公司網(wǎng)絡監(jiān)管精選(九篇)

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第1篇：公司網(wǎng)絡監(jiān)管范文

一、資金集中管理的優(yōu)勢

（一）降低經(jīng)營風險

近年來，隨著建筑施工企業(yè)集團經(jīng)營規(guī)模的不斷擴張，建筑市場的競爭日益激烈，加上國家對處于建筑施工行業(yè)上游的房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀調控政策的不斷深化，作為貫穿企業(yè)集團生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程中的資金，其需求量呈逐年加大趨勢。施工企業(yè)集團資金短缺問題已為制約施工企業(yè)快速、健康發(fā)展的主要瓶頸之一。所以，很多施工企業(yè)集團為能夠抵御財務風險、經(jīng)營風險，選擇將資金進行集中管理的模式。這種模式可以靈活、高效地分配企業(yè)內(nèi)部的資金，提高資金使用的科學性和有效性，并且還可以有效地解決實踐中存在著的各種矛盾和問題。

（二）整合企業(yè)資源

進行企業(yè)集團資金集中管理，還可以有效地防止集團中的企業(yè)同時在多家銀行開立賬戶的現(xiàn)象發(fā)生。如果企業(yè)集團進行多頭開戶，就會使得集團的存款分散在不同的銀行之中，難以發(fā)揮資金規(guī)模效益，從而影響到企業(yè)集團的融資規(guī)模。并且企業(yè)集團與多家銀行都有業(yè)務關系，也不利于對企業(yè)的資金管理和銀行授信業(yè)務管理，容易造成管理的成本增加和外部財務費用增加。此外，這種管理方式使得企業(yè)集團的資金較為分散，管理人員難以及時、準確地掌握企業(yè)的資金狀況，長此以往就會造成嚴重的鋪張浪費現(xiàn)象，這體現(xiàn)出了管理機制的不健全、結算體制的不完善。

二、幾種常見的資金管理模式

（一）內(nèi)部銀行

所謂的內(nèi)部銀行指的就是把社會銀行的資金管理方式以及所具備的職能引入到企業(yè)集團的內(nèi)部管理制度之中，建立一種內(nèi)部資金管理模式。內(nèi)部銀行的職能就是對企業(yè)集團日常結算和資金的融通進行管理。在這種管理模式下，各個企業(yè)的分公司資金運轉和結算，都在企業(yè)集團內(nèi)部銀行開設的內(nèi)部賬戶中辦理，將不同的企業(yè)的存款進行分戶管理；在企業(yè)集團和內(nèi)部銀行之間建立有償存貸款的制度，每一個企業(yè)分公司都可以享有資金決策權，而且該權利為企業(yè)集團所獨立享有。

（二）資金結算中心

這一資金管理模式的基本特點就是在企業(yè)的總部設立資金結算中心，對整個企業(yè)集團的資金進行統(tǒng)一的管理和分配。資金結算中心的主要功能就是對企業(yè)集團內(nèi)部的資金進行計劃和調配，合理地吸收閑置資金，對企業(yè)集團進行內(nèi)部融資，提升企業(yè)集團的資金利用和調度的針對性和有效性，降低集團對外融資的規(guī)模和費用。

（三）財務公司

財務公司雖然并不屬于銀行金融機構，但是它也經(jīng)營銀行的部分業(yè)務。例如，它可以通過對票據(jù)進行貼現(xiàn)來實現(xiàn)企業(yè)集團內(nèi)部的項目融資，辦理企業(yè)集團擔保和信用簽證等。在財務公司的內(nèi)部管理中引進市場機制，可以將企業(yè)集團的資金控制過程加以外部化，并且在一定程度上這一公司承擔著金融機構的相關責任和職能，從而降低經(jīng)營成本和資金成本，使企業(yè)集團的資金能夠得到更加合理的配置與調度。

企業(yè)集團在進行資金管理的過程中，要根據(jù)企業(yè)集團自身的特點和資金狀況，選擇合適的管理模式來進行資金管理。上述三種管理模式各具特點與優(yōu)勢。內(nèi)部銀行適用于單一法人的企業(yè)集團進行資金管理，而組織架構較為復雜的企業(yè)集團適合采取資金結算中心或者是財務公司的資金管理方式。資金結算中心是企業(yè)的管理機構之一，它不能充分地發(fā)揮出企業(yè)集團的內(nèi)在潛力，并且其管理需要受到來自企業(yè)集團外部的監(jiān)管，缺乏對外進行融資和投資等功能。有條件的企業(yè)集團可以采取資金結算中心與財務公司兩種方式相結合的資金管理模式，這樣不僅有利于加大對企業(yè)集團進行資金集中管理的力度，也有利于將投資功能充分發(fā)揮出來。

三、實現(xiàn)資金管理網(wǎng)絡化的方式

多年來，我國的大型企業(yè)集團雖然成立了內(nèi)部銀行或者是資金結算中心，并且已經(jīng)實現(xiàn)了對企業(yè)集團賬表進行計算機處理，但是計算機的應用還側重于財務核算方面，在很多的結算業(yè)務上還是采用手工操作的方式，網(wǎng)絡化水平相對較低。這樣就會使得企業(yè)集團的內(nèi)部控制信息出現(xiàn)失真和滯后的現(xiàn)象，也不利于企業(yè)集團全面提升內(nèi)部管理的效率。企業(yè)集團對于資金的管理也變得形式化，使資金管理工作難以取得良好的效果。因此，企業(yè)集團的財務管理人員應該認識到資金管理的重要地位和作用，加快對企業(yè)集團進行信息化建設的步伐，促進企業(yè)集團更好地實現(xiàn)資金管理的信息化和網(wǎng)絡化。

（一）建立資金管理系統(tǒng)

企業(yè)集團要想全面地、切實有效地提高資金管理的水平和質量，首先就需要企業(yè)集團建立起完善的資金管理信息系統(tǒng)。使該系統(tǒng)能夠對企業(yè)集團的日常經(jīng)營活動和資金調度情況以及投資活動進行實時的監(jiān)控，使企業(yè)集團的資金籌集和利用更加合理和科學，降低企業(yè)的資金占有率和管理成本，促進良性循環(huán)。同時，建立起統(tǒng)一的資金管理系統(tǒng)也有利于對企業(yè)集團的資金進行統(tǒng)一的調度和結算，便于企業(yè)的管理者及時了解和把握企業(yè)集團的資金運轉情況，使企業(yè)集團內(nèi)部的資金分配得更加合理，提高資金利用效率，為企業(yè)集團的正常運轉營造一個穩(wěn)定的條件和環(huán)境。

企業(yè)集團還要對管控的指標進行設定，在集團公司和分公司都制定統(tǒng)一的標準。并且在分公司和單位進行業(yè)務結算時對其實現(xiàn)信用管控，這樣可以有效地將企業(yè)集團的財務風險降到最低，并且有效地控制分公司的內(nèi)部貸款額度，監(jiān)控企業(yè)集團的資金使用情況，降低企業(yè)集團資金成本。

（二）做好資金的預算管理工作

第2篇：公司網(wǎng)絡監(jiān)管范文

關鍵詞:網(wǎng)絡環(huán)境;檔案館;檔案信息資源建設;共建共享理論;共建共享模式

檔案館信息資源建設的總體目標是提高檔案館信息資源保障率。遵循這一目標,努力豐富館藏以滿足社會對檔案信息資源的需求,就成為各檔案館信息資源建設的指導思想,也直接導致了各檔案館的“大而全”、“小而全”的建設模式。然而,各檔案館以一己之力,始終無法解決檔案信息資源建設能力的有限性與利用者檔案信息需求的無限性之間的矛盾,特別是在檔案館事業(yè)還相對落后的情況下。造成的結果,一方面是群體檔案館的檔案信息資源重復建設;另一方面則是個體檔案館的檔案信息資源嚴重漏藏?；诖朔N形勢,檔案館信息資源共建共享理念開始樹立,然而,在傳統(tǒng)條件下,檔案信息必須依賴于一定的物質載體而存在,檔案信息內(nèi)容與檔案文獻載體不可分割,檔案館信息資源建設中檔案信息的共享問題實際轉化為物質載體的共享問題,檔案信息的可共享性得不到充分體現(xiàn):一件檔案(指載體形態(tài))不能同時滿足兩個以上利用者的檔案信息需求,另外,還存在檔案信息傳輸?shù)戎T多障礙,因此,各檔案館只能立足個館、圍繞自身的利用者群進行檔案信息資源建設,所謂的檔案館信息資源共建共享很難得到有效實施。網(wǎng)絡環(huán)境下檔案信息資源的數(shù)字化建設使檔案信息擺脫了載體的約束,檔案信息能夠實現(xiàn)跨時空的存取,真正做到一方建設、多方利用,檔案信息的可共享性得以充分體現(xiàn)。數(shù)字技術和網(wǎng)絡環(huán)境不但提供了檔案館信息資源共享的全新發(fā)展環(huán)境,而且,提出了重構檔案館信息資源建設理論的迫切要求。近年來,一些檔案界同仁對此問題也進行了一些有益探索。本文僅就網(wǎng)絡環(huán)境下,檔案館信息資源共建共享理論及共建共享模式問題談幾點個人思考。

1　思考之一:網(wǎng)絡環(huán)境下檔案館信息資源共建共享理論與傳統(tǒng)檔案館信息資源建設理論有何異同

傳統(tǒng)檔案館信息資源建設是指一定范圍內(nèi)的檔案館對檔案信息資源進行有計劃的積累和合理布局,以滿足、保障社會發(fā)展和國家建設需要的全部活動,具體包括宏觀建設和微觀建設兩個層面,宏觀建設是指一個地區(qū)、一個國家乃至國際間根據(jù)需要而進行全局的檔案館信息資源布局和協(xié)調發(fā)展工作;微觀建設是指各個檔案館對檔案信息的收集、組織、管理、貯存等工作。網(wǎng)絡環(huán)境下,檔案館信息資源共建共享是指網(wǎng)絡環(huán)境下在檔案館信息資源建設和服務過程中,各檔案館之間建立廣泛的合作、協(xié)作、協(xié)調關系,宏觀布局和科學規(guī)劃檔案館信息資源建設,利用各種技術、方法和途徑,共同揭示、建設、開發(fā)和利用檔案館信息資源,追求對檔案館信息資源的完備保障,以最大限度地滿足利用者檔案信息需求的全部活動,具體也包括宏觀建設和微觀建設兩個層面。不同的是,傳統(tǒng)檔案館信息資源微觀建設即館藏建設可以獨立于宏觀建設而存在,而網(wǎng)絡環(huán)境下,基于共建共享的檔案館信息資源微觀建設如果脫離宏觀建設就失去了共建的意義;傳統(tǒng)檔案館信息資源建設是在微觀建設的基礎上進行宏觀建設,而基于共建共享的檔案館信息資源建設是在宏觀建設的指導下開展微觀建設?？梢哉J為,傳統(tǒng)檔案館信息資源建設是微觀建設決定宏觀建設,而網(wǎng)絡環(huán)境下基于共建共享的檔案館信息資源建設是宏觀建設決定微觀建設。因此,傳統(tǒng)檔案館信息資源建設理論與網(wǎng)絡環(huán)境下,檔案館信息資源共建共享理論在建設范圍和服務范圍兩個方面存在不同的效果。(如下面的圖1、圖2、圖3、圖4所示)。

