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關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)分析 指標(biāo)構(gòu)建
財(cái)政部與衛(wèi)生部新修訂的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》明確要求醫(yī)院提供財(cái)務(wù)報(bào)告,包含資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、業(yè)務(wù)收入支出明細(xì)表、財(cái)政補(bǔ)助收支明細(xì)情況表、基本建設(shè)收入支出表、現(xiàn)金流量表、凈資產(chǎn)變動(dòng)表、有關(guān)附表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注以及情況說明書,要求醫(yī)院通過相關(guān)指標(biāo)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析,同時(shí)在《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》中明確要求醫(yī)院編制現(xiàn)金流量表。主管部門和醫(yī)院需要對(duì)醫(yī)院業(yè)務(wù)活動(dòng)、投資活動(dòng)、籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量進(jìn)行細(xì)致分析,以便更深入的了解醫(yī)院現(xiàn)狀,做出更科學(xué)的決策?;谝陨弦?,醫(yī)院不僅要提高信息化建設(shè),建立涵蓋住院、門診、物流、財(cái)務(wù)、人事、績(jī)效各方面的整體化信息系統(tǒng),更要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院信息數(shù)據(jù)的篩選、對(duì)比、分析,特別要重視財(cái)務(wù)分析,建立動(dòng)態(tài)、規(guī)范、綜合的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)評(píng)價(jià)體系是現(xiàn)代醫(yī)院管理提出的新要求。
一、財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的定義
財(cái)務(wù)分析指標(biāo)是指以財(cái)務(wù)報(bào)表和其他資料為依據(jù)和起點(diǎn),根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)的篩選,通過系統(tǒng)方法分析對(duì)醫(yī)院過去和現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)和建議,幫助有關(guān)方面了解醫(yī)院工作狀況為醫(yī)院管理者作出正確的經(jīng)營(yíng)決策。財(cái)務(wù)分析指標(biāo)對(duì)于醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)和建設(shè)起著重要作用。
二、現(xiàn)階段醫(yī)院財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的內(nèi)容及存在問題
(一)新制度財(cái)務(wù)分析參考指標(biāo)
新制度給出的財(cái)務(wù)分析參考指標(biāo)主要有預(yù)算管理指標(biāo)、結(jié)余和風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)、成本管理指標(biāo)、收支結(jié)構(gòu)指標(biāo)以及發(fā)展能力指標(biāo)五大類。
(二)現(xiàn)階段醫(yī)院財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系中存在的問題
1、缺乏現(xiàn)金流量指標(biāo)
新制度要求現(xiàn)金流量表為年報(bào),導(dǎo)致絕大部分醫(yī)院沿襲以往財(cái)務(wù)分析指標(biāo),對(duì)現(xiàn)金流量指標(biāo)并不關(guān)注,而現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理核心是現(xiàn)金流量指標(biāo)管理,現(xiàn)代醫(yī)院管理也必須注重現(xiàn)金流量指標(biāo),不少醫(yī)院未考慮醫(yī)療市場(chǎng)需求,擴(kuò)張速度超出醫(yī)療服務(wù)需求,沉重的債務(wù)壓力導(dǎo)致入不敷出,造成嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)。
2、成本管理指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,缺乏對(duì)比性
新制度要求醫(yī)院提供成本核算報(bào)表及分析報(bào)告,并設(shè)立成本管理指標(biāo)及計(jì)算方法,但在實(shí)際運(yùn)行過程中由于每個(gè)醫(yī)院內(nèi)部核算要求不同,對(duì)成本單元的設(shè)定也不相同,以筆者所在三級(jí)醫(yī)院為例,由于醫(yī)療、醫(yī)輔、醫(yī)技、管理科室的定義不同所得出的臨床服務(wù)成本、醫(yī)療技術(shù)成本、醫(yī)療輔助成本和管理費(fèi)用是不相同的。新制度并沒有明確科室性質(zhì)的定義,造成各個(gè)醫(yī)院成本核算的基礎(chǔ)不同,使得醫(yī)院與醫(yī)院之間數(shù)據(jù)缺乏可比性。
3、缺乏社會(huì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)
現(xiàn)階段醫(yī)院財(cái)務(wù)分析指標(biāo)中注重財(cái)務(wù)數(shù)字的分析,傾向?qū)@些財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)復(fù)雜的定量分析,而忽略了定量與定性分析的有機(jī)結(jié)合,往往得出的結(jié)論是事后結(jié)論和評(píng)價(jià),缺乏利用價(jià)值。
三、財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系的合理構(gòu)建
醫(yī)院財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)立足于醫(yī)院主管部門、醫(yī)院管理者以及各信息使用者的要求,根據(jù)各個(gè)醫(yī)院規(guī)模以及管理者的側(cè)重點(diǎn)不同,建立適用不同醫(yī)院管理層面的系統(tǒng)、全面、動(dòng)態(tài)指標(biāo)分析體系。筆者認(rèn)為現(xiàn)行財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系還應(yīng)主要著眼于現(xiàn)金流量指標(biāo)、財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)、成本管理指標(biāo)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)等。
(一)現(xiàn)金流量指標(biāo)
醫(yī)院獲取現(xiàn)金及等價(jià)物與醫(yī)院實(shí)現(xiàn)的收支結(jié)余比較,更具有客觀性和穩(wěn)健性,主要從以下幾個(gè)指標(biāo)分析:
結(jié)余現(xiàn)金率=經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量÷凈結(jié)余
業(yè)務(wù)收支現(xiàn)金率=經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量÷業(yè)務(wù)收支結(jié)余
它反映醫(yī)院收益中現(xiàn)金支持比例有多大,判斷收益的現(xiàn)金保障程度。
醫(yī)療業(yè)務(wù)收入現(xiàn)金率=經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量÷醫(yī)療和藥品收入
資產(chǎn)現(xiàn)金率=經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量÷資產(chǎn)總額
(二)財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)
財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)反映醫(yī)院在某時(shí)點(diǎn)的資產(chǎn)負(fù)債情況以及債務(wù)償還能力的高低。
資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額÷資產(chǎn)總額
流動(dòng)比率=流動(dòng)資產(chǎn)÷流動(dòng)負(fù)債
速動(dòng)比率=速動(dòng)資產(chǎn)÷流動(dòng)負(fù)債
速凍資產(chǎn)=流動(dòng)資產(chǎn)—存貨—待攤費(fèi)用
(三)成本管理指標(biāo)
成本管理指標(biāo)反映醫(yī)院門診或住院收入的每病人耗費(fèi)的成本水平。
門診收入成本率=門診科室成本÷門診收入
住院收入成本=住院科室成本÷住院收入
成本收益比率=相關(guān)收益÷相關(guān)成本
舉例說明:
門診科室成本收益率=(門診科室收入—門診科室成本)÷門診科室成本
值得說明的是,新制度并沒有明確醫(yī)院各科室分類的定義,現(xiàn)行醫(yī)院科室分類取決于醫(yī)院管理者的側(cè)重點(diǎn),各個(gè)醫(yī)院管理側(cè)重點(diǎn)不同則科室分類不同,進(jìn)而導(dǎo)致科室成本信息收集結(jié)果不同,使得現(xiàn)階段成本管理指標(biāo)只適用于醫(yī)院不同時(shí)期的縱向比較,缺乏同行業(yè)同時(shí)期的橫向比較。
(四)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)
經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的管理程度,各醫(yī)院可根據(jù)實(shí)際管理的需求,結(jié)合物資以及績(jī)效管理方案,制定不同指標(biāo)。舉例如下:
百元衛(wèi)生材料創(chuàng)造醫(yī)療收入率=醫(yī)療業(yè)務(wù)收入÷衛(wèi)生材料耗用額。反映醫(yī)療收入中耗用衛(wèi)生材料情況,此指標(biāo)可促使臨床部門控制材料成本費(fèi)用支出。
百元固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)收入=業(yè)務(wù)收入÷固定資產(chǎn)平均凈額(業(yè)務(wù)收入=醫(yī)療收入+其他收入)。
人均業(yè)務(wù)收入=業(yè)務(wù)收入÷平均職工數(shù),此指標(biāo)反映醫(yī)院人均經(jīng)濟(jì)收入水平,是醫(yī)院人力資源經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo),是考核臨床業(yè)務(wù)部門工作效率的重要指標(biāo)。
(五)社會(huì)效益指標(biāo)
社會(huì)效益指標(biāo)立足于醫(yī)院收益者,反映醫(yī)院每門診人次、每住院人次或每床日收費(fèi)水平的高低。
每門診人次收費(fèi)水平=門診收入÷門急診人次
每住院人次收費(fèi)水平=住院收入÷出院人次數(shù)
每床日收費(fèi)水平=住院收入÷出院者實(shí)際占用床日數(shù)
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;教育;財(cái)政
中圖分類號(hào):G52文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2008)06-0090-02
1 農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件較為滯后
在“十一五”期間,盡管重慶市出臺(tái)了“解決農(nóng)村中小學(xué)條件差”的政策,但改革程度不盡相同。雖然辦學(xué)條件得到一定程度上的改善,但是畢竟是少數(shù),大多數(shù)的學(xué)校辦公設(shè)施仍不齊全,教師都是在不理想的環(huán)境下備課、辦公。在這樣一種情況下,多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件與要求相差甚遠(yuǎn),現(xiàn)代教育設(shè)備少,教育手段簡(jiǎn)單,離實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的教育還有一段距離。所開設(shè)的美術(shù)、音樂、體育課由于缺少教師與器材,都沒能很好的完成,素質(zhì)教育成了一句空談。只有少數(shù)地方建立語音室、微機(jī)室、配備了電腦,大多數(shù)學(xué)校的基本教學(xué)條件并沒有在本質(zhì)上得到改變。
2 教師不愿去農(nóng)村,農(nóng)村骨干教師流失嚴(yán)重
農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政支出的不足或者說是不到位導(dǎo)致了教師薪水少,并且其在農(nóng)村工作生活條件也較差。這是教師不愿意去農(nóng)村教學(xué)的主要原因。農(nóng)村骨干教師一旦在農(nóng)村教學(xué)中做出了成績(jī)就會(huì)吸引條件較好的學(xué)校,而為其提供比在農(nóng)村教學(xué)更優(yōu)越的條件,在這種情況下,教師一般是不會(huì)拒絕而留在農(nóng)村繼續(xù)教學(xué),學(xué)校想要留住這些教師就只有提供與其等值的條件或者說更好的條件才能留下這些教師。而這些條件又是普通的農(nóng)村學(xué)校不能辦到的。
3 教育經(jīng)費(fèi)短缺
