特殊采購(gòu)方式精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的特殊采購(gòu)方式主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：特殊采購(gòu)方式范文

關(guān)鍵詞：政府采購(gòu)方式；概念；特點(diǎn)；使用條件

中圖分類號(hào)：F812.45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）04-000-01

政府采購(gòu)方式包括：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)和國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。

一、公開招標(biāo)

（一）公開招標(biāo)的概念及特點(diǎn)

公開招標(biāo)，也稱為競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)，是指通過公開程序，邀請(qǐng)所有有興趣的供應(yīng)商參加投標(biāo)的方式。公開招標(biāo)是政府采購(gòu)的主要方式，與其他采購(gòu)方式不是并行的關(guān)系。其特點(diǎn)包括：

1.有利方面：A.有效的實(shí)現(xiàn)物有所值的目標(biāo)；B.促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，使所有有資格的潛在供應(yīng)商有機(jī)會(huì)參加競(jìng)爭(zhēng)；C.促進(jìn)供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)改造，提高管理水平，降低成本，提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)的質(zhì)量；D.公開辦理各種采購(gòu)手續(xù)，防止問題的產(chǎn)生，有利于公眾監(jiān)督，減少腐敗現(xiàn)象。2.不利方面：A.程序和手續(xù)較為復(fù)雜，耗費(fèi)時(shí)間；B.所需文件十分繁瑣，而且很難考慮周全；C.缺乏彈性，有時(shí)簽訂的合同并不一定是采購(gòu)實(shí)體的最佳選擇；D.可能會(huì)出現(xiàn)中標(biāo)供應(yīng)商靠降低產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量來降低價(jià)格，采購(gòu)方因此而選擇了劣質(zhì)產(chǎn)品的問題。

（二）公開招標(biāo)的使用條件

1.采購(gòu)人采購(gòu)貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的方式，其具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院規(guī)定；屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定；因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。2.采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購(gòu)。

二、邀請(qǐng)招標(biāo)

（一）邀請(qǐng)招標(biāo)的概念及特點(diǎn)

邀請(qǐng)招標(biāo)也稱為選擇性招標(biāo)，由采購(gòu)人根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績(jī)，選擇一定數(shù)量的法人或其他組織（不能少于三家），向其發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書邀請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中選定中標(biāo)的供應(yīng)商。這種采購(gòu)方式具有以下特點(diǎn)：

1.信息的方式為投標(biāo)邀請(qǐng)書。2.采購(gòu)人在一定范圍內(nèi)邀請(qǐng)供應(yīng)商參加投標(biāo)。3.競(jìng)爭(zhēng)范圍有限，采購(gòu)人只要向三家以上供應(yīng)商發(fā)出邀請(qǐng)標(biāo)書即可。4.采購(gòu)時(shí)間比公開招標(biāo)方式短。

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)的使用條件

依據(jù)我國(guó)《政府采購(gòu)法》規(guī)定，符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)：

1.具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的。2.采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。

三、競(jìng)爭(zhēng)性談判

（一）競(jìng)爭(zhēng)性談判的概念及特點(diǎn)

競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)是指采購(gòu)機(jī)關(guān)通過同多家供應(yīng)商進(jìn)行談判，最后從中確定中標(biāo)商的一種采購(gòu)方式。采購(gòu)中談判是指采購(gòu)和銷售雙方就交易的條件達(dá)成一項(xiàng)雙方都滿意的協(xié)議的過程。競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的特點(diǎn)有：

1.有利方面：A.縮短準(zhǔn)備期，能使采購(gòu)項(xiàng)目更快地發(fā)揮作用；B.減少工作量，省去了大量的招投標(biāo)工作，有利于提高工作效率，減少采購(gòu)成本；C.供求雙方能夠進(jìn)行更為靈活的談判；D.有利于對(duì)民族產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)；E.能夠激勵(lì)供應(yīng)商自覺地將高科技應(yīng)用到采購(gòu)產(chǎn)品中，同時(shí)又能轉(zhuǎn)移采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。2.不利方面：A.無限制的獨(dú)家談判，容易造成廠商任意抬高價(jià)格；B.有可能違反自由企業(yè)精神，助長(zhǎng)企業(yè)壟斷價(jià)格；C.秘密洽談，容易提供作業(yè)人員串通舞弊的機(jī)會(huì)。

（二）競(jìng)爭(zhēng)性談判的使用條件

《政府采購(gòu)法》規(guī)定，符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：

1.招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)，或者沒有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的。2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的。3.采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的。4.不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

四、單一來源采購(gòu)

（一）單一來源采購(gòu)的概念及特點(diǎn)

單一來源采購(gòu)，也稱直接采購(gòu)，是指采購(gòu)機(jī)關(guān)向供應(yīng)商直接購(gòu)買的采購(gòu)方式，即采購(gòu)實(shí)體在適當(dāng)?shù)臈l件下向單一的供應(yīng)商、承包商和服務(wù)提供者征求建議或報(bào)價(jià)來采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)，它是一種沒有競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)方式。其特點(diǎn)有：

1.采購(gòu)單位所購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)的來源渠道單一，采購(gòu)環(huán)節(jié)相對(duì)較少，手續(xù)相對(duì)簡(jiǎn)單，過程也相對(duì)簡(jiǎn)化。2.采購(gòu)程序簡(jiǎn)單，具有很強(qiáng)的時(shí)效性，在緊急采購(gòu)時(shí)能夠發(fā)揮較好的作用。3.缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)，單一供應(yīng)商往往處于優(yōu)勢(shì)地位，可能會(huì)增加采購(gòu)方的采購(gòu)成本。4.供應(yīng)商為了獲得更多的利益，可能在談判過程中賄賂采購(gòu)方代表，容易滋生腐敗現(xiàn)象。

（二）單一來源采購(gòu)的使用條件

《政府采購(gòu)法》規(guī)定，符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用單一來源方式采購(gòu)：

1.只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的。2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的。3.必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額百分之十的。

五、詢價(jià)采購(gòu)

（一）詢價(jià)采購(gòu)的概念及特點(diǎn)

詢價(jià)采購(gòu)，是指采購(gòu)單位向國(guó)內(nèi)外有關(guān)供應(yīng)商（通常不少與三家）發(fā)出詢價(jià)單，然后對(duì)供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，并確定中標(biāo)供應(yīng)商，也確保產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式。詢價(jià)采購(gòu)的特點(diǎn)包括以下幾點(diǎn)：

1.至少邀請(qǐng)三家以上的供應(yīng)商、承包商和服務(wù)提供者。2.報(bào)價(jià)采購(gòu)時(shí)，只允許供應(yīng)商提供一個(gè)報(bào)價(jià)。3.報(bào)價(jià)評(píng)審的特殊規(guī)定。

詢價(jià)采購(gòu)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)性，有利于降低采購(gòu)成本，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保證交易的公正性，維護(hù)采購(gòu)方和供應(yīng)商雙方的共同利益。

（二）詢價(jià)采購(gòu)的使用條件

《政府采購(gòu)法》規(guī)定，采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)方式采購(gòu)。

第2篇：特殊采購(gòu)方式范文

航材采購(gòu)中，采購(gòu)方式的選擇對(duì)航材采購(gòu)具有直接和重要的影響，選擇合理的采購(gòu)方式會(huì)使采購(gòu)成本降低、庫(kù)存量降低、采購(gòu)人員減少、供應(yīng)商減少、資金流轉(zhuǎn)速度加快。