1.1　傳統(tǒng)檔案館信息資源建設理論與網(wǎng)絡環(huán)境下檔案館信息資源共建共享理論在建設范圍方面的比較

圖1和圖2分別反映傳統(tǒng)檔案館信息資源建設理論和網(wǎng)絡環(huán)境下,檔案館信息資源共建共享理論所產(chǎn)生的不同建設效果。在圖1中,由于傳統(tǒng)檔案館信息資源建設是在微觀建設的基礎上開展宏觀建設,因此,各個檔案館所建設的檔案信息資源不可避免地存在著重復現(xiàn)象,甚至有部分檔案信息資源重復現(xiàn)象十分嚴重(如圖中交疊部分所示),重復建設就意味著檔案信息資源覆蓋范圍的縮小,因而不利于提高檔案館信息資源保障率;在圖2中,由于網(wǎng)絡環(huán)境下檔案館信息資源共建共享是在宏觀建設的指導下開展微觀建設,檔案信息資源建設是在宏觀布局和科學規(guī)劃的基礎上進行的,避免了檔案信息資源的重復建設,能最大限度地提高檔案館信息資源保障率。

1.2　傳統(tǒng)檔案館信息資源建設理論與網(wǎng)絡環(huán)境下檔案館信息資源共建共享理論在服務范圍方面的比較

圖3和圖4分別反映傳統(tǒng)檔案館信息資源建設理論和網(wǎng)絡環(huán)境下檔案館信息資源共建共享理論的不同服務范圍。在圖3中,由于各檔案館是在微觀建設的基礎上開展宏觀建設,因此,個體檔案館信息資源的服務范圍之間存在交叉重復,使整體檔案館信息資源的服務范圍小于個體檔案館信息資源服務范圍之和,只有圖中交疊部分所示的利用者才能在一定程度上共享檔案館信息資源;在圖4中,由于各檔案館在合作協(xié)調的基礎上共同發(fā)展檔案信息利用者群,因此,服務范圍得到最大擴展,并且,可共享檔案館信息資源的利用者范圍就等同于全體利用者。

綜上所述,檔案館信息資源建設過程中是否將系統(tǒng)布局和科學規(guī)劃放在首位,是傳統(tǒng)檔案館信息資源建設理論與網(wǎng)絡環(huán)境下,檔案館信息資源共建共享理論的根本區(qū)別。傳統(tǒng)檔案館信息資源建設立足個館,強調依賴個館的檔案信息資源建設來滿足特定利用者的檔案信息需求,不能在根本上放棄“大而全”、“小而全”的建設理念。而網(wǎng)絡環(huán)境下檔案館信息資源共建共享理論以系統(tǒng)布局和科學規(guī)劃為出發(fā)點,強調以整體的檔案館信息資源建設來實現(xiàn)對檔案信息資源的完備保障,以滿足社會對檔案館信息資源的需求(包括潛在需求),檔案館信息資源建設的廣度(覆蓋范圍)由整個共建系統(tǒng)來保障,而檔案館信息資源建設的專深度則由各檔案館來保障。

2　思考之二:網(wǎng)絡環(huán)境下檔案館信息資源共建共享理論對傳統(tǒng)檔案館信息資源建設理論有何影響

2.1　對傳統(tǒng)檔案館信息資源建設理論中的建設原則的影響

2.1.1　對傳統(tǒng)檔案館信息資源建設理論中的實用性建設原則的影響。實用性建設原則要求根據(jù)檔案館的服務任務和服務對象的需求來建設檔案館信息資源;而網(wǎng)絡環(huán)境下檔案館信息資源共建共享理論則要求每個檔案館在所負責的建設范圍之內(nèi)來建設檔案館信息資源,不再強調檔案信息資源建設的實用性而更加注重檔案信息資源建設的完整性。因此,在網(wǎng)絡環(huán)境下檔案館信息資源共建共享理論中,傳統(tǒng)檔案館信息資源建設理論中的實用 性建設原則應該調整為完整性建設原則。

2.1.2　對傳統(tǒng)檔案館信息資源建設理論中的系統(tǒng)性建設原則的影響。系統(tǒng)性建設原則要求檔案館信息資源建設的系統(tǒng)性要與檔案本身的系統(tǒng)性、利用者自身需求的系統(tǒng)性、保存和傳遞的系統(tǒng)性相一致;而網(wǎng)絡環(huán)境下,檔案館信息資源共建共享理論雖然仍對系統(tǒng)性建設原則有所要求,但系統(tǒng)性建設原則的內(nèi)涵卻發(fā)生了變化,它除了要求各檔案館自身建設的系統(tǒng)性之外,更加強調共建共享系統(tǒng)的各個組成部分之間的系統(tǒng)性建設。

2.1.3　對傳統(tǒng)檔案館信息資源建設理論中的特色化與協(xié)調性建設原則的影響。特色化與協(xié)調性建設原則要求各檔案館分別建立自己有重點有特色的專門化的資源體系,從宏觀的角度形成類別齊全、類型多樣的綜合性資源體系。而網(wǎng)絡環(huán)境下,檔案館信息資源共建共享的過程本身就是特色化與協(xié)調性建設原則的體現(xiàn),但應該注意的是,檔案館信息資源共建共享理論所要求的特色化與協(xié)調性建設原則是在分工協(xié)調的基礎上建設特色資源,而不是各檔案館在自主建設特色資源的基礎上尋求協(xié)調,所以,分工協(xié)調成為此項原則的主要內(nèi)涵。

因此,根據(jù)網(wǎng)絡環(huán)境下檔案館信息資源共建共享理論的要求,檔案館信息資源建設應遵循系統(tǒng)性建設原則、分工協(xié)調建設原則和完整性建設原則。其中,系統(tǒng)性建設原則是共建共享系統(tǒng)的建設原則,分工協(xié)調建設原則是各檔案館之間的建設原則,完整性建設原則是檔案館微觀建設的原則。

2.2　對傳統(tǒng)檔案館信息資源建設理論中的資源結構理論的影響

在傳統(tǒng)檔案館信息資源建設中,館藏檔案結構由全宗結構、等級結構、時間結構、文種結構和載體類型結構五個方面構成;而網(wǎng)絡環(huán)境下檔案館信息資源共建共享依然要重視資源建設的結構,但對五個構成方面的要求應該發(fā)生變化。傳統(tǒng)檔案館信息資源結構理論是以全宗結構為根本,針對館藏資源中每個全宗的等級結構、時間結構、文種結構和載體類型結構進行研究;在檔案館信息資源共建共享條件下,全宗結構是由共建系統(tǒng)的分工協(xié)調所決定的,因其單一、覆蓋面小而不再成為資源結構理論研究的重點,要求各檔案館對于所分工負責的全宗檔案信息資源建設領域從等級結構、時間結構、文種結構和載體類型結構四個方面都要完整收錄,作為現(xiàn)實館藏(或稱物理館藏)的建設目標。筆者認為,網(wǎng)絡環(huán)境下基于共建共享的檔案館信息資源建設的館藏應包括四個級別,即永久保存級、服務級、鏡像級和鏈接級。其中,永久保存級的實質就是現(xiàn)實館藏的建設級別,并且應該是完整級;而服務級、鏡像級和鏈接級則反映了一個檔案館虛擬館藏的等級結構。

2.3　對傳統(tǒng)檔案館信息資源建設理論中的檔案信息資源補充理論的影響

傳統(tǒng)檔案館信息資源補充理論主要包括兩個方面:一是檔案信息的選擇問題;另一個是檔案信息的補充方式。其中,檔案信息的選擇決定檔案信息的補充方式。

2.3.1　檔案信息資源選擇理論。在傳統(tǒng)檔案館信息資源補充理論中,一直存在著“價值論”和“需要論”之爭,這些紛爭都源于傳統(tǒng)檔案館信息資源補充不是以完整級為目標,從而產(chǎn)生了“檔案信息選擇”這一不可回避的問題。網(wǎng)絡環(huán)境下,檔案館信息資源共建共享理論要求將完整級作為建設的等級結構,各特定類型領域的檔案信息選擇問題已不復存在,如果還要討論“選擇”問題的話,那選擇的重點應放在檔案信息類型歸屬的選擇問題上,即檔案館不再考慮某檔案信息是否“有價值”或“有需要”,而應著重考慮其是否屬于本館所分工負責的類型領域。由于網(wǎng)絡環(huán)境下,檔案館信息資源共建共享理論要求將完整級作為建設的等級結構,所以,檔案館信息資源建設過程中必須保證品種的齊全;由于數(shù)字技術和網(wǎng)絡技術所支持的檔案信息資源的可共享性,復本理論所要研究的“重點利用者在同一時間對同一種檔案的需求”問題得以解決,所以,傳統(tǒng)的復本理論問題將不再過多地討論,人們將更多關注不同檔案信息的“可獲得性”。

2.3.2　檔案信息資源補充的方式。與檔案信息資源選擇理論的變化相對應,無論采取購入方式還是非購入方式,采取傳統(tǒng)補充方式還是采取網(wǎng)絡補充方式,原檔案信息補充過程中的“選檔”環(huán)節(jié)已不存在,檔案信息來源的研究成為檔案信息補充理論的研究重點。

2.4　對傳統(tǒng)檔案館信息資源建設理論中的資源組織的影響

在檔案館信息資源共建共享條件下,傳統(tǒng)的關于物理資源的組織問題,如檔案布局、檔案排架、檔案收藏等仍然具有重要研究意義,檔案信息保護研究隨著檔案載體形態(tài)的豐富而變得更加重要,但“完整級”和“永久保存”的要求使關于檔案剔除研究不再有太多的價值。此時,關于虛擬檔案信息資源組織的研究,在檔案館信息資源建設理論體系中的位置變得尤為突出,這一研究,主要涉及檔案信息資源建設的標準化問題和檔案信息資源的揭示與整合問題。

