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關鍵詞:財務治理;財務管理;關系和對接
一、引言
一個好的現(xiàn)代企業(yè)應該是一個由人事管理、 生產(chǎn)管理、營銷管理以及財務會計管理等諸多子系統(tǒng)構(gòu)成的組織。其中,財務會計則是各項管理活動的基礎和支撐,企業(yè)管理者需要根據(jù)財務部門提供的各項數(shù)據(jù)做出正確決策。隨著經(jīng)濟形勢的不斷變化,在經(jīng)濟全球化、市場經(jīng)濟高度發(fā)達背景下,做好企業(yè)財務管理工作,就能提升整個企業(yè)的全面管理水平,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展??梢姡攧展芾碓谄髽I(yè)中起著非常重要的作用。有專家稱:“在新時期,任何智力資本最終都要轉(zhuǎn)化為財務”。財務管理滲透到企業(yè)的各個領域、各個環(huán)節(jié)之中。是企業(yè)一切經(jīng)濟活動的基礎,直接關系到企業(yè)的生存與發(fā)展。公司財務治理與財務管理的關系密不可分,兩者之間相互促進并相互協(xié)調(diào),是企業(yè)管理系統(tǒng)中的重要基本職能。鑒于此,文章主要從公司財務治理與財務管理的概念著手,明確了公司治理與財務管理以及財務治理之間的關系,以期企業(yè)財務管理水準能夠穩(wěn)步提升,從而促進內(nèi)部財務牽制能力及總體競爭實力提高。
二、財務治理和財務管理的含義
何為財務管理?簡單地說,公司所需的任何一筆資金,無論大小,都要從自己所主管的財務部門中支出;公司所取得的每一筆收入,都無一例外地交到自己所主管的財務部門,財務管理管的就是“錢”。通過合理的、科學的手段控制公司資金,提高資金使用率,明確公司財務關系就是財務管理。財務管理作為企業(yè)內(nèi)部管理的核心,其管理活動涉及企業(yè)內(nèi)部的各個方面?,F(xiàn)代企業(yè)的財務管理不再僅是管賬、編表的簡單工作,而是協(xié)助公司最高管理當局運籌帷幄的重要智囊、“理財專家”,主要職責是對企業(yè)的資金進行預測、籌集、調(diào)度與監(jiān)控。財務治理是通過一定的財務治理手段,合理配置剩余索取權和控制權,以形成科學的自我約束機制和相互制衡機制,其對象包括,包括投資者、企業(yè)債權人、企業(yè)經(jīng)營者、工會組織、政府部門等等。公司治理的主要功能是配置權、責、利,目的是協(xié)調(diào)利益相關者之間的利益和權責關系,促使他們長期合作,以保證企業(yè)的決策效率。
三、財務治理與財務管理的異同
財務治理和財務管理都是用一定的經(jīng)濟信息處理手段服務于企業(yè)財務工作,以保證企業(yè)的良性運轉(zhuǎn)。
(1)制度性關聯(lián)。財務治理和財務管理都是以產(chǎn)權制度和組織制度作為最基本的制度。權利的核心就是財權關系的界定,產(chǎn)權制度就涉及此方面,主要由董事會或總經(jīng)理指定,財務治理就是為公司財務合理安排財權的配置。而如何進行部門劃分、職權分配和工作協(xié)調(diào)以及人員分工和機構(gòu)安排等企業(yè)框架,則是由財務管理來決定,與之相對應的規(guī)章制度就是組織制度。由此可見,組織制度是財務管理最基本的制度形態(tài),產(chǎn)權制度是財務治理的最基本形態(tài)。作為一種制度安排,財務治理本身不能創(chuàng)造績效,它對公司績效的作用是通過影響財務管理而間接實現(xiàn)的,并因財務管理運行產(chǎn)生績效而有了意義,而財務管理和公司績效又受到財務治理的根本性制約。
(2)目標性的關聯(lián)。從公司制度出發(fā),財務治理是通過一系列的操作實施,來均衡利益各方的要求,如通過資金籌集制度,投資制度,分配制度等協(xié)調(diào)投資者、企業(yè)債權人、企業(yè)經(jīng)營者、工會組織、政府部門等等。財務管理更注重怎么去管理每一筆資金,為企業(yè)創(chuàng)造更大收益,落實到相關人員的具體經(jīng)濟活動。簡單的理解就是,財務治理更注重企業(yè)管理,財務管理更注重企業(yè)管理方式。企業(yè)追求的根本目標就是經(jīng)濟效益,兩者的最終目標都是實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化,為企業(yè)效益服務。
(3)作用性關聯(lián)。作為財務體系內(nèi)的兩種財務工作方式,兩者各司其職又相互協(xié)調(diào),相互補充。公司財務治理是從宏觀上對制度進行調(diào)整,均衡利益權責,而財務管理則是在微觀上處理企業(yè)經(jīng)濟信息,完善企業(yè)財務制度,保障企業(yè)其他部門的正常運營。兩者雖然在職能劃分上和最終目標上并不統(tǒng)一,但無論是宏觀還是微觀,兩者的相互補充才能使企業(yè)財務流動得以順暢,使企業(yè)更好地適應當今市場的發(fā)展需求。
四、公司財務治理和財務管理對接的措施
為最大程度的發(fā)揮公司財務作用,取得好效率的財務控制效果,應精確公司財務權利,完善財務分配機構(gòu),有效地實現(xiàn)財務治理和財務管理的對接工作,使得企業(yè)財務治理和財務管理各自發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢,去完成公司財務控制。
首先,賞罰分明是體現(xiàn)企業(yè)管理信用的主要指標,所以完善的監(jiān)督激勵機制對企業(yè)財務治理和管理對接工作有著重要作用,監(jiān)督機制可以有效地監(jiān)督財務工作的進行,及時的避免因為個人利益而出現(xiàn)的漏洞甚至嚴重失誤造成的損失。其次,保證企業(yè)信息的良好溝通,現(xiàn)今的公司管理模式中,由于絕對權力和線性的機構(gòu)設置,使得信息傳達出現(xiàn)失真的現(xiàn)象非常普遍,而信息失真產(chǎn)生的連帶效應是無法預估的,甚至對企業(yè)帶來毀滅性的打擊。企業(yè)建立良好溝通平臺是財務治理和管理的對接的保障。最后,完善風險控制體系,如今經(jīng)濟的快速發(fā)展,先進的技術條件和信息時代的到來為企業(yè)帶來了更廣闊的平臺,同時還有復雜多變的風險。最大程度的規(guī)避財務風險能為財務治理和管理對接創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,促進企業(yè)良性運作以及應對危機的能力。
五、結(jié)束語
財務治理是協(xié)調(diào)財務利益主體之間的權利、責任以及利益。實現(xiàn)財務利益主體的相互平衡和相互制約。而財務管理是在財務治理的結(jié)構(gòu)下,為企業(yè)創(chuàng)造財富,是企業(yè)創(chuàng)造財富的動力。由此可見,財務治理是企業(yè)良性運作的基本保障,而財務管理是企業(yè)創(chuàng)造財富的方法,兩者關系密不可分,相互聯(lián)系和制約相互聯(lián)系,缺一不可,都是企業(yè)管理系統(tǒng)中的重要基本職能。公司企業(yè)要想徹底地在自身企業(yè)中最大化的發(fā)展公司財務治理和財務管理功能,就必須樹立一個戰(zhàn)略性發(fā)展目標,然后構(gòu)建一個重要的發(fā)展架構(gòu),以財務治理為公司企業(yè)的宏觀財務處理措施,以財務管理工作作為公司企業(yè)微觀發(fā)展道路,最大實現(xiàn)二者的對接工作,使得財務治理可以給財務管理工作提供一個良好的運行基礎與責任體系框架,使其可以更好地發(fā)展我國公司企業(yè)的財務工作。
參考文獻:
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關鍵詞:街道辦事處;財務管理;意義;問題;措施
一、街道辦事處財務管理的意義
首先,街道辦事處財務管理有非常重要的政治意義,它關乎黨群關系,關乎政府形象。街道辦事處是本級政府的派出機構(gòu),它是基本城市化的行政區(qū)劃,專門管理街道工作,是當?shù)氐慕?jīng)濟社會管理機構(gòu)等,街道辦事處下轄若干社區(qū)居民委員會或者是行政村,和當?shù)鼐用耜P系較為緊密。因此,街道辦事處的工作會影響到黨和政府的形象,它是居民判斷黨和政府是否廉政、勤政的重要參照,對街道辦事處的工作關注度需要提升到戰(zhàn)略高度,特別是街道辦事處的財務工作。
其次,街道辦事處加強財務管理有利于街道辦事處自身的發(fā)展。目前,街道辦事處的財務管理還有很多問題,在建設和諧社會和小康社會的歷史機遇中,街道辦事處更是要抓好自身的財務管理工作,將其作為街道辦事處規(guī)范自身工作的切入點和提升點。這樣有利于提升街道辦存在的現(xiàn)實意義,使街道辦可以做好自身服務角色的轉(zhuǎn)變,提升其服務職能和公共職能,使其得到群眾的認可。
