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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文

財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)精選(九篇)

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財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

第1篇:財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文

關(guān)鍵詞:非財(cái)務(wù)信息;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

一、非財(cái)務(wù)信息的重要性

審計(jì)的對象是被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),而經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息載體既包括被審計(jì)單位提供的財(cái)務(wù)信息也包括非財(cái)務(wù)信息。在財(cái)務(wù)收支審計(jì)中如果沒有財(cái)務(wù)信息,審計(jì)工作將無法進(jìn)行;如果沒有非財(cái)務(wù)信息,可能無法識(shí)別重大錯(cuò)報(bào),導(dǎo)致重大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此,將非財(cái)務(wù)信息納入審計(jì)人員的審計(jì)范圍是必要的。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,審計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展情況;遵守有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的方針政策和決策部署情況;制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策情況;與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理、決策等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益情況;遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況等。

二、非財(cái)務(wù)信息的內(nèi)涵

財(cái)務(wù)信息是指以貨幣形式的數(shù)據(jù)資料為主,結(jié)合其他資料,用來表明被審計(jì)單位資金運(yùn)動(dòng)的狀況及其特征的經(jīng)濟(jì)信息;一般包括會(huì)計(jì)賬表、憑證和原始單據(jù)(支持性記錄)及相關(guān)資料。相對于財(cái)務(wù)信息而言,非財(cái)務(wù)信息的概念尚未達(dá)成共識(shí)。但一般而言,不在財(cái)務(wù)報(bào)表上反映的,以非財(cái)務(wù)資料形式出現(xiàn)與被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著直接或間接聯(lián)系的各種信息資料都可視為非財(cái)務(wù)信息。與財(cái)務(wù)信息相比,非財(cái)務(wù)信息具有以下特點(diǎn):(1)廣泛性。非財(cái)務(wù)信息可以來自被審計(jì)單位內(nèi)部,也可以來自被審計(jì)單位外部,而財(cái)務(wù)信息來自被審計(jì)單位內(nèi)部。(2)真實(shí)性。由于非財(cái)務(wù)信息多而雜,同時(shí)由于外部非財(cái)務(wù)信息是被審計(jì)單位無法控制的,所以它比財(cái)務(wù)信息更加真實(shí)可信。(3)有的非財(cái)務(wù)信息難以計(jì)量性。(4)非財(cái)務(wù)信息可能與過去事項(xiàng)有關(guān),也可能與現(xiàn)在甚至將來的事項(xiàng)有關(guān)(如重大決策),而財(cái)務(wù)信息一般只與過去事項(xiàng)有關(guān)??傮w看來,非財(cái)務(wù)信息可分為部非財(cái)務(wù)信息和外部非財(cái)務(wù)信息。內(nèi)部非財(cái)務(wù)信息主要是指被審計(jì)單位性質(zhì)和基本的經(jīng)濟(jì)職能,內(nèi)部控制及其生成的相關(guān)記錄,重大決策的軌跡以及與財(cái)務(wù)信息存在相關(guān)關(guān)系的其他數(shù)據(jù)資料等。外部非財(cái)務(wù)信息主要是包括對被審計(jì)單位業(yè)績評(píng)價(jià),外界財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況的外部反饋等。

三、多渠道收集重要的非財(cái)務(wù)信息

由于非財(cái)務(wù)信息多而雜,這就要求審計(jì)人員有選擇地識(shí)別和收集重要的非財(cái)務(wù)信息,節(jié)約審計(jì)資源,提高審計(jì)效率。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中主要圍繞被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)職能和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況開展信息收集,并結(jié)合財(cái)務(wù)信息審計(jì)情況,多渠道對非財(cái)務(wù)信息進(jìn)行收集和分析。主要從以下三方面收集:

第一,利用公開渠道收集非財(cái)務(wù)信息,識(shí)別被審計(jì)單位容易產(chǎn)生重大錯(cuò)報(bào)的領(lǐng)域。一般而言,相似的單位有相似的控制和業(yè)務(wù)環(huán)境,容易產(chǎn)生重大錯(cuò)報(bào)的領(lǐng)域具有相似性;同樣領(lǐng)導(dǎo)層面臨相似動(dòng)機(jī)(或壓力)、機(jī)會(huì)以及有相同的借口。因此,通過互聯(lián)網(wǎng)上能收集與被審計(jì)單位相似的單位容易產(chǎn)生重大舞弊的領(lǐng)域,往往能收到意想不到的成果。例如,在對某局局長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,我們在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)該系統(tǒng)其他省市的腐敗窩案及各地網(wǎng)民反映的問題中都表明部分的中介機(jī)構(gòu)與行政主管部門存在相互的利益輸送關(guān)系;而部分直屬事業(yè)單位更是依靠主管部門權(quán)力而參與經(jīng)商辦企業(yè),并成為主管部門的小金庫。審計(jì)人員綜合對該單位內(nèi)部控制初評(píng)和其他渠道的信息后決定將此作為審計(jì)的重點(diǎn),取得了良好的審計(jì)效果。

第二,從被審計(jì)單位的管理對象處收集非財(cái)務(wù)信息,印證被審計(jì)單位收入的完整性和支出的真實(shí)性。管理對象與被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支有相當(dāng)緊密的聯(lián)系,能揭示被審計(jì)單位重大的對外財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況。例如,獨(dú)立第三方向管理對象對被審計(jì)單位投資環(huán)境的民主測評(píng)結(jié)果往往能反映出管理對象對被審計(jì)單位整體的財(cái)務(wù)收支評(píng)價(jià)。如果測評(píng)結(jié)果很差,應(yīng)采取被審計(jì)單位不可預(yù)見的審計(jì)程序進(jìn)一步向管理對象進(jìn)行調(diào)查。

第三,向被審計(jì)單位內(nèi)部收集非財(cái)務(wù)信息,要保持必要的謹(jǐn)慎。被審計(jì)單位提供的非財(cái)務(wù)信息可能剔出了對其不利的內(nèi)容,審計(jì)人員在調(diào)查過程中應(yīng)該始終堅(jiān)持謹(jǐn)慎的態(tài)度,不能人云亦云,要帶著疑問收集。例如,有的單位盡管有標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)部管理手冊,但與領(lǐng)導(dǎo)層座談中卻發(fā)現(xiàn)其對內(nèi)部控制的態(tài)度和認(rèn)識(shí)都相當(dāng)消極,對具體控制實(shí)施環(huán)境的重視程度不夠。這種情況下應(yīng)當(dāng)認(rèn)定控制環(huán)境薄弱,并可能對被審計(jì)單位大部分業(yè)務(wù)產(chǎn)生消極影響。

以上渠道收集的非財(cái)務(wù)信息之間存在重大不一致時(shí),審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)查明原因。

四、非財(cái)務(wù)信息和財(cái)務(wù)信息的綜合運(yùn)用

非財(cái)務(wù)信息和財(cái)務(wù)信息的綜合運(yùn)用是連續(xù)和動(dòng)態(tài)的,要將其貫穿于整個(gè)審計(jì)過程,而且在審計(jì)調(diào)查階段、實(shí)施階段和報(bào)告階段各有側(cè)重:

第一,審計(jì)調(diào)查階段。審計(jì)調(diào)查階段非財(cái)務(wù)信息主要是了解被審計(jì)單位其環(huán)境,與財(cái)務(wù)信息一道在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,識(shí)別重大錯(cuò)報(bào)(包括舞弊)的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,明確審計(jì)范圍和重點(diǎn),并在此基礎(chǔ)上撰寫實(shí)施方案。確保進(jìn)一步審計(jì)程序具有目的性和針對性,有的放矢地配置審計(jì)資源,提高審計(jì)效率。

