檔案的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施精選(九篇)

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第1篇：檔案的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施范文

［關(guān)鍵詞］港口物流企業(yè);稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)防控

受貿(mào)易環(huán)境等因素影響，港口物流企業(yè)在經(jīng)營(yíng)及發(fā)展中面臨多重挑戰(zhàn)，此背景下，進(jìn)一步做好港口物流企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控為港口物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)及發(fā)展創(chuàng)造有利條件成為當(dāng)務(wù)之急。本文將對(duì)港口物流企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控策略展開(kāi)探究。

1港口物流企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)含義

港口物流企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是指港口物流企業(yè)在開(kāi)展稅務(wù)相關(guān)工作時(shí)沒(méi)有做到“依法納稅，合法避稅”，最終可能導(dǎo)致港口物流企業(yè)出現(xiàn)損失。港口物流企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括兩方面:一是未依法納稅，簡(jiǎn)單來(lái)講是港口物流公司在理解或執(zhí)行稅收政策時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤，沒(méi)有嚴(yán)格按照稅收政策規(guī)定進(jìn)行納稅，此時(shí)港口物流企業(yè)可能會(huì)面臨高額罰款;二是未合理進(jìn)行稅收籌劃，就是企業(yè)對(duì)稅收政策理解不夠透徹，稅收籌劃工作質(zhì)量與效率偏低，導(dǎo)致港口物流企業(yè)錯(cuò)失本可享受的稅收優(yōu)惠政策。

2港口物流企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)分析

港口物流企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有四個(gè)特點(diǎn):特點(diǎn)一，損益性。是指稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生會(huì)導(dǎo)致港口物流企業(yè)出現(xiàn)利益損失，比如未合理進(jìn)行稅收籌劃致港口物流企業(yè)多繳納稅款、未依法納稅導(dǎo)致港口物流企業(yè)面臨高額罰款等，都是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具備損益性的常見(jiàn)表現(xiàn)。特點(diǎn)二，客觀性。是指港口物流企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，無(wú)論企業(yè)采取何種措施該風(fēng)險(xiǎn)也不會(huì)消失。特點(diǎn)三，普遍性。是指稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)普遍存在于港口物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展過(guò)程中。特點(diǎn)四，不確定性。盡管港口物流企業(yè)可通過(guò)采取管理措施對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，但依舊難以準(zhǔn)確預(yù)料到稅收風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)與后果。

3港口物流企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控時(shí)主要存在的問(wèn)題

3.1涉稅事項(xiàng)工作流程缺乏完整性

導(dǎo)致涉稅事項(xiàng)工作流程缺乏完整性的原因在于部分港口物流企業(yè)多沿用舊制進(jìn)行管理，會(huì)計(jì)人員只負(fù)責(zé)納稅申報(bào)、會(huì)計(jì)核算與記賬等流程，未對(duì)港口物流企業(yè)的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行進(jìn)一步梳理與審查，導(dǎo)致整體工作質(zhì)量較低，最終增加了港口物流企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展較為不利。

3.2稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制不能有效識(shí)別稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制不能有效識(shí)別稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因有兩個(gè):一是部分港口物流企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制不夠完善;二是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)本身具備不確定性。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制不能幫助港口企業(yè)有效識(shí)別稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)增加稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作難度，港口物流企業(yè)不能提前對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行較為準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，無(wú)法提前制訂出有效的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案，可能令稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的損失進(jìn)一步擴(kuò)大。

3.3稅務(wù)政策未能得到有效執(zhí)行

部分港口物流企業(yè)可能存在稅務(wù)政策未能得到有效執(zhí)行的情況，令稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作難度增加。比如，港口物流企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)氐亩愂諆?yōu)惠政策未充分了解，在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)忽略了某些優(yōu)惠政策的執(zhí)行，最終繳納了本不必繳納的稅收，在一定程度上損害了港口物流企業(yè)的自身利益。

3.4忽視稅務(wù)資料管理

部分港口物流企業(yè)忽視了稅務(wù)資料管理，未對(duì)稅務(wù)資料進(jìn)行整理與保存，可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大，比如，某些港口物流企業(yè)在開(kāi)展稅務(wù)相關(guān)工作時(shí)未保留納稅申報(bào)表等稅務(wù)憑證，后續(xù)在開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)、核查工作時(shí)，因缺乏稅務(wù)憑證，會(huì)降低內(nèi)部審計(jì)、核查等效率與質(zhì)量。

3.5稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)自查不到位

在開(kāi)展稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控時(shí)，港口物流企業(yè)可建立一套自查體系，借助自查體系對(duì)港口物流企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)管，以此預(yù)防、控制企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。然而結(jié)合實(shí)際情況來(lái)看，部分港口物流企業(yè)并未建立有效自查體系，導(dǎo)致這部分港口物流企業(yè)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制能力較差。

4關(guān)于提升港口物流企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力的策略研究

4.1嚴(yán)格遵守港口物流企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控原則

要提升港口物流企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，港口物流企業(yè)必須遵守稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控原則。主要原則如下:原則一，遵照“內(nèi)容完整”原則。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控范圍應(yīng)包括所有涉稅風(fēng)險(xiǎn)。原則二，遵照“重點(diǎn)控制”原則。必須對(duì)常見(jiàn)危害大的涉稅風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格防控。原則三，遵照“相互監(jiān)督”原則。若完成某工作內(nèi)容時(shí)容易遭遇稅收風(fēng)險(xiǎn)，則由兩人同時(shí)負(fù)責(zé)該工作內(nèi)容并互相監(jiān)督。原則四，遵循“成本效益”原則。在不侵害港口物流企業(yè)正當(dāng)利益前提下開(kāi)展稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

4.2加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)

加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)是港口物流企業(yè)做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的前提，加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，主要可從兩方面入手:一是港口物流企業(yè)管理層必須對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控有一定了解，且清醒認(rèn)識(shí)到做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展有利;二是將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)進(jìn)一步融入港口物流企業(yè)的實(shí)際管理當(dāng)中，通過(guò)落實(shí)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，進(jìn)一步增強(qiáng)相關(guān)人員稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。

4.3提高稅務(wù)崗位專(zhuān)業(yè)能力

提高稅務(wù)崗位專(zhuān)業(yè)能力是港口物流企業(yè)做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的基礎(chǔ)，在提高稅務(wù)崗位專(zhuān)業(yè)能力時(shí)，主要可從兩方面入手:一是在崗位人才招聘時(shí)提高招聘門(mén)檻，通過(guò)筆試、面試等方式重點(diǎn)考察應(yīng)聘人員稅務(wù)專(zhuān)業(yè)能力;二是港口物流企業(yè)要重視對(duì)稅務(wù)相關(guān)崗位上員工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，比如可在稅收政策發(fā)生變動(dòng)時(shí)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士介入，幫助員工深度解讀新稅收政策。

4.4提高稅收籌劃活動(dòng)的水平

伴隨稅收籌劃活動(dòng)水平提升有助于港口物流企業(yè)“依法納稅，合法避稅”，減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)威脅，此時(shí)，港口物流企業(yè)可采取以下措施:一是時(shí)刻關(guān)注籌劃方案時(shí)效性，提高港口物流企業(yè)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中政策風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力;二是在合理合法的基礎(chǔ)上進(jìn)行稅收籌劃，同時(shí)考慮多個(gè)稅種，追求港口物流企業(yè)整體利益最大化。