再次,街道辦事處加強財務管理有非常重要的經(jīng)濟意義。街道辦事處是政府的基層組織,它的財務管理能夠讓政府知曉基層經(jīng)濟發(fā)展,知曉基層的經(jīng)濟數(shù)據(jù),有利于提升社會資源分配的合理性,為政府的決策提供參考依據(jù)。另外,在金融危機影響到財政收支的現(xiàn)狀下,在建設節(jié)約型、和諧社會的歷史號召下,街道辦事處的財務管理能夠讓街道辦事處的行為更加科學,提升資金使用效率,節(jié)約資金支出等,最終也促進和諧社會的建設。
二、街道辦事處財務管理現(xiàn)存的主要問題
第一,財務人員素質(zhì)不高。一般街道辦事處的財務會計人員較少,很多街道辦事處難以招聘到合適的財務會計人員,從事財務工作的人員很多是隨意搭配的,他們的專業(yè)水平較差,不能夠按照專業(yè)的規(guī)范進行會計處理,因此造成賬務處理很不標準。另外,街道辦事處的財會人員調(diào)動較為頻繁,財務類崗位也沒有辦法互相協(xié)調(diào)和監(jiān)督,工作的交接較差。
第二,財務基礎薄弱。目前,街道辦事處的財務管理制度仍然比較落后,沒有完善的相關制度設計和執(zhí)行,這造成了財務管理的無序。很多街道辦事處沒有相應的預算、決算制度和資金管理制度,這就導致了街道辦事處的經(jīng)費支出、辦公開支等沒有有效的監(jiān)控,在資金的使用和管理上也沒有計劃,審批混亂,資金安全性差,運營效率差。
第三,固定資產(chǎn)管理核算不完善。首先,在核算上由于技術素質(zhì)不夠,很多會計人員并沒有分清固定資產(chǎn)和低值易耗品、投資性房地產(chǎn)等項目,造成很多不符合固定資產(chǎn)的項目入賬,而有些應入賬項目卻沒有入賬。其次,在管理上簡單粗放,容易產(chǎn)生賬實不符的現(xiàn)象。例如,有些固定資產(chǎn)并沒有定期盤點,沒有及時對調(diào)入、報廢的固定資產(chǎn)進行記賬;有時候街道辦事處無償使用所屬社區(qū)購置并入賬的辦公設備等并沒有開具調(diào)撥單等。
第四,財務核算不真實。很多街道辦事處按照其內(nèi)設部門分別設賬,向財政部門提供也不是合并報表,而是行政經(jīng)費賬的報表,這就會導致報表難以全面反映街道辦的總體財務,影響了政府部門分配社會資源,也不利于廉政建設。街道辦容易出現(xiàn)財務核算不實,決算不準的現(xiàn)象,如街道辦將收取的道路改造配合勞務費計入暫存款科目,就導致收支不準確等現(xiàn)象。
第五,重大事項履行不規(guī)范。首先,很多街道辦在工程管理上不嚴格,如有些街道辦在辦公樓裝修中并未將該工程單獨核算,完工也沒有編制竣工財務決算表等,這就缺乏對工程質(zhì)量、竣工及結(jié)算的管理。其次,有些街道辦事處的大額支出沒有相應的合同,有時有些街道辦在做宣傳、廣告等支出并沒有和設計公司及其他供貨單位簽訂合同,結(jié)算也沒有簽字驗收等;另外,有些街道辦事處并沒有通過政府采購系統(tǒng)進行采購,而是自行購買一些設備。
三、街道辦事處現(xiàn)存財務問題的主要原因
第一,街道辦事處定位不明確、職權不匹配。在我國目前“兩級政府,三級管理”的體制下,街道辦事處作為同級政府的派出機構(gòu),除了有大量的行政管理事務外,還有事業(yè)、經(jīng)濟、城管等職能,職能迅速膨脹,大量的行政、執(zhí)法、街道經(jīng)濟發(fā)展等任務壓力導致街道辦的工作重心容易發(fā)生偏離,經(jīng)濟職能壓力大,容易導致政企不分,這就會讓街道辦難以集中精力搞好自身的財務工作。
第二,領導不重視,法制意識不強。街道辦領導對財務管理的重視程度不足,很多領導并沒有理解到財務管理的重要性,僅僅將財務管理的規(guī)范性認定為財務人員不貪污、數(shù)據(jù)準確即可。為了各種目的街道辦領導也會大力進行投資等,財經(jīng)紀律性不足,在財經(jīng)法律意識的認識上較為薄弱。而有些街道辦的領導在接待費等的開支也沒有限制,對公款的使用沒有嚴格按照國家的規(guī)定,甚至用公款搞個人娛樂,本位主義思想嚴重,沒有處理好國家、集體和個人的利益關系,權力濫用現(xiàn)象嚴重。
第三,財務管理體制并不健全。目前很多當?shù)卣匀粵]有對街道辦進行有效的管理,很多市區(qū)級政府并沒有對街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等進行有效系統(tǒng)的財務監(jiān)督,沒有設立專職的機構(gòu),也沒有配置專職的人員進行該項工作,主要還是靠財政部門的會計科人員兼任,這就容易導致當?shù)卣疅o法直接了解到街道辦的財務水平和資產(chǎn)分布情況,也沒有正確地將這些單位的財務預算納入正常統(tǒng)一的預算內(nèi),街道辦財務人員碰上相應的問題也難以向上級專業(yè)人員進行咨詢等,容易出現(xiàn)問題,無法及時準確地傳遞單位的經(jīng)濟信息等。
四、街道辦事處提升財務管理水平的措施
(一)進一步規(guī)范街道辦事處職能,集中精力做好社區(qū)服務和公共服務
街道辦事處的職能過于膨脹導致其精力分散,無法做好本職工作。政府要規(guī)范街道辦事處的職能,轉(zhuǎn)變自身的職能,作為基層政府組織的街道辦事處,它需要剝離職能中的“非政府”因素,將其職能范圍收縮至社區(qū)管理和公共服務上,將原本屬于社會和市場的職能交由市場和社會來承擔,以利于其他組織作用的發(fā)揮,并充分發(fā)揮企業(yè)、市場對街道經(jīng)濟的帶動效應。這樣街道辦事處才能夠有精力和時間集中于提升自身社區(qū)和公共服務職能,這才能逐步提升其財務管理水平。
這種職能的收縮可以參考上海市的社區(qū)建設改革方案,它的方案主要是對社區(qū)職能的重新劃分。對于綜合協(xié)調(diào)管理的職能要區(qū)分工作內(nèi)容,只有對社區(qū)街道內(nèi)的社會性、公益性、群眾性工作內(nèi)容才是以街道辦事處負責牽頭進行;對于監(jiān)督專業(yè)管理的職能,如公安、工商、稅務等,由專業(yè)部門承擔,街道辦事處則只是起到監(jiān)督、督促和配合的作用;對于組織公共服務職能的改革,街道辦事處也只是承擔和當?shù)厝罕婈P系密切的服務事項;對社區(qū)自治指導工作,街道辦事處主要是指導、幫助、服務當?shù)厣鐓^(qū)內(nèi)的自治組織和自治制度的建立等。這樣的改革能夠為街道辦事處的職能進行剝離,利于街道辦事處自身職能的體現(xiàn)。
(二)領導重視,加強領導干部的任期經(jīng)濟責任審計,完善財務管理和監(jiān)督制度
當?shù)卣叨戎匾暯值擂k事處的工作,將其財務管理、街務公開作為和諧社會建設的一項大事情抓好抓牢,將該工作納入街道辦事處人員考核和責任管理的重要內(nèi)容,并將其納入街道辦事處領導的年終政績考核內(nèi)容。審計部門也要加強對街道辦事處領導干部的任期經(jīng)濟責任審計,并抓緊這項工作,可以進行任期事中的審計,加強對這些領導干部的經(jīng)濟監(jiān)督和審計。
同時,當?shù)厥袇^(qū)政府還需要建立專職的部門,配置專職的人員加強對街道辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等的財務管理進行監(jiān)督和管理,及時對街道辦事處等宣傳最新的財經(jīng)法規(guī)和政策,并提供相應的咨詢和輔導等,市區(qū)政府也要通過各種形式的宣傳教育加強對街道辦事處財務管理人員的培訓等服務。街道辦事處需要定期向是區(qū)政府提供月度、季度、年度的報表,由區(qū)政府進行審核以查錯防弊,并發(fā)現(xiàn)其主要的問題予以有針對性地教育和提升。
(三)建立財務核算中心,完善人員配置,加強內(nèi)部控制制度和程序
街道辦事處要建立財務核算中心,以集中反映街道辦和其所屬部門的財務收支,全面、及時、準確地反映整個街道辦的財務狀況,可以在街道辦及其所屬部門內(nèi)成為財務核算中心,并配備相應的專業(yè)人員,將所屬單位的資金和財務活動納入街道辦的財務中心管理,進行統(tǒng)一的資金核算和會計核算。對人員的招聘要加強對人員專業(yè)素質(zhì)的考核和評估,進行公開的招聘,在招聘中對人員的專業(yè)素質(zhì)進行門檻限制,減少關系戶的影響;在招聘后要加強崗前培訓,實行持證上崗等制度,加強對財會人員的動態(tài)考核和提升,通過形式多樣的考核和培訓等加強財務人員的自我提升和相互提升。
