工程資金分類精選(九篇)
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第1篇：工程資金分類范文
1.1會(huì)計(jì)核算
1.1.1會(huì)計(jì)科目設(shè)置1995年財(cái)政部頒布的《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)字〔1995〕45號(hào))第一條規(guī)定“建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)本制度規(guī)定和各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門、國務(wù)院主管部門的補(bǔ)充規(guī)定，設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目”。1998年財(cái)政部頒布的《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度補(bǔ)充規(guī)定》(財(cái)會(huì)字〔1998〕17號(hào))，對(duì)基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算科目進(jìn)行了完善。完善后的科目見表1。會(huì)計(jì)科目就是按照經(jīng)濟(jì)內(nèi)容對(duì)會(huì)計(jì)主體各會(huì)計(jì)要素的具體內(nèi)容作進(jìn)一步分類核算的項(xiàng)目，其中會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤。也就是說，上述各會(huì)計(jì)要素均包含若干個(gè)具體內(nèi)容，這些具體內(nèi)容被稱為會(huì)計(jì)科目。比如，表1中的“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”、“待攤投資”、“其他投資”等屬于資產(chǎn)類要素;“應(yīng)付工程款”、“其他應(yīng)付款”、“應(yīng)交稅金”等屬于負(fù)債類要素。水利基本建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算主體須按上述科目表所列科目(或部分科目)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。1.1.2單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算財(cái)政部《關(guān)于解釋〈基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定〉執(zhí)行中有關(guān)問題的通知》(財(cái)建〔2003〕724號(hào))第四條規(guī)定“根據(jù)基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定，每個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目都必須單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算;同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，不論其建設(shè)資金來源性質(zhì)，原則上必須在同一賬戶核算和管理”。賬戶是根據(jù)會(huì)計(jì)科目設(shè)置的、具有一定格式和結(jié)構(gòu)、用以分類反映會(huì)計(jì)要素增減變動(dòng)情況及其結(jié)果的載體，賬戶以會(huì)計(jì)科目為名稱。每個(gè)科目均應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的賬戶，用以反映該科目在整個(gè)建設(shè)過程中的增減變化情況。會(huì)計(jì)科目是賬戶的名稱，也是設(shè)置賬戶的依據(jù)，賬戶是會(huì)計(jì)科目的具體運(yùn)用。沒有會(huì)計(jì)科目，賬戶便失去了設(shè)置的依據(jù);沒有賬戶，就無法發(fā)揮會(huì)計(jì)科目的作用。水利基本建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算要使用借貸記賬法，其賬戶的基本結(jié)構(gòu)為T型賬戶?；窘Y(jié)構(gòu)見表2。賬戶分為總分類賬戶和明細(xì)分類賬戶。總分類賬是對(duì)會(huì)計(jì)要素具體內(nèi)容進(jìn)行總括分類核算的賬戶，如“建筑安裝工程投資”、“設(shè)備投資”“待攤投資”等;明細(xì)分類賬戶是對(duì)會(huì)計(jì)要素具體內(nèi)容進(jìn)行明細(xì)分類核算的賬戶，如“設(shè)備投資”賬戶下分列的“甲設(shè)備”、“乙設(shè)備”等。但在實(shí)際工作中，賬戶和會(huì)計(jì)科目這兩個(gè)概念經(jīng)常相互通用。這里再簡單介紹一下賬戶、賬簿、賬的關(guān)系。賬戶與賬簿的關(guān)系:賬戶存在于賬簿之中，賬簿中的每一賬頁即賬戶的存在形式和載體，沒有賬簿，賬戶不能獨(dú)立存在，二者的關(guān)系是形式和內(nèi)容的關(guān)系;賬戶有不同的類型，因此形成的賬簿也分不同的類型。財(cái)務(wù)專業(yè)中的賬是一個(gè)大的概念，是指涉及到會(huì)計(jì)核算全過程的所有資料，包括原始憑證、記賬憑證、明細(xì)賬簿、總分類賬簿等。對(duì)科目、賬戶、賬簿、賬等概念有了較為清晰的了解后，就不難理解所謂單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算的核心是建設(shè)項(xiàng)目所建立的會(huì)計(jì)核算體系中應(yīng)僅包含該項(xiàng)目所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。
1.2形成的各類投資
按照表1所列科目，水利基本建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算過程中將形成建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資、其他投資、待核銷基建支出等。上述5類投資的構(gòu)成簡要說明如下:(1)建筑安裝工程投資。建設(shè)單位按批復(fù)項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實(shí)際成本，不包括被安裝設(shè)備本身的價(jià)值及支付給施工單位的預(yù)付款。(2)設(shè)備投資。建設(shè)單位按批復(fù)項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的各種設(shè)備的實(shí)際成本及為生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具的實(shí)際成本。(3)待攤投資。建設(shè)單位按批復(fù)項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的建設(shè)管理費(fèi)、土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)、土地復(fù)墾及補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、借款利息等，共計(jì)28項(xiàng)。(4)其他投資。建設(shè)單位按批復(fù)項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實(shí)際支出的房屋購置和基本畜禽、林木等購置、飼養(yǎng)、培育支出以及取得各種無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)發(fā)生的支出。(5)待核銷基建支出。建設(shè)單位按批復(fù)項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的江河清障、巷道清淤、飛播造林、水土保持、城市綠化、取消項(xiàng)目的可行性研究費(fèi)及項(xiàng)目報(bào)廢等不能形成固定資產(chǎn)部分的投資支出。了解和掌握各類投資的構(gòu)成，有助于有關(guān)稽察人員理解該項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范、各類投資構(gòu)成是否真實(shí)、計(jì)劃口徑的完成投資和財(cái)務(wù)口徑的投資完成差別等。
2資金支付
第2篇：工程資金分類范文
關(guān)鍵詞：水利工程；維修養(yǎng)護(hù)；管理
中圖分類號(hào)：S279 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132047
1 做好維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)測(cè)算工作
為科學(xué)合理的確定水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，保證測(cè)算成果科學(xué)準(zhǔn)確、真實(shí)可靠，按照《小型農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額（試行）》（水總〔2015〕315號(hào)）、《寧夏小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)測(cè)算定額標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對(duì)縣級(jí)區(qū)域內(nèi)不同類別、等級(jí)的公益性和準(zhǔn)公益性小型水利工程，依據(jù)規(guī)模選取相應(yīng)的綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出單項(xiàng)工程年均維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，分類匯總得出縣級(jí)區(qū)域小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。
2 編報(bào)年度工程維修養(yǎng)護(hù)方案
工程維修養(yǎng)護(hù)方案是維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)，由工程管理機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)小型水利工程開展拉網(wǎng)式普查，通過調(diào)查詳細(xì)掌握轄區(qū)內(nèi)工程現(xiàn)狀，了解需要進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)工程各部位存在的問題及應(yīng)采取的維修養(yǎng)護(hù)措施，精心編制各類工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案。項(xiàng)目縣根據(jù)上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和縣級(jí)自籌資金落實(shí)情況，結(jié)合轄區(qū)工程運(yùn)行管理現(xiàn)狀和特點(diǎn)，按照輕重緩急的原則，自行確定工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，經(jīng)縣級(jí)水行政主管部門審批后實(shí)施，同時(shí)報(bào)上級(jí)水行政主管部門備案。
3 規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)工程的建設(shè)管理
縣級(jí)水行政主管部門作為項(xiàng)目的實(shí)施主體，嚴(yán)格按照批復(fù)的實(shí)施方案完成建設(shè)任務(wù)，建立健全績效管理制度，提高資金使用效益。其直屬的工程管理單位或受其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過政府采購、公開招投標(biāo)、合同制管理等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)或相應(yīng)技術(shù)力量的專業(yè)化隊(duì)伍承擔(dān)小型水利工程的維修養(yǎng)護(hù)工作。對(duì)單宗維修養(yǎng)護(hù)資金超過50萬元的項(xiàng)目原則上要履行招投標(biāo)程序，對(duì)小于50萬元的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)行合同管理和資金報(bào)賬制。
項(xiàng)目縣區(qū)統(tǒng)籌安排中央、自治區(qū)和市縣維修養(yǎng)護(hù)資金，認(rèn)真落實(shí)地方財(cái)政對(duì)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入，部分縣區(qū)以政府牽頭對(duì)維修養(yǎng)護(hù)組織實(shí)施、資金使用范圍與用途、部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）職責(zé)、驗(yàn)收程序作了明確規(guī)定，積極籌措安排縣級(jí)配套資金，按“誰受益、誰維護(hù)”，“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的原則，合理分配工程維修養(yǎng)護(hù)及運(yùn)行管理費(fèi)用，支持部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好維修養(yǎng)護(hù)工作。采取倒排工期、督促檢查等措施，加快施工進(jìn)度，做好已完工程的驗(yàn)收、結(jié)算等工作。
隨著各項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)工程的全面實(shí)施，資料的收集和整理也貫穿于維修養(yǎng)護(hù)工作的全^程?？h級(jí)水行政主管部門從項(xiàng)目申報(bào)與審批、合同簽訂與管理、資金安排與使用、工程實(shí)施與驗(yàn)收等環(huán)節(jié)對(duì)資料進(jìn)行及時(shí)整理。做到維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目請(qǐng)示、批復(fù)文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工合同齊全，現(xiàn)場(chǎng)記錄、工程驗(yàn)收單、結(jié)（決）算認(rèn)定書手續(xù)完備，在工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題及處理的結(jié)果能夠妥善保存，全面、系統(tǒng)、真實(shí)的反映工程的維修養(yǎng)護(hù)情況。
4 明確維修養(yǎng)護(hù)資金的安排使用
