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以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和促進就業(yè)這一主題,以提高未升學初、高中畢業(yè)生及困難戶家庭成員技能素質(zhì)和就業(yè)能力、實現(xiàn)就業(yè)致富為目標,積極開展勞動力職業(yè)技能培訓,培養(yǎng)一批具有中初級專門技術能力的勞動者,為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出積極貢獻。
二、目標任務
力爭到2015年底,全縣九年制義務教育普及率達到100%;全縣當年未升學初中畢業(yè)生職業(yè)技能培訓率達到95%以上;全縣當年未升學高中畢業(yè)生職業(yè)技能培訓率達到90%以上;全縣25周歲以下的未就業(yè)困難戶家庭成員職業(yè)技能培訓率達到95%以上;全縣具有勞動能力并能夠接受培訓的適齡特殊、殘疾群體職業(yè)技能培訓率達到100%;縣實訓基地達到容納2000人的辦學規(guī)模,培訓和實習基地達到3—5個。
三、組織實施
(一)培訓原則
在摸清生源底數(shù)、突出培訓重點的基礎上,堅持“四個結(jié)合”(培訓與就業(yè)相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合、培訓與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合、方便群眾與保證質(zhì)量相結(jié)合)的原則,按照精確設計、定點落實的要求,明確目標,細化措施,確保全縣未升學初、高中畢業(yè)生和困難戶家庭成員職業(yè)技能培訓工作順利推進。
(二)培訓機構(gòu)
以縣職高、縣實訓基地為主要平臺,積極整合縣內(nèi)其他職業(yè)院校、職業(yè)中學以及其他具備相關資質(zhì)的職業(yè)技能培訓機構(gòu)等教育培訓資源,承擔職業(yè)技能培訓任務,并確保所有結(jié)業(yè)學員都能掌握一項或兩項技能,至少獲得一項職業(yè)資格證書。
(三)培訓對象
1.當年完成九年義務教育但未滿16周歲的未升學初中畢業(yè)生應該全部參加免費培訓;當年年滿16周歲的未升學初中畢業(yè)生原則要求全部參加免費培訓。
2.16周歲以上初、高中畢業(yè)生、肄業(yè)生,其他無業(yè)、失業(yè)青年可自愿參加培訓;25周歲以下的孤兒、困難家庭子女,以及有勞動能力的殘疾人可自愿參加免費培訓。
3.上述人員的培訓費、食宿費全免。
(四)培訓內(nèi)容
圍繞培育就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展后備技能人才需求和縣培訓基地、中職學校專業(yè)實際,針對小藍經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)企業(yè)所需人才設置專業(yè),堅持以技能操作為重點,主要開設:技能型人才緊缺的制造業(yè)、汽車業(yè)、電子通訊業(yè)、建筑業(yè)、物流業(yè)、護理業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等相關的專業(yè)(工種);勞動密集型的加工業(yè)、建筑業(yè)和勞動力市場需求量大的服務業(yè)等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)相關的專業(yè)(工種),如機械加工、電子電器、服裝鞋帽、建筑施工、汽車運用與維修、家政與社區(qū)服務、酒店與餐飲服務、保健與美容等。同時開展法律法規(guī)知識、安全常識、誠實守信等內(nèi)容的培訓。
(五)培訓形式和時間
1.職業(yè)技能培訓:一學期或一學年,分春季班、秋季班,原則上春季班3月份開班,秋季班9月份開班。
2.“訂單式”培訓:培訓基地按照市場需求,與經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)用工企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議,使培訓直接與就業(yè)掛鉤,實現(xiàn)“先培訓,后就業(yè)”。技能培訓一般為3—6個月。
3.以師帶徒培訓:對不適用辦培訓班方式進行職業(yè)技能培訓、專業(yè)性強、實際動手能力強的專業(yè)技術工種,按照以師帶徒的方式進行培訓。通過設立政府津貼等方式鼓勵技工導師培養(yǎng)更多的高級技工。同時,對培訓考評出的優(yōu)秀技工給予一定的政策優(yōu)待。
4.頂崗實習培訓:有針對性地將學員安置到企業(yè)相對應崗位進行實習,將理論用于實踐,并要求企業(yè)給予一定生活補貼。
(六)培訓經(jīng)費
積極爭取國家和省、市職業(yè)教育發(fā)展相關補貼資金,合理安排“兩后生”勞動預備制培訓就業(yè)資金,不足部分由縣財政負擔。縣財政局負責資金籌集、撥付和監(jiān)管工作。
(七)工作步驟
1.調(diào)查摸底。一是開展對全縣符合條件的培訓對象摸底。責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)(新區(qū))、銀三角、縣教體局、縣民政局。二是開展縣內(nèi)企業(yè)用工情況的調(diào)查摸底。責任單位:小藍經(jīng)開區(qū)、向塘開發(fā)區(qū),縣人社局。
2.招生宣傳。做好初、高中畢業(yè)生的分流和分類統(tǒng)計工作,動員和引導全縣符合培訓條件的對象到職業(yè)學校、培訓機構(gòu)接受職業(yè)教育或短期技能培訓。責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)(新區(qū))、銀三角、縣人社局、縣教體局、縣民政局。
3.制定計劃。根據(jù)調(diào)查摸底情況制定培訓計劃,下達培訓任務;完成實訓基地設備購置、師資配備等軟硬件建設;確定除縣職高、縣實訓基地之外的培訓實訓基地;培訓學員用工協(xié)議簽訂等工作。責任單位:縣領導小組辦公室、縣人社局、縣教體局、縣財政局。
4.教育教學。妥善安排培訓人員參訓期間的學習和生活,做好實訓基地日常管理及基地實訓設備的日常保養(yǎng)維修等相關工作。責任單位:縣人社局、縣教體局、各培訓基地。
5.結(jié)業(yè)考核。對培訓學員的職業(yè)技能進行鑒定,發(fā)放職業(yè)資格證書,并做好培訓基地有關職業(yè)技能培訓補貼撥付等工作。責任單位:縣人社局、縣財政局、各培訓基地。
6.就業(yè)推薦及跟蹤服務。制定安置就業(yè)和跟蹤服務的工作規(guī)程,統(tǒng)籌組織簽訂訂單、參訓人員選送、推薦就業(yè)、勞務派遣和跟蹤服務等“一條龍”服務。積極拓展就業(yè)服務渠道,建立勞務派遣組織網(wǎng)絡,提高培訓后安置就業(yè)和跟蹤服務的組織化程度,確保經(jīng)技能培訓后就業(yè)比例不低于90%。責任單位:縣人社局、縣教體局、縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、銀三角)、各培訓基地。
7.統(tǒng)計建檔。對培訓人員的有關數(shù)據(jù)、信息進行統(tǒng)計,建立完整檔案和培訓學員專門電子檔案。責任單位:縣人社局、縣教體局、縣民政局、各培訓基地。
四、幾點要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。未升學初、高中畢業(yè)生和困難戶家庭成員職業(yè)技能培訓工作是我縣重大惠民工程,是構(gòu)建和諧社會的重要舉措。各地、各有關部門要充分認識到職業(yè)技能培訓對于促進、穩(wěn)定就業(yè)和發(fā)展勞務經(jīng)濟的重要作用,自覺把做好技能培訓工作納入重要議事日程,制定實施方案并抓好落實。
(二)加強領導,明確責任。成立縣未升學初、高中畢業(yè)生及困難戶家庭成員職業(yè)技能培訓工作領導小組。領導小組下設辦公室,具體負責開展職業(yè)技能培訓的日常組織和協(xié)調(diào)等工作。各地、各有關部門既要根據(jù)職責分工,認真抓好摸底調(diào)查、組織培訓、推薦就業(yè)、跟蹤服務等關鍵環(huán)節(jié),又要加強溝通協(xié)作,共商工作措施,形成相互配合、齊抓共管、整體推進的工作格局。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。緊緊抓住中、高考結(jié)束前后的黃金時期,充分利用廣播、電視等各種宣傳媒介,通過培訓展示、就業(yè)展示等各種形式,開展大規(guī)模招生宣傳工作,引導未升學初高中畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓。同時,及時總結(jié)培訓工作中的經(jīng)驗做法,突出典型示范作用,務求培訓工作取得實效。
論文摘要:開展職業(yè)技能培訓是獨立學院培養(yǎng)具有較扎實的專業(yè)基礎、較強的專業(yè)應用能力與職業(yè)能力的應用型高級專門人才的一項重要措施。從獨立學院開展職業(yè)技能培訓的意義著手,分析獨立學院實施職業(yè)技能培訓的意義,并提出當前獨立學院開展職業(yè)技能培訓存在的問題,并就這些問題提出了解決方法,為獨立學院開展職業(yè)技能培訓提供參考依據(jù)。
一、獨立學院開展職業(yè)技能培訓的意義
職業(yè)技能培訓是按照國家職業(yè)分類和職業(yè)技能標準進行的規(guī)范性培訓。是通過按照不同職業(yè)崗位的要求對接受培訓的人員進行思想政治教育和職業(yè)道德教育,傳授職業(yè)知識,培養(yǎng)職業(yè)技能,進行職業(yè)指導的職業(yè)教育活動,其目標在于提高勞動者的就業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力,促使勞動者順利地實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。獨立學院作為培養(yǎng)既具有一定理論知識又具備動手能力的高素質(zhì)人才的三本院校,目前處于一個很尷的地位——和一本二本相比,學生的專業(yè)理論知識欠深入;與職業(yè)技術院校相比,學生動手能力缺乏。因此,獨立學院應根據(jù)自身特點,結(jié)合學院發(fā)展定位有針對性地開展職業(yè)技能培訓,一方面提高了學生的就業(yè)競爭力,增強了學院的核心競爭力;另一方面,也能培養(yǎng)更多的直接面向社會生產(chǎn)實踐第一線,同時又具有較強的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)意識的應用型、復合型人才。成立職業(yè)技能培訓中心,開展職業(yè)技能培訓,承擔本院學生職業(yè)技能培訓和考試,有以下幾個方面的原因。
