合能效指標(biāo)的處理需要當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門的支持、配合時(shí)，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并通知其他有關(guān)部門。當(dāng)?shù)厝嗣裾推渌嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，及時(shí)予以處理。

第六十條 國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布特種設(shè)備安全以及能效狀況。

公布特種設(shè)備安全以及能效狀況，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)特種設(shè)備質(zhì)量安全狀況；

(二)特種設(shè)備事故的情況、特點(diǎn)、原因分析、防范對(duì)策；

(三)特種設(shè)備能效狀況；

(四)其他需要公布的情況。

第六章 事故預(yù)防和調(diào)查處理

第六十一條 有下列情形之一的，為特別重大事故：

(一)特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；

(二)600兆瓦以上鍋爐爆炸的；

(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬(wàn)人以上轉(zhuǎn)移的；

(四)客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。

第六十二條 有下列情形之一的，為重大事故：

(一)特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

(二)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的；

(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬(wàn)人以上15萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的；

(四)客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。

第六十三條 有下列情形之一的，為較大事故：

(一)特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

(二)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；

(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的；

(四)起重機(jī)械整體傾覆的；

(五)客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。

第六十四條 有下列情形之一的，為一般事故：

(一)特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

(二)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的；

(三)電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的；

(四)起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；

(五)客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的；

(六)大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。

除前款規(guī)定外，國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對(duì)一般事故的其他情形做出補(bǔ)充規(guī)定。

第六十五條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。

壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏，在搶險(xiǎn)救援時(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)分介質(zhì)特性，嚴(yán)格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理，防止二次爆炸。

第六十六條 特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)向事故發(fā)生地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。

縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到事故報(bào)告，應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況，立即向所在地人民政府報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)事故情況。必要時(shí)，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。對(duì)特別重大事故、重大事故，國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院并通報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門。

第六十七條 特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大事故由國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

較大事故由省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

一般事故由設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第六十八條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的所在地人民政府批復(fù)，并報(bào)上一級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。

有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。

第六十九條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在有關(guān)地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作。

有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。

第七十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)生事故的原因進(jìn)行分析，并根據(jù)特種設(shè)備的管理和技術(shù)特點(diǎn)、事故情況對(duì)相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行評(píng)估；需要制定或者修訂相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定或者修訂。

第七十一條 本章所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第七章 法律責(zé)任

第七十二條 未經(jīng)許可，擅自從事壓力容器設(shè)計(jì)活動(dòng)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第七十三條 鍋爐、氣瓶、氧艙和客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施以及高耗能特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件，未經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定，擅自用于制造的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收非法制造的產(chǎn)品，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條 按照安全技術(shù)規(guī)范的要求應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件，未進(jìn)行整機(jī)或者部件型式試驗(yàn)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第七十五條 未經(jīng)許可，擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造以及壓力管道元件的制造活動(dòng)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，沒(méi)收非法制造的產(chǎn)品，已經(jīng)實(shí)施安裝、改造的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝、改造，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第七十六條 特種設(shè)備出廠時(shí)，未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求附有設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額30%以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第七十七條 未經(jīng)許可，擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第七十八條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安裝、改造、維修的施工單位以及場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的改造、維修單位，在施工前未將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門即行施工的，或者在驗(yàn)收后30日內(nèi)未將有關(guān)技術(shù)資料移交鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的使用單位的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第七十九條 鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施的制造過(guò)程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安裝、改造、重大維修過(guò)程，以及鍋爐清洗過(guò)程，未經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，已經(jīng)出廠的，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，已經(jīng)實(shí)施安裝、改造、重大維修或者清洗的，責(zé)令限期進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷制造、安裝、改造或者維修單位已經(jīng)取得的許可，并由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第八十條 未經(jīng)許可，擅自從事移動(dòng)式壓力容器或者氣瓶充裝活動(dòng)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，沒(méi)收違法充裝的氣瓶，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行充裝活動(dòng)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其充裝資格。

第八十一條 電梯制造單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，予以通報(bào)批評(píng)：

(一)未依照本條例第十九條的規(guī)定對(duì)電梯進(jìn)行校驗(yàn)、調(diào)試的；

(二)對(duì)電梯的安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患，未及時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告的。

