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1現(xiàn)階段人事檔案管理存在的問題
人力資源管理的目的是有效運(yùn)用人力資源以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的預(yù)定目標(biāo)。人事檔案工作是醫(yī)院人事工作的重要組成部分,人事檔案是醫(yī)院有關(guān)部門按照黨的政策,在工作中形成的記載個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、工資待遇等內(nèi)容的文件材料,是人力資源管理與開發(fā)的重要依據(jù),是真實(shí)反映職工全貌,反映職工個(gè)人歷史的憑證和依據(jù)。是選賢舉能,知人善任,歷史地、全面地考察、了解和正確選拔人才的重要依據(jù),目前醫(yī)院人事檔案管理要落后于醫(yī)院其他方面的建設(shè)和發(fā)展,它不僅僅表現(xiàn)在管理形式的落后,更表現(xiàn)在管理手短上的陳舊。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1.1手工歸檔,費(fèi)時(shí)費(fèi)力。
醫(yī)院人事檔案按照類別來分可分為三種,人事檔案、科技檔案、工資檔案,人事檔案主要記載個(gè)人經(jīng)歷、政治思想等方面的材料,科技檔案記錄的是專業(yè)技術(shù)人員開展科研、新技術(shù)新項(xiàng)目的應(yīng)用、職稱晉升等方面的內(nèi)容,工資檔案則反映的是職工工資及福利歷次變動(dòng)的情況,所以現(xiàn)行的人事檔案管理存在著“多頭分散”的管理現(xiàn)象,為管理帶來了困難,在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化浪潮的推動(dòng)下,人事檔案管理的管理手段明顯顯得滯后,不適應(yīng)現(xiàn)代化的要求。具體反映在人事檔案材料基本上都是手工操作。相對(duì)較為耗費(fèi)人力、物力,而且所形成的檔案也缺乏嚴(yán)肅性和多樣性。手工操作的檔案材料也不易于檢索利用,易被人為破壞。在手工條件下形成的人事檔案也不利于科學(xué)化、系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理。
1.2管理形式落后,不利于人事檔案的綜合利用。
人事檔案管理過多的注重保管而對(duì)人事檔案的開發(fā)利用卻相對(duì)不足,而且需要場(chǎng)地和保管器具較多。面對(duì)大量的檔案卷宗,存檔成為一個(gè)重要的問題,也會(huì)受到保管器具和場(chǎng)地的制約,無形中增大了開支和成本。同時(shí)對(duì)人事檔案的頻繁查閱勢(shì)必會(huì)造成磨損和意外的丟失,這是不容忽視的一個(gè)重要問題。
2利用人事信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)人事檔案的科學(xué)管理,為醫(yī)院發(fā)展提供人才信息服務(wù)
2.1信息技術(shù)在人事軟件上應(yīng)用的可行性分析:
信息技術(shù),術(shù)語上講就是關(guān)于信息的產(chǎn)生、發(fā)送、傳輸、接收、變換、識(shí)別、控制等技術(shù)的總稱,是在信息科學(xué)的基本原理和方法的指導(dǎo)下擴(kuò)展人類信息處理功能的技術(shù)。
加強(qiáng)人事檔案管理的信息化改革,實(shí)行個(gè)人信息的有條件融合。目前對(duì)個(gè)人信息的管理存在多種方式,在一定程度上都和人事檔案信息存在著重復(fù)交叉。有必要對(duì)人事檔案、科技檔案、工資檔案的內(nèi)容進(jìn)行融合,這樣既可以優(yōu)化人事檔案信息也有利于人財(cái)物的節(jié)約。數(shù)字化為人事檔案信息的綜合提供了物質(zhì)實(shí)現(xiàn)條件基礎(chǔ)。也是未來信息化利用發(fā)展的方向,有利于人事檔案的綜合性開發(fā)。表現(xiàn)在技術(shù)、實(shí)踐、經(jīng)濟(jì)上的可行性,信息技術(shù)的研究始于20世紀(jì)90年代中期,如今已經(jīng)成為當(dāng)今信息技術(shù)研究的一大熱點(diǎn),國(guó)內(nèi)涌現(xiàn)了大批人事管理軟件,許多行業(yè)也積極參與相關(guān)的技術(shù)研究。實(shí)踐上也具有可行性,計(jì)算機(jī)在人事檔案上的管理有許多應(yīng)用的案例尤其是人事軟件近幾年取得了一定的進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)上的可行性,目前大部分的醫(yī)療行業(yè)都已經(jīng)開始了信息化的建設(shè),人事軟件把已有資源進(jìn)行整合充分發(fā)揮它們的作用,在不增加投資的情況下,有效地使用現(xiàn)有資源,提高服務(wù)性能,這在經(jīng)濟(jì)效益上為人事軟件技術(shù)的應(yīng)用提供了可行性。
2.2提高人事信息軟件對(duì)人事管理的作用,為醫(yī)院發(fā)展提供人才信息服務(wù):
對(duì)人事檔案的利用更加引發(fā)人事檔案管理深層次的變革,傳統(tǒng)的人事檔案是以手工與紙質(zhì)管理為主的,檔案的更新、傳遞、查閱都很不方便,而計(jì)算機(jī)管理檔案是協(xié)作的、開放的,能夠更加便捷的進(jìn)行及時(shí)更新、查閱,同時(shí)計(jì)算機(jī)還具有判別、診斷、篩選的功能,利用這些功能可進(jìn)行檔案的鑒定工作。運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行人事檔案的現(xiàn)代化管理具有占用空間小、儲(chǔ)存信息量大、應(yīng)用能力強(qiáng)、傳輸速度快等特點(diǎn),能及時(shí)、大量地提供檔案信息,提高了工作效率,是檔案管理史上的一大飛躍。電子文件作為一種新型的信息載體出現(xiàn)在人事檔案管理領(lǐng)域,以磁性材料和光學(xué)材料為載體的電子檔案,將逐步替代傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案載體,在檔案領(lǐng)域占主導(dǎo)地位,給人事檔案工作注入生機(jī)和活力,能更好地適用人才的發(fā)展趨式。
【關(guān)鍵詞】檔案管理;檔案收集;檔案保管;聲像檔案
中圖分類號(hào):G27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-0278(2012)05-194-02
聲像檔案是指國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、教育、軍事等活動(dòng)中形成的、有保存價(jià)值的、以音響和形象等方式為載體,并輔以文字說明的歷史記錄,亦稱音像檔案、視聽檔案。① 聲像檔案是在現(xiàn)代技術(shù)產(chǎn)生的新載體材料上傳播信息的,它依賴于先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和快速的傳送手段,時(shí)間感和空間感比較強(qiáng),這是一般檔案難以具備的。聲像檔案主要包括照片檔案和錄音、錄像檔案,它是國(guó)家全部檔案的重要組成部分。然而,目前聲像檔案管理中存在著諸多問題影響著檔案管理的整體水平,聲像檔案管理存在收集渠道不暢,歸檔不完整、保管條件差、管理混亂、管理制度不健全、利用效率低、管理人員素質(zhì)不高等問題,因此采取有效的對(duì)策解決問題刻不容緩。
一、聲像檔案管理中的問題
(一)聲像設(shè)備管理混亂
隨著檔案工作的逐步完善,許多單位購(gòu)置了聲像設(shè)備,但缺乏健全可行的設(shè)備管理制度,致使聲像設(shè)備沒有更好的發(fā)揮作用。聲像設(shè)備管理中存在三個(gè)方面的問題。第一,聲像設(shè)備管理存在無制度,無手續(xù)的問題。有的單位沒有制定聲像設(shè)備管理制度,借用設(shè)備沒有手續(xù),使用人員頻繁變動(dòng),借出的設(shè)備沒有借用登記簿記錄,導(dǎo)致設(shè)備丟失或形成的聲像資料不知道反映什么主題,甚至無從查起。第二,重要會(huì)議、事件無人錄,錄制的聲像資料無人管。有的單位聲像設(shè)備無人會(huì)用,重大會(huì)議或事件沒人錄制,聲像設(shè)備成了擺設(shè)。有的單位聲像資料沒人管,散亂不集中。第三,想用時(shí)找不到,找到的已損壞。有的單位沒有專門的聲像設(shè)備室,由于受潮等原因造成聲像設(shè)備性能降低,聲像資料利用不大。聲像設(shè)備管理混亂,造成設(shè)備難以發(fā)揮作用,進(jìn)而影響聲像檔案的形成。
