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所謂速度,即保險(xiǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)較快增長,盡快做大做強(qiáng)。
所謂創(chuàng)新,即完善創(chuàng)新體制。在創(chuàng)新方式上,對具有國際通行標(biāo)準(zhǔn)的、國內(nèi)外差距較大的技術(shù)和規(guī)則如精算技術(shù)、資產(chǎn)負(fù)債匹配管理技術(shù)等,要在引進(jìn)的基礎(chǔ)上加大消化吸收創(chuàng)新的力度。研究創(chuàng)立創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制。
在公司治理上,要進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu),理順集團(tuán)及下屬企業(yè)的關(guān)系。國有保險(xiǎn)公司重大案件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和保險(xiǎn)監(jiān)管問責(zé)制兩套辦法已經(jīng)制定,國有保險(xiǎn)公司即將出臺公司高管的薪酬管理規(guī)定,保監(jiān)會將派出監(jiān)管人員列席董事會,制定公司信息披露制度,建立關(guān)聯(lián)交易審查。
在風(fēng)險(xiǎn)防范上,今年是全面實(shí)施公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的第一年,要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作:一是建立保險(xiǎn)公司董事和高管人員培訓(xùn)制度,提高依法合規(guī)經(jīng)營的自覺性。二是加強(qiáng)對信息披露的管理,完善保險(xiǎn)公司信息披露制度,確保被保險(xiǎn)人、股東對公司經(jīng)營的知情權(quán)。三是規(guī)范保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易,完善對保險(xiǎn)公司關(guān)聯(lián)交易的審查和批準(zhǔn)程序。四是進(jìn)一步提高評價(jià)機(jī)制,探索建立內(nèi)部審計(jì)責(zé)任人制度,構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)與外部監(jiān)督的互動機(jī)制。
在產(chǎn)險(xiǎn)方面,提高效益,消除非理性價(jià)格競爭,降低經(jīng)營成本。車險(xiǎn)要力爭達(dá)到英里水平;農(nóng)業(yè)險(xiǎn)重點(diǎn)在于鞏固試點(diǎn)成果,在于辦好試點(diǎn),落實(shí)政策;責(zé)任險(xiǎn)重點(diǎn)在于進(jìn)一步打通法律環(huán)節(jié)和市場空間,推進(jìn)火災(zāi)、建設(shè)工程、旅游等方面的產(chǎn)品。
在壽險(xiǎn)方面,大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障型產(chǎn)品;力爭將團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)納入各地稅收優(yōu)惠政策之中;健康險(xiǎn)推行第三方管理;銷售模式渠道創(chuàng)新,推出銀行保險(xiǎn)管理辦法;盤活存量資產(chǎn),通過股份分紅等方式,有效化解壽險(xiǎn)利差損。
對保險(xiǎn)資產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)資產(chǎn)集中化、專業(yè)化管理,按照資產(chǎn)與負(fù)債匹配原則,實(shí)行產(chǎn)品開發(fā)與資金運(yùn)用的有效對接;逐步開展產(chǎn)品創(chuàng)新試點(diǎn)和第三方委托試點(diǎn);進(jìn)一步打開股權(quán)、物權(quán)、產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)證券化等投資渠道,促進(jìn)基金等專業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立,以及保險(xiǎn)資產(chǎn)證券化。
