公路工程概預(yù)算概述精選(九篇)

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第1篇：公路工程概預(yù)算概述范文

【關(guān)鍵詞】公路綠化養(yǎng)護(hù)定額 點(diǎn)植 片植

1 概述

在享受高速公路快捷、安全、舒適服務(wù)的同時，人們也對其外貌景觀和生態(tài)功能提出了新的要求，這就意味著必須加強(qiáng)高速公路的綠化養(yǎng)護(hù)，不能只重綠化，輕養(yǎng)護(hù)。正確合理地運(yùn)用公路綠化養(yǎng)護(hù)定額，是切實落實保護(hù)公路自然生態(tài)環(huán)境費(fèi)用不可或缺的重要方法，為充分發(fā)揮綠色交通的功能，不斷建設(shè)和完善綠色生態(tài)高速公路提供保障。

2 公路G化養(yǎng)護(hù)的主要定額及內(nèi)容

現(xiàn)行的公路工程概預(yù)算定額為中華人民共和國交通部公告2007年第33號的《公路工程概算定額》（JTG/T B06-01-2007）、《公路工程預(yù)算定額》（JTG/T B06-02-2007）。以下內(nèi)容引用的定額編號均出自以上版本定額中。

2.1 澆水

澆水的定額見《公路工程概算定額》（JTG/T B06-01-2007）中的6-7-6、1-1-16和《公路工程預(yù)算定額》（JTG/T B06-02-2007）中的6-7-6、1-1-22 。

水是保證植物成活的重要條件，定植后必須連續(xù)澆灌幾次水。甘肅省大部分地區(qū)地下水位較低，空氣濕度小，氣候干旱，地表蒸發(fā)量較大，公路綠化又為線形分布為主，在無灌溉體系的情況下，綠化養(yǎng)護(hù)中的澆水顯得尤為重要。

公路工程概預(yù)算定額中適用于綠化養(yǎng)護(hù)的澆水定額有6-7-6，1-1-16，1-1-22三個，6-7-6適用于喬灌木或穴植類型的植物養(yǎng)護(hù)澆水，1-1-16（概算定額），1-1-22（預(yù)算定額）適用于地被、片植類型的植物養(yǎng)護(hù)澆水。

2.2 松土除草、追肥

松土除草、追肥的定額見《公路工程概算定額》（JTG/T B06-01-2007）和《公路工程預(yù)算定額》（JTG/T B06-02-2007）中的6-7-7。

松土可以切斷土壤表層的毛細(xì)管，從而減少水分的蒸發(fā)。除草是綠化管護(hù)中極重要的日常性工作。除草可以減少水分、養(yǎng)分的消耗，增加景區(qū)的美化效果。清除雜草主要采用人工拔除法。對多年生宿根性雜草要盡量挖深， 把宿根除去， 并避免傷及苗木根系。邊坡、中央分隔帶、互通區(qū)的雜草應(yīng)按照除早、除小、除了的原則進(jìn)行治理。公路工程概預(yù)算定額中適用于綠化養(yǎng)護(hù)的松土除草定額為6-7-7-1。

施肥是促進(jìn)樹木枝葉茂盛、花朵繁密，加速成長的重要措施之一。合理、定期地追肥更是改良土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤的透水、通氣和保水性能，提高土壤的有機(jī)含量，形成土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，使土壤疏松，改變土壤的酸堿度，增加土壤肥力的最有效措施。公路工程概預(yù)算定額中適用于綠化養(yǎng)護(hù)的追肥定額有6-7-6-2～6-7-7-5，6-7-6-2～6-7-7-4是針對不同規(guī)格喬灌木的追肥定額，6-7-7-5是適用于片植、地被的追肥定額。

2.3 綠化成活期保養(yǎng)

綠化成活期保養(yǎng)的定額見《公路工程概算定額》（JTG/T B06-01-2007）和《公路工程預(yù)算定額》（JTG/T B06-02-2007）中的6-7-8。

公路工程概預(yù)算定額中綠化成活期保養(yǎng)的主要內(nèi)容為殺蟲、刷白、修剪等。

殺蟲是保證植物成活不可少的養(yǎng)護(hù)方法。發(fā)現(xiàn)病蟲害要及時采取有效措施，不要讓其蔓延擴(kuò)大。

冬季樹干刷白是防治樹木病蟲害的有效方法之一。刷白劑對樹木的保護(hù)作用主要有殺蟲滅菌和保溫防凍兩方面。

修剪的主要目的是保持植株的形態(tài)和逐年更新老枝，使上下部枝葉都能豐滿，同時可以控制高度，除去過密枝、清除死枝和病蟲害侵害的枝條。

公路工程概預(yù)算定額中適用于綠化養(yǎng)護(hù)的成活保養(yǎng)期的定額有6-7-8-1～6-7-8-5，6-7-8-1～6-7-8-3是針對不同規(guī)格喬木的追肥定額，6-7-8-4是適用于灌木的成活保養(yǎng)定額，6-7-8-5是適用于片植、地被的成活保養(yǎng)定額。

3 養(yǎng)護(hù)定額套用中應(yīng)注意的點(diǎn)植與片植

讀懂設(shè)計文件，分清點(diǎn)植與片植，同一種植物采用點(diǎn)植和片植所產(chǎn)生的費(fèi)用是不同的，在做造價文件時一定要區(qū)分對待。

3.1 概念區(qū)分

點(diǎn)植是指喬木或灌木的孤立種植形式，主要體現(xiàn)個體美，也稱孤植，孤植并非一棵樹，有時為了構(gòu)圖需要，增加雄偉感覺，常用兩株或三株緊密種植在一起。

片植是指有多株植物做規(guī)則或不規(guī)則近距離的組合而成的植物種植形式，主要體現(xiàn)樹木的群體美，植株數(shù)量2～30株不等。

3.2 綠化養(yǎng)護(hù)定額在片植與點(diǎn)植中的區(qū)別

水源 1km以內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)澆水定額點(diǎn)植的澆水定額一般采用6-7-6-7（概預(yù)算同編號）灑水汽車運(yùn)水、灑水第一個1km 15kg/株，對應(yīng)的單位是1000株。片植的澆水定額則需要采用1-1-16-1（概算定額編號），1-1-22-1（預(yù)算定額編號）4000L以內(nèi)灑水車灑水第一個1km，對應(yīng)的單位是1000m3。片植工程要根據(jù)栽植的數(shù)量換算成平米，根據(jù)每平米的用水量進(jìn)行計算。

以苗高1.5米，3―5分枝的花灌木栽植為例，每平米2株的片植的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)與單株點(diǎn)植式經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)做比較。采用同望WECOST公路工程造價管理系統(tǒng)8.4.0.0軟件，按照《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》（JTG B06-2007）和甘肅省交通廳甘交發(fā)[2012]63號，關(guān)于《甘肅省執(zhí)行交通部2007年公路基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法補(bǔ)充規(guī)定》的通知編制。

人工單價按蘭州地區(qū)確定58元/工日，機(jī)械工75.4元/工日，花灌木的材料單價按《甘肅公路工程造價信息》2015.01期的40元/株計算。片植（苗高150cm以內(nèi)，3-5分枝的花灌木，2株/m2），點(diǎn)植（苗高150cm以內(nèi)，3-5分枝的花灌木）同規(guī)格，同地區(qū)，同苗木單價的苗木因為栽植方式（片植與點(diǎn)植）的不同，綜合單價是不同的。

4 結(jié)語

植物生長需要一定的過程，在工程中受到自然條件和環(huán)境因素的影響，很多工程重綠化，輕養(yǎng)護(hù)，苗木存活率低。所以，創(chuàng)造合適的植物生長環(huán)境，栽植或更新出現(xiàn)損傷和老死的植物對于植物生長起著重要作用。作為概預(yù)算人員，要做到以設(shè)計為本，充分了解設(shè)計，把設(shè)計中的內(nèi)容充分的體現(xiàn)，不缺不漏，計價精準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：公路工程概預(yù)算概述范文

關(guān)鍵詞：公路工程造價；控制；措施；

1公路工程造價概述

公路工程造價是指用于公路工程建設(shè)的全部費(fèi)用。它貫穿于投資決策階段、設(shè)計階段和建設(shè)實施階段，要有效的控制公路工程造價就必須在各個階段開展深入細(xì)致的工作，實行全過程全要素全方位的造價控制。

2設(shè)計階段降低工程造價的措施

工程造價控制的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計階段，在前期決策完成后，設(shè)計就成為關(guān)鍵，對擬建公路工程的造價起著決定性的作用，是編制工程造價的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)國內(nèi)外有關(guān)統(tǒng)計資料表明，設(shè)計階段影響工程造價的因素占50%以上，由此可見采取有效的措施加強(qiáng)設(shè)計階段的造價管理至關(guān)重要。

