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一、我國(guó)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實(shí)施現(xiàn)狀
我國(guó)國(guó)有企業(yè)基本都有上一級(jí)主管部門或者國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門,有一套系統(tǒng)的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實(shí)施程序及要求。如“十三五”發(fā)展規(guī)劃是自上而下進(jìn)行編制的。首先,各省市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門率先制定國(guó)有經(jīng)濟(jì)“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案,包括編制背景、編制原則、總體和專項(xiàng)規(guī)劃體系、編制程序、編制要求、進(jìn)度安排、保障措施等七部分內(nèi)容。其次,各層級(jí)國(guó)有企業(yè)自上而下傳達(dá)規(guī)劃編制精神,部署規(guī)劃編制工作。第三,各層級(jí)國(guó)有企業(yè)按照上一級(jí)主管部門或者國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況,編制本企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃,并自下而上逐級(jí)上報(bào)。最后,上一級(jí)主管部門或者國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出修改意見或者出具批復(fù)意見后,下一級(jí)國(guó)有企業(yè)調(diào)整修改本企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃,并確定最終版本。
從以上“十三五”發(fā)展規(guī)劃的編制過程可以看出,一是我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作不是出于企業(yè)自身發(fā)展的主動(dòng)性需求,而是按照上一級(jí)主管部門或者國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求進(jìn)行的一項(xiàng)行政性工作,也是一項(xiàng)臨時(shí)性工作,因此企業(yè)缺乏積極性和主動(dòng)性。二是企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制鏈條過長(zhǎng),審批環(huán)節(jié)過多,在逐級(jí)以及逐環(huán)節(jié)信息傳遞過程中,會(huì)出現(xiàn)信息滯后和信息失真等問題。三是缺乏對(duì)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)調(diào)和重視,缺乏相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制,致使發(fā)展規(guī)劃只停留在書面而未付諸行動(dòng)。
二、我國(guó)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實(shí)施過程中的主要問題
1.戰(zhàn)略規(guī)劃制定過程中的主要問題
(1)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視、不參與
在實(shí)踐中,我國(guó)有的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視也不參與戰(zhàn)略規(guī)劃的制定,基本是執(zhí)行完所有既定程序,按要求、按時(shí)限上報(bào)應(yīng)該上報(bào)的發(fā)展規(guī)劃就算完成任務(wù)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因一是他們清楚戰(zhàn)略規(guī)劃本身只是?劃,而不是實(shí)實(shí)在在的每年度業(yè)績(jī)考核指標(biāo),基本不具有約束力。二是領(lǐng)導(dǎo)本身的原因,如馬上到退休年齡,整個(gè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃還未實(shí)施完畢就退休了,發(fā)展規(guī)劃制定的怎么樣,基本和他本身沒有太大關(guān)系。三是由于領(lǐng)導(dǎo)本身的戰(zhàn)略管理意識(shí)不強(qiáng),主觀上認(rèn)為企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃作用不大,因此也就沒有必要花費(fèi)時(shí)間和精力。
(2)無戰(zhàn)略委員會(huì)或類似機(jī)構(gòu)履行相應(yīng)職責(zé)
我國(guó)國(guó)有企業(yè)的法人治理水平參差不齊,相互之間差異較大,法人治理結(jié)構(gòu)比較健全、現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行良好的國(guó)有企業(yè),會(huì)在董事會(huì)下設(shè)戰(zhàn)略委員會(huì),并有相應(yīng)的議事規(guī)則和決策程序等。但對(duì)于法人治理結(jié)構(gòu)不健全以及現(xiàn)代企業(yè)制度流于形式的國(guó)有企業(yè),一般沒有所謂的戰(zhàn)略委員會(huì)或者類似機(jī)構(gòu)履行相應(yīng)職責(zé)。
在編制發(fā)展規(guī)劃過程中,多數(shù)情況是臨時(shí)組成一個(gè)工作小組或指定某一職能部門負(fù)責(zé)所有工作。臨時(shí)工作小組,在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定完成后,自行解散,不參與后續(xù)的規(guī)劃解讀、實(shí)施和調(diào)整等工作。某一職能部門多屬于執(zhí)行層面而非決策層面,缺乏明確的議事規(guī)則,而且受制于原有的管理層級(jí)。
(3)未真正從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā),缺乏調(diào)研
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在充分調(diào)查研究、科學(xué)分析預(yù)測(cè)和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定發(fā)展目標(biāo)。我國(guó)部分國(guó)有企業(yè)在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),不去市場(chǎng)中調(diào)研、不去所屬企業(yè)中調(diào)研,僅憑對(duì)外公開的宏觀經(jīng)濟(jì)信息、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)以及所屬企業(yè)上報(bào)的材料,就制定集團(tuán)公司的發(fā)展規(guī)劃。這樣制定出來的發(fā)展規(guī)劃,缺乏充分的調(diào)查研究,未真正從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā),與企業(yè)實(shí)際情況存在較大偏差,不符合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求,可行性不強(qiáng)。
(4)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,更新不及時(shí)
編制企業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)盡可能依據(jù)相對(duì)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),并對(duì)數(shù)據(jù)及時(shí)更新。譬如,企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃一般在2015年上半年啟動(dòng),并在7月份確定初稿。在2016年下半年最終定稿時(shí),企業(yè)的2015年年度財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)已經(jīng)確定。這種情況下,應(yīng)該依據(jù)最新的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)同步更新企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略數(shù)據(jù)。但是,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在綜合考慮了各方面因素后,卻不一定按照最新的數(shù)據(jù)修改發(fā)展規(guī)劃,一是可能數(shù)據(jù)不理想,易否定以前的成績(jī);二是數(shù)據(jù)的更新程序過于繁瑣,怠于更新。
(5)發(fā)展規(guī)劃缺乏論證、審議和審批程序
從公司內(nèi)部決策程序的角度分析,企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該經(jīng)過董事會(huì)的嚴(yán)格審議,如果發(fā)現(xiàn)重大問題,還應(yīng)當(dāng)責(zé)成相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。董事會(huì)審議通過后,還應(yīng)經(jīng)股東(大)會(huì)批準(zhǔn)后才能實(shí)施。
有的國(guó)有企業(yè),企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定完成后,不經(jīng)過董事會(huì)審議就上報(bào)上一級(jí)主管部門,就最終定稿,就開始宣貫和實(shí)施,嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的論證、審議和審批程序,隨意性較大。
2.戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施過程中的主要問題
(1)宣貫不及時(shí)、不到位,知悉范圍過小
企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略按照程序,經(jīng)過逐級(jí)論證和逐級(jí)審批后,應(yīng)在企業(yè)全體員工范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳、貫徹、解讀和動(dòng)員,讓每一名員工都能夠知悉企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的具體內(nèi)容。
在部分國(guó)有企業(yè)中,基本或者很少有意識(shí)、有計(jì)劃地對(duì)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行宣貫。即便是宣貫,也可能是迫于上級(jí)要求。宣貫也不及時(shí),發(fā)展規(guī)劃所涵蓋的時(shí)間都過去一年多了,才開始宣貫。在實(shí)際宣貫中有的也只是進(jìn)行泛泛介紹,缺乏深入、全面、細(xì)致的解讀和分析。宣貫范圍受限,有的只是領(lǐng)導(dǎo)班子成員,有的只是中層干部以上成員,很少在全體員工范圍內(nèi)進(jìn)行宣貫。
(2)沒有根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化及時(shí)調(diào)整
宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生較大變化、技術(shù)進(jìn)步出現(xiàn)替代產(chǎn)品、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)攻、企業(yè)內(nèi)部調(diào)整轉(zhuǎn)型等都會(huì)影響企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生變化,導(dǎo)致無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo),需要對(duì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,但在實(shí)踐中,企業(yè)卻不及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。企業(yè)不及時(shí)進(jìn)行調(diào)整的原因可以歸納為企業(yè)之前并未按照發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行、調(diào)整程序過于復(fù)雜和上一級(jí)主管部門不同意調(diào)整等。
(3)分解和落實(shí)不到位,缺乏相應(yīng)預(yù)算
企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略,是一個(gè)總的統(tǒng)領(lǐng)性的規(guī)劃,需要逐層逐級(jí)逐項(xiàng)逐年進(jìn)行分解和落實(shí),否則就是一紙空文。實(shí)踐中,部分國(guó)有企業(yè)只是以泛泛制定年度工作計(jì)劃、目標(biāo)責(zé)任書或者折子工程的形式對(duì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行分解。對(duì)每一項(xiàng)工作的描述不具體、較籠統(tǒng),對(duì)完成時(shí)限留出了足夠的富余時(shí)間,確定責(zé)任人時(shí)存在多人共管的現(xiàn)象,總之工作完成與否的自由度比較高,自由裁量權(quán)比較大。規(guī)劃的落實(shí),需要匹配相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力,需要相應(yīng)的預(yù)算保障,否則就是空談。
(4)跟蹤監(jiān)督不到位,缺乏反饋機(jī)制
企業(yè)戰(zhàn)略委員會(huì)及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況的監(jiān)控,定期收集和分析相關(guān)信息,對(duì)于明顯偏離發(fā)展戰(zhàn)略的情況,及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部報(bào)告。實(shí)踐中,一般會(huì)在每個(gè)季度、半年度或者年末統(tǒng)計(jì)匯總年度工作計(jì)劃、目標(biāo)責(zé)任書或者折子工程的完成情況,但是缺乏日常的跟蹤監(jiān)督。由于國(guó)有企業(yè)的管理層級(jí)過多,逐級(jí)決策,逐級(jí)傳遞,到上一級(jí)主管部門收到反饋信息時(shí),時(shí)效性已經(jīng)大大削弱,基本起不到跟蹤監(jiān)督作用。另外,由于負(fù)責(zé)某些事項(xiàng)的人員基本都是一個(gè)所屬企業(yè)的廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo),集團(tuán)公司某一職能部門的員工,根本無法有效監(jiān)督所屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)們。職能部門的員工向其主管領(lǐng)導(dǎo)反饋后,主管領(lǐng)導(dǎo)很可能攔截或者直接回絕,無法將信息有效傳遞給主要領(lǐng)導(dǎo)或者更高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)運(yùn)行機(jī)制不鼓勵(lì)反饋,缺乏信息反饋機(jī)制,下級(jí)也就逐漸喪失了反饋的積極性。久而久之,就形成了上下級(jí)之間、母子公司之間、總分公司之間的信息脫節(jié)。
三、科學(xué)制定和有效實(shí)施我國(guó)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的對(duì)策建議
1.領(lǐng)導(dǎo)要重視,要全程參與制定和實(shí)施
在我國(guó)國(guó)有企業(yè)中,領(lǐng)導(dǎo)是否重視某項(xiàng)工作,是某項(xiàng)工作能否成功的關(guān)鍵因素。領(lǐng)導(dǎo)首先要從思想意識(shí)上重視企業(yè)編制發(fā)展規(guī)劃的重要性和積極意義,要有戰(zhàn)略管理意識(shí),不應(yīng)只是應(yīng)付差事而已。其次,從行動(dòng)上,要能夠全程參與發(fā)展規(guī)劃的制定、宣貫、實(shí)施和調(diào)整等過程,這樣既能保證科學(xué)制定又能有效??施發(fā)展規(guī)劃。最后,要在戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實(shí)施過程中嚴(yán)格把關(guān),確保制定的戰(zhàn)略規(guī)劃具有可行性,又可以有效地得到實(shí)施。
2.設(shè)立戰(zhàn)略委員會(huì),明確相應(yīng)戰(zhàn)略職責(zé)
企業(yè)經(jīng)營(yíng)中,組織機(jī)構(gòu)有效,有明確分工和明確職責(zé),并能責(zé)任到人,企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)才能更容易實(shí)現(xiàn)。我國(guó)大部分國(guó)有企業(yè)基本已經(jīng)完成公司制改制,設(shè)立了完善的法人治理機(jī)構(gòu),如股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的職能需有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn),即需在董事會(huì)下設(shè)立戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)或者類似機(jī)構(gòu),明確應(yīng)當(dāng)履行的戰(zhàn)略職責(zé)。這樣,一方面可以保證負(fù)責(zé)戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)的層級(jí),提供層級(jí)保障;另一方面可以確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有明確的負(fù)責(zé)部門,明確的戰(zhàn)略職責(zé),明確的責(zé)任人,提供組織保障。同時(shí),也有利于對(duì)相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督或者績(jī)效考核。
3.務(wù)求實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)研,確??尚?/p>
企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃不是一紙空文,不是應(yīng)付上級(jí)的一大堆文件、資料,應(yīng)是符合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃和設(shè)想,是指引企業(yè)積極向上發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,也是企業(yè)未來發(fā)展的藍(lán)圖。因此,在決定制定和制定企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃階段一定要?jiǎng)?wù)求實(shí)際,一定要把企業(yè)所面臨的外部的機(jī)會(huì)和威脅、內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)(即SWOT分析)分析清楚、研究透徹,弄明白自己想干什么,能干什么,知道自己怎么干能干成,切忌閉門造車、紙上談兵,脫離實(shí)際,使戰(zhàn)略規(guī)劃完全不具可行性,無法操作。
4.強(qiáng)化宣貫力度,擴(kuò)大宣貫范圍,保證全員知悉
針對(duì)國(guó)有企業(yè)的不重視宣貫和宣貫范圍受限問題,首先要從思想上進(jìn)行改變,轉(zhuǎn)變觀念,規(guī)劃需要宣貫才能得到良好的實(shí)施,規(guī)劃不是一部分人的事而是全體員工的事;其次要從行動(dòng)上改變,能夠采取多種形式和方式以及途徑切實(shí)強(qiáng)化宣貫力度,擴(kuò)大宣貫范圍,確保全體員工能夠知道、熟悉、掌握和運(yùn)用到實(shí)際工作中,持續(xù)不斷地提高全體員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力,使每一名員工都能夠說清楚我們企業(yè)是什么樣的、是干什么的、通過什么樣的路徑和努力可以干好,以企業(yè)為榮。
5.主動(dòng)應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境變化,及時(shí)規(guī)范調(diào)整
企業(yè)制定的戰(zhàn)略規(guī)劃一般是3年或者5年的長(zhǎng)期規(guī)劃。但是隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策調(diào)整、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)不斷波動(dòng)、國(guó)家財(cái)政、貨幣、稅收政策不斷更新,以及企業(yè)本身的產(chǎn)品更新?lián)Q代、調(diào)整轉(zhuǎn)型、技術(shù)研發(fā)水平不斷升級(jí),都可能影響企業(yè)原有發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。這種情況下,我國(guó)國(guó)有企業(yè)不要死守原有的發(fā)展規(guī)劃不變,而是應(yīng)該主動(dòng)應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境變化,主動(dòng)調(diào)整轉(zhuǎn)型,主動(dòng)作為,不應(yīng)被動(dòng)調(diào)整。