盡管重慶加大了經(jīng)費(fèi)投入,但農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)實(shí)際上主要由縣、鄉(xiāng)政府和農(nóng)民共同負(fù)擔(dān),學(xué)校建設(shè)的配套經(jīng)費(fèi)相當(dāng)部分由農(nóng)民集資和借貸籌集,學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)向?qū)W生收取雜費(fèi)及用各種名目收費(fèi)維持了學(xué)校的正常運(yùn)行。據(jù)對(duì)部分農(nóng)村學(xué)校的調(diào)查,農(nóng)村貧困地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)存在大面積的短缺情況。教育經(jīng)費(fèi)不足主要有幾方面原因:一是“舉債普九”,在落實(shí)農(nóng)村“基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和改善辦學(xué)條件時(shí),絕大多數(shù)學(xué)校都是貸款,事到如今仍沒有得到完全解決。二是農(nóng)村“費(fèi)改稅”改革對(duì)教育經(jīng)費(fèi)來源沖擊不小?!百M(fèi)改稅”直接導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校只能維持學(xué)校的正常開支,使學(xué)校難以得到應(yīng)有的發(fā)展。大多數(shù)學(xué)校原先計(jì)劃用農(nóng)村教育附加費(fèi)、集資逐年償還貸款,但現(xiàn)在取消了這些收費(fèi)項(xiàng)目,學(xué)校失去了還債之源。財(cái)政收入能力與支出能力不對(duì)稱的問題,是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)短缺的第三個(gè)原因。因此,導(dǎo)致了政府的財(cái)政支出跟不上學(xué)校發(fā)展需要,學(xué)校發(fā)展與政府經(jīng)費(fèi)支出之間的矛盾十分突出。
4 城鄉(xiāng)之間辦學(xué)條件差距大
差距大要表現(xiàn)在二個(gè)方面:一是在學(xué)校硬件設(shè)施上,農(nóng)村中小學(xué)根本就沒有達(dá)到教育部規(guī)定的實(shí)驗(yàn)儀器和圖書配備的最低標(biāo)準(zhǔn),不少鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生現(xiàn)在只能得到必需的書本,而拓展知識(shí)的課外書本根本沒有,這就根本無法滿足現(xiàn)代教育全面發(fā)展的要求。而城鎮(zhèn)學(xué)校教學(xué)樓、綜合樓、科技樓、宿舍樓、儀器室、電教室、圖書室和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地及各種教學(xué)設(shè)備一應(yīng)俱全,城市教育展現(xiàn)出來的已是現(xiàn)代教育的氣息。二是在學(xué)生接受教育的程度上,由于農(nóng)村師生所處的特殊環(huán)境,農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)的時(shí)間相對(duì)較少,接觸到的知識(shí)面相對(duì)較窄,導(dǎo)致學(xué)生整體素質(zhì)不高。城鄉(xiāng)之間的這種的明顯的差距不管是給學(xué)生還是教師帶來了的影響都是不可估量的。農(nóng)村中小學(xué)除了正常的財(cái)政支出撥款以外,幾乎沒有其他費(fèi)用來補(bǔ)充辦公用費(fèi)和改善辦學(xué)條件。因此,農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件與城鎮(zhèn)之間有如此大的差距也就不難理解了。
5 義務(wù)教育財(cái)政分擔(dān)主體的財(cái)力不足
5.1 改善農(nóng)村義務(wù)教育的辦學(xué)條件
這是需要全社會(huì)推進(jìn)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各級(jí)政府要負(fù)起責(zé)任,以政府投入為主,使多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制逐步形成,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政支出,保證預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出的“三個(gè)增長(zhǎng)”,并確保新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村,同時(shí)要制定專項(xiàng)資金使用的具體管理措施,切實(shí)保證專款專用,充分發(fā)揮資金的使用效應(yīng),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,并發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和群眾對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。在“十一五”期間,重慶就會(huì)投入230億元用于教育重大項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展。今后幾年,重慶還將投入43.2億元,實(shí)施和加快推進(jìn)農(nóng)村初中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程、飲水設(shè)施工程、課桌椅更新工程、農(nóng)村學(xué)校陽光體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)工程等六大工程,隨著這些工程的逐步實(shí)施,農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件將會(huì)得到較大改善。
5.2 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教師待遇
這是由于農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政支出的不足導(dǎo)致了師資隊(duì)伍不強(qiáng),教師待遇低。這些情況的改善就需要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。政府可以在城鄉(xiāng)之間建立教師雙向流動(dòng)制度,就農(nóng)村教師現(xiàn)狀分析,雙向流動(dòng)制度包括兩種制度,其一,城市教師支援農(nóng)村教育制度;其二,農(nóng)村教師定期到城市學(xué)校進(jìn)修制度。但近年來,各地建立的教師交流制度,大多屬于前一種制度,城市超編教師調(diào)整到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)任教。因此,要解決農(nóng)村教師問題,建立農(nóng)村教師定期到城市學(xué)校進(jìn)修制度很必要。
5.3 加強(qiáng)農(nóng)村教育投入,完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
首先,農(nóng)村義務(wù)教育的投入,要確保不低于改革前鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)中的農(nóng)村教育附加、經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的農(nóng)村教育集資以及正常財(cái)政投入的總體水平,并逐步有所增長(zhǎng),并且農(nóng)村中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需公用經(jīng)費(fèi)的不足部分,由縣級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助。其次,要明確農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的籌集是政府的職責(zé),過去農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)短缺,地區(qū)差距不斷擴(kuò)大,重要原因就是政府沒有承擔(dān)起籌資的責(zé)任。再次,確定農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)。要使農(nóng)村義務(wù)教育能在保持基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,有可持續(xù)發(fā)展的財(cái)政基礎(chǔ)。此外,重慶還實(shí)施了“五個(gè)到位”農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。
5.4 努力縮小城鄉(xiāng)教育差距
減少城鄉(xiāng)差距一個(gè)主要的問題,并不是說什么都要向城市看齊,而應(yīng)該開發(fā)出屬于農(nóng)村自己一整套教學(xué)模式。只有發(fā)揮了農(nóng)村教育的自身優(yōu)勢(shì),才能縮小和城市教育的差別。調(diào)查過程中,老師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提到最多的就是城鄉(xiāng)教育的差距越來越大。過去幾十年,農(nóng)村教育主要是為了掃除文盲,農(nóng)村教育的培養(yǎng)目標(biāo),并不是真正回歸到農(nóng)村人口自身發(fā)展,而是國(guó)家為了掃除文盲的需要。這幾年,農(nóng)村教育緊跟城市走,大多以城里學(xué)生需要為參照系,簡(jiǎn)單套用城市的一套。但這樣做的效果很差,農(nóng)村學(xué)校應(yīng)該形成一套自己的教學(xué)辦法和體系,比如充分發(fā)揮學(xué)生的吃苦耐勞,教師的樸直、敬業(yè),以及整個(gè)農(nóng)村多年以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)等等。為了盡快縮小城鄉(xiāng)教育差距,重慶還堅(jiān)持將公共教育資源向農(nóng)村、貧困地區(qū)和經(jīng)濟(jì)困難群體傾斜,解決城鄉(xiāng)之間、區(qū)縣之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平不均衡的問題。
5.5 建立從中央到地方各級(jí)財(cái)政合理分擔(dān)的投入機(jī)制
一、全面預(yù)算管理的含義
全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)各部門、單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營(yíng),以達(dá)成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的一種起著重大推動(dòng)作用的管理系統(tǒng),是企業(yè)內(nèi)部管理控制的主要方法,反應(yīng)了企業(yè)未來的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)效果。同時(shí),全面預(yù)算管理作為一種戰(zhàn)略性的系統(tǒng)管理,對(duì)于企業(yè)的人、財(cái)和物都可以通過不同層次的責(zé)任預(yù)算體系規(guī)范化管理,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)全方位管理,提高企業(yè)的管理水平與決策能力,對(duì)企業(yè)未來的發(fā)展及財(cái)務(wù)起到?jīng)Q定性的作用。
二、全面預(yù)算管理基礎(chǔ)上的財(cái)務(wù)控制優(yōu)化措施
1.完善企業(yè)的全面預(yù)算系統(tǒng)
財(cái)務(wù)的控制管理是每個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的關(guān)鍵,對(duì)平衡協(xié)調(diào)企業(yè)之間的相關(guān)利益及企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重要作用,因此,一個(gè)優(yōu)化的財(cái)務(wù)控制制度在對(duì)企業(yè)的資源進(jìn)行整合和監(jiān)督制約上是不可或缺的。然而,全面預(yù)算管理是財(cái)務(wù)控制??化的基礎(chǔ),所以,要優(yōu)化財(cái)務(wù)控制就必須完善全面預(yù)算管理系統(tǒng)。(1)建立全面預(yù)算管理小組。建立完善的全面預(yù)算管理系統(tǒng)首先就需要先組織一個(gè)專門的全面預(yù)算管理小組,完善組織結(jié)構(gòu)和成員,分配好每一個(gè)成員的崗位職責(zé),以此來為企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)制定科學(xué)的、明確的經(jīng)營(yíng)目標(biāo);(2)規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算操作程序。同時(shí)規(guī)范小組成員的財(cái)務(wù)預(yù)算操作程序,保證財(cái)務(wù)資料的真實(shí)與安全,為預(yù)算的編制工作提供準(zhǔn)確有效的信息,為企業(yè)提供最有效、最合理的預(yù)算項(xiàng)目,保證企業(yè)的健康發(fā)展。(3)明確預(yù)算目標(biāo)。預(yù)算目標(biāo)是企業(yè)發(fā)展的目標(biāo),因此,企業(yè)首先要明確發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),然后通過預(yù)算小組準(zhǔn)確的制定好預(yù)算目標(biāo)的計(jì)劃方案,依據(jù)計(jì)劃方案準(zhǔn)確實(shí)行,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
2.加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)控制優(yōu)化的意識(shí)
財(cái)務(wù)控制是提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的有效方法,因此要建立和優(yōu)化對(duì)財(cái)務(wù)的控制,首先,企業(yè)自身要提高對(duì)財(cái)務(wù)控制優(yōu)化的意識(shí),從而積極地開展對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)活動(dòng),提高財(cái)務(wù)控制人員對(duì)優(yōu)化財(cái)務(wù)控制優(yōu)化管理的意識(shí),使其明白財(cái)務(wù)控制優(yōu)化的重要性。其次,要提高財(cái)務(wù)人員對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)控制優(yōu)化的意識(shí),企業(yè)要通過宣傳和教育,不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制人員的法律意識(shí)和職業(yè)操守及道德品質(zhì),最后,要多培訓(xùn)財(cái)務(wù)控制人員的技能操作能力及業(yè)務(wù)素質(zhì),確保財(cái)務(wù)控制人員技術(shù)操作的熟練和準(zhǔn)確,業(yè)務(wù)處理的執(zhí)行力和有效性。
3.評(píng)估和總結(jié)財(cái)務(wù)控制工作