對保險(xiǎn)市場調(diào)控,既要發(fā)揮市場的資產(chǎn)匹配作用,又要克服市場缺陷,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和規(guī)模效益的統(tǒng)一,規(guī)模險(xiǎn)種上效益,效益險(xiǎn)種上規(guī)模。風(fēng)險(xiǎn)防范作為保險(xiǎn)的生命線要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變,即從靜態(tài)監(jiān)管到動態(tài)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變,從以監(jiān)管外力為動因的監(jiān)管向以保險(xiǎn)公司自身風(fēng)險(xiǎn)管理為內(nèi)在需求的監(jiān)管的轉(zhuǎn)變,從事后監(jiān)管到事中事前監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。
在推動市場體系建設(shè)方面,鼓勵支持國有大中型企業(yè)和銀行、郵政等企業(yè)投資保險(xiǎn)行業(yè),以增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)力。(摘自2006年1月18日中國金融網(wǎng))
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2005年金融主要數(shù)據(jù)一覽
貨幣供應(yīng)量:廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額為29.88萬億元,同比增長17.57%。狹義貨幣供應(yīng)量(M1)余額為10.73萬億元,同比增長11.78%。市場貨幣流通量(M0)余額為2.4萬億元,同比增長11.94%。全年累計(jì)凈投放現(xiàn)金2563億元,同比多投放841億元。
金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款:金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額為30.02萬億元,同比增長18.15%。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額為28.72萬億元,同比增長18.95%。全年人民幣各項(xiàng)存款增加4.39萬億元,同比多增1.05萬億元。其中:居民戶存款增加2.21萬億元,非金融性公司存款增加1.99萬億元,財(cái)政存款增加1752億元。12月份人民幣各項(xiàng)存款增加1658億元,同比多增23億元。金融機(jī)構(gòu)外匯各項(xiàng)存款余額為1616億美元,同比增長5.58%。
金融機(jī)構(gòu)超額儲備率:4.17%。
金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款:金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額為20.7萬億元,同比增長12.75%。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額為19.5萬億元,同比增長12.98%,增幅比2004年年末低1.52個(gè)百分點(diǎn)。全年人民幣貸款增加2.35萬億元,同比多增871億元,控制在年初預(yù)期調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)。分部門情況看:居民戶貸款增加3323億元,其中,短期貸款增加1253億元,中長期貸款增加2069億元;非金融性公司及其他部門貸款增加2.02萬億元,其中,短期貸款及票據(jù)融資增加9952億元,中長期貸款增加9897億元。金融機(jī)構(gòu)外匯貸款余額為1505億美元,同比增長11.99%。全年外匯各項(xiàng)貸款增加171億美元,同比多增4億美元。
國家外匯儲備:國家外匯儲備余額為8189億美元,同比增長34.3%,增幅比2004年下降17個(gè)百分點(diǎn)。全年外匯儲備增加2089億美元,同比多增加22億美元。
保險(xiǎn)市場:全年保費(fèi)收入達(dá)到4927.3億元。壽險(xiǎn)保費(fèi)收入3244.3億元,同比增長14%;健康和意外險(xiǎn)保費(fèi)收入453.1億元,同比增長16.6%。保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)15225.9億元,比年初增加3240.1億元。
股票市場:全年上海證券交易所成交量398392萬手,成交金額19229億元,上證指數(shù)開盤1275.39,收盤1161.06;深圳證券交易所成交量53968萬手,成交金額3624億元,深成指數(shù)開盤3122.11,收盤2863.61。(輯)
發(fā)改委:2005年金融改革亮點(diǎn)多股改啟動進(jìn)展平穩(wěn)