2.1改變先出設(shè)計圖后編工程價的被動局面

設(shè)計部門為了能夠接到設(shè)計任務(wù)，有時被動的迎合業(yè)主提出的不合理工期使設(shè)計工作趕工期，限時限，有的甚至邊設(shè)計邊施工，在這種情況下設(shè)計人員只能是疲于設(shè)計，盡快出圖，不能實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。當(dāng)預(yù)算人員根據(jù)圖紙進(jìn)行預(yù)算編制時，發(fā)現(xiàn)有些地方設(shè)計不經(jīng)濟(jì)，也只能因為圖紙已經(jīng)成為事實，難以修改而造成無法彌補(bǔ)的浪費(fèi)。預(yù)算人員無法在設(shè)計過程中影響設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計，所以必須在開始設(shè)計以前確定合理的設(shè)計周期，然后合理安排設(shè)計進(jìn)度，讓預(yù)算人員在設(shè)計過程中從經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行方案的比選，能動的影響設(shè)計，確保設(shè)計經(jīng)濟(jì)合理，從而降低工程造價。

2.2加強(qiáng)設(shè)計人員責(zé)任意識

加強(qiáng)設(shè)計人員責(zé)任意識，提高設(shè)計人員的素質(zhì)，增強(qiáng)設(shè)計人員的經(jīng)濟(jì)觀念，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相合，使設(shè)計人員在設(shè)計過程中重視工程造價。

具體表現(xiàn)在平面設(shè)計時充分利用地形、地質(zhì)、依山就勢，盡量少用山地和荒地，少占農(nóng)用耕地，盡量避開大型建筑物，減少征遷工程量；在縱斷設(shè)計上，盡量避免高填深挖，力求填挖平衡，減少土石方工程量，盡量縮短橋梁長度和隧道長度；在軟地基處理上，要采取經(jīng)濟(jì)、合理、實用的處理方法，如用砂井加砂墊層等方法能夠起到不錯的效果，就沒有必要去用粉噴柱或者深挖填漿等高價的處理方法，更不能用金錢換時間的想法影響設(shè)計；橋梁設(shè)計方面在滿足設(shè)計交通量以及承受荷載的情況下要盡量采用經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)形式不能為了美觀而不顧造價，采用脫離實際方案的橋梁方案。

2.3實行限額設(shè)計制度

對工程造價實行縱向和橫向的控制，不但要把整個工程施工圖預(yù)算總金額控制在初步設(shè)計概算內(nèi)，而且要把整個工程分解成各個項目。例如：把高速公路分解成土石方、排水工程、防護(hù)工程、軟土地基處理、路面、涵洞、橋梁、立交、交通工程附屬及標(biāo)志。在施工圖設(shè)計過程中，根據(jù)批復(fù)給各個項目明確的概算限額，要求各個項目的預(yù)算均應(yīng)控制在限額造價內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)哪個項目突破限額造價時應(yīng)該首先分析突破原因，尋找解決方法，及時修改設(shè)計，直到滿足要求為止，做到問題出在哪就消滅在哪，必要時可引進(jìn)競爭機(jī)制，實行限額設(shè)計招標(biāo)，充分發(fā)揮設(shè)計人員的智慧，使工程造價在各個項目均得到嚴(yán)格的控制，達(dá)到降低工程造價的目的。

2.4加強(qiáng)設(shè)計變更管理工作，完善設(shè)計管理制度

設(shè)計部門應(yīng)該建立起相應(yīng)的制度，防止不合理的設(shè)計變更提高工程造價，克服經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相脫節(jié)的現(xiàn)象，對影響工程造價較大的重大設(shè)計變更，要實行先進(jìn)行造價預(yù)算再出設(shè)計圖的制度。如果出現(xiàn)變更設(shè)計造價大幅度高于原設(shè)計的情況，則應(yīng)認(rèn)真分析超出設(shè)計造價的主要原因，重新確定變更設(shè)計方案，如設(shè)計人員能力有限，則應(yīng)該向有關(guān)專家請教咨詢，以求找到合理的解決方案。設(shè)計部門內(nèi)部應(yīng)該實行經(jīng)濟(jì)與責(zé)任相結(jié)合的管理制度，對于設(shè)計質(zhì)量好、造價經(jīng)濟(jì)合理的給予一定的獎勵；對于設(shè)計依據(jù)不足、基礎(chǔ)資料不全、隨意設(shè)計造成浪費(fèi)甚至導(dǎo)致工程事故和延期的，不但要對其追究責(zé)任，還應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)上給予其賠償罰款的處罰。

2.5大力提高預(yù)算人員的技術(shù)水平

一直以來預(yù)算人員的工作得不到重視，被認(rèn)為是輔助的工作，人們想當(dāng)然的覺得工程建設(shè)中花費(fèi)的多少是靠實際施工情況進(jìn)行靈活調(diào)節(jié)的。以至預(yù)算人員工作能力參差不齊，有些人員缺乏設(shè)計知識和施工經(jīng)驗，計算出來的工程造價不能夠達(dá)到應(yīng)有的準(zhǔn)確程度，所以應(yīng)定期對概預(yù)算人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高概預(yù)算人員的技術(shù)水平，減少多計多算或錯算的現(xiàn)象發(fā)生，提高概預(yù)算的準(zhǔn)確度，確保造價得到有效控制。

2.6加強(qiáng)推行設(shè)計招投標(biāo)制度

在設(shè)計階段實行招投標(biāo)制度，可以增強(qiáng)設(shè)計部門的競爭意識，必要時可讓國有和非國有的經(jīng)驗豐富的施工單位或有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的個人設(shè)計事物所參與到設(shè)計競標(biāo)中來，從而打破公路工程建設(shè)的設(shè)計工作全由當(dāng)?shù)卦O(shè)計院“做主”的單一局面，這也應(yīng)該作為我國入世后與國際公路建筑業(yè)相接軌而做的大膽嘗試。

3工程建設(shè)實施階段降低工程造價的措施

設(shè)計工作完成后，控制工程造價的任務(wù)就落在建設(shè)實施階段了，要在實施階段控制好工程造價，就必須采取相應(yīng)的措施。

3.1工程項目嚴(yán)格實施工程建設(shè)招投標(biāo)制度

公路工程建設(shè)實施招投標(biāo)制使市場競爭在建設(shè)領(lǐng)域中充分顯示其優(yōu)越性，實踐證明凡是實行招投標(biāo)制的工程其中標(biāo)價一般都比已經(jīng)批準(zhǔn)的工程概算低，目前我國推行的評標(biāo)方法主要有低標(biāo)價法、預(yù)選搖號法、叫標(biāo)敲定法以及記分評標(biāo)法等，而國際上包括世界銀行貸款項目一般都采用低標(biāo)價法。通過招標(biāo)選擇技術(shù)力量強(qiáng)，信譽(yù)好的施工單位，從一定程度上保證了施工管理的水平，有利于造價的合理控制。

3.2加強(qiáng)工程變更的控制

在公路工程施工階段，由于設(shè)計人員考慮不周，地質(zhì)情況發(fā)生變化、地方規(guī)定的變化、通車時間提前以及技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)的更新等等原因，以及在施工過程中不得不改變原設(shè)計，甚至發(fā)生不可遇見的事故而引起的工程變更。管理好工程變更費(fèi)用是建設(shè)實施階段的主要任務(wù)，也是控制好整個工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實踐經(jīng)驗告訴我們，要切實控制好工程變更費(fèi)用，必須完善變更程序，嚴(yán)格控制工程變更和合同中確定的工程變更單價。

3.2.1有效控制工程變更規(guī)模和數(shù)量

建設(shè)項目在實施過程中應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更，嚴(yán)禁通過工程變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對因地質(zhì)變化或地方規(guī)劃變化等原因必須變更的，應(yīng)嚴(yán)格按照變更程序辦理，先做工程量和造價的增減分析，經(jīng)過監(jiān)理工程師審查認(rèn)可，設(shè)計單位審查同意后發(fā)出相應(yīng)的變更圖紙和變更費(fèi)用，按規(guī)定報上級主管部門審批后方可實施，不能以會議形式來決定工程變更，更不能采用先實施變更后補(bǔ)辦手續(xù)的方法，工程變更應(yīng)做到有依有據(jù)。

3.2.2準(zhǔn)確計量工程量

變更工程量的準(zhǔn)確計量是控制變更工程造價的關(guān)鍵，在變更工程實施過程中，要充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用，各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)深人施工現(xiàn)場，了解和掌握工程實際情況，并及時與計量合同工程師共同對變更數(shù)量進(jìn)行現(xiàn)場實際測量，做好記錄以備核查。堅決做到只有經(jīng)過準(zhǔn)確核查后才給予確認(rèn)計量，只有這樣，才能防止少計多報，確保工程變更計量的準(zhǔn)確性，使變更造價得到有效控制。

3.2.3工程變更單價的確認(rèn)