第二,實(shí)施階段。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施階段中非財(cái)務(wù)信息主要有以下三種運(yùn)用形式:(1)非財(cái)務(wù)信息能為財(cái)務(wù)信息審計(jì)提供審計(jì)線索,財(cái)務(wù)信息驗(yàn)證非財(cái)務(wù)信息,如某縣扶貧資金的造假,主要通過集體虛開發(fā)票、虛構(gòu)支出等“一條龍?jiān)旒佟眮眚_取財(cái)政資金,從財(cái)務(wù)信息角度來看,它的程序是完整的,記錄也是完備的,審計(jì)人員很難從報(bào)表和憑證上查出它的問題,但經(jīng)過對服務(wù)對象(貧困農(nóng)戶)的調(diào)查和詢問就能夠很快發(fā)現(xiàn)問題,因?yàn)樘摌?gòu)假的財(cái)務(wù)信息容易,虛構(gòu)假的非財(cái)務(wù)信息就不太可能了。(2)分析性復(fù)核要將財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息進(jìn)行綜合考慮。例如,對某縣義教資金審計(jì)中,審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)各學(xué)校的粉筆和紙張等低值易耗品支出逐年成倍增長,遠(yuǎn)超出正常消耗。學(xué)校套出資金用于什么地方?后來,查閱學(xué)校相關(guān)文件,發(fā)現(xiàn)某中心校關(guān)于請求解決41個(gè)代課教師工資經(jīng)費(fèi)的報(bào)告,但財(cái)政并未安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)。兩相比較后,并以此為突破口,查出是套出資金用于代課教師等人員支出。(3)財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息作為一個(gè)問題的不同方面共同支撐審計(jì)結(jié)論,缺一不可。例如,對被審計(jì)單位內(nèi)部控制評(píng)價(jià)既要其健全性和合理性主要通過內(nèi)部控制等非財(cái)務(wù)信息審核的結(jié)果來評(píng)價(jià),其是否有效則還通過對其財(cái)務(wù)信息的審計(jì)來評(píng)價(jià)。

第三,報(bào)告階段。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告要對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)職責(zé)履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),并最終能從體制、機(jī)制、政策、法規(guī)制度等方面向政府和有關(guān)部門提出意見和建議。這就要求利用非財(cái)務(wù)信息對被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支成果進(jìn)行深度挖掘,依政策法紀(jì)和國計(jì)民生多分析、多規(guī)范、多建議,寓服務(wù)于監(jiān)督,以利于被審計(jì)對象知錯(cuò)、認(rèn)錯(cuò)、改錯(cuò)、向前發(fā)展。

非財(cái)務(wù)信息的運(yùn)用主要體現(xiàn)在審計(jì)評(píng)價(jià)和審計(jì)建議上。不僅要核實(shí)財(cái)政財(cái)務(wù)收支等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),還要分析經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化的原因和影響,特別是趨勢性的影響,關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果對社會(huì)事業(yè)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的影響;不僅審查領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)業(yè)績是否真實(shí),還要評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)業(yè)績是否符合可持續(xù)發(fā)展要求,是否符合人民群眾的根本利益。參考文獻(xiàn):

第2篇:財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文

    (一)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的涵義

    經(jīng)濟(jì)責(zé)任指的是針對由于失職、瀆職或者另外的違法行為導(dǎo)致嚴(yán)重事故或者重大損失的直接責(zé)任者而實(shí)施的一種經(jīng)濟(jì)制裁[1]。而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的涵義被定義為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主體在接受委托或授權(quán)的情況下,以企業(yè)、行政機(jī)關(guān)以及事業(yè)單位等領(lǐng)導(dǎo)者所在單位的財(cái)務(wù)收支的合理性、合法性、真實(shí)性以及其他相關(guān)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)等為對象,來主要實(shí)施審核工作。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的宗旨是為了監(jiān)督以及評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)者履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況,同時(shí)也可以約束其經(jīng)濟(jì)行為,是一種非常重要的手段。通過加大領(lǐng)導(dǎo)者的監(jiān)督工作,可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理,最終實(shí)現(xiàn)對權(quán)力的監(jiān)督與制約。

    (二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)踐中面臨的問題

    通過幾年的實(shí)踐,中國的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目前取得了一定的進(jìn)展,但是仍然存在諸多問題,在實(shí)踐中面臨的問題歸納如下。

    1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的認(rèn)知比較模糊

    在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施的過程中,不少審計(jì)機(jī)構(gòu)或工作人員對其的認(rèn)知比較模糊,有些審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員認(rèn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就只是以財(cái)務(wù)收支為基礎(chǔ),僅根據(jù)財(cái)務(wù)收支去評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)者在其領(lǐng)導(dǎo)職能范圍內(nèi)財(cái)務(wù)收支方面的合法性以及真實(shí)性。如果僅根據(jù)財(cái)務(wù)收支這種角度去判斷領(lǐng)導(dǎo)者是否很好地履行應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,就可能出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)間中僅在乎審計(jì)結(jié)果,而忽略大部分審計(jì)的內(nèi)容,這種情況可能會(huì)增大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的準(zhǔn)確度,引起風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)[2]。

    2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)體系不夠規(guī)范

    經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終結(jié)果要想被有效地應(yīng)用,一個(gè)很重要的前提就是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)體系是否規(guī)范、真實(shí)以及可靠。但是目前,中國的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)體系尚不夠規(guī)范和健全,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍、方法界定及其評(píng)價(jià)體系都不夠標(biāo)準(zhǔn),無法通過定量指標(biāo)來制定綜合性的規(guī)范體系。因此,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目前的評(píng)價(jià)體系可行性不足,致使經(jīng)濟(jì)責(zé)任最終界定的方式和結(jié)果在一定程度上很模糊,無法形成準(zhǔn)確的審計(jì)評(píng)價(jià)體系。在審計(jì)的實(shí)踐過程中,有一些在任的領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)將那些不利己的情況推諉并有所說辭,而針對上任領(lǐng)導(dǎo)者的賬款等一些遺留情況也不聞不問等,這樣,在一定程度上會(huì)影響對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的客觀、公正。

    3.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員的素質(zhì)不夠綜合

    由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任需要審計(jì)的對象是領(lǐng)導(dǎo)者或主要負(fù)責(zé)人,對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果可能關(guān)乎其個(gè)人職業(yè)前途和個(gè)人生活,因此在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中會(huì)增加審計(jì)結(jié)論的敏感性。這種情況下就需要審計(jì)人員有更高的綜合素質(zhì),包括責(zé)任判斷、專業(yè)素質(zhì)以及心理素質(zhì)等。但目前中國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)尚不高。隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍越來越廣,不僅包括其引起的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也包括其引起的一些社會(huì)效益以及周圍環(huán)境效益。一些審計(jì)人員會(huì)受傳統(tǒng)審計(jì)的影響,對傳統(tǒng)審計(jì)方式太熟悉而無法綜合運(yùn)用到新的環(huán)境背景中,還不夠達(dá)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),僅是針對被審計(jì)單位某個(gè)局部內(nèi)容或局部結(jié)果來審計(jì),不夠全面,也不夠綜合,還不夠達(dá)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的綜合素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

    二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的問題應(yīng)對措施

    (一)增強(qiáng)正確的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)意識(shí)

    與傳統(tǒng)的僅針對財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)有很大的不同,經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)是很重視對領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體方面的審計(jì)。對其進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)包括財(cái)務(wù)方面的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也需要涵蓋其相關(guān)的社會(huì)效益以及環(huán)境效益。也就是說進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)的時(shí)候,需要增強(qiáng)審計(jì)人員正確的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)意識(shí),應(yīng)該對將要審計(jì)的經(jīng)濟(jì)對象在其需要審計(jì)的時(shí)期內(nèi)的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面的考察,充分考慮所收集的審計(jì)證據(jù)來審查、評(píng)價(jià),直到得到最終的評(píng)價(jià)結(jié)果。只有這樣才可以非常全面、真實(shí)地得到領(lǐng)導(dǎo)者履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的現(xiàn)實(shí)狀況[3]。