縣級(jí)水行政主管部門把管好用好中央和自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金作為一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)資金使用管理辦法和指導(dǎo)意見，明確維修養(yǎng)護(hù)資金的使用范圍。維修養(yǎng)護(hù)資金到位后縣區(qū)均設(shè)立專用賬戶，對(duì)各類資金實(shí)行分級(jí)管理，明確資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行專戶專賬、?？顚Ｓ?。工程實(shí)施過程中，根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度及完成的工程量及時(shí)撥付工程款，做到資金足額用于工程建設(shè)，杜絕了資金的擠占挪用，保證資金安全，提高資金使用效率。
5 嚴(yán)格績效考評(píng)，確定資金獎(jiǎng)補(bǔ)額度
根據(jù)《寧夏小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)績效考評(píng)及資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法（試行）》的規(guī)定，做到科學(xué)評(píng)價(jià)小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)績效，縣級(jí)水行政主管部門每年10 月底前，對(duì)所轄小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)績效進(jìn)行分類自評(píng)和量化打分后，申請(qǐng)市級(jí)考評(píng)。區(qū)、市兩級(jí)水行政主管部門分別于每年11月、12月，組織對(duì)所轄市（縣）進(jìn)行抽查考評(píng)，通過聽匯報(bào)、查資料、實(shí)地檢查、問卷調(diào)查等方式，按辦法規(guī)定的考評(píng)內(nèi)容逐項(xiàng)量化打分。對(duì)各市績效考評(píng)得分第1名的縣（區(qū)）進(jìn)行抽查考評(píng)，代表縣的抽查考評(píng)得分作為該市小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)績效考評(píng)得分，參與全區(qū)維修養(yǎng)護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配。自治區(qū)級(jí)績效評(píng)價(jià)結(jié)果于每年年底前在全區(qū)范圍公示，并作為下一年度有關(guān)資金安排的重要依據(jù)。
第3篇：工程資金分類范文
關(guān)鍵詞：基建業(yè)務(wù)；基層預(yù)算單位；國有建設(shè)單位；決算報(bào)表
中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673－291X（2011）14－0143－02
近年來，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度變化很快、變動(dòng)很多，而國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度相對(duì)有些老化，二者在涉及基本建設(shè)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理時(shí)如何銜接的問題，讓基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員比較頭疼，理解上的漏洞和實(shí)際處理時(shí)的錯(cuò)誤比較多。就此，本文從以下兩個(gè)方面的問題進(jìn)行分析。
一、對(duì)于基本建設(shè)支出業(yè)務(wù)，不在單位預(yù)算賬上反映，僅在基建賬上反映，單位預(yù)算賬是經(jīng)費(fèi)賬，不應(yīng)該反映基本建設(shè)支出
其實(shí)，盡管基本建設(shè)支出過去是按經(jīng)費(fèi)性質(zhì)分類的，不屬于功能分類，但是，支出功能分類科目中不設(shè)基本建設(shè)支出科目，并不是取消了基本建設(shè)業(yè)務(wù)在政府收支分類中應(yīng)反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，而是將原基本建設(shè)支出分解到各功能分類科目，如在“教育”類中，就有“教育附加費(fèi)支出”款，款下有“農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)”等項(xiàng)。
基層單位收到這筆撥款時(shí)，不能因?yàn)槭前l(fā)改委安排的基建項(xiàng)目，基建專戶上記了“基建撥款”，就認(rèn)為不應(yīng)該在單位預(yù)算賬上反映收入。正確的做法是：應(yīng)該反映一個(gè)單位預(yù)算賬收到這筆撥款又轉(zhuǎn)到基建專戶上的過程，由于現(xiàn)在實(shí)行了國庫集中支付制度，可能從財(cái)政國庫房直接撥付到了基建專戶，單位預(yù)算會(huì)計(jì)賬簿上沒有該項(xiàng)撥款的“銀行存款”科目的增減，此時(shí)也要反映一筆收入和一筆支出，單位預(yù)算賬上才能反映收支業(yè)務(wù)的全部內(nèi)容。
上述業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)分錄：
單位預(yù)算賬會(huì)計(jì)處理：如發(fā)改委安排的項(xiàng)目，某行政單位收到基建資金：
借：銀行存款 ；貸： 撥入經(jīng)費(fèi)－項(xiàng)目支出－******
然后，從預(yù)算單位賬向基建專戶撥款時(shí)：
借：經(jīng)費(fèi)支出－項(xiàng)目支出－（基本建設(shè)支出）房屋建筑物購建支出等；
貸：銀行存款
如果不是發(fā)改委安排的基建資金到賬及向基建專戶撥款時(shí)：
（1）借：銀行存款； 貸： 撥入經(jīng)費(fèi)－項(xiàng)目支出－******
（2）借：經(jīng)費(fèi)支出－項(xiàng)目支出－（其他資本性支出）房屋建筑物購建支出等；
貸：銀行存款
如果是單位經(jīng)批準(zhǔn)自籌資金用于基建工程時(shí)：
借：結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建；貸：銀行存款（結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建對(duì)支出功能分類的影響在第二個(gè)問題中分析，這里不枝蔓）。
基建賬會(huì)計(jì)處理
相應(yīng)的，單位預(yù)算賬向基建專戶撥款時(shí)，基建賬會(huì)計(jì)處理是：
借：銀行存款 ；貸：基建撥款（二級(jí)科目分別是本年預(yù)算撥款、本年自籌資金撥款等）。
以上為基建資金撥付到基建專戶時(shí)的會(huì)計(jì)處理。
隨著建筑安裝投資的增加，建設(shè)工程竣工后交付使用了，基建賬應(yīng)該這樣做：
（1）借：交付使用資產(chǎn)；貸：建筑安裝工程投資（設(shè)備投資、待攤投資等）。
（2）借：基建撥款；貸：交付使用資產(chǎn)（隨著基建撥款的沖轉(zhuǎn)，基建賬最后結(jié)平）。
單位預(yù)算賬會(huì)計(jì)處理
此時(shí)，單位預(yù)算賬上應(yīng)該做：
借：固定資產(chǎn)；貸：固定基金。
從上面的分錄可以看出來，單位預(yù)算賬與基建賬是銜接的。單位預(yù)算賬上先后反映了撥入經(jīng)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)支出的過程和銀行存款的增減，最終增加了固定資產(chǎn)和固定基金?；ㄙ~上反映了從基建撥款到形成建筑工程投資，再到交付使用資產(chǎn)和基建撥款沖轉(zhuǎn)，最后基建賬完成使命的過程?；ㄙ~和預(yù)算單位賬銜接上了，整個(gè)科目的設(shè)計(jì)是圓滿的。
需要說明的是，如果基建資金直接從財(cái)政國庫進(jìn)入了建設(shè)單位的基建專戶，此時(shí)單位預(yù)算賬上不反映銀行存款的增減變動(dòng)。這種情況對(duì)基建賬沒有影響，但對(duì)預(yù)算賬有影響。預(yù)算單位賬處理原理也不變，應(yīng)該是：
借：經(jīng)費(fèi)收入－項(xiàng)目支出－******； 貸：經(jīng)費(fèi)支出－項(xiàng)目支出－******
即反映一筆經(jīng)費(fèi)收支變化，從而單位預(yù)算賬上就會(huì)反映經(jīng)費(fèi)收支全貌。
理清了這個(gè)問題，現(xiàn)實(shí)生活中的另一個(gè)問題也好解決了。這種情況就是：工程已竣工驗(yàn)收，但工程款未付清，此時(shí)很多預(yù)算單位既不在基建賬上反映未付款情況，也不在預(yù)算單位賬上反映未付款情況，他們直接按已付款情況把基建撥款和交付使用資產(chǎn)沖轉(zhuǎn)，把基建賬結(jié)平，卻在單位預(yù)算賬上按工程的評(píng)審造價(jià)增加固定資產(chǎn)和固定基金。欠賬情況呢，登記一個(gè)備查賬，等有了錢再說。
鑒于未付工程款大量存在的事實(shí)，筆者建議《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》應(yīng)該變通，未付的工程款從“應(yīng)付工程款”轉(zhuǎn)入“其他借款”。按照“企業(yè)債券資金”的思路，把“其他借款”和“交付使用資產(chǎn)”沖轉(zhuǎn)，把基建賬結(jié)平。只不過“企業(yè)債券資金”是立項(xiàng)時(shí)批復(fù)的資金來源，而“其他借款”是施工中才發(fā)生的。
單位預(yù)算賬上怎么反映呢？從政府負(fù)債的角度講，工程欠款其實(shí)就是直接隱性負(fù)債，在單位預(yù)算賬上反映它對(duì)政府摸清家底是大有益處的。因此，基建賬結(jié)平后，筆者建議單位預(yù)算賬上要增加因定資產(chǎn)和固定基金，固定資產(chǎn)按交付使用資產(chǎn)的金額列入，固定基金按形成基建撥款的金額列入，其差額（也就是其他借款沖轉(zhuǎn)前余額）再增加一筆負(fù)債。這樣做的結(jié)果是，其他借款在基建賬沖轉(zhuǎn)了，但在單位預(yù)算賬上增加了一筆負(fù)債。
這樣，基建賬結(jié)平了，單位預(yù)算賬上反映了單位的負(fù)債，兩個(gè)賬也是銜接的、圓滿的。這樣的一個(gè)解決方案，對(duì)解決基建賬長期掛賬不能結(jié)賬不失為一個(gè)好辦法。在目前基建賬長期掛賬意見紛紛又沒有出臺(tái)相關(guān)規(guī)定的前提下，這樣的變通是最容易被大家接愛的。
二、在單位預(yù)算會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表中，沒有按照抵消內(nèi)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)賬的要求編制報(bào)表，用于基本建設(shè)的資金在年度決算報(bào)表上重復(fù)反映，以致報(bào)表不平衡
按照政府收支分類改革后部門決算編報(bào)要求，正確做法是：單位應(yīng)對(duì)行政（事業(yè)）賬和基本建設(shè)賬內(nèi)部轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)進(jìn)行抵銷后，按兩套賬的實(shí)際發(fā)生數(shù)進(jìn)行填報(bào)，同時(shí)調(diào)整相關(guān)支出功能分類科目。
財(cái)政部官方網(wǎng)站上在解答某年報(bào)表決算問題時(shí)，曾經(jīng)有一個(gè)例子對(duì)此專門講解。
例：某事業(yè)單位事業(yè)賬中全年發(fā)生“事業(yè)收入”200萬元，“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”100萬元；基本建設(shè)賬中“基建撥款－本年自籌資金撥款”100萬元，該筆資金實(shí)際支出80萬元。假定該單位日常經(jīng)費(fèi)在政府支出功能分類科目的“事業(yè)運(yùn)行”科目反映，基本建設(shè)資金在“其他XXXX支出”科目反映，填報(bào)決算報(bào)表時(shí)：
（1）抵銷內(nèi)部轉(zhuǎn)賬。先對(duì)事業(yè)賬中“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”100萬元和基本建設(shè)賬中“基建撥款－本年自籌資金撥款”100萬元進(jìn)行對(duì)沖，對(duì)沖后本單位“事業(yè)收入”反映200萬元，基本建設(shè)資金支出80萬元。
（2）調(diào)整支出功能分類科目。將“事業(yè)收入”中用于結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建的100萬元從“事業(yè)運(yùn)行”科目調(diào)整至“其他XXXX支出”科目反映，相應(yīng)的基本建設(shè)資金支出80萬元也在“其他XXXX支出”填列。
分析這個(gè)例子，抵銷內(nèi)部轉(zhuǎn)賬，應(yīng)該是調(diào)表不調(diào)賬的做法，只調(diào)整報(bào)表，不調(diào)整會(huì)計(jì)分錄和會(huì)計(jì)賬簿，這是編制財(cái)務(wù)決算報(bào)表時(shí)的正確做法，這樣編制出來的報(bào)表反映實(shí)際收支全貌，符合實(shí)際情況。
而調(diào)整支出功能分類，則是解決自籌基建資金來自于何方這一問題的做法，換一種說法，用于基本建設(shè)的錢來自于“事業(yè)收入”類的“其他***支出”，不是來自于“事業(yè)運(yùn)行”，因?yàn)橘Y金用途變了，所以功能分類要變，從這個(gè)角度分析，應(yīng)該是先調(diào)賬再編制報(bào)表，所謂“調(diào)表又調(diào)賬”。
通過這個(gè)例子，可以看出來國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度可以很好地銜接在一起，這是融合國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的好辦法。
這也從另一個(gè)方面說明：現(xiàn)行的國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度和行政事業(yè)單位制度脫節(jié)是很嚴(yán)重的。現(xiàn)行的國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度還是1996年執(zhí)行的，此后，財(cái)政部于2002年了《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，國務(wù)院于2004年了《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，財(cái)政領(lǐng)域內(nèi)還先后進(jìn)行了部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等制度上的改革，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度有了較大改變。與此形成明顯對(duì)比的是，《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》僅在1998年做了補(bǔ)充規(guī)定。因此，建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度和行政事業(yè)單位等會(huì)計(jì)制度脫節(jié)是不可避免的。
