公路工程造價及概預(yù)算精選(九篇)

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第1篇：公路工程造價及概預(yù)算范文

關(guān)鍵詞：公路工程；概預(yù)算；問題；改進措施

中圖分類號：TU74文獻標識碼： A

前言：

概預(yù)算作為公路工程的重要組成部分，有利于加強對公路工程投資的控制，合理縮短公路工程時間，實現(xiàn)最大化的投資效益，最終促進公路工程造價管理水平。隨著我國公路投資的日趨增加，在實際的公路工程概預(yù)算管理中存在的弊端越來越明顯，難以消除決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算等“三超”現(xiàn)象。部分公路工程項目難以控制投資，出現(xiàn)較大的資金缺口，嚴重影響到資金周轉(zhuǎn)。本研究就如何加強公路工程概預(yù)算控制措施進行分析，切實提高設(shè)計、施工和公路管理部門的工作效率。

一、公路工程概預(yù)算中存在的問題分析

（1）、招投標不嚴格、違規(guī)違法操作

在公路工程招投標中，一定要嚴格執(zhí)行招投標法律法規(guī)，就目前公路工程招投標的現(xiàn)狀而言，招投標不規(guī)范、暗箱操作等違法違規(guī)行為依然存在，豆腐渣工程，工程質(zhì)量安全事故、工程糾紛比比皆是，相關(guān)部門雖高度重視也屢出重拳，但形勢依然嚴峻任重而道遠。

（2）、預(yù)算編制缺乏合理性

隨著經(jīng)濟的全球化發(fā)展趨勢，科學(xué)有效的公路工程概預(yù)算編制工作，促進了公路工程的整體發(fā)展水平。但是部分施工項目的概預(yù)算內(nèi)容缺乏良好的完整性，出現(xiàn)各種紕漏、計算錯誤等問題。公路工程預(yù)算數(shù)據(jù)無法確定，隨著市場流通成本的變化，施工所需設(shè)備和施工材料也會出現(xiàn)變化，導(dǎo)致后期追加預(yù)算情況的出現(xiàn)。由于預(yù)算書的編制不全面，沒有全部將所有的公路工程費用納入預(yù)算書中，將導(dǎo)致超預(yù)算問題的出現(xiàn)。

（3）、存在不正當競爭行為

在宏觀政策的調(diào)控下，材料價格得到了良好的控制。公路工程卻面臨嚴峻的市場競爭環(huán)境，項目周期較長，涉及的范圍比較廣泛，公路工程概預(yù)算工作雖然預(yù)測了材料價格波動、市場風(fēng)險，但是卻難免出現(xiàn)漏洞。同時，從事公路項目施工隊伍非常多，出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，從而導(dǎo)致公路工程招標存在不正當競爭行為，造成公路工程造價超出了預(yù)算。

（4）、造價管理體制落后

受傳統(tǒng)定額管理的影響，設(shè)計階段公路工程概預(yù)算（估算）價格以定額為基礎(chǔ)進行評價。概預(yù)算定額站修訂工作緩慢，往往與市場脫軌，不利于造價的控制。定額站工作人員不注重造價資料的收集整理，對已完成公路工程實例的分析較少。由質(zhì)量達不到標準引起的經(jīng)濟損失也屬于質(zhì)量成本，項目的成本與質(zhì)量有著緊密的關(guān)系，但是長期以來質(zhì)量成本的控制沒有得到施工管理人員的重視。工期成本是為了按時完成公路工程所需要的費用。業(yè)主與施工單位通過訂立合同確定項目的工期，但是工期的長短主要由人為因素確定，缺乏科學(xué)的研究。過度縮短工期導(dǎo)致成本增加，同樣過度的強調(diào)成本也會拖延項目的進度。我國不少施工單位為趕工期不惜增加成本。

二、公路工程概預(yù)算中存在問題的改進措施

（1）、增強公路工程造價管理意識

在公路工程中，設(shè)計階段造價控制管理意識的薄弱，是當前國內(nèi)公路工程的常見弊端性問題之一，諸多公路工程的造價人員，僅從預(yù)算編制的視角開展工作，并簡單核算相應(yīng)的設(shè)計成果，而未能真正做到參與造價控制工作，以致“概算超估算”、“預(yù)算超概算”、“決算超預(yù)算”的“三超”現(xiàn)象層出不窮。

（2）、嚴格招投標，確保公路領(lǐng)域健康發(fā)展

公路工程招投標活動，是在市場經(jīng)濟主導(dǎo)下的，以公平競爭和優(yōu)勝劣汰為機制、市場選擇為調(diào)控手段，關(guān)系到行業(yè)的健康發(fā)展、社會穩(wěn)定的大事。招投標對于國家、企業(yè)來說主要是加強利益的獲得，使利益社會分配公正以及保障參與招標的各方的合法權(quán)益，起到增長經(jīng)濟的效用，保障每一個項目能夠很好的建成，加強對各個責任主體的監(jiān)管。由于當前招投標的法制不夠完整，招投標管理人為干擾多，各種規(guī)定也沒有依照地方經(jīng)濟迅速發(fā)展所處的環(huán)境來改良，并且很多企業(yè)為了私利，相互勾結(jié)，采取一些違規(guī)行為來對招標，進行不正當競爭、暗箱操作。這些都使公路工程沒有嚴格的按招標條件進行招標，也使得概預(yù)算失去原本的作用。因此，必須要加強招投標管理。

（3）、嚴格程序，科學(xué)規(guī)范做好公路工程設(shè)計

公路工程設(shè)計是每一個項目的前題，從可行性報告到施工圖設(shè)計，經(jīng)歷了復(fù)雜遞進的多個階段，設(shè)計階段是把概預(yù)算控制物化的過程?，F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展和擴張迅速，常常會在很短時間內(nèi)啟動多個公路項目，很多企業(yè)漠視公路程序，盲目追求經(jīng)濟效益，導(dǎo)致公路工程設(shè)計得不到完善、就急于操作上馬，“三邊”公路工程屢禁不止。一個項目好的設(shè)計，是建立在充足的調(diào)研論證，充分的構(gòu)思、選擇、深化、優(yōu)化基礎(chǔ)上的，更是與時代功能需求、公路科技運用、公路資源市場密切相關(guān)的。但是，當前很多項目的業(yè)主提供的信息很不完善，反而要求的都很急，使得設(shè)計者對項目的了解不夠深、準備不夠足，沒有用必要的時間和精力來對項目中的每一個細節(jié)進行更好的研究比選，最終導(dǎo)致設(shè)計缺陷眾多，甚至功能要求落后、大大的損害企業(yè)利益和使用者的權(quán)益。很多企業(yè)要求設(shè)計者對項目進行限制性設(shè)計，比如限定平米造價、限定鋼筋含量等，使得公路在施工中或在使用中存在各種質(zhì)量缺陷，所以在設(shè)計各階段，公路工程概預(yù)算管理都有作用，使得成本控制和功能實現(xiàn)、質(zhì)量保證核心統(tǒng)一。

（4）、保持有序的項目管理

項目管理工作貫徹于計劃、評估、控制工作活動中，使概預(yù)算達到預(yù)期的工作目標。項目管理的作用在于提高各項資源的利用率，切實完成公路工程目標。因此，在項目管理過程中，必須加強項目成本管理，合理安排項目管理任務(wù)，制定完善的項目管理制度，采取可行性的項目計劃，增強各項管理措施的執(zhí)行力度。同時，做到全面的風(fēng)險管理措施，定期開展各項業(yè)務(wù)活動，協(xié)調(diào)組織項目工作人員，最終制定獎罰分明的激勵制度，充分提高工作人員的工作積極性等。作為公路工程項目工作部門必須嚴格遵循項目管理程序，保持嚴謹?shù)母蓬A(yù)算編制和審批，從根本上確保概預(yù)算的控制時效性。

（5）、概預(yù)算定額的應(yīng)用

在應(yīng)用概預(yù)算定額之前，造價人員應(yīng)該對定額進行充分了解，并了解定額應(yīng)用的方法。一般情況下，概預(yù)算定額有很多章節(jié)，比如總說明、公路工程量計算規(guī)則等，這需要認真了解、分析，以便掌握好不同定額所代表的內(nèi)容。比如在路面公路工程里面，穩(wěn)定土基層與級配碎石的厚度不能大于15cm，填縫碎石的厚度不能大于12cm，墊層的厚度不能大于20cm，而壓路機等一些機械的消耗情況應(yīng)該依照定額數(shù)量來進行計算。假如以上幾部分的厚度都大于定值，則在分層攪拌的時候，應(yīng)該在計算壓路機等機械的消耗情況時依照定額標準進行幾倍計算，即每1000增加3個工日。

在公路工程概預(yù)算定額中，概算定額與預(yù)算定額不是指相同的事物，兩者的作用是有區(qū)別的，所以，在使用之前需要清楚定額所代表的內(nèi)容及其的應(yīng)用范圍，以免出現(xiàn)漏算、重算等現(xiàn)象。除此之外，公路工程量單位還應(yīng)該和定額保持相同，以免因單位的不同而出現(xiàn)較大的錯誤。此外，概預(yù)算定額中有部分內(nèi)容是可以被修改的，但在修改之前，造價人員需要充分考慮公路工程工期要求及公路工程結(jié)構(gòu)的特點，以便使公路工程概預(yù)算的編制質(zhì)量和準確性能夠真正得到提高。

（6）、加強概預(yù)算復(fù)核質(zhì)量

公路工程概預(yù)算的編制是一個繁瑣而龐大的工程，一般初次編制完成的結(jié)果都會存在一定程度的差錯，因此在編制概預(yù)算后，必須做好概預(yù)算的復(fù)核工作，且應(yīng)盡可能由經(jīng)驗比較豐富的概預(yù)算人員負責。復(fù)核期間有必要分析公路工程相關(guān)的經(jīng)濟指標，包括直接費、人工費、材料費等指標，同時比對分析同類型公路工程項目的概預(yù)算，并檢查公路工程造價結(jié)果是否與圖紙公路工程量相匹配，在發(fā)現(xiàn)差錯時，予以及時糾正。通過加強概預(yù)算復(fù)核，就能夠進一步提高概預(yù)算編制的準確性，尤其是在公路工程難度日益增加的大背景下，概預(yù)算復(fù)核工作更是必不可少。

（7）、加強監(jiān)理力度

在實際的公路工程概預(yù)算控制管理中，監(jiān)理、公路等部門必須充分發(fā)揮監(jiān)管職能，嚴格監(jiān)控公路工程項目的可行性、投資額度的審批程序等。為了增強公路工程的監(jiān)督效率，必須嚴格執(zhí)行相關(guān)的監(jiān)理制度，處理工作中出現(xiàn)的問題。同時，嚴格選拔思想覺悟高、專業(yè)能力較強的工作隊伍人員，加以完善以責任制為核心的規(guī)章制度，使工作人員在實際的工作中做到有章可循、有法可依，形成良好的施工規(guī)范意識。