街道辦事處也要加強自身的相關財務制度建立,特別是內(nèi)部控制制度的設計和執(zhí)行等,加強資金使用的預算和審批等,嚴格單據(jù)報銷制度。街道辦事處要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的管理,防范違法違紀現(xiàn)象,提升會計信息的準確性,保證國有資產(chǎn)不受到挪用和貪污。街道辦事處可以從以下制度入手建立相關的內(nèi)部控制制度。例如,要加強街務公開、財務公開等制度,利用社會力量進行有效的監(jiān)督;內(nèi)部要實行崗位分離制度,加強內(nèi)部的授權審批、職責分工、會計記錄、實物管理、審計監(jiān)督等制度;加強對票據(jù)等會計資料的審核和審計等,嚴格落實國家的資金發(fā)放政策等。另外,街道辦事處也要加強自身的預算編制執(zhí)行工作,根據(jù)上年度的經(jīng)濟發(fā)展水平和財政收支情況,按照預算法的有關規(guī)定,街道辦事處的財務人員要從工資發(fā)放、計劃生育經(jīng)費投入、文化建設投入等方面進行預算編制,并嚴格執(zhí)行該預算,提升資金使用的規(guī)范性和有效性,不斷提升資金使用的效益和效果。
總之,街道辦事處作為國家政府的重要基層組織,其工作影響到黨群關系、政群關系的穩(wěn)定,因此,需要加強對其工作的指導。本文以此為切入點,探討了街道辦事處目前財務管理的意義、主要問題,并分析街道辦事處財務管理存在問題的主要原因,最后提出了相應的措施。希望本文的研究對相關單位的工作有所幫助。
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1 農(nóng)村財務管理中存在的問題
1.1 基層農(nóng)村干部拳頭大的掌權,財務管理意識比較淡薄。長此以往的財務管理混亂屢見不鮮,滋生出諸多違法亂紀的不良行徑,再加上農(nóng)村干部多為家族大、親兄弟哥們比較多的家庭成員組成,縱然違法亂紀的情況裸,群眾也是敢怒不敢言。由于種種弊端長期無人敢管或者說是無人問津,從而為農(nóng)村貪污挪用的不正之風提供了大量敷衍生息的溫床。再加上由于農(nóng)村處于最基層,點多面廣,法律法規(guī)存在不足及查處機關在管轄權上認識不一、罪與非罪界定難等因素,司法、紀檢查處部門不能全面開展工作。傳統(tǒng)的手工記賬、算盤核算仍在農(nóng)村財務管理中廣泛應用,會計電算化管理在農(nóng)村還是死角,構(gòu)成財務管理手段落后的問題。
1.2 綜合大量調(diào)查數(shù)據(jù),基層農(nóng)村賬目管理超常雜亂無章,亟待大力加強規(guī)范化治理力度。很多村會計在進行賬目賬簿記錄和統(tǒng)計過程中,不遵循制度要求來處理明細賬目,細賬與總賬迥然不同。在農(nóng)村會計中,同時兼任出納職務的實繁有徒,大多村會計毫無責任意識可言,賬目中多記、少記、漏記及隨意調(diào)賬等違規(guī)狀況司空見慣、俯摭皆是。農(nóng)村財務資料和會計檔案管理和保存比較混亂,無法正常開展賬目的核算查證工作。
1.3 農(nóng)村財務干部長此以往借用或者使用村組集體資金,兩、三年甚至更長時間不辦理交接清算手續(xù),還有些村莊財務管理不規(guī)范。
由于財務制度在一些地方執(zhí)行不嚴的緣故,有的農(nóng)村干部目無法則,毫無紀律可言,于各項開支上肆意妄為,隨意動用上級所撥的各種款項,甚至專項資金;由于缺乏民主監(jiān)督,有的大搞”一言堂“,財務人員唯令是從,不敢大膽直言。財務報銷憑證采用自制單據(jù)、白條入賬的情況令人堪憂。造成村級財務管理混亂,集體資產(chǎn)流失嚴重的惡果;從而引發(fā)村民不滿情緒,釀出干群矛盾突出,群眾上訪不斷。
1.4 許多村會計對現(xiàn)行的會計制度和財務程序不了解,許多村莊財務工作人員素質(zhì)普遍較低。由于許多村級財務人員業(yè)務水平低下,對財務工作知之甚少,長期“依然采用單式流水賬,對其他會計核算內(nèi)容不核算記錄,僅僅記錄現(xiàn)金的收支,造成無法稽查考核。財務管理要求工作人員熟悉業(yè)務,有一定的任職資格,從事財務管理時間相對持久,可是多數(shù)農(nóng)村會計根本未曾經(jīng)過專業(yè)知識培訓,對賬目管理認識不夠,理論知識缺乏,無業(yè)務技巧可講,在實際操作中常出現(xiàn)審批不嚴格、憑證不查實、記帳方法簡單等多種賬務處理隨意的不良現(xiàn)象,難以達到會計基礎規(guī)范要求。所以難以客觀地反映村組集體資產(chǎn)的全貌,上級有關部門無法從雜亂無章的賬面上進行監(jiān)督。
2 提高農(nóng)村財務管理的措施
2.1 有效化解農(nóng)村財務管理的矛盾,加強農(nóng)村財務管理規(guī)范化”五個統(tǒng)一“。
嚴格堅持”五個統(tǒng)一“加強財務規(guī)范化管理,即:統(tǒng)一思想,規(guī)范監(jiān)督程序;統(tǒng)一才可還干部清白,給群眾一個明白,農(nóng)村干部也不必因財務管理而費心,農(nóng)民也不會因財務問題而上訪。
2.2 保障工作,健全農(nóng)村財務管理制度,加強農(nóng)村會計法規(guī)培訓工作,徹底杜絕任意批款的不良狀況發(fā)生。
財政部頒布的新《制度》針對當前村級財務混亂的種種現(xiàn)狀,對于積累工票據(jù)管理、費用開支管理、共同生產(chǎn)費管理、農(nóng)民負擔款項及義務工等方面均作了具體規(guī)定,大大促進了農(nóng)村財務管理規(guī)范化的建設。提高會計人員的業(yè)務素質(zhì),加強農(nóng)村會計法規(guī)制度培訓工作的力度。進一步加強會計檔案管理制度和人員檔案管理網(wǎng)絡的建設與健全,對鄉(xiāng)村財會人員進行全面清查,以便儲備和統(tǒng)一調(diào)配,徹底杜絕任意批款的不良狀況發(fā)生。
2.3 加強財務公開、會計核算管理。財務公開規(guī)范化、有序化建設是民主理財?shù)闹匾侄?,是新形勢下加強農(nóng)村社會主義民主政治建設。進一步擴大基層民主,保證農(nóng)民可行使民利。這些優(yōu)秀措施得以貫徹的基礎是讓群眾參與財務管理,強化村集體經(jīng)濟組織自身管理能力。
首先,要建立民主管理機制,做到有章可循。健全村級年度財務預決算體系、村級會計制度、村干部工資報酬管理制度、村級非生產(chǎn)性開支管理制度、村級建設項目招投標制度、現(xiàn)金管理制度等,使財務人員遵章而行。
一言以蔽之,從管理制度和機制等方面進行科學規(guī)范是保證農(nóng)村綜合改革和全面建設小康社會得以順利實施的基礎。只要《會計法》得以有效實施,嚴肅紀律,加強農(nóng)村財務審計監(jiān)管。審計是農(nóng)村財務管理中的包青天,推行農(nóng)村財務審計制度,及時糾正農(nóng)村財務管理中的各種問題,全面正確的貫徹農(nóng)村財務管理工作。
[關鍵詞]民間財務管理 雙重管理 信息披露 監(jiān)督管理
近年來,隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展和政府改革的穩(wěn)步推進,民間非營利組織得到了迅速發(fā)展壯大,他們在調(diào)動社會資源、提供公共服務,維護社會穩(wěn)定、協(xié)調(diào)社會關系、促進經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機會等方面發(fā)揮著重要作用。。
一、民間組織財務管理的地位
民間組織是非營利組織,它不以獲取利潤為目的,它們提供服務是服從于某些公共目的和為公眾奉獻。民間組織在一定范圍內(nèi)為社會公益服務,也就是在完成某一社會使命。
在我國,民間組織作為一個新生事物,已成為與政府機關、事業(yè)單位、企業(yè)相并列的第四大社會組織,其蘊藏的能量和潛力巨大,前景廣闊,對經(jīng)濟和社會發(fā)展的推動作用絕不亞于民營經(jīng)濟的崛起,因此我們要加強民間組織的管理尤其是對它的財務管理。
二、民間財務管理存在的問題
1.財務管理與權力沒有相分離,造成財權不分。我們通過觀察現(xiàn)在的民間財務管理制度不難發(fā)現(xiàn)制約其健康發(fā)展的主要就是其組織的財權不分,財權掌握在某一個人手中,其結(jié)果就會造成財務管理的混亂,不能發(fā)揮它的最大效力。這種財權不分主要表現(xiàn)為以下幾方面:一是官辦現(xiàn)象嚴重。許多民間組織從成立到組織開展活動的所需資金,幾乎完全由政府部門一手操縱,協(xié)會的會費等相關費用也由政府部門統(tǒng)一收取管理。二是會員利益無保障。協(xié)會要發(fā)展必須首先要維護會員的切身利益,而會員的利益往往又要通過協(xié)會以各種形式的資金或?qū)嵨镒鲌蟪辍?/p>
2.民間財務管理的人員綜合素質(zhì)較差,尤其是專業(yè)水平。財務管理需要具有較高的專業(yè)水平人員來管理,但是由于民間財務的特殊性就決定了民間的財務管理人員具有加大的隨意性。主要表現(xiàn)在財務管理人員的選用上,比如在選用財務管理人員上多是由民間組織的管理者直接任命,結(jié)果就會造成財務人員業(yè)務素質(zhì)低,既沒有會計證,也沒有進行任何的會計培訓和繼續(xù)教育,或者是有的民間組織為了節(jié)省成本干脆不設置專門的財務管理人員而是由其它單位的會計人員兼職,這樣就會造成民間財務管理的混亂。