企業(yè)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化調(diào)整企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),也不應(yīng)隨意調(diào)整,要根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化的實(shí)際情況做出適宜的調(diào)整,而且還應(yīng)該按照企業(yè)的內(nèi)部決策程序逐級(jí)上報(bào)逐級(jí)審批進(jìn)行規(guī)范調(diào)整。
6.細(xì)化發(fā)展規(guī)劃分解和落實(shí),合理匹配相應(yīng)預(yù)算
企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃是一個(gè)多年的總的目標(biāo)和計(jì)劃,不可能一蹴而就,需要分年度或者分階段逐步推進(jìn),逐步進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐中,較為有效的戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)現(xiàn)方式就是合理有效地進(jìn)行分解,分年度、季度、月度或者按照某一項(xiàng)重點(diǎn)工作的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分解,既要分解工作又要分解到人,之后再進(jìn)行有效的跟蹤監(jiān)督落實(shí)。
發(fā)展規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)不是說說而已,而是需要相應(yīng)的人財(cái)物配套支持,需要相應(yīng)的人財(cái)物預(yù)算。沒有相匹配的人財(cái)物支撐,企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃也不可能實(shí)現(xiàn)。在匹配預(yù)算時(shí),既要考慮企業(yè)實(shí)際又要合理科學(xué)的預(yù)測(cè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的人財(cái)物需求,確保資源的合理有效匹配。
7.加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,建立健全信息反饋機(jī)制
企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施都需要有效的跟蹤監(jiān)督機(jī)制,需要快捷高效的信息反饋機(jī)制。如果企業(yè)發(fā)展規(guī)劃沒有有效的跟蹤監(jiān)督機(jī)制,則無法保證企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在我國(guó)國(guó)有企業(yè)中,一是要盡量壓縮管理層級(jí),不斷使集團(tuán)公司實(shí)體化、扁平化,逐步減少逐級(jí)傳遞、逐級(jí)上報(bào)致使信息失真的現(xiàn)象發(fā)生;二是要借助信息化手段和技術(shù),使上下級(jí)之間、母子公司之間、總分公司之間以及與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管管理部門之間的信息傳遞和反饋扁平化、直接化;三是逐步擯除官僚主義思想,上一級(jí)主管部門多到企業(yè)調(diào)研,下一級(jí)企業(yè)人員可以得到更多的提拔和任用,不同層級(jí)之間可以實(shí)現(xiàn)有序良好互動(dòng)。
四、結(jié)論
[關(guān)鍵詞]戰(zhàn)略;公德;社會(huì)責(zé)任;文化建設(shè)
[中圖分類號(hào)]F270[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1006-5024(2015)12-0037-04
就現(xiàn)代企業(yè)管理而言,企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)生存與發(fā)展必不可少的指導(dǎo)性綱領(lǐng),而優(yōu)秀的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該建立充分利用國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)與員工相互聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,合理與有效利用社會(huì)資源,完善社會(huì)公共道德準(zhǔn)則和建立良好的企業(yè)文化,保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)發(fā)展失利和倒閉的根本原因應(yīng)該是沒有準(zhǔn)確定位的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,沒有良好的社會(huì)公德準(zhǔn)則和沒有與社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的責(zé)任意識(shí)。所以,筆者認(rèn)為,戰(zhàn)略思維、公德準(zhǔn)則和責(zé)任意識(shí)三要素是企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中文化建設(shè)不容忽視的關(guān)鍵因素,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本要素。
一、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中與文化建設(shè)密切關(guān)聯(lián)的三要素分析
企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)生存與發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)性文件,是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中指明發(fā)展方向,合理配置資源,指引發(fā)展策略,指導(dǎo)業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及組織經(jīng)營(yíng)措施的行動(dòng)綱領(lǐng),是企業(yè)文化的重要組成部分。企業(yè)文化是一個(gè)組織由其價(jià)值觀、信念、儀式、符號(hào)、處事方式等組成的特有的文化形式。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃完善了企業(yè)文化的重要內(nèi)容,是企業(yè)文化建立的基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為,企業(yè)文化理念的設(shè)計(jì)與定格,企業(yè)文化形式的完善與創(chuàng)新,企業(yè)文化實(shí)踐的落實(shí)與踐行,企業(yè)文化內(nèi)容的傳播與發(fā)展都是建立在戰(zhàn)略思維、公德準(zhǔn)則和責(zé)任意識(shí)三要素基礎(chǔ)上的內(nèi)涵文化。其中,戰(zhàn)略思維是長(zhǎng)期文化沉淀的精神支柱,公德準(zhǔn)則是企業(yè)文化實(shí)施的行為準(zhǔn)則,責(zé)任意識(shí)是企業(yè)文化建立的社會(huì)責(zé)任。戰(zhàn)略思維是綱,綱是企業(yè)文化建立與長(zhǎng)期規(guī)劃的綱領(lǐng);公德準(zhǔn)則是繩,繩是企業(yè)規(guī)劃和文化建設(shè)的行為規(guī)范;責(zé)任意識(shí)是源,源是企業(yè)生存和發(fā)展的智慧源頭,是促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步的催化劑和動(dòng)力源。企業(yè)文化建設(shè)中的三要素分析見下圖所示。從上圖可以了解到,創(chuàng)建一家企業(yè)首先必須創(chuàng)建相關(guān)的所有權(quán)的法律形式、股份分配方案、股份或所有權(quán)的支付方式、初始運(yùn)營(yíng)資本具體運(yùn)用和描述等規(guī)范。其次就是制定企業(yè)預(yù)算規(guī)劃,包括經(jīng)營(yíng)管理、人力資源管理、科研管理、公司理財(cái)、資產(chǎn)管理、產(chǎn)品營(yíng)銷、產(chǎn)品生產(chǎn)、文化建設(shè)等預(yù)算管理規(guī)范。建立具有戰(zhàn)略思維的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是全面系統(tǒng)地規(guī)劃企業(yè)發(fā)展愿景,制定明確的企業(yè)發(fā)展方向,以企業(yè)終極目標(biāo)指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方針、中長(zhǎng)期和年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo);有計(jì)劃、有目標(biāo)、分步驟、全面系統(tǒng)地部署和導(dǎo)入企業(yè)規(guī)范化管理。正確和優(yōu)秀的發(fā)展規(guī)劃有利于樹立企業(yè)和員工的共同愿景,有利于培養(yǎng)員工企業(yè)歸屬感和奉獻(xiàn)精神,有利于企業(yè)堅(jiān)持社會(huì)公德與履行社會(huì)責(zé)任,有利于促使企業(yè)充分利用與保護(hù)資源環(huán)境。公德準(zhǔn)則既是企業(yè)道德價(jià)值觀行動(dòng)準(zhǔn)則,也是法治精神的行為保障。正確的道德價(jià)值觀必然影響企業(yè)及領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的準(zhǔn)確判斷和行為。企業(yè)管理者與員工在正確道德的引導(dǎo)下才能避免走上唯利是圖的邪路。企業(yè)公共道德價(jià)值觀是建立在公司治理基礎(chǔ)上的精神文化,沒有道德價(jià)值觀的企業(yè)文化是自我吹捧、自我欣賞的虛偽文化,就只能將企業(yè)員工帶入歧途。所以,正確的道德價(jià)值觀是企業(yè)文化的重要組成部分。企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)該以具有責(zé)任意識(shí)的道德善惡為核心,以社會(huì)責(zé)任為己任,以企業(yè)規(guī)范為文化范疇。任何一個(gè)企業(yè)都是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,沒有健全的社會(huì)肌體就沒有一個(gè)良好的生存環(huán)境。因此,企業(yè)有義務(wù)和責(zé)任維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。企業(yè)文化體系應(yīng)通過道德教育、社會(huì)責(zé)任教育、公德修養(yǎng)、道德文化、道德習(xí)慣和道德信念等協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)關(guān)系,從而形成完整的企業(yè)文化體系。
二、企業(yè)文化建設(shè)中“社會(huì)責(zé)任”的基礎(chǔ)性地位
企業(yè)社會(huì)責(zé)任是企業(yè)自愿的慈善行為,社會(huì)責(zé)任根源于社會(huì)與企業(yè)之間的責(zé)任與義務(wù)的雙向行為:一方面是社會(huì)對(duì)企業(yè)行為的期望;另一方面是企業(yè)對(duì)社會(huì)壓力的回應(yīng)。社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)在企業(yè)對(duì)社會(huì)的影響,社會(huì)權(quán)利與社會(huì)義務(wù)的匹配,也可以表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為的契約精神的遵循。所以,在分析社會(huì)責(zé)任問題上,企業(yè)社會(huì)責(zé)任是通過特定的制度安排,在預(yù)期存續(xù)期內(nèi)最大限度地追求企業(yè)社會(huì)福利的意愿、行為和績(jī)效。企業(yè)和社會(huì)都應(yīng)完善和養(yǎng)成科學(xué)的社會(huì)責(zé)任觀,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的管理,在企業(yè)綜合目標(biāo)的平衡認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的基礎(chǔ)上,立足社會(huì)公平,立足社會(huì)責(zé)任,立足企業(yè)文化精神建設(shè)。一般來講,以利潤(rùn)最大化為目的是企業(yè)初始成立時(shí)最基本的財(cái)務(wù)目標(biāo),但是企業(yè)如果希望持續(xù)發(fā)展,絕對(duì)離不開所要承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任義務(wù)。從企業(yè)與社會(huì)價(jià)值定位來看,企業(yè)社會(huì)責(zé)任是經(jīng)營(yíng)者為企業(yè)獲取利潤(rùn)和創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)承擔(dān)起對(duì)國(guó)家、社會(huì)、社會(huì)公眾以及企業(yè)員工、消費(fèi)者、供應(yīng)商、社區(qū)和政府等利益相關(guān)者的社會(huì)經(jīng)濟(jì)義務(wù),考慮經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)因素,承擔(dān)起相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,以獲得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展能力。企業(yè)除了考慮自身的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)情況、盈利狀況和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)外,也要考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)社會(huì)和自然環(huán)境所造成的影響,從而考慮從經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)方面對(duì)社會(huì)進(jìn)行彌補(bǔ);從制度方面對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為給社會(huì)環(huán)境和公民造成的影響進(jìn)行規(guī)范。企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中需要處理的關(guān)系很多,其中包括企業(yè)與政府職能部門之間、企業(yè)與社會(huì)相關(guān)利益者之間、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)關(guān)系人之間的關(guān)系,同時(shí)還需要處理企業(yè)與生態(tài)環(huán)境之間、人與自然之間的關(guān)系。企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本細(xì)胞,積極參與保護(hù)、改善人民生存和發(fā)展的環(huán)境,是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,也是保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。同時(shí),從宏觀層面看,企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任也有利于強(qiáng)國(guó)富民,提高全民愛心意識(shí),對(duì)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)將起著重大的促進(jìn)作用。然而,目前大部分企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)薄弱,社會(huì)責(zé)任管理落后,社會(huì)責(zé)任理論研究落后于實(shí)踐活動(dòng)。
三、企業(yè)文化建設(shè)中“戰(zhàn)略思維”的綱領(lǐng)性地位
企業(yè)戰(zhàn)略管理是對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施設(shè)計(jì)、選擇、控制,以達(dá)到企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)的全過程。公司戰(zhàn)略規(guī)劃是針對(duì)企業(yè)不同層次的戰(zhàn)略制定、實(shí)施和評(píng)價(jià),戰(zhàn)略管理涉及企業(yè)發(fā)展的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問題。戰(zhàn)略管理具體分為三個(gè)層面:中長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、項(xiàng)目戰(zhàn)略。企業(yè)中長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略是根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì),從宏觀經(jīng)濟(jì)層次利用分析、預(yù)測(cè)、規(guī)劃、控制等方法制定企業(yè)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo),充分利用企業(yè)現(xiàn)有的人、財(cái)、物等資源,以現(xiàn)代企業(yè)管理手段實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。具體包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向、市場(chǎng)開拓、產(chǎn)品開發(fā)、科技發(fā)展、機(jī)制改革、組織機(jī)構(gòu)改組、重大技術(shù)改造、籌資融資等等。以麥當(dāng)勞戰(zhàn)略為例,首先是戰(zhàn)略優(yōu)先權(quán),持續(xù)增長(zhǎng);提供顧客的非預(yù)期性消費(fèi)偏好;保持一個(gè)高效的和高質(zhì)量的生產(chǎn)者地位;提供價(jià)值高口味好的產(chǎn)品;全球范圍內(nèi)有效推廣麥當(dāng)勞品牌等。企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是短期經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,是一個(gè)以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略規(guī)劃,是在對(duì)企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,通過細(xì)分市場(chǎng)調(diào)查選擇生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的規(guī)劃;對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特色、市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)狀況等主要因素進(jìn)行綜合分析;調(diào)整企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境關(guān)系、企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),把策略、規(guī)劃、計(jì)劃等銜接起來。以英特爾公司“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折”為例,20世紀(jì)80年代中前期———業(yè)務(wù)集中在存儲(chǔ)芯片。20世紀(jì)80年代中后期———放棄存儲(chǔ)芯片業(yè)務(wù);采用戰(zhàn)略遠(yuǎn)景;成為計(jì)算機(jī)業(yè)卓越的微處理機(jī)供應(yīng)商;使計(jì)算機(jī)應(yīng)用于家庭和辦公室;成為推動(dòng)計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展的無可辯駁的領(lǐng)導(dǎo)者。企業(yè)項(xiàng)目戰(zhàn)略是指企業(yè)在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)基礎(chǔ)上,對(duì)具體項(xiàng)目達(dá)成而確定的實(shí)施路線和規(guī)劃。項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃包括項(xiàng)目計(jì)劃、工作規(guī)章制度、規(guī)范程序等制訂;項(xiàng)目啟動(dòng)、實(shí)施、控制、收尾等主要過程的實(shí)現(xiàn);針對(duì)項(xiàng)目涉及的經(jīng)營(yíng)范圍、活動(dòng)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)成本、人力資源、合同管理、交流溝通、項(xiàng)目質(zhì)量等問題進(jìn)行綜合管理。在戰(zhàn)略管理角度分析經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目戰(zhàn)略,建立以戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)規(guī)劃為基礎(chǔ)的項(xiàng)目管理模式對(duì)促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展有重要的意義,有利于企業(yè)戰(zhàn)略的全面實(shí)施,有利于從根源上分解企業(yè)戰(zhàn)略,從而建立企業(yè)項(xiàng)目管理的戰(zhàn)略主模型、組織設(shè)計(jì)模型和項(xiàng)目篩選模式,進(jìn)一步完善企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展管理模式和思路。
