邊城小鎮(zhèn)精選(九篇)

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第1篇：邊城小鎮(zhèn)范文

春天是位小姐姐，

她熱情的問我：想變點什么？

我想變一株嫩綠的小草，

喚起春天的勃勃生機；

我想變溫暖的陽光，

趕走寒冷的冬天。

我想變歡快的小溪，

嘩啦啦的流淌；

我想變一群群的候鳥，

往遙遠的北方飛翔；

我想變和煦的春風(fēng)，

我想變牛毛般的細雨。

最后，

我看見大大的花園，

真想變成小小的花朵。

花朵像數(shù)不盡的星星，

在春天竟相開放、爭奇斗艷。

第2篇：邊城小鎮(zhèn)范文

全村農(nóng)民年人均純收入由2006年的3 000元增加到去年的1.3萬元，其中70%來自榛子產(chǎn)業(yè)。從2006年至今，全村購進微型車30多臺、轎車20臺、摩托車500余輛，有90多戶村民在縣城買了住宅樓。農(nóng)忙時回村干活，農(nóng)閑時到城里居住已經(jīng)成為這個山區(qū)小村的新時尚。

榛子在很多地方都有，但為什么在這個小山村就變成了致富的“金豆子”？記者近日走進東張家村探尋究竟。

1 創(chuàng)新機制，規(guī)模優(yōu)勢生效益

“沒有榛子，就沒有我今天的生活?！睎|張家村3組村民郭振江常這樣說。

今年51歲的郭振江是全村最早承包荒山栽植榛子的，也是受益最大的。20世紀90年代初，他因治病欠下2萬多元外債，這對于當時年收入只有2 000多元的農(nóng)民來說簡直就是一座大山?！肮饪糠N地根本還不起?！惫窠_始琢磨其他門路。剛好2000年春，村里號召村民承包荒山發(fā)展榛子產(chǎn)業(yè)。郭振江認定了這是一條增收致富的好門路，便借了1 500元承包了100畝山地。從此，他和愛人連吃住都在山上。經(jīng)過精心侍弄，當年賣榛子就收入了8 000元。

這讓村民們都驚呆了，誰也沒想到不起眼的小榛子能賣那么多錢。第2年郭振江就還清了所有外債，此后，收入逐年增加，如今他家每年榛子的純收入穩(wěn)定在20萬元以上。

東張家村屬于山區(qū)，全村區(qū)域面積1.8萬畝，山林地面積1.2萬畝，榛子林覆蓋面積約1萬畝。2006年，村里以集體林權(quán)制度改革為契機，爭取上級資金和政策扶持，再次為全村榛子產(chǎn)業(yè)發(fā)展加了一把勁兒。

村黨支部書記郜德權(quán)介紹說，目前，村里1/3以上農(nóng)戶都從事榛子生產(chǎn)，富余勞動力也不必背井離鄉(xiāng)外出打工，光是為本村榛子大戶提供除雜、打藥、采收等勞務(wù)，一年就能收入8 000多元。隨著榛子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，村里的林地很快就不夠用了，村民們紛紛到村外去承包荒山。2010年以來，村里已有20多戶村民到西豐、開原等地承包荒山5 000多畝發(fā)展榛子。

僅去年，東張家村的榛子產(chǎn)量就高達20萬千克，實現(xiàn)產(chǎn)值1 000多萬元，發(fā)展榛子的村民戶均收入超過10萬元。

2 立體開發(fā)，充分利用林地空間

種榛子首先只是東張家村的一村一品，進而卻帶動了昌圖鎮(zhèn)的一鎮(zhèn)一業(yè)。

2008年起，昌圖鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府充分發(fā)揮東張家村的典型引路作用，通過政策資金扶持、科學(xué)技術(shù)注入、實施品牌戰(zhàn)略等措施，全力支持榛子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他們積極爭取各級政府和各部門支持，先后投入1 000多萬元資金，修筑方塘、蓄水罐、上大型提水設(shè)備，做到旱能灌、澇能排，增強了農(nóng)民發(fā)展榛子的積極性。目前全鎮(zhèn)榛子開發(fā)面積5.6萬畝，產(chǎn)果面積3萬畝，去年榛子產(chǎn)量達50萬千克，實現(xiàn)產(chǎn)值2 500多萬元，僅此一項，全鎮(zhèn)山區(qū)農(nóng)民人均增收3 000元以上。

此外，從2011年開始，昌圖鎮(zhèn)開始嘗試在榛子園內(nèi)搞食用菌栽培，發(fā)展林下經(jīng)濟。結(jié)合風(fēng)力發(fā)電場建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民在山腳下栽植寒富蘋果。通過東張家村的帶動，結(jié)合青山工程，昌圖鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)山區(qū)村實施了“山上風(fēng)電、山坡榛子、山下蘋果園”的立體開發(fā)模式，同時發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游，帶動了全鎮(zhèn)第3產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相信過不了多久，昌圖鎮(zhèn)將變成“山頂風(fēng)車刮來錢、山坡榛子掙來錢、山腳蘋果賺來錢”的聚寶盆。

3 抱團發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條

在采訪中，記者感受到，產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化是東張家村及昌圖鎮(zhèn)榛子產(chǎn)業(yè)形成一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)的重要引擎。

2007年12月，根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關(guān)規(guī)定，昌圖鎮(zhèn)指導(dǎo)東張家村成立了昌圖縣群興榛子種植專業(yè)合作社。合作社采取統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一防蟲滅病和協(xié)助收購模式，為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“一條龍”服務(wù)。

為解決技術(shù)難題，合作社先后聘請沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)和沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所的專家和教授來村里做技術(shù)指導(dǎo)，從榛子園除雜到防蟲防病，從花期管理到采收全程跟蹤服務(wù)。在病蟲害防治方面，合作社向廠家直接訂貨，按批發(fā)價格給榛農(nóng)供藥，確保產(chǎn)出的榛子達到綠色、無公害標準。

為打造品牌，合作社在工商局注冊了“東野”和“豐至塬”榛子商標，并獲得了綠色食品標識。在銷售上，合作社先后派人到北京、沈陽、大連、撫順等地考察榛子市場行情，拓寬銷售渠道。

第3篇：邊城小鎮(zhèn)范文

關(guān)鍵詞：消費結(jié)構(gòu)；城市環(huán)境；ELES模型；灰色關(guān)聯(lián)度

消費已經(jīng)取資成為中國經(jīng)濟增長的第一驅(qū)動力。數(shù)據(jù)顯示，2016年最終消費支出對GDP增長貢獻率高達64.6%，創(chuàng)下歷史新高。而同時，城市空氣質(zhì)量普遍超標，臭氧污染問題進一步顯現(xiàn)，部分水體水質(zhì)趨于惡化，總磷污染問題日益凸顯。因此，本研究以江蘇省為例，從消費水平的視角開展環(huán)境保護的研究，探討江蘇省城鎮(zhèn)居民近10年消費結(jié)構(gòu)的演變，并采用灰色關(guān)聯(lián)度模型分析消費結(jié)構(gòu)的演變對城市環(huán)境的影響，深入認識兩者間的相互關(guān)系，為江蘇省優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)、加強城市環(huán)境保護、增強可持續(xù)發(fā)展能力提供依據(jù)。

1江蘇省消費結(jié)構(gòu)演變的經(jīng)濟計量模型分析

1.1擴展線性支出系統(tǒng)模型簡介

由于擴展性支出系統(tǒng)在實踐被廣泛應(yīng)用，并且其具有理論依據(jù)強、參數(shù)估計方便、對數(shù)據(jù)依賴性小的特點，本文選擇采用擴展線性支出系統(tǒng)模型（簡稱ELES）作為分析城鎮(zhèn)居民消費需求結(jié)構(gòu)的基本方法。其假設(shè)將人們的消費支出具體劃分為i類，則各類商品的消費支出可以用模型表示為：Viii−+=VYbP0i)(q(2.1)其中，Vi是對第i類商品的消費支出，Pi和qi分別為第i類商品的價格和基本需求量，bi為邊際消費傾向，V0為基本需求總支出，Y為收入水平。

1.2江蘇省城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)演變的實證分析

本文對2005-2015年江蘇省城鎮(zhèn)居民家庭消費支出的截面資料對消費結(jié)構(gòu)進行量化分析，先估計參數(shù)ai，bi，然后計算出各項基本需求支出的估計值iiPq，再求出Vi，其結(jié)果表明[1]：bi的值變化范圍較大，但每一年bi的和相對穩(wěn)定在0.5左右，說明江蘇省城鎮(zhèn)居民在滿足基本生存需要后，把剩余可支配收入的50％用以提高生活水平及生活質(zhì)量的消費。其中，食品類基本需要的消費支出最大，增長了96.4%；居住的基本需求消費支出增幅最為顯著，增長了509.18%。為了具體分析近年來江蘇省城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)的變化情況，將所得邊際消費傾向作折線圖，作散點圖如下： 綜上，居民生存型消費的邊際消費傾向遞減，而享受型和發(fā)展型消費邊際消費傾向呈遞增趨勢。表現(xiàn)為衣、食、行等生存型消費的邊際消費傾向遞減，而教育文化娛樂、醫(yī)療保健邊際消費傾向遞增，表明城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)正向著合理化的方向發(fā)展。

2消費結(jié)構(gòu)演變對城市環(huán)境影響的實證研究

2.1鄧氏關(guān)聯(lián)分析思想

灰色關(guān)聯(lián)分析法適用于在客觀事物之間及各種因素之間的復(fù)雜關(guān)系中更好地明確關(guān)聯(lián)程度，為系統(tǒng)決策提供有效依據(jù)[2]。鄧氏關(guān)聯(lián)度是其中一種研究較少信息不確定性問題的新方法。本文通過計算鄧氏關(guān)聯(lián)度來分析2005-2015年江蘇省消費結(jié)構(gòu)的演變對環(huán)境的影響程度，深入了解影響環(huán)境的主要消費方面，從而提出改善和治理環(huán)境的建議。[3]

2.2城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)與環(huán)境關(guān)聯(lián)度的測算

本文由2005-2015年江蘇省城鎮(zhèn)居民消費支出與環(huán)境指標的經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算八類消費支出與四類環(huán)境指標的關(guān)聯(lián)程度，如表2所示。[4]生活污水：醫(yī)療設(shè)備因其對衛(wèi)生的高度要求需要進行大量清洗，而清洗不當就會造成污染。此外食物、衣物與交通設(shè)備清洗所用的洗滌水中含氮、磷、硫多，致病細菌多，是生活污水的另一大來源。生活二氧化硫：醫(yī)療垃圾、汽油與燒烤所用的煤炭都中含有大量的有機硫，其焚燒后會釋放一定量的二氧化硫。同時由于工業(yè)上部分工廠會使用二氧化硫?qū)κ称愤M行加工漂染，所以也會造成污染。生活煙（粉）塵：醫(yī)療廢物焚燒的煙氣中含有如塵、煙塵、總懸浮微粒和顆粒物等，而交通機動車尾氣中也包含固體懸浮顆粒等，會影響生活煙（粉）塵的排放。生活垃圾：醫(yī)療上使用的一次性醫(yī)療器具等，是生活垃圾的主要來源。而食品類支出中一方面，日常生活中會產(chǎn)生大量餐廚垃圾；另一方面，購買食物過程中的塑料包裝等難以分解，會破壞土質(zhì)。除此之外，家庭設(shè)備更新?lián)Q代速度較快，對環(huán)境壓力過大。從總體上來看，醫(yī)療保健和食品類支出相對于其他類型的消費而言，與環(huán)境質(zhì)量關(guān)聯(lián)度最大，是影響環(huán)境質(zhì)量最重要的因素。家庭設(shè)備用品及服務(wù)與雜項商品和服務(wù)由于其更新?lián)Q代速度快等原因也對環(huán)境造成了一定影響。這一結(jié)果與實際結(jié)果相符合。

2.3城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)與環(huán)境關(guān)聯(lián)度的動態(tài)演變