4.5強(qiáng)化涉稅政策執(zhí)行

通過(guò)加強(qiáng)涉稅政策執(zhí)行進(jìn)一步提高港口物流企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力具體做法如下:將港口物流企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)政策執(zhí)行情況與績(jī)效考核體制、獎(jiǎng)懲體制聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)績(jī)效考核與合理獎(jiǎng)罰促進(jìn)涉稅政策執(zhí)行，進(jìn)而減少港口物流企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。比如，在根據(jù)當(dāng)?shù)囟愂照哌M(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)，將稅收籌劃方案質(zhì)量與績(jī)效考核聯(lián)系起來(lái)，若稅收籌劃方案可合理、合法幫助港口物流企業(yè)避稅，即該籌劃方案質(zhì)量較好，則績(jī)效考核評(píng)定為優(yōu)，并將績(jī)效考核評(píng)定結(jié)果與稅務(wù)籌劃人員的獎(jiǎng)金掛鉤。

4.6加強(qiáng)涉稅檔案管理

加強(qiáng)涉稅檔案管理是提高港口物流企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力的手段之一，通過(guò)保存、整理涉稅檔案，可進(jìn)一步保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與可靠性，降低港口物流企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在加強(qiáng)涉稅檔案管理時(shí)，港口物流企業(yè)可采取以下措施:在港口物流企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案管理機(jī)構(gòu)，并將涉稅檔案納入管理范圍進(jìn)行統(tǒng)一的、規(guī)范的流程化管理，嚴(yán)格對(duì)涉稅檔案中的信息進(jìn)行采集和核查，以保障涉稅檔案信息真實(shí)性。

4.7加強(qiáng)稅務(wù)信息傳遞與溝通

加強(qiáng)稅務(wù)信息傳遞與溝通，可幫助港口物流企業(yè)及早發(fā)現(xiàn)自身稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并做出應(yīng)對(duì)。關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)信息傳遞與溝通:一是加強(qiáng)港口物流企業(yè)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)之間的稅務(wù)信息傳遞與溝通，以便企業(yè)及時(shí)了解稅收政策變動(dòng);二是在港口物流企業(yè)內(nèi)部建立并完善信息系統(tǒng)，加強(qiáng)港口物流企業(yè)內(nèi)部信息傳遞與溝通，從而促進(jìn)稅務(wù)籌劃等稅務(wù)相關(guān)工作高效、高質(zhì)完成。

第2篇：檔案的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施范文

一、數(shù)字檔案信息安全管理的基本含義

數(shù)字檔案是指在計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下用數(shù)字代碼形式把信息記錄于電子載體而生成的文件，是一個(gè)國(guó)家、組織乃至家庭或個(gè)人形成的數(shù)量越來(lái)越多且越來(lái)越重要的信息資源。

全面、準(zhǔn)確地理解“信息安全”的基本含義，是開(kāi)展數(shù)字檔案信息安全管理和實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的前提。信息安全，簡(jiǎn)單地說(shuō)，是指信息的保密性、完整性和可用性的保持問(wèn)題。信息的保密性根據(jù)信息被允許訪(fǎng)問(wèn)對(duì)象的多少而不同，能保障信息僅僅為那些被授權(quán)使用的人獲取。信息的完整性一方面是指信息再利用、傳輸、儲(chǔ)存等過(guò)程中不被篡改、丟失、缺損等，另一方面是指信息處理方法的正確性，不正當(dāng)?shù)牟僮?，如誤刪除文件，有可能造成重要文件的丟失。信息的可用性是指信息及相關(guān)的信息資產(chǎn)在授權(quán)人需要的時(shí)候可以立即獲得。

二、數(shù)字檔案信息安全管理的基本原則

1.數(shù)字檔案信息安全策略制定的原則。數(shù)字檔案信息安全策略，是指導(dǎo)數(shù)字檔案信息進(jìn)行安全管理、保護(hù)和分配的規(guī)則和批示，為數(shù)字檔案信息安全管理提供導(dǎo)向和支持。數(shù)字檔案信息安全策略應(yīng)闡明管理層的承諾，提出組織管理數(shù)字檔案信息安全的方法，并由管理層批準(zhǔn)，采用適當(dāng)?shù)姆绞剑▊鬟_(dá)與培訓(xùn)）將方針傳達(dá)給管理人員。同時(shí)，為確保方針持續(xù)的適應(yīng)性和有效性，我們應(yīng)定期對(duì)其進(jìn)行評(píng)審與評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)審與評(píng)價(jià)結(jié)果保持原方針或?qū)ζ溥M(jìn)行調(diào)整。在制定數(shù)字檔案信息安全策略工作中，我們必須始終保持預(yù)防控制為主的思想，做到防患于未然。

2.數(shù)字檔案信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控的原則。數(shù)字檔案信息安全風(fēng)險(xiǎn)的降低是通過(guò)安全控制目標(biāo)和方式的選擇、確立和有效實(shí)施而得以實(shí)現(xiàn)的?？刂颇繕?biāo)與控制方式的選擇不應(yīng)盲目進(jìn)行，應(yīng)建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)大小的排序，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別高的資產(chǎn)應(yīng)被有限分配資源進(jìn)行安全保護(hù)。數(shù)字檔案信息安全的管控，要做到數(shù)字檔案信息的絕對(duì)安全（即零風(fēng)險(xiǎn)）是不可能的，只要將殘余風(fēng)險(xiǎn)置于有效控制范圍內(nèi)便可。同時(shí)，實(shí)施和維持管控是需要費(fèi)用支出的。我們接受與不接受風(fēng)險(xiǎn)的界限就是考慮風(fēng)險(xiǎn)控制成本與機(jī)會(huì)損失成本的平衡，如果風(fēng)險(xiǎn)控制成本大于機(jī)會(huì)損失成本，我們便接受風(fēng)險(xiǎn)，反之，我們就不接受風(fēng)險(xiǎn)。

3.數(shù)字檔案信息安全商務(wù)持續(xù)性原則。數(shù)字檔案信息安全需要建立并實(shí)施商務(wù)持續(xù)性管理。通過(guò)組織預(yù)防和恢復(fù)控制措施相結(jié)合的方式，確保組織的關(guān)鍵商務(wù)活動(dòng)不會(huì)因數(shù)字檔案信息安全故障造成中斷或以最短的時(shí)間恢復(fù)商務(wù)運(yùn)作。事實(shí)上，安全控制可以分為預(yù)防性控制措施和保護(hù)性控制措施，預(yù)防性措施可以降低威脅發(fā)生的可能性和減少安全薄弱點(diǎn)，而保護(hù)性措施，如制定并實(shí)施商務(wù)持續(xù)性計(jì)劃、購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)等，可以減少因威脅發(fā)生所造成的影響。

4.數(shù)字檔案信息安全堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則。數(shù)字檔案信息的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)隨著時(shí)間而發(fā)生變化。所以，我們?cè)谕瓿闪藬?shù)字檔案信息的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制與風(fēng)險(xiǎn)接受的一個(gè)全面系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程后，雖然已將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的水平，但這并不意味著風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作可以因此而結(jié)束，風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，我們應(yīng)適時(shí)動(dòng)態(tài)地開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)控制。

從目前檔案界所探討的內(nèi)容來(lái)看，數(shù)字檔案管理包括數(shù)字檔案信息的訪(fǎng)問(wèn)控制、數(shù)字檔案信息的真實(shí)可靠、紙質(zhì)與數(shù)字檔案的共存、數(shù)字檔案的備份管理、數(shù)字檔案管理的前段控制和全程管理、數(shù)字檔案載體與格式的轉(zhuǎn)換、數(shù)字檔案的物理鑒定或技術(shù)鑒定等。這顯然仍屬傳統(tǒng)的管理方式，還不是一種系統(tǒng)、信息化管理思想的體現(xiàn)。既沒(méi)有全面動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)的、全員參與的、制度化的、預(yù)防為主的管理方式的體現(xiàn)，也沒(méi)有確定數(shù)字檔案信息安全管理的方針和范圍，更談不上在信息安全管理的基礎(chǔ)上選擇適宜的控制目標(biāo)與控制方式進(jìn)行控制。