四、企業(yè)文化建設(shè)中“公德意識(shí)”的準(zhǔn)則性地位
社會(huì)公德是和諧社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活中最普遍的行為準(zhǔn)則,是維持社會(huì)公共生活秩序以及人們生活安定、健康進(jìn)行的最基本條件。因此,社會(huì)公德是全體社會(huì)公眾、企業(yè)在社會(huì)交往和公共生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則。企業(yè)只有以社會(huì)公共道德標(biāo)準(zhǔn)為基本規(guī)范來約束企業(yè)行為,才能符合社會(huì)要求和發(fā)展規(guī)律,才能實(shí)現(xiàn)百年基業(yè)長(zhǎng)青。企業(yè)是一個(gè)由人與資產(chǎn)有機(jī)結(jié)合而形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,人在企業(yè)行為中起著至關(guān)重要的主導(dǎo)作用。人的價(jià)值觀念影響著企業(yè)的價(jià)值觀念,人的經(jīng)濟(jì)行為直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。企業(yè)道德價(jià)值觀念體系形成與完善是根據(jù)企業(yè)主導(dǎo)者的價(jià)值觀念來左右的。社會(huì)公共道德準(zhǔn)則的建立是通過一系列的道德范疇來調(diào)整企業(yè)與其他企業(yè)、企業(yè)與顧客、企業(yè)與員工、企業(yè)員工之間等各種關(guān)系的行為道德規(guī)范。企業(yè)是一個(gè)具有生命力的組織,如果沒有思想、沒有文化,它就沒有靈魂,就會(huì)失去生命。因此,一個(gè)正確的道德價(jià)值觀念決定著企業(yè)前進(jìn)的方向和正確軌跡的生命歷程。企業(yè)道德價(jià)值是企業(yè)文化的重要組成部分,這種文化是建立在社會(huì)主義核心價(jià)值觀下的核心文化,應(yīng)該以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng),以社會(huì)主義核心價(jià)值為脊梁。因此,筆者認(rèn)為,只有將社會(huì)主義核心價(jià)值觀與企業(yè)文化有機(jī)結(jié)合,將法治精神基礎(chǔ)上的價(jià)值準(zhǔn)則作為企業(yè)道德價(jià)值基石,才能保證企業(yè)道德觀念高尚,員工行為規(guī)范、價(jià)值觀正確。企業(yè)文化是一個(gè)組織由其價(jià)值觀、信念、儀式、符號(hào)、處事方式等組成的特有的文化形式。企業(yè)的價(jià)值觀是企業(yè)文化建立的基礎(chǔ)。企業(yè)文化理念的設(shè)計(jì)與定格,企業(yè)文化形式的完善與創(chuàng)新,企業(yè)文化實(shí)踐的落實(shí)與踐行,企業(yè)文化內(nèi)容的傳播與發(fā)展都是建立在道德精神與價(jià)值觀念基礎(chǔ)上的企業(yè)文化內(nèi)涵。企業(yè)道德價(jià)值是企業(yè)規(guī)范文化的重要組成部分,包括以企業(yè)道德為中心的文化形態(tài)和特質(zhì)。筆者認(rèn)為,造成企業(yè)失信于民的根本原因在于企業(yè)公共道德缺失,道德價(jià)值低下。要恢復(fù)企業(yè)信譽(yù)與希望,就必須重拾公共道德價(jià)值教育與養(yǎng)成,公共道德準(zhǔn)則是企業(yè)奠基百年基業(yè)的行為準(zhǔn)則,企業(yè)出現(xiàn)在社會(huì)公眾視線的時(shí)候,就應(yīng)該是一個(gè)公共道德高尚、敢于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的形象。企業(yè)道德價(jià)值觀是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中推崇和信奉的基本道德行為理念和準(zhǔn)則,是企業(yè)在長(zhǎng)期規(guī)劃和建立百年基業(yè)中員工教育與培訓(xùn)的基本內(nèi)容,也是追求經(jīng)營(yíng)成功時(shí)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和目標(biāo)追求以及自身行為的根本看法和評(píng)價(jià)。這種價(jià)值觀念是企業(yè)文化形成的根本源泉,是企業(yè)宣傳形成的理論基礎(chǔ)。企業(yè)通過搜集和發(fā)掘價(jià)值理念元素,將原有價(jià)值觀念中不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的因素淘汰掉,以清晰明了的道德價(jià)值觀念培養(yǎng)企業(yè)員工,提煉企業(yè)道德價(jià)值觀內(nèi)容,建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展并且能為企業(yè)全體員工所接受的價(jià)值觀。由此可以看出,企業(yè)能夠不斷發(fā)展的基礎(chǔ)是建立準(zhǔn)確定位的發(fā)展戰(zhàn)略,完善良好的社會(huì)公德準(zhǔn)則和踐行與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的責(zé)任意識(shí)。以責(zé)任為動(dòng)力、戰(zhàn)略為綱領(lǐng)、公德為規(guī)范的發(fā)展規(guī)劃是具有智慧和生命力的企業(yè)發(fā)展思維。戰(zhàn)略思維、公德準(zhǔn)則和責(zé)任意識(shí),是企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中不可或缺的重要因素,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)基業(yè)長(zhǎng)青的根本要素。
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關(guān)鍵詞:電網(wǎng)企業(yè) 調(diào)度系統(tǒng) 培訓(xùn)規(guī)劃 編制 實(shí)施 管控
電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃是指電網(wǎng)企業(yè)組織內(nèi)對(duì)調(diào)度系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)的戰(zhàn)略規(guī)劃。調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃必須密切結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和人力資源開發(fā)戰(zhàn)略,在電網(wǎng)公司教育培訓(xùn)資源與員工素質(zhì)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)上,從調(diào)度系統(tǒng)技術(shù)發(fā)展和崗位培養(yǎng)需求出發(fā),科學(xué)客觀、適當(dāng)超前地確定調(diào)度系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作目標(biāo),有效支持調(diào)度系統(tǒng)管理工作。
一、電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃的目的和意義
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,電力需求將持續(xù)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民生活對(duì)電力供應(yīng)的“安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)?!碧岢隽烁叩囊蟆kS著南方五?。▍^(qū))社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,電力需求將持續(xù)增長(zhǎng)。到2020年,南方五省區(qū)全社會(huì)用電量將達(dá)到1.38億千瓦時(shí),最高負(fù)荷2.28億千瓦,區(qū)內(nèi)電源裝機(jī)3.2億千瓦,全網(wǎng)將形成以直流為主的跨省區(qū)輸電通道,西電東送規(guī)模達(dá)6250萬千瓦,并將分為2-3個(gè)獨(dú)立的同步電網(wǎng),呈現(xiàn)出全新的網(wǎng)架形態(tài)。交直流輸電混合運(yùn)行,大型水電站群、百萬級(jí)火電機(jī)組、核電等先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展,風(fēng)電、太陽能等新能源的大量接入,可控串補(bǔ)、AGC、AVC等電網(wǎng)運(yùn)行控制技術(shù)的發(fā)展,以及保護(hù)、自動(dòng)化、通信等二次技術(shù)的融合,對(duì)調(diào)度系統(tǒng)人員的技術(shù)、能力提出了更高的要求。開展調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃研究,實(shí)施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略,有計(jì)劃、分層次、多渠道地開展調(diào)度系統(tǒng)管理和技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)一支在規(guī)模和技術(shù)能力等方面與電網(wǎng)發(fā)展相適應(yīng)的調(diào)度人才隊(duì)伍,是電網(wǎng)公司特別是各級(jí)系統(tǒng)運(yùn)行部及調(diào)度機(jī)構(gòu)立足當(dāng)前、利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要任務(wù)。
二、調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃編制需關(guān)注三個(gè)方面的銜接關(guān)系
1.與電網(wǎng)公司培訓(xùn)規(guī)劃的銜接關(guān)系。人才是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的第一要素。南方電網(wǎng)公司人事部、人力資源部是干部培訓(xùn)和員工培訓(xùn)的歸口管理部門,根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,組織編制出臺(tái)了干部培訓(xùn)規(guī)劃、人才發(fā)展規(guī)劃、員工培訓(xùn)規(guī)劃,提出了培訓(xùn)的方向和總體規(guī)模目標(biāo),是對(duì)各分子公司干部及員工培訓(xùn)的宏觀性指導(dǎo)文件。調(diào)度系統(tǒng)是電網(wǎng)企業(yè)最重要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)之一,細(xì)分為調(diào)度運(yùn)行、運(yùn)行方式、發(fā)電調(diào)度、水庫調(diào)度、繼電保護(hù)、電力通信、調(diào)度自動(dòng)化、綜合支持等業(yè)務(wù)領(lǐng)域,無論是在細(xì)分專業(yè)上還是在網(wǎng)省地(縣)各層級(jí)的調(diào)度系統(tǒng)人員能力素質(zhì)培訓(xùn)需求上都存在差異性。因此,調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃作為專業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃,一方面,必須有效承接電網(wǎng)公司的培訓(xùn)規(guī)劃宏觀目標(biāo),全面落實(shí)公司相關(guān)培訓(xùn)規(guī)劃的任務(wù),體現(xiàn)電網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略和人力資源開發(fā)戰(zhàn)略管理的要求;另一方面,必須細(xì)化分析調(diào)度系統(tǒng)業(yè)務(wù)各專業(yè)以及各層級(jí)員工的崗位勝任能力和發(fā)展的需求特點(diǎn),在培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)等方面進(jìn)行補(bǔ)充和完善,以指導(dǎo)各層級(jí)系統(tǒng)運(yùn)行部(調(diào)度)和相關(guān)運(yùn)行值班單位開展培訓(xùn)工作。
2.與電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、人力資源配置的銜接關(guān)系。人才是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的重要因素。調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃必須符合電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)規(guī)劃發(fā)展的目標(biāo)和方向,并適度超前以發(fā)揮對(duì)電網(wǎng)發(fā)展和技術(shù)發(fā)展的支撐作用。一是要做好調(diào)度系統(tǒng)團(tuán)隊(duì)人力資源需求測(cè)算。要根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)評(píng)估員工隊(duì)伍的增量。同時(shí),由于調(diào)度系統(tǒng)業(yè)務(wù)的自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和團(tuán)隊(duì)素質(zhì)能力特點(diǎn),各級(jí)系統(tǒng)運(yùn)行部(調(diào)度)作為人才的高地,還肩負(fù)著向公司其他部門和單位輸送人才的任務(wù)。因此,調(diào)度系統(tǒng)團(tuán)隊(duì)的增量應(yīng)包括純?cè)隽卡D―根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展而必須增加的人力配置,以及潛在增量――為公司輸送人才發(fā)生的人力資源補(bǔ)充,根據(jù)多年數(shù)據(jù)評(píng)估,潛在增量一般為10%左右。做好對(duì)人員增量的培訓(xùn)規(guī)劃,為電網(wǎng)發(fā)展做好適當(dāng)?shù)娜肆Y源儲(chǔ)備。二是要根據(jù)電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展方向,如:3G綠色電網(wǎng)發(fā)展技術(shù)、超高壓直流輸電技術(shù)、柔性直流輸電技術(shù)、快速控制保護(hù)技術(shù)、二次設(shè)備集成技術(shù)等新技術(shù)發(fā)展方向,強(qiáng)化新技術(shù)應(yīng)用的培訓(xùn),為電網(wǎng)運(yùn)行技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)發(fā)展做好智力儲(chǔ)備。
3.與培訓(xùn)需求、培訓(xùn)能力的銜接關(guān)系。南方電網(wǎng)各級(jí)系統(tǒng)運(yùn)行部承擔(dān)著系統(tǒng)運(yùn)行管理職能,各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)承擔(dān)著調(diào)度生產(chǎn)業(yè)務(wù),合署辦公。一方面,調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃從全局上要充分體現(xiàn)公司對(duì)調(diào)度系統(tǒng)業(yè)務(wù)相關(guān)崗位的勝任能力要求,同時(shí)也要考慮不同層級(jí)的系統(tǒng)運(yùn)行管理及調(diào)度生產(chǎn)業(yè)務(wù)以及不同電網(wǎng)層級(jí)、不同區(qū)域電網(wǎng)的技術(shù)應(yīng)用對(duì)員工崗位能力素質(zhì)要求的差異,多渠道地開展針對(duì)性調(diào)研,全面掌握調(diào)度系統(tǒng)各層級(jí)、各專業(yè)、各類員工的培訓(xùn)需求。另一方面,培訓(xùn)規(guī)劃是一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)對(duì)將要進(jìn)行的培訓(xùn)工作預(yù)先擬訂的規(guī)劃,是年度培訓(xùn)計(jì)劃的編制依據(jù),因此在編制過程中,應(yīng)充分考慮各層級(jí)、各單位年度培訓(xùn)計(jì)劃的飽和度和可執(zhí)行性,避免因規(guī)劃目標(biāo)設(shè)置過高或過低。另外,隨著電網(wǎng)和技術(shù)的發(fā)展,規(guī)劃將不可避免地與實(shí)際培訓(xùn)需求和培訓(xùn)能力發(fā)生一定程度的差異,故必須建立培訓(xùn)規(guī)劃滾動(dòng)修編機(jī)制。
三、專業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃應(yīng)具備的框架體系
專業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃是大型企業(yè)子專業(yè)領(lǐng)域開展教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)文件,是一個(gè)涉及面廣、龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
第一,從培訓(xùn)業(yè)務(wù)管理的角度上,作為專業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃,在宏觀層面應(yīng)承接公司發(fā)展和子專業(yè)領(lǐng)域管理的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo),在實(shí)施層面上需明確未來時(shí)期內(nèi)的主要培訓(xùn)任務(wù)、重點(diǎn)工作、保證措施與機(jī)制、實(shí)施步驟等內(nèi)容。一般應(yīng)包括:現(xiàn)狀分析及發(fā)展要求、規(guī)劃目標(biāo)和實(shí)施路徑、規(guī)劃任務(wù)、規(guī)劃實(shí)施保障措施等四大主體部分。
第二,從培訓(xùn)規(guī)劃實(shí)施主體的角度上,子專業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)規(guī)劃在四大主體部分應(yīng)對(duì)本企業(yè)各層級(jí)單位進(jìn)行縱向分析和定位,分別明確各培訓(xùn)主體需實(shí)施的規(guī)劃任務(wù)。
第三,從培訓(xùn)對(duì)象的角度上,子專業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)規(guī)劃在規(guī)劃任務(wù)上,在分別明確管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、技能人員、新到崗人員的培訓(xùn)規(guī)模和目標(biāo)的基礎(chǔ)上,需針對(duì)內(nèi)部細(xì)分專業(yè)制定培訓(xùn)班、課程建設(shè)等任務(wù)。
第四,從培訓(xùn)資源建設(shè)的角度上,應(yīng)明確各層級(jí)單位的培訓(xùn)管理、各專業(yè)培訓(xùn)課程、內(nèi)外部師資、培訓(xùn)平臺(tái)、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)等子系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)和各規(guī)劃年的建設(shè)任務(wù),以不斷強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展的培訓(xùn)能力。
第五,從培訓(xùn)規(guī)劃管控的角度上,子專業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)規(guī)劃應(yīng)具體評(píng)估各培訓(xùn)任務(wù)的完成時(shí)間、費(fèi)用概算等因素,為培訓(xùn)主體制定年度培訓(xùn)計(jì)劃和申請(qǐng)年度培訓(xùn)費(fèi)用提供依據(jù)。同時(shí),還應(yīng)明確規(guī)劃與年度培訓(xùn)計(jì)劃的銜接以及規(guī)劃定期修編等機(jī)制,以確保培訓(xùn)規(guī)劃的有效落地。
四、南方電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃編制實(shí)踐