工程變更費(fèi)用是由變更數(shù)量及變更單價來計算的，不但要準(zhǔn)確計量工程量，還要準(zhǔn)確理解確定變更單價。很長時間以來變更單價的確定沒有一套行之有效的管理辦法，大多數(shù)情況下都是業(yè)主與承包商雙方協(xié)商決定，有的還出現(xiàn)業(yè)主方協(xié)商人員與承包商之間的私下“協(xié)議”等等。由此可見其缺乏合理性和科學(xué)性，給一些承包商可乘之機(jī)，給一些業(yè)主帶來巨大的損失，不利于工程造價的控制。

工程變更單價的確定是建設(shè)項目管理人員的主要工作，也是有效控制工程造價的有效措施之一，所以應(yīng)該引起管理人員的重視。變更單價的確定是一項復(fù)雜的工作，應(yīng)該做到有依有據(jù)，不能草率行事，對每個建設(shè)項目都要建立一套科學(xué)的定價原則，保證合理定價，合理支付。具體提出以下一些定價原則。

①招標(biāo)文件或者合同中有適用于工程變更的單價的，按合同及招標(biāo)文件已有的單價處理。

②合同中有類似于變更情況的單價，可以此作為基礎(chǔ)確定變更單價。

③如合同及招標(biāo)文件中沒有類似和可適用的單價，可以委托資質(zhì)齊全信譽(yù)良好的咨詢或設(shè)計單位按招標(biāo)文件和合同規(guī)定的原則編制工程變更部分的預(yù)算來確定變更價格。

3.3爭取地方政府的支持

在項目的實施過程中，業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)系，爭取地方政府在征地費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷費(fèi)、筑路材料費(fèi)、線外工程數(shù)量及地方道路借占等方面給予大力支持，從而降低工程造價。

3.4嚴(yán)格控制建設(shè)單位管理費(fèi)用支出

從現(xiàn)階段全國公路工程建設(shè)情況來看，建設(shè)單位管理費(fèi)用超出預(yù)算情況普遍存在，大部分超過預(yù)算數(shù)倍，只有少部分能控制在概預(yù)算范圍之內(nèi)。這就需要業(yè)主在工程建設(shè)過程當(dāng)中加強(qiáng)本身管理力度，削減龐雜的管理人員數(shù)量，增加廣里人員的自身素質(zhì)和工作效率，并協(xié)同監(jiān)理工程師加大監(jiān)督管理力度，促使承包商最大限度的減少施工管理費(fèi)用。同時各方需借鑒其他工程優(yōu)秀的管理措施應(yīng)用到本項目的建設(shè)中來。

3.5加強(qiáng)工程計劃進(jìn)度管理，合理安排建設(shè)資金，減少貸款期間利息支出

建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中，應(yīng)該加強(qiáng)本項工程的計劃進(jìn)度管理。根據(jù)各個項目的工期需求，合理確定哪些項目先開工，哪些項目慢開工的合理計劃，并且在這個計劃的基礎(chǔ)上合理安排貸款金額，從而減少貸款期利息支出。如果遇到特殊原因不能按計劃完成任務(wù)，應(yīng)該及時調(diào)整資金貸款計劃，盡量使貸款金額和工程建設(shè)所需資金相符，達(dá)到建設(shè)期貸款利息支出最低的目的。

第3篇：公路工程概預(yù)算概述范文

Abstract: Project cost management from the quota system under the planned economy has been gradually transition to a list of system under market economy conditions, but there is a very acute problem. This paper discusses the highway project cost management in the implementation process, the feasibility project of the highway cost management in the implementation process.Key words: highway engineering; implementation; cost management

中圖分類號：F540.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

如何合理確定造價,有效控制造價,科學(xué)管理造價是亟待解決的問題。公路工程造價管理是項目建設(shè)管理的重要組成部分，貫穿于項目建設(shè)的始終。隨著公路建設(shè)的加強(qiáng)，往往出現(xiàn)很多工程造價決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的現(xiàn)象，以至于某些建設(shè)項目投資失控，資金缺口較大，嚴(yán)重制約了國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，如何合理有效地控制造價和科學(xué)地管理造價事在必行，在公路工程項目實施過程中價管理造尤其重要。

一、公路工程造價的控制與管理概述 工程造價的控制與管理，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段、建設(shè)項目實施階段，把建設(shè)項目的造價控制在批準(zhǔn)的限額范圍之內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，力求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。首先，應(yīng)探索在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價管理模式。由于風(fēng)險不能共擔(dān)，顯失公平，承包商與業(yè)主之間的利益沖突也必然加大。因此，探索市場經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價管理模式勢在必行。 其次，公路建設(shè)的每一個階段都存在造價控制，各階段的造價控制環(huán)環(huán)相扣，這就要求我們建立一套科學(xué)完善的工程造價管理體系，使工程的計價、審查、確定、結(jié)算、決算制度化，規(guī)范化，系列化，并建立一套強(qiáng)有力的監(jiān)督、檢查機(jī)制和獎懲措施。 因此，要有效地控制造價，必須 更新觀念，將造價控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)項目的前期階段上來，尤其設(shè)計階段這個關(guān)鍵，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。 二、公路工程實施過程中的造價管理 一般來講，工程實施過程中的造價控制應(yīng)由造價工程師來完成。FIDIC條款中賦予了監(jiān)理工程師和造價工程師計量與支付的權(quán)利。因此造價工程師必須熟練地掌握和運(yùn)用招標(biāo)文件和合同協(xié)議書，抓住工程量清單和計量支付這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真審核承包商的每一筆支付申請，使資金得到合理控制和正常的流動。 公路建設(shè)項目的復(fù)雜性決定了其計價的多次性，與基本建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價動態(tài)地反映了項目的總造價。從這個意義上來講．對工程造價的控制也是動態(tài)的。特別是在工程施工階段。這一階段是造價動態(tài)控制最集中的體現(xiàn)，需要對造價管理中出現(xiàn)的問題認(rèn)真研究分析。并采用科學(xué)合理的管理方法與手段，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使目標(biāo)得以順利實現(xiàn)。施工階段造價管理的三要素為工程單價、工程數(shù)量和費(fèi)用索賠。 1.工程單價控制。工程單價主要分為合同工程量清單已有細(xì)目單價和變更工程單價兩種。其中，變更工程單價對工程造價的管理與控制影響更為明顯。目前，國內(nèi)公路工程項目基本采用FIDIC條款模式下的工程造價管理思路。變更工程的單價確定一般應(yīng)遵循以下原則：合同工程量清單中有相應(yīng)細(xì)目單價的。直接采用合同單價，合同工程量清單中沒有相應(yīng)細(xì)目單價 但有工作內(nèi)容相似工作性質(zhì)相同的細(xì)目單價的，可直接參照相應(yīng)細(xì)目的合同單價作為變更工程單價，或者在原相應(yīng)細(xì)目的合同單價基礎(chǔ)上，根據(jù)造價分析原理和變更工程的具體情況， 經(jīng)調(diào)整修正后作為變更工程單價。 2.工程數(shù)量管理。工程數(shù)量是工程計量工作形成的最終結(jié)果，根據(jù)計量對象的特點(diǎn)，計量工作分為關(guān)鍵性計量和非關(guān)鍵性計量。其中，關(guān)鍵性計量工作對工程造價的管理與控制影響更為明顯。關(guān)鍵性計量僅指計量對象不可恢復(fù)或事后抽查成本極高的計量工作。關(guān)鍵性計量工作主要包括：原始地面線標(biāo)高的測量、 軟基處理工程的范圍、基底標(biāo)高測量、土石分界線的測定和石方數(shù)量的確定光面爆破數(shù)量的核定隧道圍巖類別的鑒定、廢棄工程的數(shù)量核定、計日工的計量、單價構(gòu)成分析中的關(guān)鍵基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。