國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司日前出臺報(bào)告,對2005年經(jīng)濟(jì)體制改革工作進(jìn)行綜述。報(bào)告評價(jià)說,金融業(yè)改革在2005年各項(xiàng)改革中亮點(diǎn)最多,上市公司股權(quán)分置改革啟動且進(jìn)展平穩(wěn)。
報(bào)告說,2005年金融體制改革力度加大。一是銀行業(yè)改革邁出重要步伐,二是人民幣匯率形成機(jī)制改革順利實(shí)施,三是上市公司股權(quán)分置改革啟動且進(jìn)展平穩(wěn),四是金融市場制度創(chuàng)新步伐加快。與此同時(shí),證券公司綜合治理取得進(jìn)展,國有保險(xiǎn)公司股份制、集團(tuán)化改革成果進(jìn)一步鞏固。
關(guān)鍵詞:地鐵運(yùn)營 成本管理 成本控制
中圖分類號:P23文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3791(2012)03(a)-0000-00
成本管理是企業(yè)管理體系中的一項(xiàng)核心工作,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中起著相當(dāng)重要的作用。由于企業(yè)的各項(xiàng)工作都以企業(yè)的生存發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)為中心,而降低成本增加贏利是直接影響企業(yè)生存的保障和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,成本管理就成為企業(yè)管理的重中之重。只有成本管理工作做好了,才會提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
地鐵運(yùn)營的成本費(fèi)用是指地鐵在為旅客提供運(yùn)營服務(wù)過程中所發(fā)生的各種直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的總和。是制定地鐵票價(jià)、政府投資決策的重要依據(jù)。
1 地鐵運(yùn)營成本費(fèi)用歸口管理責(zé)任制
(1)生產(chǎn)部門:負(fù)責(zé)制定備品備件定額,運(yùn)行材料消耗定額,檢修材料消耗定額。努力提高設(shè)備健康水平,挖掘設(shè)備潛力,提出年度、季度的運(yùn)行、檢修、設(shè)備大中小修費(fèi)用計(jì)劃。
(2)技術(shù)安全部門:負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備、消防設(shè)施和器材的管理及勞動防護(hù)用品、工器具的發(fā)放范圍及配置標(biāo)準(zhǔn),提出年度、季度生產(chǎn)計(jì)劃、安全生產(chǎn)、生產(chǎn)維修等計(jì)劃。
(3)人資部門:負(fù)責(zé)制定勞動定額、培訓(xùn)計(jì)劃,控制工資總額。根據(jù)屬地原則,制定社會保障措施,控制社會保障支出,提出年度、季度工資及培訓(xùn)計(jì)劃。
(4)物資部門:負(fù)責(zé)制定庫存限額及庫存資金占用定額,協(xié)助生產(chǎn)部門制定生產(chǎn)材料消耗定額,做好節(jié)約代用、修舊利廢工作,提出年度、季度各類物資采購計(jì)劃。
(5)綜合部門:負(fù)責(zé)辦公用品、印刷品、電話電信等的管理及辦公類物資、后勤保障用物資配置標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。提出年度、季度各類辦公類物資購置計(jì)劃及電信電話等費(fèi)用計(jì)劃。
(6)財(cái)務(wù)部門:是成本管理的綜合部門,匯總編制成本計(jì)劃;掌握成本開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),控制成本;參與制定有關(guān)成本的各項(xiàng)定額;如實(shí)核算成本,并進(jìn)行綜合分析。
2 地鐵運(yùn)營成本費(fèi)用分類及開支范圍
2.1 成本費(fèi)用按其經(jīng)濟(jì)用途可分為期間費(fèi)用、運(yùn)營生產(chǎn)成本兩大類。
(1)期間費(fèi)用:包含管理費(fèi)用、營銷費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。
(2)管理費(fèi)用:是指企業(yè)行政管理部門為管理和組織經(jīng)營活動而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。包括管理人員工資、福利費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、社會養(yǎng)老統(tǒng)籌、工傷生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、咨詢費(fèi)、公務(wù)車使用費(fèi)及印花稅等國家規(guī)定繳納的各類稅金。