2013年底,南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)運(yùn)行部印發(fā)了《2014-2017年調(diào)度系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃》,總結(jié)分析調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)工作現(xiàn)狀和發(fā)展要求,在南方電網(wǎng)公司的教育培訓(xùn)管理框架下,提出了調(diào)度系統(tǒng)2014-2017年教育培訓(xùn)體系建設(shè)和人員培訓(xùn)目標(biāo),將公司培訓(xùn)管理要求與調(diào)度系統(tǒng)工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合,較好地滿足了電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)近期培訓(xùn)需求及遠(yuǎn)期專業(yè)發(fā)展要求,是推進(jìn)調(diào)度系統(tǒng)創(chuàng)先的積極探索和實(shí)踐,也是規(guī)范和加強(qiáng)南方電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)未來四年教育培訓(xùn)工作的重要指導(dǎo)性文件。規(guī)劃編制主要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可歸納總結(jié)為五個(gè)方面。
1.分層分類,開展深入量化調(diào)研分析。綜合運(yùn)用深度訪談和調(diào)研問卷等調(diào)研手段,從總調(diào)、中調(diào)、地調(diào)、縣調(diào)四個(gè)層級(jí)開展調(diào)研工作。調(diào)研對(duì)象包括網(wǎng)省地系統(tǒng)運(yùn)行部領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)工作管理人員、技術(shù)專家、技術(shù)人員、技能人員、調(diào)度員、新入職員工。收集各類人員及各專業(yè)培訓(xùn)需求,調(diào)研各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)體系現(xiàn)狀,結(jié)合公司戰(zhàn)略要求、崗位勝任能力模型、績(jī)效改進(jìn)要求等,量化分析目前調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)工作在培訓(xùn)制度建設(shè)、培訓(xùn)管理人員配備、培訓(xùn)計(jì)劃管理、培訓(xùn)師資隊(duì)伍、培訓(xùn)課件開發(fā)、培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)等方面存在的差距,并形成調(diào)研報(bào)告。
2.總結(jié)借鑒,構(gòu)建先進(jìn)的培訓(xùn)規(guī)劃目標(biāo)。調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃編制工作組總結(jié)了調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)近年來在共享培訓(xùn)班、電子化標(biāo)準(zhǔn)課件開發(fā)、培訓(xùn)教材及題庫建設(shè)、專業(yè)競(jìng)賽等方面的積極探索和實(shí)踐;學(xué)習(xí)借鑒法國(guó)RTE電網(wǎng)公司、中華電力、大亞灣核電站、南方航空公司等企業(yè)對(duì)關(guān)鍵運(yùn)行崗位人員培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn),提出了構(gòu)建與南方電網(wǎng)公司打造國(guó)際先進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)相適應(yīng),調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃目標(biāo):關(guān)注打造“安全、責(zé)任、共享、發(fā)展”調(diào)度特色教育培訓(xùn)品牌。
3.多維掃描,細(xì)化明確了教育培訓(xùn)體系建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。通過對(duì)培訓(xùn)管理、課程、師資、基地、網(wǎng)絡(luò)等培訓(xùn)要素的現(xiàn)狀進(jìn)行盤點(diǎn),在公司的教育培訓(xùn)管理框架下,結(jié)合調(diào)度系統(tǒng)專業(yè)發(fā)展需求,提出了關(guān)注“系統(tǒng)運(yùn)行管理能力、技術(shù)提升能力、技能實(shí)操能力、員工適崗能力”,完善一體化的“管理、課程、師資、專業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)”等五個(gè)子系統(tǒng),構(gòu)建調(diào)度系統(tǒng)一體化培訓(xùn)管理體系的規(guī)劃目標(biāo),形成與公司教育培訓(xùn)管理體系互補(bǔ)、具有調(diào)度特色的調(diào)度系統(tǒng)一體化教育培訓(xùn)管理體系,以規(guī)范調(diào)度系統(tǒng)教育培訓(xùn)管理工作。以一規(guī)劃(培訓(xùn)規(guī)劃)、一報(bào)告(調(diào)研報(bào)告)、一附表(規(guī)劃任務(wù)表),明確培訓(xùn)任務(wù)。規(guī)劃任務(wù)編制深度參見附表示例。
4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)各層級(jí)各專業(yè)深度參與。電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃是個(gè)系統(tǒng)工程,參與單位多、周期長(zhǎng)、任務(wù)重。網(wǎng)公司系統(tǒng)運(yùn)行部作為調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃編制的組織單位,部領(lǐng)導(dǎo)親自主持培訓(xùn)規(guī)劃的編制,成立了由各個(gè)專業(yè)部門專家組成的項(xiàng)目工作組,各專業(yè)專家深度參與在需求調(diào)研、規(guī)劃設(shè)計(jì)、評(píng)審把關(guān)、規(guī)劃落地等關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)做好培訓(xùn)規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì),確保培訓(xùn)規(guī)劃的科學(xué)性。同時(shí),統(tǒng)籌組織省(區(qū))系統(tǒng)運(yùn)行部和部分地區(qū)系統(tǒng)運(yùn)行部參與培訓(xùn)規(guī)劃的研討,提出修正和完善意見,提高培訓(xùn)規(guī)劃的可操作性和實(shí)效性。
5.落實(shí)任務(wù),確保規(guī)劃有效承接落地。按照網(wǎng)公司系統(tǒng)運(yùn)行部(總調(diào))為主導(dǎo)、省公司系統(tǒng)運(yùn)行部(中調(diào))為主體、供電局系統(tǒng)運(yùn)行部(地調(diào))為延伸、縣調(diào)為補(bǔ)充的責(zé)任機(jī)制,總調(diào)主要負(fù)責(zé)調(diào)度系統(tǒng)管理、制度標(biāo)準(zhǔn)和高新技術(shù)培訓(xùn);中調(diào)主要負(fù)責(zé)常規(guī)專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),并承接網(wǎng)公司系統(tǒng)運(yùn)行部的培訓(xùn)任務(wù),統(tǒng)籌地(縣)調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)計(jì)劃;地調(diào)主要負(fù)責(zé)配合省公司系統(tǒng)運(yùn)行部(中調(diào))開展常規(guī)專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),同時(shí)統(tǒng)籌縣級(jí)調(diào)度系統(tǒng)培訓(xùn)任務(wù)。同時(shí),為確保各級(jí)責(zé)任的落實(shí),建立健全相應(yīng)的培訓(xùn)管理組織體系,其中,網(wǎng)省調(diào)度綜合部門為培訓(xùn)歸口管理部門,搭建由培訓(xùn)主管負(fù)責(zé)、各專業(yè)培訓(xùn)員組成的培訓(xùn)工作網(wǎng)。
關(guān)鍵詞:IT企業(yè);發(fā)展周期;職業(yè)生涯管理實(shí)施策略
中圖分類號(hào):F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):1003-3890(2008)10-0084-05
進(jìn)入21世紀(jì),如何充分發(fā)揮職業(yè)生涯管理的軟激勵(lì)功能,[1]解決硬激勵(lì)效用下降、工作倦怠、職業(yè)高原、工作枯竭等一系列問題,已成為IT企業(yè)人力資源管理的重要課題。雖有部分學(xué)者針對(duì)IT企業(yè)職業(yè)生涯管理問題展開研究,但多為框架性論述。[2]由于IT產(chǎn)業(yè)具有成長(zhǎng)迅速、周期較短、環(huán)境多變等特點(diǎn),處于不同發(fā)展階段的IT企業(yè)人力資源管理重點(diǎn)各不相同,對(duì)應(yīng)的職業(yè)生涯管理實(shí)施策略也各異。筆者針對(duì)不同發(fā)展階段IT企業(yè)職業(yè)生涯管理的實(shí)施策略展開探討。
一、IT產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)與IT企業(yè)職業(yè)生涯管理策略集
以電子設(shè)備與硬件業(yè)、軟件業(yè)、通信業(yè)、網(wǎng)絡(luò)業(yè)以及信息服務(wù)業(yè)為主的IT產(chǎn)業(yè)具有以下特點(diǎn):第一,成長(zhǎng)速度快;第二,發(fā)展周期短;第三,人才消耗率高;第四,專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、轉(zhuǎn)移成本高;第五,并購(gòu)、合作趨勢(shì)明顯。
筆者分析IT企業(yè)職業(yè)生涯管理策略采用三維模型[3]:職業(yè)匹配策略集的作用是實(shí)現(xiàn)個(gè)體與組織、職位之間的匹配,是確保職業(yè)生涯管理有效實(shí)施的前提,主要由人職匹配與人―組織匹配策略組成;職業(yè)發(fā)展規(guī)劃策略集的作用是幫助個(gè)體制訂切實(shí)可行的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)與計(jì)劃,使之與組織發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)有機(jī)結(jié)合,是確保職業(yè)生涯管理有效實(shí)施的基礎(chǔ),主要由個(gè)體能力評(píng)估、職業(yè)咨詢與輔導(dǎo)、職業(yè)發(fā)展共同探討、組織內(nèi)外職位信息與職業(yè)發(fā)展反饋等策略組成;職業(yè)發(fā)展輔助策略集的作用是實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展與個(gè)體發(fā)展的雙贏,是確保職業(yè)生涯管理有效實(shí)施的核心,主要由勝任力與績(jī)效的考評(píng)及反饋、發(fā)展通道、內(nèi)部創(chuàng)業(yè)、接班人計(jì)劃、轉(zhuǎn)行安置、戰(zhàn)略聯(lián)盟間人才交流、崗位輪換、教育培訓(xùn)、導(dǎo)師制、彈性工作制、生活支持計(jì)劃等策略組成。
二、IT企業(yè)發(fā)展周期分析
企業(yè)生命周期是指作為組織的企業(yè)也像生物機(jī)體一樣具有一定的生存、發(fā)展周期與規(guī)律,也都經(jīng)歷一個(gè)由生到死、由盛轉(zhuǎn)衰的過程,涵蓋了創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)、成熟、衰退(或蛻變)等階段。[4]
基于IT產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),IT企業(yè)發(fā)展周期具有以下特征:第一,周期性。摩爾定律①?zèng)Q定了IT企業(yè)將保持創(chuàng)新-發(fā)展-再創(chuàng)新的周期循環(huán)模式;第二,階段性??紤]到IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、周期較短等特點(diǎn),IT企業(yè)的發(fā)展周期可分為創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)和成熟、再發(fā)展(蛻變)三大階段。其中,再發(fā)展階段指IT企業(yè)發(fā)展到一定程度面臨企業(yè)成長(zhǎng)的瓶頸時(shí)采取創(chuàng)新或?qū)>珣?zhàn)略,使企業(yè)蛻變進(jìn)而獲取新的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并進(jìn)入新一輪發(fā)展周期。創(chuàng)新戰(zhàn)略指IT企業(yè)采取變革式創(chuàng)新,以全新核心產(chǎn)品(服務(wù))替代原有產(chǎn)品(服務(wù))的發(fā)展戰(zhàn)略。專精戰(zhàn)略指IT企業(yè)在原有產(chǎn)品(服務(wù))、技術(shù)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深入開發(fā)、細(xì)分市場(chǎng)、精確定位,不斷提升、鞏固在原領(lǐng)域領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的發(fā)展戰(zhàn)略;第三,動(dòng)態(tài)性。采取創(chuàng)新戰(zhàn)略的IT企業(yè),可能因創(chuàng)新成功步入二次創(chuàng)業(yè)的新一輪發(fā)展周期,也可能由于誤判市場(chǎng)前景、技術(shù)趨勢(shì)而退出。采取專精戰(zhàn)略的IT企業(yè),可能因做專、做精、做強(qiáng)而進(jìn)入新一輪發(fā)展周期,也可能由于誤判市場(chǎng)方向、研發(fā)能力不足或市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱而退出或被并購(gòu)。
綜上所述,筆者將IT企業(yè)的發(fā)展周期分為三大階段,第一階段為創(chuàng)業(yè)階段,第二階段為成長(zhǎng)和成熟階段,第三階段為再發(fā)展(蛻變)階段。其中再發(fā)展階段又可細(xì)分為創(chuàng)新、專精、退出或并購(gòu)三個(gè)子階段(如圖1所示)。不同發(fā)展階段IT企業(yè)的主要特點(diǎn)與發(fā)展任務(wù)如表1所示。
三、不同發(fā)展階段IT企業(yè)職業(yè)生涯管理的實(shí)施策略
(一)創(chuàng)業(yè)階段IT企業(yè)職業(yè)生涯管理的實(shí)施策略
在創(chuàng)業(yè)階段IT企業(yè)的各項(xiàng)制度體系尚不健全,職業(yè)生涯管理處于起步構(gòu)建期,當(dāng)前主要任務(wù)在于獲取一支適用、匹配的人才隊(duì)伍,并為下階段的職業(yè)生涯管理奠定基礎(chǔ),重點(diǎn)突出職業(yè)匹配并開始導(dǎo)入職業(yè)規(guī)劃。
1. 職業(yè)匹配策略。創(chuàng)業(yè)階段的IT企業(yè)資源缺乏,急需各類與企業(yè)發(fā)展理念一致的專業(yè)人才。因此,職業(yè)匹配既要講究人職匹配的專業(yè)性,更要強(qiáng)調(diào)人―組織匹配的一致性。一是招聘中的專業(yè)能力與資格篩選。該階段企業(yè)所需的人才往往須獨(dú)當(dāng)一面,應(yīng)通過專業(yè)資格證書、學(xué)歷與經(jīng)歷考察、專業(yè)測(cè)試等方法確保備選人才專業(yè)性符合職位要求。二是招聘中的理念、價(jià)值觀診斷。此時(shí)企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)大而資源少,應(yīng)通過結(jié)構(gòu)化面試識(shí)別備選人才的價(jià)值觀與就職動(dòng)機(jī),通過理念交流、真實(shí)預(yù)覽,使備選人才充分了解企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展前景,確保獲取的人才具備創(chuàng)業(yè)意識(shí),充分認(rèn)同企業(yè)發(fā)展理念與價(jià)值觀。
2. 職業(yè)發(fā)展規(guī)劃策略。創(chuàng)業(yè)階段的員工大多將成為未來的核心員工,應(yīng)引導(dǎo)他們逐步確立與企業(yè)共同發(fā)展的愿景與規(guī)劃,建立穩(wěn)定的心理契約??稍趧?chuàng)業(yè)取得階段性成果或面臨某困境時(shí),結(jié)合總結(jié)與檢視會(huì),開誠(chéng)布公地與員工探討企業(yè)發(fā)展前景與面臨的問題,以及對(duì)員工發(fā)展的影響,使員工同步思考企業(yè)發(fā)展與自我成長(zhǎng)。同時(shí),由領(lǐng)導(dǎo)與部屬深入探討企業(yè)發(fā)展與個(gè)人夢(mèng)想、發(fā)展計(jì)劃,引導(dǎo)員工結(jié)合實(shí)際,逐步定位與明確職業(yè)規(guī)劃,使之與個(gè)體優(yōu)勢(shì)、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。
(二)成長(zhǎng)與成熟階段IT企業(yè)職業(yè)生涯管理的實(shí)施策略
在成長(zhǎng)與成熟階段IT企業(yè)人力資源管理體系逐步完善,相應(yīng)的職業(yè)生涯管理職能也逐步健全,當(dāng)前主要任務(wù)在于通過系統(tǒng)的職業(yè)生涯管理,為企業(yè)建立一支忠誠(chéng)、高效的人才隊(duì)伍。在進(jìn)一步科學(xué)職業(yè)匹配與正規(guī)職業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,正式實(shí)施職業(yè)發(fā)展輔助。
1. 職業(yè)匹配策略。該階段IT企業(yè)人力資源規(guī)劃與工作設(shè)計(jì)日趨科學(xué),對(duì)人員要求更明確,能崗匹配、文化認(rèn)同、團(tuán)隊(duì)合作更規(guī)范。一是招聘中的專業(yè)能力篩選。主要通過學(xué)歷、職業(yè)資格與工作經(jīng)歷核查以及專業(yè)筆試、評(píng)價(jià)中心等方法考察備選人才的技術(shù)、管理等專業(yè)能力。二是招聘中的職業(yè)特性篩選。根據(jù)不同職位特性要求,通過卡特爾16因素個(gè)性測(cè)試、庫德《職業(yè)興趣量表》、霍蘭德《職業(yè)偏好量表》等方法考察備選人才的職業(yè)特性;三是招聘中的價(jià)值觀診斷。通過人格測(cè)試、結(jié)構(gòu)化面試、情境測(cè)試等方法,判斷備選人才是否與企業(yè)文化相容,具備團(tuán)隊(duì)合作精神。
2. 職業(yè)發(fā)展規(guī)劃策略。主要在于引導(dǎo)員工制訂可行的發(fā)展計(jì)劃,建立穩(wěn)定的心理契約。一是了解職業(yè)特質(zhì),通過《一般能力傾向成套測(cè)驗(yàn)》、《獨(dú)立管理能力測(cè)驗(yàn)》、《自我職業(yè)選擇量表》等方法測(cè)試員工的一般與特殊職業(yè)能力及興趣,結(jié)合關(guān)鍵任務(wù)完成情況,對(duì)員工能力、潛能進(jìn)行評(píng)估,幫助員工了解職業(yè)偏好、優(yōu)勢(shì)與不足;二是提供組織內(nèi)部發(fā)展信息,通過網(wǎng)絡(luò)或信息榜內(nèi)部職位信息,使員工了解可能的發(fā)展空間與路徑;三是幫助制定職業(yè)規(guī)劃,根據(jù)員工職業(yè)特性、企業(yè)職位信息、崗位勝任力要求,通過職業(yè)研討會(huì)、與上司探討,幫助員工制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃,形成正式實(shí)施方案。