如“基建撥款”、“基本建設(shè)投資借款”、“其他借款”等一級(jí)科目下的明細(xì)科目，反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代業(yè)務(wù)的痕跡非常明顯，在行政事業(yè)會(huì)計(jì)科目中找不到相應(yīng)的內(nèi)容去理解基建賬中的這些明細(xì)科目。
從基層工作人員接受上級(jí)文件的角度講，增加了基層單位會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)難度，這種難度本來可以避免。從中央政策的貫徹落實(shí)角度看，因?yàn)閹追N會(huì)計(jì)制度不銜接，它的執(zhí)行力度會(huì)打折扣。從中央會(huì)計(jì)政策的權(quán)威上看，會(huì)計(jì)制度不銜接，對(duì)權(quán)威性也是一種損害。
建議財(cái)政部盡快出臺(tái)新的政府會(huì)計(jì)制度，盡量融合現(xiàn)行總預(yù)算會(huì)計(jì)制度、行政單位會(huì)計(jì)制度、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度等的相關(guān)核算內(nèi)容。
參考文獻(xiàn)：
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第4篇：工程資金分類范文
（國家電網(wǎng)湖南省電力公司懷化供電分公司， 湖南 懷化 418000）
摘 要：我國電力企業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益壯大，成為國家最重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，電力基礎(chǔ)建設(shè)的重要性愈加突出。電力工程項(xiàng)目規(guī)模和數(shù)量一般較大，所投入資金多。 竣工決算報(bào)表編制工作是工程項(xiàng)目必經(jīng)環(huán)節(jié)，具有一定復(fù)雜性和總結(jié)性。所編制報(bào)表還是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中不可或缺的部分，做好這一工作有助于減少工程項(xiàng)目竣工決算過程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，其作用不容忽視，每個(gè)建設(shè)單位都應(yīng)引起高度重視。
關(guān)鍵詞 ：電力基建工程 竣工決算 報(bào)表編制
中圖分類號(hào)：F275
文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
文章編號(hào)：1000-8772（2014）16-0071-02
準(zhǔn)確反映項(xiàng)目資產(chǎn)總量、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)存在狀態(tài)等是編制決算報(bào)表工作的必要內(nèi)容。規(guī)范化的財(cái)務(wù)決算報(bào)表可以如實(shí)反映項(xiàng)目的移交狀況，包括資產(chǎn)移交方式，移交數(shù)額等 ，還能清晰反映工程竣工投資狀況，包括投資內(nèi)容和數(shù)額等。此外，編制的竣工決算報(bào)表一定程度上能成為項(xiàng)目資產(chǎn)構(gòu)成、資產(chǎn)移交以及投資核銷的重要依據(jù)。
1.編制電力基建工程竣工決算報(bào)表的意義
1.1竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表的編制過程貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目過程的始終
工程項(xiàng)目的竣工決算報(bào)表是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面總結(jié)性的文件，不僅能總匯項(xiàng)目收支狀況，反映工程項(xiàng)目投資來源，資金變動(dòng)情況，還能對(duì)施工效果進(jìn)行科學(xué)總結(jié)。 電力企業(yè)通過財(cái)務(wù)決算報(bào)表的編制工作不僅能有效總結(jié)基本建設(shè)投資計(jì)劃和項(xiàng)目概預(yù)算狀況，還能據(jù)此及時(shí)修改概預(yù)算的定額資料?？⒐へ?cái)務(wù)決算報(bào)表的編制過程與項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段都息息相關(guān)，是對(duì)工程項(xiàng)目的全面匯總，貫穿于整個(gè)電力基建工程項(xiàng)目的始終。
1.2.有助于企業(yè)后期發(fā)展
竣工決算報(bào)表主要由封面、項(xiàng)目概況表、竣工財(cái)務(wù)決算表、交付使用資產(chǎn)總表、交付使用資產(chǎn)明細(xì)表、待攤投資明細(xì)表以及竣工決算說明書等組成。其中，基建竣工決算說明書包括會(huì)計(jì)賬務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況、基本建設(shè)支出預(yù)算、投資計(jì)劃和資金到位情況、基建結(jié)余資金形成等情況、及編表說明等等內(nèi)容?？梢钥闯觯搱?bào)表可以體現(xiàn)竣工項(xiàng)目全過程和取得的成果，可以有力地為企業(yè)財(cái)務(wù)決策提供依據(jù)，有助于企業(yè)后續(xù)健康發(fā)展。
2.竣工決算報(bào)表編制工作內(nèi)容和要求
2.1切實(shí)掌握電力基建竣工決算報(bào)表的編制依據(jù)
據(jù)我國財(cái)政部的相關(guān)規(guī)定（財(cái)辦建[2008]91號(hào)文件），基建竣工決算報(bào)表的編制依據(jù)包含：國家有關(guān)法律法規(guī)及制度；經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概算及調(diào)整文件 ；歷年下達(dá)的年度投資計(jì)劃、項(xiàng)目支出預(yù)算；會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理資料；招投標(biāo)文件，項(xiàng)目合同（協(xié)議）、工程結(jié)算等有關(guān)資料；以及其他有關(guān)資料等六類。項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算具有很強(qiáng)的政策性，涉及的合同與計(jì)劃合同密切相連，涉及的項(xiàng)目建設(shè)工作內(nèi)容不能超越政策規(guī)范。
2.2竣工決算報(bào)表編制的資料收集要及時(shí)
鑒于竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表編制工作的綜合性和復(fù)雜性，且與會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算等工作內(nèi)容密切相關(guān)，建設(shè)單位的項(xiàng)目管理部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建設(shè)初始之時(shí)就進(jìn)行相關(guān)資料的分類整理。注意收集項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)、各階段設(shè)計(jì)及審批文件，各年度項(xiàng)目投資建設(shè)計(jì)劃、預(yù)算編制、招標(biāo)性文件、合同資料以及工程驗(yàn)收資料等。特別要對(duì)初始設(shè)計(jì)與重大變動(dòng)后文件等資料進(jìn)行收集和整理。
2.3竣工決算報(bào)表編制前的準(zhǔn)備工作要到位
適時(shí)成立竣工決算小組，該小組應(yīng)包括項(xiàng)目管理部門、審計(jì)等有關(guān)部門的相關(guān)人員，由財(cái)務(wù)部門帶頭組織開展工作，組長協(xié)調(diào)好各部門，及時(shí)收集整理竣工決算編制所使用的數(shù)據(jù)，完成統(tǒng)計(jì)和匯總數(shù)據(jù)的工作，保證竣工決算報(bào)表編制工作如期完成。
在基建工程項(xiàng)目竣工之初，要逐一核對(duì)投資計(jì)劃和資金，對(duì)資金流動(dòng)是否到位以及資金是否充分利用等情況進(jìn)行核查。接著要馬上清查財(cái)產(chǎn)物資和已完成的工程，確保整體工程項(xiàng)目決算得以順利開展。還有就是確保做好關(guān)于合同價(jià)款結(jié)算的工作、債務(wù)債權(quán)清理工作以及竣工后結(jié)余資金的安置工作。
2.4編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表
電力基建工程竣工決算報(bào)表的編制方法主要是根據(jù)工程項(xiàng)目竣工決算報(bào)告的編制要求和內(nèi)容，將工程項(xiàng)目建設(shè)所形成的資產(chǎn)和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)按照有關(guān)表格排列方式進(jìn)行的填制，并對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行必要的說明。相關(guān)表格包括：封面、電力基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)決算表、電力基本建設(shè)竣工項(xiàng)目概況表、電力基本建設(shè)竣工項(xiàng)目成本表、電力基本建設(shè)竣工項(xiàng)目投資分析表、電力基本建設(shè)竣工項(xiàng)目待核銷基建支出表、電力基本建設(shè)項(xiàng)目成本表、電力基本建設(shè)竣工項(xiàng)目轉(zhuǎn)出投資表、電力基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)未完工程及預(yù)留費(fèi)用表、電力基本建設(shè)竣工項(xiàng)目交付使用財(cái)產(chǎn)表。需按大、中、小型項(xiàng)目分類填寫各表，完整填寫各項(xiàng)內(nèi)容，填制數(shù)據(jù)要與賬簿內(nèi)容數(shù)據(jù)相協(xié)調(diào)，認(rèn)真核對(duì)，確保無誤。
以下簡要列舉幾項(xiàng)財(cái)務(wù)決算報(bào)表填制中的注意事項(xiàng)：
① 填制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批表。要注意表中“建設(shè)性質(zhì)”要按新建、擴(kuò)建、改建、遷建和恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目等分類填列。表中“主管部門”指建設(shè)單位的主管部門。
② 填制大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目工程概況表。要根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和概算、計(jì)劃等確定的數(shù)字對(duì)表中各有關(guān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、概算、計(jì)劃等指標(biāo)進(jìn)行填列?；ㄖС龈鶕?jù)財(cái)政部門歷年批準(zhǔn)的“基建投資表”中有關(guān)數(shù)字進(jìn)行填列。收尾工程指工程項(xiàng)目全部驗(yàn)收后遺留的少量尾工，應(yīng)據(jù)具體情況估算這部分工程的實(shí)際成本，并作說明。
③ 填制大、中型項(xiàng)目竣工決算財(cái)務(wù)決算表。應(yīng)根據(jù)竣工年度財(cái)務(wù)決算中資金平衡表的有關(guān)項(xiàng)目期末數(shù)對(duì)表中其余各項(xiàng)目反映辦理竣工驗(yàn)收時(shí)的結(jié)余數(shù)進(jìn)行填列，資金占有總額要與資金來源總額相等。
④ 填制大、中型項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表。應(yīng)根據(jù)“交付使用資產(chǎn)明細(xì)表”中相應(yīng)項(xiàng)目的數(shù)字匯總填列表中各欄數(shù)字。
⑤ 填制交付使用資產(chǎn)明細(xì)表。要逐項(xiàng)盤點(diǎn)填列固定資產(chǎn)部分，可分類填列工具、器具和家具等低值易耗品。
⑥ 填制小型基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算總表。根據(jù)大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目概況表指標(biāo)和大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表指標(biāo)口徑進(jìn)行填列，切實(shí)反映小型基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)和全部工程狀況。
3.竣工決算報(bào)表編制過程中存在的問題及原因
3.1有關(guān)部門不重視，決算報(bào)表編制工作難展開
科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理能夠提高基建項(xiàng)目建設(shè)中各方面管理效率，改善投資管理，從而提高投資效益。就當(dāng)前情況來說，建設(shè)單位將項(xiàng)目建設(shè)工期管理放在電力基礎(chǔ)建設(shè)中的首位，未將工程財(cái)務(wù)管理工作真正予以重視。有些電力施工企業(yè)主要以經(jīng)驗(yàn)判斷進(jìn)行資金管理，工程費(fèi)用支出不規(guī)范不嚴(yán)格，甚至與工程預(yù)算中的單項(xiàng)工程出入很大，致使控制成本出現(xiàn)很大困難。工程成本支出與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)，給決算報(bào)表編制工作帶來相當(dāng)大的困擾。
一般地，電力基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員都具備較高的專業(yè)素養(yǎng)，但若未得到相關(guān)部門支持，欠缺對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的基本了解，對(duì)很多具體施工情況不清楚，再加上對(duì)竣工決算報(bào)表編制相關(guān)知識(shí)了解不夠深入，那么要做好竣工決算報(bào)表編制工作絕非易事。