隨著社會(huì)發(fā)展的步伐,企業(yè)的財(cái)務(wù)控制不是一成不變的,必須不斷的優(yōu)化,不斷的前進(jìn)才能跟上社會(huì)的潮流,企業(yè)才能不斷的壯大,持續(xù)的發(fā)展,因此,每個(gè)企業(yè)都必須建立一套適應(yīng)自身,適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的合理科學(xué)的財(cái)務(wù)控制的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),通過對(duì)每一次財(cái)務(wù)控制優(yōu)化和預(yù)算效果進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)在財(cái)務(wù)控制優(yōu)化過程中的不足之處和有利之處,以及預(yù)算目標(biāo)的實(shí)行過程中遇到的問題和實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的效果,及時(shí)的對(duì)財(cái)務(wù)控制管理進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整,通過自我調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的目標(biāo),確保企業(yè)在市場(chǎng)變化中能夠始終屹立不倒, 穩(wěn)步前進(jìn)。
[關(guān)鍵詞]物流人才;基礎(chǔ)管理型;能力;素質(zhì)
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.02.122
1 引 言
我國(guó)物流教育起步較晚,物流人才的培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于物流實(shí)踐,物流人才被列為我國(guó)12類緊缺人才之一,其中基礎(chǔ)管理型物流人才的缺口最大。反觀我國(guó)高校本科物流專業(yè),側(cè)重于培養(yǎng)理論型、管理型物流人才,這直接導(dǎo)致物流專業(yè)本科畢業(yè)生遭遇嚴(yán)重的“就業(yè)難”困境。
上海師范大學(xué)天華學(xué)院物流管理專業(yè),依托民辦高校靈活的辦學(xué)機(jī)制優(yōu)勢(shì),在與公辦院校錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的基礎(chǔ)上,制定了“基礎(chǔ)管理型物流人才”的培養(yǎng)定位。為精準(zhǔn)把握基礎(chǔ)管理型物流人才的培養(yǎng)要求,本專業(yè)廣泛收集并分析物流企業(yè)和非物流企業(yè)的基礎(chǔ)物流管理崗位的招聘信息,梳理企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)管理型物流人才的能力及素質(zhì)要求,據(jù)此推動(dòng)物流管理專業(yè)的專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革。2 分析數(shù)據(jù)來源
物流管理專業(yè)收集了2000余家中外企業(yè)的招聘信息,包括第三方物流企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)和生產(chǎn)制造企業(yè),招聘信息主要來源于各大招聘網(wǎng)站上第三方物流企業(yè)的管理崗位,業(yè)務(wù)部門的主管和經(jīng)理助理、冷鏈物流和圖書物流等專業(yè)物流企業(yè)的基礎(chǔ)物流管理崗位,商貿(mào)流通企業(yè)的傳統(tǒng)企業(yè)基礎(chǔ)物流管理崗位和電商企業(yè)的基礎(chǔ)物流管理崗位,制造企業(yè)中的汽車物流基礎(chǔ)管理崗位。
3 分析過程及結(jié)論
3.1 分析過程
物流管理專業(yè)對(duì)2000余家企業(yè)的上萬條招聘信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,結(jié)果顯示,不同性質(zhì)的企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)管理崗位的能力和素質(zhì)要求各有側(cè)重,同時(shí)體現(xiàn)出結(jié)構(gòu)化特性,其基礎(chǔ)物流管理崗位的能力和素質(zhì)要求一般包括三部分:專業(yè)知識(shí)和技能、基礎(chǔ)知識(shí)和技能、綜合能力和素質(zhì)。
3.2 分析結(jié)論
企業(yè)對(duì)物流人才的能力和素質(zhì)需求不僅僅局限于專業(yè)知識(shí)和能力,同時(shí)重視應(yīng)聘者的基本功和職業(yè)素養(yǎng)。受電子商務(wù)和行業(yè)專業(yè)化的影響,電子商務(wù)、冷鏈、汽車、圖書等專業(yè)物流領(lǐng)域更加急需專業(yè)化人才。物流管理專業(yè)與校企合作單位深入座談,根據(jù)企業(yè)真實(shí)需求將
4 基礎(chǔ)管理型物流人才的培養(yǎng)舉措
4.1 突出專業(yè)特色,改革物流管理專業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)
物流管理專業(yè)的教學(xué)從以傳統(tǒng)物流為核心向緊貼行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)變,課程體系應(yīng)相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整與創(chuàng)新,增加專業(yè)物流領(lǐng)域知識(shí)和技能的內(nèi)容。本專業(yè)在原有培養(yǎng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上,增設(shè)“限定選修課程模塊”,分學(xué)期系統(tǒng)講解電商物流、冷鏈物流、圖書物流、汽車物流等專業(yè)物流領(lǐng)域的運(yùn)作實(shí)踐,并編寫配套教材《基礎(chǔ)管理型物流人才綜合實(shí)踐教程》。
4.2 產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng),實(shí)施“項(xiàng)目研究型”物流人才培養(yǎng)模式 物流人才的一線業(yè)務(wù)管理能力和職業(yè)素養(yǎng)很難通過課堂教學(xué)培養(yǎng),需要通過參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐和業(yè)務(wù)操作實(shí)現(xiàn)。本專業(yè)開啟產(chǎn)學(xué)研合作的人才培養(yǎng)模式,突破傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研合作浮于表面的現(xiàn)狀,實(shí)施“項(xiàng)目研究型”物流人才培養(yǎng)模式。
“項(xiàng)目研究型”物流人才培養(yǎng)模式是本專業(yè)在前期研究基礎(chǔ)上提出的產(chǎn)學(xué)研合作的人才培養(yǎng)模式(見下圖)。該培養(yǎng)模式的實(shí)施過程中以合作項(xiàng)目為紐帶,整合高校、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的師資力量,指導(dǎo)學(xué)生開展四年的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的學(xué)習(xí),重視學(xué)生的創(chuàng)新思維培養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力提升。
“項(xiàng)目研究型”物流人才培養(yǎng)模式
4.3 創(chuàng)新教學(xué)方法,開展基于學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)的教學(xué)改革
學(xué)生的創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)合作和發(fā)展后勁需要借助一定的載體和途徑培養(yǎng)。物流管理專業(yè)指導(dǎo)學(xué)生建立學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì),課堂教學(xué)以合作項(xiàng)目為基礎(chǔ),貫穿案例分析、情境模擬和體驗(yàn)式教學(xué)等教學(xué)方法,組織學(xué)生開展團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和專業(yè)思考,培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)認(rèn)知和綜合素質(zhì);課外學(xué)習(xí)以專業(yè)實(shí)習(xí)和專業(yè)技能競(jìng)賽為抓手,指導(dǎo)學(xué)生基于團(tuán)隊(duì)任務(wù)開展自主學(xué)習(xí)和創(chuàng)新思考,培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作、組織協(xié)調(diào)和創(chuàng)新思維,提升學(xué)生的綜合素質(zhì)、專業(yè)技能和實(shí)踐創(chuàng)新能力。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:ScheduledThreadPoolExecutor 線程池 內(nèi)存溢出
中圖分類號(hào):TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2016)03(a)-0015-03
1 ScheduledThreadPoolExecutor實(shí)例的創(chuàng)建過程及線程池工作機(jī)制
1.1 ScheduledThreadPoolExecutor實(shí)例的創(chuàng)建過程
重試工具選擇了JDK自帶的ScheduledThreadPoolExecutor。ScheduledThreadPoolExecutor實(shí)例的創(chuàng)建過程如下:ScheduledThreadPoolExecutor實(shí)例的創(chuàng)建過程如下:(1)獲取當(dāng)前機(jī)器上處理器的數(shù)量;(2)使用Google的ThreadFactoryBuiler創(chuàng)建指定格式名稱的線程,以方便查看問題;(3)有需要被拒絕的任務(wù)時(shí),拋出異常;(4)創(chuàng)建定時(shí)任務(wù)池;打開MyEclipse工具顯示相對(duì)的代碼:int corePoolSize=Runtime.getRuntime().availableProcessors();
ThreadFactory tf=new ThreadFactoryBuilder().setNameFormat("FailureRetryTask-pool-%d").build();
RejectedExecutionHandler handler=new ThreadPoolExecutor.AbortPolicy();
ScheduledThreadPoolExecutor taskService=new ScheduletThreadPooExecutor(corePoolSize,tf,handler);
線程池就是多個(gè)線程在一個(gè)隊(duì)列中取任務(wù)執(zhí)行,提交的任務(wù)會(huì)被放入隊(duì)列中等待線程執(zhí)行,故隊(duì)列要設(shè)置一個(gè)大小。線程池同樣會(huì)根據(jù)任務(wù)繁忙程度來動(dòng)態(tài)調(diào)整連接數(shù),空閑時(shí)保持最小連接數(shù),繁忙時(shí)增加連接,但不會(huì)超過上限,具有伸縮性,線程的創(chuàng)建和銷毀也需要消耗系統(tǒng)資源,線程的連接重用就可以避免這部分損失,具有重用性。
1.2 線程池工作機(jī)制
線程獲取任務(wù)的策略就是如果當(dāng)前線程池運(yùn)行狀態(tài)正常,則阻塞等待任務(wù),否則直接返回或等待有限時(shí)間后返回。線程池中線程的主要任務(wù)就是獲取任務(wù),然后執(zhí)行,然后再去獲取任務(wù),如此循環(huán),這就實(shí)現(xiàn)了線程池中線程的可重用。
Worker封裝了任務(wù),同時(shí)創(chuàng)建了新的線程,并被添加到集合workers中,這個(gè)workers其實(shí)就是最核心的線程池。通過run方法實(shí)現(xiàn)重用。private final HashSet workers=new HashSet();
public void run(){
try{
Runnable task=firstTask;
firstTask=null;
while(task!=null||(task=getTask())!=null){
runTask(task);
task=null;}}
finally{
workerDone(this);
}
}
Runnable getTask(){
for(;;){
try{
int state=runState;
if(state>SHUTDOWN){return null;}
Runnable r;
if(state==SHUTDOWN){r=workQueue.poll();}
else if(poolSize>corePoolSize||allowCoreThreadTimeOut){
r=workQueue.poll(keepAliveTime,TimeUnit.NANOSECONDS);
}else{r=workQueue.take();}
if(r!=null){return r;}
if(workerCanExit()){
if(runState>=SHUTDOWN){interruptIdleWorkers();}
return null;
}
}
catch(InterruptedException ie){}
}
}
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)支出;核算;應(yīng)對(duì)措施
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)12-0-01
一、財(cái)務(wù)支出的分類
1.企業(yè)的財(cái)務(wù)支出簡(jiǎn)要的說就是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中所支出的一切費(fèi)用,而這些支出都必須納入財(cái)務(wù)支出核算中。財(cái)務(wù)支出有以下三個(gè)特點(diǎn):
1.1受政策的影響。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)離不開錢的流通,并且多在銀行或是其它金融機(jī)構(gòu)中有借貸的金錢。企業(yè)的借貸活動(dòng)受到國(guó)際貨幣信貸政策調(diào)整的影響較大,利率的調(diào)整會(huì)帶來財(cái)務(wù)支出的改變,利率上升,企業(yè)支付的利息就會(huì)上漲,因而財(cái)務(wù)支出就會(huì)增加,反之則會(huì)減少。