3. 職業(yè)發(fā)展輔助策略。(1)發(fā)展道路的設(shè)置與實(shí)施??稍O(shè)計(jì)管理、研發(fā)、技術(shù)、項(xiàng)目、業(yè)務(wù)、服務(wù)類發(fā)展通道,依據(jù)每條通道上的員工數(shù)、年齡梯次、專業(yè)層次設(shè)置對(duì)應(yīng)的發(fā)展階梯。同時(shí),還應(yīng)明確各發(fā)展通道間轉(zhuǎn)換的要求與方法,如任職時(shí)限、經(jīng)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)要求,轉(zhuǎn)崗實(shí)習(xí)、跟崗代訓(xùn)等,對(duì)于相關(guān)性小的發(fā)展通道,轉(zhuǎn)換門檻與配套要求須相應(yīng)提高。例如,華為公司設(shè)計(jì)了專業(yè)(技術(shù))、管理、產(chǎn)品、市場(chǎng)等發(fā)展通道,任職時(shí)間按通道內(nèi)晉升層次的升高相應(yīng)延長(zhǎng),晉升前必須接受基于提升職位勝任力的培訓(xùn)并獲得資格認(rèn)證。此外,公司對(duì)定期考評(píng)不合格者除提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)外也可降低職業(yè)等級(jí)。(2)實(shí)施接班人計(jì)劃。首先,在職業(yè)特質(zhì)、潛能評(píng)估的基礎(chǔ)上,確定重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。其次,在培養(yǎng)對(duì)象職業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案中增加交叉任職,包括平級(jí)重要職能部門輪職,了解全面情況;核心崗位任職或充當(dāng)高管助理,培養(yǎng)全局觀;擔(dān)任一線主管,熟悉業(yè)務(wù)運(yùn)作流程等發(fā)展路徑計(jì)劃。再次,及時(shí)反饋發(fā)展情況,固強(qiáng)補(bǔ)弱。執(zhí)行中應(yīng)注意:第一,降低接班人制度能上不能下的剛性;第二,接班人選拔應(yīng)公正透明;第三,接班人培養(yǎng)與考察過程應(yīng)公開公正。(3)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。通過建立IT企業(yè)專用知識(shí)庫,開發(fā)不同職位與發(fā)展通道的知識(shí)、能力勝任需求模塊,利用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù),引導(dǎo)員工根據(jù)自身的勝任力情況以及各專業(yè)、知識(shí)的內(nèi)在聯(lián)系,自主、科學(xué)地開展專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。還可針對(duì)某專題組織專業(yè)技術(shù)講座、研討會(huì)與短期培訓(xùn),或通過項(xiàng)目合作方式在戰(zhàn)略聯(lián)盟間采取以工代訓(xùn)、共同培養(yǎng)等方法,強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新與提升。同時(shí)為有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的員工提供通用知識(shí)培訓(xùn)或教育支助,包括學(xué)費(fèi)報(bào)銷、與高校委托代培等。實(shí)施中,應(yīng)緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及員工職業(yè)規(guī)劃,使教育培訓(xùn)成為員工實(shí)現(xiàn)內(nèi)部發(fā)展的有效手段,并促使員工能力的提升轉(zhuǎn)化為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與吸引力。(4)引入導(dǎo)師制。幫助大量新進(jìn)人才快速適應(yīng)企業(yè)要求,提高職業(yè)能力。主要是在各崗位上選取有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干作為導(dǎo)師人選,將新人的培養(yǎng)作為其績(jī)效指標(biāo)之一??刹扇☆愃聘咝?dǎo)師―學(xué)生課題組模式。該階段的導(dǎo)師制主要在于引導(dǎo)、鍛煉、培養(yǎng)新員工,因此可采取一名導(dǎo)師多名學(xué)生的方式,但比例不宜超過1∶3。(5)關(guān)注工作―生活平衡。該階段的工作-生活平衡計(jì)劃主要是采取減壓增效措施,降低激烈競(jìng)爭(zhēng)對(duì)員工發(fā)展的負(fù)面影響。如建立自我管理團(tuán)隊(duì)、提高管理者支持力度、提供咖啡時(shí)間、帶薪假期、不定期團(tuán)隊(duì)或家庭聚會(huì)等。
(三)再發(fā)展階段IT企業(yè)職業(yè)生涯管理的實(shí)施策略
該階段IT企業(yè)職業(yè)生涯管理體系已基本完善,但由于IT企業(yè)選擇不同的發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)應(yīng)的職業(yè)生涯管理策略也各有側(cè)重。
1. 在創(chuàng)新階段建立一支適應(yīng)創(chuàng)新變革的人才隊(duì)伍。創(chuàng)新階段IT企業(yè)核心戰(zhàn)略是創(chuàng)新與變革,職業(yè)生涯管理的主要任務(wù)在于建立一支適應(yīng)創(chuàng)新變革的人才隊(duì)伍,重點(diǎn)是:基于創(chuàng)新力的職業(yè)匹配;適應(yīng)創(chuàng)新變革的職業(yè)規(guī)劃;促進(jìn)創(chuàng)新變革的職業(yè)發(fā)展輔助。(1)職業(yè)匹配策略。該階段以獲取創(chuàng)新型人才為主,主要采取外部招聘或挖掘有經(jīng)驗(yàn)研發(fā)人員的方法。人職匹配方面,一是通過考察專業(yè)知識(shí)、技術(shù)專利、研發(fā)經(jīng)驗(yàn)以及成功的研發(fā)項(xiàng)目等,判斷備選人才是否具備創(chuàng)新知識(shí)、技術(shù)與經(jīng)驗(yàn);二是通過聯(lián)想投射、構(gòu)造投射等心理投射技術(shù),吉爾福特《分散性思維測(cè)驗(yàn)》,托蘭斯《創(chuàng)造性思維測(cè)驗(yàn)》,蓋澤爾斯《創(chuàng)造力測(cè)驗(yàn)》等,判斷備選人才是否具備創(chuàng)新思維能力。人―組織匹配方面,主要通過半結(jié)構(gòu)化面試、情境描述等方法判斷備選人才是否有創(chuàng)新意識(shí)與精神。(2)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃策略。突出引導(dǎo)員工根據(jù)IT企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略與發(fā)展需求適時(shí)調(diào)整職業(yè)規(guī)劃。一是通過企業(yè)戰(zhàn)略會(huì),說明企業(yè)的新戰(zhàn)略與變革方向以及可能的組織結(jié)構(gòu)變化與內(nèi)部職位調(diào)整;二是實(shí)施基于創(chuàng)新戰(zhàn)略的勝任力素質(zhì)評(píng)估,使員工充分了解自我職業(yè)特質(zhì)在創(chuàng)新變革中的優(yōu)劣勢(shì);三是采取公開的職業(yè)研討會(huì),與上司坦誠(chéng)、深入探討未來發(fā)展方向等,幫助員工根據(jù)自身職業(yè)特質(zhì)與企業(yè)新戰(zhàn)略要求,調(diào)整職業(yè)規(guī)劃,修正實(shí)施計(jì)劃。例如,IBM公司實(shí)施由計(jì)算機(jī)制造向提供企業(yè)信息化整體解決方案的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變后,通過網(wǎng)絡(luò)信息公告與開展職業(yè)規(guī)劃調(diào)整討論會(huì)等方式,幫助原個(gè)人電腦事業(yè)部員工識(shí)別與了解公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型后的新組織結(jié)構(gòu)與職業(yè)通道,由上司與部屬共同探討未來發(fā)展規(guī)劃,修訂職業(yè)路徑與發(fā)展計(jì)劃,以適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。(3)職業(yè)發(fā)展輔助策略。一是重新設(shè)計(jì)發(fā)展通道。根據(jù)新的戰(zhàn)略方向重新調(diào)整組織結(jié)構(gòu)與人力資源規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上重新設(shè)計(jì)職業(yè)發(fā)展通道。鑒于該階段技術(shù)研發(fā)與新業(yè)務(wù)是企業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn),可進(jìn)一步細(xì)分技術(shù)研發(fā)通道,增設(shè)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展通道,按新的崗位勝任力要求,調(diào)整各通道內(nèi)的層級(jí)結(jié)構(gòu)與知識(shí)、技能、素質(zhì)要求,引導(dǎo)員工朝企業(yè)變革方向發(fā)展。例如,柯達(dá)公司由傳統(tǒng)影像轉(zhuǎn)為數(shù)碼影像后,原傳統(tǒng)影像研發(fā)、生產(chǎn)類通道逐步消失,轉(zhuǎn)而增加數(shù)碼影像類通道,按數(shù)碼設(shè)備研發(fā)與生產(chǎn)、市場(chǎng)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等方向細(xì)分發(fā)展通道,引導(dǎo)員工向數(shù)碼影像業(yè)務(wù)與技術(shù)方向發(fā)展。二是人員合理分流。創(chuàng)新階段帶來的人員淘汰與調(diào)整不可避免,可通過職業(yè)潛力診斷系統(tǒng)(PDP)、混合型標(biāo)準(zhǔn)量表、行為錨定等方法,加強(qiáng)創(chuàng)新潛能與勝任力評(píng)估,在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)人員分流。對(duì)不適應(yīng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展要求,但仍具備一定技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)優(yōu)勢(shì)的人才,在戰(zhàn)略聯(lián)盟企業(yè)間實(shí)行人才交流。對(duì)不適合在IT產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的員工可提供其他行業(yè)職位信息與職業(yè)咨詢,幫助轉(zhuǎn)行分流。三是加強(qiáng)彈性工作制。創(chuàng)新階段與成長(zhǎng)、成熟階段相對(duì)程式化的工作大不相同,其對(duì)工作的靈活與彈性有更高要求??刹扇『诵霓k公時(shí)間、遠(yuǎn)程辦公,利用網(wǎng)絡(luò)建立基于項(xiàng)目的虛擬工作團(tuán)隊(duì),關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)度控制等方法實(shí)施彈性工作制,在績(jī)效考核中突出目標(biāo)管理。
2. 專精階段建立一支具有核心專業(yè)能力與價(jià)值理念的人才隊(duì)伍。專精階段IT企業(yè)的核心戰(zhàn)略是專精與做強(qiáng),職業(yè)生涯管理主要任務(wù)在于建立一支具有核心專業(yè)能力與價(jià)值理念的人才隊(duì)伍。重點(diǎn)是:基于核心勝任力的職業(yè)匹配;強(qiáng)調(diào)專業(yè)化的職業(yè)規(guī)劃;突出深度開發(fā)的職業(yè)發(fā)展輔助。(1)職業(yè)匹配策略。該階段以獲取核心專才為主,專才要具有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神以及與企業(yè)文化匹配的價(jià)值觀,其獲取主要采取外部招聘與挖掘的方法。人職匹配方面,一是通過考察專業(yè)技術(shù)資質(zhì)、工作經(jīng)歷與業(yè)績(jī)判斷備選人員是否具備專業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力;二是通過無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、角色扮演、管理游戲等方法考察備選人才是否具備較好的溝通協(xié)調(diào)能力與團(tuán)隊(duì)精神。人―組織匹配方面,主要通過半結(jié)構(gòu)化面試、Q分類技術(shù)、完成投射與引發(fā)表露等心理投射技術(shù),考察備選人員是否符合企業(yè)核心價(jià)值。(2)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃策略。一是通過計(jì)算機(jī)情境模擬測(cè)評(píng)技術(shù)、行為觀察量表、關(guān)鍵事件法等,幫助員工深入了解職業(yè)潛能與特質(zhì),進(jìn)一步修正與明確職業(yè)定位;二是根據(jù)員工制定的發(fā)展計(jì)劃實(shí)施方案,結(jié)合年度考評(píng)及時(shí)反饋職業(yè)發(fā)展情況并由直接上司共同探討存在的問題;三是根據(jù)職業(yè)發(fā)展反饋意見,參考職業(yè)咨詢中心建議,由領(lǐng)導(dǎo)與部屬共同制訂修改中、長(zhǎng)期職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合年度工作目標(biāo)細(xì)化年度職業(yè)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃。(3)職業(yè)發(fā)展輔助策略。首先是調(diào)整職業(yè)通道。專精階段IT企業(yè)各種產(chǎn)品系列、專業(yè)、崗位不斷細(xì)化,可根據(jù)核心產(chǎn)品、技術(shù)及業(yè)務(wù)細(xì)分發(fā)展通道,根據(jù)員工專業(yè)構(gòu)成和人才梯次調(diào)整不同通道的層級(jí)深度與任職要求。例如,Intel公司根據(jù)核心業(yè)務(wù)將研發(fā)類通道按CPU、芯片組、桌面平臺(tái)、移動(dòng)平臺(tái)細(xì)分,使各條業(yè)務(wù)線上的員工能不斷精深專注于本領(lǐng)域,既滿足了員工專業(yè)化職業(yè)發(fā)展需求,又進(jìn)一步強(qiáng)化了公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。其次是實(shí)施內(nèi)部創(chuàng)業(yè)。由于該階段部分核心人才具備個(gè)體性創(chuàng)業(yè)資源[5],可通過建立孵化中心或提供風(fēng)險(xiǎn)基金的方式,保留具有創(chuàng)造型職業(yè)錨的核心人才,同時(shí)避免企業(yè)對(duì)非主業(yè)的錯(cuò)誤判斷而誤失商機(jī)。富士通公司在內(nèi)部成立了創(chuàng)業(yè)投資基金小組,對(duì)員工提供的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃進(jìn)行審核、評(píng)估,并為審核通過的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供資金支助、管理指導(dǎo)、資源共享、品牌推動(dòng)等支持,大大激發(fā)了員工的創(chuàng)新精神。再次是強(qiáng)化專用知識(shí)培訓(xùn)與導(dǎo)師制。可定期邀請(qǐng)行業(yè)權(quán)威到企業(yè)進(jìn)行專業(yè)前沿講座,組織核心員工參與國(guó)內(nèi)外行業(yè)高端展會(huì)與論壇,輸送核心員工到研究機(jī)構(gòu)或高校進(jìn)行專業(yè)深化培訓(xùn),建設(shè)研究型培訓(xùn)中心等。著名的微軟研究院與摩托羅拉大學(xué)在技術(shù)開發(fā)、人才培養(yǎng)方面均堪稱典范。此外,該階段應(yīng)深入開發(fā)導(dǎo)師制。應(yīng)以企業(yè)各領(lǐng)域的專家為導(dǎo)師人選,選取有潛力的苗子作為培養(yǎng)對(duì)象,通過建立特別助手關(guān)系、參與核心項(xiàng)目開發(fā)等方式展開一對(duì)一的培養(yǎng),如Intel公司實(shí)施的“一帶一”計(jì)劃。該階段的導(dǎo)師制對(duì)于培養(yǎng)關(guān)鍵人才、構(gòu)建人才梯隊(duì)有重要作用,企業(yè)必須在資源、過程、考評(píng)中予以及時(shí)指導(dǎo)、支持與激勵(lì),避免拉幫結(jié)派、形式主義等情況發(fā)生。四是人員分流安置。對(duì)進(jìn)入職業(yè)高原但仍有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工,實(shí)施適當(dāng)?shù)膷徫惠啌Q與工作豐富化,脫崗培訓(xùn),在戰(zhàn)略聯(lián)盟企業(yè)間交叉任職等,幫助其盡快脫離高原。對(duì)于工作枯竭的員工可提供職業(yè)技能培訓(xùn)支助、外部就業(yè)信息與就業(yè)能力提升輔導(dǎo),幫助其成功轉(zhuǎn)行就業(yè)。例如,AT&T公司的職業(yè)生涯中心專門針對(duì)下崗員工開設(shè)職業(yè)轉(zhuǎn)換公開研討班,幫助“淘汰”的員工尋找外部就業(yè)機(jī)會(huì),大大降低了下崗人員求償要求,提高了企業(yè)的形象與凝聚力。五是強(qiáng)調(diào)工作―生活平衡。該階段應(yīng)采取系統(tǒng)的員工幫助計(jì)劃(EAP)。一方面實(shí)施目標(biāo)管理與階段指導(dǎo),擴(kuò)大項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自,突出領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)性與支持性職能,提高人性化管理水平;另一方面提供健身支持計(jì)劃、員工及配偶心理咨詢、家庭照顧福利計(jì)劃(如子女教育津貼,老人看護(hù)支助)、獎(jiǎng)勵(lì)性渡假等措施,降低生活負(fù)擔(dān)與工作倦怠。
3. 退出或并購(gòu)階段。此階段分為兩種情況:一是由于IT企業(yè)戰(zhàn)略失誤導(dǎo)致產(chǎn)品、技術(shù)被市場(chǎng)淘汰,或管理不善引起競(jìng)爭(zhēng)力下降、成本上升從而被迫退出或被收購(gòu);二是由于IT企業(yè)處在新興行業(yè),市場(chǎng)前景廣闊,且自身具有一定技術(shù)或領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),但由于實(shí)力、規(guī)模較小,難以在短期內(nèi)投入大量資源開發(fā)技術(shù)、產(chǎn)品與市場(chǎng),而有實(shí)力的大型IT企業(yè)(一般為產(chǎn)業(yè)龍頭)看中行業(yè)發(fā)展前景,雙方協(xié)商收購(gòu),取得雙贏。因此,該階段IT企業(yè)主要任務(wù)是適應(yīng)退出或并購(gòu)的人力資源戰(zhàn)略,職業(yè)生涯管理主要任務(wù)是一方面幫助企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)人員裁減,降低裁員風(fēng)暴影響;另一方面,針對(duì)第二種情況幫助員工適應(yīng)新組織的環(huán)境、文化,建立新的職業(yè)發(fā)展模式。(1)提供職業(yè)信息。對(duì)于第一種情況,可幫助員工尋找外部相關(guān)職位信息,減少求償與法律糾紛。對(duì)于第二種情況,主要是為員工提供并購(gòu)后新組織的相關(guān)職位信息、組織結(jié)構(gòu)圖與發(fā)展指南。(2)加強(qiáng)職業(yè)發(fā)展與分流安置咨詢。對(duì)于第一種情況,主要為員工提供離職咨詢與再就業(yè)輔導(dǎo)。對(duì)于第二種情況,除了為并購(gòu)裁減的員工提供再就業(yè)咨詢與幫助外,還應(yīng)通過并購(gòu)說明會(huì)、新企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)、新企業(yè)文化宣講會(huì)或通過電子郵件、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)公告、CEO博客論壇等方式,為留下的員工提供新組織發(fā)展戰(zhàn)略與員工發(fā)展理念等相關(guān)職業(yè)發(fā)展信息。
注釋:
①摩爾定律是指計(jì)算機(jī)運(yùn)算速度每18個(gè)月將翻一番。
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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);漁業(yè);發(fā)展
中圖分類號(hào):DF413文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖集約化程度的提高和漁業(yè)投入品的增加,引發(fā)了諸如養(yǎng)殖病害頻發(fā)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平下降、漁業(yè)比較效益降低等嚴(yán)重問題。為了有效應(yīng)對(duì)這些嚴(yán)峻挑戰(zhàn),適應(yīng)我國(guó)資源與環(huán)境約束不斷強(qiáng)化和漁業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的需要,積極調(diào)整傳統(tǒng)漁業(yè)養(yǎng)殖模式,加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,充分利用可再生能源及節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展低碳漁業(yè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇。
一、低碳漁業(yè)概念
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP,核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新,以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。目前,人們對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視野主要集中在工業(yè)化、城市化過程中,主要用于解決工業(yè)高排放、高能耗引發(fā)的環(huán)境問題,而忽視了國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)―農(nóng)業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的緊迫性和重要性。漁業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)的重要組成部分,具有較高的組織化程度、產(chǎn)業(yè)化水平和機(jī)械化效率,是農(nóng)業(yè)中工業(yè)化程度相對(duì)較高的領(lǐng)域之一。漁業(yè)生產(chǎn)對(duì)能源的消耗、資源的依賴以及環(huán)境的影響相對(duì)較高,能源與資源的利用效率與現(xiàn)代社會(huì)的要求相比,差距較大。因此,降低漁業(yè)生產(chǎn)能耗、改善生態(tài)環(huán)境成為我國(guó)漁業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急,按照可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明的理念來發(fā)展?jié)O業(yè),實(shí)現(xiàn)漁業(yè)的“低能耗、低排放、低污染”,才是具有中國(guó)特色的現(xiàn)代漁業(yè)。