3.2竣工結(jié)算不及時(shí)以及工作人員素質(zhì)不一影響報(bào)表編制
電力基建工程項(xiàng)目又一重要環(huán)節(jié)就是竣工結(jié)算，結(jié)算報(bào)告直接影響著其后的產(chǎn)權(quán)移交管理和投資效益分析。據(jù)此，電力企業(yè)應(yīng)逐漸加強(qiáng)把關(guān)和審核項(xiàng)目結(jié)算力度。但在項(xiàng)目工程投產(chǎn)后，有關(guān)單位并未及時(shí)結(jié)算工程費(fèi)用，影響了工程成本費(fèi)用的歸集，從而影響了竣工決算報(bào)表的編制進(jìn)度，導(dǎo)致報(bào)表不能按時(shí)完成 。編制竣工決算表的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作人員本身素質(zhì)存在參差不齊現(xiàn)象，難以保證編制的決算報(bào)表的質(zhì)量和效率。
4.有關(guān)編制竣工決算報(bào)表的一些建議
4.1完善工程財(cái)務(wù)管理制度，為竣工決算報(bào)表編制工作提供制度保障
電力企業(yè)財(cái)務(wù)部門要熟悉國家有關(guān)方面的財(cái)經(jīng)法規(guī)，制定和完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，有效控制和使用資金。依據(jù)財(cái)務(wù)管理制度對(duì)各項(xiàng)工程進(jìn)度及費(fèi)用支出進(jìn)行核查，按計(jì)劃執(zhí)行概算、結(jié)算工作，及時(shí)審查資金來源和資金流動(dòng)狀況。為順利進(jìn)行決算報(bào)表編制工作做鋪墊。
4.2保證建設(shè)項(xiàng)目核對(duì)質(zhì)量
弄清楚基建項(xiàng)目資金來源和項(xiàng)目工程計(jì)劃有關(guān)規(guī)定之間的聯(lián)系很關(guān)鍵。核對(duì)建設(shè)資金的工作應(yīng)包含以下內(nèi)容：檢查項(xiàng)目資金來源；檢查有關(guān)資金支出和收攏計(jì)劃；核查放映于賬面上的各專項(xiàng)撥款是否“?？顚Ｓ谩?；以及核對(duì)按時(shí)間或種類繪制的表格；將核查的有關(guān)資料進(jìn)行對(duì)比。
實(shí)地核查建設(shè)項(xiàng)目要落實(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)核查是所有事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)項(xiàng)目工作中不可缺少的環(huán)節(jié)，當(dāng)然竣工決算審計(jì)工作也不例外。盤點(diǎn)設(shè)備、建筑物的數(shù)量并核查其狀態(tài)、結(jié)構(gòu)與施工圖紙是否相一致，有無刻意提高配置標(biāo)準(zhǔn)；核實(shí)其新舊程度及能否使用現(xiàn)狀，以及設(shè)備的具體型號(hào)與賬面記賬一致與否。這些都是現(xiàn)場(chǎng)核查必要內(nèi)容。
注意審查項(xiàng)目竣工完成的情況。審計(jì)人員應(yīng)從賬面支出工程款項(xiàng)、項(xiàng)目中完場(chǎng)設(shè)備與建筑物數(shù)量、項(xiàng)目竣工工程費(fèi)用支出、賬面工程尾款等方面進(jìn)行項(xiàng)目完工情況的考核。如發(fā)現(xiàn)賬面支出的工程款項(xiàng)與工程概算不一致，應(yīng)找出原因并算出差額。若考核項(xiàng)目中存在沒有完工的工程，應(yīng)將其詳細(xì)標(biāo)明在審計(jì)底稿上。若出現(xiàn)項(xiàng)目竣工工程項(xiàng)目費(fèi)用支出超過概算數(shù)額，應(yīng)查明原因并做好登記和上報(bào)工作。
4.3編制竣工決算報(bào)表過程要細(xì)心
對(duì)于這一總結(jié)性文件，每個(gè)數(shù)據(jù)反映著基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目狀況，弄錯(cuò)一個(gè)微小的字符都有可能影響對(duì)項(xiàng)目投資效益的評(píng)估，所以要慎重對(duì)待。編制報(bào)表過程中不能漏掉財(cái)政部相關(guān)規(guī)范性文件中的重要內(nèi)容，要按要求結(jié)合具體情況對(duì)所要求的竣工決算報(bào)表進(jìn)行編制，不能超越權(quán)限。
總之，竣工決算報(bào)告是固定資產(chǎn)入賬的依據(jù)，是電力項(xiàng)目建設(shè)過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是財(cái)務(wù)管理的最后一個(gè)階段，而電力基礎(chǔ)工程竣工決算報(bào)表編制又是重中之重，在項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算過程中的具有重要的地位，決算報(bào)表編制的效率和質(zhì)量直接影響著施工企業(yè)后期發(fā)展，建設(shè)單位應(yīng)引起高度重視。
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第5篇：工程資金分類范文
關(guān)鍵詞：施工材料，成本管理
施工項(xiàng)目是施工企業(yè)的成本中心，材料成本在建筑安裝工程造價(jià)中占有很大的比重，要控制好施工項(xiàng)目責(zé)任成本，首先必須抓住“材料成本”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具體落實(shí)到工程管理部，就是如何在提高施工估料準(zhǔn)確性、降低材料消耗、杜絕浪費(fèi)、減少庫存積壓等方面狠下功夫，達(dá)到節(jié)約成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。建筑安裝工程材料有主要材料與輔助材料之分，尤其是安裝工程的材料，具有品種多樣、規(guī)格不一、型號(hào)繁雜等特點(diǎn)，增加了施工項(xiàng)目材料成本管理的難度。為此，從施工材料管理程序入手，應(yīng)著重把握六個(gè)要點(diǎn)：
1.推行單線圖施工估料方法
施工估料是工程項(xiàng)目材料成本管理的首要環(huán)節(jié)。所謂單線圖就是以工程項(xiàng)目的工藝流程或系統(tǒng)圖為基礎(chǔ)，根據(jù)平面、剖面的布置及空間走向所勾畫的單線示意圖。以管道專業(yè)為例，就要在單線圖上標(biāo)出根據(jù)平、剖面施工圖的直管線長度、材質(zhì)、規(guī)格、管配件型號(hào)、數(shù)量等。由于單線圖直觀、易懂，能準(zhǔn)確地計(jì)算出所需的材料、配件等。免費(fèi)論文。不單主材，所有輔助材料的估料也必須有計(jì)算依據(jù)、計(jì)算過程書。采取這種方法所作的施工估料才能把好現(xiàn)場(chǎng)材料成本管理的第一關(guān)。
2.運(yùn)用材料ABC分類法進(jìn)行估料審核
材料A、B、C分類法是企業(yè)材料分類管理的一種方法。運(yùn)用到建筑安裝施工企業(yè)，作為對(duì)工程項(xiàng)目施工估料的審核，就是對(duì)施工所使用的各種材料，按其需用量大小，占用資金多少，結(jié)合重要程序分成A、B、C三類，審核估料時(shí)采取不同的辦法。根據(jù)安裝工程材料的特點(diǎn)，對(duì)需用量大、占用資金多、專用材料或備料難度大的A類材料，必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工圖，逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的審核，做到規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量完全準(zhǔn)確。對(duì)資金占用少、需用量小、比較次要的C類材料，可采用較為簡便的系數(shù)調(diào)整辦法加以挖制。對(duì)處于中間狀態(tài)的通用主材、資金占用屬中等的輔材等B類材料，估料審核時(shí)一般按常規(guī)的計(jì)算公式和預(yù)算定額含量確定。
3.在做好技術(shù)質(zhì)量交底的同時(shí)做好用料交底
就安裝工程而言，其主要專業(yè)有設(shè)備、電氣、管道、通風(fēng)、金屬結(jié)構(gòu)制作安裝等。免費(fèi)論文。同時(shí)，由于工程建設(shè)的性質(zhì)、用途不同，對(duì)于施工項(xiàng)目的技術(shù)質(zhì)量要求、材料的使用也有所區(qū)別。因此，。施工技術(shù)管理人員除了熟讀施工圖紙，吃透設(shè)計(jì)思想并按規(guī)程規(guī)范向施工作業(yè)班組進(jìn)行技術(shù)質(zhì)量交底外，還必須將自己的施工估料意圖灌輸給項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工部門，以單線圖的形式做好用料交底，防止班組下料時(shí)長料短用、整料零用、優(yōu)料“劣”用，做到物盡其用，杜絕浪費(fèi)，減少邊角料，把材料消耗降到最低限度。免費(fèi)論文。
4.周密安排月、旬要料計(jì)劃，執(zhí)行限額領(lǐng)料
根據(jù)施工程序及工程形象進(jìn)度周密安排分階段的要料計(jì)劃，這不僅是保證工期與作業(yè)的連續(xù)性，而且是用好用活流動(dòng)資金、降低庫存、強(qiáng)化材料成本管理的有效措施，在資金周轉(zhuǎn)困難的情況下尤為重要。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工部門必須準(zhǔn)確地把握工程進(jìn)展的情況，不斷提高協(xié)調(diào)能力和預(yù)測(cè)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理現(xiàn)場(chǎng)施工的進(jìn)度問題。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料，在下達(dá)施工任務(wù)書中，附上完成該項(xiàng)施工任務(wù)的限額領(lǐng)料單，作為發(fā)料部門的控制依據(jù)，防止錯(cuò)發(fā)、濫發(fā)等無計(jì)劃用料，從源頭上做到材料的“有的放矢”。
5.及時(shí)、完整地辦理簽證及變更手續(xù)
工程設(shè)計(jì)變更和增加簽證在項(xiàng)目施工中會(huì)經(jīng)常發(fā)生。工程變更時(shí)，往往會(huì)造成材料積壓，這是由于備料在前、變更在后所致。項(xiàng)目經(jīng)理部在接收工程變更通知書執(zhí)行前，應(yīng)有因變更造成材料積壓的處理意見，原則上要由業(yè)主收購，否則，如果處理不當(dāng)就會(huì)造成材料積壓，無端地增加材料成本。另外，隨著法制法規(guī)的健全，應(yīng)注意業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表須具有法定委托權(quán)，可通過協(xié)調(diào)會(huì)的會(huì)議記錄或文件進(jìn)行雙方確認(rèn)，才能保證工程變更簽證的有效性。對(duì)業(yè)主口頭通知的變更，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)主動(dòng)辦理工程變更書，并由業(yè)主代表簽字確認(rèn)，既體現(xiàn)顧客至上的服務(wù)意識(shí)，又不損害企業(yè)利益。
6.認(rèn)真處理“假退料”及邊角料回收
“假退料”是月末施工項(xiàng)目對(duì)已領(lǐng)未用而下月仍繼續(xù)要用的材料不退庫，但同時(shí)編制本月的退料單和下月的領(lǐng)料單。這樣可以減少退、領(lǐng)料的搬運(yùn)，便于正式反映當(dāng)月實(shí)際耗料的常用方法。尤其對(duì)項(xiàng)目施工中只完成制作尚未安裝的材料耗用，通過辦理“假退料”手續(xù)，適當(dāng)折扣部分材料成本，達(dá)到收支相對(duì)平衡。具體操作時(shí)必須實(shí)事求是，嚴(yán)格認(rèn)真。要防止把“假退料”當(dāng)成調(diào)整施工項(xiàng)目責(zé)任成本核算、考核的“防空洞”，人為地造假，造成材料成本管理失控。邊角料的回收是施工項(xiàng)目材料成本管理不可忽視的最終環(huán)節(jié)，除對(duì)規(guī)格型號(hào)進(jìn)行分門別類外，應(yīng)注意材質(zhì)的編號(hào)，以利再用。綜上所述，施工項(xiàng)目材料成本管理應(yīng)主要從“量”上做文章。只有在切實(shí)抓好準(zhǔn)確估料、嚴(yán)格審核、限額領(lǐng)料、合理下料的同時(shí)，辦理完整有效的變更簽證和如實(shí)的“假退料”，才能為降低成本、提高效益提供可靠的物資保證。
第6篇：工程資金分類范文
工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管對(duì)預(yù)防腐敗、保障工程質(zhì)量、保證國有資產(chǎn)安全等有著重要作用。借助信息化技術(shù)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效監(jiān)管，及早防范工程施工過程中的各類不規(guī)范問題，提升對(duì)公司內(nèi)部近幾年在建的若干重大工程建設(shè)項(xiàng)目的管控力度，浙江中煙結(jié)合行業(yè)監(jiān)管要求和公司監(jiān)管制度，設(shè)計(jì)實(shí)施了業(yè)主方工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管信息系統(tǒng)，以合同執(zhí)行管理為主線，以工程專用資金全程監(jiān)控為重點(diǎn)，自動(dòng)完成物流、商流、資金流的相互匹配，實(shí)現(xiàn)對(duì)多個(gè)項(xiàng)目及下屬各工程的集中監(jiān)控管理，在監(jiān)察部門工程項(xiàng)目監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用。
關(guān)鍵詞：
業(yè)主方監(jiān)管；工程建設(shè)項(xiàng)目；資金監(jiān)管；信息系統(tǒng)
工程項(xiàng)目既是“高危地”，也很容易在施工過程中存在非法掛靠轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包，材料以次充好、以少充多，資金被挪用，偷稅漏稅、拖欠工資等各種不規(guī)范現(xiàn)象，造成工程質(zhì)量低劣、國有資產(chǎn)損失，對(duì)國家和社會(huì)造成惡劣的影響[1,2]。因此無論是政府機(jī)構(gòu)、施工單位，還是業(yè)主單位，都在積極研究探索工程項(xiàng)目的監(jiān)管方法和對(duì)策。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，在完善監(jiān)管制度的同時(shí)，運(yùn)用信息化管理手段確保制度落實(shí)，保障工程質(zhì)量與安全，構(gòu)建廉潔高效的建設(shè)環(huán)境，成為當(dāng)前工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管的一個(gè)重要趨勢(shì)[3,4]，但目前各類工程項(xiàng)目監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)主體主要為行政管理部門[5,6,7]，業(yè)主單位利用信息技術(shù)助力工程監(jiān)管的實(shí)例較少，業(yè)主方信息化應(yīng)用主要集中在工程項(xiàng)目的過程管理方面。