為研究江蘇省城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)與環(huán)境關(guān)聯(lián)度的動態(tài)演變，本文選取2013-2015年各市的八類消費支出與環(huán)境指標的數(shù)據(jù)資料，計算其鄧氏關(guān)聯(lián)度，探究其的變動情況及其原因。得出以下結(jié)論：消費對污水的作用程度都有所減輕，且食品污水處理設(shè)備顯著完善，污染程度大幅減小。但伴隨旅游業(yè)的迅速發(fā)展，其附屬設(shè)施會帶來污水排放的問題，造成污染。消費結(jié)構(gòu)的改善減輕了生活二氧化硫的排放。由于江蘇省加快了信息化和科技創(chuàng)新步伐，交通運輸業(yè)的二氧化硫排放顯著減少。但醫(yī)療廢棄物與生活二氧化硫的關(guān)聯(lián)度仍在0.63這樣一個較高水平，亟待解決。消費對生活煙粉塵的影響在2014年有所減弱，但于2015年又再度上升。這可能是因為2013年國家強調(diào)了加強煙粉塵的控制，但相關(guān)法案于2016年初才予以實施，所以在2015年產(chǎn)生了反彈的現(xiàn)象。（4）大部分消費對生活垃圾的影響都有所下降，但是居住消費對環(huán)境帶來的影響加劇。城鎮(zhèn)居民生活需求的擴大產(chǎn)生了大量的生活垃圾，而垃圾分類又流于形式而缺乏規(guī)范管理，垃圾未能得到有序分類處理，加重了對環(huán)境的負擔(dān)。

3結(jié)論與建議

綜上，江蘇省有必要對現(xiàn)有的消費結(jié)構(gòu)進行升級?？紤]到消費、環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的密切關(guān)系，協(xié)調(diào)三者的共同發(fā)展，以下是對其能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾點建議：（1）加強醫(yī)療廢物管理，完善分類收集體系。醫(yī)療廢物管理是保護環(huán)境的當務(wù)之急。首先應(yīng)加強廢棄物的分類管理，對其進行無害化管理，對垃圾的處理設(shè)施進行嚴格的審查并作登記注冊管理。設(shè)立醫(yī)療廢棄物專項支付經(jīng)費，用于添置特定垃圾處理設(shè)施，加大對醫(yī)療過程中清洗用水、有機硫的處理，進一步減輕對環(huán)境的影響。[5]（2）推廣光盤行動，加大對食品包裝的管理。一方面應(yīng)大范圍宣傳節(jié)約糧食的觀念，首先從根本上解決廚余垃圾過多的問題。另一方面，可以提高對食品包裝的使用標準。限制塑料袋的使用，或使用可生物降解的包裝袋，減小對環(huán)境的污染。同時提高清洗用水排放標準，鼓勵使用環(huán)保無磷洗潔精，減輕水污染。[6]（3）提倡垃圾有效分類，制定居民垃圾排放量標準。分類的目的就是為了將廢棄物分流處理，利用現(xiàn)有生產(chǎn)制造能力，便于對垃圾進行有效的無害化處理。可安排專人上門收取垃圾，直接進行垃圾分類處理。除此之外還可制定排放量標準，實施減排補貼、超排懲罰，從源頭實施減量。

作者:劉茜茜 鄭欣 單位:江蘇大學(xué)

參考文獻

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[2]徐璐.基于灰色關(guān)聯(lián)度下我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)趨變主因比較分析[J].開發(fā)研究,2012,(05):63-66.

[3]賀銀娟.中部省份科技進步環(huán)境與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的鄧氏關(guān)聯(lián)度對比分析[J].財會月刊,2017,(06):59-64.

[4]劉純彬,桑鐵柱.農(nóng)村金融深化與農(nóng)村居民消費增長:基于灰色關(guān)聯(lián)度的實證分析[J].消費經(jīng)濟,2010,(03):13-16.

第4篇：邊城小鎮(zhèn)范文

一、實施小城市戰(zhàn)略，增強承載輻射力，讓農(nóng)民認同城鎮(zhèn)

近年來，泰州市和泰興市兩級黨委政府從統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟均衡發(fā)展的高度，將黃橋建設(shè)發(fā)展定位為“小城市”和泰興的“副中心”，致力打造泰興東部地區(qū)的經(jīng)濟、文化、商貿(mào)、交通中心。

規(guī)劃先行，科學(xué)推進城鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞“把黃橋建設(shè)成為建成區(qū)面積18平方公里、人口18萬人”的目標，黃橋鎮(zhèn)致力于高起點規(guī)劃、高標準設(shè)計、高水平建設(shè)、高效能管理，取得了明顯的成效。堅持社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一原則，請南京規(guī)劃設(shè)計院等實力雄厚的機構(gòu)科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)環(huán)境等空間布局。著眼長遠，科學(xué)定位功能布局。依托鎮(zhèn)內(nèi)三條水系、紅色景點、古建筑群打造東部地區(qū)文化中心，依托旅游景點、高速路口、新長鐵路打造商業(yè)物流中心，以黃橋工業(yè)園為載體打造工業(yè)集聚中心。牢固樹立精品意識，強化規(guī)劃執(zhí)行。加強建設(shè)監(jiān)管，認真落實“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個法”。通過持續(xù)多年的努力，一個特色鮮明、輪廓分明的新城鎮(zhèn)展現(xiàn)在人們面前。

營造環(huán)境，努力打造宜居城鎮(zhèn)。做大鎮(zhèn)區(qū)，以路、橋拉開城鎮(zhèn)框架。鎮(zhèn)財政每年投入超億元，拉動社會投資近10億元，重點構(gòu)建“四橫四縱”的城鎮(zhèn)主干道路網(wǎng)，建成區(qū)面積激增50％，初現(xiàn)“小城市”面貌。做優(yōu)小區(qū)，以水、電、氣、綠做優(yōu)居住環(huán)境。近兩年拔地而起的銀杏小區(qū)、華潤小區(qū)、名苑小區(qū)等，可容納上萬人居住。同時強化配套設(shè)施建設(shè)，實施清潔河道工程，讓水活起來、動起來，再現(xiàn)城鎮(zhèn)的靈氣和生機。新建日處理能力5萬噸的污水處理廠，科學(xué)設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，預(yù)留天然氣調(diào)壓站，留足城鎮(zhèn)發(fā)展空間。做美街區(qū)，以綠化、美化、亮化、凈化提升城市品味。建設(shè)景觀點、打造景觀軸、延伸景觀帶，實行沿街植綠、沿河栽綠、庭院添綠、拆墻透綠，讓進城農(nóng)民在城鎮(zhèn)仍能呼吸到新鮮的空氣。做強功能區(qū)，以文化、教育、衛(wèi)生等集聚人氣。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有各類中小學(xué)校12所。黃橋高級中學(xué)已經(jīng)成為國家四星級學(xué)校，高考升學(xué)率達85％以上。文化設(shè)施以及綜合性醫(yī)院、酒店等設(shè)施一應(yīng)俱全。黃橋已經(jīng)成為農(nóng)民向往的“人文、生態(tài)、宜居、精致”的蘇中新城。

政策引導(dǎo)，敞開進入城鎮(zhèn)的大門。黃橋鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)、村莊建設(shè)，逐步引導(dǎo)農(nóng)民集中居住、進城居住。制定了《農(nóng)村宅基置換住房試點工作意見》。推動實施“以宅基地換住房、以承包地換保障”的土地置換模式，促進農(nóng)民自愿有序流入城市。近年來，通過“雙置換”方式解決農(nóng)民進城4560人。針對農(nóng)民多種消費需求，該鎮(zhèn)建設(shè)一批精品小區(qū)、廉租房、經(jīng)濟適用房、安置房，供農(nóng)民選擇。針對農(nóng)民一時難以改變多年沿襲的生活習(xí)性，鎮(zhèn)建設(shè)部門特地在住房設(shè)計中強化人性化理念，讓農(nóng)民住得“愜意”。多年來，黃橋鎮(zhèn)農(nóng)民進城安家落戶的積極性持續(xù)高漲，鎮(zhèn)區(qū)房價保持堅挺上揚走勢，一個以農(nóng)民為主體的特色中心鎮(zhèn)鑲嵌在蘇中大地上。

二、推進產(chǎn)業(yè)化進程，廣泛吸納農(nóng)民工，讓農(nóng)民流向城鎮(zhèn)

黃橋鎮(zhèn)堅持以“樂業(yè)”來實現(xiàn)“安居”，實施好“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、園鎮(zhèn)聯(lián)動”戰(zhàn)略，讓流入城市的農(nóng)民有事做、有錢拿、住得下，加快推進農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦牟椒ァ?/p>

建設(shè)黃橋工業(yè)園區(qū)。加大園區(qū)建設(shè)和招商引資力度，園區(qū)綜合承載能力不斷提升，成為了吸納農(nóng)民進城就業(yè)的良好載體。加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)民務(wù)工。近年來，鎮(zhèn)投入4億多元實施了“六路三橋”工程、拆遷安置工程、標準化廠房建設(shè)工程，建設(shè)道路9.6公里，園區(qū)核心區(qū)面積猛增至8平方公里。僅2009年在各項工程施工中就使用農(nóng)民工4500多人次，使農(nóng)民在園區(qū)建設(shè)中得到了實惠?！m度發(fā)展勞動密集型企業(yè)，促進農(nóng)民就業(yè)。著力扶持紡織服裝、提琴制作、機電制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)，創(chuàng)造了5500多個就業(yè)崗位，有效增加了農(nóng)民工資性收入。加快發(fā)展民營經(jīng)濟，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。認真落實激勵民營經(jīng)濟發(fā)展政策，營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍。截止2009年，全鎮(zhèn)擁有私營企業(yè)536家，注冊資本500萬元以上的達130家，從業(yè)人員近萬人。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。繁榮傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)，促進農(nóng)民在酒店、賓館、超市、家電、娛樂等行業(yè)就業(yè)，壯大“白天在城市、晚上回農(nóng)村”的“兩棲農(nóng)民”隊伍。完善各類要素市場，建設(shè)好建材市場、農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場、綜合性商場，增強市場對周邊地區(qū)的拉動、輻射功能。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，利用新長鐵路黃橋站的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展面向生產(chǎn)的現(xiàn)代物流業(yè)，把黃橋打造成蘇中主要的物流基地。提升壯大旅游業(yè)，抓住黃橋戰(zhàn)役革命紀念地被列為全國30條紅色旅游精品線路的良好基礎(chǔ)條件，投入3400萬元實施古巷道改造和歷史景點修復(fù)，帶動人流、物流、信息流的大量集聚，每年來黃橋旅游人數(shù)超過15萬人，農(nóng)民們的民俗表演、農(nóng)家樂、特色小吃、旅游紀念品等配套服務(wù)也紅紅火火。

破解新市民進城瓶頸。推進城鄉(xiāng)基本服務(wù)均等化，鞏固和發(fā)展城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育成果，取消農(nóng)民子女進城入學(xué)限制。推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度和農(nóng)村最低生活保障制度。以發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為重點，全鎮(zhèn)擁有社區(qū)衛(wèi)生室38家，提高鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)水平，形成“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診新格局。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，加強農(nóng)民工權(quán)益保護，取消農(nóng)民進城落戶限制。建立可轉(zhuǎn)移對接的農(nóng)民工社會保障制度，進一步擴大農(nóng)民工參加社會養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險覆蓋面。園區(qū)農(nóng)民工參保率達100％。

三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高規(guī)?；咝Щ?，讓農(nóng)民接軌城鎮(zhèn)

農(nóng)民從農(nóng)村進入城鎮(zhèn)，必須讓他們從土地上解脫出來。黃橋鎮(zhèn)積極實施“四集中”(工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中)和“萬頃良田建設(shè)工程”，實現(xiàn)土地資源集約高效利用，拓展農(nóng)民致富增收空間，通過減少農(nóng)民實現(xiàn)富裕農(nóng)民，助推農(nóng)民流向城鎮(zhèn)。