1.2業(yè)務(wù)開支大。企業(yè)的運(yùn)營(yíng)開支可以說無處不在,每天都會(huì)有很多資金作為財(cái)務(wù)支出流動(dòng),例如企業(yè)租賃的寫字樓,每天消耗的電、紙,還有企業(yè)公關(guān)所花費(fèi)的金錢都屬于財(cái)務(wù)支出??梢哉f,一個(gè)企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)每時(shí)每刻都在消耗金錢,這些開支是很大的。
1.3可預(yù)見性弱。企業(yè)的有些開支的預(yù)見性十分的弱,比如支付金融機(jī)構(gòu)的利息就是隨著政策的調(diào)整而不同,也是無法預(yù)見的,再比如攻克一個(gè)項(xiàng)目所花費(fèi)的公關(guān)費(fèi)用也是無法預(yù)測(cè)的,因此企業(yè)的財(cái)務(wù)支出的預(yù)見性很弱。
2.財(cái)務(wù)支出的分類。
2.1利息支出。這是指企業(yè)以負(fù)債形式形成的各類資金按照國(guó)家規(guī)定的利率計(jì)算的利息,這包括支付金融機(jī)構(gòu)的貸款利息、轉(zhuǎn)賬利息支出、以及其它利息支出等。
2.2業(yè)務(wù)支出。業(yè)務(wù)支出是指企業(yè)公關(guān)所需要花費(fèi)的費(fèi)用,包括企業(yè)用于見客戶時(shí)所花費(fèi)的金錢以及其它和業(yè)務(wù)相關(guān)的費(fèi)用。
2.3管理費(fèi)用支出。管理費(fèi)用支出是指企業(yè)在管理過程中的費(fèi)用的支出,包括員工工資、員工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、電子設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、安全防衛(wèi)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、租賃費(fèi)、修理費(fèi)、差旅費(fèi)、水電取暖費(fèi)、印刷費(fèi)、外事費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等一些經(jīng)費(fèi)。
2.4固定資產(chǎn)構(gòu)建支出。固定資產(chǎn)構(gòu)建支出是指正常業(yè)務(wù)發(fā)展范圍內(nèi)所需要的各項(xiàng)固定資產(chǎn)構(gòu)建支出,這包括電子設(shè)備購置費(fèi)、車輛購置費(fèi)、辦公房建設(shè)費(fèi)、其他構(gòu)建費(fèi)等。
2.5其它支出。其它支出是指和業(yè)務(wù)活動(dòng)并無直接關(guān)系的支出,這些包括社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、事業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)支出、稅金和附加、損失款項(xiàng)等一些支出。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)支出及核算存在的問題
從以上的論述就可以看出企業(yè)的支出是種類繁多且數(shù)目多少不均,因此也存在著許多問題,給財(cái)務(wù)支出核算帶來了很多困難。最主要的原因就是企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平不高,由此而產(chǎn)生了一系列的財(cái)務(wù)支出問題,主要有以下幾點(diǎn)。
1.內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂、支出混亂
1.1管理人員少,組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單。目前大多企業(yè)均采取集權(quán)制財(cái)務(wù)管理方法,內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)較簡(jiǎn)單。相應(yīng)的管理決策機(jī)構(gòu)多數(shù)企業(yè)均沒有設(shè)立,導(dǎo)致工作與管理均不夠規(guī)范,職責(zé)分工不明。
1.2所有權(quán)集中在少數(shù)人手中。許多企業(yè)由于投資主體不夠多,導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層出現(xiàn)嚴(yán)重集權(quán)現(xiàn)象,并且缺乏應(yīng)有的財(cái)務(wù)支出以及預(yù)算管理認(rèn)識(shí),使得職責(zé)部分,越權(quán)行事,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂,監(jiān)控不嚴(yán),財(cái)務(wù)信息失真等問題。
1.3假票據(jù)報(bào)銷。有的員工或是領(lǐng)導(dǎo)為了一己私利開假的票據(jù)或是在票據(jù)的金額上私自增加,然后在公司報(bào)銷時(shí)謀取私利。
2.財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低
財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低下主要表現(xiàn)在內(nèi)部的財(cái)務(wù)制度不健全員工有章不循,財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作薄弱,一些原始資料、核算資料不全導(dǎo)致提供的會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確因而出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的一些問題,不僅如此財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)低下還會(huì)導(dǎo)致一些不必要的錯(cuò)誤的發(fā)生以至于企業(yè)的財(cái)務(wù)支出核算出現(xiàn)問題或是影響工作效率。
3.企業(yè)財(cái)務(wù)支出管理手段落后
現(xiàn)代社會(huì),計(jì)算機(jī)技術(shù)的推廣和應(yīng)用有效的提高了工作的效率,但是企業(yè)的財(cái)務(wù)管理若是沒有使用計(jì)算機(jī)技術(shù),就會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)支出核算產(chǎn)生影響,畢竟提供的財(cái)務(wù)信息不及時(shí)就會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)的決策以及財(cái)務(wù)工作正常有序的進(jìn)行。而財(cái)務(wù)支出管理技術(shù)落后導(dǎo)致的一些比較顯著的問題有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)缺乏共享,部門和部門、企業(yè)和企業(yè)間出現(xiàn)信息孤島、溝通不及時(shí);相關(guān)科目等一些的設(shè)置缺乏統(tǒng)一性,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的難度大;信息傳遞的時(shí)效性差、成本高等。
4.企業(yè)忽視財(cái)務(wù)支出核算的重要性
雖然很多企業(yè)都說財(cái)務(wù)管理很重要,但是真正去實(shí)踐的很少,對(duì)于財(cái)務(wù)支出管理的重視就更少了,畢竟大多企業(yè)都把發(fā)展的重心放在開源上,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)效益是做出來的,不是憑借財(cái)務(wù)支出的管理算出來的,忽視了財(cái)務(wù)支出管理在企業(yè)發(fā)展中節(jié)流即控制把關(guān)的作用,忽視了財(cái)務(wù)支出管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性,對(duì)財(cái)務(wù)支出管理的意識(shí)比較淡漠。
三、應(yīng)對(duì)措施
1.遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度
也應(yīng)該嚴(yán)格的執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度所規(guī)定的財(cái)務(wù)開支的范圍以及標(biāo)準(zhǔn),以確保財(cái)務(wù)支出核算的真實(shí)性以及合規(guī)性。對(duì)于違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的財(cái)務(wù)開支,會(huì)計(jì)人員有權(quán)利拒絕支付,不予報(bào)銷。
2.嚴(yán)格控制各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出
企業(yè)是以營(yíng)利為目的的,如果不對(duì)財(cái)務(wù)支出實(shí)行嚴(yán)格的控制以及管理,不僅會(huì)影響企業(yè)的利潤(rùn),還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的采取資金的浪費(fèi)。因此,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出的管理,嚴(yán)格計(jì)算一些項(xiàng)目業(yè)務(wù)的支出范圍以及支出標(biāo)準(zhǔn),在限定的范圍內(nèi)嚴(yán)格控制企業(yè)的一些基本支出和項(xiàng)目支出。
3.建立健全財(cái)務(wù)支出核算的內(nèi)部管理制度
建立并健全企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出的內(nèi)部管理制度,運(yùn)用科學(xué)的管理方法以及手段,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的控制及管理。完善財(cái)務(wù)支出審批的制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,建立財(cái)務(wù)支出的監(jiān)督檢查以及考核制度。建立高效率的集中式的管理體系,堅(jiān)持各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出必須由財(cái)務(wù)部門實(shí)行統(tǒng)一的管理原則,加強(qiáng)企業(yè)對(duì)事業(yè)部的監(jiān)管,避免出現(xiàn)權(quán)利真空的現(xiàn)象。同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源的共享,減少數(shù)據(jù)經(jīng)由人工手工重復(fù)處理而出現(xiàn)的錯(cuò)誤,打破信息孤島的現(xiàn)象;財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)處理需要高度協(xié)同,來實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流和價(jià)值流的同步。
4.科學(xué)合理地安排財(cái)務(wù)資金
企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持勤儉辦工的工作方針,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)資金的使用管理,堅(jiān)持節(jié)約的習(xí)慣,努力提高企業(yè)財(cái)務(wù)資金的使用效益。企業(yè)的財(cái)務(wù)資金是使用的記錄必須清晰明了,確保每一筆資金的使用都有記錄可查,保證財(cái)務(wù)資金核算工作正常進(jìn)行有憑據(jù)可依。強(qiáng)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力,解放單一的核算工作,增強(qiáng)財(cái)務(wù)決策能力
5.加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出的分析預(yù)測(cè)
企業(yè)財(cái)務(wù)支出分析預(yù)測(cè)是財(cái)務(wù)分析的重要內(nèi)容之一,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)支出的分析預(yù)測(cè)不僅可以對(duì)當(dāng)月的財(cái)務(wù)支出做出整體評(píng)價(jià),還可以揭示出去也財(cái)務(wù)支出的增減變化和發(fā)展趨勢(shì)。其余人可根據(jù)分析的結(jié)果對(duì)財(cái)務(wù)支出做出合理安排,有效提高財(cái)務(wù)支出核算的工作效率。主要的方法有結(jié)構(gòu)分析法、比率分析法、結(jié)構(gòu)分析法等,分析人員可以根據(jù)不同的情況選不同方式進(jìn)行分析。
6.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)支出核算管理的重視
加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)支出核算管理的重視就是相當(dāng)于把握好了企業(yè)的資金花銷動(dòng)向,起好監(jiān)督管理的作用。領(lǐng)導(dǎo)可以不定時(shí)抽查財(cái)務(wù)支出的記錄,讓員工有警惕性,在處理財(cái)務(wù)支出業(yè)務(wù)時(shí)更用心。
四、結(jié)語
總之,企業(yè)若想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下生存發(fā)展,就必須意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性,而財(cái)務(wù)支出核算作為財(cái)務(wù)管理中很重要的一部分更是應(yīng)該得到重視,加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)支出核算的管理,制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)支出核算制度,開源節(jié)流,才是企業(yè)邁向新世紀(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。
參考文獻(xiàn):
[1]胡正衡.中央銀行會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理[M].中國(guó)金融出版社,2006,5.