3.我國的民間財務管理制度還不健全,缺少有效的監(jiān)督。我國現(xiàn)行的法律發(fā)規(guī)對于民間財務管理的規(guī)定還不夠具體,導致有關的部門對許多的財務管理還很難進行查處,而且我國對民間組織實行雙重管理體制,這樣也很容易導致監(jiān)督管理的不到位,使多個部門推卸責任或者說雙管”機關各自在履行職能不能完全的形成統(tǒng)管合力,對非營利組織的財務工作審核、監(jiān)管要求不嚴,從而使部分非營利組織的財務管理比較雜亂。
三、對策和建議
民間組織的財務對于社會的進步具有重大的意義,因此我們要針對現(xiàn)在的民間組織在財務管理中的不足進行改正從而完善我國的民間財務,具體措施如下:
1. 完善我國的民間財務管理的法律法規(guī),健全民間財務管理的制度。
(1)完善現(xiàn)有的民間組織管理法律法規(guī)體系。在我國當前的法律法規(guī)中對于民間組織法的規(guī)定還不具體,一些相應的規(guī)定及處罰沒有規(guī)定細化,導致法律法規(guī)在實行的時候缺乏具體的法律依據(jù),因此我國要對現(xiàn)有的法律進行更加全面細致的規(guī)定,對民間組織法律法規(guī)建設,重點要深化到對民間組織具體各項行為活動的規(guī)范和引導,從而完善我國的民間財務管理的法律法規(guī)體系。
(2)建立一個適合民間組織的財務管理制度。一個民間組織是個特殊的個體,它的生存需要一定的資金,一個優(yōu)秀的組織就是要把這些資金進行合理的科學管理,使它發(fā)揮最大的效益,這就要有專業(yè)的財務人員來對這些資金進行管理,這些管理的依據(jù)就是加強對收入與支出的控制,規(guī)范預算??梢哉f一個民間組織要想長遠發(fā)展就必須建立預算管理制度、印章管理制度等方面的制度來健全民間財務管理的制度體系。
(3)建立以科學合理的外部評估機制。通過制度化的評估可以促進民間組織的責任、效率與社會公信度的提高。作為民間組織的管理部門應當對于民間組織的資金管理情況進行制定系統(tǒng)的評估機制,從而引導民間組織能夠很好的使用這些資金,或者由具有年審機構(gòu)的管理者在年審的時候,對于資金使用很好的民間組織進行獎勵,并給予級別上的獎勵??梢哉f等級評定的目的在于激勵競爭,引導民間組織加強對財務的科學合理的管理。
2.加強國家有關部門對民間組織的財務管理的監(jiān)督。
加強監(jiān)管部門對民間組織財務的監(jiān)督、管理,完善民間組織信息披露制度。由于民間組織的特殊性,因此國家監(jiān)管部門要加大對民間組織的財務的監(jiān)督管理,國家有關部門應當不定期的聯(lián)合一些關聯(lián)部門對民間組織的財務進行檢查、審計工作,并且促進民間組織開展財務公開、透明和規(guī)范的工作,是外界了解和監(jiān)督民間組織的財務情況。比如將年度工作報告及財務狀況通過報刊、網(wǎng)站等適當形式向社會公布,還要通過新聞媒體對違法、違規(guī)情況進行曝光,充分發(fā)揮社會輿論作用。
3.加強民間組織的自身能力建設,發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用
一、管理會計與財務會計的職能對比
(一)管理會計與財務會計之間的相同點
管理會計是至上而下建立的會計體系,遵循管理原則,具有層次化、系統(tǒng)化等特點。而財務會計則專注于財務部門管理,是財務信息獲得的主要來源,遵循會計準則。但事實上,二者共同作用于財務管理,具有諸多的相同點。其主要表現(xiàn)為:相同的信息來源。即管理會計的職能發(fā)揮要以財務會計決策為基礎,將此作為管理依據(jù)才能發(fā)揮其積極作用。具有相關的工作內(nèi)容和一致的信息來源,從而確保財務信息的準確性與統(tǒng)一性;相同的側(cè)重工作對象。顯然,管理會計與財務會計之間的側(cè)重點不同,但從對象上,均是為了服務財務管理,是為了反映真實的財務狀況而構(gòu)建的兩大管理體系。只有二者之間統(tǒng)一配合才能考察資金流向f并確保其合理性。財務會計更側(cè)重于具體事務的核算和解決,而管理會計側(cè)重于基于財務發(fā)展現(xiàn)狀對其做出正確的決策;相同的職能目標。從根本上講,無論是財務會計還是管理會計,都應服務于財務管理,其職能目標在于通過財務核算和對相關財務問題的解決來確保經(jīng)濟效益的獲得。
(二)管理會計和財務會計職能的不同之處
首先:管理會計與管理會計的工作主體不同。管理會計側(cè)重于整體策略的出臺,涉及多個管理層面,其作用發(fā)揮取決于主體部門和關鍵部門作用的發(fā)揮。而財務會計則主要以經(jīng)濟活動來判斷基本財務狀況,服務范圍小。其次:二者遵循不同的工作章程,財務會計以國家財務法律和會計準則為基礎,要求財務人員具有高度的職業(yè)操守,?財務經(jīng)濟活動進行負責。財務管理要具有清晰性、合理性等特征,以正確反映財務水平。也就是說,財務會計的穩(wěn)定性取決于財務人員財務報表的準確性,對成本、利潤以及發(fā)展方向的正確分析。新時期,財務人員不僅要具有專業(yè)的技能,還應具有一定的財務風險控制能力,這也體現(xiàn)了財務會計與管理會計之間的交叉性。而管理會計主要針對現(xiàn)在的發(fā)展狀況做出相關決策,財務部門負責財務信息的統(tǒng)計,而管理部門則側(cè)重于信息的審査和管理,其目的在于對資金狀況做出調(diào)整。再次:財務會計與管理會計之間存在本質(zhì)上的差別,如時間差異性。財務會計雖然重點在于財務部門,但其應貫穿財務管理的始終,只有合理的財務核算才能確保財務管理的可持續(xù)發(fā)展。因此財務會計的內(nèi)容體現(xiàn)在每一個時間點,包括季度核算、月核算和年度核算等,體現(xiàn)的是過去某一時期的經(jīng)營成果。而管理會計則具有隨機性,并且主要關注點在于制定有利于未來發(fā)展的財務策略,財務管理要求各個管理層都發(fā)揮其個體作用,并且具有與之發(fā)展相統(tǒng)一的目標。最后?.二者之間的工作信息不同,其中財務會計是指在一定的時間內(nèi),判斷資金運行狀況,并對其進行核算、監(jiān)督等具體的財務措施,確保每一筆財務支出都具有合理性。制定財務監(jiān)督制度,以保證財務資金動向的準確性。而財務管理會計則側(cè)重于為財務管理提供管理角色,是在財務核算的前提下進行的,因此財務核算能力決定了其管理策略。管理會計的工作內(nèi)容不僅局限于一種形式,其取決于管理者對其自身發(fā)展_動向、發(fā)展水平的判斷。在財務管理中,二者采用不同的計量方式。財務會計的計量單位為運營中的信息貨幣量,包括其對內(nèi)、對外的全部財務報表。而管理會計則側(cè)重于以變動成本為基礎,變動的成本是影響管理者決策的主要因素,管理者要根據(jù)成本變化對其財務管理策略做出適當?shù)恼{(diào)整,以確保財務管理的可持續(xù)發(fā)展。當然,財務會計和管理會計之間不同的工作原則,就者之間的結(jié)合是促進財務管理的主要策略。
二、財務會計與管理會計結(jié)合的優(yōu)勢
雖然財務會計與管理會計之間具有諸多不同之處,但從目的上出發(fā),二者均是為了確保財務核算的合理性和真實性。而要適應當今市場的需求,資金管理和財務策略的出臺能夠進一步降低財務風險,從而為管理決策提供優(yōu)質(zhì)的服務。因此,財務會計與管理會計之間的結(jié)合具有一定的優(yōu)勢。其具體表現(xiàn)為:
首先,財務會計與管理會計的結(jié)合進一步確保了財務信息的真實性,從而確保市場競爭力。尤其是我國進入國際市場以后,財務信息的合理性,財務核算能力和財務管理能力的提高是其屹立于眾多企業(yè)中的基礎。并且,新型企業(yè)的出現(xiàn)使企業(yè)財務核算更加復雜,單純依靠財務會計的核算無法滿足未來財務管理的發(fā)展需求。此時便需要管理部門的干預,通過財務管理范圍的擴大,使財務管理可以合理掌控其內(nèi)部資金動向。這一背景下,實施必要的內(nèi)部控制是關鍵,主要針對其資金流動和資金管理,以便于做出正確的財務決策。
其次,傳統(tǒng)的財務管理重視財務核算而輕財務管理的現(xiàn)象普遍存在,其造成的結(jié)果就是財務信息失準,財務管理水平低下,財務信息不能完全反映出運營的效果。而隨著我國財務制定的不斷發(fā)展和轉(zhuǎn)型,現(xiàn)代的管理思想應用于財務管理勢在必行,既注重財務會計與管理會計之間的結(jié)合。這使得管理者提高了風險意識,并注重成本的控制,從而使財務管理可以更好的滿足生產(chǎn)和運營的需求。
三、財務會計與管理會計之間的結(jié)合
(―)發(fā)現(xiàn)二者的共同作用,降低財務核算成本
在成本預算過程中,不僅要發(fā)揮成本核算功能,還應進行正確的成本控制,出臺必要的管理方法,而這恰恰需要財務會計與管理會計之間的結(jié)合。利用管理會計的內(nèi)容,可進一步確保成本分析的合理性,在成本核算過程中,綜合考慮其加工工藝、市場前景以及設計過程等信息^分析在此基礎下的成本與財務核算成本之間的差異,從而抓住生產(chǎn)管理的特點,降低產(chǎn)品成本影響因素,將成本控制在最低,以維持產(chǎn)品的競爭力。