二、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究現(xiàn)狀與存在問題
(一)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究現(xiàn)狀
1.漁業(yè)經(jīng)濟(jì)問題研究現(xiàn)狀研究漁業(yè)經(jīng)濟(jì)問題是有效管理漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的前提,同時(shí)也是制定促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作,因此,長(zhǎng)期以來漁業(yè)經(jīng)濟(jì)問題一直都受到眾多學(xué)者和社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。從對(duì)相關(guān)研究進(jìn)行梳理的結(jié)果來看,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)問題研究的主要領(lǐng)域包括漁業(yè)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)和漁業(yè)權(quán)、漁船管理、漁業(yè)補(bǔ)貼、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、國(guó)外漁業(yè)經(jīng)濟(jì)管理成功案例、“三漁”問題及漁業(yè)政策、漁業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、海淡水養(yǎng)殖效益評(píng)估、體閑漁業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、漁業(yè)中介組織、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易、漁業(yè)金融等方面,上述內(nèi)容涉及生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)關(guān)系,基本包括了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容。上述關(guān)于漁業(yè)經(jīng)濟(jì)問題的研究主要集中在新概念的辨析、實(shí)踐問題分析與可能的解決對(duì)策、國(guó)外漁業(yè)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)介紹、未來發(fā)展方向等方面,不僅可以為化解部分漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的實(shí)際問題提供見解,同時(shí)還能為未來漁業(yè)發(fā)展方向提供一定的指引。
2.漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究現(xiàn)狀與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)問題研究相比,漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究工作涉及的面更為宏觀,內(nèi)容更為豐富,兼具科學(xué)性、合理性、前瞻性等特點(diǎn)。己有關(guān)于漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究可以梳理為以下兩個(gè)方面。①政府部門制定的漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。具體可分為常規(guī)性和非常規(guī)性漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃。前者根據(jù)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,各級(jí)政府部門制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃,如農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局每五年制定的漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃,相關(guān)省(市)按照規(guī)定,以此為基礎(chǔ),也制定了各自省份的五年發(fā)展規(guī)劃,甚至部分漁業(yè)大市也制定了漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。后者在常規(guī)性漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)家、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要制定其他戰(zhàn)略規(guī)劃。②漁業(yè)問題發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究探討。部分高校或科研院所學(xué)者根據(jù)我國(guó)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題開展研究,形成研究成果。具體可分為:圍繞具體問題開展的戰(zhàn)略研究工作,如現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究、水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理戰(zhàn)略研究等;圍繞具體省(市)開展的綜合性戰(zhàn)略研究,如浙江海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等。
政府部門制定的漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃是漁業(yè)行政部門開展經(jīng)濟(jì)管理工作的綱領(lǐng)性文件,目的是各級(jí)政府部門按照規(guī)劃編制的內(nèi)容與目標(biāo)制定具體實(shí)施方案,確保規(guī)劃期內(nèi)目標(biāo)任務(wù)能夠順利實(shí)現(xiàn),從而起到指導(dǎo)任務(wù)期內(nèi)漁業(yè)發(fā)展的目的。高校與科研院所根據(jù)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀問題開展的發(fā)展戰(zhàn)略研究,不僅能夠起到學(xué)術(shù)研究交流的作用,同時(shí)還能引起政府有關(guān)部門的關(guān)注,為其制定相應(yīng)的漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供信息與技術(shù)支撐服務(wù)。
(二)低碳漁業(yè)發(fā)展中存在的問題
近年來,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究方面己取得較大成績(jī),但與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái)相比,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究工作存在以下幾點(diǎn)突出問題:
1.資源整合優(yōu)勢(shì)不明顯。從對(duì)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)和平臺(tái)的梳理情況來看,雖然涉及機(jī)構(gòu)范圍較大,但各機(jī)構(gòu)的研究力量卻較為薄弱且參差不齊,這種情形不僅不利于對(duì)研究力量資源的整合,還會(huì)嚴(yán)重影響到漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)科水平層次的提升。
2.專職研究人員較少。隨著近年來我國(guó)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地位的不斷下降,研究漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的人員大量流失、不斷減少,近年來情況雖有所改變,但人才缺乏和斷層現(xiàn)象仍然制約該研究領(lǐng)域發(fā)展。
3.研究成果質(zhì)量不高。由于受到研究人員偏少、基礎(chǔ)條件薄弱等限制,目前大部分漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果離真正能夠起指導(dǎo)性作用的“發(fā)展戰(zhàn)略”還存在較大差距。
4.缺乏系統(tǒng)性工作。從目前開展的漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究相關(guān)工作來看,大部分工作都是應(yīng)急性研究,具有一定的階段性特征,缺乏系統(tǒng)性積累,對(duì)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究工作非常不利。在上述問題中,漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究工作缺乏系統(tǒng)性問題的影響最為嚴(yán)重需采取措施給予改善。
三、發(fā)展低碳漁業(yè)的措施
(一)制定發(fā)展低碳漁業(yè)的規(guī)范
發(fā)展低碳漁業(yè)是一項(xiàng)比較大的工程,這就需要政府出面,加強(qiáng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳,切實(shí)使節(jié)能減排、可再生能源通過法律的強(qiáng)制性深入貫徹到群眾的潛意識(shí)里,表明其具備一定的法律約束力指標(biāo)。同時(shí)也要求水產(chǎn)行政部門根據(jù)國(guó)家的總體規(guī)劃,漁業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)進(jìn)行編制與確認(rèn),切實(shí)使其形成節(jié)能減排的共識(shí)。
(二)實(shí)施項(xiàng)目合同管理
企業(yè)是節(jié)能減排發(fā)展低碳漁業(yè)的主體,所以必須苦練內(nèi)功,積極申報(bào)利用可再生能源的建設(shè)項(xiàng)目,建立全新的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;二要改造舊的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)施合同能源管理。合同能源管理,是新的產(chǎn)業(yè),受到國(guó)家財(cái)政扶持,水產(chǎn)企事業(yè)單位可委托節(jié)能服務(wù)公司管理本單位的用能,服務(wù)公司可提供資金與設(shè)備,從節(jié)約能源中獲取利潤(rùn)。三是與大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)為鄰的漁業(yè)單位,應(yīng)考慮與畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)共同開發(fā)利用沼氣。
(三)科研先行,推廣示范,規(guī)范發(fā)展
國(guó)家將可再生能源開發(fā)利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和科學(xué)技術(shù)研究列為科技發(fā)展與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域。水產(chǎn)科研部門要對(duì)這方面的研究積極開展,對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的爭(zhēng)取,利用可再生能源的發(fā)展模式在漁業(yè)中的探索。水產(chǎn)技術(shù)推廣部門要操作規(guī)程和制定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)低碳漁業(yè)技術(shù)進(jìn)行積極推廣。
結(jié)束語
從我國(guó)漁業(yè)發(fā)展的歷程來看,戰(zhàn)略決策對(duì)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的導(dǎo)向作用,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,漁業(yè)已經(jīng)從單一的產(chǎn)品供給功能擴(kuò)展到多項(xiàng)功能特征;漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究現(xiàn)狀分析,發(fā)現(xiàn)目前漁業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究工作存在一系列問題,提高漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究工作的系統(tǒng)性,最終起到為現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展導(dǎo)航的作用。
參考文獻(xiàn):
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一、中國(guó)電信的人力資源管理面臨新的挑戰(zhàn)
1.要實(shí)行公司化和國(guó)際化運(yùn)營(yíng),需要更多綜合素質(zhì)人才,中國(guó)電信面臨如何提高現(xiàn)有人員的綜合素質(zhì),使之適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的挑戰(zhàn)。去年上半年,中國(guó)電信的業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率只有5.8%,近20年來首次低于同期GDP的增長(zhǎng)速度。這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字變化,它體現(xiàn)了一種高速發(fā)展后的必然趨勢(shì):中國(guó)電信以前的發(fā)展主要靠量的擴(kuò)張,是靠加大投資力度來實(shí)現(xiàn)的;一旦投資力度減弱,增長(zhǎng)必然減緩,這是一種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。現(xiàn)在要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須充分盤活資產(chǎn)存量,這其中也包括盤活現(xiàn)有人力資源存量。現(xiàn)在的員工隊(duì)伍大部分是在政企合一、壟斷經(jīng)營(yíng)環(huán)境下成長(zhǎng)起來的,沒有充分經(jīng)歷市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的磨練,缺乏對(duì)國(guó)外同行的研究,沒有公司化和國(guó)際化運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)。而中國(guó)加入WTO后,競(jìng)爭(zhēng)的序幕已經(jīng)拉開,如何迅速調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、提高現(xiàn)有人員綜合素質(zhì),對(duì)電信企業(yè)人力資源管理工作提出了挑戰(zhàn)。
2.“入世”后,國(guó)外電信運(yùn)營(yíng)商和國(guó)內(nèi)其他電信運(yùn)營(yíng)商想方設(shè)法搶奪中國(guó)電信人才,如何留住現(xiàn)有人才,并吸引新的人也是挑戰(zhàn)所在。目前,國(guó)內(nèi)通信業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)的局面已經(jīng)初步形成,新興電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入市場(chǎng)后,網(wǎng)羅人才的一個(gè)重要手段就是高薪從中國(guó)電信挖人,這樣可以縮短人才的培育期和適應(yīng)期,也可以利用他們?cè)械母鞣N關(guān)系,可謂一舉兩得。另一方面,國(guó)外電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入中國(guó)后,為了迅速切入市場(chǎng),必然要實(shí)行人才的本土化戰(zhàn)略。他們會(huì)采用高薪、完善的培訓(xùn)計(jì)劃和良好的職業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)來吸引中國(guó)電信人才。同時(shí),隨著國(guó)企改革的深入,企業(yè)原有的福利分房、公費(fèi)醫(yī)療等政策都已不復(fù)存在,這也在一定程度上削弱了中國(guó)電信對(duì)人才的吸引力。
面對(duì)挑戰(zhàn),必須在深刻分析中國(guó)電信人力資源管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,采取積極的應(yīng)對(duì)措施,不斷提高人力資源管理水平,真正構(gòu)筑中國(guó)電信的人力資源核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、中國(guó)電信各級(jí)企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀
1.人力資源管理理念陳舊
在現(xiàn)實(shí)的管理中,很多管理者以一種“我是管你的,你是被我管”的思維去對(duì)待自己的員工,表現(xiàn)出極強(qiáng)的“以自我為中心”的管理理念。強(qiáng)調(diào)個(gè)人服從組織需要,服從工作的需要,而很少考慮員工個(gè)人的特長(zhǎng)、興趣及需要。長(zhǎng)此以往,電信企業(yè)中便會(huì)形成一種管理層獨(dú)斷專行、員工安于現(xiàn)狀的氛圍。員工只是被動(dòng)地完成份內(nèi)的工作,不愿意主動(dòng)為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策,導(dǎo)致管理工作陷入被動(dòng)狀態(tài)。
2.忽視人力資源開發(fā),重使用輕培養(yǎng)
以前各級(jí)電信企業(yè)只注重對(duì)員工現(xiàn)有才能的使用,而不注重開發(fā)員工潛能,增加人力資源的儲(chǔ)量。電信企業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集型企業(yè),設(shè)備與技術(shù)的更新?lián)Q代非???,例如前幾年X.25分組交換還是數(shù)據(jù)通信的主要方式,但是現(xiàn)在幾乎已經(jīng)被DDN和FR所取代。技術(shù)人員如果不培訓(xùn),僅靠原有的知識(shí)根本不能適應(yīng)工作需要。當(dāng)前,電信企業(yè)已經(jīng)注意到這個(gè)問題,相應(yīng)地開始對(duì)員工開展各種培訓(xùn),但是培訓(xùn)面很狹窄,僅限于各級(jí)業(yè)務(wù)骨干,一般的技術(shù)人員培訓(xùn)機(jī)會(huì)少。這種對(duì)人才的使用只重存量、不重增量的方式,猶如竭澤而漁,將導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展的后勁不足。
3.員工積極性難以充分調(diào)動(dòng),缺乏完善的激勵(lì)、約束機(jī)制
當(dāng)前,中國(guó)電信的各級(jí)企業(yè)都實(shí)施了一系列引人、用人和留人的激勵(lì)機(jī)制,但不少企業(yè)在具體實(shí)施過程中還存在一定問題,即企業(yè)內(nèi)部雖實(shí)施統(tǒng)一的激勵(lì)約束制度,卻缺乏彈性。更有甚者,在激勵(lì)手段上主要考慮物質(zhì)激勵(lì),而忽略了員工需求的多樣性,如尊重、安全感、自我實(shí)現(xiàn)的需要以及名譽(yù)、地位等。目前,各級(jí)電信企業(yè)跳槽的人很多,有些人把原因歸結(jié)為企業(yè)的待遇不好。其實(shí),人的需求是多方面和多層次的,收入只是人需求的一個(gè)方面。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天,單調(diào)的激勵(lì)手段已經(jīng)無法滿足人們的需要,從而表現(xiàn)為人才的不斷流失。
4.人員進(jìn)出渠道不暢,用人制度僵化
中國(guó)電信從上世紀(jì)九十年代就開始對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行控制,原則上只接收應(yīng)屆大學(xué)生、郵電學(xué)校的中專生和轉(zhuǎn)業(yè)軍人。這樣做對(duì)于控制企業(yè)人數(shù)有好處,但是這也導(dǎo)致企業(yè)無法通過人才市場(chǎng)得到急需的各類有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才,嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展。同時(shí),電信企業(yè)沒有建立退出機(jī)制,員工除退休、辭職等因素外只進(jìn)不出。盡管全面實(shí)行了全員勞動(dòng)合同制,但是只要不犯大的錯(cuò)誤,企業(yè)一般不會(huì)與員工解除合同,因此多數(shù)員工還抱著以前正式工的思想。這樣一來,一方面企業(yè)想要的人進(jìn)不來,另一方面企業(yè)不想要的人大量沉淀,嚴(yán)重影響了人力資源核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
5.員工組織歸屬感不強(qiáng),流失嚴(yán)重
當(dāng)前電信企業(yè)的新員工分配到不同的工作崗位以后,如果沒有升遷或違紀(jì)這類事情發(fā)生,人力資源管理部門很少會(huì)再次與員工直接接觸。盡管在組織中工作,每月都拿著不菲的收入,但是員工們的內(nèi)心很空虛,缺乏組織歸屬感,因?yàn)闆]有人對(duì)他們的價(jià)值給予確認(rèn),為他們?cè)O(shè)計(jì)以后發(fā)展的方向,這種思想在青年員工中比較普遍。于是,一部分員工開始懈怠,產(chǎn)生了混日子的思想;一部分骨干開始跳槽,嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展。據(jù)調(diào)查,某市電信分公司的管理信息中心員工平均年齡只有28歲。原因就是該中心的骨干人員近年來跳槽嚴(yán)重,主要去向是其它電信運(yùn)營(yíng)商和通信設(shè)備制造商,該中心實(shí)質(zhì)上成了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的培訓(xùn)基地。