浙江中煙工業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱“浙江中煙”）從2008年至今陸續(xù)有杭州卷煙廠“十一五”易地技改一期、二期，寧波卷煙廠“十二五”易地技改、本部經(jīng)營業(yè)務(wù)用房改造等多個(gè)重大工程項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，資金投入巨大，對(duì)公司長遠(yuǎn)發(fā)展有重大影響。為努力減少和堵塞重大工程項(xiàng)目建設(shè)中的漏洞，確保?？顚Ｓ?、降低資金風(fēng)險(xiǎn)，保障工程質(zhì)量，浙江中煙自2008年起設(shè)計(jì)并實(shí)施了工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱“系統(tǒng)”），應(yīng)用于多個(gè)工程項(xiàng)目監(jiān)管過程中，將信息技術(shù)手段與國家煙草專賣局對(duì)煙草行業(yè)重大工程項(xiàng)目監(jiān)管提出的“五個(gè)關(guān)口”監(jiān)管要求中的“設(shè)立履約保證金”、“開設(shè)工程項(xiàng)目專用賬戶”等行政、經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合[8]，抓住工程項(xiàng)目建設(shè)過程中最重要的“錢”與“物”，固化合同執(zhí)行、強(qiáng)化痕跡管理，達(dá)到事前、事中控制的目的，取得了較好的監(jiān)管效果。
1設(shè)計(jì)理念
1.1固化合同執(zhí)行工程項(xiàng)目中，施工合同是業(yè)主方和施工方之間互相權(quán)利與義務(wù)的法律依據(jù)與準(zhǔn)則，更是業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目全面管理、有效控制項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和資金投入的主要依據(jù)[9,10]。浙江中煙在簽訂施工合同時(shí)，對(duì)是否允許分包、分包范圍與內(nèi)容，工程項(xiàng)目中使用的重要材料（設(shè)備）的品牌規(guī)格要求及數(shù)量金額，工程分包、勞務(wù)分包費(fèi)用、重要材料（設(shè)備）費(fèi)用占合同總價(jià)款的比例、履約保函等均做了明確約定。在系統(tǒng)中，施工合同的各項(xiàng)信息均錄入系統(tǒng)，作為后續(xù)監(jiān)管的前提和依據(jù)。在項(xiàng)目過程中，施工單位陸續(xù)與勞務(wù)分包方、工程分包方、材料供應(yīng)方簽訂合同，這些合同是項(xiàng)目建設(shè)資金使用的依據(jù)。浙江中煙要求施工方將這些合同基本信息如分包方或供應(yīng)商及賬號(hào)、采購合同明細(xì)等錄入系統(tǒng)，作為后續(xù)項(xiàng)目資金流動(dòng)的唯一合法去向，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的封閉集中管理。
1.2監(jiān)控工程資金流向工程建設(shè)資金監(jiān)管是工程項(xiàng)目監(jiān)管的重中之重[11]。為確保工程建設(shè)款?？顚Ｓ?，預(yù)付施工單位資金的惡意轉(zhuǎn)移，管好用好建設(shè)資金，降低資金風(fēng)險(xiǎn)，確保資金使用效率，浙江中煙在項(xiàng)目招標(biāo)書中就明確提出項(xiàng)目過程將采用開設(shè)工程項(xiàng)目專用賬戶的管理手段，要求每個(gè)工程項(xiàng)目中500萬元以上的建安施工合同都需由施工方在雙方共同選定的銀行開設(shè)工程項(xiàng)目專用賬戶。施工合同簽訂后，浙江中煙隨即與承建商、銀行共同簽訂三方共管協(xié)議，明確三方在資金監(jiān)管中的地位、權(quán)力和義務(wù)以及資金監(jiān)管的具體措施，明確從賬戶設(shè)立至工程結(jié)算完畢之日止，浙江中煙支付的所有工程款項(xiàng)都打入該專用賬戶，施工方在工程建設(shè)過程中的所有資金支付都必須從專用賬戶支出，并通過系統(tǒng)監(jiān)管資金支付，全程跟蹤資金流向。通過統(tǒng)計(jì)報(bào)表，可以對(duì)各個(gè)項(xiàng)目及下屬各工程資金使用情況進(jìn)行整體分析，及時(shí)掌握工程資金使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常資金流動(dòng)。監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)小組中的財(cái)務(wù)人員定期導(dǎo)入銀行提供的專戶流水，采用自動(dòng)或手工方式進(jìn)行支付對(duì)賬。
1.3抓住資金重點(diǎn)，分類控制工程建設(shè)資金是工程分包費(fèi)用、重要材料（設(shè)備）采購費(fèi)用占工程總額比重較大，勞務(wù)（分包）費(fèi)涉及農(nóng)民工工資，一旦發(fā)生問題易影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，這三塊均是工程資金監(jiān)管的重點(diǎn)。因此，系統(tǒng)將專用賬戶中的工程款項(xiàng)分為重要材料（設(shè)備）費(fèi)、工程分包費(fèi)、勞務(wù)分包費(fèi)、其他費(fèi)用，對(duì)不同的費(fèi)用類型進(jìn)行不同程度和方法的監(jiān)管控制，抓大放小，分類控制，確保工程建設(shè)款專款專用。系統(tǒng)登記每一筆專戶入賬信息，并要求承建商所有支付均需要在系統(tǒng)中提交支付申請(qǐng)。根據(jù)之前在系統(tǒng)中備案的各類合同中的賬號(hào)信息，四類不同性質(zhì)資金支付只可通過選擇合同來選擇相應(yīng)收款方及收款賬號(hào)，而不可臨時(shí)錄入其他收款方賬號(hào)信息，不同類別專戶資金支付去向見圖1。另外，支付申請(qǐng)時(shí)需根據(jù)不同費(fèi)用性質(zhì)提交相應(yīng)的附件材料如發(fā)票、工資付款明細(xì)清單等，保留歷史記錄，為資金支付提供依據(jù)。根據(jù)資金類別的不同，還可以靈活設(shè)置支付監(jiān)管規(guī)則，對(duì)重點(diǎn)大額資金，如該項(xiàng)目監(jiān)管有要求，還需經(jīng)由業(yè)主方對(duì)資金使用的合理性和必要性進(jìn)行審核后，銀行方可支付。
1.4多項(xiàng)目集中靈活監(jiān)管浙江中煙多個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目自2008年以來陸續(xù)開始建設(shè)，不同項(xiàng)目由公司內(nèi)部不同部門牽頭組建技改指揮部及監(jiān)督小組進(jìn)行管理。項(xiàng)目按建設(shè)內(nèi)容劃分為若干個(gè)標(biāo)段，每標(biāo)段為一工程，隨著項(xiàng)目進(jìn)度分別進(jìn)行招標(biāo)確定承建商并簽訂施工合同。另外，隨著工程監(jiān)管實(shí)踐工作的不斷推進(jìn)，公司的監(jiān)管思路和方法不斷改進(jìn)，對(duì)不同項(xiàng)目的監(jiān)管要求也有所不同。因此，系統(tǒng)采用“合同樹”作為業(yè)務(wù)基本管理結(jié)構(gòu)，將不同階段啟動(dòng)的不同項(xiàng)目納入統(tǒng)一平臺(tái)管理，對(duì)各類審核流程、校驗(yàn)邏輯、勾對(duì)邏輯、定時(shí)預(yù)警、附件要求等，均按項(xiàng)目分別設(shè)置，以滿足對(duì)不同工程項(xiàng)目的不同管理需求，見圖2。在擴(kuò)展性上，也考慮到今后隨著公司發(fā)展新增工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管要求。
1.5商流、資金流、物流三流合一通過合同備案形成合同樹、按照合同進(jìn)行資金支付申請(qǐng)、以及按期匯總登記重要材料（設(shè)備）入場(chǎng)情況，系統(tǒng)將工程建設(shè)項(xiàng)目的商流、資金流、物流信息均納入監(jiān)管范圍。資金支付時(shí)選擇對(duì)應(yīng)的分包或采購合同及收款方，實(shí)現(xiàn)資金流與商流的匹配，在1.3中已闡述。在每月初對(duì)上月重要材料（設(shè)備）費(fèi)用的資金支付情況與重要材料（設(shè)備）入場(chǎng)登記情況進(jìn)行自動(dòng)或手工勾對(duì)，對(duì)資金使用的真實(shí)性、合理性進(jìn)行核實(shí)，實(shí)現(xiàn)資金流與物流的匹配。
2系統(tǒng)設(shè)計(jì)
2.1系統(tǒng)架構(gòu)系統(tǒng)的使用者主要包括三方：業(yè)主方、承建商和專用賬戶開戶銀行，其中施工方分為專業(yè)工程師、技改指揮部、監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)組、監(jiān)察組、系統(tǒng)管理員等多個(gè)角色。考慮到最終用戶角色比較多，涉及面廣，用戶數(shù)量隨著工程項(xiàng)目進(jìn)度推進(jìn)而不斷增加，且在地理位置上較為分散，系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)，界面設(shè)計(jì)遵循簡潔友好易操作的原則，便于各類用戶的快速掌握。系統(tǒng)開發(fā)基于J2EE平臺(tái)，采用了MVC設(shè)計(jì)模式，確保系統(tǒng)的靈活性和擴(kuò)展性。系統(tǒng)架構(gòu)分為數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)邏輯層、WEB表現(xiàn)層三層架構(gòu)，見圖3。
2.2流程設(shè)計(jì)根據(jù)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)的業(yè)務(wù)主要有合同監(jiān)管、資金監(jiān)管、材料監(jiān)管三大塊。合同監(jiān)管主要包括合同的錄入、審批；資金監(jiān)管主要包括資金申請(qǐng)、審批、銀行核對(duì)、支付回單上傳、其他費(fèi)用預(yù)算申報(bào)及審批等；材料監(jiān)管包括材料入場(chǎng)登記、使用登記、資金流物流勾對(duì)等，見圖4。2.3系統(tǒng)功能根據(jù)業(yè)務(wù)需求，將系統(tǒng)分為項(xiàng)目管理、工程管理、收支管理、材料管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、系統(tǒng)管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、個(gè)人工作臺(tái)等八個(gè)功能模塊，系統(tǒng)總體功能結(jié)構(gòu)如圖5所示。（1）項(xiàng)目管理：管理項(xiàng)目的立項(xiàng)、批復(fù)等信息，以及在系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作各個(gè)環(huán)節(jié)所上傳的各類附件。（2）工程管理：主要管理各類合同的提交、審批、變更等業(yè)務(wù)。承建商與浙江中煙簽訂施工合同，與工程分包商、勞務(wù)分包商、材料（設(shè)備）采購商簽訂合同后，將合同信息錄入系統(tǒng)中進(jìn)行備案，并上傳合同、三方協(xié)議、重要材料清單、合同資金分類預(yù)算清單等附件。后續(xù)如有合同內(nèi)容或附件的調(diào)整，進(jìn)行合同變更與審批。分包合同視為施工合同。（3）收支管理：以銀行專用賬戶為對(duì)象，對(duì)工程項(xiàng)目資金從入賬、支付申請(qǐng)、支付審批、銀行核對(duì)到支付回單上傳的全過程管理。不同的資金類別在支付申請(qǐng)?zhí)峤粌?nèi)容、附件和審批規(guī)則等方面根據(jù)監(jiān)管要求有所不同，同時(shí)也考慮到預(yù)付款、墊付款等特殊業(yè)務(wù)情況。其他費(fèi)用將除三大主要費(fèi)用之外的其他零星費(fèi)用打包管理，涵蓋內(nèi)容較多、復(fù)雜，需按月提報(bào)預(yù)算，提交支付明細(xì)，當(dāng)月資金支付不得超預(yù)算。監(jiān)管人員定期導(dǎo)入銀行提供的流水，與已支付的單據(jù)進(jìn)行對(duì)賬。最后在工程竣工結(jié)算完畢后，通過專戶余額結(jié)算，解除對(duì)專戶的監(jiān)管。（4）材料管理：承建商每月將重要材料（設(shè)備）匯總?cè)雸?chǎng)、領(lǐng)用信息按材料（設(shè)備）錄入系統(tǒng)，監(jiān)管人員定期對(duì)資金支付與材料入場(chǎng)信息自動(dòng)或手工勾對(duì)。（5）統(tǒng)計(jì)報(bào)表：提供對(duì)項(xiàng)目、工程、合同、材料、資金入賬、資金支付、材料等工程項(xiàng)目各個(gè)視角的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表。（6）個(gè)人工作臺(tái)：管理各類合同、資金支付等審批流程中的個(gè)人任務(wù)，進(jìn)行審批、駁回、查看等業(yè)務(wù)操作。（7）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：管理單位、賬戶、材料類別、費(fèi)用類別等各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，考慮到商業(yè)信息安全和操作簡便，單位信息按項(xiàng)目進(jìn)行管理，不同項(xiàng)目之間的單位與銀行賬戶信息不可見。（8）系統(tǒng)管理：系統(tǒng)管理模塊中，除了組織、權(quán)限、用戶、日志等常規(guī)系統(tǒng)管理功能外，為了實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)按項(xiàng)目靈活可擴(kuò)展的配置，還提供了對(duì)工程項(xiàng)目及工程項(xiàng)目各項(xiàng)參數(shù)配置，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的各類審核流程、校驗(yàn)邏輯、勾對(duì)邏輯、定時(shí)預(yù)警、附件要求等的不同配置，以及對(duì)各類審批流程的配置、監(jiān)控、異常處理等流程管理功能。此外由于系統(tǒng)用戶尤其是承建商操作人員涉及面廣、位置分散、人數(shù)隨項(xiàng)目進(jìn)度逐漸增加等特點(diǎn)，該模塊還提供了公告管理、幫助文檔管理功能，提高知識(shí)傳遞、工作交流的效率。