第3篇：檔案的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施范文

一、總體思路

全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的總體思路是：以貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》為主線(xiàn)，以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，以思想道德教育為基礎(chǔ)，以有效預(yù)防和減少犯罪為目標(biāo)，以強(qiáng)化預(yù)防能力、健全預(yù)防機(jī)制和措施為保障，完善工作程序，查隱患、堵漏洞，全面加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障隊(duì)伍建設(shè)，為構(gòu)建和諧的人力資源和社會(huì)保障工作關(guān)系營(yíng)造良好環(huán)境。

二、工作措施

1、強(qiáng)化紀(jì)律觀念，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)和紀(jì)律觀念，堅(jiān)持在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，自覺(jué)維護(hù)局黨組的權(quán)威，重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)、敏感事件要提交局黨組統(tǒng)一研究決定。各黨組成員、各單位各科室負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工，抓好各自承擔(dān)的工作。下列情況必須嚴(yán)格請(qǐng)示匯報(bào)：

(1)涉及法律、法規(guī)、政策和全局性事項(xiàng)

(2)各單位、各科室承擔(dān)的所有行政工作

(3)人事調(diào)整和獎(jiǎng)懲任免

(4)基金、財(cái)務(wù)收入支出情況

(5)按照局有關(guān)制度規(guī)定應(yīng)該請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)

2、加強(qiáng)基金管理，落實(shí)內(nèi)控制度

各單位要按照《省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制實(shí)施細(xì)則》、《市勞動(dòng)和社會(huì)保障局社會(huì)保障資金管理暫行辦法》和財(cái)務(wù)管理制度要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基金財(cái)務(wù)管理。局黨組成立基金財(cái)務(wù)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各單位主要負(fù)責(zé)人和各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)下列職責(zé)：一是監(jiān)管全系統(tǒng)各項(xiàng)保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)，確保各項(xiàng)基金保值增值，安全無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。二是監(jiān)管各單位財(cái)務(wù)工作，檢查各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。三是負(fù)責(zé)對(duì)各單位的預(yù)算、決算和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審核，并向局黨組提出審核意見(jiàn)。四是對(duì)發(fā)現(xiàn)的基金和財(cái)務(wù)違紀(jì)行為及涉及人員，及時(shí)報(bào)請(qǐng)局黨組提出懲處意見(jiàn)。

3、全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，增強(qiáng)防控針對(duì)性

各單位、各科室對(duì)容易發(fā)生問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)、重要部位和重要崗位，本著實(shí)事求是的原則認(rèn)真查找問(wèn)題，擬定具有針對(duì)性的防范措施和制度，增強(qiáng)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的針對(duì)性和有效性。排查的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

(1)單位人財(cái)物管理、行政許可和審批、行政事業(yè)性收費(fèi)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等工作中，業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

(2)領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

(3)工作人員個(gè)人素質(zhì)、履行職責(zé)、開(kāi)展業(yè)務(wù)、社會(huì)交往、處理個(gè)人重要事項(xiàng)等方面的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

(4)權(quán)力運(yùn)行的重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)違紀(jì)違法問(wèn)題以及群眾反映問(wèn)題較多的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

(5)其他職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

各單位、各科室要將查找到的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行登記匯總、建立臺(tái)帳，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審核把關(guān)后，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案。

4、完善工作機(jī)制，切實(shí)源頭防控

各單位、各科室要在查準(zhǔn)、查全、查深工作崗位、工作環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以強(qiáng)化規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為切入點(diǎn)，積極尋找預(yù)防職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。主要加強(qiáng)四方面的防范工作：

(1)教育防范。各單位、各科室要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，通過(guò)組織干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的知識(shí)，對(duì)廣大干部職工開(kāi)展黨性、職業(yè)道德和廉政警示教育，筑牢其思想道德防線(xiàn)，強(qiáng)化職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)處置能力。

(2)制度防范。各單位、各科室要從建立健全風(fēng)險(xiǎn)崗位管理的基本制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的廉政制度、監(jiān)督制度執(zhí)行的違規(guī)處罰制度等方面入手，進(jìn)一步清理整合制度，該建立的建立，該完善的完善，該廢止的廢止，提高制度的可操作性，保障各項(xiàng)規(guī)章制度的有效運(yùn)行，形成用制度管人、按制度辦事、靠制度規(guī)范行為的長(zhǎng)效機(jī)制。

(3)程序防范。各單位、各科室要針對(duì)查找出的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照“工作有程序，程序有控制，控制有標(biāo)準(zhǔn)”的要求，完善業(yè)務(wù)運(yùn)行流程，有效杜絕可能發(fā)生職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)的節(jié)點(diǎn)。

(4)崗位防范。要結(jié)合查找的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行適度分權(quán)，推行崗位權(quán)力分權(quán)制約，理清權(quán)力運(yùn)行界限，建立完善崗位制約措施，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行路徑，防止權(quán)力失控。

5、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)防控，及時(shí)化解和處置風(fēng)險(xiǎn)

各單位、各科室要把排查的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防范措施、廉政承諾形成書(shū)面材料報(bào)局黨組，局黨組有針對(duì)性地采取相應(yīng)的處置措施：

(1)對(duì)于查找出的工作人員職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，局黨組將采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、誡勉談話(huà)等方式進(jìn)行預(yù)警處置。

(2)對(duì)于觸及職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)但未達(dá)到違紀(jì)違規(guī)情形的，將及時(shí)上報(bào)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，通過(guò)采取對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話(huà)、集體警示教育談話(huà)、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)、啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制、限期整改等方式進(jìn)行預(yù)警處置。

(3)對(duì)已違紀(jì)違規(guī)的單位和個(gè)人，及時(shí)上報(bào)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并責(zé)成相關(guān)部門(mén)科室查漏補(bǔ)缺，建章立制。

三、工作要求

(1)提高思想認(rèn)識(shí)。全局黨員干部要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和建立健全懲防體系、推進(jìn)源頭治理的高度，認(rèn)識(shí)查找職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重要性，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制訂和落實(shí)防范措施，積極推進(jìn)職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制的構(gòu)建工作。

(2)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組成立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)防控工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查工作。要把開(kāi)展查找職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)，建立防控機(jī)制工作作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任進(jìn)行落實(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施，推進(jìn)職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作順利進(jìn)行。

第4篇：檔案的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施范文

按照市紀(jì)委的要求發(fā)改委開(kāi)展了“排查崗位風(fēng)險(xiǎn)，健全防控機(jī)制”活動(dòng)，現(xiàn)已完成了第二階段（排查崗位風(fēng)險(xiǎn)階段）的工作任務(wù)。在此階段中工作**市發(fā)改委在每一個(gè)權(quán)力崗位、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)認(rèn)真查找容易導(dǎo)致腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。全委共排查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)29個(gè)，其中，一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)12個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)10個(gè)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)7個(gè)，制定針對(duì)性的防范措施最大限度的降低崗位風(fēng)險(xiǎn)。此階段工作主要情況如下：