關(guān)鍵詞:短期比率、公用支出比率、存款核算
一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo)
預(yù)算收入和支出完成率,事業(yè)單位收入和支出總預(yù)算及分項(xiàng)預(yù)算完成的程度。計(jì)算公式為:預(yù)算收入完成率=年終執(zhí)行數(shù)÷(年初預(yù)算數(shù)±年中預(yù)算調(diào)整數(shù))×100%,年終執(zhí)行數(shù)不含上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余收入數(shù)。預(yù)算支出完成率=年終執(zhí)行數(shù)÷(年初預(yù)算數(shù)±年中預(yù)算調(diào)整數(shù))×100%,年終執(zhí)行數(shù)不含上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余支出數(shù)。
人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比率,衡量事業(yè)單位事業(yè)支出結(jié)構(gòu)。計(jì)算公式為:人員支出比率=人員支出÷事業(yè)支出×100%,公用支出比率=公用支出÷事業(yè)支出×100%,人均基本支出,事業(yè)單位按照實(shí)際在編人數(shù)平均的基本支出水平。計(jì)算公式為:人均基本支出=(基本支出-離退休人員支出)÷實(shí)際在編人數(shù)。
二、非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)分析的方法
在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中,最重要的是要通過對(duì)掌握的財(cái)務(wù)報(bào)表資料的分析發(fā)現(xiàn)內(nèi)在的規(guī)律,這就需要學(xué)習(xí)掌握一定數(shù)量的分析方法。根據(jù)財(cái)務(wù)分析所要達(dá)到的目的、不同類型公共部門的資金活動(dòng)的特征,財(cái)務(wù)分析可采用對(duì)比分析法、比率分析法、因素分析法、結(jié)構(gòu)分析法、量本利分析法等多種技術(shù)分析方法。
通過短期比率和即時(shí)比率,可了解現(xiàn)金流量。通過現(xiàn)金量可用日數(shù),可了解可用資金及其組織能夠維持多久。工作資本可用日數(shù),反映了一年內(nèi)流動(dòng)資金能支撐組織運(yùn)營(yíng)的邊界,一般介于15天到90天之內(nèi)。通常把90天作為一個(gè)組織的財(cái)務(wù)安全線。低于90天就要有危機(jī)意識(shí),一方面需要通過凈資產(chǎn)比率和固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)比率掌握組織的長(zhǎng)期資產(chǎn)的負(fù)債能力,另一方面要采取措施開流節(jié)源,努力改善財(cái)務(wù)狀況,進(jìn)行財(cái)務(wù)調(diào)整。
三、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)分析
從制度建設(shè)出發(fā),不但的建立健全相應(yīng)的規(guī)章和制度,進(jìn)而構(gòu)建起長(zhǎng)期有效的管理機(jī)制。一套有效的規(guī)章制度不僅是企業(yè)財(cái)務(wù)綜合分析的要求,更是規(guī)范和預(yù)防資產(chǎn)違規(guī)操作的保證,良好的制度保障和支持在很大的程度上促進(jìn)了行政資產(chǎn)的管理,管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、法制化的重要保障。只有通過這些規(guī)章和制度,我們的財(cái)務(wù)分析才會(huì)更加的順利,各個(gè)環(huán)節(jié)才能夠做的更好。
財(cái)務(wù)的綜合分析是一個(gè)有多方面要求的管理活動(dòng)。如果只是單純?cè)谕ㄟ^制度進(jìn)行管理,那么也不會(huì)取得很好的效果,所以為了保障整個(gè)資產(chǎn)的良性運(yùn)作和科學(xué)化管理,我們一定要結(jié)合多種方式和手段,通過多種途徑來加強(qiáng)監(jiān)督管理和規(guī)范。在這方面我們可關(guān)注績(jī)效,推進(jìn)資預(yù)有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)財(cái)務(wù)綜合分析是手段,追求績(jī)效是目的。因此我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行管理:第一就是結(jié)合相應(yīng)的資產(chǎn)存量進(jìn)行有效的分析,進(jìn)而研究和制定出關(guān)于資產(chǎn)配置和管理的標(biāo)準(zhǔn)體系。第二就是要結(jié)合相關(guān)的預(yù)算進(jìn)行資產(chǎn)的管理。當(dāng)然我們也可以通過建立有效的管理系統(tǒng)來開展相應(yīng)的管理,從而更好的去解決。
四、財(cái)務(wù)分析報(bào)告
財(cái)務(wù)分析報(bào)告的分類。財(cái)務(wù)分析報(bào)告從編寫的時(shí)間來劃分,可分為兩種:一是定期分析報(bào)告,二是非定期分析報(bào)告。定期分析報(bào)告又可以分為每日、每周、每旬、每月、每季、每年報(bào)告,具體根據(jù)公司管理要求而定,有的公司還要進(jìn)行特定時(shí)點(diǎn)分析。從編寫的內(nèi)容可劃分為三種,一是綜合性分析報(bào)告,二是專項(xiàng)分析報(bào)告,三是項(xiàng)目分析報(bào)告。綜合性分析報(bào)告是對(duì)公司整體運(yùn)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況的分析評(píng)價(jià);專項(xiàng)分析報(bào)告是針對(duì)公司運(yùn)營(yíng)的一部分,如資金流量、銷售收入變量的分析;項(xiàng)目分析報(bào)告是對(duì)公司的局部或一個(gè)獨(dú)立運(yùn)作項(xiàng)目的分析。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告的格式。嚴(yán)格的講,財(cái)務(wù)分析報(bào)告沒有固定的格式和體裁,但要求能夠反映要點(diǎn)、分析透徹、有實(shí)有據(jù)、觀點(diǎn)鮮明、符合報(bào)送對(duì)象的要求。一般來說,財(cái)務(wù)分析報(bào)告均應(yīng)包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:提要段、說明段、分析段、評(píng)價(jià)段和建議段,即通常說的五段論式。但在實(shí)際編寫分析時(shí)要根據(jù)具體的目的和要求有所取舍,不一定要囊括這五部分內(nèi)容。
五、科目體系
明確經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出渠道。建議制定一套切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn),在全市行政事業(yè)單位統(tǒng)一執(zhí)行,只有通過執(zhí)行統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),才有可能遏制各單位在費(fèi)用支出上互相攀比,濫發(fā)錢物的現(xiàn)象。
規(guī)范財(cái)政專戶管理與核算。(1)要規(guī)范收入管理。①建議一切收入歸專戶核算;②一切收入取得都必須使用蓋有“財(cái)政監(jiān)制章”或“稅務(wù)監(jiān)制章”的票據(jù),嚴(yán)禁使用收款收據(jù)和白條子;③盡快、徹底實(shí)行“收支兩條線”管理辦法,劃清收費(fèi)收入和往來款的界限;④不得將收費(fèi)收入和其他收入列入暫存款核算。(2)要規(guī)范支出管理。①在支出撥款上要注明用途,方便核算;②專戶內(nèi)部帳戶之間不要?jiǎng)澽D(zhuǎn),一切支出通過撥款途徑解決。
參考文獻(xiàn):
[1]徐 珂:我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)政資金監(jiān)管研究[D];電子科技大學(xué);2011年.