(3)財(cái)務(wù)費(fèi)用:是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。包括企業(yè)營運(yùn)期間發(fā)生的利息支出、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)等。
(4)營銷費(fèi)用:是指企業(yè)實(shí)施營銷管理與實(shí)踐活動而發(fā)生的各種費(fèi)用,包括運(yùn)營廣告宣傳費(fèi)、展覽費(fèi)等費(fèi)用。
(5)運(yùn)營生產(chǎn)成本:是在經(jīng)營生產(chǎn)、維護(hù)維修地鐵車輛及設(shè)備過程中實(shí)際耗用的各種修理用備件、消耗材料、燃潤料、水電能耗等其他直接材料;直接從事運(yùn)營生產(chǎn)活動的人員工資、福利費(fèi)、獎金、補(bǔ)貼等;生產(chǎn)單位為組織和管理生產(chǎn)而發(fā)生的各項(xiàng)間接費(fèi)用,如折舊、勞動保護(hù)費(fèi)等。
2.2 運(yùn)營生產(chǎn)成本的開支范圍
(1)在運(yùn)營生產(chǎn)過程中實(shí)際消耗的能源(電力、水耗)、材料、燃潤料。
(2)從事運(yùn)營生產(chǎn)而發(fā)生的人工成本,如生產(chǎn)人員工資及附加。
(3)為管理和組織運(yùn)營生產(chǎn)而發(fā)生的辦公費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)和生產(chǎn)用車費(fèi)等。
(4)為生產(chǎn)而發(fā)生的修理維護(hù)費(fèi),主要包括材料費(fèi)、委外修理費(fèi)、車票印制費(fèi)等,為運(yùn)營車輛及設(shè)備完好和正常使用而發(fā)生的大、中、小修各級保養(yǎng)、檢修、材料費(fèi)用。
(5)按規(guī)定提取的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用。
(6)為運(yùn)營生產(chǎn)所發(fā)生的間接費(fèi)用,如計(jì)量檢測費(fèi)、無線頻率使用費(fèi)、保安服務(wù)費(fèi)、保潔服務(wù)費(fèi)等。
(7)運(yùn)營生產(chǎn)中發(fā)生的安全事故費(fèi),向保險(xiǎn)公司交納的乘客人身保險(xiǎn)費(fèi)。
(8)經(jīng)財(cái)政部門或上級有關(guān)部門審查批準(zhǔn)的列入成本的其他費(fèi)用。
3 運(yùn)營成本費(fèi)用管理的基礎(chǔ)工作
3.1編制生產(chǎn)消耗定額和費(fèi)用定額;由生產(chǎn)、技術(shù)安全、財(cái)務(wù)、物資、綜合等相關(guān)部門制定材料消耗定額、設(shè)備及能耗定額;各職能部門的費(fèi)用開支定額和資金占用定額及庫存限額。
3.2制定各項(xiàng)費(fèi)用管理辦法、公司薪酬管理制度等成本費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn);并采取分級歸口管理辦法,各部門負(fù)責(zé)其預(yù)算內(nèi)的可控費(fèi)用,不可控費(fèi)用由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一控制。
3.3健全分公司原始記錄和規(guī)范計(jì)量管理。對分公司所有物資的購進(jìn)、領(lǐng)用、耗費(fèi)、入庫、出庫轉(zhuǎn)移等都必須有準(zhǔn)確的計(jì)量和原始記錄,并定期檢查、及時(shí)傳遞。
3.4實(shí)行定額領(lǐng)料制度;按照維修修程定額領(lǐng)用消耗材料。
3.5健全考勤和統(tǒng)計(jì)制度;制定分公司考勤和統(tǒng)計(jì)管理辦法并嚴(yán)格執(zhí)行和報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,真實(shí)反映公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
3.6建立相應(yīng)的成本核算體系,從班組到部門要配備必要的成本控制和核算人員,對日常生產(chǎn)消耗、成本進(jìn)行過程控制,認(rèn)真做好原始數(shù)據(jù)的積累與核算工作,實(shí)行成本核算責(zé)任制。建立、健全各級原始臺帳,為成本核算、預(yù)算及控制提供可靠的依據(jù)。
3.7下列各項(xiàng)開支不得列入成本