三、結(jié)語

總而言之，由于公路工程本身的復(fù)雜性，在一定程度上影響了概預(yù)算編制的準確性。企業(yè)要認識到概預(yù)算管理的必要性和緊迫性，重視和實現(xiàn)概預(yù)算管理在項目全壽命過程的意義和作用。為確保概預(yù)算準確性，編制前應(yīng)全面了解公路工程所在地的條件，做到準確收集相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，掌握概預(yù)算定額和施工工藝，方可提高公路工程概預(yù)算的工作質(zhì)量。

參考文獻:

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第2篇：公路工程造價及概預(yù)算范文

關(guān)鍵詞：公路工程；概預(yù)算；質(zhì)量

0前言

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，公路工程基本建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之一，其建設(shè)速度和規(guī)模得到了空前的發(fā)展，公路養(yǎng)護工程投資規(guī)模大幅度增加，投資管理越來越規(guī)范化。公路工程概預(yù)算作為公路基本建設(shè)和公路養(yǎng)護維修工程整個項目前期工作的一個重要過程，對控制投資規(guī)模、確定設(shè)計方案、進行正確的經(jīng)濟評價都起著舉足輕重的作用。影響公路工程概預(yù)算編制質(zhì)量的因素有很多，只有從每一類因素入手，深入分析，才能從根本上提高公路工程概預(yù)算編制的準確性，下面根據(jù)概預(yù)算編制的程序和步驟，從以下幾方面談?wù)勅绾翁岣吒蓬A(yù)算的編制質(zhì)量。

1加強外業(yè)調(diào)查，熟悉工程設(shè)計圖紙

造價人員首先應(yīng)熟悉工程設(shè)計圖紙，閱讀工程設(shè)計相關(guān)說明和標準圖，做好外業(yè)調(diào)查的充分準備工作，詳細了解線路情況和工程概況。外業(yè)調(diào)查資料是編制概預(yù)算的基礎(chǔ)，若外業(yè)資料收集不齊全，將會直接影響工程造價的準確性。因此，在外業(yè)勘測工作中，造價人員應(yīng)與其他專業(yè)設(shè)計人之間密切配合，了解項目沿線的情況，收集的資料要真實可靠，符合概預(yù)算編制辦法的要求。如果在外來調(diào)查中發(fā)現(xiàn)與設(shè)計圖紙不一致的地方，及時與設(shè)計專業(yè)人員溝通協(xié)調(diào)，及時糾正，做到圖紙和預(yù)算的統(tǒng)一性和科學(xué)性。

凡對工程造價有影響的因素都必須進行詳細調(diào)查分析，以保證概預(yù)算的準確合理。調(diào)查內(nèi)容主要包括外購材料、地方材料和施工環(huán)境條件。如：筑路材料的位置、生產(chǎn)規(guī)模及工藝、產(chǎn)品種類及規(guī)格、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量、價格、運輸方式及運輸距離、運費標準等；占用土地及青苗補償標準；建設(shè)駐地、拌和站、預(yù)制場的大小和位置設(shè)置情況；可供施工利用的既有道路和應(yīng)修建的施工便橋、便道的位置及長度；沿線電力、通訊線路情況等。

2明確分項工程施工工藝，合理制定施工方案

施工方案是編制概預(yù)算的主要依據(jù)之一，施工方案的好壞，直接影響概預(yù)算高低和編制質(zhì)量。一般情況下，施工方案由工程概預(yù)算人員根據(jù)工程圖紙設(shè)計總體方案、施工技術(shù)規(guī)范和造價人經(jīng)驗確定。要合理制定施工方案，應(yīng)根據(jù)設(shè)計意圖和要求，結(jié)合現(xiàn)場情況，在技術(shù)上可行的前提下，著重考慮其經(jīng)濟性，合理確定和有效控制工程造價。

施工方案一經(jīng)選定，整個工程施工的進程、現(xiàn)場狀況、人員及機械的需要量及布置情況也就基本確定了。施工方案的可行性、合理性和經(jīng)濟性直接影響工程造價的高低和定額的選用。例如路基土石方工程調(diào)配方案，路面工程拌和運輸方案和設(shè)備選型，隧道工程的掘進方案和運輸方案，橋梁工程的施工平臺、大型吊裝設(shè)備，臨時工程中施工便道、預(yù)制場、冷熱集料拌和站等，這些臨時工程和輔助設(shè)施對概預(yù)算產(chǎn)生很大影響。造價人員要注意搜集有關(guān)工程的總結(jié)資料，并且多深入到工地實地調(diào)查。在許多實際工程中，由于認識不足及缺乏經(jīng)驗，在施工方案中對大型設(shè)備和重要的臨時工程考慮不足或理解不全面，也成為概預(yù)算不準確的原因之一。

3認真復(fù)核設(shè)計圖紙，準確分類統(tǒng)計計算工程量

熟悉設(shè)計內(nèi)容，準確核定工程量，是提高編制概預(yù)算質(zhì)量的保障。工程數(shù)量是編制概預(yù)算的基礎(chǔ)資料，各專業(yè)設(shè)計工程數(shù)量準確與否，是直接影響概預(yù)算文件編制質(zhì)量的關(guān)鍵因素。設(shè)計圖紙是計算工程量的主要依據(jù)，核對工程量時，首先應(yīng)熟悉設(shè)計圖紙。由于種種原因，目前公路設(shè)計文件中有些工程量的表述與概預(yù)算定額不一致，例如橋梁鉆孔灌注樁的地質(zhì)土質(zhì)表述，隧道圍巖的地質(zhì)表述，材料調(diào)查表的說明等。因此，造價人員不能照抄工程數(shù)量表，不清楚的地方，要查閱圖紙，與設(shè)計人員配合，確保工程量完整。特別是對新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、預(yù)算人員要認真閱讀設(shè)計圖紙，理解設(shè)計意圖，力求做到工程量完整、不漏項。

以土石方造價的編制為例，其計算不能盲目采用土石方表中的數(shù)量，應(yīng)進一步分析、補充、核對、計算，然后根據(jù)施工條件、建設(shè)環(huán)境、平均運距等分析套用定額，并對定額進行調(diào)整。在計算土石方數(shù)量時應(yīng)主要注意以下幾點:①了解土石方的類別及所占的比例；②檢查土石方的填方、利用方、借方是否已進行了天然密實方與壓實方換算；③檢查是否已對按定額規(guī)定應(yīng)增加的數(shù)量或系數(shù)進行了計算，如表土剝離后回填土的土石方體積、填前夯實后增加的土石方體積、自然沉降引起的增加的土石方體積、由于寬填而增加的土石方量都是必須補充計算的工程量；④了解有無土石方資源費，調(diào)查計算適用取棄土場時修建的防護、排水等工程所產(chǎn)生的費用。

4仔細分析計算合理確定材料單價

工、料、機單價是概預(yù)算的計費基礎(chǔ)，是構(gòu)成公路工程造價的主要內(nèi)容，是影響公路工程造價精度的主要因素之一。人工費的各項組成內(nèi)容，材料的供應(yīng)價格、運輸方式、運距及運費，機械費中的燃料及電價格。均應(yīng)按照國家頒布的概預(yù)算編制辦法的規(guī)定地方管理部門制定的補充規(guī)定，并結(jié)合外業(yè)調(diào)查資料進行分析計算。

在目前的市場經(jīng)濟條件下，材料單價受諸多因素的影響，例如外購材料、設(shè)備和器具的價格及運雜費等因地區(qū)和時限的差異較大，材料的供不應(yīng)求以及國家政策對材料價格的影響，建設(shè)各方講究經(jīng)濟效益，加強核算，提高經(jīng)營管理等影響，此外還有鋼材、瀝青、汽柴油等大宗材料受國際供求市場及國內(nèi)物價部門調(diào)控的影響。這些影響因素都具有很大的不穩(wěn)定性，給材料價格的取定造成了較大困難。

如何確定合理的材料單價，這給造價人員提出了更高的要求。一方面要對所需材料價格進行多方面詢價，另一方面要對詢價結(jié)果進行分析，根據(jù)造價管理部門的價格信息、已有的材料價格信息和工程施工后建筑材料供求發(fā)展趨勢，確定詢價時效和可能發(fā)生變化的趨勢，使材料價格的取定趨于合理。例如取定當?shù)夭牧蠁蝺r，在工程開工之前，若當?shù)貨]有其他大型土建項目，當?shù)夭牧系膬r格往往比較低，而且生產(chǎn)能力已能夠滿足市場需求，材料價格亦比較平穩(wěn)。而當工程開工后，就需要大量的地方材料，從而打破了原有的材料供需平衡，使地方材料市場價格受到波動。這種波動一般是向上，使材料價格抬高，這樣看來，在確定這些材料價格時，要充分考慮價格上漲的趨勢，以便確定合理的材料價格。

5加強專業(yè)學(xué)習(xí)，正確使用概預(yù)算編制辦法和定額

編制高質(zhì)量的預(yù)算文件，必須遵循國家、交通部和地方主管部門頒布的有關(guān)法規(guī)文件或規(guī)定，如交通運輸部頒布實施的《公路基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》JTG B06-2007，當?shù)卣吐毮軝C構(gòu)的補充規(guī)定和相關(guān)文件，如甘肅省交通運輸廳的甘交發(fā)〔2009〕20號《甘肅省執(zhí)行交通部2007年公路基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法補充規(guī)定 》。

新版概算預(yù)算編制辦法和定額無論在項目內(nèi)容和項目劃分上都比原編制辦法和定額更加科學(xué)和詳細,內(nèi)容更加詳實，使用新編制辦法套用定額前需要讀懂相關(guān)條款，掌握定額的應(yīng)用方法。概預(yù)算定額有總說明、章節(jié)說明，對工程量計算規(guī)則以及一些特殊規(guī)定都有詳細闡述，應(yīng)認真閱讀，并且弄清各項定額所包含的工程內(nèi)容。例如在路面工程中，各類穩(wěn)定土基層、級配碎石、級配礫石基層的壓實厚度在15cm以內(nèi)，填隙碎石一層的壓實厚度在12cm以內(nèi)，墊層、其他種類基層和底基層壓實厚度在20cm以內(nèi)，拖拉機、平地機和壓路機的臺班消耗按定額數(shù)量計算。如超過上述壓實厚度進行分層拌合、碾壓時，拖拉機、平地機和壓路機的臺班消耗按定額數(shù)量加倍計算，每1000m2增加3個工日。當設(shè)計配合比與定額標明的配合比不同時，相關(guān)材料還要按定額規(guī)定進行換算。