關(guān)鍵詞:
目前,中小學(xué)財(cái)務(wù)分析工作因上級(jí)教育主管部門及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還沒有對(duì)財(cái)務(wù)人員提出明確的要求,有的財(cái)務(wù)人員雖然每年或每學(xué)期也想作一下財(cái)務(wù)分析,但不知如何進(jìn)行財(cái)務(wù)分析工作,應(yīng)具體分析哪些內(nèi)容。許多學(xué)校的財(cái)務(wù)分析工作還沒有很好地開展起來。下面對(duì)有關(guān)中小學(xué)財(cái)務(wù)分析的方法、財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容及財(cái)務(wù)分析應(yīng)注意的事項(xiàng)作一粗淺的闡述,希望能給中小學(xué)的財(cái)務(wù)分析帶來一定的幫助。
一、中小學(xué)財(cái)務(wù)分析的方法
中小學(xué)財(cái)務(wù)分析既包括對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表(如資產(chǎn)負(fù)債表、支出明細(xì)表等)有關(guān)數(shù)據(jù)的分析,也包括對(duì)往來款情況、財(cái)務(wù)異常變動(dòng)情況分析。財(cái)務(wù)報(bào)表分析的方法有比較分析法和因素分析法兩種。
(一)比較分析法
比較分析法是兩個(gè)或幾個(gè)有關(guān)的可比數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比,提示差異和矛盾。 其具體方法:
(1)按比較對(duì)象分為:①與本單位歷史比(也稱趨勢(shì)分析);②與其他單位比(也稱橫向比較);③與計(jì)劃預(yù)算比(也稱差異分析)。
(2)按比較內(nèi)容分為:①比較會(huì)計(jì)要素總量;②比較結(jié)構(gòu)百分比③比較財(cái)務(wù)比率。
(二)因素分析法
因素分析法是依據(jù)指標(biāo)和影響因素的關(guān)系,從數(shù)量上確定各因素對(duì)指標(biāo)的影響程度。
我認(rèn)為中小學(xué)財(cái)務(wù)分析主要應(yīng)采用比較分析法中按比較對(duì)象進(jìn)行分析。將學(xué)校某項(xiàng)目的收支數(shù)據(jù)與上年相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行比較;或?qū)⒋藬?shù)據(jù)與年初的預(yù)算指標(biāo)比較,分析該項(xiàng)目顯著變動(dòng)的具體原因,提出今后的一些改善措施或監(jiān)控的辦法,為領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)決策做好參謀,更好的完善下一年度的財(cái)務(wù)預(yù)算工作。
二、中小學(xué)財(cái)務(wù)分析的具體內(nèi)容
(一)分析有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表
1.分析資產(chǎn)負(fù)債表
(1)分析學(xué)校“可用資金”情況。為了確保學(xué)校的日常公用支出及基本建設(shè)支出不挪用或移用學(xué)校的往來款及扣除一些無法收回的壞帳和實(shí)際上暫付購置設(shè)備付政府采購部門的資金情況,我們提出“可用資金”這一概念。學(xué)校的可用資金=單位存款-其他應(yīng)付款-其他應(yīng)收款中無法收回或?qū)嵸|(zhì)上已經(jīng)支出款項(xiàng)。如果可用資金出現(xiàn)紅字說明學(xué)校存在挪用或移用往來款資金。
(2)分析學(xué)校當(dāng)期止的收支余情況。學(xué)校當(dāng)期的收支余是指學(xué)校年初至當(dāng)期止的各項(xiàng)收入減去各項(xiàng)支出的結(jié)余情況;分析學(xué)校的收入和支出是否按年初預(yù)算的有關(guān)要求執(zhí)行,有無嚴(yán)重的超支情況。分析學(xué)校的收入和支出實(shí)際數(shù)與預(yù)算數(shù)差異較大的原因。
2.分析專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)報(bào)表
分析學(xué)校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)報(bào)表,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是否??顚S?,有無被挪用或移用。有的學(xué)校上級(jí)撥付的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一直滯留在學(xué)校帳面上,未及時(shí)進(jìn)行結(jié)算清理。有的學(xué)校的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒有??顚S茫糜诎l(fā)放人員經(jīng)費(fèi)或辦公經(jīng)費(fèi),這都是不允許的。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)只有根據(jù)文件規(guī)定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容范圍內(nèi)支付,不得隨意調(diào)整使用范圍,有結(jié)余也不得虛報(bào)冒領(lǐng)。
3.分析經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)報(bào)表
(1)對(duì)比學(xué)校實(shí)際生均公用經(jīng)費(fèi)(指公用經(jīng)費(fèi)的累計(jì)數(shù)/年均學(xué)生數(shù))支出與財(cái)政補(bǔ)助的生均公用經(jīng)費(fèi)的差異。若差額小于0,則應(yīng)分析是否學(xué)校有不合理的開支或?qū)W校有特別事項(xiàng)的開支(如評(píng)估評(píng)級(jí)需要增加一些必要的設(shè)備購置、校舍維修;或者學(xué)校一些大型學(xué)術(shù)活動(dòng)支出等)或者財(cái)政核定的公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助太小。
(2)分析教職工福利發(fā)放情況(特別是學(xué)校自定政策發(fā)放的教職工福利)??梢苑治鰧W(xué)校發(fā)放的福利與其他同類學(xué)校對(duì)比,是否發(fā)放金額差別較大;也可以與學(xué)校以前年度相同會(huì)計(jì)期間發(fā)放的福利情況進(jìn)行對(duì)比差異是否較大,以及教職工福利占總支出的比例;分析這些數(shù)據(jù)顯著變動(dòng)的原因。
(3)分析招待費(fèi)指標(biāo)的執(zhí)行情況。目前,中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度要求招待費(fèi)總額/公用經(jīng)費(fèi)的總額的比例一般不得超過2%。若比例過高應(yīng)分析原因,并提醒學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要適當(dāng)控制招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);鼓勵(lì)學(xué)校一般的招待餐費(fèi)盡可能安排在學(xué)校食堂中就餐,便于節(jié)約招待支出,把有限的教育經(jīng)費(fèi)多用在教育事業(yè)的發(fā)展上。
(4)分析教師培訓(xùn)費(fèi)使用情況。按規(guī)定教師培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)占公用經(jīng)費(fèi)的10%以上,學(xué)校應(yīng)保證教師的進(jìn)修、培訓(xùn)機(jī)會(huì),提高教師的整體素質(zhì)。對(duì)于這種項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)常算算比例,留意它的進(jìn)展。
學(xué)校還應(yīng)分析公用經(jīng)費(fèi)占總支出的比例。分析學(xué)校相關(guān)項(xiàng)目收入、支出與以前年度顯著差異的原因。通過這些分析為領(lǐng)導(dǎo)決策控制提供必要的幫助,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目支出的監(jiān)督;也更有利于今后編制預(yù)算及預(yù)算的執(zhí)行。
(二)學(xué)校往來款清理情況的分析
分析其他應(yīng)收款或歷年虧損及有關(guān)專項(xiàng)的掛賬情況。個(gè)別學(xué)校存在長(zhǎng)年掛賬的現(xiàn)象,應(yīng)分析長(zhǎng)年掛賬的原因,如確實(shí)是無法收回,應(yīng)履行相關(guān)手續(xù)后及時(shí)予以核銷。
三、中小學(xué)財(cái)務(wù)分析注意事項(xiàng)
(一)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性問題
從我們對(duì)有關(guān)核算學(xué)校的財(cái)務(wù)分析報(bào)告上交情況來看,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性問題還沒引起有關(guān)學(xué)校財(cái)務(wù)人員足夠的重視。如:(1)財(cái)政公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助金額表達(dá)不準(zhǔn)確。目前小學(xué)段財(cái)政公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為370元/人,但有些小學(xué)財(cái)務(wù)分析報(bào)告中表達(dá)的金額有320元/人,也有300元/人,因此,以不正確財(cái)政公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助數(shù)據(jù)進(jìn)行生均公用經(jīng)費(fèi)支出數(shù)與補(bǔ)助額的財(cái)務(wù)分析,讓人感到嚴(yán)重失實(shí),對(duì)有關(guān)學(xué)校的財(cái)務(wù)分析報(bào)告質(zhì)量大打折扣。(2)某校說“公用經(jīng)費(fèi)撥款比往年大為減少,我覺得表達(dá)欠妥,如果從生均公用經(jīng)費(fèi)來說不可能大為減少,一般都能維持上年水平或者應(yīng)有增加才對(duì),而只能是學(xué)生數(shù)減少較多引起公用經(jīng)費(fèi)總額減少較大。財(cái)務(wù)工作是實(shí)實(shí)在在的數(shù)字,數(shù)字準(zhǔn)確、業(yè)務(wù)真實(shí)、表達(dá)清晰是財(cái)務(wù)工作的生命,學(xué)校在財(cái)務(wù)分析中務(wù)必要注意數(shù)據(jù)、用詞甚至標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的準(zhǔn)確使用。
(二)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析和有關(guān)措施
【關(guān)鍵詞】 高校; 內(nèi)涵發(fā)展; 財(cái)務(wù)分析; 內(nèi)部報(bào)告
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》提出把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù),黨的“十”報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。目前,我國(guó)高校將發(fā)展重心逐步從規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)到內(nèi)涵建設(shè)上,以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心任務(wù),這種轉(zhuǎn)變給學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作提出了新要求。為了提高學(xué)校的運(yùn)行效率,科學(xué)地評(píng)價(jià)高校內(nèi)涵建設(shè)的資金投入和使用效益,合理地評(píng)價(jià)教育資源的配置情況,高校財(cái)務(wù)分析工作無論在內(nèi)容上還是形式上,都需要不斷創(chuàng)新。
一、高校內(nèi)涵發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)信息的要求
高等教育內(nèi)涵發(fā)展,主要是指提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)和教學(xué)水平,提升科技創(chuàng)新和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力。內(nèi)涵建設(shè)與發(fā)展,需要合理的經(jīng)費(fèi)投入作為保障;有限的經(jīng)費(fèi)是否科學(xué)地使用,需要細(xì)致地會(huì)計(jì)核算和深入地財(cái)務(wù)分析,為上級(jí)主管部門和高校管理者提供科學(xué)決策的財(cái)務(wù)信息。如何將日常會(huì)計(jì)核算所匯集的大量資料轉(zhuǎn)化為高校管理決策所需信息,滿足高校內(nèi)涵建設(shè)和上級(jí)主管部門推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展的要求,是目前迫切需要研究的新課題。
高校使用的會(huì)計(jì)核算體系是為滿足學(xué)校的綜合管理需要和依據(jù)會(huì)計(jì)學(xué)內(nèi)在規(guī)律所建立的,并不是單純?yōu)槟骋恍畔⑹褂谜叩男枨蠖O(shè)計(jì),財(cái)務(wù)提供的信息往往需要通過分析和轉(zhuǎn)換,才能成為信息需求者的各種有用信息。高等教育的內(nèi)涵發(fā)展與建設(shè)要求高校的管理更精細(xì)化、運(yùn)行更科學(xué)化、投入更講求效益、產(chǎn)出更突出質(zhì)量,這需要財(cái)務(wù)工作者對(duì)會(huì)計(jì)核算資料進(jìn)行深入透視與剖析,通過財(cái)務(wù)分析,將會(huì)計(jì)信息轉(zhuǎn)化為滿足高校內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展需求的管理信息。
就目前高校內(nèi)涵建設(shè)和發(fā)展的新形勢(shì)來看,財(cái)務(wù)分析的作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。首先,通過財(cái)務(wù)分析,可以正確分析學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行和財(cái)務(wù)管理狀況,直觀地反映高校內(nèi)涵建設(shè)的綜合實(shí)力,為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀;其次,可以及時(shí)掌握高校內(nèi)涵建設(shè)的投入和效益情況,為學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)和改善資金管理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展提供具體的數(shù)據(jù)支撐;最后,有助于財(cái)政部門、教育行政管理等相關(guān)部門正確把握高校內(nèi)涵建設(shè)狀況和發(fā)展趨勢(shì),為科學(xué)決策提供依據(jù)。