當(dāng)前，我國(guó)航材部門普遍對(duì)航材采購(gòu)方式不夠重視，滿足于多年來的慣有方式，缺乏主動(dòng)改革和創(chuàng)新的力度，造成航材采購(gòu)方式比較單一，大多采用簡(jiǎn)單的詢價(jià)采購(gòu)和單一來源采購(gòu)兩種方式?；蛘呤窍驀?guó)內(nèi)外有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單讓其報(bào)價(jià)，在報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定供應(yīng)商；或者是直接采購(gòu)或直接簽訂合同采購(gòu)，在實(shí)際運(yùn)作中，許多詢價(jià)往往在類似的供應(yīng)商之間進(jìn)行，失去了原有的“貨比三家”的本意，造成了事實(shí)上的單一來源采購(gòu)。實(shí)質(zhì)上，這還是一種沒有競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)方式。由于采購(gòu)方式的不合理，一旦航材采購(gòu)部門受利益驅(qū)動(dòng)，就會(huì)造成暗箱操作，成為腐敗產(chǎn)生的溫床；這樣的采購(gòu)方式使采購(gòu)方缺乏與供貨方進(jìn)行主動(dòng)有效的信息溝通，供求雙方處于明顯的信息不對(duì)稱的地位，采購(gòu)方無法對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期等進(jìn)行事前控制，極易造成不該有的經(jīng)濟(jì)糾紛。

針對(duì)以上采購(gòu)方式的局限，越來越多的航空公司采用了新的采購(gòu)方式，以下分別進(jìn)行探討。

一、批量采購(gòu)——小批量變大批量

在航材的采購(gòu)中，既有少量的高價(jià)航材的采購(gòu)，也有大量的低價(jià)航材的采購(gòu)。高價(jià)航材由于數(shù)量少，不能得到供應(yīng)商的價(jià)格折扣，一件航材就能造成很大的損失，而低價(jià)航材由于供應(yīng)商普遍存在最小訂貨量和最小包裝的要求，在進(jìn)行小批量采購(gòu)時(shí)，或遭到供應(yīng)商拒絕，或在價(jià)格、交貨期和質(zhì)量方面被特殊對(duì)待。解決以上問題的關(guān)鍵出路就是盡可能把小批量變成大批量，實(shí)行批量集中采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)的規(guī)模效應(yīng)，從而有利于成本的降低，也有利于采購(gòu)的專業(yè)化、規(guī)范化和對(duì)采購(gòu)的有效監(jiān)管。

批量采購(gòu)的常用方法主要有：內(nèi)部橫向合并、廠商縱向合并和聯(lián)合采購(gòu)三種。

(一)內(nèi)部橫向合并主要包括兩方面：一是在保證安全的前提下，將不同機(jī)型、不同產(chǎn)品使用的零備件盡可能標(biāo)準(zhǔn)化和通用化，在此基礎(chǔ)上，對(duì)各種可替代的零備件進(jìn)行整合，拓寬批量采購(gòu)的范圍和數(shù)量；二是在航空公司內(nèi)部，建立統(tǒng)一的航材采購(gòu)配送中心，對(duì)各分、子公司同時(shí)需要的同一零備件進(jìn)行集中批量采購(gòu)，從而達(dá)到供應(yīng)商的最小批量要求或爭(zhēng)取到更優(yōu)惠的價(jià)格。

(二)廠商縱向合并是指同某家供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期訂貨總協(xié)議，在一定的時(shí)間內(nèi)，采購(gòu)方只要采購(gòu)總量達(dá)到一定額度，便可享受到一定程度的折或優(yōu)惠，而不管單件貨物的種類和金額。這樣供貨方得到了穩(wěn)定的客戶訂單，采購(gòu)方得到了價(jià)格上的實(shí)惠，從而實(shí)現(xiàn)雙方的共贏。

(三)聯(lián)合采購(gòu)則是與其他航空公司或航材部門組成采購(gòu)聯(lián)盟，聯(lián)盟內(nèi)的航材進(jìn)行集中批量采購(gòu)，集體供應(yīng)商議價(jià)，從而爭(zhēng)取到單一航空公司力所不及的價(jià)格優(yōu)惠。在聯(lián)盟對(duì)象上，可以采用多種渠道，既可以是航空公司之間的聯(lián)盟，也可以是航空公司和中國(guó)航空器材進(jìn)出口集團(tuán)公司等國(guó)內(nèi)現(xiàn)有航材業(yè)者的聯(lián)盟，還可以參加國(guó)際著名的全球聯(lián)盟組織等等。

第3篇：特殊采購(gòu)方式范文

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；非招標(biāo)方式；采購(gòu)

非招標(biāo)方式即是指公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)之外的競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)和詢價(jià)采購(gòu)方式。隨著電力企業(yè)的飛速發(fā)展，每年電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及電力建設(shè)涉及巨量的物資采購(gòu)，在電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及電力建設(shè)采購(gòu)中常涉及一些特殊情況和采購(gòu)數(shù)額未達(dá)公開招標(biāo)數(shù)額情況，尤其是電力企業(yè)基層單位的物資采購(gòu)，采購(gòu)數(shù)額大部分達(dá)不到公開招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，使得電力企業(yè)在物資采購(gòu)時(shí)常使用非招標(biāo)方式。為規(guī)范企業(yè)采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本，目前電力企業(yè)已將非招標(biāo)采購(gòu)方式作為規(guī)范采購(gòu)行為的重要任務(wù)來抓。對(duì)此，筆者結(jié)合政府采購(gòu)法及相關(guān)法律法規(guī)和具體的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就電力公司非招標(biāo)方式采購(gòu)應(yīng)用中應(yīng)注意的幾個(gè)問題，談幾點(diǎn)體會(huì)和看法，以促進(jìn)電力企業(yè)物資采購(gòu)的規(guī)范化管理。

一、準(zhǔn)確把握非招標(biāo)方式的適用條件。

準(zhǔn)確把握非招標(biāo)方式采購(gòu)的適應(yīng)條件是電力企業(yè)做好采購(gòu)工作的首要任務(wù)。《政府采購(gòu)法》第三十條、三十一條、三十二條分別對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源、詢價(jià)采購(gòu)非招標(biāo)方式的適用情形分別作了明確規(guī)定。2014年2月1日的財(cái)政部令74號(hào)《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第三條采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)以下貨物、工程和服務(wù)之一的，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)方式采購(gòu)，采購(gòu)貨物的還可以采用詢價(jià)采購(gòu)方式：（一）依法制定的集中采購(gòu)目依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)，且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)；（二）依法制定的集中采購(gòu)目以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，且未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)；（三）達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)采用非公開招標(biāo)方式的貨物、服務(wù)；（四）按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的政府采購(gòu)工程。細(xì)化了非招標(biāo)方式采購(gòu)的適應(yīng)范圍。74號(hào)令第四條規(guī)定，達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，擬采用非招標(biāo)采購(gòu)方式的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前，報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府部門批準(zhǔn)。