(1)應(yīng)在基建項(xiàng)目中列支的各項(xiàng)費(fèi)用,工會經(jīng)費(fèi)及營業(yè)外支出中開支的費(fèi)用。
(2)各項(xiàng)賠償金、違約金、滯納金和罰款。
(3)基建項(xiàng)目借款利息和專項(xiàng)借款利息。
(4)與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動無關(guān)的其他費(fèi)用。
(5)超出國家規(guī)定開支標(biāo)準(zhǔn)部分的各項(xiàng)費(fèi)用支出。
4 運(yùn)營成本費(fèi)用預(yù)算管理
4.1預(yù)算費(fèi)用是在預(yù)測與決策的基礎(chǔ)上,按照規(guī)定的目標(biāo)和內(nèi)容對企業(yè)未來的收入、運(yùn)營、成本、現(xiàn)金流入與流出等方面以計(jì)劃的形式具體的系統(tǒng)反映。
4.2成本費(fèi)用預(yù)算管理。遵循“事前預(yù)算、事中控制、事后分析、考核”的原則。
4.3建立完善的運(yùn)營成本費(fèi)用預(yù)算、控制分析、考核管理體系。
(1)每年根據(jù)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營預(yù)算及成本降低率,編制成本費(fèi)用預(yù)算。
(2)根據(jù)運(yùn)營成本預(yù)算內(nèi)容,制定分公司年度成本費(fèi)用預(yù)算方法,編制年度預(yù)算并上報(bào)總公司審定后,分解運(yùn)營成本費(fèi)用指標(biāo),實(shí)行層級管理,落實(shí)成本費(fèi)用主體,考核成本費(fèi)用指標(biāo)的完成情況,制定獎罰措施。
(3)強(qiáng)化定額管理,制定切實(shí)可行的運(yùn)營成本費(fèi)用預(yù)算定額。
1)合理的確定設(shè)備檢修作業(yè)預(yù)算,建立健全基礎(chǔ)臺賬,科學(xué)合理修訂和完善各項(xiàng)支出消耗定額,提高養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量,延長設(shè)備使用周期,使資產(chǎn)運(yùn)營狀況和費(fèi)用支出水平最優(yōu)化。
2)注重勞動生產(chǎn)率的提高,根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)需要,科學(xué)安排單位勞力結(jié)構(gòu),避免勞動力的閑置和浪費(fèi),嚴(yán)格控制外購勞務(wù)。
3)以預(yù)算目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn),通過實(shí)際與預(yù)算的比較和差異分析,確認(rèn)其責(zé)任歸屬,并根據(jù)獎懲制度的規(guī)定,使考評結(jié)果與責(zé)任人的利益掛鉤。
5 成本費(fèi)用審批制度
5.1建立運(yùn)營成本授權(quán)批準(zhǔn)制度,審批人應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)營成本授權(quán)批準(zhǔn)制度規(guī)定,在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批,不得超越審批權(quán)限。
5.2下列項(xiàng)目進(jìn)行授權(quán)審批:成本費(fèi)用定額、成本費(fèi)用計(jì)劃、成本費(fèi)用支出、成本費(fèi)用分析。
5.3授權(quán)批準(zhǔn)實(shí)行“一審一批制”為主,其他授權(quán)批準(zhǔn)為輔的批準(zhǔn)方式。
5.4財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)審核各部門的成本費(fèi)用預(yù)算和計(jì)劃并編制分公司成本費(fèi)用預(yù)算和計(jì)劃,定期編制成本費(fèi)用相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表,報(bào)總公司審批。
5.5各部門負(fù)責(zé)編制本部門的成本費(fèi)用預(yù)算和計(jì)劃,對超出本部門的成本費(fèi)用支出事項(xiàng)提出申請并上報(bào)審批;對成本費(fèi)用執(zhí)行情況進(jìn)行分析匯總并定期編制本部門成本費(fèi)用相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。
5.6編制相關(guān)申請報(bào)告或報(bào)表
(1)運(yùn)營成本費(fèi)用預(yù)算和計(jì)劃及執(zhí)行情況分析報(bào)告。
(2)各部門的成本費(fèi)用預(yù)算和計(jì)劃及執(zhí)行情況分析報(bào)告。