第八十二條 已經(jīng)取得許可、核準(zhǔn)的特種設(shè)備生產(chǎn)單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其相應(yīng)資格：

(一)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理許可證變更手續(xù)的；

(二)不再符合本條例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求的條件，繼續(xù)從事特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)的；

(三)未依照本條例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)的;

(四)偽造、變?cè)?、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證書或者監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告的。

第八十三條 特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓：

(一)特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，未向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記，擅自將其投入使用的；

(二)未依照本條例第二十六條的規(guī)定，建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的；

(三)未依照本條例第二十七條的規(guī)定，對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查的，或者對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄的；

(四)未按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求的；

(五)使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備的；

(六)特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)投入使用的；

(七)未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案的；

(八)未依照本條例第三十一條第二款的規(guī)定，對(duì)電梯進(jìn)行清潔、、調(diào)整和檢查的；

(九)未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理的;

(十)特種設(shè)備不符合能效指標(biāo)，未及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改的。

特種設(shè)備使用單位使用未取得生產(chǎn)許可的單位生產(chǎn)的特種設(shè)備或者將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用，予以沒(méi)收，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第八十四條 特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、維修價(jià)值，或者超過(guò)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用年限，特種設(shè)備使用單位未予以報(bào)廢，并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。

第八十五條 電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：

(一)客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施每日投入使用前，未進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，并對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)的；

(二)未將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置的。

第八十六條 特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款：

(一)未依照本條例規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員的；

(二)從事特種設(shè)備作業(yè)的人員，未取得相應(yīng)特種作業(yè)人員證書，上崗作業(yè)的；

(三)未對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)的。

第八十七條 發(fā)生特種設(shè)備事故，有下列情形之一的，對(duì)單位，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處4000元以上2萬(wàn)元以下罰款；屬于國(guó)家工作人員的，依法給予處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

(一)特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生特種設(shè)備事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的；

(二)特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)特種設(shè)備事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的。

第八十八條 對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：

(一)發(fā)生一般事故的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；

(二)發(fā)生較大事故的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；

(三)發(fā)生重大事故的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款。

第八十九條 對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

(一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

(二)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

(三)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款。

第九十條 特種設(shè)備作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操作，或者在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，未立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告的，由特種設(shè)備使用單位給予批評(píng)教育、處分；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷特種設(shè)備作業(yè)人員資格；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第九十一條 未經(jīng)核準(zhǔn)，擅自從事本條例所規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)以及無(wú)損檢測(cè)等檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第九十二條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格：

(一)聘用未經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格并取得檢驗(yàn)檢測(cè)人員證書的人員，從事相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)工作的；

(二)在進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)中，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患或者能耗嚴(yán)重超標(biāo)，未及時(shí)告知特種設(shè)備使用單位，并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告的。

第九十三條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員，出具虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格；對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格，觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于中介組織人員提供虛假證明文件罪、中介組織人員出具證明文件重大失實(shí)罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員，出具虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)，造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第九十四條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者檢驗(yàn)檢測(cè)人員從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售，或者以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門撤銷特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員的資格，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第九十五條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員利用檢驗(yàn)檢測(cè)工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格。

第九十六條 檢驗(yàn)檢測(cè)人員，從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作，不在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或者同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)6個(gè)月以上2年以下的處罰；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第九十七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其特種設(shè)備安全監(jiān)察人員，有下列違法行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)或者撤職的處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不按照本條例規(guī)定的條件和安全技術(shù)規(guī)范要求，實(shí)施許可、核準(zhǔn)、登記的；

(二)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可、核準(zhǔn)、登記擅自從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用或者檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)不予取締或者不依法予以處理的；

(三)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷其原許可，或者發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用違法行為不予查處的；

(四)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷其原核準(zhǔn)，或者對(duì)其出具虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的行為不予查處的；

(五)對(duì)依照本條例規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)進(jìn)行許可，或者對(duì)依照本條例規(guī)定在其他地方檢驗(yàn)檢測(cè)合格的特種設(shè)備，重復(fù)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的；

