公共體育設(shè)施的建議和意見精選(九篇)
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第1篇：公共體育設(shè)施的建議和意見范文
【關(guān)鍵詞】頂崗實習(xí)；畢業(yè)設(shè)計；對口就業(yè)；工作模式
Explore and Practice of the Trinity Working Pattern of Post Practice Graduation Project
and Job Suited Employment
ZHANG Xiang YOU Wen-ming ZHOU Yi-jun
（Yangzhou Polytechnic College，Yangzhou Jiangsu 225012，China）
【Abstract】Post practice and graduation project are the important part of the professional teaching plan in higher vocational colleges. Job suited employment is an important employability index.It established the trinity working pattern of post practice，graduation project and job suited employment.Firstly，we should give top-level design and build systemic operating mechanism on post practice.Secondly，increase the strength of reform in education and teaching，support graduation project which comes from enterprise.Thirdly，set up standard process of post practice，encourage students to stay and work in post practice company.Schools，enterprises and students are also obtained benefits for each other.
【Key words】Post practice；Graduation project；Job suited employment；Working Pattern
崗實習(xí)，是指職業(yè)院校按照各專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，根據(jù)制定的教學(xué)計劃安排，組織在校學(xué)生到企事業(yè)單位的實際工作崗位進(jìn)行的實習(xí)。畢業(yè)設(shè)計（論文）環(huán)節(jié)旨在強化學(xué)生的專業(yè)能力素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐應(yīng)用能力。在專業(yè)對口或相近的工作崗位上，如何促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和順利就業(yè)，已經(jīng)成為一道亟待解決的難題。因此，如何將頂崗實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計和對口就業(yè)進(jìn)行有效地組織、銜接和融合，具有重要的應(yīng)用價值和現(xiàn)實意義。
1 重視頂崗實習(xí)頂層設(shè)計，打造頂崗實習(xí)的綜合運行機制
1.1 成立頂崗實習(xí)（就業(yè)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組由院系領(lǐng)導(dǎo)和畢業(yè)班班主任組成，全面負(fù)責(zé)學(xué)院頂崗實習(xí)工作的組織、實施、管理和考核工作。學(xué)院與企業(yè)合作制訂頂崗實習(xí)各項管理規(guī)章制度，建立頂崗實習(xí)質(zhì)量監(jiān)督機制，對頂崗實習(xí)的全過程進(jìn)行監(jiān)督評價。學(xué)院選派認(rèn)真負(fù)責(zé)、經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀教師擔(dān)任頂崗實習(xí)班級的班主任，頂崗實習(xí)人數(shù)較多的單位還安排輔導(dǎo)員擔(dān)任副班主任，明確頂崗實習(xí)期間的工作任務(wù)和職責(zé)要求，與企業(yè)聯(lián)系人全面對接，對本班的頂崗實習(xí)全程進(jìn)行跟蹤管理與服務(wù)。
1.2 制定頂崗實習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)，制訂質(zhì)量評價指標(biāo)
校企雙方共同為頂崗實習(xí)學(xué)生的工作和學(xué)習(xí)情況考核，考核分兩部分：一是，企業(yè)指導(dǎo)教師對學(xué)生的工作考核，占總成績的60%；二是，學(xué)校指導(dǎo)教師對學(xué)生的學(xué)習(xí)報告進(jìn)行評價，占總成績的40%。經(jīng)過校企雙方的雙重考核，成績合格者可以根據(jù)學(xué)校的有關(guān)制度獲得相應(yīng)學(xué)分，并獲得由學(xué)校和企業(yè)共同簽發(fā)的《學(xué)生頂崗實習(xí)企業(yè)工作經(jīng)歷記錄（證明）》。通過校企雙方嚴(yán)格的頂崗實習(xí)雙重考核體系的評價，使學(xué)生更加重視頂崗實習(xí)各個實踐和教學(xué)環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)，不斷提高實踐技能和綜合素質(zhì)，從而提高就業(yè)競爭力，有效提升了頂崗實習(xí)質(zhì)量和成效。
1.3 校企合作創(chuàng)新人才培養(yǎng)與頂崗實習(xí)對接機制
校企共建產(chǎn)教聯(lián)盟和教學(xué)專業(yè)指導(dǎo)委員會，學(xué)院與行業(yè)知名企業(yè)共同全面實施“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式，校企共同制訂頂崗實習(xí)工作計劃，共同負(fù)責(zé)學(xué)生頂崗實習(xí)的組織、協(xié)調(diào)和管理。不斷加強校企合作的深度和廣度，共同開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點，創(chuàng)新了冠名班、訂單班和定向班等多種形式的校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，按照互利互惠、協(xié)同育人、對口就業(yè)相結(jié)合的原則共同開展頂崗實習(xí)工作。學(xué)院將頂崗實習(xí)與評優(yōu)評獎和年終考核掛鉤，全體教師都有義務(wù)幫助學(xué)生落實頂崗實習(xí)單位。
2 加大教育教學(xué)改革力度，畢業(yè)設(shè)計真題實做學(xué)以致用
2.1 實施“三對接”人才培養(yǎng)模式和“雙化”教學(xué)改革
學(xué)院緊緊抓住裝備制造業(yè)大規(guī)模發(fā)展的良好機遇，以機械制造及自動化江蘇省品牌專業(yè)為龍頭，著力打造了數(shù)控技術(shù)、模具設(shè)計與制造等重點專業(yè)，成功建立了品牌優(yōu)勢明顯、專業(yè)特色鮮明的江蘇省重點專業(yè)群。目前學(xué)院已與省內(nèi)外三十余家知名企業(yè)建立了長期穩(wěn)定的校企合作關(guān)系，成立了機械制造與自動化專業(yè)群產(chǎn)教聯(lián)盟。學(xué)院堅持實施“課堂工場化、工場課堂化”的“雙化”教學(xué)改革，與企業(yè)合作申報科研項目、開發(fā)實驗實訓(xùn)項目，讓教師和學(xué)生和參與產(chǎn)品研發(fā)和制造。真正實現(xiàn)了“專業(yè)對接企業(yè)、團(tuán)隊對接項目、學(xué)生對接崗位”的“三對接”人才培養(yǎng)模式，最終使學(xué)院、企業(yè)和學(xué)生三方受益。
2.2 頂崗實習(xí)學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計課題來源于企業(yè)生產(chǎn)實踐
學(xué)院要求頂崗實習(xí)同學(xué)的畢業(yè)設(shè)計課題內(nèi)容，原則上來源于頂崗實習(xí)單位工作實際。學(xué)院遴選專業(yè)骨干教師擔(dān)任畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)教師，同時根據(jù)各頂崗實習(xí)單位的具體情況，聘請實習(xí)單位的工程師、項目經(jīng)理和技師等為兼職指導(dǎo)教師，或者從專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會成員中選派專家擔(dān)任兼職指導(dǎo)教師。當(dāng)某一單位頂崗實習(xí)學(xué)生較多時，除了利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程交流外，還定期或不定期的安排專業(yè)教師上門進(jìn)行指導(dǎo)。頂崗實習(xí)學(xué)生能夠在完成企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的同時，又堅持完成學(xué)習(xí)任務(wù)，這樣就將頂崗實習(xí)與畢業(yè)設(shè)計有機的結(jié)合在一起。
2.3 畢業(yè)設(shè)計（論文）真題實做，學(xué)生能學(xué)以致用
學(xué)院鼓勵頂崗實習(xí)學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計（論文）真題實做，可針對實際工作崗位的生產(chǎn)過程，進(jìn)行工藝方案與工藝裝備設(shè)計，學(xué)生通過畢業(yè)設(shè)計能夠?qū)W以致用。課題主要類型有：1）工藝與工藝裝備設(shè)計類；2）設(shè)備的維修及故障診斷方案；3）關(guān)鍵零件及產(chǎn)品的制造質(zhì)量檢測及控制方法研究；4）CAD/CAM在頂崗實習(xí)單位的實際應(yīng)用；5）產(chǎn)品的技術(shù)革新；6）模具、夾具、刀具的設(shè)計與制造；7）PLC及設(shè)備自動化改造；8）調(diào)研報告類。對于參加生產(chǎn)管理、倉庫管理、產(chǎn)品營銷、售后服務(wù)等類型工作的頂崗實習(xí)學(xué)生，可撰寫相關(guān)實習(xí)內(nèi)容的調(diào)研報告。調(diào)研報告要求應(yīng)體現(xiàn)調(diào)研的具體目的、對象、內(nèi)容、分析、結(jié)論、預(yù)測、建議和措施等內(nèi)容。調(diào)研報告應(yīng)有實際數(shù)據(jù)支撐并盡可能做到圖文并茂，篇幅不少于3萬字，其中調(diào)研報告類的課題比例小于10%。
3 規(guī)范頂崗實習(xí)工作流程，校企合作共促對口就業(yè)
3.1 頂崗實習(xí)流程公開透明，學(xué)生和企業(yè)雙向自由選擇
學(xué)院在每年的10月1日之前，積極聯(lián)系企事業(yè)單位，當(dāng)年的頂崗實習(xí)雙選指南，同時開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)講座，指導(dǎo)學(xué)生將頂崗實習(xí)與對口就業(yè)相結(jié)合。10月―11月為集中性頂崗實習(xí)雙向選擇時間，學(xué)院每年都會聯(lián)系數(shù)十余家企業(yè)到學(xué)校開展頂崗實習(xí)雙選面會，學(xué)生自愿報名參加，事前通過頂崗實習(xí)雙選指南知道了單位的具體情況，能夠根據(jù)自己的實際情況有計劃地選擇企業(yè)。企業(yè)在初步確定了面試名單之后，也會邀請學(xué)生到單位來參觀交流，這樣學(xué)生能夠了解頂崗實習(xí)單位真實情況、崗位工作要求和未來職業(yè)發(fā)展愿景，企業(yè)也能從中挑選到合適的頂崗實習(xí)生，頂崗實習(xí)結(jié)束后，學(xué)生與企業(yè)簽約的比例較高。
3.2 頂崗實習(xí)協(xié)議合法規(guī)范，學(xué)生對職業(yè)崗位認(rèn)同感強
學(xué)生和企業(yè)完成雙向選擇后，根據(jù)企業(yè)提供的錄用名單，學(xué)院組織企業(yè)和實習(xí)學(xué)生三方共同簽訂頂崗實習(xí)協(xié)議書，按照國家有關(guān)法律法規(guī)，明確三方享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，同時要求學(xué)生將頂崗實習(xí)的單位和具體崗位告之家庭。學(xué)院根據(jù)各單位情況和各專業(yè)培養(yǎng)方案要求，明確頂崗實習(xí)的目的、任務(wù)和要求，每年編寫頂崗實習(xí)手冊發(fā)給實習(xí)單位聯(lián)系人和每位頂崗實習(xí)學(xué)生，將頂崗實習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實習(xí)培訓(xùn)計劃，畢業(yè)設(shè)計課題、程序材料、時間分配、實習(xí)崗位、考核要求和就業(yè)派遣等工作編入其中。校企雙方力促頂崗實習(xí)學(xué)生以企業(yè)準(zhǔn)員工的身份進(jìn)行工作、學(xué)習(xí)和實踐，有效地促進(jìn)了學(xué)生對職業(yè)崗位的認(rèn)同感。一般在頂崗實習(xí)協(xié)議結(jié)束前1個月左右，實習(xí)單位就會找工作表現(xiàn)較好的頂崗實習(xí)學(xué)生主動簽約。
3.3 加大校企合作力度和產(chǎn)教融合深度，實現(xiàn)高質(zhì)量對口就業(yè)
為了促進(jìn)頂崗實習(xí)轉(zhuǎn)化為對口就業(yè)，學(xué)院從源頭做起，與知名企業(yè)長期共建專業(yè)，共同開發(fā)課程教材，共建實驗實訓(xùn)室和頂崗實習(xí)（就業(yè)）基地，很多企業(yè)將最新的生產(chǎn)設(shè)備放在學(xué)校供學(xué)生使用，有些企業(yè)還派有兼職教師在學(xué)院上專業(yè)課，學(xué)生在校內(nèi)教學(xué)中就對這些企業(yè)的人員和設(shè)備非常了解，到企業(yè)實習(xí)后能夠很快適應(yīng)工作崗位。學(xué)院推薦優(yōu)秀學(xué)生在大一和大二時就到合作企業(yè)參加認(rèn)識實習(xí)和跟崗實習(xí)，鼓勵學(xué)生將頂崗實習(xí)與定向就業(yè)結(jié)合，積極幫助特殊困難學(xué)生落實頂崗實習(xí)崗位。學(xué)院還與知名企業(yè)簽訂了獎學(xué)金協(xié)議，企業(yè)設(shè)立了專項獎學(xué)金，鼓勵實習(xí)生實習(xí)期結(jié)束后留在企業(yè)發(fā)展，從而完成從頂崗實習(xí)生到企業(yè)員工的無縫對接，實現(xiàn)了高質(zhì)量的對口就業(yè)。
4 結(jié)語
從2009年學(xué)院開始實施頂崗實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計和對口就業(yè)三位一體工作模式，七年的實踐證明，受到了省內(nèi)外知名企業(yè)的熱烈歡迎，長期與學(xué)院合作，給予了大力支持。學(xué)生能將理論與實踐相互結(jié)合，畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量較高，專業(yè)知識和技能水平有了明顯提升，獲得了真實的職業(yè)體驗，鍛煉了工程素養(yǎng)，有效促進(jìn)了從頂崗實習(xí)學(xué)生向企業(yè)準(zhǔn)員工的身份轉(zhuǎn)變，基本上能無縫對接上崗，實現(xiàn)了畢業(yè)生高質(zhì)量、高層次對口就業(yè)。據(jù)近3年的統(tǒng)計，有45%的畢業(yè)生是通過該工作模式簽訂了就業(yè)協(xié)議，學(xué)院畢業(yè)生年終就業(yè)率連續(xù)七年保持在98%以上，為產(chǎn)教聯(lián)盟的企業(yè)輸送了大量的新鮮力量，畢業(yè)生與地方企業(yè)簽約人數(shù)超過畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的40%，不少畢業(yè)生經(jīng)過頂崗實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計和對口就業(yè)三位一體工作模式的崗位鍛煉，已成為企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干和拔尖人才。
【參考文獻(xiàn)】
[1]游文明，張翔，周軍，姚海濱.高職教育“三對接”人才培養(yǎng)模式構(gòu)建研究[J].揚州教育學(xué)院學(xué)報，2013（1）：39-40.
[2]姚海濱，張翔，張承陽.基于理實一體化的高職數(shù)控技術(shù)專業(yè)“雙證融通”課程方案的開發(fā)及實踐[J].揚州職業(yè)大學(xué)學(xué)報，2015（3）：54，53.