1.學生有參加職業(yè)技能培訓的需求
首先,高校學生就業(yè)形勢嚴峻已經(jīng)是一個不爭的事實,獨立學院的學生在許多單位的眼中能力素質(zhì)比一般一本二本院校學生差。而學生本身理論方面不及二本,動手實踐能力又比不上高職,導致其本身缺乏自信和能力去面對激烈的就業(yè)競爭。因此,他們迫切需要培養(yǎng)能力來面對就業(yè)競爭,而參與職業(yè)培訓,獲取某一行業(yè)的從業(yè)資格就是其中的一個重要方面。其次,現(xiàn)在的社會是一個快速發(fā)展的社會,相當一部分學生畢業(yè)后并不一定從事與專業(yè)相關的工作,為了能適應更多的就業(yè)崗位,為就業(yè)增加籌碼,學生需要參加職業(yè)技能培訓獲取行業(yè)準入資格,學校設立培訓點,舉辦相應的資格培訓為學生提供便利,滿足學生的需求。
2.開展職業(yè)培訓是學院提高畢業(yè)生就業(yè)競爭力的重要舉措
開展職業(yè)技能培訓,推行國家職業(yè)資格認證活動,是提高畢業(yè)生就業(yè)競爭力的重要舉措。學院開展適應社會需求、符合學院專業(yè)特色的國家職業(yè)資格認證項目,為廣大學生打造優(yōu)質(zhì)的“畢業(yè)+證書”就業(yè)服務平臺,提高畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。
一些師范大學舉辦的獨立學院,大部分專業(yè)與舉辦方一致,學生也可以通過考取教師資格證書來獲取從教資格。參加職業(yè)技能培訓,獲取職業(yè)資格證書,在他們參與教師競聘時更具備優(yōu)勢。
3.開展職業(yè)培訓有利于學校的發(fā)展
(1)有利于學校創(chuàng)新培養(yǎng)模式,提高教學質(zhì)量。一方面,根據(jù)市場需求開發(fā)培訓課程,改進培訓方法實施職業(yè)培訓,必然拉近學校與用人單位的聯(lián)系,使學院更能全面深入地了解用人單位的實際需求,有利于學校創(chuàng)新培養(yǎng)模式,提高教學質(zhì)量。另一方面,通過將職業(yè)培訓引入到學校中來,讓學生不用離開學校就能享受技能培訓,不但可以減少學生參加培訓的經(jīng)費投入,而且開展職業(yè)技能培訓,將學院的實踐教學與技能培訓有效結(jié)合起來,使學生在接受培訓的過程中更好地理解學校的實踐教學,可以有效促進學校的相關專業(yè)課程的教學。
(2)有利于優(yōu)化資源配置,提高利用率。當前獨立學院在某些專業(yè)招生不多,但是為了能應對專業(yè)發(fā)展需要,場地設備也必須配置,但成本過高,利用率不足。開展職業(yè)技能培訓,把富余的教育資源輸入到技能培訓中來,不但有利于提高利用率,降低成本,還為學院謀取了利益,提高了和專職培訓機構(gòu)競爭的能力。
(3)有利于提高學校的核心競爭力。核心競爭力,是一種極為重要的無形資產(chǎn)。核心競爭力是高校發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容,可以為其辦學指明方向,使其進行科學定位,理清發(fā)展思路,樹立科學的發(fā)展觀。在當前大力推進高等教育大眾化、多元化和國際化的背景下,從獨立學院改革與發(fā)展的現(xiàn)實出發(fā),研究如何培育高校核心競爭力具有重要的理論價值與實踐意義。把發(fā)展職業(yè)技能培訓教育定為獨立學院發(fā)展戰(zhàn)略,打造和創(chuàng)建“品牌培訓項目”,突出學院的特色和優(yōu)勢,是提高學院核心競爭力的重要途徑。
4.開展職業(yè)培訓有利于師資的培養(yǎng)
目前學校能勝任培訓發(fā)展的教師很少,開展職業(yè)技能培訓,有利于造就一支培訓觀念新、創(chuàng)新意識濃、教學水平高、操作技能強、綜合素質(zhì)和職業(yè)道德突出的“雙師型”教師隊伍。首先,學院鼓勵專任教師獲得相應的授課資格,使教師積極充實自己,提高水平,有利于教育教學的開展。其次,開展職業(yè)技能培訓,給教師提供一個平臺,一些教師為了獲取培訓資格,就會積極去學習,參與獲取相應資格認證培訓,提高學院雙師型教師的素質(zhì)和數(shù)量;再次,參與職業(yè)技能培訓的學生將直接面向就業(yè)市場,培訓效果如何,其反饋將有利于提高教師關注市場的發(fā)展趨勢,根據(jù)市場需求來培養(yǎng)人才,提高課程教學質(zhì)量。
二、當前獨立學院開展職業(yè)技能培訓存在的困難
當前,一些獨立學院已經(jīng)開展職業(yè)技術培訓,從培訓的情況來看,學生對學校開展職業(yè)技能培訓都非常歡迎,培訓開展工作也很順利,但是還存在一些問題,由于學生參加培訓比較盲目,指導不到位,導致部分學生中途放棄培訓,培訓效果不明顯。
學生對于學校已經(jīng)設立的培訓點反映很好,學校在實施過程中也取得了一些成就,積累了一定的經(jīng)驗。但在實施操作過程中還存著一定的困難和問題,需要進一步調(diào)查研究,取得解決問題的方法,為其他獨立學院開展職業(yè)技能培訓提供借鑒參考的依據(jù)。
1.師資不足
開展職業(yè)技能培訓,必須具有相應的培訓師資和職業(yè)指導教師,但由于獨立學院辦學歷史不長,許多學院師資還不是很充裕,相當一部分還依賴于舉辦方師資和外聘師資,自有師資以青年師資為主,授課任務重,具備相應培訓資格的教師還不多,教學效果和經(jīng)驗積累尚待進一步提高。
2.配套工作不到位
一方面,一些獨立學院為開展培訓而培訓,缺乏對學生的引導。部分學生為考證而考證,對自身的職業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃,參加考證比較盲目,職業(yè)技能培訓沒有很好地和專業(yè)、實踐教學有效結(jié)合起來。雖然能通過考試,但實際上相當一部分學生沒有很好地進行學習和鍛煉,實踐能力、動手能力仍然缺乏,證書與應該具備的能力存在差距。另一方面,學校對職業(yè)技能培訓進行宣傳不到位,相關設備、職業(yè)咨詢等配套工作跟不上,導致學生對學校開展的技能培訓的有效性存在疑惑和不信任感,影響了報名參與培訓的積極性。
3.競爭乏力
獨立學院在師資、設備、資歷等方面的不足,使得其競爭乏力。另外,當前職業(yè)教育的快速發(fā)展,職業(yè)院校開展的職業(yè)技能培訓及認證已具備,其所擁有和具備的較強的師資、設備和實訓基地使得在職業(yè)培訓方面具有較強的實力和競爭力。此外,專業(yè)培訓機構(gòu)的高通過率以及較好的社會經(jīng)驗也給其帶來生源競爭。這些都是獨立學院在實施職業(yè)技能培訓過程中需要面對的競爭。
三、獨立學院發(fā)展職業(yè)技能培訓的路徑和保障措施
1.師資引進與培養(yǎng)
首先,要增加具有雙師技能的專業(yè)師資,在負責學院正常的教學以外能承擔技能培訓的相關課程,從而將專業(yè)課程與技能培訓有效結(jié)合起來,在提高教學質(zhì)量的同時提高考證的通過率。其次,培訓已有的專業(yè)教師,使之具備雙師資格并具備從事職業(yè)技能培訓的能力。再次,從企事業(yè)單位引進相應的兼職人員讓其擔任學院的實踐技能指導教師以更好地進行實踐指導,從而提高學生的實踐動手能力
2.做好引導工作
一是要設立職業(yè)咨詢的相關職務,負責學生參加培訓的相關咨詢工作,使學生能更好地根據(jù)個人發(fā)展需要參加培訓,達到效益的最大化;二是教師、輔導員要發(fā)揮職業(yè)引導和培訓引導的作用,從豐富自身知識結(jié)構(gòu)和豐富未來人生規(guī)劃兩個方面引導學生參加職業(yè)培訓,并獲取相應的證書,使職業(yè)培訓成為學生的自主自愿行為。此外,在學生完成專業(yè)基礎知識學習的基礎上,鼓勵學生多參與職業(yè)考證,“藝多不壓身”,學生如在取得畢業(yè)證、學位證的同時,再取得其他的職業(yè)資格證書,無論對學生以后的就業(yè),還是豐富自身的知識結(jié)構(gòu)都是非常有利的。三是開展專題講座,一方面,是從企事業(yè)單位聘請相關工作人員來對學生進行專題講座,讓學生了解工作單位對人才的需求,從而根據(jù)個人職業(yè)規(guī)劃有針對性地參加職業(yè)技能培訓,從而將參加職業(yè)技能培訓,考取職業(yè)資格證書作為系列性、長效性的工作,而不是毫無計劃地隨意報考,或心血來潮去試一下。另一方面,是組織取得雙師型證書的教師開辦系列講座或交流會,以自身考取相關證書的經(jīng)驗和作用,通過現(xiàn)身說法的方式,讓學生主動參加職業(yè)培訓。
3.精選培訓項目,將職業(yè)技能培訓與學生專業(yè)技能綜合實踐進行有效結(jié)合
獨立學院是培養(yǎng)具有較扎實的專業(yè)基礎、較強的專業(yè)應用能力與職業(yè)能力的應用型高級專門人才。在這個培養(yǎng)目標的指導下,實踐動手能力是其在人才培養(yǎng)過程中的一個重點和難點,許多學校一般通過增加實踐教學環(huán)節(jié)課時比例,加大實踐類課程的學分等方式來進行。但開展職業(yè)技能培訓,我們可以精選那些與所開專業(yè)相關的培訓項目,并堅持培訓與實踐性教學進行有機結(jié)合的原則,使職業(yè)技能培訓成為專業(yè)知識學習的延伸和拓展,讓學生充分認識到職業(yè)培訓也是我們開展實踐性教學的一部分內(nèi)容,讓學生意識到課堂之外的收獲對自身成長所帶來的好處,而不是簡單地為了考證而考證。
4.加強培訓質(zhì)量監(jiān)控,提高培訓質(zhì)量
首先,要建立有效的質(zhì)量跟蹤體系,對已參加培訓的學生進行跟蹤調(diào)查,了解培訓的效果和存在的問題,為進一步改進提供參考依據(jù);其次,對在校學生進行調(diào)查和走訪,了解學生的實際需求與期望,有針對性地開展培訓項目。同時,對企事業(yè)單位進行深入調(diào)研,了解單位需求和培訓的差距,盡量將職業(yè)技能培訓與單位需求進行無縫對接,提高培訓的實用性;再次,完善質(zhì)量監(jiān)控制度,通過實施職業(yè)技能培訓專項督導等方式,加強培訓質(zhì)量督查,規(guī)范管理,提高培訓質(zhì)量,確保培訓工作可持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻:
[1]丁保朗.獨立學院成人教育的職業(yè)性趨勢分析[j].成人教育,2006,(8).