(六)發(fā)現(xiàn)有違反本條例和安全技術(shù)規(guī)范的行為或者在用的特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，不立即處理的；

(七)發(fā)現(xiàn)重大的違法行為或者嚴(yán)重事故隱患，未及時(shí)向上級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告，或者接到報(bào)告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不立即處理的；

（八）遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)或者謊報(bào)事故的；

（九）妨礙事故救援或者事故調(diào)查處理的。

第九十八條 特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用單位或者檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，拒不接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法實(shí)施的安全監(jiān)察的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于妨害公務(wù)罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備或者其主要部件的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其相應(yīng)資格。

第八章 附 則

第九十九條 本條例下列用語(yǔ)的含義是:

（一）鍋爐，是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并對(duì)外輸出熱能的設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機(jī)熱載體鍋爐。

（二）壓力容器，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa•L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa•L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60℃液體的氣瓶；氧艙等。

（三）壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。

（四）電梯，是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。

（五）起重機(jī)械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。

（六）客運(yùn)索道，是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用柔性繩索牽引箱體等運(yùn)載工具運(yùn)送人員的機(jī)電設(shè)備，包括客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車、客運(yùn)拖牽索道等。

（七）大型游樂(lè)設(shè)施，是指用于經(jīng)營(yíng)目的，承載乘客游樂(lè)的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度大于或者等于2m/s,或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂(lè)設(shè)施。

（八）場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛。

特種設(shè)備包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。

第一百條 壓力管道設(shè)計(jì)、安裝、使用的安全監(jiān)督管理辦法由國(guó)務(wù)院另行制定。

第一百零一條 國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本條例規(guī)定的特種設(shè)備行政許可工作，具體辦法由國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定。

第一百零二條 特種設(shè)備行政許可、檢驗(yàn)檢測(cè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。

第6篇：工程安全監(jiān)督管理辦法范文

過(guò)去的一年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，圓滿完成了市十五屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開(kāi)局。全市經(jīng)濟(jì)總量邁上萬(wàn)億元臺(tái)階，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高，濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放全面加快，區(qū)縣實(shí)力不斷壯大，改革開(kāi)放取得新突破，民計(jì)民生持續(xù)改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。這些成績(jī)來(lái)之不易，是在市委領(lǐng)導(dǎo)下全市人民共同奮斗的結(jié)果。

是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，黨的十和市第十次黨代會(huì)即將召開(kāi)。前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，確定了“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總基調(diào)，和“穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧”的18字方針，為我們做好明年工作指明了方向。各地區(qū)、各部門要按照中央和市委要求，堅(jiān)持主題主線主攻方向，再接再厲，用心把握，高水平做好明年工作，并且確保明年發(fā)展開(kāi)好局、起好步。要繼續(xù)加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，構(gòu)筑高水平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，壯大區(qū)縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力，建設(shè)生態(tài)宜居城市，深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，著力改善民計(jì)民生，努力推動(dòng)天在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十和市第十次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。

把保障和改善民計(jì)民生作為政府工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持群眾直接受益、廣泛受益的原則，不斷滿足群眾對(duì)改善生活環(huán)境和提高生活質(zhì)量的新期盼。要始終把群眾放在心上，始終把群眾利益擺在首位，堅(jiān)持行之有效的做法，推進(jìn)20項(xiàng)民心工程長(zhǎng)效化，為群眾辦更多實(shí)事好事，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。各部門要提早著手，細(xì)化方案，認(rèn)真做好明年民心工程的各項(xiàng)工作。要密切配合、通力合作、用心落實(shí)，確保每一項(xiàng)民心工程都能落到實(shí)處，讓群眾切身感受到民心工程帶來(lái)的實(shí)惠。

中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施已經(jīng)10年，開(kāi)展修編工作非常必要。這是深入落實(shí)總書記“建設(shè)獨(dú)具特色的國(guó)際性、現(xiàn)代化宜居城市”重要要求的具體體現(xiàn)，是深化城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是適應(yīng)中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理新形勢(shì)的客觀要求。此次規(guī)劃修編，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，體現(xiàn)了定位合理、系統(tǒng)清晰、功能明確、重點(diǎn)突出的特色。各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