    (二)完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系

    在不同的單位中,所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不盡相同,這使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍、內(nèi)容也各不相同,構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系也各種各樣。但是在這些變化的基礎(chǔ)上,需要準(zhǔn)確地了解各不同責(zé)任和單位性質(zhì)的差異,最后構(gòu)建一個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系。通過這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系來對不同單位的不同領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的整體的審計(jì)評(píng)價(jià),在細(xì)節(jié)上再針對不同單位的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行細(xì)化,以保證審計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)踐中可以更準(zhǔn)確地進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。

第3篇:財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文

一、存在的主要問題

1、審計(jì)實(shí)效性不強(qiáng)。

“先審計(jì)、后離任”是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的一個(gè)重要原則。一般來講,對于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,組織人事部門應(yīng)當(dāng)將其作為領(lǐng)導(dǎo)干部考察任用、教育管理和年度考評(píng)的依據(jù),同時(shí)將審計(jì)結(jié)果列入干部考核檔案。由于內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所處環(huán)境的特殊性,目前大部分經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)都是在領(lǐng)導(dǎo)干部換屆換崗的時(shí)候進(jìn)行的,往往都是“先離任后審計(jì)”,即組織部門在考核任用干部時(shí),沒有將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部任用的依據(jù),用人與審計(jì)脫節(jié)。這種“馬后炮”式的審計(jì),給審計(jì)人員核實(shí)問題、搜集證據(jù)、征求意見、處理問題、落實(shí)結(jié)論等帶來諸多不便,審計(jì)報(bào)告作為干部任用的依據(jù)作用也無從發(fā)揮。特別是對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題,給追究責(zé)任帶來了困難。

2、財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合不足。

⑴、財(cái)務(wù)收支是橋梁,責(zé)任到人是結(jié)果。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)“審計(jì)法人、評(píng)價(jià)自然人”的活動(dòng),它的著眼點(diǎn)是人,由事及人,單位或部門的財(cái)務(wù)收支,只是作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的橋梁和中介。因此開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),除按照財(cái)務(wù)收支的有關(guān)內(nèi)容及規(guī)定程序操作外,還必須將財(cái)務(wù)收支的結(jié)果進(jìn)行提煉和升華,要把審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)內(nèi)容和問題落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人頭上,也就是李金華審計(jì)長所說的:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是財(cái)務(wù)收支結(jié)果的人格化。

⑵經(jīng)濟(jì)責(zé)任和資金活動(dòng)的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是圍繞“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”這條主線開展的,財(cái)務(wù)收支審計(jì)是以“資金活動(dòng)”為著眼點(diǎn)的,經(jīng)濟(jì)責(zé)任涵蓋財(cái)務(wù)收支,因而二者不能等同。目前干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還處于摸索階段,只陷于對單位的收支審計(jì),而對領(lǐng)導(dǎo)干部的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、決策、管理等內(nèi)容涉及較少。有限的審計(jì)資源難以應(yīng)付工作量日漸增大的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”政策難以落實(shí),審計(jì)工作思路和具體的審計(jì)技術(shù)方法面臨新挑戰(zhàn)。

3、審計(jì)力量不充沛。

石化街道財(cái)務(wù)審計(jì)科是“2塊牌子1套班子”,審計(jì)人員又是財(cái)務(wù)人員,在完成日常財(cái)務(wù)工作以后,再把精力投入到內(nèi)部審計(jì)工作。由于時(shí)間和自身建設(shè)的限制,可能對審計(jì)工作的質(zhì)量有一定的影響。

三、建議和意見

1、加大日常工作的協(xié)調(diào)力度。

⑴作為負(fù)責(zé)牽頭的組織部門,平時(shí)多與紀(jì)檢、審計(jì)等部門了解、溝通,并督辦工作進(jìn)展的情況;各事業(yè)單位、部門也要及時(shí)、準(zhǔn)確地將掌握的問題、工作進(jìn)展情況向組織部門報(bào)告,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重點(diǎn)更突出、對問題的監(jiān)督更及時(shí),形成對審計(jì)對象進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督的效果。

⑵加大推行任期內(nèi)審計(jì)的力度。積極推行任中審計(jì),有利于實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的及時(shí)性和連續(xù)性,變被動(dòng)為主動(dòng),進(jìn)一步將監(jiān)督關(guān)口前移。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo),必須要遵循兩點(diǎn):一是通過任期內(nèi)的審計(jì)積累相關(guān)資料,在干部調(diào)任時(shí)盡快拿出審計(jì)意見,縮短調(diào)任時(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)間,以解決“審”、“任”的銜接困難;二是建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案。根據(jù)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部任職情況,引入現(xiàn)代技術(shù)手段,建立年度審計(jì)檔案,儲(chǔ)存、利用常規(guī)審計(jì)成果,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由“離任算賬”變?yōu)槟甓瓤己恕?/p>

⑶要狠抓落實(shí),實(shí)行責(zé)任追究;要建立相應(yīng)的責(zé)任追究的制度。對審計(jì)對象限期整改,對久拖不辦或拒不辦理的,要依照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

第4篇:財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;黨政領(lǐng)導(dǎo)干部;任期;經(jīng)濟(jì)責(zé)任;審計(jì)評(píng)價(jià);指標(biāo)

在行政事業(yè)單位中,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的行為對于單位和部門的各項(xiàng)活動(dòng)與決策有著非常重要的作用和影響,進(jìn)行行政事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)評(píng)價(jià),不僅有利于加強(qiáng)對于領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,而且對于推動(dòng)行政事業(yè)單位的黨風(fēng)廉政工作有著積極作用和意義,而經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象的重要量化形式,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系建立與完善中有著非常重要的作用和影響,甚至對于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果在行政事業(yè)單位中的作用大小也有著一定的作用關(guān)系,是行政事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究中的一個(gè)重點(diǎn)。

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系建立與完善的意義

首先,進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)體系的建立與完善,是行政事業(yè)單位權(quán)力制約與監(jiān)督機(jī)制對于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一個(gè)客觀要求,主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)本身作為領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制的重要組成部分,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)權(quán)力制約的重要手段,因此,通過科學(xué)、合理、標(biāo)準(zhǔn)、完善的審計(jì)評(píng)價(jià)體系,對于領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行科學(xué)、合理以及有效的評(píng)價(jià),是領(lǐng)導(dǎo)干部管理部門以及被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本身、廣大群眾十分關(guān)心的問題,所以說建立與完善審計(jì)評(píng)價(jià)體系是權(quán)力制約機(jī)制對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的客觀要求。

其次,完善和建立審計(jì)評(píng)價(jià)體系作為審計(jì)職能的內(nèi)在要求主要體現(xiàn)在,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的是對于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)務(wù)責(zé)任以及績效責(zé)任完成情況的一種監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證,因此,通過建立與完善審計(jì)評(píng)價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)對于領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià),是審計(jì)工作的本質(zhì)與內(nèi)在要求。

最后,建立與完善審計(jì)評(píng)價(jià)體系是審計(jì)規(guī)范化與法制化的必然要求,主要是指由于常規(guī)審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作之間的不同,使得常規(guī)審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不能夠滿足經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的要求,而為了促進(jìn)審計(jì)工作的開展,就需要建立與審計(jì)工作相適應(yīng)的制度標(biāo)準(zhǔn),因此,建立和完善審計(jì)評(píng)價(jià)體系也是審計(jì)工作法制化與規(guī)范化的必然要求。