(二)聲像資料攝錄人員素質(zhì)不高
有些單位受資金人力都有限,攝錄人員缺乏專業(yè)知識(shí)和專業(yè)素養(yǎng),致使在重大活動(dòng)、重大事件上攝錄形成的聲像檔案價(jià)值不大。分析看來影響聲像檔案價(jià)值的原因如下:第一,偏遠(yuǎn)地區(qū)的有些單位,單位效益不好,受經(jīng)濟(jì)條件的限制購(gòu)買不起優(yōu)質(zhì)的聲像設(shè)備,只能購(gòu)買價(jià)位較低的聲像設(shè)備。這樣導(dǎo)致的后果是攝錄形成的聲像資料可能圖像聲音效果差,保存利用價(jià)值也就不大了。第二,有些單位人員少部門小,一般不會(huì)花錢聘用專業(yè)的攝錄人員完成重大事件的攝錄工作,需要時(shí)隨便派個(gè)人去攝錄。
(三)聲像檔案管理制度不健全
1.聲像檔案管理工作開展得好壞,關(guān)鍵在于是否有健全易行的管理制度
有的單位聲像檔案管理的無章可循,聲像檔案散亂不集中,缺乏健全可行的管理制度,或是有的單位制定了管理制度,但落實(shí)的不徹底,缺乏有效的保障措施,導(dǎo)致聲像檔案缺損遺失。
2.收集渠道不暢,聲像檔案館(室)藏匱乏
隨著社會(huì)的發(fā)展,聲像檔案對(duì)整個(gè)檔案工作來說越來越重要,但事實(shí)上,聲像檔案的館(室)藏量比較匱乏,當(dāng)然有歷史原因,也受客觀條件限制。在單位部門,照片檔案散失在個(gè)人或科室內(nèi)部,分散保存難以集中歸檔管理,這樣一來聲像檔案的藏量自然匱乏。
3.檔案意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致聲像檔案難以及時(shí)歸檔
聲像檔案對(duì)國(guó)家檔案的完整性很重要,必須做好聲像檔案的歸檔工作。首先是照片檔案,如不及時(shí)歸檔照片、底片分了家,時(shí)間久了也被遺忘了,破了角也發(fā)黃了,保存利用的價(jià)值。其次看錄音、錄像檔案,有些單位攝錄了音像資料,缺乏歸檔意識(shí)時(shí)間久了由于受潮、曝光無法利用??傊?,損壞或遺失直接造成聲像檔案收集受阻,進(jìn)而影響檔案的完整性。
4.聲像檔案鑒定不嚴(yán)謹(jǐn)
檔案部門在鑒定聲像檔案時(shí)把好消磁關(guān)很重要。對(duì)有長(zhǎng)期保存價(jià)值的錄音、錄像檔案要進(jìn)行復(fù)制,定期復(fù)查。有些單位管理水平有限,鑒定工作不嚴(yán)謹(jǐn),銷毀了重要的聲像檔案,對(duì)檔案館(室)藏造成巨大損失。
5.保管條件差,難以維護(hù)聲像檔案完整和安全
聲像檔案有強(qiáng)烈的時(shí)間感和空間感,其保管條件要求更高更嚴(yán)。按要求應(yīng)配備聲像檔案專柜,而有的單位聲像檔案則與其他檔案混存,不具備恒濕、恒溫、防磁防震等的保管要求。致使照片發(fā)黃褪色,底片粘連變質(zhì);磁帶帶體受損;錄音、錄像檔案失磁。原版帶子被反復(fù)利用沒有復(fù)制,時(shí)間久了原始錄音、錄像沒能保存下來。聲像檔案保管做不好,其安全和完整令人擔(dān)憂。
6.聲像檔案利用不充分,流失嚴(yán)重
單位召開重要會(huì)議有時(shí)需要攝錄像。形成的聲像檔案一些除在報(bào)刊刊登或者印成畫冊(cè)對(duì)外發(fā)行外,在檔案館(室)卻找不齊原始檔案。有些由于不注意保存,造成聲像檔案損毀。如果是稀有珍貴的聲像檔案,一旦遺失損壞就會(huì)悔之晚矣!
(四)聲像檔案的保管方面的研究不夠
聲像檔案是國(guó)家檔案的重要組成部分,其重要性不亞于紙質(zhì)檔案。但一直以來檔案工作人員更重視紙質(zhì)檔案。研究如何保護(hù)聲像檔案以延長(zhǎng)其壽命也應(yīng)是檔案工作的重要工作,目前在這方面的研究工作還不夠。
二、聲像檔案的管理方法與解決對(duì)策
關(guān)鍵詞:檔案管理 問題 利用率
【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1008-1216(2015)09C-0013-02
一、高校學(xué)生檔案管理中出現(xiàn)的問題
近幾年高等學(xué)校擴(kuò)招,高校在校生人數(shù)急劇增加,由此引發(fā)的檔案問題日益增多,主要分為以下幾個(gè)方面:
(一)學(xué)生對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)欠缺
通過調(diào)查,相當(dāng)一部分學(xué)生認(rèn)為學(xué)校對(duì)學(xué)生檔案缺少宣傳;即使有了宣傳,內(nèi)容形式也很單一,學(xué)生對(duì)檔案內(nèi)容了解甚少,對(duì)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不到位,加上現(xiàn)在就業(yè)形式多樣,有的學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入私營(yíng)、外資、合資企業(yè)不需要檔案,導(dǎo)致學(xué)生認(rèn)為檔案可有可無,檔案意識(shí)淡薄,致使許多學(xué)生檔案滯留在校多年。
(二)學(xué)生檔案信息含量不足
目前學(xué)生檔案管理主要內(nèi)容是把學(xué)生在校期間形成的、分散在教育和教學(xué)等各部門的材料歸類保存,主要包括三方面內(nèi)容:第一,政治表現(xiàn)方面:入團(tuán)、入黨申請(qǐng)書,黨、團(tuán)組織調(diào)查審批表及評(píng)議鑒定,政審材料,家庭主要成員和社會(huì)關(guān)系調(diào)查書,學(xué)生獎(jiǎng)懲材料,畢業(yè)鑒定等;第二,學(xué)籍方面:高考成績(jī)、大學(xué)歷年學(xué)習(xí)成績(jī)單、獎(jiǎng)學(xué)金證明、學(xué)位證明等;第三,身體狀況方面:入學(xué)體檢表、畢業(yè)體檢表等。
隨著我國(guó)教育制度由以往的應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變,原有的歸檔內(nèi)容表現(xiàn)出明顯的弊端:政治色彩濃厚,注重學(xué)習(xí)成績(jī),缺乏反映學(xué)生特征的個(gè)性化內(nèi)容,很難反映學(xué)生的綜合素質(zhì)狀況。尤其在學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)時(shí),用人單位急需了解的個(gè)人素質(zhì)、職業(yè)能力、信用狀況等方面材料比較少,難以為其提供參考。因此,更新觀念,擴(kuò)大歸檔范圍,豐富學(xué)生檔案內(nèi)容勢(shì)在必行。
(三)學(xué)生檔案管理不透明,利用率低
在傳統(tǒng)的檔案管理中,過分強(qiáng)調(diào)檔案的特殊性、保密性,人為地剝奪了學(xué)生對(duì)自己檔案的知情權(quán),嚴(yán)重降低了學(xué)生的積極性,加上缺少專業(yè)檔案管理人才、專門的現(xiàn)代設(shè)備和管理軟件,導(dǎo)致檔案材料從入學(xué)時(shí)臨時(shí)收集,堆積放置,到畢業(yè)時(shí)突擊整理,完成傳遞。豐富的檔案資源,幾乎沒有被開發(fā)和利用過。在雙向選擇的就業(yè)過程中,學(xué)生檔案更是沒有發(fā)揮畢業(yè)生“推薦表”的作用。一方面,檔案材料內(nèi)容缺乏,不能為用人單位提供有效的參考;另一方面,落后的查詢方式使用人單位放棄這種需求。總之,學(xué)生檔案的利用率很低,沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。
通過以上調(diào)查分析,目前學(xué)生檔案管理狀況嚴(yán)重落后于高等教育發(fā)展和社會(huì)用人制度改革的步伐。應(yīng)結(jié)合高校發(fā)展和社會(huì)需求,推進(jìn)學(xué)生檔案管理改革。
二、高校學(xué)生檔案管理改革的對(duì)策
(一)制定規(guī)章制度,加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化學(xué)生檔案意識(shí)