第2篇：公共體育設(shè)施的建議和意見范文
省勞動和社會保障廳《關(guān)于企業(yè)職工被“買斷工齡”或被一次性安置后有關(guān)養(yǎng)老保險問題的實施意見》，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
關(guān)于企業(yè)職工被“買斷工齡”或被一次性安置后有關(guān)養(yǎng)老保險問題的實施意見
近幾年來，我省一些企業(yè)在改制和兼并破產(chǎn)過程中，按照有關(guān)規(guī)定，對部分職工采取“買斷工齡”或一次性安置的辦法，給予一次性經(jīng)濟(jì)補償后，解除了勞動關(guān)系。為使被“買斷工齡”或被一次性安置職工能夠接續(xù)社會保險關(guān)系，保障其合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定實施意見如下：
一、職工原被“買斷工齡”或被一次性安置后，要繼續(xù)參加養(yǎng)老保險。原被“買斷工齡”或被一次性安置的職工被其他單位招用后，由用人單位和個人按現(xiàn)行規(guī)定繳費。原被“買斷工齡”或被一次性安置職工未再就業(yè)的，由職工本人按照城鎮(zhèn)個體工商戶的繳費辦法繳納養(yǎng)老保險費，即以當(dāng)期上年度所在市、地職工平均工資為基數(shù)，按照18％的比例繳費。以后，任何單位都不能以“買斷工齡”為由終止職工養(yǎng)老保險關(guān)系。
二、被“買斷工齡”或被一次性安置前企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險費的，由企業(yè)補繳；個人欠費的，由個人補繳。若企業(yè)已經(jīng)解體，被“買斷工齡”或被一次性安置職工個人自愿的，由被“買斷工齡”職工以本人當(dāng)期繳費工資為基數(shù)，在補繳個人欠費（含利息）的同時，補繳單位的欠費（含利息）。
三、原被“買斷工齡”或被一次性安置職工到達(dá)法定退休年齡之前連續(xù)繳費的，到達(dá)法定退休年齡后，按照視同繳費年限和實際繳費年限之和計發(fā)基本養(yǎng)老金。職工被“買斷工齡”或被一次性安置后未再繳費的，到達(dá)法定退休年齡后，視同繳費年限和實際繳費年限之和滿15年的，按照《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)統(tǒng)一城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法的通知》（陜政發(fā)〔1998〕28號）規(guī)定的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金（不執(zhí)行原辦法），其中職工平均工資以最早中斷繳費的上年度本市、地職工平均工資為準(zhǔn)。
四、原被“買斷工齡”或被一次性安置職工有檔案管理或托管單位的，接續(xù)養(yǎng)老保險工作或為其辦理退休手續(xù)，由檔案管理或托管單位按規(guī)定程序申報辦理；無檔案管理或托管單位的，由當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定程序申報辦理。
第3篇：公共體育設(shè)施的建議和意見范文
【關(guān)鍵詞】公共體育場館；建設(shè)項目；PPP模式；研究
前言
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)得到了穩(wěn)步提升，越來越多的城市熱衷于舉辦體育賽事。體育賽事的成功舉辦不僅滿足了大眾對體育精神文化生活的需求，同時對一個國家或是一座城市未來的發(fā)展將起到積極的促進(jìn)作用。大型體育賽事產(chǎn)生的輻射作用不僅極大地推動舉辦城市經(jīng)濟(jì)的飛速增長，并且有助于解決勞動力就業(yè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等經(jīng)濟(jì)問題。隨著賽事規(guī)模的不斷擴(kuò)大，項目不斷增多，賽事參與者也在不斷的增加，賽事的規(guī)模也越來越大。之前所建的體育設(shè)施已經(jīng)不能滿足大型體育賽事的需求了。因此，很多城市投入了巨大的物力和財力，興建和擴(kuò)建了很多大型體育場館和基礎(chǔ)設(shè)施，給主辦方帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，與此同時也產(chǎn)生了負(fù)面的影響。目前大多數(shù)的體育場館都采用的是政府財政出資建設(shè)，相關(guān)的政府部門負(fù)責(zé)賽后運營，這就直接導(dǎo)致了政府財政的壓力過大，從而出現(xiàn)財政赤字。在此趨勢下，我們適時的提出了大型體育場館建設(shè)項目應(yīng)用 PPP 模式，使得大型體育場館可以有效地運營以及產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，減少政府支出。
一、PPP模式概述
PPP（public-private partnership）是公私合伙制的簡寫，指公共部門通過與私人組織建立伙伴關(guān)系來提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的一種方式。PPP實質(zhì)是一種項目管理模式，是政府、贏利性企業(yè)和非贏利性企業(yè)以“雙贏”或“多贏”為理念，針對整個項目的融資、合作、組織、建設(shè)、運營等一系列的項目活動進(jìn)行的相互合作。采取這種合作的模式的實質(zhì)是政府通過給予私營公司長期的特許經(jīng)營權(quán)和受益權(quán)來換取基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)及有效經(jīng)營。PPP模式是基于某個項目而形成參與各方可以達(dá)到與預(yù)期單獨行動相比更為有利的結(jié)果，各方都沒有達(dá)到自己的利益最大化，但總收益卻是最大的。PPP包括我們熟悉的早期特許經(jīng)營類模型，還包括公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的服務(wù)外包、管理外包、以及公共基礎(chǔ)設(shè)施的私有化模型。
二、公共體育場館設(shè)施建設(shè)項目引人PPP模式的必要性與可行性分析
（一）必要性分析
在我國大型體育場館建設(shè)項目領(lǐng)域中，目前存在著兩種主要矛盾，首先是居住人群對體育產(chǎn)品的需求的增加與體育場館設(shè)施建設(shè)運營管理效率低下的矛盾；其次是民間資本比較充足并積極的尋找投資渠道與政府經(jīng)費不足，體育場館設(shè)施的建設(shè)運營與管理成為政府的財政負(fù)擔(dān)的矛盾。兩種矛盾的演變，使得采用 PPP 模式解決目前大型體育場館領(lǐng)域所呈現(xiàn)出的問題成為必要。
1、居住人群對體育產(chǎn)品的需求的增加與體育場館設(shè)施建設(shè)運營管理效率低下的矛盾。
隨著社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展以及全民健身計劃的實施，人民的物質(zhì)生活水平有了大幅度的提升，體育鍛煉已經(jīng)成為人民生活很重要的一部分。作為民眾精神生活的重要物質(zhì)載體，體育場館在全民健身中發(fā)揮越來越重要的作用。近年來，由于國家對大型體育場館維修費用的撥款逐年減少，一些大型體育場館設(shè)施、設(shè)備老化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重?，F(xiàn)有的各類體育場館除了在一定的時間內(nèi)承擔(dān)上級機關(guān)分配的體育訓(xùn)練和比賽任務(wù)外，大部分時間體育場館處于閑置狀態(tài)。在此種社會背景下，采用 PPP模式可以有效地利用社會資本的融資能力及專業(yè)的運營管理團(tuán)隊，進(jìn)而提高大型體育設(shè)施服務(wù)的質(zhì)量及效率，從而解決民眾對體育產(chǎn)品需求的增加與體育設(shè)施建設(shè)運營管理效率低下的矛盾。
2、民間資本比較充足并積極的尋找投資渠道與政府經(jīng)費不足，投資管理結(jié)構(gòu)單一成為政府財政負(fù)擔(dān)的矛盾
由于我國改革開放的不斷深入，社會經(jīng)濟(jì)整體持續(xù)不斷的高速發(fā)展，涌現(xiàn)出了很多具有較強經(jīng)濟(jì)實力的私營資本。由于私營資本大規(guī)模的提升，其資本迅速積累，急切的尋求新的投資渠道，進(jìn)而成為了我國社會經(jīng)濟(jì)投資主體中最活躍的群體。然而我國大部分公共體育場館是通過政府財政撥款或通過其他途徑籌集資金興建的，是用以滿足運動訓(xùn)練、運動竟賽和群眾健身娛樂等需要的社會公有體育場和體育館及其附屬配套設(shè)施，它是實現(xiàn)我國體育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)性物質(zhì)條件。其具有高投入、高收益、低風(fēng)險等特點大型體育場館項目在建設(shè)時需要高額的建設(shè)成本，以及后期運營中維護(hù)成本也偏高的特點。因此政府對場館建設(shè)資金的高投入使得其財政壓力巨大，同時也無法滿足民眾對體育產(chǎn)品的高需求。采用PPP模式建設(shè)公共體育場館，不僅解決了政府在場館建設(shè)方面出現(xiàn)財政赤字的問題，也滿足了私營資本的投資需求。
（二）可行性分析
1、國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境以及體育產(chǎn)業(yè)改革的深化，為PPP模式在體育場館建設(shè)項目運作提供了市場條件。
我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長和消費水平的普遍提高，使得公共體育設(shè)施建設(shè)的市場需求量較大，而且隨著體育產(chǎn)業(yè)化改革的深化，公共體育設(shè)施的傳統(tǒng)建設(shè)和營運機制也在改革之中，從而為PPP的運做提供了大好的市場條件。
2、政府政策的支持
2001 年，原國家計委頒布了《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資的若干意見的通知》。該《通知》提出要放寬對民間投資領(lǐng)域的限制，鼓勵和引導(dǎo)民間投資參與運營性基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)的項目建設(shè)。2005 年，國家頒布《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》對放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入、加大對非公有制經(jīng)濟(jì)的財稅金融支持、完善對非公有制經(jīng)濟(jì)的社會服務(wù)、加強對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)等方面作出明確要求。2010 年，國務(wù)院再次指令要求進(jìn)一步放寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，鼓勵民間私人資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，而且明確界定政府投資范圍，要求抓緊制定實施辦法，盡快將相關(guān)政策措施落實到位，培育和維護(hù)競爭的投資環(huán)境。特別明確指出“鼓勵民間資本投資生產(chǎn)體育用品，建設(shè)各類體育場館及健身設(shè)施，從事體育健身、競賽表演等活動”。體制障礙方面的突破為私人部門進(jìn)入大型體育場館目提供了良好的環(huán)境。
3、公共體育場館運營的市場性與公益性并存
大型體育場館不僅具有一般公共基礎(chǔ)設(shè)施的公益性，還具有非常突出的市場運營性特征，這也是本文基于 PPP 視角構(gòu)建大型體育場館建管體系的原因所在。我國的社會轉(zhuǎn)型期要逐步實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)也要逐步實現(xiàn)向市場發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，利用市場的競爭機制來提高場館建設(shè)經(jīng)營的效率。
同時大型體育場館作為基礎(chǔ)設(shè)施是以國有固定資產(chǎn)的形式存在的。作為國有固定資產(chǎn)的體育場館設(shè)施一方面要滿足重大賽事舉辦的需求，同時也要滿足市民進(jìn)行體育鍛煉的社會需要；并且這種需要是持續(xù)和穩(wěn)定的。從市場經(jīng)濟(jì)的基本觀點而言，需求是創(chuàng)造市場和價值的動力。
因此，大型體育場館必須以運營性為手段，以公益性為目標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時，創(chuàng)造更高層次的社會效益，實現(xiàn)社會公益性和市場運營性的有機結(jié)合，從而保證公益性與運營性的內(nèi)在統(tǒng)一。體育場館所具有的市場運營性向民間資本進(jìn)入該領(lǐng)域提供了利益切入點。
4、民間資本充足，初步具備了類似項目的成功經(jīng)驗
民間資本經(jīng)過二十幾年的發(fā)展，已經(jīng)有了巨大的資金累計。自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時，普通民眾所擁有的私人財產(chǎn)也有了大規(guī)模的增長，同時民營企業(yè)出現(xiàn)并取得了長足發(fā)展。民間資本累計到了相當(dāng)大的規(guī)模。
轉(zhuǎn)型期，隨著體制改革的不斷深入，私營資本逐漸滲透到文化、體育等原本在計劃經(jīng)濟(jì)由公共部門壟斷運營的城市公共設(shè)施領(lǐng)域，并在實踐應(yīng)用中積累了越來越多項目運作經(jīng)驗。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也有私人部門參與大型體育場館、俱樂部運營、影劇院等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運營，并取得了一定的效益。同時私人部門往往具有科學(xué)先進(jìn)的運營經(jīng)驗，將大型體育場館項目交給私人部門運營，可以充分發(fā)揮場館的經(jīng)濟(jì)效益，提高場館的運營效率，將政府解脫出來，發(fā)揮更好的監(jiān)管作用。
三、PPP模式在公共體育場館建設(shè)中的應(yīng)用模式分析
體育場館作為具有公共性質(zhì)的經(jīng)營項目，引入社會投資者與公共投資共同參與項目策劃，在對項目的需求、供給、投資、回報、折舊、利潤和風(fēng)險等進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，實施更加理智和科學(xué)的投資和管理行為。截止到2012年底，我國歷年累計投入體育場地建設(shè)資金1 914.5億元，其中：財政撥款為667.7億元，占投資總額的34.9%，地方自籌為1032.6億元，占投資總額的53.9%。政府財政撥款對體育場館提供融資的可能性空間已經(jīng)不大。在這種背景下，引進(jìn)和應(yīng)用PPP模式就是比較現(xiàn)實和積極的應(yīng)對策略。積極吸引私人資本參與到體育場館建設(shè)中來，對政府而言，一方面可以減輕政府財政支出壓力，另一方面可以轉(zhuǎn)移一定風(fēng)險，提高體育場館的投資與運營效率，同時又不會產(chǎn)生公共產(chǎn)權(quán)問題。對私人投資者而言，與政府進(jìn)行合作，可以開辟新的投資領(lǐng)域，并且體育場館作為經(jīng)營項目具有穩(wěn)定的市場和持續(xù)的需求，因此可以可獲得穩(wěn)定的受益。
PPP模式存在的基礎(chǔ)是合同、特許權(quán)協(xié)議和所有權(quán)的歸屬?；谶@三者的關(guān)系，依照體育場館不同的建設(shè)要求，PPP有不同的適用模式，其中對新建體育場館項目采用建設(shè)-運營-轉(zhuǎn)移（BOT）模式、建設(shè)-轉(zhuǎn)移-運營（BTO）模式、建設(shè)-擁有-運營（BOO）模式等不同投資和管理行為；對已有體育場館的擴(kuò)建采用租賃-建設(shè)-運營（LBO）模式、購買-建設(shè)-運營（BBO）模式、轉(zhuǎn)移-運營-轉(zhuǎn)移（TOT）模式；對已有體育場館的維護(hù)運營采用服務(wù)協(xié)議（Service Contract）或運營服務(wù)協(xié)議（Operation&Ma-intenance Contract）等不同模式參與管理。
由此可見，PPP模式可以廣泛應(yīng)用于體育場館的運營、改擴(kuò)建、新體育場館的建設(shè)等方面，通過PPP模式可以靈活地解決我國體育場館建設(shè)中的各種資金需求。
四、結(jié)束語
PPP模式是國際上比較通行的公共產(chǎn)品建設(shè)的融資方式之一，已經(jīng)有許多成功的案例。與傳統(tǒng)政府投資興建場館相比，體育場館的PPP模式優(yōu)勢明顯，值得大力推廣。它是一種能提高合作各方效用并最終增進(jìn)社會福利的合作方式。現(xiàn)階段我國體育市場發(fā)展尚不成熟，企業(yè)經(jīng)營場館困難重重。在政策上，應(yīng)該首先鼓勵PPP項目使用國家政策性銀行貸款和外國政府貸款，同時允許保險基、社?；?、住房基金等大型基金在公共產(chǎn)品領(lǐng)域投資。與此同時，政府部門還應(yīng)轉(zhuǎn)變角色，一方面，利用其行政權(quán)力、公信力和整合社會資源的優(yōu)勢，扶持私人企業(yè)參與場館運營管理。包括積極為整個PPP項目的建設(shè)拓寬融資渠道，為體育場館提供政策扶持，協(xié)助申辦國際性的體育賽事，拓展運營途徑和放松競賽市場管制等。另一方面，各級政府應(yīng)該通過制定有效政策及具體措施，促進(jìn)國內(nèi)外私人資本參與到我國大型體育場館建設(shè)中。在大型體育場館建設(shè)中由過去的主導(dǎo)角色，變?yōu)樵诠卜?wù)中監(jiān)督、指導(dǎo)以及合作者的角色。在認(rèn)真研究學(xué)習(xí)PPP模式在體育場館建設(shè)中的應(yīng)用，充分發(fā)揮自身的文化特色和優(yōu)勢，將體育場館的設(shè)計、建設(shè)、管理、運營融入城市的整體設(shè)計中，使體育場館不僅能舉辦比賽，滿足大眾健身的要求，還能成為當(dāng)?shù)鬲氁粺o二的品牌，一道美麗的風(fēng)景。
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第4篇：公共體育設(shè)施的建議和意見范文
【摘要】本文從陜西省社區(qū)體育服務(wù)的具體情況入手，通過對陜西省若干社區(qū)的調(diào)查，描述陜西省社區(qū)體育服務(wù)基本現(xiàn)狀，分析影響社區(qū)體育服務(wù)績效的因素，并提出社區(qū)體育服務(wù)績效評價模型。
【關(guān)鍵詞】社區(qū)體育; 服務(wù); 績效評價
《全民健身計劃綱要》頒布以來，社區(qū)體育服務(wù)有了很大的發(fā)展，體育設(shè)施、體育組織、體育指導(dǎo)和體育信息宣傳等方面的服務(wù)逐步建成，社區(qū)的體育法律法規(guī)不斷完善、居民的健身意識普遍增強。社區(qū)體育服務(wù)系統(tǒng)作為體育系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，在我國得到迅速的發(fā)展，對該系統(tǒng)的績效進(jìn)行科學(xué)化的評價將有助于發(fā)現(xiàn)其中存在的問題并促進(jìn)其健康發(fā)展。
1 社區(qū)體育服務(wù)績效評估指標(biāo)設(shè)計的主題要素
績效評估指標(biāo)設(shè)計的主題要素是績效評估出發(fā)點的具體表現(xiàn)，反映了績效評估的重點和傾向。
1.1 經(jīng)濟(jì)主題:在評估社區(qū)體育服務(wù)的績效時，首要的一個問題便是“體育組織在既定的時間內(nèi)，究竟花費了多少錢?是不上按照法定的程序花費金錢”，這是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)首先要回答的問題。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一般指體育組織投入到體育管理項目中的資源水準(zhǔn)，它關(guān)心的是如何使投入的項目作最經(jīng)濟(jì)的利用。
1.2 效率主題:效率要回答的首要問題是:“體育組織在既定的時間內(nèi)，預(yù)算投入究竟產(chǎn)生了什么樣的結(jié)果?”效率指標(biāo)通常包括:體育服務(wù)水準(zhǔn)的提供、活動的執(zhí)行、體育服務(wù)與產(chǎn)品的數(shù)量、每項體育服務(wù)的單位成本等。
1.3 效果主題:效果關(guān)心的問題在于:如使用者身體狀況的改變程度，使用者滿意程度，政策目標(biāo)的成就程度等。它是衡量公共服務(wù)績效評估指標(biāo)設(shè)計價值取向的一個重要方面，“如果服務(wù)工作沒有取得理想的效果，那么完整的執(zhí)行程序只是浪費時間和金錢而己?！?/p>
1.4 公平主題:自國家健身計劃頒布以來，公平問題日益受到廣泛的重視，并成為衡量社區(qū)體育服務(wù)績效的重要指標(biāo)。
2 社區(qū)體育服務(wù)績效評價指標(biāo)體系的確定
2.1 專家咨詢結(jié)果:本次研究采取專家咨詢法(Delphi method)的主要目的旨在進(jìn)一步篩選指標(biāo)和確定指標(biāo)的權(quán)重。共遴選出30位在社區(qū)體育相關(guān)領(lǐng)域工作的專家和學(xué)者，其中第一輪發(fā)出問卷30份，回收問卷26份，專家積極系數(shù)為87%，第二輪發(fā)出問卷26份(即第一輪回收的專家)，回收率100%。這26位專家分別工作在與社區(qū)體育服務(wù)相關(guān)的科研、教學(xué)、行政管理領(lǐng)域，工作地區(qū)分布于全省的各個地級市，在所有參加調(diào)查的專家中，表示對評價指標(biāo)很熟悉的占13人(50 %)，熟悉10人( 38.46 % )，沒有人表示不熟悉。其建議和意見應(yīng)該具有較好的代表性。
專家權(quán)威程度:專家的權(quán)威程度由兩個因素決定，一個是專家對方案作出判斷的依據(jù);一個是專家對問題的熟悉程度。判斷依據(jù)為理論分析、實踐經(jīng)驗、國內(nèi)外同行的了解和直覺，判斷系數(shù)總和等于1表明對專家判斷的影響程度大，判斷系數(shù)總和等于0.7表明對專家判斷的影響程度為中等，判斷系數(shù)總和等于0.5表明對專家判斷的影響程度小。專家對問題的熟悉程度分為6個等級，它們分別是很熟悉、熟悉、較熟悉、一般、較不熟悉、很不熟悉等，以上具體量化值分別見表2和表3。根據(jù)以上計算方法計算出本次研究專家權(quán)威系數(shù)，結(jié)果見表1:
根據(jù)計算結(jié)果，從中可以看出，對三項一級指標(biāo)，判斷依據(jù)對專家的影響程度為介于中等與大之間，而專家對問題的熟悉程度均在熟悉與很熟悉之間，專家的權(quán)威程度的平均值均在0.75以上，說明本次研究專家的權(quán)威程度較高。根據(jù)專家權(quán)威程度與預(yù)測精度之間的函數(shù)關(guān)系可知本次研究的精度也較高。