上述法律法規(guī)對(duì)非招標(biāo)方式采購(gòu)適用條件和范圍的規(guī)定，就要求企業(yè)在應(yīng)用非招標(biāo)方式采購(gòu)時(shí)務(wù)必準(zhǔn)確理解其慨念和含義，正確把握其具體適用情形。就競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)而言，有以下四種情形：第一種情形是招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)，或者有效投標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量未達(dá)到法定數(shù)量，以及重新招標(biāo)未能成立的。通常招標(biāo)失敗有三種情況：一是招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)；二是招標(biāo)后有效投標(biāo)供應(yīng)商沒有達(dá)到法定的三家以上，或者是投標(biāo)供應(yīng)商達(dá)到了三家以上，但其中合格者不足三家的；三是再進(jìn)行重新招標(biāo)也不會(huì)有結(jié)果且重新招標(biāo)不能成立的。第二種情形是技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的，主要是指由于采購(gòu)對(duì)象的技術(shù)含量和特殊性質(zhì)所決定，采購(gòu)人不能確定有關(guān)貨物的詳細(xì)規(guī)格，或者不能確定服務(wù)的具體要求的，如電子軟件開發(fā)與設(shè)計(jì)。第三種情形是由于公開招標(biāo)采購(gòu)周期較長(zhǎng)，當(dāng)采購(gòu)人出現(xiàn)不可預(yù)見的因素（正當(dāng)情況）急需采購(gòu)時(shí)，無法按公開招標(biāo)方式規(guī)定程序得到所需貨物和服務(wù)的。第四種情形主要是指，采購(gòu)對(duì)象獨(dú)特而又復(fù)雜，以前不曾采購(gòu)過且很少有成本信息，不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。就單一來源采購(gòu)而言，若采購(gòu)項(xiàng)目只有唯一的制造商和產(chǎn)品提供者，或者發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況（正常因素或非歸因于采購(gòu)人）不能或來不及從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的，或者就采購(gòu)合同而言，在原供應(yīng)商替換或擴(kuò)充貨物或者服務(wù)的情況下，更換供應(yīng)商會(huì)造成不兼容或不一致的困難，不能保證與原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)金額不超過原合同采購(gòu)金額的百分之十，都可根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)采用單一來源采購(gòu)方式采購(gòu)。詢價(jià)采購(gòu)則是指采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的情形。

二、明確非招標(biāo)方式采購(gòu)應(yīng)遵循的原則

電力企業(yè)在采用非招標(biāo)方式采購(gòu)時(shí)，首先應(yīng)遵循政府采購(gòu)的一般原則，即公開透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則，同時(shí)還應(yīng)著重注意下述原則：

（一）競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)時(shí)，采購(gòu)人應(yīng)做到：一是參與采購(gòu)活動(dòng)的有效供應(yīng)商不少于三家；二是談判條件不得有歧視性條款；三是公平對(duì)待所有參加談判的供應(yīng)商；四是供應(yīng)商的資質(zhì)條件審查應(yīng)嚴(yán)格，且一視同仁，確保競(jìng)爭(zhēng)的公平性。

（二）單一來源采購(gòu)時(shí)，采購(gòu)方式的選擇依據(jù)應(yīng)是基于采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)、工藝或?qū)＠麢?quán)保護(hù)、首次制造等原因，貨物和服務(wù)只能由特定的供應(yīng)商制造或提供，且不存在任何其他合理的選擇或替代的情況，或者是在原有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上添購(gòu)，添購(gòu)金額不高于原項(xiàng)目合同總價(jià)的百分之十。這里的添購(gòu)是指在原有采購(gòu)項(xiàng)目上增加，而不是新購(gòu)置一種商品。同時(shí)，應(yīng)注意采購(gòu)人和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵守政府采購(gòu)法規(guī)定的有關(guān)原則，在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商、采購(gòu)。

（三）詢價(jià)采購(gòu)時(shí)，僅適用于采購(gòu)現(xiàn)成的而并非按采購(gòu)人要求的特定規(guī)格特別制造或提供的標(biāo)準(zhǔn)化貨物，貨源豐富且價(jià)格變化彈性不大的采購(gòu)項(xiàng)目，謹(jǐn)防將一些可以招標(biāo)或者規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的貨物也實(shí)行詢價(jià)采購(gòu)方式的不規(guī)范的做法。同時(shí)，應(yīng)注意確保參與邀請(qǐng)報(bào)價(jià)的供應(yīng)商數(shù)量不少于三家，且只允許供應(yīng)商報(bào)出不得更改的報(bào)價(jià)。

（四）組織開展非招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)要采取必要的保密措施，保證評(píng)審在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)審過程和結(jié)果。

三、嚴(yán)格遵守非招標(biāo)采購(gòu)方式的基本程序。

《政府采購(gòu)法》第三十八條、三十九條、四十條明確規(guī)定了非招標(biāo)方式采購(gòu)應(yīng)遵循的程序，電力企業(yè)在采購(gòu)中務(wù)必嚴(yán)格遵守。采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：（一）成立談判或詢價(jià)小組。談判小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。（二）制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。（三）確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。（四）談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。（五）確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。采取單一來源方式采購(gòu)的，采購(gòu)人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循本法規(guī)定的原則，在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購(gòu)。采取詢價(jià)方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：（一）成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作出規(guī)定。（二）確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。詢價(jià)小組根據(jù)采購(gòu)需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià)。（三）詢價(jià)。詢價(jià)小組要求被詢價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。（四）確定成交供應(yīng)商。采購(gòu)人根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交的供應(yīng)商。

第4篇：特殊采購(gòu)方式范文

關(guān)鍵詞：競(jìng)爭(zhēng)性談判 采購(gòu) 優(yōu)劣

當(dāng)前，我國(guó)采購(gòu)規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)，“十一五”期間政府采購(gòu)就實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)23.5%，采購(gòu)的范圍也擴(kuò)展到包括貨物、工程、服務(wù)在內(nèi)的多個(gè)領(lǐng)域，如此快速的發(fā)展勢(shì)必要求進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)行為。而競(jìng)爭(zhēng)性談判無疑是當(dāng)前國(guó)際上流行的，能夠有效降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，提高采購(gòu)經(jīng)濟(jì)效益采購(gòu)方式之一。因此，研究競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的優(yōu)劣，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的內(nèi)涵與特征

競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)是指采購(gòu)方（機(jī)構(gòu)）通過與多家供應(yīng)商進(jìn)行談判，就采購(gòu)的貨物、工程或服務(wù)的價(jià)格、金額等事宜進(jìn)行協(xié)商以達(dá)到采購(gòu)的目標(biāo)。競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)與公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)一樣都是重要的采購(gòu)方式。從現(xiàn)實(shí)來看，競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)參與主體具有多元性。參與競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商一般應(yīng)該不少于3家，并且整個(gè)采購(gòu)過程中還有采購(gòu)方、監(jiān)督方、機(jī)構(gòu)、信息方以及一些專家的參與，這就使得整個(gè)采購(gòu)涉及的主體較多。此外，競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)需遵循一定的原則，包括公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)性等原則。

從競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的使用情況來看，當(dāng)前我國(guó)省級(jí)及以上的部門在執(zhí)行采購(gòu)過程中，基本都嚴(yán)格按照采購(gòu)法的相關(guān)規(guī)定，盡量采取公開招標(biāo)的方式來進(jìn)行采購(gòu)，競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)使用的頻率相對(duì)較低，而在市、縣、區(qū)一級(jí)的政府采購(gòu)中，競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)使用的頻率相對(duì)要高一些。

二、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)分析

1、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)靈活性更強(qiáng)

首先，從采購(gòu)的標(biāo)的來看，競(jìng)爭(zhēng)性談判不用事先對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品的價(jià)格總額、技術(shù)參數(shù)等進(jìn)行準(zhǔn)確的估計(jì)，而是可以由采購(gòu)方（包括中介機(jī)構(gòu)）根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行把握，特別是在采購(gòu)方對(duì)產(chǎn)品的價(jià)格、性能了解不十分清晰，或者采購(gòu)方對(duì)產(chǎn)品有特殊的要求，難以動(dòng)態(tài)的對(duì)其價(jià)格和性能進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估（如對(duì)于高、精、尖技術(shù)產(chǎn)品等）情況下，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判可以有效的避免由于這種信息不對(duì)稱給采購(gòu)帶來的不便，這就使得整個(gè)采購(gòu)行為靈活性更強(qiáng)。其次，從供應(yīng)商的選擇來看，競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)可以根據(jù)采購(gòu)的需要，有選擇的邀請(qǐng)目標(biāo)對(duì)象進(jìn)行談判，這也提高了采購(gòu)的針對(duì)性。再次，從實(shí)際操作來看，對(duì)公開招標(biāo)等出現(xiàn)沒有合格的供應(yīng)商，或者供應(yīng)商的數(shù)量少于3家等導(dǎo)致出現(xiàn)流標(biāo)的情形，也可以通過競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)來實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目標(biāo)。