2.5　對傳統(tǒng)檔案館信息資源建設理論中的檔案信息資源評價的影響

傳統(tǒng)的檔案信息資源評價標準,主要包括數(shù)量評價和質量評價兩個方面,數(shù)量評價主要針對資源保障率、利用者滿意率、資源對各領域檔案的覆蓋率;質量評價主要針對資源的信息容量、資源結構、資源的利用情況。這些評價標準,主要是依據(jù)實用性原則,立足各檔案館自身的建設情況所采用的。在檔案館信息資源共建共享條件下所進行的資源建設評價,應該依據(jù)系統(tǒng)性原則,立足整個共建共享系統(tǒng)選擇評價指標,既要考察各檔案館自身的資源建設情況,包括所分工負責學科領域的資源完備情況和利用者檔案信息需求的滿足情況,又要考察檔案館之間的分工協(xié)調情況,包括共建共享機制和虛擬資源的獲取方式。由于強調整個共建共享系統(tǒng)的資源保障率,所以,檔案信息資源的利用率就不再作為評價的主要指標。

從上述分析可看出,網(wǎng)絡環(huán)境下基于共建共享的檔案館信息資源建設理論同傳統(tǒng)檔案館信息資源建設理論相比,在建設原則、資源結構、資源補充、資源組織和資源評價等諸多方面都發(fā)生了變化,但二者共同的建設目標——提高檔案信息資源保障率,使得這些變化始終沒能改變資源建設的方向。從這個意義上說,

“批判地繼承”也許是對這些變化的最后詮釋。

3　思考之三:目前我國檔案館信息資源共建共享的最佳模式是什么

檔案館信息資源共建共享模式分類,按層次分,有中央型、地區(qū)型、省市型三個層次;按載體分,有紙質檔案信息資源共建共享模式、電子檔案信息資源共建共享模式等;按結構分,有鏈式網(wǎng)絡結構模式(第一級是國家級檔案館信息資源中心,第二級為省級檔案館信息資源中心,第三級是地市級檔案館信息資源中心,第四級是縣級檔案館信息資源中心)、根狀結構模式(把國家檔案館作為全國檔案館事業(yè)的中心點,將各省、自治區(qū)、直轄市館作為國家檔案館的分館,將各地市縣館和其他檔案館作為省一級館的分館,這樣組織起來,全國的檔案館信息資源網(wǎng)絡結構像樹根一樣)、縱向結構模式(指按系統(tǒng)建立的共享模式)和橫向結構模式(指同 一地區(qū)跨系統(tǒng)共建的共享網(wǎng)絡等)。然而,實現(xiàn)檔案館信息資源共建共享不能僅僅列舉一些模式,更重要的是要選擇最佳模式,實現(xiàn)最佳模式。筆者認為,選擇確定我國檔案館信息資源共建共享最佳模式,應遵循以下原則:

一是適應性原則。此原則含兩項內(nèi)容:即適應國情原則和適應時展原則。(1)適應國情原則。我國的檔案館信息資源共建共享模式必須符合目前的政治經(jīng)濟體制,而不能照搬外國模式。此其一。其二,還必須適應我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。若脫離此國情,資金不能到位,其“模式”也難以實現(xiàn)。(2)適應時展原則。2l世紀是網(wǎng)絡化時代,選擇確定我國檔案館信息資源共建共享最佳模式,必須充分考慮到網(wǎng)絡環(huán)境,尋找出適合網(wǎng)絡化時代的最佳模式至關重要。

二是最大節(jié)約原則。此原則也有兩個含義,其一,是說其模式應實現(xiàn)經(jīng)費最省化,這就需要統(tǒng)籌規(guī)劃,少花錢多辦事;其二,是說其模式要便于利用者獲取,節(jié)約利用者的時間和經(jīng)費。

三是適度超前原則。由于既定的模式應具有較強的穩(wěn)定性,但又不能完全囿于現(xiàn)實,所以,選擇和確定我國檔案館信息資源共建共享最佳模式既要立足現(xiàn)實,又要適度超前;否則,將影響我國檔案館信息資源共建共享進程,還會帶來不應有的損失。因此,充分預測未來的發(fā)展趨勢是選擇確定我國檔案館信息資源共建共享最佳模式所必須考慮的一個重要條件。

四是漸進發(fā)展原則。所謂“漸進發(fā)展”,在此是指選擇最佳模式時,必須考慮到檔案館信息資源共建共享的實現(xiàn)是一種循序漸進的過程,必須經(jīng)過一個過渡階段,而不能一次完成。所以,就我國目前之國情,必須選擇那種過渡型最佳模式,而不是理想的一次性完成模式。因為,那種一次性完成模式既不符合事物發(fā)展規(guī)律,又不符合我國國情。

五是因地制宜原則?？紤]到我國條塊分割的管理體制及地區(qū)間自動化、網(wǎng)絡化程度的不平衡性以及檔案館信息資源分布的不均衡性,在選擇確定我國檔案館信息資源共建共享最佳模式時,必須采取因地制宜、靈活多樣的原則,多種模式并舉,使檔案館信息資源共建共享充滿活力和朝氣。

根據(jù)上述原則,筆者認為,適合目前我國國情的檔案館信息資源共建共享模式應當是:以國辦為主、集中與分散管理相結合的、多元化的過渡型模式。這里的“多元化”是指在不同地區(qū)(如東、西部地區(qū))、不同系統(tǒng)采取靈活多樣的共享模式。具體講,西部地區(qū)應采用初級模式,先打好自動化、網(wǎng)絡化基礎,在各系統(tǒng)建立檔案館信息資源協(xié)作網(wǎng),再建橫向跨系統(tǒng)檔案館信息資源共享網(wǎng)絡,最后,與發(fā)達的東部地區(qū)聯(lián)網(wǎng)。東部地區(qū):第一步,應分別在系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn)檔案館信息資源共建共享;第二步,以省、自治區(qū)、直轄市為單位實現(xiàn)地區(qū)性跨系統(tǒng)共建共享;第三步,各省、自治區(qū)、直轄市之間聯(lián)成檔案館信息資源共享網(wǎng)絡實現(xiàn)地區(qū)間共建共享。當然,在東、西部地區(qū)實施檔案館信息資源共建共享計劃之前,應首先建立主導型的國家級檔案館信息資源網(wǎng)絡(由中央檔案館牽頭,與一些特大型檔案館聯(lián)合共建),指導、協(xié)調各系統(tǒng)及地區(qū)級檔案館信息資源網(wǎng)絡建設,這樣,全國的資源共建共享工作就會健康順利地發(fā)展。上述模式可以簡述為:以國家投資為主,以國家級檔案館信息資源網(wǎng)絡為主導,東、西部地區(qū)分別分步實施,先系統(tǒng)內(nèi)共建,后地區(qū)性共建,實現(xiàn)集中與分散管理的過渡型檔案館信息資源共建共享。待這一過渡型模式實現(xiàn)后,再建立全國性跨系統(tǒng)跨地區(qū)的真正的無邊界檔案館信息資源共建共享網(wǎng)絡,實現(xiàn)全國檔案館信息資源共享。

參考文獻:

[1]方寶花.關于浙江省信息資源共建共享體系建設的思考[j].浙江師范大學學報(社會科學版),2005(1).

第3篇：公司網(wǎng)絡監(jiān)管范文

關鍵詞：機關事業(yè)單位　技術工人人才開發(fā)　等級考試　考試網(wǎng)

中圖分類號：F244.2　文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2010)09-217-01

技術工人、特別是其中的高技能人才，是山西省人才隊伍的重要組成部分。是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是推動技術創(chuàng)新和實現(xiàn)科技成果轉化的重要力量，是科學技術成果轉化為生產(chǎn)力的直接實現(xiàn)者，是產(chǎn)能提高的關鍵。中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步加強高技能人才工作的意見》指出：要“注重在實踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、造就人才，構建人人能夠成才、人人得到發(fā)展的人才培養(yǎng)開發(fā)機制”。機關事業(yè)單位工人技術等級考核制度的實施。是直接做好這項工作的關鍵環(huán)節(jié)。當前沿用的傳統(tǒng)的工考方式亟待改革。本文提出建立“山西省工人技術等級考試網(wǎng)”。

在國際競爭日趨激烈，科技發(fā)展日新月異的今天，人才已成為最重要的戰(zhàn)略資源。作為人才隊伍的重要組成部分．加強技術工人的隊伍建設，既能充分發(fā)掘勞動者的智力才華與創(chuàng)造性，推動人的全面發(fā)展、人與經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展，更能提高生產(chǎn)效率和服務品質，促進人力資源向深度開發(fā)轉變。機關事業(yè)單位工人技術等級考核工作是為了適應機關事業(yè)單位工資制度改革，理順機關事業(yè)單位技術工人工資關系而開展的一項新工作．是各級人社部門的一項重要職能。這一工作直接涉及到機關事業(yè)單位每一位技術工人的切身利益。機關事業(yè)單位技術工人是機關事業(yè)單住職工隊伍的重要組成部分，工人技術等級崗位考核培訓工作是全省人事人才工作的重要內(nèi)容之一。也是人才資源開發(fā)的一項重要工作，要用大人才的思路來看待機關事業(yè)單位技術工人的培養(yǎng)和使用。機關事業(yè)單位技術工人的技術等級考核如同機關公務員、事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術人員的職務晉升考核一樣，是對技術工人業(yè)務能力和思想品德的綜合考察．而且直接同工資福利待遇掛鉤，關系到技術工人的切身利益，從而受到技術工人的高度重視，并且也越來越受到社會的廣泛關注。

機關事業(yè)單位工人技術等級考核工作是一項集體操作性、時效性很強的工作。一旦出現(xiàn)有人漏報漏考，只能等下一輪考核時才能補考，其結果不僅直接影響到技術工人的切身利益，并且還影響到整個I考工作的順利進行。所以，筆者認為，山西省急需建立工考網(wǎng)絡信息平臺，創(chuàng)建“山西省工人技術等級考試網(wǎng)”，內(nèi)設網(wǎng)上報名、準考證打印、成績查詢、合格證辦理、考試動態(tài)、考試安排及考生答疑等欄目．一目了然，既方便了考生，也方便了考務人員對報考人員信息的計算機管理，能夠有效避免遲報、漏報現(xiàn)象。

在科學技術飛速發(fā)展的今天。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術日益深入到社會工作和生活的各個領域，改變著人們傳統(tǒng)的思維觀念和生活方式。網(wǎng)上報名系統(tǒng)的開通，將會符合社會發(fā)展的需求。

一、通過網(wǎng)上報名，讓考生尤其是外地考生充分體驗到網(wǎng)上報名的便利

與傳統(tǒng)考試報名方式相比，網(wǎng)上報名不僅方便快捷，而且準確率高，大大節(jié)省了考生的時間，使考生的報考時間更加充裕。

1.報名程序簡潔。從打開電腦到打印出《山西省機關事業(yè)單位工人技術等級崗位考核審批表》確認完畢，只需幾分鐘時間。而以往的報名，過程繁瑣、成本較高。

2.信息準確率大幅提高。考生可以在規(guī)定報名時間內(nèi)的任何時候到網(wǎng)上來報名，考生在網(wǎng)上填寫報名信息的時候，只需要對著屏幕打字就可以了?？忌谔顚懲陥竺畔⒉⑻峤恢?，再登錄報名系統(tǒng)進行信息核對。修改報名信息，不再受到時空的限制。當考生在報考期間內(nèi)想修改在線報考的結果。可隨時重新登陸系統(tǒng)進行更改，系統(tǒng)會智能檢測到。然后作出確認采完成更正。核對無誤后通過打印機打印出來，通過這樣一整套流程，大大提高了報名的準確率。