概算定額和預(yù)算定額的作用不同，在使用中應(yīng)首先弄清定額項目所綜合的內(nèi)容和適用的范圍，以避免重算或漏算。如橋梁中的濕處開挖基坑，預(yù)算定額中子項目不包括排水，而概算定額子項目中則綜合了排水。同時還要注意工程量單位必須與定額一致，避免因單位不同造成重大錯誤。另外，定額中有些項目是允許調(diào)整的，造價人員應(yīng)根據(jù)具體工程的工期要求和結(jié)構(gòu)特點等因素進行調(diào)整，以提高概預(yù)算的準確性。

6充分利用新工藝新技術(shù)，采用專業(yè)軟件編制概預(yù)算

公路建設(shè)迅速發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)的大量出現(xiàn)，造成了概預(yù)算定額缺項，必須補充定額。首先應(yīng)對新工藝、新結(jié)構(gòu)進行研究分析，對材料不同而施工步聚大致相同的結(jié)構(gòu)，可參照類似結(jié)構(gòu)進行抽換和調(diào)整，作為補充定額，也可調(diào)用其他專業(yè)的定額中類似的定額，作為補充定額。對于全新結(jié)構(gòu)的工程，在研究其結(jié)構(gòu)和施工工藝后，根據(jù)概預(yù)算定額的編制方法和原則，編制補充定額。

公路工程造價軟件的出現(xiàn)大大簡化了手工編制預(yù)算的過程，提高了修改錯誤和調(diào)整數(shù)據(jù)后的計算速度，大幅度提高了造價人員的工作效率，并且便于復(fù)雜項目的協(xié)同工作、重復(fù)修改和多方案比較。使造價人員能快速、準確地編制造價文件，節(jié)省了概預(yù)算工作中的人力、物力投入，增加了計算結(jié)果的準確性。造價人員選用專業(yè)軟件也要考慮專業(yè)性強、系統(tǒng)穩(wěn)定、兼容性好、操作方便，經(jīng)過交通運輸部評測的軟件，確保造價數(shù)據(jù)的準確性。如珠?？v橫創(chuàng)新軟件有限公司開發(fā)的《縱橫SmartCost公路工程造價系統(tǒng)》V9.0版，比較方便的適用于公路項目設(shè)計概預(yù)算、建設(shè)項目招標、工程投標報價、施工成本管理、項目審計審核等方面。

公路工程概預(yù)算的電算化，還大大方便了工程造價分析和驗證，在工程方案優(yōu)化比選時，通過造價分析可提供準備的經(jīng)濟分析結(jié)果。一是分析項目本身各部位間造價關(guān)系是否合理，二是分析與其他相同或相類似結(jié)構(gòu)工程的造價相比是否合理。在完成概預(yù)算文件分析后，對電算化文件進行打印整理，做出造價指標，完成高質(zhì)量的概預(yù)算編制文件。

第3篇：公路工程造價及概預(yù)算范文

關(guān)鍵詞：工程造價 三超 投資失控原因 全過程控制

1、引言

近年來，公路工程建設(shè)發(fā)展迅猛，取得了顯著的社會和經(jīng)濟效益。同時，公路工程建設(shè)決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的“三超”現(xiàn)象也普遍存在，我省近年完成的高速公路幾乎全部需要調(diào)整概算，有的項目超概幅度超過50%，由此造成的投資失控給工程建設(shè)資金管理帶來嚴重困擾，已經(jīng)引起政府和交通主管部門的高度關(guān)注。因此，加強投資管理，認真分析造價“三超”的原因并采取控制措施，顯得尤為迫切。

2、目前公路工程造價“三超”主要原因分析

造成公路工程造價逐步攀升的因素很多，涉及的范圍較廣。國家政策的調(diào)整，如土地征用、拆遷補償、環(huán)保、水土保持、文物勘探等政策的變化；公路工程建設(shè)規(guī)模、標準等的不斷提高以及物價上漲等，這些都是造成公路建設(shè)項目投資增加的客觀原因。除此之外，還存在以下主要因素：

2.1項目決策方面

部分建設(shè)項目在可行性研究報告階段缺乏深入細致的研究，投資估算達不到足夠的深度，可靠性欠缺。另外，初步設(shè)計概算不能超出可行性研究報告的10%，否則要重新立項，因此，往往人為把概算控制在范圍之內(nèi)。工程開工后，前期多種原因造成設(shè)計大量變更，然后不得不調(diào)概?！跋乳_工、后批概、大變更、再調(diào)概”現(xiàn)象普遍存在，項目投資估算的不足往往是工程造價“三超”的重要原因。

2.2 基本建設(shè)程序方面

目前，一些項目由于種種原因沒有嚴格按照基本建設(shè)程序進行，邊設(shè)計邊施工現(xiàn)象仍然存在。一些項目在工程建設(shè)過程中擅自提高標準，擴大建設(shè)規(guī)模，不按規(guī)定履行各項審批手續(xù)，甚至有意延遲施工圖設(shè)計報批的時間，將變更部分直接納入施工圖設(shè)計，規(guī)避履行變更審批手續(xù)，造成工程造價超限，嚴重影響了項目資金的控制和使用。

2.3設(shè)計方面

2.3.1 片面縮短設(shè)計周期，設(shè)計深度不夠。

許多項目為了趕在某時間內(nèi)開工，在設(shè)計招標文件中限定設(shè)計周期。設(shè)計單位明知設(shè)計周期不足而為了中標，只得同意招標文件提出的條件。

設(shè)計周期的大幅度縮短，直接導(dǎo)致設(shè)計質(zhì)量降低，達不到應(yīng)有的設(shè)計深度。在勘查設(shè)計階段，缺少深入細致地調(diào)查、設(shè)計缺少全局觀念、方案考慮不成熟、地質(zhì)勘察與實際有出入、應(yīng)該設(shè)置的排水設(shè)施考慮不到位等等，常常導(dǎo)致建設(shè)項目的設(shè)計變更繁多，索賠費用增加，投資控制困難。

2.3.2 擅自增加項目或提高設(shè)計標準。

盡管國家在工程項目的批復(fù)中有規(guī)定的投資規(guī)模，但建設(shè)單位為了追求結(jié)構(gòu)形式的新穎、美觀，要求提高設(shè)計標準或變更設(shè)計方案。有的是迫于壓力增加路面寬度，增設(shè)排水管道、綠化、路燈照明甚至互通立交方案等，導(dǎo)致工程建設(shè)費用增加。

2.3.3概預(yù)算文件編制質(zhì)量不高。

部分概預(yù)算編制人員的責任心不強，加上部分概預(yù)算編制人員缺乏對工程施工方案的研究，缺乏工程建設(shè)經(jīng)驗，施工組織設(shè)計考慮不足，導(dǎo)致概預(yù)算編制缺項漏項。甚至為把工程造價控制在某個范圍，隨意抬高或者壓低預(yù)算，也是工程造價“三超”的原因之一。

2.4投資控制意識不強

目前，工程項目管理普遍存在重質(zhì)量、重工期、輕造價的現(xiàn)象，不能合理地處理好三者關(guān)系，幾乎均選擇增大投資、確保質(zhì)量和工期的做法。更有為保質(zhì)量不惜投入大量工程資金的現(xiàn)象發(fā)生，造價控制流于形式。例如，隨意提高設(shè)計標準在路基施工中增大水泥、石灰的比例，在路基、路面間增加防水層等，加大了公路建設(shè)成本。

2.5其他因素

2.5.1 建設(shè)工期

一方面，由于種種原因不能按設(shè)計的合理工期組織建設(shè)，造成工程拖延。另一方面，壓縮工期或搶工導(dǎo)致建設(shè)成本增加，同時也埋下質(zhì)量隱患，造成索賠費用和建設(shè)期貸款利息的增加。

2.5.2 征地拆遷費用大幅度上升

近年來，公路用地價格大幅度上升，這屬于政策性因素，但工程項目在使用土地時除支付正常費用外還常常受到許多搭車收費項目的干擾。

2.5.3缺乏對相關(guān)造價人員的監(jiān)督和造價監(jiān)管依據(jù)

在公路工程造價領(lǐng)域尚未全部實施持證上崗制度，對從事造價工作的人員缺乏有效的監(jiān)督。同時，也缺乏對公路工程投資進行全過程有效監(jiān)管的依據(jù)。

3、控制工程造價的措施及對策

3.1加強決策管理，嚴格基本建設(shè)程序

建設(shè)項目各方必須嚴格按照基本建設(shè)程序辦事，認真履行各自的責任和義務(wù)，建立投資約束機制。在項目研究和編制投資估算的過程中，必須從實際出發(fā)，秉承實事求是的精神，盡可能把各種因素考慮全面，使項目決策建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，合理確定工程建設(shè)造價水平。

3.2 以勘察設(shè)計階段為重點，合理控制工程造價

長期以來，普遍存在忽視對工程建設(shè)前期工程造價的控制，而把主要精力放在工程實施階段―審核施工圖預(yù)算、招投標、變更工程、合理結(jié)算工程價款等，這樣并不能做到工程造價的全過程控制。據(jù)有關(guān)資料分析，約相當于建設(shè)工程全壽命費用1%的工程設(shè)計費，對工程造價的影響度占75%以上。因此，應(yīng)在建設(shè)前期把工程造價控制作為重點，尤其是在設(shè)計階段。保證合理的設(shè)計周期，提高設(shè)計深度和精度；精心設(shè)計，大力推行限額設(shè)計，克服技術(shù)與經(jīng)濟脫節(jié)的現(xiàn)象；加強設(shè)計監(jiān)督，推行設(shè)計監(jiān)理制度，以完善設(shè)計質(zhì)量，合理確定工程造價，從而有效控制工程造價的“三超”現(xiàn)象。

3.3加強管理，實施全過程造價控制

3.3.1決策階段

投資主管單位在審批設(shè)計任務(wù)時，應(yīng)認真審查估算、概算，既要防止漏項少算，又要防止高估多算，真正起到控制建設(shè)項目總造價的作用。

3.3.2工程設(shè)計階段

工程設(shè)計階段是控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計單位和設(shè)計人員必須克服重技術(shù)輕經(jīng)濟的現(xiàn)象，設(shè)計人員與工程造價人員應(yīng)密切配合，嚴格按照設(shè)計任務(wù)書規(guī)定的投資估算做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較。

3.3.3工程實施階段

（1）嚴格合同管理。合同是一切建設(shè)活動的依據(jù)，做好合同管理工作對投資控制很重要。在招標文件和簽訂合同過程中，除嚴格按照《公路工程國內(nèi)招標文件范本》執(zhí)行外，在專用條款中應(yīng)結(jié)合本工程實際，對可能出現(xiàn)的各種問題做出明確的約定。

（2）嚴格控制工程變更和設(shè)計變更審批程序。管理好工程變更費用是工程建設(shè)實施階段的重要任務(wù)，也是控制好整個工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強工程變更方案的合理性和經(jīng)濟性比較，完善變更程序和手續(xù)，合理確定變更工程的數(shù)量、單價。