一、明確工作任務(wù)，確保排查工作落到實(shí)處

為確保第二階段工作能夠扎實(shí)有效的開(kāi)展，**市交通系統(tǒng)“排查崗位風(fēng)險(xiǎn)，健全防控機(jī)制”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)轉(zhuǎn)段工作會(huì)議，使每位職工結(jié)合自身崗位權(quán)責(zé)，嚴(yán)格按照“對(duì)照崗位職責(zé)—梳理崗位職權(quán)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)—公示接受建議”的流程開(kāi)展排查工作。把握重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)每一個(gè)具體工作的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確工作任務(wù)，工作措施，確保了排查工作能夠落到實(shí)處。

二、采取有力措施開(kāi)展排查

發(fā)改委第二階段排查崗位風(fēng)險(xiǎn)階段，相繼采取了上級(jí)幫下級(jí)查、下級(jí)幫上級(jí)查、班子成員與分管科室對(duì)口查、通過(guò)民主生活會(huì)相互查、通過(guò)座談相互查找等方法，確保將崗位風(fēng)險(xiǎn)查實(shí)、查細(xì)、查準(zhǔn)。

在查找個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)工作中。全體干部職工依據(jù)個(gè)人目前的崗位職責(zé)，對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際，分析、查找出現(xiàn)實(shí)存在或潛在的崗位風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。經(jīng)過(guò)排查，由分領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核后，再通過(guò)會(huì)議進(jìn)行審核。共排查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)9個(gè)，其中，一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3個(gè)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1個(gè)。經(jīng)公示形式征詢(xún)意見(jiàn)由個(gè)人認(rèn)真對(duì)照上級(jí)關(guān)于廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定和本個(gè)工作相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)及制度，統(tǒng)一填寫(xiě)《個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)和自我防范諾表》存入市發(fā)改委“領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案”。

第5篇：檔案的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施范文

摘 要 運(yùn)用“制度加科技”手段開(kāi)展公立醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，可以延伸監(jiān)督的范圍和領(lǐng)域，實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人、技術(shù)、制度的無(wú)縫對(duì)接，以確保公立醫(yī)院所有權(quán)力規(guī)范行使、高效運(yùn)行，不斷提高反腐倡廉工作的科學(xué)化、制度化和精細(xì)化水平。

關(guān)鍵詞 公立醫(yī)院 廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控 制度 科技

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是一個(gè)救死扶傷、呵護(hù)生命的行業(yè)，也是一個(gè)高度危險(xiǎn)、需高度自律的行業(yè)。由于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的不充分、不平衡，體制機(jī)制的不健全、不合理，加上各種利益集團(tuán)的爭(zhēng)奪與驅(qū)使，醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)常常處于風(fēng)口浪尖之上，成為了腐敗的高發(fā)區(qū)。為解決這個(gè)難題、破解這個(gè)困局，深入推進(jìn)公立醫(yī)院的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作勢(shì)在必行。

一、公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作內(nèi)涵

公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)，是按照“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保公立醫(yī)院所有權(quán)力規(guī)范行使、高效運(yùn)行，不斷提高反腐倡廉工作科學(xué)化、制度化和精細(xì)化水平。主要內(nèi)容包括醫(yī)院管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、醫(yī)療服務(wù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、供應(yīng)商誠(chéng)信管理、患者滿(mǎn)意度管理、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理等。

加強(qiáng)公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是健全衛(wèi)生系統(tǒng)懲防體系、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的必然要求，是推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的有力保障，是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)“管理科學(xué)化、效益最大化”的重要抓手，是不斷規(guī)范診療行為不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平的關(guān)鍵手段，是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)樹(shù)立優(yōu)良作風(fēng)的有效途徑。這項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是為了惠及蓮城百姓，切實(shí)緩解群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

（一）建立健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警制度

“預(yù)則立，不預(yù)則廢”，認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，強(qiáng)化防范預(yù)警措施，可以減少和規(guī)避廉潔風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)決策權(quán)、基建權(quán)、采購(gòu)權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)這五項(xiàng)重點(diǎn)職權(quán)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，結(jié)合督查、審計(jì)、干部考察、述職述廉、行風(fēng)評(píng)議、媒體反映、糾風(fēng)治理、舉報(bào)和案件分析等工作，健全信息收集網(wǎng)絡(luò)，并及時(shí)進(jìn)行分析、判定和評(píng)估，預(yù)測(cè)廉政風(fēng)險(xiǎn)的變化趨勢(shì)并對(duì)可能引發(fā)腐敗或不正之風(fēng)的苗頭性問(wèn)題發(fā)出先兆預(yù)警。綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話(huà)、責(zé)令糾錯(cuò)等措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，有效化解和及時(shí)處置廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（二）不斷完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)決策制度

公立醫(yī)院要逐步完善決策程序和方法，開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估決策、廉潔規(guī)則遵循決策和廉潔后果導(dǎo)向決策，以提高決策的科學(xué)性。凡醫(yī)院的“三重一大”事項(xiàng)，特別是對(duì)院內(nèi)重要基建項(xiàng)目、大額資金使用、大型設(shè)備器械采購(gòu)、藥品采購(gòu)、重要干部任免等工作，都要開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并制定決策方案。一方面要依法決策，涉及廉潔風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題要注意遵從法律法規(guī)和政策依據(jù)；另一方面要民主決策，實(shí)行決策前調(diào)研論證、議題會(huì)前通報(bào)、會(huì)中充分討論、集中表決等流程。同時(shí)還要開(kāi)展決策效果的績(jī)效和廉潔評(píng)估，涉及廉潔風(fēng)險(xiǎn)的重要決策運(yùn)行一段時(shí)間后，要根據(jù)執(zhí)行情況，對(duì)決策績(jī)效、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的有效性進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

（三）逐步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制度

監(jiān)督管理是權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范管理的關(guān)鍵，它既可以有效推進(jìn)醫(yī)院行政業(yè)務(wù)工作的健康運(yùn)轉(zhuǎn)，化解工作中存在的權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，又可以檢驗(yàn)查找的權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是否準(zhǔn)確全面。公立醫(yī)院要抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，必須突破監(jiān)督這個(gè)難點(diǎn)，健全監(jiān)督制度，創(chuàng)新監(jiān)督方式，拓展監(jiān)督范圍。把公開(kāi)透明原則貫穿廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的始終，對(duì)重大決策，把公眾參與、專(zhuān)家論證作為必經(jīng)程序；對(duì)職權(quán)目錄、流程圖、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防范措施等，要通過(guò)上墻、上欄、上網(wǎng)，向職工及社會(huì)群眾公開(kāi)；堅(jiān)持落實(shí)績(jī)效考核、效能監(jiān)察、述職述廉、民主評(píng)議等方式，暢通信息反饋渠道，保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。壓縮管理層級(jí)，精簡(jiǎn)辦事程序，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，對(duì)權(quán)力運(yùn)行做到全程可查可控。

三、建設(shè)科技防控平臺(tái)，強(qiáng)化監(jiān)控管理力度

加強(qiáng)科技平臺(tái)和資源整合利用，通過(guò)定期提取數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析測(cè)量，準(zhǔn)確判斷和妥善處置廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（一）職能管理監(jiān)控

把決策、基建、采購(gòu)、人事、財(cái)務(wù)等職務(wù)權(quán)力納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，通過(guò)設(shè)置“內(nèi)控點(diǎn)”實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)各權(quán)力事項(xiàng)的管理和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)范圍、崗位權(quán)限進(jìn)行設(shè)定，與醫(yī)院已有信息系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，將工作流程通過(guò)電子平臺(tái)納入廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上操作，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”、問(wèn)題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，使工作流程、時(shí)效、質(zhì)量等做到一目了然。