2.2 第一輪與第二輪專家咨詢結(jié)果:在第一輪專家咨詢中，專家對指標(biāo)從重要性和可操作性兩方面進(jìn)行五等級評價，并了解專家對一級指標(biāo)的熟悉程度和判斷依據(jù)，計算每個指標(biāo)所得分?jǐn)?shù)的均數(shù)、變異系數(shù)，在所有寄回問卷的專家中，有一半的專家對評價指標(biāo)提出了詳細(xì)的意見和建議，結(jié)合專家提出的意見和建議，課題組對咨詢結(jié)果進(jìn)行了充分的討論，對指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步的篩選與修改，形成第二輪專家咨詢評議表。本研究咨詢中專家對各級指標(biāo)的重要性和可操作性進(jìn)行判斷，分為很好、較好、一般、較差、很差，分別賦值9， 7， 5， 3， 1分，因此算術(shù)均數(shù)取值在1-9分。變異系數(shù)表示專家意見對某個指標(biāo)的協(xié)調(diào)程度，說明專家對該指標(biāo)相對重要性和相對可操作性的波動程度，或者說是協(xié)調(diào)程度。變異系數(shù)越小，專家們對該指標(biāo)的協(xié)調(diào)程度越高。
3陜西省社區(qū)體育服務(wù)績效的評價
綜合評價是對一個復(fù)雜系統(tǒng)的多個指標(biāo)進(jìn)行總評價的特殊方法。廣義地說，有多種統(tǒng)計方法及其衍生的方法可用于綜合評價，因為任何統(tǒng)計指標(biāo)都綜合一定的信息。這些方法已經(jīng)開始應(yīng)用于研究的各個領(lǐng)域，展示了這些方法可觀的應(yīng)用前景。在本次研究中，利用三種綜合評價方法，即加權(quán)累計綜合評分法、Topsis法和秩和比法等，將陜西省10個評價地區(qū)進(jìn)行評價排序。以下是這三種綜合評價的評價結(jié)果。
、以上三種評價方法的評價結(jié)果看，評價對象的排序存在不同程度的差異，為了尋找一種更為穩(wěn)定和合理的評價結(jié)果，本次研究將上述評價結(jié)果進(jìn)行組合評價，在進(jìn)行組合評價之前，需要對上述三種評價結(jié)果進(jìn)行相關(guān)檢驗，如果他們之間呈密切相關(guān)關(guān)系，即具有一致性，才能進(jìn)行結(jié)果的組合。
由于選用不同的方法實際上是從不同的角度進(jìn)行的綜合評價，其結(jié)果很難令人信服，因而，有必須要選用多種方法進(jìn)行評價，而后將集中評價結(jié)果進(jìn)行組合。本課題采用模糊Borda法對我省社區(qū)體育服務(wù)績效進(jìn)行綜合評價。結(jié)果見表6:
4 相關(guān)討論
根據(jù)陜西省社區(qū)體育服務(wù)績效評價的結(jié)果分析可以得知，影響社區(qū)體育服務(wù)總體績效的因素是多方面的，造成目前各地社區(qū)體育服務(wù)績效差異的主要因素體現(xiàn)在政府的支持尤其是資金上的投入、機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、人員素質(zhì)、康復(fù)以及計劃生育功能的落實、社區(qū)體育服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益以及供、需雙方的滿意度、反應(yīng)性等。實證分析的結(jié)果顯示，正是這些關(guān)鍵要素存在顯著的差異，造成了各地最終績效結(jié)果的差別。加大投入、優(yōu)化資源、完善機制、確保質(zhì)量、加強隊伍建設(shè)和監(jiān)督管理是今后陜西省社區(qū)體育發(fā)展的重點工作內(nèi)容。
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第5篇：公共體育設(shè)施的建議和意見范文
乙方（受托人）：＿＿＿＿物業(yè)管理公司
為加強＿＿＿＿住宅區(qū)牧業(yè)管理，保障區(qū)內(nèi)房屋和公用設(shè)施的正常使用權(quán)用，為業(yè)主創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、安全、方便、舒適、文明的居住環(huán)境，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理條例》（以下簡稱住宅區(qū)條例）及其配套實施細(xì)則（以下簡稱住宅區(qū)細(xì)則）和市政府有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方充分協(xié)商，同意簽訂本招手管理合同，以便共同遵守。合同書面如下：
一、招手管理范圍及內(nèi)容
（一）甲方將位于＿＿＿＿區(qū)＿＿＿＿路的＿＿＿＿住宅區(qū)范圍內(nèi)的物業(yè)委托給乙方實行統(tǒng)一管理，綜合服務(wù)，承包經(jīng)營，自負(fù)盈虧。
（二）管理事項包括：
1.屋的使用、維修、養(yǎng)護(hù)；
2.內(nèi)公用設(shè)施、設(shè)備及場所（地）[消防、電梯、機電設(shè)備、路燈、連廊、自行車房（棚）、園林綠化地、溝、渠、池、井、道路、停車場等]的使用、維修、養(yǎng)護(hù)和管理；
3.潔衛(wèi)生（不含垃圾運到中轉(zhuǎn)站后的工作）；
4.共生活秩序；
5.娛活動場所；
6.民服務(wù)網(wǎng)點及住宅區(qū)內(nèi)所有營業(yè)場所（不含肉菜市場）；
7.輛行駛及停泊；
8.宅區(qū)檔案管理；
9.政策規(guī)定由物業(yè)管理公司管理的其他事項。
二、委托管理原則
以社會效益、環(huán)境效益為主，經(jīng)濟(jì)效益為輔，相互促進(jìn)，體現(xiàn)為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一原則。
三、委托管理期限
確定管理目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指示，實行風(fēng)險抵押經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制。
四、委托管理期限
委托管理期限為＿＿＿＿年，自＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日起至＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日止。
五、雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)
1、依照住宅區(qū)條例和本合同規(guī)定將＿＿＿＿住宅區(qū)委托乙方實行物業(yè)管理；
2、監(jiān)督乙方對公用設(shè)施專用基金的合理使用，并按公用設(shè)施專用基金管理辦法付給乙方；
3、按市政府規(guī)定的比例提供商業(yè)用房（總建設(shè)面積的0.5%）＿＿＿＿平方米給乙方，按商品房租金標(biāo)準(zhǔn)租賃租用，并負(fù)責(zé)辦理使用手續(xù)；
4、給乙方提供管理用房＿＿＿＿平方米（其中辦公用房＿＿＿＿平方米，員工宿舍＿＿＿＿平方米），按微利房租金標(biāo)準(zhǔn)租用；
5、負(fù)責(zé)向乙方提供本住宅區(qū)工程建設(shè)竣工資料一套并在乙方管理期滿時予以收回；
6、不得干涉乙方依法本合同規(guī)定內(nèi)容所進(jìn)行的管理和經(jīng)營活動；
7、對乙方的管理實施監(jiān)督檢查，每半年一次考核評定，如因乙方管理不善造成重大經(jīng)濟(jì)損失，有權(quán)終止合同；
8、負(fù)責(zé)確定本住宅區(qū)管理服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)；
9、委托乙方對違反住宅區(qū)條例和住宅區(qū)細(xì)則以及業(yè)主公約的進(jìn)行處理：包括予以罰款、責(zé)令停工、責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失，以集水、停電等措施對無故不繳有關(guān)費用或拒不改正違章行為的責(zé)任進(jìn)行催交、催改；
10、協(xié)助乙方做好宣傳教育、文化活動和物業(yè)管理工作；
11、政策規(guī)定由甲方承擔(dān)的其他責(zé)任。
（二）乙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)
1.根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際情況，制訂本住宅區(qū)物業(yè)管理辦法；
2.遵守各項管理法規(guī)和合同規(guī)定的責(zé)任要求，根據(jù)甲方授權(quán)，對本住宅區(qū)物業(yè)實施綜合管理，確保實現(xiàn)管理目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，自覺接受甲方檢查監(jiān)督；
3.根據(jù)住宅區(qū)內(nèi)大、中修的需要制訂維修方案，報甲方審義通過后，從公用設(shè)施專用基金中禽所需的維修經(jīng)費；
4.接受甲方對經(jīng)營管理過程中財務(wù)帳目的監(jiān)督并報告工作，每月勝敗甲方和區(qū)住宅管理部門報送一次財務(wù)報表，每三個月向全體業(yè)主張榜公布一次管理費收支帳目；
5.對住宅區(qū)的公用設(shè)施不得擅自占用和改變其使用功能，乙方如在住宅區(qū)內(nèi)改擴(kuò)建完善配套項目，須報甲方和有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實施；
6.乙方須本著商效、精干的原則在本住宅區(qū)設(shè)置管理處；
7.建立本住宅區(qū)物業(yè)管理檔案并負(fù)責(zé)及時記載有關(guān)變更情況；
8.負(fù)責(zé)測算住宅區(qū)管理服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)并向甲方提供測算標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)；嚴(yán)格按照甲方審議通
過的收費標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自加價。每三個月向區(qū)住宅管理部門繳交一次50%商業(yè)用房的租金，作為公用設(shè)施專用基金的回收；
9.有權(quán)依照甲方委托和業(yè)主公約的規(guī)定對違反業(yè)主公約和住宅區(qū)管理法規(guī)政策的行為進(jìn)行處理；
10.在管理期滿時向甲方移交全部專用房屋及有關(guān)財產(chǎn)、全部牧業(yè)管理檔案及有關(guān)資料；
11.開展卓有成效的社區(qū)文化活動和便民服務(wù)工作；
12.有權(quán)選聘專營公司承擔(dān)住宅區(qū)物業(yè)管理的專項業(yè)務(wù)并支付費用，但不得將住宅區(qū)物業(yè)管理的整體責(zé)任及利益轉(zhuǎn)讓給其他人或單位
六、管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
（一）各項管理指標(biāo)執(zhí)行《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)》及市、區(qū)住宅管理部門規(guī)定的各項標(biāo)準(zhǔn)，要求住宅區(qū)在乙方接管后＿＿＿＿年內(nèi)達(dá)到＿＿＿＿標(biāo)準(zhǔn)。
（二）確保年完成各項收費指標(biāo)＿＿＿＿萬元，合理支出＿＿＿＿萬元，乙方可提成所收取管理費的＿＿＿＿%作為經(jīng)營收入。
七、風(fēng)險抵押
（一）乙方在合同簽訂之日起三日內(nèi)向甲方一次性支付人民幣＿＿＿＿元，作為風(fēng)險抵押金；
（二）乙方在合同規(guī)定的管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，甲方在合同期滿后三日內(nèi)退還全部抵押金及銀行活期存款利息；
（三）如由于甲方過錯致使本合同不能履行，由甲方雙倍返還抵押金并賠償乙方經(jīng)濟(jì)損失；
（四）如由于乙方過錯致辭使合同不能履行，乙方無權(quán)要求反還抵押金，并應(yīng)賠償甲方經(jīng)濟(jì)損失。
八、獎罰措施
（一）在各項管理目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成的前提下，管理費用如有節(jié)余，甲方按節(jié)余額＿＿＿＿%獎勵乙方。
（二）如該住宅區(qū)被評為全國、省、市文明住宅小區(qū)，甲方分別獎勵乙方人民幣＿＿＿＿元（全國）、＿＿＿＿元（?。ⅲ撸撸撸咴ㄊ校?；獲得上級部門單項獎或有關(guān)榮譽的獎金另訂；如在乙方管理期間，由乙方獲間的文明小區(qū)稱號被上級部門取消，則乙方應(yīng)全部返還上述獎金及銀行活期存款利息。
（三）如果甲方不完成應(yīng)負(fù)的合同責(zé)任，由此而影響乙方承包管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，或給乙方造成直接經(jīng)濟(jì)損失，甲方應(yīng)當(dāng)給予襝或承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；
（四）如果乙方?jīng)]有完成合同責(zé)任或管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，甲方應(yīng)當(dāng)責(zé)成乙方限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的處以人民幣＿＿＿＿至＿＿＿＿元的罰款，直至終止合同，經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)；
（五）由乙方管理不善或重大失誤，造成住戶經(jīng)濟(jì)損失或生活嚴(yán)重不便的，應(yīng)當(dāng)賠償甲方或業(yè)主及使用人的經(jīng)濟(jì)損失（以市住宅主管部門的鑒定結(jié)論為準(zhǔn)）。
九、合同更改、補充與終止
（一）經(jīng)雙方協(xié)商一致，可對本合同條款進(jìn)行修訂更改或補充，以書面合同為準(zhǔn)；
（二）合同規(guī)定的管理期滿，本合同自然終止，各方如欲續(xù)訂合同，須于期滿前六個月向?qū)Ψ教岢鰰嬉庖姡?/p>
（三）合同終止后，乙方可參加甲方的管理招標(biāo)并在同等條件下優(yōu)先承包管理，但根據(jù)住宅區(qū)條例和住宅區(qū)細(xì)則規(guī)定被取消優(yōu)先承包理資格的除外。
十、其他事項
（一）本合同執(zhí)行期間，如遇不可抗拒的自然災(zāi)害（臺風(fēng)、洪水、地震等），造成經(jīng)濟(jì)損失的，雙方應(yīng)相互體諒，共同協(xié)商，合理分?jǐn)偂?/p>
（二）本合同自簽訂之日起生效，附件1、2、3、4、＿＿＿＿、＿＿＿＿為合同的有效組成部分。
（三）本合同正本一式三份，甲、乙雙方和區(qū)住宅管理部門各執(zhí)一份，具有同等法律效力。
（四）雙方如對合同發(fā)生爭議，協(xié)商不成的，提請市住宅主管部門或區(qū)住宅管理部門調(diào)解，或由深圳中級人民法院裁決。
（五）
（六）
甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：
代表（簽名）： 代表（簽名）：
時間： 年 月 日
附：住宅區(qū)業(yè)主公約
為加強住宅區(qū)各類物業(yè)管理，保障本住宅區(qū)物業(yè)的安全與合理使用，維護(hù)住宅區(qū)的公共秩序，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，同意簽訂本公約，并共同遵守。
一、本住宅區(qū)情況
1.地點＿＿＿＿區(qū)＿＿＿＿路；
2.總占地面積：＿＿＿＿平方米；
3.總建筑面積：＿＿＿＿平方米，其中：住宅＿＿＿＿平方米，非住宅＿＿＿＿平方米（商業(yè)用房＿＿＿＿平方米，（商業(yè)用房＿＿＿＿平方米，其他＿＿＿＿平方米）；
4.樓宇＿＿＿＿棟＿＿＿＿套；其中：高層樓宇＿＿＿＿棟＿＿＿＿套，多層樓宇＿＿＿＿棟＿＿＿＿套；
5.業(yè)主數(shù)量：＿＿＿＿個；
6.管委會財產(chǎn)：
（1）公用設(shè)施專用基金；＿＿＿＿元；
（2）物業(yè)管理用房＿＿＿＿平方米，其中：管委會＿＿＿＿平方米，物業(yè)管理公司＿＿＿＿平方米；
（3）商業(yè)用房＿＿＿＿平方米；
（4）其他；
7.公用設(shè)施及公共場所（地）狀況：
（1）道路：車行道＿＿＿＿平方米；人行道＿＿＿＿平方米；
（2）園林綠化地面積：＿＿＿＿平方米；
（3）教育設(shè)施：中學(xué)＿＿＿＿所，建筑面積＿＿＿＿平方米；小學(xué)＿＿＿＿所，建筑面積＿＿＿＿平方米；幼兒園＿＿＿＿所，建筑面積＿＿＿＿平方米；
（4）文體設(shè)施：文娛活動中心＿＿＿＿個，建筑面積＿＿＿＿平方米；網(wǎng)球場＿＿＿＿個，占地面積＿＿＿＿平方米；門球場＿＿＿＿個，占地面積＿＿＿＿平方米；游泳池＿＿＿＿個，建筑面積＿＿＿＿平方米；兒童游樂場所＿＿＿＿個，占地面積＿＿＿＿平方米；
其他：a、b、c、
（5）路燈＿＿＿＿盞；庭園燈＿＿＿＿盞；其他為燈：a、 b、（6）污水檢查井＿＿＿＿個，排污管＿＿＿＿米；雨水檢查井＿＿＿＿個，雨水管＿＿＿＿米；化糞池＿＿＿＿座；明溝＿＿＿＿米；暗溝＿＿＿＿米；
（7）消防水泵頭接口＿＿＿＿個；
（8）停車場＿＿＿＿個，總占地面積＿＿＿＿平方米，車位＿＿＿＿個；
（9）綜合樓＿＿＿＿座，建設(shè)面積＿＿＿＿平方米，其中：a、 b、（10）肉菜市場＿＿＿＿個，建筑面積＿＿＿＿平方米；
（11）郵電局（所）＿＿＿＿個，建筑面積＿＿＿＿平方米；
（12）影劇院＿＿＿＿座，建筑面積＿＿＿＿平方米；
（13）醫(yī)院＿＿＿＿座，建筑面積＿＿＿＿平方米；
（14）其他：
以上所有公用設(shè)施和公共場所（地0有＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿項已竣工音樂會使用，有＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿項尚未竣工或交會使作，預(yù)計＿＿＿＿年＿＿＿＿月可交會使用。
8.其他事項：
（1）
（2）
（3）
二、業(yè)主大會召集和決定住宅區(qū)重大事項的方式
1.業(yè)主大會的召集：
（1）第一次
業(yè)主大會在住宅交付使用且入住率達(dá)到50%以上時，由區(qū)住宅管理部門會同開發(fā)建設(shè)單位或其委托的物業(yè)管理公司按法定程序和形式召集，先舉產(chǎn)生管委會。
A.由區(qū)住宅管理部門牽頭與開發(fā)建設(shè)單位或其委托的物業(yè)管理公司組成業(yè)主大會籌委會（以下簡稱籌委會），籌委會可邀請市住宅主管部門及其他有關(guān)部門、單位的人員參加；
B.籌委會根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，在充分征求業(yè)主的意見后提出管委會員候選人名單，并作發(fā)大會議程、資料準(zhǔn)備等工作；
C.籌委會在業(yè)主大會召開十四天前的士大會召開日期、地點、內(nèi)容、方式程序及籌委會候選人名單街頭住宅區(qū)內(nèi)公告
D.籌委會主任按規(guī)定的程序主持業(yè)主大會，選出第一屆籌委會，完成大會各項議程；
E.第一屆籌委會產(chǎn)生后，經(jīng)市政府社團(tuán)登記部門核準(zhǔn)登記成立，依法行使各項權(quán)利；
F.住宅所有有投票權(quán)的已入住業(yè)主，均應(yīng)按籌委會公告要求，按時出席業(yè)主大會，參加投票，行使法定權(quán)利，承擔(dān)法定責(zé)任；
G.各業(yè)主明白如不出席業(yè)主大會并參加投票表閃，將由自己承擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切后果。
（2）管委會成立后，負(fù)責(zé)召集此后的業(yè)主大會，并每個至少召開一次。
經(jīng)持有10%以上抽標(biāo)權(quán)的業(yè)主提議，管委會應(yīng)于接到該項提議后十四天內(nèi)就其所指明的目的如開業(yè)主大會。
管委會應(yīng)于如開業(yè)主大會七天前將會議地點、時間、內(nèi)容、方式及其他事項予以公告。
業(yè)主大會由管委會主任主持，如管委會主任缺席，則由管委會副主任主持。
2.業(yè)主大會必須有已入住業(yè)主中持有50%以上投票權(quán)的業(yè)主出席才能舉行；如經(jīng)已入住業(yè)主中持有50%以上投票權(quán)的業(yè)主決定，可以推遲召開業(yè)主大會。
3.業(yè)主大會的出席人數(shù)達(dá)到法定人數(shù)時，在會上是出的一切事項，由出席會議的業(yè)主表決，以過半數(shù)通過。表決可采用書面投票或其他形式。如遇票數(shù)相等，則會議的主持人除可投一票普通票外，還可投一票決定票。
4.大會投票實行住宅房屋一戶一票；一百平方米以上的非住宅房屋第一百平方米的建設(shè)面積為一票，一百平方米以下有房地產(chǎn)權(quán)證書的非住宅房屋每證一票。
5.在業(yè)主大會上，業(yè)主應(yīng)親自或筍代表投票。委托代表投票，必須于會議召開前一天或管委會主任批準(zhǔn)的時間內(nèi)，向管委會出具授權(quán)委托書，否則該項委托無效。授權(quán)委托書必須有業(yè)主簽字。如業(yè)主為法人，則須蓋該法人公章。
6.業(yè)主可以一棟或數(shù)棟樓房為單位，推選樓長，作為推選人的共同代表，參加業(yè)主大會，并行使業(yè)主的其他物業(yè)管理權(quán)利。
三、業(yè)主的權(quán)利、義務(wù)
（一）業(yè)主的權(quán)利
1.依法享有對自己所擁有物業(yè)的各項權(quán)利；
2.依法合理使用房屋體公用設(shè)施（樓梯、通道、電梯、上下水管道、加壓水泵、公用天線、陽臺、消防設(shè)備等）和住宅區(qū)公用設(shè)施和公共場所（地）（道路、文化娛樂場所、體育設(shè)施、停車場、單車房等）的權(quán)利；
3.有權(quán)按有關(guān)規(guī)定在允許的范圍內(nèi)進(jìn)行室內(nèi)裝修、維修和改造；
4.有權(quán)自己或聘請他人對房屋自用部位的各種管道、電線、水箱以及其他設(shè)施進(jìn)行合法維修養(yǎng)護(hù)；
5.有機根據(jù)房屋的墻面、樓梯間、通道、屋面、下下水管道、公用水箱、加壓水泵、電梯、機電設(shè)備、公用天線和消防設(shè)施等房屋本體公用設(shè)施的善，建議物業(yè)管理公司及時組織維修養(yǎng)護(hù)，其費用從住宅維修基金中支出；
6.有權(quán)根據(jù)住宅的道路、路燈、溝、渠、池、井、園林綠化地、文化娛樂體育設(shè)施、停車場、連廊、自行車房（棚）等到住宅區(qū)公用設(shè)施及公共場所（地）的狀況，建議物業(yè)管理公司及時進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，其費用從管理服務(wù)費中支出；
7.有機要求物業(yè)管理公司對住宅區(qū)內(nèi)種違章建筑、違章裝修以及違反物烽管理規(guī)定的其他行為予以制止、糾正；
8.有權(quán)參加業(yè)主大會，并對住宅區(qū)的各項管理決策擁有表決權(quán)；
9.有權(quán)對本住宅區(qū)物業(yè)管理的有關(guān)事項管委會、和業(yè)管理公司提出質(zhì)詢，并在三日內(nèi)得到答復(fù)；
10.有權(quán)要求管委會和物業(yè)管理公司按照市政府規(guī)定的期限定期公布住宅區(qū)物業(yè)管理收支帳目；
11.有權(quán)對住宅區(qū)的牧業(yè)管理提出建議、意見或批評，右要求管委會對物業(yè)管理公司的違反事同或有在規(guī)定的行為進(jìn)行干預(yù)、處罰；