（3）加強索賠管理。嚴格依據(jù)合同文件和有關(guān)資料，客觀、公正并及時處理工程索賠，同時應(yīng)加強合同各方的反索賠工作。

（4）加強建設(shè)項目資金使用情況的日常監(jiān)督。對于不同投資主體的工程項目的造價監(jiān)督管理可區(qū)別對待，對于非政府投資的項目，應(yīng)逐步推向市場，由項目法人對工程建設(shè)管理實現(xiàn)全過程負責，獨立承擔投資風(fēng)險。對于政府投資的項目應(yīng)加強各階段的造價管理，制定相關(guān)制度，項目實施過程中加強對概預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，進一步完善管理方式和方法。對計量支付、工程變更費用、資金使用情況等進行監(jiān)督檢查，以控制工程投資。

3.3.4工程竣工階段

加強工程造價的審定工作，在加強過程控制的基礎(chǔ)上，認真審核變更工程單價、結(jié)算工程價款，做好工程竣工決算，把好工程投資的決算關(guān)。

3.4 提高概預(yù)算編制人員素質(zhì)

切實重視概預(yù)算編制工作，加強造價文件編制人員的業(yè)務(wù)能力，提高其技術(shù)水平，提高概預(yù)算編制的準確度。同時，公路建設(shè)專業(yè)綜合性越來越強，涉及的專業(yè)越來越廣，如市政、房建、安裝、機電、綠化等工程，公路工程造價人員必須加強相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)技能，以滿足日益發(fā)展的公路工程造價需要。

4.結(jié)語

第4篇：公路工程造價及概預(yù)算范文

【關(guān)鍵詞】公路工程概預(yù)算；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；造價分析

公路工程概預(yù)算是反映建設(shè)項目設(shè)計內(nèi)容全部費用的文件，是設(shè)計文件的重要組成部分，是工程造價管理工作的重要環(huán)節(jié)。作為具體實施設(shè)計概預(yù)算的編制工作人員，概預(yù)算的合理性、可靠性及準確性將對工程投資控制工作產(chǎn)生重要影響，也是概預(yù)算編制人員不斷學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平的一個過程。在工作實踐當中，遵循一定的工作程序，抓住編制重點，是確保概算編制的有效手段。當一套圖紙放在我們面前、要求我們做出一份概預(yù)算時，應(yīng)該怎樣做出一份合格概預(yù)算書，本人認為主要從以下幾個方面做起。

1.準確采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù),增強編制依據(jù)的可信度

公路工程概預(yù)算編制工作需要采集大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),以作為概預(yù)算編制的依據(jù)。這些依據(jù)主要有:國家有關(guān)的公路工程建設(shè)的方針、政策,工程造價管理的有關(guān)文件;概預(yù)算前期的造價文件(如可行性研究報告的投資估算文件、批復(fù)的估算文件等);國家頒布的概預(yù)算定額;國家或地方頒發(fā)的有關(guān)土地補償標準、工程勘察設(shè)計收費標準、銀行貸款利息以及與工程直接有關(guān)的各種費率的取費標準;人工、材料、施工機械的具體價格等等,它們都是編制概預(yù)算的必備基礎(chǔ)資料。

對于這類對造價形成直接影響的基礎(chǔ)資料,如材料市場價格的相應(yīng)資料,在采集時必須保證其可信度。有資料顯示:材料費用占建筑安裝費的40%,有的高達50%～60%,因此,數(shù)據(jù)采集是否深人,資料是否齊全,將直接影響到概預(yù)算的編制質(zhì)量。但材料的價格需要采集的數(shù)據(jù)很多,包括建設(shè)項目中所發(fā)生的一切建筑材料、零件、構(gòu)件、半成品、成品的規(guī)格品種、質(zhì)量、數(shù)量、供應(yīng)價,以及自采加工材料的料場情況等。故而,需要針對材料品種繁多、供應(yīng)渠道多變等特點,按材料分門別類地收集數(shù)據(jù),且各種數(shù)據(jù)不僅要全面,而且要準確,以確保概預(yù)算編制所依據(jù)的基礎(chǔ)資料的可信度,從而有效控制工程造價。

2.查對工程量和確定合理的施工方案

工程量是否正確,它與概預(yù)算編制人員對圖紙的熟悉程度密切相關(guān)。由于種種原因,目前公路設(shè)計文件中有些工程量的表述與概、預(yù)算定額不一致。因此,概、預(yù)算人員可根據(jù)具體情況擬定符合概、預(yù)算編制要求的工程量清單,明確所需的內(nèi)容、深度和質(zhì)量,對于不甚明了的地方,要仔細查閱圖紙,并提請設(shè)計人員或經(jīng)驗豐富的編制人員協(xié)助解決。而涉及新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的項目,概預(yù)算編制人員更加要在這方面多下功夫,力求做到準確、完整、不漏項,為編制高質(zhì)量的概預(yù)算文件提供有力保障。

施工方案設(shè)計是實現(xiàn)設(shè)計藍圖所必須的,施工方案設(shè)計好壞,直接影響概、預(yù)算質(zhì)量。一般情況下,施工方案設(shè)計是工程概、預(yù)算人員根據(jù)經(jīng)驗確定,對于新結(jié)構(gòu)和特殊工程則要與設(shè)計人員共同探討后由設(shè)計人員計算出工程量,作為編制概、預(yù)算的依據(jù)。

這里想重點強調(diào)的是,施工中的大型臨時工程,特別是有新結(jié)構(gòu)、新工藝的特大橋和高等級公路中的大型臨時工程,設(shè)計人員往往將主要精力放在結(jié)構(gòu)設(shè)計上,而對施工方案、輔助設(shè)施、臨時工程以及必須增加的工程量容易疏忽或考慮不全。例如特大橋中深水工程的施工平臺、大型吊裝設(shè)備、臨時碼頭、水下電纜、施工鋼材等;高等級公路路基,為達到施工規(guī)范要求的壓實度所需增加的土方數(shù)量;機械化施工所需增加的路肩工作寬度;軟土地基沉降等問題以及便道、預(yù)制場、混合料拌和場等。這些臨時工程和輔助設(shè)施對概、預(yù)算產(chǎn)生很大影響。因此,應(yīng)該重視這些問題。

3.仔細分析計算,合理確定材料單價

工、料、機單價是概預(yù)算的計費基礎(chǔ)，是構(gòu)成公路工程造價的主要內(nèi)容，是影響公路工程造價精度的主要因素之一。人工費的各項組成內(nèi)容，材料的供應(yīng)價格、運輸方式、運距及運費，機械費中的燃料及電價格。均應(yīng)按照概預(yù)算編制辦法的規(guī)定，并結(jié)合外業(yè)調(diào)查資料進行分析計算。如何確定合理的材料單價，這給造價人員提出了更高的要求。一方面要對所需材料價格進行多方面詢價，另一方面要對詢價結(jié)果進行分析，根據(jù)已有的材料價格信息和工程施工后建筑材料供求發(fā)展趨勢，確定詢價時效和可能發(fā)生變化的趨勢，使材料價格的取定趨于合理。例如取定當?shù)夭牧蠁蝺r，在工程開工之前，若當?shù)貨]有其他大型土建項目，當?shù)亓系膬r格往往比較低，而且生產(chǎn)能力已能夠滿足市場需求，材料價格亦比較平穩(wěn)。而當工程開工后，就需要大量的地方材料，從而打破了原有的材料供需平衡，使地方材料市場價格受到波動。這種波動一般是向上，使材料價格抬高，這樣看來，在確定這些材料價格時，要充分考慮價格上漲的趨勢，以便確定合理的材料價格。

4.與設(shè)計人員配合,確保工程量完整

核對工程量時首先應(yīng)熟悉設(shè)計圖紙,包括總體布置圖和設(shè)計工程量清單。概預(yù)算人員應(yīng)根據(jù)定額擬定符合概預(yù)算編制要求的工程量清單,明確所需內(nèi)容、深度和質(zhì)量,具備計算工程量的能力。不清楚的地方,要查閱圖紙,并求得設(shè)計人員幫助。特別是對新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝,概預(yù)算人員要認真閱讀設(shè)計圖紙,理解設(shè)計意圖,力求做到工程量完整不漏項。與設(shè)計人員密切配合,確保概預(yù)算編制質(zhì)量。

5.補充定額的選用與編制

認真分析研究做好補充定額,合理地選用定額是概預(yù)算人員的主要工作之一。

公路建設(shè)迅速發(fā)展,新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)的大量出現(xiàn),造成了概預(yù)算定額缺項,必須補充定額。首先應(yīng)對新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)進行分析研究,對材料不同而施工步驟大致相同的結(jié)構(gòu),可參照類似結(jié)構(gòu)定額進行抽換和調(diào)整,作為補充定額。也可調(diào)用其他專業(yè)定額中相類似定額,作為補充定額。對于全新結(jié)構(gòu)的工程,在弄懂其結(jié)構(gòu)和施工工藝后,根據(jù)概預(yù)算定額的編制方法和原則,編制補充定額。編制中也可搜集與借鑒參考國外類似實例資料和信息,在無先例時,需對新結(jié)構(gòu)施工工藝及工效進行分解并研究,然后編制補充定額。

為編制好補充定額,應(yīng)進行調(diào)查分析,主要做好以下工作:①對于新結(jié)構(gòu)首先向設(shè)計人員請教,弄清新結(jié)構(gòu)的特點和詳細工程量;②對于新工藝,一方面向有關(guān)專家請教,另一方面搜集查閱國內(nèi)外有關(guān)工程的施工圖片和資料,了解所需機械設(shè)備的配備情況,擬定一個基本的施工工序;③對于新材料,進行多方面調(diào)查和詢價,確定其是主要材料還是次要材料和是否需要特殊加工等。有了以上資料和數(shù)據(jù),再根據(jù)國內(nèi)施工的工效情況,編制方法和原則編補充定額。在工程實施過程中,對補充定額要跟蹤調(diào)查,通過實踐進行調(diào)整和完善,使其成為比較成熟的補充定額。

6.做好造價分析

目前公路工程概、預(yù)算編制，已經(jīng)實現(xiàn)了計算機軟件操作，為保證概、預(yù)算編制質(zhì)量，還要進行造價分析加以驗證。在工程方案的優(yōu)化方案比選時，造價分析可提供技術(shù)經(jīng)濟分析結(jié)果。

造價分析包括兩方面的內(nèi)容：（1）分析主要工程項目的單價，如灌注樁的每米單價、各種路面結(jié)構(gòu)層的單價，為我們以后的工作提供便利；（2）分析每個工程的綜合指標，比如一條雙向四車道的一級公路的路基路面每公里造價指標、一座橋梁工程的上部結(jié)構(gòu)及下部結(jié)構(gòu)的每平方米造價等。把這些指標與其他項目同類結(jié)構(gòu)的指標進行比較，找出差距，并分析其合理性，發(fā)現(xiàn)突變，要及時查找原因。屬于工程量的問題，要向設(shè)計人員反饋信息，核對工程量；屬于其它原因，要查對材料價格、選用定額等方面是否有誤；根據(jù)查對結(jié)果及時修正并反復(fù)分析對比，直到滿意為止。在完成概、預(yù)算文件后還應(yīng)進行資料整理，做出造價指標，以表格的形式進行歸納。這樣通過我們的工作就能積累許多工程量和經(jīng)濟指標，這些指標可以為我們的設(shè)計及概預(yù)算工作提供很好的參考作用。