（二）醫(yī)療服務(wù)監(jiān)控

主要是針對(duì)醫(yī)院內(nèi)醫(yī)、藥、護(hù)、技等從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、臨床診療、合理用藥、醫(yī)療收費(fèi)、檢驗(yàn)檢查等為重點(diǎn)，利用信息技術(shù)的自動(dòng)篩查、自動(dòng)對(duì)比、自動(dòng)排序、自動(dòng)公示等功能，對(duì)醫(yī)院的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，查找可能存在的問(wèn)題或需進(jìn)一步審查的重點(diǎn)，對(duì)疑似違規(guī)醫(yī)療行為進(jìn)行跟蹤分析，有力防范醫(yī)療服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)時(shí)有效遏制收受“紅包”、回扣、過(guò)度檢查治療、亂收費(fèi)等損害群眾利益題的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)臨床診療行為的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、可控化，不斷提升診療服務(wù)水平。

第6篇：檔案的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施范文

關(guān)鍵詞：動(dòng)物；規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)；監(jiān)督管理

中圖分類(lèi)號(hào)：s851.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)惠水縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，特別是中小型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作，落實(shí)各項(xiàng)動(dòng)物疫病綜合防控措施，提高重大動(dòng)物疫病防控水平，保障畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康和發(fā)展，筆者認(rèn)為必須要做好以下幾點(diǎn)工作。

1 增強(qiáng)監(jiān)管工作的責(zé)任感

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)扶持（母豬直補(bǔ)、能繁母豬保險(xiǎn)和育肥豬保險(xiǎn)、種草養(yǎng)畜扶貧等）激勵(lì)政策的有力推動(dòng)，惠水縣畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)蓬勃發(fā)展，截止到2013年底，各類(lèi)動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)已發(fā)展到318個(gè)，其中持有《動(dòng)物防疫合格證》的160余個(gè)。隨著規(guī)模養(yǎng)殖水平的不斷提高，規(guī)模養(yǎng)殖已越來(lái)越成為惠水縣畜牧業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向。但是從規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的場(chǎng)地建設(shè)和發(fā)展情況看，不少人“重發(fā)展、輕保護(hù)”的思想還依然根深蒂固，導(dǎo)致大部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)物防疫條件差，動(dòng)物強(qiáng)制免疫、常年實(shí)時(shí)免疫、消毒和死亡畜禽無(wú)害化處理等綜合防控措施落實(shí)不到實(shí)處；不主動(dòng)建立動(dòng)物養(yǎng)殖檔案，小規(guī)模動(dòng)物疫病時(shí)常發(fā)生，重大動(dòng)物疫情暴發(fā)的潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。特別是部分中小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)防疫意識(shí)薄弱，自主強(qiáng)制免疫工作不獨(dú)自落實(shí)，經(jīng)日常監(jiān)測(cè)，畜禽的免疫抗體監(jiān)測(cè)水平明顯偏低。因此，必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的日常監(jiān)管作為重中之重，認(rèn)真履行動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制，定崗定人，落實(shí)責(zé)任，加大力度抓細(xì)抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的頻率，確保畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)各項(xiàng)綜合防控措施落實(shí)到位。

2 做好信息登記和法規(guī)宣傳培訓(xùn)工作

按照《中華人民共和國(guó)畜牧法》等有關(guān)法規(guī)要求，認(rèn)真做好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)信息的登記管理工作。及時(shí)、全面掌握規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)、動(dòng)物防疫條件、免疫、出欄報(bào)檢、病害畜禽無(wú)害化處理等基本情況，并按規(guī)定建立健全畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管檔案，有條件的逐步推行電子檔案管理，定期采集各養(yǎng)殖場(chǎng)有關(guān)信息，實(shí)時(shí)更新和分類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為落實(shí)好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管工作提供重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。結(jié)合已掌握的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)基本信息情況，通過(guò)舉辦養(yǎng)殖知識(shí)培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、張貼防疫檢疫宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放動(dòng)物養(yǎng)殖法規(guī)宣傳單等多種形式，采取簡(jiǎn)明易懂的方法，分場(chǎng)所、分層次地對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主加強(qiáng)《動(dòng)物防疫法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳與培訓(xùn)，增強(qiáng)他們自覺(jué)守法的意識(shí)。

3 完善規(guī)模場(chǎng)掛牌官方獸醫(yī)責(zé)任

完善畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)掛牌官方獸醫(yī)責(zé)任監(jiān)管制度，按照《動(dòng)物防疫條件審核管理辦法》要求，每個(gè)規(guī)模場(chǎng)除按規(guī)定須有簽約駐場(chǎng)獸醫(yī)外，還必須明確一名掛牌官方獸醫(yī)，并要求在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)大門(mén)口外墻上公示掛牌官方獸醫(yī)姓名、聯(lián)系方式、職能職責(zé)等。監(jiān)督檢查掛牌官方獸醫(yī)落實(shí)每月不少于1次的巡回監(jiān)管制度，并統(tǒng)一制作巡查監(jiān)管記錄，強(qiáng)化問(wèn)題整改措施，促進(jìn)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫及綜合防控措施落實(shí)到位，提高動(dòng)物疫病防控水平。定期收集和匯集各轄區(qū)內(nèi)掛牌官方獸醫(yī)監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，責(zé)令整改，跟蹤落實(shí)，對(duì)該立案查處的違法案件要堅(jiān)決立案查處。同時(shí)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際工作，開(kāi)拓創(chuàng)新動(dòng)物防疫監(jiān)管機(jī)制，努力探索和積極建立動(dòng)物重大疫情風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)量化監(jiān)督管理機(jī)制，提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理整體水平。

4 細(xì)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)防疫監(jiān)管內(nèi)容

按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)規(guī)定，要進(jìn)一步細(xì)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管內(nèi)容，督促規(guī)模場(chǎng)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，確保動(dòng)物防疫質(zhì)量。

4.1 監(jiān)督指導(dǎo)落實(shí)以強(qiáng)制免疫為主的綜合防控措施

監(jiān)督指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)主落實(shí)常年免疫制度，按規(guī)定免疫程序自主實(shí)施強(qiáng)制免疫計(jì)劃；認(rèn)真落實(shí)好動(dòng)物飼養(yǎng)管理、場(chǎng)地清洗、消毒、安全用藥、無(wú)害化處理、檢疫申報(bào)、生物安全控制等一系列綜合防控措施，定期開(kāi)展存欄畜禽免疫抗體監(jiān)測(cè)，合理確定二次補(bǔ)免時(shí)間。

4.2 監(jiān)督指導(dǎo)建立健全畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)防疫制度和動(dòng)物養(yǎng)殖檔案的規(guī)范管理

監(jiān)督和指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主建立健全各種防疫制度，如重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫程序、消毒、病害畜禽無(wú)害化處理、疫情報(bào)告、動(dòng)物檢疫申報(bào)、人員管理、引種審批及隔離觀察等制度，并上墻公示和嚴(yán)格執(zhí)行；統(tǒng)一規(guī)模養(yǎng)殖

養(yǎng)殖檔案的建立，督促場(chǎng)主如實(shí)記錄生產(chǎn)、免疫、用藥、消毒、監(jiān)測(cè)、無(wú)害化處理、車(chē)輛及人員進(jìn)出、患病動(dòng)物隔離觀察等有關(guān)防疫措施的執(zhí)行情況；由掛牌官方獸醫(yī)到場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)強(qiáng)制免疫及耳標(biāo)佩戴，并在養(yǎng)殖檔案上簽字確認(rèn)。

4.3 監(jiān)督指導(dǎo)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)動(dòng)物調(diào)進(jìn)調(diào)出申報(bào)管理和生物安全控制措施