(3)超出成本費(fèi)用支出事項(xiàng)申請。
(4)其他成本費(fèi)用在工作開展過程中須申報(bào)審批的事項(xiàng)。
6 運(yùn)營成本核算方法
6.1成本核算方法有直接計(jì)入成本的費(fèi)用和不直接計(jì)入成本需分配的費(fèi)用。
6.2遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制、配比原則、按實(shí)際成本計(jì)價(jià)原則、劃分收益性支出和資本性支出原則,及謹(jǐn)慎原則。
6.3凡能直接計(jì)入的費(fèi)用均直接匯集。如人員工資及福利、生產(chǎn)維修費(fèi)、車站保安、保潔費(fèi)、車票印制費(fèi)、安全事故費(fèi)等。
6.4凡不能直接計(jì)入成本的,按線路運(yùn)行里程比例分配(多條線路情況下)。如辦公費(fèi)用、差旅費(fèi)、修理費(fèi)、消耗材料費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、印刷費(fèi)、保安服務(wù)費(fèi)、計(jì)量費(fèi)和折舊等。
6.5水電能耗按實(shí)際消耗直接計(jì)入成本。
6.6維修材料費(fèi)按實(shí)際消耗直接計(jì)入成本。
(1)材料成本包括材料購買價(jià)格、運(yùn)雜費(fèi)、裝卸費(fèi)、定額內(nèi)的合理損耗、入庫前的加工、整理及挑選費(fèi)用等。
(2)材料采用實(shí)際成本核算,采用先進(jìn)先出法計(jì)算材料成本。
6.7委外維修費(fèi)按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,按已履行合同進(jìn)度計(jì)入成本。
6.8工程改造費(fèi)按工程完工驗(yàn)收計(jì)入成本費(fèi)用。
6.9成本核算必須劃清下列界線,不得相互混淆:
(1)應(yīng)分清本期成本與下期成本的界線;分清庫存材料與消耗材料界線;分清維修材料與工程材料界線;分清一次性消耗件與可維修件和呆滯件的界線;分清接管材料與自購材料界線;分清預(yù)算費(fèi)用與實(shí)際成本消耗之間的界線。
(2)本期成本與下期成本:凡是當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的應(yīng)按實(shí)際成本計(jì)量,不論款項(xiàng)是否收付,都應(yīng)作為當(dāng)期成本、費(fèi)用;凡是屬于下期的成本、費(fèi)用,即使款項(xiàng)已在當(dāng)期收付,也不應(yīng)作為當(dāng)期成本、費(fèi)用。
(3)庫存材料與消耗材料:庫存材料是指企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中持有的備用的各類材料,包括儲存在倉庫的各類材料、備件、輔料,或者仍然處在生產(chǎn)過程中將要消耗的物料;消耗材料是指為用于生產(chǎn)設(shè)備、運(yùn)營車輛的維修、保養(yǎng)而實(shí)際領(lǐng)用的物料,包括各類材料、修理用備件、輔料等。
(4)維修材料與工程材料:維修材料是指為運(yùn)營生產(chǎn)設(shè)備、車輛的完好和正常使用所發(fā)生維修、保養(yǎng)用料,即按計(jì)劃修程或故障修、臨時(shí)修用料等。工程材料是指為完善原有設(shè)備的功能或缺陷,對其進(jìn)行改造所領(lǐng)用消耗的材料,或企業(yè)的自營工程、在建工程領(lǐng)用的材料,不計(jì)入生產(chǎn)成本中。
(5)一次性消耗件與可維修件及呆滯件:一次性消耗件是指直接用于生產(chǎn)消耗,不可重復(fù)使用的備件;可維修件是指計(jì)劃修程更換下來的各種可繼續(xù)使用的配件,或經(jīng)修復(fù)后仍具有使用功能的配件。呆滯、廢棄的物料是指已過期且無轉(zhuǎn)讓價(jià)值的,生產(chǎn)中已不再需要且已無使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值的,已霉?fàn)€變質(zhì)的,已遭毀損不具有修復(fù)使用功能的其他已無使用和轉(zhuǎn)讓價(jià)值的物料,企業(yè)將作為當(dāng)期損失減少存貨賬面價(jià)值。
(6)接管材料與自購材料:接管材料是指由總公司移交的各類材料和備件等,已在基建期工程費(fèi)用中列支,不再列入運(yùn)營生產(chǎn)成本。自購材料是指由運(yùn)營分公司自行采購的各類材料和備件,領(lǐng)用時(shí)計(jì)入運(yùn)營生產(chǎn)成本中。
7 運(yùn)營成本控制
7.1 運(yùn)營成本控制管理