二、高校財(cái)務(wù)分析現(xiàn)狀
財(cái)務(wù)分析的重要性已被人們所熟知,許多高校的財(cái)務(wù)部門也在積極開展此項(xiàng)工作。但是,目前高校財(cái)務(wù)分析的深度、廣度和所起到的作用并不十分理想,高校管理者和財(cái)務(wù)人員要更新觀念,做好財(cái)務(wù)分析,滿足新時(shí)期高校建設(shè)發(fā)展的需要。
(一)45所高校財(cái)務(wù)分析情況解析
我們選取了某省45所高校(其中本科21所、???4所)報(bào)送的2012年年報(bào)資料進(jìn)行分析,從中可以看出,他們?cè)趫?bào)送報(bào)表時(shí)所做的財(cái)務(wù)分析與說明內(nèi)容和格式都不統(tǒng)一,各校財(cái)務(wù)人員按照自己的理解來做。概括起來45所高校的財(cái)務(wù)說明和分析內(nèi)容可分三類:學(xué)校的基礎(chǔ)情況、財(cái)務(wù)基本情況和部分財(cái)務(wù)指標(biāo)分析,具體內(nèi)容整理后列于表1。
表1中的第二部分財(cái)務(wù)基本情況主要是當(dāng)年的收入、支出詳細(xì)情況和資產(chǎn)與負(fù)債情況等。部分高校在數(shù)據(jù)分析過程中,進(jìn)行了學(xué)校五年的經(jīng)費(fèi)收支趨勢(shì)分析,反映了高校的發(fā)展?fàn)顩r;僅個(gè)別學(xué)校對(duì)三公經(jīng)費(fèi)、內(nèi)涵建設(shè)情況、年度化債情況和生均培養(yǎng)成本進(jìn)行了專項(xiàng)分析;約55%的高校進(jìn)行了簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)算,內(nèi)容多為資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、自有資金增長(zhǎng)率等,但是對(duì)計(jì)算出的指標(biāo)數(shù)值沒有更進(jìn)一步的對(duì)比分析??傮w說來,財(cái)務(wù)分析報(bào)告主要從“量”的層面完善地反映了學(xué)校當(dāng)年的收支狀況,但是對(duì)支出結(jié)構(gòu)的合理性、資源配置的科學(xué)性等“質(zhì)”的層面分析較少,缺乏對(duì)高校的財(cái)務(wù)狀況和辦學(xué)成果的綜合評(píng)價(jià)。尤其是針對(duì)內(nèi)涵建設(shè)的投入、產(chǎn)出狀況,尚未作為財(cái)務(wù)分析的一個(gè)重要組成部分,進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析。
(二)財(cái)務(wù)分析中存在的困難
在目前高校注重內(nèi)涵發(fā)展、著力提高辦學(xué)質(zhì)量的環(huán)境下,財(cái)務(wù)人員開展財(cái)務(wù)分析工作,還面臨著諸多困難。
1.財(cái)務(wù)分析工作力量薄弱
目前的高校財(cái)務(wù)工作,還存在著比較嚴(yán)重的重核算、輕分析的傾向。一方面,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)甚至財(cái)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)分析工作重視不夠,財(cái)務(wù)部門的人員編制偏緊,忙于應(yīng)付日常核算工作;另一方面,也缺乏既懂會(huì)計(jì)知識(shí)又熟悉高校教學(xué)科研管理工作且能熟練掌握經(jīng)濟(jì)分析各種方法和手段的高水平財(cái)務(wù)分析人員,致使財(cái)務(wù)分析工作難以深入開展。很多高校財(cái)務(wù)部門將核算工作做得井井有條,日常核算出來的會(huì)計(jì)信息卻主要是編制報(bào)表向主管部門報(bào)送,向?qū)W校管理層報(bào)送的也基本上是同一套報(bào)表,部分學(xué)校輔之簡(jiǎn)單的收支情況等財(cái)務(wù)分析,大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)沉睡在會(huì)計(jì)檔案中。
2.內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)內(nèi)容難以準(zhǔn)確量化
學(xué)校進(jìn)行內(nèi)涵建設(shè),需要加大經(jīng)費(fèi)投入,并對(duì)投入經(jīng)費(fèi)的使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。高校內(nèi)涵建設(shè)涉及高校開展教學(xué)、科研活動(dòng)的各個(gè)方面,但是具體內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)包括哪些內(nèi)容,怎樣從會(huì)計(jì)信息的角度進(jìn)行合理的量化目前還缺少明確的界定,在現(xiàn)今的會(huì)計(jì)核算體系中也沒有相應(yīng)的科目或成熟項(xiàng)目單獨(dú)歸類反映,高校財(cái)務(wù)人員對(duì)內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)的理解也不盡相同,造成經(jīng)費(fèi)核算口徑和范圍不一致,不僅降低了評(píng)估指標(biāo)的可比性,更加影響高校內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入的科學(xué)性。
3.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不能滿足財(cái)務(wù)分析的需要
在明確財(cái)務(wù)分析的核算范圍后,還需要掌握和搜集相關(guān)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)與管理信息,為財(cái)務(wù)分析提供詳細(xì)、全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。目前高校根據(jù)《政府收支分類科目》中“支出經(jīng)濟(jì)分類科目”設(shè)置明細(xì)賬,分為工資福利支出、商品服務(wù)支出和對(duì)個(gè)人家庭補(bǔ)助支出等科目,其中商品和服務(wù)支出設(shè)辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等31個(gè)明細(xì)科目,用于核算高校的日常運(yùn)轉(zhuǎn)支出。而高校內(nèi)涵建設(shè)涉及師資、教學(xué)、科研等各方面的投入及運(yùn)用情況的指標(biāo)資料包含在日常的運(yùn)轉(zhuǎn)支出中,需要把內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)從日常運(yùn)轉(zhuǎn)支出中分離出來,這一過程耗時(shí)耗力,往往還不一定能達(dá)到預(yù)期目的,滿足學(xué)校管理的需要。在財(cái)政部2009年頒布的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度(征求意見稿)》中雖然增設(shè)了教學(xué)支出、行政支出、科研支出等一級(jí)科目,但明細(xì)科目的設(shè)置仍然采用原有的模式,使經(jīng)費(fèi)支出更加分散,增加了經(jīng)費(fèi)核算的難度。
4.數(shù)據(jù)分析表面化
目前許多高校的財(cái)務(wù)分析多數(shù)是進(jìn)行季報(bào)、年報(bào)分析,以學(xué)校整體的大收大支為主要分析對(duì)象,分析重點(diǎn)通常是資金的收入與支出總量及構(gòu)成、預(yù)算執(zhí)行情況、資產(chǎn)負(fù)債率等內(nèi)容,而對(duì)許多特殊性項(xiàng)目支出、支出結(jié)構(gòu)是否合理、配置是否科學(xué)、指標(biāo)值的優(yōu)劣等方面進(jìn)行的財(cái)務(wù)分析很少,沒有很好地發(fā)揮財(cái)務(wù)分析的決策支持功能。學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)與發(fā)展方面的管理,不僅要進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的論證分析,更要進(jìn)行有針對(duì)性的因素分析,科學(xué)評(píng)價(jià)內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入規(guī)模、運(yùn)行狀況,揭示所存在的問題,提出合理化建議,為高??茖W(xué)決策提供依據(jù)。
5.指標(biāo)分析結(jié)果缺乏參照值
高校在財(cái)務(wù)分析過程中通常需要計(jì)算相關(guān)的財(cái)務(wù)分析指標(biāo),但是得出的指標(biāo)值缺乏可比較的標(biāo)準(zhǔn)值或?qū)Ρ戎?,很難對(duì)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)。江蘇省政府在2011年出臺(tái)的《江蘇省政府關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的實(shí)施意見》中指出:強(qiáng)化高校對(duì)內(nèi)涵建設(shè)的投入,本科院校內(nèi)涵建設(shè)支出比例不低于25%,高職院校和??圃盒?nèi)涵建設(shè)支出比例不低于20%。這僅僅是一個(gè)可參照的最低指標(biāo)值,而高校的內(nèi)涵建設(shè)涉及日?;顒?dòng)的各個(gè)方面,比如債務(wù)控制規(guī)模、教師結(jié)構(gòu)、教學(xué)資源投入比例、支出結(jié)構(gòu)等,對(duì)這些關(guān)鍵指標(biāo)計(jì)算出的指標(biāo)值缺乏外部可比數(shù)據(jù),對(duì)所分析問題難以進(jìn)行科學(xué)的判斷,難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,不利于高校優(yōu)化、改善支出結(jié)構(gòu),不利于高校內(nèi)涵建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。
三、創(chuàng)新高校財(cái)務(wù)分析的路徑
創(chuàng)新高校的財(cái)務(wù)分析工作,需要高校財(cái)務(wù)部門和主管單位雙方共同努力。
(一)高校的創(chuàng)新路徑
1.夯實(shí)基礎(chǔ)
(1)充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)分析工作的重要性
隨著高等教育體制改革的逐漸深入,高校的財(cái)務(wù)工作正逐步從核算型向分析型、管理型轉(zhuǎn)變,出具客觀、真實(shí)、科學(xué)的財(cái)務(wù)分析報(bào)告是新時(shí)期高校財(cái)務(wù)部門的重要工作之一。通過財(cái)務(wù)分析報(bào)告,高校領(lǐng)導(dǎo)可以了解到資金使用狀況,使用效果,是否完成教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)預(yù)期目標(biāo)等問題。高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)分析不只是上級(jí)主管部門要求報(bào)送的,也是學(xué)校管理所必需的。通過財(cái)務(wù)分析,發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)數(shù)字背后存在的問題、查找原因、提出相應(yīng)的對(duì)策,對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)正確決策十分重要。
(2)提高財(cái)務(wù)分析人員的素質(zhì)
高校財(cái)務(wù)應(yīng)該設(shè)立專門的財(cái)務(wù)分析崗位,并配備高素質(zhì)的財(cái)務(wù)分析人員。目前,高校都十分重視教學(xué)科研隊(duì)伍的建設(shè),但對(duì)于財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)卻沒有給予應(yīng)有的重視。高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)借鑒師資隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),內(nèi)培外引,建立起具有財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)帶頭人和技術(shù)骨干為核心的財(cái)務(wù)梯隊(duì),以滿足當(dāng)前學(xué)校管理需要,不斷提高財(cái)務(wù)工作水平,提高財(cái)務(wù)分析報(bào)告的質(zhì)量,使財(cái)務(wù)分析工作真正發(fā)揮決策支持的作用。
(3)細(xì)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)的核算,對(duì)會(huì)計(jì)信息的設(shè)計(jì)提出了更詳細(xì)的要求,需要按照類別盡可能細(xì)化,增加數(shù)據(jù)核算的準(zhǔn)確性。根據(jù)高校內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展的特殊要求,對(duì)內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)核算采用項(xiàng)目管理的模式,形成項(xiàng)目與科目相結(jié)合的二維核算方法。將項(xiàng)目的各項(xiàng)收支細(xì)化到明細(xì)科目中,通過項(xiàng)目與科目掛靠,就可以反映該項(xiàng)目在運(yùn)行過程中投入的資金和產(chǎn)生的各類費(fèi)用,比如核算重點(diǎn)課程建設(shè)經(jīng)費(fèi),可以建立單獨(dú)的項(xiàng)目,根據(jù)實(shí)際支出內(nèi)容拆分放入辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、材料購置費(fèi)等明細(xì)科目中,方便內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)核算。同時(shí),還可以依據(jù)內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)內(nèi)容構(gòu)建獨(dú)立的項(xiàng)目核算體系,區(qū)分師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)資源投入、學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量提高等模塊,下設(shè)更加詳細(xì)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容來核算經(jīng)費(fèi)支出,使會(huì)計(jì)信息的核算更加方便,具有針對(duì)性。