3.報名資格卡得更緊了。在網(wǎng)報的第一階段――基本信息填寫過程就必須如實填報有關信息，凡在網(wǎng)報第一階段報考人員心存僥幸故意提供虛假報考申請材料的，一經(jīng)查實，即刻取消報考資格；對偽造、變造有關證件、材料、信息騙取考試資格的，將按有關規(guī)定予以嚴肅處理；凡因信息填報不全導致未通過資格審查的，后果由報考者自負。這樣都將會直接影響當年的工考報名。因為過了網(wǎng)上報名的最后期限，將無法修改報名信息。而且，每個身份證號在網(wǎng)上只能報名一次，這也有效約束了惡意報考行為的發(fā)生。

此外，到了網(wǎng)上報名的第二階段――現(xiàn)場確認階段，通過資格審查并按規(guī)定繳納費用的考生，可以在規(guī)定時間內(nèi)自行下栽打印準考證，參加考試的各個環(huán)節(jié)都必須出示：代身份證和準考證。

二、網(wǎng)上報名給負責考務的工作人員提供了方便，報考人員的名單都將輸入到電腦，方便考務人員初審考生報名資格等相關信息

復審時，報考單位統(tǒng)一呈報報考人員的本人身份證件(身份證、工作證原件及復印件)、所在單位出具的同意報考證明以及已取得的資格證書(由人事部門核發(fā)的《機關事業(yè)單位工人技術等級崗位證書》原件)、招工表、上年度的工資表(原件反復印件)及報考人員花名表(單住蓋章)。缺少上述證件或所持證件與報名登記表所填內(nèi)容不符者，不得參加考試。這樣就大大減少了工作流程，降低了工作強度，提高了審核的準確率，為考務人員減輕了工作量，有效縮短了審核時間。

三、考務人員要抓好自身建設．為考生做好服務

1.整個工考工作頭緒繁雜，對考核考試工作管理的任務十分繁重。抓好制度建設。規(guī)范工作流程和考試行為，用制度來約束人、管理人，強化工作人員的責任意識。定期在信息平臺上更新工作流程及相關制度，真正做到公開、公正、透明、廉潔、高效，使機關事業(yè)單位工人技術等級考核工作更加規(guī)范化。

2.定期檢查，及時督辦，嚴格考評。責任到人。在信息平臺上公布相關業(yè)務部門及負責人信息，創(chuàng)建網(wǎng)絡信息交互模式。對考生提出的問題，及時研究，分工負責，責任到人，做出答復。

3.不斷健全完善職工培訓、考核、激勵制度，加強隊伍自身素質建設，創(chuàng)建網(wǎng)絡評價機制，有效評價考核職工的業(yè)務水平。工考工作涉及到機關事業(yè)單位每個技術工人的切身利益，工考辦工作人員要堅持業(yè)務和政治理論的學習，要有勇于吃苦、樂于奉獻的精神，做到全心全意為技術工人服務。

4.要不斷改革創(chuàng)新考核模式，有計劃地建立全省機關事業(yè)單位的技術工人狀況信息庫：全面掌握全省機關事業(yè)單位技術工人狀況．做到考試前心中有數(shù)。從而為下輪考試奠定基礎。

網(wǎng)上報考是機關事業(yè)單位工人技術等級考試的一項重大改革，考生省卻了報考時往返奔波和一些繁瑣的手續(xù)，同時還提高了信息采集的及時性、準確性。

第4篇：公司網(wǎng)絡監(jiān)管范文

關鍵詞：P2P網(wǎng)絡借貸平臺 風險 監(jiān)管

國家大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，P2P網(wǎng)絡貸款平臺在近幾年的發(fā)展中，呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長。我國于2007年出現(xiàn)了第一個P2P網(wǎng)絡貸款平臺――拍拍貸，此后，國內(nèi)P2P網(wǎng)絡貸款平臺如雨后春筍般大規(guī)模興起。它創(chuàng)新了我國金融發(fā)展模式，但在發(fā)展背后，也隱藏著行業(yè)風險。

一、網(wǎng)絡借貸平臺存在的風險

（一）監(jiān)管存在法律漏洞

網(wǎng)絡借貸基本上以兩種名稱進行登記注冊：一是投資咨詢類公司，二是網(wǎng)絡技術類公司或電子商務公司。不管其以哪類形式存在，其實質是一種民間借貸行為。我國有關民間借貸的法律法規(guī)目前還是空白，僅限于中國人民銀行或銀監(jiān)會的風險提示與規(guī)范。P2P網(wǎng)絡借貸的身份地位無法確定，政府部門在對其進行監(jiān)管時，找不到合適的法律法規(guī)，致使監(jiān)管乏力。監(jiān)管的缺失又導致行業(yè)亂象叢生，沒有了法律的約束，就會無形中減少了不法分子的違法成本。

（二）信用風險

網(wǎng)絡借貸區(qū)域廣、范圍大，借貸雙方大多在網(wǎng)絡上進行交易，彼此互不認識熟悉；客戶大多為個體工商戶、個人貸款，自身的信用等級比較低，缺乏可靠的抵押物，大多憑信用進行借貸，只有少數(shù)借貸平臺引入第三方擔保方，其他大多數(shù)借貸平臺未有相關擔保方進行擔保。商業(yè)銀行借貸則可通過人民銀行的征信系統(tǒng)，對客戶信用情況進行查詢，以判斷客戶信用資質，為抵御風險提供前提條件。目前借貸平臺尚未接入征信系統(tǒng)，缺少了對客戶信用的審查工具，信用風險增加。

（三）經(jīng)營風險

一是資金流動性風險。網(wǎng)絡借貸公司市場準入門檻低，資金實力沒有商業(yè)銀行雄厚，借貸缺乏有效的抵押物，資金流動性低成了網(wǎng)絡借貸的軟肋。在缺乏有效管理下，資金流動性風險加大。

二是洗錢風險。網(wǎng)絡借貸的隱蔽性為不法分子進行洗錢活動提供了渠道。對客戶身份無法準確識別，無法避免一個借款人在多家金融機構或多個借貸平臺進行“多頭借貸”，無法做到對每筆貸款都進行身份認證；借款用途無法核實，盡管在簽訂合同時會要求借款人寫明借款用途，如果沒有貸后跟蹤調查，很難查證真實的貸款流向；資金來源是否合法無法查證，給洗錢行為提供了可乘之機。

三是涉嫌非法集資等違法犯罪行為。網(wǎng)絡借貸中，借貸雙方的資金由期限錯配會形成一定的沉淀資金，如果缺乏第三方機構的監(jiān)管或托管，很可能出現(xiàn)“金融詐騙”或“卷款跑路”，極易被不法分子所利用，從事非法集資或吸收公眾存款等違法犯罪活動。

二、監(jiān)管對策研究

作為一種新型金融模式，傳統(tǒng)的金融監(jiān)管手段已不適應網(wǎng)絡借貸發(fā)展要求，必須與時俱進，完善P2P網(wǎng)絡借貸平臺的監(jiān)管，為其他互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)提供一個監(jiān)管對策的借鑒，形成一個良好的市場環(huán)境。

（一）建立和完善P2P網(wǎng)絡貸款的法律體系

一是建立市場準入機制。網(wǎng)絡借貸公司在未來的監(jiān)管中，兼有金融和互聯(lián)網(wǎng)雙重屬性，考慮其經(jīng)營中的風險性，若納入央行或銀監(jiān)會的監(jiān)管體系下，對其注冊資本需提出更高的要求，避免出現(xiàn)資本金不足以覆蓋風險的情況，從而保障投資者的資金安全。作為互聯(lián)網(wǎng)金融的主體，同時需要取得互聯(lián)網(wǎng)接入許可證。

二是規(guī)范日常運營。風險管理方面，建立風險準備金制度。參考銀行風險準備金制度，按照公司注冊資本的一定比例從其自營資金、借款傭金中提取，存入托管銀行。要充分估計貸款損失風險，根據(jù)風險狀況動態(tài)調險準備金，在具體實施過程中，各家網(wǎng)貸公司的規(guī)模、資質、風險控制能力也將決定合適的風險準備金比例，如果完全照搬商業(yè)銀行制定的標準，會對網(wǎng)絡借貸公司的發(fā)展造成一定程度的制約。

三是建立規(guī)范有序的退出機制?？蓞⒖计渌鹑跈C構在市場退出方面的經(jīng)驗做法，明確監(jiān)管機構的權利和義務。由網(wǎng)貸平臺公司向監(jiān)管機構提出退出申請，監(jiān)管機構審核相關退出材料，及時做出退出決定，盡量減少債權人的利益損失。在退出過程中，監(jiān)管部門要全程跟蹤，有序穩(wěn)妥實施破產(chǎn)清算。

（二）構建征信系統(tǒng)

征信系統(tǒng)的構建可由行業(yè)協(xié)會牽頭，組織經(jīng)營業(yè)績好、風險控制完善的網(wǎng)絡借貸平臺，參考中國人民銀行的征信系統(tǒng)，共同研究制定出符合行業(yè)實際，可操作性強的信用評級體系，所有平臺根據(jù)該體系對客戶進行信用評級，在發(fā)展的過程中，可將各自客戶信息錄入該系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享，減少不必要的重復調查。積極組織引導網(wǎng)貸平臺盡早加入人民銀行征信系統(tǒng)，既有利于降低貸款信用風險、提高業(yè)務經(jīng)營效率，也能有效避免客戶信息泄露。是否可以加入征信系統(tǒng)，應通過一定的評級手段對各網(wǎng)貸公司進行甄選，由第三方評級機構作出判斷，同時，按照相關規(guī)定，對泄露客戶信息的行為嚴厲懲處。

（三）建立經(jīng)營風險防控制度

一是建立資金賬戶監(jiān)管制度。建立資金賬戶監(jiān)管制度，引入第三方機構對資金進行托管，并由托管方負責對沉淀資金進行監(jiān)管。監(jiān)管部門可以指定銀行或有資質的第三方支付機構等作為資金托管機構，監(jiān)管沉淀資金的來源、周轉、流向等，嚴防平臺將沉淀資金用于風險投資等高風險活動。

二是防范洗錢風險，建立反洗錢系統(tǒng)。為防止客戶信息審核方面出現(xiàn)的紕漏，應建立一套完整的客戶信息資料庫，并保存一定年限。目的在于為事后的貸款跟蹤提供依據(jù)，并為洗錢犯罪活動的調查、偵查、、審判提供可靠證據(jù)。

三是防范非法集資行為。建立群眾舉報和各監(jiān)管部門日常監(jiān)管相結合的金融風險防范預警機制，從制度上保證對網(wǎng)絡借貸活動的監(jiān)管工作順利開展；加大宣傳教育，提高公民防范意識，引導其形成良好的投資理財觀念；加強領導，努力構建處置非法集資工作長效機制。

參考文獻：

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[2]柳立.完善P2P網(wǎng)絡借貸的法律監(jiān)管體系[N].金融時報，2013-07-08.