監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主按規(guī)定落實(shí)檢疫申報(bào)、引種審批、境外動(dòng)物調(diào)入備案簽章等制度；嚴(yán)格落實(shí)生物安全控制措施，嚴(yán)格消毒，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)車(chē)輛及人員進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)，特別是要杜絕畜禽經(jīng)營(yíng)者隨意進(jìn)場(chǎng)選購(gòu)畜禽等情況發(fā)生。

4.4 監(jiān)督指導(dǎo)完善動(dòng)物防疫條件

按照《動(dòng)物防疫條件審查辦法》規(guī)定，認(rèn)真做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫條件的證前嚴(yán)格審核和證后的監(jiān)督管理工作，特別是要督促中小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)切實(shí)改善動(dòng)物防疫條件，切實(shí)提高養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病的防控能力。

5 強(qiáng)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理

第7篇：檔案的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施范文

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是指運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)的理念和方法，圍繞權(quán)力運(yùn)行在其流程和環(huán)節(jié)上，提前找出可能發(fā)生腐敗的漏洞，并據(jù)此制訂有效的防控措施。國(guó)有企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是新形勢(shì)下建立健全預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制的有益探索，對(duì)于增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)自身反腐倡廉工作的創(chuàng)新性和可操作性，不斷強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。但當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)在此項(xiàng)工作的推進(jìn)中也發(fā)現(xiàn)了一定問(wèn)題，需要我們著力予以解決。

一、存在的問(wèn)題

1.思想認(rèn)識(shí)上存在“各種誤區(qū)”

誤區(qū)一：風(fēng)險(xiǎn)防控工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的事，與其他部門(mén)無(wú)關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)，人們形成了一種思維定勢(shì)，認(rèn)為反腐倡廉工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的事，風(fēng)險(xiǎn)防控工作當(dāng)然也是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的事，與其他部門(mén)無(wú)關(guān)，即使配合也認(rèn)為是勉為其難，執(zhí)行的效果當(dāng)然也會(huì)打折。

誤區(qū)二：風(fēng)險(xiǎn)防控工作束縛了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的開(kāi)展，增加了管理成本。有些職能部門(mén)、業(yè)務(wù)單位認(rèn)為，日常的業(yè)務(wù)工作已經(jīng)應(yīng)付不，沒(méi)有時(shí)間也沒(méi)有必要開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查工作，企業(yè)對(duì)此項(xiàng)工作的投入增加了人力物力成本，得不償失。

誤區(qū)三：有的崗位沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)排查范圍不必面面俱到。有些職能部門(mén)認(rèn)為本部門(mén)較少與外界業(yè)務(wù)單位接觸，沒(méi)有腐敗的機(jī)會(huì)，因此不存在廉政風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)排查工作不必開(kāi)展了。

誤區(qū)四：有些干部員工思想上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)排查工作認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)排查就是自找麻煩，“找茬整人”。

2.風(fēng)險(xiǎn)排查過(guò)程容易“走過(guò)場(chǎng)”

風(fēng)險(xiǎn)排查過(guò)程是梳理企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的規(guī)章制度排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程，需要企業(yè)上下通力合作，主動(dòng)參與，細(xì)致排查，深度挖掘，才能真正將顯性或隱性的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查出來(lái)。排查工作獲得成效的動(dòng)力來(lái)源必須是國(guó)有企業(yè)自身發(fā)展的需要，而不是應(yīng)付上級(jí)部門(mén)檢查的需要，或者紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)“裝飾門(mén)面”的需要。否則，很容易淪為“一陣風(fēng)”、“走過(guò)場(chǎng)”，而不能對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到真正的促進(jìn)作用。

3.風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任落實(shí)“不到位”

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重點(diǎn)不在于查找，而在于落實(shí)。在實(shí)際工作中，風(fēng)險(xiǎn)防控工作往往容易浮于表面，沒(méi)有深入到權(quán)力運(yùn)行的各環(huán)節(jié)、各階段進(jìn)行深入的分析研究，沒(méi)有和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核掛鉤，沒(méi)有和當(dāng)事人的切身利益掛鉤，沒(méi)有問(wèn)責(zé)機(jī)制，沒(méi)有嚴(yán)格的責(zé)任追究制度作為保障，風(fēng)險(xiǎn)防控工作必然成為一紙空文，失去開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控工作的本初意義。

由此可見(jiàn)，任何一項(xiàng)新的工作機(jī)制都不是包治百病的良方，“著陸”過(guò)程都會(huì)出現(xiàn)一些排異反應(yīng)，必須要結(jié)合國(guó)有企業(yè)自身實(shí)際，因地制宜、采取措施，找到適合的解決方案。

二、解決的方案

1.樹(shù)立“大監(jiān)督”理念，調(diào)動(dòng)各部門(mén)工作積極性

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作從風(fēng)險(xiǎn)管理理論出發(fā)，指出腐敗發(fā)生的根本原因在于有缺陷的制度規(guī)定和不健全的工作機(jī)制。這就要求企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程上的各職能單位樹(shù)立“大監(jiān)督”理念，從完善制度入手，追根溯源，積極查找制度缺陷和漏洞，完善過(guò)程監(jiān)督。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作內(nèi)容多，涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能只靠紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)唱“獨(dú)角戲”，必須整合企業(yè)資源，黨委書(shū)記統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是前提，分管領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管是關(guān)鍵，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組織協(xié)調(diào)是保證，全體干部員工積極參與是基礎(chǔ)。因此，應(yīng)當(dāng)有效整合資源，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)的工作熱情，使部門(mén)之間、系統(tǒng)之間形成“大協(xié)調(diào)、大預(yù)防”的工作格局，實(shí)現(xiàn)齊抓共管、密切配合、各展所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。如此，才能推動(dòng)這項(xiàng)工作健康有序開(kāi)展，達(dá)到令人滿(mǎn)意的效果。

2.樹(shù)立“廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控也是生產(chǎn)力”理念，促進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，超前化解權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中各種容易誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，使腐敗行為不發(fā)生或者少發(fā)生。因此，要樹(shù)立“廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控也是生產(chǎn)力”理念，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理不是對(duì)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的束縛，而是促進(jìn)企業(yè)健康科學(xué)發(fā)展的重要保證；不是增加了管理工作的成本，而是降低了腐敗行為可能帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)損失；不是國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的羈絆，而是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的助推器和保護(hù)劑，它與國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作相輔相成、互相促進(jìn)。

3.樹(shù)立“有崗位就存在風(fēng)險(xiǎn)”理念，實(shí)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查全覆蓋

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是國(guó)有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體環(huán)節(jié)或崗位，是隨著權(quán)力運(yùn)行的變化或崗位職能職權(quán)的調(diào)整而相應(yīng)發(fā)生變化的客觀存在。國(guó)有企業(yè)的每一個(gè)管理工作崗位都存在廉政風(fēng)險(xiǎn)，只不過(guò)是風(fēng)險(xiǎn)大小不同、多少不同而已。從事招投標(biāo)、財(cái)務(wù)管理、干部管理、物資管理、工程量簽證等業(yè)務(wù)方面工作的，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能明顯一些，容易查找；從事公文印章管理、檔案管理、體系管理、文體宣傳等業(yè)務(wù)工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)少一些，但不等于沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。地位高、權(quán)力大，廉政風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)增大；地位低、權(quán)力小，不代表沒(méi)有廉政風(fēng)險(xiǎn)。每個(gè)人所身處的崗位、所從事的工作的廉政風(fēng)險(xiǎn)都是客觀存在的。因此，一定要摒棄與己無(wú)關(guān)的思想，走出“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)可查”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

4.樹(shù)立“查找風(fēng)險(xiǎn)就是打預(yù)防針”理念，體現(xiàn)對(duì)干部員工關(guān)愛(ài)