要改變上述情況,必須要轉(zhuǎn)變觀念,樹立“以人為本”的人力資源管理理念,把人力當(dāng)成組織中最大的資本,當(dāng)成能帶來更多價(jià)值的價(jià)值來對(duì)待,尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人、幫助人、造就人,這是實(shí)施一系列人力資源管理工作的前提所在。
三、“入世”后的人力資源管理對(duì)策
(一)在戰(zhàn)略管理層次上制定人力資源發(fā)展規(guī)劃
要實(shí)現(xiàn)企業(yè)在一定時(shí)期的經(jīng)營(yíng)發(fā)展指標(biāo)并使企業(yè)得以迅速發(fā)展,需要多少人才,需要什么樣的人才,是自己培養(yǎng)還是通過外部引進(jìn)等辦法來解決,這都需要經(jīng)過縝密的調(diào)查和思考,制定完整的人力資源發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)今時(shí)代,科技發(fā)展突飛猛進(jìn),電信企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,人力資源的轉(zhuǎn)移也隨之加速,因此電信企業(yè)不但要制定中長(zhǎng)期(5-10年)的人力資源發(fā)展規(guī)劃,更要制定短期(5年以內(nèi))的發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)短期規(guī)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合。筆者認(rèn)為,目前電信企業(yè)在人力資源規(guī)劃方面要做好以下工作。
1.摸清家底,進(jìn)行人力資源需求預(yù)測(cè)。中國(guó)電信的崗位主要分為管理崗、工程技術(shù)崗和生產(chǎn)崗。崗位劃分依據(jù)主要是員工的身份和崗位的性質(zhì)。這樣的崗位設(shè)置最大的弊端是對(duì)每個(gè)崗位所需人數(shù)無法預(yù)測(cè),只能根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),往往產(chǎn)生較大偏差,使某些部門和崗位人員臃腫,另一些崗位的人員又缺編,造成人力資源配置的不合理。因此,摸清家底就是要對(duì)電信企業(yè)的所有崗位進(jìn)行徹底的調(diào)查,然后根據(jù)每個(gè)部門的工作性質(zhì)和工作內(nèi)容重新核定每項(xiàng)工作所需崗位種類和人數(shù),即通常所說的定編定崗。同時(shí)要編制詳細(xì)的崗位說明書,明確崗位的性質(zhì)、職責(zé)和任職門檻。在掌握企業(yè)所有崗位的基礎(chǔ)上,根據(jù)技術(shù)和設(shè)備條件的變化、企業(yè)規(guī)模的變化、企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向和發(fā)展戰(zhàn)略的變化以及外部環(huán)境的變化科學(xué)預(yù)測(cè)企業(yè)未來一定時(shí)期內(nèi)人力資源的需求量以及缺編崗位的人員需求量。
2.根據(jù)需求預(yù)測(cè)的結(jié)果開展供給預(yù)測(cè),確定人員凈需求。電信企業(yè)未來人員的供給主要包括內(nèi)部供給和外部供給。一般情況下,內(nèi)部人員擁有量是比較透明的,預(yù)測(cè)的正確度較高;而外部人力資源的供給則具有較大的不可測(cè)性。因此,在開展人力資源供給預(yù)測(cè)時(shí),應(yīng)把重點(diǎn)放在內(nèi)部人員擁有量的預(yù)測(cè)上,外部供給的預(yù)測(cè)應(yīng)側(cè)重在關(guān)鍵人員,如高級(jí)管理人員和高級(jí)技術(shù)人才等方面。人員需求預(yù)測(cè)和供給預(yù)測(cè)完成后,就可以將本企業(yè)人力資源需求的預(yù)測(cè)數(shù)和同期內(nèi)企業(yè)可供給的人力資源數(shù)進(jìn)行對(duì)比分析,從而確定各類人員的凈需求數(shù)。
集團(tuán)公司對(duì)這次會(huì)議十分重視,要求我們精心組織,認(rèn)真籌備,開好會(huì)議,并作出重要批示:“要不斷加強(qiáng)和改善青年工作,注意對(duì)青年工人基本素質(zhì)的培養(yǎng),立志崗位成才,為公司發(fā)展服務(wù)?!睂?duì)集團(tuán)公司團(tuán)青工作,對(duì)培養(yǎng)青年人才成長(zhǎng)提出了明確的要求。
三年來,在集團(tuán)公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,集團(tuán)公司團(tuán)委從抓制度建設(shè)入手,積極實(shí)施青工技能振興計(jì)劃,積極開展青年雙推工作,在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)青年成才方面發(fā)揮了很好的作用。在各級(jí)團(tuán)青組織的引導(dǎo)和帶領(lǐng)下,集團(tuán)公司4萬多名青年員工,已經(jīng)成為企業(yè)的生產(chǎn)骨干,創(chuàng)業(yè)的先鋒,在企業(yè)的各個(gè)崗位發(fā)揮著重要的作用。實(shí)踐表明,集團(tuán)公司青年員工隊(duì)伍是一支朝氣蓬勃的、可信賴的、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。
同志們,黨的十六大明確提出了建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),十六屆五中全會(huì)更具體地提出了“十一五”發(fā)展規(guī)劃建議。集團(tuán)公司將在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《建議》的基礎(chǔ)上,制訂和實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃。新的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)廣大青年和團(tuán)青組織提出了新的更高的要求。借此機(jī)會(huì),我代表集團(tuán)公司黨組提四點(diǎn)希望。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十六屆五中全會(huì)精神,積極引導(dǎo)青年實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,成就人生目標(biāo)
黨的十六屆五中全會(huì),是在我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。全會(huì)通過的《建議》,站在歷史的新高度,從戰(zhàn)略全局出發(fā),綜合考慮未來五年我國(guó)所處的發(fā)展階段、發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展條件和面臨的矛盾與挑戰(zhàn),從全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出發(fā),提出了符合我國(guó)國(guó)情、順應(yīng)時(shí)代要求、凝聚人民意愿的發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)方針和總體部署,描繪了我國(guó)在新世紀(jì)第二個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想,是動(dòng)員全黨和全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。十一五規(guī)劃建議提出的奮斗目標(biāo),描繪的發(fā)展藍(lán)圖是令人振奮的,是鼓舞人心的。各級(jí)團(tuán)青組織要積極引導(dǎo)廣大青年認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十五屆六中全會(huì)精神,抓住這一前所未有的歷史契機(jī),樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí),充實(shí)自己,提高自己,鍛煉自己,在實(shí)現(xiàn)十一五規(guī)劃的偉大實(shí)踐中,在建設(shè)我們美好家園,創(chuàng)造幸福生活的勞動(dòng)中,施展才華,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,成就人生目標(biāo)。
二、緊密圍繞集團(tuán)公司中心工作,在推進(jìn)實(shí)施集團(tuán)公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃中建功立業(yè)
集團(tuán)公司自成立之初就堅(jiān)持用十六大精神統(tǒng)攬改革發(fā)展全局,三年來,集團(tuán)公司堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),到目前為止,集團(tuán)公司已經(jīng)在資源、體制、結(jié)構(gòu)、管理、區(qū)位、人才等方面形成了一定的特色和優(yōu)勢(shì),為集團(tuán)公司今后的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
現(xiàn)在,為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全精神,集團(tuán)公司正在制訂《集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和十一五發(fā)展規(guī)劃》,堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬集團(tuán)公司發(fā)展的大局,按照可持續(xù)發(fā)展的能源戰(zhàn)略和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
各級(jí)團(tuán)組織和廣大青年要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和作用,著力推進(jìn)實(shí)施集團(tuán)公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施青工技能振興計(jì)劃,以集團(tuán)公司當(dāng)前重點(diǎn)工作為載體,廣泛開展導(dǎo)師帶徒、技術(shù)比武等形式多樣的活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)統(tǒng)一到集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略上來。在推進(jìn)工作中要注意把握以下幾點(diǎn):
一是要把艱苦創(chuàng)業(yè)的精神貫穿于工作的全過程。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)面臨著日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力。只有增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,努力降低成本,努力節(jié)能降耗、加強(qiáng)管理,才是出路。青年人一定要做表率,要在建設(shè)節(jié)約型企業(yè)中作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。廣大青年要認(rèn)識(shí)到,在艱苦創(chuàng)業(yè)中,企業(yè)的各個(gè)崗位都大有可為。團(tuán)青組織要帶頭樹立艱苦創(chuàng)業(yè)精神,引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年,立足本職,埋頭苦干,奮力拼搏,勇挑重?fù)?dān),努力創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī)。
二是要把銳意創(chuàng)新的思路貫穿于工作的全過程。創(chuàng)新是一個(gè)民族繁榮進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。自主創(chuàng)新能力是國(guó)家綜合國(guó)力的決定性因素,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)大國(guó)和貿(mào)易大國(guó),但一些產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)仍然受制于人,大量關(guān)鍵設(shè)備依賴進(jìn)口,科研開發(fā)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距,這是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)。企業(yè)是創(chuàng)新的主體,企業(yè)創(chuàng)新是推動(dòng)國(guó)家不斷創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿ΑN覀儑?guó)有企業(yè)的廣大青年是創(chuàng)新的生力軍。青年人朝氣蓬勃,思維敏捷,敢為人先,最少陳舊觀念,最具創(chuàng)造活力,是創(chuàng)新的希望所在。各級(jí)團(tuán)青組織要在帶領(lǐng)青年建功立業(yè)開展五項(xiàng)工程中,把握青年特點(diǎn),適應(yīng)企業(yè)需要,挖掘青年潛能,因勢(shì)利導(dǎo),把青年人的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來,為企業(yè)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新貢獻(xiàn)才智。同時(shí)要保持一個(gè)良好的工作狀態(tài)和精神狀態(tài),創(chuàng)新工作思路,積極拓寬團(tuán)青工作新領(lǐng)域、尋求工作新路子。
三是要把培養(yǎng)人才的目標(biāo)貫穿于工作的全過程。各級(jí)團(tuán)青組織要自覺擔(dān)負(fù)起促進(jìn)青年人才健康成長(zhǎng)的職責(zé),發(fā)揮特色作用,使之成為集團(tuán)人才培養(yǎng)體系的重要陣地。要根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要推行青工技能振興計(jì)劃,開展培養(yǎng)教育工作。要切實(shí)落實(shí)雙推工作意見,拓寬發(fā)現(xiàn)和選拔人才的視野,做好鋪路、搭橋、穿針、引線工作,營(yíng)造有利于人才健康成長(zhǎng)、有利于施展才干、有利于促進(jìn)大批優(yōu)秀青年人才脫穎而出的良好的氛圍。
三、注重提高能力,切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)青組織的自身建設(shè)
在集團(tuán)公司新的發(fā)展時(shí)期,團(tuán)青組織肩負(fù)的使命和責(zé)任更為重大,地位和作用更加重要,必須積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,加強(qiáng)團(tuán)青組織自身建設(shè),更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年。
要以提高戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮為保障,切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)青基層組織建設(shè)。要以提高學(xué)習(xí)能力為抓手,建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)青組織,不斷探索創(chuàng)新企業(yè)團(tuán)青組織建設(shè)的新路子。要鞏固現(xiàn)有組織體系,創(chuàng)新建團(tuán)方式,靈活設(shè)置團(tuán)青組織,實(shí)現(xiàn)組織體系的優(yōu)化和完善。要嚴(yán)格落實(shí)《集團(tuán)公司共青團(tuán)和青年工作條例》,團(tuán)青工作標(biāo)準(zhǔn)不能降,團(tuán)青組織結(jié)構(gòu)不能散,干部配備和待遇要到位。
要以提高服務(wù)能力為出發(fā)點(diǎn),竭誠(chéng)服務(wù)青年。同志多次強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)要把竭誠(chéng)服務(wù)青年作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。竭誠(chéng)服務(wù)青年,要做到心里裝著青年,凡事想著青年,工作依靠青年,一切為了青年。要尊重青年的創(chuàng)造,傾聽青年的呼聲,反映青年的意愿。要把引導(dǎo)、促進(jìn)青年成為學(xué)習(xí)型青年作為工作中的重中之重。青年人要自覺接受社會(huì)發(fā)展中的新思想、新學(xué)科、新知識(shí),成為一專多能和“精一門、會(huì)兩門、懂三門”的復(fù)合型人才。
要以推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展為目標(biāo),加強(qiáng)團(tuán)青干部隊(duì)伍建設(shè)。團(tuán)干部是共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,是共青團(tuán)加強(qiáng)自身建設(shè)的永恒主題。同志在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子座談時(shí),對(duì)團(tuán)干部提出了忠誠(chéng)黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠(chéng)服務(wù)青年的要求。廣大團(tuán)青干部一定要以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)。要樹立刻苦勤奮的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,堅(jiān)持學(xué)以致用,始終保持清正廉潔,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要珍惜所從事的團(tuán)青工作崗位,不斷磨煉豐富自己,為以后工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要加大對(duì)團(tuán)青干部的培養(yǎng)力度。對(duì)團(tuán)青干部要實(shí)施強(qiáng)化管理,重點(diǎn)培養(yǎng),從戰(zhàn)略高度形成系統(tǒng)的梯次培養(yǎng)結(jié)構(gòu),多為他們創(chuàng)造成長(zhǎng)條件。
要以提高凝聚能力為重點(diǎn),認(rèn)真搞好青年思想政治工作。要深入開展團(tuán)員意識(shí)教育和形勢(shì)任務(wù)教育。要貼近時(shí)代、貼近企業(yè)、貼近生活、貼近青年,把正確地思想灌輸和積極地啟發(fā)引導(dǎo)結(jié)合起來,把解決青年的思想問題和解決他們的實(shí)際困難結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)青年思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要幫助團(tuán)員青年真正解決好信仰、信念、信心與信任的問題,從而增強(qiáng)對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的必勝信心。
四、以開創(chuàng)黨建帶團(tuán)建工作新局面為基礎(chǔ),加強(qiáng)對(duì)團(tuán)青工作的領(lǐng)導(dǎo)
青年是祖國(guó)的未來,民族的希望,企業(yè)的支撐。集團(tuán)公司青年員工占員工總數(shù)的55%,是一支建設(shè)能源企業(yè)集團(tuán)的生力軍。
集團(tuán)公司黨組高度重視共青團(tuán)和青年工作,先后下發(fā)了一系列文件,規(guī)范和指導(dǎo)系統(tǒng)團(tuán)青工作。集團(tuán)公司總經(jīng)理在歷次集團(tuán)公司重要會(huì)議上都特別強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)團(tuán)青工作的重要性,要求企業(yè)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心青年,大力培養(yǎng)和使用青年人才,并希望廣大團(tuán)員青年在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)的作用。
制定和實(shí)施公司總體戰(zhàn)略與年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃;建立和健全公司的管理體系與組織結(jié)構(gòu);主持公司的日常經(jīng)營(yíng)管理工作,實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)。
工作內(nèi)容:
根據(jù)董事會(huì)或集團(tuán)公司提出的戰(zhàn)略目標(biāo),制定公司戰(zhàn)略,提出公司的業(yè)務(wù)規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)形式,經(jīng)集團(tuán)公司或董事會(huì)確定后組織實(shí)施。?