3.費(fèi)用索賠管理。費(fèi)用索賠是合同履行過程中由于非合約內(nèi)義務(wù)支出而要求對方給予補(bǔ)償?shù)脑V求。引起費(fèi)用索賠的原因很多，如地質(zhì)條件、 設(shè)計變更 、非本方責(zé)任等， 費(fèi)用索賠是正常的合同行為，是保證合同正常履行的一般程序。符合合同約定的處理程序和證據(jù)支持材料的要求，是費(fèi)用索賠事件處理的關(guān)鍵。合理處理費(fèi)用索賠事件是合同雙方維護(hù)自身合同利益的重要工作，對工程實施階段的工程造價控制至關(guān)重要。 保證質(zhì)量是節(jié)約成本、降低工程造價的前提，公路工程的質(zhì)量要求應(yīng)從公路的使用特性 安全可靠性及經(jīng)濟(jì)性等多方面綜合考慮制定。在滿足國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的前提下．應(yīng)盡可能降低質(zhì)量成本?？s短工期是降低工程造價和提高效益的手段，但是，過度壓縮工期，不但會使工程增加技術(shù)措施費(fèi)用，還會使工程質(zhì)量受到影響，減少使用壽命。安全施工是降低工程造價和提高效益的有效手段，因為安全事故往往導(dǎo)致高額的經(jīng)濟(jì)損失，提高工程成本，降低工程質(zhì)量，甚至涉及人身安全。 三、公路施工造價管理方案 加強(qiáng)培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價工程師隊伍。工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科。造價工程師除了對本專業(yè)的知識有很好的修養(yǎng)外，還應(yīng)懂設(shè)計、懂施工技術(shù)、懂項目管理、懂經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律、懂計算機(jī)應(yīng)用等，應(yīng)具有豐富的實踐經(jīng)驗，融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識于一體，是一個具有多層次知識的人才。 強(qiáng)力培育工程造價咨詢中介機(jī)構(gòu)。工程造價咨詢是指面向社會接受委托，承擔(dān)建設(shè)項目的可行性投資估算、項目經(jīng)濟(jì)評價、工程概預(yù)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制和審核，對工程造價進(jìn)行監(jiān)控以及提供工程造價信息資料等業(yè)務(wù)工作。堅持重視造價管理的基礎(chǔ)工作。工程造價管理的基礎(chǔ)工作是我們進(jìn)行工程造價管理的基礎(chǔ)依據(jù)，對合理地確定造價和有效地控制造價起著決定性作用。內(nèi)容包括估算指標(biāo)、概預(yù)算定額、各項費(fèi)用指標(biāo)的制定；確定工程量計算規(guī)則；項目劃分；建材的價格信息和有關(guān)的價格指數(shù)系統(tǒng)的建立與定期；工程造價資料的積累；對歷史造價的分析與整理等。這些工作的開展，必須通過建立必要的行政法規(guī)，明確責(zé)任，使造價管理的基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化。 完善運(yùn)用計算機(jī)科學(xué)技術(shù)。應(yīng)用計算機(jī)開發(fā)數(shù)據(jù)庫存系統(tǒng)軟件，以提高工作效率和資料的準(zhǔn)確性。目前，我國有關(guān)公路工程造價控制與管理方面的計算機(jī)軟件較少，在信息交換頻繁的今天，這無疑將滯后于時代的發(fā)展。計算機(jī)的引人標(biāo)志著我們的工作有了新意，同時也給社會創(chuàng)造了效益。充分發(fā)揮現(xiàn)代化管理手段，既是向國際接軌的需要，也是公路工程造價管理的需要。

第4篇：公路工程概預(yù)算概述范文

【關(guān)鍵詞】公路工程；投標(biāo)報價；策略；技巧

0.概述

建筑工程投標(biāo)是指經(jīng)過特定審查而獲得投標(biāo)資格的建筑項目承包單位，按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)單位填報投標(biāo)書，爭取中標(biāo)的法律行為。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，為遵守公平、公正的競爭原則，同時為保證建筑工程質(zhì)量、縮短工期、提高工程效益等，建筑工程一般都是通過招投標(biāo)方式來確定中標(biāo)的施工單位。在激烈的市場競爭環(huán)境中，投標(biāo)也成為各施工企業(yè)之間最直接和殘酷的競爭方式，不但考驗企業(yè)的實力，更比信譽(yù)、比施工技術(shù)方案、比應(yīng)變等綜合能力。為保證企業(yè)能長遠(yuǎn)和健康發(fā)展，怎樣才能提高中標(biāo)幾率，如何能在中標(biāo)后保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益？都是施工企業(yè)越來越關(guān)注和深入研究的課題。對此，我將結(jié)合自己參與公路工程投標(biāo)的經(jīng)驗，對以下幾個方面談?wù)勛约赫J(rèn)識。

1.公路工程投標(biāo)報價的組成

公路工程投標(biāo)報價是以招標(biāo)文件中合同條件、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙及工程造價計算資料為基礎(chǔ)，按招標(biāo)文件中的工程量清單形式所列的完成該標(biāo)段全部工程所需的的各種費(fèi)用。

一個項目的投標(biāo)報價應(yīng)由以下三個部分組成：（1）施工成本，包括直接成本（即概預(yù)算建安工程費(fèi)用中的工料機(jī)等直接工程費(fèi)、其他工程費(fèi)）、間接費(fèi)（包括規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)用）各項費(fèi)用。（2）利潤和稅金。稅金是由國家統(tǒng)一征收的費(fèi)用，利潤是施工企業(yè)完成所承包工程應(yīng)取得的盈利。（3）風(fēng)險費(fèi)用。即在各種風(fēng)險發(fā)生后需由承包人承擔(dān)的風(fēng)險損失。

當(dāng)前，公路工程投標(biāo)報價計算是依據(jù)交通部2008頒布的《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》（JTGB06—2007）和《公路工程預(yù)算定額》（JTG/TB06-02—2007）以及招標(biāo)文件提供的工程量清單和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程項目所在地的人工、材料、機(jī)械設(shè)備等市場行情及有關(guān)物價指數(shù)來進(jìn)行計算的。

2.編制投標(biāo)報價應(yīng)考慮的因素

2.1合理考慮自然地理條件及組織方案

報價前必須認(rèn)真地進(jìn)行施工現(xiàn)場考察，全面地、仔細(xì)地調(diào)查了解工地及其周圍的政治、經(jīng)濟(jì)、地理等情況，將臨時設(shè)施等工程范圍內(nèi)的費(fèi)用正確計入報價，自然條件不利因素也應(yīng)考慮。

一個理想的報價，還要把工程項目的施工組織設(shè)計做得深入、透徹，有一個比較先進(jìn)、切合實際的施工計劃，包括合理的施工方案、施工進(jìn)度安排、施工總平面布置和施工資源估算，認(rèn)真分析施工水平，做出較合理、經(jīng)濟(jì)的投標(biāo)報價。

2.2考慮材料波動因素

要對市場材料的價格及其波動變化進(jìn)行調(diào)差，做報價時對價格波動大的材料所涉及的工程項目單價應(yīng)仔細(xì)研討斟酌，考慮以后可能下調(diào)或上漲的概率，再決定合理價格。并仔細(xì)研讀招標(biāo)文件，看文件中是否對價格變動幅度較大的材料，有相應(yīng)的材料調(diào)差補(bǔ)款政策。

2.3工程資金來源情況

由國家投資項目資金能很好保障，相對來說標(biāo)底會比較高。由貸款或集資等方式籌資的項目，資金不一定充裕，標(biāo)底會較低，這種情況常常發(fā)生。

2.4工程施工的環(huán)境優(yōu)劣、施工難度

施工環(huán)境惡劣，難度大的工程，標(biāo)價相對較高，相反標(biāo)價較低。 以上這些因素都從取費(fèi)、材料價格、定額套用方面影響工程造價。

2.5充分考慮企業(yè)自身與競爭對手的狀況

投標(biāo)報價時要根據(jù)公路工程的實際情況，搜集各種信息，了解自己，了解對手，做到知已知彼，百戰(zhàn)不殆。把握形勢，分析本企業(yè)和競爭對手的優(yōu)勢及劣勢，主動權(quán)在自己手中，不管面臨什么樣的競爭形勢，一定把握原則，做到能投則投，不利不投。

3.確定報價策略，運(yùn)用報價技巧

投標(biāo)報價競爭的勝負(fù)，能否中標(biāo)，不僅取決于競爭者的經(jīng)濟(jì)實力和技術(shù)水平，而且還在于競爭策略是否正確和投標(biāo)報價的技巧運(yùn)用是否得當(dāng)。通常情況下，其他條件相同，報價最低的往往獲勝，但是，這不是絕對的，有的報價并不高，但仍然得不到招標(biāo)單位的信任，其原因在于投標(biāo)單位提不出有利于招標(biāo)單位的合理建議，不會運(yùn)用投標(biāo)報價的技巧和策略，就不能中標(biāo)。所以在投標(biāo)過程中，必須考慮自身條件，揚(yáng)長避短，靈活運(yùn)用投標(biāo)策略和報價技巧。

3.1常見投標(biāo)策略及使用情況

常用的投標(biāo)策略有高價盈利策略、低價薄利策略、無利潤投標(biāo)策略等，具體采用何種方法，需要根據(jù)企業(yè)和工程的實際情況綜合考慮，予以確定。

比如該公路工程對于專業(yè)要求較高，而企業(yè)對此有專長，聲譽(yù)較高，投標(biāo)對手較少，或者支付條件不理想的工程，則可以選擇用高價盈利的投標(biāo)策略。當(dāng)一個企業(yè)急于打入某一市場、某一地區(qū)，施工條件和支付條件都非常好，競爭對手很多，且有條件短期內(nèi)完工的工程，則可以選擇低價薄利策略。在很多情況下，有的企業(yè)也會選擇無利潤的投標(biāo)策略來低價獲取首期工程，在贏得機(jī)會后，爭取在第二期工程中獲得利潤；也有企業(yè)為了著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，或者以掌握某種有前途的工程施工技術(shù)為目的而進(jìn)行無利潤投標(biāo)策略。