12.有權(quán)對同其他業(yè)主就某一議題要求管委會如集業(yè)主大會；
13.有權(quán)就本住宅區(qū)的物業(yè)管理向市住宅主管部門和區(qū)住宅管理部門投拆或提出意見與建議；
14.有權(quán)要求毗連部位的其他維修責(zé)任人承擔(dān)維修責(zé)任，對方不維修的，可要求物業(yè)管理公司代為維修養(yǎng)護(hù)，并按規(guī)定分?jǐn)偩S修費用。
（二）業(yè)主的義務(wù)
1.在使用、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓其名下物業(yè)時，應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定；
2.在使用住宅區(qū)物業(yè)時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（1）未經(jīng)市政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得改變房屋結(jié)構(gòu)、外貌和用途；
（2）不得對房屋內(nèi)外承重墻、梁、柱、樓板、陽臺、天臺、屋面及通道進(jìn)行違章鑿、拆、搭、占；
（3）不得堆放易燃、易爆、劇毒、放射性等物品，但自用生活性燃料外；
（4）不得利用房屋從事危害公共利益的活動；
（5）不得侵害他人的正當(dāng)權(quán)益。
3.業(yè)主如需將其住宅裝修，必須遵守《深圳市住宅裝修管理規(guī)定》，并填寫裝修申請表，報物業(yè)管理公司審查批準(zhǔn)后方可施工，接受物業(yè)管理公司管理、監(jiān)督；
4.房屋室內(nèi)部分以及供電、供水、供氣等分戶表后部分（往用戶方向）和表前至第一個閥門部分用戶負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)；
5.凡房屋及附屬設(shè)施有影響市容或可能危害毗連房屋安全及公共安全的，按規(guī)定應(yīng)由業(yè)主單獨或聯(lián)合修繕的，業(yè)主應(yīng)及時進(jìn)行修繕。拒不進(jìn)行修繕的，由管委會授權(quán)物業(yè)管理公司修繕，其費用由業(yè)主承擔(dān)；
6.業(yè)主應(yīng)自覺維護(hù)公共場所的整潔、美觀、暢通及公用設(shè)施的完好，不得在任何公共場所違章搭建任何建筑物或堆放、、懸掛、棄置物品、垃圾，不得損壞、拆除、改造供電、供水、供氣、通訊、交通、排水、排污、消防等公用設(shè)備；
7.在住宅區(qū)內(nèi)[！]不得有下列行為：
（1）踐踏、占用綠化地；
（2）占用樓梯間、通道、屋面、平臺、道路、停車場、自行車房（棚）等公用設(shè)施而影響其正常使用功能；
（3）亂拋垃圾、雜物；
（4）影響市容觀瞻的亂搭、亂貼、亂掛等；
（5）損壞、涂劃園林藝術(shù)雕塑；
（6）聚眾喧鬧；
（7）隨意停放車輛和鳴喇叭；
（8）發(fā)出超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音；
（9）排放有毒、有害物質(zhì)；
（10）經(jīng)營鍛造、鋸木、建筑油漆、危險品、殯儀業(yè)以及利用住宅開舞廳、招待所等危害公共利益或影響業(yè)主正常生活秩序的行業(yè)；
（11）防礙他人合法使用公用設(shè)施及公共場所（地）；
（12）法律、法規(guī)及市政府規(guī)定禁止的其它行為。
8.對本住宅區(qū)物業(yè)管理公司人員在出示工作證（牌）或有關(guān)證明后，在合理時間內(nèi)（上午11：45-12：45，下午6：00-7：00）進(jìn)入本住宅區(qū)任何樓宇內(nèi)部及共公共部位進(jìn)行檢查、維修、養(yǎng)護(hù)或檢查業(yè)主公約的有關(guān)條款是否得到遵守和實施的巡視行為，業(yè)主應(yīng)提供方便，不得拒絕或阻撓；
9.按規(guī)定繳納應(yīng)支付的管理服務(wù)費和住宅維修基金等；
10.業(yè)主應(yīng)同時遵守下列城市管理法規(guī)、規(guī)定，并承諾接受管委會或物業(yè)管理公司居此而進(jìn)行的管理及處罰：
（1）深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)牧業(yè)管理條例及其實施細(xì)則；
（2）深圳市公共衛(wèi)生條例；
（3）深圳市園林綠化管理條例；
（4）深圳市環(huán)境噪聲管理暫行規(guī)定；
（5）深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋租賃管理條例；
（6）深圳市消防管理暫行規(guī)定；
（7）深圳市人民政府關(guān)于禁止在市區(qū)飼養(yǎng)家禽家畜的通告；
（8）深圳市人民政府關(guān)于禁止在特區(qū)內(nèi)銷售燃放煙花爆竹的通告；
（9）深圳市住宅裝修管理規(guī)定；
（10）其他有關(guān)住宅區(qū)的業(yè)管理的法律、法規(guī)及政策規(guī)定。
11.業(yè)主應(yīng)承諾自己與其他非主使用人建立合法使用、修繕、改造有關(guān)物業(yè)的法律關(guān)系時，告知對方并要求對方遵守住宅牧業(yè)管理規(guī)定和本業(yè)主公約中的有關(guān)規(guī)定條款。
四、業(yè)主應(yīng)付的費用
1.業(yè)主應(yīng)按月到和業(yè)管理公司繳納管理服務(wù)費。管理服務(wù)費的標(biāo)準(zhǔn)是：開發(fā)建設(shè)單位自行或委托物業(yè)管理公司管理期間，執(zhí)行市物價主管部門和市住宅主管部門批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)；管委會成立后，由其根據(jù)本住宅區(qū)的實際情況制訂，并交業(yè)主大會通過后實施。管理服務(wù)費的用途：住宅區(qū)的通道、路燈、溝、池、井、園林綠化地、文化娛樂體育場所、停車場、連廊、自行車房（柵）等公共設(shè)施和公共場所（地）的管理、維修、養(yǎng)護(hù)。
2.業(yè)主應(yīng)按月到物業(yè)管理公司繳納住宅維修基金。住宅維修基金的標(biāo)準(zhǔn)是：0.5元/平方米。由物業(yè)管理公司以房屋本體為單位設(shè)立專帳代管、公用水箱、加壓水泵、電梯、機電設(shè)備、公用天線和消防設(shè)施等房屋本體公用設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)。
3.業(yè)主如進(jìn)行室內(nèi)裝修，則應(yīng)在辦理申請手續(xù)時按有關(guān)規(guī)定繳納裝修押金，裝修完工后由物業(yè)管理公司進(jìn)行檢查，如無違章情況則予以返還，否則不予以返還。
4.業(yè)主如請物業(yè)管理公司對其自用部位和毗連部位的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)，則應(yīng)支付有關(guān)費用。
5.業(yè)主使用本住宅區(qū)有償使用的文化娛樂體育設(shè)施和停車場等公用設(shè)施、公共場所（地）時，應(yīng)按規(guī)定繳納費用。
五、違約責(zé)任
1.違反業(yè)主義務(wù)中第2、6、7款規(guī)定的，物業(yè)管理公司有權(quán)制止，并要求其限期改正；逾期不改正的，可進(jìn)行強制恢復(fù)，包括采用停水，停電，停氣等催改措施；造成損失的，有權(quán)要求賠償。
2.業(yè)主進(jìn)行室內(nèi)裝修，如違反《深圳市住宅裝修管理規(guī)定》，按其中有關(guān)規(guī)定處理。
3.業(yè)主如延期繳納應(yīng)交的管理服務(wù)費，住宅維修基金以及有關(guān)賠償款，罰款等費用的，處以每日以千分之三的滯納金；無正當(dāng)理由超過三個月不交的，物業(yè)管理公司采取停水，停電，停氣等催繳措施。
4.業(yè)主無理拒絕，阻撓物業(yè)管理公司對房屋本體公用設(shè)施和區(qū)內(nèi)公共場所，公用設(shè)施的檢查、維修、養(yǎng)護(hù)以及其他正常管理活動，由此造成損失的，應(yīng)賠償損失。
六、其它事項
1.本業(yè)主公約由前期物業(yè)管理單位如實填寫第一條 本住宅區(qū)情況 后印制，并在本住宅區(qū)入住率達(dá)到30%后組織已入住業(yè)主簽訂。
2.本業(yè)主公約已入住業(yè)主中持有過半數(shù)以上投票權(quán)的業(yè)主簽訂后生效。已生效的業(yè)主公約對本住宅區(qū)所有業(yè)主和非業(yè)主使用人具有約束力。
3.業(yè)主大會可以依支根據(jù)本住宅區(qū)的實際情況對本業(yè)主公約進(jìn)行修改補充，并報市住宅主管部門和區(qū)住宅管理部門備案。修改補充條款自業(yè)主大會通過之日起生效，無須經(jīng)業(yè)主重新簽訂。
修改補充條款不得與法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定相抵觸，否則區(qū)住宅管理部門有權(quán)予以糾正或撤消。
4.本業(yè)主公約一式二份，業(yè)主和物業(yè)管理公司各執(zhí)一份。
業(yè)主（簽章）： 物業(yè)管理公司（蓋章）：
簽約時間： 代表：
聯(lián)系地址：
聯(lián)系電話：
名下物業(yè)：住宅：＿＿＿＿棟＿＿＿＿房商業(yè)用戶＿＿＿＿棟＿＿＿＿房（店、鋪）
其它：
附：住宅區(qū)業(yè)主管理委員會章程
第一條＿＿＿＿住宅區(qū)業(yè)主管委會（以下簡稱本管委會）是根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)物區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理條例》（以下簡稱住宅區(qū)條例）和深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理條例實施細(xì)則》（以下簡稱住宅區(qū)細(xì)則）的有關(guān)規(guī)定成立的代表本住宅區(qū)全體業(yè)主合法權(quán)益的社會團(tuán)體，經(jīng)市政府社團(tuán)登記部門貪污核準(zhǔn)登記后，取得社會團(tuán)體法人資格。本管委會的一發(fā)合法權(quán)益受國家法律保護(hù)。
第二條 本管委會接受審計署登記管理部門、市住宅主管部門和區(qū)住宅管理部門的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行國家，省，市有關(guān)物業(yè)管理的法律政策規(guī)定。
第三條 本管委會代表本住宅區(qū)全體業(yè)主的合法權(quán)益，以科學(xué)、發(fā)主、合法的管理手段，保障住宅區(qū)物業(yè)的合理使和，維護(hù)信宅區(qū)的公共秩序，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、安全舒適、文明的居住環(huán)境。
第二章 管委會的產(chǎn)生及職權(quán)第四條 本管委會由本住宅區(qū)業(yè)主大會選舉起產(chǎn)生，向業(yè)主大會負(fù)責(zé)并報告工作，接受業(yè)主大會和市、區(qū)住宅管理部門的監(jiān)督。
第一屆管委會的產(chǎn)生：由區(qū)住宅管理部門會同開發(fā)建設(shè)單位或期委托物業(yè)管理公司組成籌委會，提出管委會候選人名單，提交第一次業(yè)主大會選舉通過。
第五條 本管委會設(shè)委員＿＿名，其中主任一名，副主任＿＿名，執(zhí)行秘書＿＿名。執(zhí)行秘書負(fù)責(zé)處理管委會日常事務(wù)。
管委會主任、副主任由管委會在其委員中先舉產(chǎn)生。
管委會執(zhí)行秘書由管委會聘任，如聘任非本住宅區(qū)業(yè)主提任執(zhí)行秘書的，須由本人在本住宅區(qū)的直系親屬業(yè)主為其經(jīng)濟(jì)擔(dān)保人。
管委會主任，執(zhí)行秘書為專職或兼職。
第六條 本管委會委使下列職權(quán)：
1.按照有關(guān)規(guī)定召集和主持業(yè)主大會；
2.審議決定住宅維修基金和公用設(shè)施專用基金的使用；
3.采用公開招標(biāo)或其他方式，聘請物業(yè)管理公司對住宅區(qū)進(jìn)行牧業(yè)管理并與其簽訂委托管理合同；
4.審查物業(yè)管理公司上年對本住宅區(qū)的管理計劃完成情況及其費用決算報告；
5.審議物業(yè)管理公司制訂的對本住宅區(qū)的年度管理計劃，住宅區(qū)配套工程和重大的維修工程項目；
6.審查并決定住宅區(qū)物業(yè)管理服務(wù)費的收費標(biāo)準(zhǔn)；
7.監(jiān)督物業(yè)管理公司對本住宅區(qū)的牧業(yè)管理工作；
8.執(zhí)行業(yè)主大會通過的各項決議。
前款的第3、5、6項規(guī)定的事項，必須經(jīng)業(yè)主大會批準(zhǔn)。
第七條 本住宅區(qū)的公用設(shè)施專用基金、住宅維修基金和管理服務(wù)費的收支帳目，管委會應(yīng)每三個月到少公布一次，接受業(yè)主的監(jiān)督。
第八條 下列人員經(jīng)管委會決定產(chǎn)經(jīng)業(yè)主大會批準(zhǔn)后要獲得適當(dāng)津貼；
1.管委會主任；
2.管委會執(zhí)行秘書；
3.業(yè)主選舉的樓長；
4.管委會同意的其他人士。
第三章 管委會會議
第九條 管委會會議每兩個月至少如開一次。有三分之一以上的委員提議或主任、副主任二人以上認(rèn)為有必要并書面呈述議題時，可召開管委會特別會議。
第十條 管委會會議的如開提前七天將會議通知及有關(guān)材料送達(dá)每們委員。委員因事不能參加會議的，可以書面委托代表參加。
第十一條 管委會會議由主任召集、主持，主任因故缺席時，由副主任主持。
第十二條 管委會召開會議時，可以邀請政府有關(guān)部門，居民委員會，物業(yè)管理公司等單位的人員和承租人代表、其他非業(yè)主使用人代表參加會議，但上述人員沒有表決權(quán)。
第十三條 管委會會議決定問題，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。會議進(jìn)行表決時，每一委中央電視臺有一票表決權(quán)。委員可委托代表人行使表決權(quán)，但必須出具授權(quán)委托書，若表決中出現(xiàn)贊成票與反對票相同時，由主任或會議主持人投決定性一票。
第十四條 管委會執(zhí)行秘書必須作好每次開會的會議記錄，并由會議主持人簽署后存檔。
第四章 管委會委員
第十五條 本管委會委員由本住宅區(qū)業(yè)主大會在業(yè)主中選舉產(chǎn)生，委員人數(shù)為單數(shù)。管委會可聘請派出所、居民委員會等有關(guān)單位的人員以及承租人代表或本住宅區(qū)的非業(yè)主居民擔(dān)任管委會委員（以下簡稱聘請委員），其名額不得超過最終委員總數(shù)的三分之一。聘請委員擔(dān)任管委會主任，應(yīng)由為本住宅區(qū)業(yè)主的直系親屬作其經(jīng)濟(jì)擔(dān)保人并經(jīng)業(yè)主大會批準(zhǔn)。
第十六條 本管委會委員則熱心公益事業(yè)。責(zé)任心強、有一定的組織能力和必要的工作時間的成年人來擔(dān)任。
第十七條 本管委會委員每屆任期三年，可以連選連任。
第十八條 本管委會委員的撤換，減增由管委會會議通過后，提交業(yè)主大會投票決定。
第十九條 有下列情形的人士不得擔(dān)任管委會委員，已經(jīng)擔(dān)任的須停任委員并由下次業(yè)主大會追認(rèn)：
1.已宣告破產(chǎn)；
2.因身體或精神上的疾病已喪失履行職責(zé)的能力；
3.未經(jīng)管委會同意無故在管委會會議中連續(xù)缺席三次以上；
4.以業(yè)主身份當(dāng)選為委員，但已不再是業(yè)主；
5.以書面形式向管委會提出辭呈；
6.有違法犯罪行為的；
7.業(yè)主大會已將其罷免的。
第二十條 任何委員停任或退任而不尋求連任時，必須在停任或退任后半個月內(nèi)將由其管理、保存的本管委會的文件、資料、帳簿以及屬于本管委會的任何財產(chǎn)（動產(chǎn)、不動產(chǎn)）移交給本管委會。
第二十一條 本管委會委員的權(quán)利：
1.選舉權(quán)，被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)；
2.對本管委會的建議和批評權(quán)；
3.參與本管委會有關(guān)事項的決策；
4.參加本管委會組織的有關(guān)活動，
第二十二條 本管委會委員的義務(wù)：
1.遵守本管委會章程；
2.執(zhí)行本管委會的決議，努力完成本管委會的工作；
3.積極參加本管委會組織的仁義和活動；
4.向本管委會的工作提供有關(guān)資料和建議。
第五章 管委會日常經(jīng)費收支與只公用房
第二十三條 本管委會的經(jīng)費來源是本住宅區(qū)的管理服務(wù)費。
第二十四條 本管委會的經(jīng)費開支包括：業(yè)主大會和管委會會議；購置設(shè)備；編印資料。購買書刊資料；國內(nèi)外交往；有關(guān)人員的津貼；日常辦公及其他項目的費用等。經(jīng)費收支帳目（不包括現(xiàn)金）由執(zhí)行秘書管理，每月臺票向管委會會議匯報，每年度向業(yè)主大會匯報。
第二十五條 本管委會的辦公用房從公用設(shè)施專用基金購買的物業(yè)管理用房中劃出。
第六章 附 則
第二十六條 業(yè)主大會通過有關(guān)本章程的決議和細(xì)則都是本章程的組成部分。
第二十七條 管委會的終止與解散：本管委會依照業(yè)主大會的決定或市社團(tuán)登記部門、市住宅主管部門的決定終止或解散。
第二十八條 本章程的解釋權(quán)屬管委會。
第二十九條 本章程與有關(guān)法規(guī)不符時，按有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。
第三十條 本章程經(jīng)業(yè)主大會通過后生效。
附：住戶手冊
一、前言
二、簡介
三、物業(yè)管理
四、管理費用
五、設(shè)備及服務(wù)
六、裝修管理
七、入住前期的特別服務(wù)
八、業(yè)主及用戶的其它責(zé)任
九、保安/安全
十、關(guān)于防盜門、窗安裝的有關(guān)辦
法十一、防火
十二、清潔
十三、衛(wèi)生管理細(xì)則
十四、保險
十五、常用電話號碼
十六、結(jié)語
一、前言
為 了便于業(yè)主/用戶進(jìn)一步了解小區(qū)管理公約的內(nèi)容及運作情況，管理公司物編寫此住戶手岫，以供參考之用。小區(qū)住戶手冊根據(jù)管理公約而制定，其目的在于保證小區(qū)所有精度及用戶能有效地使用其購置之物業(yè)，而并非對業(yè)主及用戶加以約束。管理公司將竭誠為各業(yè)主用戶提供盡善盡美的管理服務(wù)。
二、小區(qū)簡介
小區(qū)占地 公頃，總建筑面積 平方米，綠化面積 平方米，綠化率為 .物業(yè)管理公司以現(xiàn)代的意識、全方面的構(gòu)思服務(wù)于業(yè)主，使業(yè)主在物業(yè)管理公司的服務(wù)下，充分享受舒適、寧靜、祥和的生活，創(chuàng)造出一個溫馨、各諧、全新的花園式住宅。
1.按照建設(shè)國際化大都市的要求注意提高小區(qū)的整體居住環(huán)境質(zhì)量。
2.注意加強物業(yè)管理，保持住宅小區(qū)建設(shè)整體環(huán)境和使用功能長久良好。
3.實行超前管理，參照新加坡、香港的屋村式管理，使物業(yè)管理奠定良好的基礎(chǔ)，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，得到廣大業(yè)主的認(rèn)可。
4.物業(yè)管理有限公司小區(qū)管理處主要負(fù)責(zé)如下工作：
（1）管理：具有嚴(yán)格和管理制度，做到違
者必罰，獎罰分明。
（2）保安：小區(qū)有專門保安力量，實行24小時晝夜值班。
（3）清潔：保潔員定時清掃和清運垃圾，保持小區(qū)內(nèi)地段衛(wèi)生，做到地面無煙頭，無紙屑，地痰跡，無污印，垃圾清運采用塑料袋，以防垃圾清運時再污染。
（4）綠化：負(fù)責(zé)小區(qū)綠化，四季維護(hù)樹木，花草，修剪花木，維護(hù)綠化景觀。
（5）車輛交通管理：對機動車輛進(jìn)入小區(qū)加以限制，保持小區(qū)寧靜的氣氛。
（6）有償服務(wù)：代請保姆，代為購物，你訂機票，接送孩子，照顧老幼，病殘，打掃客戶衛(wèi)生，成立老年活動中心等生活服務(wù)系列。
（7）有償中介服務(wù)：代業(yè)主出租、出售小區(qū)住房。
（8）設(shè)立便民的小型超市、便民商店等。
三、物業(yè)管理
1.管理公司根據(jù)管理公約的條文，XX物業(yè)管理有限公司已被委聘為小區(qū)之物業(yè)管理公司。
2.管理公司之代表權(quán)管理公司有絕對的權(quán)力代表各業(yè)主及用戶就有關(guān)管理本小區(qū)之一般事務(wù)與政府公共事業(yè)機構(gòu)和團(tuán)體進(jìn)行磋商及處理有關(guān)問題。
3.公共地方及設(shè)施管理
管理公司根據(jù)管理公約條文所賦予的權(quán)力，將管理及負(fù)責(zé)所有公共地方、小區(qū)結(jié)構(gòu)、電梯、泵房、綠化及其他公共設(shè)施及設(shè)備之保養(yǎng)、維修及管理。
4.管理職員
為提供完善之管理服務(wù)，管理公司雇有專業(yè)管理人員及專業(yè)維修承造商負(fù)責(zé)小區(qū)一切日常管理及維修事務(wù)。請各業(yè)主及用戶切勿要求任何管理公司職員作么人性質(zhì)服務(wù)，所有管理員工一律不準(zhǔn)向業(yè)主，租戶。住客或任何承造熵收取管理賞賜或其他利益。
5.建議及投訴
任何人士若對小區(qū)環(huán)境及管理欲作出建議或投訴，請以書面形式通知管理公司。
6.小區(qū)管理處辦公時間
小區(qū)管理處辦公時間為上午9：00-12：00，下午13：30-17：30，在上述時間以外，小區(qū)監(jiān)控中心仍有值班職員為客戶服務(wù)。
管理公司電話（辦公時間）： XXX管理處電話（二十四小時服務(wù)）： XXX
四、管理費用
1.管理費管理費乃根據(jù)每年度之管理開支預(yù)算而制定，計有管理員工薪酬，稅收，公共地方水電費、公共地方之清潔費用，公共設(shè)施維修費，法律及其他專業(yè)咨詢費用、小區(qū)保險、第三者保險及管理公司酬金等。管理費金額將根據(jù)日后實際支出需要而調(diào)整，調(diào)整前各業(yè)主將獲預(yù)先通知。
2.管理保證金及管理基金各業(yè)主應(yīng)于驗收其單位合格后，立即向管理公司支付數(shù)額相當(dāng)于三個月的管理費用作為履約保證金。同時亦需支付數(shù)額相當(dāng)于三個月的管理費作為管理基金，以支付日常性之管理維修開支。當(dāng)管理基金不足時，管理公司可發(fā)也通知，要求各業(yè)主增繳管理基金。各業(yè)主不得動用保證金或管理基金，作為抵扣管理公約內(nèi)所指定各項應(yīng)付費用。
3.繳付管理費樓宇管理費于每月10日前繳付，管理公司為各用戶專責(zé)管理本小區(qū)，任何租戶延期繳交管理費，管理公司有機根據(jù)公約賦予的權(quán)力征收利息、催繳手續(xù)費用，甚至停止供應(yīng)水，電及采取適當(dāng)?shù)姆尚袆幼酚憽?/p>
付款時間：星期一至星期五08：30-20：30星期六、星期日及假期09：00-17：30付款辦法：以支票或現(xiàn)金形式直接交往小區(qū)管理處。
4、管理費盈虧