由于國(guó)家缺少學(xué)生檔案管理制度,而檔案材料的形成涉及很多管理部門,這就需要學(xué)校制定符合檔案管理要求必要的規(guī)章制度。強(qiáng)調(diào)檔案工作的性質(zhì)、任務(wù)、特點(diǎn),使學(xué)生的檔案管理工作有章可循、有責(zé)必究,走上規(guī)范有序的軌道。從新生入校宣傳著手,在寄發(fā)新生錄取通知書的時(shí)候,附帶檔案宣傳材料,并利用學(xué)校給新生發(fā)放的手機(jī)號(hào)碼,通過短信平臺(tái),提前宣傳;另外,強(qiáng)化校內(nèi)宣傳,利用現(xiàn)代媒體手段如校園網(wǎng)絡(luò)、校內(nèi)廣播、宣傳櫥窗等讓學(xué)生明白檔案管理是加強(qiáng)素質(zhì)教育和向社會(huì)輸送人才的大事,從而強(qiáng)化檔案意識(shí)。
(二)完善學(xué)生檔案信息的類別
在當(dāng)今強(qiáng)化素質(zhì)教育和培養(yǎng)復(fù)合型人才的教育背景下,應(yīng)根據(jù)大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的特點(diǎn),擴(kuò)大歸檔范圍,通過檔案材料反映其個(gè)性化發(fā)展特征,為用人單位提供參考,使學(xué)生在激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中順利走向工作崗位。建議增加一些內(nèi)容。
誠(chéng)實(shí)守信是個(gè)人發(fā)展的重要品德之一,也是用人單位的基本要求。學(xué)生信用檔案是學(xué)生個(gè)人職業(yè)生涯的信用資本,可以通過積累學(xué)生在校期間誠(chéng)實(shí)守信方面材料形成,準(zhǔn)確反映學(xué)生的信用行為和品行,關(guān)注學(xué)生的能力。檔案材料不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī),而且要發(fā)現(xiàn)學(xué)生的多方面潛能,特別是學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。應(yīng)注意收集反映學(xué)生成長(zhǎng)進(jìn)步的材料,包括學(xué)生的個(gè)人作品、榮譽(yù)證書、資格證書等,建立心理檔案反映學(xué)生的心理狀況。近年來,隨著高校學(xué)生心理健康教育的開展及學(xué)生心理健康狀況的跟蹤調(diào)查,形成了很多關(guān)于大學(xué)生、心理素質(zhì)的材料,應(yīng)對(duì)這些材料加以收集和整理,形成學(xué)生的心理檔案。從學(xué)校教育管理看,通過學(xué)生心理檔案能夠準(zhǔn)確地分析學(xué)生的個(gè)性特征,及時(shí)采取心理疏導(dǎo)措施促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng);從用人單位選拔人才看,可以通過心理檔案了解畢業(yè)生的心理健康狀況,選擇最合適的人才。因此,應(yīng)注意收集和利用心理檔案這一重要的信息資源。
(三)改變模式,加強(qiáng)信息時(shí)代的學(xué)生檔案管理
學(xué)??梢愿鶕?jù)實(shí)際情況,建立相對(duì)“集中統(tǒng)一”的模式,指定學(xué)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),有條件的可以配置專業(yè)人員,這樣既可以節(jié)省資源,又可防止責(zé)任推諉。另外還要利用電子計(jì)算機(jī)技術(shù),實(shí)行檔案的“雙套制”管理模式,所謂“雙套制”指電子文檔的同時(shí),要將其內(nèi)容以紙制的形式加以歸檔管理,形成兩種介質(zhì)、兩套內(nèi)容同一檔案,電子、紙質(zhì)文檔相結(jié)合,確保歸檔材料的安全性。
參考文獻(xiàn):
一、疾控檔案工作存在的問題
1、檔案收集的范圍不夠廣泛
疾病預(yù)防控制檔案大致有文書、業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)、設(shè)備、聲像、實(shí)物等。目前,疾控中心檔案收集的范圍有的還僅局限于文書檔案的收、發(fā)文件,從而忽視了大量的業(yè)務(wù)檔案的收集。一些基層檔案人員與業(yè)務(wù)科室沒有更好的銜接,所收集的檔案數(shù)目較少、缺少內(nèi)容,這些都是造成檔案收集范圍較小的原因。
2、歸檔材料不完整
案卷的完整性直接影響檔案的利用效果及價(jià)值。疾控中心有許多個(gè)職能部門(科室),每個(gè)部門(科室)的職能不同,產(chǎn)生的文件材料數(shù)量不一,往往有一些有較高價(jià)值的材料被本部門(科室)保存起來,檔案管理人員收集文件材料時(shí)難以回收,給檔案的完整性帶來了影響。還有一些具有價(jià)值的科技檔案存檔的機(jī)率較小,在收集過程中,往往存下來的是文件檔案,有的附件檔案也是該文件的核心,缺少了附件的檔案讓檔案的保存缺少了實(shí)質(zhì)意義。對(duì)于缺乏專業(yè)知識(shí)的檔案員來說,有時(shí)容易將疾控內(nèi)容、形式和作用等方面都具有相似之處的文件資料混雜,致使檔案資料重復(fù)或信息冗余;有時(shí)則造成了文件缺失,將具有內(nèi)在聯(lián)系的檔案分置,影響了檔案的完整性。另外,疾控中心的攝像、照相設(shè)備都較完整,但對(duì)于聲像檔案歸檔意識(shí)淡薄,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的保存觀念,使得一些聲像資料遺失,這也是形成檔案材料不完整的原因之一。
3、歸檔案卷質(zhì)量低
檔案案卷質(zhì)量高低直接影響檔案管理工作的順利開展。有的檔案工作者在檔案歸檔工作中疏忽大意,對(duì)檔案的管理和利用都將起到了不利因素。盡管現(xiàn)在規(guī)定了公文歸檔的要求和方法,在歸檔文件中,有些檔案管理人員對(duì)卷內(nèi)目錄內(nèi)文件的編號(hào)、責(zé)任者、日期、頁次等項(xiàng)紀(jì)錄的不詳,有的對(duì)案卷頁數(shù)標(biāo)記不清楚等,這些都將影響到檔案案卷的質(zhì)量。目前,要求檔案歸檔文件的目錄要使用辦公用紙打印出來,但仍有些歸檔的文件或目錄是書寫而成的,在書寫的這些檔案中還會(huì)有些字跡不規(guī)范字跡不清晰等問題。這些都是影響檔案歸檔案卷質(zhì)量低的原因。
4、對(duì)檔案工作人員重視程度不夠
一些疾控中心的檔案人員幾乎都是兼職的,一個(gè)人身兼數(shù)個(gè)職位。部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作缺乏應(yīng)有的重視和關(guān)注,對(duì)檔案法律法規(guī)缺乏了解,檔案意識(shí)淡薄。還有些單位檔案人員變換頻繁,沒有足夠時(shí)間從事檔案工作,有的單位一年換幾個(gè)檔案員,使得一年一度的文件不能按時(shí)歸檔整理,容易造成檔案積壓甚至流失,對(duì)檔案工作者重視程度不夠也是疾控檔案工作存在的問題之一。
二、解決的途徑
1、加強(qiáng)檔案制度建設(shè)
完善的制度體系是實(shí)現(xiàn)疾控檔案有效管理的重要保障。加強(qiáng)檔案制度建設(shè),要以《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》為依據(jù),建立一個(gè)符合疾病預(yù)防控制工作實(shí)際的檔案管理制度。制定完善的各項(xiàng)規(guī)章制度,并要建立健全疾病預(yù)防控制檔案管理制度,統(tǒng)一規(guī)范檔案的收、歸納、保管、利用等操作流程,建立切合實(shí)際的業(yè)務(wù)檔案管理制度,建立由分管領(lǐng)導(dǎo)、專(兼)職檔案人員為具體責(zé)任人的檔案管理隊(duì)伍,形成以檔案室為中心,各科室為主體,檔案人員為輻條的檔案工作模式。規(guī)范檔案管理行為,做到有法可依、有章可循,促進(jìn)檔案工作的管理。
2、提高案卷質(zhì)量