第5篇：公路工程造價及概預(yù)算范文

關(guān)鍵詞：公路工程；造價；措施；方法

中圖分類號：F299

文獻標志碼：A

文章編號：1673-291X(2009)33-0195-02

公路工程造價是指用于公路建設(shè)的全部資金。它分別投入在建設(shè)項目的籌劃階段、勘測設(shè)計階段、建設(shè)實施階段和驗收階段。有效地降低工程造價，不僅能為建設(shè)單位和施工企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟效益，同時也可為社會創(chuàng)造顯著的效益。要有效地控制公路工程造價，就需要在每個階段都要進行深入細致的研究論證，在各個環(huán)節(jié)上把好造價關(guān)，實行全過程全方位的造價控制。本文針對當前公路工程造價管理的現(xiàn)狀，通過分析公路工程項目各階段工程造價管理的具體內(nèi)容和措施，提出一些加強公路工程造價控制與管理的建議和方法。

一、中國公路工程造價管理的現(xiàn)狀

中國市場經(jīng)濟體制的逐步完善以來，工程造價管理得到了很大的發(fā)展。經(jīng)過十多年的發(fā)展，公路工程造價管理工作取得了可喜的成績，對中國的建設(shè)事業(yè)做出了重大貢獻?！?，現(xiàn)行的公路工程造價管理與西方發(fā)達國家相比還有很大差距，工程造價管理中還存在如下問題：

1　現(xiàn)階段的公路工程造價管理以辦理工程結(jié)算價為目的，只注重在施工過程中的造價控制，忽略了工程開工前投資決策階段對造價的控制。工程造價控制的關(guān)鍵在于項目實施前的投資決策和設(shè)計階段，在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵在于設(shè)計。然而，長期以來，我們普遍忽視工程項目前期工作階段的造價控制，往往將控制工程造價的主要精力放在施工階段――審核施工圖預(yù)算、合理結(jié)算建安工程價款。

2　公路工程造價管理以被動的按照設(shè)計圖紙編制的概預(yù)算和計算工程造價為主，而在設(shè)計階段用工程造價管理優(yōu)化設(shè)計、有效的控制造價做得不夠。工程造價管理的各階段銜接不順暢，投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、合同價、結(jié)算價、決算價，這六個階段的造價分別由建設(shè)單位及其主管部門、設(shè)計單位、施工企業(yè)各自管理，沒有建立真正有效的工程造價管理體系。

3　依然存在與市場脫節(jié)的“計劃”痕跡。公路建設(shè)項目的造價編制，仍然主要是依據(jù)交通部統(tǒng)一的定額，即便考慮了各地區(qū)的費率差異，仍然遠遠不能反映市場的供求變化與價格水平，不能反映企業(yè)的競爭水平，沒有形成自由競爭市場體系，因而造價控制是不合理的、不科學(xué)的，也是不公平的，它也不利于施工水平的提高，不利于實現(xiàn)資源的合理配置。

4　造價控制隊伍整體素質(zhì)落后。中國現(xiàn)有公路造價人員不僅數(shù)量不夠，而且素質(zhì)上更是參差不齊，有施工與管理經(jīng)驗的人員少，精通價格理論與造價實務(wù)的人更少。要實施全過程造價控制，專業(yè)隊伍的力量本身就需加強。同時，造價控制從業(yè)人員的管理也有待進一步規(guī)范和深入，目前的管理基本上是松散的。

二、公路工程項目各階段工程造價管理的具體內(nèi)容和措施

公路工程造價管理工作涉及工程項目的全過程，涉及與工程建設(shè)有關(guān)的各個要素，涉及業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師的利益，涉及建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、咨詢單位之間的關(guān)系。另外，工程造價管理是一項不確定性很強的工作，在項目實施過程中會出現(xiàn)許多不可預(yù)見的事項，而對這些事項，或者說風(fēng)險的防范，僅僅靠投資的控制是很難能做好的，需要對工程造價管理的全過程、全要素進行系統(tǒng)的計劃與控制。項目各階段工程造價管理的具體內(nèi)容和措施如下所述。

1　可行性研究階段的工程造價管理。項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證，對不同建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較及作出判斷和決定的過程。項目決策正確與否，直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價的高低和投資效果的好壞。因此，必須對公路項目的決策給予足夠的重視，一方面，根據(jù)社會發(fā)展的總戰(zhàn)略和項目開發(fā)的需要，組織專家或委托咨詢機構(gòu)，從技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)保等方面，全面系統(tǒng)地論證擬建項目的必要性和可行性，對擬建項目的建設(shè)規(guī)模、資源條件、市場預(yù)測、工程技術(shù)和財務(wù)經(jīng)濟評價等的真實性、客觀性和可靠性進行全面的評價，作出投資決策，以達到有效控制工程造價管理目標；另一方面，力求全面準確、真實有效的編制投資估算，充分考慮項目施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。

2　工程設(shè)計階段的工程造價管理。擬建項目經(jīng)過可行性研究階段后，設(shè)計階段就成為工程造價控制的關(guān)鍵階段。它對建設(shè)工期、工程造價、工程質(zhì)量及建成后能否產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和使用效益，起著決定性的作用。設(shè)計階段進行工程概預(yù)算的正確計價分析可以使造價結(jié)構(gòu)合理，提高資金利用效率。隨著工程設(shè)計工作的開展、各個設(shè)計階段的工程造價管理的內(nèi)容又有所不同。

(1)初步設(shè)計階段。公路工程初步設(shè)計階段需要完成的工作內(nèi)容主要有：選定路線設(shè)計方案，基本確定路線位置；基本確定路基標準橫斷面和特殊路基橫斷面的設(shè)計方案及沿線路基取土、棄土方案，計算路基土石方數(shù)量并進行調(diào)配；基本確定路面設(shè)計方案、路面結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸；，基本確定特大、大、中橋橋位，設(shè)計方案、結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸；基本確定路線交叉的位置、形式、結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸；初步擬定施工方案；編制設(shè)計概算，根據(jù)初步設(shè)計圖紙和說明書及概算定額編制初步設(shè)計總概算等。

(2)施工圖設(shè)計階段。公路項目施工圖應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計批復(fù)意見、測量合同，進一步對所審定的修建原則、設(shè)計方案、技術(shù)決定加以具體化和深化，最終確定各項工程數(shù)量，提出文字說明和適應(yīng)施工需要的圖表資料以及施工組織計劃，并編制施工圖預(yù)算。根據(jù)施工圖紙和說明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用于核實施工圖階段造價是否超過批準的初步設(shè)計概算。施工圖設(shè)計要求認真優(yōu)化設(shè)計方案，避免項目開工后的設(shè)計變更。

(3)設(shè)計交底和配合施工。設(shè)計單位應(yīng)負責交代設(shè)計意圖，進行技術(shù)交底，解釋設(shè)計文件，及時解決施工中設(shè)計文件出現(xiàn)的問題，參加竣工驗收，進行全面的進行工程設(shè)計總結(jié)。設(shè)計過程中及時地對項目投資進行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設(shè)計，控制投資。

為提高公路項目的投資效果，設(shè)計階段應(yīng)從路線平面、縱斷面、橫斷面等進行多方案比選，從中選取技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的最佳設(shè)計方案，或者對現(xiàn)有的設(shè)計方案進行優(yōu)化，使其更加經(jīng)濟合理。

嚴格推行限額設(shè)計。限額設(shè)計，就是按照批準的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計，按照初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，嚴格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。

推廣標準設(shè)計。對于橋梁、涵洞、通道、隧道，交通部出版

了標準圖，設(shè)計時可大量采用，這樣既可以縮短設(shè)計周期，又可以采用定型成熟工藝，組織成批均衡生產(chǎn)，既能提高勞動生產(chǎn)率和模板利用率，又有利于降低生產(chǎn)成本，同時可加快施工速度，縮短整個建設(shè)周期。

三、加強公路工程造價控制與管理的建議和方法

(一)主動控制，實行動態(tài)管理

公路建設(shè)項目的復(fù)雜性決定了其計價的多次性，與基本建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價也是動態(tài)地反映了項目的總造價，從這個意義上來講，對工程造價的控制也是動態(tài)的。特別是在工程實施階段，由于客觀條件的影響，設(shè)計階段未考慮到的因素往往暴露出來，導(dǎo)致設(shè)計及造價變更。這就需要造價工程師對造價計劃執(zhí)行中出現(xiàn)的問題及時研究分析，并采取糾正措施，使目標得以順利實現(xiàn)。

(二)技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合

從組織上采取措施，包括明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)以使造價有專人負責。從技術(shù)上采取措施，包括嚴格檢查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能。從經(jīng)濟上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值，嚴格審核各項費用支出等。在新形勢下迫切需要解決的是以提高工程造價效益為目的，在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟有機地結(jié)合起來。

(三)在綜合管理方面采取的措施

1　培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價工程師隊伍。造價工程師除了對本專業(yè)的知識有很好的修養(yǎng)外，還應(yīng)懂設(shè)計、懂施工技術(shù)、懂項目管理、懂經(jīng)濟法規(guī)法律等，應(yīng)具有豐富的實踐經(jīng)驗，融技術(shù)與經(jīng)濟知識于一體，是一個具有多層次知識的人才。在市場經(jīng)濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一批為投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價工程師。

2　重視造價管理的基礎(chǔ)工作。工程造價管理內(nèi)容包括估算指標、概預(yù)算定額、各項費用指標的制定；確定工程量計算規(guī)則；項目劃分；建材的價格信息和有關(guān)的價格指數(shù)系統(tǒng)的建立與定期；工程造價資料的積累；對歷史造價的分析與整理等。這些工作的開展，必須通過建立必要的行政法規(guī)，明確責任，使造價管理的基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化。

3　積極運用計算機技術(shù)。應(yīng)用計算機開發(fā)數(shù)據(jù)庫存系統(tǒng)軟件，以提高工作效率和資料的準確性?？梢哉f，已經(jīng)從被動消極地反映工程設(shè)計和施工的估價活動，發(fā)展到能動地影響工程設(shè)計和施工，發(fā)揮工程造價管理的作用。

4　實行前期階段的監(jiān)理制度。通過設(shè)計監(jiān)理的監(jiān)督，使設(shè)計趨于合理，造價控制在限額范圍內(nèi)。反過來，也促使設(shè)計單位改善管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高水平，真正做到“量體裁衣”。

參考文獻：

第6篇：公路工程造價及概預(yù)算范文

關(guān)鍵詞： 公路鐵路造價 對比

中圖分類號：F734文獻標識碼： A

The railway engineering cost and contrastive analysis of the highway engineering cost

XuanLixian

Chinese Railway Construction Group twenty-two Bureau of Harbin railway construction Refco Group Ltd., Harbin, Province,150001,China

Abstract：Engineering cost refers to the total cost of the project construction takes on a project, to determine the cost of a railway and highway engineering, adopted different preparation methods and norm, which the industry norm of the high cost of direct, which industry fare level is high, which cost of industry overall level is high, has not been clear. To understand industry cost comparison between the situation, select a project for a region, respectively, using the current railway engineering budgeting method and method of highway engineering budget establishment, comparing the calculated from their respective cost analysis of different industry division subdivisional work same cost differences.