第5篇：公司網(wǎng)絡監(jiān)管范文

隨著信息技術日臻發(fā)展與完善，網(wǎng)絡已然成為各種信息披露的主要途徑，從網(wǎng)上瀏覽并下載包括會計信息在內(nèi)的與決策相關的各種信息一躍成為投資者的首選?；诖?，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)應用的普及，網(wǎng)絡會計信息披露的真實度問題越來越多地受到投資者的關注和擔憂。在保護投資者、債權人利益，健全資本市場，維護健康良好的市場秩序方面，網(wǎng)絡會計信息披露真實度的重要性不言而喻。從另一方面講，上市公司虛假的會計信息披露對內(nèi)折射了公司舞弊，對外則損害了資本市場乃至整個經(jīng)濟的正常運行。但實際的情況是，在信息披露尤其是會計信息披露的真實性方面，上市公司普遍存在或多或少的問題。

本文恰是旨在探討上市公司網(wǎng)絡會計信息披露的真實度問題，并分析了其主要影響因素。站在這一角度進行研究，據(jù)作者所知，國內(nèi)尚鮮有學者為之，所以評價與分析上市公司網(wǎng)絡會計信息披露真實度和影響因素，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

二、網(wǎng)絡會計信息披露真實度

1.概念界定。

（1）上市公司信息披露。上市公司信息披露，是上市公司根據(jù)相關法律法規(guī)的要求，并基于確保投資者權利、接受社會各界監(jiān)督的目的，將本公司的財務狀況、經(jīng)營成果和其他重要的相關信息向證券交易所、監(jiān)管部門及社會公眾公告和公開，以便投資者據(jù)此進行合理決策。

通常，可以把上市公司信息披露分為自愿性信息披露和強制性信息披露。強制性信息披露是指由相關法律、法規(guī)和章程所明確規(guī)定的上市公司必須披露信息的一種基本信息披露制度。強制性信息披露的內(nèi)容一般包括公司概況及主要業(yè)務信息、基本財務信息、重大關聯(lián)交易信息、審計意見、股東及董事人員信息等基本信息內(nèi)容。而另一方面，上市公司出于公司形象、投資者關系、規(guī)避訴訟風險等動機自動披露的除強制性信息披露內(nèi)容之外的信息，屬于自愿性信息披露范疇。作為強制性信息披露的必要補充，自愿性信息披露在減少信息不對稱、加強公司與投資者的溝通，以及提高上市公司信息披露的質和量等方面，都起到了至關重要的作用。

（2）網(wǎng)絡會計信息披露。網(wǎng)絡會計信息披露，即是指上市公司通過網(wǎng)絡媒介對外披露相關財務會計信息。國外學者的研究文獻中的用詞為“BusinessReportingontheInternet”，國內(nèi)也有學者將其譯為“網(wǎng)絡財務報告”。雖然當前學術界對這一概念尚無統(tǒng)一界定，但是網(wǎng)絡會計信息披露的目標定位應該是清晰無疑的：對內(nèi)，網(wǎng)絡會計信息披露應當滿足公司治理的要求；對外，網(wǎng)絡會計信息披露應當為各種信息使用者的相關決策提供參考和支持。由于網(wǎng)絡會計信息披露的高時效性，它可以進一步減少信息不對稱的問題；此外，在信息披露的內(nèi)容上也將由傳統(tǒng)的歷史性信息、定量化信息向前瞻性信息、定性化信息發(fā)展。

（3）網(wǎng)絡會計信息披露真實度。網(wǎng)絡會計信息披露真實度特指上市公司通過網(wǎng)絡媒介對會計信息進行披露的真實程度。真實度是對網(wǎng)絡會計信息的真實性的度量。真實性作為會計信息質量特征之一的論斷，為國內(nèi)外會計學界所公認，縱使網(wǎng)絡技術的成熟與Internet的普及深刻影響和改變了上市公司會計信息披露的路徑，但無論采用何種媒介及形式，信息披露的真實透明度都是重要的質量特征以及信息使用者和市場所永恒關注的話題。

2.網(wǎng)絡會計信息披露真實度的價值研究。會計信息具有內(nèi)在價值和外在價值。恰當合理地衡量公司自身及相關各方的投入與收益，傳遞經(jīng)理人的行為信號并同時降低成本是會計信息內(nèi)在價值的體現(xiàn)。會計信息的外在價值表現(xiàn)在會計信息與使用者的決策需要是否相關，是否有助于決策或提高決策水平。簡言之，會計信息的價值相關性即是其外在價值的體現(xiàn)。

真實度高的信息披露體現(xiàn)了會計信息的價值，換言之，上市公司利用網(wǎng)絡進行虛假的會計信息披露則與價值相背離。從微觀角度講，如果出于某種目的和利益的考慮上市公司通過網(wǎng)絡虛假的會計信息，那么投資者據(jù)此做出的相關決策會迅速反映在該公司的股票價格上，最終導致以股價衡量的上市公司價值被扭曲，無法準確度量與評價。從宏觀角度來看，虛假的網(wǎng)絡會計信息披露誤導市場經(jīng)濟中社會資源的優(yōu)化配置，偏離交易的帕累托最優(yōu)狀態(tài)，最終危害整個經(jīng)濟的健康發(fā)展。

3.網(wǎng)絡會計信息披露的比較優(yōu)勢。傳統(tǒng)的會計信息披露模式下，監(jiān)管部門規(guī)定上市公司會計信息披露采取強制性與自愿性信息披露相結合的模式。其中，強制披露包括通用財務報告模式下的資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表，而全面執(zhí)行企業(yè)會計準則體系的上市公司所編制的財務報表，還應當包括所有者權益變動表。

在經(jīng)濟環(huán)境日益復雜化、信息使用者的需求趨于多樣化的今天，傳統(tǒng)的通用財務報告模式因其單一性、無差異性、滯后性、欠缺靈活性和信息過度綜合化的弊端而愈發(fā)無法滿足市場各方的要求。與此相較之，網(wǎng)絡會計信息披露的優(yōu)勢則凸顯出來。網(wǎng)絡會計信息披露具備獨有的特征，它的高時效性、強針對性、大信息含量、低成本以及查詢的便捷性，使得企業(yè)可以及時地量身定做信息以滿足各方信息需求者的不同要求，在實現(xiàn)會計信息多樣化的同時，相關性也大大提高。

三、上市公司網(wǎng)絡會計信息披露真實度影響因素分析

影響上市公司網(wǎng)絡會計信息披露真實度的因素很多，作者主要從內(nèi)部公司治理、外部監(jiān)管以及網(wǎng)絡安全因素三個方面進行分析。

1.內(nèi)部公司治理因素。從公司治理角度看上市公司網(wǎng)絡會計信息披露真實度問題，主要可以從公司自身利益、公司股權結構、高管薪酬和公司內(nèi)部控制四個方面來進行闡述。

（1）公司自身利益。上市公司可能出于自身利益的考慮披露虛假的財務會計信息。為了樹立良好的企業(yè)形象，在競爭中脫穎而出，一些上市公司編制虛假會計信息，虛報利潤或平滑盈余的現(xiàn)象一直屢禁不止。雖然由于自身利益驅使而進行網(wǎng)絡會計信息虛假披露的具體動機各不相同——有的為了爭取上市而虛增股本、粉飾業(yè)績；有的為了提高股價或進行配股而夸大利潤；也有公司為了免受特別處理而操縱利潤，但是這些舞弊行為都使網(wǎng)絡會計信息披露的真實度大大降低，誤導投資者做出錯誤決策，從而導致市場行為混亂，破壞市場秩序。

（2）公司股權結構。股權結構與公司治理的關系密不可分。前者是后者的基礎，后者又是前者的運作形式。不同的股權結構不但決定了不同的公司治理結構，而且也同樣影響了上市公司網(wǎng)絡會計信息披露真實度。迄今為止，國內(nèi)外在此領域廣泛展開研究。有學者發(fā)現(xiàn)政府持股比例大于20%的公司會相應地增加會計信息披露，管理層持股比例會影響公司網(wǎng)絡會計信息披露真實度（L.L.Eng&T.Mak，2003）。LaPorta等（1998）認為在投資者保護制度不完善的經(jīng)濟環(huán)境下，股權集中度與公司網(wǎng)絡會計信息披露真實度成反比。王立彥、劉軍霞（2003）認為國有股持股比例越高，網(wǎng)絡會計信息披露真實度越低；而當公司內(nèi)部股權制衡能力增強時，真實度也有所提升（王化成、佟巖，2006）。

具體從股權結構角度進行分析，國有股、法人股和社會公眾股是股權的主要構成形式，它們對公司網(wǎng)絡會計信息披露真實度的影響各異。首先，國有股不一定對網(wǎng)絡會計信息披露真實度有正向影響作用。作為抽象控股股東的國家借助委托機制間接行使股東權利，風險較大，在監(jiān)督機制不健全的背景下，內(nèi)部人控制的情況極易發(fā)生，進而影響到網(wǎng)絡會計信息披露真實度的問題。其次，法人股提高了網(wǎng)絡會計信息披露真實度。法人股是指企業(yè)法人或具有法人資格的事業(yè)單位和社會團體，以其依法可支配的資產(chǎn)，向股份有限公司非上市流通股權部分投資所形成的股份。作為法人股股東的企業(yè)法人、事業(yè)單位或社會團體，會非常關注被投資企業(yè)的經(jīng)營成果和財務狀況，在能夠對其經(jīng)營管理實施有效監(jiān)管的前提下，法人股無疑對網(wǎng)絡會計信息披露的真實度有正向促進作用。再次，機構投資者持股對于公司網(wǎng)絡會計信息披露真實度有積極作用。機構投資者是指在金融市場從事證券投資的法人機構，主要有保險公司、養(yǎng)老基金和投資基金、證券公司、銀行等。機構投資者在市場中具有舉足輕重的作用，在公司治理結構中，機構投資者影響到管理層對外披露包括會計信息在內(nèi)的相關信息的方式。機構投資者對管理層的監(jiān)控使得其在公司網(wǎng)絡會計信息披露真實度方面具有積極的影響作用。最后，個人股對于公司網(wǎng)絡會計信息披露真實度不具有顯著影響。由于中小投資者出資份額較小，持股比例低，尤其多數(shù)個人股只是為短期獲利的投機行為而非投資，中小股東對于監(jiān)督上市公司一無能力二無熱情，所以個人股在公司網(wǎng)絡會計信息披露真實度方面并沒有顯著作用。