針對職業(yè)能力的培養(yǎng),以職業(yè)資格為標準,確定課程體系,并探索出具有職業(yè)特色的實施細則,通過與銀川大河機床有限公司、吳忠富盛機械有限公司等企業(yè)合作,依據(jù)國家職業(yè)標準,以職業(yè)技能培訓為目標,采取校內(nèi)實訓、校外頂崗實習、校企合作共建“準就業(yè)實習”等實踐環(huán)節(jié),使學生的職業(yè)技能不斷提高,實現(xiàn)學生學習與就業(yè)相融合。同時,積極探索高技能人才培訓的運行管理體系和機制,建立健全技能評價體系,校企共同開發(fā)項目,初步構(gòu)建高技能人才培訓模式。
2完成機械制造與加工工藝專業(yè)調(diào)研工作
項目組先后到浙江機電學校、南京技師學院、包頭職業(yè)技術學院、包頭輕工業(yè)職業(yè)技術學院等兄弟院校,浙江天煌教儀有限公司、浙江求是教儀有限公司等設備廠家,內(nèi)蒙聯(lián)邦制藥有限公司、寧夏小巨人機床有限公司、銀川大河機床有限公司、共享集團等區(qū)內(nèi)各大企業(yè)開展了廣泛的調(diào)研工作,學習兄弟院校在專業(yè)設置、課程建設、實驗實訓室建設等方面的經(jīng)驗,參觀了目前較為先進的實驗實訓相關設備,了解企業(yè)用人單位對高技能人才的需求情況和對高技能人才的要求。并了解畢業(yè)生在企業(yè)的工作情況,并聽取了企業(yè)和畢業(yè)生對學校職業(yè)教育和技能培訓等方面的意見和建議。
3形成“項目驅(qū)動,技能級進”的高技能人才培訓模式
通過與銀川大河機床有限公司、吳忠富盛機械有限公司等企業(yè)合作,依據(jù)國家職業(yè)標準,以職業(yè)技能培訓為目標,采取校內(nèi)實訓、校外頂崗實習、校企合作共建“準就業(yè)實習”等實踐環(huán)節(jié),使學生的職業(yè)技能不斷提高,實現(xiàn)學生學習與就業(yè)相融合。同時,積極探索高技能人才培訓的運行管理體系和機制,建立健全技能評價體系,堅持以學生技能培訓為主線,開展教學的組織與實施,按照機械制造與加工不同職業(yè)工種和等級,校企共同開發(fā)項目,技能的培訓由初級—中級—高級—技師,一步一個臺階,扎扎實實,以項目驅(qū)動完成技能的級進,初步構(gòu)建“項目驅(qū)動、技能級進”的高技能人才培訓模式。機械制造與加工工藝專業(yè)“項目驅(qū)動、技能級進”人才培訓模式。
4具體培訓過程
根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟特點,并經(jīng)過大量的調(diào)研和論證,對機械制造與加工工藝專業(yè)劃分了車工和鉗工兩個主要工種,按照“項目驅(qū)動、技能級進”人才培訓模式,構(gòu)建課程體系,具體培訓過程如下。(1)初級職業(yè)技能培訓第一學期,安排機械圖樣的識讀與繪制、金屬材料與熱處理、電工基礎等專業(yè)基礎課和計算機基礎等公共課程,并開設鉗工初級(車工初級)課程,四周鉗工初級(車工初級)實踐課程,理論和實踐相結(jié)合,培養(yǎng)學生初級職業(yè)技能。(2)中級職業(yè)技能培訓第二學期,安排機構(gòu)與零件設計、機械圖樣的識讀與繪制、公差配合與測量技術專業(yè)基礎課程,并開設鉗工中級(車工中級)課程,五周鉗工中級(車工中級)實踐課程,理論和實踐相結(jié)合,培養(yǎng)學生中級職業(yè)技能,考取中級工職業(yè)資格證書。(3)高級職業(yè)技能培訓第三學期,安排設備機械裝配與調(diào)試(鉗工方向)、金屬切削機床(車工方向)、機械制造工藝學、機床夾具等專業(yè)核心課程,并開設鉗工高級(車工高級)課程,五周鉗工高級(車工高級)實踐課程,理論和實踐相結(jié)合,培養(yǎng)學生高級職業(yè)技能,考取高級工職業(yè)資格證書。(4)技師職業(yè)技能培訓第四學期,安排液壓與氣動技術、就業(yè)指導、應用文寫作、數(shù)控車床操作與編程等專業(yè)核心課程,七周鉗工高級、技師(車工高級、技師)實踐課程,理論和實踐相結(jié)合,培養(yǎng)學生高級或技師職業(yè)技能,考取高級或技師職業(yè)資格證書。(5)專業(yè)綜合能力培養(yǎng)第五至第六學期,依據(jù)崗位能力要求,圍繞機械加工設備操作和加工能力、機電聯(lián)調(diào)能力、設備故障診斷與維修能力、設備管理能力、產(chǎn)品營銷能力、質(zhì)量控制分析能力等具有承接關系的綜合能力,以學生就業(yè)崗位為目標,強化崗位綜合能力訓練,進行校企合作共建“準就業(yè)實習”平臺,即根據(jù)企業(yè)的崗位能力要求,學校與企業(yè)共同制定培訓計劃,共同安排培訓教師,共同提供培訓場所,對學生交替進行崗前培訓。通過一年的培訓學習,經(jīng)校企共同考核合格后,即與企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議,學生完成全部學業(yè),實現(xiàn)直接就業(yè)。
5培訓模式保障體系建設
一、目標任務
2020年,持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動,預計開展各類補貼性職業(yè)技能培訓3500人次以上。
二、人員范圍及培訓項目
(一)人員范圍
貧困家庭子女、貧困勞動力、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生(簡稱“兩后生”)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人、殘疾人、高校畢業(yè)生和企業(yè)職工。
(二)培訓項目
1、支持企業(yè)職工開展技能培訓:對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力就業(yè)并開展以工代訓,以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)并開展以工代訓;對困難企業(yè)職工開展崗前培訓(含特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓)、在崗培訓和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓;對各類企業(yè)職工開展崗前培訓、安全技能培訓、在崗培訓、崗位技能提升培訓、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓、脫產(chǎn)培訓或初級工、中級工、高級工、技師、高級技師培訓,以及崗位練兵、技能競賽、在線學習和通用職業(yè)素質(zhì)等綜合性培訓;對企業(yè)在職職工(含見習期)開展企業(yè)新型學徒制培訓。
2、開展重點群體職業(yè)技能培訓:根據(jù)公開招標采購項目中標的培訓機構(gòu)《辦學許可證》或相關文件批復核定的培訓項目開展技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓,同時將職業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德、法律意識、應急救援、安全環(huán)保、消防(滅火器使用、消防安全知識)、禁毒等內(nèi)容納入培訓中。
三、工作要求
(一)明確培訓方向。一是對勞務輸轉(zhuǎn)就業(yè)的培訓對象,根據(jù)市場需求和不同行業(yè)、不同工種對基本技能的要求,重點開展電工、家政服務等培訓,幫助他們實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè);二是有針對性地開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓,圍繞發(fā)展地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、田間地頭和村莊庭院開展種養(yǎng)殖科技培訓,促進科學種養(yǎng)安居樂業(yè);三是針對富余勞動力中女性較多、外出務工難度較大的情況,組織開展餐飲服務及創(chuàng)業(yè)等培訓,使其有能力創(chuàng)辦農(nóng)家樂文化旅游項目,促進婦女居家就業(yè);四是針對企業(yè)崗位需求和發(fā)展需要,開展內(nèi)容靈活、形式多樣的培訓項目。
(二)加強監(jiān)督管理,提升培訓質(zhì)量。開班前,區(qū)人社局嚴格審核培訓教師資質(zhì)、培訓項目、參加培訓人員花名冊等,經(jīng)同意后方可開班。培訓期間,對其審批的培訓班進行不定期抽查并留存影像資料,若發(fā)現(xiàn)培訓質(zhì)量不高、走過場的及時督促整改。培訓結(jié)束后,培訓機構(gòu)或企業(yè)要向區(qū)人社局提交學員培訓資料,由區(qū)人社局對其進行考核驗收。撥付資金前交由區(qū)人社局紀檢組對享受補貼學員按照一定比例進行隨機抽查,確認無虛假培訓情況后提交區(qū)人社局黨組會討論,確保培訓資金發(fā)放準確規(guī)范。
四、保障措施