Key words：HighwayRailwayThe construction costContrast

工程造價是指進行某項工程建設(shè)所花費的全部費用，根據(jù)圖紙、定額，計算出工程中所包含的直接費（所有的分部工程、分項工程所消耗的人工費、材料費、機械臺班費等）、間接費、規(guī)費及稅金等。

為了適應(yīng)經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，加強鐵路公路基本建設(shè)工程造價管理，合理編制鐵路公路基本建設(shè)工程項目概預(yù)算，鐵道部于2006年7月《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概（預(yù)）算編制辦法》（由于文號為鐵建設(shè)【2006】113號，所以習(xí)慣簡稱為113號文），交通部于2007年《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》（JTG B06――2007）（簡稱07編制辦法）。交通部在07編制辦法的同時，也公布了新版的公路概算預(yù)算定額；鐵道部在經(jīng)過多方研討后，于2010年《關(guān)于調(diào)整鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概預(yù)算綜合工費標準的通知》（鐵建設(shè)【2010】196號），同時公布了新版的鐵路工程概算預(yù)算定額，與之配套使用。

編制辦法相繼調(diào)整，是為了響應(yīng)建設(shè)部2003年的《建筑安裝工程費用項目組成》要求，建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成；將原其他直接費和臨時設(shè)施費以及原直接費中屬工程非實體消耗費用合并為措施費；將原現(xiàn)場管理費、企業(yè)管理費、財務(wù)費和其他費用合并為間接費；根據(jù)國家建立社會保障體系的有關(guān)要求，在規(guī)費中列出社會保障相關(guān)費用；原計劃利潤改為利潤。

隨著大規(guī)模高標準項目建設(shè)的不斷推進，施工企業(yè)由過去的粗放型管理，逐步向“機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化”（簡稱四化）等集約型管理轉(zhuǎn)變，定額在定額子目的設(shè)置和消耗量的確定也需體現(xiàn)施工技術(shù)進步和新的施工組織模式及工藝工法，所以對定額相應(yīng)進行了調(diào)整，以體現(xiàn)“四化”施工要求。

現(xiàn)階段，施工企業(yè)已不再是局限于單一的鐵路或公路行業(yè)，經(jīng)?？缭叫袠I(yè)承攬項目。為了掌握鐵路工程與公路工程的造價水平，滿足施工企業(yè)對鐵路、公路工程造價有一個比較全面了解，所以通過對某工程項目分別使用鐵路公路定額和編制辦法進行預(yù)算編制，來進行對比分析。

1.對比測試的條件設(shè)定

1.1工程數(shù)量的設(shè)定

選取一施工企業(yè)在黑龍江省某中橋工程，橋墩采用雙柱式圓形橋墩，橋墩直徑1.2m，中系梁連接，樁接柱結(jié)構(gòu)，鉆孔樁直徑1.5m；橋臺采用肋板式橋臺結(jié)構(gòu)，下設(shè)承臺，鉆孔樁基礎(chǔ)，樁徑為1.0m；主梁采用20m裝配式預(yù)應(yīng)力混凝土箱型連續(xù)梁，橋臺處設(shè)置GQF-MZL-80NR型伸縮縫，車行道兩側(cè)各設(shè)0.5m寬防撞墻。為對路基工程也進行一下對比，選取了部分引道的路基工程數(shù)量。

1.2工程定額的使用

鐵路工程定額使用《鐵路路基工程預(yù)算定額》《鐵路橋涵工程預(yù)算定額》（鐵建設(shè)〔2010〕223號）；

公路工程定額使用《公路工程預(yù)算定額》（JTG/T B06―02―2007）。

1.3編制辦法的使用

鐵路工程采用《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概（預(yù)）算編制辦法》（鐵建設(shè)【2006】113號）；

公路工程采用《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》（JTG B06――2007）。

1.4工料機價格

鐵路工程綜合工費調(diào)整至2010年196號文工費水平，公路工程綜合工費則是按照黑龍江省公路工程概算、預(yù)算編制辦法的工費標準計算；

混凝土均統(tǒng)一按照商品混凝土計算，鋼材、木材、混凝土材料、燃油、水電均采用相同的單價，不再計算材料的運雜費。

2.測算結(jié)果分析

2.1直接工程費對比分析

選取常見的4項路基工序，由表1可以看出，除借土填方項外，其余三項公路預(yù)算的直接工程費均高于鐵路預(yù)算的直接工程費（為方便對比，將鐵路預(yù)算中的價差項分別匯入工料機費用中）。借土填方兩個數(shù)值相差只有1.5%，尤其是人工費、機械使用費近乎一致，所以近似認為相等。路基工程機械使用費占的比重較大，從其余三項的機械使用費上看，由于燃油價格相同，機械工綜合工日單價雖然有差距，但對機械費影響不大，鐵路工程定額的消耗量要小于公路工程定額，從而導(dǎo)致直接工程費低于公路工程預(yù)算。

表1 路基工程直接工程費對比表

選取6項常見橋梁分項工程，由表2 可以看出，鋼筋工程的直接工程費二者幾乎一致，鉆孔樁、墩臺等下部工程的人工費部分，公路預(yù)算是鐵路預(yù)算的1.2~1.3倍（考慮到公路工程綜合工日單價是鐵路橋梁工程綜合工日單價的1.3倍），而機械使用費大部分要低于鐵路預(yù)算。而梁部工程和橋面，無論是人工費還是機械使用費，公路預(yù)算均低于鐵路預(yù)算。

表2 橋梁工程直接工程費對比表

2.2取費分析

路基工程，公路的其他工程費取費標準明顯低于鐵路的施工措施費標準，相差還較大。而間接費就存在不均衡情況，有高有低。在扣除掉直接工程費的差距后，幾項取費的合計公路預(yù)算均低于鐵路預(yù)算，說明鐵路預(yù)算路基工程的取費還是比較高的。

表3 路基工程取費對比表

注：A列為公路預(yù)算與鐵路預(yù)算相對應(yīng)項的比值；B列為A列比值扣除直接工程費差異影響后修正值。

橋梁工程由表4可以看出，其他工程費有部分分項公路預(yù)算要低于鐵路預(yù)算的施工措施費，但比例已經(jīng)不象路基工程那樣差距較大；而間接費和利潤則是明顯超出鐵路預(yù)算間接費很多，從而在橋梁工程的取費水平上，公路預(yù)算要高于鐵路預(yù)算。

表4 橋梁工程取費對比表

2.3整體造價分析

由表5可以看出，挖土方挖石方的工程造價，公路造價與鐵路造價基本一致；增運則是公路造價高出鐵路造價13%；借土填方則是公路造價低于鐵路造價7%。

表5 路基工程造價對比表

由表6可以看出，公路鉆孔樁的造價要低于鐵路造價8%；而墩臺無論是混凝土還是鋼筋，公路造價高于鐵路造價10%―30%；橋面公路造價高于鐵路造價7%；支座二者幾乎一致。

表6 橋梁工程造價對比表

經(jīng)過以上分析可以看出，鐵路工程逐步向“機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化”集約型管理轉(zhuǎn)變，路基工程機械化程度較高，現(xiàn)行鐵路定額路基工程在機械費用方面比公路定額明顯低；而橋梁工程是以人工配合機械施工為主，鐵路定額的人工費比例明顯降低，而機械費比例提高，體現(xiàn)了以機代工的趨勢。而在取費方面，由于路基工程材料費很少，公路造價是材料費參與取費的，所以路基工程的取費就明顯低于鐵路造價；橋梁工程材料費占的比例較高，橋梁工程的取費公路造價就明顯高于鐵路造價。定額和取費綜合起來，公路路基工程造價與鐵路造價基本一致，偏差不大，橋梁工程公路造價則要高于鐵路造價。

3、分析結(jié)果：

經(jīng)過以上分析可以看出，鐵路工程項目管理在逐步向“機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化”集約型管理轉(zhuǎn)變，促使鐵路工程定額水平要高于公路工程定額水平。

路基工程施工機械化程度高，鐵路路基工程定額在機械使用費部分比公路定額明顯低，定額水平高較多；而橋梁工程的施工現(xiàn)狀是以人工配合機械施工為主，鐵路橋梁工程定額的人工費部分明顯低，機械費部分則高于公路定額，體現(xiàn)了以機代工的趨勢，在橋梁工程上擴大機械化施工范圍。

在取費方面，由于公路工程預(yù)算編制時，材料費參與取費的，而鐵路工程預(yù)算只是人工費和機械費參與取費。路基工程材料費所占比重較小，公路路基工程預(yù)算的取費就明顯低于鐵路路基工程預(yù)算；在橋梁工程材料費占比重較高的項目，公路橋梁工程預(yù)算的取費就明顯高于鐵路橋梁工程預(yù)算。

筆者認為工程的施工措施費的發(fā)生，涉及到工程規(guī)模，工程規(guī)模涉及到材料費用大小，所以應(yīng)該同工程直接費掛鉤；而間接費主要是管理費用，涉及最多的應(yīng)該是人工費和機械費的規(guī)模，所以應(yīng)該同人工費和機械費關(guān)聯(lián)。由于鐵路工程的工廠化提高，施工季節(jié)性約束降低，各種臨時性廠房等設(shè)施增多，鐵路橋梁工程的施工措施費偏低，主管部門應(yīng)該參考公路工程方面，適當進行調(diào)整。

從參與分析的幾個分項來看，定額和取費綜合起來，公路路基工程造價與鐵路造價相差不多，公路橋梁工程造價則要高于鐵路造價。如果是修建高速鐵路，長大橋梁占主體情況，在間接費用方面還有優(yōu)化集中管理的空間；如果是普通線路，中小型橋梁涵洞占主體，那么工程在費用方面的支出將擴大，現(xiàn)行的取費不一定能夠滿足需要。

參考文獻

1.鐵道部經(jīng)濟規(guī)劃研究院鐵路工程定額所. 鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概（預(yù)）算編制辦法【S】.北京:中國標準出版社，2006