二、行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的難點(diǎn)分析

結(jié)合當(dāng)前行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期審計(jì)評(píng)價(jià)的實(shí)際情況,在審計(jì)評(píng)價(jià)實(shí)施中面臨的工作難點(diǎn)主要體現(xiàn)在審計(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)缺乏比較嚴(yán)重、審計(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容定位模糊和審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)比較籠統(tǒng)等方面。

首先,行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)中審計(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)缺乏比較嚴(yán)重,主要體現(xiàn)在在實(shí)際工作中,在領(lǐng)導(dǎo)干部的賬面財(cái)政以及財(cái)政收支審計(jì)評(píng)價(jià)中,相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù)比較明確充分,但是在對于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)所反映的經(jīng)濟(jì)決策以及內(nèi)部制約、經(jīng)濟(jì)效果和非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)領(lǐng)域的審計(jì)評(píng)價(jià)中,依據(jù)缺乏現(xiàn)象比較嚴(yán)重,造成審計(jì)評(píng)價(jià)的開展比較困難。

其次,審計(jì)評(píng)價(jià)中,審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容的最基本要求是尊重事實(shí)、客觀評(píng)價(jià),不對于審計(jì)范圍以外的事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià),這一基本要求強(qiáng)調(diào)了審計(jì)結(jié)果及其評(píng)價(jià)的局限性,并且對于如何評(píng)價(jià)到位,不出現(xiàn)越位、缺位情況,卻沒有明確的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容定位比較模糊,影響審計(jì)評(píng)價(jià)的實(shí)施。

最后,審計(jì)評(píng)價(jià)中,審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在遵守財(cái)政紀(jì)律和廉政紀(jì)律等方面的標(biāo)準(zhǔn)都比較明確,但是在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任區(qū)分上,主要是按照領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以及直接責(zé)任進(jìn)行劃分,但是對于具體的違法違規(guī)行為或者是涉及經(jīng)濟(jì)效益大小方面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),卻沒有對其責(zé)任輕重進(jìn)行明確規(guī)定,導(dǎo)致審計(jì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)比較籠統(tǒng),影響審計(jì)評(píng)價(jià)實(shí)施。

三、行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)

在進(jìn)行行政事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)中,由于領(lǐng)導(dǎo)干部的任期在時(shí)間上具有一定的跨度,并且其管理范圍也包括行政事業(yè)單位的政治、經(jīng)濟(jì)以及生活等各方面,因此,為了更好的進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià),需要對于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分,并逐項(xiàng)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。結(jié)合審計(jì)評(píng)價(jià)體系,行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括財(cái)政財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)指標(biāo)、客觀事實(shí)評(píng)價(jià)指標(biāo)、綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。

首先,在審計(jì)評(píng)價(jià)中,按照定量評(píng)價(jià)、定性評(píng)價(jià)和其他評(píng)價(jià)等不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),財(cái)政財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)指標(biāo)也存在著一定的區(qū)別。按照定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),財(cái)政財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)指標(biāo)中,行政類的財(cái)政分析指標(biāo)主要包括財(cái)政收入、財(cái)政收支、預(yù)算執(zhí)行、農(nóng)科教費(fèi)用、招待費(fèi)用比率等,事業(yè)類財(cái)務(wù)分析指標(biāo)包括經(jīng)費(fèi)自給率、資產(chǎn)負(fù)債率、公用支出率、人員支出率等,它們主要是進(jìn)行財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況以及資金收入、支出情況評(píng)價(jià)的指標(biāo),用來進(jìn)行行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)政財(cái)務(wù)管理責(zé)任履行情況的評(píng)價(jià)。按照定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),在進(jìn)行財(cái)政財(cái)務(wù)收支以及內(nèi)控制度、管理水平等的審計(jì)評(píng)價(jià)中,需要與經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)實(shí)施。最后,在通過數(shù)字指標(biāo),即不管是定性或者是定量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),需要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部任期期間的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。

其次,審計(jì)評(píng)價(jià)中的客觀事實(shí)評(píng)價(jià)指標(biāo)是指在對于財(cái)務(wù)分析指標(biāo)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際情況以使經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)更加完善、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。其中行政類客觀事實(shí)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括任期財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)性與合法性、任期資產(chǎn)情況、任期負(fù)債情況、代政府管理的各項(xiàng)基金與資金管理與效益情況、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、管理制度、任期廉政與遵紀(jì)守法情況等,事業(yè)類客觀事實(shí)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括任期單位財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)情況、負(fù)債情況、專項(xiàng)基金、結(jié)余資金、遵紀(jì)守法等。

最后,綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)包括任期目標(biāo)、實(shí)際完成情況與前任實(shí)現(xiàn)對比、同行業(yè)對比等。

四、結(jié)束語

總之,進(jìn)行行政事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià),有利加強(qiáng)對于領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,推進(jìn)行政事業(yè)單位廉政工作的開展與建設(shè),具有積極作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)分析,有利促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系的建立完善。(作者單位:公安部天津消防研究所)

參考文獻(xiàn)

[1]陳勇,王飛.淺議建立行政事業(yè)單位任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[J].交通財(cái)會(huì).2011(12).

第5篇:財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;經(jīng)濟(jì)責(zé)任;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);內(nèi)容;措施

中圖分類號(hào):F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)02-0-01

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)涵

1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的概念。經(jīng)濟(jì)責(zé)任是指法定代表人在任職期內(nèi)對其所在部門、單位的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)的真實(shí)性、合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)該負(fù)有的責(zé)任。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指審計(jì)機(jī)構(gòu)接受委托,依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策,對黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在部門、單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔自律情況所進(jìn)行的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證行為。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是財(cái)務(wù)收支審計(jì)的深化,深在思路中,化在結(jié)果上。

2.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是為適應(yīng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而產(chǎn)生的,完善了干部管理監(jiān)督制度,給考核使用干部提供了參考依據(jù),在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)、維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和自我約束意識(shí)等方面起到了舉足輕重的作用。

二、事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容

根據(jù)國家財(cái)政對事業(yè)單位管理的特點(diǎn),對其黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面:

1.審查主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況。重點(diǎn)審查事業(yè)單位綜合預(yù)算執(zhí)行及其結(jié)果是否達(dá)到規(guī)定的目標(biāo),具體考核指標(biāo)有:資產(chǎn)負(fù)債率;經(jīng)費(fèi)自給率;人員經(jīng)費(fèi)占全部經(jīng)費(fèi)比率;公務(wù)費(fèi)占全部經(jīng)費(fèi)比率;社會(huì)貢獻(xiàn)率;資本保值增值率。

2.審查財(cái)務(wù)收支活動(dòng)是否真實(shí)、合法、完整、有效。重點(diǎn)審查財(cái)政補(bǔ)助收入是否嚴(yán)格按照國家規(guī)定并按預(yù)算級(jí)次反映;各項(xiàng)收費(fèi)是否報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的主管部門批準(zhǔn),并按核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;事業(yè)性收費(fèi)收入和經(jīng)營服務(wù)性收入是否分賬核算;應(yīng)存“財(cái)政專戶”的事業(yè)性收費(fèi)收入是否按規(guī)定繳存;經(jīng)營服務(wù)性收入是否依法繳納各項(xiàng)稅費(fèi)等。

3.審查資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)。重點(diǎn)審查任職初期和任職終結(jié)時(shí)的債權(quán)、債務(wù);審查賬表、賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符;各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)是否真實(shí)、完整、合法。

4.審查內(nèi)部控制制度是否健全。重點(diǎn)審查內(nèi)部控制制度是否建立、健全,執(zhí)行是否有效;是否能夠加強(qiáng)單位內(nèi)部管理、堵塞漏洞,提高資金使用效率和單位工作效率。