加快土地流轉(zhuǎn)。積極開展土地整理，進一步加大土地復(fù)墾整理力度。以市場化、公司化運作方式為主體，促進土地向能人集中，向大戶集中，向規(guī)模經(jīng)營集中。宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜漁則漁，加快形成地成方、水如鏡，水土相間的景觀格局。積極推進農(nóng)村土地經(jīng)

營權(quán)流轉(zhuǎn)，加強與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的合作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?、現(xiàn)代化。

發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。立足鎮(zhèn)域特點和農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確以農(nóng)業(yè)園區(qū)為龍頭，集聚發(fā)展、輻射發(fā)展、帶動發(fā)展。2009年，設(shè)施農(nóng)業(yè)和連片種植兩個項目超千畝。全鎮(zhèn)已初步形成以萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園為龍頭，以各村特色園區(qū)、示范方為載體，以反季節(jié)蔬菜、水果生產(chǎn)為重點的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，既各具特色，又相互補充，為高效農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展和促進農(nóng)民增收搭建了平臺，奠定了基礎(chǔ)。同時，大力發(fā)展“工廠+基地+農(nóng)戶”和干部帶頭、農(nóng)民以現(xiàn)金或土地入股、企業(yè)(業(yè)主)聯(lián)動的經(jīng)營模式，鼓勵有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)園建設(shè)。2009年農(nóng)民人均純收入比上年凈增1003元，增長13％。

推進莊臺撤并。加強對全鎮(zhèn)的空心村、零星村莊等農(nóng)村建設(shè)用地進行調(diào)查摸底，科學(xué)選點、科學(xué)規(guī)劃，加大對中心村投入力度，結(jié)合區(qū)域資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜，建成以產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)旅游等為特色的中心村。大力促進小村向大村、弱村向強村合并，促進大村向城鎮(zhèn)靠攏，穩(wěn)步推進撤并進程，著力提高莊臺撤并效果。

四、堅持以“文”化人，打造新型農(nóng)民，讓農(nóng)民融入城鎮(zhèn)

農(nóng)民變?yōu)槭忻?，不僅是身份的轉(zhuǎn)換，更為重要的是生活方式、思想觀念、文化素質(zhì)等方面與城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明逐漸接近、趨向同一。黃橋鎮(zhèn)注重文化建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變新市民的思想觀念、生活消費方式、社會交往方式，推動新市民盡快真正成為城鎮(zhèn)的主人。

積極培育新型農(nóng)民。充分利用社區(qū)教育中心這個平臺，大力實施機關(guān)干部能力提升培訓(xùn)、農(nóng)村基層黨員干部科技素質(zhì)培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等各個層次的新市民培訓(xùn)，不斷提升全體市民的創(chuàng)業(yè)能力，每年受培訓(xùn)人員達1200多人。認真貫徹實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃》，開展農(nóng)民科學(xué)實用技術(shù)培訓(xùn)和黨員干部科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)，年累計培訓(xùn)8500人次，積極打造有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

第5篇：邊城小鎮(zhèn)范文

【關(guān)鍵詞】 城鎮(zhèn)化 碳排放 STIRPAT模型 地區(qū)差異

一、引言

如今，自然資源日趨緊張，生態(tài)環(huán)境日趨惡劣，發(fā)展低碳經(jīng)濟已成為全世界人民關(guān)注的焦點。加速城鎮(zhèn)化和促進低碳發(fā)展是我國目前經(jīng)濟發(fā)展的重點。城鎮(zhèn)化不同階段經(jīng)濟發(fā)展水平不同，不同經(jīng)濟發(fā)展水平下的能源消費對碳排放量的影響也不同。江蘇省不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平差異顯著，蘇南、蘇中、蘇北目前正處于不同的城鎮(zhèn)化階段，因此對比研究具有代表性的三個區(qū)域的能源消費碳排放量對我國在城鎮(zhèn)化進程中發(fā)展低碳經(jīng)濟具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。

已有學(xué)者對城鎮(zhèn)化和碳排放之間的關(guān)系做了相關(guān)研究。盧祖丹基于1995―2008年省域面板數(shù)據(jù)，通過建立STIRPAT模型對城鎮(zhèn)化和碳排放之間的關(guān)系進行了相關(guān)研究，得出城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于實現(xiàn)碳減排，但未探討不同的城鎮(zhèn)化水平對碳排放的影響因素。林伯強、劉希穎用協(xié)整法探討城市化對碳排放的影響程度，但只針對中國這一主體進行研究，并未對不同區(qū)域進行對比分析。宋德勇、徐安采用STIRPAT模型分析了區(qū)域差異對碳排放的影響，并未對經(jīng)濟發(fā)展水平和碳排放的內(nèi)在聯(lián)系進行探討。

二、研究方法

經(jīng)濟發(fā)展是碳排放增長的首要因素，本文結(jié)合York等提出的STIRPAT隨機回歸模型，來分析研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對碳排放的影響。該模型主要分析P（人口）、A（富裕度）、T（技術(shù)）、I（環(huán)境影響）之間的關(guān)系，公式為：

I■=？琢P■■A■■T■■e■ （1）

其中：？琢是常數(shù)項，b、c、d是人口、富裕度、技術(shù)的指數(shù)，e是誤差項。

在實際分析時，將模型先進性對數(shù)化處理：

lnIi=ln？琢+blnPi+clnAi+dlnTi+lnei （2）

式（2）中，P代表城鎮(zhèn)化水平，用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎乇硎荆?），用來反映人口向城鎮(zhèn)聚集的程度；A代表人均工業(yè)生產(chǎn)總值，用工業(yè)生產(chǎn)總值與常住人口的比值表示（元/人）；T代表工業(yè)能耗強度，選取工業(yè)能源消費量與工業(yè)生產(chǎn)總值的比重即工業(yè)能耗強度來表示（噸標準煤/萬元）；I表示工業(yè)碳排放量（噸）。相關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù)均以2000年為基期做了不變價處理。

根據(jù)國家統(tǒng)計局編制的《能源統(tǒng)計報表制度》，本文的能源消費指能源的終端消費量。在計算碳排放量時，首先將能源消費量折算成標準煤，然后根據(jù)國家發(fā)改委能源研究所給出的標準煤的碳排放系數(shù)為2.4567噸CO2/噸標準煤進行計算。

文中的能源數(shù)據(jù)來自江蘇省13市各自歷年的《統(tǒng)計年鑒》；經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)來自歷年《江蘇省統(tǒng)計年鑒》。

三、結(jié)果與分析

1、研究區(qū)域

江蘇省位于我國大陸東部沿海中心，地處長江三角洲，經(jīng)濟發(fā)展位于全國前列，地區(qū)生產(chǎn)總值占全國10%以上。江蘇省經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域差異大，蘇南、蘇中、蘇北的城鎮(zhèn)化發(fā)展處于不同的發(fā)展階段，因此選擇江蘇省為研究樣本，研究其城鎮(zhèn)化發(fā)展對碳排放的影響，探究城鎮(zhèn)化進程中碳排放的影響因素具有很好的代表性。

蘇南地區(qū)（南京、蘇州、無錫、鎮(zhèn)江、常州）與上海相鄰，經(jīng)濟發(fā)展較快，是江蘇省經(jīng)濟發(fā)展的主力，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較高，2013年城鎮(zhèn)化率已達到73.5%；蘇中地區(qū)（揚州、泰州、南通）與蘇南地區(qū)隔江相望，位于長江中下游，經(jīng)濟發(fā)展速度適中，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較落后，2013年城鎮(zhèn)化率為59.7%；蘇北地區(qū)（徐州、宿遷、淮安、連云港、淮安）相對蘇南和蘇中雖然自然資源豐富，但是接近內(nèi)陸，經(jīng)濟發(fā)展落后，城鎮(zhèn)化水平與蘇中地區(qū)較接近，城鎮(zhèn)化率在2013年已達到56.1%。

2、模型回歸結(jié)果

由于蘇中和蘇北地區(qū)2006年以前能源消費量數(shù)據(jù)缺失，故本文將主要研究2006―2013年間各區(qū)域的碳排放量。對式（2）利用SPSS進行線性回歸分析時，首先將數(shù)據(jù)進行Zscore一致性處理，避免各變量數(shù)量級不同對數(shù)據(jù)分析的影響，然后將處理后的數(shù)據(jù)帶入模型進行分析。結(jié)果顯示，模型整體通過了一致性檢驗，但是在95%的置信區(qū)間，所有變量的t值都不顯著。進一步計算各變量的方差膨脹因子（VIF），三個變量的VIF均遠大于10，證明模型中的城鎮(zhèn)化水平、人均工業(yè)生產(chǎn)總值和工業(yè)能耗強度三個變量之間存在嚴重的多重共線性，因此不適合運用最小二乘法進行無偏估計。

為克服自變量之間的多重共線性問題，本文采用SPSS軟件中的有偏估計嶺回歸函數(shù)對模型進行擬合。嶺回歸是一種改良的最小二乘估計法，通過放棄最小二乘法的無偏性，以損失部分信息、降低精度為代價獲得回歸系數(shù)更為符合實際、更可靠的回歸方法。其中k=0時，即為普通最小二乘估計。將式（2）進行嶺回歸分析，當k=0.1時，蘇南模型中各自變量回歸系數(shù)變化趨于穩(wěn)定，當k=0.2時，蘇中和蘇北的模型中各自變量回歸系數(shù)變化趨于穩(wěn)定，從而擬合方程分別為：

蘇南：lnI=0.2813lnP+0.4407lnA-0.2424lnT （3）

蘇中：lnI=0.4607lnP+0.2379lnA-0.2074lnT （4）

蘇北：lnI=0.1846lnP+0.3516lnA+0.4007lnT （5）

對嶺回歸擬合結(jié)果進行檢驗（見表1），結(jié)果顯示擬合結(jié)果能夠通過顯著性檢驗。

根據(jù)模擬結(jié)果可以看出，蘇南、蘇中和蘇北的模型在5%的置信區(qū)間都能通過顯著性檢驗，所有變量的t值都大于1.96，R2值和調(diào)整的R2值都大于86%，說明P（人口）、A（富裕度）、T（技術(shù)）三個變量解釋了86%以上的碳排放量變動。

3、結(jié)果分析

（1）工業(yè)能耗對碳排放的影響。根據(jù)回歸方程可以看出，城鎮(zhèn)化水平和工業(yè)生產(chǎn)總值與碳排放量都呈正相關(guān)，與實際相符合。工業(yè)發(fā)展越快，能源消耗越多，碳排放量越大。而城鎮(zhèn)化水平的提高并沒有導(dǎo)致碳排放的減少，很大程度上是因為城鎮(zhèn)化發(fā)展仍然離不開工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

蘇南是江蘇省經(jīng)濟最發(fā)達地區(qū)，是江蘇地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主力。結(jié)合表2和圖1可以看出，2006年以來，蘇南地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平較高，至2013年城鎮(zhèn)化水平已達到73.50%，且一直持續(xù)穩(wěn)步增長。蘇南城鎮(zhèn)化水平對碳排放影響的彈性系數(shù)為0.28，說明該地區(qū)較高水平的城鎮(zhèn)化并沒有使碳排放量得到減少。相比蘇中和蘇北地區(qū)，蘇南地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)對碳排放的影響更大，彈性系數(shù)達0.44，說明該地區(qū)在發(fā)展工業(yè)的同時應(yīng)提高生產(chǎn)技術(shù)水平，提高能源利用效率。

蘇中地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度較慢，城鎮(zhèn)化水平由2006年的47.3%增長為2013年的59.7%，變動幅度是三個區(qū)域中最小的?；貧w結(jié)果顯示，蘇中地區(qū)工業(yè)發(fā)展對碳排放量的影響較小，彈性系數(shù)為0.24，說明該地區(qū)工業(yè)發(fā)展并未造成碳排放量的大幅度增加。但是城鎮(zhèn)化對碳排放量影響較大，彈性系數(shù)達到0.46，說明該地區(qū)在大力發(fā)展城鎮(zhèn)化的同時必須注重減少碳排放量。