查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，就是查找履行崗位職責(zé)、行使工作權(quán)限和落實(shí)工作流程中不規(guī)范、不嚴(yán)密、不科學(xué)的地方，就是查找執(zhí)行制度、落實(shí)機(jī)制方面的遺漏缺陷，從而提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范措施。對(duì)于國(guó)有企業(yè)管理人員來(lái)說(shuō)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是為了打“預(yù)防針”、增強(qiáng)“免疫力”，而不是為了找問(wèn)題而查風(fēng)險(xiǎn)，更不是找茬整人。通過(guò)控制行為運(yùn)行環(huán)節(jié)、權(quán)力運(yùn)行節(jié)點(diǎn)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移，消除潛在隱患，減少腐敗機(jī)會(huì)，防微杜漸，防患于未然；也是從根本上保護(hù)干部員工，使其少犯錯(cuò)誤、不犯錯(cuò)誤，體現(xiàn)企業(yè)對(duì)干部員工的關(guān)愛(ài)。

5.強(qiáng)化問(wèn)責(zé)監(jiān)控，防范風(fēng)險(xiǎn)排查“走過(guò)場(chǎng)”

要提高落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的能力，防范風(fēng)險(xiǎn)排查“走過(guò)場(chǎng)”，必須強(qiáng)化問(wèn)責(zé)監(jiān)控，謹(jǐn)防責(zé)任不清。一是強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子，是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容。黨委書(shū)記是風(fēng)險(xiǎn)防控工作第一責(zé)任人，要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能，全面部署企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)具體指導(dǎo)，抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作；二是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)充分履行職責(zé)，協(xié)助公司黨委抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作；三是強(qiáng)化各職能部門(mén)的責(zé)任。各部門(mén)應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，及時(shí)找準(zhǔn)本部門(mén)存在的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)容易產(chǎn)生腐敗行為的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€(xiàn)、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制；四是將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系相結(jié)合，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作重視不夠、部署不周密的，依據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定追究班子責(zé)任；對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施不落實(shí)、監(jiān)督檢查不到位的，追究分管領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢監(jiān)察人員的責(zé)任；對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展工作，不積極防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)違法案件的部門(mén)和個(gè)人，應(yīng)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。通過(guò)問(wèn)責(zé)監(jiān)控，建立黨委書(shū)記總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組織協(xié)調(diào)、各部門(mén)積極參與、齊抓共管的良性格局。

第8篇：檔案的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施范文

一、充分認(rèn)識(shí)環(huán)境安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。環(huán)境安全是一項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要工作，是環(huán)保工作的最基本內(nèi)容和最底線(xiàn)保障。市委、市政府始終高度重視環(huán)境安全防控工作，不斷加大環(huán)境應(yīng)急管理投入，強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，全市環(huán)境應(yīng)急管理工作不斷推進(jìn)。特別是今年，面對(duì)邳蒼分洪道砷污染事件的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)積極采取措施，妥善應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件，全面開(kāi)展隱患排查整治，強(qiáng)化環(huán)境安全防控能力建設(shè)。截止目前，共排查企業(yè)10941家，存有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患企業(yè)2856家，關(guān)閉取締615家，限期治理442家，初步建立了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

二、建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)。在開(kāi)展的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持反復(fù)查、查反復(fù)，進(jìn)行再排查、再整治，切實(shí)做到排查整治“鄉(xiāng)不漏村、村不漏巷、巷不漏戶(hù)”，全面掌握環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患信息，建立隱患檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，并納入環(huán)境應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)。落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整治措施，切實(shí)按照“著力改造一批、重點(diǎn)監(jiān)管一批、限期整改一批、清理取締一批”的要求，堅(jiān)決按照整改標(biāo)準(zhǔn)徹底進(jìn)行治理。結(jié)合“12369”群眾舉報(bào)和日常監(jiān)管檢查，對(duì)各類(lèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)一個(gè)、徹底整治一個(gè)。及時(shí)組織環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治“回頭看”活動(dòng)，落實(shí)后督察措施，確保排查到位、整改到位。建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，實(shí)行隱患分級(jí)分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行“排查—評(píng)估—審定—治理—驗(yàn)收—監(jiān)管”的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)管模式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉重金屬和高污染、高排放企業(yè)的日常監(jiān)管和后督查，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)綜合防范和處置措施，對(duì)隱患突出而又不能有效整改的，要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬?shí)行停產(chǎn)整治或予以關(guān)閉。

三、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。加強(qiáng)河流控制斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)、污染源特征污染物監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)加強(qiáng)重金屬等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和能力建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問(wèn)題。目前各縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站都具備了29項(xiàng)基本水質(zhì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)能力，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站具備了100項(xiàng)以上水質(zhì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)能力，要進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)測(cè)方案，合理布置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)警作用。嚴(yán)格落實(shí)有毒有害物質(zhì)三道監(jiān)控防線(xiàn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警。督促所有排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)配置必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備，開(kāi)展企業(yè)排污監(jiān)測(cè)，建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，實(shí)行企業(yè)排污超標(biāo)預(yù)警機(jī)制。在增設(shè)的兩條有毒有害物質(zhì)監(jiān)控防線(xiàn)上，認(rèn)真執(zhí)行每月監(jiān)測(cè)三次的要求，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。充分發(fā)揮在線(xiàn)監(jiān)測(cè)作用，進(jìn)一步擴(kuò)大在線(xiàn)監(jiān)控范圍，將具備安裝在線(xiàn)監(jiān)控條件的企業(yè)逐步納入在線(xiàn)監(jiān)控，并與監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)會(huì)審制度和監(jiān)測(cè)信息報(bào)告制度，及時(shí)分析重點(diǎn)污染企業(yè)、污水處理廠、出境河流斷面的實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，異常問(wèn)題要立即研究落實(shí)整改方案，出現(xiàn)嚴(yán)重持續(xù)超標(biāo)的、可能發(fā)生污染事故的，立即上報(bào)。另外，冬季灰霾天氣多發(fā)，容易對(duì)環(huán)境質(zhì)量造成嚴(yán)重影響，要加強(qiáng)大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源集中區(qū)域的大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，建立大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，一旦出現(xiàn)連續(xù)污染情況及時(shí)啟動(dòng)大氣污染預(yù)警，采取特殊措施降低大氣污染物濃度。

四、推進(jìn)環(huán)境安全全過(guò)程管理。重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)。繼續(xù)嚴(yán)格控制和限期淘汰高耗能、高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝。凡是存在嚴(yán)重環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)而又不能有效落實(shí)管控措施的項(xiàng)目一律不得審批，已經(jīng)審批的不得投入試生產(chǎn)，必須嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施方可投入生產(chǎn)。還要把環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與落實(shí)作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容，將企業(yè)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施和特征污染物監(jiān)測(cè)能力作為環(huán)評(píng)驗(yàn)收的基礎(chǔ)條件，具備相關(guān)要求方可通過(guò)驗(yàn)收。要強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”制度，出現(xiàn)在線(xiàn)監(jiān)控超標(biāo)、違法排污等行為環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，并將查處結(jié)果及時(shí)報(bào)送，與省廳搞好銜接。要對(duì)號(hào)稱(chēng)“零排放”、“廢水循環(huán)利用”的類(lèi)似羅莊天正氨基酸廠的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，深入地查一查是否存在暗管偷排等違法排污行為。充分利用“12369”等群眾渠道，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，嚴(yán)厲打擊土小污染企業(yè)。

第9篇：檔案的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施范文

關(guān)鍵詞：行政監(jiān)督；執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)