第7篇：公路工程造價及概預(yù)算范文

教學(xué)中明顯與實際工作崗位結(jié)合不夠。理實一體化的教學(xué)要求加強對雙師型教師隊伍的培養(yǎng)，要求教師既能勝任理論教學(xué)又能勝任實訓(xùn)指導(dǎo)。理實一體化的教學(xué)，通過任務(wù)目標的設(shè)計，合理地將理論教學(xué)融入到實踐教學(xué)中，這就要求有一支更加高素質(zhì)的專業(yè)教師隊伍。要求教師不僅要有很強的教學(xué)能力，還要有豐富的實踐經(jīng)驗；既要懂理論更要懂得操作。對于“公路工程造價”課程而言，要培養(yǎng)能完全掌握工程量計算方法，獨立編制概預(yù)算的專業(yè)人才，要求專業(yè)教師理論與實踐操作技能更加全面，應(yīng)具有豐富的實踐經(jīng)驗和寬廣的知識面。通過理實一體化教學(xué)，使教學(xué)過程在做中教，在做中學(xué)，在學(xué)中做，教學(xué)做完美統(tǒng)一，這樣才能取得更好的教學(xué)效果。理實一體化教學(xué)要求教師合理設(shè)計教學(xué)思路。例如，概預(yù)算部分，以某高速公路兩階段設(shè)計圖紙及原始數(shù)據(jù)表為例，為了培養(yǎng)學(xué)生識圖算量的能力、手工編制和利用軟件編制的能力，我們可以設(shè)計理實一體化的教學(xué)思路。這樣，就可以把傳統(tǒng)教學(xué)很難講清楚的算量、定額的選擇、概預(yù)算表格的填寫融入到教學(xué)當中，學(xué)生的記憶會更加深刻。

二、理論教材和實訓(xùn)教材的一體化

在傳統(tǒng)的“公路工程造價”教材中，有關(guān)概預(yù)算的理論知識占的比重大，學(xué)生往往實訓(xùn)時忘了理論知識，不能把二者很好地融合起來?，F(xiàn)在的教材是以實訓(xùn)為目標，落腳點在實訓(xùn)，以任務(wù)來驅(qū)動理論知識的教學(xué)，分單元進行模塊化的實際技能訓(xùn)練，理論知識就變得更加淺顯易懂，可操作性強。例如，我們可以將工程計量劃分為路基路面工程計量、橋涵工程計量、隧道工程計量三個知識模塊，每個模塊里都可以確定相應(yīng)的目標任務(wù)，以案例引出理論知識，比如以某一條路線工程的計量為例，引出相應(yīng)的知識模塊理論知識，對相應(yīng)的理論知識進行講解，然后再進行實際技能的訓(xùn)練，提出設(shè)計好的訓(xùn)練目標。如果要求學(xué)生寫出實訓(xùn)報告，報告里，應(yīng)在總結(jié)部分提及實訓(xùn)中可能存在的問題以及處理的措施。

三、理論傳授和實訓(xùn)指導(dǎo)教學(xué)的一體化

“公路工程造價”作為路橋?qū)I(yè)學(xué)生一門重要的專業(yè)課程，學(xué)生學(xué)得如何，一走上工作崗位就會很快受到用人單位的檢驗和評價。理實一體化的教育理念要取得顯著的成效，要求任課教師在教學(xué)方法上能夠靈活地采用多種教學(xué)手段，整合多種教學(xué)資源。理實一體化的核心是圍繞著實踐技能項目任務(wù)來展開的，這就要求任課教師用心備課，在講授理論知識的時候，緊扣實踐項目進行，突出重點，由淺入深，要符合學(xué)生的認知規(guī)律，充分調(diào)動學(xué)生的求知欲。“公路工程造價”課程的實訓(xùn)項目很多是以表格文件的形式出現(xiàn)的，這就要求教師能充分利用多媒體設(shè)備直觀地演示，準備好相關(guān)實訓(xùn)項目的課件。學(xué)生要能動手做，就要訓(xùn)練學(xué)生學(xué)會使用計算機造價軟件和手工編制造價文件。

四、理論課和實訓(xùn)課教室的一體化

傳統(tǒng)的職業(yè)教育實訓(xùn)場地明顯不足，理論課教室和實訓(xùn)室各自獨立設(shè)置，且相距較遠，教師和學(xué)生疲于各教學(xué)點的轉(zhuǎn)換，造成了理論教學(xué)和實訓(xùn)教學(xué)不同程度的脫節(jié)。理實一體化的教室可以有效地整合各種教學(xué)資源，使理論教學(xué)和實訓(xùn)教學(xué)融為一體。“公路工程造價”課程理實一體化教室可分為教學(xué)區(qū)和實訓(xùn)區(qū)兩個功能區(qū)，按標準班級50人為例，建筑面積需300平米。教學(xué)區(qū)配備多媒體投影、視頻點播、仿真實訓(xùn)教室等，教室里可以配備相關(guān)目標任務(wù)的實訓(xùn)模型，增強學(xué)生的感性認識，使學(xué)生較好地學(xué)習(xí)工程造價的理論知識以及展示概預(yù)算的工作過程。實訓(xùn)區(qū)可以設(shè)置若干個工作臺，工作臺上配備教材、《公路工程預(yù)算定額》、《公路工程施工與計量》以及施工圖。學(xué)生以真實的概預(yù)算工作為小組，擔任不同的角色，模擬真實的概預(yù)算工作。這種仿真的工作環(huán)境可以讓學(xué)生自覺地調(diào)整自身角色，更快地融入到實訓(xùn)的工作過程，完成實訓(xùn)的任務(wù)。

五、理論知識考核和實踐能力考核的一體化

“公路工程造價”課程的考核可以采取閉卷、開卷、口試、筆試、實訓(xùn)操作考核相結(jié)合的方法，重要的理論知識采用閉卷筆試，而對于實踐能力考試，可以采取開卷、口試和實訓(xùn)操作考核相結(jié)合的方式。最好能結(jié)合實際工程項目，校企合作，通過評定學(xué)生的項目完成情況對學(xué)生進行考核。

六、結(jié)語

第8篇：公路工程造價及概預(yù)算范文

一、概述

公路是國民經(jīng)濟的重要命脈，公路建設(shè)又是國家最主要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，它的迅速發(fā)展，拉動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有非常重要的意義。改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，商品經(jīng)濟也在迅速發(fā)展，工程造價顯得越來越重要，工程造價管理也日臻完善。因為工程造價管理是工程建設(shè)科學(xué)管理的重要組成部分。它貫穿于項目的決策到設(shè)計、施工、竣工驗收的全過程。涉及到投資主管部門、建設(shè)、設(shè)計施工等單位以及建設(shè)銀行、審計等有關(guān)部門。工程造價管理的要點就是合理確定和有效地控制造價。工程的投資估算、設(shè)計估算和施工圖預(yù)算相當于各項工程在不同建設(shè)階段的預(yù)計造價；招標承包合同價、投資包干及在承包過程中的調(diào)整額，相當于各項工程的確定造價；建設(shè)單位在履行合同中支付價款相當于各項工程的結(jié)算價；最后在結(jié)算價基礎(chǔ)上編制的竣工決算反映了各項的實際造價。合理確定和有效控制建設(shè)造價，其目的不僅在于把項目投資控制在批準的造價限額內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財力取得最大的投資效益。工程造價管理對公路工程建設(shè)管理，提高經(jīng)濟效益具有極其重要的意義。

二、招投標過程中應(yīng)用

我國的公路建設(shè)，在學(xué)習(xí)、引進國外先進的工程管理模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情，不斷探索我國公路工程管理體制的新路子，推行了工程招投標制度，工程監(jiān)理制度，公路建設(shè)部門采用競爭性招標的方式在施工企業(yè)中選擇最優(yōu)者來承包建設(shè)，在降低工程造價、保證工程質(zhì)量方面和工期等方面取得較好的效果，獲得了最好的經(jīng)濟效益，這也是我國公路建設(shè)和管理逐步轉(zhuǎn)向社會主義經(jīng)濟的軌道，按商品經(jīng)濟法則進行，造價管理工作在施工招投標中的具體應(yīng)用。

1．準確編制標底

標底是招標工程項目的預(yù)期價格，一方面供業(yè)主掌握在擬建工程上應(yīng)承擔的財務(wù)義務(wù)；另一方面給上級主管部門提供核實建設(shè)規(guī)模的依據(jù)；以及作為評定投標單位標價高低的一種參照尺度。我國在招標時規(guī)定，標價超過標底一不定期的百分比或低于若干個百分比，就不予考慮，這就要更突出了標底作為評尺度的作用。在我國現(xiàn)行的公路工程建設(shè)中，編制標底的工作往往都以概預(yù)算為基礎(chǔ)，對報價進行預(yù)算控制，最后同中標單位簽定承包合同，通過合同價對工程費用進行預(yù)先控制。但如遇到概算項次不細時，需要補充單位估價，并應(yīng)加以詳細說明，避免確定標價缺乏對比的口徑及據(jù)以核對單位的尺度。如我區(qū)的104國道黃土嶺隧道改建工程，老隧道拓寬，全斷面襯砌，安裝通風(fēng)設(shè)備，工程施工較為復(fù)雜，具有施工特殊性，采用公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)施工單位。編制標底特請有實際經(jīng)驗的工程技術(shù)人員參加，先弄清楚設(shè)計意圖分析工程細目；然后，之前視察，調(diào)查當?shù)夭牧蠁蝺r和市場價，按照有關(guān)規(guī)定，準確編制標底，并確定有效標范圍，以控制工程造價。

2．編制標書

凡參加公路工程建設(shè)投標的承包商，編標工作往往要在規(guī)定的時間內(nèi)，完成現(xiàn)場踏勘、市場調(diào)查、標價計算和研究對策。標書的編制工作要在統(tǒng)一計劃安排和協(xié)調(diào)下，由施工組織計劃、工程預(yù)算、設(shè)備配備和材料物資等部門分別進行工作，然后由具有公路工程造價管理水平較同者和領(lǐng)導(dǎo)直接參與決策使編標和決策較好地聯(lián)系起來，可以編出完備的施工組織計劃和標價，才能達到應(yīng)有的精度，中標價的確定非常重要，它一方面要合理，就是要做得到并留有余地；另一方面要有競爭力。如無一定的公路工程造價管理系統(tǒng)，無嚴格的計劃，往往會顧此失彼，丟三拉四，造成漏項，計算錯誤等。