蘇北地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展較快，至2013年，蘇北地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平已達到56.1%，超過蘇中地區(qū)。相對而言，蘇北地區(qū)的生產(chǎn)力水平較低，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿^大。對蘇北地區(qū)碳排放量影響較顯著的因素是工業(yè)能耗強度，彈性系數(shù)為0.40，說明該地區(qū)節(jié)能減排的關(guān)鍵是降低工業(yè)能耗強度。城鎮(zhèn)化水平彈性系數(shù)為0.18，對碳排放影響較弱，說明該地區(qū)大力提高城鎮(zhèn)化水平不會造成碳排放量的大量增加。

對比三個回歸方程，蘇南和蘇中的能耗強度與碳排放呈負相關(guān)，而蘇北地區(qū)能耗強度與碳排放呈正相關(guān)，且能耗強度每增加1%，碳排放量將增加0.4007%，比人均工業(yè)生產(chǎn)總值對碳排放量的影響更大，原因在于，蘇南和蘇中地區(qū)的工業(yè)技術(shù)先進，能源利用效率高，而蘇北地區(qū)經(jīng)濟落后，對傳統(tǒng)化石能源的依賴性較強，能源利用效率較低。

（2）能源消費模式。2010年之前江蘇省的家庭能源消費主要是煤氣和液化石油氣，從2010年開始其家庭能源消費主要是天然氣。到2013年，除蘇州地區(qū)，全省其他12個市都已經(jīng)不使用煤氣。根據(jù)IPCC《國家溫室氣體排放清單指南》提供的碳排放系數(shù)可知，天然氣的碳排放系數(shù)為0.4483×104，煤氣的碳排放系數(shù)為0.3548×104，液化石油氣的碳排放系數(shù)為0.5042×104。

由圖2可知，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，蘇南、蘇中、蘇北城鎮(zhèn)居民家庭消費的碳排放強度都在逐步減弱，且變動趨勢接近一致。這主要是由于煤氣和液化石油氣消費量的減少和天然氣消費量的增加，使得能源消耗導(dǎo)致的碳排放增長速度小于經(jīng)濟發(fā)展的增長速度。2006―2013年，僅家庭能源消費，蘇南地區(qū)的碳排放強度下降38.27%，蘇中地區(qū)的碳排放強度下降38.04%，蘇北地區(qū)的碳排放強度下降50.46%。

至2007年，天然氣還尚未投入使用，而江蘇省13市中除蘇北的連云港和宿遷兩地外，其它各市氣化率均達到90%以上。到2013年，江蘇省13市的燃氣普及率已經(jīng)達到95%以上，天然氣的使用使三大地區(qū)家庭能源消費模式趨于一致。不同的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平對于家庭能源消費模式的影響并不顯著，從2007年開始，三大地區(qū)的能源消費強度就逐漸接近，因此改善能源消費模式也可以大大減少碳排放量。

（3）能源政策。應(yīng)綜合考慮三個地區(qū)不同城鎮(zhèn)化發(fā)展水平下的能源政策對碳排放的影響。從三個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況和資源稟賦可以看出，蘇南地區(qū)的能源主要依靠進口，但蘇南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度較快，蘇中、蘇北地區(qū)較多人口流入蘇南地區(qū)，推動蘇南地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展。在“十二五”期間，蘇南地區(qū)基本已經(jīng)實現(xiàn)能源消耗增長速度低于經(jīng)濟發(fā)展速度。蘇南地區(qū)對于新能源產(chǎn)品和技術(shù)的研究和開發(fā)，使得蘇南地區(qū)的碳排放量基本得到了控制。相對于蘇南地區(qū)，蘇中地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展速度較慢，且正處于工業(yè)化中期向后期過渡階段，高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，在推動新能源發(fā)展的同時，重點發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè)的衍生產(chǎn)品，能源消耗高出全省平均水平，碳排放量持續(xù)增長。蘇北地區(qū)雖然城鎮(zhèn)化水平超過蘇中地區(qū)，但卻是江蘇省經(jīng)濟發(fā)展最落后的地區(qū)，能源消耗高，對煤炭等傳統(tǒng)能源的依賴性高。但是蘇北地區(qū)利用自身的地理優(yōu)勢，致力于新能源開發(fā)，主要研發(fā)太陽能和風(fēng)能，在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時注重減少碳排放量。獨特的地理優(yōu)勢和能源優(yōu)勢，使蘇北地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展較快，但同時也抑制了蘇北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，促使蘇北地區(qū)仍停留在重工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展階段。

四、結(jié)論和建議

1、結(jié)論

本文以處于城鎮(zhèn)化發(fā)展不同階段的蘇南、蘇中和蘇北三個地區(qū)為例，利用STIRPAT模型探討城鎮(zhèn)化發(fā)展進程和經(jīng)濟發(fā)展水平對碳排放量的影響因素，研究結(jié)果表明，不同的城鎮(zhèn)化發(fā)展進程和經(jīng)濟發(fā)展水平對碳排放量的影響不同。城鎮(zhèn)化發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展速度均較快的蘇南地區(qū)，碳排放量的增長速度（25.8%）已經(jīng)低于工業(yè)經(jīng)濟增長速度（156%），碳排放量基本得到了控制；城鎮(zhèn)化發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展速度適中平穩(wěn)的蘇中地區(qū)，城鎮(zhèn)化發(fā)展是現(xiàn)階段的發(fā)展重點，碳排放量增長速度與經(jīng)濟增長速度一致，持續(xù)穩(wěn)步增長；城鎮(zhèn)化發(fā)展速度較快但經(jīng)濟發(fā)展落后的蘇北地區(qū)，對傳統(tǒng)能源依賴性大，碳排放量增長速度超過經(jīng)濟發(fā)展速度。

蘇南地區(qū)，城鎮(zhèn)化水平由2006年的67.1%增長為2013年的73.5%，工業(yè)生產(chǎn)對碳排放的影響最大，彈性系數(shù)達0.44；城鎮(zhèn)化水平對碳排放影響的彈性系數(shù)僅為0.28，城鎮(zhèn)化建設(shè)的推動對碳排放量影響較小。蘇中地區(qū)，城鎮(zhèn)化水平由2006年的47.3%增長為2013年的59.7%，與蘇南地區(qū)相反，工業(yè)發(fā)展對碳排放量的影響較小，彈性系數(shù)為0.24，工業(yè)發(fā)展并未造成碳排放量的大幅度增加。但是城鎮(zhèn)化對碳排放量影響較大，彈性系數(shù)達到0.46，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對蘇中地區(qū)的碳排放影響較大。蘇北地區(qū)，雖然經(jīng)濟增長速度是三個地區(qū)中最快的，2013年蘇北地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值是2006年的6.31倍，但是蘇北地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平和工業(yè)生產(chǎn)的彈性系數(shù)分別只有0.18和0.35，而能耗強度對碳排放的影響最大，彈性系數(shù)為0.40，提高能源利用效率、降低能耗強度才是蘇北地區(qū)節(jié)能減排的關(guān)鍵。

2、政策建議

（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。雖然蘇南地區(qū)正在逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，但是蘇中和蘇北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展仍舊以重工業(yè)為主，而且江蘇新能源資源匱乏，對傳統(tǒng)能源依賴程度大，僅鹽城地區(qū)風(fēng)能資源較為豐富。因此加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是減少碳排放量最直接的方法。

（2）提高能源利用效率，優(yōu)化能源消費模式。提高能源利用效率、降低能耗強度有助于節(jié)能減排。家庭能源消費對碳排放的影響體現(xiàn)在衣食住行各方面，應(yīng)改變能源結(jié)構(gòu)，使用碳排放量較少的新能源替代傳統(tǒng)能源。例如，大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能發(fā)電，減少火力發(fā)電；早日實現(xiàn)江蘇省13市100%的燃氣普及率，減少煤氣和液化石油氣的使用。

（3）大力實施節(jié)能減排政策。政策與實踐相結(jié)合，在接下來的“十三五”期間，進一步降低碳排放強度，努力實現(xiàn)經(jīng)濟與碳減排的同步發(fā)展。結(jié)合蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)不同的地理優(yōu)勢和資源稟賦，制定不同的發(fā)展政策，因地制宜，使地區(qū)在經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的同時減少碳排放。

（注：基金項目：江蘇省實踐創(chuàng)新指導(dǎo)項目“城鎮(zhèn)化不同階段對區(qū)域碳排放影響研究――以江蘇省為例”201410299088X。）

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第6篇：邊城小鎮(zhèn)范文

市場經(jīng)濟條件下，在一定時期內(nèi)會出現(xiàn)居民收入差距拉大的現(xiàn)象。1999年至2004年，我國城鎮(zhèn)居民最高收入組(最高10％)與最低收入組(最低10％)的人均可支配收入的差距不斷拉大，最高收入組的人均可支配收入從12083．75元增加到25377．17元，年均增長25．52％；最低收入組的人均可支配收入從2617．8元增加到2862．39元，年均僅增長3．89％。低收入組居民人均可支配收入不僅絕對值低，而且增長速度慢，居民收入差距不斷拉大。構(gòu)建和諧社會，需要妥善處理收入差異擴大問題，促進社會公正。我國已經(jīng)邁入人均GDP1000美元的發(fā)展階段，這是“黃金發(fā)展期”，也是“矛盾凸顯期”，化解社會矛盾的壓力加大。政府尤其要重視低收入群體的社會福利問題，有針對性地制定低收入群體保障政策。

總體上的居民消費價格指數(shù)掩蓋了價格變動對不同收入群體的影響，不能真實反映不同收入層次消費者對價格變動的實際感受。2001年以來，中國人民銀行根據(jù)對全國儲戶的調(diào)查每季度編制消費者物價滿意指數(shù)，反映居民對于物價變動的滿意程度。圖1是消費者物價滿意指數(shù)和按季度計算的消費價格指數(shù)環(huán)比和同比變化的對照，反映了居民對價格變化的實際感受和消費價格指數(shù)變化趨勢之間的差異。2001年上半年，居民消費價格指數(shù)季度環(huán)比大幅下降，此時居民對物價的滿意程度卻在下降；2001年三季度到2002年上半年，居民消費價格季度環(huán)比和同比持續(xù)大幅度下降，居民對物價的滿意程度卻基本維持不變；2002年下半年到2004年上半年，居民消費價格指數(shù)不斷走高，消費者對物價的滿意程度開始逐步下降，從滿意轉(zhuǎn)變?yōu)椴粷M意；居民消費價格指數(shù)與物價滿意指數(shù)反差最大的時間開始于2004年三季度，盡管季度同比居民消費價格指數(shù)漲幅明顯下降，季度環(huán)比居民消費價格指數(shù)小幅波動，但物價滿意指數(shù)卻持續(xù)下降，僅在2005年第一季度略有回升。

價格的結(jié)構(gòu)性變動與不同收入群體居民的消費結(jié)構(gòu)差異是導(dǎo)致不同群體對價格變動感受不同的原因。根據(jù)中國人民銀行的調(diào)查，2005年第三季度家庭月收入在500元以下的居民的物價滿意指數(shù)為一51．5，而家庭月收入在5萬元以上的居民的物價滿意指數(shù)為13．5，這說明正是由于低收入群體對物價的嚴重不滿意導(dǎo)致了物價信心指數(shù)持續(xù)走低。從居民消費價格分類指數(shù)來看，2005年居民消費價格總水平上升1．8％，上漲較多的類別是居住類(5．4％)、食品類(2．9％)和娛樂教育文化類(2．2％)，而下降較多的類別是家庭設(shè)備及用品類(-1．4％)和交通和通信類(-1％)。這表明低收入群體消費較多的食品、醫(yī)療、教育文化和居住類價格上漲幅度較大，而高收入群體消費較多的家庭設(shè)備用品、交通和通信類價格呈下降趨勢。