小區(qū)之管理公約內(nèi)訂明，如管理費不足以應(yīng)付各項開支時，各業(yè)主須按比例交付不足之?dāng)?shù)目，如有盈余，則將會撥入下年度帳目。各業(yè)主與用戶床相互協(xié)調(diào)使用期間的費用分?jǐn)偙壤芾砉咀罱K將以物業(yè)業(yè)主為法定負(fù)責(zé)人，而不涉入業(yè)主與用戶之間之關(guān)系。
管理帳項
5、 管理帳項以實報實銷方式處理，收入及支出帳項將按時向各業(yè)主/租戶通知。各業(yè)主在繳足所有應(yīng)付管理費用的，有權(quán)向管理公司索取有關(guān)帳單副本作為參考。
6、業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓
如有更改或轉(zhuǎn)讓業(yè)權(quán)，原業(yè)主必須以書面形式通知管理公司，否則仍須負(fù)責(zé)該單位之管理費用。業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓時，管理費保證金及管理基金，應(yīng)按管理公司所指定應(yīng)辦之妥善手續(xù)，轉(zhuǎn)讓予新業(yè)主名下。賣方業(yè)主自行安排向買方收回上述做主金及基金。
五、設(shè)備及服務(wù)
1.電力
各單位都已安裝獨立電箱、電表及充足的電燈及插座若發(fā)現(xiàn)陳舊必須更換，任何電器工程必須由合格（指定）的電器技工進(jìn)行。
2.供水
小區(qū)24小時供應(yīng)冷、熱水。接駁洗衣機修理水嘴的工作必須由合格技工進(jìn)行。自來水是利用水壓輸送到各單位的，因此即使是輕微的漏水亦足以引起水浸，外出時必須將水嘴關(guān)妥。若因漏水而令小區(qū)的公眾地方，設(shè)施或其他單位業(yè)主蒙受損失，該單位的業(yè)主必須負(fù)責(zé)維修及賠償。
3.煤氣
小區(qū)24小時保障煤氣源供應(yīng)。接駁供氣設(shè)備的工作必須由合格（指定）的技工進(jìn)行。系統(tǒng)若發(fā)生泄漏現(xiàn)象，須及時與管理處取得聯(lián)系以免造成更大損失。
4.電話
小區(qū)已鋪設(shè)電話電纜直達(dá)各物業(yè)單位，用戶可向管理中心呂請接駁及安裝電話。
5.電梯服務(wù)
小區(qū)各樓宇備有先進(jìn)的電梯，為客戶提供24小時服務(wù)。
6.公共天線
各單位均高有電視天線插位。若需嗇額外的天線插位時，可通過管理處安排保養(yǎng)承辦商安裝，而費用應(yīng)由有關(guān)業(yè)主負(fù)擔(dān)。根據(jù)小區(qū)公約條文，所有單位均不得安裝任何室外天線。
7.消防系統(tǒng)
小區(qū)的消防設(shè)備含每層設(shè)置的消防栓，由管理員24小是值班，監(jiān)察消防系統(tǒng)的運作。
六、裝修管理
1.政府法規(guī)、公約條文用戶在室內(nèi)進(jìn)行任何工程，必須事前確定該項工程是否抵觸有關(guān)政府部門之法例及管理公約條文，若所進(jìn)行工程發(fā)生違反法規(guī)條文情況，用戶須將改變部分恢復(fù)原面貌，直至有關(guān)方面滿意方面的資料，業(yè)主可先向管理公司問詢。
2.用戶在單位內(nèi)施行各類裝修工程必須確保不影響樓宇結(jié)構(gòu)和原有系統(tǒng)，并須書面通知管理處，提交有關(guān)裝設(shè)計圖及向有關(guān)政府部門申請，待申請批準(zhǔn)及繳納裝修按金及第三者保險后，方可開工。
3.裝修保證
（1）裝修按金--此按金由管理公司按單位面積制定，并由管理公司保存，作為保障裝修期內(nèi)，承辦商或其工作人員對小區(qū)物業(yè)或其他單位造成破壞、損耗、涂污時作適當(dāng)處理。工程完成后，經(jīng)管理公司檢查完畢，才會按實際情況作全部或部分發(fā)還。
（2）第三者保險--為減少在裝修時發(fā)生意外所導(dǎo)致?lián)p失，承辦商應(yīng)購置工程期間第三者保險，金額方面由管理處視其單位及工程大小評定。
4.裝修規(guī)則
（1）提供足夠之保護(hù)防御設(shè)施予樓宇內(nèi)之結(jié)構(gòu)、裝置、裝飾等，避免裝修期內(nèi)有任何損毀。對于桉宇內(nèi)設(shè)備有任何損毀或因缺甜言蜜語防御設(shè)施而導(dǎo)致破壞，包括裂痕、污漬等，有關(guān)業(yè)主需賠償一切修繕費用。
（2）裝修期間不得占用小工內(nèi)公共地方，為保障其他業(yè)主及其他用戶的利益，基有任何人士及物業(yè)本身各部分受到直接或間接損害，將由有關(guān)用戶負(fù)責(zé)及賠償。
（3）盡量提供足夠防御措施減抵裝修期內(nèi)收到之塵埃、噪音和氣味等，令小區(qū)內(nèi)其他業(yè)主，用戶不要受到干擾和感覺不便。
（4）施工現(xiàn)場必須備有緊急醫(yī)療藥品，必須有足夠防
火設(shè)備，如惡意火簡等，以備發(fā)生事故時緊急應(yīng)用。
（5）不得在通道走廊、其他公共地方或跨入其他業(yè)主單位進(jìn)行裝修工程。
（6）所有通道走廊或其他公共地方不得放置或儲存任何建筑裝修物品、工具或廢料等。
（7）不可在小區(qū)內(nèi)之消防喉取水作調(diào)制混凝土、清洗地方或其他用途。
（8）裝修工人必須空著適當(dāng)?shù)囊路安坏贸嘧愠鋈牍ぷ鞣秶?，以防發(fā)生意外及有礙觀瞻。
（9）所有裝修工人在小區(qū)范圍內(nèi)必須掛上管理公司發(fā)出的工作證，工作證每天四上向管理處登記領(lǐng)取，每天下班時必須交回管理處，如有任何損壞或遺失應(yīng)立好賠償，否則嚴(yán)禁進(jìn)入小區(qū)范圍內(nèi)或在物業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行工作。
（10）所有機器、工具、設(shè)備、包裹或建筑裝修材料等，若要搬離小區(qū)范圍，必須先填妥管理公司特定出門許可證再經(jīng)檢驗始可放行。
（11）裝修承造高須對其本身用具、設(shè)備及建筑材料等承擔(dān)保管責(zé)任，管理公司概不負(fù)責(zé)任何損失或遺失。
（12）切勿交混凝土、吵石、瓦礫或其他雜物倒入坐廁或排水渠內(nèi)。
5、物業(yè)外墻
所有用戶皆不得適拆、更改或干擾物業(yè)外墻及公共地方設(shè)備，或改討任何排水喉管。此外，更不得加高任何招牌、帳篷、窗花、秩籠、花架、天線或?qū)⑵渌锲费b置物業(yè)外墻上。
發(fā)吸任何上述違章行為，業(yè)主/用戶將需承擔(dān)所修正工程及管理公司額外工作負(fù)擔(dān)費用。
6、裝修承造商
各用戶所聘的指定裝修承造商在進(jìn)行工程時有任何疏忽而造成公共地方、設(shè)施損毀或?qū)ζ渌粑飿I(yè)構(gòu)成破環(huán)，有關(guān)用戶必須負(fù)責(zé)所有賠償損失，因此在選聘裝修承造商時必須小心謹(jǐn)慎。
七、人往前期的特別服務(wù)
尊敬的業(yè)主：
歡迎您入住XX物業(yè)管理有限公司小區(qū)管理處負(fù)責(zé)及管理的小區(qū)，并對您給予公司的理解和支持表示感謝，在這里您將充份享受到XX物業(yè)管理有限公司丫區(qū)管理處為您提供的完善、高效的服務(wù)。
為了便于您盡快、順利地進(jìn)駐小區(qū)，管理處開辦了裝飾、搬家業(yè)務(wù)，如您需要，請盡快與我公司聯(lián)系。
聯(lián)系電話：（裝飾）：XXX聯(lián)系電話：（搬家）：XXX
八、業(yè)主及用戶的其他責(zé)任
1、物業(yè)用途限制各用戶不得將其單位用作非法工吵道德或與土地批文、政府用途、管理公約秫等許可告示相抵觸的用途。
2、飼養(yǎng)寵物住戶所飼養(yǎng)的寵物，必須在管理處指定地方排匯及做廢物處理事宜。
第6篇：公共體育設(shè)施的建議和意見范文
一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新突破，經(jīng)濟(jì)綜合實力大幅提升
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長。大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過全省和*市平均水平，部分位居全省和*市前列。全市實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值152.83億元，比增16%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值199.98億元，比增34.7%。規(guī)模以上工業(yè)增加值48.17億元，比增36%。工業(yè)用電量18.59億千瓦時，比增33.6%。社會固定資產(chǎn)投資總額62億元，比增30%。社會消費品零售總額36.79億元，比增18.3%。實際吸收外資1.59億美元，比增16.1%。外貿(mào)出口總值3.89億美元，比增17.8%。地方財政一般預(yù)算收入8.18億元，比上年凈增3億元，比增57.98%，增幅居全省121個縣（市、區(qū)）之首，其中本級稅收收入5.08億元，比增66.78%；地方財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)兩年翻一番，總量躍居全省67個縣（市）第三位；財政綜合增長率62.41%，連續(xù)兩年在全省67個縣（市)考核中排名第一。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。采取政策幫扶、融資幫扶、掛點幫扶、項目推動等系列措施幫助企業(yè)應(yīng)對金融危機。市財政出資1000萬元作為擔(dān)保金，通過國家開發(fā)銀行廣東分行為中小企業(yè)提供2億元授信貸款，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為中小企業(yè)提供信用貸款，有效化解企業(yè)融資難問題，我市被省政府授予“金融穩(wěn)定獎”。精密壓鑄、五金制品、不銹鋼制品和新型建材四大支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，總產(chǎn)值103.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的52%。納稅超千萬元企業(yè)20家，比增12家。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)26家。我市被*市政府授予“工業(yè)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎”，河臺金礦、鴻圖科技成為*市工業(yè)十強企業(yè)。金利五金產(chǎn)品檢測中心升格為省級五金產(chǎn)品檢測中心，金利五金產(chǎn)業(yè)集群成為*首個省級產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)。我市繼成為“中國壓鑄產(chǎn)業(yè)基地”、“中國建筑五金產(chǎn)業(yè)基地”后，又被授予“中國新型建材產(chǎn)業(yè)基地”稱號。
招商引資碩果累累。堅持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號工程”，落實各級招商引資責(zé)任制，制定工業(yè)項目準(zhǔn)入辦法、第三產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)招商引資獎勵辦法，主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在*市舉辦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作交流會，在*市、*和*舉辦投資環(huán)境推介會，積極參加?xùn)|盟四國經(jīng)貿(mào)活動、赴美經(jīng)貿(mào)活動和**交流會，舉辦“3•28”、“9•28”經(jīng)貿(mào)洽談會。全市共引進(jìn)項目133個，合同投資總額66.14億元，已履約項目110個，履約率82.7%。大項目引進(jìn)建設(shè)取得新成績，投資額超5000萬元項目13個，包括投資10.5億元的華晶玻璃、投資8億元的蔚藍(lán)國際等大項目。我市被評為“中國最具投資潛力中小城市20強”。
工業(yè)集聚基地建設(shè)優(yōu)化提升。以*“雙轉(zhuǎn)移”工作現(xiàn)場會在我市召開為契機，加快推進(jìn)工業(yè)集聚基地建設(shè)。金淘工業(yè)集聚基地投入1300萬元，完善道路、供電、給排水、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已落戶企業(yè)27家，合同投資總額93.5億元，其中新引進(jìn)項目合同投資總額15億元。金渡工業(yè)集聚基地投入3000萬元，完善二期道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已落戶企業(yè)55家，合同投資總額35億元，其中新引進(jìn)項目合同投資總額6億元。金盛工業(yè)集聚基地建成企業(yè)136家，西區(qū)工業(yè)集聚基地二期以及白諸、白金龍工業(yè)帶等工業(yè)集聚基地規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)。
城市規(guī)劃建設(shè)亮點紛呈。完善市城區(qū)總體規(guī)劃修編，規(guī)劃市城區(qū)面積由18.25平方公里增加到31.5平方公里。開展《*市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》等7項規(guī)劃編制，完成金利、白土、新橋3個中心鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。以碧桂園和祈福兩大品牌為依托，推進(jìn)新興江“一河兩岸”江濱新城規(guī)劃建設(shè)。加快總投資1.52億元的“十大市政工程”建設(shè)，高銅線城區(qū)段改造工程竣工投入使用，南興路改造工程全線貫通；新江口大橋和西環(huán)路、南亭路改造工程加緊建設(shè)；總投資2300萬元的中心城區(qū)19個居民小區(qū)巷道硬底化及下水道建設(shè)全面完成。市城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，在建樓盤15個，施工面積110.98萬平方米，銷售面積14.6萬平方米，銷售收入5.12億元；祈福海岸首期開盤發(fā)售，碧桂園五星級鳳凰酒店建成營業(yè)；市城區(qū)個體工商戶、商鋪和超市的數(shù)量分別比增30.6%、38.4%和28.6%，生活用電、用水量分別比增26%和33.5%。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升，形成一棵菜、一條魚、一只蝦、一枝桂、一袋米、一罐油“六個一”特色產(chǎn)業(yè)，舉辦了市農(nóng)產(chǎn)品展，我市被授予“中國羅非魚養(yǎng)殖基地”、“中國羅氏沼蝦養(yǎng)殖基地”、“廣東省國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范市”和“廣東省蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭市”稱號。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有新突破，成立6個專業(yè)協(xié)會及25個農(nóng)民專業(yè)合作社。爭取上級農(nóng)業(yè)項目資金成效顯著，入籠子項目23個，到位資金4100萬元，比*年翻一番。完成*年度農(nóng)田水利基本建設(shè)議案項目和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，受益農(nóng)田2.06萬畝。市財政安排900萬元，規(guī)劃分3年建設(shè)300個農(nóng)田水利小陂頭，已完成100個。爭取上級水利建設(shè)資金5420萬元，推進(jìn)聯(lián)金大堤除險加固工程建設(shè)，完成水毀工程建設(shè)45宗、農(nóng)村飲水工程建設(shè)20宗，在*市率先完成省人大議案小型水庫除險加固工程建設(shè)并通過結(jié)案驗收。全面落實種糧補貼、農(nóng)機購機補貼、生豬補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策。在全省率先推進(jìn)新型農(nóng)村綜合保障工作，理賠金額163萬元。向受災(zāi)農(nóng)戶發(fā)放貼息貸款1397萬元。蜆崗鎮(zhèn)南村成為全省兩個省級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點之一。農(nóng)民增收明顯，農(nóng)民人均純收入比增8.32%。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。啟動總投資8.78億元、總長148公里“六縱六橫”交通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)*大橋連接線至嘉耀木業(yè)公司路段擴(kuò)建工程動工建設(shè)，珠外環(huán)（江肇）高速公路劉村出入口連接線、廣肇高速公路蓮塘出入口規(guī)劃建設(shè)工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。投入5573萬元，完成省道蓮金線連接線西段、廣肇高速公路蜆崗出入口至蜆崗圩鎮(zhèn)、蓮塘羅勒至白土思福、白諸至云浮思勞、江口橋至蓮塘圩鎮(zhèn)、324國道至*公安學(xué)校等路段改造建設(shè)工程29.92公里。全市公路密度每百平方公里78公里。推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)，完成基本項目投資9873萬元、技改和大修項目投資7203.8萬元，110千伏河秋、*等輸變電工程建設(shè)加快，220千伏金淘輸變電工程和110千伏金淘Ⅱ輸變電工程取得突破性進(jìn)展，完成54個農(nóng)村電壓偏低臺區(qū)線路改造。投入520萬元對市城區(qū)制水設(shè)施和管網(wǎng)進(jìn)行擴(kuò)容改造，投入1250萬元建設(shè)金渡工業(yè)集聚基地二期供水管網(wǎng)。
二、社會各項事業(yè)全面進(jìn)步，平安和諧*建設(shè)取得新成效
科教、信息工作再創(chuàng)佳績。以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系逐步完善，促進(jìn)了一批科研成果在企業(yè)轉(zhuǎn)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)11.72億元，增長率11.2%，科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)50.6%，我市被評為“全國科普示范市”。教育強市建設(shè)扎實推進(jìn)，教育均衡發(fā)展取得新成效，高考上本科線、三A線、三B線人數(shù)均居*市各縣（市、區(qū)）第一位，實現(xiàn)“五連冠”。白土鎮(zhèn)創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn)通過考核驗收。信息化建設(shè)成效顯著，“網(wǎng)絡(luò)到鎮(zhèn)、信息進(jìn)村”工程建設(shè)全面完成，所有鎮(zhèn)（街道）和行政村實現(xiàn)寬帶互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)綜信息服務(wù)點全覆蓋。
衛(wèi)生、人口計生工作成效顯著。以優(yōu)異成績通過省衛(wèi)生城市復(fù)查。投入680萬元對鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施改造和推進(jìn)村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)，完成南岸街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)100%覆蓋。公共衛(wèi)生體系逐步完善，重大疾病防控和醫(yī)療救治能力得到較大提高，愛國衛(wèi)生、初級保健、健康教育、農(nóng)村中醫(yī)和無償獻(xiàn)血工作取得新成效。人口計生工作扎實推進(jìn)，深入開展鎮(zhèn)（街道）無政策外多孩生育、村（居）無政策外人口出生“兩無”活動，順利通過上級的年度考核，人口計生工作從省二類地區(qū)晉升為一類地區(qū)。
文化體育事業(yè)不斷加強。舉辦元宵彩車巡游、春節(jié)文藝表演和藝術(shù)作品展覽等文化娛樂活動。啟動市文化館、市博物館搬遷工作。完成市電影公司改革。蜆崗村、黎槎村被評為首批“廣東省古村落”。成立了*曲藝協(xié)會。累計送戲下鄉(xiāng)80場、送電影下鄉(xiāng)800場、送圖書下鄉(xiāng)10080冊，建成“農(nóng)家書屋”63家。強化文化市場管理。大力開展全民健身活動，公共體育設(shè)施加快完善，競技體育水平不斷提高。
國土資源管理和環(huán)境保護(hù)力度加大。推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編和全國第二次土地調(diào)查工作。強化耕地保護(hù)，確保占補平衡。抓好征地、項目用地的管理，加大處置閑置土地力度，促進(jìn)節(jié)約集約用地。做好項目建設(shè)環(huán)保審批，加強對企業(yè)環(huán)保工作的監(jiān)督管理，開展宋隆河、陶瓷生產(chǎn)企業(yè)、飲用水源保護(hù)區(qū)專項整治行動，查處違法排污企業(yè)48家，關(guān)閉高耗能高污染企業(yè)20家。推進(jìn)節(jié)能降耗工作，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和能源綜合利用，完成上級節(jié)能減排任務(wù)。
民政工作成效明顯。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，低保五保救濟(jì)補助資金及時足額發(fā)放，低收入困難家庭的生活得到有效保障。完善了社會救助體系，全市納入低保對象6174戶、12623人，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。享受撫恤補助優(yōu)撫對象及“五老人員”1898人，評定軍烈屬優(yōu)待戶617戶，發(fā)放優(yōu)撫金788萬元，再次被評為“廣東省雙擁模范市”。建立退役士兵就業(yè)崗前培訓(xùn)制度。完善婚姻登記信息化管理，我市成為全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)合格單位。通過上級殯葬管理考核。大力支援汶川地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作，捐款2429.8萬元，捐物折款112.4萬元。
勞動和社會保障工作扎實有效。市人力資源市場業(yè)務(wù)大樓建成投入使用。建立“雙轉(zhuǎn)移”人才培訓(xùn)基地。積極開展農(nóng)民工培訓(xùn)工作，培訓(xùn)農(nóng)民工9491人。主動幫助企業(yè)解決勞動用工，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力9100人，新增就業(yè)崗位6830個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.92%。社會保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作進(jìn)展順利，社會保險基金規(guī)范監(jiān)管、安全運行。