三、施工階段的應(yīng)用

業(yè)主對施工過程中影響造的各個因素的管理即施工造工管理。施工階段：業(yè)主一方面通過合同價管理對工程費用進行預(yù)算控制，另一方面借助于監(jiān)理工程師對工程費用進行嚴格管理，通過一系列工作對成本（或造價）進行控制。首先在支付報表的審查時把工程造價控制的在總的承包費用內(nèi)；其次，嚴格控制變更設(shè)計，特別是影響原價的設(shè)計變更，避免發(fā)生不必要的索賠糾紛；再次按承包合同對和費用進行結(jié)算控制，把好工程決算關(guān)。在整個項目的投資過程中，施工階段資源消耗的主要階段，它要消耗預(yù)算建筑安裝工程費而形成建筑安裝工程產(chǎn)品，因此，投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)正是施工階段，現(xiàn)行的施工監(jiān)理是以此為基礎(chǔ)的。由此可見，在施工階段實行工程造價管理是非常重要的，也是十分必要的。

四、工程造價和建設(shè)工期的關(guān)系

降低工程造價與縮短建設(shè)工期既有統(tǒng)一的一面，又有對立的一面?？s短建設(shè)工期能養(yǎng)活包括需要安裝設(shè)備和安裝工程在內(nèi)在建項目的自然磨損和無形磨損，能養(yǎng)活建設(shè)期內(nèi)的貸款利息支出和價格上漲支出，能減少建設(shè)成本中相對固定成本的支出，因而有利建設(shè)工程造價的降低。但是，為縮短建設(shè)工期有時需要投入更多的人力、物力和財力、加大了建設(shè)成本。如果超過客觀條件允許的限度，不惜工本、主觀片面地搶速度，更會造成巨大的損失。因此，我們應(yīng)該在尊重科學(xué)、堅持按基本建設(shè)程序辦事的前提下，求得建設(shè)工期和工程造價的優(yōu)化組合；在縮短勘察設(shè)計工期、施工準備工期的基礎(chǔ)上，注意工程建設(shè)各個階段之間最大限度地合理結(jié)合，以提高投資效果。所以，只有把工程造價管理與縮短建設(shè)工期緊密結(jié)合，才可能達到提高投資效果的根本目的。

第9篇：公路工程造價及概預(yù)算范文

【關(guān)鍵詞】工程造價管理；缺項漏項；公路工程

公路工程建設(shè)是一項建設(shè)期長、投資大、涉及面廣的系統(tǒng)工程?！凹夹g(shù)上可靠、經(jīng)濟上合理、精心設(shè)計、創(chuàng)精品工程”是公路工程建設(shè)一直所遵循的原則。近年來公路建設(shè)發(fā)展較快，集中建設(shè)、時間緊、設(shè)計周期不足、資金匱乏等矛盾十分突出，因此在保證公路功能的前提下，降低工程造價是確保公路建設(shè)符合上述原則的先決條件。工程造價主要由投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、發(fā)包合同價、施工期結(jié)算和竣工決算組成，形成了工程造價制約體系。公路往往是投資很大的建設(shè)項目，降低工程造價，可以為建設(shè)單位和施工企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益，但這需要廣大技術(shù)經(jīng)濟管理人員共同努力[1]。

1、公路工程造價管理中存在的缺項漏項問題

1.1 設(shè)計文件中一些常見問題

（1）各專業(yè)工作組欠溝通而出現(xiàn)的問題。如路基土石方表、路面工程數(shù)量表中已包含互通式立交、服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、收費站等相應(yīng)數(shù)量，而設(shè)計時又單獨計量。

（2）對部分路堤改填其他強度較高的材料，但沒有扣除原來的土方數(shù)量。

（3）邊溝、排水溝、截水溝及特殊邊坡治理的挖方數(shù)量已包含在路基挖方中，但在這些構(gòu)造物設(shè)計中又重新設(shè)計數(shù)量。

（4）路基土石方數(shù)量表在利用方、借方、棄方計算時，未進行天然密實方轉(zhuǎn)換為壓實方的系數(shù)調(diào)整，或調(diào)整與公路等級不匹配，使利用方、借方、棄方數(shù)量計算有誤。該表中還未對路基因清除表土、填前夯實、加寬填筑而增加的土方數(shù)量進行調(diào)配計算，使這部分數(shù)量在設(shè)計階段漏計，但在實施中又發(fā)生[2]。

1.2 工程造價編制中易出現(xiàn)的問題

（1）材料單價編制中存在的問題

對材料的基礎(chǔ)資料——料場的位置、品質(zhì)、產(chǎn)量、運輸條件、運距、是否過收費站等情況調(diào)查不充分。外購材料的運輸，應(yīng)從不同地區(qū)供應(yīng)，分析計算后進行比選，得出比較適宜的價格。

1.3 工程量摘取及定額使用方面出現(xiàn)的主要問題

①路基土石方工程經(jīng)常出現(xiàn)的問題。土石方機械的選型與公路等級、地形條件不匹配，選擇的機械功率普遍偏小，無形中加大了土石方費用。②路面基層、底基層配合比的調(diào)整問題。部分項目沒有根據(jù)設(shè)計對配合比進行調(diào)整，或調(diào)整有誤。如我省部分項目路面的基層采用級配礫石摻灰基層，由于沒有相應(yīng)的部頒定額，我省也還沒出版補充定額，一般采用級配礫石路面定額進行費用計算，直接將水泥用量添加到定額中而沒有對土、砂用量進行折減，這樣做無形中增大了費用，使基層費用計算有誤。

2、公路工程造價管理的應(yīng)對措施

面對我國公路工程造價管理的客觀現(xiàn)狀以及公路工程造價管理國際化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的日益加強，我國公路工程造價管理將以怎樣的姿態(tài)來應(yīng)對加入WTO 的挑戰(zhàn)，我想應(yīng)當從以下幾方面來考慮。

2.1 加強法律、法規(guī)建設(shè)，與國際慣例接軌

《建筑法》和《公路工程招標投標管理辦法》已經(jīng)相繼實施，相信中國公路市場將越來越規(guī)范，公路工程造價管理作為公路工程建設(shè)項目的一部分，應(yīng)該積極貫徹這兩個法律，使我國公路工程造價管理走上法制化軌道。國家法律只能從宏觀上加以規(guī)范，不可能對公路工程造價的各個方面都做出詳細的規(guī)定，因此公路工程造價管理自身應(yīng)該加強相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè)，與國際慣例全面接軌。特別是我國已加入WTO，中國公路業(yè)要走出國門，參與國際競爭，開拓國際市場就必須全面與國際慣例接軌。面對變幻莫測的國際競爭市場，我們只有懂得并真正吃透國際慣例、法規(guī)、標準等，才有可能按國際慣例進入國際市場，同時受到國際法律的保護[3]。

2.2 針對工程量摘取和定額使用方面存在的各類問題，提出如下建議和措施以提高工程造價編制的合理性。

（1）對于錨桿框架植草、錨索框架植草、液壓噴播、客上噴播、厚層基質(zhì)噴播等新型式的邊坡防護技術(shù)，一方面應(yīng)通過各種途徑積極詢價，盡可能多地收集國內(nèi)、省內(nèi)已建、在建公路相應(yīng)工程的技術(shù)經(jīng)濟資料，按照有關(guān)規(guī)定編制補充定額，合理確定工程單價；其次在無法及時取得資料的情況下，可以參考其他省已的相關(guān)定額，經(jīng)過分析后進行費用編制，使費用計算有依有據(jù)。

（2）對于非標準樁徑的鉆孔灌注樁成孔定額的調(diào)整，建議按照基價內(nèi)插法計算。

（3）為了避免出現(xiàn)項目漏計、重計、多計等情況，造價人員應(yīng)經(jīng)常深入工程施工現(xiàn)場，了解各類工程的施工工藝，記錄特殊結(jié)構(gòu)工程所必須的配套設(shè)施的設(shè)置情況，為合理編制工程造價積累基礎(chǔ)資料。

（4）對Ⅱ類圍巖的開挖、襯砌應(yīng)嚴格按照交通部概預(yù)算定額的規(guī)定套用定額，以使費用計算合理。

（5）在進行隧道造價編制時，應(yīng)注意與交通工程設(shè)計組的溝通，隧道照明、通風(fēng)等系統(tǒng)的安裝如在隧道機電工程概算中計入，則隧道工程中就不應(yīng)再計，避免重復(fù)計算。

（6）對于建設(shè)實施期間出現(xiàn)的連接線、支線、輔道工程，應(yīng)根據(jù)有關(guān)文件按二、三級公路進行設(shè)計，造價匯入主體工程建安費中。

2.3 加強公路工程造價管理人才培養(yǎng)

在市場經(jīng)濟條件下，公路工程造價管理人員的工作已從被動反映造價結(jié)果轉(zhuǎn)向能動影響項目決策，而且工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科。它以國家有關(guān)基本建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范的準則，涉及和運用其他技術(shù)經(jīng)濟學(xué)科的成果，是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性和實踐性都很強的工作。由此可見造價工程師除了對本專業(yè)的知識有很好的修養(yǎng)外，還應(yīng)懂設(shè)計、懂施工技術(shù)、懂項目管理、懂經(jīng)濟法規(guī)法律、懂計算機應(yīng)用等，應(yīng)具有豐富的實踐經(jīng)驗，融技術(shù)與經(jīng)濟知識于一體，是一個具有多層次知識的人才。在市場經(jīng)濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一批為投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價管理人才。因此如何造就一批適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的工程造價管理人才已成為迫切需要解決的問題。

2.4 建立完善工程造價咨詢體系

工程造價咨詢是指面向社會接受委托，承擔建設(shè)項目的可行性投資估算、項目經(jīng)濟評價、工程概預(yù)算、竣工決算、工程招標標底、投標報價的編制和審核，對工程造價進行監(jiān)控以及提供工程造價信息資料等業(yè)務(wù)工作。工程造價咨詢機構(gòu)對建設(shè)項目的可行性投資估算、項目經(jīng)濟評價、工程概預(yù)算、竣工決算、工程招標標底、投標報價進行編制和審核，對工程造價進行監(jiān)控以及提供工程造價信息資料，為公路建設(shè)提供良好的服務(wù)[4]。咨詢機構(gòu)的成立，將在業(yè)主與承包商之間起中介作用。在政府投資工程的管理方面，咨詢機構(gòu)的活動使得政府不必對項目進行直接管理，而依靠間接手段達到管理的目的。在此過程中，造價師已從服務(wù)于建筑師、工程師的被動地位，發(fā)展到與他們并列，并相互制約、相互影響的地位，在工程建設(shè)中發(fā)揮著積極的作用。

3、結(jié)論

工程造價控制是一項系統(tǒng)工程，需要進一步建立健全法規(guī)，完善體制，實施全過程、全方位管控，其工作任重而道遠。隨著公路建設(shè)的發(fā)展，如何強化造價管理，合理確定和有效控制公路工程造價，構(gòu)建節(jié)約型交通建設(shè)，不僅給造價管理工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，也對造價管理部門各項工作提出了更高的要求。

參考文獻：

[1]張麗巖，閆秋波. 影響公路工程造成價的若干問題分析[J]. 公路，2010，10.

[2]全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審組. 建設(shè)工程技術(shù)與計量[Z]. 北京：中國計劃出版社，2009.