3.2靈活運(yùn)用報價技巧

3.2.1不平衡報價法

在工程項目總報價基本確定后不提高總報價，通過調(diào)整項目內(nèi)部各部分報價，謀求結(jié)算時提高經(jīng)濟(jì)效益的方法。如果合理的運(yùn)用該報價辦法，既能保證工程總報價的競爭性，也能獲得更高的工程利潤，一般在以下情況中運(yùn)用：

（1）能夠早日結(jié)算的項目（如前期措施費(fèi)、基礎(chǔ)工程、土石方工程等）可以適當(dāng)提高報價，以利資金周轉(zhuǎn)，提高資金時間價值。

（2）設(shè)計圖紙不明確、估計修改后工程量要增加的，可以提高單價，而工程內(nèi)容說明不清楚的，則可以降低一些單價，在工程實施階段通過索賠再尋求提高單價的機(jī)會。

（3）經(jīng)過工程量復(fù)核，預(yù)計今后工程量會增加的項目，單價適當(dāng)提高，這樣在最終結(jié)算時可多盈利，而將來工程量有可能減少的項目單價降低，工程結(jié)算時損失不大。

3.2.2多方案報價法

招標(biāo)文件中工程范圍不明確，某些條款不清，在充分考慮風(fēng)險的情況下，在滿足原招標(biāo)文件規(guī)定技術(shù)要求的條件下，不僅對原方案提出報價，還可以提出新的方案進(jìn)行報價。報價時要對兩種方案進(jìn)行技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對比，新方案比原方案報價應(yīng)低些，以利于中標(biāo)。

3.2.3增加建議方案法

招標(biāo)文件允許招標(biāo)人提出建議時，可以對原設(shè)計方案提出新的建議，投標(biāo)人可以提出技術(shù)上先進(jìn)、操作上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建議。提出建議后要與原報價進(jìn)行對比且有所降低，但要注意對原招標(biāo)方案一定也要報價。建議方案不要寫得太具體，要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵，防止招標(biāo)人將此方案交給其他投標(biāo)人。同時要強(qiáng)調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，有很好的可操作性。

4.結(jié)語

目前公路工程建設(shè)市場競爭日益激烈，參與投標(biāo)并提高中標(biāo)率是企業(yè)生存和發(fā)展的前提條件。投標(biāo)競爭不僅僅靠企業(yè)技術(shù)、設(shè)備、資金實力，更取決于企業(yè)的投標(biāo)策略和報價技巧的使用是否正確、科學(xué)；所以需要我們不斷學(xué)習(xí)、不斷實踐和總結(jié)經(jīng)驗，才能使企業(yè)在競爭中立于不敗之地。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王琦.對公路工程施工投標(biāo)的一點(diǎn)體會[J].新疆有色金屬，2009，（03）.

第5篇：公路工程概預(yù)算概述范文

關(guān)鍵詞：預(yù)算定額工程招投標(biāo)應(yīng)用分析

中圖分類號：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、工程預(yù)算定額概述

預(yù)算定額是建筑工程預(yù)算定額和安裝工程預(yù)算定額的總稱。預(yù)算定額是計算和確定一個規(guī)定計量單位的分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的工時、材料和施工機(jī)械使用的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。編制施工圖預(yù)算時，計算工程造價和計算工程勞動力、機(jī)械、材料需要量的一種定額。預(yù)算定額是以建筑物或構(gòu)筑物各個分部分項工程為對象編制的定額。是以施工定額為基礎(chǔ)綜合擴(kuò)大編制的，預(yù)算定額一般是一種計價的定額，在工程建設(shè)定額中占有很重要的地位，從編制程序看它是概算定額編制的編制基礎(chǔ)。預(yù)算定額一般是一種計價的定額，在工程建設(shè)定額中占有很重要的地位，從編制程序看它是概算定額編制的編制基礎(chǔ)。需要按照施工圖紙和工程量計算規(guī)則計算工程量，還需要借助于某些可靠的參數(shù)計算人工、材料和機(jī)械的消耗量，并在此基礎(chǔ)上計算出資金的需要量，計算出工程的價格。在我國現(xiàn)行的工程建設(shè)概算、預(yù)算制度，規(guī)定了通過編制概算和預(yù)算確定造價。同時，現(xiàn)行制度還賦予了概算、預(yù)算定額和費(fèi)用定額以相應(yīng)的權(quán)威性。這些定額和指標(biāo)成為建設(shè)單位和施工企業(yè)之間建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要基礎(chǔ)。

二、預(yù)算定額的分類

（一）按專業(yè)性質(zhì)分類

預(yù)算定額有建筑工程定額和安裝工程定額兩大類。建筑工程預(yù)算按適用對象又分為建筑工程預(yù)算定額、水利建筑工程概算定額、市政工程預(yù)算定額、鐵路工程預(yù)算定額、公路工程預(yù)算定額、土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額、通信建設(shè)工程費(fèi)用定額、房屋修繕工程預(yù)算定額、礦山井巷預(yù)算定額等。安裝工程預(yù)算定額按適用對象又分為電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、機(jī)械設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、通信設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、化學(xué)工業(yè)設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、工業(yè)管道安裝工程預(yù)算定額、工藝金屬結(jié)構(gòu)安裝工程預(yù)算定額、熱力設(shè)備安裝工程預(yù)算定額等。

（二）按管理權(quán)限和執(zhí)行范圍分類

預(yù)算定額可分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額和地區(qū)統(tǒng)一定額等。全國統(tǒng)一定額由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門組織指定，行業(yè)統(tǒng)一定額有國務(wù)院行業(yè)主管部門指定；地區(qū)統(tǒng)一定額由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門制定。

（三）按物資要素分類

勞動定額、材料消耗定額和機(jī)械定額，但它們互相依存形成一個整體，作為預(yù)算定額的組成部分，各自不具有獨(dú)立性。

三、預(yù)算定額的作用

（一）預(yù)算定額是施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分項的參考依據(jù)

實行經(jīng)濟(jì)核算的根本目的，是用經(jīng)濟(jì)的方法促使企業(yè)在保證質(zhì)量和工期的條件下，用較少的勞動消耗取得預(yù)定的經(jīng)濟(jì)效果。中國的預(yù)算定額仍決定著企業(yè)的收入，企業(yè)必須以預(yù)算定額做為評價企業(yè)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)可根據(jù)預(yù)算定額，對施工中的勞動、材料、機(jī)械的消耗情況進(jìn)行具體的分析，以便找出低工效、高消耗的薄弱環(huán)節(jié)及其原因。為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增長有粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提供對比數(shù)據(jù)，促進(jìn)企業(yè)提供在市場上的競爭的能力。

（二）預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算、確定和控制建筑安裝工程造價的基礎(chǔ)

施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計文件之一，是控制和確定建筑安裝工程造價的必要手段。編制施工圖預(yù)算，除設(shè)計文件決定的建設(shè)工程的功能、規(guī)模、尺寸和文字說明是計算分部分項工程量和結(jié)構(gòu)構(gòu)件數(shù)量的依據(jù)外，預(yù)算定額是確定一定計量單位工程人工、材料、機(jī)械消耗量的依據(jù)，也是計算分項工程單價的基礎(chǔ)。

（三）預(yù)算定額是對設(shè)計方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的依據(jù)

設(shè)計方案在設(shè)計工作中居于中心地位。設(shè)計方案的選擇要滿足功能、符合設(shè)計規(guī)范，既要技術(shù)先進(jìn)又要經(jīng)濟(jì)合理。根據(jù)預(yù)算定額對方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，是選擇經(jīng)濟(jì)合理設(shè)計方案的重要方法。對設(shè)計方案進(jìn)行比較，主要是通過定額對不同方案所需人工、材料和機(jī)械臺班消耗量等進(jìn)行比較。這種比較可以判明不同方案對工程造價的影響。對于新結(jié)構(gòu)、新材料的應(yīng)用和推廣，也需要借助于預(yù)算定額進(jìn)行技術(shù)分項和比較，從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上考慮普遍采用的可能性和效益。

（四）預(yù)算定額是編制概算定額和估算指標(biāo)的基礎(chǔ)

概算定額和估算指標(biāo)是在預(yù)算定額基礎(chǔ)上經(jīng)綜合擴(kuò)大編制的，也需要利用預(yù)算定額作為編制依據(jù)，這樣做不但可以節(jié)省編制工作中的人力、物力和時間，收到事半功倍的效果，還可以使概算定額和概算指標(biāo)在水平上與預(yù)算定額一致，以避免造成執(zhí)行中的不一致。

（五）預(yù)算定額是編制標(biāo)底(或招標(biāo)控制價)、投標(biāo)報價的基礎(chǔ)