三、事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的程序

審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過程開始于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托的接受,終止于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)意見書等法律文書的出具或送達(dá)。

1.編制經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案。審計(jì)機(jī)關(guān)在接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體要求編制工作方案,對審計(jì)的組織方式、分工、協(xié)作、匯總、處理等事項(xiàng)做出具體規(guī)定。

2.進(jìn)行審計(jì)前調(diào)查。要求被審單位提供財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和其他有關(guān)情況;職責(zé)范圍或者業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍;銀行賬戶、會(huì)計(jì)報(bào)表及其他有關(guān)的紙質(zhì)和電子會(huì)計(jì)資料;內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告等。

3.編制經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施方案。根據(jù)委托部門的要求、審計(jì)工作方案和審前調(diào)查結(jié)果,依據(jù)重要性和謹(jǐn)慎性原則,在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,圍繞審計(jì)目標(biāo)確定審計(jì)的范圍、內(nèi)容、步驟和方法。

4.送達(dá)審計(jì)通知書。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)三日前向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位送達(dá)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通知書,并將該通知書抄送領(lǐng)導(dǎo)干部本人。

5.實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。收集與任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)的資料:被審單位領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的報(bào)告;有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)和重大經(jīng)營決策事項(xiàng)情況等。

6.起草審計(jì)報(bào)告并征求被審計(jì)單位意見?,F(xiàn)場審計(jì)結(jié)束后,由審計(jì)組負(fù)責(zé)起草審計(jì)報(bào)告,征求并充分考慮被審計(jì)單位和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的正確意見,修正審計(jì)報(bào)告。

7.出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告等法律文書。審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果制作經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告,報(bào)送本級(jí)政府主管部門及相關(guān)部門。同時(shí)向被審計(jì)單位出具審計(jì)報(bào)告,也可以抄送被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人。

四、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的方法

1.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)部控制測評(píng)方法。內(nèi)部控制調(diào)查方法:通過詢問被審單位有關(guān)人員,查閱相關(guān)內(nèi)部控制文件;檢查生成的文件和記錄;觀察被審單位正在進(jìn)行的業(yè)務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部控制運(yùn)行情況等。

內(nèi)部控制調(diào)查記錄方法:運(yùn)用調(diào)查問卷法、文字表述法、流程圖法等方法對了解到的相關(guān)情況做適時(shí)記錄。

內(nèi)部控制測試方法:選取內(nèi)部控制測試的范圍和重點(diǎn),運(yùn)用相互印證式的詢問、實(shí)地觀察、審查書面資料的方法對擬信賴的內(nèi)部控制進(jìn)行測試,以確定內(nèi)部控制的實(shí)際執(zhí)行效果。

內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方法:通過測試不同的控制程序和控制環(huán)節(jié),可以確認(rèn)每個(gè)控制環(huán)節(jié)或業(yè)務(wù)循環(huán)的內(nèi)部控制是否存在和有效,有哪些弱點(diǎn),從而確認(rèn)內(nèi)部控制是否可以信賴。

2.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)質(zhì)性測試方法。實(shí)質(zhì)性測試的一般方法:對于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)審計(jì)而言,應(yīng)結(jié)合具體會(huì)計(jì)賬戶審計(jì)目標(biāo),對不同的審計(jì)目標(biāo)采取適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法,包括:對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合法性進(jìn)行審計(jì);對會(huì)計(jì)記錄完整性進(jìn)行審計(jì);對會(huì)計(jì)賬戶真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)等。

實(shí)質(zhì)性測試的特殊方法:根據(jù)復(fù)式記賬原理,借鑒西方國家先進(jìn)的審計(jì)理論和方法,對不同的賬戶根據(jù)其余額是借方還是貸方的方向性,采用審計(jì)測試矩陣,重點(diǎn)測試某個(gè)賬戶的借方高估或貸方低估,而不需要對每個(gè)賬戶借貸雙方均進(jìn)行測試,以減輕審計(jì)工作量,提高審計(jì)工作效率。

總之,為了深入領(lǐng)會(huì)全國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)會(huì)議精神,深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,提高審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,從而提高認(rèn)識(shí),做到廉潔自律。

參考文獻(xiàn):

[1]王德仲.事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容與方法[J].湖北審計(jì),1998(10).

第6篇:財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文

針對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo)要求,把被審計(jì)對象所在單位與被審計(jì)者經(jīng)濟(jì)責(zé)任相關(guān)的情況查深、查透。重點(diǎn)要審查六個(gè)方面的內(nèi)容:一要審查被審計(jì)單位預(yù)算執(zhí)行情況,重點(diǎn)關(guān)注是否嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算,超預(yù)算是否經(jīng)過的審批;二要審大經(jīng)濟(jì)決策落實(shí)情況,重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)決策的程序及是否存在由于決策失誤而造成的損失浪費(fèi);三要審查單位資產(chǎn)管理情況,重點(diǎn)關(guān)注單位資產(chǎn)異常增減變化和保值增值情況;四要審查財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)、合規(guī)、合法,重點(diǎn)關(guān)注有無隱瞞、轉(zhuǎn)移收入、私設(shè)小金庫和擠占專項(xiàng)資金、亂發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等違反財(cái)經(jīng)法規(guī)問題;五要審查被審計(jì)對象遵守國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)和個(gè)人遵守廉政規(guī)定情況,重點(diǎn)關(guān)注是否存在違規(guī)開支和利用職務(wù)便利占用財(cái)物、等行為;六要審查內(nèi)部管理制度是否健全,執(zhí)行是否有效,財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)人員配備是否到位、合理。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的局限性

(一)審計(jì)缺乏自主性,項(xiàng)目安排的科學(xué)性有待提高

根據(jù)《審計(jì)法》的規(guī)定,審計(jì)部門可以自行安排審計(jì)項(xiàng)目,然而目前領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須有黨委政府、組織人事等部門的委托才能進(jìn)行,審計(jì)部門成了組織人事部門的辦事機(jī)構(gòu),審計(jì)缺乏自主性,陷入被動(dòng)審計(jì)的局面。單位組織人事部門在任免領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),審計(jì)部門是不參與的,而領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對時(shí)間的要求又比較高,從而實(shí)際工作中容易造成積壓任務(wù),無法全面按時(shí)完成委托事項(xiàng),無法保證審計(jì)質(zhì)量,也帶來了較大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。另外,不少領(lǐng)導(dǎo)干部任職時(shí)間比較長,只在離任后才接受審計(jì),容易形成走過場的局面。

(二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定難,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員做出錯(cuò)誤審計(jì)結(jié)論而導(dǎo)致的相關(guān)組織或人員承擔(dān)法律責(zé)任和相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失的可能性。在審計(jì)過程中,以人為審計(jì)的對象,必然伴隨著極大的風(fēng)險(xiǎn),如:審計(jì)過程中可能違反程序、采集證據(jù)不當(dāng)、查證不實(shí)或定性不準(zhǔn)等風(fēng)險(xiǎn)。

(三)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)難度大

在實(shí)際工作中,評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要比評(píng)價(jià)其他審計(jì)項(xiàng)目困難得多。主要是因?yàn)槲覈形葱纬赏晟频慕?jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)依據(jù),審計(jì)評(píng)價(jià)的范圍難以界定,致使評(píng)價(jià)存在一定程度的片面性,而且前后任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任難以區(qū)分,對被審計(jì)人員的工作能力、應(yīng)負(fù)責(zé)任的范圍與性質(zhì)等缺乏具體的分析與評(píng)價(jià),同樣也給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)和界定增加了難度。

(四)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在滯后性

領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)大多是由于各種原因在離任時(shí)才進(jìn)行的。但是,在程序上往往是“先離任,后審計(jì)”,這種滯后現(xiàn)象是由我國政治體制及組織人事制度決定的。并且在未宣布之前,領(lǐng)導(dǎo)干部的離任還有其特殊的保密性,同樣給離任前審計(jì)造成相對的難度。