第7篇：工程安全監(jiān)督管理辦法范文

全市建筑安全生產(chǎn)工作的主要目標(biāo)是：

1、按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99），建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)合格率達(dá)到100%。其中一二級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)，優(yōu)良率達(dá)到30%以上；三級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)良率達(dá)到20%以上。

2、依據(jù)《遼寧省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理規(guī)定》，樹立30個(gè)以上安全生產(chǎn)文明施工樣板施工現(xiàn)場(chǎng)，帶動(dòng)本地區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

3、杜絕使用國(guó)家有關(guān)部門指定淘汰的吊車。

4、死亡事故結(jié)案率達(dá)到100%。

5、建筑工程事故百億元產(chǎn)值死亡率控制在7人以內(nèi)，減少一般事故，遏制三級(jí)以上重大事故發(fā)生，杜絕特大傷亡事故。

為實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾方面工作:

一、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《條例》，依法加強(qiáng)建設(shè)工程安全工作

《條例》是我國(guó)第一部規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī)，對(duì)于依法加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作具有重大意義。為做好《條例》的宣傳貫徹工作，進(jìn)一步提高我市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作，使廣大干部職工深刻領(lǐng)會(huì)《條例》精神，建委決定于上半年分期舉辦《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，并充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介廣泛進(jìn)行宣傳。各單位要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)貫徹《條例》工作計(jì)劃，企業(yè)內(nèi)部要舉辦多層次、多形式的培訓(xùn)班。特別是建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)要針對(duì)實(shí)際，開(kāi)展好全員學(xué)習(xí)活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)一線作業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育。

二、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和實(shí)施是2005年安全生產(chǎn)檢查的一個(gè)重點(diǎn)。各企業(yè)要建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。同時(shí)要在責(zé)任制的落實(shí)上下大力氣，不斷探索，制定出符合企業(yè)自身特點(diǎn)的落實(shí)辦法，使安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落到實(shí)處。

三、進(jìn)一步加大檢查監(jiān)管和處罰力度

2005年繼續(xù)落實(shí)遼寧省建設(shè)系統(tǒng)“十五”期間安全達(dá)標(biāo)方案，廣泛開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)和創(chuàng)建文明工地活動(dòng)。同時(shí)轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)和工作方法，從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工過(guò)程實(shí)體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施狀況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況；從以告知性檢查為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪S機(jī)抽查及巡查為主。全年開(kāi)展不間斷的抽查和巡查，將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，2005年在錦州市建筑管理信息網(wǎng)上建立企業(yè)安全狀況、不良記錄和事故報(bào)送、處罰信息系統(tǒng)，凡出現(xiàn)重大事故的單位和責(zé)任人一律在網(wǎng)上予以公開(kāi)曝光。并在全市實(shí)行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)制度》，把安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)資質(zhì)年檢、晉升資質(zhì)等級(jí)的基本條件，對(duì)發(fā)生重大安全事故的企業(yè)實(shí)行一票否決制，對(duì)事故多發(fā)企業(yè)和責(zé)任人將依法予以從重處罰，直至清出建筑市場(chǎng)。

四、加快制定與“條例”相配套的規(guī)章和辦法

擬于2005年制定《錦州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》、《特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核辦法》、《房屋建筑工程特種設(shè)備監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)單位工程安全施工備案制度》、《施工企業(yè)安全資質(zhì)考核制度》和《建筑工程事故報(bào)告制度》。加大對(duì)工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)及時(shí)淘汰落后工藝和設(shè)備。

五、做好安全教育培訓(xùn)工作

做好安全培訓(xùn)教育工作，組織建筑和工程監(jiān)理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作；組織《條例》和建設(shè)部制定的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的培訓(xùn)工作；指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和新工人及工人轉(zhuǎn)崗工作培訓(xùn)；積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)在對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能鑒定的同時(shí)，進(jìn)行安全知識(shí)和安全技能的培訓(xùn)。