(二)注重財務核算、分析與評價的結(jié)合
注重財務核算與財務分析的結(jié)合不僅是財務部門的主要任務,還是管理者應關注的問題。管理者應將財務會計和管理會計結(jié)合,發(fā)揮二者的不同作用,并通過管理人員作用的發(fā)揮實現(xiàn)對財務會計的監(jiān)督,最終實現(xiàn)二者的共同目標。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷轉(zhuǎn)型,財務數(shù)據(jù)的復雜性逐漸提高,且涉及各個環(huán)節(jié),因此單憑某一部門作用的發(fā)揮不利于財務管理的長期發(fā)展。只有將二者進行融合才能構(gòu)建現(xiàn)代化的、具有特色的財務管理制定。
(三)制定長期的和短期的經(jīng)營目標
應用,不僅是管理層的問題,也難以真正的落實到普通員工中去。
當然,任何變革都會遇到各種各樣的阻礙,關鍵的是要正視這些問題,結(jié)合實踐情況,予以積極的解決,并穩(wěn)妥的推進。關于如何在國企績效考核中使用大數(shù)據(jù),本文擬拋磚弓I玉,在下面提出一些建議。
當下,國企績效考核中所存在的問題主要在考核目標、考核方式、以及考核實施等方面,而以上所有環(huán)節(jié)中的問題,基本上都能通過大數(shù)據(jù)管理得到解決或者改善。
首先是考核目標。企業(yè)制定考核目標,當然非常必要,但在目標的制定上卻往往存在兩個問題。其一是考核目標的制定。國企通常采用比較穩(wěn)妥的做法,就是參考歷年的經(jīng)營狀況給出一個增加數(shù),但其僵化是顯而易見的。即使目標不能達到,引起的原因可能是多方面的,必須針對各神情況認真進行辨析。
其二是績效考核往往成為薪酬管理的重要工具。這雖然一定程度上能激發(fā)員工的積極性,但另一方面卻又產(chǎn)生了為了達到目標而有意無意對生產(chǎn)經(jīng)營中某些問題的忽視。如達到國有資產(chǎn)保值增值的剛性目標,就有可能犧牲企業(yè)為長遠發(fā)展所投入的研發(fā)成本。據(jù)有關權威機構(gòu)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,當前約有75.90%的被調(diào)查企業(yè)把薪酬與績效結(jié)合起來當作是績效管理的主要目的之一,導致企業(yè)最終為了“薪酬”而不是“績效”進行績效管理,從而使績效管理誤人歧途。3引人大數(shù)據(jù)之后,考核目標就可以更加科學。在海量數(shù)據(jù)分析基礎上制定的目標,明顯更具有執(zhí)行栓。而在瞬息萬變的市場面前,通過大數(shù)據(jù)的方式,也可以讓數(shù)據(jù)調(diào)整顯更有活力。
引人大數(shù)據(jù)之后,績效考核不再簡單是兩方考核與被考核的博弈,而是在弓i入大數(shù)據(jù)運算模型之后,數(shù)據(jù)運算的結(jié)果。因此,不管是資金運轉(zhuǎn)的效率問題、單位的總體決策問題等等,雖然看上去都是運營者的主觀活動,但其實卻是相當程度上是基于大量數(shù)據(jù)上的科學判斷。
其次是考核方式。當前的國企考核方式眾多,這些考核方式各有利弊,企業(yè)往往會根據(jù)自身情況進行選擇。費用預算,由各部門上報本部門的本期的可控半固定費用及可控變動費用,從公司層面審核后,參照實際現(xiàn)狀及歷史數(shù)據(jù)重新核定額度并下發(fā),并制定配套的節(jié)獎罰超制度,期中期末據(jù)此控制并兌現(xiàn)。八、對標管理是飼料公司提升自我的捷徑對標的主要目的為尋找與對標公司的差距并持續(xù)改善,學習對標公司的優(yōu)秀做法。財務人員每月應將對標的數(shù)據(jù)進行分析加工,轉(zhuǎn)化為對公司經(jīng)營有用的數(shù)據(jù)在公司經(jīng)營會議上展示,與各部門討論,尋找改善點,以此給公司經(jīng)營提供明確方向;詞料公司完整的對標管理應包含以下內(nèi)容:經(jīng)營結(jié)果對標、銷售結(jié)構(gòu)對標、客戶結(jié)構(gòu)對標、原料成本對標、單產(chǎn)品毛利對標、費用對標、能耗指標對標、效率指標對標、各架構(gòu)人員結(jié)構(gòu)對標等。切記對標不能只是數(shù)據(jù)的羅列,要從對標差異中找出問題癥結(jié),并制定相應的解決措施,先易后難,先重點再次要,要有持續(xù)改善的計劃及完成時限。
總而言之,飼料行業(yè)財務人員若想發(fā)揮有效的職能,更好的服務于制定發(fā)展目標的目的在于推進財務管理的合理性,使財務管理更好的為生產(chǎn)和運營服務。尤其是財務支出和財務管理上,管理者要具有明確的理念,首先制定長期的目標,并將其分階段完成。這不但可以推進財務管理的發(fā)函,降低運營風險,并且可以激發(fā)員工的積極性。管理者要不斷的接收新的理念,并將正確的理念應用于生產(chǎn)和運營,時刻確保財務信息的透明化與真實性,確保財務管理的良性發(fā)展。
四、結(jié)束語
在我國傳統(tǒng)的財務管理中,雖遵循了一定的原則。但事實上,財務會計和管理會計之間是分離的。隨著新時期經(jīng)濟活動的頻繁,這種管理模式已經(jīng)不再適應市場需求。抓住二者之間的聯(lián)系,實現(xiàn)二者之間的結(jié)合,從而共同作用于生產(chǎn)和運營是財務管理發(fā)展的主要策略?,F(xiàn)鍵績效指標(KPI)為例。所謂KPI考核,是指在對工作績效特征分析的基礎上,提煉出最能代表績效的若干關鍵指標體系,并以此為基礎進行績效考核的模式。要實現(xiàn)有效考核,關鍵指標的有效量化是關鍵。在量化的過程中,引人大數(shù)據(jù)模型,可以有效提升兩個方面:其一,哪些是關鍵指標,在對企業(yè)的發(fā)展中具有何種意義,從而排除掉某些似是而非想象性的操作;其二,關鍵指標的彈性空間,在大數(shù)據(jù)模型中,可以將外在環(huán)境、產(chǎn)業(yè)變遷等各種因素考慮在內(nèi),在一定的計算框架上得出較為科學的數(shù)據(jù)。
最后是績效考核的實施。國企往往存在一個通病,績效考核往往淪為薪酬考核,甚至具體到單個部門內(nèi)部,薪酬考核最終成為了平均分配。這很大程度上消解了績效考核的效果。
之所以實施不力,很大程度上依然來自于考核整個過程與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活力的脫節(jié)。在這個最終環(huán)節(jié),在弓I人大數(shù)據(jù)之后,不僅讓激勵機制落實在日常經(jīng)營中,而且可以讓企業(yè)的最終考核激勵本身納人到整個大數(shù)據(jù)管理之中。由于大數(shù)據(jù)管理本身依然只是一種科學工具,因此各種能動性因素等,主要還是受制約于具體操作的人員。因此,不斷優(yōu)化大數(shù)據(jù)模型,將考核本身的效果與生產(chǎn)經(jīng)營活動結(jié)合起來,最終一定能構(gòu)成比較適合各個國企自身特色的科學的考評體系。
績效改革是國企改革的重要一環(huán)。在提高國企運營效率,激發(fā)員工積極性上,引人大數(shù)據(jù)可以更加有效的避免過于主觀引發(fā)的管理混亂,從而促進國企更加健康的運營。
關鍵詞:財務管理目標;利潤;股東權益;企業(yè)價值;最大化;中國
財務管理是組織好資金運動,處理好各方面的利益關系。其實質(zhì)是以價值形式對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全過程進行綜合性管理。財務管理作為企業(yè)管理的核心,其目標與企業(yè)的目標應該保持一致。作為企業(yè)獲利是最終目標,但要想獲利,首先是能生存并求得發(fā)展,財務管理目標是企業(yè)在一定的環(huán)境和條件下,財務管理所應達到的預期效果和基本要求。這樣財務管理除了考慮企業(yè)目標外還要考慮環(huán)境和條件。我國處于社會主義初級階段。企業(yè)的財務體制需要不斷完善和發(fā)展,那么財務管理的目標就有了一定的選擇性。
1 幾種財務管理目標的比較
對于財務管理目標流行的觀點有:利潤最大化,股東權益最大化,企業(yè)價值最大化。
1.1 利潤最大化