2、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)效益更高

首先，從經(jīng)濟(jì)效益來看，競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)由于采取直接談判的方式進(jìn)行，并且以價(jià)格為主要標(biāo)的，這就使得采購(gòu)方和供應(yīng)商在談判過程中會(huì)更加的注重價(jià)格信息的搜索，并可以避免供應(yīng)商串通抬價(jià)等行為，從而可以有效的降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)經(jīng)濟(jì)效益。其次，從時(shí)間效益來看，我國(guó)政府采購(gòu)法明確規(guī)定，對(duì)于一些時(shí)間不能滿足用戶緊急需求的采購(gòu)，可以實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，這無疑是對(duì)這種采購(gòu)方式時(shí)間效率的最好表達(dá)。實(shí)際上，由于競(jìng)爭(zhēng)性談判的程序相對(duì)較少，并且進(jìn)度的可把握性更強(qiáng)，這就會(huì)給采購(gòu)方加快采購(gòu)進(jìn)程提供有效的保障。

3、可以有效的對(duì)民族產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)

由于競(jìng)爭(zhēng)性談判是由采購(gòu)方或者人選取談判對(duì)象，這就可以避免公開招標(biāo)等采購(gòu)方式下大量的外國(guó)廠商的介入，從而可以為民族產(chǎn)品提供有效的保護(hù)。在我國(guó)加入GPA步伐加快（2011年年底前我國(guó)將提交一份包括地方政府在內(nèi)的新的出價(jià)（我國(guó)單方面對(duì)政府采購(gòu)市場(chǎng)開放范圍作出的承諾）），并且最終將加入GPA的現(xiàn)實(shí)情況下，在一些民族產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)的領(lǐng)域?qū)嵤└?jìng)爭(zhēng)性談判策略，無疑可以有效的保護(hù)民族產(chǎn)品。

三、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的劣勢(shì)分析

1、缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的操作程序

雖然《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)做了比較概括和原則性的規(guī)定，但在實(shí)踐操作中，競(jìng)爭(zhēng)性談判缺乏具體的可操作的標(biāo)準(zhǔn)，從而使得采購(gòu)的操作空間較大，可能帶來尋租等問題。如對(duì)于供應(yīng)商的選擇問題，采購(gòu)方可以通過設(shè)置一些并非至關(guān)重要的技術(shù)參數(shù)，將供應(yīng)商確定在一個(gè)相對(duì)較小的范圍內(nèi)，這就使得整個(gè)采購(gòu)過程可能會(huì)出現(xiàn)不公平等問題。實(shí)際上，競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)這一方式本身就具有較大的靈活性，要制定出完善的、標(biāo)準(zhǔn)化的操作程序難度較大，這就給這種采購(gòu)方式的推廣帶來了挑戰(zhàn)。

2、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)存在大量信息不對(duì)稱的問題

首先，從談判的準(zhǔn)備階段來看，由于競(jìng)爭(zhēng)性談判準(zhǔn)備時(shí)間相對(duì)較短，且多用于公開招標(biāo)不成功、技術(shù)水平較高的產(chǎn)品的采購(gòu)過程中，這就使得采購(gòu)方對(duì)于標(biāo)的物的信息掌握相對(duì)不足，難以進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)。其次，從談判過程來看，由于談判一般需要嚴(yán)格保密，這樣才能確保商業(yè)信息不被泄露，這種采購(gòu)方式也使得采購(gòu)方可能與供貨商協(xié)商定價(jià)，并進(jìn)而采購(gòu)價(jià)格虛高，或者出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量相對(duì)較低等方面的問題。此外，信息不對(duì)稱還包括采購(gòu)方與中介機(jī)構(gòu)（機(jī)構(gòu)）、相關(guān)專家之間的信息不對(duì)稱，這也會(huì)對(duì)采購(gòu)行為帶來影響。

3、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)使用范圍受到限制

競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)使用范圍受到限制主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)涵，一方面，《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十條規(guī)定了競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)適用的4種情形，這就使得一般的政府采購(gòu)中不可能無條件的使用這種采購(gòu)方式，甚至為了便于采購(gòu)實(shí)施，防止被無端的猜測(cè)，部分可能用于競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的都被公開招標(biāo)所替代。另一方面，即使可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，也需要履行一定的程序，經(jīng)過相關(guān)機(jī)構(gòu)的審核和批準(zhǔn)，而這勢(shì)必增加采購(gòu)的不確定性，這就使得競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)的使用范圍受到局限。

四、結(jié)語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，必須遵循國(guó)家采購(gòu)法等相關(guān)法律法規(guī)，并力圖保證采購(gòu)的公開、公平與公正性，因此，在推行這種采購(gòu)的過程中，首先，要規(guī)范采購(gòu)的程序。從確定采購(gòu)目標(biāo)，成立談判小組，收集供應(yīng)商信息，制定談判文件，選取談判名單到最后的談判，都要有規(guī)范化的操作流程，從而避免出現(xiàn)尋租等行為。其次，在采購(gòu)過程中，要積極的引入監(jiān)督力量，避免供需雙方直接進(jìn)行無監(jiān)督的接觸，從而提高采購(gòu)的公開、公平與競(jìng)爭(zhēng)性。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：特殊采購(gòu)方式范文

原創(chuàng)或許可——版權(quán)保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)的防范

國(guó)內(nèi)企業(yè)在與國(guó)外企業(yè)簽訂軟件采購(gòu)協(xié)議的過程中，首先最應(yīng)關(guān)注并辨別的是軟件供應(yīng)方的資質(zhì)，采購(gòu)協(xié)議項(xiàng)下的軟件是由供方自行研發(fā)或是供方有權(quán)許可采購(gòu)方使用。這一區(qū)別在軟件權(quán)利歸屬和保護(hù)范圍方面大相徑庭。自行研發(fā)軟件的采購(gòu)企業(yè)在直接與軟件開發(fā)商進(jìn)行采購(gòu)交易的過程中，應(yīng)明確軟件開發(fā)商是否擁有該軟件的完全獨(dú)立的版權(quán)，其開發(fā)是否基于他人的專利權(quán)項(xiàng)下內(nèi)容，是否需要經(jīng)過第三方授權(quán)或許可。例如在數(shù)字多媒體處理領(lǐng)域內(nèi)，JPEG、MPEG-4等文件格式都是包含第三方專利的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于這樣的軟件，按照軟件采購(gòu)的目的和最終軟件產(chǎn)品受益原則，其專利成本應(yīng)由軟件開發(fā)方承擔(dān)，但雙方需在軟件采購(gòu)合同中進(jìn)行明確的規(guī)定。從降低軟件采購(gòu)成本的角度考慮，為了控制采購(gòu)成本，避免高額的采購(gòu)或許可費(fèi)用，軟件采購(gòu)方可以選擇犧牲軟件部分的功能來規(guī)避第三方專利授權(quán)的成本。另一方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)在采購(gòu)的過程中還應(yīng)注意軟件提供方的最終軟件產(chǎn)品是否包含對(duì)其他軟件代碼的非法復(fù)制。軟件開發(fā)方的工作人員在開發(fā)的過程中不恰當(dāng)?shù)逆溄臃欠ㄩ_源代碼或未經(jīng)授權(quán)的商用代碼等，都可能給軟件采購(gòu)方造成法律風(fēng)險(xiǎn)。代碼的非法復(fù)制在軟件采購(gòu)過程中很難查明，具有很高的隱蔽性，因此采購(gòu)方在采購(gòu)的過程中，為了避免陷入不必要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，應(yīng)要求軟件提供方對(duì)其所提供的最終軟件產(chǎn)品提供下列保證，如確保是原創(chuàng)作品，確保未包含開源軟件代碼，確保未侵犯任何第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)等以尋求自身的免責(zé)。