(五)部門相互協(xié)調(diào)配合不夠,難以有效地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用

紀(jì)檢監(jiān)察、司法與審計(jì)部門之間除每年例行的聯(lián)席會(huì)議外,尚未在工作中形成合力,發(fā)揮整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢。在相互溝通、共享資源方面做得還不到位,未能實(shí)現(xiàn)案件線索資源共享的高效率運(yùn)作。

(六)審計(jì)技術(shù)滯后

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對權(quán)力制約和監(jiān)督涉及面廣、政策性強(qiáng),審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)過多年實(shí)踐雖然積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),但是審計(jì)方法仍然相對單一,審計(jì)技術(shù)手段相對滯后。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,大部分被審計(jì)單位電子化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的程度越來越高,而審計(jì)機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)普及運(yùn)用、軟件開發(fā)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)均相對滯后,與被審計(jì)單位極不對稱,審計(jì)工作仍以手工查賬為主,依靠內(nèi)控制度來開展測評(píng)、核對、盤點(diǎn)、函證等審計(jì)工作,審計(jì)方法與手段仍然缺乏剛性,其監(jiān)督力度難免大打折扣。

(七)審計(jì)主體綜合素質(zhì)欠缺

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一個(gè)兼容審計(jì)、監(jiān)察、管理、監(jiān)督等多種職能的更高層面的綜合監(jiān)督形態(tài),對從事經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作人員,提出了更高的要求,除了基本的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力外,更要具備對事物判斷和分析的敏感能力、洞察能力。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象的不確定性,被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所處的行業(yè)不同,審計(jì)時(shí)的工作重點(diǎn)就不盡相同,這樣就要求審計(jì)人員有較高的綜合素質(zhì),由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展時(shí)間不長,擁有較高綜合素質(zhì)的審計(jì)人員不多,在審計(jì)實(shí)施過程中多局限于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支等方面的審查,無法深層次的開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督處于一個(gè)較低的層次。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對策

(一)提高重視程度

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)部門利用審計(jì)手段從財(cái)政財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)保值增值、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行等角度認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,為組織人事部門考核干部提供依據(jù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任體現(xiàn)的是一種受托利益關(guān)系,反映了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)管理的需要,因此經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同樣要突出中心、服務(wù)大局。在實(shí)際工作中力求將財(cái)務(wù)收支、目標(biāo)考核、民主測評(píng)結(jié)合起來,對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任予以明確劃分,盡量規(guī)避經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)逐步做到離任必審、先審后離

如果離任不審就會(huì)職責(zé)不清,無法追究責(zé)任。如果先離后審,就會(huì)使審計(jì)流于形式,對離任領(lǐng)導(dǎo)缺乏約束力,同樣會(huì)帶來不應(yīng)有的損失。如在某些特殊情況下須先離后審,也必須按照先離后審再任命的組織程序,切實(shí)做到審計(jì)結(jié)果出來前不得完成實(shí)質(zhì)接工作,必須明確應(yīng)由離任者本人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。只要被審計(jì)單位和離任者本人能夠積極配合,審計(jì)工作就會(huì)處于主動(dòng)地位。只有做到這一點(diǎn),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的作用才會(huì)進(jìn)一步凸顯。

(三)加大部門協(xié)作,搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的科學(xué)性

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的項(xiàng)目應(yīng)先經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定,再由組織部門委托審計(jì)部門予以實(shí)施。既要充分滿足干部管理監(jiān)督工作的重點(diǎn)要求,考慮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn),又要考慮當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)的承受能力和現(xiàn)實(shí)條件,盡早提出委托建議。紀(jì)委、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)部門應(yīng)及時(shí)交換意見,共同參與年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象的確定,合理安排審計(jì)資源,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目有重點(diǎn)、有秩序地進(jìn)行,避免經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)走過場現(xiàn)象的發(fā)生。

第7篇:財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文

【關(guān)鍵詞】高校 經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計(jì)

一、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的問題

在我國高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,為了強(qiáng)化對高校領(lǐng)導(dǎo)干部的管理以及監(jiān)督的水平,能夠在教育事業(yè)中促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè),來維護(hù)高校的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)能夠正常的進(jìn)行。但是在我國高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在著許多問題,通過對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容、特征以及實(shí)踐意義進(jìn)行研究,能夠總結(jié)到其中存在的問題可以歸納為:

(一)規(guī)章制度中存在的問題。

在我國高校教育中,由于制度中存在著缺陷,這就導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中沒有一個(gè)相對完整、具有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的框架來進(jìn)行具體便準(zhǔn)的規(guī)范,這就使得在高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中出現(xiàn)了

不確定性的管理,使得審計(jì)結(jié)果不夠規(guī)范,在內(nèi)部行政權(quán)力中,高校的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)沒有發(fā)揮正常的工效,失去了制度的規(guī)范。

(二)在思想認(rèn)識(shí)上的問題。

在思想上出現(xiàn)的問題主要的表現(xiàn)在:高校的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一種監(jiān)督形式,在思想上的重視程度不夠高,并且在工作中沒有對審計(jì)的對象進(jìn)行重點(diǎn)研究,在工作中知識(shí)注重了形式,沒有做好具體的規(guī)范檢查。

(三)在原則上出現(xiàn)的問題。

在高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,在領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)離職或者是調(diào)轉(zhuǎn)的時(shí)候,一般實(shí)行的是:“先離職,后審計(jì)”的原則,這就出現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中造成了一系列問題:離職后領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠高。沒有對具體的審計(jì)工作進(jìn)行事前的變更安排,造成工作中出現(xiàn)的漏洞,這就使得在以后的工作中使得“審”與“用”脫節(jié),影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果。

(四)審計(jì)工作中獨(dú)立性比較差。

由于在當(dāng)前,我國高校教育事業(yè)中,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是學(xué)校內(nèi)部額審計(jì)部門來進(jìn)行具體的審計(jì)工作,但是在高校經(jīng)濟(jì)中,審計(jì)對象不夠明確,在工作中會(huì)受到各種牽制,這就造成在工作中不能完全按照公平、公正的原則進(jìn)行實(shí)施,僅僅是存在著一種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的依托關(guān)系,影響了審計(jì)的結(jié)果。

(五)審計(jì)工作在規(guī)劃中的缺失。

在我國高校教育工作中,存在的現(xiàn)狀基本上可以歸納為:審計(jì)的內(nèi)容比較復(fù)雜;時(shí)間緊;審計(jì)覆蓋的面積比較廣,因此在具體額工作中對人事制度上存在著不足,這就會(huì)影響審計(jì)工作的具體規(guī)劃,在具體的實(shí)施過程中,僅僅限制于形式上,并沒有對結(jié)果進(jìn)行具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

(六)審計(jì)工作中方法和技術(shù)的缺陷。

在我國高校審計(jì)工作中,由于受到傳統(tǒng)的審計(jì)方法的限制,這就導(dǎo)致在工作中會(huì)出現(xiàn)一些違法的賬面,這種狀況就是由于審計(jì)工作中的方法和技術(shù)不夠完善,嚴(yán)重的影響了審計(jì)結(jié)果,造成審計(jì)中風(fēng)險(xiǎn)。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體策略分析

在高校教育中,審計(jì)策略占據(jù)著十分重要的作用,為了促進(jìn)高校融資的正確進(jìn)行以及在財(cái)務(wù)工作中的順利實(shí)施,這就需要制定科學(xué)合理的審計(jì)策略,其中審計(jì)策略是指審計(jì)人員為了更有效的實(shí)施審計(jì)目標(biāo)來具體安排的關(guān)于審計(jì)計(jì)劃的流程,審計(jì)方法以及在審計(jì)評(píng)價(jià)體系中的具體事項(xiàng),最終制定一套比較完整的體系來提高審計(jì)工作的質(zhì)量,降低審計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)的效率,促進(jìn)高校財(cái)務(wù)工作的有效實(shí)施。具體的審計(jì)策略表現(xiàn)在:

(一)對高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的計(jì)劃工作。

在高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,為了保證審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性,這就需要在具體工作前要制定明確的審計(jì)目標(biāo),并且選擇合理的審計(jì)方法,在根據(jù)現(xiàn)有的資源中進(jìn)行顆粒的調(diào)整計(jì)劃,使得審計(jì)工作能夠科學(xué)有效的順利實(shí)施,增強(qiáng)審計(jì)的審核結(jié)果,完成審計(jì)成果,在計(jì)劃工作中做到合理、高效。

(二)安排具體的審計(jì)流程。

在審計(jì)策略的制定過程中,重點(diǎn)是從審計(jì)的準(zhǔn)備工作、實(shí)施階段以及審計(jì)的報(bào)告階段進(jìn)行的。具體的實(shí)施過程包含著以下幾個(gè)方面:首先要對審計(jì)對象進(jìn)行確定,明確具體的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),在識(shí)別審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的過程中來具體確定審計(jì)的流程,根據(jù)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任的具體步驟來實(shí)施審計(jì)的過程,這樣就能夠大大降低審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)性,提高審計(jì)的質(zhì)量,之后做出比較科學(xué)的審計(jì)報(bào)告。最終在合理的審計(jì)方法中來確定具體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

(三)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的技術(shù)方法和評(píng)價(jià)方法。

在研究高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,審計(jì)的技術(shù)方法有:從賬戶進(jìn)行入手,將賬簿和銀行賬戶,來確定具體的會(huì)計(jì)科目,并且做好相關(guān)賬目的審計(jì)監(jiān)督工作;在查賬取證中研究審計(jì)的方法:常見的方法是順查法、逆差法、抽查法、抽樣法、計(jì)算法等,在審計(jì)方法中還包含著財(cái)務(wù)分析方法,在高校財(cái)務(wù)狀況中對經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及具體的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià);審計(jì)調(diào)查法,連續(xù)審計(jì)法等。

在研究高校審計(jì)評(píng)價(jià)的方法中:它主要是高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任下來研究審計(jì)方法的重點(diǎn)以及難點(diǎn)問題。具體有:層次分析法、以及在選擇審計(jì)評(píng)價(jià)方法中遵循的具體原則。

總結(jié)

在研究了高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在的問題后,能夠根據(jù)具體的現(xiàn)狀制定科學(xué)合理的審計(jì)策略,在研究審計(jì)方法以及審計(jì)評(píng)價(jià)提下中構(gòu)建了完整的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序,最終為完成高校經(jīng)濟(jì)工作中的內(nèi)部控制以及財(cái)務(wù)狀況做出了有效的保障,在領(lǐng)導(dǎo)干部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,有效的提高了審計(jì)的質(zhì)量,強(qiáng)化了運(yùn)用的實(shí)效,最終為高校教育事業(yè)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的發(fā)展提供了更加完善的體系。

參考文獻(xiàn):

[1]謝文軒,李家聲,陳小芳.高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的幾個(gè)難點(diǎn)問題以及對策探討[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2012,(16).

[2]吳怡興,丁有根,桂珍若.高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].財(cái)政與金融,2012,(28).

第8篇:財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)部門對領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間因其所任職務(wù)對各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、義務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)的行為。事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對有關(guān)部門負(fù)責(zé)人因各種原因離開現(xiàn)工作崗位之前,就其職責(zé)范圍內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況做出鑒證和評(píng)價(jià)。

二、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必要性

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是促進(jìn)事業(yè)單位建立和完善內(nèi)部控制制度,提高管理水平,合理節(jié)約使用國有資金,發(fā)揮資金最大效益的重要手段,也是管理干部的需要?!敖?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告歸入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案”的規(guī)定,增加了事業(yè)單位對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重視程度,對事業(yè)單位形成有力的監(jiān)督力量,對于干部管理和建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)意義。

三、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)現(xiàn)狀

本文分析的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是基于事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)分析事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的相關(guān)問題。

1.內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,內(nèi)審人員缺乏專業(yè)素質(zhì)

由于領(lǐng)導(dǎo)重視不足等原因,事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不夠,一般內(nèi)設(shè)于財(cái)務(wù)部門或者紀(jì)檢部門,將內(nèi)部審計(jì)限制在了一定范圍內(nèi),多數(shù)時(shí)候賬務(wù)處理與內(nèi)部審計(jì)相重合,形成了 “形式主義內(nèi)審”。

現(xiàn)階段我國事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)人員大多為財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作方面的人員,對單位管理、投資和外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面的知識(shí)有所不足,不利于對內(nèi)部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行全面的審計(jì)和評(píng)價(jià)。

2.內(nèi)部審計(jì)制度不完善,造成無章可循或有章不循現(xiàn)象

事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的不平衡是致使部分單位沒有自己的內(nèi)部審計(jì)相關(guān)制度章程、工作規(guī)范指南的重要原因。很多時(shí)候?qū)徲?jì)人員只是依靠自身工作經(jīng)驗(yàn)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)工作,或者有在實(shí)際工作中沒有遵照執(zhí)行本單位的內(nèi)部審計(jì)章程及工作規(guī)范等,使得內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作無章可循或有章不循的現(xiàn)象。

3.未有效開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制

審計(jì)人員運(yùn)用一些審計(jì)方法控制審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)部門自身的一種自律行為,目的是為了強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量。而對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量控制也是審計(jì)的重點(diǎn)。通過對審計(jì)方案、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)報(bào)告等審計(jì)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,可以確保預(yù)期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),保障審計(jì)效果。目前,事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)還未全面開展質(zhì)量控制制度,使得內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量也缺乏有效的保障。

4.先離任后審計(jì)問題比較普遍

“先離后審”是絕大部分事業(yè)單位在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時(shí)特殊現(xiàn)象,這一現(xiàn)象不僅違背國家“先審計(jì),后離任”的原則,也使得內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果利用不充分,其缺陷一是失去了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的預(yù)警功能,同時(shí)也降低了審計(jì)工作的權(quán)威性,使得被審計(jì)責(zé)任人責(zé)任心降低,增加工作中出現(xiàn)非善意行為的可能性。

四、完善事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的措施

1.加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重視,合理設(shè)置審計(jì)機(jī)構(gòu),培訓(xùn)專職審計(jì)人員

事業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)理解、重視和支持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,設(shè)置獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu),結(jié)合本單位實(shí)際,給予審計(jì)工作必要的支持。組織培訓(xùn)專職審計(jì)人員,并要求參加經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的人員必須具有較強(qiáng)的綜合素質(zhì),精通經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、經(jīng)營管理問題,還必須嫻熟掌握和靈活運(yùn)用各種審計(jì)技術(shù)和手段,獨(dú)立性強(qiáng),政治意識(shí)強(qiáng),恪守審計(jì)職業(yè)道德,做到依法審計(jì),客觀公正,實(shí)事求是。

2.健全事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)規(guī)范

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在遵循國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,根據(jù)本事業(yè)單位的規(guī)模、人員、特色制定本單位內(nèi)部審計(jì)的規(guī)范,保證所有內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目都有章可循。建立內(nèi)審人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對未能按照審計(jì)規(guī)范執(zhí)業(yè)的內(nèi)審人員追究其責(zé)任。