（3）高管薪酬。關于上市公司高管以提高薪酬為目的而操縱會計信息的問題日益成為各界關注的焦點。國外有學者指出，鑒于高管激勵機制以公司會計信息為主要參考標準，那么在監(jiān)管機制缺失的情況下，公司高管存在操縱會計信息、降低網(wǎng)絡會計信息披露真實度以達到提高自身薪酬的目的的動機也就不足為奇（Watts&Zimmerman，1986）。Gaver（1995）等學者發(fā)現(xiàn)為了在公司當年實際盈余偏低的年度仍然能夠拿到獎金，高管很可能進行盈余管理，調增當年可操控性應計盈余信息，這便使公司網(wǎng)絡會計信息披露真實度大大降低。也有研究認為，為了達到薪酬契約中既定的業(yè)績要求，國際跨國公司的高管傾向于進行盈余管理，這損害了會計信息質量，進而影響到公司網(wǎng)絡會計信息披露真實度（Guidry，1999）。此外，還有學者發(fā)現(xiàn)當公司高管兼任薪酬委員會成員時，其更易進行盈余管理，造成公司網(wǎng)絡會計信息披露真實度的降低。

針對這一議題，有些國內(nèi)學者得出了相反的結論。劉斌（2003）等學者認為，上市公司高管并不會為了薪酬問題而對會計信息進行盈余管理，公司網(wǎng)絡會計信息披露真實度并未受到影響。也有學者認為上市公司高管薪酬對會計信息質量和網(wǎng)絡會計信息披露真實度有正向促進作用（唐英凱、王野，2009）。

迄今為止，關于高管薪酬與公司網(wǎng)絡會計信息披露真實度的相關性的研究文獻數(shù)量較少且不夠深入，學術界對于高管薪酬對網(wǎng)絡會計信息披露真實度的影響也尚未得出一致結論，有待進一步的研究分析和論證。

（4）公司內(nèi)部控制。公司以保障自身經(jīng)濟資源的安全完整以及生成的財務會計信息真實可靠為出發(fā)點，建立公司內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制利用單位內(nèi)部分工而產(chǎn)生的相互聯(lián)系、相互控制和相互監(jiān)督的關系，建立一套完整嚴密的體系以調節(jié)與控制公司各項經(jīng)濟行為和活動。

內(nèi)部控制在確保財務會計信息的真實與可靠、提高公司網(wǎng)絡會計信息披露真實度方面，具有重要的作用。目前國內(nèi)外學者對這一議題開展了大量的研究工作。國外大多數(shù)文獻均得出內(nèi)部控制的缺陷會導致上市公司網(wǎng)絡會計信息披露真實度降低的結論。我國的學者認為，管理層為了達到更高的業(yè)績要求，企業(yè)為了增發(fā)、配股抑或為了應對監(jiān)管，都有可能導致企業(yè)盈余管理行為的發(fā)生。內(nèi)部控制機制可以最大程度地遏制這一現(xiàn)象的發(fā)生，限制故意操縱會計信息并降低會計處理過程中的過失和差錯，促進企業(yè)會計信息及時確認和準確計量，并保證會計信息公允無偏，進而提高了公司網(wǎng)絡會計信息披露真實度。

2.外部監(jiān)管因素/隨著我國證券市場的日益發(fā)展與完善，也隨著網(wǎng)絡技術的進步，上市公司網(wǎng)絡會計信息披露日益為公眾所重視。信息披露制度是維護投資者權益，政府干預市場并促進資源優(yōu)化配置的重要機制之一，但是我國上市公司信息披露的監(jiān)管體系并未理順，尚未形成一套完備的監(jiān)管機制。在這種背景環(huán)境下，上市公司網(wǎng)絡會計信息披露的真實度勢必受到影響和沖擊，會計信息造假，侵害投資者利益，違反市場公平原則的事件屢禁不止，加之證監(jiān)會及證券交易所監(jiān)管不嚴，處罰力度較弱，使得外部監(jiān)管因素對公司網(wǎng)絡會計信息披露真實度的正向促進作用并不十分顯著。因此，當務之急，便是強化外部監(jiān)管的影響，完善監(jiān)管體系，規(guī)范會計信息披露的系統(tǒng)運行，促進上市公司網(wǎng)絡會計信息披露真實度的提高。3.網(wǎng)絡安全因素。相較于傳統(tǒng)會計信息披露模式，網(wǎng)絡會計信息披露遇到很多新問題和新挑戰(zhàn)。它借助網(wǎng)絡媒介向公眾傳遞相關信息，網(wǎng)絡技術在其中自然起到關鍵性的作用。網(wǎng)絡技術在發(fā)展與完善的同時，也越來越多地受到各種不安全因素的威脅與攻擊，安全因素自始至終都是公司進行網(wǎng)絡會計信息披露時所必須考慮的問題，在網(wǎng)絡安全措施不完備或是失靈的情況下，網(wǎng)絡系統(tǒng)受到攻擊必定導致公司的網(wǎng)絡會計信息披露失真。

四、提高上市公司網(wǎng)絡會計信息披露真實度的政策建議

1.完善外部規(guī)制。從完善外部規(guī)制角度探討提高上市公司網(wǎng)絡會計信息披露的真實度問題，可以從完善法律法規(guī)制度和完善相關會計準則兩方面進行闡述。

完善法律法規(guī)制度，應當在《會計法》、《公司法》以及《證券法》中增加相關法律條款，規(guī)范上市公司網(wǎng)絡會計信息披露行為，明確網(wǎng)絡會計信息披露的客體、具體內(nèi)容和相關責任。一旦出現(xiàn)上市公司網(wǎng)絡會計信息披露嚴重失真甚至會計信息造假的情況，對其查處和懲罰應當有法可依、有法必依。至于完善相關會計準則方面，應當明確統(tǒng)一上市公司網(wǎng)絡會計信息披露的主體、客體和具體內(nèi)容及形式。此外，網(wǎng)絡會計信息披露應在剔除冗余信息的同時補充披露必要的表外信息，確保網(wǎng)絡會計信息的詳盡、真實。

第6篇：公司網(wǎng)絡監(jiān)管范文

為增執(zhí)法力度,罰單將要升級

據(jù)西安市工商局雙生分局生產(chǎn)要素管理所的郎志華介紹,今年7月上旬,他在網(wǎng)上巡查時發(fā)現(xiàn),陜西一家投資管理公司網(wǎng)站上運用了過于絕對的廣告語――“公司擁有先進的網(wǎng)絡信息系統(tǒng),為投資者提供最佳的信息投資”等。隨后,他們調查發(fā)現(xiàn),這家公司還印制了2000份宣傳頁,也同樣出現(xiàn)了該用語,這些都違反了《廣告法》相關規(guī)定,即廣告中不得使用絕對化用語,如“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語。今年8月下旬,該所對這家公司處以8000元罰款,并責令停止廣告業(yè)務。“此次處罰是西安第一例網(wǎng)絡廣告的罰單?！痹撍L石偉說。

據(jù)石偉介紹,此案后,該所將開出網(wǎng)絡監(jiān)管的第二例罰單,某上海公司西安分公司直接在網(wǎng)上經(jīng)營出國留學業(yè)務。經(jīng)查發(fā)現(xiàn),該分公司沒有經(jīng)營出國留學的前置許可資質。“該罰單將在近日開出,罰款將在1萬元左右?！笔瘋ケ硎?。

半數(shù)營利性網(wǎng)站存在虛假宣傳

根據(jù)西安工商部門相關統(tǒng)計資料顯示,目前全市有網(wǎng)站30300多戶,其中利用網(wǎng)站從事網(wǎng)絡經(jīng)營的企業(yè)744余戶,從事信息增值服務業(yè)的有500余戶,非營利性網(wǎng)站29000多戶。

生產(chǎn)要素管理所去年對30家網(wǎng)上信息服務經(jīng)營企業(yè)抽查,結果發(fā)現(xiàn),涉嫌違法行為的網(wǎng)企達25戶?！熬W(wǎng)絡存在的問題還是很多,其中在網(wǎng)上對企業(yè)本身或商品進行的虛假宣傳最為普遍,約占一半。”石偉說,“網(wǎng)絡主要的違法行為還有:在網(wǎng)上銷售偽劣商品,為無照經(jīng)營者提供網(wǎng)上銷售條件,或者未經(jīng)許可,在網(wǎng)上超范圍經(jīng)營。”

相關法規(guī)滯后成為監(jiān)管桎梏

目前國家還沒有明確要求營利性網(wǎng)站需要辦理營業(yè)執(zhí)照。在這種狀況下,網(wǎng)絡廣告的監(jiān)管效果又是怎樣?因為相關法規(guī)的滯后,導致網(wǎng)絡監(jiān)管深陷桎梏,在很多方面鞭長莫及。

“目前只能用傳統(tǒng)或現(xiàn)有的手段來進行網(wǎng)絡監(jiān)管。”石偉說,“網(wǎng)絡沒有地域性,任何網(wǎng)上的人都可能是受害者,這將使網(wǎng)絡監(jiān)管存在很多難點?！?/p>

石偉介紹,違法源頭難以管控成為難點之一,主要是網(wǎng)上信息無法進行截獲,不易阻斷。而且,網(wǎng)絡交易信息隨時可修改、偽造、不留痕跡?！跋嚓P法規(guī)的滯后,已成為工商部門進行網(wǎng)絡監(jiān)管最主要的問題之一,主要是對網(wǎng)絡沒有明確、專門的處罰依據(jù)。”石偉說。

第7篇：公司網(wǎng)絡監(jiān)管范文

【關鍵詞】網(wǎng)絡借貸平臺 發(fā)展現(xiàn)狀 未來趨勢

一、前言

互聯(lián)網(wǎng)金融的興起，使得網(wǎng)絡借貸平臺也得到了快速的發(fā)展?；谏鐣蟊妼π刨J的現(xiàn)實需求，網(wǎng)絡借貸平臺在融合了互聯(lián)網(wǎng)屬性和金融屬性之后，成為了一種重要的借貸形式。而線上模式和線下模式的結合，使得網(wǎng)絡借貸平臺的發(fā)展得到了有效拓展。但是由于網(wǎng)絡借貸平臺發(fā)展時間較短，在制度和政策層面的監(jiān)管力度還不強，導致了一些小的網(wǎng)絡借貸平臺發(fā)展不規(guī)范，影響了借貸群體的利益。因此，網(wǎng)絡借貸平臺只有解決了監(jiān)管問題、風險控制問題和信譽問題，才能在未來獲得全面快速的發(fā)展。