平安和諧建設(shè)全面推進(jìn)。投入600萬元加強公安“三基”建設(shè)。不斷強化社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動。成立市維穩(wěn)指揮中心和各鎮(zhèn)（街道）綜治中心。建立平安和諧創(chuàng)建工作聯(lián)席會議制度，建成平安和諧示范鎮(zhèn)4個、平安和諧村100個、平安和諧示范社區(qū)3個、平安和諧示范企業(yè)4家?！拔逦濉逼辗ㄉ钊腴_展。高度重視工作，完善熱點排查機制，開展市委書記大接訪活動，群眾來信來訪總量下降11%，越級上訪批次下降75%。基層維穩(wěn)工作進(jìn)一步加強，社會大局穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。落實層級安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查，加大安全生產(chǎn)專項整治力度，及時整改安全隱患，沒有發(fā)生重大安全事故。加大財政投入力度，完善消防設(shè)施建設(shè)。金利消防站建成投入使用，成為*首個鎮(zhèn)級消防站。進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專項整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為，大灣鎮(zhèn)成為全省16個食品安全示范鎮(zhèn)之一。完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援體系建設(shè)，開展6次全市性應(yīng)急演練，提高應(yīng)急管理水平。
民生工程有效推進(jìn)。本級財政投入民生及公共事業(yè)比例占全市財政一般預(yù)算支出63.46%。完成110個省衛(wèi)生村、109個生態(tài)文明村建設(shè)；新建農(nóng)村硬底化道路103公里；50個20戶以上自然村實現(xiàn)有線電視“村村通”；補助南岸山口村村民因地質(zhì)災(zāi)害搬遷建房472.5萬元，已建成新房167間，在建7間；建設(shè)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房43套，改造泥磚住房115戶；解決商品房歷史遺留辦證難問題513戶。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。積極開展“百局千企”支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)活動，有715家企業(yè)與502個村實行“村企聯(lián)姻”，累計扶持聯(lián)姻村發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性項目85個，二、三產(chǎn)業(yè)項目105個，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施250項。全面實施村委換屆離任審計制度，農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理“十縣百鎮(zhèn)千村”示范工程通過省的檢查驗收。
依法行政工作不斷深入。自覺接受市人大及其常委會的依法監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，積極辦理市人大代表建議、意見43件，市政協(xié)委員提案43件，辦復(fù)率100%。嚴(yán)格落實《行政許可法》，建立市政府常務(wù)會議學(xué)法制度，加強規(guī)范性文件管理，做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。加強電子政務(wù)建設(shè)，開展網(wǎng)上行政審批，已有35個具有行政審批職能的單位共246項業(yè)務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上審批，完成審批業(yè)務(wù)4543宗，辦結(jié)率100%。開通行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，并與省、*市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)對接。依法擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購、建筑工程公開招投標(biāo)和經(jīng)營性用地、工業(yè)用地招拍掛制度。開通行風(fēng)熱線，繼續(xù)開展行風(fēng)評議和公開評議市機關(guān)部門活動。加強績效評價，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和效益審計，提高財政資金使用效益。做好國有資產(chǎn)監(jiān)管運營，促進(jìn)保值增值。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展反腐敗工作，抓好商業(yè)賄賂專項治理。強化監(jiān)察、審計監(jiān)督，防范違法違紀(jì)行為發(fā)生。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，開展市機關(guān)事業(yè)單位工作人員績效考核，扎實推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)試點工作，提高工作效率和服務(wù)水平。
全面完成征兵任務(wù)，人防工作扎實推進(jìn)，全民國防意識進(jìn)一步提高。外事僑務(wù)、人事、工會、物價、統(tǒng)計、旅游、對臺、氣象、檔案、地方志、保密、宗教、婦兒、糧食儲備、三峽移民、老齡、殘疾人等工作也取得新成績。
第7篇：公共體育設(shè)施的建議和意見范文
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志們提出意見。
過去五年工作回顧
區(qū)十五屆人大一次會議以來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，沉著應(yīng)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)下滑、全球金融危機等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，攻堅克難，開拓奮進(jìn)，圓滿完成了各項既定目標(biāo)任務(wù)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會始終保持又好又快的發(fā)展勢頭。
——綜合實力大幅提升。五年來，我們高點定位，加壓緊逼，全力推動跨越發(fā)展。綜合實力始終位居全市第一，成功邁入全省市轄區(qū)八強，榮獲全省爭先進(jìn)位獎。預(yù)計2011年，全區(qū)生產(chǎn)總值完成240億元，是2006年的2.4倍；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成470億元，是2006年的3.6倍；固定資產(chǎn)投資完成306億元，是2006年的4.2倍；地方財政收入完成5.2億元，是2006年的3.2倍；社會消費品零售總額完成66億元，是2006年的2.2倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到23540元，是2006年的2.4倍；農(nóng)民人均純收入達(dá)到7860元，是2006年的2.3倍。各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長，均較2006年翻了一番。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。五年來，我們內(nèi)抓技改，外筑平臺，全力以赴發(fā)展工業(yè)、壯大工業(yè)。五年實施技改項目156個，完成投資98.6億元，電子、紡織、醫(yī)藥三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面復(fù)蘇。精心打造灃東工業(yè)園、釣臺工業(yè)園、上林苑工業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)基地和汽車產(chǎn)業(yè)園五大工業(yè)園區(qū)，科技產(chǎn)業(yè)基地被列為省級重點工業(yè)園。五大園區(qū)共聚集項目123個，總投資達(dá)350億元，新興裝備制造業(yè)蓬勃興起。全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到138戶，較2006年凈增56戶，規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)和產(chǎn)值均位居全市第一，連續(xù)五年被評為全市工業(yè)發(fā)展先進(jìn)區(qū)。
——招商引資和項目建設(shè)碩果累累。五年來，我們堅持不懈抓招商，矢志不渝上項目，強力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。五年引進(jìn)千萬元以上項目265個，到位資金198.3億元，其中10億元以上項目10個。投資48.5億元的子午輪胎、28億元的彩虹玻璃基板等項目填補了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空白，投資45億元的西北農(nóng)機機電貿(mào)易城、34億元的彩虹保護(hù)屏玻璃等項目提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，連續(xù)五年榮獲全市招商引資一等獎。五年新上重點項目170個，建成項目105個，累計完成投資395.2億元，是計劃投資的1.3倍。投資23億元的西電工業(yè)園、16.5億元的風(fēng)電設(shè)備制造等一批重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強。
——商貿(mào)服務(wù)業(yè)亮點紛呈。五年來，我們注重特色，培育亮點，不斷繁榮商貿(mào)服務(wù)業(yè)。玉泉東路休閑購物街、人民西路家居建材街等四條特色街區(qū)建成命名；海泉灣溫泉世界、東方麗特購物廣場等一批重大商貿(mào)項目開業(yè)運營；紅螺灣酒店、王朝軒酒店等一批星級酒店建成營業(yè)；彬長礦業(yè)基地、西平鐵路總部等總部型企業(yè)相繼入駐；世茂綜合體、國際財富中心等城市綜合體開工建設(shè)。五年新增三星級以上酒店8家、大型賣場10個、商務(wù)樓宇20多幢，限額以上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到88家，社會消費品零售總額穩(wěn)居全市首位。
——城鄉(xiāng)面貌煥然一新。五年來，我們堅持以“雙創(chuàng)”統(tǒng)攬城市建設(shè)，以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。累計投入2億元開展“雙創(chuàng)”和街景整治，城市垃圾填埋場、污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站投入使用，“三位一體”環(huán)衛(wèi)管理機制在全市推廣，灃河生態(tài)綠林、西渭苑綠地廣場成為城市靚麗的風(fēng)景線，順利實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市和省級環(huán)保模范城市、省級園林城市創(chuàng)建目標(biāo)。實施了11個城中村和14個重點區(qū)域拆遷改造，完成了6個城郊村整村拆遷，拆遷總面積達(dá)500萬平方米，舊城改造工作多次受到市上嘉獎。改造城市街道23條，彩虹北路高架橋建成通車，渭陽西路、人民西路過街天橋投入使用。強力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)建市級以上新農(nóng)村示范村15個、省級“一村一品”示范村24個，北槐村被命名為全省休閑農(nóng)家明星村。大力實施“拔村上樓”工程，探索出了七里鋪失地農(nóng)民安置新模式，我區(qū)被命名為全市城郊型新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。
——人民群眾得到更多實惠。五年來，我們聚焦民生，傾力投入，全力保障和改善民生。累計實施民生工程項目784個，完成投資19.6億元。建成集中供水工程67處，解決了13.4萬人飲水安全問題。修建農(nóng)村公路300多公里，在全省率先實現(xiàn)“村村通”目標(biāo)。改造農(nóng)村危房737戶，落實城市廉租房501套，困難群眾居住條件明顯改善。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，“五大保險”新增參保13.2萬人，社會保障體系更加健全。在全市率先推行食品安全量化分級管理，群眾飲食安全得到有效保障。五年新增就業(yè)3.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.6%以內(nèi)。全面落實“家電下鄉(xiāng)”政策，發(fā)放補貼資金1500多萬元。深入實施“蛋奶工程”、“復(fù)明工程”、“大病救助工程”、“母親健康工程”等惠民工程，人民群眾的幸福指數(shù)大幅提升。
——各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。五年來，我們統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，大力發(fā)展各項社會事業(yè)。教育投入進(jìn)一步加大，“四制”改革全面深化，“兩基”復(fù)驗順利過關(guān)，高考二本上線率躍居全市第一。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋?？萍脊ぷ鞒尚э@著，高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模居全市各縣區(qū)首位。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，建成鎮(zhèn)辦文化站6個、健身廣場82個、農(nóng)家書屋135個，被列為全國首批農(nóng)村數(shù)字化電影改革試點區(qū)。計劃生育綜合改革深入推進(jìn)，人口自然增長率始終控制在5‰以內(nèi)。社區(qū)建設(shè)全面加強，渭西辦被評為全國和諧社區(qū)示范單位。雙擁共建扎實推進(jìn)，實現(xiàn)全省雙擁模范縣（區(qū)）創(chuàng)建“七連冠”?！拔逦濉逼辗▓A滿完成，被評為全市普法工作先進(jìn)區(qū)。城鄉(xiāng)技防設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，被命名為全省平安區(qū)。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，連續(xù)五年被評為全市安全生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)。矛盾糾紛排查調(diào)處機制不斷健全，在全市首家建成接待大廳，連續(xù)兩年被評為全省“三無”縣區(qū)。同時，物價、供銷、糧食、檔案、民族宗教、區(qū)志編撰等工作也都取得了顯著成績。
——政府自身建設(shè)不斷加強。五年來，我們堅持向人大報告工作，向政協(xié)通報情況，自覺接受區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，五年共辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案687件，滿意和基本滿意率達(dá)到100%。實施了第三次政府機構(gòu)改革，完成渭濱、雙照撤鎮(zhèn)設(shè)辦，建成渭西辦、馬莊鎮(zhèn)辦公大樓，建立政府工作“周總結(jié)周安排”制度，政府效能顯著提升。設(shè)立了區(qū)應(yīng)急管理辦公室和應(yīng)急救援大隊，完善了突發(fā)公共事件《應(yīng)急預(yù)案》，政府應(yīng)急管理能力明顯增強。全面改版政府網(wǎng)站，開辟專欄30多個，政務(wù)公開更加透明。堅持依法行政，規(guī)范行政行為，被命名為全省依法行政示范區(qū)。
各位代表，剛剛過去的2011年，是發(fā)展極不平凡的一年。一年來，面對國家銀根緊縮、用地指標(biāo)緊張和罕見連陰雨天氣等不利影響，我們緊緊圍繞擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量這一主線，堅持以招商引資興產(chǎn)業(yè)，以項目建設(shè)擴(kuò)總量，以城市化改造拓空間，以改善民生促和諧，各項工作都取得了新的成績。預(yù)計全區(qū)生產(chǎn)總值同比增長13.9%，凈增32.2億元；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長33.6%，凈增118.3億元；固定資產(chǎn)投資增長25.3%，凈增35.8億元；地方財政收入增長26.8%，凈增1.1億元；社會消費品零售總額增長16.8%，凈增9.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14%，凈增2892元；農(nóng)民人均純收入增長26.1%，凈增1626元，所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)全部超額完成。全年引進(jìn)項目140個，到位資金89.3億元，其中20億元以上重大項目3個，是近年來招商引資質(zhì)量最高的一年；全年實施舊城改造項目10個，拆遷面積達(dá)168萬平方米，是近年來舊城改造力度最大的一年；全年實施民生工程項目157個，完成投資6億元，發(fā)放各類補助1.74億元，是近年來民生資金投入最多、群眾得到實惠最多的一年。
各位代表，五年來，我區(qū)還先后榮獲全國科普示范區(qū)、科技進(jìn)步考核先進(jìn)區(qū)、防震減災(zāi)工作先進(jìn)區(qū)、法治縣區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)區(qū)，全省雙高普九區(qū)、招商引資先進(jìn)區(qū)、工業(yè)發(fā)展示范區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)區(qū)、促進(jìn)就業(yè)先進(jìn)區(qū)、老齡工作先進(jìn)區(qū)等多項榮譽稱號。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾和社會各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和各位代表、各位委員，向全區(qū)廣大干部群眾，向所有為發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
五年的豐富實踐使我們深刻體會到，做好政府工作，必須始終堅持創(chuàng)新發(fā)展的理念，走具有特色的發(fā)展之路；必須始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，強力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量；必須始終堅持以人為本的宗旨，全力保障和改善民生；必須始終堅持求真務(wù)實的作風(fēng)，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
各位代表，這四個“始終堅持”，既是我們過去實踐經(jīng)驗的高度凝結(jié)，又是我們今后工作的行動指南，我們將在今后的實踐中不斷完善和升華，以更加開闊的視野謀劃未來，以更加堅定的信念加快發(fā)展，以更加非凡的氣魄改善民生，以更加務(wù)實的作風(fēng)促進(jìn)落實，全力開創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面，譜寫燦爛輝煌的新篇章！
今后五年的主要工作
今后五年，既是我區(qū)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的攻堅階段，也是我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。我們必須用前瞻的眼光、戰(zhàn)略的思維，清醒認(rèn)識當(dāng)前的區(qū)情，科學(xué)研判面臨的形勢，精心謀劃未來的發(fā)展。
審視區(qū)情，我們正處在一個破解瓶頸的全面攻堅期。一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的壓力較大。二是發(fā)展速度還不夠快，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、實現(xiàn)跨越發(fā)展的任務(wù)艱巨。三是某些深層次的社會矛盾尚未有效解決，創(chuàng)新社會管理方式、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的責(zé)任重大。
分析形勢，我們正迎來一個千載難逢的戰(zhàn)略機遇期。一是隨著新一輪西部大開發(fā)和《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》全面實施，國家發(fā)展戰(zhàn)略重心西移，為我們爭取更多政策支持、承接更多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了重大機遇。二是省上強力推進(jìn)西咸新區(qū)建設(shè)，各種優(yōu)質(zhì)資源加速向西咸新區(qū)匯集，為我們依托區(qū)位優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造了難得機遇。三是市上大力發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)，著力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)板塊和灃西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板塊，全面啟動北塬新城開發(fā)建設(shè)，為我們加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶來了現(xiàn)實機遇。
展望未來，我們正邁入一個大步跨越的黃金發(fā)展期。一是經(jīng)過多年探索和實踐，我們的發(fā)展思路更加清晰，已經(jīng)跨入了一條符合實際的科學(xué)發(fā)展之路。二是隨著一批重大產(chǎn)業(yè)項目的相繼建成投產(chǎn)，我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加堅實，發(fā)展活力日漸增強，為我們實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了有力支撐。三是區(qū)級四大班子精誠團(tuán)結(jié)，廣大干部職工心齊勁足，全區(qū)上下人心思進(jìn)，發(fā)展氛圍異常濃厚，發(fā)展熱情空前高漲，為我們實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了堅強保障。