3系統(tǒng)應(yīng)用
3.1應(yīng)用效果浙江中煙自2008年底啟動(dòng)杭州卷煙廠“十一五”易地技改一期時(shí)就開始應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行工程監(jiān)管工作，在隨后幾年中，又陸續(xù)啟動(dòng)了杭州卷煙廠“十一五”易地技改二期，寧波卷煙廠“十二五”易地技改、本部經(jīng)營業(yè)務(wù)用房改造等多個(gè)技改項(xiàng)目，至今有若干項(xiàng)目仍在建設(shè)中。根據(jù)公司監(jiān)管制度的要求，這些項(xiàng)目均納入了系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管工作。系統(tǒng)經(jīng)過6年多的深化應(yīng)用，在實(shí)際使用過程中不斷優(yōu)化完善，在監(jiān)察部門多年來的工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用：（1）系統(tǒng)將現(xiàn)代化施工、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)功能以及經(jīng)濟(jì)約束手段結(jié)合起來，通過Internet網(wǎng)絡(luò)，項(xiàng)目管理人員、監(jiān)察人員、施工放人員可跨越時(shí)間、地點(diǎn)協(xié)同工作，通過信息化平臺(tái)使商流、物流和資金流信息的傳遞更加快捷和方便，解決分散作業(yè)與集中管理的矛盾，提高工作效率。（2）系統(tǒng)通過自動(dòng)校驗(yàn)、自動(dòng)對(duì)賬、自動(dòng)報(bào)警等功能，保證工程資金履約使用的額度和流向，將監(jiān)管人員從日常事務(wù)性工作中解放出來，從而擴(kuò)展了監(jiān)督手段，提高監(jiān)管工作的效率和效果，也增強(qiáng)了施工過程中各級(jí)人員的自律性，達(dá)到了監(jiān)管目的。
3.2應(yīng)用體會(huì)綜合多年系統(tǒng)應(yīng)用情況，為確保系統(tǒng)能夠真正使用起來，發(fā)揮監(jiān)管作用，在系統(tǒng)推廣應(yīng)用階段，有兩點(diǎn)值得注意：（1）制度保障是系統(tǒng)應(yīng)用的前提：作為以監(jiān)督管理為主要目的的應(yīng)用系統(tǒng)，能否真正用到實(shí)處，制度保障是前提。浙江中煙的系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)工作在公司第一個(gè)技改項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段就已開始，公司成立技改項(xiàng)目監(jiān)督小組，出臺(tái)《技改項(xiàng)目監(jiān)管辦法》和《銀行專用賬戶管理辦法》。在系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)和角色設(shè)計(jì)中，密切結(jié)合了技改監(jiān)督小組的組織架構(gòu)。在兩個(gè)辦法中，均明確將通過系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管以及具體監(jiān)管要求。在后續(xù)各個(gè)標(biāo)段的招標(biāo)文件中，兩個(gè)辦法作為招標(biāo)文件一部分，使承建商認(rèn)可系統(tǒng)的監(jiān)管方式。（2）持續(xù)做好后期培訓(xùn)運(yùn)維工作：浙江中煙工程建設(shè)項(xiàng)目分為多個(gè)標(biāo)段，隨著工程進(jìn)度逐步招標(biāo)確定供應(yīng)商的工作特點(diǎn)，決定了系統(tǒng)的用戶，尤其是承建商用戶的數(shù)量是隨著工程進(jìn)度而逐漸增加，再加上施工單位人員流動(dòng)性較強(qiáng)，新用戶的培訓(xùn)工作伴隨整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程，時(shí)間跨度可達(dá)數(shù)年。同樣，納入系統(tǒng)監(jiān)管的項(xiàng)目和過程也是在多年范圍內(nèi)逐漸新增的，每個(gè)新增的項(xiàng)目和工程，都需要在業(yè)務(wù)上研討確定監(jiān)管方案，在系統(tǒng)中進(jìn)行初始化配置工作。另外，在歷時(shí)多年的實(shí)際使用中，各類用戶對(duì)系統(tǒng)也會(huì)不斷提出新的調(diào)整優(yōu)化要求。因此，作為業(yè)務(wù)主管的監(jiān)察部門和作為技術(shù)支持的信息部門，在多年的系統(tǒng)推廣使用過程中，需要共同完成系統(tǒng)上線后長期的培訓(xùn)及運(yùn)行維護(hù)工作。
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第7篇：工程資金分類范文
關(guān)鍵詞： 天保工程 ； 檔案 管理； 初探
中圖分類號(hào)： E271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
State-owned forest farm natural forest protection project file management
Jia Yuling HuiFengShan, Tian Li, li xin, Hao Zhicheng, Zhu Jiangang
(YanAnShi bridge mountain forestry bureau, huangling shaanxi 727300)
Abstract: Natural forest resource conservation project archives is an important part of protection engineering construction is the important basis of comprehensive evaluation quality of projects and achievements. After many years of practice and formed a complete set of tianbao engineering archives collection, classification, sorting, and daily management system.
Keywords: Tianbao engineering; File management; A preliminary study
延安市橋山林業(yè)局，下轄七個(gè)國有林場(chǎng)，始建于1962年， 經(jīng)營總面積251萬畝，林業(yè)用地面積240萬畝,其中有林地229萬畝，活立木總蓄積量863.1萬立方米，森林覆蓋率95.5%。被譽(yù)為陜北黃土高原的一顆”綠色明珠”、“陜西的一葉肺”。實(shí)施天然林保護(hù)工程建設(shè)以來，有林地增加13.578萬畝，新增未成林造林地4.12萬畝，活立木蓄積增加160萬余立方米。森林覆蓋率由原來的86%提高到現(xiàn)在的95%，凈增9個(gè)百分點(diǎn)。森林資源總量增加，林地生產(chǎn)力提高。喬木林平均每公頃蓄積由47.6立方米/公頃，提高到56.3立方米/公頃，每公頃提高了8.7立方米。新增13萬余畝森林，增加森林蓄積量為29.8萬立方米，天然林保護(hù)工程取得了顯著成效。天然林資源保護(hù)工程檔案是工程建設(shè)的重要組成部分，是全面考核工程質(zhì)量和成果的重要依據(jù)。橋山林業(yè)局始終把天保工程檔案管理作為天然林資源保護(hù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容同步建設(shè)，天保工程檔案管理形成了一整套完整的管理體系。
1．國有林場(chǎng)天保工程檔案歸檔的主要內(nèi)容[1]
1.1工程管理
上級(jí)批復(fù)和下達(dá)的天保工程實(shí)施方案，上級(jí)下達(dá)的木材生產(chǎn)、公益林建設(shè)、森林管護(hù)、后備資源培育、森林撫育、人員分流安置等方面的年度計(jì)劃；上級(jí)有關(guān)部門制定和的各種文件、管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，本級(jí)上報(bào)的各種文件和材料，本級(jí)有關(guān)部門制定和的各類文件、管理辦法，規(guī)章制度；機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)任命等行政管理類材料；與上級(jí)主管部門和下級(jí)單位簽訂的目標(biāo)責(zé)任書、項(xiàng)目責(zé)任書。工作總結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議記錄、紀(jì)要，會(huì)議材料、培訓(xùn)材料；工程自查、復(fù)查和核查報(bào)告，績效考評(píng)報(bào)告，各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告材料；宣傳報(bào)道、先進(jìn)集體和個(gè)人的表彰材料，違法違紀(jì)事件的處理材料；案件舉報(bào)材料及查處結(jié)果；工作簡訊、簡報(bào)等。
1.2木材停伐減產(chǎn)
森林分類經(jīng)營區(qū)劃；采伐限額與年度木材生產(chǎn)計(jì)劃，上級(jí)主管部門批復(fù)的伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)，采伐證、伐區(qū)檢查驗(yàn)收資料，木材生產(chǎn)登記臺(tái)賬，年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；人工林采伐試點(diǎn)的有關(guān)資料等。
1.3公益林建設(shè)
公益林建設(shè)實(shí)施方案，人工造林、電播造林、封山育林及其其他公益林建設(shè)項(xiàng)目的作業(yè)設(shè)計(jì)、協(xié)議書、合同書、責(zé)任書，招投標(biāo)過程形成的資料，種苗供應(yīng)的有關(guān)材料，施工文件，檢查驗(yàn)收材料，施工監(jiān)理資料，林權(quán)證發(fā)放情況，后期管護(hù)情況和經(jīng)營利用情況，災(zāi)害損失和核銷情況等。
1.4森林資源管護(hù)
森林資源管護(hù)實(shí)施方案，管護(hù)體系的組織結(jié)構(gòu)，管護(hù)人員資料，管護(hù)責(zé)任書、合同書、協(xié)議書、管護(hù)項(xiàng)目招投標(biāo)過程形成的資料；管護(hù)區(qū)基本情況（責(zé)任區(qū)、分布圖、小班卡片等），管護(hù)日志與巡山記錄，管護(hù)工作檢查記錄，管護(hù)人員培訓(xùn)、考核記錄，管護(hù)站點(diǎn)、管護(hù)設(shè)備、管護(hù)標(biāo)牌的建設(shè)、使用及維護(hù)情況；相關(guān)的資金使用情況；違章用火、人畜破壞森林資源等記錄和處罰情況，亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、非法毀林開墾和侵占林地等破壞森林資源事件的發(fā)生、報(bào)告、處理和損失情況，森林病蟲害、火情火警、火災(zāi)及其他自然災(zāi)害的發(fā)生、報(bào)告、處理和損失情況；林下資源開發(fā)與利用情況：保護(hù)森林資源宣傳活動(dòng)的記錄；森林資源的調(diào)查、監(jiān)測(cè)資料等。
1.5森林撫育、后備資源培育
上級(jí)主管部門下達(dá)的計(jì)劃、批復(fù)的作業(yè)設(shè)計(jì)、采伐證、施工合同、協(xié)議、責(zé)任書、招投標(biāo)材料，檢查驗(yàn)收資料，安置職工就業(yè)情況，年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。
1.6富余人員分流安置
富余人員分流安置實(shí)施方案，在冊(cè)與在崗職工明細(xì)、匯總表，分流到森林資源管護(hù)、公益林建設(shè)、森林培育、森林撫育、森林旅游、林下資源開發(fā)及其他分流渠道的相關(guān)材料；下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)情況，再就業(yè)情況，其他下崗職工明細(xì)、匯總表，享受經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、失業(yè)保險(xiǎn)待遇或者納入最低生活保障的有關(guān)情況；單位職工內(nèi)部退養(yǎng)、停薪留職、自謀職業(yè)等人員的明細(xì)、匯總表及相關(guān)的合同書、協(xié)議書；混崗職工明細(xì)、匯總表、分流安置情況。
1.7社會(huì)保障政和政社性人員
在冊(cè)職工和離退休人員參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)明細(xì)、匯總表，公撿法、文教衛(wèi)生、社會(huì)公益事業(yè)等政社性人員明細(xì)、匯總表；分離學(xué)校、醫(yī)院等企業(yè)辦社會(huì)機(jī)構(gòu)的執(zhí)行情況。
1.8國家級(jí)公益林和地方公益林補(bǔ)償
公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金支付情況，管護(hù)合同、責(zé)任書、管護(hù)記錄及檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。
1.9資金到位和使用
各級(jí)下達(dá)的中央資金計(jì)劃、地方配套資金計(jì)劃、資金撥付文件、撥付憑證、會(huì)計(jì)憑證，會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告，各項(xiàng)資金使用情況統(tǒng)計(jì)表、年度決算及相關(guān)材料；公益林建設(shè)、后備資源培育、森林撫育等工程項(xiàng)目的結(jié)算清單，離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的明細(xì)、匯總表及憑證，工資及其他經(jīng)費(fèi)的支出憑證，國家級(jí)公益林和地方公益林補(bǔ)償兌現(xiàn)支出憑證等。
1.10其他政策執(zhí)行情況
落實(shí)地方政府責(zé)任情況，森工企業(yè)主輔分離的情況；國有林場(chǎng)、國有森工企業(yè)改革的情況；后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況；示范點(diǎn)建設(shè)和工程效益監(jiān)測(cè)的的有關(guān)資料等。
2. 天保工程檔案的分類[2]
按檔案材料的性質(zhì)和重要程度，分永久、長期和短期保管。其中、永久為50年以上，長期為15至50年，短期為3至15年。
2.1 永久
2.1.1 收發(fā)文卷