二、網(wǎng)絡借貸平臺的發(fā)展現(xiàn)狀分析

我國第一家網(wǎng)絡借貸平臺拍拍貸成立于2007年，它秉承“讓朋友之間的借貸成為樂趣”的理念，通過提供網(wǎng)絡借貸中介服務，實現(xiàn)借貸雙方達成合意、資源互補的目的。目前我國網(wǎng)絡借貸平臺主要有線上和線下兩種模式。線上模式以拍拍貸、紅嶺創(chuàng)投為代表，所有的借貸活動均通過網(wǎng)絡完成。線下模式以宜信為代表，它的借貸并不是通過網(wǎng)絡來完成，網(wǎng)絡只是一個提供信息的平臺，具體的借貸是由分布在全國的30多家分公司來完成。結合網(wǎng)絡借貸平臺的發(fā)展實際，其發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）網(wǎng)絡借貸平臺發(fā)展速度較快

雖然網(wǎng)絡借貸平臺出現(xiàn)時間較晚，但是由于其借貸門檻較低和管理機制具有一定的先進性，吸引了大量的社會資金參與其中，同時也吸引了眾多有借貸需求的公眾參與其中，使得網(wǎng)絡借貸平臺能夠以一種較快的速度迅速發(fā)展。

（二）網(wǎng)絡借貸平臺數(shù)量較多

正是基于市場需求，以及網(wǎng)絡借貸平臺帶來的示范作用，目前網(wǎng)絡借貸平臺總體數(shù)量出現(xiàn)了快速增長，無論是增速還是網(wǎng)絡借貸平臺規(guī)模，都呈現(xiàn)快速發(fā)展的狀態(tài)，網(wǎng)絡借貸平臺的數(shù)量更是得到了全面增加。因此，總體數(shù)量多是其重要特點。

（三）網(wǎng)絡借貸平臺的業(yè)務量逐年增長

伴隨著網(wǎng)絡借貸平臺的快速發(fā)展和數(shù)量倍增的，是網(wǎng)絡借貸業(yè)務量的逐漸增長。究其原因，除了民間借貸需求較為旺盛之外，良好的資金利用機制也是網(wǎng)絡借貸平臺吸引社會公眾的重要原因。因此，業(yè)務量逐漸增長是其發(fā)展現(xiàn)狀的縮影。

三、網(wǎng)絡借貸平臺的影響因素分析

雖然網(wǎng)絡借貸平臺發(fā)展較快，但是由于網(wǎng)絡借貸平臺在管理制度上還不夠成熟，同時也缺乏政策層面的有力監(jiān)管，導致了網(wǎng)絡借貸平臺在實際運行中存在一定的問題，影響了網(wǎng)絡借貸平臺發(fā)展質量。結合網(wǎng)絡借貸平臺發(fā)展實際，網(wǎng)絡借貸平臺的影響因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）政策層面的監(jiān)管對網(wǎng)絡借貸平臺產(chǎn)生較大影響

由于網(wǎng)絡借貸平臺經(jīng)營業(yè)務的種類比較特殊，在網(wǎng)絡借貸平臺的經(jīng)營過程中必須得到上級金融管理部門的監(jiān)管。而監(jiān)管制度的完善性和監(jiān)管力度，成為了影響網(wǎng)絡借貸平臺經(jīng)營管理效果的關鍵。因此，政策層面的監(jiān)管是影響網(wǎng)絡借貸平臺經(jīng)營效果的重要因素，對網(wǎng)絡借貸平臺有著重要影響。

（二）資金風險對網(wǎng)絡借貸平臺有著重要影響

在網(wǎng)絡借貸平臺經(jīng)營過程中，如何處理資金風險，避免資金風險累積，是網(wǎng)絡借貸平臺經(jīng)營的重點。從目前經(jīng)營不善的網(wǎng)絡借貸公司來看，沒有處理好資金風險是他們的通病。因此，正確認識資金風險對網(wǎng)絡借貸平臺的影響，是做好網(wǎng)絡借貸平臺經(jīng)營的關鍵，對網(wǎng)絡借貸平臺的發(fā)展有重要意義。

（三）經(jīng)營信譽對網(wǎng)絡借貸平臺有著重要影響

由于網(wǎng)絡借貸平臺主要是對中小客戶服務，良好的服務態(tài)度和誠信度是決定網(wǎng)絡借貸平臺經(jīng)營質量的關鍵?；趯W(wǎng)絡借貸平臺的了解，只有不斷提高企業(yè)的信譽和誠信度，才能滿足網(wǎng)絡借貸平臺經(jīng)營需要，提高網(wǎng)絡借貸平臺經(jīng)營質量，推動網(wǎng)絡借貸平臺經(jīng)營管理的發(fā)展，提升網(wǎng)絡借貸平臺經(jīng)營水平。

四、網(wǎng)絡借貸平臺的未來發(fā)展趨勢

雖然網(wǎng)絡借貸平臺在經(jīng)營管理水平上存在一定的差距，并且在實際經(jīng)營理念和管理方式上也存在一定的不同，但是所有網(wǎng)絡借貸平臺的發(fā)展目標是一致的。經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，無論是在政策層面還是在具體資金風險防控上，網(wǎng)絡借貸平臺都能有效解決。因此，網(wǎng)絡借貸平臺的未來發(fā)展趨勢將會表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）網(wǎng)絡借貸平臺的管理制度進一步完善，上級監(jiān)管力度更大

隨著國家對網(wǎng)絡借貸平臺的重視，針對于網(wǎng)絡借貸平臺的管理制度將會越來越多，上級金融部門對網(wǎng)絡借貸平臺的監(jiān)管也會更加嚴密，監(jiān)管力度也會更大，對規(guī)范網(wǎng)絡借貸平臺經(jīng)營秩序和提高網(wǎng)絡借貸平臺經(jīng)營管理效果具有重要作用。

（二）網(wǎng)絡借貸平臺將會借助信息聯(lián)合，提高風險控制能力

考慮到資金風險對網(wǎng)絡借貸平臺的重要影響，在網(wǎng)絡借貸平臺的發(fā)展中，將會加強各公司之間的信息聯(lián)合以及行業(yè)間的信息聯(lián)合，有效提高資金風險防控能力，提高網(wǎng)絡借貸平臺的抗風險能力，對促進網(wǎng)絡借貸平臺的發(fā)展具有重要作用。

（三）網(wǎng)絡借貸平臺將著力打造誠信經(jīng)營機制

受到市場環(huán)境的影響，以及社會大眾對網(wǎng)絡借貸平臺的需求，在未來網(wǎng)絡借貸平臺將會對誠信經(jīng)營引起足夠的重視，并著力打造誠信經(jīng)營機制，保證網(wǎng)絡借貸平臺能夠做大做強，最終達到建成規(guī)范市場環(huán)境的目的。

五、結論

通過本文的分析可知，基于社會大眾對信貸的現(xiàn)實需求，網(wǎng)絡借貸平臺在融合了互聯(lián)網(wǎng)屬性和金融屬性之后，成為了一種重要的借貸形式。而線上模式和線下模式的結合，使得網(wǎng)絡借貸平臺的發(fā)展得到了有效拓展。但是由于網(wǎng)絡借貸平臺發(fā)展時間較短，在制度和政策層面的監(jiān)管力度還不強，導致了一些小的網(wǎng)絡借貸平臺發(fā)展不規(guī)范，影響了借貸群體的利益。因此，網(wǎng)絡借貸平臺只有解決了監(jiān)管問題、風險控制問題和信譽問題，才能在發(fā)展中取得實效。

參考文獻

[1]張職.P2P網(wǎng)絡借貸平臺營運模式的比較、問題及對策研究[D].華東理工大學，2013年.

[2]沈霞.P2P網(wǎng)絡貸款的法律監(jiān)管探究[D].華東政法大學，2014年.

第8篇：公司網(wǎng)絡監(jiān)管范文

7月6日，國內(nèi)最大的第三方支付工具支付寶在杭州數(shù)據(jù)稱，注冊用戶突破2億，一舉超越貝寶(Paypal)成為全球用戶最多的電子支付工具。

以支付寶、網(wǎng)銀、財富通、快錢等為代表的第三方支付企業(yè)正引領著我國第三方支付市場開創(chuàng)新的格局。然而隨著第三方網(wǎng)絡支付所承載的交易量和交易額的增大，也出現(xiàn)了一系列亟待解決的新問題。首當其沖，對網(wǎng)絡支付的監(jiān)管似乎到了一個迫在眉睫的時刻。然而，誰來監(jiān)管?又應當如何監(jiān)管?就在人們對此擔心之時，2009年4月17日，央行公告，要求從事支付清算業(yè)務的非金融機構，須在7月31日之前按要求進行登記，并將登記的結果作為制定有關政策的參考依據(jù)。

網(wǎng)購市場與網(wǎng)絡支付“比翼雙飛”

在金融危機的沖擊下，網(wǎng)絡消費行業(yè)反而顯示出更為強勁的增長勢頭。艾瑞咨詢此前發(fā)表研究數(shù)據(jù)稱，網(wǎng)絡購物占全國消費品銷售市場中的份額逐年擴大，2002年，全國網(wǎng)購總額只占全國消費品銷售總額的0.04％，而去年網(wǎng)購交易額接近1300億元，僅淘寶網(wǎng)一家全年交易額就達999.6億元，占社會消費品零售總額的1％。2008年下半年是國際金融危機影響開始全面體現(xiàn)的時期，越來越多消費者的消費方式發(fā)生了改變，通過廉價的網(wǎng)絡購物進行消費。網(wǎng)購市場的膨脹直接表現(xiàn)在網(wǎng)絡支付行業(yè)的發(fā)展上。以網(wǎng)絡支付作為推動，包括購物在內(nèi)的網(wǎng)絡消費正在成為中國主流消費方式之一。目前，幾乎所有在線下市場可以買到的東西在網(wǎng)上都可以找到，線上的促銷活動也花樣繁多，絲毫不遜于現(xiàn)實中的商場超市。

盡管提到網(wǎng)絡支付，言必稱支付寶、財付通，無論是在品牌還是用戶量上他們都已經(jīng)處于領先地位，盡管他們已經(jīng)占據(jù)了半壁江山，但網(wǎng)絡支付的開山鼻祖并不是他們。

1998年招商銀行率先推出網(wǎng)上銀行業(yè)務。這讓網(wǎng)絡普通民眾使用個人電腦進行轉賬成為了可能。人們第一次享受到網(wǎng)絡支付的便利，但這種過于簡單、直接且暴露的支付方式，也折射出網(wǎng)絡虛擬化帶來的欺騙弊端。

1999年，皮特?西埃爾和馬克斯?萊文奇恩以Confinity公司的名義創(chuàng)建了貝寶。該公司的理想是貨幣無邊界。至此一種全新的第三方網(wǎng)絡支付系統(tǒng)誕生了。