在深入推進價格改革的過程中，要把妥善安排好困難群眾生活作為一個重要原則。深化資源性產(chǎn)品價格改革，有利于優(yōu)化資源配置，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，推動資源節(jié)約和環(huán)境保護，緩解資源環(huán)境制約矛盾。在深化價格改革的過程中，資源性產(chǎn)品、公用事業(yè)和公益價格上漲將直接影響群眾尤其是困難群眾的生活。妥善處理資源性產(chǎn)品價格上漲對困難群眾生活的影響，不僅關(guān)系價格改革能否順利推進，而且對于維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會具有重要意義。必須積極采取社會保障、財政補貼、價格優(yōu)惠等各種切實有效的措施，確保困難群眾的實際生活水平不因資源性產(chǎn)品價格上漲而降低。

編制低收入群體居民消費價格指數(shù)，準確反映價格變動對低收入群體的影響程度，為制定保障困難群眾生活的政策提供依據(jù)。我們既不能人為地采取犧牲經(jīng)濟增長的方式讓價格零增長或者負增長來維持低收入群體的生活水平不降低，也不能對因物價上漲而降低低收入群體實際生活水平的現(xiàn)象視而不見?？尚械霓k法是把價格上漲控制在合理范圍的同時，加快完善社會保障和救助制度，確保低收入群體實際生活水平不降低。當消費價格總水平變動較為明顯時，編制城鎮(zhèn)低收入家庭消費價格指數(shù)，定期測算分析價格變動對低收入群體的影響程度，能為實行價格補貼、調(diào)整居民生活最低收入保障線和最低工資標準提供科學(xué)依據(jù)。當消費價格總水平基本穩(wěn)定，而某些對低收入群體影響較大的商品和服務(wù)價格發(fā)生劇烈波動時，編制低收入居民消費價格指數(shù)，能及時掌握低收入群體的承受力，為制定和采取對生活特別困難的低收入居民實行臨時救助措施提供依據(jù)，以保障困難群眾的基本生活。

二、城鎮(zhèn)低收入群體的界定標準

城鎮(zhèn)低收入群體是以收入作為主要依據(jù)來劃分的群體，是一個相對于高、中收入群體的概念，它普遍存在于任何地方和任何時期，國內(nèi)外劃分低收入標準的方法可以歸納為以下幾種：

社會保障標準。我國社會保障體系是由養(yǎng)老保險、最低工資、失業(yè)保險與城市居民最低生活保障標準等4條保障線構(gòu)成的綜合性、多層次的保障體系(圖2)。

當家庭中有就業(yè)人口時，適用最低工資標準。當就業(yè)人口失業(yè)在兩年以內(nèi)時，并且其就業(yè)時參加了失業(yè)保險統(tǒng)籌，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金。而當家庭居民無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人，可以全額享受低保待遇；當家庭中曾就業(yè)人員領(lǐng)取的失業(yè)保險金達不到低保標準，可以按照家庭人均收入低于低保標準的差額享受低保待遇；失業(yè)兩年以上仍未就業(yè)者，不再領(lǐng)取失業(yè)保險金，轉(zhuǎn)成低保對象。當就業(yè)人員退休時，并且其就業(yè)期間參加了養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，可以領(lǐng)取養(yǎng)老金。領(lǐng)取最低工資、失業(yè)保險和城市低保的各類人員是目前我國民政部門和社會保障部門進行社會保障的困難群體。貧困線拓展標準。最低工資、失業(yè)保險和低保金反映的是貧困線，處于貧困線以下的居民生活比一般意義上的低收入群體要更加困難一些。因此有學(xué)者建議將貧困線按一定比例拓展后，例如擴大到115％、125％或150％等，作為判斷低收入群體的標準。

收入比例標準。統(tǒng)計部門將住戶按人均收入從低到高排序，把那些處于最底層的5％、10％、20％的居民家庭定義為低收入戶。在我國統(tǒng)計調(diào)查中，把最低20％收入組視為低收入組，把最低10％收入組視為最低收入組，把最低的5％視為困難戶。

絕對值標準。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)把收入不足一國國民平均收入1／2的人視為低收入者。世界銀行提出，以每人每天1美元作為判斷貧困人口的懷準。

為與我國統(tǒng)計制度銜接，在編制低收入群體居民消費價格指數(shù)時，采用比例標準更為合適。上述各種標準都有其合理性，但是在編制低收入群體居民消費價格指數(shù)時，為了與我國統(tǒng)計制度銜接，應(yīng)當采用比例標準。通過對我國城鎮(zhèn)居民消費站構(gòu)的實證研究表明，把10％的最低收入戶作為編制低收入群體消費價格指數(shù)的統(tǒng)計調(diào)查對象是合適的。

三、編制低收入群體消費價格指數(shù)的經(jīng)驗

美國CPI分層指標。1999年，美國勞工部進一步完善了消費價格指數(shù)分層指標的編制方法。該方法假定消費者在特定商品上的支出比例不變。由于隨著居民收入水平的提高，消費者的消費結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，但是對于低收入群體而言，對于某些特定消費的支出卻是基本不變的，例如滿足基本生存需要的食品、衣著、水電等消費支出等，在編制低收入群體消費價格指數(shù)時，有必要固定這些消費支出比重。

我國香港特別行政區(qū)的分層消費價格指數(shù)。香港特別行政區(qū)政府統(tǒng)計處編制不同的居民消費價格指數(shù)數(shù)列，以反映消費價格變動對不同開支范圍的住戶的影響。甲類消費價格指數(shù)的統(tǒng)計對象為全港50％的較低開支家庭，乙類消費價格指數(shù)的統(tǒng)計對象為占全港30％的中等開支家庭，丙類消費價格指數(shù)的統(tǒng)計對象為占全港10％的較高開支家庭，綜合消費價格指數(shù)則根據(jù)上述住戶的整體開支模式編制而成。目前各類指數(shù)代表的住戶占香港全部戶數(shù)的比例及各類指數(shù)開支水平范圍劃分如表1所示。

香港政府統(tǒng)計處在進行住戶支出調(diào)查時，廣泛搜集984項消費商品及服務(wù)的價格數(shù)據(jù)，這些項目可歸類為237個分組、97個組別及9個類別。目前采用的以1999年至2000年為基期的消費價格指數(shù)開支權(quán)重，是根據(jù)在1999年10月至2000年9月間進行的住戶開支統(tǒng)計調(diào)查所得出的住戶開支模式計算出來的。并以支出數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)設(shè)置不同類別商品和服務(wù)的權(quán)重。政府統(tǒng)計處在各區(qū)不同種類的零售商店(例如超級市場、百貨公司、時裝店等)及服務(wù)行業(yè)商號(例如電影院、醫(yī)院、旅行社、美容院等)搜集選定商品和服務(wù)的價格數(shù)據(jù)。價格數(shù)據(jù)主要是通過外勤訪問形式搜集，也有部分數(shù)據(jù)通過電話查詢和郵遞問卷方式取得。一些主要服務(wù)如公共交通、電力及郵遞服務(wù)的價格數(shù)據(jù)，則直接從有關(guān)機構(gòu)或行政紀錄中獲得；在私人住宅租金方面的有關(guān)新訂租約、續(xù)訂租約及現(xiàn)時租戶租金數(shù)據(jù)，通過一項以私人住宅樓宇租戶為對象的按月抽樣統(tǒng)計調(diào)查進行搜集；有關(guān)公營房屋租金變動的數(shù)據(jù)，由香港房屋委員會及香港房屋協(xié)會定期提供。表2對1997年以來香港各類消費價格指數(shù)情況做了一個簡要歸納。

浙江省和江蘇省探索編制低收入群體居民消費價格指數(shù)。2004年12月，浙江省政府《關(guān)于對困難群眾實行基本生活消費品價格上漲動態(tài)補貼的意見》，提出根據(jù)低收入群體尤其是城鄉(xiāng)困難群眾基本生活消費支出項目及其占總消費支出的結(jié)構(gòu)比重，確定統(tǒng)計代表規(guī)格品及相應(yīng)權(quán)數(shù)，編制全省低收入群體居民消費價格指數(shù)(表3)。

2005年9月，江蘇省政府辦公廳《關(guān)于對低收入居民實行基本生活消費價格上漲動態(tài)補貼的意見》，提出由省統(tǒng)計局會同省物價局根據(jù)低收入居民基本生活消費支出項目及其占總消費支出的結(jié)構(gòu)比重，確定統(tǒng)計代表規(guī)格品及其相應(yīng)權(quán)數(shù)，按年度編制全省低收入居民消費價格指數(shù)。經(jīng)測算，2005年浙江省居民消費價格總水平上升13％，低收入群體消費價格上漲為2．2％；江蘇省居民消費價格總水平上升2．1％，低收入群體消費價格上漲2．7％(表3)。

從表中可以看出，與全體居民的整體情況比，食品、醫(yī)療服務(wù)、教育、水電燃料等滿足居民基本需要的商品和服務(wù)價格上漲對低收入群體生活影響更大。低收入群體的居民消費價格指數(shù)能夠更準確、更科學(xué)地反映價格變動對困難群眾生活的影響。

四、編制城鎮(zhèn)低收入群體居民消費價格指數(shù)探索

根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗，建立城鎮(zhèn)低收入群體居民消費價格指數(shù)可以實行兩種方案。方案一是在現(xiàn)行居民消費價格指數(shù)編制基礎(chǔ)上，通過調(diào)整權(quán)重計算低收入群體居民消費價格指數(shù)，方案二是根據(jù)低收入群體的消費特點重新選擇代表規(guī)格品的數(shù)目、范圍和權(quán)重，重新確定采價地點、時間和計算公式。方案一的優(yōu)點是方便和現(xiàn)行居民消費價格總指數(shù)銜接，簡便易行；缺點是由于城鎮(zhèn)低收入群體的消費結(jié)構(gòu)、消費地點與其他群體的差異較大，該指數(shù)仍不能準確反映低收入群體的消費感受及承受力。方案二能夠更加準確地反映低收入群體消費的特點，但是重新編制的工作量較大，還需一定時間去試運行和調(diào)整完善。從長遠來看，應(yīng)當逐步放棄以城市和鄉(xiāng)村兩大群體為基礎(chǔ)構(gòu)建居民消費價格總指數(shù)的方法，根據(jù)不同收入層次居民消費特點為選擇消費類別、代表規(guī)格品和權(quán)重，計算不同收入群體的消費價格指數(shù)，再加總形成居民消費價格總指數(shù)。

(一)調(diào)整現(xiàn)有指數(shù)權(quán)重編制低收入群體消費價格指數(shù)

該方案不改變現(xiàn)行居民消費價格指數(shù)的采價方式，只是把全體居民劃分為高收入、中等收入和低收入三個群體，三個群體使用相同消費品分類、代表規(guī)格品、采價地點、采價時間和計算公式，區(qū)別在于不同群體所使用的權(quán)重不同。根據(jù)現(xiàn)行統(tǒng)計制度，城鎮(zhèn)居民消費價格總指數(shù)的權(quán)重是上年城鎮(zhèn)居民住戶調(diào)查所反映的消費支出結(jié)構(gòu)，那么城鎮(zhèn)低收入群體居民消費價格指數(shù)則可以采用低收入群體的消費支出結(jié)構(gòu)作為權(quán)重。以2000―2004年居民消費價格類指數(shù)(同比)和不同收入群體的消費支出結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)計算低收入群體的消費價格指數(shù)。①計算公式使用簡單加權(quán)平均公式，為居民消費價格類指數(shù)，為低收入群體每類消費支出的權(quán)重(計算結(jié)果見表4)。

(二)根據(jù)低收入群體的消費特點編制低收入群體消費價格指數(shù)

居民消費調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國消費者已經(jīng)出現(xiàn)非常明顯的消費分化現(xiàn)象，低收入群體與中、高收入群體相比，不僅在不同消費項目的支出權(quán)重上存在巨大差異，而且在具體消費商品和服務(wù)項目中上也存在巨大差異。簡單地調(diào)整權(quán)重仍不能真實反映不同群體消費特點和價格變動情況。因此，根據(jù)不同消費群體的消費特點編制分層次居民消費價格指數(shù)的方案才能更準確反映價格變動對于低收入群體生活的影響。