軟件使用權(quán)許可或使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

在此種形式的軟件采購(gòu)過程中，采購(gòu)方應(yīng)注意授權(quán)方的資信與資質(zhì)，即授權(quán)方委托的權(quán)限范圍，是否具有授權(quán)采購(gòu)方使用的資質(zhì)。同一地區(qū)的不同軟件商的授權(quán)權(quán)限是千差萬別的，軟件提供方所擁有的授權(quán)范圍是在此種形勢(shì)下首先應(yīng)查明的問題，同時(shí)，授權(quán)方所能提供的技術(shù)支持和升級(jí)維護(hù)也是在采購(gòu)過程中應(yīng)重點(diǎn)查明的問題。軟件版權(quán)真正所有人授權(quán)委托方的是一次性的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓許可還是可提供升級(jí)服務(wù)的許可，都涉及到采購(gòu)成功后軟件使用過程中的后續(xù)服務(wù)問題。另一方面，我們還應(yīng)查明委托方所能的地域范圍。因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)存在地域性，不同地域間軟件授權(quán)許可使用的費(fèi)用相差懸殊，因此在操作過程中存在一些商跨區(qū)以獲得高額利潤(rùn)，一旦與在本地區(qū)沒有授權(quán)許可資質(zhì)的方簽訂采購(gòu)協(xié)議，采購(gòu)方將面臨著平行進(jìn)口侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與防范

國(guó)際貿(mào)易中進(jìn)行軟件采購(gòu)，除了法律上涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬法律風(fēng)險(xiǎn)外，還包括許多因軟件特殊屬性而可能導(dǎo)致的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，這方面主要表現(xiàn)在價(jià)格所包含的內(nèi)容、貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的選擇以及驗(yàn)收與支付的方式等三個(gè)方面。

價(jià)格制定及價(jià)格的內(nèi)容

國(guó)內(nèi)企業(yè)在進(jìn)行軟件采購(gòu)價(jià)格談判的過程中，首先應(yīng)明確采購(gòu)價(jià)格所包含的采購(gòu)數(shù)量，即License的數(shù)量和一個(gè)License下模塊的數(shù)量。對(duì)于軟件供應(yīng)商來說，由于軟件產(chǎn)品的前期固定投入是已然確定的，廠商或商銷售License的成本幾乎相同，因此供應(yīng)方會(huì)鼓勵(lì)采購(gòu)方多購(gòu)買License以降低單價(jià)，這對(duì)采購(gòu)方來說是非常具有迷惑性的。筆者認(rèn)為采購(gòu)方應(yīng)明確自己的需求，不為無謂的許可數(shù)量（License）買單。另一方面，采購(gòu)方還應(yīng)注意相應(yīng)的價(jià)格中是否已包含軟件后期的升級(jí)維護(hù)、技術(shù)支持的相關(guān)費(fèi)用，軟件離開了升級(jí)維護(hù)，是很難長(zhǎng)期使用的，因此這一項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)在合同中的價(jià)格內(nèi)容中明確列出，在實(shí)際操作中，年升級(jí)維護(hù)費(fèi)用基本上是報(bào)價(jià)的10%到20%。

貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的選擇

在國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐中，最經(jīng)常被使用的即CFR、CIF等C組貿(mào)易術(shù)語(yǔ)，許多國(guó)內(nèi)企業(yè)由于熟知這些貿(mào)易術(shù)語(yǔ)而在軟件采購(gòu)中也使用這些術(shù)語(yǔ)。實(shí)際上因?yàn)檐浖涮厥獾膶傩裕@些貿(mào)易術(shù)語(yǔ)并不適合。筆者認(rèn)為軟件采購(gòu)中使用DAP（deliveredatplace）術(shù)語(yǔ)更為合適。DAP是指定目的地交貨，由于國(guó)際商會(huì)最新更改了貿(mào)易術(shù)語(yǔ)規(guī)范，了Incoterms2010，D組條款進(jìn)行了相應(yīng)的增刪，因此DAP是廣大企業(yè)沒有接觸過的一個(gè)貿(mào)易術(shù)語(yǔ)。DAP價(jià)格條款下，賣方將貨物運(yùn)輸?shù)竭M(jìn)口國(guó)指定地點(diǎn)交付，風(fēng)險(xiǎn)在交付地轉(zhuǎn)移，到達(dá)目的地的運(yùn)費(fèi)與保險(xiǎn)由賣方承擔(dān)。賣方責(zé)任表面上看起來很大，但是由于軟件的載體介質(zhì)是光盤，光盤的成本低廉復(fù)制簡(jiǎn)便。在實(shí)際操作過程中，賣方即軟件供應(yīng)方可以不購(gòu)買運(yùn)輸保險(xiǎn)，如果在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)滅失，賣方可以很快地重新復(fù)制發(fā)貨，這種滅失的成本和國(guó)際航空運(yùn)保險(xiǎn)（0.3%—0.4%）的成本相比是相當(dāng)?shù)土摹Ｒ虼耸褂肈AP價(jià)格術(shù)語(yǔ)是對(duì)于買賣雙方來說都是一種雙贏的選擇。對(duì)于不熟悉DAP的企業(yè)來說，繼續(xù)適用DDU術(shù)語(yǔ)同樣可以適用于軟件采購(gòu)，Incoterms2010和Incoterms2000可以由交易雙方根據(jù)習(xí)慣自由選擇適用。

驗(yàn)收與支付的方式

在國(guó)際貿(mào)易中，最為常見的就是信用證支付（L/C），信用證支付對(duì)于大宗的實(shí)物貨品買賣來說是比較合適的，但是對(duì)于軟件采購(gòu)貿(mào)易來說卻并不十分適用。因?yàn)檫m用信用證支付時(shí)，貨品到達(dá)海關(guān)的運(yùn)單的交付是交易完成的憑證，買方憑借提單提取貨物，交付完成。然后對(duì)于軟件采購(gòu)來說，憑借提單能夠拿到的僅僅是軟件的物質(zhì)載體以及相關(guān)紙質(zhì)文件資料，對(duì)于軟件本身的性能是否符合合同要求是無法鑒別的。另一方面，如果沒有賣方提供的許可（口令或密碼），這樣的光盤載體是完全沒有價(jià)值的。如果僅憑提單就支付全部貨款對(duì)于國(guó)內(nèi)采購(gòu)企業(yè)來說風(fēng)險(xiǎn)過大。筆者認(rèn)為，采用貨到安裝驗(yàn)收后電付（T/T）的方式會(huì)比較適合軟件采購(gòu)貿(mào)易，這種方式就大大降低了采購(gòu)方支付的風(fēng)險(xiǎn)，避免出現(xiàn)錢貨兩空的局面。

第6篇：特殊采購(gòu)方式范文

從國(guó)外一些國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定看，競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式與招標(biāo)采購(gòu)方式一樣，都規(guī)定了相應(yīng)的程序，使其在公開、公正和公平的原則下，規(guī)范地開展。采取競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的，也應(yīng)該按要求在指定媒體上公告采取這種采購(gòu)方式的原因及執(zhí)行結(jié)果。