2000年國內(nèi)首家獨立第三方支付廠商環(huán)迅支付(IPS)成立，該支付平臺整合了多家國內(nèi)銀行的網(wǎng)關，也率先建立了與Visa、萬事達等國際支付組織的合作。

2001年后，中國的網(wǎng)絡支付交易額以超過100％的速度增長。

2002年6月，銀聯(lián)電子支付有限公司。正式揭牌成立。總部設在上海，在北京設有辦事處。公司前身為上海騰欣科技有限公司，早在2000年6月即已成立，是電子商務領域中從事專業(yè)網(wǎng)上支付服務的先行者。公司擁有面向全國的統(tǒng)一支付網(wǎng)關，專門從事網(wǎng)上電子支付服務，是中國銀聯(lián)旗下的網(wǎng)絡方面軍。

2004年國內(nèi)第一家第三方網(wǎng)絡支付系統(tǒng)支付寶成立，這種基于網(wǎng)絡購物平臺的第三方網(wǎng)絡支付系統(tǒng)，讓人們感受到了貨到付款的優(yōu)越性，同時也讓商家免去了收不到錢的擔心。2005年網(wǎng)絡交易數(shù)額達到近200億元。尤其是在淘寶網(wǎng)這樣的網(wǎng)購平臺誕生之后，網(wǎng)絡支付更是呈現(xiàn)了級數(shù)增長的態(tài)勢。無可否認，C2C(個人對個人交易平臺)和網(wǎng)絡支付平臺似乎是一對孿生兄妹，騰訊在推出拍拍網(wǎng)的同時推出了財付通，百度在推出有啊的同時也推出了百付寶。第三方支付工具以及賠付制度在很大程度上改善了電子商務的購買信任危機，也借著網(wǎng)絡購物市場的“東風”得以迅速的發(fā)展。據(jù)易觀國際顯示，2009年第1季度中國第三方支付市場交易規(guī)模達到1092.7億元，其中互聯(lián)網(wǎng)支付達1039.6億元?？梢?，如今第三方支付工具，已經(jīng)成為決定著電子商務成功與否最關鍵的因素。

網(wǎng)絡支付愛恨交加 監(jiān)管尚需跟進

第三方支付市場的發(fā)展已經(jīng)走進了第九個年頭。到目前為止市場上共有50余家規(guī)模不等的第三方支付公司。在互聯(lián)網(wǎng)支付中，支付寶以582.5億元的交易規(guī)模繼續(xù)排名市場第一位，占據(jù)了56％的市場份額。財付通和Chinapay季內(nèi)交易規(guī)模分別為224億元和81.5億元，分別以21.5％和7.8％的市場份額列二、三位。央行統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，2008年中國各類支付系統(tǒng)共處理支付業(yè)務93.82億筆，金額1131.04萬億元，理論上所有的資金流轉都有可能由第三方支付來進行，市場的增量遠大于現(xiàn)有的存量。可見國內(nèi)第三方支付市場是一個潛力巨大的增量市場。

然而這個潛力巨大的增量市場中，還有很多問題尚需解決。所幸對于第三方支付的監(jiān)管也即將開始。4月17日，央行公布了名為《中國人民銀行公告[2009]第7號》的文件。文件中規(guī)定，之前已成立的從事支付清算業(yè)務的特定非金融機構，應于2009年7月31日之前辦理登記手續(xù)。其中明確指出，要求登記的支付清算業(yè)務包括網(wǎng)上支付、電子貨幣發(fā)行與清算等，而登記的結果也將作為制定有關政策的參考依據(jù)。

首先，從事資金吸儲而形成的資金沉淀問題。粗略估算，每天滯留在第三方平臺上的資金至少有數(shù)百萬元。根據(jù)結算周期不同，第三方支付公司將能取得一筆定期存款或短期存款的利息，而利息的分配就成為一個大問題。今年6月初，國內(nèi)網(wǎng)絡支付龍頭支付寶，針對目前國內(nèi)中小企業(yè)乃至微型企業(yè)融資難的問題，聯(lián)手建設銀行推出針對淘寶賣家的支付寶賣家信貸服務。支付寶表示，只要符合淘寶網(wǎng)基本信用要求的用戶就可以申請貸款，只要一兩天就可以成功貸款，不同信用級別的賣家獲得的貸款額度也不同。有些賣家則提出疑問，我們滯留在第三方支付平臺上的錢。已經(jīng)產(chǎn)生利息，而通過信譽而申請下來小額貸款，也面臨著利息的償還，是否有違公平?滯留在第三方支付平臺上的資金是否應以某種再分配形式返還賣家?這也成為很多人的疑問。

其次，第三方支付平臺中的大量資金沉淀，如缺乏有效的流動性管理，則可能存在資金安全隱患，可能出現(xiàn)非法占用和挪用往來資金的現(xiàn)象，更可能引發(fā)支付風險和道德風險。同樣來自易觀的調查數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)有90.4％的網(wǎng)民認為網(wǎng)上支付的安全性是影響使用滿意度的最重要因素。比如，不久前上海一家小型第三方支付公司“卷款而逃”，又比如騰訊公司的第三方支付工具財付通，由于支付賬號跟使用者的QQ號碼綁定，一旦QQ號碼丟失，就可能存在安全隱患。

再次，由于網(wǎng)絡交易的匿名性、隱蔽性，利用支付平臺的網(wǎng)絡違法犯罪活動不斷出現(xiàn)，其造成的危害也令人堪憂。第三方支付平臺很難辨別資金的真實來源和去向，使得利用第三方平臺進行資金的非法轉移、洗錢、賄賂、詐騙、賭博以及逃稅漏稅等活動有了可乘之機。支付是網(wǎng)絡交易的命根子，早在今年4月，河北等18個省市網(wǎng)安部門就統(tǒng)一行動，一舉偵破河北愛城等境外網(wǎng)站，抓獲建站人及版主23名，通過第三方平臺涉嫌非法牟取利益。我國相關法律明確規(guī)定：第三方支付平臺在明知他人傳播物品乃至提供支付服務，甚至從中提取獲利的，第三方支付平臺自身可能構成共犯。應當依法打擊。目前由于相關支付法律的欠缺，造成很多支付上的漏洞和用戶心理上的漏洞。

與上述相比，外部環(huán)境更讓人擔憂。目前我國多數(shù)第三方支付尚處在不盈利狀態(tài)，而且受到央行支付牌照發(fā)放的風險。而此次央行出臺7號文件，正式治理第三方支付市場，無疑讓人感受大洗牌的前兆，畢竟中國網(wǎng)民如今呈現(xiàn)的極數(shù)增長，電子商務的蓬勃發(fā)展，都有，必要對第三方支付市場加以整合與監(jiān)管。

參照其他國家的經(jīng)驗，我國第三方支付市場還有許多值得借鑒和學習的地方。在美國，第三方支付業(yè)務實行的是功能性監(jiān)管，即將監(jiān)管的重點放在交易的過程，而不是從事第三方支付的機構。美國采取的是多元化的監(jiān)管體制，分為聯(lián)邦層次和州層次兩個層面進行監(jiān)管。各州監(jiān)管部門可依據(jù)本州法律。對第三方網(wǎng)上支付業(yè)務作出自己的定位。且第三方支付公司作為貨幣服務企業(yè)，需要在美國財政部的金融犯罪執(zhí)行網(wǎng)絡注冊，接受聯(lián)邦和州兩級的反洗錢監(jiān)管，及時匯報可疑交易，記錄和保存所有交易。歐盟規(guī)定網(wǎng)上第三方支付媒介只能是商業(yè)銀行貨幣或電子貨幣，這就意味著第三方網(wǎng)上支付公司必須取得銀行業(yè)執(zhí)照或電子貨幣公司的執(zhí)照才能開展業(yè)務。實際上，歐盟對第三方網(wǎng)上支付公司的監(jiān)管是通過對電子貨幣的監(jiān)管實現(xiàn)的?？梢钥闯?，美國和歐盟對電子貨幣的監(jiān)管有許多共同之處：需要執(zhí)照和審批、實行審慎的監(jiān)管、限制將客戶資金進行投資、反洗錢等。

第9篇：公司網(wǎng)絡監(jiān)管范文

毫無疑問，網(wǎng)絡將給保險公司的經(jīng)營注入新的活力。保險公司可以通過網(wǎng)絡來推介自己的產(chǎn)品和服務。想買保險的人可通過不同的網(wǎng)址，在同一電腦屏幕上查詢各個保險公司的產(chǎn)品、報價，比較各種保險產(chǎn)品的差異，還可通過電話或電子郵件向保險公司提出咨詢。決定投保時，可在網(wǎng)上發(fā)出投保要約，并將保險費通過網(wǎng)上銀行劃入保險公司帳戶，整個投保過程簡潔迅速，更免去了營銷員反復上門“推銷”的麻煩，投保人可以在比較自主的環(huán)境下做出投保決策。

當發(fā)生保險責任事故或期滿領取時，投保人也可通過網(wǎng)絡申請給付。保險公司接到申請后，進行調查核實。有時保險公司需要向某家醫(yī)院調查某個被保險人的病歷，有時需要向公安部門核實某個被保險人是否死于意外。這種情況下，行業(yè)、部門之間的聯(lián)網(wǎng)顯得很重要。保險公司確定賠付或給付后，可將款項通過銀行網(wǎng)絡轉到被保險人的帳戶下。

網(wǎng)絡保險具有這樣幾個特性：一是由于網(wǎng)上可以提供關于保險消費者的大量信息，保險公司可以更好地了解保險市場和保險顧客：能取得一種險種潛在消費者的信息，更好地了解保險消費者需求的變化等等。不僅如此，保險公司還可以通過網(wǎng)絡向更多的“網(wǎng)人”新險種的信息，在保險監(jiān)管部門的監(jiān)管和催促下保險公司還可能在網(wǎng)上更多的涉及公司情況的公開、公正的信息；保險監(jiān)管部門和保險中介部門也可以在網(wǎng)上有關保險環(huán)境等情況的真實信息。這樣看來，網(wǎng)絡保險可以使保險市場的信息更“完全”，從而有利于減少保險市場上各保險主體、客體、以及監(jiān)管部門的信息不對稱。另外，網(wǎng)絡利用使得保險市場的信息傳輸更快，“信息時滯”減少，可以更好地使保險信息接近經(jīng)濟學意義上的“信息完全”。二是保險公司可以在網(wǎng)上了解到更多的保險技術、保險資本和保險人才等信息，形成更完善的保險要素的結合，使保險產(chǎn)品具有更強的競爭優(yōu)勢。三是網(wǎng)絡的利用使得“保險運行”整體提速，使保險的搜尋、談判、銷售、簽單等方面的費用減少。