人力資源和社會保障部提供的數(shù)據(jù)顯示截至2010年底,全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)為25707萬人,其中,農(nóng)民工參保人數(shù)為3284萬人,2010年全國共有1658萬人次參加職業(yè)資格鑒定,1393萬人次通過職業(yè)資格鑒定獲取職業(yè)資格證書證書,“十一五”期間,全國共有6893萬人次參加了職業(yè)技能鑒定,5683萬人次獲得職業(yè)資格證書。1994年7月3日,國務院《關于〈中國教育改革和發(fā)展綱要〉的實施意見》進一步明確:“大力開發(fā)各種形式的職業(yè)培訓。認真實行‘先培訓后就業(yè)’、‘先培訓后上崗’的的制度,使城鄉(xiāng)新增勞動力上崗前都能受到必需的職業(yè)訓練。在全社會實行學歷文憑和職業(yè)資格證書并重的制度”。實行職業(yè)資格證書18年以來全國各級職業(yè)技能鑒定機構(gòu)共發(fā)放了多少職業(yè)資格證書,全國持有職業(yè)資格證書者共有多少人?遍查互聯(lián)網(wǎng)和各種統(tǒng)計數(shù)據(jù),沒有一個權(quán)威的數(shù)據(jù),利用上述公開數(shù)據(jù)有推算,十一五5年間5700萬人次,實行職業(yè)資格證書制度以來18年間至少1.8億人次獲得了職業(yè)資格證書。
應該看到,職業(yè)技能鑒定工作的加強,對于推進技能人才隊伍建設、促進就業(yè)發(fā)揮了積極作用。但必須清醒地認識到,從發(fā)展的眼光看,職業(yè)技能鑒定工作仍不能很好地適應促進就業(yè)以及推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級對技能人才隊伍建設的要求,其自身也還存在不少亟待解決的問題,職業(yè)資格證書發(fā)放過多,過濫的問題不可回避,由于制度不完善,地方和行業(yè)工作領域有交叉,還沒有做到有效銜接;通過鑒定獲取的職業(yè)資格證書與使用、待遇脫節(jié);鑒定所涉職業(yè)(工種)還沒有真正做到分層分類管理;鑒定技術指導和服務水平有待進一步提高;證出多門和證書混亂問題依然沒有真正解決;考培不分、超范圍鑒定、跨地區(qū)鑒定,甚至虛假鑒定的現(xiàn)象仍屢禁不止;一些培訓機構(gòu)亂辦班、亂收費現(xiàn)象嚴重。這些問題的存在,嚴重影響著鑒定工作的健康持續(xù)發(fā)展,必須予以高度重視,逐步加以研究解決。
提高勞動者素質(zhì)能力、促進就業(yè),這是國家推行職業(yè)資格證書制度的初衷,以促進就業(yè)為導向,以提高勞動者素質(zhì)為核心,通過職業(yè)技能鑒定發(fā)放職業(yè)資格證書促進勞動者學習技術,掌握過硬的本領,更好的為經(jīng)濟建設服務這是國家推行職業(yè)資格證書的根本目的,也是各級職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的職責所在。職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定的關鍵點在于職業(yè)技能鑒定如何去科學地引導職業(yè)技能培訓,要從經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況出發(fā),科學地進行職業(yè)分類,從生產(chǎn)和服務的工作實際出發(fā),科學地制定職業(yè)技能培訓計劃和培訓目標,職業(yè)技能鑒定要以培訓目標為依據(jù)制定職業(yè)技能鑒定考試考核標準,這樣才能保證通過參加職業(yè)技能鑒定的人員符合市場需求。做到培訓專業(yè)設置與職業(yè)需求相銜接,并依據(jù)職業(yè)技能標準開發(fā)相應的教學大綱、課程,開展教學活動,才能有效發(fā)揮鑒定的導向作用,推動勞動者職業(yè)素質(zhì)的提升和就業(yè)質(zhì)量的提高。
從當前的就業(yè)形勢看,2010年應屆畢業(yè)生規(guī)模是本世紀初的6倍,2011年高校畢業(yè)生人數(shù)為660萬人,“十二五”時期高校應屆畢業(yè)生年平均規(guī)模將達到近700萬人。一方面,就業(yè)總量壓力依然很大,勞動力供大于求的格局并未改變,今后五年,城鎮(zhèn)勞動力的供求缺口每年將達到1300多萬,比“十一五”期間壓力更大。另一方面,就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾將進一步加劇,其現(xiàn)實表現(xiàn)是部分企業(yè)“招工難”與部分勞動者“就業(yè)難”問題并存,且有常態(tài)化趨勢,而隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的推進,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾將會更加復雜。不論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,還是節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等,都將對就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深刻影響,技能人才短缺問題勢必更加凸顯,結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題也會進一步加劇。與此同時,復雜多變的世界經(jīng)濟也使就業(yè)形勢增加了更多變數(shù)。勞動力供大于求的矛盾還將長期存在,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾技能人才供不應求的問題也很嚴峻。要結(jié)合加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,創(chuàng)造更多適合大學生知識結(jié)構(gòu)和就業(yè)意愿的崗位。同時要加強就業(yè)需求預測,引導高校優(yōu)化專業(yè)設置,改革培養(yǎng)模式。此外要將公共就業(yè)服務延伸到校園,開展有針對性的職業(yè)培訓、就業(yè)見習,幫助大學生更好適應社會需要。
隨著我國新農(nóng)村建設和城鎮(zhèn)化建設的逐步加快,農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)逐年增多,有數(shù)據(jù)預測十二五期間將有2.5億農(nóng)民進入城鎮(zhèn),這就需要一是農(nóng)村人口在空間上的轉(zhuǎn)換;二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集;三是農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移。如何切實推進農(nóng)民工的市民化鎮(zhèn)民化,往往我們統(tǒng)計的時候,他們已經(jīng)屬于城鎮(zhèn)化人口了,他們是不是享受到和城鎮(zhèn)人口同樣的公共服務,這才是一個問題,給予了這些人同樣的生活權(quán)利,他們才能真正成為新市民,新鎮(zhèn)民。這就需要職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定工作必須認真思考和妥善解決這部分來自農(nóng)村的新市民、新鎮(zhèn)民如何進行職業(yè)技能培訓,讓他們盡快融入城鎮(zhèn)生活,在城鎮(zhèn)能夠住的下,生活得好,能夠掌握一技之長,能夠融入城鎮(zhèn)社會,過去我們在職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定工作中,也曾經(jīng)做了大量工作,培訓了一大批農(nóng)民工,并且國家還實行農(nóng)民工培訓補貼政策,據(jù)統(tǒng)計2008年全國約1.4億農(nóng)民工進城務工,有許多已經(jīng)成為生產(chǎn)骨干,今后要繼續(xù)加大進城農(nóng)民的職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定,發(fā)揮他們的特長,發(fā)揮他們的能力,為促進經(jīng)濟建設的社會發(fā)展做出貢獻。
中國就業(yè)網(wǎng)曾經(jīng)刊登山東省文登市強化培訓選拔注重激勵創(chuàng)新全力打造藍色經(jīng)濟高技能人才隊伍的經(jīng)驗。文登市是一個以機電工具、汽車及零部件、工藝家紡等為優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)城市?,F(xiàn)有從業(yè)人員近20萬人,一線產(chǎn)業(yè)工人4.5萬人,擁有高級工以上高技能人才11058人,占技能勞動者的比例達到24.6%,其中技師、高級技師1800人,各級首席技師45人,高技能人才隊伍不斷壯大,成為各大產(chǎn)業(yè)集群、骨干企業(yè)跨越發(fā)展的帶頭人。一是在全省縣級市率先開展“首席技師”選拔工作。2005年,制定了《文登市首席技師選拔管理辦法》,在技能崗位選拔首席技師,首席技師每3年選拔一次,由市政府命名、頒發(fā)證書,進行表彰,每3年一個管理期,三個管理期分別享受3000至5000元的政府津貼,并享受帶薪休假、學習考察、免費查體等待遇,至今已選拔了文登市級26名首席技師。同時與新聞媒體聯(lián)手,大張旗鼓地宣傳各級首席技師的先進事跡,在全社會形成尊重、學習、爭當高技能人才的良好社會氛圍。二是創(chuàng)新出臺企業(yè)職工技能大賽伯樂獎制度。為增強技能人才隊伍活力,2010年我們制定出臺了《文登市企業(yè)職工技能大賽伯樂獎評選辦法》,核心政策是由政府出資,鼓勵名師帶徒,大賽中若徒弟獲獎,帶徒師傅獲得同樣獎勵。2010年,在全市機械行業(yè)職工技能大賽上,12名帶徒師父被授予“伯樂獎”,最多獲獎金3500元,在廣大企業(yè)職工中產(chǎn)生了深遠影響,受到了部、廳領導的高度評價。三是在全省縣級市率先建立行業(yè)高技能人才選拔管理辦法。文登家紡產(chǎn)業(yè)躋身山東省十大產(chǎn)業(yè)集群行列,是“中國工藝家紡名城”,近年來家紡行業(yè)技能人才隊伍不斷壯大,但家紡行業(yè)標準設置受限,為激勵人才發(fā)展培養(yǎng),今年我們又制定出臺了《文登市家紡行業(yè)高技能人才選拔管理辦法》,享受和市首席技師一樣的政策待遇,有力促動了這一行業(yè)人才的大發(fā)展。四是引導企業(yè)建立職業(yè)資格與工資薪酬掛鉤的激勵機制。鼓勵引導企業(yè)發(fā)現(xiàn)高技能人才價值,提高技能人才經(jīng)濟待遇,目前全市骨干企業(yè)都建立了職業(yè)資格與工資薪酬掛鉤的激勵機制,技能補貼高達每月600元。同時為技能人才提供廣闊晉升空間,部分企業(yè)一線技能人才最高可以晉升為副總經(jīng)理級別,實實在在讓拔尖技能人才“名利雙收”。