案卷是檔案的基本保管單位,案卷質(zhì)量提高了,檔案資源才能得到開發(fā),才能最大限度的發(fā)揮作用,使檔案產(chǎn)生應(yīng)有的社會(huì)效益。那么,如何提高案卷的質(zhì)量呢?首先,要做好收集工作,在做好日常的疾控檔案收集歸檔工作外,還要拓展疾控檔案的收集范圍,豐富疾控檔案內(nèi)容。將那些反映主要業(yè)務(wù)工作總體水平的資料及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),且有一定學(xué)術(shù)價(jià)值、保管時(shí)限長(zhǎng)的資料確定為中心級(jí)檔案。針對(duì)在日常開展的長(zhǎng)期性、連續(xù)性工作中所形成的文件材料進(jìn)行收集,另外還要將年度所產(chǎn)生的科技檔案相關(guān)資料分類歸檔,以保證疾控檔案的完整性和系統(tǒng)性。對(duì)所疾控中心所產(chǎn)生的聲像資料整理并進(jìn)行歸檔,要利用相應(yīng)的設(shè)備,對(duì)聲像資料采取定期檢查等保護(hù)措施,盡量延長(zhǎng)聲像檔案的壽命。其次,做好檔案的立卷、歸檔工作。提高案卷的質(zhì)量要在立卷、歸檔等方面下功夫,以便于分類和檢索。要按文件材料的來源,按綜合和具體業(yè)務(wù)的性質(zhì)區(qū)分開來,分類立卷,避免案卷內(nèi)容交叉現(xiàn)象發(fā)生。案卷內(nèi)的文件材料的制成和書寫要符合檔案保存的要求。檔案管理人員要準(zhǔn)確把握文件立卷歸檔的時(shí)效性,完成立卷和歸檔任務(wù),明確歸檔重點(diǎn),要認(rèn)真細(xì)致地接收、征集、整理、鑒定、保管各種門類(或載體)檔案,以保證檔案的完整性,提高案卷質(zhì)量。
航星科技采用直屬分公司(辦事處)、戰(zhàn)略合作企業(yè)和伙伴三級(jí)渠道營(yíng)銷策略,已實(shí)現(xiàn)整體業(yè)務(wù)的咨詢營(yíng)銷本地化、實(shí)施本地化和維護(hù)服務(wù)本地化,營(yíng)銷和技術(shù)服務(wù)支持網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)已遍布全國(guó)市場(chǎng)。
檔案信息化的迅猛發(fā)展,主要得益于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。這一契機(jī)給從事信息化服務(wù)的企業(yè)帶來了怎樣的機(jī)會(huì)?
航星科技總經(jīng)理郭彥軍在接受記者采訪時(shí)表示:“首先,檔案行業(yè)現(xiàn)階段的市場(chǎng)容量較大,信息化起步較晚,現(xiàn)階段還處于初級(jí)階段,在硬件設(shè)備、數(shù)據(jù)采集加工、檔案信息化管理平臺(tái)、檔案咨詢等服務(wù)領(lǐng)域就有近百億的市場(chǎng)容量;其次,檔案信息化行業(yè)還無真正強(qiáng)勢(shì)的品牌,目前從事檔案信息化的企業(yè)有近百余家,每家企業(yè)都有自己側(cè)重的行業(yè)及區(qū)域,但銷售規(guī)模多處于200萬~5000萬元之間,市場(chǎng)零散,這也是比較好的機(jī)會(huì)。”他相信,檔案部門是政府和企業(yè)的重要職能部門之一,對(duì)檔案信息化的投入在未來幾年必將呈高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
打造檔案信息化優(yōu)秀品牌
航星科技在信息化領(lǐng)域的目標(biāo)是打造檔案信息化領(lǐng)域的優(yōu)秀品牌。據(jù)郭彥軍介紹,航星人一直沒有考慮將目標(biāo)放在行業(yè)第一或行業(yè)領(lǐng)先者的方向上,這與航星科技的做事風(fēng)格有很大關(guān)系。盡管2009年航星科技的收入就已遠(yuǎn)超同行企業(yè),實(shí)現(xiàn)了行業(yè)第一的目標(biāo),但對(duì)航星科技而言,扎扎實(shí)實(shí)將每件事情、每個(gè)工作環(huán)節(jié)做到優(yōu)秀,才是真正的目標(biāo)。
經(jīng)過十年的發(fā)展,航星科技產(chǎn)品從C/S模式發(fā)展到B/S模式,從單機(jī)版發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)版,實(shí)施方法從項(xiàng)目開發(fā)上升為產(chǎn)品化開發(fā)……航星科技不斷從失敗中汲取教訓(xùn),積累了大量檔案信息化業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過十年的技術(shù)沉淀,航星科技終于成功開發(fā)出新一代檔案信息資源管理平臺(tái)。
在檔案信息化領(lǐng)域,航星科技首次提出以“業(yè)務(wù)應(yīng)用為核心,基于標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)”的設(shè)計(jì)理念,并形成了面向政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位全方位檔案管理的綜合性軟件平臺(tái)――航星科技綜合檔案信息管理平臺(tái)。該產(chǎn)品基于J2EE體系架構(gòu)開發(fā)設(shè)計(jì),以航星科技“協(xié)同應(yīng)用支撐平臺(tái)”為基礎(chǔ),采用先進(jìn)的平臺(tái)化開發(fā)與構(gòu)件技術(shù),融合了海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、全文檢索、工作流引擎、OCR、協(xié)同通信、數(shù)據(jù)加密與安全管理等多種技術(shù)。平臺(tái)現(xiàn)已進(jìn)入成熟穩(wěn)定期,已被眾多行業(yè)用戶部署及使用。
目前,航星科技產(chǎn)品方案服務(wù)已覆蓋到政府、綜合性檔案館、金融保險(xiǎn)、電力、電子、通信、建筑、房產(chǎn)、石化、教育、煙草、軍工、法院等20多個(gè)行業(yè),客戶數(shù)量超過一萬家。尤其在檔案數(shù)字化服務(wù)領(lǐng)域、干部人事檔案領(lǐng)域,航星科技更是保有極高的市場(chǎng)占有率,在政府、公檢法、煙草、城建、檔案館、電力、通信等行業(yè),也擁有較高的市場(chǎng)占有率。
構(gòu)建行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
據(jù)郭彥軍介紹,航星科技的產(chǎn)品和方案競(jìng)爭(zhēng)力主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:平臺(tái)產(chǎn)品研發(fā)、整體解決方案、可持續(xù)創(chuàng)新能力和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)整合共享。
在平臺(tái)產(chǎn)品研發(fā)方面,航星科技檔案系列產(chǎn)品以綜合檔案資源管理平臺(tái)為基礎(chǔ)而研發(fā),涵蓋了檔案信息采集、管理、利用的全過程。平臺(tái)還采用了當(dāng)前最新的開發(fā)組件與構(gòu)件技術(shù),使航星檔案產(chǎn)品具有強(qiáng)大的檔案業(yè)務(wù)管理和應(yīng)用延伸能力。
在整體解決方案方面,經(jīng)過十年的積累,航星科技可以為客戶提供一套完整的解決方案,包括從檔案信息化整體咨詢及規(guī)劃、檔案制度及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、檔案信息化人才培訓(xùn)、相關(guān)硬件網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、檔案管理應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)、檔案數(shù)字化資源建設(shè)、檔案安全體系建設(shè)、檔案信息分析與挖掘服務(wù)到檔案信息化培訓(xùn)交流。
在可持續(xù)創(chuàng)新能力方面,航星科技已進(jìn)入檔案信息化產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié),在行業(yè)規(guī)劃及布局、技術(shù)與人才儲(chǔ)備、各類資源整合應(yīng)用上建立起一定的優(yōu)勢(shì)。這為航星科技產(chǎn)品和方案的可持續(xù)創(chuàng)新打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),確保了客戶檔案信息化管理的持續(xù)性。
在行業(yè)經(jīng)驗(yàn)整合共享方面,航星科技已建立起檔案行業(yè)信息化經(jīng)驗(yàn)共享平臺(tái),整合了20多個(gè)行業(yè)檔案業(yè)務(wù)管理及應(yīng)用需求,還將不同應(yīng)用環(huán)境下的集成及服務(wù)需求進(jìn)行了整合及共享。檔案行業(yè)信息化的經(jīng)驗(yàn)整合共享,有助于提升航星科技產(chǎn)品和方案的競(jìng)爭(zhēng)力,有助于提升全國(guó)檔案管理人員的信息化水平。
形成未來檔案行業(yè)新勢(shì)力