在深化改革中，在市場經(jīng)濟(jì)體制下預(yù)算定額作為編制標(biāo)底(或招標(biāo)控制價)的依據(jù)和施工企業(yè)投標(biāo)報價的基礎(chǔ)的作用仍將存在，這是由于它本身的科學(xué)性和權(quán)威性決定的。因此，要確保預(yù)算定額的準(zhǔn)確性，首先準(zhǔn)備工作必須做好，廣泛搜集有用的資料，其中包括了設(shè)計施工圖紙及圖紙說明、地形測量圖、各種標(biāo)準(zhǔn)圖集、勘察工程地質(zhì)的報告，其次進(jìn)行現(xiàn)場勘察，調(diào)查好施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境之后擬定施工方法，研究制定出施工方案，收集建筑安裝工程現(xiàn)在行情的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額、材料分區(qū)域的預(yù)算價格，然后結(jié)合工程量統(tǒng)一的計算規(guī)則，確定出預(yù)算編制方法。其次要熟悉施工圖紙，在套用定額的單價進(jìn)行工程量計算之前，先必須熟悉子目附注、定額的章說明、冊說明以及總說明，熟練靈活地運(yùn)用工程量的計算規(guī)則。這樣，就能準(zhǔn)確地做好工程量相應(yīng)的計算與預(yù)算編制的準(zhǔn)備，套用定額單價時必須合理，避免出現(xiàn)錯套、重計、漏計的錯誤。只要把握住以上兩點(diǎn)內(nèi)容，并在具體計算時不出現(xiàn)太大的錯誤，在大體上可以確保工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，為標(biāo)底(或招標(biāo)控制價)、投標(biāo)報價的編制打好基礎(chǔ)。

四、預(yù)算定額在工程招投標(biāo)中的應(yīng)用

合理確定和有效控制工程建設(shè)造價，其目的不僅在于把項目投資控制在批準(zhǔn)的造價限額內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財力取得最大的投資效益。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，工程造價顯得越來越重要，工程造價管理也日臻完善；為了有效地控制工程工程造價，提高經(jīng)濟(jì)效益，這就需要把造價管理與工程建設(shè)有機(jī)的結(jié)合起來。工程預(yù)算定額是工程建設(shè)造價管理的重要組成部分，在工程招投標(biāo)階段的造價控制中具有重要的作用。在降低工程造價、保證工程質(zhì)量方面和工期等方面取得較好的效果，獲得了最好的經(jīng)濟(jì)效益。預(yù)算定額在工程招投標(biāo)中的具體應(yīng)用：

（一）編制標(biāo)底(或招標(biāo)控制價)

標(biāo)底(或招標(biāo)控制價)是招標(biāo)工程項目的預(yù)期價格，一方面供業(yè)主掌握在擬建工程上應(yīng)承擔(dān)的財務(wù)義務(wù)；另一方面給上級主管部門提供核實建設(shè)規(guī)模的依據(jù)；以及作為評定投標(biāo)單位標(biāo)價高低的一種參照尺度。我國在招標(biāo)時規(guī)定，標(biāo)價超過標(biāo)底規(guī)定的百分比或低于若干個百分比，就不予考慮，這就要更突出了標(biāo)底(或招標(biāo)控制價)作為評定尺度的作用。在我國現(xiàn)行的工程建設(shè)中，編制標(biāo)底(或招標(biāo)控制價)的工作往往都以概預(yù)算為基礎(chǔ)，對報價進(jìn)行預(yù)算控制，最后同中標(biāo)單位簽定承包合同，通過合同價對工程費(fèi)用進(jìn)行預(yù)先控制。編制標(biāo)底(或招標(biāo)控制價)應(yīng)請有實際經(jīng)驗的工程技術(shù)人員參加，先弄清楚設(shè)計意圖分析工程細(xì)目；然后，通過調(diào)查當(dāng)?shù)夭牧蠁蝺r和市場價，按照有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確編制標(biāo)底(或招標(biāo)控制價)，并確定有效標(biāo)范圍，以達(dá)到業(yè)主控制工程造價的目的。

（二）編制投標(biāo)報價

編制準(zhǔn)確的預(yù)算是投標(biāo)報價最好的依據(jù)，它包括了調(diào)查材料、查看現(xiàn)場、編制預(yù)算、分析報價及調(diào)價的整個過程。經(jīng)過分析報價，也能糾正預(yù)算中的錯誤，提高編制預(yù)算的準(zhǔn)確性，從而來幫助決策調(diào)價范圍。但如遇到預(yù)算項次不細(xì)時，需要補(bǔ)充單位估價，并應(yīng)加以詳細(xì)說明，避免確定標(biāo)價缺乏對比的口徑及據(jù)以核對單位的尺度。

凡參加工程建設(shè)投標(biāo)的承包商，編標(biāo)工作往往要在規(guī)定的時間內(nèi)，完成現(xiàn)場踏勘、市場調(diào)查、標(biāo)價計算和研究對策。報價的編制工作要在統(tǒng)一計劃安排和協(xié)調(diào)下，由施工組織計劃、工程預(yù)算、設(shè)備配備和材料物資等部門分別進(jìn)行工作，然后由具有工程造價管理水平較高者和領(lǐng)導(dǎo)直接參與決策使編標(biāo)和決策較好地聯(lián)系起來，可以編出完備的施工組織計劃和標(biāo)價，才能達(dá)到應(yīng)有的精度，中標(biāo)價的確定非常重要，它一方面要合理，就是要做得到并留有余地；另一方面要有競爭力。如無完善的工程造價管理系統(tǒng)，沒有嚴(yán)格的計劃，往往會顧此失彼，丟三落四，造成漏項，計算錯誤等。

1、 要求投標(biāo)單位的能力較強(qiáng)

對于采用預(yù)算編制的方法確定預(yù)算，其準(zhǔn)確性跟投標(biāo)單位的能力是有很大關(guān)系的。若單位工程預(yù)算能力較強(qiáng)，就會在投標(biāo)中得利；反之能力有限者，將處于被動。

2、 要使得預(yù)算準(zhǔn)確性增強(qiáng)，在投標(biāo)中占有有力地位

由于采用預(yù)算編制的方法要對施工圖紙非常熟悉，還要綜合考慮施工周邊環(huán)境以及材料的現(xiàn)行價格等具體因素，能夠較為準(zhǔn)確地進(jìn)行工程預(yù)算，使得在投標(biāo)報價時能夠盡可能地接近標(biāo)底，使得投標(biāo)單位在很大程度上能夠中標(biāo)。

3、 能夠很好地把控報價，為投標(biāo)單位中標(biāo)后獲得更大的利潤

一方面，預(yù)算編制方法是將絕大多數(shù)的因素都考慮進(jìn)去，也就是說其得出的預(yù)算在很大程度上接近理想工程造價，較為準(zhǔn)確把握住造價；另一方面，在報價的時候要保證工程項目能夠帶來利潤，因而要在預(yù)算基礎(chǔ)上有所增加。

4、 調(diào)價決策

報價最終會采取的方法是調(diào)價決策。有效的決策會在很大程度上提高工程中標(biāo)率以及將來獲得的利潤。盡可能地獲得更多的利益就是調(diào)價決策的目的，保本微利是最基本的目標(biāo)，用保本低價超常規(guī)的報價方法來進(jìn)行決策，也是許多投標(biāo)單位慣用的報價策略。

總結(jié)：預(yù)算定額是工程建設(shè)中一項重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，反映了在完成單位分項工程消耗的活勞動和物化勞動的數(shù)量限制。這種限制最終決定著單項工程和單位工程的成本和造價，在工程招投標(biāo)中具有極其重要的意義。因此需要認(rèn)真研究其在工程招投標(biāo)中的作用，提高工程建設(shè)造價管理水平，獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙斌 、張儀帆 、彭勇《工程預(yù)算定額在招投標(biāo)中的應(yīng)用》[J]. 科技致富向?qū)?2011（26）.

[2]陸妍《試論工程預(yù)算定額在土建工程招投標(biāo)中的應(yīng)用》[J].城市建設(shè)理論研究2013（14）.

第6篇：公路工程概預(yù)算概述范文

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)公路大中修管理機(jī)制發(fā)展趨勢

DevelopmentTrendofLargeandMiddleScaleCuringofHighway

LiZhongqiuMaJingkun

(1.DepartmentofCivilEngineering,HebeiJiaotongVocational&TechnicalCollege,Shijiazhuang050091)

Abstract:Basedoncomparisonofhighwaycuringsystemsathomeandabroad,thedevelopmenttrendoflargeandmiddlescalecuringsystemofhighwayispredicted,andareferencemethodofnewmanagementsystemofhighwaycuringforHebeiProvinceisputforward.