吉林省四平市是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)人口多,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的比例大,培訓任務艱巨。為切實提高廣大農(nóng)民工的職業(yè)技能,進一步擴大農(nóng)民工就業(yè)空間,四平市充分發(fā)揮了中等職業(yè)教育在農(nóng)民工培訓工作中的主渠道作用。各縣(市)、區(qū)教育行政部門和各相關職業(yè)學校積極行動起來,認真思考,精心組織,扎實開展“農(nóng)民工職業(yè)技能培訓工程”。
2010年,全市共有15所中等職業(yè)學校參與了農(nóng)民工職業(yè)技能培訓,成立了專門培訓班,參培人數(shù)多達9627人次。培訓班以技能培訓為主,并輔之以創(chuàng)業(yè)培訓和就業(yè)培訓,各地、各學校根據(jù)自身辦學特點,分別開設了種植、養(yǎng)殖、機械、電子、計算機、服裝、美容美發(fā)、按摩、汽修、焊接、激光、工民建、農(nóng)副產(chǎn)品加工、廚師、面點等十幾個專業(yè),采取了“理論+示范+操作”的模式組織教學,經(jīng)培訓合格的學員,由學校和就業(yè)部門負責推薦就業(yè),并實行跟蹤服務,實現(xiàn)了農(nóng)民工職業(yè)技能培訓上的三個轉(zhuǎn)變。
第一、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓由數(shù)量型向質(zhì)量和技能型轉(zhuǎn)變。各中等職業(yè)學校通過多種渠道深入農(nóng)民工中間進行摸底調(diào)查,了解農(nóng)民工在培訓、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面的需求和愿望,準確掌握農(nóng)民工的數(shù)量、年齡、文化程度、現(xiàn)有技能、集中分布地區(qū)等情況,為農(nóng)民工量身制定專門的培訓方案,合理設置培訓專業(yè),確定培訓形式、培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓教材等,使培訓的各個環(huán)節(jié)有的放矢,提高了農(nóng)民工培訓的針對性,克服了以往在農(nóng)民工培訓中長期存在的重數(shù)量、輕質(zhì)量和技能的現(xiàn)象,實現(xiàn)了培訓農(nóng)民工由數(shù)量型向質(zhì)量和技能型的轉(zhuǎn)變。
第二,農(nóng)民工職業(yè)技能培訓從“要我學”到“我要學”轉(zhuǎn)變。一是通過新聞媒體宣傳,在新聞媒體設立專題、專版,宣傳農(nóng)民工培訓政策,動員農(nóng)民工積極參加培訓,提高職業(yè)技能;二是通過印發(fā)宣傳資料、張貼標語、制作滾動大屏幕、出動宣傳車等形式,在潛移默化中提示農(nóng)民工參與職業(yè)技能培訓的意識;三是通過召開村務會、群眾會、開辟農(nóng)民工培訓咨詢窗口等對農(nóng)民工實行面對面宣傳,使宣傳的內(nèi)容更直接、更具體。采取以上三項宣傳措施,宣傳效果非常明顯,廣大農(nóng)民徹底認清了職業(yè)技能培訓的重要性和必要性,進而營造出良好的社會輿論氛圍,促使廣大農(nóng)民從思想上認識到當今社會發(fā)展對勞動技能的迫切需要,提高了農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓的積極性和主動性,從而自覺地參與到職業(yè)技能培訓中來。
第三,農(nóng)民工職業(yè)技能培訓從“盲目外出、靠力氣賺錢”到“有準備外出、有目的從業(yè)、有條件致富”轉(zhuǎn)變。通過積極與就業(yè)部門的溝通銜接,準確掌握勞務市場、企業(yè)用工需求和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實際,堅持“學以致用、學有所用、按需施教“的原則,多渠道、多層面開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓,做到學習期限更加靈活、學習形式更加多樣、學習內(nèi)容更加實用,使農(nóng)民工經(jīng)過培訓后能盡快融入生產(chǎn)一線,及早發(fā)揮專長,從而進一步拓展了農(nóng)民工就業(yè)空間,增加了務工收入。
各職業(yè)學校由于有充分的市場調(diào)查為前提,并采取了培訓方式上的轉(zhuǎn)變,使農(nóng)民工職業(yè)技能培訓的針對性更強,做到“先培訓,后就業(yè)”,堅持“邊培訓、邊職介、邊就業(yè)”的原則,以需定培,使培訓和就業(yè)有機地融合,充分保證了為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)平臺。一是采取“訂單”培訓,學校根據(jù)企業(yè)用工需求,與企業(yè)簽訂就業(yè)“訂單”。二是采取“委托”培訓,對一些實力雄厚、培訓機構(gòu)健全的大型企業(yè),為他們輸送農(nóng)民工時委托他們免費進行職業(yè)技能培訓。三是采取“創(chuàng)業(yè)”培訓,我們選定一些培訓時間短、投資少、見效快的專業(yè)實施培訓。
增強企業(yè)吸引力。主要是采取兩條措施,扶持小微企業(yè)吸納大學畢業(yè)生。一是社保補貼政策。對小微企業(yè)新招用2015年度高校畢業(yè)生,在2015年底前簽訂1年以上勞動合同、并按時足額繳納社會保險費的,給予小微企業(yè)1年的社會保險補貼。包括企業(yè)為年度高校畢業(yè)生繳交的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費,不包含個人應繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼,以及單位應繳納的其他社會保險費用。以一家小微企業(yè)招用年度高校畢業(yè)生1人、年工資3萬元計算,企業(yè)應繳納三項社會保險費相當于員工工資總額的28%,可享受約8400元社保補貼。二是小企業(yè)貼息貸款政策。對小微企業(yè)當年新招用、符合小額貸款申請條件的人員(含高校畢業(yè)生在內(nèi)五類人員),達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上(超過100人的企業(yè)達15%)、并與其簽訂1年以上勞動合同,可申請總額最高不超過200萬元的小額擔保貼息貸款,貼息標準為中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的50%給予貼息,如職工人數(shù)達不到上述規(guī)定條件的,按人均2萬元的額度等。該政策貸款貼息期限最長不超過2年。以一個小微企業(yè)申請200萬元貼息貸款計算,貸款基準利率6.0%;該企業(yè)可享受200萬元×6%×50%×2=12萬元的財政貸款貼息。
調(diào)動畢業(yè)生積極性。主要是免征高校畢業(yè)生在小微企業(yè)就業(yè)的檔案保管費,鼓勵大學畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)。其檔案可由當?shù)厥?、縣一級的公共就業(yè)人才服務機構(gòu)免費保管,并提供包括檔案傳遞、查(借)閱、出具證明、政審(考察)、黨員組織關系接轉(zhuǎn)等免費服務。