代表規(guī)格品的確定。階層化的消費形態(tài)反映在具體消費的商品和服務(wù)項目，必然會表現(xiàn)出不同的價格定位特征和價格變動趨勢。代表規(guī)格品的確定是重新編制低收入群體消費價格指數(shù)的關(guān)鍵所在。低收入群體與中等收入群體、高收入群體的消費差異小僅僅體現(xiàn)在消費結(jié)構(gòu)的差異上，更重要地是體現(xiàn)在商品和服務(wù)具體品種的差異上。不同消費類別中的商品和服務(wù)檔次已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的分化。以我國城鎮(zhèn)家庭中最為普及的彩電為例，10000元以上的等離子彩電等平板電視、3000―7000元左右的大屏幕高清晰彩電以及2000元以下的普通彩電分別成為不同層次收入群體的消費選擇。低收入群體幾乎沒有機會購買筆記本電腦、高檔數(shù)碼設(shè)備、大排量汽車，也很難乘坐飛機旅行、享受商業(yè)、金融機構(gòu)的貴賓服務(wù)，而上述商品和服務(wù)卻成為高收入群體的基本生活方式。分類來看，當?shù)褪杖肴后w還停留在“吃飽”階段時，高收入群體已經(jīng)在追求“吃好”、“吃環(huán)境”、“吃情調(diào)”；當?shù)褪杖肴后w還停留在“穿暖”階段時，高收入群體已經(jīng)在追求“時尚”、“個性”、“名牌”；當?shù)褪杖肴后w能夠購買普通的電視、洗衣機、冰箱等耐用消費品時，高收入群體已經(jīng)在追求平板電

視、筆記本電腦、高檔數(shù)碼攝錄設(shè)備等產(chǎn)品；當?shù)褪杖肴后w與高收入群體的醫(yī)療保健支出比例大體相等時，我們千萬不能忽視低收入群體更多的是“被動”的購買藥品和醫(yī)療服務(wù)，而高收入群體更多的是“主動”購買保健商品和服務(wù)；當?shù)褪杖肴后w以陸路公共交通工具為主代步時，高收入群體乘坐飛機、私人汽車已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象；在教育、娛樂、旅游、文化、金融服務(wù)、住房等方面也出現(xiàn)了越來越明顯的分化現(xiàn)象。顯然，選擇同樣的代表規(guī)格品是不可能反映不同收入群體的消費價格變動情況的。應(yīng)當通過認真的居民消費調(diào)查，把那些低收入居民消費數(shù)量較大、價格變動趨勢有代表性、選中的規(guī)格品之間有較強異質(zhì)性的商品作為代表規(guī)格品，方能為編制低收入群體居民消費價格指數(shù)提供較好的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。考慮到低收入群體住房的特殊性，建議把城區(qū)普通經(jīng)濟適用房、廉租房作為代表規(guī)格品，重點把廉租房租金作為采價對象。

權(quán)重的確定。商品和服務(wù)項目大類、中類和小類的權(quán)重，應(yīng)從低收入群體城市居民家庭收支調(diào)查的消費支出資料推算。

價格采集地點的選擇。在全國范圍內(nèi)選擇若干個代表地區(qū)，為了方便起見，可以直接使用現(xiàn)行消費價格指數(shù)調(diào)查的城市作為代表地區(qū)。但是在每個城鎮(zhèn)進行調(diào)查時，應(yīng)當根據(jù)低收入群體的特點，以集貿(mào)市場、小商品批發(fā)市場、超市、街頭小店為調(diào)查地點，甚至由統(tǒng)計調(diào)查或物價部門工作人員到居民家中采價，所采價格應(yīng)為居民實際付出的價格，而非商店中標注的價格。

調(diào)查戶的確定。原則是統(tǒng)計部門測算10％最低收入戶，同時建議將貧困大學(xué)牛和擁有城市暫住證(居住半年以上)的外來打工人員也納入低收入居民消費調(diào)查范圍。原因是這部分群體在城鎮(zhèn)中所占比例越來越大，而且他們的收入和消費情況同樣對城鎮(zhèn)的和諧發(fā)展具有重要影響。

(三)與現(xiàn)行居民消費價格指數(shù)統(tǒng)計制度的銜接

根據(jù)統(tǒng)計制度要求，國家統(tǒng)計局每5年調(diào)整一次基期、代表規(guī)格品和僅重，目前調(diào)整工作已經(jīng)進行完畢，因此結(jié)合此次調(diào)整推出低收入群體消費價格指數(shù)有較大難度。因為建立分層次消費價格指數(shù)統(tǒng)計制度是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。應(yīng)該從現(xiàn)在開始，抓緊著手試點，進行較為全面的統(tǒng)計調(diào)查工作，爭取在1一2年內(nèi)形成較為成熟的方案，然后通過試運行考察新方案能否真實反映不同收入群體對于價格變動的感受。再經(jīng)過反復(fù)調(diào)整，力爭在2010年時能結(jié)合下次基期調(diào)整，推出基于分層次消費價格指數(shù)統(tǒng)計方法的新的消費價格指數(shù)統(tǒng)計制度。

(四)與城鎮(zhèn)低收入群體居民消費價格指數(shù)的配套措施

建立城鎮(zhèn)低收入群體居民消費價格指數(shù)本身不是目的，而是為了利用指數(shù)制定有關(guān)社會經(jīng)濟政策?，F(xiàn)行居民消費價格總指數(shù)對于判斷宏觀經(jīng)濟走向具有重要意義，但是在稅負、消費、價格、工資、社保等關(guān)注民生的政策和制定方面，分層消費價格指數(shù)特別是低收入群體居民消費價格指數(shù)具有更重要的意義。

研究最低工資、失業(yè)保險金、最低收入保障線及離退休人員基本養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)低收入群體居民消費價格指數(shù)的聯(lián)動機制方案。低保、社保標準指數(shù)化是世界各國的一個普遍經(jīng)驗。目前我國很多地區(qū)實行的低保標準往往是上世紀90年代制定的，近年來雖然進行了必要的調(diào)整，但是沒有建立起制度化的調(diào)整機制。應(yīng)當根據(jù)低收入群體居民消費價格指數(shù)變動情況，研究建立最低工資、失業(yè)保險金、最低收入保障線及離退休人員基本養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)低收入群體居民消費價格指數(shù)的聯(lián)動機制方案。

制定城鎮(zhèn)低收入群體居民消費價格水平上漲時對低收入群體的救助方案。勞動和社會保障、民政部門根據(jù)居民消費價格總指數(shù)年度變動情況和低收入群體居民消費價格指數(shù)的變動情況，研究制定最低工資、失業(yè)保險金、最低收入保障線及離退休人員基本養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)低收入群體居民消費價格指數(shù)的聯(lián)動機制方案。如果發(fā)生長期變動，應(yīng)根據(jù)變動情況適當調(diào)整最低工資、失業(yè)保險金、最低收入保障線水平。所謂月度和臨時變動，反映了由于疫情、自然災(zāi)害、緊急事件等突發(fā)事件引起的價格異常波動，當突發(fā)事件消除時，價格會回歸正常水平，因此不需調(diào)整最低工資、失業(yè)保險金、最低收入保障線及離退休人員基本養(yǎng)老保險水平，但需要對低收入群體進行臨時救助。

價格主管部門根據(jù)低收入群體居民消費價格指數(shù)變動情況，測算生活必需品價格異常波動對于低收入群體的影響，并根據(jù)影響程度對低收入群體進行不同程度的臨時救助。當價格總水平基本穩(wěn)定時，由于某些生活必需品的價格異常波動，會造成低收入群體生活出現(xiàn)臨時性的嚴重困難。低收入群體居民消費價格指數(shù)能夠較為清楚地反映生活必需品價格異常波動的影響，為政府制定臨時性救助措施提供必要的數(shù)據(jù)。建議利用價格調(diào)節(jié)基金這一重要政策工具，在發(fā)生臨時性價格異常波動時，對低收入群體實施臨時救助。

初步設(shè)想，臨時救助安排方案為：當?shù)褪杖肴后w居民消費價格指數(shù)上漲達一定幅度時，即增加一定數(shù)量的補貼。因并非每個年度、每個地區(qū)低收入群體居民消費價格指數(shù)都能上漲到一定幅度以上，建議設(shè)立低收入群體價格上漲補貼基金，列入中央和地方財政專戶管理，在低收入群體生活必需品價格上漲幅度較低時積累，在價格上漲幅度較高時使用?；饋碓捶矫妫捎芍醒胴斦?、地方財政安排一部分，再從價格調(diào)節(jié)基金和政府調(diào)價項目收入中安排一部分；基金使用方面，由中央掌握一定數(shù)額用于向經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，其余由各省、市掌握使用；基金管理方面，建議由價格、財政、民政、社會保障和統(tǒng)計部門組成基金管理委員會，在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，定期監(jiān)測價格變動情況及其對低收入群體的影響，并根據(jù)價格變動情況決定救助數(shù)額。

第7篇：邊城小鎮(zhèn)范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村與城鎮(zhèn)中小學(xué)；商店；食品安全

[中圖分類號]R115 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-7210（2008）10（a）-103-02

當前各地食品安全管理和檢測力度加大，大的商場、超市的食品銷售管理較為規(guī)范，加之成年人識別能力強，可有效的杜絕非安全性食品，但由于中小學(xué)周邊商家受利益驅(qū)動，對食品把關(guān)不嚴，一些質(zhì)次價低的食品易進學(xué)生口中。尤其學(xué)生對加于非安全的一些添加劑成分的食品卻十分喜好，更增加了危害程度。

1資料與方法

1.1調(diào)查對象

本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村和城鎮(zhèn)中小學(xué)周邊200米的商店(包括超市)，所售的食品，主要是中小學(xué)生喜好的，主要大類有冷飲類、糕點類、醬菜類、肉與肉制品類，以及其他小食品，包括有包裝的和散裝的。

1.2調(diào)查方法

本次調(diào)研時間為2006年3月～2007年11月，檢測理化指標為食品中各種調(diào)色、調(diào)味的添加劑，包括亞硝酸鹽、苯甲酸及鈉鹽、山梨酸、糖精鈉、日落黃、莧菜紅、胭脂紅、姜黃、亮藍。所檢食品均檢測細菌總數(shù)和大腸菌群兩項微生物指標。檢驗方法依據(jù)GB/T5009-2003,評價按照食品添加劑食用衛(wèi)生標準采樣要求：店內(nèi)所售的食品，有包裝的定性食品采樣量為250 g（ml）。在店內(nèi)所售的食品采樣正確填寫采樣記錄單，包括樣品名、生產(chǎn)廠家、數(shù)量、采樣點、采樣人和采樣時間。微生物監(jiān)測指標按檢驗要求送檢，如不能按時送檢，要求低溫保存樣品。

2 結(jié)果

標率等指標分別見表1～3。在細菌總數(shù)和大腸菌群檢測指標中，農(nóng)村中小學(xué)周邊商店食品超標率分別為21.7%和15.6%。明顯高于城鎮(zhèn)的14.2%和11.2%。（χ2=13.435,χ2=5.89 P值均

3討論

本次農(nóng)村與城鎮(zhèn)中小學(xué)周邊商店食品安全調(diào)研，是選定食品和選定指標的調(diào)查，突出對危害少年兒童健康指標的關(guān)注。隨著各地食品市場監(jiān)管力度的加大，一些質(zhì)次的食品正從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，從成年人流向少年兒童。中小學(xué)周邊商家的食品安全問題值得關(guān)注，中小學(xué)生食品安全意識較差，有些商家經(jīng)營一些不合格食品。從調(diào)查看這些食品的色香味較重，時間過長，三無產(chǎn)品較多，包裝簡單甚至無包裝。要加強中小學(xué)周邊商店、超市的管理，對其進行經(jīng)常性監(jiān)督檢測的同時,要對學(xué)校和學(xué)生進行食品安全知識的教育。

[參考文獻]

[1]GB/T4789.2.3-2003.食品衛(wèi)生微生物學(xué)檢驗[S].北京：中國標準出版社，2004.