六、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，著力解決多發(fā)事故和突出問(wèn)題

2005年專項(xiàng)整治的重點(diǎn)在制度建設(shè)，完善建立安全技術(shù)方案論證，在嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方案，重點(diǎn)環(huán)節(jié)的有效控制等方面做文章，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。一是強(qiáng)調(diào)各方責(zé)任的落實(shí)，重點(diǎn)落實(shí)審批、驗(yàn)收、檢查等責(zé)任制度。二是看有沒(méi)有方案，對(duì)土石方開(kāi)挖、深基坑支護(hù)、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊裝、腳手架工程等技術(shù)方案是否有論證、審查，論證審查的技術(shù)方案不得擅自隨意變動(dòng)。三是施工、監(jiān)理嚴(yán)格驗(yàn)收檢查，特別是在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)內(nèi)容上進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)。

第8篇：工程安全監(jiān)督管理辦法范文

安全投入少主要表現(xiàn)在：一是施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施不足。如臨水臨邊地段安全防護(hù)欄桿和夜間警示照明燈安設(shè)不齊全、危險(xiǎn)告知牌缺少、安保人員著裝配發(fā)不足甚至不予配發(fā)、電氣焊作業(yè)不配發(fā)特種作業(yè)防護(hù)用品、使用破舊損壞的安全工器具等，這些導(dǎo)致了作業(yè)人員在勞動(dòng)過(guò)程中極易受到傷害；二是未按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備安全管理人員和設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)。按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)按照每5000萬(wàn)元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，絕大多數(shù)外包工程都未達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)，安全管理的人力資源投入不足，也為安全生產(chǎn)制造了短板。

二、加強(qiáng)港口外包工程安全管理的主要措施

結(jié)合港口外包工程施工中的管理特點(diǎn)，通過(guò)建設(shè)單位的高度重視，正確對(duì)待，規(guī)范控制，檢查監(jiān)督到位是可以避免事故發(fā)生的。

1、建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，提高安全專業(yè)素質(zhì)建設(shè)單位首先要按照規(guī)定設(shè)立港口外包工程安全管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備人員“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗，以保證安全監(jiān)管工作責(zé)任明確，落實(shí)到人，專業(yè)技能達(dá)標(biāo)。

2、嚴(yán)把招標(biāo)階段的安全管理科學(xué)化分標(biāo)段和選擇工程管理模式是保障工程安全的前提條件。標(biāo)段劃分過(guò)程中遵守（質(zhì)量、成本、工期）責(zé)任明確、經(jīng)濟(jì)高效、客觀務(wù)實(shí)、便于操作的基本原則，科學(xué)選擇工程管理模式可以從根源上一定程度消除施工不安全因素。在招標(biāo)文件中，對(duì)投標(biāo)單位提出具體的安全管理要求。必須有滿足項(xiàng)目要求的合格的、足夠的技術(shù)人員、作業(yè)人員、安全工器具、警示牌、安全帽以及著裝的清單承諾書。在評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中設(shè)置安全方面的專家，對(duì)投標(biāo)單位的安全業(yè)績(jī)及安全管理水平進(jìn)行綜合評(píng)審。特別要嚴(yán)格外包工程隊(duì)伍、外包工程隊(duì)伍的項(xiàng)目經(jīng)理和工作負(fù)責(zé)人不得是被交通部、系統(tǒng)內(nèi)兄弟單位安全稽查中列入黑名單的。投標(biāo)單位中標(biāo)后，建設(shè)單位與其簽訂商務(wù)合同的同時(shí)，要針對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況簽訂詳細(xì)完整的安全協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)，明確其必須安排的作業(yè)人員安全技能素質(zhì)要求，明確安全工器具的種類、數(shù)量和質(zhì)量；明確安全獎(jiǎng)罰規(guī)定和安全施工保證金的比例。建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同時(shí)，合同中要有安全方面的條款，包括監(jiān)理的安全責(zé)任和義務(wù)，安全監(jiān)理工程師的配備等事項(xiàng)，以增強(qiáng)監(jiān)理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全的管理職責(zé)。總之，在招標(biāo)階段設(shè)立較高的中標(biāo)門檻嚴(yán)格執(zhí)行，確保中標(biāo)的外包工程單位的安全管理水平合格。