企業(yè)是一個以盈利為目的的經(jīng)營組織,投資者辦企業(yè)目的就是獲得經(jīng)濟利益,當投資者有了利益相應國家和職工也會受益。另外利潤的一部分資本公積金可以擴展企業(yè)發(fā)展。也會有社會和企業(yè)效益。隨我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入,經(jīng)濟體制從高度集中的產(chǎn)品經(jīng)濟轉(zhuǎn)向商品經(jīng)濟。企業(yè)的經(jīng)營權限不斷擴大。企業(yè)的經(jīng)濟利益得到確認。這使得企業(yè)不得不關心市場,關心利潤。在經(jīng)濟體制改革過程中,把利潤作為考核企業(yè)經(jīng)營情況的指標,企業(yè)職工的經(jīng)濟利益同實現(xiàn)利潤的多少聯(lián)系在一起,這樣追求利潤最大化就很合理了。另外,企業(yè)如果追求利潤最大化就必須講求經(jīng)濟效益,加強管理,改進技術,提高勞動生產(chǎn)率,降低產(chǎn)品成本。但利潤最大化作為財務管理的目標也有其缺點①利潤多少未考慮投入資本的多少。②未考慮貨幣時間價值。③未考慮風險因素。④追求利潤容易造成短期行為。
1.2 股東財富最大化
股東財富主要是通過股票的市場得以體現(xiàn)。其好處是:①股票市價受多方面影響風險很大,風險的高低會對股票市價產(chǎn)生影響。②克服短期行為,因為股市不僅體現(xiàn)的是現(xiàn)在更重要的是投資者看到的是未來。③容易定量化是實實在在看的到的。其缺點是:①股東的權益通過市價體現(xiàn),但影響股價的因素很多。如企業(yè)業(yè)績、經(jīng)營品種、國家的經(jīng)濟政策、政治環(huán)境、投資者心理預期等。這樣股東的權益衡量上很難有一個系統(tǒng)的客觀尺度。②企業(yè)最高層與中小股東之間的目標往往不一致,中小股東考慮馬上獲利,企業(yè)考慮的是未來幾十年的發(fā)展。
1.3 企業(yè)價值最大化
企業(yè)價值不是賬面資產(chǎn)總價值,是企業(yè)全部財產(chǎn)的市場價值,它反映了企業(yè)潛在的或予期的獲利能力。這一提法強調(diào)了①貨幣時間和投資風險價值。有利于統(tǒng)籌安排長短期規(guī)劃,合理選擇投資方案,有效籌措資金,合理制定股利政策。②反映企業(yè)資產(chǎn)價值的增值。③有利于資源的有效合理配置。
作為企業(yè)價值最大化應用時也存在一些問題:
1.3.1 企業(yè)價值最大化是一個十分抽象,而且很難具體確定的目標,對于上市公司,證券交易還應該有待規(guī)范。市價受各種因素的影響較大,這樣就不是反映的企業(yè)真正的價值。對于非上市公司而言,其未來的財富和價值既不能在會計核算中揭示,也不能依靠股票價格的變化加以顯示,而只能通過資產(chǎn)評估或被并購時的賣價才能確定。由于有多方面的影響,這種評估要十分準確是比較困難的。并購時的賣價在日常財務程序中又無法得到。如果以企業(yè)價值最大作為財務管理的目標就會有失誤。
1.3.2 企業(yè)價值最大化目標在實際運行時可能會導致企業(yè)所有者與其它利益主體間的矛盾
1.3.3 我國證券市場剛剛起步規(guī)章制度還不夠完善
1.3.4 追求股價的最高化及市場形象可能導致企業(yè)偏離正常的經(jīng)營軌跡
1.3.5 虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相脫離,容易誤導投資者,使其做出錯誤的決策
1.3.6 中國企業(yè)的資產(chǎn)負債率較高,其中銀行借款占絕大多數(shù)。銀行對企業(yè)的財務目標會產(chǎn)生一定的影響。
1.3.7 國有企業(yè)所占的比重大,政府對企業(yè)的干預是必然的,雖減少了行政干預,但也常用經(jīng)濟手段來引導企業(yè)的發(fā)展。
2 企業(yè)財務管理目標的現(xiàn)實選擇
【關鍵詞】施工企業(yè);財務管理;對策
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,建筑市場競爭日益激烈,內(nèi)部財務管理對于企業(yè)的生存和發(fā)展起著越來越重要作用。對于施工企業(yè)來說,要想在強手林立的建筑行業(yè)立于不敗之地,內(nèi)部財務管理顯得尤為重要。在此背景下,本文通過對我國建筑施工企業(yè)財務管理現(xiàn)狀、存在問題及原因分析的基礎上,從財務管理體系構(gòu)建和更新成本觀念等方面提出加強建筑企業(yè)財務管理的策略和建議。
一、建筑施工企業(yè)財務管理現(xiàn)狀分析
(一)財務管理水平不高,管理者重視程度不夠。由于建筑施工企業(yè)的管理者絕大多數(shù)是工程技術人員出身,雖然施工管理和技術經(jīng)驗豐富,但是財務管理方面的知識相對較為薄弱。企業(yè)管理者的不重視和財務管理意識的缺乏,導致建筑施工企業(yè)下屬的很多項目出現(xiàn)“連連中標而個個虧損”的非正常局面。由于企業(yè)內(nèi)部財務管理不到位導致工程項目利潤率較低,甚至出現(xiàn)巨額虧損項目等問題,直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。
(二)財務管理制度不完善,考核監(jiān)督力度不夠。建立完善的財務管理制度是施工企業(yè)經(jīng)營管理的關鍵所在,直接關系到企業(yè)的健康發(fā)展。而現(xiàn)在建筑施工企業(yè)往往在財務管理制度實施過程中缺少相應的激勵和約束制度,在實際工作中財務人員更側(cè)重于成本費用支出審批程序等會計基礎性工作,而忽視預算管理、收入管理、資金管理、財務分析、績效考核等職能,內(nèi)容單一,已有制度執(zhí)行不全面、不嚴格。財務管理漏洞多,財務監(jiān)督和考核力度不夠,不能有效調(diào)動經(jīng)營管理者的積極性,財務風險大,直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益。
(三)預算管理薄弱,資金管理不規(guī)范。建筑施工企業(yè)資金管理的規(guī)范程度和預算推行執(zhí)行情況直接影響到企業(yè)對資金的控制力。目前,建筑施工企業(yè)對預算的推行和管理缺乏客觀性、嚴肅性和權威性,預算指標約束作用發(fā)揮不到位,有些施工企業(yè)甚至出現(xiàn)整個預算工作名存實亡。另外,目前建筑施工企業(yè)在資金管理方面也存在很多問題,企業(yè)對資金管理掌控力度不夠,主要體現(xiàn)在資金使用不規(guī)范、應收賬款回收不及時和財務支出審核不嚴等方面,導致資金使用成本增加,壞賬風險加大,資金使用效率低,甚至一些管理人員利用職務之便損公肥私,造成企業(yè)利益嚴重流失。
(四)會計核算信息不真實,財務人員素質(zhì)有待提高。會計信息的真實性和準確性關系到企業(yè)經(jīng)營成果的客觀計量。但現(xiàn)實中由于建筑施工企業(yè)點多面廣,總部對基層財務的監(jiān)督難度大,使得會計信息不集中,標準不一,有些建筑施工企業(yè)領導和財務人員法律意識淡薄,隨意性大,為了某種目的,擅自修改財務數(shù)據(jù)。此外,目前建筑施工企業(yè)很多財務管理人員的專業(yè)知識較薄弱、知識結(jié)構(gòu)老舊、學歷層次較低,對于新的財務管理制度和現(xiàn)代化財務軟件的掌握程度不夠,工作效率低,直接影響到企業(yè)內(nèi)部財務管理的執(zhí)行力和落實程度,財務人員整體素質(zhì)有待進一步提高。
(五)財務管理制度由過去的直接管理變?yōu)榉謱庸芾?/p>
傳統(tǒng)財務會計制度都是由國家財政部與中國人民建設銀行總行頒發(fā),下面照章辦事。改革后,企業(yè)財務管理分為以下三個層次。第一個層次:《企業(yè)財務通則》、《企業(yè)會計準則》。這是企業(yè)財務會計制度的基本法規(guī),是財務部門必須遵守的規(guī)范和準繩。第二個層次:根據(jù)《企業(yè)財務通則》制定的《施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務制度》,即所謂的行業(yè)財務制度。第三個層次:企業(yè)根據(jù)第一個層次和第二個層次的規(guī)定,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點制定企業(yè)內(nèi)部的財務管理辦法。
二、加強建筑施工企業(yè)財務管理的對策
(一)完善財務管理制度,提高財務管理水平。完善的財務管理制度和財務管理水平是企業(yè)生存和發(fā)展的重要保證。作為建筑施工企業(yè),管理層不能只重視技術而輕視財務管理,應強化財務管理意識,更新財務管理理念,建立健全的財務管理制度,全面提升財務管理水平。建立起事前、事中、事后全方位的財務管理監(jiān)督體系,加強成本管理,績效考核,使企業(yè)節(jié)支增效,實現(xiàn)企業(yè)綜合管理水平的提升和經(jīng)濟效益的提高。