未來,航星科技在檔案信息化市場(chǎng)的規(guī)劃是什么呢?對(duì)這個(gè)問題,郭彥軍表示,航星科技將根據(jù)不同層面的市場(chǎng)需求將這個(gè)市場(chǎng)劃分為三個(gè)部分。
一是全力推廣低碳、智能、知識(shí)型的數(shù)字檔案館解決方案。根據(jù)我國(guó)檔案事業(yè)“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容要求,在綜合性檔案館領(lǐng)域,航星科技除了像其他解決方案提供商一樣提供檔案館信息化產(chǎn)品、技術(shù)、方案和服務(wù)外,還會(huì)按照國(guó)家檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),協(xié)助檔案館進(jìn)行實(shí)體檔案館建設(shè),幫助綜合性檔案館向低碳、智能、知識(shí)型的數(shù)字檔案館轉(zhuǎn)型。
教學(xué)對(duì)象現(xiàn)狀
教學(xué)片的制作主要針對(duì)市、縣級(jí)交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的檔案管理人員,制作單位需要摸清人員情況,了解人員最需要什么,這是教學(xué)片制作的方向。(一)人員流動(dòng)性大在市、縣級(jí)交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的檔案管理人員大多為兼職,多數(shù)人員身兼數(shù)職,大部分從事行政管理類工作,條口管理多,事務(wù)繁瑣,經(jīng)常出現(xiàn)人員留不住或人員調(diào)動(dòng)頻繁現(xiàn)象。(二)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,專業(yè)性不強(qiáng)基層多數(shù)檔案員的檔案管理業(yè)務(wù)素質(zhì)低,檔案意識(shí)談溥,檔案要求執(zhí)行不到位,自身檔案工作無法正常進(jìn)行,更不能指導(dǎo)其他工作人員做好檔案工作。檔案員很少有機(jī)會(huì)接受專業(yè)性檔案培訓(xùn)課程,獲得上崗證書并取得檔案專業(yè)技術(shù)職稱的更是少之又少。(三)人員有學(xué)習(xí)訴求,質(zhì)監(jiān)檔案培訓(xùn)渠道少市、縣級(jí)交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量監(jiān)督工作后,建立質(zhì)量監(jiān)督檔案事在必行,基層檔案員希望有專業(yè)性指導(dǎo),雖然有上級(jí)對(duì)口專業(yè)交流學(xué)習(xí)或考察觀摩機(jī)會(huì),但由于時(shí)間有限,吸收與帶回的知識(shí)不多,在執(zhí)行過程中仍會(huì)遇到諸多問題。基層檔案員需要條理清晰、要求明確,最好能夠手把手、面對(duì)面的教學(xué)。
制作教學(xué)片
關(guān)鍵詞:客運(yùn);檔案;管理
隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展,道路交通運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)中的作用和地位日趨重要,從事專業(yè)客運(yùn)、貨運(yùn)的車輛、人員也逐漸成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)中的一支重要力量。如何做好客運(yùn)檔案管理工作,為交通事業(yè)各項(xiàng)工作的開展提供可靠的依據(jù),是客運(yùn)檔案管理者必須認(rèn)真思考的題??瓦\(yùn)檔案工作是客運(yùn)管理工作的基礎(chǔ)和條件,是客運(yùn)交通工作的重要組成部分,是交通事業(yè)發(fā)展不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是一項(xiàng)項(xiàng)重要的綜合性基礎(chǔ)管理工作。客運(yùn)檔案從歷史的角度來看,是歷史的記錄,通過檔案可以了解過去;從現(xiàn)實(shí)的角度來看,是現(xiàn)實(shí)的寫照,通過客運(yùn)檔案可以了解情況以便解決工作中的問題,從形式上看,客運(yùn)檔案是各種文獻(xiàn)資料的匯集;從內(nèi)容上看,客運(yùn)檔案不僅反映過去和現(xiàn)在,而且也影響著未來。客運(yùn)檔案作為一種信息資源來為客運(yùn)單位的決策者提供適當(dāng)?shù)睦硇运伎?,隨著改革的不斷深化,客運(yùn)檔案管理工作的要求也越來越高、任務(wù)越來越重,面對(duì)新時(shí)期客運(yùn)檔案管理工作的需要,如何做好檔案管理工作,就顯得尤為重要。筆者結(jié)合多年的工作實(shí)際,談一點(diǎn)自己的工作體會(huì)。
一、充分認(rèn)識(shí)做好客運(yùn)檔案管理工作的重要性
長(zhǎng)期以來,相當(dāng)一部分人對(duì)客運(yùn)檔案管理工作的理解過于狹窄,沒有認(rèn)識(shí)到客運(yùn)檔案管理工作的重要作用。實(shí)際上,做好客運(yùn)檔案管理工作是一個(gè)客運(yùn)單位健康發(fā)展的需要,客運(yùn)檔案管理工作是客運(yùn)單位管理工作的一部分,是提高客運(yùn)單位工作質(zhì)量和工作效率的必要條件,是維護(hù)歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作??茖W(xué)規(guī)范的管理客運(yùn)檔案,是衡量一個(gè)客運(yùn)單位業(yè)績(jī)與管理水平的重要尺度??瓦\(yùn)單位檔案記載著這個(gè)客運(yùn)單位發(fā)展史上的優(yōu)秀成果,對(duì)研究本單位的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和科學(xué)發(fā)展提供了第一手資料,是進(jìn)行科學(xué)分析,揚(yáng)長(zhǎng)避短,制定發(fā)展方向的好教材。
二、利用各種資源,實(shí)現(xiàn)客運(yùn)檔案現(xiàn)代化管理
隨著改革的深入發(fā)展,客運(yùn)檔案管理面臨著許多亟待解決的問題,諸如客運(yùn)檔案數(shù)量越來越多,數(shù)量的龐大給保管和提供利用帶來困難,所以客運(yùn)檔案的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)組織管理就成了一個(gè)新的課題,所謂的客運(yùn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程就是把網(wǎng)絡(luò)作為主導(dǎo)力量和決策實(shí)施者,在整體協(xié)作的基礎(chǔ)上分期、分段、分區(qū)、分工進(jìn)行,才能有效地解決在新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問題,因此這就對(duì)客運(yùn)檔案管理者提出來更高的要求。
(一)推進(jìn)客運(yùn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化
實(shí)現(xiàn)客運(yùn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的根本目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)客運(yùn)檔案保管利用價(jià)值的最大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。建立“以本客運(yùn)單位為主”的立卷歸檔工作則是解決問題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵性工作。要求我們?cè)趯?shí)際客運(yùn)工作中,在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳《不歸檔文件銷毀辦法》的基礎(chǔ)上,要注意解決好三個(gè)問題:一是要準(zhǔn)確把握文件立卷歸檔的時(shí)效性;二是明確立卷歸檔的重點(diǎn)和進(jìn)行合理的立卷分工;三是在堅(jiān)持貫徹“以本單位為主”歸檔原則的前提下,要注意有效地維護(hù)全宗的完整性。
(二)設(shè)計(jì)好客運(yùn)檔案現(xiàn)代化管理總體方案