主持公司的基本團(tuán)隊(duì)建設(shè)、規(guī)范內(nèi)部管理;?
擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案和基本管理制度;?
審定公司具體規(guī)章、獎(jiǎng)罰條例,審定公司工資獎(jiǎng)金分配方案,審定經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤辦法并組織實(shí)施;
審核簽發(fā)以公司名義發(fā)出的文件;?
召集、主持總經(jīng)理辦公會(huì)議,檢查、督促和協(xié)調(diào)各部門的工作進(jìn)展,主持召開行政例會(huì)、專題會(huì)等會(huì)議,總結(jié)工作、聽取匯報(bào);?
主持公司的全面經(jīng)營(yíng)管理工作,組織實(shí)施董事會(huì)決議;?
向董事會(huì)或集團(tuán)公司提出企業(yè)的更新改造發(fā)展規(guī)劃方案、預(yù)算外開支計(jì)劃;
處理公司重大突發(fā)事件;?
推進(jìn)公司企業(yè)文化的建設(shè)工作。
工作職責(zé):
一、全面負(fù)責(zé)、主持公司的日常經(jīng)營(yíng)、行政和管理活動(dòng),負(fù)責(zé)檢查和績(jī)效考核,努力營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展運(yùn)營(yíng)內(nèi)外部環(huán)境。
二、負(fù)責(zé)和組織實(shí)施公司發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,完成責(zé)任目標(biāo)和年度計(jì)劃。
三、對(duì)公司重大投資、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正確決策,認(rèn)真領(lǐng)導(dǎo),杜絕重大事故、失誤發(fā)生。
四、負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)管理、預(yù)算、決策和利潤(rùn)分配;嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,做好增收節(jié)支和開源節(jié)流工作,保證現(xiàn)有資產(chǎn)的保值和增值。
五、決定對(duì)成績(jī)顯著的員工予以獎(jiǎng)勵(lì)、加薪和晉級(jí)以及對(duì)違紀(jì)員工的處分,直至辭退。
六、做好員工的思想工作,加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè),建立一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、訓(xùn)練有素、適應(yīng)需要的員工隊(duì)伍。
七、代表公司對(duì)外簽署有關(guān)協(xié)議、合同、合約和處理有關(guān)事宜。
八、搞好社會(huì)公共關(guān)系,認(rèn)真處理周邊鄰里關(guān)系和諧,為公司樹立良好的企業(yè)形象。
九、履行集團(tuán)公司授予的其它職權(quán),完成集團(tuán)賦予的其它任務(wù)。
職位資格要求:
一、教育背景:
大學(xué)本科及以上學(xué)歷,企業(yè)管理、工商管理、行政管理等相關(guān)專業(yè)。
二、培訓(xùn)經(jīng)歷:
接受過領(lǐng)導(dǎo)能力開發(fā)、戰(zhàn)略管理、組織變革管理、戰(zhàn)略人力資源管理、經(jīng)濟(jì)法、財(cái)務(wù)管理等方面的培訓(xùn)。
三、經(jīng)驗(yàn):
xx年以上企業(yè)管理工作經(jīng)驗(yàn),至少5年以上企業(yè)全面管理工作經(jīng)驗(yàn)。?
四、職位技能技巧:
熟悉企業(yè)業(yè)態(tài)和運(yùn)營(yíng)流程;?
在團(tuán)隊(duì)管理方面有極強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)技巧和管理才能;?
掌握先進(jìn)企業(yè)管理模式及精要,具有先進(jìn)的管理理念;?
善于制定企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略及具備把握企業(yè)發(fā)展全局的能力;?
熟悉企業(yè)全面運(yùn)作,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、各部門工作流程;?
具有敏銳的商業(yè)觸覺、優(yōu)異的工作業(yè)績(jī);?
良好的中英文寫作、口語、閱讀能力;?
具備基本的網(wǎng)絡(luò)知識(shí);?
熟練使用辦公軟件。
五、態(tài)度:
具有優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)能力、出色的人際交往和社會(huì)活動(dòng)能力;?
善于協(xié)調(diào)、溝通,責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng);?
親和力、判斷能力、決策能力、計(jì)劃能力、談判能力強(qiáng);?
為人干練、踏實(shí);?
良好的敬業(yè)精神和職業(yè)道德操守,有很強(qiáng)的感召力和凝聚力。
六、工作條件:
工作場(chǎng)所:辦公室。?
環(huán)境狀況:舒適,無明顯的節(jié)假日。?
引資引智與規(guī)范治理
國(guó)際金融公司于2002年入股南京銀行后,在激活并提高南京銀行公司治理水平上發(fā)揮了重要的先導(dǎo)作用。當(dāng)時(shí),國(guó)際金融公司的股份為15%,南京銀行也成為當(dāng)時(shí)外資占比最高的國(guó)內(nèi)銀行。
國(guó)際金融公司提倡“好的公司應(yīng)該有好的董事會(huì)”的理念,強(qiáng)化了南京銀行的內(nèi)控建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃的建設(shè),同時(shí)完善了內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)??梢哉f,通過“引資引智”,南京銀行領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識(shí)到了完善公司治理機(jī)制的重要性,并根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r切實(shí)予以加強(qiáng)。
南京銀行是啟動(dòng)IPO較早的城市商業(yè)銀行,要想成功發(fā)行上市,最重要的一條是治理要規(guī)范。這一時(shí)期,南京銀行董事會(huì)切實(shí)將完善公司治理建設(shè)列為工作的重中之重,公司治理水平有了質(zhì)的突破。
此外,這段時(shí)期,南京銀行還引進(jìn)了戰(zhàn)略投資者法國(guó)巴黎銀行,發(fā)行了次級(jí)債券,可以說,南京銀行的公司治理較好地體現(xiàn)了職責(zé)明確、分權(quán)制衡、規(guī)范運(yùn)作、科學(xué)合理的公司治理要求。
2007年上市后,公司治理也開始由形備到神似的變化。
在建立激勵(lì)約束機(jī)制上,按照財(cái)政部的要求和銀監(jiān)會(huì)的《商業(yè)銀行穩(wěn)健薪酬指引》,修訂了《高級(jí)管理人員考評(píng)和薪酬激勵(lì)管理辦法》,增加了風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的考核和部分薪酬延期支付制度,使考核更加全面、科學(xué)、有效。在具體考核上,則實(shí)行民主測(cè)評(píng)、董事考評(píng)以及監(jiān)事會(huì)綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)高級(jí)管理人員履職的科學(xué)考評(píng),較好地做到了個(gè)人業(yè)績(jī)與公司可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。
提高公司治理水平在于細(xì)節(jié)
規(guī)范與完善內(nèi)控程序。主要表現(xiàn)在有較為全面的制度和程序,而且不折不扣地執(zhí)行。比如,在董事的提名上,董事會(huì)對(duì)董事人選的原則是用能人,而不是“花瓶”,這點(diǎn)在獨(dú)立董事的提名程序中體現(xiàn)得特別明顯。董事會(huì)提名及薪酬委員會(huì)有搜尋、初審獨(dú)立董事人選的工作職責(zé)。該委員會(huì)按照任職條件的規(guī)定,嚴(yán)格對(duì)獨(dú)立董事候選人進(jìn)行形式和實(shí)質(zhì)審核。形式上的審核主要是對(duì)提供資料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行審查;而實(shí)質(zhì)審核非常重要,主要是通過多方渠道對(duì)其履職的能力和品行進(jìn)行深入了解,力求能夠體現(xiàn)“專業(yè)和專注”的履職要求,而且初審的原則是“不求名氣,只求合適”,以真正提高南京銀行的公司治理水平為目標(biāo)。
注重董事會(huì)軟環(huán)境建設(shè)。一般來說,董事會(huì)只關(guān)注議案的表決情況和決策的效率,而不太關(guān)心董事提出的各式各樣與公司治理緊密相關(guān)的問題。但南京銀行董事會(huì)認(rèn)為,公司治理的不斷提高就是在于細(xì)節(jié),所以對(duì)董事無論是在各類會(huì)議中、實(shí)地調(diào)研中還是與經(jīng)營(yíng)層溝通中提出的好的建議和方法,都及時(shí)歸總并強(qiáng)化落實(shí),具體到相關(guān)責(zé)任人和完成時(shí)間,并定期在董事會(huì)上進(jìn)行反饋,使董事感到自己的建議得到了尊重和重視。比如:針對(duì)今年上半年南京銀行一位外籍董事提出的注重同業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、表外資產(chǎn)中的理財(cái)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的建議,董事會(huì)立即讓經(jīng)營(yíng)層予以調(diào)查落實(shí),經(jīng)營(yíng)層迅速展開專項(xiàng)管理工作,并及時(shí)向董事會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)進(jìn)行了詳細(xì)的書面報(bào)告,并在下次董事會(huì)會(huì)議上向全體董事會(huì)成員做了通報(bào)。正是這些點(diǎn)點(diǎn)滴滴的良性循環(huán),在潛移默化中提升了公司治理水平,也提高了董事履職的主動(dòng)性和積極性。
創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管控舉措。在風(fēng)險(xiǎn)管理上,南京銀行先后制定并完善了七大風(fēng)險(xiǎn)管理政策和相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理程序、流程。尤其是今年,南京銀行認(rèn)真執(zhí)行“三辦法一指引”,積極進(jìn)行地方政府融資平臺(tái)貸款的“解包還原”,嚴(yán)格房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理,有效開展“內(nèi)控和案防制度執(zhí)行年”活動(dòng),提升了公司治理效果。同時(shí),完善了風(fēng)險(xiǎn)條線的組織架構(gòu),設(shè)立了經(jīng)營(yíng)層內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì),設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)管理部、授信審批部、資產(chǎn)保全部,理順了風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)機(jī)制;按照銀監(jiān)會(huì)的“六項(xiàng)機(jī)制”要求,建立了小企業(yè)金融部,并按照“兩個(gè)不低于”強(qiáng)化了對(duì)小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理;建立了金融市場(chǎng)部、會(huì)計(jì)結(jié)算部和營(yíng)運(yùn)管理部,強(qiáng)化了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)的管理。
在發(fā)展戰(zhàn)略上,南京銀行建立了三年發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)指導(dǎo)全行的經(jīng)營(yíng)方向和經(jīng)營(yíng)目標(biāo),并按照自身實(shí)際狀況建立了發(fā)展規(guī)劃年度回溯評(píng)價(jià)機(jī)制,提高了發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行的合理性和可行性,保證了南京銀行的可持續(xù)發(fā)展。
在資本管理方面,南京銀行制定了《資本管理辦法》、《資本充足率管理辦法》和《三年資本規(guī)劃》,強(qiáng)化了對(duì)資本的規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)和持續(xù)補(bǔ)充等方面的管理,逐步在資產(chǎn)負(fù)債配比、經(jīng)濟(jì)資本考核和小企業(yè)專營(yíng)等方面加以運(yùn)用,同時(shí),通過對(duì)年度投資參股計(jì)劃和分支機(jī)構(gòu)發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行資本量化分析,保證了對(duì)資本實(shí)行長(zhǎng)效管理。
做好董事會(huì)履職評(píng)價(jià)。確切地說,南京銀行2007年上市后,董事會(huì)開始實(shí)行每年度的董事會(huì)履職自評(píng)價(jià)報(bào)告制度,報(bào)告著重在公司治理、發(fā)展戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)、金融創(chuàng)新、審計(jì)監(jiān)督等方面按照自身實(shí)際情況,實(shí)事求是地進(jìn)行自評(píng)價(jià)。南京銀行董事會(huì)在自評(píng)價(jià)過程中,發(fā)現(xiàn)自己的風(fēng)險(xiǎn)量化管理工作存在缺陷,就及時(shí)科學(xué)地制定了《風(fēng)險(xiǎn)限額管理體系建設(shè)規(guī)劃》,并于每年初制定年度的風(fēng)險(xiǎn)限額,將風(fēng)險(xiǎn)量化管理嵌入到日常風(fēng)險(xiǎn)管理工作中去。在完善內(nèi)部控制體系中,雖然較早建立了《內(nèi)部控制體系框架與要求》制度,制定了很多的內(nèi)部控制制度,但內(nèi)部控制執(zhí)行情況如何,董事會(huì)難以詳細(xì)完整地了解。2007年底,董事會(huì)要求經(jīng)營(yíng)層報(bào)告內(nèi)部控制年度開展情況,并出具年度內(nèi)部控制自評(píng)估報(bào)告,可以說,這項(xiàng)機(jī)制的形成,使董事會(huì)對(duì)內(nèi)部控制的整體情況和突出問題有了把握,為制定正確的整改措施打下了基礎(chǔ)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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