(二)加強預算和資金管理,提高企業(yè)對資金的掌控力。建筑施工企業(yè)管理者要重視預算管理在整個企業(yè)管理中的重要地位,將預算管理作為企業(yè)基本管理制度,建立全方位的工程和資金預算管理模式,并將預算管理落到實處。加強對資金的集中管理,拓寬籌資渠道,提高資金使用率和應收賬款的周轉(zhuǎn)率。加強財務管理工作信息化建設,建立現(xiàn)代化資金管理體系,利用計算機和網(wǎng)絡管理技術掌控分散在各地的子公司及項目部的財務信息,及時掌握企業(yè)資金的動態(tài),有效降低企業(yè)的成本和費用,提升企業(yè)對資金的控制力。
(三)加強考核監(jiān)督力度,建立有效的激勵約束機制。完善的財務監(jiān)督管理體系和有效的考核監(jiān)督制度是建筑施工經(jīng)營活動有序進行的根本保障。建筑施工企業(yè)要突出財務的管理職能,強化企業(yè)的內(nèi)部控制水平,不僅要規(guī)范各子公司、項目部會計核算,加大審計監(jiān)督力度,確保財務信息的真實性和準確性,而且更重要的是發(fā)揮財務工作在績效管理中的重要作用,獎優(yōu)罰劣,營造公平公正的競爭環(huán)境,為企業(yè)經(jīng)濟效益提高建立保障。
(四)加強財務人員培訓,提高財務隊伍整體素質(zhì)。建筑施工企業(yè)要通過定期組織財務人員參加學習和培訓,強化財務人員的專業(yè)技能、增強法律知識,提高風險意識,全面提升財務管理隊伍的綜合素質(zhì)。建立科學規(guī)范的考核機制和完善的獎懲制度,定期進行考核,有效增強財務人員的責任感和使命感,提高辦事效率。針對建筑施工企業(yè)子公司和各項目條件艱苦,長期流動難以與家人團聚的現(xiàn)狀,可采取輪流制和增加補貼等制度提高財務人員深入一線的積極性,確保財務工作的開展和延續(xù)。加強財務部門的管理職能,重視財務管理隊伍梯隊建設,形成老、中、青年齡層次和學歷結(jié)構(gòu)合理的財務管理隊伍,為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎。
(五)建立財務風險預警保障體系,確保企業(yè)健康有序進行。目前,經(jīng)濟全球化程度日益提高為建筑施工企業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的空間,同時也讓企業(yè)背負著越來越重的市場競爭壓力。為確保企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地,企業(yè)可利用現(xiàn)代化的財務管理理論和信息手段,建立財務風險預警保障體系,適時的對企業(yè)的財務狀況進行預警分析,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的財務隱患,進而采取有效的控制措施,將風險遏制于萌芽狀態(tài),避免財務危機的出現(xiàn),確保企業(yè)健康有序地運行。
三、結(jié)束語
總之,在當前競爭激烈的建筑市場上,施工企業(yè)內(nèi)部財務管理顯得尤為重要。企業(yè)應在完善財務管理制度,加強執(zhí)行力度的基礎上,全面推進內(nèi)部控制工作,深入挖潛,提高企業(yè)自身的盈利能力。
參考文獻:
[1]張恩霞.淺談現(xiàn)代施工企業(yè)的財務管理[J].經(jīng)濟師,2008.1.
關鍵詞:保險公司;財務風險管理
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)12-0-01
一、問題引入
黨的十報告指出:保險業(yè)要在完善社會管理體系中建功立業(yè),通過引入保險機制參與社會管理,推進各種與公眾利益密切相關的責任保險發(fā)展,減輕政府的社會管理壓力。保險公司作為朝陽行業(yè),迎來了快速發(fā)展期。隨著行業(yè)競爭的不斷加劇,企業(yè)面臨著越來越復雜的內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境,對企業(yè)的財務管理工作也提出了更高的要求。財務管理作為一種重要的保險企業(yè)管理工具,在現(xiàn)代保險企業(yè)生產(chǎn)決策、目標考核、績效評價方面發(fā)揮著重要的作用,是保險企業(yè)實現(xiàn)順利健康發(fā)展,不斷發(fā)展壯大的重要保障。
但是,與此同時保險企業(yè)的財務風險也已經(jīng)成為保險企業(yè)發(fā)展中所必須面臨的潛在風險因素。所謂財務風險,即作為會計主體的保險企業(yè)為完成各項生產(chǎn)經(jīng)營活動而實施相關財務活動,在實施過程中由于不確定因素或者難以控制的因素造成保險企業(yè)的財務工作未能完全按照預定的財務目標進行,進而導致可能發(fā)生損失,致使保險企業(yè)經(jīng)濟利益受損的可能性。強化財務管理,規(guī)避財務風險對于保險企業(yè)順利有序發(fā)展具有重要意義,但是在日常的財務管理工作中往往因內(nèi)部控制制度制定時考慮不全面,或者制度制定本身沒有問題但在執(zhí)行時因人為因素影響而出現(xiàn)執(zhí)行走樣,都可能導致企業(yè)陷入巨大財務風險,這些都不利于保險企業(yè)的順利健康有序發(fā)展,并嚴重制約著保險企業(yè)的財務管理水平和管理效率。
二、完善保險企業(yè)財務風險管理的幾點建議
1.強化財務風險管控意識和管控水平,調(diào)動全體員工的積極性,全員參與財務風險管理
在日常的生產(chǎn)管理中,首先應強化保險企業(yè)管理層財務風險管控意識和水平,并不斷加大對財務人員的財務風險理念教育和業(yè)務培訓。進一步明確責任,細化職責分工,將財務風險管控工作逐級逐項落實,最大程度上減少財務風險發(fā)生的可能性。保險企業(yè)發(fā)生財務風險很大程度上是由于保險企業(yè)管理層缺乏風險管控意識,沒有有效的風險管控手段,有必要提高財務人員的風險防控水平,增強財務人員及時發(fā)現(xiàn)運營過程中財務風險的能力。
企業(yè)財務管理不光是財務部門的職責,也不是僅依靠公司高管就能實現(xiàn),需要依靠全體員工的集體智慧和強有效的執(zhí)行力才能實現(xiàn)財務管理目標。保險企業(yè)一般采取集團化模式運作,企業(yè)管理層級多,戰(zhàn)線長,基層人員往往更清楚企業(yè)經(jīng)營過程中存在的風險點,在政策制定及實施過程中應積極聽取基層員工的意見和建議,鼓勵員工建言獻策,及時識別財務風險,未雨綢繆,有效應對。形成人人參與管理,事事有人負責的有序發(fā)展狀態(tài)。
2.強化內(nèi)部控制,增強內(nèi)部牽制,建立不相容崗位相互分離機制
保險公司作為非銀行金融機構(gòu),現(xiàn)金流入流出量巨大,保險業(yè)務包括客戶開拓——出單——繳費——承保——理賠查勘——保險給付等眾多環(huán)節(jié),任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能造成嚴重的財務后果,必須強化內(nèi)部控制制度的設立和有效實施,增強內(nèi)部牽制。
在日常管理中不相容崗位的設立能有效防范財務風險,如:出納人員不得兼任應收應付臺賬的登記與保管工作,不得兼任財務檔案的保管工作,營運與財務崗位分離,單證管理與資金管理相互分離都是較好的管理手段。同時還需加大經(jīng)濟事項的復核力度,加強內(nèi)部牽制,定期輪崗和對重要崗位設立AB崗也能及時發(fā)現(xiàn)潛在的風險點。
3.設立專業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu),并保障其應有的權限與獨立性
確保內(nèi)部審計機構(gòu)在開展審計活動工作時,不會受到各部門的掣肘,保障內(nèi)部審計工作客觀、公正、有效地開展,準確直觀的反映單位的財務管理狀況。針對管理控制中的較為薄弱環(huán)節(jié),進一步創(chuàng)新控制制度和控制方法,完善制衡機制。
4.推行全面預算管理
企業(yè)應當強化預算的事前、事中以及事后的控制,及時審核控制和反饋分析。應當堅持以進度控制為主線,對預算的執(zhí)行情況實時監(jiān)控,重點控制關鍵的業(yè)績指標和盈利水平指標預算。并避免重結(jié)果、輕過程的弊病,結(jié)合實際運行過程實施指標控制,保證各項預算費用支出的可控性,增強企業(yè)把控能力。并及時召開預算分析會,對預算的實施情況及時分析,尋找差距,糾正偏差,針對性提出具體的解決方案,并切實落實責任,保證預算管理的效率。在此基礎上強化預算考核,對于推進預算管理的落實,發(fā)揮預算的約束作用具有積極意義。要分解落實責任,實現(xiàn)分層考核,確保考核意見的真實可靠,將考核部門與執(zhí)行部門相分離,保障考核部門的獨立型和客觀性。并設置科學的考核標準,既要重點突出又要詳細可操作,根據(jù)不同的指標性質(zhì)和重要程度,實施月度、季度或年度考核。