為推動(dòng)政府采購(gòu)改革，財(cái)政部在1999年4月頒布的《政府采購(gòu)管理暫行辦法》中，也將競(jìng)爭(zhēng)性談判規(guī)定為我國(guó)政府采購(gòu)的采購(gòu)方式之一，但未明確具體程序。在實(shí)踐中，競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式逐漸成為普遍使用的采購(gòu)方式這一，因無章可循，執(zhí)行程序不夠規(guī)范，采購(gòu)過程缺乏透明度，隨意性較大，給政府采購(gòu)制度帶來了一定的社會(huì)負(fù)面影響，亟待規(guī)范。

談判必知的法規(guī)1：采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序

(一)成立談判小組。談判小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專家共三個(gè)以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

(二)制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)標(biāo)成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。

(三)確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。

(四)談判。談判小組所有成員與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。

(五)確定成交供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，采購(gòu)人根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則，從談判小組提出的成交侯選人中確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。

談判必知的法規(guī)2：立法目的

規(guī)定競(jìng)爭(zhēng)性談判的組織方式和采購(gòu)程序。

談判必知的法規(guī)3：規(guī)定的含義

本法第三十八條規(guī)定的主要含義，是明確競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式必須遵循的基本程序，即采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的，要按照下列五個(gè)步驟執(zhí)行：

1. 成立談判小組。

符合競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的采購(gòu)項(xiàng)目，一般采購(gòu)金額較大，具有技術(shù)復(fù)雜、性質(zhì)特殊和不確定性等特點(diǎn)，需要由一支專業(yè)隊(duì)伍組織采購(gòu)活動(dòng)。為此，法律規(guī)定要成立一個(gè)談判小組，小組成員由采購(gòu)人代表和有關(guān)專家三個(gè)以上的單數(shù)組成，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

2. 制定談判文件。

競(jìng)爭(zhēng)性談判雖然與招標(biāo)是兩種不同的采購(gòu)方式，但基本要求相同。采取招標(biāo)采購(gòu)方式的，要事先制定招標(biāo)文件，同樣，采取競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的，也要在談判活動(dòng)開始前制定談判文件。在談判文件中規(guī)定好下列事項(xiàng)：談判的具體程序，如談判輪次及每個(gè)輪次的談判重點(diǎn);擬談判的內(nèi)容，包括技術(shù)規(guī)格、價(jià)格、服務(wù)等;合同草案，包括當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、履約期限和方式、資金支付要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等;評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)(類似招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn))，明確談判小組應(yīng)當(dāng)考慮的具體因素及相關(guān)要求等。

3. 確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商。

談判小組首先要規(guī)定參加談判的供應(yīng)商資格條件，然后從符合資格條件的供應(yīng)商名單中確定并邀請(qǐng)不少于三家的供應(yīng)商參加談判。在給供應(yīng)商發(fā)出談判邀請(qǐng)時(shí)要提供談判文件，作為供應(yīng)商是否參加談判決定時(shí)的參考依據(jù)。

4. 開展談判。

在談判活動(dòng)中，為了維護(hù)談判的公平和公正，談判小組成員要作為一個(gè)集體與單個(gè)供應(yīng)商分別談判。談判的任何一方或者談判小組成員不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的資料、價(jià)格和其他信息。在談判小組與各供應(yīng)商進(jìn)行了相同輪次的談判后，為了更好地實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目標(biāo)，談判小組可以修改談判文件，但涉及實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，要以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。供應(yīng)商收到修改談判文件的通知后，可以決定是否繼續(xù)參加談判活動(dòng)。

5. 確定成交供應(yīng)商。

基本程序是，談判小組在談判結(jié)束后，要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)作無效處理。談判小組要按照談判文件規(guī)定的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供應(yīng)商提交的報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，確定成交候選人名單報(bào)采購(gòu)人。采購(gòu)人從成交侯選人名單中按照符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交供應(yīng)商。

第7篇：特殊采購(gòu)方式范文

近年來，隨著政府采購(gòu)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和采購(gòu)頻率的逐步增加，對(duì)政府采購(gòu)質(zhì)量和采購(gòu)效益提出了新的要求。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣集中采購(gòu)管理，完善和規(guī)范政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和有關(guān)制度規(guī)定，現(xiàn)將我縣政府采購(gòu)事宜通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)

縣政府根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和有關(guān)文件規(guī)定，按程序成立政府集中采購(gòu)中心（政府辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)組織全縣政府集中采購(gòu)工作。

二、政府采集采購(gòu)范圍

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定，行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金（包括預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和其他資金）以及貸款需政府償還的購(gòu)置或租賃商品等，均應(yīng)納入政府集中采購(gòu)范圍?！?010年縣政府采購(gòu)目錄》以內(nèi)的項(xiàng)目均屬政府集中采購(gòu)管理范疇，應(yīng)嚴(yán)格按照政府規(guī)定執(zhí)行。

三、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)

政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)，單項(xiàng)5萬元以上或批量10萬元以上的貨物類、單項(xiàng)或批量達(dá)10萬元以上的服務(wù)類項(xiàng)目，均應(yīng)實(shí)行政府集中采購(gòu)。

四、政府采購(gòu)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

政府采購(gòu)貨物類（交通工具除外）或服務(wù)類的項(xiàng)目，單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額一次性達(dá)到50萬元以上的，必須實(shí)行公開招標(biāo)。因特殊情況需要用公開招標(biāo)以外其他方式采購(gòu)的，應(yīng)報(bào)縣財(cái)政局批準(zhǔn)。

五、政府采購(gòu)程序

（一）使用單位填寫政府采購(gòu)申請(qǐng)表并交預(yù)付款（賬戶名稱；賬號(hào)）。

（二）政府采購(gòu)中心匯總政府采購(gòu)申請(qǐng)表并確定采購(gòu)方式，一般情況下，一個(gè)季度組織一次政府采購(gòu)，特殊采購(gòu)視情況而定。采購(gòu)方式一般分為：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)、單一來源采購(gòu)等，公開招標(biāo)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。

（三）政府采購(gòu)中心按程序?qū)嵤┎少?gòu)工作。

（四）政府采購(gòu)中心將發(fā)票原件交給使用單位，并將發(fā)票復(fù)印件加蓋財(cái)務(wù)章后存檔備案。使用單位的發(fā)票收取人核對(duì)發(fā)票原件與復(fù)印件是否一致后，由發(fā)票原件收取人簽字后帶回。

第8篇：特殊采購(gòu)方式范文

關(guān)鍵詞：采購(gòu)管理；成本控制；對(duì)策

一、采購(gòu)成本的定義及其影響因素

采購(gòu)成本的高低是衡量采購(gòu)效益是否高效的重要指標(biāo)，采購(gòu)過程中產(chǎn)生的成本可以分為顯性成本和隱性成本。顯性成本，即可計(jì)算的成本，是指采購(gòu)過程實(shí)際發(fā)生的貨幣支出成本，而隱性成本則是指在采購(gòu)活動(dòng)中的機(jī)會(huì)成本。

采購(gòu)成本的構(gòu)成具有多樣性和動(dòng)態(tài)性的特征，從目前較為普遍的采購(gòu)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來看，影響采購(gòu)成本的因素主要有：采購(gòu)價(jià)格因素、采購(gòu)數(shù)量因素、產(chǎn)品市場(chǎng)信息因素、產(chǎn)品運(yùn)送方式因素、采購(gòu)策落因素等方面。

二、采購(gòu)成本控制途徑

針對(duì)影響采購(gòu)成本各因素，從以下方面進(jìn)行分析，提出解決的對(duì)策，使采購(gòu)方在實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)中處于主動(dòng)位置，從而把采購(gòu)物資成本降到最低。