2.1.1.1 本單位本年度的重要會(huì)議記錄、紀(jì)要、便函存根、年度工作總結(jié)；機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能、職工花名冊(cè)、領(lǐng)導(dǎo)任命、人員編制、調(diào)動(dòng)、離退休及死亡人員等有關(guān)文件材料；局、縣級(jí)以上的先進(jìn)集體和個(gè)人的表彰材料；違法違紀(jì)事件的處理材料，案件舉報(bào)材料及查處結(jié)果。
2.1.1.2 上級(jí)批復(fù)和下達(dá)的天保工程實(shí)施方案、重要的政策性文件；森林資源調(diào)查等基礎(chǔ)資料；林權(quán)和經(jīng)營權(quán)管理情況及變更情況。
2.1.2占用林地卷
2.1.2.1 占地單位申請(qǐng)、林場(chǎng)上報(bào)文件、職工會(huì)議記錄；
2.1.2.2 省、市、局關(guān)于占用林地的批復(fù)文件；
2.1.2.3 國有林林木采伐許可證；
2.1.2.4 占用林地可行性研究報(bào)告；
2.1.2.5 林業(yè)局與林場(chǎng)簽訂占用林地監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任合同書；
2.1.2.6 林場(chǎng)與護(hù)林員簽訂森林資源安全監(jiān)管合同；
2.1.2.7 行政被許可監(jiān)督檢查登記表；
2.1.2.8 林場(chǎng)與占地單位簽訂的防火合同。
2.1.3 影像卷
本單位在本年度重要活動(dòng)中形成的音像及電子介質(zhì)資料。
2.1.4 基礎(chǔ)建設(shè)卷
2.1.4.1 國有林場(chǎng)危舊房改造卷 省、市、局關(guān)于林場(chǎng)危舊房改造的批復(fù)文件、資金批復(fù)文件、資金撥付材料；招、投標(biāo)單位資料、招標(biāo)結(jié)果通知書；林場(chǎng)危舊房改造設(shè)計(jì)圖紙；材料驗(yàn)收單、施工記錄、整改通知書、施工監(jiān)理資料；工程驗(yàn)收申請(qǐng)、檢查驗(yàn)收單、預(yù)算、決算材料。
2.1.4.2 管護(hù)站、管護(hù)設(shè)備、管護(hù)標(biāo)牌的建設(shè)、使用及維護(hù)情況、相關(guān)的資金使用情況卷 項(xiàng)目相關(guān)文件、規(guī)章制度、相關(guān)合同、設(shè)計(jì)文件、圖紙、施工日志、檢查驗(yàn)收單、預(yù)算、決算材料。
2.1.4.3 貧困林場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)卷 項(xiàng)目相關(guān)文件、規(guī)章制度、相關(guān)合同、設(shè)計(jì)文件、圖紙、施工日志、檢查驗(yàn)收單、預(yù)算、決算材料。
2.1.5 林政案件卷
2.1.5.1 一般程序類 包括案卷來源、立案登記表、詢問筆錄、勘驗(yàn)筆錄、鑒定書、指派通知書、（受指派人）專業(yè)技術(shù)資格證書、處罰事前告知筆錄、處罰意見書、處罰決定書、處罰訴權(quán)通知書、送達(dá)回證、處罰票據(jù)、備考表。
2.1.5.2 簡易程序類 包括詢問筆錄、當(dāng)場(chǎng)處罰決定書、處罰票據(jù)等。違章用火、火情、火災(zāi)的發(fā)生、報(bào)告、處理和損失情況；亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、非法毀林開墾和侵占林地等破壞森林資源事件的發(fā)生、報(bào)告、處理和損失情況；自然災(zāi)害類：自然災(zāi)害、森林病蟲害的發(fā)生、報(bào)告、處理和損失情況；
2.2 長期
2.2.1 收發(fā)文卷
2.2.1.1 本單位本年度的：
發(fā)文、管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、本級(jí)上報(bào)的各種文件和材料、各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、宣傳報(bào)道、相關(guān)的資金使用情況。
2.2.1.2上級(jí)批準(zhǔn)和下達(dá)的：
有關(guān)部門制定和的各種文件、管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、下達(dá)的木材生產(chǎn)、公益林建設(shè)、森林管護(hù)、后備資源培育、森林撫育、人員分流安置等方面的年度計(jì)劃。
2.2.2 局場(chǎng)合同卷
局與場(chǎng)簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任書；局與場(chǎng)簽訂的森林資源管護(hù)責(zé)任合同書；局與場(chǎng)簽訂的防汛目標(biāo)責(zé)任書；場(chǎng)長與副場(chǎng)長、檢查站站長、管護(hù)區(qū)主任簽訂的目標(biāo)責(zé)任書；場(chǎng)長與副場(chǎng)長、檢查站站長、管護(hù)區(qū)主任簽訂的森林資源管護(hù)責(zé)任合同書。
2.2.3 森林資源管護(hù)人員檔案卷
個(gè)人身份證復(fù)印件；個(gè)人申請(qǐng)書；管理中心聘書；個(gè)人的基本情況；護(hù)林員推薦表；森林管護(hù)責(zé)任書；森林管護(hù)責(zé)任卡；場(chǎng)長與管護(hù)人員簽訂的森林管護(hù)合同書（附有圖紙）。
2.2.4 重點(diǎn)公益林卷
局與場(chǎng)簽訂的重點(diǎn)公益林管護(hù)合同；場(chǎng)長與護(hù)林員簽訂的重點(diǎn)公益林管護(hù)合同。
2.3 短期
2.3.1 收發(fā)文卷
2.3.1.1 本單位本年度的：會(huì)議通知、會(huì)議材料、培訓(xùn)材料、工作簡訊、簡報(bào)。
2.3.1.2 上級(jí)的文件：領(lǐng)導(dǎo)講話、一般的文件、材料。
2.3.2 防火宣傳卷
防火會(huì)議記錄、檢查站、宣傳站防火宣傳記錄；森林防火隱患排查、清查登記表、隱患整改通知單、稽查登記表；半專業(yè)撲火隊(duì)員體能訓(xùn)練資料；護(hù)林員防火專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)材料。告林區(qū)居民書、森林防火保證書、森林防火提醒書；癡、呆、傻三種人防火監(jiān)管合同書；吊莊地防火責(zé)任合同書；與轄區(qū)村組、煤礦、石場(chǎng)等企事業(yè)單位簽訂的森林防火責(zé)任合同書；與林場(chǎng)職工簽訂的職工摩托車安全駕駛合同書。
2.3.3 值班記錄卷 電臺(tái)、電話、了望臺(tái)值班記錄。
2.3.4日志卷 護(hù)林員巡山日志；管理人員工作日志。
3． 天保工程檔案日常管理
3.1 建立健全檔案的立卷、歸檔、借閱、保管、交接、鑒定銷毀等管理制度。
3.2 查閱檔案要嚴(yán)格履行保密手續(xù)。查閱涉及黨和國家秘密的天保工程檔案必須經(jīng)過分管檔案工作的行政領(lǐng)導(dǎo)及保密部門批準(zhǔn)；查閱公開的檔案，必須經(jīng)過有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；摘錄和復(fù)制檔案，必須經(jīng)過天保工程檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
3.3 借閱檔案要辦理借閱審批、登記手續(xù)，按期歸還，防止丟失。借用者應(yīng)負(fù)責(zé)借用檔案的安全和保密工作，不得擅自轉(zhuǎn)借，不得折疊、剪貼或抽取、拆散檔案，嚴(yán)禁在檔案上勾畫、涂抹、填注、加字、改字或以其他方式損害檔案的原貌。
3.4 保管期限已到或超過保管期限的檔案，必須由各級(jí)檔案管理部門負(fù)責(zé)編制銷毀清冊(cè)，經(jīng)本部門檔案鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組鑒定批準(zhǔn)，由兩人以上進(jìn)行集中銷毀，鑒定銷毀清冊(cè)立為永久卷保管。
3.5 在天保工程建設(shè)活動(dòng)中形成的屬于歸檔范圍的檔案材料，必須定期移交本單位檔案管理機(jī)構(gòu)集中管理，任何個(gè)人不得據(jù)為已有或者拒絕歸檔。
3.6 檔案管理人員要相對(duì)穩(wěn)定，如有變動(dòng)，要做好交接工作，在移交時(shí)按卷、冊(cè)對(duì)照目錄清點(diǎn)交接，雙方簽字。
3.7 做好檔案安全防護(hù)工作，檔案室應(yīng)配備防火、防盜、防潮防光、防鼠、防蟲、防霉、防塵等安全防護(hù)措施。
3.8 編制各種檢索工具，提高查閱的速度，積極開發(fā)檔案信息資源。
4. 天保工程電子檔案
4.1 電子檔案的特點(diǎn)：便于管理，查閱方便，查閱范圍廣，不受地域限制，節(jié)約資金。
4.2 建立電子檔案方法：電子檔案是在文字檔案的基礎(chǔ)上建立起來的。我們每個(gè)單位按照前面建文字檔案的要求，做好文字檔案的分類、立卷、管理工作，在此基礎(chǔ)上根據(jù)文字檔案按照保存期限、文件的分類（收文、本單位發(fā)文）形成電子版的卷內(nèi)目錄，并按分類文件保存到相應(yīng)的文件夾中，我們將電子版的卷內(nèi)目錄做為電子檔案的基礎(chǔ)目錄。
文件分類查詢目錄
4.3 天保檔案查詢
4.3.1 建立檔案查詢系統(tǒng)
延安市橋山林業(yè)局天保工程檔案查詢系統(tǒng)
4.3.2、建立查詢目錄
①、按年度查詢
②、按機(jī)構(gòu)（問題）查詢
③、按各林場(chǎng)查詢
按機(jī)構(gòu)（問題）查詢
1、行政類2、人事類3、計(jì)財(cái)類
4、林政類5、生產(chǎn)類6、基建類
7、重要檔案局8、影、音類9、實(shí)物類
4.3.3進(jìn)入查詢界面
按年度查詢
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
按各林場(chǎng)查詢
1、大岔林場(chǎng)2、上畛子林場(chǎng)3、柳芽林場(chǎng)
4、雙龍林場(chǎng)5、店頭林場(chǎng)6、腰坪林場(chǎng)
7、建莊林場(chǎng)電子版的
4.3.4 查詢界面與建立的文件分類文件夾建立鏈接、本單位全年發(fā)文的電子版與發(fā)文目錄形成鏈接，最終就完成了本單位的電子檔案。
天然林保護(hù)工程是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，涉及森林資源保護(hù)、職工就業(yè)安置、林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等各個(gè)方面、各個(gè)層面，天保工程檔案給我們記載了真實(shí)的工程管理工程，為今后進(jìn)一步完善天保工程管理奠定了基礎(chǔ)。因此，天保工程檔案管理還需要我們?nèi)ヌ剿?，使之更加完善、更加科學(xué)、更加規(guī)范，更好的為工程建設(shè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
第8篇：工程資金分類范文
一、進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)
根據(jù)市委、市政府和市實(shí)施民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)具體牽頭實(shí)施項(xiàng)目負(fù)總責(zé)，具體負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)工程實(shí)施方案、資金管理辦法，指導(dǎo)、督查縣區(qū)民生工程實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，建立健全項(xiàng)目運(yùn)行、管理、養(yǎng)護(hù)制度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，持續(xù)發(fā)揮惠民功效。市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定民生工程實(shí)施意見、籌資方案和實(shí)施辦法，安排、撥付、管理民生工程資金，承擔(dān)全市實(shí)施民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，為各成員單位搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門溝通。監(jiān)察、審計(jì)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行民生工程執(zhí)法監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)開展民生工程社情民意調(diào)查。宣傳部門負(fù)責(zé)開展民生工程政策、先進(jìn)事跡等宣傳工作。
二、完善市直單位民生工程聯(lián)絡(luò)員制度
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)牽頭實(shí)施的每項(xiàng)民生工程確定一名聯(lián)絡(luò)員，由分管科室主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，實(shí)施兩項(xiàng)以上民生工程的單位確定一名牽頭負(fù)責(zé)人。聯(lián)絡(luò)員承擔(dān)市實(shí)施民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦工作任務(wù)，主要負(fù)責(zé)定期匯總報(bào)告工程進(jìn)展情況，組織開展政策宣傳、專項(xiàng)督查、年度考核等工作，研究解決存在問題，提出工作意見和建議。
三、完善領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位橫向協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民生工程實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷建立健全各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)制度，規(guī)范有序、務(wù)實(shí)高效地推進(jìn)實(shí)施民生工程。
（一）政策宣傳制度。各成員單位要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，深入推進(jìn)民生宣傳“八進(jìn)入”活動(dòng)。市民生辦牽頭組織開展全市性民生工程政策宣傳，加大民生工程建設(shè)成效的宣傳力度，推動(dòng)民生工程向縱深推進(jìn)，使民生工程深入人心，溫暖民心。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要面向基層，面向群眾，積極開展有針對(duì)性的政策宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳實(shí)效，把政策交給群眾，接受群眾的監(jiān)督。