2.創(chuàng)新工作
(1)建立基于內(nèi)涵發(fā)展的內(nèi)部報(bào)告體系
內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告是高校根據(jù)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的需要和內(nèi)部會(huì)計(jì)信息使用者的要求進(jìn)行設(shè)計(jì),定期或不定期地對(duì)日常核算資料進(jìn)行加工整理,目的在于滿足學(xué)校相關(guān)決策需求、控制戰(zhàn)略實(shí)施而編制的信息報(bào)告。目前高校向外報(bào)送的會(huì)計(jì)信息的表現(xiàn)形式主要是資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表,這些無法滿足內(nèi)涵建設(shè)財(cái)務(wù)分析工作的需要,因此需要增加反映內(nèi)涵建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的內(nèi)部報(bào)表,建立高校的內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告體系,為決策者提供更可靠和全面、科學(xué)的信息。比如,編制教師學(xué)生人數(shù)統(tǒng)計(jì)表,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支結(jié)余表,債務(wù)變動(dòng)情況表,資產(chǎn)、圖書投入支出表,預(yù)算執(zhí)行情況分析表等,以彌補(bǔ)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全面、財(cái)務(wù)分析內(nèi)容狹窄的問題。目前許多高校使用的財(cái)務(wù)軟件,基本能夠滿足編制內(nèi)部報(bào)表的要求,在制定所需的報(bào)表模板后,隨時(shí)能夠從財(cái)務(wù)系統(tǒng)中提取數(shù)字,提高了財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。
(2)建立基于內(nèi)涵發(fā)展的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系
財(cái)務(wù)指標(biāo)的計(jì)算是對(duì)基礎(chǔ)信息的進(jìn)一步加工、處理,可以更加直觀地反映高校資源的使用和收益狀況,以便正確、合理地評(píng)價(jià)內(nèi)涵建設(shè)資源配置的效率。進(jìn)行高校內(nèi)涵建設(shè)財(cái)務(wù)分析,需要建立一個(gè)多目標(biāo)的指標(biāo)體系,該體系應(yīng)該包括財(cái)務(wù)綜合實(shí)力指標(biāo)、財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效指標(biāo)和財(cái)務(wù)發(fā)展指標(biāo)三個(gè)部分。
1)財(cái)務(wù)綜合實(shí)力指標(biāo)。財(cái)務(wù)綜合實(shí)力是高校經(jīng)濟(jì)規(guī)模和辦學(xué)實(shí)力的重要體現(xiàn),反映了高校資產(chǎn)規(guī)模、財(cái)務(wù)狀況及多渠道籌集資金的能力。通過對(duì)財(cái)務(wù)綜合實(shí)力的考核,可以反映學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況和辦學(xué)條件,衡量高校內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入的保障能力。
學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi),包括教學(xué)、科研、對(duì)外服務(wù)、對(duì)外投資以及從社會(huì)各界獲取的各類贊助與獎(jiǎng)學(xué)金等款項(xiàng)。學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)占總收入比例指標(biāo)反映高校除財(cái)政撥款外,多方籌集教育資金,拓寬收入來源自我發(fā)展的能力。
2)財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效指標(biāo)。運(yùn)行績(jī)效就是根據(jù)投入與產(chǎn)出的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益原理,對(duì)高校財(cái)務(wù)運(yùn)行效能、效率、效益等多種產(chǎn)出形式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。運(yùn)用績(jī)效分析指標(biāo),科學(xué)地評(píng)價(jià)高校教育資源的使用狀況和收益狀況,準(zhǔn)確地衡量資本的投入與產(chǎn)出,以便正確、合理地評(píng)價(jià)教育資源配置的效率情況,為高校調(diào)整和配置辦學(xué)資源提供參考,提高資源的使用效率和管理水平。
根據(jù)高校的現(xiàn)實(shí)情況,運(yùn)行績(jī)效指標(biāo)應(yīng)該主要包括:生師比、教學(xué)儀器設(shè)備占當(dāng)年設(shè)備購置支出比例、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、生均圖書資源、各項(xiàng)內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)比例、內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年總支出比例、資產(chǎn)負(fù)債率和貸款風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等。
根據(jù)內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)的內(nèi)容,分為師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)資源投入、教學(xué)質(zhì)量提高、重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、科技平臺(tái)建設(shè)等模塊分別進(jìn)行核算,核算各模塊支出占學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)總支出的比例,可以反映高校內(nèi)涵建設(shè)的投入結(jié)構(gòu),推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的合理化發(fā)展。
3)財(cái)務(wù)發(fā)展指標(biāo)。財(cái)務(wù)發(fā)展指標(biāo)從縱向的角度反映高校內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入趨勢(shì),對(duì)未來的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)期。如建立內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)率指標(biāo),反映高校內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)速度,指導(dǎo)高校的內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入,在不斷提高增長(zhǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上穩(wěn)步增長(zhǎng)。
(二)主管部門的創(chuàng)新路徑
1.制度規(guī)范
高校內(nèi)涵建設(shè),涉及師資隊(duì)伍、教學(xué)資源、建設(shè)成果、學(xué)生及培養(yǎng)質(zhì)量等各方面。目前,不少高校沒有開展對(duì)內(nèi)涵建設(shè)的財(cái)務(wù)分析,即使開展也是按照各個(gè)學(xué)校自己的理解嘗試著進(jìn)行分析,從內(nèi)容到形式都存在很大差異。主管部門應(yīng)該給予界定和規(guī)范,這樣才有利于財(cái)務(wù)分析的開展。
首先,高校主管部門可借鑒上市公司的管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)送的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。如現(xiàn)階段,可規(guī)定高校報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)該包含財(cái)務(wù)報(bào)表、說明(或附注)、基本財(cái)務(wù)分析,適當(dāng)?shù)臅r(shí)候也可以將報(bào)表的審計(jì)報(bào)告納入到報(bào)送內(nèi)容之中。
其次,主管部門可以組織專家和有經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際工作者,制定詳細(xì)的內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)支出規(guī)范,界定清楚高校內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)包括的核算項(xiàng)目,如人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)、人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè),重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),教學(xué)、圖書設(shè)備購置等內(nèi)容,是否應(yīng)該納入內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)核算?如何分門別類地歸入各個(gè)項(xiàng)目?同時(shí),上級(jí)部門也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),將內(nèi)涵建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入項(xiàng)目反映在預(yù)算科目中,以便高校在編制預(yù)算時(shí),根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,在年度預(yù)算中安排相應(yīng)的項(xiàng)目預(yù)算,這樣不僅保證了內(nèi)涵建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入,而且增強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)支出的控制力度,更加明確了內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)的核算范圍。
2.技術(shù)支撐
高質(zhì)量的財(cái)務(wù)分析報(bào)告不僅僅是計(jì)算出各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值,更需要將這些數(shù)值進(jìn)行縱向和橫向的對(duì)比,評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)的優(yōu)劣,對(duì)糾正出現(xiàn)的偏差提供有力的數(shù)據(jù)支持??v向比較是通過學(xué)校歷年的指標(biāo)數(shù)值對(duì)比分析,了解學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的發(fā)展情況,這種比較容易實(shí)現(xiàn);而橫向比較則需要將本校的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)值與其他學(xué)校的指標(biāo)或同類院校的平均指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比。從目前情況看,我國(guó)高校的財(cái)務(wù)報(bào)表尚未步入向全社會(huì)公布的階段,因此,學(xué)校往往無法獲得其他學(xué)校的指標(biāo),也無從掌握各種指標(biāo)的平均值。
一方面,高校的主管部門可以選擇有共性的、重要的財(cái)務(wù)分析指標(biāo),區(qū)分不同類型或不同層次的高校,通過分析一定時(shí)期高校的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),計(jì)算出可參照的最高值、最低值或者指標(biāo)平均值,以便為高校財(cái)務(wù)分析提供參照對(duì)比值;另一方面,主管部門可以通過權(quán)威機(jī)構(gòu)測(cè)算、制定并公布財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)值,如2009年中央教育科學(xué)研究所高教研究中心了《中國(guó)高等學(xué)???jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》,首次對(duì)教育部的直屬高校進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)過程中選取了72所高校2006—2008年三年的數(shù)據(jù),初步篩選了14項(xiàng)投入指標(biāo)和16項(xiàng)產(chǎn)出指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,最后運(yùn)用“產(chǎn)出/投入”數(shù)學(xué)模型分別算出高校n年產(chǎn)出以及投入綜合指標(biāo)得分的算術(shù)平均值,代入模型所得比值計(jì)算高校n年的績(jī)效得分。從該研究可以看出,主管部門為高校的財(cái)務(wù)分析、績(jī)效評(píng)價(jià)提供參照值,或者說提供財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)的技術(shù)支持是可行的。
在對(duì)高校財(cái)務(wù)分析有比較統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,主管部門則可以組織所管理高校統(tǒng)一開發(fā)或購買財(cái)務(wù)分析軟件,減輕財(cái)務(wù)分析人員數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計(jì)工作負(fù)擔(dān),讓他們將時(shí)間和精力更多放在財(cái)務(wù)計(jì)算結(jié)果的分析之上,更好地為高校決策服務(wù)。
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