客運(yùn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的總綱,具有總體性、全局性、長(zhǎng)期性和相對(duì)穩(wěn)定的要求。內(nèi)容包括客運(yùn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)的功能設(shè)定、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)思路、基本內(nèi)容、建設(shè)步驟的組網(wǎng)模式等直接關(guān)系客運(yùn)檔案網(wǎng)絡(luò)未來發(fā)展和最終成效的重大決策。因此,制定總體方案是客運(yùn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)組織管理工作中最為重要的內(nèi)容。
(三)加快客運(yùn)檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
常言道:“工欲善其事,必先利其器”。沒有計(jì)算機(jī),或者說有了計(jì)算機(jī)而沒有進(jìn)入網(wǎng)絡(luò),客運(yùn)檔案現(xiàn)代化管理只能是一句空話。隨著檔案信息量的劇增,人們需要采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)客運(yùn)檔案全方位、多層次、多功能的現(xiàn)代化管理,尤其是使用多媒體技術(shù),傳統(tǒng)的紙質(zhì)載體的檔案材料轉(zhuǎn)化為全文、全圖、全聲的光盤儲(chǔ)存,并實(shí)現(xiàn)全屏幕自動(dòng)檢索。所以,計(jì)算機(jī)及其配套設(shè)施必須跟上,以滿足客運(yùn)檔案管理現(xiàn)代化的起碼要求。
(四)建設(shè)系統(tǒng)工程,實(shí)現(xiàn)信息共享
客運(yùn)檔案現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,包括總體設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、軟件開發(fā)、檔案整理、掃描錄入、系統(tǒng)管理、光盤備份、查詢管理、安全措施等一套硬件加軟件的系統(tǒng)。由于各機(jī)關(guān)單位日常工作每天都要產(chǎn)生大量的文字檔案,需要進(jìn)行錄入、保管,因此該系統(tǒng)應(yīng)采用雙服務(wù)器、磁盤陣列存儲(chǔ)、高速掃描儀集中掃描、光盤和磁帶雙備份的解決方案。同時(shí),為了提高利用率,還應(yīng)設(shè)置適當(dāng)?shù)臋n案查詢系統(tǒng),通過觸摸屏查詢及文檔網(wǎng)絡(luò)上傳輸達(dá)到資源共享的目的。此外,還應(yīng)將電子檔案管理類別細(xì)分為操作管理、系統(tǒng)環(huán)境管理、檔案密級(jí)管理、卷內(nèi)目錄管理等,從而從機(jī)制上提高機(jī)關(guān)信息共享能力。
(五)開展好客運(yùn)檔案現(xiàn)代化管理的宣傳工作
筆者認(rèn)為,開展宣傳工作是優(yōu)化客運(yùn)檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)軟環(huán)境的重要手段。宣傳的實(shí)質(zhì)是一種信息的溝通,通過有效的信息交流和傳遞,達(dá)到網(wǎng)絡(luò)建設(shè)者和組織管理者在觀念上、步調(diào)上的一致,為工程建設(shè)營(yíng)造良好的人文環(huán)境。
三、提高客運(yùn)檔案管理人員綜合素質(zhì)
客運(yùn)檔案工作者既然是信息工作者,那么就要具備一定的信息能力,這才能適應(yīng)信息資源管理工作的需要,為了使客運(yùn)檔案工作人員能夠適應(yīng)信息資源檔案管理工作的需要,就必須要體現(xiàn)客運(yùn)檔案管理人員的信息收集和管理的能力,要充分發(fā)揮客運(yùn)檔案工作人員的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性,努力提高客運(yùn)檔案人員的知識(shí)水平和管理能力,由于設(shè)備的現(xiàn)代化,檔案種類和載體的多樣化,管理方法要不斷改革,因此,客運(yùn)檔案工作者信息管理能力主要反映在以下幾個(gè)方面:
(一)觀察能力和分析綜合能力
現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)紛繁復(fù)雜的社會(huì),處于不斷的發(fā)展變化中,客運(yùn)檔案的信息資源管理鞏固中要求客運(yùn)檔案工作者具有敏銳的觀察能力和迅速的反應(yīng)能力,觀察使獲得信息,收集、征集、挖掘有價(jià)值檔案的第一步??瓦\(yùn)檔案工作者要善于觀察分析,既做到尋找能夠留住歷史的有價(jià)值的檔案,又做到尋找檔案中能夠激活歷史并為顯示服務(wù)的有價(jià)值的信息,分析和綜合是發(fā)掘信息、開發(fā)高層次檔案信息的重要方法。通過細(xì)致周密的觀察,縝密的分析、判斷、綜合,就能夠從紛繁復(fù)雜的表象中發(fā)掘有價(jià)值的信息,做好客運(yùn)檔案的收集、整理、鑒定的工作;就能透過現(xiàn)象看本質(zhì),從客運(yùn)檔案信息資源中發(fā)掘出闡明問題、建議合理、帶有參考和指導(dǎo)意義的信息。
(二)調(diào)查研究能力
客運(yùn)檔案工作者必須具備一定的調(diào)查研究能力,掌握調(diào)查研究的基本方法。要真實(shí)、全面地留住歷史,就必須深入實(shí)際調(diào)查研究,全面了解社會(huì)歷史的真實(shí)面貌。要為社會(huì)提供服務(wù),就要在客觀、全面、科學(xué)的原則指導(dǎo)下,不斷提高調(diào)查研究能力,這樣才能了解和掌握社會(huì)需求,進(jìn)而滿足社會(huì)和人們不斷增長(zhǎng)的信息要求。
(三)組織能力和協(xié)調(diào)能力
在實(shí)際工作中,客運(yùn)檔案工作者往往是面對(duì)一個(gè)地區(qū)或一個(gè)系統(tǒng)開展工作,需要組織建立工作網(wǎng)絡(luò),需要進(jìn)行客運(yùn)檔案信息資源建設(shè)的管理,需要培養(yǎng)、指導(dǎo)檔案員的工作。要做好這些工作,都要求客運(yùn)檔案工作者學(xué)習(xí)掌握組織和協(xié)調(diào)的有關(guān)原理,具備一定的組織能力和協(xié)調(diào)能力,通過自己的努力,在工作網(wǎng)絡(luò)中建立起互相理解、相互支持、相互協(xié)作、相互配合的關(guān)系,形成工作合力,按崗位、分層次、多渠道、多形式的進(jìn)行教育培訓(xùn)。
(四)信息技術(shù)的應(yīng)用能力
(一)系統(tǒng)框架設(shè)計(jì)
1.基于項(xiàng)目管理的工程檔案管理體系的構(gòu)建。
基于項(xiàng)目管理的工程檔案管理體系既要求對(duì)工程檔案實(shí)施全過程的動(dòng)態(tài)管理,也對(duì)其質(zhì)量控制提出了一定的標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)單的說就是以項(xiàng)目施工計(jì)劃及其進(jìn)度紐帶,按照檔案規(guī)范及時(shí)收集每個(gè)環(huán)節(jié)的工程檔案信息,并加以分類和歸檔,以及有效的挖掘利用,以此實(shí)現(xiàn)檔案真實(shí)、完整、高效。具體可從下述幾點(diǎn)著手:一是全過程管理工程檔案,既要基于工程項(xiàng)目的施工計(jì)劃明確文件的收集時(shí)間,強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檔案收集,同時(shí)應(yīng)就工程項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、征地安置、施工過程、竣工驗(yàn)收等各階段的文件進(jìn)行分類收集;二是強(qiáng)化控制工程檔案質(zhì)量,這就要求應(yīng)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行歸檔,而且力爭(zhēng)以用戶利益為核心,全面整理、科學(xué)分析、主動(dòng)挖掘檔案信息,并注重收集、整理、分析反饋信息,以此為工程檔案使用者提供高層次、個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2.基于工程檔案管理的項(xiàng)目管理體系的構(gòu)建。