Keywords:highwaycuring,largeandmiddlescalecuringforhighway,managementsystem,developmenttrend

1概述

公路養(yǎng)護(hù)是保持路況完好,延長公路使用壽命,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好服務(wù)的根本條件。如果公路缺養(yǎng)、失養(yǎng)，路況必然會很快下降，道路通行就必然受阻。所以在公路建設(shè)中，必須高度重視養(yǎng)護(hù)工作。在整個公路養(yǎng)護(hù)工作中，路面養(yǎng)護(hù)是公路養(yǎng)護(hù)工作的中心環(huán)節(jié)。這是因為路面是直接承受行車荷載和自然因素作用的結(jié)構(gòu)層，關(guān)系著行車是否安全、快速、經(jīng)濟(jì)、舒適。因此，路面養(yǎng)護(hù)質(zhì)量是公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核的首要對象。

交通部在《公路擁護(hù)養(yǎng)護(hù)與管理發(fā)展綱要（2001—2010年）》中要求到2010年要基本完成公路管理體制改革工作，要在全國基本建立起精簡高效、職能明確、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事規(guī)范的新型公路管理體制；要按社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，改革公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，初步建立全國統(tǒng)一、公平競爭、規(guī)范有序的公路養(yǎng)護(hù)工程市場；建立形成較為完善的公路管理行政法規(guī)、養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范體系，適應(yīng)依法治路、規(guī)范管理的需要。

為實現(xiàn)交通部這一《綱要》的要求，全國各地的交通管理部門都開始積極探索新的公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。但各地實際情況不同，采取的措施也不同。為建立一種與我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的科學(xué)高效的管理體制，必須結(jié)合各地的成功經(jīng)驗并參考國外管理模式，進(jìn)行體制創(chuàng)新。

我國公路大中修養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革，是要按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，精簡機(jī)構(gòu)，建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化公路養(yǎng)護(hù)隊伍，提高公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)水平，實現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)的機(jī)械化，提高資金效率，全面提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。最終實現(xiàn)公路管理與養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)分離，積極培育和發(fā)展公平競爭，形成規(guī)范有序的公路養(yǎng)護(hù)市場，實現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)決策、養(yǎng)護(hù)投資機(jī)制的科學(xué)化，養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制的現(xiàn)代化。

2國內(nèi)外養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制現(xiàn)狀比較

國外發(fā)達(dá)國家的公路基本建設(shè)在二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后不久即基本完成，從20世紀(jì)60年代始，各國公路適用技術(shù)及關(guān)鍵技術(shù)的研究與開發(fā)已逐步轉(zhuǎn)向公路養(yǎng)護(hù)管理方面，公路養(yǎng)護(hù)的投入所占公路事業(yè)資金比重已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過公路建設(shè)。對公路管理的主要任務(wù)是對現(xiàn)有公路的養(yǎng)護(hù)維修，保證公路功能的正常發(fā)揮。

由于國情不同，國外高等級公路的養(yǎng)護(hù)管理差異很大，但管理目標(biāo)卻非常一致，就是要保證高等級公路的高效運(yùn)營，使巨額建設(shè)資金能夠及時收回，并不斷創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

目前，國外公路養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)可以歸納為法制化、社會化、專業(yè)化、市場化及養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式的機(jī)械化。

在國內(nèi)，隨著公路建設(shè)的大規(guī)模發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)的任務(wù)也越來越艱巨，公路養(yǎng)護(hù)在整個公路建設(shè)和管理中所占的比重將越來越大，并最終占據(jù)主導(dǎo)地位。由于受計劃經(jīng)濟(jì)體制的長期影響，我國公路養(yǎng)護(hù)體制目前仍然帶有很大的計劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，與目前我國實行的社會主義市場經(jīng)濟(jì)在很多方面都表現(xiàn)出明顯的不適應(yīng)，造成養(yǎng)護(hù)資金短缺、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量差等一系列問題。

多年來，國內(nèi)一般公路一直采取公路局、公路分局、公路段，即集路政、養(yǎng)護(hù)、施工管理為一體的三級公路養(yǎng)護(hù)體制。近年來國內(nèi)的養(yǎng)護(hù)管理改革主要為養(yǎng)護(hù)體制的改革，重點(diǎn)在精簡機(jī)構(gòu)、事企分開、管養(yǎng)分離，改革人事、用工制度、分配制度，改革養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)方式，培育養(yǎng)護(hù)市場化機(jī)制；小修保養(yǎng)實行總額控制和定額計量管理；承包方式有民營承包、內(nèi)部承包，合同管理等。有的省份成立了專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司，實現(xiàn)了比較完善的養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)管理；有的省份編制了《公路小修保養(yǎng)概預(yù)算定額》；個別省份對國、省干線實行直接管養(yǎng)；對大中修養(yǎng)護(hù)工程各省份基本實行了內(nèi)部或公開招投標(biāo)、監(jiān)理機(jī)制和合同管理機(jī)制。廣東、江蘇等省引進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與養(yǎng)護(hù)決策檢測咨詢機(jī)制；部分省市推廣采用了公路管理系統(tǒng)，進(jìn)行路面與橋梁的養(yǎng)護(hù)管理決策，但大都不夠完善，因素之一是檢測手段技術(shù)的落后，而技術(shù)數(shù)據(jù)的采集與處理工作量太大，缺乏專門的快速檢測設(shè)備與技術(shù)人員。

3公路大中修養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制發(fā)展趨勢

（1）科學(xué)決策全面實現(xiàn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)

要采用先進(jìn)的公路檢測設(shè)備，及時掌握可靠的技術(shù)檢測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。采用先進(jìn)的公路管理系統(tǒng)，以及專家評審咨詢機(jī)制等，實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)時機(jī)合理、養(yǎng)護(hù)決策科學(xué)化，投資效益最優(yōu)。

①實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)合理時機(jī)科學(xué)決策

目前大中修養(yǎng)護(hù)管理項目決策程序是當(dāng)年4月底前報送下年度計劃養(yǎng)護(hù)工程項目調(diào)查報告省廳公路管理局審查批復(fù)施工圖設(shè)計當(dāng)年9月15日前設(shè)計文件上報省廳省廳按規(guī)定程序下達(dá)計劃文件。這種程序確定方案前置，往往會發(fā)生審批后路面突然急劇破壞而使計劃明顯滯后的情況，無法實現(xiàn)及時養(yǎng)護(hù)。這是以人為經(jīng)驗型為主進(jìn)行養(yǎng)護(hù)時機(jī)決策不可避免的弊端。因此要實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)合理時機(jī)科學(xué)決策，抓住最佳時機(jī)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

②實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)投資的科學(xué)化決策

目前我省養(yǎng)護(hù)投資每年9億元左右，只能維持，大都沒能實現(xiàn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，有甚至的造成失養(yǎng)。今后要進(jìn)行養(yǎng)護(hù)投資的科學(xué)化決策，實現(xiàn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。延長大、中修時間，使道路設(shè)計期內(nèi)，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用最低。

③編制公路養(yǎng)護(hù)中、長期規(guī)劃

借鑒國外已有的成熟技術(shù)和成功經(jīng)驗，利用先進(jìn)的公路管理系統(tǒng)，根據(jù)公路等級、路面等級、建設(shè)時間、交通量預(yù)測、養(yǎng)護(hù)水平、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求、公路性能變化規(guī)律、新建路網(wǎng)規(guī)劃，以及養(yǎng)護(hù)投資等綜合情況，編制建立公路養(yǎng)護(hù)中、長期規(guī)劃，實現(xiàn)公路的全面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，使養(yǎng)護(hù)投資總體效益得到全面提高。

（2）充分發(fā)揮養(yǎng)護(hù)資金投入效能

由于公路資金的嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致養(yǎng)路經(jīng)費(fèi)的入不敷出，公路超期服役問題比較嚴(yán)重。要強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)資金管理，實行養(yǎng)護(hù)投資定額管理，提高資金投入效益。通過養(yǎng)護(hù)費(fèi)用定額包干使用，結(jié)合養(yǎng)護(hù)質(zhì)量目標(biāo)考核，來解決目前養(yǎng)護(hù)費(fèi)用管理中的養(yǎng)護(hù)成本高、個別地方平調(diào)和無償借用養(yǎng)路資金，以及養(yǎng)護(hù)費(fèi)用會計監(jiān)督弱化等問題。

（3）建立激勵約束機(jī)制和長效機(jī)制

公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)建立激勵約束機(jī)制和長效機(jī)制，避免短期行為。要將小修、中修和大修結(jié)合起來，明確養(yǎng)護(hù)年限目標(biāo)，完善合同管理，鼓勵采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，以產(chǎn)生長期效益，形成養(yǎng)護(hù)的良性循環(huán)。

（4）制定適合我國特點(diǎn)的公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢評方法

1994年，交通部修訂頒布了《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTJ075-94），適用于一般公路和混合交通的汽車專用公路。該標(biāo)準(zhǔn)采用以公路病害和缺陷為病害含量指標(biāo)的“好路率”作為評定公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的主要指標(biāo)，另外還采用“養(yǎng)護(hù)質(zhì)量綜合值”指標(biāo)。該標(biāo)準(zhǔn)的頒布對于客觀、準(zhǔn)確地反映全國公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，指導(dǎo)基層養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)工作制度化、規(guī)范化起了重要作用。但評價指標(biāo)中，對影響行車質(zhì)量與安全的路面平整度、抗滑性能，影響路面使用壽命等指標(biāo)重點(diǎn)不夠突出。