3、嚴(yán)把施工準(zhǔn)備階段的進(jìn)場(chǎng)關(guān)。開(kāi)展資格復(fù)審和在建設(shè)單位安監(jiān)部門備案工作，督促外包工程單位進(jìn)場(chǎng)前安全管理水平達(dá)標(biāo)。資格復(fù)審主要有：有關(guān)部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書、法人代表資格證書、安全生產(chǎn)許可證及施工簡(jiǎn)歷和近3年安全施工記錄，必須有承包方所在地有關(guān)政府部門、機(jī)構(gòu)證明或書面加蓋單位公章承諾，由此隱瞞事實(shí)造成的后果由外包工程單位負(fù)責(zé)；工作負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)應(yīng)滿足工程要求，身體狀況適合本工種需要；具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的應(yīng)設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)，30人及以下的應(yīng)設(shè)有兼職安全員；特種作業(yè)人員持證上崗情況；其他安全質(zhì)量的認(rèn)證等。審查時(shí)堅(jiān)持安全一票否決的原則，對(duì)審查不合格的堅(jiān)決不用。依法辦理施工許可證和上報(bào)監(jiān)理單位開(kāi)工報(bào)告。建設(shè)單位要按照有關(guān)規(guī)定依法辦理施工許可證或委托施工單位辦理。港口工程中的水上水下工程項(xiàng)目還應(yīng)到海事部門辦理水上水下作業(yè)手續(xù)等。開(kāi)工報(bào)告批復(fù)后，應(yīng)在15日內(nèi)向有關(guān)部門報(bào)備以接受監(jiān)督。工程手續(xù)的齊全合法性能為施工安全提供有力保障。

4、建設(shè)單位和外包工程隊(duì)伍的安全教育培訓(xùn)和交底要常抓不懈建設(shè)單位在設(shè)計(jì)交底后，組織外包工程隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員要進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底并留存完整的記錄。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，還可在外包工程隊(duì)伍教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上對(duì)其管理人員和工程技術(shù)人員、工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考試、提供建設(shè)單位有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、要求。在外包工程隊(duì)伍進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，建設(shè)單位對(duì)其進(jìn)行消防安全、設(shè)備設(shè)施保護(hù)及社會(huì)治安方面的教育，所有教育培訓(xùn)和考試完成后，辦理準(zhǔn)入手續(xù)。外包工程隊(duì)伍安全教育培訓(xùn)要有建設(shè)單位或監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證并留存影像資料和試卷檔案以備查。技術(shù)交底內(nèi)容要有技術(shù)負(fù)責(zé)人審核把關(guān)確保針對(duì)性強(qiáng)。針對(duì)港口工程中危險(xiǎn)性較大的打樁船作業(yè)、樁基礎(chǔ)、擋墻工程、深水基礎(chǔ)及圍堰工程等，要求施工單位編寫安全專項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核和總監(jiān)批準(zhǔn)后組織施工單位學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格執(zhí)行具備方案編寫、方案審查、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底，操作人員掌握、監(jiān)理旁站的五項(xiàng)要求，確保危險(xiǎn)性較大施工的安全。

5、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查常態(tài)化，流程化、信息化，形成隱患整改的閉環(huán)管理模式施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查有年度、月度和周工作計(jì)劃，在每周的安全專題例會(huì)上由外包工程隊(duì)伍安全員專題匯報(bào)，形成安全檢查的常態(tài)化管理模式。施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查形成建設(shè)單位-監(jiān)理單位-外包工程單位三級(jí)管理模式，外包工程隊(duì)伍安全員每日巡查，監(jiān)理周檢查，建設(shè)單位月度檢查，不同時(shí)間周期，不同檢點(diǎn)形成了流程化管理模式。建設(shè)單位以外包工程隊(duì)伍為單位，建立安全隱患零匯報(bào)制度，建設(shè)單位責(zé)專人每天進(jìn)行跟蹤記錄，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)隱患整改通知單和反饋通知單的下發(fā)和收集整理工作，外包工程隊(duì)安全員負(fù)責(zé)隱患整改的落實(shí)和整改后拍照上報(bào)。形成了安全隱患信息及時(shí)溝通和整改工作的閉環(huán)管理。