因項(xiàng)目管理是工程檔案管理的基本前提,而工程檔案管理又是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,可見兩者相輔相成,不可分割,因此也應(yīng)基于檔案管理促進(jìn)兩者的共同發(fā)展。具體應(yīng)以記錄的工程財(cái)務(wù)信息為參考,掌握并分析費(fèi)用收支,結(jié)合工程的實(shí)際進(jìn)度,有效控制工程造價(jià);以記錄的工程施工情況為參考,合理配置施工資源,確保在合同規(guī)定的日期內(nèi)完成項(xiàng)目施工;以所有的工程檔案作為控制工程質(zhì)量的重要參考,以此減少不必要的損失,保質(zhì)保量完成工程建設(shè)。
(二)系統(tǒng)運(yùn)行保障
1.制定統(tǒng)一規(guī)范的工程檔案標(biāo)準(zhǔn)。
通常工程項(xiàng)目規(guī)模浩大,涉及面廣,其檔案必然數(shù)量眾多,種類繁雜,因此制定統(tǒng)一、規(guī)范的檔案標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)檔案完整、真實(shí)、有效的基礎(chǔ)保障,具體應(yīng)注意下述幾個(gè)方面:工程施工組織設(shè)計(jì)文件中應(yīng)具備編織者、技術(shù)主管、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等參建各方的簽名、審批,其內(nèi)容應(yīng)明晰、具體;圖紙會(huì)審文件中應(yīng)涵蓋工程名稱、地點(diǎn)、參建人員、會(huì)審內(nèi)容、時(shí)間等信息及相關(guān)部門的簽字蓋章;材料合格證、質(zhì)檢報(bào)告等文件應(yīng)合法、齊全;合同、協(xié)議等內(nèi)容應(yīng)公平,嚴(yán)謹(jǐn),全面,不存在漏洞;技術(shù)交底文件應(yīng)符合質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范,如管道安裝應(yīng)詳細(xì)記錄管件的大小、位置,支架方法等,驗(yàn)收描述要詳細(xì);分項(xiàng)、分部等資料劃分應(yīng)明確且正確,內(nèi)容真實(shí)不存在重項(xiàng)、漏項(xiàng),施工日記應(yīng)真實(shí)、全面等;此外針對(duì)檔案信息管理系統(tǒng)中的文本、圖片、聲像等不同類型的檔案應(yīng)予以分類管理,其規(guī)范應(yīng)以相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)要求為重要依據(jù)。
2.構(gòu)建完善的工程檔案管理系統(tǒng)。
合理的工程檔案管理信息系統(tǒng)對(duì)于提高其管理績(jī)效具有重要的推動(dòng)作用,在此筆者認(rèn)為應(yīng)以核心服務(wù)器為中心,為建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他單位的溝通與合作提供一個(gè)公共平臺(tái),以此為其查閱、使用、管理、分析工程檔案提供便利。但其應(yīng)以統(tǒng)一文件格式、設(shè)置工作流程、定義訪問權(quán)限、完善數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、規(guī)范數(shù)據(jù)接口等為前提,建立數(shù)據(jù)、項(xiàng)目、服務(wù)集成的管理系統(tǒng),以此便于收集、分類、歸檔、分析、應(yīng)用工程檔案信息,如可以切實(shí)掌握待復(fù)核、履行期、已終止等不同類型的合同信息,核對(duì)和統(tǒng)一財(cái)務(wù)信息、施工材料等賬目,查詢?cè)O(shè)計(jì)變更等重大事項(xiàng),以此為控制工程造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度提供服務(wù)平臺(tái),尤其利于順利完成工程驗(yàn)收,以及合理解決經(jīng)濟(jì)糾紛等問題。此外也可利用工作會(huì)議、匯報(bào)總結(jié)等豐富的信息反饋渠道,挖掘價(jià)值信息,用于為解決方案的制定等提供幫助。
3.明確劃分工程參建各方的權(quán)責(zé)。
工程檔案來源繁雜,其全面收集并非一項(xiàng)易事,僅靠單方力量顯然難以實(shí)現(xiàn),因此必須強(qiáng)化工程參建各方的聯(lián)系,明晰其權(quán)責(zé),以此促進(jìn)工程檔案收集和管理工作有序開展,也為工程隱患的責(zé)任歸屬奠定基礎(chǔ)。如建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目申請(qǐng),獲取土地、建設(shè)、規(guī)劃審批書、許可證等資質(zhì),可行性報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、施工圖紙、招投標(biāo)文件、承包合同等文件,其在城建檔案館、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等各單位之間的檔案管理中起著承上啟下的作用;勘察單位應(yīng)負(fù)責(zé)提交準(zhǔn)確、可靠的工程勘察報(bào)告;設(shè)計(jì)單位應(yīng)提交合理的施工圖以及技術(shù)方案;監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理監(jiān)督,并提交現(xiàn)場(chǎng)簽證、施工進(jìn)度等相關(guān)文件;施工單位則主要負(fù)責(zé)工程質(zhì)量,即提交材料、配件、機(jī)械、隱蔽工程等質(zhì)檢報(bào)告。為進(jìn)一步規(guī)范工程檔案管理活動(dòng),還應(yīng)基于單位實(shí)況選擇項(xiàng)目式、強(qiáng)/弱矩陣式等組織形式。
4.形成有效的工程項(xiàng)目組織文化。
為切實(shí)推進(jìn)工程檔案管理規(guī)范化、高效化,工程參建各方都應(yīng)提高對(duì)工程檔案管理的認(rèn)知,并自覺參與、配合檔案收集、管理和利用。其中工程檔案管理部門應(yīng)身先士卒,認(rèn)真貫徹檔案意識(shí),并通過廣泛宣傳,形成自上而下管理工程檔案的良好局面;應(yīng)立足于工程項(xiàng)目和工作需求,明確工程檔案管理目標(biāo),并在管理制度和檔案規(guī)范的約束下,加強(qiáng)部門之間、檔案形成者之間的溝通與合作,進(jìn)一步完善檔案數(shù)量、種類、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等;檔案管理者應(yīng)切實(shí)強(qiáng)化自身的職業(yè)素養(yǎng),掌握科學(xué)、實(shí)用、先進(jìn)的檔案管理理論知識(shí)和方法技巧,熟練使用檔案信息管理系統(tǒng),規(guī)范檔案操作,保證其完整、真實(shí)、標(biāo)準(zhǔn),學(xué)會(huì)善于挖掘有效信息,并加以提煉和總結(jié),以此為檔案使用者提供有力參考,提高工程檔案的時(shí)效性。
二、結(jié)束語
IBM zEnterprise 114大型機(jī) 年度影響力產(chǎn)品
IBM Power780服務(wù)器 年度影響力產(chǎn)品
惠普Integrity rx9800動(dòng)能服務(wù)器 年度影響力產(chǎn)品
IBM System x3850 X5服務(wù)器 年度創(chuàng)新產(chǎn)品
聯(lián)想R680 G7服務(wù)器 年度最佳應(yīng)用產(chǎn)品
惠普ProLiant BL460c G7刀片服務(wù)器 年度創(chuàng)新產(chǎn)品
曙光A840r-G 服務(wù)器 年度最佳應(yīng)用產(chǎn)品
浪潮英信NF8560M2服務(wù)器 年度最佳應(yīng)用產(chǎn)品
惠普ProLiant DL360 G7服務(wù)器 年度綠色產(chǎn)品
超云SC-R6240服務(wù)器 年度最佳應(yīng)用產(chǎn)品
IBM Power Cloud云計(jì)算解決方案 年度最佳應(yīng)用產(chǎn)品
惠普g4-1058TX筆記本電腦 年度最佳應(yīng)用產(chǎn)品
聯(lián)想揚(yáng)天 S760一體機(jī) 年度創(chuàng)新產(chǎn)品