[2]GB/T5009-2003. 食品衛(wèi)生檢驗方法理化部分（一）[S].北京：中國標準出版社，2004.

第8篇：邊城小鎮(zhèn)范文

關(guān)鍵詞：特色小城鎮(zhèn)；總體規(guī)劃編制

永興鎮(zhèn)地處貴州省遵義市湄潭縣東北部地區(qū)，G326國道、杭瑞高速公路和黔北高速公路貫通境內(nèi)，交通區(qū)位條件優(yōu)越；歷史上曾為貴州四大商業(yè)重鎮(zhèn)之一，是黔北與省外商品交流的主要商埠之一，具有中國商業(yè)名鎮(zhèn)和貴州省歷史文化名鎮(zhèn)的稱號；浙江大學(xué)抗戰(zhàn)期間西遷永興鎮(zhèn)辦學(xué)七年，張家巷民居、李氏古宅和歐陽曙宅等浙大分校舊址被列為國家級重點文物保護單位；境內(nèi)有“中國茶海公園”旅游景區(qū)和湄江河自然風(fēng)光帶，生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)美；是中國馳名商標“湄潭翠芽”的核心基地，也是天下第一米“茅貢米”的產(chǎn)地，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)明顯。

1.規(guī)劃背景

1.1規(guī)劃編制的背景

1.1.1政府的政策扶持

貴州省創(chuàng)先提出了“五個100工程”，是新時期引導(dǎo)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的核心引擎，永興鎮(zhèn)囊括了其中的三個100工程，即示范小城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，三大工程集中于一體永興鎮(zhèn)將為全省小城鎮(zhèn)的發(fā)展樹立示范標桿作用，同時它也是貴州省極具核心競爭力可以與全國其他小城鎮(zhèn)展開比拼的重要載體，未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

1.1.2重大交通設(shè)施的建設(shè)

伴隨杭瑞高速公路、黔北高速公路和昭黔鐵路的相繼規(guī)劃建設(shè)，區(qū)域交通環(huán)境條件將得到明顯改善，永興鎮(zhèn)與周邊區(qū)域的聯(lián)系更加緊密。

1.1.3自身獨特的資源優(yōu)勢

永興鎮(zhèn)具有中國商業(yè)名鎮(zhèn)、貴州省歷史文化名鎮(zhèn)、貴州最美茶鄉(xiāng)和國家級文物保護保單位的稱號，這些獨特優(yōu)勢資源的發(fā)掘和利用，為鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.1.4區(qū)域發(fā)展的迫切需求

永興鎮(zhèn)作為湄潭縣域北部的中心城鎮(zhèn)，伴隨區(qū)域城鎮(zhèn)化水平的快速上升，永興鎮(zhèn)的輻射和帶動作用將得到明顯提升，城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展也將步入快速穩(wěn)健的發(fā)展階段。

1.2規(guī)劃重點

1.2.1注重產(chǎn)業(yè)支撐

以培育特色產(chǎn)業(yè)作為小城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐，充分依托小城鎮(zhèn)區(qū)位和資源優(yōu)勢，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點和特色，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育的有機結(jié)合。

1.2.2加強生態(tài)保護

強調(diào)保護優(yōu)先，加強環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境保護，堅持小城鎮(zhèn)建設(shè)與自然生態(tài)和人文生態(tài)環(huán)境保護并重，強化低碳生態(tài)建設(shè)，建設(shè)綠色低碳型小城鎮(zhèn)。

1.2.3強調(diào)特色塑造

深入發(fā)掘小城鎮(zhèn)的地方文化資源，重點突出自然環(huán)境、人文歷史、民俗風(fēng)情，產(chǎn)業(yè)特色，加強小城鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌與現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合，自然景觀與歷史文化古跡保護相結(jié)合，保持小城鎮(zhèn)地域特色、文化特色和民俗特色，打造類型有別、個性迥異的特色小城鎮(zhèn)。

1.2.4完善設(shè)施配套

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，區(qū)域共享，立足長遠，合理配置的原則，整合相鄰城鎮(zhèn)和鎮(zhèn)域資源，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動發(fā)展。

2.鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

（1）第一產(chǎn)業(yè)：在穩(wěn)步發(fā)展以茶葉種植、優(yōu)質(zhì)稻米種植為核心的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。

（2）第二產(chǎn)業(yè)：重點發(fā)展以特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主。

（3）第三產(chǎn)業(yè)：以城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的發(fā)展為主，重點發(fā)展以旅游服務(wù)業(yè)、商業(yè)貿(mào)易業(yè)和城鎮(zhèn)綜合服務(wù)業(yè)。

2.2產(chǎn)業(yè)空間布局

全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布局框架為“一中心、兩軸線和三大經(jīng)濟區(qū)”，一中心即以永興鎮(zhèn)區(qū)為中心，兩軸線即鎮(zhèn)域沿南北交通干線延伸的兩大發(fā)展主軸線，三大經(jīng)濟區(qū)即鎮(zhèn)域可劃分為北、中和南三大經(jīng)濟區(qū)。

（1）中部經(jīng)濟區(qū)：該區(qū)范圍包括永興居、共和村、永興橋村、永興茶場和桐梓園村，該區(qū)適宜發(fā)展茶葉種植及加工業(yè)、特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)及加工業(yè)、商貿(mào)和旅游服務(wù)業(yè)。

（2）北部經(jīng)濟區(qū)：該區(qū)范圍包括梁家壩村、茅壩村、坪江村、分水村、界溪村和天棚村，該區(qū)適宜發(fā)展煤礦開采、優(yōu)質(zhì)稻米種植、茶葉種植和特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（3）南部經(jīng)濟區(qū)：該區(qū)范圍包括流河渡村、德隆村、中華村和馬義村，該區(qū)適宜發(fā)展茶葉種植、米業(yè)加工、特色農(nóng)業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)。

3.鎮(zhèn)域旅游發(fā)展規(guī)劃

3.1旅游發(fā)展目標

以茶文化體驗、自然生態(tài)觀光和浙大西遷歷史文化為核心，打造融游覽、度假、休閑、娛樂為一體的國內(nèi)知名的精品旅游區(qū)，將永興鎮(zhèn)建設(shè)成為中國重要的生態(tài)文化旅游示范區(qū)。

3.2旅游發(fā)展策略

（1）以“中國茶?！辈栉幕l(fā)展脈絡(luò)為主線貫穿旅游開發(fā)的始終

構(gòu)建“尋茶（核桃壩村）-商茶（永興鎮(zhèn)）-觀茶（永興萬畝茶園）-品茶（清江湖）”茶文化完整的體驗體系。

（2）以茶鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村田園為載體豐富項目體驗的設(shè)計

湄江河沿岸的優(yōu)質(zhì)米種植、特色農(nóng)產(chǎn)品種植以及茶葉培育、種植、加工，鄉(xiāng)村文化具有明顯的地域特色；清江湖的遠山翠湖，茶葉飄香，村落點綴其間，風(fēng)光如畫，民俗民情也十分質(zhì)樸。

（3）保護和適度開發(fā)利用永興古鎮(zhèn)的歷史文化要素

進一步發(fā)掘和利用永興古鎮(zhèn)內(nèi)具有開放價值的旅游景點，在充分論證的基礎(chǔ)上，恢復(fù)重建部分已毀的重要歷史建筑物及構(gòu)筑物。

3.3旅游分區(qū)規(guī)劃

重點打造“兩區(qū)一帶兩線”的旅游發(fā)展空間格局：

（1）“兩區(qū)”為茶海公園旅游景區(qū)和古鎮(zhèn)歷史文化景區(qū)。

（2）“一帶”為湄江河自然生態(tài)觀光帶，串聯(lián)湄江河沿線的清江湖休閑旅游景區(qū)和核桃壩鄉(xiāng)村休閑旅游景區(qū)。

（3）“兩線”為兩條主要的旅游線路。

中線：以茶文化體驗游和古鎮(zhèn)歷史文化游為主的旅游線路。

北線：以特色鄉(xiāng)村濱水游和休閑度假游為主的自然生態(tài)觀光與鄉(xiāng)村休閑度假旅游線路。

4.鎮(zhèn)區(qū)目標定位與總體布局規(guī)劃

4.1發(fā)展目標

按照國家綠色低碳重點小城鎮(zhèn)的建設(shè)標準及貴州省“三小一特和六型”示范小城鎮(zhèn)的發(fā)展要求，將永興鎮(zhèn)打造成為“省內(nèi)一流、國內(nèi)知名”的小城鎮(zhèn)，創(chuàng)建‘社會和諧、經(jīng)濟發(fā)達、特色鮮明、設(shè)施完善、功能齊備、環(huán)境優(yōu)美”的宜居、宜業(yè)、宜游的特色小城鎮(zhèn)。

4.2總體定位

中國生態(tài)文化旅游名鎮(zhèn)與國家級歷史文化名鎮(zhèn)；

貴州省重點示范鎮(zhèn)與綠色低碳小城鎮(zhèn)；

以茶文化、浙大西遷歷史文化和自然生態(tài)文化為特色的商貿(mào)旅游古鎮(zhèn)。

4.3用地發(fā)展方向

（1）發(fā)展策略：西進、北優(yōu)、南控和東拓。

（2）發(fā)展方向：主要發(fā)展方向為鎮(zhèn)區(qū)向西沿G326國道兩側(cè)至湄江河包圍的區(qū)域，優(yōu)化發(fā)展鎮(zhèn)區(qū)向北沿湄江河的平坦地帶，控制發(fā)展鎮(zhèn)區(qū)向南平行于高速公路的區(qū)域，適度發(fā)展跨越鎮(zhèn)區(qū)向東的高速公路出入口與茶海公園臨近的區(qū)域。

4.4總體布局結(jié)構(gòu)

在充分考慮現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展方向，構(gòu)建功能明確，配套完善的現(xiàn)代化宜居鎮(zhèn)區(qū)，形成“一軸、雙核、三帶、四組團”的用地布局結(jié)構(gòu)。

一軸：一條東西向的城鎮(zhèn)發(fā)展主軸線。

雙核：形成以老城區(qū)的文化、旅游服務(wù)中心與新城區(qū)的行政、商業(yè)金融中心的雙中心。

三帶：一條濱河景觀綠化帶和兩條山體生態(tài)綠化分割帶。

四組團：老城區(qū)居住生活組團、新城區(qū)居住生活組團、浙大農(nóng)耕文化體驗園組團、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與配套服務(wù)組團。

5.鎮(zhèn)區(qū)歷史文化保護規(guī)劃

5.1古鎮(zhèn)歷史價值評估

5.1.1深厚的歷史文化底蘊

古鎮(zhèn)歷史悠久，明萬歷二年開市更名為永興場，系黔北四大商業(yè)重鎮(zhèn)之一，素有“一打鼓、二永興、三鴨溪、四茅臺”之稱譽。時期，浙江大學(xué)師生西遷來到湄潭永興鎮(zhèn)，留下了寶貴的文化遺產(chǎn)和精神財富，現(xiàn)有浙大永興分校教授樓、歐陽曙宅（浙大文藝活動舊址）和李氏古宅（浙大學(xué)生住所）三處全國重點文物保護單位，以及印江行客棧、安家院子、李家大院等均屬于浙江大學(xué)舊址，是近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑。

5.1.2特色鮮明的街巷格局

永興古鎮(zhèn)的巷多，以永興街為依托，呈柳葉狀分布的“一街八巷”構(gòu)成其典型的街巷空間特色，巷子兩邊傳統(tǒng)建筑實物相對完整，獨具地方特色，具有保護價值。

5.1.3別具一格的民居建筑

古鎮(zhèn)民居風(fēng)貌統(tǒng)一、布局自然，體現(xiàn)出較高的建造技藝、設(shè)計創(chuàng)作水平和黔北地方建筑構(gòu)造及裝飾做法。這些建筑大多以磚木結(jié)構(gòu)為主，門樓磚雕工藝精湛，保留著大量精美的窗花，具有較高研究價值。

5.2保護層次

（1）核心保護區(qū)——在永興街西側(cè)的新街巷、新西街巷、葉子煙巷沿線和永興鎮(zhèn)人民醫(yī)院以北的部分；和永興街東側(cè)李氏古宅以南至永新開街巷工藝巷的部分。

（2）建設(shè)控制區(qū)——永興街兩側(cè)至西大街、農(nóng)貿(mào)街范圍。

（3）環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)——以現(xiàn)有古鎮(zhèn)建設(shè)控制區(qū)為中心向四周延伸800m為半徑范圍內(nèi)的老城區(qū)組團為環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。

6.結(jié)語

永興鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制應(yīng)在注重產(chǎn)業(yè)支撐、加強生態(tài)保護、強調(diào)特色塑造和完善設(shè)施配套的基礎(chǔ)上，牢牢抓住“5個100工程”的政策發(fā)展契機，緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展需求、自身優(yōu)勢資源和特色文化的彰顯，應(yīng)著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)、城鎮(zhèn)空間布局和歷史文化保護等方面作出獨具一格的小城鎮(zhèn)發(fā)展格局。

參考文獻

[1]華中科技大學(xué)主編.《城市規(guī)劃資料集：第3分冊小城鎮(zhèn)規(guī)劃》.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2006.