3.建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制制度

根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目的具體內(nèi)容,以審計(jì)小組成員特長確定審計(jì)崗位和審計(jì)人員職責(zé),確保在審計(jì)方案上控制審計(jì)質(zhì)量。合理確定審計(jì)取證范圍、使用規(guī)范的審計(jì)方法和明確審計(jì)取證責(zé)任是確保審計(jì)證據(jù)質(zhì)量的重要手段。審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量控制主要是確保審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性和完整性

4.嚴(yán)格遵循“先審計(jì)后離任”原則,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)動(dòng)態(tài)化

科學(xué)確定年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃,明確審計(jì)內(nèi)容與審計(jì)重點(diǎn)。貫徹“突出重點(diǎn)”的原則,確定重點(diǎn)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部,結(jié)合其任職情況編制滾動(dòng)審計(jì)計(jì)劃,把任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合,有利于實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的及時(shí)性和連續(xù)性。

第9篇:財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 質(zhì)量控制 探析

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是企事業(yè)單位強(qiáng)化管理的必要手段,能夠有效避免防腐問題的出現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的重點(diǎn),直接決定了審計(jì)的地位。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制手段,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的管理,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的作用,促進(jìn)我國企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要作用

經(jīng)濟(jì)工作是一個(gè)企事業(yè)單位經(jīng)營的重點(diǎn),是單位發(fā)展的重要影響因素。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,能夠有效約束企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)決策,提高企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性,避免企事業(yè)單位隨意制定經(jīng)濟(jì)決策而造成的經(jīng)濟(jì)損失。目前,我國的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作涵蓋了很多內(nèi)容,包括了投資審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)政審計(jì)等等,是一種針對企事業(yè)單位業(yè)務(wù)情況而做出的綜合性分析。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)單位管理中的財(cái)務(wù)和內(nèi)部控制問題,然后,針對具體的審計(jì)問題進(jìn)行分析研究,追究相關(guān)的責(zé)任人員,進(jìn)而促進(jìn)其他經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開展, 保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的準(zhǔn)確性。

二、當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制的現(xiàn)狀

(一)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制環(huán)節(jié)不到位

現(xiàn)階段,我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制普遍存在審前調(diào)查不夠充分的問題,造成了審計(jì)方案缺乏科學(xué)性,表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制環(huán)節(jié)不到位。由于很多審計(jì)工作人員的專業(yè)技術(shù)水平不夠,并且,沒有缺乏相關(guān)審計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn),審前調(diào)查工作做的不好,審計(jì)方案制定比較粗糙,編寫審計(jì)內(nèi)容不完整,證據(jù)不充分,審計(jì)報(bào)告的撰寫不夠規(guī)范,無法發(fā)揮審計(jì)工作的指導(dǎo)作用。

(二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制制度不健全

當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作制度不夠健全,已經(jīng)建立的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度落實(shí)不力,相關(guān)法律法規(guī)的約束力較差,沒有統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)估和考核制度,降低了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量。

(三)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制手段比較落后

我國審計(jì)責(zé)任工作的控制手段主要包括分級(jí)督導(dǎo)復(fù)核和內(nèi)部互查兩種。由于企事業(yè)單位審計(jì)工作者人員較少,審計(jì)工作任務(wù)較重,造成了分級(jí)督導(dǎo)復(fù)核工作執(zhí)行起來較困難,審計(jì)工作三級(jí)復(fù)核還是停留在簡單的書面形式,只是流于形式,缺乏切實(shí)的復(fù)核行動(dòng)。內(nèi)部互查方式的客觀公正性較差,影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量,無法保證審計(jì)項(xiàng)目的最終質(zhì)量。

(四)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制結(jié)果運(yùn)用的不理想

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的最終目標(biāo)是利用審計(jì)結(jié)果,實(shí)現(xiàn)企事業(yè)管理人員的客觀評(píng)價(jià),為審計(jì)決策提供科學(xué)的依據(jù)。目前,我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的結(jié)果運(yùn)用的不理想,普遍存在審計(jì)結(jié)果處理難和落實(shí)難的問題,審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用無法保證。

三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制的措施

(一)實(shí)行審計(jì)全過程質(zhì)量控制

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制,首先要實(shí)行審計(jì)全過程的質(zhì)量控制,將審計(jì)工作貫穿于企事業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),對審計(jì)工作的準(zhǔn)備、實(shí)施、終結(jié)和后續(xù)階段都要進(jìn)行質(zhì)量控制。在審前調(diào)查階段,采取走訪、座談、實(shí)地查看等方式,分析整理審前調(diào)查資料,保證審前調(diào)查報(bào)告的精確性。同時(shí),要規(guī)范審計(jì)工作底稿的編制,強(qiáng)化底稿的復(fù)核,保證審計(jì)底稿的完整性,審計(jì)證據(jù)也要完整。審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量直接決定了審計(jì)工作的質(zhì)量。因此,要嚴(yán)格控制審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量,提高審計(jì)工作的質(zhì)量控制。

(二)建立完善的審計(jì)質(zhì)量控制制度

現(xiàn)階段,我國大多數(shù)企事業(yè)單位意識(shí)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性,已經(jīng)建立了審計(jì)質(zhì)量控制制度,但是普遍存在審計(jì)制度不完善的問題,沒有達(dá)到預(yù)期的效果。因此,企事業(yè)單位要結(jié)合審計(jì)質(zhì)量的具體要求,不斷完善審計(jì)質(zhì)量控制制度,提高審計(jì)工作的規(guī)范化和法制化。在此基礎(chǔ)上,要實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量考核制度,實(shí)事求是地評(píng)估和考核審計(jì)項(xiàng)目,將審計(jì)工作落實(shí)到實(shí)處。此外,需要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)責(zé)任追究制度,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中的問題追究到個(gè)人,做到有錯(cuò)必糾,是一種質(zhì)量責(zé)任手段。

(三)改善審計(jì)質(zhì)量控制方法

除了傳統(tǒng)的分級(jí)督導(dǎo)復(fù)核和內(nèi)部互查方式,現(xiàn)代單位要采取質(zhì)量環(huán)節(jié)控制法和區(qū)域控制法。其中,經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的質(zhì)量控制法是指將審計(jì)工作全過程劃分為審前準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)信息和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)這五個(gè)環(huán)節(jié),經(jīng)過這些環(huán)節(jié)的作用,能夠有效提高經(jīng)濟(jì)審計(jì)責(zé)任控制的質(zhì)量。審計(jì)質(zhì)量的區(qū)域控制法,是指對不同區(qū)域?qū)嵤┎煌膶徲?jì)質(zhì)量控制方法,全面監(jiān)督和檢查審計(jì)工作,確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量

(四)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的最終目的運(yùn)用審計(jì)結(jié)果,客觀的考核人員,保證任職人員具有較強(qiáng)的能力,提高企事業(yè)決策的科學(xué)合理性。企事業(yè)單位要充分利用審計(jì)結(jié)果,將其與干部考核充分結(jié)合,綜合評(píng)價(jià)工作人員的業(yè)績。企事業(yè)單位要嚴(yán)格監(jiān)督干部的選撥和任用,要充分利用責(zé)任審計(jì)工作結(jié)果,對優(yōu)秀人員委以重任。并且,企事業(yè)單位還要監(jiān)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用反饋機(jī)制,有效發(fā)揮審計(jì)結(jié)果的作用,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的開發(fā)和利用。

四、結(jié)束語

綜上所述,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制的現(xiàn)狀,主要包括了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制環(huán)節(jié)不到位、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制制度不健全、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制手段比較落后和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制結(jié)果運(yùn)用的不理想。通過實(shí)行審計(jì)全過程質(zhì)量控制,建立完善的審計(jì)質(zhì)量控制制度,改善審計(jì)質(zhì)量控制方法,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制。

參考文獻(xiàn):

[1]王曄.淺析經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量控制應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)節(jié)[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2013

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