（一）把分散采購(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧胁少?gòu)。集中采購(gòu)是把各個(gè)部門的標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化的需求集中起來，增加采購(gòu)數(shù)量，加大采購(gòu)籌碼，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)規(guī)模最大化，采購(gòu)成本最小化。海爾集團(tuán)采購(gòu)部通過對(duì)鋼板、化工物料、電子零部件等大宗原材料實(shí)行集中采購(gòu)后，為公司節(jié)省成本達(dá)到20%～30%。海爾集團(tuán)特別提出了“四大”集中采購(gòu)策略，即“大訂單、大客戶、大市場(chǎng)和大資源”。為了做到集中采購(gòu)，采購(gòu)部門和產(chǎn)品設(shè)計(jì)部門通力合作，對(duì)空調(diào)、洗衣機(jī)、電冰箱等產(chǎn)品所用到的電纜進(jìn)行了統(tǒng)一的重新設(shè)計(jì)，能夠標(biāo)準(zhǔn)化的一定要標(biāo)準(zhǔn)化，能采用通用部件的盡量使用通用部件。通過這些措施，海爾集團(tuán)所采購(gòu)的電纜由原來的幾百種減少為十幾種。采購(gòu)產(chǎn)品種類減少，才能順理成章地實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu)。據(jù)透露，僅此一項(xiàng)改進(jìn)，就使得海爾集團(tuán)在電纜采購(gòu)上節(jié)約了大概20%的成本。（二）選擇優(yōu)秀的合作供應(yīng)商。一個(gè)符合企業(yè)發(fā)展需要的供應(yīng)商可以發(fā)展成企業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴，對(duì)企業(yè)的發(fā)展百利而無一害，但是如果選擇錯(cuò)了，不合適的供應(yīng)商會(huì)讓企業(yè)處于產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)甚至企業(yè)生存風(fēng)險(xiǎn)。因此，在企業(yè)與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作之初，必須做好供應(yīng)商選擇評(píng)估，具體包括：供應(yīng)商的質(zhì)量控制、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、研發(fā)技術(shù)能力、價(jià)格成本分析、綜合管理水平、企業(yè)管理人員的素質(zhì)等，在確定其為合格供應(yīng)商前必須進(jìn)行樣品確認(rèn)，小批量或批量驗(yàn)證，供應(yīng)商實(shí)地多維度考察等程序。從企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控來看，為避免采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)過于集中，原則上一個(gè)物料必須不少于三家以上合格供應(yīng)商，特殊情況如該物料是只有寡頭供應(yīng)商的則由采購(gòu)決策委員會(huì)集中確定。（三）多渠道控制采購(gòu)價(jià)格。采購(gòu)價(jià)格是影響采購(gòu)成本最直接因素，在控制渠道上，主要包括以下幾個(gè)方面：1.貨比三家：對(duì)采購(gòu)物資，采購(gòu)實(shí)施部門或者采購(gòu)人員必須三家以上供應(yīng)商詢價(jià)比價(jià)，對(duì)比的物資具有同等品質(zhì)，供應(yīng)商具有可比性，通過制度約束規(guī)定采購(gòu)人員不能“拉郎配”，雖然貨比三家并不能完全保證這此價(jià)格市場(chǎng)上最低的，但相比而言不至于偏離市場(chǎng)價(jià)格過大。2.遵循歷史最低價(jià)原則：對(duì)于已經(jīng)實(shí)施過采購(gòu)物料，在每個(gè)采購(gòu)合同周期（一般為一個(gè)年度）結(jié)束前，必須根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格趨勢(shì)以及采購(gòu)批量的多少再與供方洽談，可以使用“歷史最低價(jià)”的方法，對(duì)以往采購(gòu)價(jià)格與現(xiàn)采購(gòu)報(bào)價(jià)進(jìn)行對(duì)比：按照價(jià)格不高于質(zhì)量不低于以往合作的原則確定供應(yīng)商。3.加強(qiáng)價(jià)格日常分析管理。價(jià)格日常管理要充分進(jìn)行采購(gòu)市場(chǎng)的調(diào)查和資訊收集，一個(gè)企業(yè)的采購(gòu)管理要達(dá)到一定水平，應(yīng)充分注意對(duì)采購(gòu)市場(chǎng)的調(diào)查和資訊的收集、整理，只有這樣，才能充分了解市場(chǎng)的狀況和價(jià)格的走勢(shì)，使自己處?kù)队欣匚?。如有條件，企業(yè)可設(shè)專人從事這方面的工作，定期形成調(diào)研報(bào)告。（四）完善采購(gòu)內(nèi)部管控機(jī)制。采購(gòu)流程的環(huán)節(jié)雖不是很復(fù)雜，但蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)卻是巨大的。內(nèi)部控制管理基于以上考慮，也提出了《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第7號(hào)——采購(gòu)業(yè)務(wù)》具體規(guī)定，對(duì)采購(gòu)的主要流程進(jìn)行了梳理，明確了采購(gòu)業(yè)務(wù)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地提出了相應(yīng)的控制措施。企業(yè)在對(duì)采購(gòu)實(shí)施部門、采購(gòu)人員以及采購(gòu)流程上應(yīng)該嚴(yán)格按照內(nèi)控管理監(jiān)督要求，建立和完善本企業(yè)的內(nèi)部管控機(jī)制，制定各個(gè)環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及管控措施，覆蓋采購(gòu)物資的質(zhì)量和價(jià)格、供應(yīng)商的選擇、采購(gòu)合同的訂立、物資的運(yùn)輸、驗(yàn)收等供應(yīng)鏈全過程。

三、最優(yōu)采購(gòu)方式的選擇

第9篇：特殊采購(gòu)方式范文

【關(guān)鍵詞】地方高校圖書館；外文期刊；招標(biāo)采購(gòu)

1地方高校圖書館外文期刊招標(biāo)采購(gòu)的現(xiàn)狀

1.1招標(biāo)采購(gòu)是地方高校圖書館的大勢(shì)所趨

近年來，原版外文期刊價(jià)格成幾何級(jí)數(shù)的增長(zhǎng)，有的原版外文期刊是影印期刊的10倍以上。各地方高校圖書館訂購(gòu)?fù)馕钠诳馁?gòu)置資金嚴(yán)重不足，不得不年年追加購(gòu)置經(jīng)費(fèi)。黃岡師范學(xué)院圖書館采購(gòu)?fù)馕钠诳慕?jīng)費(fèi)也逐年增加，由2010年的9萬到2019年的60萬，還是不能滿足學(xué)校教學(xué)和科研的需求。為了使圖書館在外文期刊采購(gòu)中用有限的資金購(gòu)得滿意的期刊，爭(zhēng)取合理的價(jià)格，享受更多優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，最大限度地發(fā)揮資金的使用效率，必須進(jìn)行采購(gòu)招標(biāo)[1]。

1.2政府采購(gòu)為外文期刊招標(biāo)采購(gòu)提供了保障

隨著會(huì)計(jì)事務(wù)的改革，報(bào)賬流程的規(guī)范，要求地方高校圖書館的資金支出一律由政府采購(gòu)。政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的模式，其中公開招標(biāo)是政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。政府采購(gòu)規(guī)范了地方高校圖書館的外文期刊招標(biāo)采購(gòu)的形式，形成了圖書館采招的方法和步驟。同時(shí)，黃岡師范學(xué)院也成立了采招處，負(fù)責(zé)全校的采購(gòu)招標(biāo)工作，指導(dǎo)圖書館的采購(gòu)招標(biāo)工作。外文期刊采購(gòu)行為可以有章可行，有法可依，保障了圖書館采購(gòu)招標(biāo)工作順利進(jìn)行。