各位代表，市第六次黨代會和區(qū)第十六次黨代會，為今后發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。今后五年，政府工作的總體思路是：搶抓西咸國際化大都市建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，堅持以科學(xué)發(fā)展、富民強區(qū)為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、強力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量為主線，以工業(yè)化、城市化為主攻方向，大力實施招商拉動、項目帶動、園區(qū)推動，做強新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市觀光農(nóng)業(yè)，全面提升城市建設(shè)管理水平，深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展社會各項事業(yè)，著力保障和改善民生，加快建設(shè)更加富裕、更加文明、更加和諧的新。
今后五年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：
——建設(shè)區(qū)強民富的新。加快發(fā)展是今后五年最關(guān)鍵、最迫切、最緊要的任務(wù)。我們要始終堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，大力實施招商拉動、項目帶動、園區(qū)推動，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，讓我們的經(jīng)濟(jì)實力更加雄厚、人民生活更加富裕。到2016年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到480億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1300億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到900億元，地方財政收入達(dá)到12億元，社會消費品零售總額達(dá)到133億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到48500元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到16000元，七項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均在2011年的基礎(chǔ)上翻一番。
——建設(shè)文明現(xiàn)代的新。城市化是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。我們要始終堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)不動搖，立足西咸國際化大都市建設(shè)，高起點規(guī)劃城市、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市、高水平管理城市，強力推進(jìn)城市化改造，加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，讓我們的城鄉(xiāng)更加美麗文明、更加舒適宜居。到2016年，城市建成區(qū)面積達(dá)到90平方公里以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到90%以上，萬元GDP能耗較2011年降低20%，實現(xiàn)國家環(huán)保模范城市、國家園林城市創(chuàng)建目標(biāo)。
——建設(shè)幸福和諧的新。保障和改善民生是我們發(fā)展的根本目的。我們要始終堅持“以民為本”不動搖，大力發(fā)展社會事業(yè)，完善社會保障體系，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，讓全區(qū)人民群眾生活得更加幸福、更加美好。到2016年，實施民生工程項目1000個以上，完成投資50億元以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)，實現(xiàn)省級教育強區(qū)、科技強區(qū)、文化強區(qū)、衛(wèi)生強區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。
各位代表，正站在新的歷史起點上，向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)。只要我們?nèi)珔^(qū)上下團(tuán)結(jié)一心不動搖，搶抓機遇不松手，頑強拼搏不懈怠，我們建設(shè)一個經(jīng)濟(jì)更加繁榮、城鄉(xiāng)更加文明、社會更加和諧的新的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，的明天一定會更加美好！
（一）強力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，建設(shè)區(qū)強民富的新
發(fā)展是解決一切問題的“總鑰匙”。我們將緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強區(qū)”主題，堅持以招商引資為龍頭、以項目建設(shè)為抓手、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，全力以赴壯大工業(yè)、繁榮商貿(mào)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)大步跨越，努力把我區(qū)建設(shè)成為綜合實力雄厚、人民生活富裕的經(jīng)濟(jì)強區(qū)。
強化工業(yè)主導(dǎo)地位。按照“大項目支撐、大集團(tuán)引領(lǐng)、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載”的思路，加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把我區(qū)打造成全省現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的先行區(qū)。采取政府投資、社會集資、招商引資等多元化投資方式，加快推進(jìn)國家顯示器件產(chǎn)業(yè)園、能化工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)建設(shè)，三年基本實現(xiàn)“七通一平”，五年培育產(chǎn)值過百億工業(yè)園區(qū)3—4個。立足園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，依托骨干企業(yè)和重大項目，積極發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)集群。以平板顯示器、半導(dǎo)體照明為主導(dǎo)，大力發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)集群；以輸配電設(shè)備、工程機械裝備為主導(dǎo)，大力發(fā)展先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群；以風(fēng)電、光伏、太陽能電池為主導(dǎo)，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)集群；以新材料、新產(chǎn)品研發(fā)制造為主導(dǎo)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；以生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥為主導(dǎo)，大力發(fā)展醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè)集群。到2016年，培育百億企業(yè)集團(tuán)1—2戶，全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到200戶以上。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照“合理布局、彰顯特色、提升層次、培育亮點”的思路，推進(jìn)商貿(mào)發(fā)展規(guī)模化、特色化、品牌化，把我區(qū)打造成西咸國際化大都市的特色商務(wù)區(qū)。強力推進(jìn)占地1.7平方公里的秦特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，加快人民路多功能商業(yè)帶、世紀(jì)大道新興商業(yè)帶、五陵塬旅游商貿(mào)帶建設(shè)，打造以嘉惠為核心的中心商業(yè)圈、以中華什字為核心的副中心商業(yè)圈、以玉泉路為核心的古渡商業(yè)圈、以陳楊寨為核心的渭河南商業(yè)圈、以南北上召為核心的北塬商業(yè)圈，著力構(gòu)建“一區(qū)三帶五商圈”的商貿(mào)發(fā)展新格局。改造提升批發(fā)零售、餐飲住宿、休閑娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展以農(nóng)事體驗、生態(tài)觀光、假日休閑為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。到2016年，新建大型批發(fā)市場、購物中心10個以上，新增四星級以上酒店3—5家，建成2A級以上景區(qū)2—3個，商貿(mào)服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到43%以上。
全力推進(jìn)項目帶動戰(zhàn)略。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，全力以赴抓招商，矢志不渝上項目，以項目的大引進(jìn)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的大匯集，以項目的大建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)社會的大跨越。堅持科學(xué)招商、理性選商，著力引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的重大產(chǎn)業(yè)項目，五年引進(jìn)百億元以上項目2—3個，50億元以上項目3—5個，招商引資到位資金累計達(dá)到400億元以上。突出產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、民生項目，精心編制項目盤子，五年安排重點項目200個以上，其中過億元項目100個以上。每年投入5000萬元以上資金支持項目建設(shè)，完善項目包抓推進(jìn)機制，優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，促進(jìn)子午輪胎二期、彩虹保護(hù)屏玻璃、西北農(nóng)機機電貿(mào)易城等重大項目早日建成投產(chǎn)，五年累計完成固定資產(chǎn)投資2500億元以上。
發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。按照“以民營增活力、以創(chuàng)業(yè)促民富”的思路，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。落實各項優(yōu)惠政策，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)。發(fā)揮政策、資金的扶持作用，鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)強強聯(lián)合，發(fā)展一批民營企業(yè)“小巨人”。引導(dǎo)企業(yè)加強與科研院所的合作，加快高端技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，提升企業(yè)核心競爭力，五年實施技改項目200個以上，完成投資100億元以上。支持中小企業(yè)圍繞重大項目發(fā)展配套生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強市場風(fēng)險抵御能力。大力實施“名牌戰(zhàn)略”，五年創(chuàng)建省級以上知名品牌10個以上。
各位代表，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，是今后五年的工作主線。我們要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不放松，把一切資源充分調(diào)動起來，把一切力量充分凝聚起來，讓一切熱情充分迸發(fā)出來，全力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，讓我們的綜合實力更加強大，人民生活更加富裕，早日邁入西部強區(qū)行列！
（二）全力推進(jìn)城市化進(jìn)程，建設(shè)文明現(xiàn)代的新
城市是匯聚發(fā)展要素的重要載體。我們將堅持以城帶鄉(xiāng)、以城促鄉(xiāng)、同步發(fā)展、共同繁榮，全力推進(jìn)農(nóng)村城市化、城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化，努力把我區(qū)建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代文明新區(qū)。
加速城市規(guī)模擴(kuò)張。加快推進(jìn)城中村、老舊小區(qū)、閑置區(qū)域改造，大力實施城郊農(nóng)村“拔村上樓”工程，五年完成所有城中村和城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)村的拆遷改造，建成新型農(nóng)村社區(qū)10個以上。全力推進(jìn)高新區(qū)城市化改造，加快兩寺渡公園和城市綜合體項目建設(shè)，推進(jìn)城市向西拓展；積極支持灃東新城、灃西新城建設(shè)，推進(jìn)城市向南延伸；主動參與秦漢新城、北塬新城開發(fā)，推進(jìn)城市向北擴(kuò)張。整合涉農(nóng)資金和項目，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。用五年時間，使城市建成區(qū)面積達(dá)到90平方公里以上。
提升城市功能品質(zhì)。順應(yīng)國際化大都市建設(shè)需要，規(guī)劃建設(shè)一批具有鮮明時代特色、彰顯秦文化底蘊的標(biāo)志性建筑，新建一批塑造城市個性、體現(xiàn)城市魅力的文體場館、休閑廣場和公園綠地，全面提升城市品位。積極實施“道路暢通”工程，打通團(tuán)結(jié)北路等斷頭路，改造思源南路等背街小巷，配合做好人防隧道、綜合立交等重大市政工程，增強城市服務(wù)功能。大力實施“潔綠亮美”工程，以潔化展新顏、以綠化增生機、以亮化添光彩、以美化樹形象，改善城市環(huán)境面貌。推行數(shù)字化城市管理模式，建立集監(jiān)控、調(diào)度、指揮、查詢?yōu)橐惑w的城市管理服務(wù)平臺，提高城市管理水平。到2016年，努力將主城區(qū)打造成設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代都市新區(qū)。
著力改善生態(tài)環(huán)境。堅持以水為脈、以綠為韻，大力實施渭河、灃河綜合治理工程，加快灃渭濕地公園、湖二期建設(shè)，全力打造“兩河四岸”綠色生態(tài)景觀長廊。積極實施重點區(qū)域綠化工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)釣臺、夏家寨苗木花卉生產(chǎn)示范園，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。到2016年，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到26%。強化污染物排放監(jiān)測治理，加大節(jié)能降耗工作力度，確保各項環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。到2016年，力爭實現(xiàn)國家環(huán)保模范城市、國家園林城市創(chuàng)建目標(biāo)。
各位代表，城市化是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。我們要把建設(shè)城市、發(fā)展城市作為今后工作的重點，堅持高起點謀劃、大手筆運作，努力讓我們的天更藍(lán)、水更清，空氣更清新、環(huán)境更優(yōu)美，讓我們的人民群眾生活得更加舒適、更加舒心、更加愉快！
（三）全面發(fā)展社會事業(yè)，建設(shè)幸福和諧的新
民生是社會和諧之本。我們要牢固樹立“以民為本”的理念，多施為民之策，多興利民之舉，多做惠民之事，努力建設(shè)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的和諧。
加快發(fā)展各項社會事業(yè)。推進(jìn)跨越發(fā)展，關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在教育。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，五年新改建中小學(xué)4所、公立幼兒園6所、農(nóng)村寄宿制學(xué)校9所，普及學(xué)前三年教育和高中教育，實現(xiàn)省級教育強區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。提高科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，使科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高到60%以上，跨入省級科技強區(qū)行列。加強公共文化體育設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，組建一批文化體育社團(tuán)，推出一批文化精品佳作，建成省級文化強區(qū)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，確保人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生強區(qū)。加強食品安全檢測體系、監(jiān)管體系和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化食品安全全程監(jiān)管，讓群眾飲食更安全、更放心，積極創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)。統(tǒng)籌抓好其他社會事業(yè)，推進(jìn)社會全面進(jìn)步。
加強社會保障體系建設(shè)。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)，五年累計新增就業(yè)3萬人以上。完善社會救助體系，建立災(zāi)害應(yīng)急救援機制，加大醫(yī)療救助力度，逐步提高低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)助盡助、應(yīng)保盡保。健全城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，鼓勵民間資本投入養(yǎng)老事業(yè)，大力發(fā)展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。到2016年，全區(qū)建成敬老院10個、社區(qū)日間照料中心20個。健全失地農(nóng)民社會保障制度，妥善解決失地農(nóng)民就業(yè)、養(yǎng)老、生活保障等問題。支持社會慈善、社會捐贈等扶助活動，大力發(fā)展社會福利事業(yè)，不斷改善貧困群眾、弱勢群體生活條件。到2016年，形成多層次、廣覆蓋的全社會保障網(wǎng)絡(luò)。
營造寬松和諧的社會環(huán)境。大力弘揚“陽光、重諾、尚禮、樂善”的時代精神，讓樂觀、向上成為人的心智模式，讓誠實、守信成為人的良好品質(zhì)，讓文明、崇禮成為人的行為準(zhǔn)則，讓熱心、善良成為人的典型特征。保障弱勢群體合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義，著力消除弱勢和欠公平心態(tài)，讓我們的人民群眾都能眉頭舒展、健康陽光的生活。積極開展和諧機關(guān)創(chuàng)建活動，努力營造團(tuán)結(jié)友愛、和諧互助、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，讓我們的干部職工都能心情舒暢、心情愉悅，全身心地投入工作，形成推動發(fā)展的強大合力。
加強和創(chuàng)新社會管理。全力推動社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，充實社區(qū)人員力量，強化社區(qū)陣地功能。到2016年，全區(qū)所有的城市社區(qū)、行政村建成社區(qū)服務(wù)場所。提高農(nóng)村干部報酬待遇，改善農(nóng)村辦公條件，強化村級干部教育管理，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)。完善雙擁優(yōu)撫機制，加強民兵預(yù)備役建設(shè)，密切軍政、軍民關(guān)系。加大殯葬制度改革，建成區(qū)級公益性陵園。建立陽光工作機制，加強人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時化解各類矛盾糾紛。健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置體系，提高突發(fā)事件處置能力。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕重特大安全事故發(fā)生。全面加強市場監(jiān)管，確保市場價格穩(wěn)定、質(zhì)量安全。扎實推進(jìn)“六五”普法，強化社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
大力實施民生工程。今后五年，我們將把新增財力全部用于保障和改善民生，每年實施一批民生工程，每年興辦一批惠民實事，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。堅持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱難點問題入手，大力實施基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)保障、住房安居、道路交通、扶困助殘、優(yōu)生促進(jìn)等民生工程，五年實施民生工程項目1000個以上，完成投資50億元以上。
各位代表，人民群眾是我們的衣食父母，改善民生是我們義不容辭的責(zé)任。我們要始終堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真心實意為群眾做好事，盡心竭力為群眾辦實事，讓的人民群眾腰包鼓起來、腰桿挺起來，生活得更加幸福、更加美好、更有尊嚴(yán)!