[2]雨村，楊新海，小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃.南京：東南大學(xué)出版社，2002.

[3]溫曉詣，荊海英-旅游城鎮(zhèn)規(guī)劃與策劃.理想空間，2011，02（43）.

收稿日期：2013-4-17

第9篇：邊城小鎮(zhèn)范文

湖南省懷化市一醫(yī)院神經(jīng)外科，湖南懷化 418000

[摘要] 目的 探討枕大池成形術(shù)治療小腦扁桃體下疝合并脊髓空洞癥的臨床療效。方法 選擇該院自2011年6月—2013年1月收治的21例小腦扁桃體下疝合并脊髓空洞癥患者的臨床資料，根據(jù)選擇的治療方法的不同，將患者分為觀察組11例與對照組10例，觀察組患者采用枕大池成形術(shù)進行治療，對照組患者采用單純后顱窩減壓擴大腦膜修補術(shù)。 結(jié)果 兩組患者近期療效、遠期療效結(jié)果對比，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P<0.05）。且兩組患者術(shù)后KPS評分及空洞長度比較，結(jié)果均差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P<0.05）。結(jié)論 采用枕大池成形術(shù)治療小腦扁桃體下疝合并脊髓空洞癥具有較好的近期、遠期臨床療效，達到充分減壓，恢復(fù)腦脊液通暢等效果，可臨床推廣應(yīng)用。

關(guān)鍵詞 枕大池成形術(shù)；小腦扁桃體下疝合并脊髓空洞癥；后顱窩減壓擴大腦膜修補術(shù)

[中圖分類號] R742.82 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-0742（2014）06（c）－0080-02

[作者簡介] 劉明旺（1977.9-），男，湖南辰溪人，碩士，神外主治，研究方向：腦血管。

小腦扁桃體下疝畸形又稱Chiari I畸形，是指患者部分小腦、第四腦室、腦干向下移位，經(jīng)枕大孔疝入椎管的一種先天性畸形癥狀，可繼發(fā)脊髓空洞，這也是導(dǎo)致患者死亡的重要因素之一[1]。目前，隨著CT、MRI檢查技術(shù)的不斷發(fā)展，小腦扁桃體下疝畸形的確診率的提高，對其研究的深入發(fā)展，及手術(shù)治療方式的不斷改良，在診療上，尤其是針對合并脊髓空洞癥的治療也有了長足的進步。該院選取2011年6月—2013年1月間收治的患者，采用枕大池成形術(shù)治療小腦扁桃體下疝畸形合并脊髓空洞癥，探討其臨床療效及手術(shù)方法，旨在為臨床提供參考，現(xiàn)報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選擇該院收治的21例小腦扁桃體下疝合并脊髓空洞癥患者的臨床資料，患者中男性13例，女性8例，患者年齡20~50歲，平均年齡（32.1±4.9）歲；病程17 d~16年，平均病程（3.5±1.5）年；患者臨床癥狀表現(xiàn)為不同程度痛溫覺感覺減退，四肢無力。全部患者均給予MRI掃描確診。根據(jù)選擇的治療方法的不同，將患者分為觀察組11例與對照組10例。

1.2 治療方法

全部患者取全麻側(cè)臥位。

觀察組患者采用枕大池成形術(shù)進行治療，方法如下：

于患者枕下正中皮膚作4 cm×5 cm大小的切口，分離兩側(cè)枕肌群，不切斷枕外粗隆、項線的附著處，使上項線下的枕骨鱗部及寰椎后弓部顯露出來，并在下項線及下枕骨鱗部鉆孔，咬開枕大孔后緣及寰椎后弓部，形成骨窗。剝除環(huán)枕筋膜，采用“Y”形剪開硬腦脊膜，分離兩側(cè)小腦扁桃體，電凝分離兩側(cè)扁桃體粘連，打開第四腦室正中孔至第四腦室底，見腦脊液流出，采用蛛網(wǎng)膜下腔托起扁桃體下緣，分離與脊髓粘連，解除壓迫，復(fù)位扁桃體[2]。

在小腦扁桃體中部橫向切開軟腦膜，逐漸吸除兩側(cè)小腦扁桃體，使小腦延髓外側(cè)池顯露出來，并可見腦脊液流出。采用無損傷縫合線縫合小腦扁桃體軟膜，采用備用的腦膜修補材料，根據(jù)需求大小，對因重建枕大池而造成的硬膜缺損部位進行修補，采用0號無損縫線，間斷縫合。完畢后采用生物蛋白膠粘合封閉，逐層縫合切口。

對照組患者采用單純后顱窩減壓擴大腦膜修補術(shù)，具體方法如下：

枕外粗隆至C3棘突行后正中作直切口，切除枕骨鱗部，咬除枕骨大孔后緣，根據(jù)下疝程度切除C1~C3椎板，作枕大孔后緣骨質(zhì)切除，咬除C1－C3后弓部約1.5 cm；去除頸椎骨周圍增厚的環(huán)枕筋骨，采用“Y”形切開硬膜，下端至扁桃體下疝下緣，保持蛛網(wǎng)膜完整。修補硬膜，擴大成形，使其懸吊于肌肉，使硬膜下腦組織形成空隙，確認無腦脊液流出后，常規(guī)縫合。

1.3 療效判定標準

有效：1項及以上癥狀或體癥消失或改善；穩(wěn)定：患者癥狀無明顯改善；惡化：患者原有癥狀或體征加重。有效率＝有效/例數(shù)×100%。

術(shù)后采用MRI對患者進行復(fù)查，確認脊髓空洞長度消減情況。

采用KPS評分判定兩組患者術(shù)后功能狀態(tài)情況，滿分100分，分數(shù)越高，健康狀況越好。

1.4 統(tǒng)計方法

使用spss 10.0統(tǒng)計軟件包對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，計量資料以均數(shù)±標準差（x±s）表示，采用t檢驗處理數(shù)據(jù)。

2 結(jié)果

全部患者均行術(shù)后復(fù)查，平均住院時間（10.2±2.3）d，其中觀察組患者有效8例，穩(wěn)定2例，無效1例，有效率為72.7%；對照組患者有效7例，穩(wěn)定1例，無效2例，有效70%，兩組患者有效率比較，結(jié)果差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P<0.05）。對兩組患者進行6個月以上隨訪，觀察組患者有效8例，穩(wěn)定1例，無效1例，有效率為81.8%，對照組患者有效5例，穩(wěn)定3例，無效2例，有效率為50%，兩組患者有效率比較，結(jié)果差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P<0.05）；術(shù)后，對兩組患者KPS進行評分及空洞長度比較發(fā)現(xiàn)，患者KPS評分及空洞長度比較，結(jié)果差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P<0.05），見表1。

3 討論

Chiari I畸形繼發(fā)小腦扁桃體下疝公認觀點認為，是患者胚胎時期，中胚層體節(jié)枕骨發(fā)育不良，枕骨發(fā)育滯后，出后后正常發(fā)育的后腦結(jié)構(gòu)因后顱窩過度擁護而導(dǎo)致疝下移至椎管內(nèi)。該組患者經(jīng)MRI顯示，Chiari I畸形腦干、腦室、小腦、后組顱神經(jīng)受擠壓牽拉，至患者出現(xiàn)功能障礙，并出現(xiàn)臨床癥狀表現(xiàn)[3]。

Chiari I畸形有兩種，一種為扁桃體下疝并脊髓空洞，另一種為無脊髓空洞。脊髓空洞目前學(xué)術(shù)界尚無統(tǒng)一定論，有流體動力學(xué)、顱內(nèi)與椎管內(nèi)壓力分離學(xué)及腦脊液脊髓實質(zhì)滲透學(xué)等學(xué)說。但研究指出，小腦扁桃體下疝9~14 mm時，患者極易并發(fā)脊髓空洞。

目前治療Chiari I畸形合閃脊髓空洞癥的手術(shù)方法有多種，其中較為常用的是后窩減壓術(shù)與枕大池成形術(shù)。后窩減壓術(shù)是強調(diào)保持蛛網(wǎng)膜完整，防止粘連，脊液循環(huán)障礙為目的；而枕大池成形術(shù)是以第四腦室中孔，使腦脊液循環(huán)通暢，恢復(fù)枕大孔區(qū)功能，并達到減壓、恢復(fù)腦脊液引流通暢為目的[4]。且在應(yīng)用上，枕大池成形術(shù)可充分達到解除扁桃體下疝的小腦對后腦的壓迫，且完全分離粘連的蛛網(wǎng)膜，可恢復(fù)腦脊液通暢，采用枕大孔區(qū)蛛網(wǎng)膜懸吊縫合可使蛛網(wǎng)膜下腔達到有效擴大，保持軟腦膜、蛛網(wǎng)膜、硬腦膜修補后的結(jié)構(gòu)完整。該組采用這兩種術(shù)式，對比其臨床有效情況及術(shù)后空洞縮小程度及KPS評分發(fā)現(xiàn)，采用枕大池成形術(shù)的患者術(shù)后短期療效優(yōu)于對照組，且空洞長度、KPS評分均優(yōu)于對照組患者。但對兩組患者在6個月后進行有效率隨訪發(fā)現(xiàn)，觀察組患者明顯高于對照組患者[5-6]。

綜上，采用枕大池成形術(shù)治療小腦扁桃體下疝合并脊髓空洞癥具有較好的近期、遠期臨床療效，達到充分減壓，恢復(fù)腦脊液通暢等效果，可臨床推廣應(yīng)用。

參考文獻

[1] 閆煌，朱澤章，吳濤，等. chiari畸形Ⅰ型患者小腦扁桃體下疝程度及脊髓空洞形態(tài)[J].中國脊柱脊髓雜志.2012，6（22）：495－497.

[2] 廖佳奇，涂勇，溫小華，等.枕大池成形術(shù)治療小腦扁桃體下疝合并脊髓空洞癥的療效分析[J].中國臨床研究.2012，10（25）：978－979.

[3] 趙建偉，胡昌辰，李荔榮，等. Arnold—Chiari畸形合并脊髓空洞癥診治進展[J].中國藥物與臨床.2012，12（12）：1588－1590.

[4] 謝勇. 36例體枕大池成形術(shù)治療Chiari畸形合并脊髓空洞癥的體會[J].中國醫(yī)藥指南.,2012，10（35）：20－22.

[5] 向言召，閔懷伍，張國來. 小腦扁桃體下疝畸形2例報告[J].延安大學(xué)學(xué)報：醫(yī)學(xué)科學(xué)版.2012.1（1）：54.