提升崗位適應性。主要是加強職業(yè)技能培訓,保障企業(yè)用工質(zhì)量,促進增強大學生崗位適應性,促進大學生人才與崗位有效結(jié)合,提高用工質(zhì)量。一是崗前培訓。對企業(yè)新錄用高校畢業(yè)生等相關人員,并簽訂6個月以上勞動合同,在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi),由企業(yè)培訓機構(gòu)或委托定點培訓機構(gòu)實施技能培訓的,可申請一次性職業(yè)培訓補貼。培訓補貼標準最高不超過培訓費用的50%,人均最高補貼金額不超過300元。各地還可根據(jù)當?shù)匚飪r水平適當提高培訓補貼標準,加大對高校畢業(yè)生的技能培訓。二是崗位提升培訓。小微企業(yè)制訂培訓計劃,依法提取職工培訓經(jīng)費,組織本企業(yè)職工(含大學生)參加規(guī)定工種職業(yè)技能培訓并取得國家職業(yè)資格證書的,可按規(guī)定享受培訓經(jīng)費直補企業(yè)政策。標準為:初級工(五級)按每人400元補貼;中級工(四級)按每人700元補貼;高級工(三級)按每人1000元補貼;技師(二級)按每人1600元補貼。高級技師(一級)按每人2000元補貼。從當前看,這一舉措有利于引導企業(yè)建立職工技能提升上升通道,推動大學生將通識性的素質(zhì)教育向針對性的崗位技能轉(zhuǎn)換,適應企業(yè)加快發(fā)展需要;從長遠看,這是實施人力資源素質(zhì)提升計劃的一項重要內(nèi)容,有利于打造福建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊伍,適應加快發(fā)展的新常態(tài)。
一、強化幫扶責任擔當,主動融入脫貧攻堅會戰(zhàn)
百色市人力資源和社會保障局(以下簡稱“百色市人社局”)黨組圍繞中心,服務大局,主動融入脫貧攻堅會戰(zhàn),充分發(fā)揮公共就業(yè)在精準脫貧攻堅中的職能作用,精準實施就業(yè)扶貧。局黨組充分認識到外出務工是提高農(nóng)民工資性收入的最直接、最主要、最有效的途徑,把就業(yè)扶貧工作重點放在全市未就業(yè)的約10萬人貧困勞動力群體,研究出臺人社系統(tǒng)“百千萬”結(jié)對幫扶精準脫貧實施方案,即:100個(市、縣、鄉(xiāng))人社部門1000名干部結(jié)對幫扶10000名貧困人口脫貧。明確2016―2019年就業(yè)扶貧工作的目標、幫扶責任、政策措施,通過落實干部結(jié)對幫扶責任,強化培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)、居家靈活就業(yè)的政策措施,幫助實現(xiàn)脫貧目標。
二、結(jié)合貧困現(xiàn)狀,改進精準就業(yè)扶貧方式
(一)建立健全“一套”精準幫扶臺賬
以深圳對口幫扶百色勞務協(xié)作為契機,落實兩地勞務協(xié)作內(nèi)容。建立貧困勞動力信息錄入管理系統(tǒng),實現(xiàn)與市扶貧部門基礎數(shù)據(jù)系統(tǒng)的對接共享,實行動態(tài)管理。通過各級人社干部、各部門幫扶干部的入糇叻謾⒌緇盎胤茫摸清全市建檔立卡貧困勞動力的性別、年齡、學歷、就業(yè)失業(yè)狀況、技能水平、求職意向、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿和培訓需求等,做到就業(yè)扶貧“底數(shù)清、情況明”。截至2016年11月底,已摸清全市貧困勞動力“四個底數(shù)”:貧困勞動力人數(shù)38.39萬人,已轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動力17.23萬人,未轉(zhuǎn)移貧困勞動力10萬人,貧困家庭應屆中職(中技)畢業(yè)生和未繼續(xù)升學初中、高中畢業(yè)生人數(shù)4.97萬人。
(二)全面落實“兩大”重點群體精準穩(wěn)定就業(yè)
對已轉(zhuǎn)移就業(yè)、就地就近居家就業(yè)的約20萬名貧困勞動力跟蹤服務,促進其穩(wěn)定就業(yè)。對未就業(yè)但有意愿和能力就業(yè)的3.1萬名貧困勞動力,加強勞動技能培訓,促進轉(zhuǎn)移就業(yè)、就地就近居家就業(yè),實現(xiàn)脫貧。
(三)實施技能、創(chuàng)業(yè)、崗前“三類”精準培訓就業(yè)
根據(jù)人力資源市場資源配置原則和個人意愿需求,對市場需求量大、適合大眾化培訓就業(yè)意愿從事養(yǎng)老護理、育嬰員、保育員、家政服務、農(nóng)村特色實用技術等,進行技能培訓。2016年完成未就業(yè)建檔立卡貧困勞動力精準培訓5244人,實現(xiàn)就業(yè)4195人。
(四)拓展“四種”精準就業(yè)創(chuàng)業(yè)途徑
根據(jù)年齡大小、就業(yè)能力強弱情況,有針對性開展就業(yè)培訓、就業(yè)指導服務。一是勞務協(xié)作穩(wěn)定就業(yè)。對已就業(yè)的建檔立卡貧困勞動力實行精準跟蹤服務,促其穩(wěn)定就業(yè)。對貧困家庭子女應屆畢業(yè)生進行“校校(企)合作”,對在高校、中職學校應屆畢業(yè)生畢業(yè),根據(jù)其意愿有計劃開展技能資格培訓。邀請深圳企業(yè)到市舉辦高校、中職(技校)專場招聘,引導畢業(yè)生轉(zhuǎn)移就業(yè),全面實現(xiàn)“畢業(yè)―就業(yè)―脫貧”的目標。二是就地就近就業(yè)。對文化水平較低,年齡較大,需要照顧家庭貧困勞動力,積極發(fā)揮基層就業(yè)服務平臺作用,深化結(jié)對幫扶,引導到返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園工作,實現(xiàn)其就地就近就業(yè)。全面落實農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,深化實施“123”就業(yè)工程,培養(yǎng)一批當?shù)鼐蜆I(yè)扶貧領頭人,幫助帶動貧困戶就業(yè)。三是居家靈活就業(yè)。對工作時間安排間斷性,自身能力和勞動技能不高,有意從事靈活就業(yè)人員,引導參加家政服務、月嫂等服務性行業(yè)的培訓,優(yōu)先推薦靈活性崗位就業(yè),優(yōu)先推薦到農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園扶貧車間工作。做好殘疾人等就業(yè)困難群體的精準培訓就業(yè)工作。2016年組織開展殘疾人職業(yè)技能培訓501人。四是公益性崗位就業(yè)。適時提高全市公益性崗位待遇,適當調(diào)整公益性崗位指標設置,對符合公益性崗位條件的農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)困難人員,實施就業(yè)兜底措施,切實幫助大齡、文化素質(zhì)和就業(yè)技能偏低人員等困難人員實現(xiàn)就業(yè)。
三、注重就業(yè)扶貧成效,讓貧困勞動力有更多獲得感
通過實施“百千萬”結(jié)對幫扶工作,百色市就業(yè)扶貧工作取得了一定的成效,貧困勞動力得到了更多獲得感。
(一)人社干部用心幫扶,提振了貧困戶脫貧信心
全市人社系統(tǒng)共有1348名干部結(jié)對幫扶4044戶16176名貧困人口,2016年共幫助710戶3273名貧困人口實現(xiàn)脫貧。百色市人社局干部帶頭結(jié)對幫扶,全局117名干部結(jié)對幫扶田林縣舊州鎮(zhèn)示甫村、板堅村、那度村、板仰村165戶貧困戶。右江區(qū)人社局干部115名結(jié)對幫扶169戶810名貧困人口,在原有轉(zhuǎn)移就業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的基礎上,采取幫扶單位出一點,結(jié)對干部出一點的辦法,給予每戶贈送30只雞苗養(yǎng)殖、落實八角林低改政策和支持肥料、農(nóng)藥等幫扶。田陽縣人社局采取責任到人,精準到戶的辦法,充分發(fā)揮公共就業(yè)服務職能,積極探索就業(yè)扶貧方式,全縣人社系統(tǒng)干部112人結(jié)對幫扶玉鳳鎮(zhèn)華彰村、那坡鎮(zhèn)合力村361戶1560名貧困人口,精準對接貧困戶需求,通過技能培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)、就地就近就業(yè),落實脫貧政策,大幅度增加貧困家庭收入。2016年田陽縣合力村、146戶、華彰村60戶共206個貧困人口,經(jīng)過市、自治區(qū)脫貧核驗工作組的驗收,達到“八有一超”脫貧核驗標準,現(xiàn)已申報國家扶貧第三方核驗工作組的考評驗收。田東縣人社局干部85人結(jié)對幫扶江城鎮(zhèn)果柳村180戶903名貧困勞動力,該局結(jié)對幫扶的貧困戶已通過市、自治區(qū)扶貧核驗工作驗收。
(二)加強公共就業(yè)服務,通過轉(zhuǎn)移就業(yè)實現(xiàn)脫貧