2012年政府主要工作
2012年，是新一屆政府的開局之年，也是實現(xiàn)五年宏偉目標(biāo)的起步之年。做好今年各項工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，我國經(jīng)濟(jì)增速回落，區(qū)域競爭日趨激烈，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻和復(fù)雜。在看到困難的同時，我們也要看到發(fā)展面臨的諸多機遇。中央突出強調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重向民生、“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投入；隨著新一輪西部大開發(fā)的實施，東部地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正加速向西部轉(zhuǎn)移；省上全力支持西咸新區(qū)建設(shè)，將在政策、資金、項目上予以重點傾斜；市上積極實施中心城市“北進(jìn)西擴(kuò)”戰(zhàn)略，將進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入；我區(qū)引進(jìn)的一批重大產(chǎn)業(yè)項目相繼建成投產(chǎn)，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將起到巨大的推動作用。綜合分析全局形勢，今年仍是我們大有可為、大有作為的一年。
結(jié)合今后五年總體部署，2012年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長13.5%，達(dá)到265億元；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長20%，達(dá)到564億元；固定資產(chǎn)投資增長25%，達(dá)到350億元；地方財政收入增長25%，達(dá)到6.5億元；社會消費品零售總額增長17%，達(dá)到77億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%，達(dá)到26738元；農(nóng)民人均純收入增長16%，達(dá)到9120元。以上目標(biāo)是一個自我加壓、自我超越的目標(biāo)，也是一個經(jīng)過不懈努力完全可以實現(xiàn)的目標(biāo)。圍繞上述目標(biāo)，今年我們將重點抓好八個方面的工作：
（一）強化招商引資，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
招商是興區(qū)之策，是實現(xiàn)跨越發(fā)展的最佳捷徑。我們將把招商引資作為加快發(fā)展的“頭號工程”，積極創(chuàng)新招商理念，推動大招商向招大商、重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，全面提升招商引資水平。
全民動員抓招商。由區(qū)上主抓重大項目的引進(jìn)，鎮(zhèn)辦、部門主抓中小工業(yè)項目和商貿(mào)項目的引進(jìn)。發(fā)揮招商顧問的橋梁紐帶作用，動員轄區(qū)企業(yè)以商招商、以企引企。健全重獎激勵機制，引導(dǎo)全區(qū)上下積極找線索、引項目，努力營造全民招商的濃厚氛圍。
突出重點招大商。立足園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，緊盯世界500強、國內(nèi)100強和省內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)，積極開展園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力引進(jìn)高投資、高科技、高附加值的工業(yè)項目。圍繞特色街區(qū)建設(shè)和商貿(mào)發(fā)展，著力引進(jìn)規(guī)模大、檔次高、品牌好的商貿(mào)項目。建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點在談項目制度，爭取神華烯烴、潤龍多晶硅等重大在談項目盡快簽約。
強化考核促招商。繼續(xù)堅持“分解招商任務(wù)”辦法不變，堅持“月排名、季講評、年考核”制度不變，堅持“離職招商”處罰措施不變，堅持“重獎重罰”激勵機制不變，堅持“一票否決”考核力度不變，全力推動招商工作開展。全年引進(jìn)50億元以上項目2個，20億元以上項目3—5個，引進(jìn)到位資金突破100億元。
（二）加快項目建設(shè)，擴(kuò)張區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量
項目是強區(qū)之基，是實現(xiàn)跨越發(fā)展的“牛鼻子”。我們將把項目建設(shè)作為加快發(fā)展的主抓手，全年安排重點項目53個，總投資398.6億元，年度計劃投資102億元。
完善項目包抓機制。對10億元以上項目組建專門班子包抓，億元以上項目由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門包抓，中小項目由鎮(zhèn)辦牽頭包抓，全力為項目建設(shè)做好服務(wù)，在全區(qū)營造“人人抓項目、合力促項目”的良好氛圍。
著力破解瓶頸制約。繼續(xù)安排專人對上協(xié)調(diào)，加快項目土地報批。暢通融資渠道，解決項目融資難題。完善項目建設(shè)聯(lián)席會議制度，及時解決項目落實中的各種問題，促進(jìn)項目早開工、快建設(shè)，確保彩虹保護(hù)屏玻璃等25個新建項目一季度開工。
嚴(yán)格項目督查考核。實行項目建設(shè)“周檢查、月通報、季講評、年考核”制度，對進(jìn)度滯后的下發(fā)《督辦單》，對長期占地不建的依法收回土地，確保項目建設(shè)天天有變化、周周有進(jìn)度。年內(nèi)，力爭多晶硅鑄錠等30個以上項目建成投產(chǎn)。
（三）加快園區(qū)建設(shè)，搭建產(chǎn)業(yè)聚集平臺
園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，是實現(xiàn)工業(yè)化的重要支撐。我們將把今年確定為“園區(qū)建設(shè)突破年”，傾力投入1億元支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和入園項目建設(shè)，以園區(qū)的大建設(shè)促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的大聚集。
做好園區(qū)規(guī)劃對接。結(jié)合秦漢新城、北塬新城規(guī)劃定位，高起點編制能化工業(yè)園、先進(jìn)制造工業(yè)園總體規(guī)劃，積極做好規(guī)劃報審、土地報批工作，力爭年內(nèi)啟動建設(shè)。
完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。建立多元化融資機制，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，汽車產(chǎn)業(yè)園汽車大道一季度開工建設(shè)，馬泉中小企業(yè)園興業(yè)路、興泉路一季度建成，國家顯示器件產(chǎn)業(yè)園星光大道、星火大道年底前建成。進(jìn)一步完善灃東、釣臺、上林苑工業(yè)園和科技產(chǎn)業(yè)基地配套設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。
創(chuàng)新園區(qū)管理體制。組建各園區(qū)管理機構(gòu)，選派優(yōu)秀年輕干部到園區(qū)鍛煉，引進(jìn)專業(yè)人才參與園區(qū)管理，探索建立“政府服務(wù)、市場主導(dǎo)、企業(yè)化運作”的園區(qū)管理模式。制定優(yōu)惠政策，吸引社會力量參與園區(qū)開發(fā)，促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)入園發(fā)展，年內(nèi)各園區(qū)新入駐項目50個以上，建成項目20個以上。
（四）壯大支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新型工業(yè)體系
工業(yè)是立區(qū)之本，是實現(xiàn)跨越發(fā)展的強大引擎。我們將不斷強化工業(yè)的主導(dǎo)地位，以引進(jìn)促規(guī)模、以改造促提升，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，著力構(gòu)建新型工業(yè)體系。
做大新興產(chǎn)業(yè)。圍繞各園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，積極引進(jìn)先進(jìn)裝備制造、電子信息、新型能源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，加快子午輪胎二期、西電變壓器、光伏玻璃三期、稀土永磁體等項目建設(shè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)電子、醫(yī)藥、紡織企業(yè)大力實施技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點抓好偏轉(zhuǎn)液晶配件、特殊基覆銅板、君壽堂二期擴(kuò)建、腦心通系列產(chǎn)品研制等項目，全年實施技改項目20個以上，完成技改投資30億元以上。
做強民營企業(yè)。繼續(xù)投入500萬元工業(yè)發(fā)展資金，積極爭取省市扶持資金，搭建政企、銀企合作平臺，支持佳鑫管業(yè)、藍(lán)博機械、科隆橡膠等優(yōu)勢中小企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模、做大做強，全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15戶以上。
（五）抓好商貿(mào)發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
商貿(mào)是旺區(qū)之源，是擴(kuò)大消費、促進(jìn)就業(yè)、拉動增長最為有效的途徑。我們將繼續(xù)投入1000萬元支持商貿(mào)發(fā)展，全年培育名品名店20家以上，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)10戶以上，社會消費品零售總額達(dá)到77億元。
打造商貿(mào)新地標(biāo)。結(jié)合珠泉路北側(cè)區(qū)域拆遷改造，積極引進(jìn)綜合超市、高檔商場、星級酒店等重大商貿(mào)項目，加快麗彩潮流港、玉泉時代廣場建設(shè)，進(jìn)一步提升玉泉東路休閑購物街發(fā)展水平，打造商貿(mào)發(fā)展新地標(biāo)。
推進(jìn)特色街區(qū)建設(shè)。啟動商業(yè)大廈、思源北路東側(cè)改造，促進(jìn)秦隆步行街、福園時代廣場融合發(fā)展，推進(jìn)秦特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。加快國際財富中心、世貿(mào)城市綜合體建設(shè)，實施嘉惠商業(yè)區(qū)升級改造，打造人民中路綜合商業(yè)街。借助濱河路北側(cè)改造的有利時機，規(guī)劃建設(shè)“左岸吧街”，打造濱河路酒吧一條街。
加快建設(shè)北塬商業(yè)圈。依托北塬新城開發(fā)，在北上召周邊、咸禮路兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流商業(yè)圈，帶動物流產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，重點抓好西北農(nóng)機機電貿(mào)易城、北上召汽貿(mào)城、馬莊商貿(mào)物流園建設(shè)，新引進(jìn)大型物流企業(yè)2—3戶。
各位代表，今年是新一屆政府開局之年，也是打基礎(chǔ)、增后勁的關(guān)鍵一年。我們要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，緊緊圍繞擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量這條主線，順勢而為，乘勢而上，奏好五年開篇曲，唱響發(fā)展主旋律，譜寫跨越發(fā)展的新輝煌！
（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程
城市是我們最大的資源，是我們今后發(fā)展的重要依托。我們將搶抓西咸國際化大都市建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，加大舊城改造力度，全面提升城市建設(shè)管理水平，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。
積極實施城市化改造。堅持以舊城改造拓展城市空間，以新城建設(shè)擴(kuò)張城市規(guī)模，全面啟動南安村、吳家堡等區(qū)域拆遷，全年實施拆遷100萬平方米以上，新建高層建筑80幢以上。
提高城市管理水平。新購機械化清掃車5輛，全區(qū)機械化清掃率提高到80%以上，降低環(huán)衛(wèi)工人工作強度。完善城市電子監(jiān)控系統(tǒng)，加快建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺。加強重點污染物排放監(jiān)測治理，年內(nèi)通過國家環(huán)保模范城市省級技術(shù)評估。
改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)投入1000萬元推進(jìn)城市化進(jìn)程，改造南北一號路北延段3.5公里，建成農(nóng)家書屋27個、農(nóng)民工流動文化站1個，為110個行政村配備農(nóng)村廣播應(yīng)急網(wǎng)設(shè)備。抓好蕭何廟舊址、平陵生態(tài)苑、上召新村農(nóng)家樂建設(shè)，推動觀光旅游業(yè)發(fā)展，全年旅游綜合收入達(dá)到7億元以上。
（七）支持高新發(fā)展，加快創(chuàng)建國家級高新區(qū)
充分發(fā)揮、高新合作共建的優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新高新區(qū)管理體制，全面提升高新區(qū)建設(shè)水平，確保年內(nèi)成功創(chuàng)建國家級高新區(qū)。
完善基礎(chǔ)設(shè)施。充分發(fā)揮高科公司的融資平臺作用，多渠道籌措建設(shè)資金，確保柳倉街、創(chuàng)業(yè)東路年內(nèi)建成通車，留渭路、胭脂路西延段、永昌路西延段上半年開工建設(shè)，兩寺渡公園、過唐污水處理廠建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。
發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)國家顯示器件產(chǎn)業(yè)園，啟動建設(shè)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地，搭建高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。用足用活高新區(qū)優(yōu)惠政策，加快發(fā)展顯示器件、橡膠制品、新型能源、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升高新區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力。
抓好項目建設(shè)。全年引進(jìn)過10億元項目1—2個，招商引資到位資金30億元以上，步長三期擴(kuò)建等新建項目上半年開工，年內(nèi)建成過億元項目10個以上。
（八）著力改善民生，促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展
讓人民群眾生活得更幸福、更美好是我們加快發(fā)展的根本目的。我們將把今年新增財力全部用于社會事業(yè)發(fā)展和民生改善，讓全區(qū)人民群眾共享改革發(fā)展成果。
加快社會事業(yè)發(fā)展。加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成城區(qū)5所學(xué)校撤校并點。策劃包裝科技項目30個，爭取科技資金120萬元。實施區(qū)電影院拆遷改造，新建集影城、文化館、圖書館為一體的綜合性文化大樓。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，藥品“零差率”銷售實現(xiàn)全覆蓋。
提高社會保障水平。積極擴(kuò)大就業(yè)，全年新增就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。加強社區(qū)建設(shè)，建成街道社區(qū)服務(wù)中心1個、社區(qū)辦公陣地6個。健全社會救助體系，對救濟(jì)人員實行“一站式”結(jié)算。擴(kuò)大社會保險覆蓋面，五大保險擴(kuò)面6000人。全面做好人口計生工作，人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。
維護(hù)社會大局穩(wěn)定。高度重視食品藥品安全，大力開展專項整治，保障群眾飲食用藥安全。深入推進(jìn)“六五”普法，積極開展法制宣傳、法律援助活動，全年辦理援助案件120件以上。全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，健全完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強社會治安綜合治理，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
各位代表，今年我們將千方百計籌措資金，集中精力為群眾辦好十件實事。
1、投資6.3億元，啟動建設(shè)渭濱新村、馬泉新村，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；
2、投資3.4億元，建成區(qū)級保障性住房2560套，改善困難群眾住房條件；
3、投資8000萬元，啟動建設(shè)區(qū)人力資源市場，提升就業(yè)服務(wù)水平；
4、投資4500萬元，實現(xiàn)新農(nóng)合門診統(tǒng)籌鎮(zhèn)村全覆蓋，基層醫(yī)療機構(gòu)住院報銷比例提高到90%，個人補助封頂線提高到15萬元；
5、投資3860萬元，啟動建設(shè)區(qū)人民法院辦公大樓，推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè)；
6、投資3600萬元，建設(shè)渭河南岸堤防3公里，防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到百年一遇；
7、投資3340萬元，新建5所公立幼兒園、2所農(nóng)村寄宿制學(xué)校，建成區(qū)青少年活動中心；
8、投資1370萬元，建設(shè)渭濱南區(qū)安全飲水工程，在全區(qū)推行農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置，改善農(nóng)民群眾生活環(huán)境；
9、投資500萬元，建設(shè)區(qū)食品安全檢測檢驗中心，提升食品安全監(jiān)管水平；
10、全面提高農(nóng)村干部工資待遇，從元月一日起，全區(qū)的村干部工資在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。
各位代表，以上十件實事，與群眾的利益息息相關(guān)，與群眾的生活緊密相連。我們將想盡一切辦法，克服一切困難，創(chuàng)造一切條件，盡心竭力把好事辦好、實事辦實，以實際行動兌現(xiàn)區(qū)政府的莊嚴(yán)承諾！
加強政府自身建設(shè)
各位代表，為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，讓人民滿意是人民政府的最高追求。我們將時刻牢記肩負(fù)的神圣使命，扎實推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機關(guān)建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大干部職工堅定理想信念、提升思想境界、堅守人生追求，把全部精力用在推動發(fā)展上，把全部心思用在為民造福上，把全部功夫用在干事創(chuàng)業(yè)上，講奉獻(xiàn)、比作風(fēng)、賽實績、重品行，著力打造特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的高素質(zhì)干部隊伍，努力建設(shè)人民滿意的政府。
提升科學(xué)施政能力，一心一意為民盡責(zé)。全體政府工作人員都要把加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)作為履行職責(zé)的根本保障，牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念，勤于學(xué)習(xí)、善于思考、精于實踐，不斷提高駕馭科學(xué)發(fā)展、推動社會和諧的本領(lǐng)。要把解放思想、開拓創(chuàng)新作為履行職責(zé)的強大動力，牢固樹立“創(chuàng)新發(fā)展”的理念，敢于打破陳規(guī)陋習(xí)，勇于突破條框限制，以新思路催生新局面，以新措施開創(chuàng)新業(yè)績。要把高點定位、爭創(chuàng)一流作為履行職責(zé)的根本要求，牢固樹立“干大事、創(chuàng)大業(yè)”的理念，做到困難再多、率先發(fā)展的信念不動搖；壓力再大、跨越發(fā)展的意志不減弱，全力開創(chuàng)政府各項工作新局面。
提升高效執(zhí)政能力，全心全意為民服務(wù)。全體政府工作人員都要始終牢記政府是人民的政府，為人民服務(wù)是我們的天職、是人民政府的基本職能。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，講實話、出實招、辦實事、求實效，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、問題在一線解決、實績在一線創(chuàng)造；切實改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，少開會、開短會、開解決問題的會。對定下來的事，說辦就辦、辦就辦好，雷厲風(fēng)行的推動落實，堅決杜絕推諉扯皮、辦事拖拉等現(xiàn)象。健全完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，強化重點工作考核督辦，推動各項工作高效落實。切實強化服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾意識，只要是轄區(qū)的事，難度再大，都要主動介入、提前介入，想方設(shè)法解決；只要是群眾需要的事，事情再小，都要用心去辦，全力辦好。
提升民主理政能力，誠心實意為民造福。全體政府工作人員都要時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，時刻牢記我們是人民的公仆，時刻把群眾冷暖放在心上。牢固樹立“為民執(zhí)政”意識，健全完善公眾參與、專家咨詢和政府決定相結(jié)合的行政決策機制，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化，提高決策的前瞻性、預(yù)見性。牢固樹立“民為邦本”意識，虛心問政于民、問計于民、問需于民，使各項決策更加符合實際、更加符合群眾意愿。牢固樹立“以民為本”意識，把群眾關(guān)注的熱點難點問題作為工作的突破口，滿懷真情去研究，全力以赴去解決，真正做到民有所盼、我有所為。
提升依法行政能力，自覺接受人民監(jiān)督。全體政府工作人員都要把依法行政作為政府工作的生命線，自覺學(xué)法、守法、用法，做到依法、規(guī)范行政，公正、文明執(zhí)法。加強制度建設(shè)，規(guī)范工作程序，按規(guī)則辦事、按程序辦事，用制度管人、用制度管事，促進(jìn)政府工作規(guī)范化、制度化。堅決貫徹區(qū)委的決策部署，認(rèn)真落實人大的決議決定，充分聽取政協(xié)的意見建議，辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。不斷深化政務(wù)公開，始終將政府工作置于人大、政協(xié)監(jiān)督之下，置于人民群眾和社會輿論監(jiān)督之下，讓政府的一切權(quán)力在陽光下運行。