2地方高校圖書館外文期刊招標(biāo)采購(gòu)的意義

2.1用有限的資金購(gòu)得更多更好的期刊，發(fā)揮文獻(xiàn)購(gòu)置費(fèi)最大的效益

因?yàn)橥馕钠诳奶厥庑院途窒扌?，為了在外文期刊的采?gòu)購(gòu)置中處于有利地位，必須選好供應(yīng)商，保證期刊價(jià)格合理，做好規(guī)范售后服務(wù)。但很多期刊供應(yīng)商在制訂的訂刊合同中，只是單方面對(duì)作為采購(gòu)方的黃岡師范學(xué)院圖書館進(jìn)行約束，而供應(yīng)方違約則推卸責(zé)任，不認(rèn)真履行合同的內(nèi)容，需要提高地方高校圖書館在外文期刊采購(gòu)中的合法權(quán)益。招標(biāo)采購(gòu)無疑是一種有效途徑，有助于真正提高供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量，降低期刊價(jià)格，有利于發(fā)揮文獻(xiàn)購(gòu)置費(fèi)的最大效益[2]。

2.2在新形勢(shì)下有利于圖書館的形象建設(shè)

由于外文期刊價(jià)格昂貴，地方高校圖書館每年外文期刊采購(gòu)費(fèi)少則幾十萬，多則幾百萬，以往的采購(gòu)方式不完善，存在一些漏洞。招標(biāo)采購(gòu)方式的改變，使外文期刊采購(gòu)工作增加了透明度。有各職能部門共同參與，有關(guān)部門嚴(yán)格監(jiān)督，外文期刊采購(gòu)中拿到的價(jià)格優(yōu)惠就變得明明白白，一目了然，從源頭上杜絕了不正直之風(fēng)。

2.3規(guī)范了采購(gòu)和供應(yīng)各自的責(zé)任，理清了采供的關(guān)系，有利于工作的開展

由于招標(biāo)采購(gòu)的招投標(biāo)文件規(guī)定了對(duì)參與競(jìng)爭(zhēng)的外文期刊供應(yīng)商提出配套服務(wù)方面的要求，供應(yīng)商必須提供的規(guī)定的服務(wù)。諸如館藏章的加蓋、貼磁條、UCMARC數(shù)據(jù)的免費(fèi)提供等，大大減輕了期刊工作人員的工作量，節(jié)省了人力物力，有更多的時(shí)間來研究圖書館的藏刊建設(shè)，更好地為讀者服務(wù)，有利于圖書館工作的開展。

3黃岡師范學(xué)院圖書館外文期刊招標(biāo)采購(gòu)的程序

3.1組建本館外文期刊采購(gòu)工作組

黃岡師范學(xué)院圖書館成立了工作組，由分管校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，圖書館館長(zhǎng)和國(guó)有資產(chǎn)管理處處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，以及審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、圖書館工作委員會(huì)成員和圖書館的專業(yè)技術(shù)人員組成。工作組的主要職責(zé)是：在全校師生中征集訂購(gòu)及薦購(gòu)期刊，確定本館外文期刊采購(gòu)的刊名及訂購(gòu)數(shù)量，討論、制定招標(biāo)文件的基本要求和售后服務(wù)的規(guī)定。

3.2黃岡師范學(xué)院圖書館外文期刊采購(gòu)招標(biāo)的實(shí)施

圖書館外文期刊是館藏重要文獻(xiàn)，對(duì)接教學(xué)，服務(wù)科研。黃岡師范學(xué)院圖書館外文期刊的購(gòu)置費(fèi)年年增加。為了保證外文期刊資源建設(shè)質(zhì)量，圖書館在外文期刊采購(gòu)方面應(yīng)更加合理、更加規(guī)范，享受更全面的信息服務(wù)，以有限的資金購(gòu)得更多的文獻(xiàn)資源，最大限度的發(fā)揮資金的使用效率，從而為圖書館的文獻(xiàn)資源建設(shè)提供有力的保障[3]。外文期刊對(duì)于高校教學(xué)科研質(zhì)量具有舉足輕重的作用，長(zhǎng)期以來，由于外文期刊的特殊性和重要性，專業(yè)性和學(xué)術(shù)性較強(qiáng)。為了確保外文期刊采購(gòu)質(zhì)量，提高外文期刊的利用率。我們開展了全校范圍里師生進(jìn)行自薦和互薦，利用微信、QQ等平臺(tái)進(jìn)行薦購(gòu)。在充分薦購(gòu)的基礎(chǔ)上，黃岡師范學(xué)院圖書館分別就邀請(qǐng)函、投標(biāo)須知、招標(biāo)書、主要合同條款及售后服務(wù)情況和承諾開展工作，制定了招標(biāo)文件。

3.3確定本館外文期刊采購(gòu)招標(biāo)方式

政府采購(gòu)方式有公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)詢價(jià)等，由于外文期刊的特殊性和局限性，湖北省和外省的同類學(xué)校在采購(gòu)招標(biāo)方式走了許多彎路，經(jīng)常流標(biāo)，只能走單一來源途徑，黃岡師范學(xué)院圖書館在時(shí)間緊、任務(wù)大的情況下，避免走彎路，采取單一來源。目前與黃岡師范學(xué)院圖書館長(zhǎng)期合作的世界圖書出版公司進(jìn)行招標(biāo)，其中世界圖書出版公司北京公司負(fù)責(zé)外文社科期刊，世界圖書出版公司上海有限公司負(fù)責(zé)外文自科期刊。黃岡師范學(xué)院圖書館采用了單一來源方式進(jìn)行外文期刊的采購(gòu)招標(biāo)。

4黃岡師范學(xué)院圖書館外文期刊招標(biāo)情況

4.1單一來源采購(gòu)邀請(qǐng)函

世界圖書出版公司是我國(guó)唯一一家經(jīng)國(guó)家新聞出版總署批準(zhǔn)可以從事購(gòu)權(quán)重印或與國(guó)外出版機(jī)構(gòu)合作出版外文期刊的出版社。世界圖書出版公司自2002年以來以一定優(yōu)惠價(jià)格購(gòu)權(quán)引進(jìn)數(shù)千種外文期刊，這些期刊在各自學(xué)科領(lǐng)域具有廣泛的代表性和權(quán)威性，系廣大專業(yè)人員經(jīng)常使用和利用的核心刊物。黃岡師范學(xué)院委托湖北保都招標(biāo)公司對(duì)外進(jìn)行外文期刊采購(gòu)招標(biāo)工作，根據(jù)要求邀請(qǐng)了中國(guó)圖書進(jìn)出口集團(tuán)北京公司和中國(guó)圖書進(jìn)出口集團(tuán)上海有限公司，分別進(jìn)行黃岡師范學(xué)院圖書館外文期刊中社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)項(xiàng)目的采購(gòu)。對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)要求、響應(yīng)文件的組成有相關(guān)的要求，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行了嚴(yán)格審查。

4.2項(xiàng)目實(shí)施要求

黃岡師范學(xué)院圖書館制定了采購(gòu)的內(nèi)容及基本要求。包括采購(gòu)目錄，要求供應(yīng)商提供訂購(gòu)當(dāng)年的外文期刊檢索，所有期刊必須是影印正版，規(guī)定所到期刊無任何質(zhì)量問題，無償提供標(biāo)準(zhǔn)的UCMARC數(shù)據(jù)，應(yīng)采取及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠、快速的發(fā)貨渠道，并辦理書面交接手續(xù)，提供所發(fā)期刊包裝內(nèi)應(yīng)附有發(fā)貨清單[4]。到貨期刊如有破損、裝訂問題、印刷質(zhì)量問題或嚴(yán)重污跡，應(yīng)負(fù)責(zé)退換服務(wù)。如遇期刊出版變化（停刊、分刊、合刊、改變出版頻次等），及時(shí)通知甲方，以便甲方告知讀者。規(guī)定98%的到刊率，100%的投遞率，保證自出版日2月內(nèi)送到指定地點(diǎn)。

4.3洽談步驟及合同的簽訂