2002年，交通部印發(fā)適用于高速公路的《高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢評方法》（試行），采用高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù)MQI和相應(yīng)分項指標(biāo)來確定高速公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。對公路大中修工程項目還沒有相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一般參照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（TJJ071）執(zhí)行。

我國要以“現(xiàn)行規(guī)范為依據(jù)、結(jié)合省情、突出重點(diǎn)、便于操作”為原則制定各省公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)，突出影響路面行車質(zhì)量、行車安全及使用壽命的重要指標(biāo)，以保證公路的服務(wù)水平。

（5）廣泛采用先進(jìn)的檢測技術(shù)手段

在養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，要使用先進(jìn)的檢測技術(shù)設(shè)備手段，對養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行及時而科學(xué)的檢測，以全面準(zhǔn)確地掌握養(yǎng)護(hù)質(zhì)量狀況，并科學(xué)分析預(yù)測公路性能變化規(guī)律，為養(yǎng)護(hù)管理、養(yǎng)護(hù)決策提供可靠的技術(shù)依據(jù)。

（6）引進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量咨詢機(jī)制

引進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量咨詢機(jī)制，委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介咨詢機(jī)構(gòu)對公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢測評估。養(yǎng)護(hù)管理部門依據(jù)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢測評價報告，加強(qiáng)對公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的管理力度。

4探索我國公路養(yǎng)護(hù)管理新機(jī)制

4.1制定強(qiáng)制性的路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

公路養(yǎng)護(hù)工作涉及路面、路基、橋梁、安全等所有的公路設(shè)施，內(nèi)容十分繁雜。而且有許多內(nèi)容無法用量化指標(biāo)來評定。路面狀況是影響行車的最重要因素，所以首先制定強(qiáng)制性的路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保公路的服務(wù)水平。

4.2建立路面質(zhì)量檢測評價制度

建立路面質(zhì)量檢測評價制度，使養(yǎng)護(hù)質(zhì)量滿足要求。同時采集路況數(shù)據(jù)，為養(yǎng)護(hù)大中修決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，保證路面養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)決策的科學(xué)性。

在路面使用初期，對各路段進(jìn)行一次全面檢測，并按照規(guī)定的調(diào)查頻率對路況進(jìn)行檢測評價，通過路況數(shù)據(jù)評定路面狀況，充實完善公路數(shù)據(jù)庫。對路面使用性能進(jìn)行長期觀測和調(diào)查，研究其變化規(guī)律，分析路面產(chǎn)生病害的原因，以確定養(yǎng)護(hù)對策方案和養(yǎng)護(hù)計劃。

4.3建立科學(xué)決策機(jī)制

利用先進(jìn)的檢測技術(shù)手段，獲取路面管理數(shù)據(jù)，同時利用路面管理系統(tǒng)，實現(xiàn)路面養(yǎng)護(hù)決策科學(xué)化，全面實現(xiàn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。

4.4大中修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)實行定額管理

為充分發(fā)揮養(yǎng)護(hù)資金投入效能，強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)投資管理機(jī)制，實行養(yǎng)護(hù)投資定額管理和招標(biāo)管理。

4.4.1省廳對大、中修項目實行定額管理

根據(jù)我國實際情況、公路等級、路面等級、交通量大小、路況等情況，結(jié)合交通部與各省有關(guān)養(yǎng)護(hù)定額編制辦法和養(yǎng)護(hù)定額來測算定額。養(yǎng)護(hù)費(fèi)用定額包干使用，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量目標(biāo)考核。

同時，引進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢測咨詢機(jī)制，根據(jù)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量咨詢報告，及時核撥工程資金，即省廳對大中修工程先予撥部分工程款,然后按工程進(jìn)度及工程質(zhì)量撥付資金。

4.4.2對大、中修項目實行招標(biāo)管理

根據(jù)大中修定額，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)、合同管理；實行監(jiān)理機(jī)制和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢測咨詢機(jī)制，以確保工程進(jìn)度與質(zhì)量。

4.5引進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量咨詢機(jī)制

引進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量咨詢機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的監(jiān)管力度。在目前的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督控制體系中因檢測工作量很大，而又缺乏專業(yè)的快速公路檢測設(shè)備以及專業(yè)檢測人員等，導(dǎo)致不能及時提供全面系統(tǒng)的檢測數(shù)據(jù)。

建議對公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，引進(jìn)咨詢機(jī)制，委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測評估。參照國外經(jīng)驗，結(jié)合各省實際情況，公路管理部門可在公路檢測設(shè)備的投資和檢測方面給予必要的支持。養(yǎng)護(hù)管理部門依據(jù)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢測評價報告，加強(qiáng)對公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的管理力度。同時，建立養(yǎng)護(hù)質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，以預(yù)測使用性能，科學(xué)決策，全面實現(xiàn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。

4.6完善加強(qiáng)合同管理

完善加強(qiáng)合同管理，建立激勵約束機(jī)制和長效機(jī)制，避免短期行為，形成良性循環(huán)。目前，小修保養(yǎng)、中修和大修相互之間不掛鉤，容易形成養(yǎng)護(hù)單位對小修保養(yǎng)不積極，等待中修；而中修時也不重視，又等待大修的情況。同時，對采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的積極性也不高。

應(yīng)明確養(yǎng)護(hù)年限目標(biāo)，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)、完善合同管理，鼓勵采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，以產(chǎn)生長期效益，形成養(yǎng)護(hù)的良性循環(huán)。

（1）應(yīng)制定養(yǎng)護(hù)使用年限目標(biāo)要求

如對高級路面，中修的使用年限目標(biāo)為4年以上，大修的使用年限目標(biāo)為6年以上；大中修使用年限內(nèi)只進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)、小修保養(yǎng)。

（2）對新改建公路的標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，以減輕大中修養(yǎng)護(hù)壓力。

現(xiàn)行規(guī)范對高級瀝青路面的設(shè)計使用年限要求為12～15年，在設(shè)計年限內(nèi)允許進(jìn)行一次恢復(fù)路表功能的罩面維修。但目前國內(nèi)路面實際使用壽命，還達(dá)不到規(guī)范要求。目前，結(jié)合河北省實際情況，可對新改建公路的高級瀝青路面質(zhì)量要求達(dá)到如下目標(biāo)：3年內(nèi)不小修保養(yǎng)，6年內(nèi)不中修，10年內(nèi)不大修。即在設(shè)計使用年限前3年內(nèi)只做日常養(yǎng)護(hù)（3年），第4～6年內(nèi)進(jìn)行小修保養(yǎng)，第7～10年內(nèi)中修，第11年以后才進(jìn)行大修。新建橋梁10年以內(nèi)不中修。

（3）完善加強(qiáng)合同管理

建議對養(yǎng)護(hù)承包期、承包費(fèi)用方式、以及缺陷責(zé)任期等合同內(nèi)容進(jìn)行完善。

如小修保養(yǎng)制定5年承包期，明確考核目標(biāo)，實行總額承包，定額計量支付等。5年承包期可采用3+2或4+1形式，也就是說先與承包人簽定3年或4年合同，然后根據(jù)承包人的情況、條件變化、工作業(yè)績進(jìn)行綜合評定，以解決是否續(xù)合同或更換承包人。

對大中修、新改建的質(zhì)量缺陷責(zé)任期延長，與養(yǎng)護(hù)使用年限目標(biāo)相聯(lián)系，同時建立獎勵機(jī)制，以保證雙方利益。

4.7建立養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評價制度及處罰辦法

每年委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)檢測評估。用數(shù)據(jù)說明養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，省廳部門依據(jù)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢測評價報告，加強(qiáng)對公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的管理力度。

4.8項目業(yè)主公路的養(yǎng)護(hù)管理

（1）實行大中修費(fèi)用年度定額預(yù)留

按照預(yù)測的公路大中修年限及大中修費(fèi)用，每年從公路收費(fèi)中預(yù)留大中修費(fèi)用，實施大中修時集中使用。不足部分當(dāng)年補(bǔ)齊，節(jié)余部分留做下次使用，建立專門帳戶，?？顚Ｓ谩?/p>

（2）公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、大中修的決策，由項目業(yè)主負(fù)責(zé)，委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介咨詢機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)養(yǎng)護(hù)規(guī)范，進(jìn)行檢測評估。

5結(jié)語

公路養(yǎng)護(hù)在保障路網(wǎng)暢通方面發(fā)揮著重要作用。公路養(yǎng)護(hù)中的大中修工程，工程量大、占用資金多，在公路養(yǎng)護(hù)中處于非常突出的地位。通過對公路大中修養(yǎng)護(hù)機(jī)制的研究，提出適合我國國情的新的公路大中修養(yǎng)護(hù)機(jī)制。新體制將充分借鑒現(xiàn)代化的管理手段和最新養(yǎng)護(hù)技術(shù)，充分利用市場調(diào)節(jié)手段，改變現(xiàn)有公路大中修工程的管理方式，從而有效地使用養(yǎng)護(hù)資金、提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

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李中秋馬敬坤（河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院石家莊050091）