一是對已轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村貧困勞動力,開展公共就業(yè)服務,對有轉(zhuǎn)崗需求的幫助其轉(zhuǎn)崗,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。二是就業(yè)服務信息平臺逐步向村級覆蓋。2016年全市共為12個縣(市、區(qū))就業(yè)服務機構(gòu)以及試點的右江區(qū)、田陽縣、田東縣、平果縣41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)保障中心和592個重點行政村(社區(qū))村級就業(yè)服務人員發(fā)放681臺終端設備,有效提升村級數(shù)據(jù)采集(特別是農(nóng)村勞動力資源調(diào)查)、就業(yè)政策宣傳等業(yè)務工作效率。全市轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有1個行政村共135個村(社區(qū))實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)互通,其中右江區(qū)60%的村(社區(qū))完成覆蓋,全市切實打造就業(yè)服務前移,超額完成聯(lián)網(wǎng)任務。三是認真組織開展“就業(yè)援助月”“春風行動”等專題活動。在全市范圍內(nèi)組織專場招聘活動58場次,招工企業(yè)600多家,提供就業(yè)崗位37111個,成功介紹就業(yè)7344人,提供勞動維權(quán)服務和法律援助7585人,推薦用工規(guī)范誠信企業(yè)308個,誠信服務機構(gòu)76個。2016年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)21200人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)3320人,就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)1050人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增54000人次。
(三)開展職業(yè)技能培訓,通過提高就業(yè)能力實現(xiàn)脫貧
對已轉(zhuǎn)移就業(yè)的17.26萬名貧困勞動力進行跟蹤服務,對未就業(yè)的貧困勞動力開展職業(yè)技能培訓,全市新增貧困勞動力精準培訓就業(yè)1.1萬人。一是狠抓職業(yè)技能培訓體系建設。結(jié)合農(nóng)村勞動者培訓就業(yè)意向及企業(yè)用工需求,強化職業(yè)培訓機構(gòu)體系建設和職業(yè)培訓工種體系建設,著力提升職業(yè)培訓水平。目前,市本級定點培訓機構(gòu)達24家,可培訓工種達50個以上。2015―2016年,共組織6所培訓機構(gòu)申報農(nóng)民工培訓實訓基地,獲660萬元的農(nóng)民工培訓實訓基地補貼。2016年全市開展職業(yè)技能培訓653期,共培訓32184人。右江^汪甸鄉(xiāng)兩琶村貧困戶梁獻武,通過參加電工技能培訓班培訓,取得電工初級職業(yè)資格證書,現(xiàn)在在房地產(chǎn)物業(yè)公司從事電工工作,工作和收入都穩(wěn)定。西林縣馬蚌鄉(xiāng)馬麻村貧困戶趙榮成,通過參加果樹工技能培訓,取得果樹工初級職業(yè)技能證書,目前在家種有30多畝的砂糖橘,帶動4人實現(xiàn)就近就地靈活就業(yè)。二是抓實“兩后生”職業(yè)培訓工作。與廣西交通技師學院等9所技工院校開展結(jié)對幫扶職業(yè)技能培訓,積極做好建檔立卡貧困家庭“兩后生”政策宣傳、入學動員工作。全年在校培訓“兩后生”715人,占有培訓意愿人數(shù)的89.5%。
(四)落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,為貧困勞動力提供就地就近就業(yè)
一是加強農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設。共幫助1.16萬人實現(xiàn)就近就業(yè),其中貧困勞動力4502名。二是推進創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息資金發(fā)放,為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供貸款擔保資金注入、供求貼息、創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)獎勵、創(chuàng)業(yè)培訓等,充分發(fā)揮資金帶動效應。2016年全市累計設立擔?;?994萬元,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1142筆,發(fā)放貸款總額8983.8萬元,直接扶持自主創(chuàng)業(yè)2261人,帶動吸納就業(yè)901人。三是執(zhí)行失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼政策,2016年共有216家企業(yè)提交企業(yè)穩(wěn)崗補貼申報材料,全年為企業(yè)減負900萬元。
(五)勞務協(xié)作進展順利
論文摘 要:本文通過調(diào)查昭通農(nóng)村中學英語教學的現(xiàn)狀,提出高師英語教育應注重英語教師職業(yè)技能的培養(yǎng),探析英語教師職業(yè)技能培訓的內(nèi)容體系、教學方法和主要途徑。
一、調(diào)查概述
我們以昭通市昭陽區(qū)、鎮(zhèn)雄、永善、彝良、魯?shù)?、鹽津、綏江的100多名農(nóng)村中學英語教師及800余名學生為調(diào)查對象,采用訪談、問卷、課堂觀察等調(diào)查方式,對教師的基本情況:如性別、年齡、學歷、教齡、職稱等;知識結(jié)構(gòu)與教學情況;培訓情況及科研情況;學生對教師教學情況的評價及期望等進行了廣泛深入的調(diào)研,其目的是:針對我市農(nóng)村中學英語教學目前存在的問題,加大師范英語教學課程設置的改革力度,轉(zhuǎn)變觀念,適應新形勢,不斷加強效率意識和創(chuàng)新意識,探索適應師范英語教學的新方法,走出具有中國特色的師范英語教學的新路子,從根本上促進地方基礎教育的改革。
從《教師調(diào)查表》的結(jié)果分析中表明:65%的教師“完全不了解”英語教師職業(yè)技能知識;26%的教師“了解一點”英語教師職業(yè)技能知識;9%的教師“基本掌握”英語教師職業(yè)技能知識;沒有教師“能掌握并將技能應用于教學中”。從《學生調(diào)查表》的結(jié)果分析中表明:62%的學生對教師的語音不滿意,73%的學生對教師的板書不滿意,55%的學生對教師的教學方法不滿意。
二、國家教委對高等師范學校學生教師職業(yè)技能的要求
國家教委師范司于1993年印發(fā)了《高等師范學校學生的教師職業(yè)技能訓練基本要求》,之后又委托首都師范大學起草了《高等師范學校學生的教師職業(yè)技能訓練大綱》,并請有關專家進行審定,出臺了《高等師范學校學生的教師職業(yè)技能訓練大綱》(試行),該大綱是對學生進行教師職業(yè)基本技能訓練的依據(jù)。在教師職業(yè)技能訓練的各部分內(nèi)容中,都提出了明確的訓練目的、訓練內(nèi)容以及訓練建議和考核要求。
三、對高師英語教育專業(yè)學生實施英語教師職業(yè)技能培訓的意義
Richards認為師資教育的內(nèi)容應該至少包括以下六項:教學理論;專業(yè)知識;教學技能;交際技能;應變決策;情景知識。其中教學技能是評價外語教師的核心技能。國內(nèi)學者吳一安的研究認為:優(yōu)秀外語教師的專業(yè)素質(zhì)框架由四個維度構(gòu)成:外語學科教學能力;外語教師職業(yè)觀與職業(yè)道德;外語教學觀;外語教師學習與發(fā)展觀。因此,高師英語教育專業(yè)理應把英語教師職業(yè)技能培訓作為一門重要的課程納入課程體系。
高師英語教育專業(yè)的學生將來畢業(yè)之后大都要走向英語教師這一職業(yè)崗位。作為一名合格的英語教師,應該具有系統(tǒng)的英語語言知識、心理學知識、教育學知識、英語教學法知識,還應能夠較熟練地運用英語技能和英語教師職業(yè)技能。
作為培養(yǎng)合格中、小學英語教師師資的搖籃,高等師范院校英語教育專業(yè)都應該把英語教師職業(yè)技能培訓作為培養(yǎng)目標的基本構(gòu)成因素以及教學內(nèi)容的組成部分,以提高高師英語教育專業(yè)畢業(yè)生的英語教學能力。對學生有目的、有計劃地進行系統(tǒng)的教師職業(yè)技能訓練,目的是引導學生將英語專業(yè)知識和教育學、心理學的理論與方法轉(zhuǎn)化為具體從師任教的職業(yè)行為方式,并逐漸趨于規(guī)范化,對于形成學生教育和教學能力;對于學生畢業(yè)后勝任教師工作都具有重要的作用。
四、英語教師職業(yè)技能培訓模式
(一)英語教師職業(yè)技能培訓的內(nèi)容體系
隨著基礎教育英語學科教學改革的不斷深入,中、小學英語新課程對高師英語畢業(yè)生的學科教學能力提出了越來越高的要求。因此,英語教師職業(yè)技能培訓的內(nèi)容也越來越豐富,趨于構(gòu)成較完整的體系。
英語教師職業(yè)技能培訓包括以下內(nèi)容:英文書寫及教學技能訓練:英語歌曲教唱技能訓練;英語游戲組織技能訓練;簡筆畫輔助教學技能訓練:常規(guī)教具制作與電教儀器使用技能訓練:計算機輔助英語教學技能訓練:備課技能訓練:課堂教學微技能訓練:語言知識與語言技能的教學技能訓練:作業(yè)批改與學習輔導技能訓練:課外活動組織技能訓練:測試技能訓練:教研與自修技能訓練等。
(二)英語教師職業(yè)技能培訓的教學方法
英語教師職業(yè)技能訓練的重點應放在“訓練”上,以學生為中心,讓學生充當“訓練”的主體,在訓練實踐中鍛煉,不斷掌握英語教師職業(yè)技能。而任課教師的角色是技能研討和訓練的組織者,在訓練過程中指導學生認真思考、細心觀察、整理歸納、實踐鍛煉,扎扎實實地掌握英語教學整個過程所需要的各項技能。
為了達到教學目的,體現(xiàn)課程的實踐性,可以采用以下教學步驟:
1.學生演示上次課教師布置的課后任務,組織學生進行評價,教師總結(jié)(做得好的給予獎勵,并提出存在的問題)
2.教師講解新技能的內(nèi)容,訓練的目的、意義、要求、所遵循的原則,訓練的步驟、方法、形式等。
3.學生分組練習,教師解答疑問。 4.學生以小組為單位演示,其它組的學生做課堂觀察,之后提出意見和建議。教師做記錄。
5.教師總結(jié)本堂課的內(nèi)容,對學生的表現(xiàn)做出評分、反饋。
(三)英語教師職業(yè)技能的訓練階段
教師職業(yè)技能的突出特點是可訓練性,通過訓練,讓學生掌握嫻熟的技能,在未來的教學中能運用這些技能,開展優(yōu)質(zhì)高效的課堂教學活動。為達到訓練目的,我們可以分三個階段訓練學生:微格訓練、見習觀察訓練、實習實踐訓練。
第一階段:微格訓練,也稱“微型教學”、“微觀教學”或“小型教學”,是借助多媒體、微格實驗室和現(xiàn)代音像設備,如攝像機和放像機來輔助教學,使技能教學內(nèi)容的呈現(xiàn)和學生的演練過程可視化??刹捎靡韵虏襟E實施訓練:
1.角色扮演:在微格課堂中,學生輪流扮演教師、學生、評價員的角色,每次組織10至20分鐘的教學,由攝像機記錄下教學過程,評價員填寫評價表。
2.反饋和評價:學生一起觀看教學錄像,“教師”作自我評價,“學生”、“評價員”和教師討論之后作出評議。提出改進的建議和意見。
3.重新扮演:根據(jù)教師和同學的反饋和評價,重新組織教學。
第二階段:見習觀察訓練。見習觀察訓練是組織學生到學校的實習基地聽課,觀察上課教師的職業(yè)技能運用狀況??刹捎靡韵虏襟E實施訓練:
1.分配任務:在見習之前,把學生分成小組,每個小組討論并確定觀察點,把每個觀察點分配給不同的學生,一個學生負責觀察一種技能的運用情況。
2.設計量表: 每位學生根據(jù)自己的觀察點設計量表并制作出量表,為評價上課教師的技能運用情況提供數(shù)據(jù)。
3.課堂觀察:在授課教師上課的過程中,仔細觀察,填寫量表。
4.討論分析:依據(jù)觀察量表,小組成員對授課教師的每種教學技能進行分析,討論之后對授課教師的技能運用能力作出總體評價。
5.交流分享:小組與小組之間交換各自觀察的情況,與自己的微格教學作比較,分享觀察成果。
第三階段:實習教學訓練。實習教學訓練是通過教學實習來訓練教學技能的方法。組織學生進入英語課堂,面對真正的學生,開展英語教學,訓練所學的技能。這是展現(xiàn)學生綜合運用各種教師職業(yè)技能的學習成果的訓練,讓學生在真實的教學環(huán)境中實際運用所學的技能,訓練效果好,學生收益多,感受深。
五、結(jié)語
目前,英語教師職業(yè)技能的培訓模式仍然處于探索階段,還需要在教學實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗,進一步改革,使技能訓練規(guī)范化,具有實用性和可持續(xù)性。讓學習者學習之后,具有駕馭教育教學藝術的綜合能力并運用這種能力有效地組織教學。
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[3]田式國主編:英語教學理論與實踐[M].北京:高等教育出版社.2001.
一、高職院校與人力資源服務機構(gòu)互動合作的內(nèi)容
人力資源服務機構(gòu)是現(xiàn)代人力資源服務業(yè)中的核心形式,通常表現(xiàn)為管理咨詢公司或人力資源服務公司,主要是面向企業(yè)提供人力資源開發(fā)、人力資源管理、勞務派遣、勞務輸出、勞務培訓、職業(yè)中介及企業(yè)后勤管理咨詢服務、社會保障等一切關系到員工切身利益的事務性工作為內(nèi)容的公司。人力資源服務機構(gòu)作為企業(yè)、單位的謀士和助手,幫助用工企業(yè)和用人單位處理各種勞動保障事務,解決疑難問題,避免勞資糾紛,使企業(yè)經(jīng)營者和用人單位領導有更多的時間、精力用于思考企業(yè)長遠的發(fā)展,為保證企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。筆者認為,人力資源服務機構(gòu)至少能在以下幾個方面與高職院校實現(xiàn)良性互動。
1.學生就業(yè)方面
人力資源服務機構(gòu)作為現(xiàn)代人才服務業(yè)的表現(xiàn)形式,與企業(yè)有著深度的合作,有的甚至承擔著重要企業(yè)的招聘職能,因此也掌握著大量企業(yè)的用工及招聘信息,相比于對學校外部情況知之甚少的高校畢業(yè)生,高職院校如能與人力資源服務機構(gòu)合作,人力資源服務機構(gòu)則可以為高職院校畢業(yè)生提供相應的就業(yè)信息,從而達到幫助高職院校學生順利就業(yè)、實現(xiàn)高等職業(yè)教育就業(yè)導向的目的。
2.學生職業(yè)技能培訓與鑒定方面
人力資源服務機構(gòu)具有職業(yè)培訓的業(yè)務,甚至設有專門的職業(yè)技能培訓學校,可以為高職院校學生提供職業(yè)技能培訓與職業(yè)資格證鑒定服務。目前,高職院校普遍要求學生雙證畢業(yè),即具備畢業(yè)證和職業(yè)資格證。高職院校本身承擔的教學任務要求能夠使學生在畢業(yè)時取得畢業(yè)證,職業(yè)資格證方面的培訓與鑒定則相對較難,而人力資源服務機構(gòu)恰恰能滿足高職院校及學生的這一需求,既能幫助高職院校對學生進行職業(yè)技能培訓,又能幫助學生取得相關的職業(yè)資格證書。
3.勞動關系管理方面
很多企業(yè),尤其是對于中小企業(yè)來講,因為公司組織結(jié)構(gòu)較為簡單,部門職能沒有細分,所以在人力資源管理,尤其是和員工有關的勞動關系管理方面,往往都是由辦公室或者財務部門兼管,這無疑為未來的勞動關系管理埋下了隱患。很多小型企業(yè)人力資源管理人員嚴重缺乏,他們專業(yè)技能不高,處理應急事件的經(jīng)驗不足,遇到問題時處理手段欠妥,使得人才流失,給企業(yè)帶來了一定的經(jīng)濟損失,甚至可能導致企業(yè)經(jīng)營項目的失敗等。因此,企業(yè)可以向人力資源服務機構(gòu)尋求幫助,由人力資源服務機構(gòu)為其提供管理方面的專業(yè)服務。
4.勞務派遣方面
隨著近年來勞務派遣用工形式的普及,大學畢業(yè)生對這種用工形式也越來越認可。雖然《勞動合同法》對勞務派遣的用工崗位規(guī)定為一般情況下的臨時性、輔或者替代性工作崗位,但在實踐中一些技術型崗位也在使用勞務派遣工,國家法律對此也有相關規(guī)定。而且,有的企業(yè)為了降低人工成本,也在大量使用勞務派遣工??梢哉f,勞務派遣的最大特點是勞動力雇傭與勞動力使用相分離,派遣勞動者不與被派企業(yè)簽訂勞動合同和發(fā)生勞動關系,而是與派遣機構(gòu)存在勞動關系,卻被派遣到其他企業(yè)勞動,是一種“有關系沒勞動,有勞動沒關系”的特殊狀態(tài)。而人力資源服務機構(gòu)可以利用自己具備的勞務派遣的業(yè)務能力吸納高職院校學生參與勞務派遣這樣一種用工形式。
二、促進人力資源服務機構(gòu)與高職院校的良性互動
1.政府應加大高職院校與人力資源機構(gòu)合作的政策引導和扶持
在高職院校與人力資源服務機構(gòu)的合作構(gòu)想中,政府應發(fā)揮引導作用。人力資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源,人力資源服務業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分,是伴隨著人力資源市場化配置發(fā)展起來的一個新興產(chǎn)業(yè),對于促進人力資源有效開發(fā)與優(yōu)化配置具有十分重要的意義。當前,黨和國家高度重視人力資源服務業(yè),在《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010—2020年)和國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見等文件中,都對發(fā)展人力資源服務業(yè)提出了明確的要求。而且,促進人力資源服務機構(gòu)與高職院校的合作也能在一定程度上促進人力資源服務業(yè)的發(fā)展,促進其服務升級,促進其結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高其經(jīng)濟效益。政府在引導人力資源服務機構(gòu)與高職院校合作方面首先可以在立法上加以引導。當前《職業(yè)教育法》修改在即,可以在校企合作部分加上相關內(nèi)容。國家要鼓勵高職院校與人力資源服務機構(gòu)合作,共同促進學生就業(yè)、職業(yè)技能及證書培訓、勞務派遣、勞動關系管理等工作。同時,國家應注意擴大勞務派遣用工范圍,只要是勞動者接受的,人力資源服務機構(gòu)可以操作和管理的,都可以采用勞務派遣的用工形式,這種形式可以加大高職院校和人力資源服務機構(gòu)合作的范圍和基礎。
2.高職院校要與人力資源服務機構(gòu)加大合作力度
校企合作是目前高職院校發(fā)展過程中的一種普遍方式。校企合作的目的是促進學生提高企業(yè)需要的職業(yè)技能,促進學生就業(yè)。而人力資源服務機構(gòu)恰恰能在這個合作點上滿足企業(yè)和高職院校雙方的需求。人力資源服務機構(gòu)熟悉人力資源管理的專業(yè)知識,能夠為企業(yè)提供招聘、勞動關系管理等服務。這些服務可以讓學生了解企業(yè)的用工需求,做符合市場要求的新型勞動者。