一、突出行政執(zhí)法辦案權(quán)的規(guī)范，著力防控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、查處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法違規(guī)案件是工商部門(mén)的重要職責(zé)，防范執(zhí)法辦案過(guò)程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)始終是預(yù)防腐敗工作的重點(diǎn)之一。為此，該局重點(diǎn)采取了以下風(fēng)險(xiǎn)防控措施：一是嚴(yán)把立案關(guān)，以防止辦案機(jī)構(gòu)和辦案人員趨利辦案、有案不查、亂檢查、亂辦案等行為的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行所有一般程序案件都由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行立案審查的規(guī)定。已立案的案件需銷(xiāo)案的，也要經(jīng)過(guò)法制機(jī)構(gòu)審查。并實(shí)行案源實(shí)時(shí)報(bào)告制度，未按規(guī)定報(bào)告案源的，法制機(jī)構(gòu)不予通過(guò)立案審查，對(duì)已掌握的案源不立案或不及時(shí)立案的必須向法制機(jī)構(gòu)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并說(shuō)明理由。二是嚴(yán)把網(wǎng)上案管關(guān)，以防止違反辦案程序、擅自銷(xiāo)案等現(xiàn)象的發(fā)生。在全系統(tǒng)研究開(kāi)發(fā)和強(qiáng)力推行了網(wǎng)上行政執(zhí)法案件管理系統(tǒng)，從案源到立案到歸檔，每個(gè)辦案程序的相關(guān)文書(shū)資料證據(jù)等都要按“誰(shuí)辦案誰(shuí)錄入”的原則準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地錄入案管系統(tǒng)。局領(lǐng)導(dǎo)和法制、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)均可按權(quán)限進(jìn)入系統(tǒng)，履行案件審核、審批、監(jiān)督等職責(zé)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)隨地查詢(xún)、瀏覽和檢查案件各個(gè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)展情況，對(duì)案件辦理情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督。

二、突出行政許可權(quán)的規(guī)范，著力防控辦照風(fēng)險(xiǎn)

工商部門(mén)行政許可工作主要是辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。過(guò)去曾有個(gè)別工商人員，因各種因素的影響，不嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，受到黨紀(jì)或政紀(jì)處分，有的還受到法律的制裁。因此，為防范辦照、辦證過(guò)程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，該局重點(diǎn)采取了四項(xiàng)措施：一是堅(jiān)持公開(kāi)透明。按照《省工商局政務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》的規(guī)定，將行政審批事項(xiàng)、依據(jù)、權(quán)限、時(shí)限、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、舉報(bào)電話(huà)等向社會(huì)公開(kāi)。在公開(kāi)的內(nèi)容上堅(jiān)持以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外，認(rèn)真落實(shí)行政許可結(jié)果、行政處罰結(jié)果、享受優(yōu)惠政策結(jié)果、服務(wù)承諾結(jié)果等“四公示”制度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。在公開(kāi)時(shí)間上，做到經(jīng)常性工作定期公開(kāi)，階段性工作逐段公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。在公開(kāi)方式上，因地制宜，因事制宜，選擇網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、設(shè)立公示欄、印發(fā)便民手冊(cè)、設(shè)置電子顯示屏和觸摸屏等多種形式公開(kāi)，切實(shí)方便群眾知情、辦事。二是推行網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察。以政府開(kāi)展電子政務(wù)建設(shè)為契機(jī)，依托全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將工商機(jī)關(guān)行政審批項(xiàng)目在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，使審批事項(xiàng)能夠在網(wǎng)上辦理，真正做到“一門(mén)受理，網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，全程監(jiān)督，公開(kāi)透明”。通過(guò)電子監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)審批項(xiàng)目的實(shí)時(shí)監(jiān)督，使整個(gè)審批流程公開(kāi)透明，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)預(yù)警糾錯(cuò)。三是加強(qiáng)辦證窗口規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化注冊(cè)辦證大廳、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政服務(wù)中心工商窗口規(guī)范化管理。要求注冊(cè)大廳必須做到一個(gè)“窗口”對(duì)外，實(shí)行一條龍服務(wù)；嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等制度；倡導(dǎo)引導(dǎo)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù)等延伸服務(wù)事項(xiàng)。

三、突出干部選拔任用工作的規(guī)范，著力防控用人風(fēng)險(xiǎn)

由于工商部門(mén)實(shí)現(xiàn)省以下垂直管理，因此，做好選人用人風(fēng)險(xiǎn)的防控是該局十分關(guān)注的一項(xiàng)工作。主要采取以下措施把住“六關(guān)”：一是民主推薦關(guān)。實(shí)施公平公開(kāi)的民主推薦制度，凡民主推薦票數(shù)未達(dá)到規(guī)定得票率的，不得列為考察對(duì)象。二是干部考察關(guān)?？疾旄刹繒r(shí)堅(jiān)持廣泛認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)；紀(jì)檢監(jiān)察干部參加干部考察工作，對(duì)考察過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督；堅(jiān)持群眾公認(rèn)的原則對(duì)民主測(cè)評(píng)中沒(méi)有得到多數(shù)干部群眾支持的不得作為提拔任用的對(duì)象。三是廉政審查關(guān)。人事部門(mén)對(duì)擬提拔使用干部在提交黨組會(huì)研究之前書(shū)面函詢(xún)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)擬提拔任用的干部進(jìn)行廉政審查，凡未經(jīng)廉政審查或經(jīng)審查廉政方面存在問(wèn)題的，不予提拔重用，防止干部“帶病提拔”。四是會(huì)議決定關(guān)。各級(jí)黨組討論決定干部任免事項(xiàng)充分發(fā)揚(yáng)民主，一律采取無(wú)記名投票表決的方式作出決定。五是公示試用關(guān)。

四、突出項(xiàng)目建設(shè)和大額資金使用的規(guī)范，著力防控項(xiàng)目、資金風(fēng)險(xiǎn)

工商行政管理系統(tǒng)屬垂直管理體制，系統(tǒng)較大，每年都有一部分項(xiàng)目建設(shè)和大額資金使用，該局重點(diǎn)采取了以下措施：一是堅(jiān)持黨組集體研究的原則。凡重大工程項(xiàng)目、政府采購(gòu)項(xiàng)目、大額資金的使用都必須經(jīng)黨組集體研究決定，同時(shí)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組必須有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加，對(duì)決策過(guò)程以及執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。二是規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和資金分配使用行為。制定出臺(tái)了《江西省工商行政管理系統(tǒng)基本建設(shè)管理辦法》。對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、審批及立項(xiàng)、基本資金管理、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目工程招標(biāo)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目開(kāi)工審批、項(xiàng)目施工管理、工程竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)檔案管理等全過(guò)程進(jìn)行規(guī)范。為加強(qiáng)省局對(duì)系統(tǒng)基本建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的管理，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)工商系統(tǒng)基建項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理使用的通知》。為確保專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金分配的合理和公正性，省局成立了有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)參加的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金分配領(lǐng)導(dǎo)小組，從制度層面上有效地防控了項(xiàng)目建設(shè)和資金使用風(fēng)險(xiǎn)。三是嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)招投標(biāo)和政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定。堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平，防止暗箱操作搞私下交易；招投標(biāo)結(jié)果在第一時(shí)間向全局干部職工公示，以接受群眾監(jiān)督。四是實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算管理制度。省局近年來(lái)對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在全系統(tǒng)推行了會(huì)計(jì)集中核算管理制度，取消了省局機(jī)關(guān)和直屬機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)崗位，由計(jì)財(cái)處對(duì)各單位的財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一收付、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。（作者單位：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)

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