(1)制定成本控制方法。公司根據(jù)各類消耗定額,確定運(yùn)營目標(biāo)成本,并將其層層分解,落實(shí)到各責(zé)任主體。對目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行全過程控制,按時(shí)編制成本、費(fèi)用計(jì)劃并采取具體措施,保證目標(biāo)的完成。
(2)材料成本控制。建立健全驗(yàn)收制度,制定存貨管理辦法,控制材料的采購成本和儲存成本。制定完善領(lǐng)料制度,加強(qiáng)庫存物料管理,督促檢查物料的收發(fā)、領(lǐng)退、調(diào)撥、盤點(diǎn)、保管和報(bào)廢等制度的貫徹執(zhí)行,切實(shí)防止物料的短缺毀損;要加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資的稽核工作,對材料(含行政勞保、維修材料等)每月一次進(jìn)行清查盤點(diǎn),保證帳帳相符,帳物相符。
(3)人工成本控制。合理設(shè)置工作崗位,按照線路規(guī)劃、人員配置定崗定員,降低人工成本。
(4)運(yùn)營費(fèi)用控制。制定各類生產(chǎn)、管理用品配置標(biāo)準(zhǔn),歸口管理部門按照職能審核并嚴(yán)格執(zhí)行,努力降低運(yùn)營費(fèi)用。
(5)成本分析和考核。建立成本分析考核制度,并納入分公司績效考核中。
7.2 運(yùn)營成本控制措施
(1)加強(qiáng)運(yùn)營成本的事前控制。從運(yùn)營生產(chǎn)到運(yùn)營服務(wù)全過程進(jìn)行成本預(yù)測、決策,確定目標(biāo)成本,制定費(fèi)用預(yù)算和運(yùn)營成本計(jì)劃,進(jìn)行運(yùn)營成本的事前控制。首先,制定行之有效的運(yùn)營成本控制標(biāo)準(zhǔn);其次,建立運(yùn)營成本控制的歸口、分級責(zé)任制度;再次,制定切實(shí)可行的目標(biāo)責(zé)任成本。按分工職責(zé)實(shí)行層級管理,按時(shí)編制成本、費(fèi)用計(jì)劃,并采取具體措施,保證目標(biāo)的完成。
(2)強(qiáng)化運(yùn)營成本的事中控制。在日常工作中,實(shí)行定額成本核算,分析和控制生產(chǎn)成本差異,將生產(chǎn)成本指標(biāo)分解落實(shí),進(jìn)行運(yùn)營成本的事中控制。一是對費(fèi)用的控制;二是對成本的控制;三是對特別項(xiàng)目的控制。
(3)運(yùn)營成本費(fèi)用的發(fā)生和付款要嚴(yán)格執(zhí)行公司授權(quán)文件的規(guī)定,各級審批人要在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán),不得超越審批權(quán)限。應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定的成本開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),任何人無權(quán)修改擴(kuò)大成本開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn),并堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則,努力壓縮成本支出。
(4)發(fā)揮成本事后控制的作用。分析影響運(yùn)營成本升、降的因素,尋求進(jìn)一步降低運(yùn)營成本的方向和途徑,擬定進(jìn)一步降低運(yùn)營成本的要求和措施,制定更加合理的定額標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營責(zé)任成本。
1)定期召開成本控制報(bào)告分析會。主要是在公司內(nèi)部要定期進(jìn)行生產(chǎn)成本分析,利用生產(chǎn)成本核算資料與定額成本進(jìn)行比較分析。
2)分析成本差異,提出措施并糾正偏差。要經(jīng)常檢查定額和預(yù)算的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)實(shí)際成本脫離定額成本發(fā)生偏差,要分析成本差異的量差和價(jià)差,以便進(jìn)一步查明原因,采取積極措施糾正偏差,保證運(yùn)營成本計(jì)劃指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3)建立獎懲制度。以定額成本為目標(biāo),建立公司成本考核制度,以責(zé)任者為成本考核對象,按責(zé)任的歸屬來核算有關(guān)的運(yùn)營成本信息,把運(yùn)營成本考核與效益工資、獎金結(jié)合起來,有獎有罰,以充分發(fā)揮成本分析考核的作用。
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