（二）分類指導(dǎo)制度。市民生辦加強(qiáng)民生資金預(yù)算執(zhí)行情況分析，健全資金籌措、管理、撥付、使用制度，督促縣區(qū)資金配套到位、撥付到位，及時(shí)總結(jié)推廣基層的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要下移重心，創(chuàng)新工作方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，修改完善相關(guān)政策措施，確保政策落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)的分類指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決縣區(qū)、項(xiàng)目之間推進(jìn)不平衡問題，確保協(xié)調(diào)推進(jìn)。
（三）工程類項(xiàng)目調(diào)度制度。各工程類項(xiàng)目牽頭部門要簡化項(xiàng)目審批程序，及早下達(dá)建設(shè)計(jì)劃，及早開工項(xiàng)目建設(shè)，確保工程按時(shí)完成。推行工程類項(xiàng)目公示制、法人負(fù)責(zé)制、政府招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制、縣級(jí)報(bào)賬制、決算審計(jì)制、管護(hù)責(zé)任制、績效評(píng)價(jià)制、責(zé)任追究制“十制”管理。完善建成農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村公路“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等民生工程設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、管理制度，確保民生工程項(xiàng)目持久發(fā)揮效益。
（四）發(fā)放或補(bǔ)助類項(xiàng)目公示制度。各發(fā)放或補(bǔ)助類項(xiàng)目牽頭部門要科學(xué)整合基層管理機(jī)構(gòu)和人力資源，推廣完善惠民資金管理“五個(gè)一”試點(diǎn)，把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)，把發(fā)放對(duì)象搞準(zhǔn)，抓好調(diào)查摸底、審核評(píng)議、公開公布三個(gè)重要環(huán)節(jié)，切實(shí)做到政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放。注重用民主的方法推進(jìn)政策落實(shí)，嚴(yán)格審批和公示程序，審查核實(shí)補(bǔ)助條件和補(bǔ)助范圍，防止虛報(bào)冒領(lǐng)，確保公開公平公正。改進(jìn)工作方式，簡化工作程序，減少中間環(huán)節(jié)，使人民群眾及時(shí)方便地享受到惠民政策。
第9篇：工程資金分類范文
2021年4月
第一部分
許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院概況
一、主要職責(zé)
（一）為水利工程建設(shè)和城市建設(shè)提供勘測(cè)設(shè)計(jì)服務(wù)。水利工程規(guī)劃與工業(yè)民用建筑工程設(shè)計(jì)、工程地質(zhì)勘察、工程測(cè)量與工程監(jiān)理。
（二）承擔(dān)河道水庫及重點(diǎn)水利工程規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、水土保持規(guī)劃等全市性規(guī)劃編制工作。組織編制水利發(fā)展規(guī)劃。
(三）依照規(guī)劃要求，提出我市重點(diǎn)水利建設(shè)工程項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、前期計(jì)劃調(diào)整建議。負(fù)責(zé)我市水利建設(shè)工程項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告及水利行業(yè)項(xiàng)目的水保方案、水保工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)審查。
（四）編制全市中、小型水利基本建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告。
（五）擬定全市水利發(fā)展戰(zhàn)略，編制全市水利中長期發(fā)展規(guī)劃。
（六）組織編發(fā)許昌市水利資源公報(bào)。
（七）組織全市水資源的調(diào)查評(píng)價(jià)。
二、部門預(yù)算單位構(gòu)成
許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院部門預(yù)算包括本級(jí)預(yù)算具體如下：
1、許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院，共有科室6個(gè)，分別是辦公室、計(jì)財(cái)科、水利規(guī)劃室、建筑規(guī)劃室、測(cè)繪隊(duì)、勘測(cè)隊(duì)。
三、人員構(gòu)成情況
許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制70名，其中行政編制0名（公務(wù)員編制0名，工勤編制0名），事業(yè)編制70名（管理崗位2名，專業(yè)技術(shù)崗位29名，工勤崗位20名），現(xiàn)在職人數(shù)為51人，離退休人數(shù)46人。
四、2021年度主要工作任務(wù)
（一）許昌市東部水系規(guī)劃設(shè)計(jì)
（二）《河南省平原洼地治理》規(guī)劃及許昌市防洪抗旱技術(shù)支持
（三）市政府及水利局臨時(shí)下達(dá)的工作任務(wù)
第二部分
許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院2021年度部門預(yù)算情況說明
一、收入支出預(yù)算總體情況說明
許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院2021年收入總計(jì)146.42萬元，支出總計(jì)146.42萬元，與上年相比，收入增加（減少）0萬元，增長（下降）0%，支出增加（減少）0萬元，增長（下降）0%。
二、收入預(yù)算總體情況說明
許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院2021年收入合計(jì)146.42萬元，其中：一般公共預(yù)算146.42萬元；繳入財(cái)政專戶的行政事業(yè)性收費(fèi)安排0萬元；財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)0萬元；其他收入0萬元。
三、支出預(yù)算總體情況說明
許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院2021年支出合計(jì)146.42萬元，其中：基本支出146.42萬元，占100%；項(xiàng)目支出0萬元，占0%。
四、財(cái)政撥款收入支出預(yù)算總體情況說明
許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院2021 年一般公共預(yù)算收支預(yù)算146.42萬元。與2020 年相比，一般公共預(yù)算收支預(yù)算增加（減少）0萬元，支出增長（下降）0%，主要原因：財(cái)政安排。
五、一般公共預(yù)算支出預(yù)算情況說明
許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院2021 年一般公共預(yù)算支出年初預(yù)算為146.42萬元。主要用于以下方面：工資福利支出143.48萬元，占98%；商品服務(wù)支出2.94萬元，占2%。
六、支出預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類情況說明
按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<支出經(jīng)濟(jì)分類科目改革方案>的通知》（財(cái)預(yù)〔2017〕98 號(hào)）要求，從2018 年起全面實(shí)施支出經(jīng)濟(jì)分類科目改革，根據(jù)政府預(yù)算管理和部門預(yù)算管理的不同特點(diǎn)，分設(shè)部門預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類科目和政府預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類科目，兩套科目之間保持對(duì)應(yīng)關(guān)系。許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院《支出經(jīng)濟(jì)分類匯總表》, 按兩套經(jīng)濟(jì)分類科目分別反映不同資金來源的全部預(yù)算支出。
七、“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算情況說明
許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院2021 年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算為0萬元，比2020 年增加（減少、持平）0萬元，增長（下降）0%。具體支出情況如下：
（一）因公出國（境）費(fèi)0萬元，與2020年相比，增加（減少、持平）0萬元，增長（下降）0%，主要原因：未安排此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
（二）公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)0萬元，一是公務(wù)用車購置費(fèi)，與2020年相比，增加（減少、持平）0萬元，增長（下降）0%。主要原因：未安排此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；二是公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)，與2020年相比，增加（減少、持平）0萬元，增長（下降）0%。主要原因：未安排此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
（三）公務(wù)接待費(fèi)0萬元，與2020年相比，增加（減少、持平）0萬元，增長（下降）0%。主要原因：未安排此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
八、其他重要事項(xiàng)情況說明
（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院2021年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算0萬元，主要保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)及正常履職需要。
（二）政府采購支出情況
許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院2021年政府采購預(yù)算安排0萬元，其中：政府采購貨物預(yù)算0萬元、政府采購工程預(yù)算0萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算0萬元。
（三）預(yù)算績效管理工作
本部門所有支出實(shí)行績效目標(biāo)管理。納入2021年部門整體支出績效目標(biāo)的金額為0萬元，其中：基本支出 0萬元，項(xiàng)目支出0萬元，具體績效目標(biāo)詳見附表。
我部門將嚴(yán)格履行預(yù)算績效管理主體責(zé)任，以績效目標(biāo)為導(dǎo)向，做好績效運(yùn)行監(jiān)控，提升績效自評(píng)質(zhì)量，不斷提高績效管理工作水平，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。
（四）國有資產(chǎn)占用情況
2020年期末，許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院共有車輛2輛，其中：一般公務(wù)用車2輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛；單價(jià)50萬元以上通用設(shè)備0臺(tái)（套），單位價(jià)值1 00 萬元以上專用設(shè)備0臺(tái)（套）。
（五）專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目情況
許昌市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院2021年負(fù)責(zé)管理的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目共有0項(xiàng)；我部門將按照《預(yù)算法》等有關(guān)規(guī)定，積極做好項(xiàng)目分配前期準(zhǔn)備工作，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向財(cái)政部門提出資金分配意見，根據(jù)有關(guān)要求做好項(xiàng)目申報(bào)公開等相關(guān)工作。
第三部分
名詞解釋
一、財(cái)政撥款收入：是指省級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
二、事業(yè)收入：是指事業(yè)單位開展專業(yè)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。
三、其他收入：是指部門取得的除“財(cái)政撥款”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。
四、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：是指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”和“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（即事業(yè)單位以前各年度收支相抵后，按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金）彌補(bǔ)當(dāng)年收支缺口的資金。
五、基本支出：是指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)所必需的開支，其內(nèi)容包括人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)兩部分。
六、項(xiàng)目支出：是指在基本支出之外，為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
七、“三公”經(jīng)費(fèi)：是指納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，部門使用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
八、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：是指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