聯(lián)想昭陽K27商用筆記本電腦 年度綠色產(chǎn)品
華碩ZENBOOK 超級(jí)本 年度創(chuàng)新產(chǎn)品
聯(lián)想Thinkpad T420S筆記本電腦 年度最佳應(yīng)用產(chǎn)品
宏Aspire蜂鳥S3-951超級(jí)本 年度創(chuàng)新產(chǎn)品
聯(lián)想ThinkCentre M8300系列臺(tái)式機(jī) 年度最佳應(yīng)用產(chǎn)品
海爾HaiPad平板電腦 年度最佳應(yīng)用產(chǎn)品
華碩Eee Pad Transformer TF101
平板電腦 年度創(chuàng)新產(chǎn)品
Acer ICONIA Tab A100平板電腦 年度最佳應(yīng)用產(chǎn)品
聯(lián)想樂Phone智能手機(jī) 年度創(chuàng)新產(chǎn)品
聯(lián)想ThinkCentre M7100z商用一體臺(tái)式機(jī) 年度創(chuàng)新產(chǎn)品
海爾江山帝景新Q8一體機(jī) 年度創(chuàng)新產(chǎn)品
網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)
Dell Compellent存儲(chǔ)中心SAN 年度創(chuàng)新產(chǎn)品
HDS Virtual Storage Platform 年度最佳應(yīng)用產(chǎn)品
IBM Storwize V7000Unified統(tǒng)一存儲(chǔ) 年度綠色產(chǎn)品
浪潮海量集群存儲(chǔ)AS10000 年度創(chuàng)新產(chǎn)品
UIT SV5000G2終端企業(yè)級(jí)統(tǒng)一存儲(chǔ)系統(tǒng) 年度創(chuàng)新產(chǎn)品
Netapp-FAS2240磁盤陣列 年度創(chuàng)新產(chǎn)品
賽門鐵克Storage Foundation 6.0套件 年度創(chuàng)新產(chǎn)品
惠普StorageWorks X9000網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)系統(tǒng) 年度最佳應(yīng)用產(chǎn)品
同有飛驥NetStor NCS3000
集群NAS系統(tǒng) 年度最佳應(yīng)用產(chǎn)品
聯(lián)想企業(yè)網(wǎng)盤 年度最佳應(yīng)用產(chǎn)品
昆騰DXi8500企業(yè)級(jí)磁盤備份系統(tǒng) 年度創(chuàng)新產(chǎn)品
融合網(wǎng)絡(luò)
Radware 虛擬應(yīng)用交付基礎(chǔ)架構(gòu)(VADI) 年度創(chuàng)新產(chǎn)品
Juniper QFabric數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)解決方案 年度創(chuàng)新產(chǎn)品
邁普通信3G行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng) 年度影響力方案
TE安普布線數(shù)據(jù)中心高密度
光纖MPOptimate 系統(tǒng) 年度影響力產(chǎn)品
泛達(dá)預(yù)配置物理層基礎(chǔ)設(shè)施(UPI) 年度影響力方案
美國(guó)康普
SYSTIMAX GigaSPEED X10D F/UTP
屏蔽萬兆銅纜解決方案 年度創(chuàng)新產(chǎn)品
美國(guó)西蒙高密度數(shù)據(jù)中心解決方案 年度影響力方案
H3C CR16000核心路由器 年度創(chuàng)新產(chǎn)品
華為S1700系列企業(yè)網(wǎng)交換機(jī) 年度創(chuàng)新產(chǎn)品
漢柏PWA-300無線接入設(shè)備 年度創(chuàng)新產(chǎn)品
H3C S10500系列交換機(jī) 年度影響力產(chǎn)品
西門子OpenScape統(tǒng)一通信解決方案 年度影響力方案
計(jì)算平臺(tái)
英特爾超極本方案 年度創(chuàng)新產(chǎn)品
第二代智能英特爾酷睿博銳處理器 年度最佳應(yīng)用產(chǎn)品
AMD FX8150處理器 年度創(chuàng)新產(chǎn)品
英特爾至強(qiáng)E7系列處理器 年度影響力產(chǎn)品
英特爾核芯顯卡 年度影響力產(chǎn)品
AMD 皓龍6200系列處理器 年度綠色產(chǎn)品
AMD Radeon HD6990顯卡 年度最佳應(yīng)用產(chǎn)品
機(jī)房設(shè)施
施耐德電氣制冷整體解決方案 年度綠色產(chǎn)品
威圖RimatriX5整體機(jī)房解決方案 年度綠色產(chǎn)品
臺(tái)達(dá)InfraSuite精密空調(diào)系統(tǒng) 年度綠色產(chǎn)品
iFreeCooling自適應(yīng)多聯(lián)空調(diào)節(jié)能系統(tǒng) 年度綠色產(chǎn)品
打印設(shè)備
富士施樂DocuPrint CP105b彩色激光打印機(jī) 年度影響力產(chǎn)品
惠普LaserJet Pro P1108激光打印機(jī) 年度綠色產(chǎn)品
佳能LBP7018C彩色激光打印機(jī) 年度影響力產(chǎn)品
兄弟MFC9465CDN彩色激光多功能一體機(jī) 年度創(chuàng)新產(chǎn)品
惠普LaserJet Enterprise M602 系列激光打印機(jī) 年度創(chuàng)新產(chǎn)品
惠普Officejet Pro 8600 Plus 商用噴墨一體機(jī) 年度綠色產(chǎn)品
富士施樂ApeosPort C4475復(fù)合機(jī) 年度綠色產(chǎn)品
佳能imageRUNNER ADVANCE 6000
復(fù)合機(jī) 年度綠色產(chǎn)品
愛普生 Stylus Photo R2000 A3+
幅面專業(yè)照片打印機(jī) 年度最佳應(yīng)用產(chǎn)品
Aisino(航天信息)打印機(jī) 年度影響力產(chǎn)品
愛普生Discproducer PP-50光盤印刷刻錄機(jī) 年度最佳應(yīng)用產(chǎn)品
富士通DPK7010 票據(jù)證件打印機(jī) 年度創(chuàng)新產(chǎn)品
愛普生 Stylus Pro 9910大幅面打印機(jī) 年度影響力產(chǎn)品
愛普生Stylus Pro GS6000大幅面打印機(jī) 年度綠色產(chǎn)品
軟件
Oracle Exadata數(shù)據(jù)庫(kù)云服務(wù)器 年度創(chuàng)新產(chǎn)品
IBM Business Process Manager V7.5
業(yè)務(wù)流程管理平臺(tái) 年度最佳應(yīng)用產(chǎn)品
SAP內(nèi)存計(jì)算設(shè)備(SAP HANA) 年度創(chuàng)新產(chǎn)品
Teradata Database 14數(shù)據(jù)庫(kù) 年度最佳應(yīng)用產(chǎn)品
北京航星永志科技綜合檔案管理
解決方案 中國(guó)檔案信息化年度最佳解決方案
Microsoft Dynamics CRM 2011
客戶關(guān)系管理解決方案 年度最佳應(yīng)用方案
中標(biāo)麒麟安全操作系統(tǒng) 年度影響力產(chǎn)品
信息安全
東軟Net Eye安全運(yùn)維管理平臺(tái) 年度影響力產(chǎn)品
華賽Secospace USG5500_SP萬兆UTM 年度創(chuàng)新產(chǎn)品
梭子魚下一代防火墻F800 年度創(chuàng)新產(chǎn)品
Hillstone云數(shù)據(jù)中心安全 解決方案 年度最佳應(yīng)用方案
趨勢(shì)科技云計(jì)算安全解決方案 年度最佳應(yīng)用方案
外設(shè)
青牛NUBE云終端智能電話商務(wù)王N1 年度創(chuàng)新產(chǎn)品
青牛NUBE云終端智能電話溝通王N5 年度最佳應(yīng)用產(chǎn)品
青牛NUBE云終端智能電話智能手機(jī)伴侶D1 年度綠色差評(píng)
閃迪Ultra_SDXC_class6_64GB存儲(chǔ)卡 年度創(chuàng)新產(chǎn)品
奧圖碼EX665UT&EX565UT投影機(jī) 最佳應(yīng)用產(chǎn)品
AOC“刀鋒”Ⅱ代液晶顯示器 年度創(chuàng)新產(chǎn)品
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