6、考核管理為了實(shí)現(xiàn)對(duì)港口外包工程的安全管理的有效監(jiān)督，建設(shè)單位借助專業(yè)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照交通部下發(fā)的《公路水運(yùn)工程平安工地考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)施工單位開(kāi)展考核，按照安全生產(chǎn)條件核查評(píng)價(jià)、基礎(chǔ)管理考核評(píng)價(jià)、施工現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)價(jià)（水運(yùn)部分）三部分不同分值綜合評(píng)價(jià)，也取得了較好的管理效果。

三、結(jié)束語(yǔ)

第9篇：工程安全監(jiān)督管理辦法范文

一、依法行政，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《*省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法》和《*省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)已明確授予農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）主管部門的法律責(zé)任，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要認(rèn)真按照有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加大對(duì)運(yùn)輸型農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理力度。切實(shí)做好對(duì)拖拉機(jī)（變型機(jī)）、農(nóng)業(yè)工程機(jī)械、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的注冊(cè)登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)、核發(fā)牌證工作及駕駛（操作）人員的考核發(fā)證和年度審驗(yàn)工作，切實(shí)履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理職責(zé)。在管理中一定要依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，杜絕公路“三亂”行為的發(fā)生。

各級(jí)人民政府的農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，要層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將責(zé)任落實(shí)到人，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)層層有人抓，級(jí)級(jí)有人管，形成齊抓共管的良好局面。對(duì)管理不嚴(yán)、整治不力、，造成發(fā)生農(nóng)機(jī)安全事故的，要按《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《*省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，嚴(yán)肅查處，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。發(fā)生重、特大農(nóng)機(jī)事故時(shí)，將嚴(yán)格按照《*省重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救緩處置預(yù)案（試行）》的要求，立即啟動(dòng)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救緩處置預(yù)案，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救緩，不擅離職守。

二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)各地要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，繼續(xù)開(kāi)展以嚴(yán)厲打擊無(wú)牌無(wú)證行駛、無(wú)證駕駛、超速超載、酒后駕駛、非法拼（改）裝等嚴(yán)重違章違法行為。要建立專項(xiàng)整治與安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理相結(jié)合機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從集中安全整治向規(guī)范化、經(jīng)?；⒅贫然芾磙D(zhuǎn)變。每季度至少召開(kāi)一次防范農(nóng)機(jī)重、特大事故的工作會(huì)議，分析可能發(fā)生農(nóng)機(jī)安全事故的原因，制定防止事故發(fā)生的措施，形成會(huì)議紀(jì)要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)部門對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門開(kāi)展的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治活動(dòng)，要給予大力支持、協(xié)助。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，使農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全隱患得到及時(shí)排除。

三、強(qiáng)化隊(duì)伍，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的建設(shè)，從組織上、經(jīng)費(fèi)上保障這支隊(duì)伍真正負(fù)起管好全市農(nóng)業(yè)機(jī)械的職責(zé)，更好地?fù)?dān)起法律賦予的執(zhí)法主體地位。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)教育，努力提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍也要圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的大局，樹立“執(zhí)法為民”的觀念，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)意識(shí)，積極推行政務(wù)公開(kāi)制度，提高辦事效率，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，樹立農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的良好形象。

四、注重實(shí)效，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育和農(nóng)機(jī)“文明窗口”建設(shè)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，面對(duì)的是廣大農(nóng)村的農(nóng)民，他們文化水平、科學(xué)知識(shí)、法律法規(guī)意識(shí)相對(duì)缺乏，除了需要領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)調(diào)外，還需群眾理解與支持。為此各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要認(rèn)真開(kāi)展好以下幾種活動(dòng)：

1、廣泛進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全宣傳教育。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、黑板報(bào)、宣傳單、會(huì)議等形式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行廣泛的宣傳教育，使他們充分了解到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性，了解到相關(guān)法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性，從而關(guān)愛(ài)自己與他人的生命及財(cái)產(chǎn)安全，自覺(jué)遵守農(nóng)機(jī)安全法律、法規(guī)，學(xué)會(huì)正確駕駛（操作）農(nóng)業(yè)機(jī)械，從源頭上消除農(nóng)機(jī)安全隱患。