總之,保險企業(yè)應當積極結(jié)合企業(yè)自身及行業(yè)特點,完善財務管理制度,有效規(guī)避財務風險,提升財務管理水平,促進保險企業(yè)健康有序發(fā)展。積極發(fā)揮財務管理在現(xiàn)代保險企業(yè)管理中的積極作用,只有強化財務管理工作,才能有效應對不斷變化的市場環(huán)境,規(guī)避各種財務風險對保險企業(yè)的沖擊和影響。
參考文獻:
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關鍵詞:企業(yè);財務會計;管理會計;區(qū)別;聯(lián)系;結(jié)合;優(yōu)勢;措施
企業(yè)的財務會計與管理會計對企業(yè)的經(jīng)濟活動監(jiān)督核算有著十分重要的作用。實現(xiàn)二者的結(jié)合,就可以共同服務于企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。本文以企業(yè)財務會計與管理會計為切入點,分析二者之間的區(qū)別于聯(lián)系,切實探討二者結(jié)合的優(yōu)勢,并提出結(jié)合措施。
一、企業(yè)財務會計與管理會計的相關介紹
1.企業(yè)財務會計
所謂的財務會計的主要職責是通過一系列的會計程序,對企業(yè)已完成的資金運動全面系統(tǒng)的核算與監(jiān)督。財務會計需要對企業(yè)經(jīng)營管理有關的債權人、投資人以及政府部分為企業(yè)提供的財務狀況進行核算,并為企業(yè)管理者提供決策輔助信息,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,服務于市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。
2.企業(yè)管理會計
所謂的管理會計主要職責是通過相關專業(yè)知識與實戰(zhàn)經(jīng)驗,參與企業(yè)的經(jīng)濟管理,為企業(yè)管理者提供經(jīng)營管理決策的科學依據(jù),提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。其主要工作對象就是企業(yè)的資金,包括現(xiàn)有資金與未來資金。管理會計需要辨認企業(yè)的經(jīng)濟活動及其他經(jīng)濟事項,并進行嚴格的記錄與分類,還要對經(jīng)濟事項發(fā)生的內(nèi)外環(huán)境及各影響因素之間的內(nèi)在聯(lián)系進行評價和確認。更重要的是,管理會計需要對企業(yè)運行資金進行預算、確認及控制,將企業(yè)的經(jīng)濟管理情況如實的反饋給企業(yè)管理者。如此一來,企業(yè)管理者直接接受來自管理會計的信息反饋,了解企業(yè)的經(jīng)濟管理狀況,為下一步的企業(yè)發(fā)展決策提供了有效參考。
3.企業(yè)管理會計與財務會計的區(qū)別與聯(lián)系
(1)管理會計與財務會計的區(qū)別
通過對管理會計與財務會計的簡單介紹可知,二者的區(qū)別不僅僅是工作對象不同,發(fā)揮的職能也有所不同,具體區(qū)別如下分析。
就工作對象而言,在企業(yè)運行過程中,財務會計主要以整個企業(yè)為工作主體,而管理會計主要聯(lián)系企業(yè)的各部門財務狀況。
就發(fā)揮職能而言,財務會計主要側(cè)重于為企業(yè)內(nèi)外經(jīng)濟關系提供會計信息服務,其財務會計處理工作程序大多是固定不變的,更加傾向于“匯報型”。而管理會計參與企業(yè)決策管理,主要側(cè)重于為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟活動進行協(xié)調(diào)管理,其處理工作時沒有相關制度準則約束,較為靈活,更加傾向于“管理型”。
(2)管理會計與財務會計之間的聯(lián)系
管理會計與財務會計都服務于企業(yè)經(jīng)濟,所以二者之間必然存在著聯(lián)系。從一定意義上講管理會計與財務會計共同組成了企業(yè)會計系統(tǒng),在企業(yè)運行中,財務會計與管理會計共同進行企業(yè)各項經(jīng)濟活動的核算工作,信息共享,又各自分工,相輔相成又相互制約,共同實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營管理目標。
二、企業(yè)財務會計與管理會計的結(jié)合優(yōu)勢分析
由于企業(yè)財務會計與管理會計之間存在著一些聯(lián)系,所以可以在二者相互聯(lián)系的基礎上實現(xiàn)二者的結(jié)合,進而強化企業(yè)競爭力,使得企業(yè)在發(fā)展中保持優(yōu)勢。以下是對企業(yè)財務會計與管理會計結(jié)合優(yōu)勢的具體分析。
1.提高企業(yè)核心競爭力
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,企業(yè)間競爭愈演愈烈,要在競爭中保持優(yōu)勢,就要從人才方面著手,而財務會計與管理會計共同構(gòu)成了企業(yè)會計系統(tǒng),是企業(yè)核心競爭力之一。企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營管理中,財務會計與管理會計各有分工,二者之間的聯(lián)系并不緊密,企業(yè)往往是以財務會計提供的信息為決策依據(jù),而忽視了管理會計在決策當中的作用,亦或是企業(yè)過分依賴管理會計反饋的信息,忽視了財務會計所提供的信息的參考作用,這樣一來,企業(yè)所作出的決策并不完全適合企業(yè)的發(fā)展狀況,沒有充分發(fā)揮財務會計與管理會計的職能,使得企業(yè)核心競爭力減弱,不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。然而結(jié)合二者可以增強二者銜接的緊密性,企業(yè)管理者在做出決策之時,以財務會計所提供的財務信息為基本參考,以管理會計所反饋的經(jīng)濟管理情況為依據(jù),權衡二者提供的信息,進而做出詳細周全的決策,提高企業(yè)核心競爭力,實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,所以財務會計與管理會計的結(jié)合是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
2.降低企業(yè)經(jīng)營成本
財務會計與管理會計的各自分工,使得企業(yè)內(nèi)外的經(jīng)濟活動變得更加明確而有效率,但二者的相互獨立也會造成企業(yè)的經(jīng)營成本增大。財務會計與管理會計各自擁有獨立科室,工作對象難免有交叉之時,這就造成了一種人力資源的浪費。如果可以有效結(jié)合二者,不僅節(jié)省了人力資源,還會增加會計信息的全面性,合作共贏,更節(jié)約了經(jīng)營成本,更好的服務于企業(yè)的經(jīng)濟活動,共同致力于企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。
三、企業(yè)財務會計與管理會計結(jié)合相關措施
前文已述,企業(yè)財務會計與管理會計的有效結(jié)合可以降低企業(yè)運營經(jīng)濟成本,提高企業(yè)的核心競爭力,推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。若要實現(xiàn)二者的有效結(jié)合,必須采取合理的結(jié)合措施,以下是對企業(yè)財務會計與管理會計結(jié)合相關措施的具體分析。
1.加大重視力度,營造銜接氛圍
若要實現(xiàn)二者的有效結(jié)合,企業(yè)管理者必須給予足夠的重視,在企業(yè)做出決策時,既要參考財務會計所提供了基本財務信息,還要重視管理會計反饋的企業(yè)內(nèi)部財務管理狀況,切實營造出良好的銜接氛圍,有利于推動二者的結(jié)合。
2.充分發(fā)揮會計人才的主觀能動性
企業(yè)要充分發(fā)揮好會計人才的主觀能動性,使得財務會計與管理會計在監(jiān)督核算企業(yè)經(jīng)濟活動方面,積極溝通交流,從不同角度看待企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,充分發(fā)揮管理會計與財務會計職能。會計人才也要定期接受培訓工作,不斷補充財務會計與管理會計的專業(yè)知識,加速二者的結(jié)合。
除了以上兩種結(jié)合措施之外,還要采取其他的結(jié)合策略,加速財務會計與管理會計的融合。二者的融合是一個循序漸進的過程,在結(jié)合的過程中,企業(yè)必須要對整個結(jié)合工作的人才、數(shù)據(jù)等方面做好統(tǒng)籌的安排工作,保證每個工作都可以做到位,有利于實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。